Универзитет у Нишу

Факултет заштите на раду у Нишу

Предмет: Индикатори радне и животне средине

Семинарски рад
Индикатори животне средине

Ментор: Студент:

др Јелена Маленовић - Николић Барбуловић Никола 16092

Ниш, 2020.
 Садржај
Увод............................................................................................................................................3

1. Индикатори животне средине животне средине................................................................4

1.1. Класификација индикатора животне средине.............................................................4

2. Методологија израде индикатора животне средине..........................................................5

2.1. Назив индикатора...........................................................................................................6

2.2. Тематско подручје..........................................................................................................6

2.3. Дефиниција и опис индикатора....................................................................................8

2.4. Методологија израчунавања и сакупљања података..................................................8

2.5. Јединица мере.................................................................................................................9

2.6. Правна покривеност националним и међународним прописима и обавезама

извештавања...........................................................................................................................9

2.7. Извор и доступност података и периодичност сакупљања података........................9

2.8. Начин и рокови достављања података, информација, индикатора и извештаја у

информационим система....................................................................................................10

3. Пример индикатора заштите животне средине................................................................11

3.1 Потрошња супстани које оштећују озонски омотач..................................................11

3.1.1 Дефиниција и опис индикатора.............................................................................12

3.1.2 Методологија израчунавања и сакупљања података..........................................13

3.1.3 Јединица мере.........................................................................................................13

3.1.4 Правна покривеност националним и међународним прописима и обавезама

извештавања.....................................................................................................................13

3.1.5 Извор и доступност података и периодичност сакупљања................................14

3.1.6 Начини и рокови достављања података, информација, индикатори и извештаји

у информационим системима.........................................................................................14

Закључак..................................................................................................................................15

Литература...............................................................................................................................16

Увод
 Индикатор или показатељ животне средине представља једну величину која се
користи за систематско идентификовање, оцењивање, праћења стања, развоја и услова
животне средине. Индикатор се може дефинисати и као начин свођења велике
количине података на најједноставнији облик, при чему се задржава суштинско
значење питања које се на почетку поставља пред податке.
Потрошња финалне енергије у енергетске сврхе (енергија коју потроше крајњи
потрошачи) је збир потрошње финалне енергије у свим секторима: индустрија,
саобраћај, домаћинства, грађевинарство и пољопривреда.

У националној листи индикатора заштите животне средине Р. Србије индикатор

Потрошња финалне енергије по секторима припада тематској целине ПРИВРЕДНИ И
ДРУШТВЕНИ ПОТЕНЦИЈАЛ И АКТИВНОСТИ ОД ЗНАЧАЈА ЗА ЖИВОТНУ
СРЕДИНУ.

Подаци о потрошњи финалне енергије (укупно и по секторима) преузимају се из

енергетских биланса Министарства за инфраструктуру и енергетику и Републичког
завода за статистику који се раде годишње. Структура потрошње по секторима се
израчунава као однос између потрошње финалне енергије тог сектора и укупне
потрошње финалне енергије израчунато за календарску годину
 1. Индикатори животне средине животне средине

У животној средини јављају се бројне, разноврсне, комплексне и динамичне

појаве, процеси и односи. Многе текуће активности у области животне средине
(пројекти, политике, стратегије итд.), у целокупном циклусу, доносе велику количину
информација. Искуство показује да се често дешава да многи од ових података нису
релевантни за остварење унапред постављених циљева. Претерана количина података
може да изазове забуну и да повећа трошкове за прикупљање информација.

Због тога је неопходно превести ове бројне информације на ограничен број

објективних показатеља (индикатора), према којима се, применом одговарајућих
критеријума, заузима одређени став и даје тумачење за потребе организовања планских
акција, доношења и спровођења одлука у циљу заштите животне средине.

1.1. Класификација индикатора животне средине

У свету се прнмењују различити прнступи класификацији индикатора животне.

Из тог разлога је неопходно да се у оквиру овог рада нзнесу најприхватљивији
приступи класификацији индикатора животне средине.

У методологнји анализе стања које користе неке међународне организације, нпр.

OECD и ECE, садржан је преглед одговарајућих индикатора за праћење стања жнвотне
средине према областима животне средине и одговарајућем броју параметара, Иначе,
укупан број индикатора животне средине којима се прати стање животне средине путем
ове методологије је 358. Број индикатора животне среднне према елементима животне
средине дат је у табели 1.

