‫دﻟﻴﻞ إدﻣﺎج‬

‫أهﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫أآﺘﻮﺑﺮ‪ ٢٠٠٣ ،‬م‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻟﺪﻟﻴﻞ‬

‫اﻟﺒﺎب اﻷول‬
‫ﻣﺒﺮرات و ﻣﻨﻄﻠﻘﺎت و ﺷﺮوط ﻧﺠﺎح ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺪﻣﺞ‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎهﻴﻤﻲ‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫إرﺷﺎدات و ﻣﻨﻬﺠﻴﺎت اﻹدﻣﺎج ) اﻟﺨﻄﻮات اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ و اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ(‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮاﺑﻊ‬
‫ﺁﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ و اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬
 ‫ﻣﺴﻮدة‬
‫دﻟﻴﻞ إدﻣﺎج‬
‫أهﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫أآﺘﻮﺑﺮ‪2003 ،‬م‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺗﻮﻟﻲ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ اهﺘﻤﺎﻣًﺎ ﻧﻮﻋﻴًﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻄ ﻮﻳﺮ رؤﻳ ﺔ ﺷ ﺎﻣﻠﺔ‬
‫وﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﺑﻨﺎء أﻃﺮ ﻣﺆﺳﺴﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻹﻧﺠﺎز أهﺪاﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫وﺑﻨ ﺎء ﻋﻠ ﻰ ذﻟ ﻚ ﻓﻘ ﺪ أﻧﺠ ﺰت اﻟﻜﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻷﻋﻤ ﺎل ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﻤﻀ ﻤﺎر ﻣ ﻦ أهﻤﻬ ﺎ )اﻻﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﺴ ﻜﺎن ‪ ،2000-90‬وإﻗﺮاره ﺎ ﻣ ﻊ ﺧﻄ ﺔ اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻲ ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪91‬م‪ .‬إﻧﺸ ﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ‬
‫ﻟﻠﺴ ﻜﺎن ‪92‬م وأﻣﺎﻧﺘ ﻪ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ‪93‬م آﺴ ﻜﺮﺗﺎرﻳﺔ ﻓﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ ﺗﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺗﺴ ﻬﻴﻞ ﻣﻬﺎﻣ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﺘﺤﻀ ﻴﺮ‬
‫ﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺗﻪ واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻬﺎت وإﻋ ﺪاد اﻟﺘﺼ ﻮرات ﻟﻠﺴﻴﺎﺳ ﺎت و اﻟﺒ ﺮاﻣﺞ واﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ وأﻋﻤ ﺎل‬
‫اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ وﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﺒﺤ ﻮث‬
‫وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت آﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺚ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻲ ‪2000-96‬م و إﻋ ﺪاد ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺔ و ﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﺴ ﻜﺎن ﻃﻮﻳﻠ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺪى ) ‪ (2025-2001‬و اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﻮى ﻋﻠﻰ وﺛﺎﺋﻖ ﺛﻼث ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت و اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻤﺒﺎدئ واﻷهﺪاف و اﻟﻤﻨﻄﻠﻘﺎت ) ‪.(2025-2001‬‬
‫‪ .3‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ) ‪.(2005-2001‬‬
‫ﺛﻢ ﺗﻠﻰ ذﻟﻚ اﻹﻋﺪاد واﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺧﻼل ﻋﺎم ‪2001‬م ﻟﻠﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗ ﻢ ﻓﻴﻬ ﺎ‬
‫ﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻷه ﺪاف ذات اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻲ ﻟﻸﻋ ﻮام )‪ (2005-2001‬وﻣﺮاﺟﻌ ﺔ اﻟﻮﺛﻴﻘ ﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ‬
‫)ﺑﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻲ( واﺳ ﺘﺨﻼص اﻷه ﺪاف ذات اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ ﻟﺘ ﺘﻤﻜﻦ اﻷﻣﺎﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎن ﻣﻦ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ﻣﻊ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫آﻢ ﺗﻢ إﻋ ﺪاد اﻟﺒﺮﻧ ﺎﻣﺞ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺼ ﺤﺔ اﻹﻧﺠﺎﺑﻴ ﺔ و ﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻷﺳ ﺮة وﺻ ﺤﺔ اﻟﻄﻔ ﻞ ﻟﻠﻔﺘ ﺮة ‪-2001‬‬
‫‪2005‬م واﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳ ﺔ ﻣ ﻦ و ﻣﻜﺎﻓﺤ ﺔ ﻓﻴ ﺮوس ﻧﻘ ﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋ ﺔ اﻟﺒﺸ ﺮﻳﺔ )اﻹﻳ ﺪز( و اﻟﺘ ﻲ‬
‫ﺻﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻋﺎم ‪ + 2002‬اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﻋﻼﻣﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻟﺪﻟﻴﻞ‬
‫ﻳﻬ ﺪف ه ﺬا اﻟ ﺪﻟﻴﻞ إﻟ ﻰ ﻣﺴ ﺎﻋﺪة اﻟﻤﺨﻄﻄ ﻴﻦ و اﻟﻤﻬﺘﻤ ﻴﻦ و أﺻ ﺤﺎب اﻟﻘ ﺮار وﺗﺰوﻳ ﺪهﻢ ﺑﻤﻬ ﺎرات‬
‫وﺗﻘﻨﻴ ﺎت إدﻣ ﺎج اﻷه ﺪاف اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓ ﻲ ﺧﻄ ﻂ وﺑ ﺮاﻣﺞ اﻟﺠﻬ ﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗ ﺔ )ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ أو ﻏﻴ ﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ‬
‫وﻣﻨﻈﻤﺎت ﻣﺤﻠﻴﻪ وﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻋﺎﻣﻠﻪ ﻓـﻲ اﻟﻴﻤﻦ( ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺸﻤﻞ اﻟﺪﻣﺞ ﻋﻨﺪ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻵﺧﺬ ﺑﻌﻴﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻮازن ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ و اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ و اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺁن واﺣ ﺪ وﺁﻟﻴ ﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴ ﺬ واﻟﻤﺘﺎﺑﻌ ﺔ واﻟﺘﻘﻴ ﻴﻢ و‬
‫اﻻرﺗﻜﺎز ﻋﻠﻰ ﻗﻮاﻋﺪ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت اﻟﻤﻄﻠﻮﺑ ﺔ ﻟﻜ ﻞ ﺟﻬ ﺔ وذﻟ ﻚ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ واﻟﺘﻮاﺻ ﻞ اﻟﻤﺴ ﺘﻤﺮ ﻣ ﻊ اﻷﻣﺎﻧ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﻤﺮآﺰي و اﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ وأهﻤﻴﺔ اﻹدﻣﺎج‪-:‬‬

‫ﻗﻄﻌﺖ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟ ﻴﻤﻦ ﻣﺮاﺣ ﻞ ﻋﺪﻳ ﺪة ﺧ ﻼل ﻓﺘ ﺮة اﻟﺘﺴ ﻌﻴﻨﻴﺎت وﺑﺪاﻳـ ـﺔ اﻟﻘ ﺮن اﻟﺠﺪﻳ ﺪ‬
‫وﺗ ﻢ اﻟﺘﺤ ﺪﻳﺚ واﺳ ﺘﻴﻌﺎب أه ﻢ اﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴ ﺔ واﻟﻤﺴ ﺘﺠﺪات اﻟﻤﺮﺗﺒﻄ ﺔ ﺑﺎﻟﺠﻮاﻧ ﺐ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﻏﻴ ﺮ ﺁن‬
‫اﻟﻘﺼﻮر ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ )اﻟﻐﻴﺮ ﻣﻮاآﺐ ﻟﻮﺿﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ وأه ﺪاﻓﻬﺎ وأوﻟﻮﻳﺎﺗﻬ ﺎ ( واﻟﺘﺰاﻣ ﺎت اﻟﺸ ﺮآﺎء ﻣ ﻦ ﺟﻬ ﺎت‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ وﻣﻨﻈﻤﺎت ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ وﻗﻄﺎع ﺧﺎص وﺷ ﺮآﺎء دوﻟﻴ ﻴﻦ ﺟﻌ ﻞ ﻣ ﻦ اﻟﻀ ﺮورة إﻋ ﺪاد دﻟﻴ ﻞ ﻳﻮﺿ ﺢ‬
‫وﻳﺴﺎﻋﺪ اﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ و اﺻﺤﺎب اﻟﻘﺮار واﻟﺸﺮآﺎء ﻓﻲ اﺳﺘﺪراك ﻣﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻣ ﻦ إدﻣ ﺎج ﻟﻸه ﺪاف اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﻓ ﻲ ﺧﻄ ﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ أن ﺗﻤﺜ ﻞ اﻟﺨﻄ ﺔ اﻟﺨﻤﺴ ﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ ﻟﻠﻔﺘ ﺮة )‪2010-2006‬م( ﺑ ﺎآﻮرة اﻻدﻣ ﺎج ﺑﺸ ﻜﻞ‬
‫ﻧﻮﻋﻲ ﻳﺸﻤﻞ آﺎﻓﺔ ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻣﻦ إدﻣﺎج ﻓﻲ آﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ وﻏﻴ ﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ ﻻ ﻳﺴ ﺘﻬﺎن ﺑ ﻪ‬
‫ﻓﻘ ﺪ ﺗ ﻢ إﻧﺸ ﺎء اﻟﻤﺠﻠ ﺲ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺴ ﻜﺎن ﺑﺮﺋﺎﺳ ﺔ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻧﻔﺴ ﻪ وأﻏﻠﺒﻴ ﺔ أﻋﻀ ﺎﺋﻬﺎ ‪ ،‬و ﺗﺸ ﻜﻴﻞ‬
‫ﻟﺠﻨﺘ ﻲ اﻟﺼ ﺤﺔ واﻟﺴ ﻜﺎن واﻟﺒﻴﺌ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﺠﻠﺴ ﻲ اﻟﻨ ﻮاب واﻟﺸ ﻮرى وآ ﺬا ﺗﺸ ﻜﻴﻞ ﻟﺠ ـﺎن ﺗﻨﺴ ﻴﻖ اﻷﻧﺸ ﻄﺔ‬
‫اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺧﻤﺲ ﻣﺤﺎﻓﻈﺎت رﺋﻴﺴﻴ ـﻪ آﻤﺮﺣﻠ ﺔ أوﻟ ﻰ ه ﻲ)ﻋ ﺪن‘ﺣﻀ ﺮﻣﻮت‘ﺗﻌ ﺰ‘ اﻟﺤﺪﻳ ﺪﻩ‘ اب( ﻳﺘﺮآ ﺰ‬
‫دورهﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ دﻣﺞ اﻷهﺪاف واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر ﺧﻄﻄﻬﺎ و ﺑﺮاﻣﺠﻬﺎ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ‪ ،‬و ﺗﻌﻤﻞ اﻷﻣﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻜﻤﺎل ﺗﺸﻜﻴﻞ اﻟﻠﺠﺎن ﻓﻲ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت‪.‬‬
‫آﻤﺎ ﺣﺪث ﺗﻄﻮرت اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﻌ ﺪادات‬
‫ﻟﻠﺴﻜﺎن واﻟﻤﺴ ﺎآﻦ واﻟﻤﻨﺸ ﺂت واﻟﻤﺴ ﻮﺣﺎت اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻴ ﺔ و اﻟﺼ ﺤﻴﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ و اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‪ .‬وآ ﺬﻟﻚ‬
‫ﻧﻈﻢ اﻟﺘﺴﺠﻴﻼت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺤﻴﻮﻳﺔ وأﺳﺎﻟﻴﺐ اﺳﺘﺨﺪام اﻹﺣﺼﺎءات اﻟﺨﺪﻣﻴﺔ وﺑﺤﻮث اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪.‬‬

‫و ﺗﻢ إﻧﺸﺎء اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﺮاﻣﺞ و اﻟﻤﺸ ﺎرﻳﻊ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ و ﺗﻨﻔﻴ ﺬهﺎ ﻣ ﻦ ﻗﺒ ﻞ اﻟﺠﻬ ﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ وﻏﻴ ﺮ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺮ أن اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﻠﺘﻮﺳﻊ واﻟﻄﻤﻮﺣﺎت ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف ﻓﻲ إﻃ ﺎر اﻟ ﺪﻣﺞ وﺗﻔﻌﻴ ﻞ دور اﻟﺸ ﺮآﺎء ﻓ ﻲ‬
‫ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺮآﺰي واﻟﻤﺤﻠﻲ ﻳﺤﺘﻢ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﺠﻬﻮد وﺗﺤﻔﻴﺰ آﻞ اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ ﺎل‬
‫اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻲ وآ ﺬا اﻟﻤﻬﺘﻤ ﻴﻦ واﺻ ﺤﺎب اﻟﻘ ﺮار ﻓ ﻲ ﺗﺒﻨ ﻲ اﻹدﻣ ﺎج واﻟﺘﻔﺎﻋ ﻞ ﻣﻌ ًﺎ ﻓ ﻲ أه ﻢ اﻟﻘﻀ ﺎﻳﺎ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻬ ﻢ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻨﺎ وﺗﻤﺲ آﻞ ﻓﺮد ﻓﻴﻪ وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮﻳﺐ واﻟﺒﻌﻴﺪ‪.‬‬

