‫ﻣوﻗﻊ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‬ www.elkanounia.

com ‫ﻟﻠﻣزﯾد ﻣن اﻟﻌروض زوروا‬

fb.com/Elkanounia.Ma twitter.com/ElkanouniaMa
  
 

   
 
 
www.elkanounia.com

 
 
 
 
‫ﻗﺮاءة ﻓﻲ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ 



 
‫اﻟﺨﺎص ﺑﮭﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‬  
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 20182019 – 
 ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫إن اﻟﺤﺪﯾﺚ ﻋﻦ ﺗﻄﻮﯾﺮ وﺗﺠﻮﯾﺪ ﻋﻤﻞ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ دون اﺳﺘﺤﻀﺎر اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺒﺸﺮي اﻟﺬي‬
‫ﯾﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳﮭﺎ ﻻﺑﺪ و أن ﯾﻜﻮن ﻣﺼﯿﺮه اﻟﻔﺸﻞ‪ ،‬وارﺗﺒﺎطﺎ ﺑﺬﻟﻚ ﻓﺈن اﻻھﺘﻤﺎم ﺑﺎﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺒﺸﺮي‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﻓﻲ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﺗﻜﻮﯾﻨﺎ و ﺗﺨﻠﯿﻘﺎ وﺗﺤﻔﯿﺰا‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﺸﻜﻞ ﻣﻔﺘﺎﺣﺎ ﻹﻧﺠﺎح ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﻓﺒﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره ﻣﺤﻮر رﺋﯿﺴﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬إﻻ أن‬
‫ﻣﻜﺎﻧﺘﮫ ھﺬه‪ ،‬ﻟﻦ ﺗﻜﺘﻤﻞ إﻻ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة أﺟﮭﺰة أﺧﺮى ﻣﻦ ﺑﯿﻨﮭﺎ ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﺣﯿﺚ إن ﻧﻈﺎم‬
‫ﻋﻤﻞ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ وطﺮق ﺳﯿﺮه ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻷﺳﺎس ﺑﺎﻟﺪور اﻟﺬي ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﮫ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬واﻟﺬي‬
‫ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺣﺠﺮ اﻟﺰاوﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻨﺎء ھﺬه اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪.‬‬
‫ھﻜﺬا‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺷﮭﺪت اﻟﺤﻀﺎرات اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ‪ 1‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﻟﺤﻀﺎرة اﻟﯿﻮﻧﺎﻧﯿﺔ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ وظﯿﻔﺔ ھﺬه اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ‪ -‬أي ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ‪ -‬ﺗﻌﺮف ﺑﺎﺳﻢ ‪ « scrib » :‬وﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﮭﻤﺘﮫ‬
‫ھﻲ اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ واﻟﻨﺴﺦ‪ ،‬وﻟﻢ ﯾﻜﻦ ﯾﻘﺒﻞ ﻓﻲ ﺷﻐﻞ ھﺬه اﻟﻮظﯿﻔﺔ إﻻ ﻣﻦ ﻛﺎن ﻣﻮاطﻨﺎ ﺣﺮا ﻣﺨﻠﺼﺎ‪ ،‬وﻟﮫ‬
‫أھﻠﯿﺔ ﻣﻌﺘﺮف ﺑﮭﺎ وﯾﺠﺐ أن ﯾﺘﻤﺘﻊ ﺑﺘﻘﺪﯾﺮ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.2‬‬
‫وﻗﺪ ﻋﺮﻓﺖ أﯾﻀﺎ اﻟﺤﻀﺎرة اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ وظﯿﻔﺔ ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬وﻛﺎن ھﺬا اﻷﺧﯿﺮ‬
‫ﯾﻠﻌﺐ دورا أﺳﺎﺳﯿﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺸﺘﺮط ﻓﯿﮫ ﻋﺪة ﺷﺮوط وﻣﻨﮭﺎ‪ :‬أن ﯾﻜﻮن ﻣﺘﻤﺪرﺳﺎ وﯾﻌﺮف‬
‫اﻟﻘﺮاءة واﻟﻜﺘﺎﺑﺔ واﻟﺤﺴﺎب‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﺎن ﯾﺘﻮاﺟﺪ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻹدارات‪ ،‬وﻛﺎن ﯾﻤﺎرس ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫وظﯿﻔﺘﮫ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻣﮭﺎم أﺧﺮى ﻛﺎﻟﮭﻨﺪﺳﺔ وﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻷﺷﻐﺎل وﺗﺤﺼﯿﻞ اﻟﻀﺮاﺋﺐ ﺣﺴﺐ اﻟﻘﺪرات‬
‫اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﯿﮭﺎ‪.3‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻣﻘﺻود ھﻧﺎ‪ ،‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻣن اﻟﻌﺻر اﻟﻘدﯾم إﻟﻰ اﻟﻌﺻر اﻟوﺳﯾط‪.‬‬

‫‪ -2‬أﺣﻣد ﻗﺑﺎب؛ ﻣﮭﺎم ﺟﮭﺎز ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟﻣدﻧﯾﺔ وﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮫ؛ ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟرﺷﺎد؛ ﺳطﺎت؛ اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ؛ ‪2015‬؛ ﺻﻔﺣﺔ ‪.15‬‬
‫‪ -3‬أﺣﻣد ﻗﺑﺎب؛ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق؛ ص ‪.15‬‬
‫‪1‬‬
 ‫أﻣﺎ ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﻋﻨﺪ اﻟﺮوﻣﺎن‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻛﺎن ﯾﺴﻤﻰ‪ «tabellio» :‬و‪،«tabularius»4‬‬
‫وﻛﺎن ﯾﺸﺘﺮط ﻓﻲ ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ اﻟﺤﻀﺎرة اﻟﺮوﻣﺎﻧﯿﺔ أن ﯾﻜﻮن ﻣﻮاطﻨﺎ ﺟﺪﯾﺮا ﺑﺎﻻﺣﺘﺮام وأن‬
‫ﯾﻜﻮن ﻣﺜﻘﻔﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻵداب؛ وﻗﺪ ﻛﺎن ﯾﺰاول إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﮭﻤﺘﮫ ﻣﮭﻤﺔ اﻟﺘﻮﺛﯿﻖ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻛﺎن‬
‫ﯾﺤﺮر اﻟﻌﻘﻮد ﺑﯿﻦ اﻷطﺮاف وﯾﺤﺮر اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻤﻨﻄﻮق ﺑﮭﺎ وﯾﺴﻠﻢ ﻧﺴﺨﺎ ﻣﻨﮭﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ دﻓﻊ‬
‫اﻹﺗﺎوة‪.5‬‬
‫أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺼﺮ اﻟﻮﺳﯿﻂ‪ ،‬ﻓﻘﺪ أﺻﺒﺢ ھﻨﺎك ﺗﻨﻮع ﻟﻜﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺘﻨﻮع اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬وﻟﻢ ﺗﻜﻦ‬
‫ﻟﮭﻢ ﻧﻔﺲ اﻟﻤﮭﺎم وﻻ ﻧﻔﺲ اﻻﻧﺘﻤﺎء اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛ وﻓﻲ ذات اﻟﻌﺼﺮ ﻋﺮﻓﺖ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺗﻄﻮرا ﻛﺒﯿﺮا‬
‫وﺑﺪأت وظﯿﻔﺔ ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﺗﻌﺮف ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ‪ ،‬وأﺻﺒﺢ ﯾﺸﺘﺮط ﻓﯿﮫ ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ واﻟﺘﻤﺘﻊ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﺑﺄﺧﻼق ﺣﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺮرت اﻟﻜﻨﯿﺴﺔ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﯾﻘﻀﻲ ﺑﺤﻔﻆ ﻣﻜﺘﻮﺑﺎت ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ أرﺷﯿﻔﺎت‪،‬‬
‫اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﻘﺮن اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﺸﺮ اﻟﻤﯿﻼدي‪.6‬‬
‫وﻓﻲ أواﺳﻂ اﻟﻘﺮن اﻟﺴﺎدس ﻋﺸﺮ ﺗﻤﺖ اﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﯿﻦ ﻣﮭﻤﺔ ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ واﻟﺘﻮﺛﯿﻖ؛ وﺑﻌﺪ‬
‫ھﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ وﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرة اﻟﻔﺮﻧﺴﯿﺔ‪ ،‬أﺻﺒﺢ ﯾُﻤَ ﯿﱠﺰُ ﺑﯿﻦ ﻧﻮﻋﯿﻦ ﻣﻦ ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﻛﺘﺎب‬
‫اﻟﻀﺒﻂ اﻟﺮؤﺳﺎء وھﻢ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺴﯿﺮون ﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻀﺒﻂ ذات اﻷھﻤﯿﺔ‪ ،‬وھﻨﺎك ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ‬
‫اﻟﺮﺳﻤﯿﻮن ﯾﻌﯿﻨﻮن ﻓﻲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ذات أھﻤﯿﺔ ﻗﻠﯿﻠﺔ وﯾﻘﻮﻣﻮن ﺑﺘﺴﯿﯿﺮ ھﺬه اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪.7‬‬
‫وﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﯿﻦ ﻋﮭﺪ اﻹﺻﻼح واﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ اﻟﺨﺎﻣﺴﺔ‪ ،‬ﺑﺪأت ﻣﻼﻣﺢ اﻟﺘﻌﯿﯿﺮ وأﺻﺒﺢ‬
‫ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﺷﺨﺼﺎ ﻣﻦ أﺷﺨﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺨﺎص وﯾﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻗﻄﺎع ﻋﺎم‪ ،‬وھﻮ ﻗﻄﺎع اﻟﻌﺪل‪،‬‬
‫ﺣﯿﺚ أﺻﺒﺢ ﯾﺴﻤﻰ ﻣﻮظﻔﺎ ﻋﻤﻮﻣﯿﺎ ووزارﯾﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ إرﺟﺎع وظﯿﻔﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ اﻟﺮﺋﯿﺲ ﺳﻨﺔ‬
‫‪1930‬م‪.8‬‬
‫وﻓﻲ أواﺳﻂ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﯾﻦ وﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 20/03/1948‬ﺗﻢ ﺗﻤﻜﯿﻦ اﻟﻨﺴﺎء ﻣﻦ‬
‫وﻟﻮج وظﯿﻔﺔ ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ اﻟﻔﺮﻧﺴﯿﺔ؛ ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﻌﺪﯾﻞ اﻟﺸﻮاھﺪ اﻟﻮاﺟﺐ‬
‫اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻟﻮﻟﻮج وظﯿﻔﺔ ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﺠﺐ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ اﻹﺟﺎزة ﻓﻲ اﻟﺤﻘﻮق‬

‫‪ -4‬ﻣن ھذﯾن اﻟﻣﺻطﻠﺣﯾن ﺟﺎء ﻣﺻطﻠﺢ ‪ tabellion‬و‪.greffier‬‬

‫‪ -5‬أﺣﻣد ﻗﺑﺎب؛ ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ؛ ص ‪.16‬‬
‫‪ -6‬أﺣﻣد ﻗﺑﺎب؛ ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ؛ ص ‪.16‬‬
‫‪ -7‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ؛ ص ‪.18‬‬
‫‪ -8‬ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ؛ ص ‪.19‬‬
‫‪2‬‬
 ‫أو ﻣﺎ ﯾﻌﺎدﻟﮭﺎ أو اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة ﻣﻦ اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻺدارة‪ ،‬وﻓﻲ ﺳﻨﺔ ‪ 1974‬ﺗﻢ ﺧﻠﻖ‬
‫ﻣﺪرﺳﺔ وطﻨﯿﺔ ﻟﻜﺘﺎﺑﺎت اﻟﻀﺒﻂ ﯾﻮﺟﺪ ﻣﻘﺮھﺎ ﺑﻤﺪﯾﻨﺔ ‪.Dijon9‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻤﻐﺮب‪ ،‬وﺑﺎﻟﻀﺒﻂ أﺛﻨﺎء ﻓﺘﺮة اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ اﻋﺘﺒﺮ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ‪،‬‬
‫آﻧﺬاك‪ ،‬ﻛﺄول ﻗﺎﻧﻮن أﺧﺮج ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ إﻟﻰ اﻟﻮﺟﻮد‪ ،10‬ﺣﯿﺚ ﺗﺼﻤﻦ ﺛﻤﺎﻧﯿﺔ ﻓﺼﻮل‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺮﯾﻒ ﺑﮭﺬه اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ‪ .11‬وﻓﻲ ﺳﻨﺔ ‪ 1946‬ﻧﻈﻢ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺳﻠﻚ ﻣﻮظﻔﻲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‬
‫ووﺿﻊ ﻧﻈﺎﻣﮭﻢ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ظﮭﯿﺮ ‪.121947‬‬
‫وﺑﻌﺪ ﺣﺼﻮل اﻟﻤﻐﺮب ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﻼﻟﮫ‪ ،‬ﺻﺪر ﻣﺮﺳﻮم ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 07‬دﺟﻨﺒﺮ ‪،1959‬‬
‫ﺗﻮﺣﺪت ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ اﻟﻨﻈﻢ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﻤﻮظﻔﻲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ‪ 26‬ﯾﻨﺎﯾﺮ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫‪ ،1965‬ﺻﺪر اﻷﻣﺮ اﻟﻤﻠﻜﻲ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ ﺗﻮﺣﯿﺪ ﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﻤﻨﺸﻮرﯾﻦ اﻟﻮزﯾﺮﯾﻦ ‪ 222‬و‪ .223‬ﺛﻢ ﺻﺪر ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﻤﻠﻜﻲ ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪02‬‬
‫ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪ 1967‬ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﻤﻮظﻔﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ‪ 13‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ‪ 1974‬ﺻﺪر اﻟﻈﮭﯿﺮ اﻟﺸﺮﯾﻒ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬وﻧﺺ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻮل ‪ 2‬و‪ 6‬و‪ 10‬ﻣﻨﮫ ﻋﻠﻰ أن اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﯿﺔ وﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف‬
‫واﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋﻠﻰ )ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ﺣﺎﻟﯿﺎ(‪ ،‬ﺗﺘﺄﻟﻒ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﻀﺎة واﻟﻨﻮاب ﻣﻦ ﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫وﺧﻼل ﺳﻨﺔ ‪ 1979‬وﺑﻌﺪھﺎ‪ ،‬ﺻﺪرت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﺷﯿﺮ ﺗﮭﻢ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﮭﯿﻜﻠﻲ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ‪.13‬وﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 14‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ ،2011‬ﺧﺮج اﻟﻤﺸﺮع ﺑﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.11.473‬ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﮭﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.14‬‬
‫‪ -‬ﺗﻌﺮﯾﻒ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‬
‫وﯾﻘﺼﺪ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺳﻠﻚ ﻣﻦ اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ ﻟﺪى ﻛﻞ ﻣﺤﻜﻤﺔ وﯾﺘﻜﻮن ھﺬا اﻟﺴﻠﻚ ﻣﻦ‬
‫ﻛﺎﺗﺐ ﺿﺒﻂ رﺋﯿﺲ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﯾﺴﺎﻋﺪه ﻛﺘﺎب ﺿﺒﻂ وأﻋﻮان ﻟﮭﺬه اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ‪ ،15‬ﻛﻤﺎ ﯾﺬھﺐ‬

