‫تعتبر ميزانية التسيير والتجهيز إحدى أدوات السياسات المالية التي تقوم السلطة المالية بتنفيذها من خالل الموازنة

العامة للدولة‬
‫لتحقيق األهداف اإلقتصادية و اإلجتماعية التي يرمي المجتمع إلى تحقيقها خالل فترة زمنية معينة وهي بتعريف آخر المبالغ المالية‬
‫التي تصرفها الدولة إشباعا للحاجيات العامة وتحقيقا لدخلها اإلقتصادي و اإلجتماعي في إدارة مجتمعها اإلنساني وهي تنقسم إلى‬
‫‪.‬قسمين‪ :‬تسيير و وتجهيز وهذا طبقا للتفرقة بين طبيعة النفقات‬

‫‪):‬ميزانية التسيير (نفقات التسيير‪-I‬‬

‫‪:‬تعريفها ‪1-‬‬

‫هي تلك النفقات التي تخصص للنشاط العادي والطبيعي للدولة والتي تسمح بتسيير نشاطات الدولة والتطبيق الالئق للمهمات الجارية‪،‬‬
‫وبصفة عامة هي تلك النفقات التي تدفع من أجل المصالح العمومية واإلدارية‪ ،‬أي أن مهمتها تتضمن استمرارية سير مصالح الدولة‬
‫‪.‬من الناحية اإلدارية‪ ،‬حيث أن نفقات التسيير تشمل نفقات المستخدمين ونفقات المعدات‬

‫‪:‬تقسيم نفقات التسيير ‪2-‬‬

‫‪:‬حسب المادة ‪ 24‬من القانون ‪ 17-84‬والمتعلق بقوانين المالية فإن نفقات التسيير تنقسم إلى أربعة أبواب وهي‬

‫‪:‬أ‪ -‬أعباء الدين العمومي والنفقات المحسومة من اإليرادات‬

‫يشمل هذا الباب اإلعتمادات الضرورية للتكفل بأعباء الدين العمومي باإلضافة إلى األعباء المختلفة المحسومة من اإليرادات‪ ،‬ويشمل‬
‫‪:‬هذا النوع خمسة أجزاء‬

‫‪).‬دين قابل لإلستهالك (إقراض الدولة •‬

‫‪).‬الدين الداخلي‪-‬ديون عائمة(فوائد سندات الخزينة •‬

‫‪.‬الدين الخارجي •‬

‫‪).‬ضمانات(من أجل القروض و التسبيقات المبرمة من طرف الجماعات والمؤسسات العمومية •‬

‫‪).‬نفقات محسومة من اإليرادات( تعويض على منتوجات مختلفة •‬

‫ب‪ -‬تخصيصات السلطة العمومية‪ :‬تمثل نفقات تسيير المؤسسات العمومية السياسية وغيرها‪ ،‬المجلس الشعبي الوطني‪ ،‬مجلس األمة‪،‬‬
‫‪.‬المجلس الدستوري‪...‬الخ‪ ،‬وهذه النفقات مشتركة بين الوزارات‬

‫ج‪ -‬النفقات الخاصة بوسائل المصالح‪ :‬وتشمل كل اإلعتمادات التي توفر لجميع المصالح وسائل التسيير المتعلقة بالموظفين والمعدّات‬
‫‪:‬ويضم ما يلي‬

‫‪.‬المستخدمين‪ :‬مرتبات العمل‪ ،‬المنح والمعاشات‪ ،‬النفقات االجتماعية •‬

‫معدّات تسيير المصالح •‬

‫‪.‬أشغال الصيانة •‬

‫‪.‬إعانات التسيير •‬
‫‪.‬نفقات مختلفة •‬

‫د‪ -‬التدخالت العمومية‪ :‬تتعلق بنفقات التحويل التي هي بدورها تقسم بين مختلف أصناف التحويالت حسب األهداف المختلفة لعملياتها‬
‫‪:‬كالنشاط الثقافي‪ ،‬اإلجتماعي و اإلقتصادي وعمليات التضامن وتضم‬

