10/18/2019

PRIJEM

Postupci
• Prihvatanje podnesaka

• Pomoć u sastavljanju odgovarajućeg podneska

• Prijemna procena podneska

• Pružanje potrebnih informacija podnosiocu

• Upućivanje na druge nadležne službe

• Otvaranje slučaja u centru za socijalni rad

• Prijemna služba
• Prijemna kancelarija u okviru Službe za pravne poslove

• Stručni radnik na prijemu

• Administrativni radnik na prijemu

1
 10/18/2019

Prihvatanje podnesaka / pomoć u sastavljanju

• Podnesci: saopštenja kojima se korisnik obraća centru za socijalni rad
• Zahtevi, obrasci, prijave, molbe, žalbe, pritužbe, inicijative

• Način podnošenja podnesaka:

• U usmenoj formi (lični kontakt), telefonski poziv
• U pisanoj formi putem pošte, faksa, elektronskim putem

• Stručni radnik na prijemu (prijemni radnik) može:

• pružiti pomoć u sastavljanju podneska
• sačiniti „službenu belešku“ o podnesku datom u usmenoj formi

• Otvaranje „košuljice“ za podnesak (Uputstvo o kancelarijskom

poslovanju organa državne uprave), za prvostepene postupke:
• Žuta boja – upravni postupak po službenoj dužnosti
• Crvena boja – upravni postupak koji se pokreće na zahtev stranke
• Bela boja – vanupravni postupak
• Košuljicu otvara administrativni radnik na prijemu pošte (pisarnica)

Prijemna procena podneska: provera prihvatljivosti

• Stručni radnik na prijemu proverava prihvatljivost podneska

• Podnesak u usmenoj formi

• Opservacija i intervju sa podnosiocem (standardizovani intervju)
• Analiza priložene dokumentacije
• Zapisnik, beleška („službena beleška“)

• Podnesak u pisanoj formi

• Razmatranje informacija (priložena dokumentacija)
• Provera ranije evidencije slučaja u centru

• Sa podneskom se postupa na način propisan zakonom kojim se

uređuje opšti upravni postupak (Zakon o upravnom postupku)

• Postupak za ostvarivanje prava o kojima rešava centar za socijalni rad

(u vršenju javnih ovlašćenja) pokreće se po službenoj dužnosti ili na
zahtev stranke.

2
 10/18/2019

Informisanje podnosioca
• Davanje informacija i objašnjenja podnosiocu, kratko savetovanje,
pouka o potrebnoj dokumentaciji, izdavanje uverenja  slučaj se ne
otvara

• Centar nije nadležan za prijem konkretnog podneska  slučaj se ne

otvara, ali se vrši informisanje/upućivanje:
• Upućivanje korisnika ka drugoj službi ili organu (usmeni
podnesak)
• Prosleđivanje podneska drugoj službi ili organu, uz
obaveštavanje korisnika u roku od sedam dana (pisani podnesak)

• Upoznavanje korisnika sa procedurom postupanja sa podneskom 

otvaranje slučaja

Otvaranje slučaja
• Situacije u kojima se otvara slučaj (deca i mladi):
• Situacije fizičkog, emocionalnog ili seksualnog zlostavljanja i
zanemarivanja deteta
• Dete koje nema roditelje, odnosno čiji roditelji/staratelji nisu u
stanju da se brinu o detetu
• Dete koje ispoljava probleme u ponašanju
• Dete čije potrebe za negom prevazilaze mogućnosti njegove
porodice
• Roditelji koji se spore oko načina nege i staranja o detetu

• Popunjavanje Prijemnog lista od strane stručnog radnika na prijemu

• Upisivanje novog korisnika u Registar korisnika
• Otvaranje Dosijea korisnika (pronalaženje već postojeg)

• Obrasci su propisani Pravilnikom o organizaciji, normativima i

standardima rada centra za socijalni rad

3
 10/18/2019

Popunjavanje prijemnog lista

• Evidencioni i uputni podaci

• Lični podaci

• Podaci o članovima porodice i domaćinstva

• Zaključak

Evidencioni i uputni podaci

• Podnosilac podneska: policija, sud, zdravstvene ustanove,

pružaoci usluga socijalne zaštite, predškolske ustanove, škole,
lokalna samouprava