‫‪ -9‬أﺣﻣد ﻗﺑﺎب؛ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق؛ ص ‪.20‬‬

‫‪ -10‬اﻟﺷرﻗﻲ ﺣراث؛ دور ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻧظرﯾﺔ وﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ وﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻓﻲ ﺿوء أﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻊ واﻟﻘﺿﺎء واﻟﻔﻘﮫ؛ ﻣﻛﺗﺑﺔ‬
‫اﻟرﺷﺎد؛ ﺳطﺎت؛ ‪2015‬؛ ص ‪.54‬‬
‫‪ -11‬ﻣن اﻟﻔﺻل ‪ 26‬إﻟﻰ اﻟﻔﺻل ‪ 33‬ﻣن اﻟﺑﺎب اﻷول ﻣن اﻟﻘﺳم اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺣﯾث اﻋﺗرف ﺑﺎﻟدور اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -12‬اﻟﺷرﻗﻲ ﺣراث؛ ﻧﻔس اﻟﻣرﺟﻊ؛ ص ‪.54‬‬
‫‪ -13‬ﻛﻣﺎ ھو اﻟﺣﺎل ﺑﺧﺻوص اﻟﻣﻧﺷور اﻟوزﯾري ﻋدد ‪ 858‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻣﺎي ‪ 1979‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﻧظﯾم اﻟﮭﯾﻛﻠﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻧﺷور وزﯾر اﻟﻌدل ﻋدد ‪ 862‬ﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 1979/08/13‬ﺣول إﺳﻧﺎد ﻣﮭﺎم اﻟﻣﻛﺎﺗب اﻹدارﯾﺔ إﻟﻰ رؤﺳﺎء ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻧﺷور وزﯾر اﻟﻌدل ﻋدد ‪ 882‬اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 20‬ﻣﺎرس ‪ 1980‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﺣدﯾد ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط‪.‬‬
‫‪ -14‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 5981‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪29‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪.2011‬‬
‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺒﻌﺾ‪16‬إﻟﻰ أن ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ واﻷﻋﻮان ﯾﻘﻮﻣﻮن ﺑﺎﻟﻮظﺎﺋﻒ اﻟﻘﻠﻤﯿﺔ واﻷﻋﻤﺎل اﻹدارﯾﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻛﻘﺒﻮل اﻟﺪﻋﻮى اﻟﺘﻲ ﺗﺮد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ وﺗﻘﯿﯿﺪھﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻼت‬
‫اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ وﺗﻮﺟﯿﮫ اﻻﺳﺘﺪﻋﺎءات وﺗﺼﻔﯿﺔ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﺗﺜﺒﯿﺖ ﻣﺎ ﯾﺼﺪر ﻋﻦ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﻣﻦ أﺣﻜﺎم وﻗﺮارات ﻓﻲ ﻣﺤﻀﺮ اﻟﺠﻠﺴﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﯿﺎق ﯾﺬھﺐ اﻟﺒﻌﺾ‪ 17‬إﻟﻰ أن ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ ﯾﻌﺘﺒﺮون ﻣﻮظﻔﯿﻦ ﻋﻤﻮﻣﯿﯿﻦ‬
‫ﯾﺨﻀﻌﻮن ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮظﯿﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ وھﻢ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻋﺪي اﻟﻘﻀﺎء وﯾﻀﻄﻠﻌﻮن ﺑﻌﺪة ﻣﮭﺎم ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬
‫ﻓﻜﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﯾﻌﺘﺒﺮ ﻣﺤﻮر ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬وﺗﺘﻮزع أﻋﻤﺎﻟﮫ ﺑﯿﻦ ﻣﺎ ھﻮ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﻗﻀﺎﺋﻲ وإداري‪ ،‬وھﻮ ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ اﻟﺬﻛﺮ ﻣﻮظﻒ ﻋﻤﻮﻣﻲ ﯾﻘﻮم ﺑﻌﺪة ﻣﮭﺎم وﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﮫ ﺗﺴﯿﯿﺮ‬
‫ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻛﺠﮭﺎز إداري ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻛﺘﺴﺎﺑﮫ ﺻﻔﺔ اﻟﻤﻮظﻒ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺗﺠﻌﻠﮫ‬
‫ﯾﻀﻄﻠﻊ ﺑﻌﺪة أﻋﺒﺎء وﯾﺘﺤﻤﻞ ﻋﺪة ﻣﺴﺆوﻟﯿﺎت ﻷﻧﮫ ﯾﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻷداء ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻸﻓﺮاد‪.‬‬
‫واﻟﺪوﻟﺔ ﻟﻦ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ إدارة ﻣﺮاﻓﻘﮭﺎ )اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ( وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻟﻤﻮاطﻨﯿﮭﺎ إﻻ ﻋﻦ‬
‫طﺮﯾﻖ ﻣﻮظﻔﯿﮭﺎ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﯿﻦ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑﯿﻨﮭﻢ ﺑﻄﺒﯿﻌﺔ اﻟﺤﺎل ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ اﻟﺬﯾﻦ ﺗﺴﺘﻌﯿﻦ ﺑﮭﻢ اﻟﺪوﻟﺔ‬
‫ﻹدارة ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻌﺪل‪.18‬‬
‫وﯾﻌﺮف ﺑﻌﺾ اﻟﻔﻘﮫ اﻟﻮظﯿﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﺑﺄﻧﮭﺎ‪)):‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻮاﺟﺒﺎت واﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻨﺪھﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ إﻟﻰ ﻣﻦ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓﯿﮭﻢ ﺷﺮوط ﺗﻘﻠﺪھﺎ((‪.19‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻤﻮظﻒ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻓﮭﻮ ))ذﻟﻚ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي ﯾﺸﻐﻞ اﻟﻮظﯿﻔﺔ ﺑﻤﺎ ﻟﮭﺎ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق‪،‬‬
‫وﻣﺎ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻣﻦ واﺟﺒﺎت ﻓﻲ إطﺎر ﺿﻮاﺑﻂ وﻗﻮاﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻣﺤﺪدة((‪20‬؛ وﻻ ﯾﺨﺮج ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ‬
‫ﻋﻤﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺮﯾﻒ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺣﯿﺚ إﻧﮫ ﻻﺑﺪ أن ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓﯿﮫ ﺑﻌﺾ اﻟﺸﺮوط ﻟﯿﻌﺘﺒﺮ ﻣﻮظﻔﺎ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﯿﺎ‪.‬‬

‫‪ -15‬اﻟﺷرﻗﻲ ﺣراث؛ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق؛ ص ‪.24‬‬

‫‪ -16‬إدرﯾس اﻟﻌﻠوي اﻟﻌﺑدﻻوي؛ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟﺧﺎص؛ ﻣطﺑﻌﺔ اﻟﻧﺟﺎح اﻟﺟدﯾدة؛ اﻟدار اﻟﺑﯾﺿﺎء؛ اﻟﺟزء اﻷول؛ ‪1985‬؛ ص‪.266‬‬
‫‪ -17‬ﻋﺑد اﻟﻛرﯾم اﻟطﺎﻟب؛ اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟﻣﻐرﺑﻲ )دراﺳﺔ ﻋﻣﻠﯾﺔ(؛ اﻟﻣطﺑﻌﺔ واﻟوراﻗﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ؛ ﻣراﻛش؛ ﻧﺷر وﺗوزﯾﻊ ﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﻣﻌرﻓﺔ؛ اﻟطﺑﻌﺔ‬
‫اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ؛ ‪2006‬؛ ص ‪.25‬‬
‫‪ -18‬ﻓؤاد ﻣﺣﻣد؛ ﺗﺄدﯾب اﻟﻣوظف اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻔﻘﮫ اﻹﺳﻼﻣﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟوﺿﻌﻲ؛ دار اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻠﻧﺷر؛ طﺑﻌﺔ ‪2006‬؛ ص ‪.1‬‬
‫‪ -19‬ﻋﺑد اﻟﺟﻠﯾل اﻟﻌﯾﻧوﺳﻲ؛ رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻹداري ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﺗﺄدﯾﺑﻲ ﻟﻠﻣوظف اﻟﻌﻣوﻣﻲ؛ ﻣﻘﺎل ﻣﻧﺷور ﺑﻣﺟﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻐرﺑﻲ؛ اﻟﻌدد ‪ 17‬أﺑرﯾل‬
‫‪2011‬؛ ص ‪.52‬‬
‫‪ -20‬ﻣﻠﯾﻛﺔ اﻟﺻروخ؛ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﻣوظف اﻟﻌﻣوﻣﻲ اﻟﻣﻐرﺑﻲ؛ اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ؛ ‪ ،1994‬ﻣطﺑﻌﺔ اﻟﻧﺟﺎح اﻟﺟدﯾدة؛ اﻟدار اﻟﺑﯾﺿﺎء؛ ص ‪.9‬‬
‫‪4‬‬
 ‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة أن ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﯾﺨﻀﻌﻮن إﻟﻰ ﻧﺼﻮص ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻣﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.11.473‬ﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 15‬ﻣﻦ ﺷﻮال ‪ 14) 1432‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ (2011‬ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﮭﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.21‬‬
‫‪ -‬أھﻤﯿﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮع‬
‫وﺗﺘﺠﻠﻰ أھﻤﯿﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮع ﻓﻲ ارﺗﺒﺎط ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ارﺗﺒﺎطﺎ وﺛﯿﻘﺎ ﺑﺠﮭﺎز اﻟﻘﻀﺎء‪،‬‬
‫إذ ﯾﻜﻔﻲ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ھﺬه اﻷھﻤﯿﺔ‪ ،‬ﺗﺼﻮر ﻋﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎة واﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ دون وﺟﻮد ﺟﮭﺎز‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ؛ ﻛﻤﺎ ﺗﺒﺮز اﻷھﻤﯿﺔ أﯾﻀﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ ﻣﻦ‬
‫أوﻟﮭﺎ إﻟﻰ آﺧﺮ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻓﯿﮭﺎ‪ ،‬وأﺛﺮ ﻋﻤﻠﮫ ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻟﻤﺴﻄﺮة‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره أول ﻣﻦ ﯾﺴﺘﻘﺒﻞ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫اﻟﻤﺘﻘﺎﺿﻲ وھﻮ ﯾﻠﺞ ردھﺎت اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬وھﻮ اﻟﺬي ﯾﻔﺘﺢ اﻟﻤﻠﻒ أول ﻣﺮة وﯾﺴﮭﺮ ﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ‬
‫اﻟﻤﺮاﺣﻞ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﯿﺔ اﻟﻀﺒﻂ واﻟﺘﻮﺛﯿﻖ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ھﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﮭﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻮزﯾﻊ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق وإﯾﺼﺎﻟﮭﺎ إﻟﻰ أﺻﺤﺎﺑﮭﺎ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﯾﺴﺘﺤﻖ ھﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺪراﺳﺔ‪.‬‬
‫وﺗﮭﺪف دراﺳﺔ ھﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع إﻟﻰ اﻹﺣﺎطﺔ ﺑﻤﺆﺳﺴﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﯿﺎن‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻤﮭﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ واﻟﮭﯿﻜﻠﻲ‪ ،‬وﻛﺬا اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﮭﺬا اﻟﺠﮭﺎز‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺪور واﻟﻤﻜﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﺬﯾﻦ ﺗﺤﻈﻰ ﺑﮭﻤﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻛﻠﮫ وﻓﻖ اﻟﻤﻘﺎرﺑﺔ اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ واﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺎﺗﯿﺔ اﻟﺘﺤﻠﯿﻠﯿﺔ ﻟﮭﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع‪.‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ھﺬا اﻟﺘﻘﺪﯾﻢ‪ ،‬ﯾﺜﺎر اﻟﺘﺴﺎؤل وﻓﻖ اﻹﺷﻜﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬
‫إﻟﻰ أي ﻣﺪى ﺗﻤﻜﻦ ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺘﻨﻈﯿﻤﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ واﻟﮭﯿﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻦ إﺑﺮاز‬ ‫‪‬‬
‫أھﻤﯿﺘﮫ داﺧﻞ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬وﻛﺬا اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﮫ؟‬
‫ﻟﻤﺤﺎوﻟﺔ وﺿﻊ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻟﮭﺬه اﻹﺷﻜﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬ارﺗﺄﯾﻨﺎ اﻟﺘﻘﺴﯿﻢ اﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺟﮭﺎز ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط واﻟﺷروط اﻟﻣﺗطﻠﺑﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻔﯾﮫ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﮭﯾﻛﻠﻲ ﻟﺟﮭﺎز ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط وﻣﮭﺎﻣﮫ‪.‬‬

‫‪ -21‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 5981‬اﻟﺻﺎدرة ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 27‬ﺷوال ‪ 26) 1432‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪.(2011‬‬

‫‪5‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻭﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬

‫ﻓﻴﻪ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻠﺪور اﻟﻜﺒﯿﺮ اﻟﺬي ﯾﻀﻄﻠﻊ ﺑﮫ ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻛﺠﮭﺎز ﺣﯿﻮي ﯾﺴﺎھﻢ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺴﮭﯿﻞ ﻣﮭﻤﺔ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﻓﺎن اﻷﻣﺮ ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺗﻨﻈﯿﻤﮫ ﻣﻦ طﺮف اﻟﻤﺸﺮع ﺑﻜﯿﻔﯿﺔ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ اﻟﻤﮭﻤﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﮫ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻮرش اﻟﻜﺒﯿﺮ واﻹﺻﻼح اﻟﻌﻤﯿﻖ واﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻧﺠﺪ‬
‫أن اﻟﻤﺸﺮع ﺣﺎول أن ﯾﻨﻈﻢ ھﺬا اﻟﺠﮭﺎز ﺑﺪءا ﻣﻦ ظﮭﯿﺮ ‪ 1913‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة‬
‫اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ‪ ،‬ﻣﺮورا ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻮص و اﻟﻤﻨﺎﺷﯿﺮ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ھﻢّ ھﺬا اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ ﻛﻼ ﻣﻦ اﻟﺠﺎﻧﺐ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ واﻟﺠﺎﻧﺐ اﻟﮭﯿﻜﻠﻲ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺳﻨﺘﻄﺮق ﻟﻠﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﻄﻠﺐ أول ﻋﻠﻰ أن ﻧﺮﺟﺊ‬
‫اﻟﺤﺪﯾﺚ ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﮭﯿﻜﻠﻲ إﻟﻰ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﺸﺮع ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺔ ﻟﻠﺘﻮظﯿﻒ ﺑﮭﺬا اﻟﺠﮭﺎز‪ ،‬ﻧﻈﺮا ﻟﺨﺼﻮﺻﯿﺔ اﻟﻌﻤﻞ وھﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﺳﻨﻌﺎﻟﺠﮫ‬
‫ﻓﻲ ﻣﻄﻠﺐ ﺛﺎﻧﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻠﺠﻬﺎﺯ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬

‫ﻧﻈﺮا ﻻﺣﺘﻜﺎك ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺠﮭﺎز ﻗﻀﺎء اﻟﺤﻜﻢ وﻗﻀﺎء اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﺈن‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻤﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﯾﻌﺘﺒﺮ ﻣﺴﺄﻟﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ اﻷھﻤﯿﺔ‪ ،‬وﯾﻤﻜﻦ اﻟﺘﻤﯿﯿﺰ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ ﺑﯿﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺮاﺣﻞ‬
‫رﺋﯿﺴﺔ‪ ،22‬اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺻﺪور ظﮭﯿﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺳﻨﺔ ‪)1974‬اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﻟﻰ(‪،‬‬
‫واﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺻﺪور اﻟﻈﮭﯿﺮ )اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ(‪ ،‬واﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ اﻟﺘﻲ اﺗﺴﻤﺖ ﺑﺼﺪور‬
‫ﻣﺮﺳﻮم ‪) 2.08.71‬اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪:‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﻇﻬﻴﺮ ‪ 15‬ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ ‪.1974‬‬

‫ﻗﺒﻞ ﺻﺪور ظﮭﯿﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻛﺎن ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻣﻨﻈﻤﺎ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻮص واﻟﻤﺮاﺳﯿﻢ‪ ،‬وﻟﺪراﺳﺔ ﺗﻨﻈﯿﻢ ھﺬا اﻟﺠﮭﺎز ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺳﻨﻤﯿﺰ ﺑﯿﻦ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﻣﺮاﺣﻞ ‪:‬‬

‫‪ -22‬أﺣﻣد اﻟﻘﺑﺎب‪ ،‬ﻣﮭﺎم ﺟﮭﺎز ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟﻣدﻧﯾﺔ و ﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮫ‪ ،‬ﻣﻛﺗﺑﺔ اﻟرﺷﺎد ﺳطﺎت‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ،2015‬ص ‪.37‬‬
‫‪6‬‬
 ‫‪ -1‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬

‫ﻛﺎﻧﺖ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺗﺘﻮاﺟﺪ ﺑﺪار اﻟﻘﺎﺿﻲ أو دار اﻟﻘﻀﺎء وﻛﺎن ﻋﺪد اﻟﻜﺘﺎب ﻗﻠﯿﻼ‬
‫وﯾﻘﻮﻣﻮن ﺑﺠﻤﯿﻊ اﻹﺟﺮاءات وﯾﺴﺎﻋﺪون اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ ﻣﮭﺎﻣﮫ وﯾﺘﻜﻮن اﻟﺠﮭﺎز آﻧﺬاك ﻣﻦ‪:‬‬

‫‪ -‬أﻣﯿﻦ دار اﻟﻘﻀﺎء‪ :‬وﯾﮭﺘﻢ ﺑﺤﺮاﺳﺔ اﻟﺒﻨﺎﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﺎرس ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻣﮭﻤﺘﮫ وﯾﻨﺴﻖ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل‪.23‬‬
‫‪ -‬ﻛﺎﺗﺐ دار اﻟﻘﺎﺿﻲ‪ :‬وﯾﻘﻮم ﺑﻤﮭﻤﺔ ﺗﺴﺠﯿﻞ اﻟﺪﻋﺎوى واﺳﺘﺪﻋﺎء اﻷطﺮاف‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛﺎﺗﺐ ﻣﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﻤﺤﻔﻮظﺎت‪ :‬ﻣﮭﻤﺘﮫ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻋﺎوى واﻟﻤﻠﻔﺎت واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﻣﻦ اﻟﺨﺼﻮم‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺨﺰﻧﻲ أو اﻟﺸﺮطﻲ‪ :‬ﯾﺤﻀﺮ اﻟﺨﺼﻮم واﻟﺸﮭﻮد اﻟﻰ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻘﻀﺎء وﯾﺤﻔﻆ اﻟﻨﻈﺎم‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺤﻤﺎﻳﺔ‬

