JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN

Volume 9. No. 2 Juli 2013 SURYA MEDIKA

ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA KERJA BERDASARKAN

BEBAN KERJA DENGAN METODE WORK LOAD INDICATOR
STAFFING NEED (WISN) DI INSTALASI GIZI RUMAH SAKIT
JIWA DAERAH Dr.RM.SOEDJARWADI
PROVINSI JAWA TENGAH
Oleh:
Astuti Puji Utami dan Sugiono

ABSTRACT

Background: The optimal service is a reflection of the quality of a hospital should be

supported with resources professional. The services like Installation of Nutrition of Central Java
province Dr.RM.Soedjarwadi RSJD often get the problem that the distribution of food for the
average patient per day 119 patients per day late which is about 15 to 30 minutes, the
implementation of the work not in accordance with their respective Author labor. In addition there
are complaints from workers who feel tired due to work due to rotation /rotating night shift
which is too fast.

Objective: the purpose of this study was to determine the appropriate number of requirements in
the Installation worker Nutrition RSJD Jawa Dr.RM.Soedjarwadi Central Province.

Method: One method used to calculate compliance with labor needs based on workload is using
Work Load Indicator Staff Need (WISN). This research is a quantitative research approach where
the cross sectional study design using saturated samples is the observation of the entire
population. The primary data obtained by observing the activities undertaken by the workforce in
Nutrition Installation so it can be seen the average time of each of the main activities.

Result: From the results of research and analysis calculations using the method of calculating
labor requirements are Work Load Indicator Staff Need (WISN) in Nutrition Installation RSJD
Dr.RM.Soedjarwadi Central Java is known amount of installation labor Nutrition RSJD Dr.RM
Soedjarwadi Prov. Central Java is as many as 25 people. While at this time, the amount of energy
available today is 19 people. So it is concluded that the installation requires 6 Nutrition longer as
installation labor in Nutrition.

Keywords: Work load with WISN Method, Nutrition Installation, Man power Requirement

STIKES Surya Global Yogyakarta


Volume 9. No. 2 Juli 2013
PENDAHULUAN
Rumah sakit seringkali
menghadapi masalah kekurangan
tenaga kerja. Rumah sakit pemerintah,
kebijaksanaan zero growth membuat
mereka yang pensiun jadi sullit
digantikan. Di Amerika Serikat, pihak
rumah sakit juga sudah harus
berkompetensi dengan bidang kerja
lainnya dalam hal menarik hati para
pekerja. Tenaga ahli komputer
tampaknya lebih senang kerja di
perusahaan multinasional ternama
dibanding mengurusi sistem informasi
manajemen rumah sakit. Jumlah tenaga
yang dibutuhkan di rumah sakit semakin
meningkat karena pelayanan yang
diberikan juga makin beragam serta
makin canggih. Kurang tenaga kerja
dapat membuat beban kerja bertambah,
sehingga akhirnya mutu kerja menurun.
Perhitungan kebutuhan tenaga di
rumah sakit dapat dinilai berdasarkan
sistem rasio yang dibandingkan dengan
standar. Berdasar need dengan
menghitung kebutuhan sesuai beban
kerja dan dengan cara menilai demand
yang dihitung menurut kegiatan yang
benar-benar dilakukan (Tjandra, 2003)
Menurut keputusan Menteri No.
81/MenKes/SK//2004 dinyatakan bahwa
salah satu metode perhitungan
kebutuhan tenaga berdasarkan beban
kerja yaitu metode Work Indicator of
staffing Need (WISN). Metode iini
digunakan untuk menghitung jumlah
kebutuhan masing-masing kategori
tenaga kesehatan yang dibutuhkan di
kantor dinas kesehatan dan rumah sakit
tingkat provinsi, kabupaten dan kota,
WISN ini adalah suatu metode
berdasarkan kerja yang nyata yang
dilakukan oleh tenaga kesehatan (beban
kerjanya). Metode ini dapat diterapkan
pada semua kategori tenaga, baik
medis, paramedik, maupun non medis.
Metode ini berguna untuk
JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN
SURYA MEDIKA
menghitung kebutuhan saat ini dan
masa mendatang, bermanfaat untuk
membadingkan SDM Kesehatan pada
daerah atau fasilitas kesehatan yang
berbeda, dapat melihat apakah tenaga
kesehatan bekerja sesuai dengan
profesinya atau tidak, dan dapat
mengidentifikasi seberapa besar beban
kerja SDM. (PERMENKES NO.
81/MENKES/ SK/ 2004). Beban kerja
merupakan aspek pokok yang menjadi
dasar untuk perhitungan. Beban kerja
perlu ditetapkan melalui program-
program unit kerja yang selanjutnya
dijabarkan menjadi target pekerjaan
untuk setiap jabatan (Tjandra, 2003).
Salah satu unit kerja di rumah
sakit yang tidak kalah penting fungsinya
dibandingkan dengan unit kerja
lainnya ialah Instalasi Gizi. Instalasi
Gizi merupakan Instalasi yang
bertanggung jawab dalam memenuhi
kebutuhan asupan gizi dari pasien yang
dirawat di rumah sakit tersebut.
Pelayanan pemenuhan gizi diharapkan
mampu memberikan pelayanan yang
tepat waktu serta dilayani oleh tenaga
yang sesuai dengan kualifikasi
pendidikannya. Diperlukan perhatian
khusus terhadap ketersediaan jumlah
tenaga yang tepat serta kualifikasi
pendidikan yang sesuai di instalasi Gizi
ini.
Rumah sakit Jiwa daerah
Prof.Dr.RM Soedjarwadi Provinsi Jawa
Tengah merupakan rumah sakit milik
Provinsi Jawa Tengah yang beralamat di
Jl.Padanaran KM 02 Klaten Jawa
Tengah. Rumah Sakit Jiwa dengan
Tipe A ini mempunyai Instalasi Gizi yang
melayani 8 bangsal setiap harinya.
Jumlah tenaga sebesar 19 tenaga kerja
yang sudah termasuk dengan kepala
Instalasi, ahli nutrisinya serta tenaga di
gudang. Serta dibagi dalam 3 shift, yaitu
5 orang di shift pagi,3 orang di shift sore
dan 3 orang di shift malam.