‫اﻟﻬﺪف ﻣﻦ اﻹدﻣﺎج‪-:‬‬
‫ﺗﺴ ﺘﻬﺪف ﻋﻤﻠﻴ ﺎت اﻹدﻣ ﺎج ﺟﻌ ﻞ اﻷه ﺪاف اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ وإﺟ ﺮاءات ﺗﺤﻘﻴﻘﻬ ﺎ آﻤﻜﻮﻧ ﺎت ﻣﺘﻔﺎﻋﻠ ﺔ ﻣ ﻊ‬
‫اﻟﻤﻜﻮﻧ ﺎت اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴ ﺔ واﻟﺒﻴﺌﻴ ﺔ واﻟﺘﺸ ﺮﻳﻌﻴﺔ ﻓ ﻲ أﻃ ﺮ اﻟﺨﻄ ﻂ واﻟﺒ ﺮاﻣﺞ ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﻤﺴ ﺘﻮﻳﺎت اﻟﻤﺨﺘﻠﻔ ﺔ‪ ،‬وﺗﺴ ﺘﻨﺪ ﻋﻤﻠﻴ ﺎت اﻹدﻣ ﺎج إﻟ ﻰ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻨﻄ ﻖ اﺳ ﺘﺤﺎﻟﺔ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ أي ه ﺪف ﺳ ﻜﺎﻧﻲ دون‬
‫ﺣﺴﺎب اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﻌﺎﺋﺪ ﻣﻦ إﺟﺮاءات وﺳﺎﺋﻞ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﻋﻠ ﻰ ﻣﻜﻮﻧ ﺎت اﻟﺨﻄ ﻂ واﻟﺒ ﺮاﻣﺞ وآ ﻞ ﺑﻌ ﺪ ﺳ ﻜﺎﻧﻲ ﻳﺘ ﺄﺛﺮ‬
‫ﻼ‪ :‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ اﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﻳﻘﻮد إﻟ ﻰ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﻪ "ﻣﺜ ً‬
‫ﺗﺤﻘﻴ ﻖ ه ﺪف ﺗﺨﻔ ﻴﺾ وﻓﻴ ﺎت اﻟﺮﺿ ﻊ واﻷﻃﻔ ﺎل‪ ،‬و ﻣ ﺎ ﻟ ﻢ ﺗﻨﺴ ﺠﻢ ه ﺬﻩ اﻹﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺼ ﻤﻴﻢ إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪1‬‬
‫اﻷﻣﻮﻣﺔ اﻵﻣﻨﺔ وﺑﺎﻟﺬات ﺗﻌﻤﻴﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﻌﺪل اﻟﺰﻳﺎدة ﻓﻲ ﻓﺌﺔ اﻷﻃﻔﺎل‬
‫واﻟﻤ ﺮاهﻘﻴﻦ ﺳ ﻴﺰداد ﺑﺈﺿ ﻄﺮاد ﻣﻤ ﺎ ﺳ ﻴﺪﻓﻊ ﺑﻌ ﺪد آﺒﻴ ﺮ ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﻮارد اﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ واﻻﺳ ﺘﺨﺪام اﻟﻤﺤ ﺪود وﺑﺎﻟﺘ ﺎﻟﻲ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺴﺎهﻢ ﻓﻲ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻧﺴﺐ اﺳﺘﻴﻌﺎب اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﻤ ﺪارس وﻓ ﻲ ارﺗﻔ ﺎع اﻟﺒﻄﺎﻟ ﺔ واﻟﻔﻘ ﺮ ﻓ ﻲ أوﺳ ﺎط‬
‫اﻟﺸﺒﺎب واﻟﻤﺮاهﻘﻴﻦ‪ ،‬وهﺬا اﻷﺧﻴﺮ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ أن ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﻴًﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫و ﻟﺪﻟﻚ ﻳﺠ ﺐ أن ﻳ ﺘﻢ اﺳ ﺘﻴﻌﺎب ﺧﻄ ﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﻷه ﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ و ﺑﺮاﻣﺠﻬ ﺎ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ﺔ ﻓ ﻲ‬
‫آﺎﻓ ﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ و ﻏﻴ ﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ‪ ،‬و ﻋﻠ ﻰ آﺎﻓ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﻮﻳﺎت اﻟﻤﺮآﺰﻳ ﺔ و اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ‪ .‬و ﺗﻌﺰﻳ ﺰ‬
‫اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻷهﺪاف اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻷول‬
‫ﻣﺒﺮرات و ﻣﻨﻄﻠﻘﺎت و ﺷﺮوط ﻧﺠﺎح ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺪﻣﺞ‬

‫اﻟﻤــﺒﺮرات‪-:‬‬
‫• اﻟﻔﺠﻮة اﻟﻜﺒﻴﺮة ﺑﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻮﺟﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬي اﻟﻤﺘﺪﻧﻲ ﺗﺠﺎﻩ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ‬
‫ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫• اﺧﺘﻼل اﻟﺘﻮازن ﺑﻴﻦ اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ وﻣﺤﺪودﻳﺔ اﻟﻤﻮارد ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫• ﺿﻌﻒ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺸﺮاآﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻦ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫أﻓﺮادًا وﻣﻨﻈﻤﺎت وآﺎﻓﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ واﻟﻤﺎﻧﺤﻴﻦ‪.‬‬
‫• ﺗﺪﻧﻲ وﺿﻊ اﻟﻤﺮأة اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﺿﻌﻒ ﻣﺸﺎرآﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬واﻧﺨﻔﺎض‬
‫اﺳﺘﻔﺎدﺗﻬﺎ ﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وآﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ إﻧﺨﻔﺎض ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺸﺎرآﺘﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫• اﺳﺘﻤﺮار ﻋﺪم اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻮزﻳﻊ ﻣﻨﺎﻓﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﺟﻐﺮاﻓﻴًﺎ‪.‬‬
‫• ﻻ ﻳﺰال اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻣﺮﺗﻔﻌًﺎ ﻣﻤﺎ ﻳﻌﻨﻲ ﺗﻀﺎﻋﻒ اﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻴﺎﻩ‬
‫واﻟﻐﺬاء و اﻟﻤﻮارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻣﺜﻞ‪:‬‬
‫ﻻ إﻟﻰ ‪ %6,2‬ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن‪.‬‬
‫‪ o‬اﻧﺨﻔﺎض ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ اﻟﺘﻲ ﻻﺗﺼﻞ إ ّ‬
‫‪ o‬ارﺗﻔﺎع اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﻄﺒﻴﺔ ﻣﻊ ﻋﺪم اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ o‬ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﻷﻣﻴﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻜﺎن‪.‬‬
‫‪ o‬ﺗ ﺪﻧﻲ ﻣﻌ ﺪﻻت اﻻﻟﺘﺤ ﺎق ﺑ ﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳ ﻲ ‪ %57,6‬آﺈﺟﻤ ﺎﻟﻲ وﻟ ﻢ ﻳﺘﺠ ﺎوز ‪%37,6‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻧﺎث‪.1‬‬

‫اﻟﻤﻨﻄﻠﻘــﺎت واﻟﻤﻮﺟﻬﺎت‪-:‬‬
‫• اﻻﻧﻄﻼق ﻣﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻤﻘﺮة ﻓﻲ اﻟﻴﻤﻦ و ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ 1‬اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺨﻤﺴﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪ -‬اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ‪2025 – 2001‬م ‪،‬‬
‫‪ -‬اﻟﺮؤﻳﺔ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ‪2025 – 2001‬م ‪.‬‬
‫‪ -‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ ‪2005– 2003‬م ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺮأة‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻮاﺛﻴﻖ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﻲ اﻟﺘﺰﻣﺖ ﺑﻬﺎ اﻟﻴﻤﻦ ‪.‬‬
‫‪ -‬اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ و ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮوس ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ )اﻷﻳﺪز(‬
‫• اﻻﻧﻄ ﻼق ﻣ ﻦ ﻣﺆﺷ ﺮات ﻣﻮﺣ ﺪة ﻣﺼ ﺪرهﺎ اﻟﺠﻬ ﺎز اﻟﻤﺮآ ﺰي ﻟﻺﺣﺼ ﺎء واﻟﺨﻄ ﺔ اﻟﺨﻤﺴ ﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ أآﺜﺮ ﻣﻦ ﻏﻴﺮهﺎ ﻣﻦ ﺣﺪة اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺎت وﺗﺮاآﻤﺎﺗﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﺷﺮوط ﻧﺠﺎح ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺪﻣﺞ‪:‬‬

‫ﺗﺪرﻳﺐ أﻋﻀﺎء ﻟﺠﺎن ﺗﻨﺴﻴﻖ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ واﻟﻤﺨﻄﻄﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى ااﻟﻤﺮآﺰي ‪،‬‬ ‫أو ًﻻ‪:‬‬
‫وﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ واﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫‪ o‬اﺳﺘﺨﺪام دﻟﻴﻞ اﻻدﻣﺎج‪.‬‬
‫‪ o‬إﻋﺪاد ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺆﺷﺮات و ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ‪.‬‬
‫‪ o‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷهﺪاف وﻓﻘًﺎ ﻟﻸوﻟﻮﻳﺎت‪.‬‬
‫‪ o‬اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ و اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫‪ o‬ﺗﻌﻤﻴﻢ و ﻧﺸﺮ هﺬا اﻟﺪﻟﻴﻞ ﺑﻴﻦ أوﺳﺎط اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واﻟﻐﻴ ﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ وآ ﺬا اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﺪول اﻟﻤﺎﻧﺤﺔ ﺑﻬﺪف اﻟﻤﺴﺎﻧﺪة واﻟﺪﻋﻢ اﻟﻤﺎدي واﻟﻔﻨﻲ ﻹدﻣﺎج اﻷه ﺪاف اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫وﻓﻘًﺎ ﻟﻬﺬا اﻟﺪﻟﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ :‬ﺗﻤﺜﻴﻞ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎن ﻓﻲ ‪:‬‬
‫‪ o‬ﻟﺠﺎن إﻋﺪاد اﻟﺨﻄﻂ اﻹﻧﻤﺎﺋﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻬ ﺎ وﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬ ﺎ وﺗﻘﻴﻴﻤﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻲ اﻟﻤﺴ ﺘﻮى‬
‫اﻟﻤﺮآﺰي‪.‬‬
‫‪ o‬ﻟﺠﺎن إﻋﺪاد ﺧﻄﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت )ﻟﺠﺎن اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت(‪.‬‬
‫‪ o‬ﻟﺠﺎن إﻋﺪاد اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺘﻨﻤﻮﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺎت )ﻣﻨﺴﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ(‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫اﻹﻃــــﺎر اﻟﻤـﻔــﺎهﻴــﻤﻲ‬

‫أو ًﻻ‪ :‬اﻟﺘﻌﺎرﻳﻒ و اﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎت‪:‬‬

‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن‪-:‬‬

‫ه ﻲ ﺟﻤﻠ ﺔ اﻟﺘ ﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮة وﻏﻴ ﺮ اﻟﻤﺒﺎﺷ ﺮة ﺑﻘﺼ ﺪ اﻟﺘ ﺄﺛﻴﺮ اﻟﻜﻤ ﻲ واﻟﻨ ﻮﻋﻲ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺴ ﻠﻮك‬
‫اﻟ ﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻲ وﻓ ﻲ اﻟﺨﺼ ﺎﺋﺺ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ واﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺴ ﻜﺎن و ﺑﻤ ﺎ ﻳﺴ ﺎهﻢ ﻓ ﻲ إﻳﺠ ﺎد اﻟﺘ ﻮازن ﺑ ﻴﻦ‬
‫*‬
‫اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬

‫**‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬

‫هﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎق اﻟﺨﻴﺎرات اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻟﻺﻧﺴﺎن واهﻢ هﺬﻩ اﻟﺨﻴﺎرات هﻲ ان ﻳﺤﻲ اﻹﻧﺴﺎن ﺣﻴﺎة‬
‫ﺧﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻌﻠ ﻞ واﻟﻤ ﺮض واﻟﻌﺠ ﺰ وان ﻳ ﺘﻌﻠﻢ ان ﻳﻜ ﻮن ﻗ ﺎدرا ﻋﻠ ﻰ اﻟﺤﺼ ﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﻮارد اﻟﻤﺘﺎﺣ ﺔ‬
‫واﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ اﻟﺬي ﻳﻜﻔﻞ ﻟﻪ وﻷﺳﺮﺗﻪ ﺣﻴﺎة آﺮﻳﻤﺔ‪.‬‬

