Professional Documents
Culture Documents
Arbitrazhi ndrkombetar
Posted on 29 June 2015.
Kjo vlen edhe pr njohjen e vendimeve t organeve tjera q zgjidhin konteste tregtare
ndrkombtare e sidomos t gjyqsis tregtare ndrkombtare. sht e sakt se ekziston
dallim esencial midis zgjidhjes gjyqsore dhe zgjidhjes me an t arbitrazhit t kontesteve
tregtare ndrkombtare por ka mjaft pika takimi e sidomos kur kemi t bjm me ndikimin e
tyre n krijimin e rregullave t s drejts ndrkombtare tregtare. Poashtu sht e vrtet se
n zhvillimin bashkkohor arbitrazhet tregtare (afariste) ndrkombtare kan rndsi shum
m t madhe pr zgjidhjen e kontesteve tregtare ndrkombtare se gjyqsia tregtare
ndrkombtare dhe ajo nacionale q merren me zgjidhjen e kontesteve t ktilla por kjo nuk
d.m.th. se kto forma t gjyqsis duhet anashkaluar apo mnjanuar nga zgjidhja e
problemeve q lindin nga raportet tregtare ndrkombtare.
Ideja lidhur me zgjidhjen e kontesteve investive midis shteteve dhe personave fizik apo
juridik q jan shtetas t shteteve tjera n arbitrazhin ndrkombtar me koh u b e
pranueshme nga t gjith si nj nga mnyrat e preferueshme t zgjiidhjes s situatave
kontestuese q nuk jan aq t rralla. Parashtrimi i kontesteve t ktilla n trup (organ)
ndrkombtar sht gjithsesi m praktik se sa zgjidhja e tyre nga gjykatat e ndonj shteti. Nga
njra an investitori i huaj ka mjaft arsye q mos t besoj n pamvarsin dhe paansin e
gjykatave t shtetit n t cilin jan br investimet e huaja. Nga ana tjet shteti q sht n
kontest me t (investitorin e huaj) mund ti ket po ato arsye po qe se ka frik ti nnshtrohet
kompetencs s gjykats s shtetit t investitorit apo t ndonj shteti t tret. Arbitrazhet e
shumta n shtetet e ndryshme me punn e tyre poashtu mund t nxisin mosbesim t palve n
kontest i cili n t shumtn e rasteve motivohet me shkaqe politike. Nga kjo arsye dalin
aspirate (prpjekje) n drejtim t neutralizimit dhe depolitizimit t arbitrazhit ndrkombtar
bile edhe n punn e Komisionit t Kombeve t Bashkuara pr t drejtn tragtare
ndrkombtare UNICITRAL (United Nations Commision For International Trade La).
Sigurisht q nj nga hapat m t rndsishm n kt drejtim sht br n vitin 1965 me
Konventn e ashingtonit pr Zgjidhjen e Kontesteve Investime midis Shteteve dhe
Shtetasve t Shteteve Tjera (Konvention on the Settlement of Investment disputes beteen
states and nationals of other states). N pajtim me dispozitat e saja sht krijuar (themeluar)
Arbitrazhi i Specializuar (Qendra Ndrkombtare p Zgjidhjen e Kontesteve Investive) i cili
sht ndrkomtar n kuptimin e plot t fjals sidomos nga shkaku se funksionimi i tij
absolutisht nuk ka asnj lidhe me rregullat e e veprimit dhe asistimit t gjykatave t shtetit n
t cilin ndodhet arbitrazhi. Sipas disa shkenctarve prparsit e ksaj Qendre jan n at se
sht liruar nga ndikimet politike. Por prap se prap n disa raste ndikimi i shteteve dhe
grupacioneve politike sht i mundshm edhepse m i rrall se kur jan n pyetje gjykatat e
shteteve. Nga ana tjetr sht e dukshme frika nga mundsit reale t kompanive t mdha q
zakonisht jan t involvuara n konteste investive e q financiarisht jan shum t fuqishme
n pikpamje t korruptimit t arbitrave apo t mnyrave tjera t kontrolli t gjykats s
arbitrazhit. Kjo rrethan sht theksuar gjat pregaditjes s tekstit t Konvents n fjal.