4
 10/18/2019

Razlog obraćanja ili upućivanja

• Materijalna podrška
• Starateljstvo
• Problemi u ponašanju / sukob sa zakonom
• Nasilje
• Zanemarivanje
• Vršenje roditeljskog prava
• Zahtev za uslugama
• Izdavanje uverenja
• Drugo

Lični podaci

• Osnovne informacije o fizičkim, mentalnim i funkcionalnim

sposobnostima ili teškoćama
• Relevantne informacije o problemu i situaciji

10

5
 10/18/2019

Podaci o članovima porodice i domaćinstva

• Srodstvo: bračni partner, vanbračni partner, otac, majka, očuh,

maćeha, sin, ćerka, pastorak, brat, sestra, baba, deda, unuk, unuka

11

Zaključak

• Prioritet 1 2 3: Neodložno, Hitno, Redovno

• Registarski broj: određuje se samo ukoliko se slučaj otvara (otvaranje
Dosijea korisnika / Porodičnog dosijea)

12

6
 10/18/2019

Odluka o otvaranju slučaja

• Slučaj se otvara sa određenim stepenom prioriteta postupanja
• Prioritet 1: Neodložno
• Prioritet 2: Hitno
• Prioritet 3: Redovno

• Kriterijumi koje se uzimaju u obzir prilikom određivanja prioriteta

reagovanja:
• Potreba za podrškom ili osiguranjem bezbednosti deteta
• Uzrast (ranjivost) deteta
• Posebne odlike situacije i težina okolnosti koja ugrožava dete
• Da li je dete povređeno
• Prethodna saznanja centra o slučaju
• Kvalitet saradnje roditelja/staratelja deteta
• Postojeći stresovi koji ugrožavaju dete i porodicu
• Neodložnost postupanja

13

Stepeni prioriteta postupanja: procena hitnosti

• Prioritet 1: Neodložno
• Visok rizik za dete
• Postupak početne procene započinje odmah
• Neodložna intervencija se mora sprovesti što pre, najduže u roku
od 24 časa

• Prioritet 2: Hitno
• Umeren rizik
• Postupak početne procene mora početi što pre, najdalje u roku
od 3 dana (72 sata) po prijemu saznanja o slučaju

• Prioritet 3: Redovno
• Nizak rizik (bezbednost nije ugrožena)
• Postupak početne procene mora početi što pre, najdalje u roku
od 5 radnih dana po prijemu saznanja o slučaju

14

7
 10/18/2019

Registar korisnika
• Evidencija o korisnicima

• Hronološkim redom se evidentiraju sva lica koja se prvi put

obraćaju centru radi ostvarivanja prava, odnosno mera i
usluga socijalne zaštite (osim lica koja traže potvrde i
uverenja)

• Vodi se kao elektronska baza korisnika

15

Obrazac Registra korisnika

16

8
 10/18/2019

Šifrarnik problema i potreba

• Prilikom dodeljivanja registarskog broja neophodno je odrediti
kategoriju problema i potreba

• Osnovni šifrarnik problema i potreba

• Nedostatak roditeljskog staranja
• Zlostavljanje i zanemarivanje
• Smetnje u razvoju i invaliditet
• Problemi u ponašanju
• Poremećeni porodični odnosi
• Materijalna ugroženost
• Potrebe za domskim smeštajem i drugim uslugama lokalne
zajednice
• Ostale vrste socijalne isključenosti

• Detaljni šifrarnik problema i potreba

17

Dosije korisnika
• Otvara se za svakog korisnika (registarski broj korisnika)

• Hronološkim redom se grupiše celokupna dokumentacija o

korisniku

• Do završetka rada o korisniku i odlaganja dosijea u pasivu

Porodični dosije
• Formira se ukoliko više od jednog člana porodice koristi
usluge centra

• Među članovima porodice određuje se nosilac Porodičnog

dosijea

• Dokumentacija se posebno grupiše za svakog člana porodice

(ukoliko koriste različite usluge)

18

9
 10/18/2019

Dosije korisnika usluga socijalne zaštite

19

Okončanje prijema
• Košuljica sa podneskom, Prijavni list i Dosije korisnika
prosleđuju se rukovodiocu službe

• Rukovodilac službe ocenjuje složenost „predmeta“ (ocene od

1 do 5)

• Rukovodilac službe zadužuje voditelja slučaja (raspoređuje

predmet stručnom radniku)
• Podjednaka opterećenost radnika
• Racionalno korišćenje radnog vremena

20

10