Volume 9. No. 2 Juli 2013
Menurut hasil wawancara pada
tanggal 13 Maret 2013 kepada kepala
Instalasi Gizi Rumah Sakit Jiwa Daerah
Prof.Dr.RM. Soedjarwadi Provinsi Jawa
Tengah menjelaskan terdapat
beberapa masalah pada proses
pelayanan pemenuhan gizi kepada
pasien di RS tersebut terkait karena
kekurangan tenaga kerja, seperti halnya
proses distribusi makanan ke 8 bangsal
dengan rata-rata pasien perhari
sebanyak 119 pasien yang tidak dapat
dilaksanakan tepat waktu (ontime) yang
seharusnya didistribusikan pada pukul
12.15, kenyataannya proses distribusi
tidak dapat dilaksanakan tepat pukul
12.15, keterlambatan proses distribusi
menurut beliau berkisar antara 15
sampai dengan 30 menit. Menurut
beliau hal ini karena jumlah tenaga
untuk distribusi makanan ke bangsal-
bangsal hanya dilakukan oleh 3
orang, juga jarak antar bangsal yang
saling berjauhan. Selain itu beliau juga
menjelaskan bahwa di Instalasi Gizi
tersebut memang belum bisa
dilaksanakan pekerjaan sesuai dengan
tugas, pokok dan fungsi masing-masing
pegawai karena dengan jumlah tenaga
yang tersedia saat ini belum
memungkinkan untuk melaksanakan
pekerjaan sesuai dengan Tupoksinya
atau pembagian tugas dan tanggung
jawab masing- masing tenaga kerja.
Pelaksanaan pekerjaan di Instalasi Gizi
ini tidak terlaksana karena pelaksanaan
pekerjaan hanya dilakukan secara
bersama-sama tanpa harus
memperhatikan tugas atau tanggung
jawab siapa. Terdapat perangkapan
tugas yang dilaksanakan oleh masing-
masing tenaga kerjanya. Tenaga kerja
yang tugas utamanya sesuai dengan
surat keputusan direktur sebagai
pramusaji pada kenyataannya juga
melaksanakan pekerjaan sebagai
pramuboga. Selain itu menurut beliau
JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN
SURYA MEDIKA
juga terdapat keluhan dari tenaga kerja
yang merasakan kelelahan karena
pekerjaan terutama karena jadwal
bekerja pada shift malam. Tenaga kerja
merasakan kelelahan karena jadwal
rotasi/ perputaran dinas bangun yang
terlalu cepat. Hal ini karena jumlah
tenaga kerja yang ada hanya terbatas
sehingga giliran dinas bangun
frekuensinya untuk masing-masing
pegawai jedanya singkat.
Upaya untuk meningkatkan
pelayanan terhadap pasien yang salah
satunya melalui Instalasi Gizi, maka
kegiatan di dalamnya harus berjalan
dengan baik diikuti penyediaan tenaga
kerja yang profesional dan proporsional.
Pemenuhan tenaga kerja dengan
jumlah yang proporsional ini diharapkan
mampu menjawab adanya keluhan
tenaga kerja yang merasakan kelelahan
akibat beban kerjanya. Workload
Indicators of Staffing Need (WISN),
merupakan metoda yang lebih baik
karena menghitung berapa banyak staf
(dari berbagai jenis) yang dibutuhkan di
suatu Unit Kerja berdasarkan beban
kerja saat ini. WISN juga
memungkinkan untuk meneliti berapa
banyak petugas (dari berbagai jenis)
yang akan dibutuhkan apabila beban
kerja bertambah atau berkurang dimasa
mendatang. Selain itu, diperlihatkan
besarnya perbedaan tekanan beban
kerja diantara para staf yang
dialami di berbagai Unit Kerja. WISN
juga termasuk dalam Surat Keputusan
Menteri Kesehatan No 81 tahun 2004
tentang perencanaan tenaga kesehatan
Sehingga dapat diketahui jumlah
tenaga kerja yang seharusnya
disediakan di Instalasi Gizi Rumah Sakit
Jiwa Daerah Prof.Dr.RM.Soedjarwadi
Provinsi Jawa Tengah. Berdasar hal
tersebut, penting dilakukan penelitian ini
dengan judul “Analisis Kebutuhan
Tenaga Kerja Berdasarkan Beban Kerja
Dengan Metode Work Load Indikator

