‫وضعية االنتداب ‪ ....

‬شرح مفصل‬

‫النص رقم ‪99 / 503‬‬

‫الموضوع‪ :‬انتداب الموظفين من المؤسسات واإلدارات العمومية إلى قطاعات عمل أخرى عمومية‬
‫المرجع‪ :‬المرسوم‪ 4‬رقم ‪ 59-85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون األساسي النموذجي‪ 4‬لعمال المؤسسات‪4‬‬
‫واإلدارات العمومية‪.‬‬

‫لقد بلغني أن أحكام المادة ‪ 94‬فقرة ‪ 2‬من المرسوم رقم‪ 59-85 4‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المذكور‪ 4‬أعاله‪ ،‬والمتعلقة‬
‫بانتداب الموظفين من قطاع‪ 4‬المؤسسات واإلدارات العمومية إلى قطاعات عمل أخرى عمومية‪ ،‬كانت محل العديد من‬
‫التفسيرات أثناء تطبيقها‪.‬‬
‫لذلك‪ ،‬وحرصا على التطبيق المنسجم‪ 4‬والموحد لهذه األحكام‪ ،‬يشرفني‪ 4‬أن أذكركم‪ 4‬أن االنتداب وضعية قانونية من شأنها‬
‫تمكين الموظف من ممارسة مهامه في قطاعات عمل عمومية غير قطاع المؤسسات‪ 4‬واإلدارات العمومية‪ ،‬مع احتفاظه‬
‫بحقوقه في األقدمية في الرتبة‪ ،‬الترقية في الدرجات واإلحالة على التقاعد لدى هيئته المستخدمة األصلية‪.‬‬
‫بالطبع فإن الموظف‪ 4‬الذي يرعب في االنتداب ينبغي عليه تقديم طلب خطي والحصول‪ 4‬على الموافقة المسبقة للهيئة‬
‫العمومية المستقبلة وكذا الهيئة المستخدمة األصلية‪.‬‬
‫ويجدر‪ 4‬التوضيح أن االنتداب إلى قطاعات عمل أخرى عمومية يمثل صيغة تمكن ضمان االستفادة من تجربة الموظفين‬
‫ومؤهالتهم المكتسبة في قطاع الوظيف العمومي‪.4‬‬
‫وعليه‪ ،‬وبغية ضمان مردودية أحسن لهذه الصيغة‪ ،‬يبدو من الضروري‪ 4‬حصر انتداب الموظفين إلى قطاعات عمل‬
‫أخرى عمومية على الموظفين الذين ينتمون على األقل إلى رتبة متصرف أو إلى رتبة معادلة‪ ،‬دون سواهم‪ ،‬لشغل أو‬
‫ممارسة وظائف‪ 4‬تأطيرية لدى الهيئة المنتدب لديها‪.‬‬
‫وتجدر‪ 4‬اإلشارة في األخير أن النسبة القصوى للموظفين الذين يمكنهم االستفادة من االنتداب من مؤسسة أو إدارة‬
‫عمومية إلى قطاعات عمل أخرى عمومية ال ينبغي أن تفوق نسبة ‪ %5‬من التعداد الحقيقي للسلك الذي ينتمي إليه‬
‫الموظف‪ 4‬المعني‪ ،‬طبقا ألحكام الفقرة ‪ 2‬من المادة ‪ 94‬من المرسوم‪ 4‬رقم ‪ 59-85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬السالف‬
‫الذكر‪.‬‬
‫ويتم االنتداب لفترة ال تفوق الخمس سنوات‪.‬‬
‫نظرا لما سبق‪ ،‬اطلب منكم اتخاذ اإلجراءات الضرورية قصد السهر على التطبيق الصارم‪ 4‬لهذه الرسالة المنشور‪4‬‬
‫وضمان النشر الواسع لها‪.‬‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬

‫النص رقم ‪ 07‬ك خ‪ /‬م ع و ع‪2007/‬‬
‫الجزائر في ‪ 15‬أوت ‪2007‬‬
‫‪---------------------------------------‬‬
 ‫االنتداب‪:‬‬

‫يعبر االنتداب عن وضعية نشاط بالنسبة للعامل المرسم (المثبت) في منصب عمله الذي يدعى إلى ممارسة وظائف‪ 4‬أو‬
‫نشاط في هيئة أو مؤسسة غير مؤسسته المستخدمة‪.‬‬
‫و يستمر هذا العامل في االستفادة ضمن مؤسسته السابقة من حقوقه في األقدمية في رتبته األخيرة و في الترقية و في‬
‫التقاعد ‪.‬‬
‫يقرر االنتداب بناء على طلب من العامل و بعد موافقة المؤسسة التي يلتمس االنتداب إليها بمقرر من المؤسسة‬
‫المستخدمة األصلية لمدة أقصاها‪ 4‬خمس سنوات ‪.‬‬
‫يمكن أن يقرر هذا االنتداب تلقائيا إذا اقتضته ضرورة ملحة للخدمة العامة بعد أخذ رأي لجنة الموظفين ‪.‬‬

