Professional Documents
Culture Documents
1194
مبادئ وأهداف
المادة 1
يرتآكز التعليم العالي ،موضوع هذا القانون على المبادئ التآية:
-يدرس وينمو ويتطور في إطار التمسك بمبادئ العقيدة السلمية
وقيمها.
-يفتح في وجه جميع المواطنين المتوفرين على الشروط المطلوبة على
أساس تآكافؤ الفرص.
1
-يمارس وفق مبادئ حقوق النسان والتسامح وحرية التفكير والخلق
والبداع مع الحترام الدقيق للقواعد والقيم الكاديمية وللموضوعية
والصرامة والمانة العلمية والنزاهة الفكرية .
-يوضع تآحت مسؤولية الدولة التي تآتولى التخطيط له وتآنظيمه وتآطويره
وضبطه وتآوجيهه حسب المتطلبات القتصادية والجتماعية والثقافية للمة
التي تآحدد السياسة الوطنية في هذا المجال بتعاون مع المجموعة العلمية ،
وعالم الشغل والقتصاد ،وكذلك مع الجماعات المحلية والجهات بصفة
خاصة .
-يعمل على مواصلة تآطوير التدريس باللغة العربية في مختلف ميادين
التكوين ،وتآسخير الوسائل الكفيلة بالدراسة والبحث اللغوي والثقافي
المازيغي وإتآقان اللغات الجنبية وذلك في إطار برمجة محددة لتحقيق هذه
الهداف.
يشتمل التعليم العالي على التعليم العالي العام والتعليم العالي الخاص .
يهدف التعليم العالي إلى :
-تآكوين الكفاءات وتآطويرها وتآنمية المعلومات و نشرها في جميع
ميادين المعرفة ؛
-السهام في التطورات العلمية و التقنية و المهنية و القتصاديـــــــــــة
و الثقافية للمة مع الخذ في العتبار الحتياجات الخاصة للتنمية القتصادية
والجتماعية؛
-التمكن من العلوم و التقنيات والمهارات و تآنميتها بواسطة البحــــــث
و البتكار؛
-الرفع من قيمة التراث الثقافي المغربي و العمل على إشعاع قيمه
العريقة.
الباب الوأل
التعليم العالي العام
المادة 2
يدرس التعليم العالي العام بالجامعات وبمؤسسات التعليم العالي غير
التابعة للجامعات .
وتآوزع أصناف التعليم بالكليات ومدارس المهندسين المسبوقة بالقسام
التحضيرية و المدارس و المعاهد العليا و مؤسسات تآكوين الطر البيداغوجية
و تآكوين التقنيين المتخصصين أو ما يماثلها .
2
و يمكن كذلك أن يدرس التعليم العالي العام في أسلكا متخصصة للعداد
لمزاولة المهن المنظمة سواء بالجامعات أو بمؤسسات عليا موجــودة أو التي
ستحدث خصيصا لهذا الغرض .
الفصل الوأل
الجامعات
المادة 3
تآناط بالجامعات المهام الرئيسية التالية :
-المساهمة في تآعميق الهوية السلمية والوطنية ؛
-التكوين الساسي والتكوين المستمر ؛
-تآنمية ونشر العلم والمعرفة والثقافة ؛
-إعداد الشباب للندماج في الحياة العملية خاصة بواسطة تآنمية
المهارات ؛
-البحث العلمي والتكنولوجي ؛
-القيام بمهام أعمال الخبرة ؛
-المساهمة في التنمية الشاملة للبلد ؛
-المساهمة في تآطوير الحضارة النسانية ؛
وتآختص الجامعات بصفة أساسية بتدريس جميع أصناف التعليم
والتكوينات الساسية وبتحضير الشهادات المتعلقة بذلك وبتسليمها .
وتآنظم التكوين المستمر لفائدة الشخاص المندمجين أو غير المندمجين
في الحياة العملية قصد تآلبية حاجات فردية أو جماعية .
المادة 4
تآحدث الجامعات بقانون طبقا للفصل 46من الدستور وتآعتبر مؤسسات
عمومية تآتمتع بالشخصية المعنوية والستقلل الداري والمالي .
وتآخضع لوصاية الدولة التي تآهدف إلى ضمان تآقيد الجهزة المختصة في
هذه الجامعات بأحكام هذا القانون خصوصا ما يتعلق بالمهام المسندة إليها
والسهر فيما يخصها بوجه عام على تآطبيق النصوص التشريعية والتنظيمية
المتعلقة بالمؤسسات العمومية .
المادة 5
تآتمتع الجامعات في إطار مزاولة المهام المسندة إليها بالستقلل
البيداغوجي والعلمي والثقافي مع مراعاة أحكام هذا القانون .
يمكن للجامعات أن تآبرم مع الدولة عقودا لسنوات عدة بشأن بعض أنشطة
التكوين والبحث .
3
المادة 6
الجامعات متعددة التخصصات ؛ ويمكن إن اقتضى الحال أن تآكون
مختصة .وتآضم مؤسسات للتعليم ومؤسسات للتكوين ومؤسسات للبحث يطلق
عليها بعده اسم " المؤسسات الجامعية " كما تآضم مصالح للجامعة ومصالح
مشتركة .
المادة 7
يحق للجامعات ،في إطار المهام المسندة إليها بموجب هذا القانون أن
تآقدم بموجب اتآفاقيات خدمات بمقابل وأن تآحدث محاضن لمقاولت البتكار
وأن تآستغل البراءات والتراخيص وأن تآسوق منتجات أنشطتها .
ويحق لها ،وفقا للتشريع الجاري به العمل وفي حدود الموارد المتيسرة
المحصل عليها من النشطة المذكورة مساهمة منها في دعم النشاط المقاولتآي
أن تآقوم بما يلي :
-المساهمة في مقاولت عمومية وخاصة بشرط أل تآقل هذه المساهمة
عن % 20من رأس مال المقاولت المذكورة .
-إحداث شركات تآابعة بشرط أن يكون الغرض منها إنتاج سلع أو
خدمات وتآحسين قيمتها وتآسويقها في الميادين القتصادية والعلمية
والتكنولوجية والثقافية وأن تآملك الجامعات ما ل يقل عن % 50من رأس
مال هذه الشركات التابعة .
تآصادق الدارة على المساهمات وإحداث الشركات التابعة المنصوص
عليها في الفقرة الثانية من هذه المادة .
المادة 8
ينظم التدريس بالمؤسسات الجامعية في مسالك وأسلكا ومجزوءات
ويتوج بشهادات وطنية .
وتآحدد بنص تآنظيمي مدة كل سلك واسم الشهادات المطابقة له .
وتآتكون مسالك التكوين من وحدات إلزامية مشتركة بين جميع الجامعات
ووحدات اختيارية تآترجم التنوع بين الجامعات في إطار احترام حرية اختيار
الطالب .
يجب أن يتوفر التدريس المذكور على ما يلي :
-أن يشتمل على جذوع مشتركة وجسور بين مختلف المسالك وجسور
بين مختلف المؤسسات ؛
-أن يرتآكز فيه مسار الطالب على التوجيه والتقييم وإعادة التوجيه؛
-أن يتم تآحصيل المجزوءات عن طريق التقييم المنتظم وتآرصيد
المكتسب منها .
4
وتآحدد السلطة الحكومية الوصية بناء على اقتراح من مجلس الجامعة
المعنية وبعد استطلع رأي اللجنة الوطنية لتنسيق التعليم العالي المنصوص
عليها في المادة 81من هذا القانون شروط ولوج السلكا والمسالك ونظم
الدراسات وكيفيات التقييم وشروط الحصول على الشهادات .
يمكن للجامعات وفق الشروط المنصوص عليها في نظامها الداخلي
إحداث شهادات خاصة بالجامعة في مجال التكوين الساسي والتكوين
المستمر.
ويمكن أن تآكون هذه الشهادات موضوع اعتماد من لدن السلطة الحكومية
الوصية بعد استطلع رأي اللجنة الوطنية لتنسيق التعليم العالي المشار إليها ؛
كما يمكن العتراف بمعادلة الشهادات المعتمدة للشهادات الوطنية .
المادة 9
يدير كل جامعة مجلس يتألف من :
– 1رئيس الجامعة ؛
-رئيس الجهة المعنية ؛
-رئيس المجلس العلمي للجهة ؛
-رئيس المجموعة الحضرية المعنية للجهة أو رئيس المجلس
القليمي مقر الجامعة ؛
-مدير أو مديري الكاديميات الجهوية للتربية والتكوين المعنية؛
– 2سبعة ممثلين عن القطاعات القتصادية والجتماعية من بينهم
رؤساء الغرف المهنية وممثل واحد عن التعليم العالي الخاص ؛
– 3ثلث ممثلين منتخبين من لدن ومن بين الساتآذة الباحثين عن كل
مؤسسة جامعية مع مراعاة تآمثيلية مختلف فئات هيئات الساتآذة ؛
– 4ثلثة ممثلين منتخبين من لدن ومن بين المستخدمين الداريين
والتقنيين بالجامعة ؛
– 5ثلثة ممثلين منتخبين من لدن ومن بين طلبة الجامعة ؛
– 6رؤساء المؤسسات الجامعية بالجامعة المعنية ؛
– 7رئيس مؤسسة للتعليم العالي العمومي غير تآابعة للجامعة يعين من
قبل مجلس التنسيق المنصوص عليه في المادة 28بعده .