Volume 9. No. 2 Juli 2013
Staff Need (WISN) di Instalasi Gizi
Rumah Sakit Jiwa Daerah
Prof.Dr.RM.Soedjarwadi Provinsi Jawa
Tengah.
Metode Penelitian
Jenis Penelitian
Jenis penelitian ini adalah
penelitian kuantitatif. Metode kuantitaf
dinamakan metode tradisional,
karena metode ini sudah cukup
lama digunakan sehingga sudah
mentradisi sebagai metode untuk
penelitian. Metode ini sebagai
positivistik karena berlandaskan pada
filsafal positivism. Metode penelitian
kuantitatif yang digunakan dalam
penelitian ini menggunakan rancangan
penelitian cross sectional.
Populasi dan Sampel
Populasi dari penelitan ini
adalah semua tenaga kerja di
Instalasi Gizi RSJD Dr.RM Soedjarwadi
yang berjumlah 19 orang.
Lokasi Penelitian Dan Waktu
Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di
Instalasi Gizi RSJD Dr.RM Soedjarwadi
yang beralamatkan di JL.Pandanaran
KM 02 Klaten Jawa Tengah. Penelitian
ini dilaksanakan pada Bulan Maret 2013.
Variabel penelitian
Penelitian ini variabel yang
digunakan adalah variabel tunggal.
Variabel tunggal dalam penelitian ini
adalah kebutuhan tenaga kerja di
Instalasi Gizi RSJD Dr.RM Soedjarwadi.
Instrumen Penelitian
Instrumen dalam penelitian ini adalah
lembar Observasi ini untuk mencatat
pengamatan hasil observasi yang
dilakukan terhadap obyek penelitian
mengenai faktor kelonggaran tiap
JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN
SURYA MEDIKA
tenaga kerja dan kuantitas kegiatan
pokok yang disusun berdasarkan
berbagai data kegiatan pelayanan yang
dilaksanakan oleh tenaga kerjadi
Instalasi Gizi RSJD Dr.RM
Soedjarwadi selama kurun waktu satu
tahun. Checklist ini digunakan untuk
mengetahui standar beban kerja
sebagai pedoman perhitungan
kebutuhan tenaga kerja berdasarkan
beban kerja di Instalasi Gizi RSJD
Dr.RM Soedjarwadi. Stopwatch
digunakan untuk menghitung waktu
yang digunakan untuk menyelesaikan
kegiatan pokok masing-masing bagian di
Instalasi Gizi RSJD Dr.RM Soedjarwadi.
Teknik Pengolahan Data
Mengolah data melakukan
kegiatan sebagai berikut :
1. Persiapan
Tahap ini peneliti pengecekan hasil
dan data-data peneltian yang sudah
terkumpul baik kelengkapan data
maupun isi data.
2. Tabulating
Tabulating adalah proses
pengolahan data yang dilakukan
untuk pemindahan data dari hasil
penelitian ke dalam lembar kerja.
3. Penerapan data sesuai pendekatan
penelitian.
Pengolahan data dilakukan sesuai
dengan metode yang digunakan
yaitu metode Work Load Indikator
Staff Need (WISN)
Metode Analisis Data
Menetapkan waktu kerja tersedia
tujuannya adalah agar diperolehnya
waktu kerja efektif selama satu tahun
untuk masing-masing kategori SDM
yang bekerja disuatu unit atau institusi
Rumah Sakit. Rumusnya adalah :
Waktu Kerja Tersedia = A –
(B+C+D+E)

Volume 9. No. 2 Juli 2013
Keterangan :
A= Hari Kerja (jumlah hari kerja/ minggu)
B= Cuti Tahunan
C= Pendidikan dan Pelatihan
D= Hari Libur Nasional
E= Ketidakhadiran Kerja (sesuai dengan
rata-rata ketidakhadiran kerja
selama kurun waktu 1 tahun, karena
alasan sakit, tidak masuk kerja
dengan atau tanpa alasan).
Menetapkan unit kerja dan
kategori SDM yang dihitung tujuannya
adalah diperolehnya unit kerja dan
kategori SDM yang bertanggung jawab
dalam menyelenggarakan kegiatan
pelayanan kesehatan perorangan pada
pasien, keluarga, dan masyarakat di
dalam dan di luar Rumah Sakit.
Informasi yang diperlukan didapatkan
dari :
1) Data pegawai berdasarkan
pendidikan yang bekerja pada tiap
unit kerja di Rumah Sakit.
2) Peraturan perundangan yang
berkaitan dengan jabatan
fungsional SDM Kesehatan.
3) Standar profesi, standar pelayanan
dan Standar Operasional Prosedur
(SOP) pada tiap unit kerja Rumah
Sakit
Menyusun standar beban kerja.
Standar beban kerja untuk suatu
kegiatan pokok disusun berdasarkan
waktu yang dibutuhkan untuk
menyelesaikannya (waktu rata-rata) dan
waktu kerja tersedia yang dimiliki oleh
unit masing-masing.
Data yang diperlukan antara lain :
1) Waktu yang tersedia
2) Bagan Struktur Organisasi
3) Kegaiatan Pokok (kegiatan pokok,
dan uraian kegiatan, serta tanggung
jawab masing-masing unit Kategori
SDM).
4) Rata-rata waktu untuk
menyelesaikan jenis kegiatan pokok
5) Standar profesi
JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN
SURYA MEDIKA
6) Mendapatkan waktu berdasarkan
kesepakatan
Menyusun standar kelonggar-an
tujuannya adalah untuk diperolehnya
faktor-faktor kelonggaran setiap kategori
SDM meliputi jenis kegiatan dan
kebutuhan waktu penyelesaian suatu
kegaiatan yang tidak terkait langsung
atau dipengaruhi tinggi rendahnya
kualitas atau jumlah kegiatan pokok/
pelayanan :
Penyusunan standar Kelong-
garan dapat dilaksanakan melalui
pengamatan dan wawancara tentang :
1) Kegiatan-kegiatan yang tidak terkait
langsung dengan pelayanan kepada
pasien
2) Frekuensi tiap faktor kegiatan dalam
satuan hari, minggu dan bulan
3) Waktu rata-rata yang dibutuhkan
untuk menyelesaikan kegiatan
Menghitung kebutuhan tenaga
per unit kerja tujuannya adalah agar
diperolehnya jumlah dan jenis / kategori
SDM yang
dibutuhkan untuk menyelenggarakan
upaya kesehatan wajib dan upaya
pengembangan selama kurun waktu
satu tahun (Depkes, 2004). Menurut
Shipp (1998), rumus perhitungan
kebutuhan tenaga yaitu:
Kebutuhan tenaga = Kuantitas Kegiatan
Pokok + Standar Kelonggaran
Standar Beban Kerja
Data yang diperlukan :
1) Waktu yang tersedia
2) Standar beban kerja
3) Standar kelonggaran
4) Kuantitas kegiatan pokok tiap unit
kerja selama 1 tahun.
 JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN

Volume 9. No. 2 Juli 2013 SURYA MEDIKA

HASIL PENELITIAN 26,52%, sedangkan tenaga kerja yang

Karakteristik Subyek Penelitian berusia diantara 51-60 tahun sebanyak
Karakteristik dari tenaga kerja diInstalasi 2 orang atau 10,52%. Jumlah tenaga
Gizi Rumah Sakit Jiwa Daerah kerja di Instalasi Gizi sebanyak 19 orang
Dr.RM.Soedjarwadi Provinsi Jawa yang terdiri dari : laki-laki sebanyak 9
Tengah adalah sebagai berikut: orang atau 47,37 %, dan perempuan
Tabel 1 sebanyak 10 orang atau 52,63.
Karakteristik Tenaga Kerja di Instalasi Jumlah tenaga kerja di Instalasi
Gizi BerdasarkanUmur, jenis kelamin, Gizi sebanyak 19 orang yang terdiri dari
lama bekerja, pendidikan terakhir 16 orang atau 54,21 % memiliki masa
RSJD Dr.RM.Soedjarwadi Provinsi kerja selama 1-15 tahun, dan 3 orang
Jawa Tengah atau 15,79% memiliki masa kerja
Umur Jumlah Prosentase selama 16-30 tahun. Tenaga kerja di
20 - 30 Tahun 6 31,58 Instalasi Gizi yang berjumlah 19 orang
31 - 40 Tahun 6 31,58 terdiri dari 1 orang atau 5,26 %
berpendidikan terakhir SMP, 14 rang
41 - 50 Tahun 5 26,32
atau 73,68% berpendidikan terakhir
51 - 60 Tahun 2 10,52
SMA sederajat (SMKK, STM), 3 orang
Total 19 100 atau 15,8 % berpendidikan terakhir D3,
Jenis Kelamin dan 1 orang atau 5,26 % berpendidikan
Laki-Laki 9 47,37 terakhir S1.
Perempuan 10 52,63
Total 19 100 2. Perhitungan Kebutuhan Tenaga
Kerja di Instalasi Gizi
Lama Bekerja Jumlah Prosentase
a. Langkah Pertama Menetapkan Waktu
1 - 15 Tahun 16 84,21
Kerja di Instalasi Gizi
16 - 30 Tahun 3 15,79
Menetapkan waktu kerja yang
Total 19 100 tersedia tujuannya adalah diperolehnya
Pendidilkan Jumlah Prosentase waktu kerja tersedia masing-masing
Terakhir kategori SDM yang bekerja dirumah
SMP sederajat 1 5,26 sakit selama kurun waktu satu tahun.
SMA sederajat 14 73,68 Data yang diperoleh untuk menetapkan
waktu kerja tersedia adalah sebagai
D3 3 15,80
berikut :
S1 1 5,26
1) Hari kerja
Total 19 100 Berdasarkan hasil
Sumber : Data Primer Terolah Tahun perhitungan kalender tahun 2013
2013 jumlah efektif hari kerja pertahun
Tabel 1 dapat diketahui bahwa tenaga kerja Instalasi Gizi RSJD
tenaga kerja di Instalasi Gizi yang Soedjarwadi Provinsi Jawa Tengah
berjumlah 19 orang terdiri dari tenaga selama 1 tahun adalah 365 hari-52
kerja yang berumur diantara 20-30 hari minggu.
Tahun sebanyak 6 orang atau 31,58%,
tenaga kerja yang berusia diantara 31- 2) Cuti Tahunan
40 tahun sebayak 6 orang atau Sesuai dengan hasil
31,58%, tenaga kerja yang berusia wawancara Kepala Instalasi Gizi dan
diantara 41-50 sebanyak 5 orang atau bagian kepegawaian RSJD Dr.RM
 JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN

Volume 9. No. 2 Juli 2013 SURYA MEDIKA

Soedjarwadi Provinsi Jawa Tengah, 1=13.

