TEMA 12 LA POLICIA LOCAL I EL TRÀNSIT (IV). L'accident de circulació. Atestats.

Confecció i tramitació.

Règim Jurídic:

1 - Text refós de la llei 6/2015 de trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat vial.
2 - Reglament General de circulació.
3 - Reglament General de vehicles
4 - Ordenança municipal de circulació.
5 - Llei 16/91 de les policies locals.
6 – Llei 2/86 de forçes i cossos de seguretat.
7 – P.A.S 7.

Introducció:

La Llei de Bases i Règim Local i la LSV dota de competències en matèria de trànsit als municipis,
tanmateix una de les funcions específiques de la policia local establertes a la llei 16/91 i a la llei de
forces i cossos de seguretat, és la de instruir atestats per accidents de circulació esdevinguts dins el
nucli urbà:
Llei 16/91 Art. 11 c) Instruir atestats per accidents de circulació esdevinguts dins el nucli urbà, en el qual cas han de
comunicar les actuacions dutes a terme a les forces o els cossos de seguretat competents.

Això unit a les importants conseqüències físiques i econòmiques que poden comportar a tots els
agents implicats en la matèria, conductors, vianants, asseguradores, administracions, fa que la tasca
d'investicació dels accidents de trànsit sigui de vital importància.

Concepte d'accident de circulació:

Fugint de conceptes clàssics, un accident de circulació és:

Un esdeviniment no desitjat que té lloc a la via pública, a conseqüència del trànsit, a on es

troba implicat com a mínim un vehicle i a causa del qual es produeixen danys a persones o
coses.

Elements implicats en un accident de circulació:

En qualsevol accident de circulació es troben implicats tres elements que poden ser la causa que va
motivar-lo: la persona, el vehicle, i la via.

1 – La persona:

Sens dubte, les persones són l'element que més incidència tenen en la consecució dels accidents. Es
calcula que un 85 % dels accidents es deuen directament al factor humà. Es per això que la persona
ha d'ésser un dels elements més estudiats i analitzats.

Cal tenir en compte factors psíquics (alcohol, drogues, medicació), factors físics (edat,
deficiències), i d'altres factors com la infracció de normes, la imperícia, la falta d'atenció.

Les persones implicades poden tenir diferents rols, el conductor, com la persona que es troba al
comandament del vehicle, els passatgers, com altres ocupants del vehicle, i els vianants. Una de les
persones més importants per a la investigació són els testimonis, que malgrat no tenir relació directa
amb l'accident, poden donar important informació i apropar llum a la forma en que va produïr-se
l'accident.

2- El vehicle:

El vehicle implicat pot ésser també causa directa de l'accident per deficiències en el seu
funcionament o per causa d'altres factors directament relacionats com la disposició de la càrrega.

Cal observar i tenir en compte l'estat dels elements de seguretat activa, com aquells elements que es
troben en constant funcionament, com frents, direcció, pneumàtics, enllumenat, miralls, i els
elements de seguretat passiva, que son els que entren en funcionament en el moment de l'accident i
ajuden a minorar-ne les conseqüències, com per exemple el cinturó de seguretat, els airbags, o els
recolza caps.

3- La via:

La via es la porció de terreny per a on circulen els vehicles. Cal que sigui observada amb atenció
perque també pot ésser un factor de producció d'accidents i es responsabilitat directa de
l'administració que ha de dur a terme el seu manteniment.

Cal analitzar el grau d'incidència que ha pogut tenir en l'accident i el grau de seguretat de la
mateixa.

Alguns dels elements a tenir en compte son l'amplada, el nombre de carrils, el pendent, el tipus de
sól, l'existència d'andanes, vorals, pilones, mobiliari urbà, semàfors, arbres, altres vehicles
estacionats, i les condicions atmosfèriques de pluja, boira, neu o enlluernaments per la llum solar.

Classificació dels accidents:

Es poden dur a terme diferents classificions dels accidents de circulació: pel resultat, pel lloc, per
les unitats implicades o per la forma de produïr-se.

1 – Pel resultat: Poden ésser accidents amb sols danys materials, amb ferits lleus, greus o morts.

2 – Pel lloc: Poden produïr-se a vies urbanes (competència de la Policia Local) o a vies interurbanes
(competència del CME).

3 – Per les unitats implicades: Poden classificar-se com a simples (una sola unitat implicada) o
múltiples. Aquest factor de classificació pot tenir incidència en el mode de tramitació dels
comunicats amistosos d'accidents de les companyies asseguradores.

4- Per la forma de produïr-se: encalç, envestida lateral, frontal, sortida de via, caiguda, volcada,
atropellament.

Atestats, confecció i tramitació:

Concepte d'investigació d'accidents de circulació: És un procés en el que s'analitzen de forma

metòdica tots els aspectes relacionats amb un accident de circulació, amb la finalitat d'obtenir unes
conclusions de com i perquè s'ha produït l'accident.
Cal respondre tres preguntes bàsiques amb la investigació:

1 – Com va succeïr l'accident?

2 – Perquè va succeïr l'accident?
3 – Què o qui va ser el responsable?

La resposta a aquestes tres preguntes unida a la resta de dades, cal que sigui reflexada en un full de
camp o atestat de forma més o menys pormenoritzada atenent al resultat de l'accident.

Fases en la investigació d'un accident de trànsit:

1 – Recollida de dades.
2 – Estudi de les dades recollides.
3 – Elaboració d'una hipotesi.

1 -La recollida de dades: Cal recopilar totes les dades necessàries per a poder-les utilitzar en les
posteriors fases.

Es recomanable confeccionar fotografies i valorar la opció de confeccionar un video del lloc de

l'accident.

