Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike UNIVERSITETI I PRISHTINES FAKU
LTETI JURIDIK PRISHTINE
HISTORIA E SHTETIT DHE SE DREJTES Shqipron Krasniqi ______________________ 25. Janar. 2010 Prishtin Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 1 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Permbajtja Fq. 8-9 11-12 12-13 14-15 16-17 16-17 19-21 28-31 40-41 41-45 48-50 6 1-65 71-80 97-101 104-106 110 114-117 117-118 123-129 129-131 131-138 140-143 16 0-165 184-190 200-201 201-204 204-207 207-208 208-210 212-216 216-218 232 - 234 234 - 237 237-242 272 - 275 275-278 282-285 290-298 320-324 Tituj e mesimeve Stu dimi i se drejtes ne periudhen antike Studimi i se drejtes ne periudhen e krisht erimit te hershem Glosatoret dhe Postglosatoret Shkolla Juridike e juristeve ele gante Shkolla e se drejtes Natyrale Kontributi i Lajbnicit dhe Monteskieut ne zh vilimin e historise se shteti dhe se drejtes Cilat jane burimetdhe monumentet hi storiko-juridkie E dreja ne Egjiptin e Lashte E drejta ne Babilonine e Lashte Ko di i Hamurabit E drejta penale me Babiloni Rregullimi shteteore i Athines Sparat krijimi i shteti dhe rregullimi shtetror i saj Karakteristikat e pergjithshme t e shoqerise feudale Shteti i Frankeve Rregullimi shteteror i shtetit te Frankeve Burimet e se drejtes te shtetit te Frankeve - Ligji i SAlikeve Kalifati Arab-ve shtrim historie Rregullimi shetero i Kalifatit Arab Bizanti- veshtrim historik B urimet e se drejtes bizantine Franca; Cilat jane burime e se drejtes ne shoqerin e feudale franceze E drejta kanunike-burimet themelore te se drejtes kanunike Pe randoria Osmane- struktura ekonomike - shoqerore dhe sistemi feudal Osman Sistem i feudal ushtarak Osman Organizimi i pushteti qendror osman Organizimi i pushtet i vendor osman Organizimi i gjygjsorit dhe procedurat gjygjsore Burimet themelor e te se drejtes se Sheriatit Burimet plotesuese te se drejtes se Sheriatit dhe s hkolla juridike e (mezhebeve) Periodizmi i shtetit dhe se drejtes Liberale Karak teristikat e rregullimit shteteror ne shetet liberale Parimet mbi te cilat mbesh tet rregullimi i shteti liberal Lufta qytetare ne Angli - revulizioni borgjez An glez Protektorati i Oliver Kromuellit Revolucioni i Lavdishem ne Angli Rregullim i shtetero i Anglise Shpallja e pavarsise se SHBA-ve Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 2 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike 331-334 350-354 360-364 367-370 386-392 403-406 408-410 413-416 418-422 422-425 Rregullimi sheteror dhe kushtetues i SHBA-ve Franca-zhvillimi historik i saj Dik tatura Jakobine Periudha e Napoleon Bonapartit (Konsulati) E drejta franceze dhe karakteristikat e pergjithshme te saj K.Civil Francez Bashkimi i Gjermanise Rep ublika e Vajmarit E drejta ne Gjermani de karakteristika e saj (Kodi Civil Gjerm an) Rregullimi sheteror i Austrohungarise dhe kodi civil Austriakt Karakteristik a e rregullimit shteteror rus Vrejtje: Kjo prmbajtje sht prmbajtje e dhn nga ana e prof. pr prgaditjen e provimit istoria e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Nuri Bexheti Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 3 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike STUDIMI I SE DREJTES NE PERIUDHEN ANTIKE T dhnat m t hershme mbi shtetin i gjjm t Hero oti (vdiq me 429 p.e.s.) i cili qysh n kohn antike u quajt baba i histories, dhe i cili ka dhn mjaft t dhna pr shtetin e Persis, Egjiptit dhe t disa polisve Greke. Pas len t permndt Thukiditi (460-399 p.e.s.), Polibi (198-117 p.e.s.), historiani egjip tas Maneton shek. III p.e.s., Sokrati shek. IV p.e.s., Platoni, Aristoteli (384- 322 p.e.s.), etj. STUDIMI I SE DREJTES NE PERIUDHEN E KRISHTENIZMIT TE HERSHEMSHEK IV-XII. N shekuj t e pare krishtenizmi u zhvillua si ideologji e t shtypurve dhe t prbuzurve dhe par aqitet si errozion pr Perandorin Romake, andaj kjo edhe e ndiqte me t gjitha forcat . Sa m tepr q zhvillohej krishtenizmi rreziku pr Romn ishte m i madh, andaj edhe ndjek jet dhe prsekutimet e t krishterve ishin m intensive, kshtu q n gjysmn e shekullit III e arritn kulminacionin, sidomos gjat sundimit t Dioklecianit (284-305).Gjat sundimit t Justinianit e posaqerisht n koncilin e V t ekumenve (i dyti) n Konstadinopoj, me 5 53 kisha e degjueshme (ecclesia oboedins) u shendrrua n kishsunduese (ecclesia reg ans) dhe me kt autokratia perandorake edhe n sfern fetare arriti kulmin, feja si ide ologji, u b mjet i rndomt i sundimit. Sipas mendimtarit dhe babait m t madh t asaj ko he Aurelius Augustinius (354-430) ekzistojn dy shtete. i pari sht shteti laik ku mb rteron e keqja, djalli dhe mkati, dhe shteti i dyt sht kasha e krishter q sht mbreter e hyjniut n tok. Kto dy shtete kan kaluar s bashku npr gjasht epoka t zhvillimit his , prej Adamit e deri t Krishti dhe do t prfundojn me shkatrrimin e aferm t bots dhe me gjykimin e tmerrshm, kur njrzit nga shteti i pare do t prfundojn n ferr, kurse nga sh eti i dyt n lumturin e amshueshme. Augustini e mbron tezen e tij s shteti ka t drejt t a prdor dhunn n qeshtjet fetare (vepra e tij De civitate dei- Mbi shtetin e perendi s n 22 libra). N priudhn kur n Evrop, sidomos pas Justinianit, fillon nj rnie e madh hkncs dhe kulturs, n pjes perendimore t Azis paraqitet Islami, si religjion dhe ideolo ji e re, i cili fillon dhe prvetsoj trashigimin mendore antike dhe kshtu ndrmjet shek ujve VIII-XII krijohet kultura klasike Islame. Kurse prej shekullit XII nprmjet t k ulturs s zhvilluar Arabe Evropa fillon t arrij at shkall t zhvillimit cultural dhe shk or sa q mund t merrte modelet antike t kulturs dhe shkncs. GLOSATORET T vetmit njerz q dinin shkrim-lexim ishin klerikt, kurse e vetmja gjuh e shkruar dhe gjuh e shkncs ishte Latinishtja. Pr kt qllim ata u mbshtetn n burime t s drejts isht n Kodifikimin e Justinianit (ky m von , n shekullin XVII, u quajt Corpus Iuris civiles. Ishte kjo koha kur ,,Bibla ishte filimi dhe fundi i qdo dije kurse juris tet e ksaj Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 4 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike kohe Korpus Jurisin e konsideronin nje lloj ,,Bible te drejtsise. Kah fundi i she kullit XI n Italin veriore u themelua shkolla juridike nga juristi i njohur Irneri us (Bolonj), ku do t studiohej e drejta Romake. Shkolla t tilla juridike u formuan edhe n Padov, Pavija, etj. N Bolonj u bn t njohur vazhduesit e shkolls s Irnersiusit an; Martinus, Bulgarus, Jakobus, etj. Juristet e ktyre shkollave e studionin Korpu sin sidomos digestat njrn nga pjest m t rendsishme t Corpus iurus civiles duke shenuar ndermjet rreshtave ose n marginat e tekstit verejtjet, komentimet dhe shpjegimet lidhur me brendin e instuticionit juridik konkret. Kta vepronin kshtu pr t kursyer p ergamentin shum t shtrenjt t ethershm, kurse shenimet e tyre quheshin Glosa, andaj kta edhe quheshin Glosator (shkolla e Glosatorve). N mesin e shekullit XIII msuesi i shq uar dhe i pasur i Bolonjs Francesco Acursius, e botoi prmbledhjn e glosave t hershme dhe atyre bashkkohore me titull Glossa magistralis seu ordinaria. POSTGLOSATORET (KOMENTATORET) SHEK. XIII-XVI Juristet e m vonshm t quajtur postglos ator ose komentator prej mesit t shekullit XIII e deri n shekullin XVI merren me s hqyrtimin e glosave dhe me eliminimin e kundrthnieve t tyre. Kontributin m t madh n kt rejtim e kan dhn juristet e Perugjias, Pavijes, Padovs dhe Bolonjs. Kta i shqyrtonin, komentonin dhe krahasonin glosat e ndryshme q bnin fjal pr t njjtin institucion juridi k nga korpus jurisi pr t krijuar nj mendim t prgjithshm juridik t glossatorve. Postgl tort m t dalluar kan qn; Cinus de Pistoja, Bartolus de Sasoferata,Baldus de Ubaldis. Q nga shekulli i XIII paraqiten shkollat juridike n Paris, Tulus, Oksford, etj. Ndrm jet glosave nganjher gjersisht bhej shpjegimi i ndonj shtje juridike dhe n kt mnyr t ashtuquajturat traktate.Postglosatoret ngeln n suazat e metods dogmatike-pozitivis te dhe ekzaktike, pasi kjo metod nj koh m t gjat u aplikua nga glosatort dhe postglosa ort (komentatort e qyteteve t Italis Veriore, n shkencn juridike u quajt ,, mos docent i Italicus. SHKOLLA JURIDIKE E JURISTEVE ELEGANT (SHEK. XVI-XVII) Juristet e ksaj priudhe, pr n dryshim nga paraardhsit e tyre, Glosatort dhe Postglosatort, t drejtn Romake nuk e st udiuan vetm nga Korpus jurisi por edhe nga t gjitha burimt e tjera t mundshme. Pr kt q im ata filluan t prdorin mtodn historike t studimit t s drejts. N baze t shqyrtimev kave t teksteve dhe burimeve t periudhave t ndryshme u konstatua se Korpus jurisi n uk sht nj kod q sht nxjerr nga Justiniani prnjher, por n t ka norma juridike q u jve dhe shkollave t ndryshme. N t kan hyr ligje dhe dekrete q nga koha e republiks si he mendime t juristve t shquar Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 5 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike romak. Pr shkak t gjersis s lnds kt e ndanin n historin e ligjeve ,prkatsisht t ia legum, historia iuris pr kt i quanin legista) dhe n historin e antikiteteve juridi ke (antiquitates iuris) q konsideroheshin t gjith ata faktor t cilt e kushtzonin instu icionin juridik. Pr shkak t pedanteris shkolla e tyre e mori emrin-shkolla e jurisprudences elegante , pasi q shkolla u krijua dhe u zhvillua n Franc quhet edhe shkolla juridike France ze. Juristet elegant t part prdorn metodn historike n studimin e s drejts. Sipas tyre toda historike sht kusht themelor i vet shkncs juridike-pa histori shknca juridike sht verbr (Sine historia caecam esse iurisprudentiam). Metoda e tyre e studimit n shkn c u quajt mos docenti gallicus (francisus). Kjo shkoll sugjeronte dhe propagonte q e drejta romake t ishte e drejt e prgjithshme dhe pozitive si dhe zbatimin e parime ve t rregullimit shtetror romak, q kryesisht ishin parime t rregullimit shtetror abso lut (siq jan p.sh. parimet e formuara nga Ulpianusi Quod principi placuit, legs ha bet vigorem Ajo q i plqen sundimtarit e ka fuqin e ligjit ose ,, Princeps legibus so lutus est: Sundimtari sht i liruar nga ligji. SHKOLLA E TE DREJTES NATYRALE (SHEK. XVII-XVIII) Gjat shekujve XVII dhe XVIII n Ev ropn perndimore shknca juridike kryesisht u zhvillua n shnj t domonimit t plot t shk s drejts natyrale. Themeluesi i ksaj shkolle sht juristi, filozofi dhe diplomati i nj ohur Holandez Hugo Grotius (1583-1645), i cili n vitin 1625 botoi librin e tij t n johur Mbi t drejtn e lufts dhe paqs (De iure belli ac pacis). Prve Grociusit si prfa eminent t ksaj shkolle jan edhe Hobsi, Loku, Ruso, Volteri, Monteski, etj. Teoricie nt e ksaj shkolle te s drejts natyrale, si prfaqsues t klass s re borgjeze, ishin kr es t ashpr t rendit shoqror feudal e sidomos s fundit t sundimit t monarkis absolute. formn absolute monarkis t pushtetit e konsideronin si penges serioze t zhvillimit t m ardhnjve kapitaliste t prodhimit e me kt edhe t progresit t prgjithshm shoqror. E d atyrale (si trsi e disa t drejtave si system i s drejts) sipas tyre prbht nga disa t ta t pa vjetrsueshme dhe t pa jetrsueshme si jan; e drejta liris (q nnkupton t drej izjs, t lumturis, zgjedhjn e profesionit, lidhjn dhe zgjidhjn e martss, t drejtn e ndergjegjs), madje e drejta e barazis para ligjit, e drejta e prons private, e drej ta e siguris, e drejta e kundershtimit t shtypjs, etj. Shkolla e t drejts natyrale is hte mjaft progressive, sepse propagandonte prmbysjen e feudalizmit dhe monarkis ab solute e n vend t tyre krkonte kthimine t drejts natyrale dhe rregullimin shtetror q d t garantonte kto t drejta. Prfaqsues eminent te ksaj shkolle jan edhe Hobsi, Loku, Ru o, Volteri, Monteskije, dhe enciklopedist te tjer. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 6 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike KONTRIBUTI I LAJBNICIT DHE MONTESKIUT NE ZHVILLIMIN E HISTORISE SE SHTETIT DHE S E DREJTES Lajbnici (Gotfried Vilhelm Leibnitz 1646-1716) prve zbulimeve t tij n mate matik dhe fizik ka merita t jashtzakonshme edhe pr vuarjn e themelve t histories t Ky qysh n moshn 20 vjeare (1667) botoi vepren e tij t njohur Metoda e re s si duhet t studiohet dhe msoht shknca juridike. N kt vepr Lajbnici angazhohet pr thellimin dhe imin e studimve juridike. Sipas tij juristi duhet t studioj jo vetm shkncat dogmatik e juridike dhe teorin e s drejts natyrale, por edhe historin e s drejts nga e cila do t msoj kuptimin e gjndjs s tashme. Interesimi dhe qendrimi i Lajbnicit ndaj histories m s miri shprehet me sentencn e tij t njohur E tashmja sht prplot me t kaluarn dh uar me t ardhmn. Lajbnici e kishte kuptuar shum mire kuptimin e histories kur thonte s nga historia krkojm tri gjra; 1. q t na informoj me ngjarjt n t kaluarn, 2. q egulla t dobishme pr jet, dhe 3. t na shpjegoj krijimin e tashms nga e kaluara, sepse o gj m s miri kuptohet nga kauzaliteti i vet. Si paraardhs i dyt i historizmit n shknc t juridike sht juristi i shquar Francez Monteskiu (1689-1755) I cili bn prpjekje q t s pjegoj lidhjn kauzale t faktorve t ndryshem t zhvillimit historik t shoqris dhe shtet dhe n kt frym shkruajti veprn Mbi madhshtin dhe rnien e Roms, kurse m von (1748) tij t njohur Mbi frymn e ligjit. Monteskiu duke analizuar kushtetutshmrin e Anglis k ijoj teorin mbi ndarjn e pushtetit; n at ligjvens, ekzekutiv dhe gjyqsor. BURIMET DHE MONUMENTET HISTORIKO-JURIDIKE Me burime kuptojm t gjitha ato materiale , fakte dhe t dhna q na ofrojn njohuri mbi ndonj shtje. Burimet historike ndahen n tr rupe: 1. n monumentet e kulturs materiale, 2. n dokumentet e shkruara, dhe 3. n buri met gojore. MONUMENTET E KULTURES MATERIALE Jan sendt e ndryshme t prdorimit persona l dhe kolektiv si jan; veglat e puns, armt, stolit, ent, objektet e banimit dhe godina t e ndryshme , kanalet, varrezat, vizatimet, kocka t ndryshme, etj Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 7 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike DOKUMENTET E SHKRUARA Ndahen n : 1). burime historike dhe 2.) burime historiko-ju ridike. 