Табела 1. Број индикатора животне средине према елементима животне средине

Елементи животне средине Број индикатора

Земљиште 20
Ваздух 37
Флора и фауна 30
Морска средина 39
 Копнене воде 39
Шуме 22
Чврсти отпади 47
Бука 4
Штете 28
Радиоактивност 20
Енергетика 32
Транспорт 8
Индустрија 14
Пољопривреда 18
Укупно 358

2. Методологија израде индикатора животне средине

Национална листа индикатора Републике Србије садржи општи опис индикатора

и индикаторе тематских целина разврстане на тематска подручја.

Општи опис индикатора обухвата:

1) значај на националном и међународном нивоу;

2) релевантност за извештавање коришћењем датог индикатора;

3) мерљивост и статистичку исправност индикатора;

4) једноставност и лакоћу разумевања;

5) економску оправданост.

Структура података у Националној листи индикатора подељена је према

категоријама у тематске целине, и то:

1) ваздух и климатске промене;

2) воде;

3) природа и биолошка разноврсност;

4) земљиште;

5) отпад;
6) бука;

7) нејонизујуће зрачење;

8) шумарство, лов и риболов;

9) одрживо коришћење природних ресурса;

10) привредни и друштвени потенцијали и активности од значаја за животну средину;

11) међународна и национална законска регулатива, као и мере (стратегије, планови,

програми, споразуми), извештаји и остала документа и активности из области
заштите животне средине;

12) субјекти система заштите животне средине.

Методологија израде детаљно је разрађена уз помоћ таблица Националне листе

индикатора кроз дефиницију показатеља, припадајућим подпоказатељима и везаним
показатељима, правну покривеност националним и међународним прописима, сетом
података који је потребан за израду показатеља као и начин приказа показатеља.

2.1. Назив индикатора

Уз сам назив, сваком показатељу додљен је Редни број. То је број додељен

према растућем редоследу показатеља унутар истог подподручја.

2.2. Тематско подручје

У оквиру тематског подручја индикатор може бити означен следећим

симболима који имају следеће значење:

 Покретач (D)

 Притисак (P)

 Стање (S)
 Утицај (I)

 Реакције (R)

Сет индикатора у оквиру категорије покретачка снага (Driving Force) обухвата

антропогене активности које имају утицај на животну средину (потрошња фин1алне
енергије по секторима, потрошња укупне примарне енергије по енергентима, путнички
саобраћај, робни транспорт), а притисак (Pressure) је директна последица активности
(прекорачења и коришћене супстанце које оштећују озонски омотач, коришћење
ресурса за водоснабдевање). Са друге стране индикатори стања (State) указују на
постојеће стање животне средине (диверзитет врста, прекорачења граничних вредности
имисије, глобална и европска температура, потрошња кисеоника у рекама, нутријенти у
водама, квалитет вода на купалиштима), док је утицај (Impact) последица притиска на
животну средину (угрожене и заштићене врсте). Индикатори реакције (Responce)
описују мере, инвестиције и друге реакције на промене стања животне средине
(аштићена подручја, подручја под органском пољопривредом, прогрес у управљању
контаминираним подручјима, укупни енергетски интезитет, потрошња енергије из
обновљивих извора, електрична енергија из обновљивих извора, пречишћавање
отпадних вода).

Слика 1. Сет индикатора

2.3. Дефиниција и опис индикатора

 Дефиниција показатеља даје сажету информацију о томе шта се прати
показатељем или приказује као и информацију о сврси и циљу праћења стања животне
средине специфичног подподручја наведеним показатељем.

Подпоказатељ – је показатељ који се дефинише као темељни део израде

основног показатеља у смислу података/информација потребних за његову коначни
израду и/или специфичног приказа основног показатеља.

2.4. Методологија израчунавања и сакупљања података

Потребно је навести:

a) Назив стандардизоване методе: помоћу које се врши израчунавање података

потребних за коначну израду показатеља.

b) Метода израчунавања дефинисана у складу: навести извор на којем је могуће

извршити увид у методу израчунавања тј. Назив прописа са бројем NN и чланком у
којем је приписана, међународни стандард којим је метода израчунавања
дефинисана, назив интернет странице на којој је могуће преузети методу
израчунавања и др.