‫اﻹدﻣﺎج‬
‫وﻳﻘﺼ ﺪ ﺑ ﻪ ﺗﻜﺎﻣ ﻞ اﻟﻤﺘﻐﻴ ﺮات اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺎت اﻟﺘﻨﻤﻮﻳ ﺔ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻟﻘ ﻲ ﻣﻔﻬ ﻮم رواﺑ ﻂ اﻟﺴ ﻜﺎن‬
‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اهﺘﻤﺎﻣًﺎ واﺿﺤًﺎ ﻓﻲ ﻣﻘﺮرات اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻟﻌ ﺎﻟﻤﻲ ﻟﻠﺴ ﻜﺎن واﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻤﻨﻌﻘ ﺪ ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺎهﺮة ‪ . 1994‬ﻓﻘ ﺪ‬
‫أآﺪت ﻣﻘﺮراﺗﻪ ﺑﺄن اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﻬﻴﺊ اﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب واﻟﻈﺮوف اﻟﻜﻔﻴﻠ ﺔ ﺑﻤﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﺰﻳ ﺎدة اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ وان ﺗﻠ ﻚ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎت ﻻ ﺗﺘ ﺄﺗﻰ إﻻ ﺑﺈدﻣ ﺎج وﺗﻜﺎﻣ ﻞ اﻟﻤﺘﻐﻴ ﺮات اﻟﺪﻳﻤﻮﻏﺮاﻓﻴ ﺔ واﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ اﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎ ﻓ ﻲ ﺻ ﻠﺐ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺴﺘﻬﺪﻓﻬﺎ اﻟﺪﻟﻴﻞ‪-:‬‬

‫ﻳﺴ ﺘﻬﺪف اﻟ ﺪﻟﻴﻞ اﻟﻤﺨﻄﻄ ﻴﻦ واﻟﻤﻬﺘﻤ ﻴﻦ وأﺻ ﺤﺎب اﻟﻘ ﺮار )ﻣﺮآﺰﻳ ﺎ و ﻋﻠ ﻰ ﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺎت‬
‫واﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺎت( ﻣﻦ ﺧﻼل إﻋﺪاد وﺗﺪرﻳﺐ ﻣﺪرﺑﻴﻦ ﻋﻠﻰ آﻴﻔﻴﺔ اﻹدﻣﺎج ﻳﻠﻴ ﻪ ﺗ ﺪرﻳﺐ اﻟﻤﺨﻄﻄ ﻴﻦ اﻵﺧ ﺮﻳﻦ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﺴ ﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت اﻟﻤﺮآﺰﻳ ﺔ وﻟﻼﻣﺮآﺰﻳ ﺔ واﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ اﻟﻮاﻗﻌ ﺔ ﺗﺤ ﺖ إﺷ ﺮاﻓﻬﻢ ﻟﻴﺘﻤﻜﻨ ﻮا ﻣ ﻦ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ إدﻣ ﺎج‬
‫اﻷهﺪاف اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ‪:‬‬
‫• اﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﺼﺤﻲ و ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻹﻧﺠﺎﺑﻴ ﺔ واﻟﺤﻘ ﻮق اﻹﻧﺠﺎﺑﻴ ﺔ ﺑﻤ ﺎ ﻓﻴﻬ ﺎ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻷﺳ ﺮة‬
‫واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻷﻣﺮاض اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ﺟﻨﺴﻴًﺎ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﻴﺮوس ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋ ﺔ اﻟﺒﺸ ﺮﻳﺔ‬
‫)اﻹﻳﺪز(‪.‬‬
‫• اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ و ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻌﻠﻴﻢ اﻟﺒﻨﺎت وإدﻣﺎج اﻟﻨﻮع اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺨﻄ ﻂ و اﻟﺒ ﺮاﻣﺞ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻹﺣﺪاث ﻧﻘﻠﻪ ﻧﻮﻋﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﺪﻓﻊ اﻟﺤﺜﻴﺚ ﺑﻤﺴﻴﺮة وﻋﺠﻠﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫* اﻟﺘﺄآﺪ ﻣﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪.‬‬

‫** ﻳﺆﺧﺬ ﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻌﺎم ‪ 1999 ،97‬د‪ .‬ﻋﺒﺪاﻟﺤﻜﻴﻢ اﻟﺸﺮﺟﺒﻲ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺨﻄﻮات اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟﺪﻟﻴﻞ‪-:‬‬
‫ﺳﺒﻖ اﻹﻋﺪاد ﻟﻬﺬا اﻟﺪﻟﻴﻞ اﺟﺘﻤﺎع ﺷﻤﻞ آﺎﻓﺔ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ و ﻏﻴﺮ ﺣﻜﻮﻣﻴ ﺔ و ﺑﻤﺸ ﺎرآﺔ‬
‫اﺳﺘﺸ ﺎرﻳﻴﻦ دوﻟﻴ ﻴﻦ ﻣ ﻦ ﺻ ﻨﺪوق اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻟﻠﺴ ﻜﺎن اﻟﻤﻜﺘ ﺐ اﻹﻗﻠﻴﻤ ﻲ و ﻣﻜﺘ ﺐ اﻟ ﻴﻤﻦ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﺗﻨ ﺎول‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎع أهﻤﻴﺔ إﻋﺪاد دﻟﻴﻞ ﻹدﻣ ﺎج أه ﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓ ﻲ ﺧﻄ ﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﺷ ﻜﻞ ﻓﺮﻳ ﻖ ﻓﻨ ﻲ‬
‫ﻹﻋﺪاد هﺬا اﻟﺪﻟﻴﻞ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎن ﺿﻢ ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﺨﺒﺮاء اﻟﻮﻃﻨﻴﻴﻦ ﻓ ﻲ ﻣﺠ ﺎﻻت‬
‫اﻟﺴ ﻜﺎن واﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ ﻳﻤﺜﻠ ﻮن اﻟﻘﻄﺎﻋ ﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ واﻟﻤﻨﻈﻤ ﺎت ﻏﻴ ﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴ ﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗ ﺔ وﻣ ﻦ اﻟﻘﻴ ﺎدات‬
‫اﻷآﺎدﻳﻤﻴﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﻤﻴﺪاﻧﻴﺔ وﻣﻦ أهﻤﻬ ﺎ اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ واﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ واﻟﺼ ﺤﺔ واﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ واﻟﻤ ﺮأة إﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ اﻷﻣﺎﻧ ﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠ ﺲ اﻟ ﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺴ ﻜﺎن‪ .‬ﺣﻴ ﺚ ﻗ ﺎم اﻟﻔﺮﻳ ﻖ ﺑﺈﻋ ﺪاد اﻟﻤﺴ ﻮدة اﻷوﻟﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺪﻟﻴﻞ وﻣﺮاﺟﻌﺘﻬ ﺎ و ﻣ ﻦ ﺛ ﻢ‬
‫ﻋﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﺟﺘﻤﺎع ﻣﻮﺳﻊ ﻣﺜﻠﺖ ﻓﻴﻪ آﺎﻓﺔ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻣﺮآﺰﻳًﺎ وﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺎت ﻹﻗ ﺮارﻩ ﺑﺸ ﻜﻞ ﻓﻨ ﻲ‬
‫وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﻘﻮم اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎن ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ إﻗﺮارﻩ ﺳﻴﺎﺳ ﻴﺎً‪ ،‬ﻳﻠ ﻲ ذﻟ ﻚ اﻟﻘﻴ ﺎم ﺑﺘ ﺪرﻳﺐ‬
‫آﻮادر ﻗﻴﺎدﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺪرﺑﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ ،‬ﺛﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت ﻓﻲ ﻣ ﺮﺣﻠﺘﻴﻦ ﻣﺒﺘ ﺪﺋًﺎ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻢ ﻓﻴﻬ ﺎ ﺗﺸ ﻜﻴﻞ ﻟﺠ ﺎن اﻟﺘﻨﺴ ﻴﻖ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻲ‪ ،‬وﻣ ﻦ ﺛ ﻢ ﺑ ﺎﻗﻲ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت‪.‬‬

‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ إﻋﺪاد اﻟﺪﻟﻴﻞ‪:‬‬

‫أﻋﺘﻤﺪ ﻓﻲ إﻋﺪاد اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬إﻋﺪاد اﻹﻃﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺪﻟﻴﻞ‪.‬‬
‫‪ -2‬إﻋﺪاد أوراق ﻋﻤﻞ ﻟﻜﻞ ﻣﻜﻮن ﻣﻦ ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺪﻟﻴﻞ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻷوراق ﻟﺘﻔﺤﺺ ﻣﺎدﺗﻬﺎ وﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻬﺎ وﻣﺪى ﻣﻼءﻣﺘﻬﺎ ﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت ﻣﻜﻮﻧﺎت اﻟﺪﻟﻴﻞ‪.‬‬
‫‪ -4‬اﻋﺘﻤ ﺎد اﻷوراق آﻤﺮاﺟ ﻊ ﻟﻤﻜﻮﻧ ﺎت اﻟ ﺪﻟﻴﻞ ﻳﻤﻜ ﻦ اﻟﺮﺟ ﻮع إﻟﻴﻬ ﺎ ﻟﻠﺘﻮﺳ ﻊ واﻟﺘﻮﺿ ﻴﺢ ﻋﻨ ﺪ‬
‫اﻟﺤﺎﺟﺔ‪.‬‬

‫اﻷهــﺪاف‬
‫‪ :‬أهﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن‬ ‫أ‬
‫ﺗﻬﺪف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن إﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن ﺑﻴﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ وﺑﻴﻦ اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻲ‬
‫وﺗﻠﺒﻴﺔ اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻤﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن‪ ،‬وﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺴﺘﻮى اﻷﺳﺮة اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺼﺤﻲ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤ ﻲ‬
‫واﻟﺜﻘﺎﻓﻲ وﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﺮأة وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻜﺎﻓﺆ ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻨﺴﻴﻦ وﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ ذﻟ ﻚ ﺧ ﺪﻣﺎت ﺗﻨﻈ ﻴﻢ‬
‫اﻷﺳ ﺮة ﺿ ﻤﻦ ﺣﺮﻳ ﺔ اﻹﻧﺠ ﺎب ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر اﻷﺳ ﺮة واﻟﻮاﻟﺪﻳ ﺔ اﻟﻤﺴ ﺆوﻟﺔ وﺣ ﻖ اﻷﺳ ﺮة ﺑﺘﺤﺪﻳ ﺪ ﻋ ﺪد أﻃﻔﺎﻟﻬ ﺎ‪،‬‬
‫واﻟﻤﺒﺎﻋﺪة ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻤﻮل واﻟﺘﺄآﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮق اﻷﻃﻔﺎل وﻧﻤﺎﺋﻬﻢ واﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺎﻷﻣﻬﺎت وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﺴ ﻜﺎن ﻣ ﻦ ﺁﺛ ﺎر‬
‫ﺗﺪهﻮر اﻟﺒﻴﺌ ﺔ اﻟﻤﺤﻴﻄ ﺔ ﺑﻬ ﻢ وﻣ ﻦ أﻧﻤ ﺎط اﻹﻧﺘ ﺎج واﻻﺳ ﺘﻬﻼك ﻏﻴ ﺮ اﻟﻘﺎﺑﻠ ﺔ ﻟﻺداﻣ ﺔ وﻣ ﻦ ﺗﺮاآﻤ ﺎت اﻻﻧﺘﻘ ﺎل‬
‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﻼﺋﻢ واﻟ ﺘﺤﻜﻢ ﺑﺎﻟﻨﻘ ﺎط اﻟﺤﺮﺟ ﺔ ﻓ ﻲ ﻣﻮازﻧ ﺎت اﻟﻤﻴ ﺎﻩ واﻟﻄﺎﻗ ﺔ وﻏﻴﺮه ﺎ ﻣ ﻦ اﻻﻧﻌﻜﺎﺳ ﺎت‬
‫ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ‪ ،‬آﻤﺎ ﺗﻬﺪف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن إﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪5‬‬
‫أو ًﻻ‪ :‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻧﺴﺒﺔ وﻓﻴﺎت اﻷﻣﻬﺎت ﻟﻴﺼﻞ إﻟ ﻰ ‪ 75‬ﺣﺎﻟ ﺔ وﻓ ﺎة ﻟﻜ ﻞ ‪ 100‬أﻟ ﻒ وﻻدة ﺣﻴ ﺔ ﻋ ﺎم‬
‫‪2015‬م وإﻟﻰ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 65‬ﺣﺎﻟﺔ وﻓﺎة ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2025‬م‪ .‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‪-:‬‬
‫• ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﺸﻮرة واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺘﺜﻘﻴﻒ واﻻﺗﺼﺎل واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴ ﺔ ﻗﺒ ﻞ اﻟﺤﻤ ﻞ‬
‫واﻟﻮﻻدة وأﺛﻨﺎءهﺎ وﺑﻌﺪهﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﺳﻬﻠﺔ اﻟﻤﻨﺎل واﻟﻮﺻﻮل إﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﺗﺨﻔﻴﺾ درﺟﺎت اﻟﺘﻌﺮض ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻮﻻدات اﻟﻤﺘﻘﺎرﺑ ﺔ واﻟﻤﺘﻜ ﺮرة وﺣ ﺪوﺛﻬﺎ ﻓ ﻲ اﻷﻋﻤ ﺎر اﻟﻤﺒﻜ ﺮة‬
‫واﻟﻤﺘﺄﺧﺮة‪.‬‬
‫• ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻓﺮص اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ واﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻟﻸﻣﺮاض اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﻧﺠﺎب وﺑﻤﺎ ﻳﺆدي إﻟﻰ ﺗﺨﻔﻴﻀﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ أﻣﺮاض ﻧﻘﺺ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ وﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺘﻐﺬوي ﻏﻴﺮ اﻟﺴﻠﻴﻢ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ :‬ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪل وﻓﻴ ﺎت اﻟﺮﺿ ﻊ ﻟﻴﺼ ﻞ إﻟ ﻰ ‪ 35‬ﺣﺎﻟ ﺔ وﻓ ﺎة ﻟﻜ ﻞ أﻟ ﻒ وﻻدة ﺣﻴ ﺔ ﺑﺤﻠ ﻮل ﻋ ﺎم ‪2015‬م‬
‫وأﻗ ﻞ ﻣ ﻦ ‪ 30‬ﺣﺎﻟ ﺔ وﻓ ﺎة ﺑﺤﻠ ﻮل ﻋ ﺎم ‪2025‬م‪ /‬وﺗﺨﻔ ﻴﺾ ﻣﻌ ﺪل وﻓﻴ ﺎت اﻷﻃﻔ ﺎل دون اﻟﺨﺎﻣﺴ ﺔ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻌﻤﺮ ﻟﻴﺼﻞ إﻟﻰ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 45‬ﺣﺎﻟﺔ وﻓﺎة ﻟﻜ ﻞ أﻟ ﻒ وﻻدة ﺑﺤﻠ ﻮل ﻋ ﺎم ‪ 2015‬وإﻟ ﻰ أﻗ ﻞ ﻣ ﻦ ‪ 40‬ﺣﺎﻟ ﺔ‬
‫وﻓﺎة ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2025‬م‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫• اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻤﻮل اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺨﻄﺮة‪.‬‬
‫• ﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺮﺿﺎﻋﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫• اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ أﻣﺮاض اﻟﻄﻔﻮﻟﺔ‪.‬‬