‫يجوز‪ 4‬للعامل االستفادة من االنتداب ‪:‬‬

‫‪ -1‬لممارسة وظائف أو نشاطات إما لدى إدارة بلد أجنبي في إطار التعاون التقني‬
‫أو لدى منظمة دولية و إما لدى إدارة عمومية أو مجموعة محلية‬
‫أو مؤسسة عمومية أو هيئة أو مؤسسة وطنية أو شركة ذات اقتصاد‪ 4‬مشترك ‪.‬‬
‫‪ -2‬لمتابعة دورة تكوينية تتجاوز مدتها ستة أشهر‬
‫تتم على يد المؤسسة المستخدمة أو تصادق‪ 4‬عليها ‪.‬‬
‫‪ -3‬يستفيد العامل من االنتداب ألداء المدة القانونية للخدمة الوطنية ‪.‬‬
‫تكفل المؤسسة أو الهيئة أجر العامل المنتدب لديها و تتحمل مساهمات‬
‫صاحب العمل المتعلقة باالمتيازات االجتماعية‪.‬‬

‫يستمر‪ 4‬العمال المدعوون ألداء الخدمة الوطنية في االستفادة من الحقوق المنصوص عليها في الفقرة أعاله و هي ‪:‬‬
‫حقوقه في األقدمية في رتبته األخيرة و في الترقية و في التقاعد ‪.‬‬

‫بعد االنتداب حقا بالنسبة للعامل‪:‬‬

‫‪ -‬ممارسة وظائف أو نشاط في منظمات جماهيرية‬
‫‪ -‬لممارسة انتدابية نقابية‬
‫‪ -‬ألداء فترات تجديد الكفاءة في إطار االحتياط (التكوين العسكري‪. )4‬‬

‫يستفيد العامل المنتدب لممارسة إحدى هذه المهام المذكورة أعاله من االحتفاظ بأجره و بالمزايا المرتبطة بمنصبه ‪.‬‬
‫يمكن لالنتداب أن يكون قابال لإللغاء ‪.‬‬
‫و ال يمكن أن تتجاوز مدته المدة المذكورة أعاله و هي خمس سنوات إال انه يمكن تجديده لفترة متساوية عندما تطلبه‬
‫صراحة المؤسسة أو الهيئات العمومية التي ينتدب إليها أو لضرورة ملحة من أجل الصالح العام و ذلك بعد أخذ رأي‬
‫لجنة الموظفين أو عندما ينتدب العامل إلى منظمة دولية أو لدى إدارة بلد أجنبي ‪.‬‬

‫يتحصل العامل المنتدب على اجر النشاط المناسب لمنصب عمله‬

‫للعامل عند نهاية انتدابه إما أن يدمج في المؤسسة المستخدمة التي كان منتدبا لديها بعد موافقة مؤسسته المستخدمة‬
‫األصلية عندما يستوفي‪ 4‬الشروط‪ 4‬التي يفرضها قانونها األساسي ‪.‬‬
‫و أما أن يعاد باألولوية إلى منصب عمله األصلي أو إلى منصب مماثل حتى و لو صار زائدا على العدد‪.‬‬
‫يبقى حق العمال المدعوين ألداء الخدمة الوطنية في إعادة الدمج قائما طيلة شهرين على األكثر بعد تاريخ التفرغ‬
‫النهائي من الواجبات القانونية (قانون ‪ 82006‬المؤرخ في ‪) 27/02/1982‬‬
‫يمكن أن يعوض الموظف المنتدب في الحين‬
 ‫‪.‬‬

‫يتم االنتداب بقرار وزاري‪ 4‬مشترك أو بمقرر وزاري مشترك‪ 4‬بين السلطة التي لها صالحية التعيين ‪.‬‬
‫و بين السلطة المستقبلة في حدود اختصاصات‪ 4‬كل منهما تباعا‪.‬‬
‫يرتقي الموظف‪ 4‬المنتدب طوال مدة انتدابه بالمدة المتوسطة في سلكه األصليمع مراعاة أحكام تنظيمية أكثر نفعا له ‪.‬‬
‫يتقاضى المنتدب مرتبه على أساس الرقم االستداللي المخصص لمنصب عمله الجديد مع إضافة الزيادة االستداللية التي‬
‫تكافئ‪ 4‬األقدمية في منصبه األصلي و كذلك عناصر الراتب المرتبطة بالمنصب الجديد غير أن الموظف‪ 4‬الذي ينتدب‬
‫تلقائيا في حالة ضرورة ملحة تقتضيها المصلحة العامة يتقاضى راتبا على أساس رتبته األصلية على األقل‬