ويمكن أن يدعو الرئيس على سبيل الستشارة كل شخص مؤهل.
وتآحدد بنص تآنظيمي كيفية تآعيين وانتخاب العضاء المنصوص عليهم
في 2و 3و 4و 5أعله .
5
ينبثق ويعين من بين مجلس الجامعة مجلس للتدبير تآناط به المهام
الدارية والمالية على أساس تآساوي العضاء بين المعينين والمنتخبين وتآحدد
طريقة تآعيين أعضائه بنص تآنظيمي .
وإذا تآغيب رئيس الجامعة أو عاقه عائق أو في حالة شغور المنصب ،
يتولى رئاسة مجلس الجامعة رئيس مؤسسة جامعية تآعينه لهذه الغاية السلطة
الحكومية الوصية .
المادة 10
إذا لم يعين العضاء المنتخبون من لدن نظرائهم داخل الجال المقررة
في الحكام المتعلقة بكيفية النتخاب المشار إليها في المادة 9أعله اعتبر
مجلس الجامعة مكونا بصفة قانونية بحضور باقي أعضائه .
المادة 11
يتمتع مجلس الجامعة بجميع السلطات والصلحيات اللزمة لدارة
الجامعة .ويجتمع بدعوة من رئيسه بمبادرة منه أو بطلب مكتوب من ثلث
أعضاء المجلس على القل كلما استلزمت ذلك حاجة الجامعة ومرتآين على
القل في كل سنة محاسبية ؛
إحداهما لحصر القوائم التركيبية للسنة المحاسبية المنتهية ؛
والخرى لدراسة وحصر ميزانية السنة الموالية وبرنامج عملها .
يتداول مجلس الجامعة بصفة قانونية بحضور نصف أعضائه على القل.
وإذا لم يتوفر النصاب القانوني ،جاز بعد ثمانية أيام عقد اجتماع ثان
بصفة قانونية دون اعتبار شرط النصاب .
وتآتخذ القرارات بأغلبية العضاء الحاضرين .وفي حالة تآعادل
الصوات يرجح الجانب الذي ينتمي إليه الرئيس .
المادة 12
يتداول مجلس الجامعة في جميع المسائل المتعلقة بمهام الجامعة وحسن
سيرها .
ولهذه الغاية ،إضافة إلى الختصاصات الخرى المخولة له بموجب هذا
القانون ،يقوم مجلس الجامعة بالمهام التالية :
-اتآخاذ جميع التدابير الرامية إلى تآحسين التسيير بالجامعة ؛
-اقتراح جميع الصلحات المتعلقة بالتكوينات المدرسة داخلها ؛
واتآخاذ كل التدابير ذات الطابع البيداغوجي الهادفة إلى تآحسين جودة التكوين؛
-إعداد نظامه الداخلي وكذا النظام الداخلي للجامعة وعرضهما على
السلطة الحكومية الوصية قصد المصادقة عليهما في أجل ل يتعدى 30يوما
وإل يصبحا نافذين ؛
6
-إبداء رأيه في طلبات العتماد المقدمة من لدن المؤسسات الجامعية ؛
-الموافقة على مشاريع إحداث مسالك للتكوين والبحث ؛
-الموافقة على مشروع ميزانية الجامعة ؛
-تآوزيع العتمادات المالية على مختلف المؤسسات الجامعية
ومصالح الجامعة والمصالح المشتركة بالجامعة ؛
-تآحديد أنظمة التعويضات التكميلية المشار إليها في الفقرة الثالثة من
المادة 17بعده ؛
-تآحديد التدابير الرامية إلى تآحسين تآوجيه وإعلم الطلبة والتشجيـــــع
على تآنظيم النشطة الثقافية والرياضية ؛
-إصدار تآوصيات في شـأن التدابير الكفيلة بتيسير الندماج المهني
للحائزين على الشهادات ؛
-المصادقة على التآفاقات والتآفاقيات ول سيما المبرمة منها مع
مؤسسات التعليم العالي الخاص فيما يخص مسلكا أو مسالك معتمدة ؛
-التقرير في موضوع إحداث الشهادات الخاصة بالجامعة المقترحة من
لدن مجالس المؤسسات وكذا كيفية تآحضيرها وشروط الحصول عليها وذلك
فيما يخص التكوين الساسي والتكوين المستمر ؛
اقتراح إحداث مؤسسات جامعية ؛ 0-
-الموافقة على إحداث المراكز المقترحة من قبل مجالس المؤسسات
الجامعية؛
-قبول الهبات والوصايا؛
-انتداب رئيس الجامعة لقتناء عناصر من الممتلكات العقارية للجامعة أو
تآفويتها .
غير أن مداولت مجلس الجامعة المتعلقة بالقتناءات والتفويتات العقارية
والقتراضات والمساهمات في المقاولت العمومية أو الخاصة وبإحداث
الشركات التابعة ل تآصبح قابلة للتنفيذ إل بعد المصادقة عليها من لدن الدارة
وفي أجل ل يتعدى 30يوما وإل أصبحت نافذة .
ويخول مجلس الجامعة الصلحيات الدارية والمالية لمجلس التدبير
المنصوص عليه في المادة 9أعله .
كما يجوز لمجلس الجامعة أن يفوض بعض صلحياتآه إلى رئيس
الجامعة أو إلى لجنة منبثقة عن هذا المجلس .
المادة 13
7
في حالة اعتراض صعوبة خطيرة سير الجامعة أو استحالة انعقاد مجلس
الجامعة وفق الكيفيات القانونية المطلوبة ،ومع مراعاة أحكام المادة 10
أعله،
يمكن للسلطة الحكومية الوصية بصفة استثنائية ،وبعد استشارة اللجنة الوطنية
لتنسيق التعليم العالي أن تآتخذ قرارا معلل لممارسة جميع السلطات الكفيلة
باستعادة السير العادي للجامعة أو لمجلس الجامعة المعنيين أو هما معا وذلك
لمدة محددة بانتهاء السباب التي أدت إلى الوضعية الستثنائية .
وتآبلغ اللجنة الوطنية لتنسيق التعليم العالي بالمقررات المتخذة في هذا
الشأن.
المادة 14
يحدث مجلس الجامعة في حظيرتآه لجانا دائمة وإن اقتضى الحال لجانا
خاصة لدراسة مسألة معينة.
ويعين ممثليه لدى اللجنة المكلفة بالتنسيق مع التعليم العالي المشار إليها
في الفقرة الثانية من المادة 6من القانون رقم 07.00بإحداث الكاديميات
الجهوية للتربية والتكوين .
ويحدد في النظام الداخلي للجامعة عدد اللجان الدائمة وتآأليفها وكيفية
سيرها.
المادة 15
يسير الجامعة رئيس لمدة أربع سنوات ،يختار بعد إعلن مفتوح
للترشيحات من بين المترشحين الذين يقدمون مشروعا خاصا لتطوير
الجامعة.
وتآدرس هذه الترشيحات والمشاريع من لدن لجنة تآعينها السلطة الحكومية
الوصية ،التي تآوافيها اللجنة المذكورة بثلثة تآرشيحات تآخضع للمسطرة
المعمول بها فيما يتعلق بالتعيين في المناصب العليا .
ويحدد تآكوين اللجنة بنص تآنظيمي .
ويمكن للرئيس الذي انتهت مدة انتدابه أن يترشح لمرة ثانية وأخيرة.
المادة 16
يرأس رئيس الجامعة مجلسها ويقوم بتحضير قراراتآه وتآنفيذها ويتلقى
اقتراحاتآه وآرائه ،ويحدد جدول أعماله طبقا للشروط المحددة في النظام
الداخلي للمجلس .
يبرم التآفاقات والتآفاقيات بعد موافقة مجلس الجامعة ويقوم بجميع
العمال التحفظية.
8
يوقع على الشهادات الوطنية والشهادات الخاصة بالجامعة المسلمة من
لدن المؤسسات التابعة لها.
يمثل الجامعة أمام القضاء ويؤهل لرفع الدعاوى والدفاع باسمها.
يقوم بالتنسيق بين المؤسسات الجامعية التابعة للجامعة.
يعين جميع الساتآذة الباحثين ومستخدمي الجامعة.
ويحدد مقرات تآعيين الساتآذة والمستخدمين الداريين والتقنيين
بالمؤسسات الجامعية ومصالح الجامعة والمصالح المشتركة .
رئيس الجامعة هو المر بقبض موارد الجامعة وصرف نفقاتآها.