‫• ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻟﻠﺮﺿﻊ واﻷﻃﻔﺎل‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜ ًﺎ‪ :‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺗﻮﻗﻊ اﻟﺤﻴﺎة ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻴﻼد ﻟﻴﺼﻞ إﻟﻰ ‪ 70‬ﺳﻨﺔ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2015‬م وإﻟﻰ أﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻣﻦ ‪ 70‬ﺳﻨﺔ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2025‬م‪ .‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫• رﻓﻊ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﺟﺎﻧﺒﻴﻪ اﻟﻮﻗﺎﺋﻲ واﻟﻌﻼﺟﻲ‪.‬‬
‫• ﺗﻮﺳﻴﻊ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫• ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻷرﻳﺎف وﺻﻮ ً‬

‫ﻻ إﻟ ﻰ ﺗﺤﻘﻴ ﻖ ﻣﻌ ﺪل ﺗﻐﻄﻴ ﺔ ﻻ‬
‫ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %90‬ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﻋﺎم ‪2025‬م‪.‬‬
‫• ﺗﺄﻣﻴﻦ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺸﺮب اﻟﻤﺄﻣﻮﻧﺔ ﻟﻤﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %90‬ﻣﻦ اﻟﺴﻜﺎن ﻣﻊ ﺣﻠﻮل ﻋﺎم ‪2025‬م‪.‬‬

‫راﺑﻌ ًﺎ‪ :‬ﺗﻜﺜﻴ ﻒ اﻟﺠﻬ ﻮد اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﺘﻮﺳ ﻴﻊ اﻟﺨﻴ ﺎرات واﻟﺨ ﺪﻣﺎت واﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻟ ﻸزواج ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﺗﺨﻔ ﻴﺾ‬
‫اﻟﺨﺼﻮﺑﺔ ﻟﻴﺼﻞ ﻣﻌﺪﻟﻬﺎ اﻟﻜﻠﻲ إﻟﻰ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 4‬وﻻدات ﺣﻴﺔ ﻟﻜﻞ اﻣﺮأة ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2015‬م وإﻟﻰ أﻗﻞ‬
‫ﻣﻦ ‪ 3.3‬ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2025‬م‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴ ًﺎ‪ :‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ رﻓﻊ ﻣﻌﺪل اﺳﺘﺨﺪام وﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈ ﻴﻢ اﻷﺳ ﺮة إﻟ ﻰ ‪ %56‬ﺑﺤﻠ ﻮل ﻋ ﺎم ‪2025‬م ﻋﻠ ﻰ أن ﻻ‬
‫ﺗﻘﻞ ﻧﺴﺒﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪام ﻟﻠﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺤﺪﻳﺜ ﺔ ﻋ ﻦ ‪ %35‬ﻟ ﻨﻔﺲ اﻟﻌ ﺎم ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل ﺗﻤﻜ ﻴﻦ اﻷزواج ﻣ ﻦ اﺧﺘﻴ ﺎر‬

‫‪6‬‬
‫ﻋ ﺪد اﻷﻃﻔ ﺎل واﻟﻤﺒﺎﻋ ﺪة ﺑﻴ ﻨﻬﻢ وﻣﻤﺎرﺳ ﺔ ﺣﻘ ﻮﻗﻬﻢ اﻹﻧﺠﺎﺑﻴ ﺔ وﻣﻌﺎﻟﺠ ﺔ اﻟﻌﻘ ﻢ ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر اﻟﻮاﻟﺪﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أن ﻻ ﻳﻜﻮن اﻹﺟﻬﺎض وﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة ﻓﻲ أي ﺣﺎل ﻣﻦ اﻷﺣﻮال‪.‬‬

‫ﻻ إﻟ ﻰ‬
‫ﺳﺎدﺳ ًﺎ‪ :‬ﺗﺤﻘﻴﻖ زﻳﺎدات ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﻄﺮدة ﻓﻲ أﻋﺪاد اﻟﻤﻠﺘﺤﻘﻴﻦ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ وﺑﺎﻟ ﺬات اﻟﻔﺘﻴ ﺎت وﺻ ﻮ ً‬
‫هﺪف اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2025‬م‪.‬‬

‫ﺳ ﺎﺑﻌ ًﺎ‪ :‬اﻧﻄﻼﻗ ًﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻔﻬ ﻢ اﻟﻤﻮﺿ ﻮﻋﻲ ﻷوﺟ ﻪ اﻟﺘ ﺮاﺑﻂ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺴ ﻜﺎن واﻟﻨﻤ ﻮ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي اﻟﻤﻄ ﺮد واﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ‬
‫اﻟﻤﺴ ﺘﺪاﻣﺔ ﺗﺴ ﺘﻬﺪف اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ ﻟﻠﺴ ﻜﺎن ﻟﺘ ﺪﻋﻴﻢ وﺗﻨﺸ ﻴﻂ اﻟﺠﻬ ﻮد اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺪاﺧﻠ ﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴ ﻖ‬
‫أهﺪاف‪-:‬‬
‫أ‪ -‬إﺑﻄﺎء اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ ﻟﻴﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻌﺪﻟﻪ ﻣﻊ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ وﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ أهﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن‪.‬‬
‫ب‪ -‬ﺗﺤﻘﻴ ﻖ أﻋﻠ ﻰ ﻣﻌ ﺪﻻت اﻟﻨﻤ ﻮ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدي ﺑﻤ ﺎ ﻳﻜﻔ ﻞ ﺗﺤﺴ ﻴﻦ ﻣﺴ ﺘﻮﻳﺎت اﻟﻤﻌﻴﺸ ﺔ وﺗﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﻤ ﻮارد‬
‫اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ وﺗﻮﺳﻴﻊ وﺗﺤﺴﻴﻦ ﻓﺮص اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ وﺑﺎﻟﺬات ﻟﻠﻨﺴﺎء وﺳﺪ ﻣﻨﺎﻓﺬ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺧﺎﺻ ﺔ ﺑ ﻴﻦ اﻟﻨﺴ ﺎء‬
‫واﻟﺸﺒﺎب وﺗﻘﻠﻴﺺ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻔﻘﺮ وﺣﺪة اﻧﺘﺸﺎرﻩ‪.‬‬
‫ﺟ ـ‪ -‬ﺗﺤﺴ ﻴﻦ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﺒﻴﺌ ﺔ واﻟﺤ ﺪ ﻣ ﻦ أﻧﻤ ﺎط اﻹﻧﺘ ﺎج واﻻﺳ ﺘﻐﻼل ﻏﻴ ﺮ اﻟﻘﺎﺑ ﻞ ﻟﻺداﻣ ﺔ ودرء اﻵﺛ ﺎر‬
‫اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ واﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻜﺎن واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻣﻨ ًﺎ‪ :‬اﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﺨﻔ ﻴﺾ ﻧﺴ ﺒﺔ اﻷﻣﻴ ﺔ وﺑﺎﻟ ﺬات ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌ ﺎت اﻟﺮﻳﻔﻴ ﺔ وﻓ ﻲ أوﺳ ﺎط اﻟﻨﺴ ﺎء‪ ،‬ﺑﺤﻴ ﺚ ﻻ ﻳﺰﻳ ﺪ‬
‫اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣﻴﺔ ﻋﻦ ‪ %20‬ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2025‬م‪.‬‬

‫ﺗﺎﺳﻌ ًﺎ‪ :‬ﺗﻜﺜﻴﻒ اﻟﺠﻬﻮد ﻟﻠﻮﺻﻮل إﻟ ﻰ اﻟﺘﻮزﻳ ﻊ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻲ اﻟﻤﺘ ﻮازن ﻣ ﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒ ﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ واﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬ ﺎ ودﻣ ﺞ‬
‫اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺤﻀﺮي ﻓﻲ ﺳﻴﺎق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫• ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺗﻴﺎرات اﻟﻬﺠﺮة اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‬
‫• ﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﻨﺼﻔﺔ واﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ إﻳﻜﻮﻟﻮﺟﻴًﺎ‪ ) 2‬اﻟﺴﻜﺎن واﻟﺒﻴﺌﺔ(‪.‬‬

‫• ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻼﻣﺮآﺰﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻨﻈﻢ اﻹدارﻳﺔ واﻟﻤﺮاآﺰ واﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﺴﻜﻦ اﻟﻌﺸﻮاﺋﻲ‪.‬‬

‫• ﻋﺎﺷﺮًا‪ :‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻨﺴﻴﻦ ﻓﻲ‪:‬‬

‫• اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻮاﺟﺒﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻤﺮأة ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ آﺎﻣﻞ إﻣﻜﺎﻧﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫• آﻔﺎﻟﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﻟﻤﺮأة ﻓﻲ‪:‬‬
‫‪ o‬اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ o‬ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﻘﺮﻳﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﺮاﺣﻞ‪.‬‬

‫‪) 2‬اﻟﺘﻮازن واﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ(‬

‫‪7‬‬
 ‫‪ o‬اﻻﺷﺘﺮاك ﻓﻲ آﺎﻓﺔ ﺟﻮاﻧﺐ‪:‬‬
‫اﻹﻧﺘﺎج واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﺪرة ﻟﻠﺪﺧﻞ‪.‬‬ ‫ƒ‬