yang memperoleh cuti tahunan 5) Ketidakhadiran Kerja karena libur
adalah adalah petugas yang ekstra
memiliki masa jabatan lebih dari 1 Untuk rata-rata ketidak-
tahun. Cuti tahunan berjumlah 12 hadiran tenaga kerja di Instalasi Gizi
hari untuk pegawai PNS (5 orang), RSJD Dr. RM. Soedjarwadi
meskipun 12 hari tersebut tidak Prov.Jawa Tengah karena sakit dan
diambil sekaligus tetapi harus ijin berdasarkan absensi tenaga
berangsur-angsur. Sedangkan untuk kerja Instalasi Gizi adalah 0 hari.
pegawai non PNS (14 orang) cuti RSJD Dr.RM.Soedjarwadi Provinsi
tahunan dalam 1 tahun hanya Jawa Tengah untuk setiap tenaga
berjumlah 6 hari. Sehingga cuti kerja yang bertugas dinas malam
tahunan adalah rata-rata dari cuti hari selama 3 hari berturut-turut
tahunan pegawai PNS dan pegawai maka memperoleh hak libur ekstra 1
non PNS adalah 9 hari. hari.Total libur ekstra selama 1
3) Pendidikan dan Pelatihan atau tahun terakhir adalah 364 hari,
seminar sehingga rata-rata libur ekstra
Sesuai ketentuan yang untuk tenaga pengolah makanan
berlaku di rumah sakit untuk adalah =364/16= 22,75 hari.
mempertahankan dan meningkat- 6) Waktu Kerja
kan kompetensi atau profesional- Sesuai ketentuan yang
isme serta kekompakan dalam berlaku di RSJD Dr. RM.
bekerja setiap kategori tenaga Soedjarwadi Provinsi Jawa Tengah
memiliki hak untuk mengikuti untuk satu tenaga kerja bekerja
pelatihan atau seminar. Di RSJD dalam satu hari di Instalasi Gizi
Dr.RM.Soedjarwadi Prov.Jawa RSJD Dr. RM. Soedjarwadi Provinsi
Tengah pada tahun 2013 di Instalasi Jawa Tengah yaitu selama 6,83 jam.
Gizi tidak ada yang mengikuti Tabel 2
pendidikan dan seminar, ada Waktu Kerja Tersedia di Instalasi Gizi
pelatihan kerjasama berjumlah 3 hari RSJD Dr.RM.Soedjarwadi Provinsi
sehingga pelatihan kerjasama Jawa Tengah
sebanyak 3 hari Faktor Jumlah Keterangan
Kode
4) Hari Libur Nasional A Hari kerja 313 Hari/Tahun
Berdasarkan keputusan
menteri agama, menteri tenaga kerja B Cuti Tahunan 9 Hari/Tahun
dan transmigrasi, serta menteri
C Pelatihan kerjasama 3 Hari/Tahun
menteri negara dan pendayagunaan
D Hari Libur Nasional 13 Hari/Tahun
aparatur Negara dalam keputusan
bersama tentang hari libur nasional. E Ketidakhadiran Kerja 22,75 Hari/Tahun
karena libur ekstra
Hari libur nasional di Instalasi Gizi
RSJD Dr. RM. Soedjarwadi Provinsi F Waktu Kerja 6,83 Jam/Hari
Jawa Tengah pada tahun 2013
Hari Kerja Tersedia 265,25 Hari Kerja/hari
berdasarkan sistem kalender adalah
14 libur nasional + 5 hari cuti Waktu Kerja 1.811,66 Jam/Tahun
Tersedia 108.699,60 Menit/Tahun
bersama = 19 hari hari. Total hari
libur cuti bersama hari minggu yang
ada di hari libur nasional= 19-5-
 JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN

Volume 9. No. 2 Juli 2013 SURYA MEDIKA

Uraian perhitungan waktu kerja Tabel 3

tersedia untuk kategori tenaga kerja di Unit Kerja dan Kategori Tenaga SDM
Instalasi Gizi adalah sebagai berikut : di Instalasi Gizi RSJD
= {A-(B+C+D+E) X F} Dr.RM.Soedjarwai Provinsi
= {290,25 – (9+3+13+)}x 7 jam/hari Jawa Tengah Tahun 2013
= {290,25 – (25) x 6,83 jam/hari Unit Kerja Sub Unit Kerja Kategori
SDM
= 265,25 (hari/tahun x 6,83 jam/hari}
Instalasi Kepala Instalasi Petugas
= 1.811,66 Jam /Tahun Gizi Administrasi Dan Instalasi Gizi
=10.8699,60 menit /tahun Ketenagaan
Waktu kerja tersedia untuk Perencanaan &
kategori tenaga di Instalasi Gizi adalah Gudang BM
Pengolahan Dan
265,25 hari kerja per tahun sehingga
Distribusi Sarana
memperoleh waktu kerja tersedia &Prasarana Diklat &
1.811,66 jam/tahun atau 108.699,60 Pengembangan
menit per tahun. Sanitasi& K3 Asuhan
Gizi
b. Langkah Kedua Menetapkan Unit
Kerja dan Kategori Sumber Daya Sumber : Data Sekunder (2013)
Manusia (SDM). Menetapkan unit
kerja dan kategori tenaga kerja Berdasarkan Tabel dapat
bertujuan untuk diperoleh unit kerja diketahui untuk kategori tenaga kerja
dan kategori tenaga yang sumber daya manusia yang ada di
bertanggung jawab dalam Instalasi Gizi RSJD Dr.RM Soedjarwadi
menyelenggarakan kegiatan Provinsi Jawa Tengah struktur
pelayanan kesehatan perorangan organisasi sub bagian Instalasi Gizi ada
pada pasien, keluarga dan namun tidak fokus pada pembagian
masyarakat di dalam dan di luar tugas perorang, semua pekerjaan
rumah sakit. dikerjakan secara bersama-sama.
Data dan informasi yang
dibutuhkan untuk menetapkan unit kerja c. Langkah Ketiga Menyusun Standar
dan kategori tenaga kerja di Instalasi Beban Kerja
Gizi : Untuk menyusun standar beban
1) Data tenaga kerja berdasarkan kerja disusun berdasarkan waktu yang
sumber daya manusia yang ada di dibuat untuk menyelesaikan (rata-rata
Instalasi Gizi. waktu) dan waktu yang tersedia
pertahun yang dimiliki oleh masing-
masing kategori tenaga. Rumus dalam
menghitung standar beban kerja adalah:

Standar Beban Kerja=

waktu kerja tersedia
rata-rata waktu per kegiatan pokok

Langkah-langkah penyusunan standar

beban kerja adalah :
1.) Menetapkan kegiatan pokok yang
dilaksanakan oleh masing- masing
kategori SDM sesuai kompetensi
 JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN

Volume 9. No. 2 Juli 2013 SURYA MEDIKA

dan tanggung jawab masing-masing Tabel 4

kategori. Standar Beban Kerja (SBK) Instalasi
2.) Menetapkan rata-rata waktu yang Gizi RSJD Dr. RM. Soedjarwadi
dibutuhkan oleh masing- masing Provinsi
kategori SDM untuk menyelesaikan Jawa Tengah
tiap kegiatan pokok. Rata- Waktu Standar
Kegiatan Pokok Rata Kerja Beban
Rata-rata waktu diperoleh dari Waktu Tersedia Kerja
pengamatan langsung /observasi (menit) (Menit/ (Menit/
terhadap tugas-tugas pokok yang Tahun) Tahun)
1 2 3 4
dilakukan oleh tenaga kesehatan di Menerima Bahan 10 108.699.60 10.869,96
Instalasi Gizi di RSJD Makanan
Dr.RM.Soedjarwadi Provinsi Jawa Membersihkan 14 108.699.60 7.764,26
Tengah yang dilakukan selalma satu Bahan Makanan
minggu. Peracikan
Bumbu 15 108.699.60 7.246,64
3.) Menetapkan standar beban kerja sesuai
untuk masing-masing kegiatan menu yang
ditentukan
pokok sesuai kategori SDM. Mengolah Bahan
Standar beban kerja Standar beban Makanan dan 80 108.699.60 1.358,75
Minuman
kerja diperoleh dari pembagian Persiapan Snack 25 108.699.60 4.347,98
antara waktu kerja tersedia dengan Peracikan Menu
rata-rata waktu yang dibutuhkan sesuai klasifikasi 30 108.699.60 3.623.32
serta
untuk menyelesaikan kegiatan pengemasan
pokok tersebut. Kegiatan Produktif Tidak Langsung
Satuan untuk waktu kerja tersedia dan Mendistribusikan 30 108.699.60 3.623,32
rata-rata waktu per kegiatan pokok Makanan
dibuat dalam satuan menit Mengambil dan
Membersihkan 30 108.699.60
Alat 3.623,32
masak/makan
dari bangsal
Sumber : Data Primer Terolah 2013

Berdasarkan tabel 4 dapat

diketahui kegiatan-kegiatan pokok yang
dilakukan oleh masing-masing di
Instalasi Gizi. Tabel di atas memiliki 4
kolom. Kolom 1 (pertama) merupakan
semua kegiatan pokok yang ada di
Instalasi Gizi. Penetapan kegiatan pokok
dalam kegiatan ini berdasarkan pada
pengamatan yang dilakukan saat
penelitian di Instalasi Gizi Rumah Sakit
Jiwa Daerah Dr.RM.Soedjarwadi
Prov.Jawa Tengah. Kolom 2 (kedua)
merupakan rata-rata waktu yang
dilakukan petugas dalam menyelesaikan
kegiatan pokok. Kolom ketiga
merupakan waktu kerja tersedia selama
 JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN

Volume 9. No. 2 Juli 2013 SURYA MEDIKA

kurun waktu 1 tahun di Instalasi Gizi Tabel 5

Rumah Sakit Jiwa Daerah Standar Kelonggaran di Instalasi Gizi
Dr.RM.Soedjarwadi Prov.Jawa Tengah. RSJD Dr.RM Soedjarwadi Provinsi
Kolom 4 telah diketahui masing- Jawa Tengah
masing standar beban kerja yang ada di

Kelonggaran
Instalasi Gizi. Standar beban kerja

penyelesaian

(Menit/Tahun
Menit/ Tahun
Kelonggaran

Waktu Kerja

Standar
Rata –rata
diperoleh dari hasil observasi /

Tersedia
Faktor

Waktu
pengamatan langsung dari tiap tenaga

)
kerja di Instalasi Gizi kemudian
mengambil rata-ratanya dari beberapa
kegiatan yang dilakukan. 1 3 4 5 6
Evaluasi 10 2.652,50 108.699,60 0,02
d. Langkah keempat Menyusun Membuat 10 2.652,50 108.699,60 0,02
Standar Kelonggaran Laporan
Apel Pagi 30 7.957,50 108.699,60 0,07
Penyusunan standar kelonggaran Istirahat 60 15.915 108.699,60 0,15
bertujuan agar diperolehnya faktor TOTAL 0,26
kelonggaran tiap kategori tenaga Sumber : Data Primer Terolah 2013
meliputi jenis kegiatan dan kebutuhan
waktu untuk menyelesaikan suatu Tabel 5 diatas bahwa hasil
kegiatan yang tidak terkait langsung perhitungan standar kelonggaran untuk
atau tidak dipengaruhi tinggi faktor-faktor kelonggaran di atas dihitung
rendahnya kuantitas atau jumlah tiap-tiap faktor kelonggaran diatas
kegiatan pokok/ pelayanan. Penyusunan dihitung tiap-tiap faktor kelonggaran
faktor kelonggaran dapat diketahui dari terlebih dahulu. Standar kelonggaran
kegiatan-kegiatan yang tidak terikat didapat dari membagi rata-rata waktu
langsung dengan tugas pokok dengan waktu kerja tersedia. Selain itu
mereka. Rumus untuk menghitung hasil standar kelonggaran masing-
standar kelonggaran adalah : masing factor kelonggaran dijumlahkan.
Hasil standar kelonggaran untuk
Rata-rata waktu kategori Tenaga Kerja di Instalsi Gizi
faktor RSJD Dr.RM.Soedjarwadi Provinsi Jawa
Standar
= kelonggaran Tengah adalah 0,26 menit / tahun.
Kelonggaran
Waktu kerja e. Langkah kelima menghitung
tersedia selama kebutuhan tenaga per unit kerja.
Perhitungan jumlah tenaga kerja
Berdasarkan hasil observasi perunit bertujuan untuk diperolehnya
diketahui bahwa waktu kelonggaran jumlah dan jenis atau kategori tenaga
yang ada di Instalasi Gizi digunakan kerja di Instalasi Gizi perunit sesuai
sebagai berikut : beban kerja selama 1 tahun. Sumber
data yang digunakan menghitung
kebutuhan tenaga kerja perunit di
Instalasi Gizi RSJD Dr.RM.Soedjarwadi
Provinsi Jawa Tengah meliputi: Data
yang diperoleh sebelumnya, waktu kerja
tersedia, standar beban kerja, standar
kelonggaran, kuantitas kegiatan pokok.
Sehingga untuk rumus kebutuhan
tenaga kerja di Instalasi Gizi adalah
 JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN

Volume 9. No. 2 Juli 2013 SURYA MEDIKA

sebagai berikut : KT : Kebutuhan Tenaga (KKP : SBK)

Kuantitas Berdasarkan tabel di atas telah
kegiatan pokok Standar diketahui kebutuhan tenaga kerja di
+
Standar beban Kelonggaran Instalasi Gizi RSJD.DR.RM.Soedjarwadi
kerja Provinsi Jawa Tengah. Dari tabel 6 di
atas dapat diketahui terdapat 8 kegiatan
Kuantitas kegiatan pokok pokok dengan uraian kegiatan pertama
disusun berdasarkan berbagai data menerima bahan makanan, diketahui
kegiatan pelayanan yang telah hasil kuantitas kegiatan pokok sebesar
dilaksanakan di tiap unit kerja rumah 2.652,50 menit/ tahun, sedangkan
sakit selama satu tahun. Kuantitas standar beban kerjanya sebesar
kegiatan pokok di Instalasi gizi 10.869,96 menit/ tahun, untuk
diperoleh: kebutuhan tenaga kerjanya sebesar
Tabel 6 0,24. Uraian kegiatan kedua yaitu
Tabel Kebutuhan Tenaga Kerja membersihkan bahan makanan
di Instalasi Gizi RSJD Dr. RM. diketahui hasil kuantitas kegiatan pokok
Soedjarwadi JawaTengah sebesar 3.713,50 sedangkan standar
Kegiatan KKP WKT SBK KT
beban kerjanya sebesar 7.764,26 menit/
1 2 3 4 5
Kegiatan Produktif Langsung tahun, untuk kebutuhan tenaga kerjanya
Menerima 2.652,50 108.699. 10.869,9 0,24 sebesar 0,48. Uraian kegiatan ketiga
Bahan 60 6
Makanan yaitu peracikan bumbu sesuai menu
Membersihkan 3.713,50 108.699. 7.764,26 0,48 yang ditentukan diketahui hasil kuantitas
Bahan 60 kegiatan pokok sebesar 3.978,75
Makanan
Peracikan 3.978,75 108.699. 0,55 sedangkan standar beban kerjanya
Bumbu 60 7.246,64 sebesar 7.246,64 menit/ tahun, untuk
sesuai menu
yang kebutuhan tenaga kerjanya sebesar
ditentukan 0,55. Uraian kegiatan keempat yaitu
Mengolah 21.220 108.699, 15,61
mengolah bahan makanan dan
Bahan 50 1.358,75
Makanan minuman diketahui hasil kuantitas
dan kegiatan pokok sebesar 21.220
Minuman
Persiapan 6.631,25 108.699, 4.347,98 1,53 sedangkan standar beban kerjanya
Snack 50 sebesar 1.358,75 menit / tahun, untuk
Peracikan 7.957,50 108.699, 2,20
Menu sesuai 50
kebutuhan tenaga kerjanya sebesar
3.623,32
klasifikasi 15,61. Uraian kegiatan kelima yaitu
serta persiapan snack diketahui hasil
pengemasan
Kegiatan Produktif Tidak Langsung kuantitas kegiatan pokok sebesar
Mendistribusik 7.957,50 108.699, 3.623,32 2,20 6.631,25 sedangkan standar beban
an Makanan 50
Membersihkan 7.957,50 108.699, 3.623,32 2,20
kerjanya sebesar 4.347,98 menit/tahun,
Alat 50 untuk kebutuhan tenaga kerjanya
masak/makan sebesar 1,53. Uraian kegiatan keenam
dari bangsal
Total 25,01 yaitu peracikan menu sesuai klasifikasi
Sumber : Data Primer Terolah 2013 serta pengemasan diketahui hasil
kuantitas kegiatan pokok sebesar
Keterangan : 7.957,50 sedangkan standar beban
KKP : Kuantitas Kegiatan Pokok WKT : kerjanya sebesar 3.623,32 menit/
Waktu Kerja Tersedia SBK: tahun, untuk kebutuhan tenaga
Standar Beban Kerja kerjanya sebesar 2,20. Uraian kegiatan

