Draf Garis Panduan

Pemasangan
g CCTV Di Premis
CCTV Di Premis
Perniagaan dan Tempat Awam
ISI KANDUNGAN :
DEFINISI DAN TUJUAN
• Tanggungjawab
GARIS PANDUAN UMUM
• Keperluan Teknikal
• Mekanisme Pelaksanaan
• Pi
Piawaian
i Spesifikasi
S ifik i Teknikal
T k ik l
GARIS PANDUAN KHUSUS
• Perkara-perkara
Perkara perkara penting semasa pemasangan
sistem cctv
• Liputan kamera
• Lokasi pemasangan
SPESIFIKASI TEKNIKAL
TELEVISYEN LITAR TERTUTUP (CCTV)
Televisyen Litar Tertutup (CCTV) bermaksud sistem
televisyen yang berupaya menghantar
(t
(transmit)
it) isyarat
i t atau
t i j
imej dalam keadaan
litar tertutup, di mana isyarat atau imej tersebut hanya
dapat dipantau dari sistem kedua yang bersambung
secara terus dengan sistem penghantaran (transmission)
yang pertama.
GARIS PANDUAN PEMASANGAN CCTV DI PREMIS
PERNIAGAAN DAN TEMPAT AWAM
Disediakan untuk memenuhi inisiatif NKRA
Jenayah bagi mengurangkan kadar jenayah
jalanan di seluruh Negara.

Dipasang secara menyeluruh di premis

perniagaan dan kawasan
persekitarannya serta tempat awam.

Merupakan penambahbaikan kepada Garis

Panduan Spesifikasi Teknikal Minimum
Pemasangan CCTV di Kawasan Pihak Berkuasa
Tempatan pada 2007.
DEFINISI PERNIAGAAN DAN TEMPAT AWAM Kompleks Membeli-belah

Premis perniagaan bermaksud premis yang

menjalankan aktiviti perniagaan seperti bank-bank
perdagangan,
d k d i k d i
kedai-kedai emas, k
kompleks
l k
membeli-belah dan premis-premis perniagaan yang
merupakan soft target kepada penjenayah seperti
premis/kedai yang beroperasi 24 jam.
jam

Tempat-tempat
Tempat tempat awam pula bermaksud Premis / kedai 24 jam

kawasan tumpuan aktiviti orang awam seperti

kawasan hub pengangkutan awam, tempat letak
kereta,, institusi,, tempat
p ibadat,, diluar mesin
ATM/pengurup wang, taman awam dan lokasi
hotspot.
Taman Awam Mesin ATM
TUJUAN
Menyelaras pemasangan CCTV di premis perniagaan
dan tempat awam untuk menetapkan :

i. Skopp tanggungjawab;
gg gj ;
ii. Spesifikasi Teknikal;
iii. Prosedur pengambilan maklumat daripada
sistem CCTV bagi tujuan siasatan dan
d k
pendakwaan.

Penggunaan Garis Panduan

• Pihak Berkuasa Negeri (PBN) dan Pihak
Berkuasa Tempatan (PBT) melaksanakan secara
seragam di dalam mempertimbangkan permohonan
kebenaran merancang
g dan laporan
p cadangan
g
pemajuan;

• Agensi pelaksana, pemaju dan pihak awam

sebagai
b i panduan
d d l
dalam memilih,
ilih merancang dan
d
memasang CCTV di kawasan perniagaan dan tempat
awam di PBT.
TANGGUNGJAWAB PEMILIK/PENGURUS
PREMIS PERNIAGAAN
• Memasang
M CCTV di premis perniagaan;

• Menanggung kos :
9 yang melibatkan pemasangan CCTV,
termasuk kos pemasangan peralatan, peranti,
perisian, rangkaian dan talian komunikasi di
premis mereka;
k

9 menghubungkaitkan / merangkaikan CCTV

t
tersebut
b t ke
k P
Pusat
t Kawalan
K l P li
Polis (PKP)
termasuk kos pemasangan peralatan, peranti,
perisian, rantaian dan talian komunikasi di
PKP; dan
9 pengoperasian dan penyelenggaraan.
 JAWATANKUASA PELAKSANAAN PEMASANGAN CCTV
• memantau pelaksanaan pemasangan
CCTV
T iinii di peringkat
i k PBT.
T