1). Burim historik sht do dokument i shkruar q bn fjal pr t kaluaren e shoqri erzore, 2). Burim historiko-juridik sht vetm ai dokument q drejtprsdrejti apo n mnyr rt bn fjal mbi shtetin dhe t drejtn (institucionet juridike-shtetrore). Burimet histor ike - juridike quhen edhe monumente juridike. N burimet historiko-juridike hyn: l igjet, dekretligjet, urdhresat dhe aktet tjera t organeve administrative, aktgjyki met dhe vendimet e organeve gjyqsore, traktatet ndrkombtare, kontratat, bulat dhe k artdhuresat e ndryshme, statutet,etj. BURIMET GOJORE ndahen n: 1.) kulturn shpirtrore (n krijimtarin gojore popullore) 2.)k ujtimet e aktorve t ngjarjes dhe 3) deshmitarve t kohs pr t cilt shkruhet. N burimet e kulturs shpirtrore bien: kngt, tregimet, legjendat, anekdotat dhe proverb at popullore. Nder burimet gojore vend t posam zn kujtimet e njerzve t moshuar, t cil egojn pr ngjarjet pr t cilat kan qen t informuar ose vet n nj mnyr i kan prjetu ndsishme t burimeve juridike jan: e drejta zakonore, ligjet, dekretligjet, praktika gjyqsore, precedenti gjyqsor etj. EGJIPTI Egjipti i lasht sht njri ndr shtetet m t vjetra dhe m t zhvilluara t lindje t. N luginn e lumit Nil, n mileniumin e IV p.e.s re, u krijuan qytet-shtetet e quajtu ra nome. Zhvillimi historik i Egjiptit sipas Historis s Egjiptit t klerikut Maneton ndahet n periudhn e krijimit dhe bashkimin e nomeve, Perandorin e Vjetr, Perandorin e Mesme, Perandorin e Re, dhe n periudhn e shkatrrimit te Egjiptit. Pr shkak t sulmit t jashtme dhe dobsive t brendshme Egjipti u dobsua mjaft dhe n fund t shek. I p.e.s re definivisht ra nn sundimin e Roms. Egjipti pr nga forma e pushtetit shtetror, ka qen e monarki despotike e tipit oriental. N krye t shtetit qndronte monarku i trashgueshm i quajtur faraon. Ky kishte pushtet t pakufizueshm. Ne personalitetin e tij ishin t njsuara tri pushtete: legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqsor. Shef i administrats s ob orrit mbretror ishte XHATI, t cilin e emronte faraoni.Shum skllevr nuk kan mbijetuar p fundimin e objektit n t cilin e kan filluar punn. Pr kt arsye quheshin ,,Seker-anh q thot t varrosur pr s gjalli Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 8 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike BABILONIA N Mesopotami n mileniumin e IV p.e.s. u formuan qytet-shtetet e para t qu ajtura patesiate. Qytet-shtetet s pari (fundi i mileniumit t IV p.e.s.) u krijuan n Sumere (jugu i Mesopotamis) dhe kto ishin; Erida, Ur, Uruk, Lagash, Larsa, Skurup ak, Isin ,etj. Kurse n veri t Mesopotamis Akada qytet-shtetet u formuan pak m von, n f illim t mileniumit t III p.e.s. dhe popullsia e tyre i prkiste racs semite. Patesiat et m t njohur n Akad kan qen; Nipur, Kish, Babilonia, Sipar, etj. Babilonia kulmin e zhvillimit e arriti n shekullin e XVIII dhe XVII, e sidomos gjat sundimit t 40 vjear t Hamurabit dhe birit t tij Samsuilinit Qyteti Babiloni n shekullin e VII p.e.s. d o t beht qendr e shtetit t ri Babilonas, por vetm deri n shekullin e VI p.e.s., kur de finitivisht bie nn sundimin e Persis. E DREJTA PENALE N Babiloni edhe pse shteti e kishte rezervuar pr veti zbatimin e s anksioneve pr t gjitha deliktet , ose veprat penale, megjithat dalloheshin deliktet private dhe deliktet publike. Delikt privat konsiderohej edhe vrasja, edhe lndim i trupor, edhe vjedhja e pasuris private, etj. Kto vepra penale ndiqeshin vetm n baz t padis private (me krkesn e t dmtuarit ose familjes s tij).Kurse delikte publike kons deroheshin t gjitha veprat penale me t cilat cenohej shteti dhe rendi shoqror sklla vopronar si dhe veprat kundr religjionit dhe moralit publik. Ndjekja e ktyre vepra ve bhej zyrtarisht nga shteti. N t drejtn penale nuk bhej diferencimi i elementeve su bjektive dhe objektive t veprs penale, pra nuk bhej diferencimi i prgjegjsis subjektiv e prej asaj objektive. Nse rrnohet shtpia q ka ngrit ndrtuesi, dhe e mbyt pronarin, t mbytet edhe ndrtuesi, nse i mbytet djali pronarit ti mbytet djali ndrtuesit, nse i r rezohet muri ndrtuesi do t ja ndrtoj murin me t holla t tij. N t drejtn penale nuk be allimi i deliktit t kryer nga pakujdesia dhe atij me dashje (me paramendim), ndons e n disa nene beht ky diferencim, si psh. n qoft s n ngatrres njri i mshon tjetrit hkakton lndim t rend, do t betohet: kt nuk e bra me qllim dhe do t paguaj vetm mjek edhe nse i godituri vdes ky prap do t paguaj vetm gjysm mine argjend. N t drejtn pen babilonase ashtu si edhe n t drejtat tjera skllavopronare , shprehej pabarazia fo rmale juridike ndrmjet personave q u prkisnin klasave dhe shtresave t ndryshme shoqro re. Kjo pabarazi nuk manifestohej vetm n lartsin e dnimit t shqiptuar, por edhe n lloj n e dnimit. N t drejtn penale babilonase kishte mjaft relikte t periudhs parashtetrore . Talioni zbatohej n t gjitha rastet kur veprn penale e kryente pjestari i shtress s u lt ndaj pjestarit t shtress m t lart, kurse n rastet e kundrta aplikohej sistemi i k icionit. N kodin e Hamurabit hasim n talionin real dhe simbolik. Talioni real sht ku r kryesit t veprs penale i shkaktohet e njjta e keqe: nse dikush ja nxjerr tjetrit s yrin, ktij ti nxjerrt syri, kurse talioni simbolik sht ather kur kryesit i prehet gjym tyra me t ciln e kishte kryer veprn penale, psh. mjekut i prehet dora me t ciln e kis hte br operacion pacientin q i kishte vdekur. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 9 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike T gjitha veprat penale n Babiloni mund ti ndajm n 4 grupe: a) veprat penale kundr sht etit dhe religjionit, b) kundr personit, c) kundr pasuris, d) kundr familjes dhe mor alit. a) Veprat penale me te shpeshta kundr shtetit kan qen kryengritja, tradhtia, dezertimi, mosbindja e urdhrave t organeve t administrats, ataku n mbretin dhe n fami ljen tij, ofendimi I npunsve shtetror, ataku n tempull dhe prdhosja e vendeve t shenjt a (vepr penale kundr fes), etj. b) veprat penale kundr personit m t shpeshtat kan qn sja, lndimi trupor, dhunimi dhe fyerja c) Veprat penale kundr pasuris m t shpeshtat k an qen: vjedhja dhe hajduti. Dnimi m i shpesht pr kto vepra ka qen me vdekje, psh. n kush e shpon shtpin pr t vjedh, para asaj vrime t vritet dhe t varrost. Pr sendet e v hura nga tempulli dnohej me vrasje edhe ai q i ka pranuar e jo vetm hajni. d) Nder veprat m t shpeshta kundr familjes dhe moralit kan qen: dhunimi, tradhtia bashkshortor e e gruas, incesti, keqtrajtimi i prindrve nga ana e fmijve dhe e kundrta. Sistemi I dnimeve n Babiloni ka qen mjaft I ashpr dhe johuman. Kryesisht parashiheshin dhe ap likoheshin kto dnime: dnimi me vdekje (me ligj parashihej edhe mnyra e ekzekutimit), dnimet trupore, gjobat, ndalimi I ushtrimit t profesionit. Ekzistonin edhe dnimet e rrahjes me kamxhik, shndrrimi n skllav, vulosja me shenjn e skllavit, qethja e fl okve n shenj t turpit, etj. BURIMET E SE DREJTES Burimet kryesore t s drejts n Babiloni, si dhe n shtetet tjera t lindjes s lasht, kan qen; e drejta zakonore, ligjet, urdhresat e organeve administrat ive qendrore dhe te asaj vendore, si dhe praktika gjyqsore. E drejta zakonore ka qen burim kryesor i s drejts. Ligjet e para kan qen mjaft t thjeshta dhe nxirreshin n orm t urdhresave gojore t sundimtarit. M von ato fillojn t jen me prmbajtjesore dhe n n form t shkruar. Zakonisht shkruheshin n pllaka argjilit, gurit, drurit dhe pllak a te bronzit. Urdhresat e organeve administrative qendrore dhe te asaj vendore ka n qen burime formale t s drejts n rastet kur shtja nuk ishte e rregulluar me t drejt nore dhe me ligj. KODI I HAMURABIT sht nxjerr n gjysmn e pare t shek. XVIII p.e.s. (me sakt ne vitet 179 4 1750) nga sundimtari i Babilonis Hamurabi, nga i cili edhe mori emrin. Kodi i H amurabit sht i shkruar n gjuhn akade me alfabetin kuneiform dhe sht i pabr nga tri pj prej prologut (hyrjes), tekstit normative dhe epilogut (pjess prfundimtare). Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 10 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike M e rndsishmja dhe m kryesorja sht pjesa e tekstit normative e prbr prej 282 neneve. ti normative edhe pse mjaft i laicizuar mbshtetet n logjikn kazuistike dhe nuk njeh ndonj teknik t zhvilluar juridike dhe sistematizim t sotm juridik, megjithat ka njfar sistematizimi. Prmban norma mbi gjyqet (neni 1-5), mbi sendet, t drejtn reale (neni 6-126), mbi Martesn, familjen, prikn dhe trashgimin (neni 127-195), mbi mbrojtjen e integritetit fizik dhe jets s njeriut (t drejtn penale) (neni 196-214) mbi punn, prg jegjsin rreth dmeve t shkaktuara duke kryer pun t ndryshme si dhe mbi veglat e puns (n ni 215-282). N shum nene prve qeshjeve t prmendura beht fjal edhe pr procedurn gjyq mjetet e provs. Kodi sht i gdhendur n nj shtyll guri t bazalitit t gjat 2.25m., aty gdhendur edhe figura e Hamurabit, i cili paraqitet solemnisht para hyjnis s dielli tShamashit duke marr prej tij Kodin. Shtylla ka qen e vendosur n qendr t qytetit dhe n disa qytete t tjera t Babilonis. Shtylln e gurit me tekstin e kodit t Hamurabit e ka zbuluar nj ekspedit arkeologesh francez, e udhhequr nga Zhan Zhak d Morgan, n vitin 1901/1902 n grmadhat e qytetit Suzi n jug-perndim t Iranit t sotm, kryeqytet i dikursh Elam. Ky monument sot ruhet n Luver t Parisit. ATHINA N gadishullin e Atiks n fund t shekullit IX dhe n fillim t Shekullit VIII p.e.s . jetonin katr fise jone, t cilat gjendeshin t rrethuara nga fiset dore. Populli nd ahej n aristokrat t pasur (eupatrid) dhe n t varfr (demos). Formimi i shtetit t Athins lidhet ngusht me reformat e heroit legjendar Tezeut. Sipas reformave t tij u b bash kimi i katr fiseve jone t Atiks me nj bazileus t prbashkt me qendr n Athin. Bazileu dhej pr tr jetn. Ai ishte prijsi kryesor ushtarak, kryklerik por edhe gjyqtari m i lar t i Atiks. Ky zgjidhej nga kuvendi i prgjithshm i lidhjes s fiseve, zgjidhej me an t s ortit nga katr kandidatet e propozuar prej secilit fis, gj q dshmon s fiset ishin plo tsisht t barabarta. Prve reformave t Tezeut jan edhe reformat e Solonit, Klistenit, Efijaltit dhe Perikl eut. Zhvillimi i Athins ndahet n dy periudha t rndsishme: Periudha prej themelimit t s htetit e deri n vitin 595 p.e.s. dhe prej vitit 595 p.e.s. e deri n vitin 338 p.e. s. kur Athina ra nn sundimin e shtetit Maqedon. Athina n vitin 338 p.e.s. pas disf ats s Heronjs, e humbi pavarsin dhe ra nn shtetin Maqedon, mirpo pr shkak t respekti shte Aleksandri i Madh ndaj Athins dhe ndaj msuesit t tij Aristotelit, kt nuk e nnshtr oi plotsisht si poliset tjera greke, por ja njohu nj shkall t konsiderueshme t autono mie politike. Kjo do t zgjas deri n vitin 168 p.e.s. kur Athina dhe e tr Greqia antik e ra nn sundimin Romak definitivisht. