Professional Documents
Culture Documents
ევროსაბჭო PDF
ევროსაბჭო PDF
საქართველო ევროსაბჭოს წევრი გახდა 1999 წელს (ზურაბ ჟვანიამ აქ წარმოთქვა თავისი
ცნობილი ფრაზა სიტყვით გამოსვლისას: „მე ვარ ქართელი მასაშასადამე მე ვარ ევროპელი“)
1
ევროპის საბჭოს სიმბოლოები
ევროპის დროშა და ჰიმნი არჩეული და დამტკიცებული იქნა ევროპის საბჭოს მიერ მანამადე
სანამ ისინი ევროკავშირის სიმბოლოები გახდებოდნენ. ამჟამად ისინის ევროპის ერთიანი
თვითმყოფადობის ემბლემას წარმოადგენენ.
ევროპის დროშა
ცისფერ ფონზე გამოსახული თორმეტი ოქროსფერი ვარსკვლავის წრე წარმოადგენს ევროპის
ხალხების სიმბოლოს, წრე მათი ერთობის
გამოხატულებაა. ვარსკვლავთა რაოდენობა
უცვლელია – ვარსკვლავი ყოველთვის
თორმეტია. ეს არის ერთიანობისა და
ჰარმონიის სიმბოლო, რომელიც მოციქულთა
რაოდენობას, იაკობის შვილებს, ჰერაკლეს
საგმირო საქმეებს, წელიწადის თორმეტ თვეს
და ა.შ. მოგვაგონებს.
1949 წელს მისი დაარსებიდან ევროპის საბჭომ
გაათვითცნობიერა, რომ აუცილებელი იყო, დამკვიდრებულიყო ევროპის სიმბოლო,
რომლსაც ევროპელები გაითავისებდნენ. 1955 წლის 25 ოქტომბერს ევროპის საბჭოს
საპარლამენტო ასამბლეამ ერთხმად დაამტკიცა ემბლემა ცისფერ ფონზე გამოსახული
თორმეტი ოქროსფერი ვარსკვლავის წრით. 1955 წლის 9 დეკემბერს ევროპის საბჭოს
მინისტრთა კომიტეტმა მიიღო ვარსკვლავებით მოოჭვილი დროშა და იმავე წლის 13
დეკემბერს იგი ოფიციალურად იქნა წარდგენილი პარიზში.
მას შემდეგ ევროპის დროშა იქცა იმ საერთო პოლიტიკური მისსი სიმბოლოდ, რომელიც
აერთიანებს ყველა ევროპელს და უფრო მაღლა დგას ვიდრე მათ განსხვავებულობა.
ევროსაბჭოს ინსტიტუტები
მინისტრთა კომიტეტი
2
წინაშე მდგომი პრობლემებისადმი და ფორუმიც, სადაც ხდება საერთო-ევროპული
მიდგომების ჩამოყალიბება მათთან მიმართებაში. საპარლამენტო ასამბლეასთან
თანამშრომლობით, მინისტრთა კომიტეტი დგას ევროპის საბჭოს ძირითად ფასეულობათა
სადარაჯოზე და ზედამხედველობს წევრ სახელმწიფოთა მიერ ნაკისრი ვალდებულებების
აღსრულებას.
მინისტრები
თავიანთ ყოველწლიურ სხდომებზე მინისტრები მიმოიხილავენ ევროპული
თანამშრომლობის მდგომარეობასა და პოლიტიკური მნიშვნელობის საკითხებს.
მინისტრთა მოადგილეები
მინისტრების სახელით მოქმედი მოადგილეები ასრულებენ მინისტრთა კომიტეტის
ყოველდღიური სამუშაოს უმთავრეს ნაწილს.
3
ისინი ცალკე შეხვედრებს უძღვნიან ადამიანის უფლებათა საკითხებს (განჩინებათა
აღსრულება) და წევრ სახელმწიფოთა ვალდებულებების შესრულებას.
თავმჯდომარეობა
მინისტრთა კომიტეტის თავმჯდომარეობა გარდამავალია. ის იცვლება ყოველი მორიგი
სხდომისათვის, ექვს თვეში ერთხელ, წევრ სახელმწიფოთა ინგლისური ალფავიტის
თანმიმდევრობით.
სამუშაო ჯგუფები იქმნება დროებით (ad hoc) საფუძველზე, დროის განსაზღვრულ პერიოდში
კონკრეტული საკითხების მოგვარების მიზნით.
სამდივნო
მინისტრთა კომიტეტის სამდივნო (SECCM) წარმოდგენილია გენერალური სამდივნოს
დაახლოებით 26 წევრით. მას თავმჯდომარეობს "მინისტრთა კომიტეტის მდივანი",
რომელსაც გააჩნია გენერალური დირექტორის რანგი.