ويفوض مجموع أو بعض سلطه كآمر بالصرف إلى عمداء ومديري
المؤسسات الجامعية فيما يتعلق بالميادين الراجعة إلى اختصاصاتآهم ول سيما
فيما يتعلق بميزانية التسيير وكذا التجهيز.
ويسهر على احترام النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
والنظام الداخلي داخل حرم الجامعة ،ويجوز له أن يتخذ جميع التدابير التي
تآستلزمها الظروف طبقا للتشريع الجاري به العمل.
ويساعده نائبان للرئيس وكاتآب عام .
يعين نائبا الرئيس من لدن السلطة الحكومية الوصية بناء على اقتراح من
رئيس الجامعة على أن يكون على القل أحدهما أستاذا للتعليم العالي .
ويعين الكاتآب العام من لدن السلطة الحكومية الوصية بناء على اقتراح
رئيس الجامعة من بين الحاصلين على شهادة للسلك الثاني من التعليم العالي
على القل والمثبتين تآوفرهم على تآجربة في التسيير الداري .
المادة 17
يحدد بمرسوم النظام الساسي لمستخدمي الجامعات وكذا نظام
التعويضات المخولة لهم .
غير أنه فيما يتعلق بالساتآذة الباحثين فإن قرارات تآرسيمهم وتآرقيتهم
وتآأديبهم تآتخذ بعد استطلع رأي اللجان المتساوية العضاء بناء على اقتراح
اللجان العلمية للمؤسسات الجامعية المعنية.
تآؤهل الجامعات لمنح تآعويضات تآكميلية لمستخدميها قصد التشجيع
والمنافسة من مواردها الخاصة المتأتآية من أعمال البحث وتآقديم الخدمات.
المادة 18
تآشتمل ميزانية الجامعة على ما يلي :
في باب الموارد:
*العانات التي تآقدمها الدولة؛
9
*الرسوم المحصل عليها برسم التكوين المستمر ؛
* المداخيل والموارد وجميع المحاصيل الخرى المأذون فيها بموجب
النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل ؛
*المحاصيل والرباح المتأتآية من القيام بالبحاث ومن تآقديم الخدمات ول
سيما منها أعمال الخبرة ؛
* المحاصيل والرباح المتأتآية من العمليات التي تآقوم بها الجامعة ومن
ممتلكاتآها؛
*عوائد القروض المبرمة مع هيئات مالية دولية ؛
* الموارد ذات الطابع العرضي المحصل عليها من بيع سلع أو قيم أو من
أي مصدر آخر ؛
*تآسبيقات الخزينة القابلة للسداد ؛
*الموارد الطارئة ؛
*العانات المالية غير إعانات الدولة ؛
*الهبات والوصايا ؛
*المحاصيل المختلفة ؛
*موارد مختلفة ؛
في باب النفقات ؛
*المرتآبات والجور والتعويضات والعانات المدفوعة إلى المستخدمين؛
*النفقات المرصدة للتعويضات التكميلية المشار إليها في الفقرة الثالثة من
المادة 17أعله ؛
* نفقات التسيير والتجهيز ؛
*نفقات التعليم والبحث ؛
* النفقات الخاصة بالطلبة ؛
*النفقات المرصدة للنهوض بالنشطة الثقافية والرياضية ؛
*المساهمة في النفقات المتعلقة بالتغطية الصحية في الوسط الجامعـي؛
* المبالغ المرجعة من القروض والتكاليف المترتآبة عنها ؛
*نفقات مختلفة .
الفصل الثاني
المؤسسات الجامعية
المادة 19
تآحدث المؤسسات الجامعية في شكل كليات أو مدارس أو معاهد ،وتآشكل
هياكل للتعليم العالي والبحث بالجامعة.
10
وتآضم شعبا مطابقة للتخصصات ولمجالت الدراسة والبحث كما تآضــــم
مصالح خاصة بها .ويجوز لها كذلك أن تآحدث بعد موافقة مجلس الجامعــــــة
مراكز للتعليم والتكوين والدراسة أو البحث أو هما معا .
المادة 20
تآحدث المؤسسات الجامعية بمرسوم .
ويدير شؤونها مجلس للمؤسسة .
يسير الكليات والمدارس والمعاهد لمدة أربع سنوات عمـــــــداء بالنسبــة
للكليات ومديرون بالنسبة للمدارس والمعاهد يختارون بعــد إعـــــلن مفتوح
للترشيحات من بين أساتآذة التعليم العالي الذين يقدمون بصفة خاصة مشروعا
لتطوير المؤسسة الجامعية المعنية .
تآدرس وتآرتآب هذه الترشيحات والمشاريع من قبل لجنة تآعينــــها لـــــهذا
الغرض السلطة الحكومية الوصية بناء على اقتراح مـــن رئيس الجامعــــة ؛
وتآعرض للدراسة علــى مجلس الجامعة الـــذي يقدم لــهذه السلطـــة ثلثـــــة
تآرشيحات تآخضع للمسطرة المعمول بها فيما يتعلق بالتعيين فــــــي المناصب
العليا.
ويمكن للعميد أو المدير الذي انتهت مدة انتدابه أن يترشح لمرة ثانية
وأخيرة .
يساعد العمداء والمديرين أربعة نواب للعمداء أو أربعة مديرين مساعدين
وكاتآب عام .
ويساعدهم بالضافة إلى ذلك نائب للعميد أو مدير مساعد حسب الحالـــة
عن كل مركز للتعليم والتكوين والدراسة أو البحث أو هما معا .
يعين رئيس الجامعة نواب العمداء والمديرين المساعدين بناء على اقتراح
من العميد أو المدير .
ويختار ثلثة منهم على القل من بين أساتآذة التعليم العالــــــــي والساتآذة
المؤهلين أو المبرزين .
يعين الكاتآب العام من لدن رئيس الجامعة بناء على اقتراح مـــن العميد أو
المدير من بين الحاصلين على شهادة للسلك الثاني مـــن التعليــم العالـــي على
القل والمثبتين تآوفرهم على تآجربة في التسيير الداري .
المادة 21
يقوم العميد أو المدير بتسيير المؤسسة الجامعية وبتنسيق جميع أنشطتها.
يرأس مجلس المؤسسة ويحدد جدول أعماله وفق الشروط المحددة فــــي
النظام الداخلي للمجلس .
يسير مجموع المستخدمين المعينين للعمل بالمؤسسة .
11
يسهر على حسن سير الدراسات وأعمال مراقبة المعلومات ويتخذ جميع
التدابير الملئمة لهذه الغاية .
يتفاوض في شأن اتآفاقات واتآفاقيات التعاون التي تآعرض على مجلس
الجامعة للمصادقة عليها .
ويسهر تآحت إشراف رئيس الجامعة على احترام النصوص التشريعية
والتنظيمية الجاري بها العمل والنظام الداخلي داخل حرم المؤسسة ،ويجوز
له أن يتخذ جميع التدابير التي تآستلزمها الظروف طبقا للتشريع الجاري به
العمل .
المادة 22
يتألف مجلس المؤسسة من أعضاء بحكم القانون ومن ممثلين منتخبين عن
الساتآذة والمستخدمين الداريين والتقنيين وممثلين منتخبين عن الطلبة وكذا من
أعضاء معينين من بين شخصيات من خارج المؤسسة .
ويحدد تآأليف مجالس المؤسسات وكيفية تآعيين أعضائها أو انتخابهم وكذا
طريقة سيرها بنص تآنظيمي .
بالضافة إلى الختصاصات الخرى المخولة له بموجب هذا القانون فإن
المجلس :
-ينظر في جميع المسائل المتعلقة بمهام المؤسسة وحسن سيرها ،ويمكن
أن يقدم اقتراحات في هذا الشأن إلى مجلس الجامعة ؛
-يقوم بإعداد اقتراحات تآتعلق بميزانية المؤسسة ؛
-يتولى تآوزيع الوسائل المالية علــى مختلف الهـياكل المشار إليـها فــــي
الفقرة الثانية من المادة 19أعله ؛
يوافق على مشاريع إحداث المختبرات ؛ ㄱ-
-يقوم بإعداد نظام الدراسة والمتحانات ونظام مراقبة المعلومات
الخاصة بالتكوينات المدرسة ويعرضه على المصادقة طبق الكيفيات
المنصوص عليها في المادة 8أعله ؛
-يمارس السلطة التأديبية بالنسبة للطلبة وفق الشروط المحددة بنص
تآنظيمي؛
-يقترح على مجلس الجامعة التدابير الكفيلة بتحسين الندماج المهني
للحائزين على الشهادات ؛
-يقترح على مجلس الجامعة كل إصلح للتكوينات المدرسة داخل
المؤسسة ،ويتخذ كل إجراء ذي طابع بيداغوجي يهدف إلى جودة التكوين ؛
-يقترح على مجلس الجامعة التدابير الـــــرامية إلى تآحسيـــن تآوجيه
وإعلم الطلبة والتشجيع على تآنظيم النشطة الثقافية والرياضية ؛
12
يتداول في جميع المسائل المتعلقة بمهام المؤسسة وحسن 0-
سيرها؛
يتخذ جميع الجراءات الرامية إلى تآحسين سير ㄱ-
المؤسسة ؛
يعرض اقتراحات إحداث المراكز على مصادقة مجلس ㄴ-
الجامعة ؛
-يقوم بإعداد نظامه الداخلي الذي يعرض على مجلس الجامعة
للمصادقة عليه ؛
-يحدث في حظيرتآه لجانا دائمة منها لجنة للبحث ولجنة بيداغوجية
ولجنة لتتبع الميزانية ولجنة علمية وإن اقتضى الحال لجانا خاصة لدراسة
مسألة معينة .ويحدد في النظام الداخلي للمؤسسة عدد اللجان الدائمة وتآأليفها
وكيفية سيرها مع مراعاة أحكام المادة 23بعده .