‫‪).‬التدخالت العمومية واإلدارية( إعانات للجماعات المحلية •‬

‫‪).‬النشاط الدولي( مساهمات في الهيئات الدولية •‬

‫‪).‬النشاط الثقافي والتربوي( منح دراسية •‬

‫‪).‬النشاط االقتصادي(إعانات اقتصادية •‬

‫‪).‬إسهامات اقتصادية(إعانات للمصالح العمومية واالقتصادية •‬

‫‪).‬النشاط االجتماعي( المساعدات والتضامن •‬

‫‪).‬إسهامات اجتماعية( مساهمة الدولة في مختلف صناديق المعاشات‪...‬الخ •‬

‫نفقات التجهيز ‪II-‬‬

‫‪:‬تعريفها ‪1-‬‬

‫وبالتالي ازدياد ثروة البالد وتكون هذه ‪ PNB‬هي تلك النفقات التي لها طابع االستثمار الذي يتولد عنه ازدياد الناتج الوطني اإلجمالي‬
‫النفقات من االستثمارات الهيكلية االقتصادية االجتماعية واإلدارية‪ ،‬والتي تعتبر مباشرة باستثمارات منتجة ويضيف لهذه االستثمارات‬
‫إعانات التجهيز المقدمة لبعض المؤسسات العمومية وبصفة عامة تخصص ميزانية التجهيز للقطاعات االقتصادية ( القطاع‬
‫الصناعي‪ ،‬الفالحي‪....‬الخ) من أجل تجهيزها بوسائل للوصول إلى تحقيق تنمية شاملة في الوطن وهي تمثل المخطط الوطني السنوي‬
‫أن هذه النفقات توزع على شكل مشاريع اقتصادية توزع‬ ‫الذي يتم إعداده في قانون كوسيلة تنفيذية لميزانية البرامج االقتصادية‪ ،‬حيث ّ‬
‫على كافة القطاعات‪ .‬وتمويلها يتم من قبل الخزينة العمومية للدولة بنفقات نهائية كما قد يتم تمويلها بنفقات مؤقتة في شكل قروض و‬
‫‪.‬تسبيقات الخزينة أو من البنك أي خالل رخص التمويل‬

‫‪:‬تقسيم نفقات التجهيز ‪2-‬‬

‫حسب المادة ‪ 35‬من قانون ‪ 17-84‬والمتعلق بقوانين المالية توزع ميزانية التجهيز على ثالث أبواب وهي‬

‫‪.‬اإلستثمارات المنفذة من طرف الدولة وتتمثل في النفقات التي تستند إما إلى أمالك الدولة أو إلى المنظمات العمومية •‬

‫‪.‬إعانات االستثمار الممنوحة من قبل الدولة •‬

‫‪.‬النفقات األخرى برأسمال •‬

‫‪.‬هذا التقسيم يكون حسب العناوين‬

‫‪:‬ب‪ -‬التقسيم حسب القطاعات‬

‫تجمع نفقات التجهيز في عناوين حسب القطاعات( عشرة قطاعات) هي‪ :‬المحروقات‪ -‬الصناعة التحويلية‪ -‬الطاقة والمناجم‪ -‬الفالحة‬
‫والري‪ -‬الخدمات المنتجة‪ -‬المنشآت األساسية االقتصادية واإلدارية‪ -‬التربية والتكوين‪ -‬المنشآت األساسية االجتماعية والثقافية‪ -‬المباني‬
‫أن القطاع قد يضم عدد معين من الوزارات‬ ‫‪.‬ووسائل التجهيز‪ -‬المخططات البلدية للتنمية مع اإلشارة إلى ّ‬

‫‪:‬ج‪ -‬الفصول والموارد‬

‫تقسم القطاعات إلى قطاعات فرعية وفصول ومواد حيث نتصور بطريقة أكثر وضوح ودقة وذلك حسب مختلف النشاطات‬
‫اإلقتصادية التي تمثل هدف برنامج االستثمار‪ ،‬حيث ّ‬
‫أن كل عملية مركبة من قطاع وقطاع فرعي وفصل ومادة‪ .‬كأن نقول مثال‬
‫‪:‬العملية رقم ‪ 2423‬فهي تشمل على‬

‫‪.‬القطاع ‪................................2‬الصناعات التحويلية‬

‫‪.‬القطاع الفرعي ‪......................24‬التجهيزات‬

‫‪.‬الفصل ‪.............................242‬الصلب‬

‫‪.‬المادة ‪.............................2423‬التحويال� � األولية للمواد‬

‫‪:https://hrdiscussion.com/hr8498.html‬رابط المصدر‬