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 11 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike RREGULLIMI SHTETEROR Prej themelimit t shtetit e deri n reformat e Solonit (fillim i I shek.VI p.e.s.) Athina ka qen republik aristokrate, kurse prej reformave t Solo nit e deri n fund t ekzistimit t shtetit t pavarur ka qen republik demokratike skllavo pronare. Deri n reformat e Solonit organet kryesore t pushtetit shtetror qendror ka n qen 9 arkondt dhe aeropagu (organ administrativ dhe ekzekutiv), kurse kuvendi pop ullor i gjith qytetareve t Athins nuk ka ekzistuar. Nnt arkondt kan qen organ adminis tiv dhe ekzekutiv. N fillim ekzistonte vetm nj arkond, (Arhon bazilej) zgjidhej me short nga katr kandidatet e propozuar prej secils fis nga nj. Zgjidhej pr tr jetn. Num i i punve q duhet ti kryente arkond bazileu (bazileusi prbashkt) rritej gjithnj dhe a i vetm nuk mund ti kryente. Madje funksioni i prjetshm bent q n pleqri arkond bazileu uk mund t komandonte me ushtri, andaj pr kto shkaqe q nga shek. IX p.e.s. u vendos q krahas tij t zgjidhet edhe nj arkond tjetr: arkond polemarh si komandant i prbashkt i ushtris. N mnyr t njjt m von zgjidhet edhe nj arkond eponymos pr shtje administ yqsore. Mandati i prjetshm i arkondeve filloj ti cenoj interesat e eupatrideve, kshtu qe nga mesi i shek. VIII p.e.s. mandati i arkondeve kufizohet n dhjet vjet dhe as kush nuk mund t zgjidhet dy here n kt funksion. M von u krijua organi i quajtur Aeropa g-kuvend i gjith arkondeve t dikurshm. Aeropagu nder t tjera vendoste edhe pr numrin e arkondeve, kshtu q prej shek. VII p.e.s. u rrit numri n gjithsejt 9 arkond. Aropag u n vitin 595 p.e.s. e angazhoi Solonin nj filozof t zgjuar, i cili si tregtar dhe detar kishte shtitur tr Mesdheun dhe kishte prfituar prvoj t madhe. Soloni kur e prano kt detyr gjendej n postin e arkond eponimosit. Reformat e Solonit kan qen t gjithansh e. Me reformat e Solonit iu vun themelet republiks demokratike. Tubimi i t gjith pop ullit-kuvendit popullor i quajtur Eklezia u b organi m i lart dhe m i rndsishm i pusht tit shtetror. N kuvend merrnin pjes t gjith meshkujt e lire t moshs madhore ( mbi 20 v et) pa zgjidhje dhe seleksionim. Numri i pjesmarrsve sillej prej 20 mij deri n 40 mi j veta. Kuorumi nuk ka qen i caktuar, prve kur vendosej pr ostrakizm (duhej t merrnin jes s paku 6 mij veta). Kuvendi mbante seanca t rregullta dhe t jashtzakonshme. Koha e mbajtjes dhe rendi i dits i seancave t rregullta caktohej n fillim t vitit. Viti po litik n Athin ndahej n 10 prytani (prytanea) q kapte 36 dit, n ditn e par t do pryt ahej seanca e rregullt. Pr seancat e jashtzakonshme vendoste organi ekzekutivadmin istrativ i quajtur bule. Vendimet q miratoheshin n kuvend duhej patjetr t ishin n har moni dhe me frymn e zakoneve t vjetra. N qoft se vendimi ose ligji i miratuar nuk is hte ne prputhje me traditat e vjetra ose nuk ishte n prputhje me vullnetin e prhershm t popullit si thoshin athinasit ekzistonte mundsia e kontrollit t mvonshm dhe t anuli t tij. Kt kontroll deri ne reformat e efalijetit t vitit 462 p/e s re e bnte aeropagu , kurse prej ktij viti e bnte organi helieja. Procedurn para helieja pr anulimin e v endimit t aprovuar nga kuvendi me padin grafe mund ta inicionte secili qytetar ath inas. Ai duhej to ofronte prova dhe t vrtetonte se vendimi i kontestuar vrtet ishte n Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 12 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike kundrshtim me vullnetin e prhershm t popullit. Prej reformave t Klistenit (509 p.e.s. ) kuvendi dhe demokracia Athinase u pajisen edhe me nj institucion shum t rndsishm dhe t paprsritshm n historin e sistemeve politike. Fjala sht pr dbimin e nderit t qua akizm (tabela e argjilit-qeramikes ku shkruhej emri i atij q do t debohej). Personi t q i shqiptohej dbimi i nderit duhej patjeter t largohej pr 10 vjet dhe t vendosej n nj vend tjetr, ku zakonisht ja caktonte shteti. Ata kishin t drejt t kthehen vetm nse thirrt Athina. Deri n reformat e Perikleut (gjysma e dyt e shek. V p.e.s.) t gjitha funksionet shtetrore ushtroheshin pa pages. Pas ktyre reformave u miratua ligji i quajtur misthoforia, me t ciln u jepej dieta ose kompensimi pr kohn e humbur t gjith a tyre q merrnin pjes n kuvend dhe n organet tjera shtetrore. Prej reformave t Solonit p nga rndsia, pas kuvendit, vinte kshilli i quajtur bule. Ky ishte nj kshill politiko- administrativ dhe ekzekutiv, q prbhej prej 400 kshilltarve (bulenteve), prej secils fi le nga 100, me mandat nj vjear Fisi n Athin deri n reformat e Klistenit (509 p.e.s.) ishte njsia themelore zgjedhore, kurse prej ktyre reformave njsia territoriale bht kr yesore. Klisteni tr territorin e Athins e ndau n 100 komuna (deme), t cilat me short ndaheshin n 10 rrethe ( secili rreth 50 antar), bulea tani prbhej prej 500 antareve ( m t moshuar s 30 vje). Secili rreth prbhej nga nj delegacion, gjithsej 10 delegacione. Nj delegacion qeveriste gjat nj prytanie. Bulea shqyrtonte dhe vendoste pr dokimazin. Secili npuns i zgjedhur dhe do bulent duhej ti plotsonte kushtet dhe para s t merrte detyrn i nnshtrohej procedurs s dokimazis q zhvillohej n form t nj procedure gjyqs bules. N kt procedur shqyrtoheshin virtytet morale t kandidatit, konstatohej s a sht etas i Athins, cils shtres i takon, a i ka prmbushur detyrimet fiskale, a ishte i dnu ar, a i respektonte perndit dhe prindrit, a ishte i martuar, etj. N periudhn e repub liks demokratike ndr organet qendrore t pushtetit vend t rndsishm z edhe helieja (dmt Qielli), gjykata porotike,gjykata m e lart n Athin. Helieja ndahej n dikastere, q n es nce ishin porot gjyqsore. Dikasteret nuk kan qen t prhershme por formoheshin ad hac me short. Ekzistonin tri lloje t dikastereve: t 201, 501 dhe 1501 antarve. Funksionare t dhe npunsit shtetror n Athin nuk ishin t prhershm, por zgjidheshin pr nj vit. De mat e Klistenit funksionaret dhe npunsit m t rndsishm kan qen: arkond bazileu, arkon emarhu, arkond eponimi, 6 arkond testemotet; kurse prej reformave t Klistenit m t rn dsishmit kan qen 10 strategt (komandantet supreme t ushtris), 10 toksijarh (komandante e kmbsoris), 2 hiparha (komandantet e kalorsis), 10 filarha (komandantet e ushtrive t fileve), etj. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 13 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike SPARTA Procesi i krijimit t shtetit Spartan ndodhi ather kur u krijuan edhe polist t jera greke. Dy fiset dore q kishin krijuar nj federate t fuqishme n shek. IX-VIII p. e.s. pushtuan Peloponezin dhe aty nnshtruan popullsin autoktone akeje (me origjin g reke), t cilt gjendeshin n nj shkall m t lart t zhvillimit ekonomik dhe shoqror. Pj dhe t ksaj popullsie t lire, i shndrruan n skllevr t prbashkt shtetror-n Helot, k m t vogl, zejtart dhe tregtaret, i shndrruan n Perik. N fushn e Lakonis krijuan qyt arta. Sparta kryesisht ka qen shtet luftarak dhe agrar. Spartant e lire ekskluzivi sht merreshin me luft dhe me bujqsi, zejtaria dhe tregtia pr ta ka qen veprimtari e turpshme. do Spartan prej moshs 18-60 vje ka qen ushtar. Prej moshs 7-18 vje qndronin edukatore t prbashkta ku rendsi t veant i kushtonin prgatitjes fizike dhe luftarake, se kulturs s prgjithshme i kushtonin m pak rendsi, vese dinin shkrim-lexim. Spartant i takonin klass skllavopronare, n popullsin e lire binin edhe perikt, t cilt origjinn e ishin nga zejtaret dhe tregtaret e popullsis s nnshtruar autoktone. M von n kt katego hyjn t gjith t huajt q jetonin n Spart. N popullsin jo t lire binin helotet. Sparta lejonin q numri i helotve t rritej tej mass s planifikuar. Pr do 10 vjet organizonin aksionin e quajtur kriptia me t cilin bnin vrasjet masive t helotve. Prve helotve, si kllevr kolektiv t shtetit, n Spart, kan ekzistuar edhe skllevr private q kan shrbyer hrbtor shtpiak n familjet e Spartanve m t pasur. E drejta spartane n krahasim me t d athinase ka qen m e pa zhvilluar. Burim kryesor i t drejts ka qen e drejta zakonore, kurse ligjet e shkruara kan qen t pakta. N burimet historike prmenden ligjet e Likurg ut, themeluesit legjendar t shtetit Spartan Nga e drejta sendore institucioni m i rndsishm ka qen ai i pronsis mbi token. Sistemi i dnimeve ka qen i ngjashm me ato t ve tjera greke. Ekzistonin dnimi me vdekje, me gjob, dbimi nga vendi, por nuk njihe shin dnimet fizike (gjymtimet trupore dhe rrahjet) e as dnimet me heqje t liris. RREGULLIMI SHTETEROR Sparta prej fillimi e deri n mbarim ka qn Republik Aristokrate Skllavopronare. Organet kryesore t pushtetit qendror kan qen: kuvendi popullor, dy mbretr, geruzia (pleqnija) dhe 5 efort. Kuvendi popullor ka qen organi m i lart legji slativ, n t vendosej pr luftn dhe paqen, zgjedhshin antart e geruzis dhe efort, si dh iratoheshin vendimet m t rndsishme pr shtetin. N fillim kuvendi ka qen organ mjaft i shm, por m von me zgjerimin e kompetencave t organeve tjera, shndrrohet n nj organ ku joheshin dhe formalisht aprovoheshin vendimet e formuluara dhe propozuara nga or ganet tjera. Dy mbretrit kan prejardhje nga dy prijs ushtarak t dy fiseve dore q them eluan Spartn. Ata kishin funksione ushtarake, gjyqsore dhe fetare, sepse njherit ka n qen edhe klerik suprem. Formalisht kan qen t trashgueshm, por leht mund t ndrrohe a Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 14 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike organet tjera andaj kta ne nuk kane qene mbretr ne kuptimin e plote teoriko juridi k. Geruzia ka qen organ operativo administrative q prbhej prej 28 geronteve dhe dy m bretrve. Gerontet duhej q patjetr t ishin m t vjetr s 60 vje. Kta i zgjidhte kuvend tn, por kur merrej parasysh mosha, mandati nuk ishte i gjat. Gerontet zgjidheshin n kt mnyr; populli i tr vinte n mbledhje dhe disa njerz t caktuar ndryheshin aty pr tpi, ku as nuk shikonin, as nuk shikoheshin nga t tjert, por vetm mund ti dgjonin bri tmat e njerzve t mbledhur. Vlersimi i kandidateve bhej me t thirrura. Ata dilnin nj ng a nj, pa ditur s cili do t zgjidhej. Zgjidhej ai q ishte brohoritur m shum e m gjat. titucioni i 5 eforve u themelua m von dhe u b organi m i rndsishm shtetror n Spart jidhte kuvendi popullor pr nj vit. Zgjidheshin nga spartanet m t pasur dhe me autori tativ. Kishin t drejte t konvokonin mbledhjet e kuvendit popullor dhe t Geruzis. KARAKTERISTIKAT E PERGJITHSHME TE FEUDALIZMIT Sipas vendeve dallojm feudalizmin e Evrops perndimore dhe qndrore, feudalizmin e vendeve slave, feudalizmin arab, feud alizmin bizantin e m von edhe feudalizmin osman. 1.) N feudalizm bujqsia ishte dega k ryeore e ekonomis. Baza e ksaj ekonomie ishte prona feudale mbi token-feudi. Feudi prbhj prej dy pjeseve: pjesa urbariale (benefikale) dhe pjesa alodiale. N pjesn urba riale ishin t vendosur bujkroberit, t cilt kt dtyrimisht e punonin dhe dtyrimisht feud lit ja jepnin rentn. Ndersa n pjesn alodiale nuk ishin t vendosur bujkroberit, por a ta kt e punonin angari, n llogari t feudalit, duke prmbushur kshtu detyrimin e rents n un q kishin ndaj feudalit. 2). Gjat tr feudalizmit dominonte ekonomia natyrale. 3). F eudalizmi ishte sistemshoqroro-ekonomik dhe politik i pabarazive sociale dhe juri dike. N t njihej dhe sanksionohej pabarazia formale juridike. Shoqria feudale prbht pr ej dy klasave themelore: prej feudaleve dhe bujkroberve. Feudalet jan klasa sundu se dhe disponojn me monopolin e pushtetit shtetror. Brenda klases feudale ekzistoj n shtresa dhe kategori t ndryshme, si jan: fisnikt laik dhe fisnikt kishtar. 4). Shoqe ria feudale perbehet prej dy klasave themelore prej feudalve dhe bujkroberve. 5) .N shoqrin feudale kisha ishte faktor shum i rendsishm shoqror dhe politik. 6). Si pas je e eksploatimit ne feudalizm ndodhnin trazira dhe tronditje te medha shoqerore. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 15 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike 7). Ne feudalizm per nje kohe te gjate qendrojne relikte e shoqerise klano fisnor e. 8). Sa i perket zhvillimit te artit dhe shkences dhe filozofise paraqet nje p eriudhe te erret dhe nje stagnim te dukshem. SHTETI I FRANKEVE Shteti i frankve sht nj shtet tipik i feudalizmit t hershm dhe i tak on grupit t mbretrive barbare. Frankt (grup i fiseve germane) nn udhheqjn e Klodeviku t, n fund t shek. V, prafersisht n teritoret e sotme t francs veriore, belgjiks jugore dhe pjesve jugore t gjermanis e deri n zvicer, krijuan shtetin e tyre q qndroi deri n und t shek. IX-fillim t shek.X, kur u coptua n disa mbrertri dhe principata t pavarura dhe feude t mdha. Zhvillimi historik i shtetit t frankve ndahet n dy periudha t mdha: n periudhn e Merovingve dhe Karolingve. Periudha e merovingve zgjat prej themelimit t shtetit e deri n mesin e shek. VIII, ndersa periudha e karolingve prej mesit t shek . VIII e deri n fund t ekzistimit t ktij shteti. Gjat sundimit t merovingve pr shkak nderthnjve t brndshme dhe dobsive individuale t disa sundimtarve ndodhte q shteti i F kve t coptohej n disa njsi, q m von nn udhheqjen e nj sundimtari tjeter m energji bashkimi. Kjo u prserit disa here deri n kohn e sundimit t Pinit t vogl-themelues i di nastis s karolingve. N kt peiudh u bn reforma t rendsishme n organizimin e pushtet r qendror si dhe n organizimin e administrates lokale, n organizimin e ushtris, n sf ern e t drejts, etj. Shteti i frankeve n periudhen e karolingeve arrin kulminacionin e zhvillimit, e sidomos gjat sundimit t Karlit t madh, i cili pushtoi gati gjith pj esn perndimore t perandoris s dikurshme romake. RREGULLIMI SHTETEROR N periudhn e merovingeve shteti i frakve ka qen monarki patrimo niale ose bashtinore. Organi m i rndsishm i shtetit ka qen monarku, pushteti i t cilit bazohej n mundium ose n banusin mbretror. Me mendium, kuptojm detyrat dhe t drejtat e monarkve frng, t ngjashme me t drejtn e babait n familje. Ndrsa banusi mbretror sh ejta mbretrve freng q shtetasve t tyre dika tu urdhrojn ose tu ndalojn me krcenim t ose t shpalljes s tyre jasht mbrojtjes