‫ﻋﻨﺪ دﺧﻮﻟﻨﻈﺎﻣﺎﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﻰ اﻟﻤﻐﺮب‪ ،‬ﻋﻤﻞ اﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺮ ﻋﻠﻰ إﺻﺪار ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﺼﻮص واﻟﻈﮭﺎﺋﺮ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻧﺺ ظﮭﯿﺮ ‪ 12‬ﻏﺸﺖ ‪ 1913‬اﻟﻤﻌﺘﺒﺮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة‬
‫اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ ﻋﻠﻰ إﺣﺪاث ﺟﮭﺎز اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻘﻀﺎة‪ ،‬وﺧﺼﺺ ھﺬا اﻟﻈﮭﯿﺮ اﻟﻔﺼﻮل ﻣﻦ ‪26‬‬
‫إﻟﻰ ‪ 33‬ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻛﻠﻔﺖ ﺑﻤﻘﺘﻀﺎه ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ واﻟﺘﻮﺛﯿﻖ وﺗﺤﺼﯿﻞ اﻟﻤﺼﺎرﯾﻒ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وأﻋﻤﺎل اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﻠﻔﺖ ﺑﺎﻹﻧﺬارات واﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺎت واﻟﺘﺒﻠﯿﻐﺎت واﻟﺘﻨﻔﯿﺬات‬
‫واﻟﺘﺼﻔﯿﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ‪.‬‬

‫وﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺻﺪر ظﮭﯿﺮ ‪ 3‬ﻣﺎي ‪ ،1914‬اﻟﺬي ھﻢ ﺗﻨﻈﯿﻢ ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻄﻮﻣﺴﺎﻋﺪﯾﮭﺎ‬
‫واﻟﺘﺮﻗﯿﺔ واﻟﺘﻌﻮﯾﻀﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺴﻜﻦ واﻟﻌﻄﻞ واﻟﺮﺧﺺ اﻹدارﯾﺔ واﻟﺘﺄدﯾﺐ وﻋﺪم اﻟﻜﻔﺎءة‪.‬‬

‫وﺗﻢ ﺗﻌﻮﯾﺾ ھﺬا اﻟﻈﮭﯿﺮ ﺑﻈﮭﯿﺮ ‪ 20‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪ 1920‬اﻟﺬي اھﺘﻢ ﺑﻜﺘﺎﺑﺎت اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫اﻟﻔﺮﻧﺴﯿﺔ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺗﻨﺎول ﻧﻘﻂ أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻛﺸﺮوط اﻟﺘﻮظﯿﻒ واﻟﺘﻌﯿﯿﻦ‪.24‬‬

‫‪ -3‬ﻣﺮﺣﻠﺔﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﻭ ﻗﺒﻞ ﺳﻨﺔ ‪1974‬‬

‫‪ -23‬ﻣﺻطﻔﻰ زاھر‪" ،‬دور ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻓﻲ دﻋم ورش إﺻﻼح اﻟﻌداﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﻐرب‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻧﯾل اﻟدﺑﻠوم اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﮭن اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ و اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫ﻧوﻗﺷت ﺑﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد اﻟﺧﺎﻣس ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟرﺑﺎط‪ ،‬ﺳﻧﺔ ‪ :2007-2006‬ص ‪.88‬‬
‫‪ -24‬اﻟﻔﺻول ﻣن ‪ 5‬اﻟﻰ ‪ 12‬ﻣن ظﮭﯾر ‪.20/02/1920‬‬
‫‪7‬‬
 ‫ﺑﻌﺪ ﺣﺼﻮل اﻟﻤﻐﺮب ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻛﺎن ﻣﻦ ﺑﯿﻦ أھﻢ ﻣﺠﺎﻻت اﻹﺻﻼح اﻟﺘﻲ اھﺘﻢ‬
‫ﺑﮭﺎ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻤﯿﺪان اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻘﺪ ﺗﻢ إﺻﺪار ﻣﺮﺳﻮﻣﺮﻗﻢ ‪-66‬‬
‫‪251181‬ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻤﻮظﻔﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﯾﺘﻜﻮن ﻣﻦ ‪ 30‬ﻓﺼﻼ‪ ،‬ﺣﺪد اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬
‫ﻣﻨﮫ ﻣﻜﻮﻧﺎت ﻣﻮظﻔﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ وأﺳﻼﻛﮭﻢ واﻟﺬي ﯾﻀﻢ اﻷﺳﻼك اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬
‫ﺳﻠﻚ اﻟﻤﻌﺎوﻧﯿﻦ‬ ‫‪(1‬‬
‫ﺳﻠﻚ أﻋﻮان اﻟﻜﺘﺎب ‪.‬‬ ‫‪(2‬‬
‫ﺳﻠﻚ ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ ‪.‬‬ ‫‪(3‬‬
‫ﺳﻠﻚ اﻟﻤﺤﺮرﯾﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫‪(4‬‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﺳﻠﻚ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫‪(5‬‬

‫ﺳﻠﻚ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻨﺎﻹﻗﻠﯿﻤﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫‪(6‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺣﺪد اﻟﻤﺮﺳﻮم ﺷﺮوط اﻟﺘﻮظﯿﻒ واﻟﺮﺗﺐ وﺑﻌﺾ اﻟﻨﻘﻂ اﻷﺧﺮى‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﻌﺪﯾﻠﮫ‬
‫‪27‬‬ ‫‪26‬‬
‫اﻟﺬي‬ ‫اﻟﺬي أﺣﺪث اطﺎر اﻟﻤﺤﺮرﯾﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‪ ،‬و ﻛﺬﻟﻚ اﻟﻤﺮﺳﻮم‬ ‫ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﻤﺮﺳﻮم‬
‫ھﻤّﺈطﺎر اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ واﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﻦ وﺷﺮوط اﻟﺘﻌﯿﯿﻦ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺻﺪﻭﺭ ﻇﻬﻴﺮ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 15‬ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ‬

‫‪1974‬‬

‫ﺑﻌﺪ ﻣﺮﺳﻮم ‪ 1967‬ﺟﺎء ظﮭﯿﺮ ‪ 15‬ﯾﻮﻟﯿﻮز ‪ ،281974‬اﻟﻤﻌﺘﺒﺮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ظﮭﯿﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ‬

‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬إﻻ أﻧﮫ ﻟﻢ ﯾﺨﺼﺺ ﺣﯿﺰا ھﺎﻣﺎ ﻟﺠﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻧﺺ ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬
‫ﻣﻨﮫ ﻋﻠﻰ أن اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﯿﺔ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺔ ﻟﻠﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬وﻧﻔﺲ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻓﻮاﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋﻠﻰ ) اﻟﻔﺼﻮل ﻣﻦ ‪ 6‬اﻟﻰ ‪.29(10‬‬

‫‪ -25‬ﻣرﺳوم ﻣﻠﻛﻲ رﻗم ‪ 1181 -66‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 02‬ﻓﺑراﯾر ‪ 1967‬ﻣﻧﺷور ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 2832‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 08‬ﻓﺑراﯾر ‪.1967‬‬
‫‪ -26‬ﻣرﺳومﻋدد ‪2.71.554‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪.1971/11/27‬‬
‫‪ -27‬ﻣرﺳوم ﻋدد ‪ 2.77.5‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪.1997/08/20‬‬
‫‪ -28‬ﺟرﯾدة رﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 3220‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 1974‬ص ‪.2027‬‬
‫‪ -29‬أﺣﻣد اﻟﻘﺑﺎب‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.42‬‬
‫‪8‬‬
 ‫ﻛﻤﺎ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﻨﺸﺊ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬ﻧﺺ ﻋﻠﻰ وﺟﻮد ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪،‬‬
‫واﻷﻣﺮ ﻧﻔﺴﮫ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ وﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ ،‬وﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف‬
‫اﻹدارﯾﺔ‪.‬‬
‫و ﻣﺎ ﯾﻤﻜﻦ إﺑﺪاؤه ﻣﻦ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﺣﻮل ھﺬه اﻟﻨﺼﻮص‪ ،‬ھﻲ أﻧﮭﺎ ﻟﻢ ﺗﻮﻟﻲ أھﻤﯿﺔ ﻟﺘﻨﻈﯿﻢ‬
‫ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ رﻏﻢ اﻟﺪور اﻟﻜﺒﯿﺮ اﻟﺬي ﯾﻠﻌﺒﮫ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﻏﯿﺎب أي‬
‫ﻣﻘﺘﻀﻰ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﯾﻨﻈﻢ ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ وﯾﺤﺪد اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﮫ‪ ،‬إﻻ أن وزارة‬
‫اﻟﻌﺪل ﺑﺎدرﺗﺈﻟﻰ ﺗﺠﺎوز ھﺬا اﻟﻨﻘﺺ‪،‬ﻓﻘﺎﻣﺖ ﺑﺈﺻﺪار ﻣﻨﺸﻮر ﻋﺪد ‪ 858‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1979‬اﻟﺬي ﺟﺎء‬
‫ﻓﻲ إطﺎر إﻋﺎدة اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻹداري ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ وإﻋﻄﺎﺋﮭﺎ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻜﻔﯿﻠﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺳﯿﺮھﺎ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﺟﯿﺪ‪،‬وﺣﺮﺻﺘﻤﻨﺨﻼﻟﮫ اﻟﻮزارة اﻟﻮﺻﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺴﯿﻖ اﻟﻤﮭﺎم وﺗﻮﺣﯿﺪھﺎ وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺎت‬

‫ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺔ وﺣﺴﻦ ﺳﯿﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.30‬‬
‫و ﻗﺪ ﺳﺎھﻢ ھﺬا اﻟﻤﻨﺸﻮر‪ ،‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻋﺪم ارﺗﻘﺎءه اﻟﻰ درﺟﺔ اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻨﺢ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺻﻔﺔ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬وﻗﺴﻤﮭﺎ إﻟﻰ ﻋﺪة ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻣﻮازاة‬
‫ﻣﻊ ﻋﺪد اﻟﻐﺮف اﻟﺘﻲ ﺗﺤﺘﻮي ﻋﻠﯿﮭﺎ ھﺬه اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪.‬‬
‫و ظﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺠﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻄﺨﻼل ھﺬه اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﻗﺎﺻﺮا ﻣﻦ ﺣﯿﺚ ﺗﺤﺪﯾﺪ‬
‫اﺧﺘﺼﺎﺻﮫ إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ ﺻﺪور ﻗﺮار ﻟﻮزﯾﺮ اﻟﻌﺪل ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 7‬ﺷﺘﻨﺒﺮ ‪ ،1987‬واﻟﺬي ﺣﺪد‬
‫اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ورﻏﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺮع ﻓﻲ اﻟﺘﺨﻔﯿﻒ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻛﺎھﻞ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ أﺣﺪث ھﯿﺌﺔ اﻷﻋﻮان اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ وﻛﺎن اﻟﮭﺪف ﻣﻨﮭﺎ ھﻮ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﻤﺮﺳﻮﻡ ﻋﺪﺩ ‪ 2.08.71‬ﺳﻨﺔ ‪2008‬‬

‫ﺑﻌﺪ ﺳﻨﻮات ﻛﺜﯿﺮة ﻣﻦ اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺻﺪر ﻣﺮﺳﻮم ‪ 2.08.71‬اﻟﻤﻌﺘﺒﺮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﻤﻮظﻔﻲ ھﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬واﻟﺬي ﻧﺺ ﻓﻲ ﻣﺎدﺗﮫ اﻷوﻟﻰ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ‪:‬‬
‫"ﺗﺤﺪث ھﯿﺌﺔ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﻮزارة اﻟﻌﺪل ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺣﺪود اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﻟﮭﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‬

‫‪ -30‬أﺣﻣد اﻟﻘﺑﺎب‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.43‬‬

‫‪9‬‬
 ‫وﺗﻨﻔﺬ ﻣﺎ ﺗﺄﻣﺮ ﺑﮫ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻣﻦ إﺟﺮاءات ﻣﺴﻄﺮﯾﺔ‪ ،‬و ﺗﻜﻮن ﻓﻲ وﺿﻌﯿﺔ ﻋﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻘﯿﺎم‬
‫ﺑﺎﻟﻮظﯿﻔﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ وﺑﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ واﻟﻼﻣﺮﻛﺰﯾﺔ ﺑﻮزارة اﻟﻌﺪل‪.‬‬

‫و ﺗﺸﺘﻤﻞ ھﺬه اﻟﮭﯿﺌﺔ ﻋﻠﻰ اﻷطﺮ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬

‫إطﺎر ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬ ‫‪(1‬‬

‫إطﺎراﻟﻤﺤﺮرﯾﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‪.‬‬ ‫‪(2‬‬
‫إطﺎراﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‪" .‬‬ ‫‪(3‬‬
‫وأول ﻣﺎ ﯾﻼﺣﻆ أن اﻟﻤﺮﺳﻮم أﺗﻰ ﺑﺘﺴﻤﯿﺔ ﺟﺪﯾﺪة وھﻲ "ھﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ"‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ أﻧﮫ ﺗﻢ اﻟﺘﻘﻠﯿﺺ ﻣﻦ اﻷﺳﻼك واﻷطﺮ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﮭﯿﺌﺔ ﺑﺤﯿﺚ أﺻﺒﺢ اﻷﻣﺮ ﯾﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫إطﺎرﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬وإطﺎر اﻟﻤﺤﺮر اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬وإطﺎر اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﯾﻈﻞ إطﺎر اﻟﻤﻌﺎوﻧﯿﻦ وإطﺎر أﻋﻮان اﻟﻤﻜﺘﺐ ﺧﺎﺿﻌﯿﻦ ﻟﻤﻘﺘﻀﯿﺎت اﻟﻤﺮﺳﻮم‬
‫‪31‬‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص‬ ‫اﻟﻤﻠﻜﻲ رﻗﻢ ‪ 1181.66‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 2‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪1967‬‬
‫ﺑﻤﻮظﻔﻲ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪،32‬اﻟﻤﻐﯿﺮ واﻟﻤﺘﻤﻢ ﺑﻤﺮاﺳﯿﻢ ﺗﻨﺎوﻟﺖ ﺑﺎﻟﺘﻌﺪﯾﻞ ﺑﻌﺾ ﻣﻘﺘﻀﯿﺎﺗﮫ‪ ،‬ﻣﻨﮭﺎ‬
‫اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.71.554‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 22‬دﺟﻨﺒﺮ ‪ ،1971‬واﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪2.77.503‬‬
‫اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ‪ 20‬ﻏﺸﺖ ‪ ،1977‬و اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.04.560‬اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ‪ 18‬ﯾﻨﺎﯾﺮ ‪2005‬‬
‫اﻟﻤﺤﺪد ﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﻌﻮﯾﻀﺎت اﻟﺨﺎص ﺑﮭﯿﺌﺔ ﻣﻮظﻔﻲ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬وأﺧﯿﺮا اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ‬
‫‪.2.08.71‬‬

‫ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﺳﻨﺤﺎول اﻻﺷﺎرة ﺑﻨﻮع ﻣﻦ اﻹﯾﺠﺎزإﻟﻰ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻸطﺮ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻟﮭﯿﺌﺔ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.08.71‬واﻟﺬﯾﻦ ﯾﻌﺘﺒﺮون ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻣﻮظﻔﯿﻦ ﻋﻤﻮﻣﯿﯿﻦ‬
‫ﯾﺨﻀﻌﻮن ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮظﯿﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬وﻟﺒﻌﺾ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﮭﻢ دون اﻟﺘﻮﺳﻊ ﻓﯿﮭﺎ ﺗﺎرﻛﯿﻦ‬
‫ﻣﺠﺎل اﻟﺤﺪﯾﺚ ﻋﻨﮭﺎ اﻟﻰ اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺇﻃﺎﺭ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬

‫‪ -31‬اﻟﻣﻧﺷور ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 2832‬ﻓﻲ ‪ 8‬ﻓﺑراﯾر ‪.1967‬‬

‫‪ -32‬ﻋﺑد اﻟرﺣﻣﺎن اﻟﺷرﻗﺎوي‪ ،‬اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ﺑﯾن اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﯾﺔ و اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﺑدﯾﻠﺔ‪ ،‬ﻣطﺑﻌﺔ ﯾﺎدﯾب‪-‬اﻟرﺑﺎط‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪ ،2015‬ص ‪..181‬‬
‫‪10‬‬
 ‫أﺣﺪث ظﮭﯿﺮ ‪ 15‬ﯾﻮﻟﯿﻮز ‪ 1974‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ‪،‬‬
‫وأﺧﺮى ﻟﻠﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬وﻧﻈﻢ ھﯿﻜﻠﺘﮭﺎ ﺑﻤﻨﺸﻮر ﺻﺎدر ﻋﻦ وزﯾﺮ اﻟﻌﺪل ﺗﺤﺖ‬
‫رﻗﻢ ‪ 858‬ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 28‬ﻣﺎي ‪.1979‬‬