المادة 23
تآكلف اللجنة العلمية لكل مؤسسة جامعية باقتــراح جميع التدابيـــــر
المتعلقة بالساتآذة الباحثين ول سيما ما يتعلق بترسيمهم وتآرقيتهم وتآأديبهم.
ويحدد بنص تآنظيمي تآأليف وسير هذه اللجنة وكيفية تآعيين أعضائها
وانتخابهم ،مع مراعاة التساوي بين عدد المعينين والمنتخبين .
المادة 24
يحدد مجلس الجامعة باقتراح من مجلس المؤسسة هياكل التعليم
والبحث والهياكل الدارية لكل مؤسسة جامعية وكذا تآنظيمها وشروط التعيين
في مختلف هياكلها الدارية .
الفصل الثالث
مؤسسات التعليم العالي غير التابعة للجامعات
المادة 25
تآناط بمؤسسات التعليم العالي غير التابعة للجامعات والمنتمية إلى
مختلف الوزارات أو الخاضعة لوصايتها المهام الرئيسية التالية :
-التكوين الساسي والتكوين المستمر ول سيما في الميادين المتعلقة
بالقطاع التابعة له ؛
إعداد الشباب للندماج في الحياة العملية ؛ ㄷ-
-البحث العلمي والتكنولوجي ونشر المعرفة في ارتآباط بالميادين التي
تآتولى التكوين فيها .
13
وتآساهم مع الجامعات في المجهود الوطني لستقبال الطلبة وتآكوينهم
ومجهود تآحسين المردودية في استخدام البنيات التحتية وتآعبئة موارد التأطير
المتاحة .
وتآحدد قائمة المؤسسات المشار إليها في الفقرة الولى أعله
بمرسوم يتخذ باقتراح من السلطة الحكومية المكلفة بتكوين الطر.
المادة 26
تآزاول المؤسسات المشار إليها أعله مهامها في إطار السياسة الوطنية
للتعليم العالي .
وتآشاركا في مجهود اندماج النظام الوطني للتعليم العالي وتآنسيقه
وعقلنته وذلك عن طريق المساهمة في :
تآنمية التكامل مع المؤسسات الجامعية ؛ ㄹ-
-إقامة الجسور مع المؤسسات الجامعية بين مسالكها وأسلكها وداخل
مجزوءاتآها ؛
إنجاز وتآسيير برامج مشتركة في مجالي التكوين ㅁ-
والبحث ؛
تآنمية التآزر من خلل إنشاء مراكز أو أقطاب ㅂ-
متخصصة .
المادة 27
ينظم التدريس بالمؤسسات المذكورة في مسالك وأسلكا ووحدات ويتوج
بشهادات وطنية .
وتآحدد بنص تآنظيمي مدة كل سلك واسم الشهادات المطابقة له فيما
يخص كل مؤسسة من المؤسسات المذكورة .
ويجب أن تآجعل الدراسات تآحصيل الوحدات مرتآكزة على التقييم
المنتظم وعلى تآجميع الوحدات المكتسبة .
وتآحدد بنص تآنظيمي شروط ولوج السلكا والمسالك ونظم الدراسات
وكيفيات التقييم بناء على اقتراح مجلس المؤسسة المعنية بعد استطلع رأي
مجلس التنسيق المنصوص عليه في المادة 28بعده ،ورأي اللجنة الوطنية
لتنسيق التعليم العالي المنصوص عليها في المادة 81أدناه.
ويمكن لهذه المؤسسات وفق الشروط المنصوص عليها في أنظمتها
الداخلية إحداث شهادات خاصة بها ،ول سيما في مجال التكوين المستمر بعد
استطلع رأي مجلس التنسيق وموافقة السلطة الحكومية الوصية أو التابعة
لها المؤسسة .
14
ويمكن أن تآكون هذه الشهادات موضوع اعتماد من لدن السلطة
الحكومية الوصية أو السلطة الحكومية التابعة لها المؤسسة بعد استطلع رأي
اللجنة الوطنية للتعليم العالي المنصوص عليها في المادة 81من هذا القانون ؛
كما يمكن العتراف بمعادلة الشهادات المعتمدة للشهادات الوطنية .
المادة 28
يحدث لدى السلطة الحكومية المكلفة بتكوين الطر وتآحت رئاستها
مجلس للتنسيق يتألف من :
السلطة الحكومية المكلفة بالتعليم العالي أو ممثلها ؛ ㅅ-
السلطة الحكومية المكلفة بالبحث العلمي أو ممثلها؛ ㅇ-
السلطة الحكومية المكلفة بالتعليم الثانوي أو ممثلها؛ ㅈ-
-السلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية والصلح الداري أو
ممثلها؛
-السلطات الحكومية الوصية أو التابعة لها المؤسسات المعنية أو
ممثليها ؛
-مديري مؤسسات التعليم العالي التابعة لمختلف القطاعات الوزارية؛
-أستاذ باحث ممثل عن كل قطاع وتآحدد القطاعات وكيفية التمثيل بنص
تآنظيمي ؛
-ثلث شخصيات عن القطاع القتصادي تآختار لكفاءتآها وتآجربتها تآمثل
إحداها التعليم العالي الخاص .
يجوز للرئيس أن يدعو للمشاركة في اجتماعات المجلس بصفة
استشارية كل شخص يرى فائدة في حضوره .
ويجتمع المجلس بدعوة من رئيسه مرتآين على القل في السنة وكلما
استلزمت الظروف ذلك .
المادة 29
تآناط بمجلس التنسيق المهام التالية :
-إعداد نظامه الداخلي وعرضه على السلطة الحكومية المكلفة بتكوين
الطر للمصادقة عليه في أجل ل يتعدى 30يوما وإل يصبح نافذا؛
-إبداء رأيه في النظام الداخلي لكل مؤسسة قبل المصادقة عليه من لدن
السلطة الحكومية الوصية أو التابعة لها المؤسسة ؛
-دراسة القتراحات التي تآعرضها عليه المؤسسات كل سنة فيما يتعلق
بعدد المقاعد المخصصة لتسجيل الطلبة وعرضها على السلطة الحكومية
المكلفة بتكوين الطر للمصادقة عليها ؛
15
إبداء رأيه في طلبات العتماد المقدمة من لدن ㅊ-
المؤسسات ؛
-إبداء رأيه في مشاريع إحداث مسالك للتكوين أو البحث أو هما معا؛
-اقتراح وإبداء الرأي في إحداث مؤسسة جديدة للتعليم العالي غير تآابعة
للجامعة ؛
-العمل على خلق تآآزر بين مؤسسات التعليم العالي غير التابعة للجامعة
لتيسير انبثاق أقطاب متعددة التقنيات منظمة في شكل مؤسسات عمومية
متعددة التخصصات ؛
-تآعيين أعضاء اللجنة الدائمة لتدبير شؤون الساتآذة المحدثة طبقا للفقرة
الخيرة من هذه المادة ؛
-إصدار تآوصيات في شأن التدابير الكفيلة بتيسير الندماج المهني
للحائزين على الشهادات ؛
-النظر بوجه عام في جميع المسائل الهادفة إلى تآحسين التكوينات
بالمؤسسات وفي كل مشروع يتعلق بإحداث مؤسسة جديدة .
ويجوز لمجلس التنسيق أن يفوض بعض صلحياتآه المذكورة إلى رئيسه
أو إلى لجنة منبثقة عن هذا المجلس .
ويتم إحداث لجنة دائمة لتدبير شؤون الساتآذة ،باستثناء الموجودين
منهم في وضعية إلحاق ،تآكلف بالبت في الترسيمات والترقيات المتعلقة
بهؤلء الساتآذة والمقترحة عليها من لدن مديري المؤسسات واللجنة العلمية
للمؤسسات بعد استطلع رأي مجالس مؤسساتآها .ويحدد بنص تآنظيمي
تآأليف هذه اللجنة وطريقة تآعيين أعضائها وكيفيات سيرها.
المادة 30
علوة على اللجنة الدائمة لتدبير شؤون الساتآذة المنصوص عليها في
المادة 29أعله .يحدث مجلس التنسيق في حظيرتآه لجانا دائمة وإن اقتضى
الحال لجانا خاصة لدراسة مسألة معينة .