• dianggotai oleh PBT, PDRM,

persatuan peniaga
dan agensi-agensi lain
kerajaan yang berkaitan.

i
• fungs
g utama untuk menyelaras
y dan
memantau pemasangan CCTV oleh pihak
premis perniagaan dan pelaksanaan
sistem rangkaian/menghubungkaitkan
CCTV dengan pusat kawalan polis.
GARIS PANDUAN UMUM Mengecam (recognize)

KEPERLUAN TEKNIKAL
Tujuan utama pemasangan
sistem CCTV adalah bagi
mengurang, mengelak dan
mencegah kejadian jenayah.
jenayah
4 prinsip utama fungsi
sistem CCTV adalah untuk:-

Memantau (monitor) Mengenalpasti (identify) Mengesan (detect)

MEKANISME PELAKSANAAN
ii. Auditing berkala;
ii. Standard Operating Procedure; dan
iii. Senarai semak untuk pemasangan
CCTV di kawasan
k premis
i swasta.
t

PIAWAIAN SPESIFIKASI TEKNIKAL

Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD), Jabatan
Kerajaan
e j Tempatan
e p t (JKT),
(J ), PBT ddan PDRM akan membantu
e b tu
dalam piawaian spesifikasi teknikal bagi pemasangan CCTV di
premis perniagaan/tempat awam. Piawaian minimum ini
meliputi :

• yang digunakan;
• video;
• Kualiti dan dan kaedah capaian;
• Keupayaan ; dan
• Keupayaan
K
SISTEM PEMASANGAN CCTV PERLU
• Dijadikan sebagai sebahagian dari pelan induk
keselamatan atau Program Bandar Selamat yang
menyeluruh;

• Diiringi dengan keperluan prinsip kesendirian (privacy)

dan hak individu;

• Lokasikamera CCTV perlu mendapat pengesahan

PDRM setempat;
• Prinsip keutamaan digunakan bagi fungsi dan tujuan
sesuatu sistem CCTV yang hendak dilaksanakan;

• Keutamaan perlu diberikan kepada tujuan Program

Bandar Selamat dalam pelaksanaan sistem CCTV;
• Perkongsian penajaan perlu dijadikan amalan di antara
pihak awam dan swasta di dalam penyewaan atau
pembekalan sistem CCTV; dan

• Semua sistem CCTV bagi sesuatu kawasan perlu

dilengkapi dengan papan tanda yang bertulis
“Kawasan ini diawasi oleh sistem kamera CCTV”
serta di iringi dengan logo yang mempunyai standard
antarabangsa.
FAKTOR DAN PERKARA PENTING YANG PERLU DIAMBILKIRA
DALAM PEMASANGAN CCTV
Premis Perniagaan
• K
Kemampuan Si t
Sistem CCTV di premis
i perniagaan
i
disambungkan ke Central Monitoring System (CMS) di masa
hadapan untuk pemantauan 24 jam;
• Pihak premis perniagaan hendaklah bertanggungjawab untuk
menguruskan latihan pengendalian sistem CCTV kepada
kakitangan yang ditugas untuk mengendalikan sistem CCTV
tersebut; dan
• Pihak premis perniagaan hendaklah menyediakan pelan
kedudukan lokasi kamera CCTV premisnya bagi rujukan di
masa hadapan.

Tempat Awam
• Kemampuan Sistem CCTV di tempat awam disambungkan ke
Central Monitoring System (CMS) di masa hadapan untuk
pemantauan 24 jam;
• Pihak PBT dan PDRM hendaklah bertanggungjawab dalam
pengendalian sistem CCTV; dan
y
• Pihak PBT dan PDRM hendaklah menyediakan p
pelan
kedudukan lokasi kamera CCTV bagi rujukan di masa
hadapan.
Samb…… FAKTOR DAN PERKARA PENTING YANG PERLU DIAMBILKIRA
DALAM PEMASANGAN CCTV
Kawasan Perumahan
• Sistem rakaman CCTV aktiviti jenayah perlu memenuhi
piawaian minimum teknikal bagi tujuan pendakwaan
dimahkamah;
• Bilangan
Bilangan, lokasi,
lokasi jenis kamera perlu mencukupi bagi tujuan
perlingkungan (coverage) dan butiran (detail) kawasan yang
dipantau; dan
• Pencahayaan yang mencukupi dan seimbang perlu disediakan
bagi kawasan yang dipantau;