Andaj edhe n tesktin definitive t saj n nj nen thuhet se nj nga shkaqet pr anulimin e
vendimit t arbitrazhit t Qendrs sht blerja sht korruptimi i arbitrit.
Ka pasur mendime se nuk ka nevoj pr lidhjen e Konvents dhe themelimin e Qendrs me
pretekst se n Gjykatn e Arbitrazhit Ndrkombtar t Prhershm (Permanent Court of
International Arbitration) ekziston mundsia e zgjidhjes s kontesteve midis shteteve dhe
shtetasve t shteteve tjera> Duhet theksuar se vendimet e Qendrs lidhur me prmbarimin
(ekzekutimin) i prodhojn efektet e vendimeve t shtetit vends q sht antar i Konvents
dhe jan t ekzektueshme n mnyrn n t ciln jan t ekzeketueshme vendimet e shtetit t
till. Me konvent nuk jan prekur rregullat nacionale q u prkasin imuniteteve t shtetit n
procedurn prmbaruese. Me an t Konvents n fjal sht prjashtuar e drejta e shteteve
nnshruese t saj lidhur me dhnien e t ashtuquajturs mbrojtje diplomatike pr shtetasit q
paraqiten si pal n procedurn e arbitrazhit t Qendrs.
Me an t Konvents jan caktuar kufijt e jashtm t komptenecs s Qendrs. Me fjalt
tjera sht e nevojshme t plotsohen disa prezumime parakushte pr tu mundsuar dhe
lejuar lidhja e Kontrats mbi kompetencn e arbitrazhit t Qendrs pr zgjidhjen e kontestit
investiv. Ato kan t bjn sikurse me vet kontestin ashtu edhe me disa nga cilsit (veorit)
e palve n t (kontest). Edhe analiza siperfaqsore e dispozits bazike e cila i rregullon kto
dy qshtje tregon se jan t mundshme qndrime t ndyshme sidomos nga shkaku se nuk jan
dhn n Konvent definicionet e nocioneve konkrete si sht p.sh. nocioni i kontestit,
pals etj.
Neni 25 i Konvents
I Kompetenca e Qendrs e prfshien secili contest juridik t lindur (krijuar) direkt nga
investimet ndrmjet shtetit kontraktues (apo rajonit prbrs t shtetit ose agjensionit t
shtetit kontraktues t cilin ai shtet e ka emrtuar n Qendr dhe shtetasit t shtetatasit tjetr
kontraktues e t cilin (kontest) palt n kontest me shkrim pajtohen tia besoj (pr zgjidhje)
Qendrs.
Kur palt pajtohen pr nj gj t till ather asnjra nga to nuk mundet njanshm ta revokoj
plqimin e vet.
II Shtetas i shtetit tjetr kontraktues quhet:
a) secili person fizik q ka qen shtetas i shtetit kontraktues prveqse t shtetit pal n
kontestin ta parashtroj pr pajtim apo arbitrazh, si dhe n ditn kur krkesa sht
regjitsruar n pajtim me nenin 28 al.3 apo nenin 36 al.3, por nuk e prfshien personin i cili n
njrn apo n ditn tjetr t prmendur ka qen shtetas i shtetit kontraktues q sht pal n
contest;
b) secilin person juridik q e ka pasur shtetsin e ndonj shteti kontraktues prveqse t
shtetit q sht pal n contest n ditn kur palt jan dakorduar q kontestin ta parashtrojn
pr pajtim apo arbitrazh dhe secili person juridik q ditn e till e ka pasur shtetsin e shtetit
kontraktues q sht pal n kontest e t cilin palt jan dakorduar q pr shkak t kontrollit
t jashtm ta trajtojn si shtetas t shtetit tjetr kontraktues me qllim t ksaj Konvente.