‫ƒ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫ƒ اﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫ƒ واﻟﻌﻠﻢ واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎن‪.‬‬
‫ƒ اﻟﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﻣﺮاآﺰ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار‪.‬‬
‫• وﺗﺸﺠﻴﻊ اﻟﺮﺟﻞ وﺗﻤﻜﻴﻨﻪ ﻣﻦ ﺗﺤﻤﻞ اﻟﻤﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺳﻠﻮآﻪ اﻹﻧﺠﺎﺑﻲ ودورﻩ اﻷﺳﺮي واﻟﺘﺮﺑﻮي‪.‬‬
‫• ﻏﺮس ﻗﻴﻢ اﻟﻌﺪاﻟﺔ واﻹﻧﺼﺎف ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻨﺴﻴﻦ ﻓﻲ أذهﺎن اﻟﺼﻐﺎر ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻔﻖ وﻗﻴﻢ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫أﺣﺪ ﻋﺸﺮ‪ :‬اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺠﺎد ﻟﺘﻌﺰﻳﺰ ﺻﺤﺔ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻷﻃﻔ ﺎل واﻟﺸ ﺒﺎب واﻟﻤ ﺮاهﻘﻴﻦ ورﻓ ﺎهﻬﻢ وإﻣﻜﺎﻧ ﺎﺗﻬﻢ ‪ ،‬وﺗﻠﺒﻴ ﺔ‬
‫اﻻﺣﺘﻴﺎﺟ ﺎت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑﻬ ﻢ ﻣ ﻊ إﻳ ﻼء اﻻﻋﺘﺒ ﺎر اﻟﻮاﺟ ﺐ ﻟﻘ ﺪراﺗﻬﻢ اﻟﺨﻼﻗ ﺔ وﺗﻘ ﺪﻳﻢ اﻟ ﺪﻋﻢ ﻟﻬ ﻢ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﺻﻌﻴﺪي اﻷﺳﺮة واﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ وﺗ ﻮﻋﻴﺘﻬﻢ ﺑﻤﺨ ﺎﻃﺮ اﻹﻧﺠ ﺎب اﻟﻤﺒﻜ ﺮ واﻟﻤﺘ ﺄﺧﺮ وﺣ ﺎﻻت اﻟﺤﻤ ﻞ ﻋﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫اﻟﺨﻄﻮرة وﺗﻮﺟﻴﻪ ﻗﺪراﺗﻬﻢ ﻟﺘﻮﺻﻴﻞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺴ ﻜﺎن‪،‬‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ اﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة واﻷﻣﺮاض اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ﻋ ﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺠﻨﺲ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻹﻳﺪز‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻲ ﻋﺸﺮ‪ :‬ﻳﻨﺒﻐﻲ اﻟﻌﻤ ﻞ ﻋﻠ ﻰ ﺗﻄ ﻮﻳﺮ اﻟ ﺪﻋﻢ ﻟﻜﺒ ﺎر اﻟﺴ ﻦ وإﺑ ﺮاز ﻗ ﻴﻢ اﻟ ﺪﻳﻦ اﻹﺳ ﻼﻣﻲ ﻓ ﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣ ﻞ ﻣﻌﻬ ﻢ‬
‫وﺗﻌﺰﻳﺰ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺣﻴﺎﺗﻬﻢ وﺗﻤﻜﻴﻨﻬﻢ ﻣﻦ اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﻤﻨ ﺘﺞ واﻟﻌ ﻴﺶ ﺑﺼ ﻮرة ﻻﺋﻘ ﺔ وﻋﺎدﻟ ﺔ وأن ﺗﻜ ﻮن ﻟﻬ ﻢ‬
‫رﻋﺎﻳﺔ ﺻﺤﻴﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟ ﺚ ﻋﺸ ﺮ‪ :‬ﻻﺑ ﺪ ﻣ ﻦ زﻳ ﺎدة اﻟﺘ ﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳ ﺔ ﻣ ﻦ ﺣ ﺎﻻت اﻟﻌﺠ ﺰ وإﻋ ﺎدة ﺗﺄهﻴ ﻞ اﻟﻤﻌ ﻮﻗﻴﻦ وﺗﻠﺒﻴ ﺔ‬
‫اﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻬﻢ ﺧﺼﻮﺻ ًﺎ ﻣ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺘﻌﻠ ﻴﻤﻬﻢ وﺗ ﺪرﻳﺒﻬﻢ وﺗ ﻮﻇﻴﻔﻬﻢ وإدﻣ ﺎﺟﻬﻢ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ وﺗﺰوﻳ ﺪهﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت واﻟﺨ ﺪﻣﺎت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﺑ ﺎﻷﻣﺮاض اﻟﻤﻨﺘﻘﻠ ﺔ ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ اﻟﺠ ﻨﺲ واﻟﻘﻀ ﺎء ﻋﻠ ﻰ أﺷ ﻜﺎل‬
‫اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ وﺗﻜﻮﻳﻦ اﻷﺳﺮة واﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‪.‬‬

‫ب ‪ :‬أهﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻸﻟﻔﻴﺔ وﻏﺎﻳﺎﺗﻬﺎ‬

‫اﻟﻬﺪف اﻷول‪ :‬اﺳﺘﺌﺼﺎل اﻟﻔﻘﺮ واﻟﺠﻮع اﻟﺸﺪﻳﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ا ‪ :‬إﻧﻘﺎص ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﻳﻘﻞ دﺧﻠﻬﻢ ﻋﻦ دوﻻر واﺣﺪ ﻓﻲ اﻟﻴﻮم إﻟﻰ اﻟﻨﺼﻒ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 1995‬و ‪.2015‬‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪ :2‬إﻧﻘﺎص ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺬي ﻳﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ اﻟﺠﻮع إﻟﻰ اﻟﻨﺼﻒ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 1995‬و ‪.2015‬‬
‫اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺸﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪ :3‬ﺿ ﻤﺎن آ ﻮن اﻷﻃﻔ ﺎل )ﺑﻨ ﻴﻦ وﺑﻨ ﺎت( ﻋﻠ ﻰ ﻧﺤ ﻮ ﻣﻤﺎﺛ ﻞ ﻗ ﺎدرﻳﻦ ﺑﺤﻠ ﻮل ﻋ ﺎم ‪ 2015‬ﻋﻠ ﻰ إآﻤ ﺎل‬
‫اﻟﻤﻘﺮر اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺪارس اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺎواة ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻨﺴﻴﻦ وﺗﻤﻜﻴﻦ اﻟﻨﺴﺎء‪.‬‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪ :4‬إزاﻟﺔ اﻟﻔﻮارق ﺑﻴﻦ اﻟﺠﻨﺴ ﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺘﻌﻠ ﻴﻢ اﻻﺑﺘ ﺪاﺋﻲ ) اﻷﺳﺎﺳ ﻲ (واﻟﺜ ﺎﻧﻮي واﻟﻤﻔﻀ ﻞ ﺣ ﺪوث ذﻟ ﻚ‬
‫ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪ 2005‬وﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺧﻼل ﻓﺘﺮة ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﻋﺎم ‪.2015‬‬
‫اﻟﻬﺪف اﻟﺮاﺑﻊ‪ :‬ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻧﺴﺒﺔ وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل‪.‬‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪ :5‬ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻧﺴﺒﺔ وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل دون ﺳﻦ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﺑﻤﻘﺪار اﻟﺜﻠﺜﻴﻦ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 1990‬و ‪. 2015‬‬
‫اﻟﻬﺪف اﻟﺴﺎدس‪ :‬ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻓﻴﺮوس ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ )اﻹﻳﺪز( واﻟﻤﻼرﻳﺎ وأﻣﺮاض أﺧﺮى‪.‬‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪ :7‬وﻗﻒ ﻧﻬﺎﺋﻲ ﻻﻧﺘﺸﺎر ﻓﻴﺮوس ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ‪/‬اﻹﻳﺪز وﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺎ ﺑﺪء ﻣﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻋﻜ ﺲ اﺗﺠﺎه ﻪ‬
‫ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪.2015‬‬

‫اﻟﻬﺪف اﻟﺴﺎﺑﻊ‪ :‬ﺿﻤﺎن اﻻﺳﺘﺪاﻣﺔ اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪ :9‬دﻣﺞ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴ ﺘﺪاﻣﺔ ﻓ ﻲ ﺳﻴﺎﺳ ﺎت اﻟﺒﻠ ﺪ وﺑﺮاﻣﺠ ﻪ وﻋﻜ ﺲ اﻻﺗﺠ ﺎﻩ ﻓ ﻲ ﺧﺴ ﺎرة اﻟﻤ ﻮارد‬
‫اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪ :10‬إﻧﻘﺎص ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻨﻌﺪﻣﻲ ﻓﺮﺻﺔ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺸﺮب اﻟﻤﺄﻣﻮﻧﺔ ﺑﺤﻮل ﻋﺎم ‪. 2015‬‬
‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪ :11‬ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﺤﺴﻦ هﺎم ﻓﻴﻤﺎ ﻻﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮن ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻃﻨﻴﻦ ﻓﻲ أﺣﻴﺎء ﻓﻘﻴﺮة ﻣﻜﺘﻈ ﺔ ﺑﺤﻠ ﻮل ﻋ ﺎم‬
‫‪.2020‬‬

‫اﻟﻬﺪف اﻟﺜﺎﻣﻦ‪ :‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺷﺮاآﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻐﺎﻳﺔ ‪ :12‬ﻣﺰﻳﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻄ ﻮﻳﺮ ﻟﻨﻈ ﺎم ﺗﺠ ﺎري وﻣ ﺎﻟﻲ ﻣﻨﻔ ﺘﺢ ﻣﺘﻮﻗ ﻊ اﻟﺴ ﻠﻮك ﻏﻴ ﺮ ﺗﻤﻴﻴ ﺰي )ﻳﺸ ﻤﻞ اﻹﻟﺘ ﺰام‬
‫ﺑﺎﻟﺤﻜﻢ اﻟﺠﻴﺪ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﻔﻘﺮ‪.‬‬

‫ج‪:‬ﻣﺪى اﺳﺘﻴﻌﺎب أﻷهﺪاف اﻷﻟﻔﻴﺔ ﻓﻲ إﻃﺎر اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺨﻤﺴﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫أهﺪاف ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ‬
‫• اﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻇﺎهﺮة اﻟﻔﻘﺮ وﺗﺨﻔﻴﻒ وﻃﺄﺗﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮاﺋﺢ واﻟﻔﺌﺎت اﻟﻔﻘﻴﺮة ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‬
‫اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ) اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ( ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ‪ ،‬و ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺘﺠﺔ وزﻳﺎدة آﻔﺎءة اﻹﻧﺘﺎج ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ‬
‫أﺧﺮى ‪ .‬وﺑﺤﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﻤﻄﻠﻖ ) ﻓﻘﺮ اﻟﻐﺬاء(* إﻟﻰ أﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %15‬ﺑﻨﻬﺎﻳﺔ اﻟﺨﻄﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﻤﻮ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻴﺼﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ اﻟﻰ ‪ % 5.6‬ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻣﺼﺪرﻩ اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫اﻟﻨﻤﻮ ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺗﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻏﻴﺮ اﻟﻨﻔﻄﻲ ‪ % 8‬ﺑﻤﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻌﻴﺸﺔ اﻟﻔﺮد واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫أهﺪاف ﺳﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫• اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺠﺪﻳﺔ ﻣﻊ آﺎﻓﺔ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻓﻲ اﻟﺨﺼﻮﺑﺔ ﻟﺨﻔﺾ ﻣﻌﺪﻟﻬﺎ إﻟﻰ ‪ 5‬ﻣﻮاﻟﻴﺪ أﺣﻴﺎء ﻟﻜﻞ اﻣﺮأة‪،‬‬
‫ﻋﻨﺪ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﺨﻄﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺼﺤﺔ اﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة ‪ ،‬وﻓﻲ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ واﻟﺜﺎﻧﻮي ﻟﻠﻔﺘﻴﺎت ‪ ،‬وزﻳﺎدة ﻣﺸﺎرآﺔ اﻟﻤﺮأة ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ واﻹﻧﺘﺎج واﻟﻨﺸﺎط اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ‪.‬‬

‫* وﺟﺪ أن ﻧﺴﺒﺔ ﻓﻘﺮ اﻟﻐﺬاء آﻤﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ هﻲ ‪ ،%17.8‬وﻣﻦ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﻨﺨﻔﺾ ﻋﺎم ‪2005‬م إﻟﻰ أﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫‪.%15‬‬

‫‪9‬‬
‫• ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻮﻋﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪدة اﻻﺗﺠﺎهﺎت ﻹﺣﺪاث ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺳﻠﻮآﻲ ﻓﻲ ﺟﻮاﻧﺐ اﻹﻧﺠﺎب اﻟﻤﺒﻜﺮ واﻟﻤﺘﺄﺧﺮ‬
‫واﻟﻤﺘﻘﺎرب ‪ ،‬واﻟﻮﻋﻲ ﺑﻤﺘﻄﻠﺒﺎت وﺣﺠﻢ اﻷﺳﺮة اﻟﻤﺮﻏﻮﺑﺔ ‪.‬‬
‫• ﻧﺸﺮ آﺎﻓﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﺧﺪﻣﺎت ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة ﻣﻊ إﻋﻄﺎء أوﻟﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﻔﻘﻴﺮة‬
‫واﻟﻤﺤﺮوﻣﺔ ‪.‬‬
‫أهﺪاف )ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ( "أﻣﺜﻠﺔ"‬
‫اﻟﺼﺤﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺤﻴﻮﻳﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫• رﻓﻊ ﻣﺘﻮﺳﻂ اﻟﻌﻤﺮ ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻴﻼد ﻟﻴﺘﺠﺎوز ‪ 62.3‬ﺳﻨﺔ ‪.‬‬
‫• ﺧﻔﺾ وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل اﻟﺮﺿﻊ إﻟﻰ ‪ 59.9‬ﻟﻜﻞ أﻟﻒ وﻻدة ﺣﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﺧﻔﺾ وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل أﻗﻞ ﻣﻦ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮات إﻟﻰ ‪ 81.6‬ﻟﻜﻞ أﻟﻒ ﻣﻮﻟﻮد ﺣﻲ ‪.‬‬
‫• ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪل اﻟﻤﻮاﻟﻴﺪ اﻟﺨﺎم إﻟﻰ ‪ ) 34.5‬ﻓﻲ اﻷﻟﻒ ( ‪.‬‬
‫• ﺧﻔﺾ ﻣﻌﺪل اﻟﻮﻓﻴﺎت اﻟﺨﺎم إﻟﻰ ‪ ) 8.2‬ﻓﻲ اﻷﻟﻒ ( ‪.‬‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺤﺼﻴﻦ اﻟﻤﻮﺳﻊ‬
‫‪ o‬اﻟﺤﺪ ﻣﻦ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻤﺮض اﻟﺤﺼﺒﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪. %90‬‬

‫‪ o‬ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 3.000‬ﻃﻔﻞ ﺳﻨﻮﻳًﺎ ﻣﻦ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻤﺮض اﻟﻜﺰاز اﻟﻮﻟﻴﺪي ‪.‬‬