Dades filiars de les persones implicades, conductor, passatgers, testimonis, proves de detecció
alcohòlica, manifestacions.
Dades dels vehicles implicats, marca model i matrícula, asseguradora, itv.
Dades de la via, característiques, carrils, sentits, direccions.
Dades de possibles factors concurrents, estat climatològic, incidència de la llum.

2 – Estudi de les dades: En aquesta fase s'analitzaran i es posaran en concordancia totes les dades
anteriorment obtingudes.

3 – Elaboració de la hipotesi: Amb l'estudi de les dades realitzat, cal formular una hipotesi
imaginativa de com van succeïr els fets.

Una hipotesi és la suposició d'una cosa possible o impossible per a treure'n una conseqüència. Pot
establir-se de forma provisional com a base d'una investigació que pot confirmar o negar la validesa
d'aquella.

Aplicació pràctica: Nivells de complexitat.

A efectes operatius, els accidents es classifiquen en tres nivells de complexitat, que determinen el
tipus de documents i gestions que cal realitzar.

a) Complexitat baixa:

Són accidents amb danys materials inferiors a 80.000 euros i en principi sense ferits. Cal comprobar
la documentació de conductors i vehicles i prestar assessorament a la realització del parte amistós.
Valorar la confecció del full d'informació d'accidents T-06 en base a si les versions son pacífiques i
hi ha acceptació de responsabilitat, la documentació es troba correcta i en regla, si no es reclamaran
lesions amb posterioritat, si els danys no són d'elevada quantia i els vehicles podran seguir
circul·lant.
Com a norma general, es positiu i es dona un bon servei si es confecciona el T-06.

b) Complexitat mitjana:

Són accidents en els que a més de danys materials, hi ha ferits lleus o menys greus, o bé hi ha
vehicles oficials implicats, o danys quantiosos que necessitaran de proposta de ITV extraordinaria,
o amb vehicles extrangers.

Cal complimentar les dades del full de camp T-01, amb presa de declaració d'implicats i testimonis,
reportatge fotogràfic, mesurament de la via i posició final dels vehicles i informació de drets a les
persones implicades.

No serà necessari realitzar un atestat a no ser que hi hagi fets delictius associats o un comandament
o ordeni. S'arxivaran les dades per a la posterior elaboració d'informe tècnic o atestat si ho
sol·liciten els implicats o el jutjat.

c) Complexitat alta:

Son accidents en els que a més de danys materials, hi ha ferits greus o morts. Es considera mort en
accident de trànsit a la persona que fineix dins les següents 24 hores.

També es considera de complexitat alta si hi ha personalitats públiques, ressó social, danys

superiors a 80.000 euros, o pot haver fuga de càrrega de materies perilloses.

Cal fer una investigació complerta, amb la comunicació al comanament operatiu i al coordinador,
amb la intervenció de l'agent d'atestats, omplint dades del full de camp T-01, prenent mesures,
realitzant acta de reportatge fotogràfic i inspecció ocular, filiant i agagant declaració a testimonis i
totes les diligències necessàries per a la millor i més acurada reconstrucció de l'accident.

En cas de ferits molt greus, cal informar dins les 24 hores següents al Jutjat de Guàrdia, si no es que
es pot tenir enllestit l'atestat dins aquest termini, cal indicar la identitat de les persones implicades i
el centre a on es troben ingressats.

Cal fer el seguiment de la persona ferida, mitjançant familiars o sol·licitant informació de forma
mesurada al centre mèdic.

Cas de cadàvers, cal informar al Jutge de guàrdia i esperar instruccions i l'arribada de la comitiva
juficial amb el metge forense, no s'ha de moure el cos sino es absolutament necessari i en aquest cas
cal marcar la posició en que es trobava.

Informe tècnic VS Atestat:

Per regla general, nomès es farà atestat quan així es consideri per ser l'accident de complexitat alta o
bé perquè ho sol·liciti l'autoritat judicial.

En la resta de casos, les persones interessades, conductors, implicats, companyies asseguradores,

poden sol·licitar la informació recollida en els fulls T-06 o T-01, que se'ls farà arribar un cop
traspassades a un informe tècnic que redactarà normalment el departament d'atestats.

A l'Informe Tècnic nomès es posaran les dades imprescindibles per a poder iniciar accions legals en
cas de ser necessari, mentre que als atestat les dades hi seran sempre complertes.
IDEES CLAU:

1 – La LBRL otorga competència als municipis per a ordenar, regular i dirigir el trànsit al casc urbà.
La Llei 16/91 i la LOFCS 2/86 estableixen com una de les funcions de la policia local el instruir
atestats per accidents de circulació.

2 – Un accident de circulació es un esdeveniment no desitjat a la via pública com a consequència

del trànsit a on es troba implicat com a mínim un vehicle i a causa del qual es produeixen danys a
les persones o les coses.

3 – Els elements implicats en un accident son la persona, el vehicle i la via.

4 – Els accidents es poden classificar pel resultat, pel lloc, per les unitats implicades, i per la forma
de produïr-se.

5 – La investigació de l'accident de trànsit és un procés en el que s'analiza de forma metòdica tots

els aspectes relacionats, amb el fi d'obtenir unes conclusions i unes hipotesis.

6 – Les fases de la investigación són la recollida de dades, l'anàlisi i la formulació d'hipotesis.

7 – Els accident poden ser de complexitat baixa (danys materials inferiors a 80.000 euros i sense
feirts), mitja (amb ferits lleus o vehicles oficials), o alta (ferits greus o morts, danys superiors a
80.000 euros o repercusió social).

8 – La regla general serà realitzar full de camp sobretot en accidents de complexitat mitja i alta.
S'elaborarà informe tècnic si ho sol·liciten els implicats i atestat si hi ha ferits greus o morts, o si ho
demana el Jutjat.