III Plqimin e rajonit prbrs apo t agjensionit t shtetit kontraktues duhet ta lejoj shteti i
till prveqse kur ai shtet e njofton Qendrn se nuk sht e nevojshme leja e tij.
Nga sa u tha m sipr del se kemi t bjm me prezumimet objektive me t cilat palt nuk
mund t disponojn lirisht dhe thn kushtzimisht ta zgjerojn kompetencn e Qendrs. Nga
praktika e Qendrs, respektivisht e kolegjeve t arbitrazhit dhe nga klauzolat modele del se
ajo q u tha sht vetm pjesrisht e sakt, N to shprehimisht thuhet se do t ishte e
dobishme q palt ta prcaktojn prmbajtjen e nocioneve konkrete dhe kshtu t bhen t
sigurta se jan plotsuar prezumimet pr krijimin (themelimin) e kompetencs s Qendrs pr
procedimin e qshtjes s tyre. N qoft se palt nuk jan marr vesh ndryshe ather vie n
konsiderim tentimi i konstatimit objektivisht pr ekzistimin e prezumimeve lidhur me
komptencn e Qendrs. Posaqrisht duhet pasur parasysh faktin se njra nga palt n kontest
shteti plqimin e vet pr kompetencn e Qendrs mund ta jep n mnyra t ndryshme. Ai
mund t prmbahet n Marrveshjen direkte me investitorin e huaj, gj q ndodh zakonisht.
Mirpo plqimi i shtetit mund t prmbahet edhe n normat (dispozitat) e tija me t cilat
paraprakisht pajtohet me komptencn e Qendrs gjegjsisht t Kolegjit t Arbitrazhit. Edhe
m t shpeshta jan rastet n t cilat plqimi i shtetit jepet n kontratn ndrkombtare
bilaterale apo multilaterale.
N Konventn n fjal jan caktuar prezumimet objektive pr kompetencn e Qendrs q
d.m.th. se patjetr duhet t plotsohen ato pr t ekzistuar komptenca e Qendrs dhe pr tu
mundsuar kontraktimi i kompetencs s saj nga palt midis t cilave ka lind kontesti
investiv. Prmbushja e prezumimeve pr ekzistimin e komptencs s Qendrs vrtetohet n
provedurn paraprake nga Sekretari i Prgjithshm i saj. Sekretari sht i autorizuar q ta
refuzoj evidentimine krkess pr arbitrin n regjistrin prkats po qe se kontesti nuk bie n
kompetencn e Qendrs. Mandej pr komptencn e vet pr procedim n lndn konkrete
vendos edhe Gjykata e Arbitrazhit (trupi gjykues ose arbitri individual). Palt nuk mund tI
ndryshojn dispozitat e Konvents dhe ta zgjerojn komptencn e Qendrs n kontestet t
cilat objektivisht nuk jan nn kompetecn e saj. Duke marr parasysh at q u tha m lart del
se sht shum me rndsi vrtetimi i prezumimeve objektive dhe definimi i tyre pr
ekzistimin e kompetencs s Qendrs (racione materiae dhe racione personeie) si dhe
vrtetimi i ekzistimit t kontrats (marrveshjes) pr arbitrazh t lidhur mes palve.
Qendra Ndrkombtare pr Zgjidhjen e Kontesteve Investive e ka Kshillin Administrativ dhe
Sekretarin e cila e mban regjistrin e pajtuesve (pajtimtarve) dhe regjistrin e arbitrave.
Kshilli Administrativ i nxjerr rregullat mbi inicimin e procedurs s pajtimit dhe t
arbitrimit. Ai sht competent edhe pr nxjerrjen e rregullave t procedurs s pajtimit dhe
arbitrimit.
Kshillat e Pajtimit dhe Kshillat e Arbitrave prbhen nga personat e kulaifikuar ashtu si
sht parapar n tekstin e Konvnets n fjal.