Уколико метода израчунавања није утемељена на припису нити је

стандардизована, потребно је усаглашени назив методе израчунавања (а) следом корака
(ниже) помоћу формула и уз описно појашњење приказати потпуни поступак
израчунавања података потребних за коначну израду показатеља. Уколико је за преглед
рачунских и других поступака коначне израде показатеља потребно навести и поступке
израчунавања података подпокататеља/везаних показатеља, исто је потребно такође
детаљно навести следом корака.

c) След корака методе израчунавања података:

1. радњаX

2. радња Y
2.5. Јединица мере

Јединица мере представља мерну јединицу према Међународном систему

јединица. Може бити: тона, килограм, километри, метри, година, месец и др.

2.6. Правна покривеност националним и међународним прописима и

обавезама извештавања

Правна покривеност дефинише обавезе мерења, прикупљања и доставе података

– извештавања на следећим нивоима:

а) Национални Прописи (Република Србија)

б) ЕУ и међународни прописи

2.7. Извор и доступност података и периодичност сакупљања података

У овом делу даје се попис извора података – институција на такав начин да се

обавезно наведе назив институције. Институције које врше прикупљање података
морају да гарантују и осигуравају квалитет података у складу са законским прописима.

Периодичност сакупљања података представља временски период у оквиру

којега се прикупљају подаци потребни за израчунавање (обраду) и коначну израду
показатеља (нпр. подаци се прикупљају на кварталном, полугодишњем и годишњем
нивоу.
2.8. Начин и рокови достављања података, информација, индикатора
и извештаја у информационим система

Дефинише обавезе држава односно њених институција за достављање

података/показатеља и извештаја на националном и ЕУ/ међународном нивоу, а према
националним прописима, односно прописима ЕУ и међународним приписима на
следећи начин:

a) Обавезе извештавња држава на националном нивоу:

 Назив дефинисаног извештаја: навести назив извештаја (Уколико се

извештавање спроводи на нивоу ЕУ и међународном нивоу потребно је навести
национални и енглески назви извештаја).

 Извештај се дефинише складно: навести пропис или сл. Предлог је да се,

уколико је доступно, наведе интернет адреса на којој су доступни подаци везани
уз дефинисање обавезе извештавања, на којој ће се било каква нова промена
одмах моћи уочити.

 Формат извештаја доступан на: навести адресу интернет странице на којој је

могуће извршити увид у структуру и формат дефинисаног извештаја.

b) Обавезе извештавања на нивоу ЕУ и међународном нивоу:

Исто као код а)

 3. Пример индикатора заштите животне средине

У оквиру овог дела рада у циљу добијања ближе слике даће се приказ следећих
индикатора коју су детаљно разрађени и то:

 Пројекција емисија гасова са ефектом стаклене баште,

 Потрошња супстанци које оштећују озонски омотач и

 Укупни енергетски интензитет.

3.1 Потрошња супстани које оштећују озонски омотач

Потрошња супстанцекоје оштећују озонски омотач уређују се одговарајућим

правним акотом, а то је уредба. Том уредбом се услови и начин издавања дозвола за
увоз и извоз супстанци које оштећују озонски омотач и производа или опреме која их
садрѕи, поступање са супстанцама које оштећују озонски омотач и производима и/или
опремом који садрже супстанце које оштећују озонски омотач или су помоћу тих
супстанци произведени, поступање са супстанцама које оштећују озонски омотач након
престанка употребе производа и/или опреме које их садрже, начин сакупљања,
обнављања и обраде, коришћења и трајног одлагања, стављања у промет супстанци
које оштећују озонски омотач и др.

Табела 2. Потрошња супстанци које оштећују озонски омотач

Тематска целина ВАЗДУХ И КЛИМАТСКЕ ПРОМЕНЕ

Редни број Назив индикатора

Тип Потрошња супстанци које оштећују озонски омотач

Тематско
Утицаји
подручје
 Индикатор претставља укупну потрошену количину супстанци које оштећују
озонски омотач (ODS).
Индикатор је мера притиска на животну средину супстанцама које оштећују
озонски омотач. ОDS супстанце су хлорофлуороугљеници, други потпуно
халогеновани хлорофлуороугљеници, халони, хлорофлуороугљоводници, угљен
Дефиниција и тетрахлорид, 1,1,1 трихлороетан, метил бромид, бромофлуороугљоводоници и
опис индикатора бромохлорометан, у складу са одредбама Монтреалског протокола о супстанцама
које оштећују озонски омотач са свим амандманима, било да су саме или у смеши,
нове, сакупљене, обновљене или обрађене.