‫‪ o‬اﺳﺘﺌﺼﺎل ﺷﻠﻞ اﻷﻃﻔﺎل واﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻹﻋﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪﻳﻤﺔ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺸﻠﻞ‬
‫اﻷﻃﻔﺎل ‪.‬‬
‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺼﺤﺔ اﻹﻧﺠﺎﺑﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة‬
‫‪ o‬ﺗﺨﻔﻴﺾ وﻓﻴﺎت اﻷﻣﻬﺎت ﺑﻤﺎ ﻻﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %15‬ﻋﻦ وﺿﻌﻬﺎ اﻟﺤﺎﻟﻲ ‪.‬‬
‫‪ o‬زﻳﺎدة اﺳﺘﺨﺪام وﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻷﺳﺮة إﻟﻰ‪ % 35‬ﺳﻨﻮﻳًﺎ ‪.‬‬
‫‪ o‬رﻓﻊ ﻣﻌﺪل اﻟﺮﺿﺎﻋﺔ اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪. %20‬‬
‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﻤﻼرﻳﺎ‬
‫‪ o‬ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻧﺴﺒﺔ وﻓﻴﺎت اﻟﻤﻼرﻳﺎ ﺑـ‪ %16‬وﻓﻲ ﺟﺰﻳﺮة ﺳﻘﻄﺮة ﺑـ‪ %25‬ﺳﻨﻮﻳًﺎ ‪.‬‬
‫‪ o‬ﺗﺨﻔﻴﺾ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﺮاﺿﺔ ﺑﺎﻟﻤﻼرﻳﺎ ﺑـ ‪ %10‬وﻓﻲ ﺟﺰﻳﺮة ﺳﻘﻄﺮة ﺑـ‪ %20‬ﺳﻨﻮﻳًﺎ ‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪواﺋﻴﺔ‬
‫‪ o‬ﺗﻮﻓﻴﺮ وﺗﺴﻬﻴﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أدوﻳﺔ ﻣﺄﻣﻮﻧﺔ اﻻﺳﺘﺨﺪام وذات ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ وﺟﻮدة وﺑﺄﺳﻌﺎر‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬
‫‪ o‬اﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﺮﺷﻴﺪ ﻟﻠﺪواء ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ اﻟﻌﺎم واﻟﺨﺎص ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﺪواﺋﻴﺔ واﻹرﺷﺎدﻳﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ o‬وﻗﻒ ﻇﺎهﺮة ﺗﻬﺮﻳﺐ اﻷدوﻳﺔ ‪.‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ وﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺳﺆ اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‬

‫‪ o‬ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻐﺬاﺋﻲ ﻟﻸم واﻟﻄﻔﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﻓﻴﺮ ﻓﻴﺘﺎﻣﻴﻦ ) أ ( ﻟﻠﺮﺿﻊ واﻟﺤﻮاﻣﻞ‬
‫واﻟﻴﻮد ﻓﻲ ﻣﻠﺢ اﻟﻄﻌﺎم واﻟﺤﺪﻳﺪ واﻟﻔﻮﻟﻴﻚ ﻓﻲ اﻟﺪﻗﻴﻖ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﻓﻘﺮ اﻟﺪم ‪.‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻﺤﺔ اﻟﻄﻔﻞ‬

‫‪ o‬ﺧﻔﺾ وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل دون اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ ﺑﺴﺒﺐ اﻻﺳﻬﺎﻻت ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪. %10‬‬

‫‪ o‬ﺧﻔﺾ اﻟﻨﻮﺑﺎت واﻟﻮﻓﻴﺎت ﺑﺴﺒﺐ اﻻﻟﺘﻬﺎﺑﺎت اﻟﺤﺎدة ﻟﻠﺠﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﺴﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %18‬و‬
‫‪ %10‬ﺳﻨﻮﻳًﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻮاﻟﻲ ‪.‬‬
‫‪ o‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻷﻃﻔﺎل ﻓﻲ اﻟﺴﻨﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ﻣﻦ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﺘﻬﺎب اﻟﻜﺒﺪ اﻟﻔﻴﺮوﺳﻲ )ب(‪.‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻷﻣﺮاض اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ﺟﻨﺴﻴًﺎ‬

‫‪ o‬ﻣﺤﺎﺻﺮة اﻷﻣﺮاض اﻟﻤﻨﻘﻮﻟﺔ ﺟﻨﺴﻴًﺎ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﺮض ﻧﻘﺺ اﻟﻤﻨﺎﻋﺔ اﻟﻤﻜﺘﺴﺐ‬
‫)اﻹﻳﺪز(‪.‬‬

‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻷهﺪاف‬
‫ﺗﺴﺘﻬﺪف اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺨﻤﺴﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وﻓﻘ ًﺎ ﻟﻠﺮؤﻳﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻴﻤﻦ وإﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎم‬
‫واﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻌﻠﻴﻢ اﻟﻔﺘﺎة ﺗﻌﻤﻴﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ ‪:‬‬
‫‪ o‬رﻓﻊ ﻣﻌﺪل اﻟﻘﺒﻮل ﺑﺎﻟﺼﻒ اﻷول ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ %12‬ﺧﻼل ﻓﺘﺮة اﻟﺨﻄﺔ ‪.‬‬
‫‪ o‬رﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻘﻴﺪ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ إﻟﻰ ‪ %69.3‬ﻟﻠﺠﻨﺴﻴﻦ ‪ %55‬ﻟﻠﺒﻨﺎت و‬
‫‪%82.04‬ﻟﻠﺒﻨﻴﻦ ) ﻣﻊ اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﺮﻳﻒ (‪.‬‬
‫‪ o‬رﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻘﻴﺪ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮﻳﺔ إﻟﻰ ‪. %41.3‬‬

‫اﻟﻨﺶء واﻟﺸﺒﺎب‪:‬‬
‫اﻷهﺪاف‪-:‬‬

‫‪11‬‬
‫ﻼ ﺑﻤﺒﺪأ اﻟﻌﻘﻞ اﻟﺴﻠﻴﻢ ﻓﻲ‬
‫‪ o‬اﻟﻨﻬﻮض واﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﻨﺶء واﻟﺸﺒﺎب ﺗﺮﺑﻮﻳًﺎ وﺑﺪﻧﻴًﺎ وﺛﻘﺎﻓﻴًﺎ ﻋﻤ ً‬
‫اﻟﺠﺴﻢ اﻟﺴﻠﻴﻢ ‪.‬‬
‫‪ o‬ﺑﻨﺎء اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ اﻟﻤﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺗﻌﺰﻳﺰًا ﻟﻮﺣﺪة اﻟﻬﻮﻳﺔ وﺗﺮﺳﻴﺨًﺎ ﻟﻠﻘﻴﻢ اﻹﺳﻼﻣﻴﺔ واﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫اﻷﺻﻴﻠﺔ واﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ‪.‬‬
‫‪ o‬إدﻣﺎج اﻟﺸﺒﺎب ﺑﺪرﺟﺔ أآﺒﺮ ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫إرﺷﺎدات و ﻣﻨﻬﺠﻴﺎت اﻹدﻣﺎج ) اﻟﺨﻄﻮات اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ و اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ(‬

‫اﻟﺨﻄﻮات اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃﻨﻲ‬

‫ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺮاهﻦ‪:‬‬

‫و اﻹﻃ ﺎر اﻟﻤﺆﺳﺴ ﻲ ﻟﻠﺠﻬ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳ ﺘﻢ اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ ﻟﻬ ﺎ ) وزارة ‪ ،‬ﻗﻄ ﺎع‬ ‫‪ .1‬دراﺳ ﺔ اﻟﻬﻴﻜﻠﻴ ﺔ اﻟﺤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ‪ ،‬إدارة ﻋﺎﻣﺔ ‪ ،‬إدارة ‪ ،‬ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ‪ ،‬ﻣﺸﺮوع( وﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺄهﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .1.1‬ﺗﺤﺪد اﻟﻤﺆﺳﺲ ة و أي ﻧﺸﺎﻃﺎت أو إﺟﺮاءات ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺄهﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ؟‬
‫‪ .1.1.1‬هﻞ هﺬﻩ اﻟﺼﻠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة أو ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮة؟‬
‫‪ .1.1.2‬هﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹدﻣﺎج ﻣﺮﺿﻴﺔ أم ﻏﻴﺮ ﻣﺮﺿﻴﺔ؟‬

‫‪ .1.1.3‬هﻞ هﻨﺎك ﻋﻮاﺋﻖ ﺳﻠﺒﻴﺔ أو أﻋﺮاض ﺟﺎﻧﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫وﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﺪى إدﻣﺎﺟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺨﻄ ﺔ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻨﺤ ﻮ‬ ‫‪ .2‬دراﺳﺔ واﺳﺘﻴﻌﺎب أهﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫اﻵﺗﻲ ‪-:‬‬
‫‪ .2.1‬اﻷهﺪاف اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺪﻣﺠﻬﺎ اﻟﻤﺨﻄﻂ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﺧﺘﺼﺎﺻﻪ‪.‬‬
‫‪ .2.2‬أهﺪاف ﻣﺪﻣﺠﺔ‪:‬‬
‫‪ .2.3‬اﻷهﺪاف ﻗﻴﺪ اﻹدﻣﺎج‪:‬‬
‫‪ .2.4‬أﻷهﺪاف اﻟﺘﻲ ﻟﻢ ﺗﺪﻣﺞ ﺑﻌﺪ‪:‬‬
‫‪ .3‬اﻹﺟﺮاءات و اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﺤﻘﻘﺔ ﻷهﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‬
‫‪ .3.1‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷوﻟﻮﻳﺎت‪:‬‬
‫وﺿﻊ ﻣﺨﻄﻂ ﻟﻤﺎ ﺳﺘﻜﻮن ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺨﻄﻂ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺗﻮﺿ ﻊ اﻷوﻟﻮﻳ ﺎت ﺑﺤﺴ ﺐ أه ﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ و ﺑﺤﺴ ﺐ اﻹﺟ ﺮاءات و اﻷﻧﺸ ﻄﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﺗﺤﺪد اﻷﻧﺸﻄﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺪد اﻹﺟﺮاءات‪.‬‬

‫ﻳﻤﻜﻦ إﻳﺠﺎز إﻃﺎر اﻟﺨﻄﻂ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪-:‬‬

‫‪ .4‬ﺗﻘﻴ ﻴﻢ اﻷوﺿ ﺎع اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ و ﺑ ﺎﻷﺧﺺ ﻣ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑ ـﺎﻟﻤﺆﺷﺮات اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ و ارﺗﺒﺎﻃﻬ ﺎ ﺑﺎﻷﻧﺸ ﻄﺔ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ﻣﻦ ﺿﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺣﺠﻢ اﻟﺴﻜﺎن‪ ،‬ﺗﺮآﻴﺐ اﻟﺴﻜﺎن ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻨﻮع واﻟﻌﻤﺮ‪ ،‬ﻣﻌﺪل اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻜﺎﻧﻲ‪.‬ﻣﻌﺪل اﻟﺨﺼﻮﺑﺔ اﻟﺨﺎم‪ ،‬ﻣﻌﺪل ﺗﻮﻗﻊ‬
‫اﻟﺤﻴﺎة ﻋﻨﺪ اﻟﻤﻴﻼد‪ ،‬ﻣﻌﺪل اﻟﻮﻓﻴﺎت اﻟﺨﺎم‪ ،‬ﻣﻌﺪل وﻓﻴﺎت اﻷﻣﻬﺎت‪ ،‬ﻣﻌﺪل وﻓﻴﺎت اﻟﺮﺿﻊ‪ ،‬ﻣﻌﺪل وﻓﻴﺎت اﻷﻃﻔﺎل دون‬
‫اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ وﻣﺤﻮ اﻷﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﺤﺼﻴﻦ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮات‬
‫اﻹﺳﻜﺎن‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮات اﻟﺘﺤﻀﺮ‪ ،‬ﻣﺆﺷﺮات اﻟﻔﻘﺮ )اﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول ﻓﻲ اﻟﻤﻠﺤﻖ(‬

‫‪ .5‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت واﻟﻤﻌﻮﻗﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ أو اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷهﺪاف اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﺎت أو اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺒﻠﻮﻏﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .7‬وﺿﻊ اﻷهﺪاف اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺒﻠﻮﻏﻬﺎ ﻓﻲ ﺿﻮء أهﺪاﻓﻬﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ ) ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺮآﺰي(‪.‬‬

‫‪ .8‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺸﺮوط اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺪﻣﺞ‪:‬‬

‫اﻟﺠﻮاﻧﺐ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳـﺔ‪.‬‬ ‫‪.8.1‬‬

‫ﻓﺘﺮات اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬ‪.‬‬ ‫‪.8.2‬‬

‫ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﻳــﻞ‪.‬‬ ‫‪.8.3‬‬

‫ﺗﻘﺪﻳﺮات اﻟﺘﻜﺎﻟﻴــﻒ‪.‬‬ ‫‪.8.4‬‬
‫اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪.8.5‬‬
‫اﻟﺸﺮاآــﺔ‪.‬‬ ‫‪.8.6‬‬
‫إﻋﺪاد ﻣﻮﺟﺰ ﻋﻦ ﺟﺪوى ﺗﻨﻔﻴﺬ آﻞ ﻣﺸﺮوع ـ أن أﻣﻜﻦ ـ أو اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ـ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‬ ‫‪.8.7‬‬
‫ـ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺤﺪد‪:‬‬
‫ﻧﻮع اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ اﻟﻤﺸﺮوع‬ ‫‪.8.7.1‬‬
‫أهﻤﻴﺔ اﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫‪.8.7.2‬‬
‫ﻋﺪد اﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫‪.8.7.3‬‬