Secili shtet kontraktues mund ti emroj 4 persona n secilin Kshill, t cilt mund t jen por
jo domosdo shtetas t shtetit q i propozon. Kryetari i Kshillit ka t drejt ti emroj jo
persona sikurse pr Kshillin q merret me Pajtime ashtu edhe pr at q merret me Arbitrim.
Personat e emruar n Kshill duhet t jen me shtetsi t ndryshme. Personat n kt
shrbim duhet t ken parime t larta morale, mandej pregaditjen profesionale n lmin
juridike, tregtare, idustriale apo financiare pr t mund q tu besohet dhnia e vendimeve n
mnyr t pavarur dhe t paanshme. Profesionaliteti (pregaditja profesionale n lmin e
drejtsis) sht e rndsis s veant tek t punsuarit n Kshillin e Arbitrave. Me rastin e
emrimit t personave pr shrbim n Kshillin prkats duhet pasur parasysh rndsia e
prfaqsimit t sistemeve juridike kryesore t bots si dhe t formave krysore t veprimeve
ekonomike n suaza botrore.
Pajtuesit dhe arbitrat emrohen pr periudh kohore 10 vjeare me mundsi t zgjedhjes
prsri. N rast vdekjeje apo dorheqjeje t arbitrit ose t ndrmjetsuesit organi q e ka
emruar personin e till ka t drejt ta emroj personin tjetr i cili do ta ushtroj funksionin
deri n skadimin e mandatit t antarit n vend t t cilit vjen. Pajtuesit dhe arbitrate mbeten
n shrbim deri sa mos t caktohen pasardhsit e tyre. I njjti person mund ta kryej pun n t
dy Kshillat (pr pajtim dhe pr arbitrim). T gjitha emrimet i komunikohen Sekretarit t
Prgjishm t Qendrs dhe vlejn nga dita e marrjes s njoftimit.
Plqimi i pals pr arbitrazh konsiderohet plqim pr asi lloj arbitrazhi me prjashtim t
fardo mjeti juridik tjetr prveqse kur sht thn ndonj gj tjetr n marrveshjen e
palve. Shteti kontraktues mund t krkoj q t shfrytzohen deri n fund mjetet lokale,
administrative apo gjyqsore e si kusht pr pajtim n arbitrazh n prputhje me rregullat e
Konvents n fjal.
Shteti kontraktues nu mund ti jep mbrojtje diplomatike apo ta inicoj kontestin ndrkombtar
lidhur me kontestin ndrkombtar lidhur me kontestin pr t cilin shtetasi I tij dhe shteti
kontraktues jan pajtuar q ta parashtrojn apo e kan parashtruar n arbitrazh n prputhje
me Konventn n fjal, prveqse kur shteti i till kontraktues nuk e ka respektuar dhe
zbatuar vendimin e dhn n kontestin e till. Kuptohet se mbrojtja diplomatike e pmendur
nuk i prfshien negociatat diplomatike q bhen vetm me qllim t lehtsimit t zgjidhjes s
kontestit.
Krkesa pr pajtim
Secili shtet kontratues i Konvents apo shtetas i shtetit kontraktues q dshiron ta inicoj
procedurn e pajtimit duhet t drgoj krkes t shkruar me kt qllim te Sekretari i
Prgjithshm i cili nj ekzemplar t krkess ia drgon pal tjetr. Krkesa duhet ti prmbaj
t dhnat mbi objektin e kontestit, emrat dhe adresat e palve si dhe plqimin e tyre pr
pajtim n prputhje me dispozitat pr incimin e procedurs s pajtimit apo arbitrimit.
Sekretari i Prgjithshm e evidenton krkesn n regjistr, prveqse kur nga t dhnat e
prmbajtura n krkesn konstaton se kontesti nuk hyn n kompetencn e Qendrs. Sekretari
menjher i njofton palt pr evidentimin e krkess respektivisht pr refuzimin e e
evidentimit n Regjistr ( pr shkak t jokompetencs s Qendrs pr zgjidhjen e kontestit t
prmendur n Krkes).