ligjore. Ndr funksionart e lart t pallatit mbre or dalloheshin referendariusi q prpilonte aktet e monarkut, madje komeset dhe kont et e pallatit mbretror, ndr t cilt pozitn m t rndsishme e fitoi majordomi. Majordome isa monarku ishte i mitur, ushtronin funksionin e Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 16 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike shefit t shtetit. Pastaj mbikqyrnin sherbetoret e pallatit. Organ tjetr i rndsishm i p ushtetit qendror, n fazn e hershme t shtetit t frankeve, ka qen kuvendi popullor. Kuv endin popullor franket e mbanin n pranver n muajin mars, andaj edhe quhej Campus ma rtius, m von ndryshoi termini dhe mbahej n maj dhe quhej Campus maius. Mbledhjet e kuvendit popullor i kryesonte mbreti, ose personi t cilin ai e autorizonte. Ndr or ganet tjera t rndsishme t pushtetit qendror kan qen edhe kuvendi i pallatit mbretror, uvendi i magnateve dhe kuvendi kishtar. N ato pjes t territorit ku u ruajt organizi mi i administrats lokale romake njsia themelore administrative ka qen civitates, n k rye t s cils qndronte komesi, ndrsa n ato pjes ku u vendos administrata frenge njsia melore ishte pagusi n krye me kontin. M von gradualisht, beht shkrirja e ktyre njsive n njsin territoriale-administrative t quajtur kontea. Konti emrohej dhe shkarkohej ng a mbreti, ndrsa si shprblim pr ushtrimin e funksionit merrte n posedim prona t mdha to ksore, t cilat i kthente n rast t shkarkimit. Konti komandonte me njsin e ushtris s t territoriale dhe kishte kompetenca t gjra administrative , fiskale dhe gjyqsore. Zve ndsi i kontit quhej vikar. Kontt ndaheshin n njsi m t vogla administrativoterritoriale n centene n krye me tunginin ose centenariusin. Kompetenca e tunginit ka qen ekskl uzive gjyqsore. Tunginin e zgjidhte kuvendi popullor (kuvendi i njerzve t lire) i c entens. N kohn e sundimit t Karlit t madh u formuan dukatat n krye me dukn (dux). Kto n qen njsi m t mdha s kontet. Duka n rend t pare ishte komandant i ushtris n dukat bhej nga ushtrit kontve n prbrje t saj. Po ashtu u krijuan edhe market ose markonet. E DREJTA- BURIMET E SE DREJTES Franket aplikonin t drejtn e tyre q n esence ishte e drejt zakonore gjermane e cila nuk ishte unike, sepse secili fis, sipas parimit p ersonal, aplikonte zakonet e veta juridike, q pak a shum ndryshonin nga t tjerat. N drsa popullsia e nnshtruar galo-romake aplikonte t drejtn romake. M pas u paraqit nev oja e kodifikimit t s drejts zakonore t fiseve franke, kshtu q u krijuan ligjet e para t barbarve t njohura n histori si lex barbarorum. Ndr ligjet barbare jan t njohura: i i Salikve, ligji i Ripuarve, ligji i Burgundve, etj. M i rndsishmi n aspektin juridi o-historik ishte ligji i Salikve. Gjithashtu mund te aplikohej edhe e drejta rom ake per popullsine galo-romake u nxirren ligjet romake te barbarve si Lex Romana Barbarorum me te rendsishmet ishin Lex Romana Burgundionum dhe Lex Romana isigot horum. Perveq tyre kishte edhe akte tjera te normative te sundimtarve: decreta, edicta, constituciones, praeceptiones e te tjera. Ne periudhen e karolingeve akt et e undimtarev quheshin capitularia nder kapitujt me te rendsishme eshte ajo e Karlit te madh me te cilen normohej administrimi i domeneve mbretrore. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 17 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike KALIFATI ARAB VESHTRIMI I SHKURTER HISTORIK N Arabi jetonin fiset beduine, t cilat kishin origjin t prbashkt (ishin t races semite), kishin gjuh, zakone, tradit dhe kul ur t prbashkt. N shekullin V-VI arabt jetonin n bashksi primitive. Njsia m e madhe isi. Mashkulli si martohej kalonte n tendn e tij dhe bhej zot i shtpis s tij. Fisi kis hte kryetarin q quhej sheik, madje ekzistonte kuvendi i fisit dhe kshilli i fisit q prbhej nga kryetaret e klaneve. Aristokracia fisnore kryesisht merrej me tregti. Si rezultat i zhvillimeve n vend u krijuan disa qytete t rndsishme si kan qen : Meka, etribi (Medina), Jemeni, etj. Qyteti m i rndsishm ka qen Meka, ku edhe ishte tempulli i shenjt Qabeja, t ciln n muaj t caktuar e vizitonin arabet nga e tr Arabia. Koha e v zitave fetare (haxhilleku) shfrytzohej edhe pr tregti. Ruajtsit e Qabes ishin fisi i Kurejshve. N fund t shek.VI dhe n fillim t shek. VII paraqitet MUHAMEDI, themelues i Islamizmit dhe i shtetit arab. Muhamedi u lind me 570 dhe n moshn 40 vjeare shpa lli botrisht s nga perndia ka pranuar misionin e prhapjes s islamizmit. Ai shpalli ve tn profet. Misioni i tij i prhapjes s islamizmit zgjati prej vitit 610, kur i zbrit en shpalljet e para t ajetve kuranore e deri me vdekjen e tij me 632. Misioni i Mu hamedit ndahet n dy periudha: periudha dhjetvjeare n Mek dhe periudha prej shprnguljes Muhamedit dhe ithtarve s tij n Jetrib me 622. Menjher pas vendosjes n Medine (n vitin 1 sipas hixhrit) Muhamedi n konsulltim me besimtaret e tij, por edhe me jomyslima net vendosn q t formojn qytet-shtetin e Medins. Me at rast prpiluan dhe miratuan nj s (kitab) q njihej si karta e Medins, dhe paraqet jo vetm kushtetutn e par t shtetit am, por njiherit paraqet edhe kushtetutn e pare t shkruar n cilindo shtet t bots. Ky dokument ka gjithsejt 52 nene. 25 nenet e para kan t bjn me myslimanet, ndrsa 27 nene tjera iu kushtohen hebrejve. Pas ksaj Muhamedi nuk ishte vetm udhheqs shpirtror, por edhe udhheqs shtetror dhe politik, pra ishte shef i shtetit dhe komandant i ushtris. Pas vdekjes s Muhamedit pr kalif (trashgimtar i Muhamedit) u zgjodh Ebu Bekri (632 -634), mirpo arabin e kishte prshkruar nj kriz e thell politike dhe ushtarake sepse i shin paraqitur profet t rrejshm, q synonin dezintegrimin e vendit dhe islamizmit. Eb u Bekri ja arriti q ti shuaj t gjitha trazirat dhe ta stabilizoj vendin. Pas vdekje s s Ebu Bekrit pr kalif u zgjodh Omeri (634-644) njri ndr kalift m autoritar, pastaj O smani, Aliu. Deri ne vitin 750 ne krye te kalifatit arab qendron dinastia e Omaj deve ndersa prej ktij vitie deri me 1258 dinastia e abasidve. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 18 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike RREGULLIMI SHTETEROR NE KALIFATIN ARAB Shteti arab kishte nj rregullim shtetror sp ecifik n krahasim me shtetet tjera feudale t ksaj periudhe. N krye t shtetit qndronte kalifi, fjala kalif ka kuptimin e trashegimtarit, zvendsuesit dhe prfaqsuesit t prof etit. Kalifi ishte i pari i fes islame, andaj edhe pushteti shtetror kishte karakt er t theksuar teokrat. Mnyra e ardhjes n fronin e kalifit n fillim ka qen e parregull uar, ndonse edhe m von kjo shtje nuk rregullohet n mnyr specifike. Principin e zgjedh is s kalifve i pari e theu Muavija, i cili edhe vet kishte ardhur n pushtet n mnyr jo okratike. Ai arriti q kshillit t Sheikve tua imponoi t birin e vet pr pasardhs t kal e me kt krijoi praktikn e trashgimit t fronit. Kandidati pr kalif duhej q shprehimish t jepte plqimin paraprak pr kt post dhe duhej ti plotsonte edhe disa kushte elementar e fizike, intelektuale dhe morale. T ishte i moshs madhore dhe ti takonte familjes , prkatsisht t ishte pasardhs i gjinis s Muhamedit. Prve kalifit ndr organet qendro ushtetit nj koh ka ekzistuar edhe kuvendi i te gjith sheikve i quajtur shura. Gjat su ndimit t abasidve , nn ndikimin e Persianve, u bn reforma t rndsishme n administrat re. U institucionalizua institucioni i ministrit t parvezirit, i cili kryesisht me rrej me punt e pushtetit laik, me ka edhe m tpr u theksua roli i kalifit si kryepar i fes islame. Administrata ishte e ndar n resore-divane, q me gjuhen e sotme do t thosh im ministri. Njsia m e madhe administrativo-territoriale dhe ushtarake n kalifatin Arab kan qen Emiratet (provincat), kufijt e t cilave ndryshonin shpesh. N krye t emira tit qndronte Emiri, i cili si mkmbs i kalifit, kishte pushtetin m t lart administrativ -politik dhe ishte komandant supreme i ushtris s emiratit. Prve ktij ekzistonte edhe amili, i cili kujdesej pr mbledhjen e tatimeve. T dyt kta i prgjigjeshin Vezirit. do m ysliman i aft pr luft kishte obligim fetar q t merrte pjes n luftn e shenjt-xhihad. ia kryesisht prbhej prej ushtris vullnetare dhe ushtris s prhershme (profesioniste). J omyslimanet prve harait, tatimit pr tok, paguanin edhe xhizn, q ishte tatim pr kok t it. Ndrsa popullsia islame arabe dhe joarabe q kishte kaluar n islam paguante tatim in pr tok-nj t dhjetn q quhej ushur. Popullsia myslimane kishte detyrim fetar q t pag te edhe zekatin, n katerdhjet-nj n vit. Ky ishte nj tatim q mblidhej nga besimtaret pr ti ndihmuar t varfrit. BIZANTI VESHTRIM I SHKURTER HISTORIK Fillimi I krijimit t bizantit daton q nga gjy sma e pare e shek.III kur perandori Konstantini I i madh urdhroi shprnguljen e kry eqytetit t perandoris romake prej perndimit n lindje (ku u formua qyteti-Konstantino polis Stambbolli i tashem). Ndrsa jetn e pavarur, si shtet i pavarur, Bizanti form alisht e filloi prej vitit 395 kur perandori Teodosije e ndau perandorin n dy pjes: n pjesn perndimore dhe pjesn lindore. Pjesa perndimore definitivisht u shkatrrua n vi in 476, ndrsa pjesa lindore qndroi edhe plot nj mij vjet- deri n vitin 1453. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 19 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike E DREJTA BIZANTINE BURIMET E SE DREJTES E drejta bizantine fundamentin e ka n t dr ejten romake, bile n tre shekujt e pare ajo realisht ishte e drejt romake. E drejta bizantine kryesisht bazohej n kodifikimin e Justinjanit. Edhe pse vet Justinjani kishte urdhruar q askush nuk guxon me an t komentimit t bj kurrfar ndryshimesh dhe pl mesh t kodofikimit t tij , megjith at ai e theu kt urdhr dhe vet nxorri disa novella, a t cilat prbht pjesa e IV e kodofikimit t tij. Burimet krysore t s drejts kan qn e konstitucionet e perandorve t quajtur novella, ndrsa prej shek. VII kto quheshin n omoi. Pos ktyre burimeve t rendsishme paraqiten edhe nomokanonet dhe bulat si nurime tjera paraqiten edhe Nomokanonet dhe bulat m i vjetr i ruajtur daton nga shek. VI I, kurse m i njohuri dhe m i prhapuri ishte nomokanoni i Fotieut i prpiluar n Konstan tinopoj n shek. IX.Si burime t s drejts q nga shek. X paraqiten edhe bulat ose krisobu lat (bula t pajisura me vul t art), t cilat m s shpeshti iu lshoheshin kishave dhe ma tireve.E drejta zakonore n Bizant ishte e dors s dyt-burim supsidar. Numri m i madh i ligjeve bizantine jan n form t komentimeve, plotsimeve, ndryshimeve dhe spastrimit n ga normat e vjetruara t kodofikimit t Justinjanit. Ndr ligjet e reja (origjinale) v len t prmenden ligji Agrar, ligji ushtarak q ka t gj me veprat penale dhe deliktet kun dervajtese t ushtarakeve-stratiotve, dhe ligji detar me t cilin normohej prgjegjsia e pronarit t anijs, mbrojtja e rndit n anije, pagimi i antarve t ekuipazhit, etj. Kto ligje besohet s i ka nxjerr Justinjani II n fund t shek. VII ose n fillim t shek. VI II. N shek. VIII nxirret nj prmbledhje zyrtare n form t nj doracaku e quajtur Ekloga ( greqishte-zgjedhje). N shek. IX dinastia maqedonase kishte kryer nj veprimtari t bo llshme ligjvense. Veprat m t rendsishme legjislative t saj jan: Prohieroni (n greqisht manuel,doracak), Epanagoga dhe Bazilika. Prohieroni (u nxorr n vitin 885) pr nga f orma ka qn nj doracak i shkurtr, por kishte fuqin ligjore. N t kan qn t prmbledhu ga e drejta civile, penale, kishtare dhe procedura gjyqsore. Epanagoga (sht nxjerr n vitin 886) ka qn nj ligj q prmbante norma nga e drejta shtetrore (q sot e quajmkus ese). Kryesisht mbshtetet n kodofikimin e Justinjanit dhe n Prohieronin. Bazilika ( n greqishtVasilika dmth. Ligj i perandorit) ka qn vepra m e rendsishme dhe m voluminoz e kodifikatore pas kodofikimit t Justinjanit. Punn n nxerrjen e ksaj prmbledhjeje e f illoi Vasileu I, ndrsa n vitin 887 e prfundoi Luani VI i menuri. Prmbledhja prbht nga libra dhe ndahet n 6 vllime. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 20 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike FRANCA VESHTRIM I SHKURTER HISTORIK Historia e Francs mund t thuhet s filloi me kon traten e Verdenit t vitit 843, me t ciln, pas shum konflikteve t rrepta pr pushtet ndr jet pasardhsve t Karlit t Madh, shteti i Frankeve definitivisht u nda n disa shtete. Nga pjesa perndimore u krijua Franca, n t ciln fliteshin disa gjuh, n fillim gjermani shja e latinishtja (gjuha romane) e m von edhe frengjishtja me dy dialekte (verior dhe jugor). N Franc kan sunduar dinastia e Karolingve, Kapetve dhe dinastia Valoa. E DREJTA- BURIMET E SE DREJTES Edhe n aspektin e burimeve t s drejts n Franc dallojm pe iudhn e feudalizmit klasik (shek. X-XV) dhe periudhn e feudalizmit t vonshm (shek. X V-XVIII). Burimet formale t s drejts mund t ndahen n t prgjithshme dhe partikulare. Me t drejt t prgjithshme kuptojm at t drejt q vlen pr tr territorin e shtetit, ndrs rtikulare sht ajo e drejt q vlen vetm pr nj territor t ngusht (province, regjion, qy etj.). Burimet e s drejts s prgjithshme kan qen: 1).e drejta e prgjithshme zakonore, 2 .e drejta mbretrore, 3).e drejta e recipruar romake, 4). e drejta kanonike, 5).e drejta ndrkombtare, etj. Ndrsa burimet e s drejts partikulare kan qen: 1). E drejta za onore partikulare, 2).e drejta e qyteteve dhe 3).privilegjet. N periudhn e vonshm t feudalizmit burime kryesore t s drejts kan qen: 1). e drejta z re, 2). e drejta e recipruar romake, 3). ligjet, 4). urdhresat e sundimtarit dhe organeve t tjera t larta shtetrore. E DREJTA KANONIKE E drejta kanonike rendsin m t madhe e kishte n periudhn prej shek. X I-XV. E drejta kanonike sht e drejt kishtare. Kjo sht nj trsi e normave juridike t n a nga kisha e krishter (katolike dhe ortodokse) pr rregullimin e marrdhnieve t vet ki shs (si jan organizimi i kishs, rendi hierarkik, marrdhniet ndrmjet vet klerikeve, ma iet ndrmjet klerikeve dhe personave tjer q i takonin kishs, etj.) si dhe rregullimin e disa materieve juridike q pjesrisht ose trsisht binin n juridiksionin e kishs, si b ie fjala qeshtjet martesore, familjare, trashegimtare, etj. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 21 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Tendencat e dominimit t kishs mbi shtetin, apo t shtetit mbi kishn kan sherbyer si sh kak i grindjeve dhe prarjeve t kishave. Kjo m n fund me 1054 shkaktoi edhe ndarjen de finitive t kishs n at lindore (greko-ortodokse)dhe n at perndimore (romako-katolike). lindje u ruajt tradita e cesaropapizmit q dmth. s perandori nderhynte n qeshtjet kis htare, si bie fjala kryesonte sinodhin (kuvendin e kishs) dhe i vertetonte vendim et e tij, me konstitucione rregullonte materien q rregullohet me t drejtn kanonike, madje edhe ndrhynte n qeshtjet e komentimit t dogms fetare. Kisha e krishter dhe sht eti, qoft n perndim apo n lindje, n periudhn e feudalizmit kan qn t pandashme, t l usht njra me tjetrn. BURIMET E SE DREJTES KANONIKE Burimet e se drejtes kanonike ndahen ne: 1) burime themelore ose te prgjithshme dhe 2) burime te veqanta Burimet themelore ose t prgj ithshme t s drejts kanonike jan: 1) Shkrimi i shnjt, 2) Tradita apostolike dhe kishtar e, 3) Legjislacioni kishtar dhe 4) E drejta zakonore. Shkrimi i shnjt ose Bibla sht burimi themelor i fes s krishter por njherit edhe i s drejts kanonike. Kisha lindore o rtodokse prdor prkthimin e autorizuar t Beslidhjes s vjetr t quajtur Septuanginta (nga latinishtja-70, sht fjala pr 70 dijetar q prkthyen teksin e beslidhjes n greqishte) dh tekstin origjinal n greqishte t Beslidhjes s re. Ndrsa kisha perndimore romako-katoli ke prdor prkthimin e autorizuar n latinishte t Bibls t quajtur Vulgata (vulgatus-u shk rua me nj gjuh t prditshme t popullit-prkthimin e bri shnjtori Jeronim me origjin Il N pyetjen ke duhet pranuar si organ t pagabueshm pr komentim, s cila sht e drejta hy re?-kishat ortodokse dhe katolike ndahen: sipas pikpamjs s kishs katolike papa sht pr esi m i lart i pushtetit kishtar dhe konsiderohet organ i saj i pagabueshm. Ndrsa si pas kishs lindore ortodokse kjo e drejt i takon episkopatit t kishs ortodokse (kuven dit t peshkopve) i cili prfaqson kishn n kuvendet e prgjithshme t kishs ortodokse. T a apostolike dhe kishtare. N shkrimin e shnjt nuk jan t prfshira t gjitha normat dhe m mt relevante t s drjets kanonike dhe n prgjithsi t besimit t krishter. Ka edhe shum ishtare t cilat jan nxjerr nga krishti dhe apostujt e tij, ndons nuk jan vn n librin e shenjt. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 22 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Legjislacioni si burim i s drejts. Ndr burimet m t rendsishme t prgjithshme t s dre nike sht edhe legjislacioni, i cili pa dyshim sht burimi m i pasur i saj. Organi nprmj t t t cilit kasha e shpreh vullnetin e vet legjislativ sht kuvendi i prgjithshm. E dre jta zakonore si burim i s drejts kishtare. Ashtu si edhe n t gjitha sistemet juridik e dhe n t gjitha deget juridike t nj sistemi, edhe n t drejtn kishtare t gjitha qsht jan t rregulluara me kanone e norma tjera t shkruara, por edhe me t drejtn zakonore kishtare. Mirpo duhet theksuar s zakoni patjetr duhet ti plotsoj kto kushte q t jt ar si burim i t drejts kishtare: duhet patjetr t jet n pajtueshmri me frymn dhe thelb e t tr kishs dhe institucionit q ka t bj me t: dhe duhet patjetr t pranohet s ai koh t gjat. PERANDORIA OSMANE VESHTRIM I SHKURTER HISTORIK Shteti i turqve osmanlinj u krijua n fund t shek.XIII ose n fillim t shek. XIV (kronikat e para q bjn fjal pr ekzistim shtetit osmanlinj datojn nga vitet 1299 ose 1301). Zhvillimi historik i shtetit o sman periodizohet varsisht nga kriteret q merren si baz pr periodizim. Sipas rregull imit shtetror, shteti osman periodizohet n dy periudha: 1) prej fundit t shek. XIII e deri n gjysmn e shek. XIX, dhe 2) prej gjysms s shek. XIX e deri n fund t shek. XIX , m sakt n fillim t shek. XX. N periudhn e pare shteti osman ka qn monarki absolute ( potike) me karakter t theksuar teokrat: ndrsa n periudhn e dyt ka qn monarki kushtetue e me disa elemente t shtetit teokrat. Ns si baz pr periodizim merret zhvillimi i marrd hnieve feudale dhe zhvillimi historic i rregulimit shtetror, shteti osman periodiz ohet n tri periudha t mdha: 1) periudha e pare fillon prej krijimit t shtetit, prej fundit t shek. XIII e deri n erekun e pare t shek. XV, 2)periudha e dyt prej erekut t are t shek. XV e deri n fund t shek. XVI, dhe 3)periudha e tret prej fundit t shek. X VI e deri n fillim t shek. XX. Secila nga kto periudha ndahet nga 2-3 faza t zhvilli mit. 1) Periudha e pare prbht prej dy fazave: A) faza e pare zgjat prej prej fundit t shek. XIII e deri n erekun e pare t shek. XIV. N kt faze bht krijimi i shtetit osm rijohen marrdhniet feudale specifike dhe bht organizimi ushtarak. B)faza e dyt e peri udhs s pare zgjat prej erekut t pare t shek. XIV e deri n erekun e pare t shek. XV. N ze bhn deprtimet e para n Ballkan. Ushtria turke n vitin 1371 korr Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 23 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike nj fitore t rendsishme n betjn e Marics. N vitin 1389 n Fush t Kosovs ushtria osm itoren m t rendsishme kunder koalicionit t shtetve t krishtera ballkanike. 2) Periudha e dyt zgjat prej erekut t pare t shek. XV e deri n fund t shek. XVI ose n fillim t s . XVII dhe prbht prej dy fazave. A)Faza e pare e ksaj periudhe fillon prej erekut t pa re t shek. XV e zgjat deri n ererkun e pare t shek. XVI. N kt faze, n vitin 1453 bie ushtimin osman edhe Konstantinopoja. Mehmeti II (el-fatih; ngadhnjimtar) Kryeqyt etin e Edrens e transferoi n Konstantinopoj, q m von u quajt Istanbull.N kt periudh i qendror u forcua shum. B) Faza e dyt e periudhs s dyt fillon prej erekut t pare t s . XVI e deri n fund t shek. XVI, ose n fillim t shek. XVII. N kt faze Perandoria osman arrin kulminacionin e fuqis dhe zgjerimit territorial, e sidomos gjat sundimit t Se limit I dhe Sylejman El-Kanunit (ose ligjdhnsit). Gjat ksaj faze perandoria kishte n j teritor t madh dhe shtrihej n tri kontinente; n Afrikn veriore, n Lindjen e afert, d e n dis pjes t Lindjs s mesme dhe n Evrop deri n bedenet e Vjens. 3) Periudha e tret fundit zgjat prej fundit t shek. XVI ose fillimit t shek. XVII e deri n fillim t sh ek. XX. Kjo periudh n prgjithsi karakterizohet me nj rnie permanente t Perandoris osm . Kjo sht periudha e decadences dhe ndahet n tri faza: a) Faza e pare e periudhs s fu ndit fillon prej fundit t shek. XVI-fillimi XVII dhe prfundon n fund t shek. XVII. b ) Faza e dyt e periudhs s tret zgjat prej fundit t shekullit XVII e deri n gjysmn e sh k. XIX. Gjat ksaj faze bhn ndryshime themelore n marrdhniet pronsoro-juridike mbi tok Fillon procesi i ifligimit. ifligaret Spahi, t cilt ishin vetm zotrues feudal shendrr ohen n ifligar sahibi, me fjal tjera shendrrohen n pronar t vertet t toks, ndrsa ra kroberit) shpronsohen nga e drejta e tyre e gzimit (haki kara) t ngastres bujqsore d he shendrrohen n qiramarrs t t njjts ngastr. c) Faza e tret e periudhs s tret zgja ysms s shek. XIX e deri n fillim t shek. XX. STRUKTURA EKONOMIKO-SHOQERORE DHE SISTEMI FEUDAL OSMAN Juristet osman n shek. XVI krijojn konstrukcionin juridik mbi ndarjn e t gjith toks Brenda perandoris n tri kate ori: a) tokat dhjetore (erzi arshije), b) tokat e harait (erzi haraije) dhe c) tok at luftarake, tokat e shpats ose tokat e perandorit (erzi han-memleket). Kategori a e toks dhjetore (erzi arshije) ka ekzistuar n Arabi, ku n shek. VII luftetaret os e ushtaraket arab merrnin token e pushtuar dhe shtetit ja paguanin vetm t dhjetn ar sh. Kjo jepej vetm si kontribut pr shtetin dhe bashksin fetare. Ushtari token e fitu ar e mbante n pronsi individuale. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 24 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Kategoria e toks s harait (erzi haraije) gjithashtu u krijua n vendet arabe. Ushtaret q token dhjetore e merrnin n pronsi individuale filluan m tpr t merren me bujqsi e m me mjeshtrin ushtarake dhe kshtu filluan ti humbin aftsit dhe cilsit ushtarake. Pr k shkaqe pushteti qendror kah fundi i shek. VII dhe fillimi i shek. VIII tokat e p ushtuara fillon tua lm popullsis vendase me kusht q kta ta paguajn tatimin t quajtur h ara. Lartsia e harait varej prej t ardhurave q jepte toka, dhe sillej prej 1/8 deri . Kategoria e tret- tokat luftarake (erzi han-memleket) kryesisht ishin t prhapura n S iri, Azi t vogl dhe Ballkan. Mbi kt kategori t toks sht ndrtuar sistemi timaro-spahi feudalo-ushtarak osman. N shek. XVIII juristet osman Aini Ali dhe Ali aushi bn nj n darje ose nj kategorizim tjetr, ku tr terirorin e perandorsn osmane e ndan n dy katego ri themelore: 1) vendet me has dhe 2) n vendet me salion. Teritori me has ka ekzi stuar aty ku ekzistonte sistemi feudal ushtarak, e kto kryesisht kan qn teritoret e Siris, Azis s vogl dhe Ballkanit. Ndrsa kategoria e teritorit me salion ekzistonte n a to vise t perandoris ku paguhej salioni (tatimi nga i cili financohej administrata locale dhe teprica i dergohej arks s administrates qendrore n Stamboll. Kto kryesis ht kan qn vendet arabe me sakt vendet e lindjes s afert (pa sirin) dhe afrikes veriore . SISTEMI FEUDAL USHTARAK (TIMARO-SPAHIJ) OSMAN Sistemi feudal osman u krijua dhe u zhvillua n Azi t vogl, n Siri dhe n pjesn Evropiane t Perandoris Osmane. Pronat feu e q u ndaheshin ushtareve kryesisht kan qn pronat e vogla-timaret dhe pronat e mesme -zeametet. Ekzistonin edhe haste perandorake q ishin tokat m t plleshme dhe m t vlefs hme. Kto u jipeshin Sulltaneve-grave t sulltaneve n shfrytzim t prjetshm-arpalik ose n ronsi individuale-malikane. Haset perandorake u jepeshin n shfrytzim edhe funksiona rve t lart shtetror. Ekzistonin edhe mylk timaret, t cilat personave t caktuar pr mer ita t jashtzakonshme, u jipeshin n prone t tjetrsueshme por me kusht t sherbimit ushta rak. Ekzistonin edhe pronat e vakfit (pronat e bashksive fetare) si dhe pronat e g rupacioneve t ndryshme autonome. Timaret dhe zeametet mund t definohen si toka luft arake me siprfaqe ose me t ardhura t caktuara, t cilat sulltani ja ndante nj personi t lir n shfrytezim me kusht q ai si kalors (spahinj), me pajisje t veta, t sherbente n u htrin osmane.Timaret kan qn prona feudale m t vogla, me t ardhura vjetore deri n 20 0 ake (monedh argjendi-1 ake=1gram argjend). Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 25 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Zeametet kan qn prona t mesme feudale ushtarake nga t cilat priteshin t ardhura t cakt ara vjetore prej 20 000-100 000 ake.Timaret dhe zeametet dalloheshin vetm nga madhs ia e t ardhurave vjetore. Timaret dhe zeametet i jepeshin personit n shfrytzim pr tr j etn. Djemt e Spahiut kishin t drejt t krkonin prej sulltanit q t trashgojn nj pjes ose zeametit. Sa do t trashgonin kta, varej s si kishte vdekur spahiu, n luft ose prej vdekjs s natyrshme. Timariotet dhe zeametet, me sakt spahijt kan qn feudal t imt dhe esm n perandorin osmane dhe kta kan qn forca kryesore e saj. Haset kan qn prona feud mdha, t cilat jepnin t ardhura mbi 100 000 ake n vit. Kto u jipeshin n shfrytzim funk narve t lart ushtarak dhe civil: vezirve t mdhnj, bejlerbejve, sanxhakbejve, etj. E dr ejta pronsore mbi timarin dhe zeametin ka qn e drejt feudale e pjestueshme. Mbi t njjt tok titular t ndryshm kishin t drejta t ndryshme reale, ata njri-tjetrit ja kufizonin t drejtn reale. Sulltani konsiderohej pronari supreme i tr teritorit shtetror, andaj edhe i do timari ose zeameti konkret. Prej fundit te shek. XVIII fillone deformi mi i pronesise timare me te ashtuquajturin proces i ifligimit . ifligaret spahinj fillojne ne menyre arbitrare dhe te njanshme te shendrrohen ne ifligare sahabi ne pronare ose zotrues. Fshatari tani nuk kishte kurfare te drejte reale pronesore m bi token . Ai tani shendrrohet ne qiramarres. Per kete arsye sistemi timarospahi nj ne vititn 1839 formalisht u suprimua. RREGULLIMI SHTETEROR I PERANDORISE OSMANE ORGANIZIMI I PUSHTETIT QENDROR N periud hn e feudalizmit shteti osman pr nga forma e pushtetit shtetror ka qn monarki absolut e (despotike) me karakter t theksuar teokrat. N fillim shteti osman ka qn mbretri, mi rpo me zgjerimin dhe forcimin e tij fillon ti merr t gjitha tiparet e perandoris, a ndaj edhe si e till njihet- si perandoria osmane. Sulltani ose padishahu ka qn orga ni m i vjetr dhe m i larti. Sulltanet e pare kan qn t rrethuar me t aferm dhe me feu mdhnj, kshtu q kta m tpr i ngjanin feudlit supreme s sa nj monarku. Mirpo pushteti utokratik gradualisht rritej, e sidomos prej Muratit I. Prej pushtimit t Arabis dh e Egjiptit nga Selimi I (1516/17) padishahet fitojn edhe titullin e Kalifit-bhn mbr ojts t gjith islamizmit, pra, n personalitetin e padishahut bashkohet pushteti laik (secular) dhe ai fetar. Padishahu kishte pushtet relativisht t pakufizueshm. Ishte i vetmi ligjdhns dhe kishte funksionet m t larta n administrat dhe n ekzekutiv. Ishte komandant supreme i t gjitha forcave t armatosura t shtetit, vendoste pr paqn dhe lu ftn, prfaqsonte shtetin brenda dhe jasht, pranonte t derguarit diplomatik dhe akredit onte diplomatet e turqis n vendet tjera, si dhe ratifikonte traktatet dhe marrveshj et nderkombtare. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 26 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Pas vendosjes s kryeqytetit n Konstantinopoj sultan Mehmeti II El-Fatihu me nj kanun ame t vacant rregulloi magjistraturat e larta shtetrore, i caktoi titujt dhe e rreg ulloi ceremonialin n palatin mbretror dhe n divanin e sulltanit. Sipas kanunameve t El-Fatihut funksionaret e lart shtetror radhitshin n katr magjistratura: a) vezirt, b) kadiaskert, c) defterdart, dhe ) nishanxhinjt. Kto ishin katr shtyllat e perandoris. ) Magjistratura e vezirve pr kah vjetrsia ishte m e vjetra, ndrsa pr kah rendsia dhe f nksioni m t larta. N fillim ekzistonte vetm nj vezir. Me zhvillimin dhe rritjen e sht etit osman numri i vezirve rritet, por me kanunamet e El-Fatihut numri i tyre prk ufizoht n 7. Njri prej tyre ishte veziri i madh ose Sadriazemi. Veziri i madh ishte zvends i sulltanit dhe emrohej dhe shkarkohej nga sulltani. Duke prdorur nj terminol ogji t sotme, Vezir ose sadriazemet mund ti quajm kryetar qeverie, ndsra kshillin e vezirve kabinet qeverie. Veziri i madh ka qn faktor i rendsishm n politikn e brndshme e t jashtme t vendit, ishte udhheqs i tr administrates shtetrore, ndns n krye t se tor qendronte nga nj vezir prkates. T gjith veziret e prbnin divanin e vezirit t madh, i cili m von u quajt porta e lart. b) Kadiaskert kan qn gjyqtar suprem ushtarak dhe . N fillim ekzistonte vetm nj kadiasker, e m von dy: njri n Anadoll e tjetri n Rumeli adiaskert e prcillnin sulltanin n ekspeditat ushtarake, q aty pr aty ti gjykonin usht arakt. Pas ndarjes s kompetencave, kadiaskeri i Rumelis gjykonte qeshtjet ushtarake , ndrsa kadiaskeri i Anadollit i kishte ngelur vetm emri gjyqtar ushtarak, sepse kr yesisht n kompetencen e tij ngeln vetm kontestet civile apo komunale. c) Defterdart kan qn funksionar t lart financiar. Kta mbanin shenime dhe udhheqnin librat (defteret a edhe e moren emrin) mbi financat shtetrore. N fillim ekzistonte vetm nj defterdar dhe ky administronte pasurin personale t sulltanit. M von me rritjen dhe zgjerimin e shtetit, emrohen dy defterdar, njri n Anadoll e tjetri n Rumeli, e m von edhe disa t tjer n krye me defterdarin e madh. Defterdaret fitojn kompetenca t mdha, bnin regjistr imin e lenave ushtarake (timareve dhe zeameteve) dhe haseve, regjistronin madhsin e tyre, kufijt dhe bnin regjistrimin e popullsis q jetonte n to. ) Nishanxhinjt kan q kronjs (qatip), sekretar personal t sulltanit dhe kishin pr dtyr q t kujdesn pr form teve t sulltanit, si bie fjala, e prgaditnin mbishkrimin, emrin dhe titullin e sul ltanit, etj. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 27 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Pas katr shtyllave t Perandoris n kanunamet e El-Fatihut m tutje radhiteshin edhe fun ksionar tjer: agallart e jashtm (komandantet e trupave sipas armve), agallaret e bre ndshm (npunsat), oborrtart e jashtm dhe t brendshm dhe ylemaja (njohsi i ligjit). ORGANIZIMI I PUSHTETIT VENDOR DHE GJYQESOR Njsia m e madhe administrativo-teritori ale n Perandorin Osmane ka qn Ejaleti n krye me bejlerbeun. Bejlerbejt n krye t nj ej ti nuk qendronin m shum s 4 vjet. N shek. XVII ejaletet ndaheshin n dy kategori: n eja lete me has dhe me salion. N ejaletet me has bejlerbeu si shperblim pr ushtrimin e funksionit shprblehej me has. Kjo kategori e haseve ekzistonte n teritoret me sys tem feudl ushtarak (timaro-spahij). Ejaletet me salion ndodhshin n Arabin dhe Afri kn veriore. N kto ejalete bejlerbeu pr detyrn q kryente shprblehj me page t rregullt ore nga shteti. Ejaletet m von u quajten vilajete, ndrsa bejlerbeu vali. Njsia m e vo gl e vilajetit ka qn sanxhaku. N shek. XVI n perandorin osmane ekzistonin 350 sanxhaqe . N krye t sanxhakut qendronte sanxhakbeu. Sanxhaku ndahej n disa nahi. N krye t nahi s qendronte subasha. Teritori i nahijs ishte teritori i nj komuns s sotme. ORGANIZIMI I GJYQESISE Tr teritori i perandoris ndahej n njsi themelore gjyqsore t qua tura kadillqe. T gjith qytetart klasifikoheshin n 5 grupe: 1. mullat e mdhenj, 2. mull t e vegjl, 3. myfetisht, 4. kadijt dhe 5. naibt. 1) N qytete t rndit t pare n krye t lekut qendronte mullai i madh, psh,: Stamboll. She-ul-islami, ndryshe quhej edhe reis-ul-islami, ka qn competent t vlersoj s a jan n prputhje me kuranin veprimet q shin nga organet shtetrore, madje edhe ato t ndrmarra nga vet sulltani. She-ul-islam i ka qn interpretuesi supreme i Kuranit. Ky emrohej nga sulltani. E drejta e sulltan it pr t emruar she-ul-islamin buronte nga titulli i Kalifit q ky e mbante. 2) Mullat e vegjl qendronin n krye t kadillqeve n qytetet e rndit t dyt, psh.: Sarajeva, Peshta eogradi, etj. 3) Myfetisht kan qn gjyqtar t cilt gjykonin qeshtjet civilo-juridike q k shin t bnin me pasurit e lna pr shpirt n pronsi t vakufit. 4) Kadija ka qn gjyqtar te dhe udhheqte me punt gjyqsore t nj kadilleku q ishte njsia themelore gjyqsore n p orin osmane. N nj sanxhak mund t kishte m shum kadillqe, ashtu si teritori i nj kadi und t prfshinte teritore q u takonin sanxhakqe t ndryshme. Pr kadi mund t emrohej Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 28 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike personi q kishte t kryer shkolln juridiko-fetare, q njihte mire gjuhn arabe dhe q njih te mire t drejtn e sheriatit dhe dispozitat tjera. Myftiu (arab-dmth. interpretues i s drejts) ka qn kryeylemaja i nj bashksie, ishte njohs i mire i religjionit dhe i s rejts, andaj edhe ishte kompetent pr t dhn prgjigje. 5) Naibt kan qn ndihmsit e ka e prbnin klasn m t ult t gjyqtarve. Kadiu pasi q vet nuk ishte n gjndje q ti k nt pr t cilat ishte kompetent angazhonte naibt. E DREJTA E SHERIATIT E drejta e sheriatit sht e drejt teokratike islame dhe si e ti ll sht e paprekshme dhe e pazvendsueshme. Turqit osmanlinj t drejtn e sheriatit s bash u me islamizmin e trashguan nga turqit selxhuk, ndrsa kta kt e pranuan nga arabt. E dr ejta e sheriatit ndryshe quhet FIKH. E drejta e sheriatit prfshin tr rrugn jetsore t n eriut. Ajo merret me sjelljet e njeriut, si t tilla, ka nnkupton t gjitha format e v eprimit shpirtror, moral dhe trupor. Prndryshe edhe emri sheriat vjen nga fjala sh erie dmth. rrug (rrug e drejt, rrug e besimit t drejt, rrug e shpetimit). Juristet e s eriatit quhen myxhtehid. BURIMET E SE DREJTES SE SHERIATIT Sipas shumics s juristeve islam e drejta e sheri atit mbeshtetet n burimet themelore dhe n burimet plotsuese. Burimet themelore t s dr ejts s sheriatit jan: 1) 2) 3) 4) Kurani, Hadithi (suneti) ose Tradita, Ixhma ose Do ktrina dhe Kijas ose analigjia juridike. 1). Kurani sht libr i shenjt i besimit islam, sht burim themelor i t drejts s sheri e e islamizmit n prgjithsi dhe pr t paraqet nj lloj kushtetute. Sipas msimit islam Ku sht shpallja e Allahut q nprmjet t derguarit t tij profetit Muhamed a.s. i drejtohet jerzimit. Shpallja e Kuranit nuk u b prnjher por zgjati 23 vjet. Ajetet (versetet) e p ara u shpallen n vitin 610, kur Muhamedit i zbriti profecia dhe vazhdojn deri n vde kjen e tij me 632. Muhamedi nuk dinte shkrim-lexim, me rastin e shpalljes s scilit ajet, ai i urdhronte shkruesit e tij, ti shkruajn. Teksti i Kuranit ndahet n 114 sur e (kaptina) dhe secila prej tyre ka emrtim t vacant. Suret ndahen n ajete, kshtu q i t teksti Kuranor prbht prej 6666 ajeteve. Juristet kan konstatuar s prej t gjitha ajetev e vetm 550 prej tyre kan prmbajtje juridike, me t cilat rregullohen marrdhenjt marteso re, familjare, trashegimore, pronsorojuridike dhe marrdhenie tjera civilo-juridike ; qeshtjet penale dhe procedurale, etj. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 29 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike 2). Hadithi (suneti). Me hadith (q shpeshher quhet edhe tradita) kuptojm trsin e dekla rimeve (urdhresave, kshillave dhe rekomandimeve) t Muhamedit, e veprimeve t tij, si dhe veprimet e t tjrerve q ai heshtazi i kishte aprovuar dhe lejuar. Gjat jets s Muham edit hadithet, prve prjashtimeve t vogla, nuk kan qn t shkruara. Muhamedi nuk lejonte o t shkruhen, sepse i friksohej ngatrrimit eventual me tekstin e Kuranit. Kto hadithe n form t tradits gojarisht u prcolln brez pas brezi. N fillim ishte leht t prcill the, por pas vdekjs s Muhamedit dhe zgjerimit t teritorit u paraqit nevoja q ato t sh kruhen. Prshkrimi i tyre vazhdoi edhe pas 200 vjeteve nga vdekja e Muhamedit. Ksht u u krijuan disa prmbledhje t haditheve, ndr t cilat m t njohurat jan ato t Buharis, ln jan t sistematizuara mbi 7000 hadithe dhe ajo e Musolimit. Burim e t drejts s sheri atit jan vetm ato hadithe q bjn fjal pr marrdheniet martesore, familjare, trashgimor vilojuridike, penale, procedurale, etj. Me fjal t tjera burime i s drejts jan vetm ato hadithe q kan prmbajtje juridike. N aspektin e autentitetit hadithet ndahen n hadith et plotsisht t besueshme (t vrteta t padiskutueshme) dhe n ato m pak t besueshme (t tueshme). 3). Ixhma ose ixhma-ul-ummet. Kur pr rregullimin e ndonj situate t re nuk mund t gjendej zgjidhje n baz t normave t Kuranit dhe Hadithit, ather pr qeshtjen ( n) konkrete krkohej mendimi unanim i ylemave eminent nga mbar bota islame, q vepron in pavarsisht njeri prej tjetrit. Por duhej t ishte n frymn e parimeve themelore t K uranit dhe hadithit. Pra, bashksia islame nprmjet t institucionit t pajtueshmris s m it t quajtur ixhma, gjeti instrumentin teologjiko-juridik mjaft t rendsishm pr prshtat en e institucioneve juridike dhe zhvillimin e marrdhenieve t reja. Pas vdekjes s Mu hamedit, e drejta e dhnies s mendimit pr ndonj qeshtje q nuk ishte e rregulluar me Ku ran dhe hadith i takonte vetm shokve-bashkluftetarve (as-habve) t Muhamedit, m von kt ejt e fituan edhe nxensit e Muhamedit (tabinet), ndrsa m n fund e drejta pr ixhtihad u shtri edhe n shkenctaret eminent islam. 4). Kijas ose analogjia. sht burimi i katrt i t drejts s sheriatit. Juristet islam e zgjidhnin nj qeshtje juridike q nuk ishte pa rapar n Kuran dh e n hadith n mnyr analoge me rastet (eshtjet) e ngjashme q parashih o t parat. Pra, e drejta e sheriatit lejonmundsin q eshtjet juridike, t cilat nuk kan qn t rregulluara me norma juridike t rregullohen n baz t eshtjeve t ngjashme q kan luara me burimet tjera themelore t sheriatit. Burimet plotsuese jan: 1) Er-rei dhe 2) Urf-adet. Er-rei sht burim plotsues I t drejts s sheriatit me t cilin, nj rast kon t, q nuk mund t zgjidht n baz t burimeve themelore, zgjidhet n baz t arsyes, sipas d mris (drejtsis), ose sipas ndergjegjs s gjyqtarit. Urf-adet (ose EL-urf) sht e drejt nore e nj bashksie shoqrore. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 30 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike SHKOLLAT JURIDIKE (mez-hebet) Ndr sektet m t rendsishme kan qn: sekta e sunij-ve, e sh j-ve, e harixhijve dhe e mutezilve (racionalistet). Sot m t prhapura jan sekta e suni jve dhe ajo e shijve. Derisa n situate kur pr ndonj eshtje juridike fetare nuk mund t gjendet mbeshtetje n Kuran apo hadith, sekta m e prhapur sunijet zgjidhjen e krkojn pajtushmrin e mendimit-n ixhma, ndrsa shiijet dhe shkolla e tyre kan qendrim t posaqe m ndaj ixhmas. Ksaj kta ja kundervejn pushtetin absolut t imamit t pagabueshm, pasardh it t Alis. Kur jan n pyetje burimet tjera si jan ixhma, kijas dhe burime tjera plotsue e, juristet edhe Brenda sektes sunnije nuk pajtohen dhe nga kto mospajtime t tyre teorike (doktrinare) paraqiten disa shkolla juridike t s drejts s sheriatit (mez-heb e). Kso shkollash kishte m shum, por prej tyre m t njohurat dhe q i qendruan kohs deri m sot jan vetm 4: 1) 2) 3) 4) Hanifi, Maliki, Shafii, dhe Hanbeli. 