4
სამდივნო მომსახურებას უწევს მინისტრებისა და მათი მოადგილეების შეხვედრებს. მის
მრავალ კომისიას. შედგება დაახლოებით 1300 თანამშრომლისაგან. სამდივნოს სათავეში
უდგას გენერალური მდივანი, რომელსაც ირჩევს საპარლამენტო ასამბლეა;
ეს-მ შეიმუშავა მრავალი ფუძემდებლური საერთაშორისო კონვენცია, რომელთაგან
ზოგიერთი წინ უსწრებდა გაეროს სისტემაში მიმდინარე პროცესებს. ასეთია, მაგალითად,
ევროპული კონვენცია ადამიანის უფლებათა და ძირითად თავისუფლებათა დაცვის შესახებ
(1950), რომელშიც მოგვიანებით შეტანილ იქნა მნიშვნლოვანი დამატებები კონვენციის 12
ოქმის სახით. ასევე აღსანიშნავია ევროპის სოციალური ქარტია, რომელიც მიღებულ იქნა
1961 წელს, ხოლო 1996 წელს მიღებულ იქნა მისი გადასინჯული ტექსტი. დღეისათის ეს-ს
სულ მიღებული აქვს 170-ზე მეტი დოკუმენტი, რომლებიც ეხება ეროვნულ უმცირესობებს,
რეგიონალურ ენებს, არჩევნების დემოკრატიზხაციას, წამების აკრძალვას და სხვ.
ადამიანის უფლებათა დაცვის სფეროში უმნიშვნელოვანეს როლს ასრულებს ადამიანის
უფლებათა ევროპული სასამართლო.
2. საპარლამენტო ასამბლეა
იდეების სამჭედლო
1949 წლიდან დღემდე ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეა, PACE, რომელსაც ხშირად
ევროპის საბჭოს გამწევ ძალას უწოდებენ, ორგანიზაციის უმნიშვნელოვანესი ინიციატივების
ავტორია (მაგ. ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენცია). ამ ორგანოსთან შეთანხმება
სავალდებულოა ევროპის საბჭოს ნებისმიერი საერთაშორისო ხელშეკრულების
5
ინიცირებისთვის. ის ირჩევს ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს
მოსამართლეებსა და ადამიანის უფლებათა კომისარს, აგრეთვე ევროპის საბჭოს გენერალურ
მდივანს, მის მოადგილეს და თავად ასამბლეის გენერალურ მდივანს.
6
არჩევნებზე დაკვირვება
ადგილობრივ და რეგიონულ ხელისუფალთა კონგრესი 1990 წლიდან არის ჩართული
ადგილობრივი არჩევნების სადამკვირვებლო მისიებში ევროპის საბჭოს 47 წევრ ქვეყანაში.
1998 წლიდან იგი გახლავთ სრულ განაკვეთზე მომუშავე სასამართლო, სადაც ფიზიკურ
პირებს პირდაპირი მიმართვის უფლება აქვთ.
7
დემოკრატიის კონსოლიდაცია ევროპაში.
8
ადმინისტრაცია. მას აქვს ასევე ცენტრალური განყოფილება, რომელსაც კორესპონდენციის,
დოკუმენტებისა და არქივების მართვა ევალება.
9
ევროპის საბჭოს წევრ ქვეყნებში განათლებისა და ცნობიერების ამაღლების
ხელშეწყობა ადამიანის უფლებათა საკითხებზე;
საკანონმდებლო და პრაქტიკული დარღვევების გამოვლენა ადამიანის უფლებათა
საკითხებში;
ადგილობრივი ომბუდსმენებისა და ადამიანის უფლებათა დამცველი სხვა ეროვნული
სამსახურების საქმიანობის მხარდაჭერა; და
რეგიონის მასშტაბით კონსულტაციის გაწევა და ინფორმირება ადამიანის უფლებათა
დაცვის საკითხებზე.
10
6. ევროპის საბჭო და არასამთავრობო ორგანიზაციები
ევროსაბჭო და საქართველო
11
ხორციელდება. ეს ჯგუფი სისტემატიურად ჩამოდის საქართველოში და ადგილზე სწავლობს
ადამიანის უფლებათა დაცვის მდგომარეობას.
მიმდინარე პროექტები
დასრულებული პროექტები
12
დევნილთა და კონფლიქტით დაზარალებულ სხვა პირთა საკითხებში სახალხო
დამცველის აპარატის დახმარების პროექტი
საქართველოს ადვოკატთა ასოციაციის მხარდაჭერა
მართლმსაჯულების სისტემის დამოუკიდებლობისა და ეფექტიანობის გაძლიერება
ადვოკატთა და ადამიანის უფლებების დამცველთა შესაძლებლობების გაძლიერება
სახალხო დამცველის აპარატის საქმიანობის გაუმჯობესება
ადამიანის უფლებები და ჯანდაცვა საქართველოს ციხეებსა და დახურული ტიპის
სხვა დაწესებულებებში
ეროვნული უმცირესობების სამოქალაქო ინტეგრაცია საქართველოში და რეგიონული
ან უმცირესობათა ენების ევროპული ქარტია
ადამიანის უფლებები და ჯანდაცვა საქართველოს ციხეებსა და დახურული ტიპის
სხვა დაწესებულებებში II
მედია პლურალიზმისა და ინტერნეტ თავისუფლების ამაღლება
საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი სკოლის შესაძლებლობების გაძლიერება
13