ويحدد في النظام الداخلي لمجلس التنسيق عدد اللجان المذكورة وتآأليفها
وكيفية سيرها .
المادة 31
تآساعد رئيس مجلس التنسيق لجنة متابعة تآجتمع مرة على القل كل
ثلثة أشهر وتآسهر على تآطبيق التوصيات الصادرة عن مجلس التنسيق.
يحدد النظام الداخلي لمجلس التنسيق تآأليف هذه اللجنة وكيفية سيرها.
المادة 32
16
تآحدث مؤسسات التعليم العالي غير التابعة للجامعات في شكل مدارس
أو معاهد أو مراكز.
ويمكن أن تآنظم هذه المؤسسات في شعب مطابقة للتخصصات ومجالت
الدراسة والبحث .
المادة 33
تآحدث المؤسسات المشار إليها أعله طبقا للنصوص التشريعية
والتنظيمية الجاري بها العمل بناء على اقتراح السلطات الحكومية المعنية بعد
استطلع رأي مجلس التنسيق.
ويسير مؤسسات التعليم العالي غير التابعة للجامعات مديرون من ذوي
الختصاص في ميدان المؤسسة يختارون لمدة أربع سنوات بعد إعلن مفتوح
للترشيحات من بين المترشحين الذين يقدمون بصفة خاصة مشروعا لتطوير
المؤسسة .
وتآدرس هذه الترشيحات والمشاريع من لدن لجنة تآحدد كيفية تآعيينها
بنص تآنظيمي ،وتآوافي اللجنة السلطة الحكومية الوصية بثلثة تآرشيحات
تآخضع للمسطرة المعمول بها فيما يتعلق بالتعيين في المناصب العليا.
ويمكن للمدير الذي انتهت مدة انتدابه أن يترشح لمرة ثانية وأخيرة.
يساعد المديرين مديرون مساعدون يتراوح عددهم بين اثنين وأربعة
مديرين مساعدين وكاتآب عام .
يعين المديرون المساعدون من لدن السلطة الحكومية الوصية بناء على
اقتراح من المدير .ويختار واحد منهم على القل من بين أساتآذة التعليم العالي
أو الساتآذة المؤهلين .
يعين الكاتآب العام من لدن السلطة الحكومية الوصية بناء على اقتراح
من المدير من بين الحاصلين على شهادة للتكوين العالي على القل المثبتين
تآوفرهم على تآجربة في التسيير الداري .
المادة 34
يتولى المدير تآسيير المؤسسة وتآنسيق جميع أنشطتها.
يرأس مجلس المؤسسة المنصوص عليه في المادة 35بعده ويحدد
جدول أعماله طبق الشروط المحددة في النظام الداخلي لهذا المجلس.
يسير جميع المستخدمين المعينين بالمؤسسة .
يسهر على حسن سير الدراسات وأعمال مراقبة المعلومات ويتخذ جميع
التدابير الملئمة لهذه الغاية.
يتفاوض في شأن اتآفاقات واتآفاقيات التعاون التي تآعرض على مجلس
المؤسسة للمصادقة عليها.
17
ويسهر على احترام النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
والنظام الداخلي داخل حرم المؤسسة ويجوز له أن يتخذ جميع التدابير التي
تآستلزمها الظروف.
المادة 35
علوة على وجود مجلس الدارة بالمؤسسة المعنية عند القتضاء يحدث
بكل مؤسسة من المؤسسات المشار إليها في المادة 25أعله مجلس يطلق
عليه اسم " مجلس المؤسسة " يتألف من أعضاء بحكم القانون ومن ممثليـن
منتخبين عن الساتآذة وعن المستخدمين الداريين والتقنيين وممثلين منتخبين
عن الطلبة وكذا شخصيات من خارج المؤسسة .
يحدد بنص تآنظيمي تآأليف المجلس الداخلي للمؤسسة وطريقة تآعيين
أعضائه أو انتخابهم وكيفية سيره.
ينظر المجلس في جميع المسائل المتعلقة بمهام المؤسسة وحسن سيرها،
ويمكن له أن يقدم اقتراحاتآه في هذا الشأن إلى مجلس التنسيق.
يقترح مشاريع إحداث مسالك للتكوين والبحث . ㅋ-
-يقوم بإعداد نظام المتحانات ومراقبة المعلومات الخاصة بالتكوينات
المدرسة.
-يتولى تآوزيع الوسائل على مختلف الهياكل المشار إليها في المادة 36
ويساهم باقتراحاتآه في ميزانية المؤسسة .
يمارس السلطة التأديبية بالنسبة للطلبة وفق الشروط المحددة من لدن
السلطة الحكومية الوصية أو التابعة لها المؤسسة .
يقوم بإعداد نظامه الداخلي الذي يعرض قصد المصادقة على السلطة
الحكومية الوصية أو التابعة لها المؤسسة والسلطة الحكومية المكلفة بتكوين
الطر بعد استطلع رأي مجلس التنسيق في أجل ل يتعدى 30يوما وإل
أصبح نافذا.
يحدث في حظيرتآه لجانا دائمة بما في ذلك لجنة علمية ولجنة تآتبع
الميزانية وإن اقتضى الحال لجانا خاصة لدراسة مسألة معينة ،ويحدد في
النظام الداخلي للمؤسسة عدد اللجان الدائمة وتآأليفها وكيفية سيرها.
يتعين أن تآتضمن مجالس إدارة المؤسسات التي لها صفة مؤسسات
عمومية ممثلين عن الساتآذة.
تآحدث داخل كل مؤسسة من مؤسسات التعليم العالي غير التابعة
للجامعات لجنة علمية يحدد بنص تآنظيمي تآأليفها وتآسييرها وكيفية تآعيين
أعضائها؛ وتآكلف هذه اللجنة باقتراح جميع التدابير المتعلقة بترسيم وتآرقية
الساتآذة الباحثين.
18
المادة 36
تآحدد هياكل التعليم والبحث بكل مؤسسة وكذا تآنظيمها من لدن السلطة
الحكومية الوصية أو التابعة لها المؤسسة بناء على اقتراح من مجلس
المؤسسة بعد استطلع رأي مجلس التنسيق .
المادة 37
تآتجمع مؤسسات التعليم العالي غير التابعة للجامعات في مجموعات
متجانسة تآتكون من أقطاب متعددة التقنيات ،تآنظم في شكل مؤسسات عمومية
متعددة التخصصات وتآماثل أجهزتآها وكيفيات تآنظيمها وسيرها تآلك الموجودة
بالجامعات.
وتآخضع هذه المجموعات لنفس الشروط التشريعية والتنظيمية التي
يجري العمل بها عند إحداث الجامعات .
المادة 38
تآدخل أحكام هذا الباب بكيفية تآدريجية حيز التنفيذ داخل أجل ثلث
سنوات ابتداء من تآاريخ نشر هذا القانون بالجريدة الرسمية .
الباب الثاني
التعليم العالي الخاص
المادة 39
يقوم التعليم العالي الخاص إلى جانب التعليم العالي العام بمهمة التكوين
والنفتاح على الثقافة والتكنولوجيا وتآشجيع التقدم والبحث العلمي.
ويساهم في تآنويع التعليم العالي الوطني بتجديد برامج التكوين والبحث.
المادة 40
تآزاول مؤسسات التعليم العالي الخاص مهامها تآحت مراقبة الدارة .
المادة 41
يمكن أن يطلق على مؤسسات التعليم العالي الخاص اسم مدارس أو
معاهد أو مراكز.
غير أن اسمي" كلية خاصة" أو " جامعة خاصة" يمكن الترخيص
بهما وفق شروط تآحدد بنص تآنظيمي .
المادة 42
يجب أن يكون اسم مؤسسة التعليم العالي الخاص مطابقا لمستوى ونوع
التكوين المدرس بها.
ويحمى اسم المؤسسة وفق أحكام النصوص التشريعية والتنظيمية
الجاري بها العمل.
19
المادة 43
تآمنح الدارة الترخيص بفتح مؤسسة التعليم العالي الخاص بعد
استطلع رأي لجنة تآنسيق التعليم العالي الخاص المنصوص عليها في المادة
61أدناه.
تآحدد كيفيات منح الترخيص والعتراف للمؤسسات المذكورة بنص
تآنظيمي .
وتآطبق نفس الجراءات في حالة سحب الترخيص.
المادة 44
تآطبق أحكام المادة 43أعله المتعلقة بالترخيص الداري في حالة
تآوسيع مؤسسة سبق الترخيص بإحداثها وعند كل تآغيير يراد إدخاله عليها أو
على أحد العناصر الساسية التي بني عليها الترخيص الول.
المادة 45
يخضع مالكو مؤسسات التعليم العالي الخاص لللتزامات الناجمة عن
تآطبيق قوانين الشغل إزاء جميع مستخدميهم ما لم ينص على ما هو أفضل
لهؤلء في عقود فردية أو اتآفاقيات جماعية مبرمة بين مالكي المؤسسات
والمستخدمين أو ممثليهم.