‫وﻻ ﯾﺨﻔﻰ ﻋﻠﻰ أﺣﺪ اﻟﺪور اﻟﻔﻌﺎل اﻟﺬي ﯾﻘﻮم ﺑﮫ ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ رﻏﻢ اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺮﻗﻞ‬
‫اﻟﺴﯿﺮ اﻟﻌﺎدي ﻟﻌﻤﻠﮭﻢ ﻋﻠﻰ اﻣﺘﺪاد ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﻋﻮى أﯾﺎ ﻛﺎن ﻧﻮﻋﮭﺎ‪ ،‬إذ ﻋﻠﻰ ﯾﺪﯾﮫ ﺗﻔﺘﺘﺢ‬
‫اﻟﺨﺼﻮﻣﺔ وﻋﻠﻰ ﯾﺪﯾﮫ أﯾﻀﺎ ﺗﻨﺘﮭﻲ‪ ،‬ﺑﻞ إن وﺟﻮده إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﺸﻜﯿﻠﺔ ھﯿﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ ﯾﻌﺘﺒﺮ أﻣﺮا‬
‫ﺿﺮورﯾﺎ ﻟﺼﺤﺘﮭﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﻌﮭﺪ إﻟﯿﮭﻢ ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﮭﺎم‪ ،33‬ﯾﻀﻄﻠﻌﻮن ﺑﮭﺎ‬
‫ﻗﺒﻞ اﻧﻌﻘﺎد اﻟﺠﻠﺴﺔ‪ ،‬وأﺛﻨﺎء ﺳﺮﯾﺎﻧﮭﺎ‪ ،‬و ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻨﮭﺎ اﺳﺘﻘﺒﺎل ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ وﺗﻘﯿﯿﺪھﺎ ﻓﻲ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫‪34‬‬
‫ﺳﺠﻼت ﻣﻌﺪة ﻟﮭﺬا اﻟﻐﺮض‪،‬وﺗﻠﻘﻲ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‪،...‬وﯾﺘﺤﻤﻠﻮن ﺑﻄﺒﯿﻌﺔ اﻟﺤﺎل اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻛﺎھﻠﮭﻢ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﺰاوﻟﺔ ھﺬه اﻟﻤﮭﺎم‪.35‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻃﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺮﺭﻭﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﻮﻥ‬

‫ﺑﻌﺪ اﺟﺘﯿﺎزھﻢ ﻟﻠﻤﺒﺎراة اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻤﮭﺎ اﻟﻮزارة اﻟﻮﺻﯿﺔ‪ ،‬ﯾﻌﯿﻦ اﻟﻤﺤﺮرﯾﻦ اﻟﻔﻀﺎﺋﯿﯿﻦ ﻓﻲ‬
‫إﺣﺪى اﻟﺪرﺟﺎت اﻷرﺑﻊ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻹطﺎرھﻢ‪ ،36‬وﺗﻨﺎط ﺑﮭﻢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﮭﺎم‪ ،‬ﻣﻨﮭﺎ ﺣﻀﻮر‬
‫اﻟﺠﻠﺴﺎت‪ ،‬وﺗﺤﺮﯾﺮ ﻣﺤﺎﺿﺮھﺎ واﻹﺷﮭﺎد ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺘﮭﺎ‪ ،‬وﺗﺤﺮﯾﺮ اﻟﻤﺤﺎﺿﺮ اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ واﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬
‫وﻣﺤﺎﺿﺮ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ واﻹﺷﮭﺎد ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺘﮭﺎ‪...‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻃﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺪﺑﻮﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﻮﻥ‬

‫ﯾﻌﯿﻦ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﻮن اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﻮن ﺑﻌﺪ اﺟﺘﯿﺎز اﻟﻤﺒﺎراة اﻟﺘﻲ ﺗﻌﻠﻦ ﻋﻠﯿﮭﺎ اﻟﻮزارة اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ‪،‬‬
‫وﯾﺸﺘﻤﻞ إطﺎرھﻢ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ درﺟﺎت‪ ،37‬وﯾﺘﻮﻟﻮن زﯾﺎدة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟ ﻤﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ ،2.08.71‬اﻟﻘﯿﺎم ﺑﻤﮭﺎم اﻹﺷﺮاف وﺗﺪﺑﯿﺮ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻮﻛﻮﻟﺔ إﻟﯿﮭﻢ‬

‫‪ -33‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ اﻟﻣﮭﺎم اﻟﻣذﻛورة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻷوﻟﻰ‪.‬‬

‫‪ -34‬و ذﻟك ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟظﮭﯾر اﻟﺷرﯾف رﻗم ‪ 1.2.25‬اﻟﺻﺎدر ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 3‬أﺑرﯾل ‪ 2002‬ﺑﺗﺣدﯾد ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻵﻣرﯾن ﺑﺎﻟﺻرف و اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﯾن اﻟﻌﻣوﻣﯾﯾن ﺑﺗﻧﻔﯾذ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون رﻗم ‪ 61.99‬اﻟﻣﻧﺷور ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ 4999‬ﻓﻲ ‪ 15‬أﺑرﯾل‬
‫‪ -35‬ﻧورة ﻏزﻻن اﻟﺷﻧﯾوي‪ ،‬اﻟﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻛﺑرى ﻟﻠدﺳﺗور اﻟﻣﻐرﺑﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻘﺿﺎء و أوﺟﮫ ﺗطﺑﯾﻘﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺎدة اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ﻟﻠﻣﻣﻠﻛﺔ‪ -‬دراﺳﺔ ﻣن‬
‫ﺻﻣﯾم إﺻﻼﺣﺎت ﺳﻧﺔ ‪ ،-2011‬ﻣطﺑﻌﺔ اﻟورود‪-‬اﻧزﻛﺎن‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،2012-‬ص ‪.73 72‬‬
‫‪ -36‬اﻟﻣواد ﻣن ‪ 13‬اﻟﻰ ‪ 21‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪.2.08.71‬‬
‫‪ -37‬اﻟﻣواد ‪ 23‬اﻟﻰ ‪ 30‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪.2.08.71‬‬
‫‪11‬‬
 ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ واﻹدارة اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻼﻣﻤﺮﻛﺰة‪ ،‬وﺗﺄطﯿﺮ اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﺗﺤﺖ ﺳﻠﻄﺘﮭﻢ وﺗﻜﻮﯾﻨﮭﻤﻮإﻋﺎدة ﺗﺄھﯿﻠﮭﻢ ﻣﺮﻛﺰﯾﺎ وﺟﮭﻮﯾﺎ‪ ،‬وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت وإﻧﺠﺎز‬
‫اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﺒﺤﻮث اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺠﺎل اﺧﺘﺼﺎﺻﮭﻢ‪ ،‬و ﺣﻀﻮر اﻟﺠﻠﺴﺎت‪...‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬

‫ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮم أن ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﯾﻌﺪ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ أھﻢ اﻷﺟﮭﺰة اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ داﺧﻞ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ اﻟﺤﺪﯾﺚ ﻋﻦ ھﺬه اﻷﺧﯿﺮة إﻻ ﺑﻮﺟﻮد اﻷوﻟﻰ وﺗﻠﻌﺐ دورا‬
‫ﻓﻌﺎﻻ ﻓﻲ إﻋﺪاد اﻟﻤﻠﻔﺎت ﺑﺪاﯾﺔ وﻧﮭﺎﯾﺔ أي ﻣﻦ ﯾﻮم رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى وﺗﻠﻘﯿﮭﺎ إﻟﻰ ﯾﻮم ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺤﻜﻢ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫اﻟﺼﺎدر ﻓﯿﮭﺎ‪.‬‬

‫وﺑﺼﺮف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ دور اﻟﻘﻀﺎء ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت ﻓﺪور ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﻻ‬

‫ﯾﻘﻞ أھﻤﯿﺔ‪ ،‬ﻓﮭﺬا اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻀﻦ ودﻗﯿﻖ ﯾﺘﻄﻠﺐ ﻗﺪرا ﻋﺎﻟﯿﺎ ﻣﻦ اﻹﻟﻤﺎم ﺑﻘﻮاﻋﺪ اﻹﺟﺮاءات‪ ،‬ﻓﻌﻤﻞ‬
‫ﻣﺜﻞ ھﺬا ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺗﻜﻮﯾﻨﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺎ رﺻﯿﻨﺎ )اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﻟﻰ( ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻄﻠﺐ ﺗﻤﺮﯾﻨﺎ ﻣﮭﻤﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫)اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ :‬ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻬﻴﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‬

‫ﻋﺮﻓﺖ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺗﻄﻮرات ﻣﺘﻼﺣﻘﺔ ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﻟﻤﺎ ﻋﺮﻓﺘﮫ اﻹدارة اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻐﯿﯿﺮات ﺳﯿﺎﺳﯿﺔ واﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ وﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﯿﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﺑﺪا ذﻟﻚ واﺿﺤﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻘﻔﺰة اﻟﻨﻮﻋﯿﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺷﮭﺪﺗﮭﺎ ھﺬه اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﺆﺧﺮا اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﺒﻨﺎء اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﮭﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻘﺪ ﻛﺎن ﻣﻮظﻔﻮ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﯾﺨﻀﻌﻮن ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﮭﻢ‪ ،‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺸﺄﻧﮫ‬
‫اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﻤﻠﻜﻲ رﻗﻢ ‪ 1181.66‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 2‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪ 1967‬اﻟﻤﻐﯿﺮ واﻟﻤﺘﻤﻢ ﺑﻤﺮاﺳﯿﻢ‬
‫ﻻﺣﻘﺔ ﺗﻨﺎوﻟﺖ ﺑﺎﻟﺘﻌﺪﯾﻞ ﺑﻌﺾ ﻣﻘﺘﻀﯿﺎﺗﮫ‪ ،‬ﻣﻨﮭﺎ اﻟﻤﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.08.71‬اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ‪ 9‬ﯾﻮﻟﯿﻮ‬

‫‪12‬‬
 ‫‪ 2008‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻤﻮظﻔﻲ ھﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ھﺬا اﻷﺧﯿﺮ ﻧﺴﺦ ﺑﺪوره ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ‬
‫اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ﻓﺎﺗﺢ ﯾﻨﺎﯾﺮ ‪.201138‬‬

‫وھﻜﺬا‪ ،‬واﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ‪ 9‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ‪ ،2008‬ﻓﺈن ﻣﻮظﻔﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬

‫ﯾﺘﺸﻜﻠﻮن ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ إطﺎري اﻟﻤﻌﺎوﻧﯿﻦ وأﻋﻮان اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺴﺮي ﻋﻠﯿﮭﻢ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﻤﻠﻜﻲ‬
‫اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ‪ 2‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪ 1967‬ﻣﻦ ھﯿﺌﺔ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺗﺤﺪث ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪،‬‬
‫وﺑﺎﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ واﻟﻼﻣﻤﺮﻛﺰة ﺑﻮزارة اﻟﻌﺪل )اﻟﻤﺎدة‪ 1‬ﻣﻨﺎﻟﻤﺮﺳﻮم(‪ ،‬ﻟﺘﻘﻮم‬
‫ﺑﺎﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﻟﮭﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪ ،‬وﺗﻨﻔﺬ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺴﻄﺮﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺄﻣﺮ ﺑﮭﺎ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻣﻊ‬
‫ﺧﻀﻮﻋﮭﻢ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻌﺪل اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﺘﺪﺑﯿﺮ ﺷﺆوﻧﮭﻢ ﻓﻲ ظﻞ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﺠﺎري ﺑﮭﺎ اﻟﻌﻤﻞ )اﻟﻤﺎدة ‪ 2‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم(‪ ،‬وھﻲ ﺗﻈﻢ اﻷطﺮ‬
‫اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪: 39‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺪﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﻴﻦ‬

‫ﯾﻌﯿﻦ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﻮن اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﻮن ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﯿﻦ اﻟﻔﺎﺋﺰﯾﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎراة اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺘﺤﮭﺎ‬

‫اﻟﻮزارة اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﻟﻠﻤﺘﻮﻓﺮﯾﻦ ﻋﻠﻰ ﺷﺮوط اﺟﺘﯿﺎزھﺎ‪ ،‬وﯾﺸﺘﻤﻞ إطﺎرھﻢ ﻋﻠﻰ ﺛﻼث درﺟﺎت‪:‬‬

‫ﯾﻮظﻒ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﻮن اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﻮن ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ﺧﺮﯾﺠﻲ ﺳﻠﻚ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺘﺪﺑﯿﺮ اﻹداري ﻟﻠﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻺدارة‪40‬؛ أو اﻟﺤﺎﺻﻠﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻹﺟﺎزة ﻓﻲ اﻟﺪراﺳﺎت‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ أو اﻹﺟﺎزة اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ أو اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ أو اﻟﺘﺪﺑﯿﺮﯾﺔ أو‬
‫ﻓﻲ اﻟﺸﺮﯾﻌﺔ؛ أو إﺣﺪى اﻟﺸﮭﺎدات أو اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺤﺪدة ﺑﻘﺮار ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺑﺘﺤﺪﯾﺚ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻐﺮﯾﺐ أن اﻟﺼﻨﻒ اﻷول ﻻ ﯾﺸﺘﺮط ﻓﯿﮫ اﺟﺘﯿﺎز اﻟﻤﺒﺎراة ﻋﻜﺲ‬
‫اﻟﺼﻨﻒ اﻟﺜﺎﻧﻲ واﻟﺜﺎﻟﺚ وھﻨﺎ ﯾﻄﺮح اﻟﺘﺴﺎؤل ﺣﻮل ﻟﻤﺎذا ﺳﻤﺢ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻟﺨﺮﯾﺠﻲ‬

‫‪ -38‬ﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 44‬ﻣن ﻣرﺳوم ‪ 2011‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ "ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟﻣﺎدﺗﯾن ‪ 37‬و ‪ 43‬أﻋﻼه‪ ،‬ﯾﻌﻣل ﺑﮭذا اﻟﻣرﺳوم اﺑﺗداء ﻣن ﻓﺎﺗﺢ ﯾﻧﺎﯾر‬
‫‪ 2011‬وﯾﻧﺳﺦ‪ ،‬اﺑﺗداء ﻣن ﻧﻔس اﻟﺗﺎرﯾﺦ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟﻣﺎدة ‪ 25‬أﻋﻼه‪ ،‬اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 2.08.71‬ﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 5‬رﺟب ‪ 2) 1429‬ﯾوﻟﯾو‬
‫‪ (2008‬ﺑﺷﺄن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﻣوظﻔﻲ ھﯾﺋﺔ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط"‪.‬‬
‫‪ -39‬ﻧورة ﻏزﻻن اﻟﺷﻧﯾوي؛ اﻟﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻛﺑرى ﻟﻠدﺳﺗور اﻟﻣﻐرﺑﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻘﺿﺎء وأوﺟﮫ ﺗطﺑﯾﻘﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺎدة اﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ﻟﻠﻣﻣﻠﻛﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣن‬
‫ﺻﻣﯾم إﺻﻼﺣﺎت ﺳﻧﺔ ‪2011‬؛ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.23‬‬
‫‪ -40‬اﻟﻣﺎدة ‪ 23‬ﻣن ﻣرﺳوم رﻗم ‪ 2.08.71‬ﺑﺷﺄن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﻣوظﻔﻲ ھﯾﺋﺔ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط‪.‬‬
‫‪13‬‬
 ‫اﻟﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻺدارة اﻟﻮﻟﻮج ﻟﮭﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ ﺻﻨﻒ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ دون اﺟﺘﯿﺎز أﯾﺔ ﻣﺒﺎراة‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﺻﻨﻒ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻓﯿﻌﯿﻨﻮن ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ﺧﺮﯾﺠﻲ اﻟﺴﻠﻚ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﺪﺑﯿﺮ اﻹداري ﻟﻠﻤﺪرﺳﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻺدارة؛ أو ﻣﻦ اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻺدارة ﻓﻲ ﺣﯿﻦ‬
‫اﺷﺘﺮط اﻟﻤﺸﺮع ﺑﻤﻦ ﯾﺮﯾﺪ وﻟﻮج ھﺬا اﻹطﺎر ﻣﻦ ﻏﯿﺮ ﻣﻦ ذﻛﺮ ﺣﺼﻮﻟﮫ ﻋﻠﻰ دﺑﻠﻮم اﻟﺪراﺳﺎت‬
‫اﻟﻌﻠﯿﺎ اﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ أو اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ أو اﻟﺘﺪﺑﯿﺮﯾﺔ أو ﻓﻲ‬
‫اﻟﺸﺮﯾﻌﺔ؛ أو إﺣﺪى اﻟﺸﮭﺎدات أو اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺤﺪدة ﺑﻘﺮار ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ‪.‬‬

‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن ﺻﻨﻒ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ ﻓﯿﺘﻢ اﻻرﺗﻘﺎء‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫إﻟﻰ ھﺬا اﻟﺼﻨﻒ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﺘﺮﻗﯿﺔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻓﻼ ﺗﻮﺟﺪ ﻣﺒﺎراة ﺧﺎﺻﺔ ﺑﮭﺎ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻣﮭﻨﯿﺔ أو‬
‫ﺧﺎرﺟﯿﺔ‪ ،‬إذ ﯾﺠﺐ أن ﯾﻜﻮن اﻟﻤﻮظﻒ إطﺎرا ﻣﻨﺘﺪﺑﺎ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ وﯾﻘﻀﻲ ‪ 5‬ﺳﻨﻮات ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻔﻌﻠﯿﺔ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺪرﺟﺔ ﺣﺘﻰ ﯾﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻻرﺗﻘﺎء إﻟﻰ اﻟﺪرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ )اﻟﻔﻘﺮة‬
‫اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺎدة ‪.(31‬‬