‫ﻓﺮص اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬ ‫‪.8.7.4‬‬

‫اﻟﺘﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﺠﺎرﻳ ﺔ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌ ﺔ ﻋﻨ ﺪ اﻟﺘﺸ ﻐﻴﻞ‪،‬اﻟﻤﻨﺎﻓﻊ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ‬ ‫‪.8.7.5‬‬
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪...‬اﻟﺦ‪.‬‬
‫‪ .8.8‬اﻟﺸﺮاآﺔ‪:‬‬
‫إﺷﺮاك ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ و اﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ واﻟﺘﻤﻮﻳﻞ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ وااﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪.‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺎت اﻻدﻣﺎج‪:‬‬
‫إﺟﺮاءات وﺧﻄﻮات اﻹدﻣﺎج ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺮآﺰي واﻟﻘﻄﺎﻋﻲ‬
‫‪ .1‬ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷوﺿﺎع اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﺑﺼﻮرة ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ‪:‬‬
‫‪ .1.1‬ﺣﺠﻢ اﻟﺴﻜﺎن وﺗﻮزﻳﻌﻬﻢ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻲ ‪ ،‬و ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻨﻮع واﻟﻌﻤﺮ ‪.‬‬
‫‪ .1.2‬ﺗﺸﺨﻴﺺ آﺎﻓﺔ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺪﻳﻤﻐﺮاﻓﻴﻪ ﻟﻠﺴﻜﺎن ‪.‬‬

‫‪ .1.3‬اﻟﻐﺎﻳﺎت واﻷهﺪاف اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ وأوﻟﻮﻳﺎت ﺑﻠﻮﻏﻬ ﺎ واﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت واﻹﺟ ﺮاءات اﻟﻼزﻣ ﺔ‬
‫ﻟﺒﻠﻮﻏﻬﺎ ﺣﺴﺐ أوﻟﻮﻳﺎت ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ‪.‬‬
‫‪ .1.4‬اﻟﺘﺤ ﺪﻳﺎت واﻟﺨﺼ ﺎﺋﺺ اﻟﺴ ﻜﺎﻧﻴﺔ اﻟﺴ ﻠﺒﻴﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻌﻴ ﻖ ﺑﻠ ﻮغ ﻏﺎﻳ ﺎت وأه ﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺔ‬
‫اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ واﻟﻌﻮاﻣﻞ واﻟﻈﺮوف اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻜﻤﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ .1.5‬اﻟﺸﺮوط واﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻟﺒﻠﻮغ اﻟﻐﺎﻳﺎت واﻷهﺪاف ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷوﺿﺎع اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺼﻮرة ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ‪:‬‬
‫‪ .2.1‬اﻟﻤﻮارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و اﻟﻤﺎدﻳﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ وأﺳﻠﻮب اﺳﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﻴﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪.‬‬
‫‪ .2.2‬اﻟﻌﻮاﻣ ﻞ اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﺤﻜ ﻢ أداء واﺗﺠ ﺎﻩ اﻻﻗﺘﺼ ﺎد اﻟﻘ ﻮﻣﻲ اﻟﺪاﺧﻠﻴ ﺔ ﻣﻨﻬ ﺎ‬
‫واﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .2.3‬اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃﻨﻲ ‪.‬‬
‫‪ .2.4‬اﻟﻐﺎﻳ ﺎت واﻷه ﺪاف اﻻﻗﺘﺼ ﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ ﺣﺴ ﺐ أوﻟﻮﻳ ﺎت ﺗﺤﻘﻴﻘﻬ ﺎ ‪ ،‬واﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت‬
‫واﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺒﻠﻮﻏﻬﺎ ﺣﺴﺐ أوﻟﻮﻳﺎت ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻣﻦ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .3.1‬ﻟﺪراﺳﺔ وﻣﻨﺎﻗﺸﺔ وﺗﺤﻠﻴﻞ أهﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وأهﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫‪ .3.2‬ﻟﺪﻣﺞ اﻷهﺪاف ﺣﺴﺐ أهﻤﻴﺘﻬﺎ وأوﻟﻮﻳﺎت ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻣﺮاﻋﻴﺔ أهﻤﻴﺔ ﺗﻜﺎﻣﻞ واﺗﺴﺎق وﺷﻤﻮﻟﻴﺔ اﻷهﺪاف‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺒﻠﻮﻏﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺁﻟﻴﺔ واﺿﺤﺔ ﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻋﻤﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ و‬
‫اﻟﺴﻜﺎن‪.‬‬

‫إﺟﺮاءات وﺧﻄﻮات اﻹدﻣﺎج ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫أو ًﻻ‪:‬اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦ إﻳﺠﺎز أهﻤﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ‪-:‬‬
‫وﺿﻊ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﺠﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﻋﺪاد ﺧﻄﺔ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ وﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫•‬
‫اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ و اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ و اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹدﻣﺎج‪.‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷوﺿﺎع اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ أهﻢ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫•‬
‫واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت واﻟﻤﻌﻮﻗﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ ﺗﻨﻤﻴﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷهﺪاف اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ و ﻣﻮاءﻣﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺧﻄﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وأوﻟﻮﻳﺎت ﺗﺤﻘﻴﻖ دﻣﺠﻬﺎ و ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫•‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺒﻠﻮغ اﻷهﺪاف‪.‬‬
‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ وﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ‪ ،‬ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﺮؤى ﺣﻮل ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫•‬
‫اﻷهﺪاف واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺮاد ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ و اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺨﻄﺔ اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺣﻮل إدﻣﺎج اﻷهﺪاف اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺨﻄﻂ و ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ وﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ و‬ ‫•‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﺴﻬﻞ ﺗﺒﺎدل ﻟﻠﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺠﺎرﻳﺔ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﺔ ﺑﻤﺎ ﺑﺘﻨﺎﺳﺐ وأهﺪاف اﻟﺨﻄﻂ ‪ ،‬ورﻓﻊ آﻔﺎءة ﺗﺨﺼﻴﺼﻬﺎ ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪:‬اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷوﺿﺎع اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ أهﻢ اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻓﻴﻬﺎ واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‬ ‫•‬
‫واﻟﻤﻌﻮﻗﺎت اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻪ ﺗﻨﻤﻴﺔ وﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ )ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﻷوﺿﺎع اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺪﻳﺮﻳﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻊ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ(‪.‬‬

‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ وﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ ‪ ،‬ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ اﻟﺮؤى ﺣﻮل ﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫•‬
‫اﻷهﺪاف واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻤﺮاد ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ و اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺨﻄﺔ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷهﺪاف اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ و ﻣﻮاءﻣﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺧﻄﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وأوﻟﻮﻳﺎت ﺗﺤﻘﻴﻖ دﻣﺠﻬﺎ ‪.‬‬ ‫•‬
‫وﺿﻊ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﺠﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺈﻋﺪاد ﺧﻄﺔ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ وﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫•‬
‫اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ و اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ و اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹدﻣﺎج‪.‬‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺠﺎرﻳﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ وأهﺪاف اﻟﺨﻄﻂ ‪ ،‬ورﻓﻊ آﻔﺎءة ﺗﺨﺼﻴﺼﻬﺎ ‪.‬‬ ‫•‬
‫اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎن )ﻟﺠﺎن اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت(ﺣﻮل ادﻣﺎج‬ ‫•‬
‫اﻷهﺪاف اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺧﻄﺔ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ و ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ وﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ و ﺗﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻴﺴﺮ ﺗﺒﺎدل اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬
‫واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫ﺣﺸﺪ اﻟﻤﻮارد واﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ وﺗﻮزﻳﻌﻬﺎ ‪.‬‬
‫أ‪ -‬ﺣﺼﺮ آﺎﻓﺔ اﻷﻧﺸ ﻄﺔ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄ ﺔ ﺑﺎﻟﺴ ﻜﺎن ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﺠﻬ ﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤ ﺔ ﺑﺎﻷﻧﺸ ﻄﺔ ﻓ ﻲ ه ﺬا اﻟﻤﺠ ﺎل ‪،‬‬
‫واﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣ ﺔ ﻟﻬ ﺎ ﻣ ﻦ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ اﻟﻤﺼ ﺎدر )ﻣﺤﻠﻴ ﺔ أو ﺧﺎرﺟﻴ ﺔ ( واوﺟ ﻪ إﻧﻔﺎﻗﻬ ﺎ ‪ ،‬ﺑﺤﺴ ﺐ‬
‫اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﻬﺎ ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﺗﺤﺪﻳ ﺪ ﺁﻟﻴ ﺔ ﻋﻤﻠﻴ ﺔ ﻟﺤﻔ ﺰ وﺗﺸ ﺠﻴﻊ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ واﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺨ ﺎص اﻟﻤﺤﻠ ﻲ ﻟﺘﻤﻮﻳ ﻞ ﺑﻌ ﺾ اﻷﻧﺸ ﻄﺔ‬
‫اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎن‪.‬‬
‫د‪ -‬دراﺳ ﺔ وﺗﺤﻠﻴ ﻞ وﺗﻘﻴ ﻴﻢ ﻣﺨﺘﻠ ﻒ اﻟﻨﻔﻘ ﺎت ﻣ ﻦ اﻟﻤﺼ ﺎدر اﻟﻤﺤﻠﻴ ﺔ واﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ﻟﻼرﺑ ﻊ أو اﻟ ﺜﻼث‬
‫ﺳﻨﻮات اﻟﻤﺎﺿﻴﺔ ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷﻧﺸﻄﺔ وﺗﺤﺪﻳﺪ درﺟﺔ آﻔﺎءة ﺗﺨﺼﻴﺼﻬﺎ وإﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ‪.‬‬
‫ح‪ -‬أهﻤﻴﺔ رﺑﻂ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ ﺑﻨﻔﻘﺎت ﺗﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ رﻓﻊ آﻔﺎءة اﻹﻧﻔﺎق وﺗﻮﺟﻴﻬﻪ ‪.‬‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮاﺑﻊ‬
‫ﺁﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ و اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬

‫ﺗﻘﻮم اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃﻨﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎن ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ و اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﻬﺎ اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ‬
‫واﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ أهﺪاف اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ اﻟﻨﺠﺎﺣﺎت و اﻹﺧﻔﺎﻗﺎت ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬
‫و اﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻟﻺدﻣﺎج و ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬
‫اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﺒﺮ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ أﺣﺪ أدوات اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻬﺎﻣ ﺔ ووﺳ ﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﺴ ﻴﻦ أداء اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﻤﺨﻄ ﻂ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ‬
‫أن إﻋﺪاد اﻟﺨﻄﺔ ﺑﺼﻮرة ﺟﻴﺪﻩ وﺳﻼﻣﺔ ﻣﺆﺷﺮاﺗﻬﺎ وواﻗﻌﻴﺔ أهﺪاﻓﻬﺎ وﻏﺎﻳﺎﺗﻬﺎـ اﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس اﻟﺘﺤﺪﻳ ﺪ و‬
‫ﻗﺎﺑﻠﻴ ﺔ اﻟﻘﻴ ﺎس و و إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴ ﺬ ﻓ ﻲ إﻃ ﺎر زﻣﻨ ﻲ ﻣﺤ ﺪد )‪ (SMART OBJECTIVES‬ـ ﻻ ﺗﻜﻔ ﻲ‬
‫ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺼﻮرة اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ واﻧﻤﺎ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ‪.‬‬
‫وﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺑﺤﺴﺐ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻤﻞ أو اﻟﻤﺸﺮوع أو اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ وﺗﻜﻮن ﺑﺼﻮرة ﻣﺴﺘﻤﺮة ﻟﻠﺘﺄآﺪ ﻣ ﻦ‬
‫أن ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺒﺮاﻣﺞ وﻋﻤﻠﻴﺎﺗﻪ اﻟﺠﺎرﻳﺔ ﺗﺴﻴﺮ ﺑﺼ ﻮرة ﻓﻌﺎﻟ ﺔ وﻓﻘ ًﺎ ﻟﻠﺨﻄ ﺔ وه ﻲ ﺗﺴ ﺒﻖ ﻧﺘ ﺎﺋﺞ اﻟﻌﻤ ﻞ ) أي ﺗﻜ ﻮن‬
‫اﻟﻤﺘﺎﺑﻌ ﺔ أﺛﻨ ﺎء اﻟﺘﻨﻔﻴ ﺬ( وﺗ ﺘﻢ ﻣ ﻦ ﺧ ﻼل اﻟﺘﺠﻤﻴ ﻊ اﻟﻤﺴ ﺘﻤﺮ ﻟﻠﺒﻴﺎﻧ ﺎت وﺗﺤﻠﻴﻠﻬ ﺎ ﻟ ﺪﻋﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت واﻟﺒ ﺮاﻣﺞ‬
‫واﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ وﻣﻘﺎرﻧﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎت اﻟﻜﻠﻴﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ و اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ وﺗﺘﻢ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫اﺗﺠﺎهﺎت ‪:‬ـ‬