1). Shkolla Hanifite u themelua n Kufe t Irakut nga Imami Azam ebu Hanifi. Kjo ka qn shkolla m e rendsishme dhe m e prhapura n botn islame. Ebu Hanifi msimet e veta i te me an t ligjeratave gojore, por kishte shkruar edhe librin mbi mendimin juridik (Kitabure). Shkolla hanifite karakterizohet me faktin se e pranon evolucionin e te drejtes me rastin e interpretimit nuk kufizohet ne kuptimin gramatikor por n e brendin e dispozitave juridike dhe ne fund zbraztirat juridike i plotson me ndih men e analogjise, te krijimit sipas rezonimit te lire (er-rej dhe te drejtes zak onore. Kjo eshte shkolla me liberale ne islam. 2). Shkolla Maliki u themelua n Me dine nga Imami Malik Ibni Enes. Kjo shkoll dallohet m at s e kufizon ixhman me zgjid hje t pajtueshmris s mendimit t shkenctareve t Medins, madje i pranon normat zakonore edins si burimte se drejtes dhe me ne fund konsideron se hadithet dhe dispozitat e nxjerra ne baze te analogjise dhe rezonimit te lire mund te ndryshohen kur vij ne ne kundrshtim me interesin e bashksis.. Shkolla Maliki ka qen e pranuar dhe e pr hapur n tr Arabin (por m tepr n at lindore), N Egjipt, Marok dhe Tunis e edhe n Spa y vend ishte nn sundimin Arab. 3). Shkolla Shafii u themelua nga Imam Shafi. Sipas ksaj shkolle e drejta i nnshtrohet evolucionit, ndrsa zbraztit juridike mund t plotso en n baz t analogjis e jo edhe n baz t rezonimit t lire dhe t normave zakonore. 4). la Hanbeli sht shkolla m konzervative nga kto 4 shkolla. Themelues i ksaj shkolle ish te Imami Muhamed ibni Hanbeli, nxns i Esh-Shafit. Kjo shkoll institucionin e ixhmas si burim t s drejts e ndalon me sakt e kufizon me mendimet e shokve t profetit, dhe ndalon zbatimin e normave zakonore dhe rezonomit t lire por lejon aplikimin e ana logjise. Kjo shkoll dikur ka qn e prhapur n Irak, ndrsa sot ende mbahet n krahinen e A abis SauditeNexhda (krahina ku gjinden dy qytete t shenjta, Meka dhe Medina). Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 31 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike E DREJTA PENALE E drejta e sheriatit parashihte hakmarrjen natyrisht ne qofte se nuk arrihet pajtimi. Per vrasje dallohen dy lloje te shpagimit Shpagimi i rende dhe shpagimi i leht. Per vrasjen e gruas paguhej gjysma e mimit te gjakut, per v rasjen e krishterit paguhej 1/3 e shumes se mimit te gjakut, ndersa per vrasjen e idhujtarit paguhej 1/5. Vrasesi kishte mundesi ta paguante mimin e gjakut per tr i vjet. Ne qofte se nuk arrihej marrveshja per shpagim atehere zbatohej hakmarrja sipas parimit sy per sy dhemb per dhemb. SHTETI DHE E DREJTA LIBERALE DHE BASHKEKOHESE Karakteristikat themelore te shtet it dhe shoqerise liberale: 1. E gjithe periudha liberale mbshtetjen e vet themelo re e gjen ne mardhenjet e reja ekonomike. 2. Esencen e formacionit te ri, para s e gjithash e shpreh prona private si dhe trajtimi i saj si e patjeterstueshme dh e e shenjte. 3. E gjithe kjo periudhe shprehne menyre te fuqishme prezencen dhe konfrontet here me shume e here me pak te shtresave shoqerore, si dhe luften pol itike per primat brenda sistemit. 4. Pershkohet komunikime te gjalla dhe teper i ntensive ndermjet qendrave te rendsishme ekonomike. 5. Shekujt qe pershkojne rri ten dhe zhvillimin e shtetit liberal bashkohes ne nje konkurenc te madhe te domi nimeve politike ekonomike. 6. Pershkon nje gare e madhe ndershtetrore brenda sis temite edhe ne relacion me bllokun e ish vendeve te Lindjes. 7. Shteti liberal s i shprehje e nje varianti te ri te ndertimit te shoqerise njerzore i ve ne dimens ion te qarta relacionet me kishen dhe instuticionet e saj. 8. Ne procesin e tran sformimit te shteteve feudale ne shtete liberale do te mbesin kareshi shtetet e tjera dhe nje varg shtetesh ne mesrruge midis periudhes feudale dhe asaj borgjez e. Periodizimi i shtetit dhe se drejtes liberale 1. Periudha e pare qe quhet periudha e Liberalizmit fillon nga fundi i shekullit XVIII deri ne vitet e 70 te shekullit XIX. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 32 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike 2. Periudha e dyte qe quhet Imperial ne vitet e 70 te shekullit XIX deri ne fund in e luftes se pare boterore. 3. Periudha e trete qe quhet periudhe e shtetit mo dern apo bashkohes fillon ne fundin e luftes se pare boterore e deri ne ditet e sotme, kjo periudhe i ka dy nenfaza: a) Nenfaza e pare fillon me fundin e luftes se pare boterore e deri ne fundin e luftes se dyte boterore, b) nenfaza e dyte fillon me fundin e luftes se dyte boterore e deri ne ditet e sotme. Karakteristikat e rregullimit shteteror ne shtetet liberale Gjith etapn e kapitalizmit e prshkojn dy trajta themelore t qeverisjes: monarkit dhe r epublikat. Prve trajts s monarkis absolute, me von lindin edhe dy trajta; monarkia kus htetuese dhe parlamentare. Trajtn e monarkis kushtetuese kryesisht e kan prjetuar Fr anca n faza t caktuara pas revolucionit borgjez dhe Anglia e edhe ndonj nga vendet Evropiane. Trajtn republikane e gjejm poashtu n filet e liberalizmit borgjez. Trajt a republikane dallohet me dy tipe themelore; republikn parlamentare dhe republikn presidenciale. Gjat historis dallohen dy trajta themelore t shteteve, shtetet unita re dhe t prbra. Shtetet unitare jan ato shtete n prbrjen e t cilave nuk figurojn nj rale apo njsi tjera shtetrore si njsi bashkpjesmarrse n krijimin e shtetit dhe t stru rs s tij. Shtetet e prbra paraqesin nj trajt m t komplikuar n rregullimin e tyre sht Kto shtete mund t jen konfederatave dhe federative. Kto shtete, qoft ato t modelit ko nfederal apo federal, kryesisht i takojn trajts republikane t pushtetit. Startin e tyre t pare e gjejm me Unionin e Utrehtit n Holand. Prve SHBA-ve, shtete tipike federa le sot jan edhe Germania, Austria, Zvicra,Brazili, etj. Nga 188 vende q jan n Kombet e Bashkuara, shumica e ktyre vendeve jan me rregullim shoqror borgjez. Nga kjo 114 vende jan me trajt republikane, 43 me trajt monarkike dhe disa tjera gjenden n fazn e tranzicionit. Nga tipi i monarkive t theksuara shumica prej tyre jan monarki kus htetuese parlamentare, ndrsa shteti i Omanit-si sulltanat sht monarki absolute. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 33 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Parimet mbi te cilat mbeshtetet rregullimi i shtetit liberal dhe bashkekohes Prve parimit moto-mbi lirin dhe barazin e njeriut, dallojm edhe parimet tjera, parimi i sovranitetit, kushtetutshmris, parlamentarizmit, shumpartishmris, ndarjs s pushteti , etj. Parimi i sovranitetit n kuptimin m t drejtprdrejt shpreh karakterin supreme t p ushtetit shtetror, prkatsisht trsin e ktij pushteti brenda kufijve t shtetit dhe pava e tij, n krahasim me shtetet tjera. Derivimet e mvonshme t ktij termi marrin edhe ka rakter t shumfisht, si sovranitet nacional ku sovran sht kombi, sovranitet popullor ku sovran konsiderohet populli si trsi totale e qytetarve, etj. Parimi i konstituci onalizmit. Ideja e hedhur perms ktij parimi n prmbajtjen e vet shpreh nevojn e ndrtim it t t gjith structures shtetrore dhe juridike perms aktit themelor juridik-kushtetu ts dhe bashk me t edhe pr prkufuzimin e arbitraritetit, prkatsisht t kompetencave t e shtetrore dhe bartsve t tyre. Pr kah kohlindja e kushtetutave dallohen t ashtuquajtu rat kushtetuta historike, q nuk e kan karakterin e vet formal t plot, pra nuk gjende n n nj tekst unik-kushtetut unike, si sht shembulli i Anglis. N Angli, e cila trajtoh si nj nga vendet me system t ndrtuar mbi parime kushtetuese, karakterin segmentar t kushtetuts e marrin disa nga aktet e miratuara nga parlamenti anglez n faza t ndrys hme t historis. Tipi i dyt jan kushtetutat e shkruara q kan karakterin e vet formal dh e ku kushtetuta konceptohet dhe shtrohet Brenda nj teksti unik. Gjat histories pr ka h mnyra e nxjerrjes dallohen kushtetutat q miratohen n parlament si sht kushtetuta fra nceze e vitit 1791, e posaqerisht ajo e vitit 1875, pra q votoheshin nga prfaqsuesi t e popullit dhe kushtetutat t cilat duhet t marrin leje kalimin perms referendumi t popullor. Dallohen edhe dy tipe t kushtetutave pr kah qendrushmria e tyre e q jan; kushtetutat e ngurta apo rigjide dhe kushtetutat elastike apo fleksibile. Parimi i ndarjes se pushtetit i cili bazohet ne ndarjen e pushtetit legjislativ, ekzek utiv dhe gjygjesor. Parimi i perfaqesimit te popullit Historiku i prfaqsimit t popu llit n organin m t lart t pushtetit prfaqsues parlamentin sht i gjat. Mirpo mnyr n asnjrn nga periudhat e mhershme nuk ka qn e dnj dhe adekuate. Parimi i shumpartish etn parlamentare shprehet si rezultat i paraqitjes s grupacioneve politike t definu ara si parti politike. Paraqitja e grupacioneve politike apo edhe e vet partive politike si fenomen i rendsishm ka shkaktuar nxitjen e procesve t reja politike bren da vendeve t ndryshme bashk me revolucionet borgjeze. Sa i perkt parimit t shumpartish mris ekzistojn dy lloj modelesh: modeli bipartist (dy parti-Shba, Angli, Franc, etj. ) dhe modeli polipartist (shum partiGjermania, Italia, etj.). Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 34 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike LUFTA QYTETARE NE ANGLI - REVOLUCIONI BORGJEZ N ann e Mbretit ishte aristokracia f eudale, kreu i lart i kishs anglikane, nj pjes e aristokracis s ult feudale, si dhe nj jes e borgjezis q kishte qn e lidhur me oborrin mbretror. Ushtria e mbretit prbhj pr hatarve t rekrutuar dhunshm si dhe nj pjes e njsive t mhershme t tij. Pr kah prcak ogjioz ata ishin kryesisht anglikan dhe katolik. Si kategori simbolike ata emrtoh eshin si kavalier (uniforma t oborrit-flok t gjata), e q ishin ithtar t mbretit apo ro jalist, ndrsa kundrshtaret e tyre cilsoheshin si kokrrumbullakt apo parlamentarians (u shtri e parlamentit-qethje e rrumbullakt e flokve). Konflikti i armatosur filloi m e 22 gusht 1642. Gjat ksaj periudhe balansi i forcave nuk ishte i barabart, dhe ish te n dm t ushtris s parlamentit. N vitin 1645 kur komanda e ushtris s parlamentit ju ua Oliver Kromelit, aio q n fillim ndrmori hapa reformues duke e br nj sistem t ri u ak. PROTEKTORATI I OLIVER KROMELIT N korrik t vitit 1653 Oliver Kromeli shprndan Parlamen tin dhe ndrton nj Parlament t ri me 144 antar dhe u quajt Parlamenti i Berbonve. Ky Pa lament zgjati vetm disa muaj dhe srish u shprnda. M von Oliver Kromeli therrt nj Parl nt t ri q prbht prej ithtarve t tij t dgjueshm, me t cilt hartojn s bashku kush t miratohet nga Kromeli. Kjo kushtetut q sipas shum t dhnave do t jt kushtetuta e e e fundit e shkruar (n nj tekst unik n Angli) emrtohet Instrumenti i Qeverisjs (the Instrument of Government). Kt akt t rendsishm e kishin prgaditur dhoma e oficirve (kom ndantet e ushtris). Funksioni i Lordit protektor n kt akt ka qn i zgjedhshm, por Olive Kromeli u zgjodh pr tr jetn. Pas vdekjs s tij nj koh t shkurter funksionin e Lordi ktor n trashgim e merr i biri i tij Riardi. Me aktin e qeverisjs parashihej nj proced ur e tr pr zgjedhjn e Parlamentit t Anglis. Ky Parlament duhej ti kishte 460 deputet p rej t cilve 400 i jepte Anglia dhe nga 30 i jepnin Irlanda dhe Skotlanda. T drejtn e votes e kishin personat t cilt dispononin me pasuri t paluajtshme apo t luajtshme s paku prej 200 funtash. N maj t vitit 1657 rryma e djatht e Parlamentit e dtyron Krome lin q t pranoj kushtetutn e re, prkatsisht aktin kushtetues t quajtur Peticioni posht es (pruls) dhe kshilla (The Humble Petition and advise). Me kt peticion dshirohej q K li dhe ushtria e tij t vihen nn kontrollin e Parlamentit. Gjat fazes s pare t rregull imit t Republiks me 1650 ishin nxjerr dy ligje: Akti mbi prparimin dhe rregullimin e tregtis dhe t industris s Anglis, dhe akti dyt q ishte nxjerr nj vit m von Akti i mit, ku mbeshtetej zhvillimi i tregtis dhe flots detare. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 35 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike REVOLUCIONI I LAVDISHEM NE ANGLI Mbreti James II kishte humbur mbeshtetjen e qar qeve m t rendsishme deri t rrethi i ngusht familjar. Duke e vrejtur kt situate, Vigis bn marrveshje me sundimtarin e Holands Vilhem Oranzh q ai t merr udhheqjen e Anglis. vitin 1688 njsit e Vilhem Oranzhit arriten n Londer. James II kishte prgaditur njsit e tij me n krye gjeneral erilin, i cili e tradhtoi dhe u bashkua me Vilhemin. James I I m von migroi n Franc. Kt proces n t cilin nuk kishte konflikt t armatosur n histo tua si Revolucioni i Lavdishm. Me t ardhur n pushtet t Vilhem Oranzhit, lshohet akti tjetr i rendsishm me karakter kushtetues pas Habeas Corpus Act, i quajtur Ligji mbi t drejtat (Bill of Right) me 1689. Me kt akt ishte prcaktuar qart ndalesa q mbreti mu nd t nxjerr apo abrogon ligje pa plqimin e Parlamentit. Sipas ktij akti pushteti leg jislativ bartet n kompetencat e Parlamentit. Pushteti ekzekutiv i takonte mbretit . RREGULLIMI SHTETEROR I ANGLISE Me luften qytetare ne Angli perkatesisht me rev olucioni borgjez, I cili kapercen disa etapa, bene qe ky vend te shkeputet me he ret se vendet tjera nga qeveria absolute. Pas perfundimit te epokes Kromelliane n e te cilen kohe Anglia ishte proklamuar republike dhe me pastaj si protektoriat edhe diktature personale e Lordit Protektor, me revolucionin e lavdishem Anglia do te hyj ne periudhe te re te ndertimit te saj shteteror dhe juridik. Ne kete k ohe Anglia do te proklamohet monarki kushtetuese. Quditerisht si dhe gjate fazav e te mehershme edhe tani Anglia nuk disponon me nje akt te vetem kushtetues, mbi baze te secilit do te rregulloj marredheniet shteterore dhe juridike. Qeshte e d rejta, sistemi kushtetues anglez ka nje specifik te ndertimit te tij. Ai kryesis ht eshte I mbeshtetur edhe sot mbeshtetet ne nje seri dokumentesh aktesh juridik e, historike te karakterit kushtetues sic jane : Magna Carta Libertatium me 1215 , Instrument of Govermment 1653, Bill of Right 1689. Duke pasur parasysh te dhen at e theksuara qe jane shtruar si pjese te pandashme te zhvillimit historik te A nglise, vecanerisht ato qe kane te bejne me strukturen e organeve te saja shtete rore, duhet dalluar edhe tre faktore, organet kryesore qe perbejne boshtin e sht etit. Ketu vecohet: MBRETI, KABINETI DHE PARLAMENTI, faktoret e larte e permendu r perbejne berthamen kryesore kushtetues te sistemit shteteror parlamentar te An glise. MBRETI ne strukturen e organeve shteterore te Anglise, mbreti paraqet ne aspektin formal juridik (subjektin) qendror dhe me kompetenca jashtezakonisht te medha. Mirepo, sic eshte theksuar edhe me pare pozita e mbretit ne Angli qe nga koha e luftes qytetare, perkatesisht revolucioni borgjez anglez dhe ne fazat e mevonshme si vije edhe zbehet. PARLAMENTI origjina e parlamentit te Anglise dato n qysh ne kohen e Magna Carta Libertatum (1215) ne te cilen kohen u formua keshi lli I madh I cili me vone do te kaloj ne nje rruge te gjate evolutive per tu cile suar si parlament, nga viti 1215 ne kohen e Simon De Monforit. Parlamenti I Angl ise ne fund te shek. XIII (1295) do te shendrrohet parlament dy dhomesh te cilin e ka edhe sot. Dhoma e larte apo dhoma e Lordeve eshte formuar me 1322 ndersa d homa e poshtme apo dhoma e komunave eshte formuar me 1344. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 36 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike KABINETI Ky organ nismen e vet nga koha kur prane mbretit qendronte nje keshille apo nje trup keshilldhenes dhe qe ate e ndihmonte ne ushtrimin e funksionit te tij. Ne kohet e para strukturat e ketij keshilli zakonisht perbehej nga njerezit qe I emeronte mbreti dhe natyrisht atij I pergjigjej. Ne fazat e mevonshme, pos perfundimit te luftes qytetare, gradualisht do te shtrohet interesimi I parlame ntit qe te krijoi nje strukture me te ngushte te njerezve e cila do te sherbej s i organ bashke me te cilin do te angazhohet edhe me ne drejtimin te marrjes se k ompetencave sa me shume nga ato qe I kishte mbreti. SHPALLJA E PAVARESISE SE SHBA-ve Me 7 qershor 1776 Riard Henri Li kishte proklamu ar rezolutn hyrse n t ciln theksohet s kto koloni t bashkuara kan t drejtn q t tete t pavarura. Me 11 qershor nga ana e antarve t kongresit t dyt t Filadelfis, pr in e deklarats pr pavarsin u angazhuan: Tomas Xheferson-Virgjini, Bengjamin Franklin -Pensilvani, Xhon Adams-Masaquset, Roxher Sherman-Konektikat dhe Robert Levingst on-Nju Jork. Teksti i deklarats sht shkruar kryesisht nga Tomas Xheferson. Pas shqy rtimit edhe t rezoluts s Riard Henri Li, kongresi e miratoi at resolute me 2 korrik pr t ciln votuan 12 delegacione me prjashtim t Nju Jorkut, q nuk votoi fare. Me 3 korri k kongresi hyri shqyrtimit t deklarats pr Pavarsi dhe finalisht kjo Deklarat u miratu a me 4 korrik nga t 12 kolonit, prve Nju Jorkut q srish nuk votoi, mgjith s me 15 ko do t deklarohet PR. N tekstin e deklarats prve tjerash ishin shkruar tri parimet them re si burim i s drejts s natyrshme t njeriut q t jetoj i lire e q jan: e drejta n j i dhe n krkim t fatit. Mbretria Angleze u prgadit q t konfrontohet me ushtrin amerika dhe zhvilloj disa betja. N ndihm amerikanve ju doli edhe Franca me flotn detare. Duke u ndodhur n nj situate t till dhe nn presion t vazhdushm t fuqive evropiane, Anglia f lisht dtyrohet q me 1783 t hyj n bisedime pr paqe me SHBA-t. N kto bisedime delegaci amerikan e prbjn: Bengjamin Franklin, Xhon Xhej, Xhon Adams dhe Henri Laurens. Pas bisedimeve t mundimshme me 3 shtator 1783 u arrit marrveshja e njohur si Traktati i Parisit mbi paqen, me t cilin prfundoj lufta 8 vjeare dhe sipas nenit 1 t ktij trakt ati Britania e Madhe njeh SHBA-t si vend i lire dhe i pavarur. N pikat tjera t marrv eshjs q ishin gjithsejt 6, prve pikes s par ku njihej pavarsia e SHBA-ve, n nenin 2 p tohen kufijt e shtetit t ri t cilt n veri shtrihen deri n Kanada, n perndim deri n r e lumit Misisipi dhe n jug deri tek Florida lindore dhe perndimore t cilat Britani a e madhe ja ktheu Spanjs. Kongresi amerikan si organi m i lart i SHBA-ve me 14 jan ar 1784 ratifikoi Traktatin e Parisit. RREGULLIMI SHTETEROR DHE KUSHTETUES I SHB A-ve Pas shpalljes se pavaresise se SHBA-ve dhe perpjekjeve luftarake qe kjo pav aresi te njihet gje qe do te vazhdoj me perpikeri deri me 1783 ne Konferencen e Paqes ne Paris, SHBA-te ne nentorin e vitit 1777 ne Kongresin e dyte continental te Filadelfise iu rroken punes per hartimin e pare kushtetues qe do te quhej art ikuj e konfederates qe si e tille ne perberje prej 13 nenesh kushtetues do te mir atohej dhe ratifikohet nga ish 13 kolonite amerikane. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 37 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Ne artikullin e konfederates, SHBA-te moren emrin zyrtar United States of Americ a. Perkrah rregullimit shteteror ato u percaktuan si shtet I perbere, konfederat e me trajte te qeverisjes republike. Secila nga shtetet anetare ruhen sovraniteti n, lirine dhe pavaresine e vete , si dhe gjithe pushtetin tjeter dhe te drejtat e tyre pa qe se te njejtat nuk I kane bartur ne konfederate, perkatesisht ne kon gresin e saj. Artikulli 2. Sipas artikujve te konfederates te SHBA-ve respektohet parimi i ndarjes se pushtetit: Pushteti legjislativ, pushteti ekzekutiv dhe pus hteti gjyqesor. Pushtetin legjislativ e ushtron kongresi amerikan, kongresi isht e percaktuar qe te kete perberje nje dhomeshe. Ne kongresi jane te perfaqesuar t e gjitha shtetet anetare, me se paku me dy anetar dhe me se shumti me 7 anetar. (artikulli 5). Mirepo, sipas artikujve te konfederates secila nga shtetet anetar e paraprakisht delegacionet e tyre kane vetem nje vote. Kongresi amerikan perveq tjerash kishte miratuar flamurin amerikan, I cili ne simbolik prej 13 yjesh te rreshtuar te cilet simbolizojne 13 shtetet anetare. ZHVILLIMI I SE DREJTES FRANCEZE DHE KARAKTERISTIKAT E SAJ TE PERGJITHSHME Franca qe nga fillimi dhe periudhat e mevonshme me sistemin e saj juridik te ndertuar dhe te begatuar ne vazhdimesi, paraqet bazamentin kryesor ne te cilin mbeshtetet kryesisht dhe I gjithe sistemi europiano continental I se drejtes. E drejta fan ceze bazohet ne ligjet, dekretligjet, urdheresat dhe vendimet e organeve te shte tit dhe burimet e tjera te pergjithshme qe aplikohen si mbeshtetje juridike dhe ne kete faze siq eshte parcialishte e drejta recipuar romake, e drejta nderkombe tare dhe e drejta zakonore. Fillimisht ne France ne fushen e se drejtes civile, do te perqendrohet vemendja per trajtimin adekuate te institucioneve themelore t e se drejtes reale siq eshte e drejta e prones. Po ne kete kohe do te behet edhe kodifikimi perkatesisht marrja e provave kishtare dhe shitja e tyre, fshatarise . E drejta e prones private dhe pavendueshmeria e saj ishte proklamuar qe me dek laraten mbi te drejtat e njeriut dhe qytetarit, (neni 2) si e drejta fundamental e qe lidhi bashkazih me drejten e jetes se njeriut dhe te lirise se tij. Sipas s e drejtes franceze te viteve te para te revolucionit, mosha e nevojshme per te l idhur martese ishte e parapare per meshkuj 15vjeq, ndersa per femra 13 vjeqare. DIKTATURA JAKOBINE Me arrestimin dhe prznien e shumics zhirondine nga Asambleja (ko nventa nacionale), n t do t mbetet shumica e montanjarve jakobin. Kjo faze e udhhqjes s tyre me konventen q nga data 2 qershor 1793 e deri me 27 korrik 1794 n histori do t njihet si periudh e diktaturs jakobine, dhe si periudh e terrorit jakobin. Kjo per iudh e udhhequr nga lideri jakobin Robespieri do t konsiderohet edhe si periudh e qe verisjes nacionale ose edhe si pika m e lart e revolucionit. Me 24 qershor 1793, K onventa miraton Kushtetutn e re franceze e cila n histori do t cilsohet si Kushtetut a Montaniare. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 38 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike Mirpo, asnj here nuk arriti t hyj n funksion. Me kt Kushtetut parashihej ndarja e push etve n tri pushtetet paralele dhe ekuilibruese: n pushtetin legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqsor. Mirpo ajo si e till kto pushtete do ti koncentroj n nj asamble unike, nga e cila do t krijoj: nj Trup Legjislativ dhe nj Kshill Ekzekutiv i cili do t prbht ng antar q zgjidhshin nga lista e prbr prej 85 emrave. Votimi i prgjithshm parashihej m ejt vote pr t gjith qytetart francez q e kishin mbushur moshn 21 vjeare. N kt per ndumin e organizuar pr Kushtetutn kishin votuar edhe grate. Zgjedhjet pr Deputet is hin t dretjprdrejta, kurse pr zyrtart e administrates lokale dhe pr gjyqtart ato t ter horta. Me 13 korrik 1793 ishte vrar Marat si dhe n Lion tri dit m von ishte vrar udhhe i jakobin Shalve. Si rezultat i ksaj gjendje nga ana e zhirondinve n qendra t ndryshm e t Francs nga sulmt e paskrupullta ishin vrar mbi 800 jakobin. T ndodhur n nj gjendj till, t acaruar, Konventa Nacionale franceze, sipas krkess s delegacionit t sektorit p arisien, miratoi Dekretin mbi personat e dyshimt me t cilin akt, si kundr prgjegje d o t filloj terrori jakobin duke ndjekur dhe likuiduar kundrshtart politik edhe pa gjy q. Sipas ktij dekreti, 5 piksh, po proklamoheshin si t dyshimt t gjith ata q me lidhj fjalt dhe veprimet e tyre tregoheshin si ithtar t tiranis, feudalizmit dhe si kundrs htar t liris. Me kt dekret prgjithsisht ndiqeshin t gjith zyrtart e ndrruar nga K t gjith ata q nuk kishin treguar lojalitet ndaj Republiks. Gjat kohs s diktaturs jak ne sipas t dhnave statistikore jan dnuar me vdekje rreth 17 mij njerz, shumica prej ty re mbi 80 % n regjione (n provinc), pas akuzs si rebel, federalist dhe si tradhtar ne). Vetm pr 45 ditt e fundit para 27 korrik 1794 (IX Termidorit), n Paris ishin pre r n Gilotin 1285 koka (1qershor-27 korrik). PERIUDHA E NAPOLEON BONAPARTES-KONSULATI (CONSULAT) Me ardhjen n pushtet t Napoleo n Bonaparts, Kushtetuta e vitit 1795 u hoq nga fuqia sikur q n t njejtn koh u suprimua edhe organi i athershm ekzekutiv-Direktoriumi. Bonaparta menjher pas grushtshtetit t 9 nentorit (18 brymerit) 1799 dhe suprimimit t Kushtetuts dhe t Direktoriumit form on konsulatin t prbr prej tre konsujve-si komision ekzekutiv ( i cili do t udhhiqet ng a konsulli i par-vet Napoleoni) e q i mori kompatencat e nj qeverie t prkohshme deri n hartimin dhe miratimin e kushtetuts s re. Napoleon Bonaparta kishte hartuar vet pro jektin e Kushtetuts e cila hyri n fuqi me 25 dhjetor 1799, n vitin e 8 t Republiks. K jo Kushtetut parashihte nj sistem jashtzakonisht t komplikuar elektoral i cili ishte i prshkruar me nj shumshkallshmri dhe i mbeshtetur n t drejtn e prgjithshme t vote tetuta e vitit 1795 respektonte parimin e ndarjes s pushtetve. Sipas Kushtetuts s Bo naparts barts i pushtetit legjislativ konsiderohen 4 organe paralele e q ishin: Kshi lli Shtetror, Trupi Legjislativ, Tribunati dhe Senati. Ndrsa faktori tjetr me rendsi t posame ishte Konsuli i pare i cili kishte iniciativen legjislative. Antart e Kshil lit shtetror i emronte Konsuli i pare. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 39 Historia e Institucioneve Shteterore dhe Juridike N kompetencn e tyre ishte shqyrtimi i projektit t ligjit q pastaj t bartej n Tribunat q prbhj prej 100 antarve, t cilt zgjidhshin nga ana e Senatit nga prbrja e listes . Sipas Kushtetuts s vitit 1799, pushtetin ekzekutiv e ushtronte Konsullati, i cil i prbhj prej 3 -Konsujve. Mandati i Konsullatit ishte 10 vjet. Ai, udhhiqej prej Kon sullit t Par, ndrsa dy Konsujt tjer, m q bhj fjal pr personalitetin e Bonaparts, f e tyre prej Konsulli, pothuajse trsisht i kishin shkrir n funksione kshilldhnse. Me 1 02 Bonaparta bn nj hap m tpr n drejtim t forcimit t pushtetit t tij. Ai si prfaqs liks franceze zgjidhet n funksion t prjetshm me plebishit. Shqipron Krasniqi sh.kras@live.com 40