‫االنتداب هو إحدى الحاالت التي نص عليها القانون األساسي العام للوظيفة العمومية‪:‬‬
‫وهي‪:‬‬
‫الفصل الثاني ‪ :‬وضعية االنتداب‬
‫المادة ‪ : 133‬االنتداب هو حالة الموظف‪ 4‬الذي يوضع خارج سلكه األصلي و‪/‬أو إدارته األصلية مع مواصلة استفادته‬
‫في هذا السلك من حقوقه في األقدمية وفي الترقية في الدرجات وفي‪ 4‬التقاعد في المؤسسة أو اإلدارة العمومية التي ينتمي‬
‫إليها‪.‬‬
‫االنتـداب قابـل لإللغـاء‪.‬‬
‫المادة ‪ : 134‬يتم انتداب الموظف‪ 4‬بقوة القانون لتمكينه من ممارسة ‪:‬‬
‫‪ -‬وظيفة عضو في الحكومة‪،‬‬
‫‪ -‬عهدة انتخابية دائمة في مؤسسة وطنية أو جماعة إقليمية‪،‬‬
‫‪ -‬وظيفة عليا للدولة أو منصب عا ٍل في مؤسسة أو إدارة عمومية غير تلك التي ينتمي إليها‪،‬‬
‫‪ -‬عهدة نقابية دائمة وفق‪ 4‬الشروط التي يحددها التشريع المعمول به‪،‬‬
‫‪ -‬متابعة تكوين منصوص عليه في القوانين األساسية الخاصة‪،‬‬
‫‪ -‬تمثيل الدولة في مؤسسات‪ 4‬أو هيئات دولية‪،‬‬
‫‪ -‬متابعة تكوين أو دراسات‪ ،‬إذا ما تم تعيين الموظف‪ 4‬لذلك من المؤسسة أو اإلدارة العمومية التي ينتمي إليها‪.‬‬
‫المادة ‪ : 135‬يمكن انتداب الموظف بطلب منه لتمكينه من ممارسة ‪:‬‬
‫‪ -‬نشاطات لدى مؤسسة أو إدارة عمومية أخرى و‪/‬أو في رتبة غير رتبته األصلية‪،‬‬
‫‪ -‬وظائف تأطير‪ 4‬لدى المؤسسات‪ 4‬أو الهيئات التي تمتلك الدولة كل رأسمالها‪ 4‬أو جزءا منه‪،‬‬
‫‪ -‬مهمة في إطار التعاون أو لدى مؤسسات‪ 4‬أو هيئات دولية‪.‬‬
‫المادة ‪ : 136‬يكرس االنتداب بقرار إداري فردي‪ 4‬من السلطة أو السلطات المؤهلة‪ ،‬لمدة دنيا قدرها ستة (‪ )6‬أشهر ومدة‬
‫قصوى قدرها خمس (‪ )5‬سنوات‪.‬‬
‫غير أن فتــرة االنـتداب للحاالت المنصوص عليها في المــادة ‪ 134‬أعــاله تساوي مدد شغل الوظيفة أو العهدة أو‬
‫التكوين أو الدراسات التي تم االنتداب من أجلها‪.‬‬
‫المادة ‪ : 137‬يخضـع الموظف‪ 4‬المنتدب للقواعد التي تحكم المنصب الذي انتدب إليه‪.‬‬
‫يتم تقييم الموظف المنتدب ويتقاضى راتبه من قبل اإلدارة العمومية أو المؤسسة أو الهيئة التي انتدب إليها‪.‬‬
‫غير أنه يمكن الموظف‪ 4‬الذي انتدب للقيام بتكوين أو دراسات أن يتقاضى راتبه من المؤسسة أو اإلدارة العمومية التي‬
‫ينتمي إليها‪.‬‬
‫المادة ‪ : 138‬يعاد إدماج الموظف‪ 4‬في سلكه األصلي‪ ،‬عند انقضاء مدة انتدابه‪ ،‬بقوة القانون ولو كان زائدا عن العدد‪.‬‬
‫المادة ‪ : 139‬تحدد كيفيات تطبيق‪ 4‬أحكام هذا الفصل عن طريق التنظيم‪.4‬‬

‫أمر رقم ‪ 03-06‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العمومية‪.‬‬