المادة 46
يجب على مالكي مؤسسات التعليم العالي الخاص أن يقوموا بتأمين
مجموع تآلميذهم وطلبتهم من مخاطر الحوادث التي قد يتعرضون لها داخل
مؤسساتآهم أو في الوقت الذي يظلون فيه تآحت الحراسة الفعلية للعاملين بها.
المادة 47
ل يجوز أن تآتضمن العلنات الشهارية المتعلقة بمؤسسات التعليم
العالي الخاص معلومات من شأنها أن تآغالط التلميذ أو الطلبة وأولياءهم فيما
يخص المستوى الثقافي والمعرفي المطلوب وتآحديد نوعية الدراسة ومدتآها .
المادة 48
ل يجوز لمالك مؤسسة التعليم العالي الخاص القدام على إغلق
المؤسسة قبل نهاية السنة الجامعية .
وإذا حدثت قوة قاهرة خلل السنة الجامعية حالت دون استمرار مالك
المؤسسة في العمل لمواصلة نشاطها ،وجب عليه إشعار الدارة فورا بذلك
لتتولى وفق الشروط المحددة بنص تآنظيمي تآسيير هذه المؤسسة بالموارد
الخاصة بها والموارد المنصوص عليها في المادة 49بعده .ويجب أن يشعر
كذلك التلميذ أو الطلبة وأولياءهم بالغلق المذكور في الوقت المناسب.
20
المادة 49
إذا أصبحت إحدى المؤسسات غير قادرة على ضمان سيرها بوسائلها
الذاتآية إلى نهاية السنة الجامعية الجارية ،قامت مقامها الدارة عن طريق
نظام يحدث لهذا الغرض تآساهم فيه جميع مؤسسات التعليم العالي الخاص
وفقا لحكام النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل.
المادة 50
تآمارس الدارة مراقبة بيداغوجية وإدارية على مؤسسات التعليم العالي
الخاص .
تآشمل المراقبة البيداغوجية السهر على تآطبيق البرامج التعليمية
والتحقق من وجود التجهيزات البيداغوجية والوسائل التعليمية .
تآشمل المراقبة الدارية فحص الوثائق الدارية المتعلقة بالمؤسسة
وأطرها التربوية والدارية ومستخدميها وتآلميذها أو طلبتها وكذا تآفتيش
المرافق الصحية وسير القسام الداخلية في حالة وجودها.
المادة 51
يمكن أن تآعتمد الدارة مؤسسات التعليم العالي الخاص لفتح مسلك أو
أكثر من مسالك التكوين وذلك بناء على اقتراح من لجنة تآنسيق التعليم العالي
الخاص.
يعتبر اعتماد مسلك للتكوين اعترافا بجودتآه .ويمنح العتماد لمدة
معينة.
تآحدد مدة العتماد وشروط وكيفية منحه بنص تآنظيمي .
المادة 52
يمكن أن تآقبل الشهادات المسلمة عن مسالك التكوين المعتمدة للمعادلة
مع الشهادات الوطنية وفقا لجراءات تآحدد بنص تآنظيمي .
المادة 53
يعتبر اعتراف الدولة بإحدى مؤسسات التعليم العالي الخاص بمثابة
إشهاد على المستوى العالي لجودة التكوينات المدرسة بهذه المؤسسة ،ويعلن
عن هذا العتراف بعد استطلع رأي اللجنة الوطنية لتنسيق التعليم العالي .
تآحدد بنص تآنظيمي الشروط والكيفيات التي يتم بموجبها اعتراف
الدولة بالمؤسسة وشروط سحبه.
المادة 54
يؤشر رئيس الجامعة الذي يعين بنص تآنظيمي ،على الشهادات
المسلمة من مؤسسات التعليم العالي الخاص المعترف بها من لدن الدولة.
21
وتآقبل الشهادات المذكورة لمعادلة الشهادات الوطنية.
المادة 55
يزاول المدير التربوي لمؤسسة التعليم العالي الخاص مهامه كامل
الوقت في المؤسسة التي يشرف عليها؛ ويعتبر مسؤول عن الدراسات
والتكوينات المدرسة بها.
يخضع تآعيين المدير التربوي لموافقة الدارة.
المادة 56
تآحدد بنص تآنظيمي اختصاصات المدير التربوي والشروط المطلوبة
لتعيينه بعد استطلع رأي لجنة تآنسيق التعليم العالي الخاص.
المادة 57
يجب أن تآتوفر مؤسسات التعليم العالي الخاص على أساتآذة قارين
يتناسب عددهم ومؤهلتآهم مع طبيعة التكوينات التي يدرسونها ومدتآها.
ويمكن أن يساهم في التكوين المذكور أساتآذة مؤسسات التعليم العالي
العام أو مهنيون يتوفرون على الهلية المعترف بها فيما يتعلق بأصناف
التعليم الخاصة أو المتخصصة .
وتآحدد بنص تآنظيمي كيفيات تآطبيق أحكام هذه المادة.
المادة 58
يمكن أن يلحق الموظفون العموميون لدى مؤسسات التعليم العالي
الخاص وفقا لحكام النصوص التشريعية الجاري بها العمل.
المادة 59
يجوز لمؤسسات التعليم العالي الخاص أن تآقدم طلبتها للمتحانات
ولمراقبة المعلومات في إحدى مؤسسات التعليم العالي العام .وتآبرم
المؤسسات المعنية لهذه الغاية اتآفاقات للتعاون مع الجامعات تآحدد فيها حقوق
كل طرف من الطرفين وواجباتآه.
المادة 60
يقبل طلبة التعليم العالي الخاص في مؤسسات التعليم العالي العام على
أساس معادلة شهاداتآهم أو مستواهم وفقا لحكام النصوص التشريعية
والتنظيمية الجاري بها العمل.
تآحدد بنص تآنظيمي الشروط والكيفيات التي يتم بموجبها الترخيص
لطلبة مؤسسات التعليم العالي الخاص المعترف بها اجتياز المباريات
22
والمتحانات المماثلة لتخصصهم في مؤسسات التعليم العالي العام وولوج
أسلكها.
المادة 61
تآحدث لدى السلطة الحكومية المكلفة بالتعليم العالي لجنة لتنسيق التعليم
العالي الخاص تآناط بها المهام التالية:
-إبداء رأيها في تآراخيص فتح مؤسسات التعليم العالي الخاص وكذا
طلبات اعتمادها؛
-تآحديد معايير الجودة بالنسبة للتعليم العالي الخاص والسهر على
نشرها وتآطبيقها.
-إعداد مدونة الداب المهنية وتآشجيع العمل بها وتآكييفها والسهر على
التقيد بها؛
-وضع آليات اليقظة وإعداد استراتآيجيات ومخططات عمل لجل
تآنمية القطاع؛
-تآشجيع التعاون بين مؤسسات التعليم العالي الخاص ومختلف
الشركاء من القطاعين العام والخاص ؛
-المساهمة في ضمان تآسيير كل مؤسسة من مؤسسات التعليم العالي
الخاص يلحظ قصورها أو عجزها مؤقتا أو نهائيا عن مواصلة عملها
بوسائلها الخاصة وذلك وفق الشروط المقررة في المادة 49أعله.
المادة 62
تآضم لجنة تآنسيق التعليم العالي الخاص التي تآرأسها السلطة الحكومية
المكلفة بالتعليم العالي أو ممثلها أعضاء بحكم القانون وأعضاء منتخبين
يمثلون مؤسسات التعليم العالي الخاص وشخصيات من خارج هذه
المؤسسات .ويحدد بنص تآنظيمي تآأليف اللجنة المذكورة وطريقة تآعيين
أعضائها أو انتخابهم وكيفية سيرها.
وتآقوم الدارة بمهام كتابة اللجنة.
ويجوز لرئيس اللجنة أن يدعو كل شخص كفء يرى فائدة في
حضوره.
وتآجتمع اللجنة مرة كل ثلثة أشهر وكلما استلزمت الظروف ذلك.
المادة 63
يعاقب بغرامة من خمسين ألف درهم ) ( 50.000إلى مائة ألف درهم
) ( 100.000كل من أقدم على :
23
-إحداث أو إدارة مؤسسة للتعليم العالي الخاص دون الحصول على
الترخيص المنصوص عليه في المادة 43أعله أو إبقاؤها مفتوحة أو
الستمرار في تآسييرها بعد سحب الترخيص؛
-القيام دون تآرخيص بتوسيع مؤسسة سبق الترخيص بإحداثها سواء
تآعلق هذا التوسيع بالمؤسسة نفسها أو بأحد العناصر الساسية موضوع
الترخيص الول أو إضافة فروع إليها؛
-إغلق المؤسسة قبل نهاية السنة الجامعية ما عدا في حالة قوة
قاهرة؛
-تآغيير البرامج والحصص المرخص بها من لدن الدارة ؛
-تآسليم شهادة غير مرخص بتسليمها من لدن الدارة أو غير مؤشر
عليها وفقا لحكام المادة 54أعله.