Volume 9. No. 2 Juli 2013
ketujuh yaitu mendistribusikan makanan
diketahui hasil kuantitas kegiatan pokok
sebesar 7.957,50 sedangkan standar
beban kerjanya sebesar 3.623,32
menit/tahun, untuk kebutuhan tenaga
kerjanya sebesar 2,20. Uraian kegiatan
kedelapan yaitu membersihkan alat
makan/ masak diketahui hasil kuantitas
kegiatan pokok sebesar 7.957,50
sedangkan standar beban kerjanya
sebesar 3.623,32 menit/tahun, untuk
kebutuhan tenaga kerjanya sebesar
2,20. Total kebutuhan tenaga kerja di
Instalasi Gizi RSJD Dr.RM Soedjarwadi
Provinsi Jawa Tengah sebanyak 25,01.
Perhitungan di atas dapat
memperlihatkan bahwa jumlah tenaga
kerja di Instalasi Gizi RSJD
Dr.RM.Soedjarwadi Provinsi Jawa
Tengah belum memadai. Saat ini jumlah
tenaga kerja di Instalasi Gizi berjumlah
19 orang sedangkan menurut hasil
perhitungan dengan metode WISN
kebutuhan tenaga yang sesuai adalah
25,01, sehingga kekurangan tenaga
kerja = 25,01-19 = 6 orang tenaga kerja.
Hasil kuantitatif perhitungan
kebutuhan tenaga kerja di Instalasi Gizi
Rumah Sakit Jiwa Daerah
Dr.RM.Soedjarwadi Provinsi Jawa
Tengah tahun 2014 yang menunjukkan
bahwa di Instalasi gizi tersebut
kekurangan tenaga kerja sebanyak 6
orang.
PEMBAHASAN
1. Karakteristik Tenaga Kerja di
Instalasi Gizi Rumah Sakit
Jiwa Daerah Soedjarwadi Provinsi
Jawa tengah
Berdasarkan gambaran
karakterististik tenaga kerja di tinjau
dari pendidikan terakhir di Instalasi
Gizi RSJD Dr.RM.Soedjarwadi
Provinsi Jawa Tengah yaitu: dari
total 19 orang, 14 diantaranya dari
lulusan SMA sederajat dengan
JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN
SURYA MEDIKA
jumlah prosentase sebanyak 73,68
%.
Berdasarkan pedoman
Pelayanan Gizi Rumah Sakit tahun
2013 untuk tenaga pelaksana atau
petugas gizi yang bertugas sebagai
juru masak yaitu tenaga pengolah
bahan makanan yang bertugas
mulai dari persiapan bahan
makanan hingga pendistribusian
memiliki pendidikan sebagai
berikut:
1.) Rumah Sakit Kelas A : SMK Tata
Boga atau SMU Kursus Masak
2.) Rumah Sakit Kelas B : SMK Tata
Boga SMU Kursus Masak
3.) Rumah Sakit Kelas C :
SMU/SLTP Kursus Masak
Jika dibandingkan dengan
tenaga kerja yang ada di Instalasi
Gizi RSJD Dr.RM Soedjarwadi
Provinsi Jawa Tengah untuk tenaga
pelaksana terdapat beberapa tenaga
kerja yang memiliki kualifikasi
pendidikan yang tidak sesuai, yaitu
ada pegawai yang berpendidikan
terakhir SMP, STM serta SMA tanpa
mengikuti Kursus memasak.
2. Perhitungan Kebutuhan Tenaga
Kerja di Instalasi Gizi RSJD
Dr. RM. Sodjarwadi Provinsi
JawaTengah
Berdasarkan hasil analisis
kuantitatif yang telah dilakukan untuk
menghitung jumlah kebutuhan
tenaga kerja di Instalasi Gizi RSJD
Dr. RM. Soedjarwadi Provinsi Jawa
Tengah selama kurang lebih satu
bulan dengan metode Work Load
Indicator Staff Need (WISN)
didapat hasil jumlah kebutuhan
tenaga kerja di Instalasi Gizi
sebanyak 25 orang.
Setelah diketahui hasil
kuantitas kegiatan pokok per tahun
diInstalasi Gizi maka dapat
dilakukan perhitungan jumlah
 JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN

Volume 9. No. 2 Juli 2013 SURYA MEDIKA

tenaga kerja. Berdasarkan tabel Depkes RI 2004. Pedoman Penyusunan

mengenai jumlah kebutuhan
tenaga kerja di Instalasi Gizi
RSJD.Dr.RM.Soedjarwadi Provinsi
Jawa Tengah diperoleh hasil 25,01,
saat ini tenaga di Instalasi Gizi
sebanyak 19 orang. Jadi perlu
dilakukan penambahan tenaga kerja
sebanyak 6 orang. Hal ini sesuai
dengan perhitungan kebutuhan
tenaga Shipp (1998), yaitu:
kebutuhan tenaga sama dengan
kuantitas kegiatan pokok ditambah
dengan standar kelonggaran dibagi
dengan standar beban kerja.
SDM Kesehatan di Tingkat
Propinsi, Kab/ Kota serta Rumah
Sakit. Jakarta : Depkes RI
Kemenkes RI. 2004 Pedoman PGRS
(Pelayanan Gizi Rumah Sakit).
Jakarta : Depkes RI
Keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 81/MENKES/
SK/2004. Tentang Pedoman
Penyusunan Perencanaan
Sumber Daya Manusia
Kesehatan di Tingkat Propinsi,
Kabupaten/Kota serta Rumah
Sakit.

Shipp, Peter, J. 1998. Workload

SIMPULAN Indicator of Staffing Need (WISN)
Berdasarkan hasil penelitian dan A Manual For Implementation.
pembahasan di atas tentang Analisis Switzerland: WHO.
Kebutuhan Tenaga Kerja Berdasarkan
Beban Kerja Di Instalasi Gizi Rumah
Sakit Jiwa Daerah Dr.RM.Soedjarwadi
Provinsi Jawa Tengah dengan
menggunakan metode Work Load
Indicator Staff Need (WISN) di peroleh
hasil sebagai berikut : Berdasarkan
gambaran karakterististik tenaga kerja di
tinjau dari pendidikan terakhir di
Instalasi Gizi RSJD Dr.RM.Soedjarwadi
Provinsi Jawa Tengah yaitu : dari total
19 orang, 14 diantaranya dari lulusan
SMA sederajat dengan jumlah
prosentase sebanyak 73,68 %.
Kebutuhan jumlah tenaga kerja di
Instalasi Gizi RSJD Dr.RM.Soedjarwadi
Provinsi Jawa Tengah sebesar 25,01
orang, saat ini jumlah tenaga kerja di
Instalasi Gizi yang sudah ada berjumlah
19 orang masih membutuhkan 6 orang
tenaga kerja

DAFTAR PUSTAKA
Aditama, Tjandra Yoga. 2003.
Manajemen Administrasi Rumah
Sakit. Jakarta. Universitas
Indonesia (UI- Press)
 JURNAL ILMU-ILMU KESEHATAN

Volume 9. No. 2 Juli 2013 SURYA MEDIKA