‫وﺗﻔﺘﺢ اﻟﻤﺒﺎرﺗﺎن اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﯿﮭﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدﺗﯿﻦ ‪ 23‬و ‪ 24‬ﻣﻦ ھﺬا اﻟﻤﺮﺳﻮم ﻓﻲ‬
‫وﺟﮫ اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﯿﻦ اﻟﺒﺎﻟﻐﯿﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺮ ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ و ‪ 45‬ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺜﺮ ﻓﻲ ﻓﺎﺗﺢ ﯾﻨﺎﯾﺮ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎرﯾﺔ‪ .‬وﺗﺸﺘﻤﻞ ھﺬه اﻟﻤﺒﺎراﺗﺎن ﻋﻠﻰ اﺧﺘﺒﺎرات ﻛﺘﺎﺑﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ أوﻟﻰ ﺗﮭﻢ‬
‫اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ أھﻤﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ واﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ واﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‪،‬‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﺧﺘﺒﺎرات ﺷﻔﻮﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ اﻻﻣﺘﺤﺎﻧﺎت اﻟﻜﺘﺎﺑﯿﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺇﻃﺎﺭ ﻛﺘﺎﺏ ﺍﻟﻀﺒﻂ‬

‫أﺣﺪث ظﮭﯿﺮ ‪ 15‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ‪ 1974‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ‪،‬‬

‫وأﺧﺮى ﻟﻠﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬وﻧﻈﻢ ھﯿﻜﻠﺘﮭﺎ ﻣﻨﺸﻮر ﺻﺎدر ﻋﻦ وزﯾﺮ اﻟﻌﺪل ﺗﺤﺖ‬
‫رﻗﻢ ‪ 858‬ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 28‬ﻣﺎي ‪.1979‬‬

‫‪14‬‬
 ‫وﯾﻮظﻒ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﻣﺒﺎراة ﺗﻔﺘﺢ ﻓﻲ وﺟﮫ اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﯿﻦ اﻟﻤﺘﻮﻓﺮﯾﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺮوط اﻟﺘﻲ ﯾﺴﺘﻠﺰﻣﮭﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﯾﺮﺗﺒﻮن ﺑﻌﺪ ﺗﻌﯿﯿﻨﮭﻢ ﻓﻲ أرﺑﻊ درﺟﺎت )اﻟﻤﺎدة ‪ 17‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﺮﺳﻮم( ﺗﺨﺼﺺ ﻟﮭﺎ رﺗﺐ وأرﻗﺎم اﺳﺘﺪﻻﻟﯿﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﯾﺸﺘﺮط ﻣﺴﺘﻮى ﺷﮭﺎدة ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻮي اﻟﺘﺄھﯿﻠﻲ أو ﺷﮭﺎدة اﻟﺘﺄھﯿﻞ اﻟﻤﮭﻨﻲ اﻟﻤﺴﻠﻤﺔ ﻣﻦ طﺮف اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻤﺆھﻠﺔ ﻟﺘﺴﻠﯿﻢ ھﺬه‬
‫اﻟﺸﮭﺎدة‪ ،‬أو إﺣﺪى اﻟﺸﮭﺎدات أو اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺤﺪدة ﺑﻘﺮار اﻟﻮزﯾﺮ اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﺘﺤﺪﯾﺚ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ واﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺎدة ‪ 28‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم( ‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ اﻟﺸﻮاھﺪ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻻﺟﺘﯿﺎز ﻣﺒﺎراة ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﻓﻘﺪ اﺷﺘﺮط اﻟﻤﺸﺮع ﺷﮭﺎدة اﻟﺒﺎﻛﺎﻟﻮرﯾﺎ أو إﺣﺪى اﻟﺸﮭﺎدات اﻟﻤﻌﺎدﻟﺔ ﻟﮭﺎ اﻟﻤﺤﺪدة ﺑﻘﺮار ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺘﺤﺪﯾﺚ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﻤﺎدة ‪ 28‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم(‪ ،‬وﻧﺮى أن ﻣﺜﻞ ھﺆﻻء‬
‫ﻻ ﯾﺠﺐ ﺗﺄھﯿﻠﮭﻢ ﻻﺟﺘﯿﺎز ھﺬا اﻻﻣﺘﺤﺎن ووﻟﻮﺟﮭﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻷن ذﻟﻚ ﺳﯿﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ﺗﺪﻧﻲ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﻀﺎء وﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﻧﻈﺮا ﻻﻓﺘﻘﺎرھﻢ ﻷدﻧﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ‪ .‬ﻛﻤﺎ أن‬
‫اﻟﻤﺘﺮﺷﺢ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺐ اﻷﺣﯿﺎن ﯾﻜﻮن ﺟﺎھﻼ ﻟﻠﻤﻮاد اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﻤﺆطﺮة ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻛﺎﻟﺘﻨﻈﯿﻢ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻹﺟﺮاﺋﯿﺔ‪.‬‬

‫وﺗﻔﺘﺢ اﻟﻤﺒﺎرﯾﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺄطﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ وﺟﮫ اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﯿﻦ اﻟﺒﺎﻟﻐﯿﻦ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻌﻤﺮ ‪ 18‬ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ و‪ 40‬ﺳﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺜﺮ ﻓﻲ ﻓﺎﺗﺢ ﯾﻨﺎﯾﺮ ﻣﻦ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺠﺎرﯾﺔ )اﻟﻤﺎدة ‪33‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم(‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺮﺭﻳﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﻴﻦ‬

‫ﯾﺨﻀﻊ إطﺎر اﻟﻤﺤﺮرﯾﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ ﻟﻠﻤﺒﺎراة اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﻤﮭﺎ وزارة اﻟﻌﺪل‪ ،‬وﯾﻌﯿﻨﻮن ﻓﻲ‬
‫إﺣﺪى اﻟﺪرﺟﺎت اﻷرﺑﻊ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻹطﺎرھﻢ‪.‬‬

‫وﯾﻮظﻒ اﻟﻤﺤﺮرون اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﻮن ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﻣﺒﺎراة ﺗﻔﺘﺢ ﻓﻲ‬
‫وﺟﮫ اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﯿﻦ اﻟﺤﺎﺻﻠﯿﻦ ﻋﻠﻰ دﺑﻠﻮم اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو دﺑﻠﻮم اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ أو‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ أو اﻟﺘﺪﺑﯿﺮﯾﺔ أو ﻓﻲ اﻟﺸﺮﯾﻌﺔ؛ أو ﺷﮭﺎدة اﻟﺘﻘﻨﻲ اﻟﻤﺴﻠﻤﺔ ﻣﻦ طﺮف‬
‫‪15‬‬
 ‫إﺣﺪى ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﮭﻨﻲ اﻟﻤﺤﺪﺛﺔ طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺮﺳﻮم ‪ 2.86.325‬ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 8‬ﺟﻤﺎدى اﻷوﻟﻰ‬
‫‪ 9) 1407‬ﯾﻨﺎﯾﺮ ‪(1978‬؛ أو ﺷﮭﺎدة ﻣﺮﺷﺪ اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﻤﺴﻠﻤﺔ ﻣﻦ طﺮف اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛ أو إﺣﺪى اﻟﺸﮭﺎدات أو اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺤﺪدة ﺑﻘﺮار ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺑﺘﺤﺪﯾﺚ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫وﯾﺨﻀﻊ اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﻮن ﻟﻤﺒﺎراة ﻛﺘﺎﺑﯿﺔ ﻓﻲ إﺣﺪى اﻟﺘﺨﺼﺼﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻛﺎﻟﺘﻨﻈﯿﻢ‬

‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ و اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮري أو اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻹﺟﺮاﺋﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﺧﺘﺒﺎر ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع ﻋﺎم‪،‬‬
‫ﺗﺘﺤﺪد ﻣﺪة ﻛﻞ اﺧﺘﺒﺎر ﻓﻲ ﺳﺎﻋﺘﺎن‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺨﻀﻊ اﻟﻨﺎﺟﺤﻮن ﻓﻲ اﻻﺧﺘﺒﺎرات اﻟﻜﺘﺎﺑﯿﺔ ﻻﺧﺘﺒﺎر‬
‫ﺷﻔﻮي ﻣﻮﺿﻮﻋﮫ ﻣﺴﺘﺠﺪات اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﮭﯿﻜﻞ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﻲ ﻟﺠﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺘﺮﺷﺤﯿﻦ اﻟﺤﺎﻣﻠﯿﻦ ﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎت ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﮭﻨﻲ ﻓﯿﺘﻢ اﺧﺘﺒﺎرھﻢ‬
‫ﺣﺴﺐ ﻣﺠﺎل ﺗﺨﺼﺼﮭﻢ ﺑﻨﻔﺲ اﻟﻄﺮﯾﻘﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬أي ﻋﺒﺮ ﻣﺮﺣﻠﺘﯿﻦ اﻷوﻟﻰ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ اﺧﺘﺒﺎر‬
‫ﻛﺘﺎﺑﻲ واﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻓﻲ ﺷﻜﻞ أﺳﺌﻠﺔ ﺷﻔﻮﯾﺔ‪.‬‬

‫وھﺬا اﻟﺼﻨﻒ اﻷﺧﯿﺮ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻨﺤﺼﺮ ﻣﮭﺎﻣﮫ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﺎ ھﻮ ﺗﻘﻨﻲ أو إداري ‪ .‬أﻣﺎ‬

‫اﻟﻤﮭﺎم اﻟﺘﻲ ﻟﮭﺎ ﺻﺒﻐﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻓﺘﺒﻘﻰ ﺣﻜﺮا ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻣﻠﻲ ﺷﻮاھﺪ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺸﺮﯾﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﯾﻮظﻒ اﻟﻤﺤﺮرون اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﻮن ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺠﺎح ﻓﻲ ﻣﺒﺎراة‬
‫ﺗﻔﺘﺢ ﻓﻲ وﺟﮫ اﻟﻤﺘﺮﺷﺤﯿﻦ اﻟﺤﺎﺻﻠﯿﻦ ﻋﻠﻰ ﺷﮭﺎدة اﻟﺘﻘﻨﻲ اﻟﻤﺘﺨﺼﺺ اﻟﻤﺴﻠﻤﺔ ﻣﻦ طﺮف إﺣﺪى‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﮭﻨﻲ؛ أو إﺣﺪى اﻟﺸﮭﺎدات أو اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺤﺪدة ﺑﻘﺮار ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺑﺘﺤﺪﯾﺚ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أﻧﮫ ﺑﻌﺪ اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎرﯾﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﮭﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﯾﺆدي ﻣﻮظﻔﻮ ھﺬه اﻷﺧﯿﺮة ﻋﻨﺪ ﺗﻌﯿﯿﻨﮭﻢ وﻗﺒﻞ اﻟﺸﺮوع ﻓﻲ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻣﮭﺎﻣﮭﻢ اﻟﯿﻤﯿﻦ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ أﻣﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﻌﯿﯿﻨﮭﻢ ﺑﮭﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﻟﻲ‪" 41‬أﻗﺴﻢ ﺑﺎ اﻟﻌﻈﯿﻢ أن‬

‫‪ -41‬اﻟﻣﺎدة ‪ 3‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﻣﻧظم ﻟﮭﯾﺋﺔ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫أﻗﻮم ﺑﻤﮭﺎﻣﻲ ﺑﻮﻓﺎء وإﺧﻼص‪ ،‬وأن أﺣﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺮ اﻟﻤﮭﻨﻲ وأﺳﻠﻚ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﺴﻠﻚ‬
‫اﻟﻤﻮظﻒ اﻟﻨﺰﯾﮫ"‪.‬‬

‫وﺑﺈﻟﻘﺎء ﻧﻈﺮة ﻋﻦ اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺠﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت‬
‫اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻨﮭﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ وﺑﻠﺠﯿﻜﺎ‪ ،‬ﯾﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ أن ھﺬه اﻟﺪول ﺟﻌﻠﺖ اﻟﺪراﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﺷﺮطﺎ أﺳﺎﺳﯿﺎ‬
‫ﻟﻼﻧﺘﻤﺎء ﻟﮭﺬا اﻟﺠﮭﺎز‪.‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻧﺠﺪ اﻟﻘﺮار اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 18‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ‪ 2003‬اﻟﻤﻨﻈﻢ ﻟﻄﺒﯿﻌﺔ‬
‫اﻟﻤﻮاﺿﯿﻊ واﻻﻣﺘﺤﺎﻧﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ رؤﺳﺎء اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﯾﺠﻌﻞ طﺒﯿﻌﺔ‬
‫اﻻﻣﺘﺤﺎﻧﺎت ﻣﺘﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻊ ھﺬا اﻟﺠﮭﺎز ﺣﯿﺚ ﯾﺨﺘﺒﺮ اﻟﻤﺘﺮﺷﺢ ﻓﻲ ﻣﻮﺿﻮع ﯾﮭﻢ إﻣﺎ اﻟﻤﻈﺎھﺮ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ أو اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ أو اﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ اﻟﻤﻌﺎﺻﺮ أو ﯾﺨﺘﺎر ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‬

‫اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ أو اﻹداري اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ‪ ،‬أﻣﺎ اﻻﻣﺘﺤﺎن اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻓﯿﮭﻢ اﻻﺧﺘﺒﺎر ﻓﻲ إﺣﺪى اﻟﻤﻮاﺿﯿﻊ‬
‫اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﺪﻧﻲ أو اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ أو اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻻﻣﺘﺤﺎن اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻓﺈﻧﮫ ﯾﮭﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮري اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻹداري واﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ اﻟﺨﺎص وذﻟﻚ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ إﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻤﺮﺷﺤﯿﻦ وﻣﺆھﻼﺗﮭﻢ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻻﻣﺘﺤﺎﻧﺎت اﻟﺸﻔﻮﯾﺔ ﻓﺘﺸﺘﻤﻞ ھﻲ اﻷﺧﺮى ﻋﻠﻰ ﻋﺪة اﻣﺘﺤﺎﻧﺎت‪ ،‬وﺗﮭﻢ ﺗﮭﯿﺊ‬
‫ﻋﺮض ﻓﻲ ﻣﺎدة أﻗﺼﺎھﺎ ‪ 10‬دﻗﺎﺋﻖ وﺗﻜﻮن ﻓﯿﮫ اﻟﻤﻘﺎﺑﻠﺔ ﻣﻊ ﻟﺠﻨﺔ اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﺧﺘﯿﺎر اﻟﻤﺮﺷﺢ‬
‫ﺑﻌﺪ اﻟﻘﺮﻋﺔ ﻟﻨﺺ ﻗﺼﯿﺮ أو ﻣﻮﺿﻮع وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﮫ ﺗﻘﻒ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرات وﺷﺨﺼﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺮﺷﺢ وﻣﺪى ﻗﺪرﺗﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻣﮭﺎﻣﮫ‪.‬‬

‫وﯾﻨﺤﻮ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﺒﻠﺠﯿﻜﻲ ﻣﻨﺤﻰ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺣﯿﺚ إﻧﮫ ﯾﺸﺘﺮط اﻟﺪراﯾﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﯾﺮﻏﺐ اﻻﻟﺘﺤﺎق ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ .‬وﻣﺎ ﯾﺆﻛﺪ ذﻟﻚ ھﻮ ﺗﻄﻠﺒﮫ ﻟﻤﺎ ﯾﺴﻤﻰ‬

‫‪17‬‬
 ‫ﺑﺸﮭﺎدة اﻟﺘﺮﺷﯿﺢ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ وھﻲ ﻓﻲ اﻟﺤﻘﯿﻘﺔ طﺮﯾﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺗﺠﻤﻊ ﺑﯿﻦ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬
‫واﻟﺘﻤﺮﯾﻦ‪.Certificat de candidat greffiers42‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺨﻀﻊ ﻟﻪ ﺃﻃﺮ ﻫﻴﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‬

‫إن اﻟﺘﻤﺮس ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄي ﻗﻄﺎع ﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﺪﻋﺎﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﺘﺄھﯿﻞ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ‬
‫وﺣﺴﻦ اﺳﺘﻐﻼﻟﮭﺎ ﻷداء وظﯿﻔﺘﮭﺎ ﻋﻠﻰ أﺣﺴﻦ وﺟﮫ ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻷداء ﺗﻨﻈﯿﻤﻲ ﻣﺘﻤﯿﺰ وﺛﻤﺔ ﺣﻘﯿﻘﺔ ﻻ‬
‫ﺗﻘﺒﻞ اﻟﺠﺪل ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ اﻟﺴﮭﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﺮﯾﻦ وﺗﻤﺮس اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺒﺸﺮي ﻛﯿﻔﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮاﻗﻌﮭﺎ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ‪ ،‬وﺗﺤﺼﺮ ﻓﻲ ﻗﻮل أﺣﺪ اﻟﺒﺎﺣﺜﯿﻦ ‪ " :‬إن اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻠﯿﺔ اﻟﺤﻘﻮق ﯾﺠﺐ أن‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﺗﻜﻮن ﻛﺎﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻠﯿﺔ اﻟﻄﺐ"‪.‬‬