Institusi / Organisasi
• Sistem rakaman CCTV aktiviti jenayah perlu memenuhi piawaian minimum teknikal bagi
tujuan pendakwaan dimahkamah;
• Bilangan, lokasi, jenis kamera perlu mencukupi bagi tujuan perlingkungan (coverage) dan
butiran (detail) kawasan yang dipantau;
• Pencahayaan yang mencukupi dan seimbang perlu disediakan bagi kawasan yang dipantau;
• Institusi dan organisasi yang memasang dan melaksanakan sistem CCTV perlu memiliki
program penyelengaraan yang memadai;
• Institusi dan organisasi yang memasang dan melaksana sistem CCTV perlu memiliki Standard
Operating Procedure bagi tindakan susulan jika berlaku kegiatan jenayah yang dirakam; dan
• Sistem CCTV yang dipasang perlu mengambil kira langkah pencegahan dari aktiviti
vandalisme.
GARIS PANDUAN KHUSUS
Gambarajah 5

Perkara-perkara yang mesti dilaksanakan

Semasa pemasangan Sistem CCTV
• Sistem CCTV mendapat nasihat pihak PDRM atau
Jawatankuasa Teknikal Bandar Selamat PBT. Gambarajah
j 4

• Unit-unit kamera yang dipasang perlu memenuhi

spesifikasi dan keperluan teknikal.
• Imejj y
yangg dicerap
p oleh kamera litar tutup p boleh
menggambarkan ciri-ciri muka dan rupa fizikal individu
dengan jelas.
• Bagi tujuan pengecaman, ratio saiz imej kepada saiz
monitor (diagonal) hendaklah lebih dari 50 peratus.
peratus
• Bagi kenderaan yang dicerap butiran imej dapat
menggambarkan dengan jelas nombor pendaftaran Gambarajah 3 : Cerapan Imej
kereta .
• Satu pelan lokasi kamera CCTV perlu dijalankan bagi
mendapat gambaran yang optima dan disesuaikan dengan
tahap pencahayaan.
• Setelah dipasang lokasi kamera CCTV perlu diujilari bagi
mendapat hasil seperti yang diharapkan dari segi
keberkesanan sistem tersebut.
LIPUTAN KAMERA [ Field of View (FOV) ]
Perlu mengambilkira lokasi seperti:

JJalan/Laluan
l /L l keluar-masuk
kl k
Elevator
Booth Penjualan tiket, kiosk dan Turnstile
Laluan Pejalan
j Kaki
Pelantar Stesen

Pemerhatian Am
Pemasangan CCTV yang mencukupi perlu diadakan bagi mendapat
pengawasan yang menyeluruh. Lokasi kamera perlu mengambil kira
pertumbuhan pokok, pencahayaan, tiang, struktur, arah turun naik
matahari dan kenderaan statik.
PERLETAKAN KAMERA CCTV
Bergantung kepada beberapa faktor seperti :
• keluasan,
• pp
tahap pencahayaan,
y ,
• reka bentuk dalaman dan luaran bangunan serta
• kapasiti storage;

Perletakan Kamera perlulah mengambilkira pemasangan :