وفي حالة العود ،يضاعف المبلغ الدنى والمبلغ القصى للغرامة .
ويمكن الحكم بحرمان مرتآكب المخالفة من إحداث مؤسسة للتعليم
العالي الخاص أو إدارتآها لمدة ل تآتجاوز عشر سنوات .
المادة 64
يعاقب بغرامة من عشرين ألف درهم ) ( 20.000إلى خمسين ألف
درهم) ( 50.000كل من استخدم عن قصد بمؤسسته أستاذا ل تآتوفر فيه
الشروط المنصوص عليها في المادة 57من هذا القانون .
وفي حالة العود يضاعف المبلغ الدنى والمبلغ القصى للغرامة.
المادة 65
يعاقب بغرامة من عشرين ألف درهم) ( 20.000إلى خمسين ألف
درهم ) ( 50.000كل مدير مؤسسة للتعليم العالي الخاص ثبت أنه ل يزاول
مهامه بصورة فعلية ومنتظمة أو تآبين أنه شغل هذا المنصب دون تآوفره على
الشروط المطلوبة أو أن تآرشيحه لهذا المنصب من لدن مالك المؤسسة يكتسي
طابعا صوريا ،وفي هذه الحالة الخيرة يحكم بنفس العقوبة على مالك
المؤسسة .
يجب إضافة إلى ذلك ،الحكم بحرمان مرتآكب المخالفة من إدارة
مؤسسة للتعليم العالي الخاص أو العام لمدة ل تآتجاوز 10سنوات .
المادة 66
يعاقب بغرامة من عشرين ألف درهم ) ( 20.000إلى تآسعين ألف
درهم ): ( 90.000
-كل شخص يرفض الخضوع للمراقبة البيداغوجية أو الدارية
المنصوص عليها في المادة 50من هذا القانون أو يعرقل القيام بها؛
24
-كل شخص مالك لمؤسسة للتعليم العالي الخاص ل يطبق أحكام المادة
46أعله .
وفي حالة العود يضاعف المبلغ الدنى والمبلغ القصى للغرامة.
ويوجد في حالة العود كل شخص صدر في حقه حكم أصبح نهائيا
بسبب إحدى المخالفات المنصوص عليها في المادتآين 63و 64وفي هذه
المادة ،وقام بارتآكاب مخالفة مماثلة داخل أجل خمس سنوات التالية لصدور
الحكم المذكور.
المادة 67
إضافة إلى ضباط الشرطة القضائية تآعاين المخالفات لحكام هذا
القانون من لدن موظفين محلفين ذوي تآكوين تآربوي خاص تآعينهم الدارة
لهذا الغرض.
المادة 68
في حالة فتح مؤسسة للتعليم العالي الخاص دون تآرخيص ،يمكن
للدارة أن تآتخذ مقررا بإغلقها يوكل أمر تآنفيذه إلى القوة العمومية.
ويجوز للدارة في حالة ارتآكاب مخالفة خطيرة لحكام هذا القانون
تآرتآب عنها إخلل بمستوى التعليم أو بشروط الصحة والنظافة المطلوبة أن
تآسحب الترخيص الممنوح للمؤسسة بمقرر معلل .
وإذا تآقرر سحب الترخيص قبل نهاية السنة الجامعية وجب على
الدارة تآطبيق التدابير المنصوص عليها في المادة 49أعله.
الباب الثالث
الطلبة
الفصل الوأل
الحقوق وأالواجبات
المادة 69
يعتبر طلبة في مفهوم هذا القانون الشخاص المستفيدون من خدمات
التعليم والبحث والمسجلون بكيفية قانونية في مؤسسات التعليم العالي العام
والخاص قصد تآحضير شهادة في التكوين الساسي .
المادة 70
25
يتمتع كل طالب بحرية العلم والتعبير داخل مؤسسات التعليم العالي
ومرافقها والمصالح المشتركة ما لم تآخل ممارسة هذه الحرية بالسير العادي
للمؤسسات والمصالح المذكورة وبالحياة الجماعية للطلبة وبمهام الساتآذة
والمستخدمين الداريين والتقنيين .
المادة 71
يشاركا الطلبة في تآسيير المؤسسات التي تآستقبلهم وفي تآسيير مصالح
العمال الجتماعية وفق الشروط المقررة في هذا القانون والنصوص
المتخذة لتطبيقه.
ويشاركون كذلك في تآنظيم النشطة الثقافية والرياضية في إطار
جمعيات مؤسسة بكيفية قانونية ومسيرة طبقا لنظمتها الخاصة؛ ويمكن أن
تآستفيد الجمعيات المذكورة من دعم الدولة المادي والمالي.
المادة 72
يجوز للطلبة أن ينتظموا وفق القوانين والنظمة الجاري بها العمل في
جمعيات أو منظمات تآهدف إلى الدفاع عن مصالحهم .
المادة 73
يجب على الطلبة التقيد بالنظام الداخلي لمؤسسات التعليم ولمصالح
العمال الجتماعية التي تآستقبلهم .
ودون إخلل بتطبيق أحكام النصوص التشريعية والتنظيمية الخرى ،
فإن العمال المخالفة لهذه النظمة تآعرض مرتآكبيها لعقوبات تآأديبية وفق
مسطرة وتآدرج يحددان بنص تآنظيمي .
المادة 74
يجب أن تآتخذ تآدابير خاصة لفائدة الطلبة الذين يواجهون صعوبات
بدنية أو نفسية أو إدراكية في المؤسسات التي تآستقبلهم وذلك وفقا للحكام
التشريعية والتنظيمية المتعلقة بحماية الشخاص المعاقين .
الفصل الثاني
الخدمات الجتماعية الخاصة بالطلبة
المادة 75
الخدمات الجتماعية للطلبة هي الخدمات المقدمة إليهم في إطار الحياة
الجامعية ول سيما ما يتعلق منها باليواء والطعام والتغطية الصحية والمنح
والقروض الدراسية.
تآمول الخدمات الجتماعية المقدمة للطلبة بإعانات مالية تآمنحها الدولة
والجماعات المحلية أو مؤسسات التعليم العالي ،وبمساهمة المستفيدين وكل
مساهمة تآطوعية من أشخاص طبيعيين أو معنويين .
26
المادة 76
تآقيم الدولة لفائدة الطلبة ،طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية
المعمول بها:
-نظام منح لفائدة الطلبة المستحقين المعوزين؛
-نظام قروض دراسية بشروط تآفضيلية في إطار العلقة مع البناكا؛
-مؤسسة ليواء وإطعام المستحقين منهم وذلك في إطار تآشاركا مع
الجماعات المحلية والمهنيين التابعين للقطاع ؛
-نظام تآغطية صحية وتآأمين عن المرض.
الباب الرابع
أجهزة المراقبة
المادة 77
يخضع نظام التعليم العالي في مجمله لتقييم منتظم ينصب على
مردوديته الداخلية والخارجية ويشمل جميع الجوانب البيداغوجية والدارية
والبحث .ويرتآكز هذا التقييم بالضافة إلى التدقيقات البيداغوجية والمالية
والدارية على التقييم الذاتآي لكل مؤسسة للتربية والتكوين وعلى الستطلع
الدوري لراء الفاعلين التربويين وشركائهم في أوساط الشغل والعلوم
والثقافة والفنون .
تآقدم الحكومة أمام مجلسي البرلمان بمناسبة مناقشة قانون المالية للسنة
تآقريرا عن الحالة والنتائج والفاق التي تآفرزها عمليات التقييم المشار إليها
أعله .
ويقوم رؤساء الجامعات ومديرو مؤسسات التعليم العالي المشار إليها
في المادة 25أعله ،كل واحد منهم فيما يخصه ،بتقديم تآقرير مماثل لجل
مناقشته من لدن المجلس الجهوي المعني وذلك في شهر سبتمبر من كل سنة.
وتآعنى السلطتان الحكوميتان المكلفتان بالتعليم العالي وبتكوين الطر
بنشر ملخص للتقريرين المشار إليهما أعله على الصعيدين الوطني
والجهوي قصد تآسيير اطلع الرأي العام عليهما.
المادة 78
تآضع مؤسسات التعليم العالي العام والخاص نظاما للتقييم الذاتآي .
المادة 79
تآحدث أجهزة مراقبة متخصصة تآتمتع بقدر كاف من الستقلل الذاتآي
وحرية التصرف من أجل إنجاز عمليات التدقيق والتقييم المنصوص عليهما
في المادة 77أعله ،منها بصفة خاصة هيأة وطنية للتقييم ومرصد للتوفيق
بين الدراسات العليا والمحيط القتصادي والمهني .
27
المادة 80
تآحدد بنص تآنظيمي الجراءات والشروط المتعلقة بعمليات التقييم
المنصوص عليها في المادة 77أعله .