‫وﻋﻠﯿﮫ ﻓﺈن ﺗﺄھﯿﻞ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺒﺸﺮي اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﺤﻘﻞ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻋﻤﻮﻣﺎ وھﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ ﻋﻠﻰ وﺟﮫ اﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ﯾﺸﻜﻞ ھﺎﺟﺴﺎ ﻻ ﻣﺤﯿﺪ ﻋﻨﮫ وذﻟﻚ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﺿﻌﻒ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﺬي‬
‫ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﮫ اﻷطﺮ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﮭﺬا اﻟﻤﺠﺎل‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻋﮭﺪت وزارة اﻟﻌﺪل إﻟﻰ ھﯿﺌﺎت ﻣﺨﺘﺼﺔ ﺑﻤﮭﻤﺔ‬
‫اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ )أوﻻ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﻨﺎ ﺳﻨﺘﻌﺮض ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاع اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ )ﺛﺎﻧﯿﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‬

‫ﻣﻦ اﻟﻤﻌﻠﻮم أن اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﯾﻤﻜﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﯿﺪ ﻣﻦ رﻓﻊ ﻣﺮدودﯾﺔ اﻷطﺮ وﯾﺠﻌﻠﮭﻢ ﻗﺎدرﯾﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﻣﺤﯿﻄﮭﻢ واﻟﺘﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﯿﮫ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ اﻹدارة اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﻣﻦ إﻋﺎدة ﺗﻮزﯾﻊ اﻟﻄﺎﻗﻢ‬
‫اﻟﺒﺸﺮي اﻟﺬي ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﯿﮫ ﺣﺴﺐ اﻷھﺪاف واﻟﺤﺎﺟﯿﺎت‪.‬‬

‫ﻟﺬا ﻓﻮزارة اﻟﻌﺪل وﺳﻌﯿﺎ ﻣﻨﮭﺎ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻣﺮدودﯾﺔ اﻟﻘﻀﺎء وﺟﻮدﺗﮫ‪ ،‬ﺗﺤﺎول ﺟﺎھﺪة‬
‫وﺿﻊ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﺿﻤﻦ أھﺪاﻓﮭﺎ اﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﺘﺠﺎوز اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺷﻮاﺋﺐ ﺿﻌﻒ‬
‫اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﻣﻦ ﺟﮭﺔ‪ ،‬وﻟﻮﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎدات اﻟﻤﻮﺟﮭﺔ إﻟﯿﮭﺎ ﺑﺨﺼﻮص ﺗﻘﺼﯿﺮھﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل‬
‫اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﻣﻦ ﺟﮭﺔ أﺧﺮى‪ .‬وﺑﺬﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻋﮭﺪ إﻟﻰ ھﯿﺌﺎت ﻣﺨﺘﺼﺔ ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ ﺗﻜﻮﯾﻦ أطﺮ ﻣﻮظﻔﻲ‬

‫‪ -42‬أﺣﻣد اﻟﻘﺑﺎب‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص‪ 62‬و ‪.63‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻢ وھﻲ ﻗﺴﻢ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ واﻟﺘﺘﺒﻊ ﺑﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ )أ(وﻣﺪﯾﺮﯾﺔ ﺗﻜﻮﯾﻦ‬
‫ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺎﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء )ب(‪.43‬‬

‫أ ‪ -‬ﻗﺴﻢ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ واﻟﺘﺘﺒﻊ ﺑﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ‬

‫إن طﺮﯾﻘﺔ ﺗﻜﻮﯾﻦ وﺗﻤﺮﯾﻦ ﻣﻮظﻔﻲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺎﻟﻤﻐﺮب ﺗﻌﺘﺒﺮ ﺗﻘﻠﯿﺪﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻌﻜﺲ‬
‫ﻣﻦ ذﻟﻚ اھﺘﻢ اﻟﻤﺸﺮع اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﺑﺘﻜﻮﯾﻦ رﺟﺎل اﻟﻘﻀﺎء ﺣﯿﺚ أﺣﺪث ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﻗﺎﻧﻮن ‪ 29‬ﯾﻨﺎﯾﺮ‬
‫‪ 1970‬ﻣﻌﮭﺪا وطﻨﯿﺎ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬وظﻞ ھﺬا اﻟﻤﻌﮭﺪ ﻣﻨﺬ ﺗﺄﺳﯿﺴﮫ ﯾﺸﻜﻞ ﺟﺰء ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ ﻟﻮزارة اﻟﻌﺪل ﺣﺘﻰ ﺟﺎء اﻟﻈﮭﯿﺮ رﻗﻢ ‪ 1.02.240‬ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 25‬رﺟﺐ ‪1423‬‬
‫اﻟﻤﻮاﻓﻖ ل ‪ 3‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 2002‬ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 09.01‬ﺣﯿﺚ ﺣﻮل اﻟﻤﻌﮭﺪ إﻟﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﻋﻤﻮﻣﯿﺔ ذات ﺷﺨﺼﯿﺔ ﻣﻌﻨﻮﯾﺔ واﺳﺘﻘﻼل ﻣﺎﻟﻲ ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﻐﯿﯿﺮ اﺳﻤﮫ ﻟﯿﺼﺒﺢ ﻣﻌﮭﺪا ﻋﺎﻟﯿﺎ ﻟﻠﻘﻀﺎء‬
‫وﻣﻌﺮوف ﻋﻠﻰ أن اﻟﻤﻐﺮب ﻻ ﯾﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺪرﺳﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻜﺲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﻛﻔﺮﻧﺴﺎ واﻟﺠﺰاﺋﺮ ﻣﺜﻼ‪.‬‬

‫وﯾﻌﺪ ﻗﺴﻢ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ واﻟﺘﺘﺒﻊ ﺑﻤﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﺑﻮزارة اﻟﻌﺪل واﻟﺬي أﺣﺪث ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 1999‬ﺟﮭﺎزا ﯾﻘﻮم ﺑﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﻜﻮﯾﻨﯿﺔ ﺗﮭﻢ ﺷﺮﯾﺤﺔ ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ ﻣﻮظﻔﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪،‬‬
‫وﯾﺸﻤﻞ ھﺬا اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ‪ ،‬اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻷﺳﺎﺳﻲ واﻹﻋﺪادي ﻟﺘﺤﻤﻞ اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ‪ ،‬وﻛﺬا اﺟﺘﯿﺎز اﻻﻣﺘﺤﺎﻧﺎت‬
‫اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻮﻟﻰ ھﺬا اﻟﻘﺴﻢ أﻧﺸﻄﺔ ﺗﻜﻮﯾﻨﯿﺔ ﺗﺴﺘﮭﺪف ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﻜﻮﯾﻦ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻣﺪى اﻟﺤﯿﺎة اﻟﻮظﯿﻔﯿﺔ ﻷطﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﻣﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء‬

‫ﻛﻤﺎ أﺷﺮﻧﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻓﺈن اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﯾﻌﺪ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻤﻮﻣﯿﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼل‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻹداري‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﻨﺸﺊ ﻟﮭﺬه اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺟﻌﻞ إدارﺗﮭﺎ ﺑﯿﺪ ﻣﺠﻠﺲ إداري وﯾﻀﻢ ھﺬا‬
‫اﻷﺧﯿﺮ ﻣﻤﺜﻠﯿﻦ ﻋﻦ ﻛﻞ اﻟﻔﺎﻋﻠﯿﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﻣﻦ ﯾﻨﮭﻢ ﻣﻤﺜﻠﯿﻦ ﻋﻦ ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬

‫‪ -43‬ﺧدﯾﺟﺔ ﻋدﻟﻲ؛ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻟدى اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ أي ﺧﺻوﺻﯾﺎت؛ رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺳﺗر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص؛ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد اﻟﺧﺎﻣس‬
‫أﻛدال‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳوﯾﺳﻲ؛ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪2008/2007‬؛ ص ‪.72‬‬
‫‪19‬‬
 ‫وﺗﺸﺘﻤﻞ ﻣﺪﯾﺮﯾﺔ ﺗﻜﻮﯾﻦ ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ ﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫‪-‬ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺗﻜﻮﯾﻦ ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ طﻮر اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ‬

‫‪-‬ﻣﺼﻠﺤﺔ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ واﻟﺘﺨﺼﺼﻲ وإﻋﺎدة اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﮭﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻘﯿﻦ ﻋﻠﻮم‬
‫وﺗﻘﻨﯿﺎت وﻣﻨﺎھﺞ اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ واﻟﺘﺪﺑﯿﺮ وﺧﺪﻣﺔ اﻟﻮاﻓﺪﯾﻦ وﻗﻮاﻋﺪ وأﺳﺲ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺴﻄﺮﯾﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ أﻣﺎم ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ودراﺳﺔ ﻗﻮاﻋﺪ وإﺟﺮاءات ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻷﺣﻜﺎم واﻟﻘﺮارات واﻷواﻣﺮ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ؛ اﻟﻨﮭﻮض ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﯾﺮﻣﻲ إﻟﻰ ﺗﻄﻮﯾﺮ ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﺒﺤﻮث‬
‫واﻟﺪراﺳﺎت؛ ﺗﻨﻈﯿﻢ دورات اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ وﻧﺪوات وﺗﺪارﯾﺐ ﻻﺳﺘﻜﻤﺎل وإﻋﺎدة اﻟﺘﺄھﯿﻞ‪...‬‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫أﻣﺎ ﺑﺨﺼﻮص طﺒﯿﻌﺔ ﺗﻜﻮﯾﻦ ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ وﻣﺤﺘﻮاه‪ ،‬ﯾﻼﺣﻆ أﻧﮭﺎ ﺗﺸﻤﻞ ﺟﻤﯿﻊ‬
‫اﻷدوار ﻛﻤﺎ أن اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﯾﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ أوﻟﻮﯾﺎت اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ وأداة ﻟﻠﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ‪.44‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‬

‫أ ‪ -‬اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻜﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ‬

‫إﯾﻤﺎﻧﺎ ﻣﻦ ﻣﺪﯾﺮﯾﺔ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﺑﺎﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﺑﺄن اﻟﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﺧﺪﻣﺔ اﻟﺘﺠﺪﯾﺪ‬
‫واﻟﺠﻮدة‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺳﻄﺮت ﻣﻦ ﺑﯿﻦ أھﺪاﻓﮭﺎ ﺗﻜﻮﯾﻦ أطﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺘﻢ ﺗﻌﯿﯿﻨﮭﻢ ﻓﻲ ﺑﺪاﯾﺔ‬
‫ﻣﺴﺎرھﺎ اﻟﻤﮭﻨﻲ وذﻟﻚ ﻻﺳﺘﺪراك اﻟﻨﻘﺺ ﻓﻲ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻨﻈﺮي واﻟﻤﮭﻨﻲ اﻟﺬي ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﮫ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻷطﺮ واﻟﺬي ﻟﻢ ﯾﺴﺒﻖ ﻟﮭﺎ أن ﺗﻠﻘﺘﮫ ﻓﻲ اﻟﻜﻠﯿﺎت أو اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﯿﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻤﺘﺪ ﻓﺘﺮة اﻟﺘﺪرﯾﺐ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻤﺪة ‪ 6‬أﺷﮭﺮ‪.‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﻜﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ‬

‫ﻻ ﺷﻚ أن اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﯾﺴﺎھﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﯿﺮ ﻓﻲ إﻋﺎدة اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ‪ ،‬وإن ﻛﺎﻧﺖ ورﺷﺎت‬
‫اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺗﺸﻜﻞ إطﺎرا ﻣﺤﻤﻮدا ﯾﺴﺎھﻢ ﻓﻲ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻣﺆھﻼت ﻣﻮظﻔﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻨﮭﺎ وﺗﺤﺴﯿﻦ ﻣﻌﺎرﻓﮭﻢ ﻣﺘﻰ اﻗﺘﻀﺖ اﻟﻀﺮورة ذﻟﻚ‪.‬‬

‫‪ -44‬ﺧدﯾﺟﺔ ﻋدﻟﻲ؛ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق؛ ص ‪.75‬‬

‫‪20‬‬
 ‫وﻓﻲ ھﺬا اﻹطﺎر ﻓﻘﺪ ﻧﮭﺠﺖ ﻣﺪﯾﺮﯾﺔ ﺗﻜﻮﯾﻦ ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ اﻟﻨﮭﺞ اﻟﺬي ﺳﺎر ﻋﻠﯿﮫ اﻟﻤﻌﮭﺪ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻓﻲ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﻘﻀﺎة‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﯿﺚ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻤﻮاﺿﯿﻊ اﻟﻤﺴﻄﺮة‪ ،‬أو طﺮق‬
‫اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ واﺧﺘﯿﺎر اﻟﻤﻜﻮﻧﯿﻦ‪.‬‬

‫وﯾﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﺣﺴﺐ اﻟﻤﺎدة ‪ 42‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﻨﻈﻢ ﻟﻠﻤﻌﮭﺪ اﻟﻌﺎﻟﻲ‬
‫ﻟﻠﻘﻀﺎء "ﻣﺠﻤﻮع ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﺮاﻣﯿﺔ إﻟﻰ ﺗﻤﻜﯿﻦ اﻟﻤﺴﺘﻔﺪﯾﻦ ﻣﻨﮫ ﻣﻦ اﻛﺘﺴﺎب وﺗﻄﻮﯾﺮ‬
‫ﻣﻌﺎرﻓﮭﻢ وﻣﮭﺎرﺗﮭﻢ وﺧﺒﺮاﺗﮭﻢ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ واﻟﻤﮭﻨﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻐﺮض اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺮدودﯾﺘﮭﻢ وﺗﺤﺴﯿﻦ‬
‫ﻣﺴﺎرھﻢ اﻟﻤﮭﻨﻲ طﺒﻘﺎ ﻟﻠﺤﺎﺟﯿﺎت اﻟﻤﺴﺘﺠﺪة‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره أﺣﺪ اﻟﺸﺮوط اﻟﺠﻮھﺮﯾﺔ ﻟﻠﻨﺠﺎح‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻲ واﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ"‪.‬‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﻟﻜﻦ ﯾﻼﺣﻆ أن ﺗﺠﺮﺑﺔ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ھﻲ ﻓﺎﺷﻠﺔ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ ﻧﻈﺮا ﻟﻨﻔﻮر أﻏﻠﺐ‬
‫اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ وإﺣﺠﺎﻣﮭﻢ ﻋﻦ اﻟﺤﻀﻮر ﻟﻤﺜﻞ ھﺬا اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﻟﻜﻮﻧﮫ ﻓﻲ ﻧﻈﺮ اﻟﺒﻌﺾ ﻣﻀﯿﻌﺔ ﻟﻠﻮﻗﺖ‬
‫ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﯾﺮى اﻟﺒﻌﺾ اﻷﺧﺮ أن اﻟﻮزارة اﻟﻮﺻﯿﺔ ﻻ ﺗﮭﺘﻢ ﺑﺠﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ وﻻ ﺗﻀﻊ رھﻦ‬
‫إﺷﺎرﺗﮫ اﻟﻤﺤﻔﺰات اﻟﻀﺮورﯾﺔ ﻟﻨﺠﺎح ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ‪ .‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜﯿﻦ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﯾﻘﺘﺮﺣﻮن ﺑﺄن ﯾﻜﻮن اﻟﺤﻀﻮر إﺟﺒﺎرﯾﺎ وأن ﯾﻌﻘﺪ ﻣﺜﻞ ھﺬا اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ ﻣﺮﺗﯿﻦ ﻓﻲ‬
‫ﻛﻞ ﺷﮭﺮ وﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ ﻛﻞ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻣﻊ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻀﺮورﯾﺔ ﻹﻧﺠﺎح ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﻤﺒﺎدرات‬
‫ﻻ أن ﺗﻜﻮن ﺣﺒﺮا ﻋﻠﻰ ورق‪.45‬‬

‫ج‪ -‬اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﺘﺄھﯿﻠﻲ‬

‫ﯾﻌﺘﺒﺮ اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻟﺘﺄھﯿﻠﻲ ﻟﻠﺘﺮﺷﯿﺢ ﻟﺸﻐﻞ ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺔ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﺘﻲ أﺧﺬﺗﮭﺎ‬
‫وزارة اﻟﻌﺪل ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻘﺎ‪ ،‬اﺳﺘﻨﺎدا إﻟﻰ ﻣﻨﺸﻮر وزﯾﺮ اﻟﻌﺪل ﻋﺪد ‪ 1-4-6‬ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪.2002-2-4‬‬

‫د‪ -‬اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ اﻹﻋﺪادي ﻻﺟﺘﯿﺎز اﻟﻤﺒﺎرﯾﺎت اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ‬