Mesin ATM
• Di setiap titik keluar masuk dengan sekurang-kurangnya satu
kamera/satu p
point transaksi.
• Menghadap ke arah bangunan bagi menangkap gambar yang jelas.
• Diletak di kawasan transaksi seperti kaunter pelanggan/kaunter
pandu terus,, mesin ATM dan mesin tunai;;
p
• Di laluan pelanggan hingga ke tempat letak kereta bagi tujuan
tracking.
Depth of field
• Di luar bangunan perlu mengelak dari halangan seperti
pertumbuhan pokok dan pembangunan masa depan seperti papan
iklan luar.
• Lensa kamera hendaklah membolehkan depth p off ffield dari 3
hingga 10 kaki (1 hingga 3 meter) dan kamera yang menjangkaui
depth of field 10 kaki akan dapat menangkap gambar seluruh
tubuh.
LANGKAH-LANGKAH PENCEGAHAN
Langkah-langkah pencegahan sistem CCTV perlu
mengambilkira perkara seperti berikut:
• Memastikan cabling yang tersorok, permukaan
paint proof pada lensa kamera, diletakkan di
ketinggian yang mencukupi dan sebagainya;
• Kamera perlu diubah lokasi perletakkannya sekira
terdapat punca silauan seperti tingkap atau lampu
limpah bagi mengelak kualiti imej yang diambil;
• Field of view’ (FOV) kamera yang dipasang tidak
boleh dilindungi atau menimbulkan blind spots
seperti menghala ke spot light . Sekiranya tidak
dapat dielak, kamera yang dipasang perlu
mempunyai ciri backlight compensation.
LOKASI PEMASANGAN SISTEM CCTV
i. Premis perniagaan/rumah kedai
Semua premis perniagaan dan rumah
kedai yang berisiko tinggi (soft target) seperti
kedai emas, pajak gadai, bank, pengurup wang dan
minimarket, supermarket dan sebagainya
perlu
p memasang
g sistem CCTV
yang bersesuaian di dalam dan di luar premis.

Pemasangan kamera CCTV hendaklah dipasang

dihadapan premis perniagaan/rumah kedai sekira
menghadapi masalah ruang yang terhad.
ii. Kompleks Membeli-belah
S
Semua k
kompleks
l k membeli-belah
b li b l h perlu
dilengkapi dengan sistem CCTV yang dapat
merakam serta memantau pergerakan pekerja dan
pelanggan.

Permohonan kebenaran merancang

bagi sesebuah kompleks membeli-belah
membeli belah seperti
hypermarket dan superstore juga mesti
menyediakan pelan lokasi CCTV yang disahkan
oleh pihak PDRM.
PDRM
Kamera juga perlu dipasang di:
• akses masuk dan keluar dari basement parking;
p g
• kawasan meletak kereta yang dibina bersama
pembangunan perniagaan sama ada kompleks
(basement atau di kawasan luar bangunan) atau
di rumah kedai;
• Sekurang-kurangnya satu unit kamera bagi jalan
keluar masuk tempat letak kereta; dan
• Semua
S k
keperluan
l seperti di
d kawasan
k perniagaan
di atas.
iii. Kawasan Perumahan
Bagi kawasan perumahan selain daripada
perumahan gated turut digalakkan memasang
sistem CCTV. Kamera CCTV digalakkan diletak
dikawasan berikut:
• Kawasan keluar masuk jalan utama ke kawasan
perumahan; dan
• Posisi kamera sebaik mungkin menghadap 90
darjah ke arah jalan belakang.

iv. Rumah Ibadat

PBT perlu l memastikan
tik semua perkarangan
k
tempat ibadat seperti masjid, gereja, tokong dan
kuil dilengkapi dengan kamera CCTV bagi tujuan
keselamatan awam.
awam
v. Hub Pengangkutan Awam
Sistem CCTV yang berkesan perlu dipasang di
kawasan dan perkarangan hub pengangkutan awam.
Hub pengangkutan awam termasuk perhentian bas,
LRT stesen
LRT, t k t i dan
keretapi d t
terminal
i l bas/rel
b / l serta
t
lapangan terbang.

vi. Taman Awam Taman Awam

Taman awam termasuk padang permainan kanak-

kanak
kanak, taman rekreasi,
rekreasi taman bunga,
bunga di
perkarangan tadika dan taska, utiliti, zon penampan
perlu dilengkapi dengan sistem CCTV bagi
memastikan kejadian jenayah di kawasan ini dapat
dipantau dan dibendung. Papan tanda yang
mencukupi perlu disediakan bagi memberi amaran
kepada orang awam.
vii. Kawasan Yangg Tidak Dibenarkan
Kawasan tidak dibenarkan diliputi oleh
Kamera CCTV adalah;
• Berhadapan dengan (right angled) unit
kediaman seperti bilik tidur;
• Bilik persalinan atau tandas awam;
• Kawasan Keselamatan sebagai contoh
Balai Polis, Kem Tentera
Darat/Udara/Laut), pusat latihan dan
lain-lain
lain lain yang berkaitan.
berkaitan
SPESIFIKASI TEKNIKAL
Spesifikasi Sistem dan Telekomunikasi
Bagi
g memastikan sistem CCTV dapat p menampung
p g
perkembangan teknologi maklumat dan komunikasi
masa depan, maka keperluan teknikal sistem CCTV
perlu mengambil kira perkara berikut :