 ‫وضعية اإلنتداب‬
‫________________________________________‬
‫وضعية اإلنتداب‪:‬‬
‫تعريف‪ 4‬وضعية اإلنتداب‪ :‬هو حالة الموظف‪ 4‬الذي يوضع‪ 4‬خارج إطاره أو سلكه األصلي أو إدارته األصلية مع مواصلة‬
‫استفادته في هذا السلك أو في إطاره األصلي من حقوقه في األقدمية وفي الترقية في الدرجات وفي التقاعد في اإلدارة‬
‫العمومية التي ينتمي إليها‪.‬‬
‫ويجب التنبيه إلى ان اإلنتداب قابل لإللعاء من قبل السلطة المؤهلة‬
‫حاالت اإلنتداب‪:‬‬
‫أ‪ -‬حاالت اإلنتداب بقوة القانون‪:‬‬
‫يتم اإلنتداب بقوة القانون لتمكين الموظف من ممارسة‪:‬‬
‫‪ -‬وظيفة عضو في الحكومة ( وزير)‬
‫‪ -‬عهدة انتخابية دائمة في مؤسسة وطنية أو جماعة إقليمية عندما تتضمن هذه العهدة التزامات تمنع الموظف من القيام‬
‫بمهامه بصفة عادية وتتطلب تواجده في المؤسسة الوطنية او الجماعة اإلقليمية التي انتخب فيها بصفة مستمرة مثل‪:‬‬
‫نائب بالبرلمان أو منتخب بالمجلس الشعبي البلدي‬
‫‪ -‬وظيفة عليا للدولة‪ :‬مثل ‪ :‬مدير ‪ ،‬مكلف بالدراسات‬
‫‪ -‬عهدة نقابية دائمة‪ :‬منصب قيادي بإحدى التنظيمات النقابية يتطلب ممارسة النشاط النقابي بصفة مستمرة‬
‫‪ -‬تمثيل الدولة في مؤسسات‪ 4‬أو هيئات دولية‬
‫‪ -‬متابعة تكوين أو دراسات في حالة تعيين الموظف‪ 4‬لذلك من طرف اإلدارة العمومية التي ينتمي إليها‬
‫ب‪ -‬حاالت اإلنتداب بطلب من الموظف‪:‬‬
‫يمكن للموظف‪ 4‬أن يوضع‪ 4‬في حالة انتداب بطلب منه لتمكينه من ممارسة‪:‬‬
‫‪ -‬نشاطات في مؤسسة أو إدارة عمومية أخرى أو في رتبة غير رتبته األصلية‬
‫‪ -‬وظائف التأطير‪ 4‬لدى المؤسسات‪ 4‬أو الهيئات التي تمتلك الدولة كل رأسمالها‪ 4‬أو جزء منه‬
‫‪ -‬مهمة في إطار التعاون الدولي‬
‫ج‪ -‬سلطة اتخاذ قرار اإلنتداب بقوة القانون ومدته‪:‬‬
‫يكرس اإلنتداب بقرار فردي‪ 4‬من السلطة المؤهلة‪ ،‬لفترة تساوي مدد شغل الوظيفة أو العهدة أو التكوين أو الدراسات‬
‫التي تم اإلنتداب من أجلها‬
‫د‪ -‬سلطة اتخاذ قرار اإلنتداب بطلب من الموظف‪ 4‬ومدته‪ :‬يكرس اإلنتداب بقرار فردي‪ 4‬من السلطة المؤهلة لمدة دنيا‬
‫قدرها‪ 4‬ستة (‪ )6‬أشهر ومدة قصوى قدرها خمس (‪ )5‬سنوات‬
‫* حقوق وواجبات الموظف‪ 4‬المنتدب في كال الحالتين‪:‬‬
‫‪ -‬يخضع الموظف المنتدب للقواعد التي تحكم المنصب الذي انتدب إليه‬
‫‪ -‬يتم تقييم الموظف‪ 4‬المنتدب ويتقاضى‪ 4‬راتبه من قبل اإلدارة العمومية أو المؤسسة أو الهيئة التي انتدب إليها غير انه‬
‫يمكن للموظف‪ 4‬الذي انتدب للقيام بتكوين أو دراسات أن يتقاضى رابه من اإلدارة أو المؤسسة التي ينتمي إليها‬
‫‪ -‬يعاد إدماج الموظف في سلكه األصلي عند انقضاء مدة انتدابه بقوة القانون حتى ولو كان زائدا عن العدد‬

‫‪https://drive.google.com/open?id=0By48Bx2fX6n4Q24wUnVnR2tMTmc‬‬

‫‪http://www.mediafire.com/download/o9w5qzlhii91zdi/La_mise_en_disponibilit‬‬
‫‪%C3%88.pdf‬‬