‫‪ -45‬أﺣﻣد اﻟﻘﺑﺎب " ﻣﮭﺎم ﺟﮭﺎز ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟﻣدﻧﯾﺔ وﻣﺳؤوﻟﯾﺗﮫ" اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪ 58‬وﻣﺎ ﺑﻌدھﺎ‪.‬‬
‫‪21‬‬
 ‫وﯾﮭﺪف ھﺬا اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ إﻟﻰ إﻋﻄﺎء دروس ﻟﻠﺘﻘﻮﯾﺔ وﻣﺤﺎﺿﺮات ﺣﻮل ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺴﺎطﺮ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺴﻄﺮﯾﺔ‪ ،‬ﺳﻌﯿﺎ ﻣﻨﮭﺎ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة أطﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ اﻟﻤﻘﺒﻠﯿﻦ ﻋﻠﻰ اﺟﺘﯿﺎز‬
‫اﻟﻤﺒﺎرﯾﺎت اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ وذﻟﻚ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ أوﺿﺎﻋﮭﻢ اﻹدارﯾﺔ‪.46‬‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻭﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬

‫ﻻ ﺷﻚ أن ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺆدي اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﮫ إﻻ ﻓﻲ ظﻞ ﺗﻨﻈﯿﻢ‬
‫ھﯿﻜﻠﻲ دﻗﯿﻖ وﻣﺤﻜﻢ‪ ،‬ﻟﺬا ﯾﺼﻌﺐ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﮭﺎم ھﺬا اﻟﺠﮭﺎز دون ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺗﻨﻈﯿﻤﮫ اﻟﮭﯿﻜﻠﻲ؛ وﻋﻠﯿﮫ‪،‬‬
‫ﺳﺘﺘﻢ ﻣﻘﺎرﺑﺔ ھﺬا اﻟﻤﺒﺤﺚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﮭﯿﻜﻠﻲ ﻟﺠﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ )اﻟﻤﻄﻠﺐ‬
‫اﻷول(‪ ،‬وﻛﺬا ﻣﮭﺎﻣﮫ )اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‬

‫اﺳﺘﻘﺮ اﻷﻣﺮ ﻋﻠﻰ أن ﺟﻞ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺗﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ ﺟﮭﺎز ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺸﻮر ﻋﺪد ‪ 858‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 22‬ﻣﺎي ‪ 1979‬ﻧﺠﺪه ﺣﺪد‬
‫اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﮭﯿﻜﻠﻲ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ واﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ھﺬا اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ ﯾﺘﻐﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﯿﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ‬

‫ﺗﻘﺴﻢ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻹدارﯾﺔ إﻟﻰ ﻣﺼﻠﺤﺘﯿﻦ‪:‬‬

‫‪ -46‬ﺧدﯾﺟﺔ ﻋدﻟﻲ؛ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق؛ ص ﻣن ‪ 73‬إﻟﻰ ‪.76‬‬

‫‪22‬‬
 ‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‬
‫ﺗﺘﻜﻮن ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻣﻦ ﻋﺪة ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻛﻤﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ :‬ﻟﮭﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ أھﻤﯿﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ‪ ،‬وﯾﻈﻢ ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ ﻋﺪة ﺷﻌﺐ‪ ،‬ﻛﺎﻟﺸﻌﺒﺔ‬
‫اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ واﻟﺸﻌﺒﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪ ،‬وھﻨﺎك ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻤﺪﻧﻲ واﻟﺸﻌﺒﺔ اﻻﺳﺘﻌﺠﺎﻟﯿﺔ وﺷﻌﺒﺔ اﻟﻌﻘﺎر ﺑﻨﻮﻋﯿﮫ‬
‫اﻟﻌﺎدي واﻟﻤﺤﻔﻆ واﻟﺬي ﻓﻲ طﻮر اﻟﺘﺤﻔﯿﻆ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ :‬ﯾﻀﻢ ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ ﺷﻌﺒﺔ ﺣﻮادث اﻟﺸﻐﻞ واﻷﻣﺮاض اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ‬
‫وﺷﻌﺒﺔ ﻧﺰاﻋﺎت اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﺠﻨﺤﻲ‪ :‬وﯾﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﻋﺪة ﺷﻌﺐ‪ ،‬وھﻜﺬا ﻧﺠﺪ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﺠﻨﺤﻲ ﺑﻨﻮﻋﯿﮫ اﻟﻌﺎدي‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫واﻟﺘﻠﺒﺴﻲ وﺷﻌﺒﺔ ﺣﻮادث اﻟﺴﯿﺮ وﻣﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﺴﯿﺮ وﺷﻌﺒﺔ اﻷﺣﺪاث وﺷﻌﺒﺔ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﺪﻟﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﺒﻠﯿﻎ اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ :‬وﯾﮭﺘﻢ ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ ﺑﺘﺒﻠﯿﻎ اﻻﺳﺘﺪﻋﺎءات واﻹﺟﺮاءات وﺗﺒﻠﯿﻎ‬
‫اﻷﺣﻜﺎم واﻟﻘﺮارات اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‪.47‬‬
‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ :‬وﯾﻀﻢ ﻋﺪة ﺷﻌﺐ‪ ،‬ﻛﺸﻌﺒﺔ اﻟﻌﺠﺰ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ﻟﻠﻤﻨﻘﻮﻻت وﺷﻌﺒﺔ‬
‫ﺣﺠﺰ اﻟﻌﻘﺎر وﺷﻌﺒﺔ اﻟﺤﺠﺰ ﻟﺪا اﻟﻐﯿﺮ وﺷﻌﺒﺔ اﻟﺘﻮزﯾﻊ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺻﺔ واﻟﺘﺮﻛﺎت اﻟﺸﺎﻏﺮة‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﺘﺠﺎري‪ :‬ﯾﻜﻮن ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ ﻓﻲ اﻟﻤﺪن اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻀﻢ ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺗﺠﺎرﯾﺔ‪،48‬‬
‫وﯾﻀﻢ ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﺘﺠﺎر اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻄﺒﯿﻌﯿﯿﻦ وﺷﻌﺒﺔ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ واﻟﺤﺴﺎﺑﺎت‪ :‬وﯾﮭﺘﻢ اﻟﻤﻜﺘﺐ ﺑﻜﻞ ﻣﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎاﻟﺮﺳﻮم‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺤﺴﺎﺑﺎت وﺿﺒﻄﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ ﺗﺼﻔﯿﺔ ﺻﻮاﺋﺮ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ واﻟﺮﺳﻮم اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ اﻟﺘﻜﻤﯿﻠﯿﺔ‪ :‬وﯾﮭﺘﻢ‬
‫ﺑﻌﻤﻠﯿﺔ ﺗﺼﻔﯿﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺼﻮاﺋﺮ واﻟﺮﺳﻮم اﻟﺘﻜﻤﯿﻠﯿﺔ‪.49‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻹداري‪ :‬وﯾﮭﺘﻢ ﺑﺎﻟﺘﺪﺑﯿﺮ اﻹداري واﻟﻀﺒﻂ واﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﺒﻠﯿﻎ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺰﺟﺮي‪ :‬وﯾﻀﻢ ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﺘﺒﻠﯿﻎ اﻟﺠﻨﺤﻲ ﻛﻤﺎ ﯾﻀﻢ‬
‫ﺷﻌﺒﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺰﺟﺮي‪.‬‬

‫‪ -47‬أﺣﻣد ﻗﺑﺎب؛ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق؛ ص ‪.51‬‬

‫‪ -48‬ﺗم ﺗﺣدﯾد ﻋدد اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﺛﻣﺎن ﻣﺣﺎﻛم ﺗﺟﺎرﯾﺔ )اﻟرﺑﺎط‪ ،‬اﻟدار اﻟﺑﯾﺿﺎء‪ ،‬ﻓﺎس‪ ،‬ﻣﻛﻧﺎس‪ ،‬طﻧﺟﺔ‪ ،‬ﻣراﻛش‪ ،‬أﻛﺎدﯾر‪ ،‬ووﺟدة(؛ اﻟﻘﺎﻧون رﻗم‬
‫‪ 53.95‬اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺈﺣداث ﻣﺣﺎﻛم ﺗﺟﺎرﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -49‬أﺣﻣد ﻗﺑﺎب؛ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق؛ ص ‪.51‬‬
‫‪23‬‬
 ‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ ﻗﻀﺎء اﻟﻘﺮب‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻨﻴﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫وﺗﻀﻢ ھﺬه اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻋﺪة ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﻜﻞ اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﺪﺑﯿﺮ اﻹداري‪ :‬وﯾﻀﻢ ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﺸﻌﺒﺔ اﻹدارﯾﺔ وﺷﻌﺒﺔ اﻟﻀﺒﻂ‬
‫واﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ‪ :‬وﯾﻀﻢ ﻋﺪة ﺷﻌﺐ ﻛﺸﻌﺒﺔ اﻟﺸﻜﺎﯾﺎت واﻟﻤﺤﺎﺿﺮ وﺷﻌﺒﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﺠﻨﺤﯿﺔ وﺷﻌﺒﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺰﺟﺮي وﺷﻌﺒﺔ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ وﺷﻌﺒﺔ ﺗﺒﻠﯿﻎ اﻟﺴﻨﺪات اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫أﺿﯿﻔﺖ ھﺬه اﻟﺸﻌﺒﺔ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﻤﺎدﺗﯿﻦ ‪ 375‬و‪ 381‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ :‬وﯾﻀﻢ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﺴﺐ‬
‫اﻟﻔﺼﻠﯿﻦ ‪ 8‬و ‪ 9‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ وﺷﻌﺒﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﺷﻌﺒﺔ اﻟﺠﻨﺴﯿﺔ‬
‫وﺷﻌﺒﺔ اﻟﺤﺮﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺷﻌﺒﺔ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻷﺳﺮة‪.‬‬
‫ﻣﻦ ھﺬا اﻟﻤﻄﻠﻖ‪ ،‬ﯾﻼﺣﻆ أن أﺑﺮز ﻣﺎ ﯾﻤﯿﺰ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻤﮭﺎ‪ ،‬ھﻮ طﺎﺑﻊ اﻻزدواﺟﯿﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻤﺖ اﻹﺷﺎرة إﻟﯿﮫ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ أﻧﮭﺎ ﺗﻨﻘﺴﻢ إﻟﻰ ﻣﺼﻠﺤﺘﯿﻦ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺘﯿﻦ‪ ،‬ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ وﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت‬
‫اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻨﺖ ﻧﻈﺎم وﺣﺪة ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬وﻧﺨﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ‪-‬ﻓﺮﻧﺴﺎ و‬
‫ﺑﻠﺠﯿﻜﺎ‪ ،50-‬وﺗﺨﻠﺖ ﻋﻦ اﻻزدواﺟﯿﺔ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺗﺒﯿﻦ ﻟﮭﺎ ﻋﻘﻤﮭﺎ وﻋﺪم ﻣﺴﺎﯾﺮﺗﮭﺎ ﻟﺘﻄﻮر اﻟﻌﺼﺮ‪.‬‬
‫ﻓﮭﺬه اﻻزدواﺟﯿﺔ ﺳﻠﺒﯿﺔ ﺑﻜﻞ اﻟﻤﻘﺎﯾﯿﺲ‪ ،‬ﻛﻮﻧﮭﺎ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻌﺪة ﺳﻠﺒﯿﺎت‪ ،‬وﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﮭﺎ أﻧﮭﺎ‬
‫ﺗﺆدي إﻟﻰ ﺗﻜﺮار ﻧﻔﺲ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﻣﺮﺗﯿﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺸﺎﺑﮫ وﺣﺪات ﻋﻤﻞ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ‪-‬ﻣﻜﺎﺗﺐ‬
‫وﺷﻌﺐ‪ ،-‬ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﻌﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﮭﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ اﻟﻘﻀﯿﺔ اﻟﻮاﺣﺪة‪ ،‬ﻓﺼﻼ ﻋﻦ ﺗﺸﺎﺑﮫ‬
‫اﻟﺴﺠﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﺸﺘﻐﻞ ﺑﮭﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﻀﯿﺔ اﻟﻮاﺣﺪة ﺗﺴﺠﻞ ﻣﺮﺗﯿﻦ‪ ،‬وﻻ ﺷﻚ أن ھﺬا اﻷﻣﺮ ﻓﯿﮫ ھﺪر‬
‫ﻟﻠﻮﻗﺖ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﺳﻮء ﺗﺪﺑﯿﺮ ﻟﻠﻌﻨﺼﺮ اﻟﺒﺸﺮي‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﮫ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺧﺼﺎص ﻓﻲ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﺒﺸﺮي‪.51‬‬

‫‪ -50‬اﻟﺳﻣوﻧﻲ ﻓرﯾد؛ آﻓﺎق ﻣﺳﺗﻘﺑل ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط؛ ﻣﻘﺎل ﻣﻧﺷور ﺑﻣﺟﻠﺔ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط؛ ﻋدد ‪) 11‬ﺧﺎص(؛ ﻓﺑراﯾر ‪2003‬؛ ص ‪.45‬‬
‫‪51‬ﺧدﯾﺟﺔ ﻋدﻟﻲ؛ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻟدى اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬أي ﺧﺻوﺻﯾﺎت؛ رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻧﯾل دﺑﻠوم اﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯾﺎ اﻟﻣﻌﻣﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص؛ ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻣﺣﻣد اﻟﺧﺎﻣس أﻛدال‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳوﯾﺳﻲ؛ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪2008/2007‬؛ ص ‪.16‬‬
‫‪24‬‬
 ‫وﻓﯿﻤﺎ ﯾﻠﻲ ﻣﺜﺎل ﺣﺘﻰ ﺗﻜﺘﻤﻞ اﻟﺼﻮرة‪ ،‬ﻓﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﮭﯿﻜﻞ ﺗﺘﻜﻮن ﻣﻦ‬
‫ﻣﻜﺎﺗﺐ وﺷﻌﺐ ﺗﻘﻮم ﺑﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﺎدة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬ﻓﻜﻼ اﻟﻤﺼﻠﺤﺘﯿﻦ ‪-‬ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ -‬ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺘﺐ ﺟﻨﺎﺋﻲ‪ ،‬ھﺬا اﻷﺧﯿﺮ ﯾﻨﻘﺴﻢ ﻓﻲ ﻛﻼ اﻟﻤﺼﻠﺤﺘﯿﻦ إﻟﻰ ﺷﻐﺐ ﻗﺪ ﺗﺤﻤﻞ‬
‫ﻧﻔﺲ اﻻﺳﻢ‪.52‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬

‫ﺗﻜﺘﺴﻲ ﻛﺬﻟﻚ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﻤﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺻﻔﺔ اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﯾﺴﯿﺮھﺎ ﻣﻨﺘﺪب ﻗﻀﺎﺋﻲ‬
‫إﻗﻠﯿﻤﻲ رﺋﯿﺲ أو ﻣﻨﺘﺪب ﻗﻀﺎﺋﻲ إﻗﻠﯿﻤﻲ‪ ،‬وﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﺪة ﻣﻜﺎﺗﺐ ﻣﻮازﯾﺔ ﻟﻌﺪد اﻟﻐﺮف‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف؛ وھﺬه اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ ﻛﻤﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ :‬ﯾﻀﻢ ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﺸﻌﺒﺔ اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺸﻌﺒﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺸﻌﺒﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ واﻟﺸﻌﺒﺔ اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ ﻓﻲ ﺣﺪود اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻘﯿﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻷﺳﺮة‪:‬وﯾﻀﻢ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻨﻔﻘﺔ واﻷﺣﻮال اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺠﻨﺎﯾﺎت اﻻﺑﺘﺪاﺋﯿﺔ‪ :‬وﯾﻀﻢ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﺠﻨﺎﯾﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺮﺷﺪاء وأﺧﺮى ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﺣﺪاث‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺠﻨﺎﯾﺎت اﻟﻤﺴﺘﺄﻧﻔﺔ‪ :‬وﯾﻀﻢ ﺷﻌﺒﺔ ﻟﻠﺮﺷﺪاء وﺷﻌﺒﺔ ﻟﻸﺣﺪاث‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﺠﻨﺤﻲ‪ :‬ﯾﻀﻢ اﻟﺸﻌﺒﺔ اﻟﺠﻨﺤﯿﺔ وﺷﻌﺒﺔ اﻷﺣﺪاث وﺷﻌﺒﺔ ﺣﻮادث اﻟﺴﯿﺮ‬
‫وﺷﻌﺒﺔ اﻟﻤﺤﺠﻮزات وﺷﻌﺒﺔ اﺳﺘﺌﻨﺎف ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻹداري‪ :‬ﯾﮭﺘﻢ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ واﻹﺣﺼﺎﺋﯿﺎت وﺗﺪﺑﯿﺮ ﺷﺆون اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ واﻟﻤﺮاﺳﻼت‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ واﻟﺤﺴﺎﺑﺎت‪ :‬ﺗﻢ إﻧﺸﺎء ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ ﻣﺤﺎﻛﻢ‬
‫اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1993‬ﺣﯿﺚ أﺻﺒﺤﺖ ﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻀﺒﻂ ﺑﮭﺬه اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﺗﺘﻮﻟﻰ اﺳﺘﺨﻼص اﻟﺮﺳﻮم اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ واﻟﻤﺼﺎرﯾﻒ واﻟﻐﺮاﻣﺎت‪ ،‬وﯾﻘﻮم ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ -52‬ﻋﺑد اﻟرﻓﯾﻊ اروﯾﺣن؛ ﺗﺣدﯾث إدارة اﻟﻘﺿﺎء؛ ﺑﺣث ﻟﻧﯾل دﺑﻠوم اﻟﺳﻠك اﻟﻌﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻺدارة؛ ‪1994‬؛ ص ‪ .60‬ﺗﻣت اﻹﺣﺎﻟﺔ ﺑﺷﺄﻧﮫ ﻓﻲ‬
‫اﻟﮭﺎﻣش رﻗم ‪ ،17‬ص ‪ ،16‬ﺣدﯾﺟﺔ ﻋدﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ﻧﻔس اﻟﺻﻔﺣﺔ‪.‬‬
‫‪25‬‬
 ‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﺘﺒﻠﯿﻎ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺰﺟﺮي‪ :‬ﺗﻢ إﺣﺪاﺛﮫ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﻔﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﯾﻀﻢ ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ‬
‫ﺷﻌﺒﺔ اﻟﺘﺒﻠﯿﻎ اﻟﺠﻨﺤﻲ وﺷﻌﺒﺔ إﻋﺪاد اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ رﻗﻢ ‪ 1‬وﺷﻌﺒﺔ اﻹﻛﺮاه اﻟﺒﺪﻧﻲ وﺷﻌﺒﺔ اﻹﺳﻘﺎطﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﺳﻘﺎط اﻟﻐﺮاﻣﺎت وﺷﻌﺒﺔ إﻋﺪاد وﺗﮭﯿﻲء اﻟﻤﺨﺘﺼﺮات‪.‬‬
‫إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺗﻀﻢ ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺸﻤﻞ‬
‫ھﺬه اﻷﺧﯿﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ‪ :‬وﯾﻀﻢ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﺸﻜﺎﯾﺎت واﻟﻤﺤﺎﺿﺮ وﺷﻌﺒﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬
‫وﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ وﺷﻌﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﺠﻨﺤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺄﻧﻔﺔ وﺷﻌﺒﺔ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ اﻟﺰﺟﺮي‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ :‬وﯾﻀﻢ ھﺬا اﻟﻤﻜﺘﺐ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﺷﻌﺒﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪي‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫اﻟﻘﻀﺎء وﺷﻌﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻓﯿﮭﺎ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻹداري‪ :‬وﯾﻀﻢ ﺷﻌﺒﺔ اﻟﻀﺒﻂ واﻹﺣﺼﺎء واﻟﺸﻌﺒﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺮاﺳﻼت واﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻹدارﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ‪ /‬ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﻛﺎﺗب‬