i. Sistem transmisi;
ii Seni
ii. S i bi
bina sistem
i t d
dan iinfrastruktur
f t kt jjaringan;
i
iii. Konfigurasi sistem dan spesifikasi peralatan; dan
iv. Faktor-faktor tambahan yyang
gpperlu diambil kira
dalam penyelenggaraan CCTV.
SPESIFIKASI TEKNIKAL- Spesifikasi Sistem dan Telekomunikasi -
i. Sistem Transmisi
• Penghantaran atau
ata transmission imej perlu
perl ada
sambungan media berikut :
9 Wayar/Kabel (iaitu melalui kabel twisted pair,
coaxial dan fiber optic).; dan
9 Jalur Lebar Tanpa Wayar (Wireless Broadband).

• Bagi transmisi wireless broadband PBT boleh

menggunakan jalur spektrum berikut :
9 Jalur frekuensi 5.650 GHz hingga 5.725 GHz bagi
tujuan pemasangan CCTV;
9 PBT perlu memohon (melalui KPKT) penguntukan
radas daripada Suruhanjaya Komunikasi dan
Multimedia Malaysia (SKMM) terlebih dahulu.
 SPESIFIKASI TEKNIKAL- Spesifikasi Sistem dan Telekomunikasi -
i.i Sistem Transmisi
Samb...
• Penggunaan mana-mana jalur frekuensi perlu
mengambilkira :
9 Penyaluran di peringkat rangkaian pusat (Negara),
agihan (Negeri) dan akses (Pihak Berkuasa Tempatan).
9 Aspek
A k aplikasi,
lik i spektrum,
k bil
bilangan k
kamera, k d bit
kadar bi
(bit rate), mobiliti dan jejari cell tipikal (typical cell
radius).
• Sistem CCTV yang dipasang oleh PBT perlu:
9 Mendapat nasihat SKMM mengenai penggunaan mana-
mana jalur
j l frekuensi
f k i yang sesuai.i
9 Dihubungkan kepada PDRM bagi tujuan pemantauan,
pencegahan dan siasatan jenayah.
9 Mengikut
M gik t keperluan
k l spesifikasi
ifik i PDRM supaya kualiti
k liti
maklumat dan paparan imej kamera dapat digunakan
dalam proses membendung dan menyiasat kes
jenayah (sekurang-kurangnya
(sekurang kurangnya 15 frame/saat).
frame/saat)
9 Menyediakan mekanisme kawalan maklumat di Bilik
Kawalan PBT dan PDRM.
SPESIFIKASI TEKNIKAL- Spesifikasi Sistem dan Telekomunikasi -
ii. Seni Bina Sistem dan Infrastruktur Jaringan
Seni bina sistem tanpa wayar yang dicadangkan adalah secara penggunaan
campuran kaedah
k d h ‘Point
‘P i t to
t Multi
M lti Point’,
P i t’ ‘Point
‘P i t to
t Point’
P i t’ sebagai
b i sokongan
k
serta kaedah ‘Mesh Network’ di peringkat akhir bagi memperolehi litupan
yang optima serta penggunaan semula frekuensi yang cekap.
iii. Konfigurasi Sistem dan Spesifikasi Peralatan
Konfigurasi
K fi i Sistem
Si t yang beroperasi
b i melalui
l l i Wireless
Wi l Wid Area
Wide A
Network (WWAN) mengandungi :

Stesen Utama (Base Station) akan

dikenalpasti berdasarkan kemudahan sedia
ada seperti bekalan elektrik (termasuk
janakuasa), ruang untuk penempatan
sistem antena, ruang perkakasan sistem,
tahap
h k l
keselamatan yang memuaskan
k d
dan
lain-lain. Stesen Utama ini akan bertindak
sebagai pusat komunikasi/main server
network
t k centre.
t
 iii. Konfigurasi Sistem dan Spesifikasi Peralatan
Samb...