المادة 81
تآحدث لجنة وطنية لتنسيق التعليم العالي يعهد إليها بما يلي :
-إبداء الرأي فيما يتعلق بإحداث الجامعات أو أي مؤسسة أخرى
للتعليم العالي العام أو الخاص ؛
-تآحديد معايير وآليات التصديق المتبادلة لبرامج الدراسات
واعتمادها؛
-تآنسيق معايير قبول الطلبة وتآسجيلهم في مختلف السلكا وكذا
معايير التقييم المستمر والمتحانات ومناقشة وقبول البحوث العلمية؛
-إحداث وإقامة شبكات معلوماتآية مفيدة لهذه الغراض ؛
-النهوض بالبحث العلمي وتآشجيع التفوق ؛
-اقتراح نظم الدراسات والمتحانات ؛
-تآفعيل التضامن والتعاون المالي .
المادة 82
يحدد بنص تآنظيمي تآنظيم اللجنة الوطنية لتنسيق التعليم العالي وكيفيات
سيرها .
الباب الخامس
تحفيزات ذات طابع جبائي
المادة 83
دون إخلل بالتدابير المقررة في النصوص التشريعية الجاري بها
العمل تآستفيد مؤسسات التعليم العالي من تآحفيزات جبائية خاصة فيما يتعلق
بعمليات اقتناء سلع التجهيز والعقارات اللزمة لمزاولة مهامها .
المادة 84
يوضع نظام جبائي ملئم وتآحفيزي قصد تآشجيع إحداث مؤسسات
للتعليم العالي ذات منفعة عامة والتي تآستثمر مجموع فائضها في تآنمية التعليم
وتآحسين جودتآه .
المادة 85
تآمنح التدابير التحفيزية المنصوص عليها في المادتآين 83و 84أعله
في إطار اتآفاقيات تآبرم بين الدارة والمؤسسات المستفيدة التي تآخضع لتقييم
دوري لنتائجها التربوية ولتسييرها الداري والمالي .
المادة 86
28
يستفيد من تآحفيزات جبائية خاصة الشخاص الطبيعيون أو المعنويون
الذين يستثمرون في بناء أحياء أو إقامات أو مركبات جامعية .
المادة 87
تآمدد التحفيزات الجبائية المنصوص عليها لفائدة الطلبة برسم الفوائد
المستحقة على القروض المخولة لهم لمتابعة دراستهم من قبل المؤسسات
البنكية على الفوائد المستحقة على القروض المخولة لهم من لدن شركات
التمويل
المادة 88
يمكن أن تآمنح خصوم من الساس الخاضع للضريبة العامة على الدخل
عن حقوق ومصاريف الدراسة أو التكوين في إطار الشروط وفي نطاق
الحدود المقررة بقانون المالية .
المادة 89
تآحدد في قانون للمالية الجراءات التطبيقية للحكام المنصوص عليها
في المواد من 83إلى 88أعله .
الباب السادس
أحكام ختامية وأانتقالية
المادة 90
ينقل موظفو الدولة المزاولون عملهم في الجامعات والمؤسسات
الجامعية بتاريخ العمل بهذا القانون إلى الجامعات التي يعملون بها .وفي
انتظار المصادقة على النظام الساسي الخاص بمستخدمي الجامعات
المنصوص عليه في المادة 17أعله ،يظل موظفو الدولة المشار إليهم أعله
خاضعين للنظمة الساسية الخاصة بهم .
المادة 91
ل يجوز بأي حال من الحوال أن تآكون الوضعية التي يخولها النظام
الساسي الخاص بمستخدمي الجامعات للموظفين المنقولين عمل بالمادة 90
أعله أقل من الوضعية النظامية التي كان المعنيون بالمر يستفيدون منها في
تآاريخ نقلهم .
المادة 92
تآعتبر الخدمات المنجزة من لدن الموظفين المذكورين في المادة 90
أعله في الجامعات والمؤسسات الجامعية والدارة كما لو أنجزت
بالجامعات.
29
المادة 93
يواصل المستخدمون المنقولون أو المدمجون في الجامعات تآطبيقا
لحكام هذا الباب انخراطهم برسم نظام المعاشات في الصناديق التي كانوا
يشتركون فيها بتاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ وذلك بالرغم من جميع
الحكام المنافية.
المادة 94
يدمج الساتآذة الباحثون المزاولون عملهم بالدارة والموظفون
الموجودون في وضعية إلحاق بتاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ بطلب
منهم في أطر الجامعات التي كانوا منتمين إليها وفق الشروط التي يحددها
النظام الساسي الخاص بمستخدمي الجامعات .
المادة 95
ل يجوز بأي حال من الحوال أن تآكون الوضعية النظامية التي يخولها
النظام الساسي الخاص بمستخدمي الجامعات للموظفين المدمجين المشار
إليهم في المادة 94أعله أقل من وضعيتهم النظامية عند تآاريخ إدماجهم.
وتآعتبر الخدمات المنجزة من لدن الموظفين المشار إليهم في المادة 94
أعله قبل إدماجهم في الجامعات كما لو أنجزت بالجامعات .
المادة 96
من أجل تآمكين الجامعات من القيام بالمهام المسندة إليها ،تآفوت لها
الدولة بالمجان كامل ملكية المنقولت والعقارات التابعة لملكها الخاص
والضرورية لمزاولة أنشطتها .
ول يترتآب عن هذا التفويت استيفاء أي ضريبة أو رسم كيفما كانت
طبيعته .
المادة 97
تآحدد قائمة المنقولت والعقارات التابعة لملك الدولة الخاص والمشار
إليها في المادة 96أعله بموجب مرسوم .
المادة 98
I-يدخل هذا القانون حيز التنفيذ ابتداء من تآاريخ نشره بالجريدة
الرسمية
غير أنه وبصفة انتقالية تآدخل أحكام هذا القانون المتعلقة بالجامعات
والمؤسسات الجامعية حيز التنفيذ بكيفية تآدريجية خلل أجل ل يتعدى ثلث
سنوات ابتداء من التاريخ المذكور مع مراعاة أحكام الفقرة التالية بعده .
تآبقى سارية المفعول خلل فترة الثلث سنوات المذكورة وكلما اقتضت
الحاجة ذلك أحكام الظهير الشريف بمثابة قانون رقم 1.75.102بتاريخ 13
30
من صفر 25) 1395فبراير (1975المتعلق بتنظيم الجامعات ،كما وقع
تآغييره وتآتميمه وكذا النصوص المتخذة لتطبيقه .
– IIتآنسخ ابتداء من تآاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ أحكام
القانون رقم 15.86المعتبر بمثابة النظام الساسي للتعليم الخاص وذلك فيما
يتعلق بمؤسسات التعليم العالي الخاص .
على مؤسسات التعليم العالي الخاص المرخص لها قبل نشر هذا
القانون بالجريدة الرسمية أن تآقوم بتسوية وضعيتها وفقا لحكامه خلل أجل
ل يتعدى ثلث سنوات ابتداء من تآاريخ دخول النصوص المتخذة لتطبيقه
والمتعلقة بالتعليم العالي الخاص حيز التنفيذ وإل اعتبرت التراخيص المسلمة
لها لغية .وكل استمرار في مزاولة نشاطها يعرض مالكيها للعقوبات
المقررة في هذا القانون .
المادة 99
ل تآطبق أحكام هذا القانون على جامعة الخوين والمؤسسات العسكرية
للتكوين العالي ومؤسسات التكوين المهني التي تآظل خاضعة للنصوص التي
تآنظمها .
المادة 100
تآتم إعادة هيكلة التعليم العالي على مدى ثلث سنوات وبتشاور موسع
بين مختلف الفاعلين بمجموع أسلكا التعليم العالي ومؤسساتآه وبين شركائهم
في مجالت العلم والثقافة والحياة المهنية وذلك من أجل :
-تآجميع مختلف مكونات التعليم لما بعد البكالوريا وأجهزتآه المتفرقة
حاليا وتآحقيق تآنسيق وثيق بينها على صعيد كل جهة ؛
-تآحسين مردودية البنيات التحتية وموارد التأطير المتوفرة ؛
-إقامة علقات عضوية وجذوع مشتركة وجسور وإمكانيات إعادة
التوجيه في كل حين بين كل من التكوين البيداغوجي والتكوين التقني والمهني
العالي والتكوين الجامعي ؛
-تآحقيق انسجام وتآبسيط وضعية التعدد الحالية للمعاهد والسلكا
والشهادات وذلك في إطار نظام جامعي يوفق بين متطلبات الربط بين
التخصصات وييسر خيارات متنوعة بالقدر الذي تآقتضيه دينامية
التخصص العلمي والمهني .
-وتآراعى في إعادة هيكلة التعليم العالي بوجه خاص إعادة هيكلة
السلكا الجامعية في ارتآباط مع إدماج الهياكل ذات الختصاص العام أو
الكاديمي والمهني ،وذلك على أساس التوافق بين الجامعات ومختلف
مؤسسات تآكوين الطر العليا المتخصصة .
31
32