‫إﺗﺠﺎهﺎت اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ‬
‫‪ -1‬ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪:‬ـ أي ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺳﻴﺮ اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺤﺴﺐ اﻟﺨﻄﺔ واﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺰﻣﻨﻲ اﻟﻤﺤﺪد ﻟﻪ‬
‫ﻟﻀﻤﺎن ﻋﺪم ﺣﺪوث أي ﻣﻌﻮﻗﺎت أﺛﻨﺎء اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ آﻤﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺒﻴﻦ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘ ﺮض اﻟﺘﻨﻔﻴ ﺬ ﻟﻤﺤﺎوﻟ ﺔ‬
‫ﺣﻠﻬﺎ وﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ وإﺟﺮاء اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﻼزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ ‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫‪ -2‬ﻣﺘﺎﺑﻌ ﺔ اﻹﻧﻔ ﺎق ‪ :‬ـ وﻳ ﺘﻢ ﻣ ﻦ ﺧﻼﻟﻬ ﺎ اﻟﺘﻌ ﺮف ﻋﻠ ﻰ ﻣ ﺪى ﻣﻮاﺋﻤ ﺔ اﻟﻤ ﻮارد واﻻﻋﺘﻤ ﺎدات اﻟﻤﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﻟﻼﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻔﻌﻠﻴ ﺔ ﻟﻠﻌﻤ ﻞ أي اﻟﺘﺄآ ﺪ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻜ ﺎﻟﻴﻒ اﻟﻤﺎدﻳ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻢ إﻧﻔﺎﻗﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﻤ ﻞ وﻓﻘ ًﺎ ﻟﻤ ﺎ ه ﻮ‬
‫ﻣﺨﻄﻂ ﻟﻬﺎ و ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺰﻳﺎدة أو اﻟﻨﻘﺺ ﻓﻲ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻷﻧﺸﻄﺔ‪،‬‬
‫‪ -3‬ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف ‪:‬ـ وﻳﻘﺼﺪ ﺑﻬﺎ اﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺣﻘﻘﻪ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻷهﺪاف اﻟﻤﺨﻄﻄﺔ‪.‬‬
‫وﻋﺎد ًة ﻣﺎ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ واﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﺴ ﺎﻋﺪ ﻋﻠ ﻰ اﺳ ﺘﻜﻤﺎل اﻟﻨ ﻮاﻗﺺ‬
‫واﻟﺘﻐﻴ ﺮات ) أﺛﻨ ﺎء اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ ﻟﻠﻌﻤ ﻞ ( واﻟﺘ ﻲ ﺗﻤﻜ ﻦ ﻣ ﻦ أﺟ ﺮاء اﻟﺘﻌ ﺪﻳﻼت ﻓ ﻲ اﻟﺨﻄ ﺔ واﺗﺨ ﺎذ اﻟﻘ ﺮارات‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻦ اﻷداء‪ ،‬وﺗﺴﺎهﻢ ﻓﻲ ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺑﻠ ﻮغ اﻷه ﺪاف اﻟﺘ ﻲ ﻳﺴ ﻌﻰ أﻟﻴﻬ ﺎ اﻟﻤﺠﺘﻤ ﻊ واﻟﺪوﻟ ﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬ ﺎ‬
‫وﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻜﻮن وﺻﻔﻴﺔ – ﻧﻮﻋﻴﺔ – أو رﻗﻤﻴﺔ – آﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﺗﺄﺧﺬ اﻟﻤﺆﺷﺮات ﺣﻴﺰًا ﻓﻲ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ وﻳﻘﺼﺪ ﺑﻬﺎ اﻟﻤﺘﻐﻴﺮات اﻟﺮﻗﻤﻴﺔ واﻟﻨﻮﻋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴ ﺘﺨﺪم ﻓ ﻲ ﻗﻴ ﺎس ﻣ ﺪى‬
‫اﻟﺘﻘﺪم ﻧﺤﻮ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫‪ -‬وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ‪:‬ـ‬
‫ﺗﺄﺧﺬ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻋﺪة وﺳﺎﺋﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﻋﺒﺮهﺎ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ﻟﻠﺘﺄآﺪ ﻣﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ أداء‬
‫اﻟﻌﻤﻞ أو اﻟﻤﺸﺮوع ﻧﻮﺟﺰهﺎ ﺑﺎﻵﺗﻲ ‪:‬ـ‬
‫‪ -1‬اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺑﺎﻹﻃﻼع ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺎرﻳﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺮﺣﻠﻴﺔ واﻟﺴﺠﻼت واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﻟﻤﻼﺣﻈﺔ ‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺑﺎﻻﺗﺼﺎل اﻟﺸﺨﺼﻲ ‪ ،‬اﻟﺘﻠﻔﻮﻧﻲ وﺑﺎﻟﺒﺮﻳﺪ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻋﻘﺪ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﺎﺋﻤﻴﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﺘﺘﺒﻊ ﺧﻄﻮاﺗﻪ وﺗﺬﻟﻴﻞ ﺻﻌﻮﺑﺎﺗﻪ ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ‪:‬‬
‫هﻮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻬﺪف إﻟﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﻷهﺪاف اﻟﻤﻨﺸﻮدة ) وﻓﻘًﺎ ﻟﻠﺨﻄﺔ ( ﺣﺘﻰ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﺸﺎط ‪.‬‬
‫اهﺪاف ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪ :‬ـ‬
‫‪ -1‬ﻣﺪى ﺗﺤﻘﻴﻖ أهﺪاف اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻣﺪى ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﻨﺠﺰ ﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻣﺪى ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺪﺧﻼﺗﻪ ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺗﻘﻴﻴﻢ اﺳﺘﻤﺮارﻳﺔ اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻣﺪى ﻣﺸﺎرآﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺤﻠﻲ وﺗﻔﺎﻋﻠﻪ ‪.‬‬

‫‪ -6‬دراﺳﺔ اﻟﺼﻌﻮﺑﺎت واﻟﻤﻌﻮﻗﺎت اﻟﺘﻲ واﺟﻬﺖ اﻟﻌﻤﻞ وﻣﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻘﺼﻮر وأﺳﺒﺎب اﻟﻨﺠﺎح واﻹﺧﻔﺎق ‪.‬‬

‫ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ‪ :‬ـ‬

‫‪ -1‬اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ أﺛﻨﺎء اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ) وﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺠﺎري ( ‪ :‬ـ‬
‫وهﻮ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻟﻠﻨﺸﺎط أﺛﻨﺎء ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﺳﺘﻤﺮار ﻣﻼﺋﻤﺘﻪ وآﻔﺎءﺗ ﻪ وﺗﺄﺛﻴﺮاﺗ ﻪ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠ ﺔ‪ ،‬وﻳﺴ ﺎﻋﺪ‬
‫ه ﺬا اﻟﺘﻘﻴ ﻴﻢ ﺻ ﺎﻧﻌﻲ اﻟﻘ ﺮارات ﺑﺘﺰوﻳ ﺪهﻢ ﺑﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﺑﺸ ﺄن أي ﺗﻌ ﺪﻳﻞ ﺿ ﺮوري ﻟﻸه ﺪاف واﻟﺴﻴﺎﺳ ﺎت و‬
‫ﻼ ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ أن ه ﺬا اﻟﺘﻘﻴ ﻴﻢ ﻳﺮآ ﺰ ﻋﻠ ﻰ‬
‫إﺳ ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴ ﺬ آﻤ ﺎ ﻳ ﻮﻓﺮ ﻣﻌﻠﻮﻣ ﺎت ﻟﻐ ﺮض اﻟﺘﺨﻄ ﻴﻂ ﻣﺴ ﺘﻘﺒ ً‬
‫دراﺳ ﺔ اﻻﻓﺘﺮاﺿ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻮﺿ ﻊ أﺛﻨ ﺎء اﻹﻋ ﺪاد واﻟﺘﺤﻀ ﻴﺮ و إذا آ ﺎن ﻣ ﻦ اﻟﻀ ﺮوري إﺟ ﺮاء ﺗﻌ ﺪﻳﻼت‬
‫ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻋﻨﺪ اﻹﻧﺠﺎز ) وﻳﺴﻤﻰ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻬﺎﺋﻲ (‪ :‬ـ‬ ‫‪-2‬‬
‫وﻳﺘﻢ ذﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ وﻗﺖ ﻣﻦ إﻧﺠ ﺎز اﻟﻌﻤ ﻞ )ﺧﻄ ﺔ ‪ ،‬ﺑﺮﻧ ﺎﻣﺞ ‪ ،‬أو ﻣﺸ ﺮوع ( وﻳﻤﻜ ﻦ أن ﻳﻜ ﻮن‬
‫ﻼ ﻋﻦ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻼﺣﻖ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﻨﺘﻬﻲ أو ﻳﻜﺘﻤ ﻞ ﺧ ﻼل ﻓﺘ ﺮة ﻗﺼ ﻴﺮة أو ﻳ ﺄﺗﻲ ﻗﺒ ﻞ اﻟﺒ ﺪء ﺑﻤﺮﺣﻠ ﺔ‬
‫ﺑﺪﻳ ً‬
‫ﻻﺣﻘﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﻼﺣﻖ ‪ :‬ـ‬ ‫‪-3‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ﻳﺘﻢ ﻋﻨﺪ وﺻﻮل اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺑﻜﺎﻣﻞ اﻟﻄﺎﻗﺔ أي ﺑﻌﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ إﻧﺠ ﺎزﻩ ﻟﻠﺘﺄآ ﺪ ﻣ ﻦ‬
‫ﺗﺤﻘﻴﻖ أهﺪاﻓﻪ‪.‬‬
‫و ﻋﺎد ًة ﻣﺎ ﻳﻬﺪف اﻟﺘﻘﻴ ﻴﻢ اﻟﻨﻬ ﺎﺋﻲ واﻟﻼﺣ ﻖ إﻟ ﻰ ﺗﻘ ﺪﻳﺮ ﻣ ﺪى ﻣ ﺎ ﺗﺤﻘ ﻖ ﻣ ﻦ ﻧﺘ ﺎﺋﺞ وﻣﺨﺮﺟ ﺎت ‪ ،‬إﻟ ﻰ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﺪروس اﻟﻤﺴﺘﻔﺎدة ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻐﺬﻳﺔ اﻟﺮاﺟﻌﺔ )‪: (Feed back‬ـ‬
‫وهﻲ ﻧﻮع ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺒﻌﺪي ﻟﻠﻌﻤﻞ ) اﻟﺬي ﻳﺘﻢ ﺑﻌﺪ أﻧﺘﻬ ﺎء اﻟﻌﻤ ﻞ ﺑﻔﺘ ﺮة ﻣﺤ ﺪد ّة( و ﻳﻬ ﺪف إﻟ ﻰ‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻗﻴﺎس أﺛﺮ ﺗﺤﻘﻖ اﻷهﺪاف‪.‬‬

‫"ﻣﺮاﺣﻞ ﻋﻤﻠﻴﺘﻲ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ"‬

‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ‪:‬ـ‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻧﻤﻮذج اﻟﺨﺼﻮﺻﻴﺔ واﺧﺘﻴﺎر اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ‪:‬‬
‫وه ﻮ أن ﻳﺨﺘ ﺎر آ ﻞ ﻗﻄ ﺎع ﻣ ﻦ ﻗﻄﺎﻋ ﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴ ﺔ اﻟﺘﺼ ﻤﻴﻢ اﻟ ﺬي ﻳﻨﺎﺳ ﺒﻪ ﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌ ﺔ واﻟﺘﻘﻴ ﻴﻢ ﺑﺤﺴ ﺐ‬
‫اﻟﻤﺆﺷﺮات واﻷهﺪاف اﻟﻤﺤﺪدة ﺳﻠﻔًﺎ ‪.‬‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻨﻤﻮذج ) ﻟﻠﺨﻄﺔ أو اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ او اﻟﻤﺸﺮوع(‬ ‫ب‪-‬‬

‫ج‪ -‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷﺳﺌﻠﺔ ‪.‬‬

‫د ‪ -‬اﺧﺘﻴﺎر اﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ) اﻻﺳﺘﺒﻴﺎن ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ واﻟﺘﻘﻴﻴﻢ(‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ـ‬

‫اﺧﺘﻴﺎر اﻹﺟﺮاءات واﻵﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻟﺠﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت وﺗﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ‪.‬‬

‫أ‪ -‬ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻤﺆﺷﺮات واﻟﻤﻘﺎﻳﻴﺲ ‪.‬‬
‫ب‪ -‬إﻋﺪاد ﺁﻟﻴﺔ واﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺠﻤﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت ‪.‬‬
‫ج‪ -‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺁﻟﻴﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ‪.‬‬
‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ :‬ـ‬
‫ﺁﻟﻴﺔ ﻧﺸﺮ اﻟﺨﻄﺔ واﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺴﺘﻨﺒﻄﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺁﻟﻴﺔ ﻧﺸﺮ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ وﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻨﺸﺮ اﻟﺨﻄﺔ‪.‬‬
‫ب‪ -‬وﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﻋﻤﻞ ﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ اﻟﻌﻤﻞ ‪.‬‬

‫‪19‬‬