Pusat Kawalan (Control Centre) dicadangkan

beroperasi di pusat kawalan PBT, Bilik Gerakan Ibu
P j b Polis
Pejabat P li Kontinjen,
K i j Bilik Gerakan
G k Ib Pejabat
Ibu P j b
Polis Daerah atau mana-mana lokasi yang diperlukan
oleh pihak PDRM atau PBT. Bilangan Pusat Kawalan
tid k terhad
tidak t h d kerana
k sistem
i t i i beroperasi
ini b i dalam
d l WAN
platform. Pusat kawalan ini akan dilengkapi dengan
kemudahan-kemudahan terkini untuk pemantauan
serta perhubungan dua hala yang bersifat mesra
pengguna. Pusat Kawalan Bergerak juga boleh
diadakan jika diperlukan.
 iii. Konfigurasi Sistem dan Spesifikasi Peralatan
Samb...

Tapak Kamera (Camera Site) akan dikenalpasti

oleh PDRM dan PBT berdasarkan lokasi-lokasi yang
k
kerap b l k
berlakunya k jenayah
kes h (crime
i prone areas)
serta keperluan pengurusan trafik. Tapak Kamera
akan dilengkapi dengan kamera.

Kamera (Pan, Tilt, Zoom) yang mempunyai

ketahanan terhadap penyalahgunaan, sistem siaraya
untuk pengumuman awam serta sistem penggera
(alarm system) dan intercom yang disambung terus
kepada pusat kawalan. Bilangan tapak kamera yang
boleh dipasang dalam sistem ini adalah tidak terhad
dan sistem ini boleh menampung penambahan tapak
kamera jika perlu.
iv. Lain-lain Peralatan
Lain-lain peralatan yang diperlukan adalah:
9 Rak Peralatan;
9 ‘Camera Site Collapsible Poles’;
9 p
Papan Tanda/Sticker Pemasangan
g CCTV dan No.
Talian Rakan COP, PBT, Hospital dan sebagainya;
9 Peralatan Pemadam Kebakaran;
9 Sokongan Bekalan Elektrik (Power Back up);
9 Pencetak berwarna; dan
9 Pencahayaan.
V. Faktor-faktor Tambahan Yang Perlu Diambil Kira Dalam
P l
Penyelenggaraan CCTV
• Bekalan elektrik terutamanya di kawasan
k
terbuka hanya boleh dikawal oleh PBT dan TNB.
Bekalan kuasa yang tidak stabil akan memberi
k
kesan b k kepada
buruk k d jangka
j k hayat
h t kamera
k d
dan
pelayan video. PBT atau pemilik bangunan perlu
memainkan peranan bagi memastikan bekalan
kuasa yang berterusan dan optima untuk
keperluan kamera.

• Penyenggaraan sistem CCTV adalah

d l h
penting dan perlu diambilkira sebagai sebahagian
daripada proses pemasangan. Semua kamera perlu
di
disenggara tid k kurang
tidak k d i dua
dari d (2) kali
k li setahun.
t h
Kamera yang dipasang di luar premis dan di
taman-taman yang terdedah kepada hujan, panas
dan habuk dicadangkan untuk membuat
penyenggaraan lebih kerap untuk ketahanan
kamera.
Samb... V. Faktor-faktor Tambahan Yang Perlu Diambil Kira
Dalam Penyelenggaraan CCTV
• Kedudukan kamera adalah sangat penting kerana kedudukan kamera yang
terlalu tinggi akan menyukarkan aktiviti penyenggaraan. Oleh itu,
dicadangkan supaya tiang khas (untuk CCTV yang dipasangkan di tiang
seperti di taman-taman) yang boleh dilaraskan ketinggiannya (tidak
melebihi 15m)) digunakan
g bagi
g memudahkan aktiviti p pemasangan
g dan
penyenggaraan.

• Penyelenggaraan bagi CCTV perlu melibatkan perkhidmatan diagnosis,

ujian fungsi, pemeriksaan peralatan dan penyenggaraan perkara-perkara
berikut :
9 Prestasi kamera;
9 Operasi kamera;
9 Integriti penutup logam ;
9 Operasi dan keadaan kipas peredaran udara;
9 Integriti
I t iti kabel
k b l dan
d penyambungan;
b
9 Fungsi operasi dan keadaan pelayar, video;
9 Operasi ‘lightning surge isolator’;
9 Operasi penambah kilat;
9 Operasi ‘video power surge isolator’; dan
9 Pembaharuan ‘firmware’ (jika ada)