Методологија Индикатор се рачуна из података о националној потрошњи ODS супстанци која се

израчунавања и израчунава као биланс увоза и извоза. Потрошња поједине супстанце се множи са
сакупљања одговарајућим фактором оштећења озона и представља у ODP тонама.
података

Јединица мере Тона ODP

Правна
покривеност - Закон о заштити ваздуха ( "Службени гласник РС", број 36/09)
националним и - Уредба о поступању са супстанцама које оштећују озонски омотач, као и о
међународним условима за издавање дозвола за увоз и извоз тих супстанци ( "Службени гласник РС",
прописима и број 22/10)
обавезама
извештавања

Извор и
доступност
Министарство животне средине, рударства и просторног планирања.
података и
Периодичност сакупљања подаратака:годишње.
периодичност
сакупљања

Начини и рокови
достављања
података,
информација,
Рок достављања: до 15. фебруара текуће године за претходну годину.
индикатори и
извештаји у
Информациони
систем

3.1.1 Дефиниција и опис индикатора

Индикатор претставља укупну потрошену количину супстанци које оштећују

озонски омотач (ODS).
 Индикатор је мера притиска на животну средину супстанцама које оштећују
озонски омотач. ОDS супстанце су хлорофлуороугљеници, други потпуно
халогеновани хлорофлуороугљеници, халони, хлорофлуороугљоводници, угљен
тетрахлорид, 1,1,1 трихлороетан, метил бромид, бромофлуороугљоводоници и
бромохлорометан, у складу са одредбама Монтреалског протокола о супстанцама које
оштећују озонски омотач са свим амандманима, било да су саме или у смеши, нове,
сакупљене, обновљене или обрађене.

3.1.2 Методологија израчунавања и сакупљања података

Индикатор се рачуна из података о националној потрошњи ODS супстанци која се

израчунава као биланс увоза и извоза. Потрошња поједине супстанце се множи са
одговарајућим фактором оштећења озона и представља у ODP тонама.

3.1.3 Јединица мере

Индикатор „Потрошња супстанци које оштећују озонски омотач“ изражава се у

танама ODP.

3.1.4 Правна покривеност националним и међународним прописима и обавезама

извештавања

Индикатор „Потрошња супстанци које оштећују озонски омотач“ Се посматра на

националном нивоу и уређују се насионалним прописима. Национални прописи који
уређују овај индикатор су:

 Закон о заштити ваздуха ( "Службени гласник РС", број 36/09) и

 Уредба о поступању са супстанцама које оштећују озонски омотач, као и о

условима за издавање дозвола за увоз и извоз тих супстанци ( "Службени
гласник РС", број 22/10).
3.1.5 Извор и доступност података и периодичност сакупљања

Извор и доступност података за индикатор „Потрошња супстанци које оштећују

озонски омотач“ је Министарство животне средине, рударства и просторног
планирања. Док периодичност сакупљања подаратака је годишње.

3.1.6 Начини и рокови достављања података, информација, индикатори и

извештаји у Информациони систем

Рок достављања података за индикатор „Потрошња супстанци које оштећују

озонски омотач“ је 15. фебруар текуће године за претходну годину.
 Закључак

У складу са поступцима имплементације стандрада еколошког менаџмента

индикатори животне средине имају вишеструки значај:

 усмеравају еколошке политике ка ближе дефинисаним циљевима,

 прецизно изражене циљеве и термине реализације у фази планирања,
 ефикаснија подела одговорности у фази имплементације,
 подизања нивоа интерне и екстерне комуникдације,
 повећање могућности за сачињавање меродавног еколошког извештаја

Потрошња финалне енергије по секторима обухвата 5 сектора и то:

- индустрија,
- грађевинарство,
- саобраћај,
- домаћинства и
- пољопривреда.

На основу анализе индикатора потрошње финалне енергије по секторима, може

се закључити да тренд потрошње енергије расте и да се хитно морају предузети мере
уштеде енергије у свим секторима.

c)
 Литература

1. Правилник о националној листи индикатора заштите животне средине „Службени

гласник“ Републике Србије бр. 37/2011

2. Спасић Д., Индикатори радне и животне средине – изводи са предавања, Факултет

заштите на раду, Ниш, 2010.

3. Спасић, Д .- Индикатори квалитета радне и животне средине: Факултет заштите на

раду, 2015.

4. http://webrzs.stat.gov.rs/

5. http://www.sepa.gov.rs/

6. www.mre.gov.rs/

7. http://enerese.np.ac.rs/documents/tm/gpeg.pdf

8. www.energetskiportal.rs/ministarstvo/