‫اﻟﺷﻌب‬

‫واﻟﻤﻼﺣﻆ‪ ،‬أن ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻟﺪى اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﯾﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺪد واﻟﺘﺸﻌﺐ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ‬
‫ﺣﯿﺚ اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ اﻟﺘﻲ ﯾﺼﻞ ﻋﺪدھﺎ ﺗﻘﺮﯾﺒﺎ إﻟﻰ ‪ 12‬أو ‪ 13‬اﻟﻤﻜﺘﺐ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺸﻌﺐ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻜﺎﺗﺐ واﻟﺘﻲ ﯾﺼﻌﺐ إﺣﺼﺎءھﺎ ﺑﺪﻗﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺧﺼﻮﺻﯿﺔ ﻛﻞ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪة‪ .‬إﻻ أن‬

‫‪26‬‬
 ‫اﻟﺘﺴﺎؤل اﻟﺬي ﯾﻄﺮح ﻓﻲ ھﺬا اﻹطﺎر‪ ،‬ھﻞ ھﺬا اﻟﺘﺸﻌﺐ اﻟﺬي ﯾﻄﺎل ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ‬
‫ﺻﺎﻟﺢ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ وﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬أم أﻧﮫ ﯾﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ذﻟﻚ؟‬
‫واﻟﺤﻖ ﯾﻘﺎل‪ ،‬وﺣﺘﻰ ﻻ ﻧﺒﺨﺲ اﻟﻨﺎس ﺣﻘﮭﺎ‪ ،‬إن ھﺬا اﻟﺘﻌﺪد واﻟﺘﺸﻌﺐ ﻓﻲ ھﯿﻜﻠﺔ وﻣﮭﺎم‬
‫ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﻓﺈن دل ﻋﻠﻰ ﺷﻲء ﻓﺈﻧﮫ ﯾﺪل ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﯿﻢ دﻗﯿﻖ وﻣﺤﻜﻢ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻨﻌﻜﺲ إﯾﺠﺎﺑﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ وﻋﻤﻞ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺒﺴﺎطﺔ‪ ،‬ﺿﺒﻂ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ ﻣﻦ أوﻟﮭﺎ‬
‫إﻟﻰ آﺧﺮھﺎ؛ وھﻮ ‪-‬أي اﻟﺘﺸﻌﺐ واﻟﺘﻌﺪد‪ -‬ﻓﻲ ﺻﺎﻟﺢ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ وﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم وﻟﻮ ﻣﺒﺪﺋﯿﺎ‪.‬‬
‫إﻻ أن ھﻨﺎك ﻣﺎ ﯾﺜﯿﺮ اﻟﺘﺤﻔﻆ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ ﻣﻦ ھﺬا اﻟﻤﻮﻗﻒ‪ ،‬ﺳﯿﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى واﻗﻊ ﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﺣﯿﺚ إن اﻟﻘﺎرئ ﻗﺪ ﯾﻌﺘﻘﺪ ﻣﻦ اﻟﻮھﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬أن ھﺬه اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ ﻛﺒﯿﺮة‬
‫اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ‪ ،‬وأن اﻟﺸﻌﺐ ھﻲ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻏﺮف أو ﻣﻜﺎﺗﺐ أﺧﺮى أو ﺷﻲء ﻣﻦ ھﺬا اﻟﻘﺒﯿﻞ‪ ،‬ﻟﻜﻦ‬
‫اﻷﻣﺮ ﻋﻜﺲ ذﻟﻚ ﺗﻤﺎﻣﺎ‪ ،‬ﺣﯿﺚ إﻧﮫ‪ ،‬وﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺤﺚ ﻣﯿﺪاﻧﻲ ﺗﻢ اﻟﻘﯿﺎم ﺑﮫ‪ ،53‬ﻓﺈن ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻤﻜﺘﺐ‬
‫ﻻ ﺗﻜﺎد ﺗﺘﺠﺎوز ‪ 6‬أﻣﺘﺎر ﻣﺮﺑﻌﺔ‪ ،‬وھﺬا ﻛﺎﻓﻲ ﻟﯿﻮﺿﺢ ﻣﺎھﯿﺔ اﻟﺸﻌﺐ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺸﻌﺐ ﺑﺒﺴﺎطﺔ ﻣﺎ ھﻲ إﻻ‬
‫ذﻟﻚ اﻟﻤﻮظﻒ اﻟﺠﺎﻟﺲ ﻓﻲ ﻣﻜﺘﺐ واﻟﻤﺸﺮف ﻋﻠﯿﮭﺎ‪ ،‬ﺗﻠﻚ ھﻲ اﻟﺸﻌﺐ‪.‬‬
‫وﻋﻠﯿﮫ‪ ،‬ﯾﺼﻌﺐ ﻓﻲ ظﻞ ھﺬا اﻟﻮﺿﻊ ﺗﺨﯿﻞ اﺳﺘﻘﺒﺎل ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻓﻲ آن واﺣﺪ‪،‬‬
‫اﻟﺸﻲء اﻟﺬي ﺳﯿﺆدي إﻟﻰ اﻟﺒﻂء ﻓﻲ ﻋﻤﻞ اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ‪ ،‬وﻛﺬا اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ ﺑﺸﻜﻞ أو ﺑﺂﺧﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺄﻛﻤﻠﮭﺎ وﻣﻦ ﺿﻤﻨﮭﺎ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻬﺎﻡ ﺟﻬﺎﺯ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‬

‫ﺟﺳﺎﻣﺔ وﺗﻌدد اﻟﻣﮭﺎم اﻟﻣﻧوطﺔ ﺑﺟﮭﺎز ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﯾﺟﻌل أﻣر ﺣﺻرھﺎ ﻓﻲ ھذا‬
‫اﻟﻣوﺿﻊ أﻣرا ﺻﻌﺑﺎ؛ ﻓﻣن ﺧﻼل اﻟﺑﺣث ﻓﻲ ھذا اﻟﻣوﺿوع‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن ﻣﮭﺎم ھذا اﻟﺟﮭﺎز‬
‫ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﺗﺷﻌب واﻟﺗﺷﺗت‪ ،‬ﻣﺗﺷﻌﺑﺔ ﻣن ﺣﯾث ﻋدد اﻷدوار اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﮭﺎ ھذا اﻟﺟﮭﺎز وﻛذا ﺗﻌدد‬
‫ﻣﺟﺎﻻت ﺗدﺧﻠﮭﺎ‪ ،‬وﻣﺗﺷﺗﺗﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد ھذه اﻟﻣﮭﺎم؛ ﻓﻘﺑل ﻣرﺳوم‬
‫‪ 2011‬ﻛﺎن ھﻧﺎك ﻧوﻋﺎ ﻣﺎ ﻣن ﺗﺣدﯾد ﻟﻺطﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟذي ﯾﺗﺣدث ﻋن ھذه اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت‬

‫‪ -53‬ﺗم اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺑﺣث ﻣﯾداﻧﻲ ﯾوم ‪ 2‬أﺑرﯾل ‪ 2018‬ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎﻋﺔ ‪ 11.00‬ﺻﺑﺎﺣﺎ‪ ،‬اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ ﺑﺳﻼ‪.‬‬
‫‪27‬‬
 ‫)اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ(‪ ،‬إﻻ أن اﻹﺷﻛﺎل ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ھذه اﻟﻣﮭﺎم ﺑرز ﺑﻌد ﺻدور ھذا اﻟﻣرﺳوم )اﻟﻔﻘرة‬
‫اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻣﻬﺎﻡ ﺟﻬﺎﺯ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻗﺒﻞ ﺻﺪﻭﺭ ﻣﺮﺳﻮﻡ ‪2011‬‬

‫ﺑﺼﺪور ظﮭﯿﺮ ‪ 12‬ﻏﺸﺖ ‪ 1913‬اﻟﻤﻌﺘﺒﺮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ‪ ،‬ﺷﻜﻞ اﻟﺒﻮادر‬
‫اﻷوﻟﻰ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ واﻟﻤﺤﺪدة ﻟﻤﮭﺎﻣﮭﺎ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﺧﺼﺺ ﻟﮭﺎ اﻟﻔﺼﻮل ﻣﻦ‪ 26‬إﻟﻰ‪.33‬‬
‫وﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﻣﺎ ذﻛﺮ أﺻﺒﺤﺖ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﺛﯿﻖ واﻟﻀﺒﻂ وﺗﺤﺼﯿﻞ‬
‫اﻟﻤﺼﺎرﯾﻒ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وأﻋﻤﺎل اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻛﻠﻔﺖ ﺑﺎﻹﻧﺬارات واﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺎت واﻟﺘﺒﻠﯿﻐﺎت‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫واﻟﺘﻨﻔﯿﺬات واﻟﺘﺼﻔﯿﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‪.‬‬

‫وﺑﺼﺪور اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﻤﻠﻜﻲ ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 2‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪ 1967‬اﻟﻤﻌﺘﺒﺮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫اﻟﺨﺎص ﺑﻤﻮظﻔﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،54‬رﻏﻢ اھﺘﻤﺎﻣﮫ ﺑﺘﻨﻈﯿﻢ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ إﻻ أﻧﮫ ﻟﻢ ﯾﺘﻌﺮض‬
‫ﻟﻠﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﺑﺼﺪور ظﮭﯿﺮ ‪ 15‬ﯾﻮﻟﯿﻮز ‪ 1974‬اﻟﻤﻌﺘﺒﺮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ظﮭﯿﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻧﺠﺪه‬
‫ﻟﻢ ﯾﺸﺮ ﻻ ﻣﻦ ﻗﺮﯾﺐ وﻻ ﻣﻦ ﺑﻌﯿﺪ ﻟﻤﮭﺎم ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﻣﻜﺘﻔﯿﺎ ﺑﺎﻹﺷﺎرة ﻓﻲ ﻓﺼﻠﮫ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫أن اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﯿﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺔ ﻟﻠﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻔﺼﻮل‬
‫ﻣﻦ ‪ 6‬إﻟﻰ ‪ 10‬اﻟﺘﻲ ﺟﺎء ﻓﯿﮭﺎ ﻋﻠﻰ أن ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف واﻟﻤﺠﻠﺲ اﻷﻋﻠﻰ ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ‬
‫اﻟﻤﺼﻠﺤﺘﯿﻦ‪.‬‬
‫واﻟﺬي ﯾﻼﺣﻆ أن ھﺬه اﻟﻔﺘﺮة ﻟﻢ ﺗﺸﮭﺪ ﻗﺎﻧﻮن أﺳﺎﺳﻲ ﯾﻨﻈﻢ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬إﻟﻰ أن ﺻﺪر ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 7‬ﺷﺘﻨﺒﺮ ‪ 1987‬ﻗﺮار ﻟﻮزﯾﺮ اﻟﻌﺪل ﯾﺤﺪد اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت وﺗﻨﻈﯿﻢ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،55‬ﻟﻜﻨﮫ ﻟﻘﻲ اﻧﺘﻘﺎدات ﺷﺪﯾﺪة ﻣﻦ طﺮف‬
‫اﻟﻤﮭﺘﻤﯿﻦ‪.56‬‬
‫وﺑﻘﻲ اﻷﻣﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ھﻮ ﻋﻠﯿﺔ ﻟﻤﺎ ﯾﻘﺎرب ﻋﻘﺪﯾﻦ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ ﺷﮭﺪت ھﺬه اﻟﻔﺘﺮة‬
‫ﺻﺪور ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺮاﺳﯿﻢ ﻛﺎن آﺧﺮھﺎ ﻣﺮﺳﻮم ‪ 2008‬ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﻤﻮظﻔﻲ‬

‫‪ -54‬ﻣرﺳوم ﻣﻠﻛﻲ رﻗم ‪ ،1181.66‬ﻣﻧﺷور ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،2832‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 8‬ﻓﺑراﯾر ‪ ،1967‬ﺻﻔﺣﺔ ‪.223‬‬
‫‪ -55‬ﻗرار ﻟوزﯾر اﻟﻌدل رﻗم ‪ ،441.90‬ﻣﻧﺷور ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،4043‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 25‬أﺑرﯾل ‪ ،1990‬ﺻﻔﺣﺔ ‪.752‬‬
‫‪ -56‬ﻣﺣﻣد اﻟوﻟﯾدي‪ ،‬ﻋرض ﺣول ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط اﻟﻣﮭﺎم واﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺎت‪،‬أﻟﻘﻲ ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ اﻟﻣؤﺗﻣر اﻟﻌﺎﺷر ﻟودادﯾﺔ اﻟﻣﻧﺗدﺑﯾن اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﯾن ‪،‬اﻟﻣﻧﻌﻘد ﺑﺎﻟرﺑﺎط ‪،‬‬
‫ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 22‬و ‪ 23‬و ‪ 24‬ﻣﺎي ‪،1990‬ﺻﻔﺣﺔ‪ ،5‬أﺷﺎر ﻟﮫ أﺣﻣد اﻟﻘﺑﺎب‪ ،‬م س ‪ ،‬ﺻﻔﺣﺔ ‪. 44‬‬
‫‪28‬‬
 ‫ھﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،57‬اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﮭﺬه اﻟﮭﯿﺌﺔ‪ ،‬اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻓﺼﻠﮫ اﻷول‬
‫اﻟﺬي ﻧﺺ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ "ﺗﺤﺪث ھﯿﺌﺔ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﻮزارة اﻟﻌﺪل ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﺣﺪود اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت‬
‫اﻟﻤﺨﻮﻟﺔ ﻟﮭﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ وﺗﻨﻔﺬ ﻣﺎ ﺗﺄﻣﺮ ﺑﮫ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻣﻦ إﺟﺮاءات ﻣﺴﻄﺮﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻤﻞ ھﺬا اﻟﻤﺮﺳﻮم‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﺎﻷطﺮ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻟﮭﺎ‪ ،‬ﻓﺒﺪأ ﺑﺈطﺎر ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺎدة ‪،2‬‬
‫ﺛﻢ إطﺎر اﻟﻤﺤﺮرﯾﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺎدة ‪ ،12‬واﻧﺘﮭﺎء ﺑﺘﺤﺪﯾﺪ ﻣﮭﺎم إطﺎر اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﺎدة ‪. 22‬‬
‫إﻻ أن ﻣﺎ ﯾﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻤﻮاد اﻟﺘﻲ ﺧﺼﺼﮭﺎ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﻤﺬﻛﻮر ﻟﻤﮭﺎم أطﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬أن ھﻨﺎك ﺗﺪاﺧﻞ وﺗﺸﺎﺑﮫ إﻟﻰ ﺣﺪ ﺗﻐﯿﺐ ﻣﻌﮫ ﻛﻞ ﻓﺎﺋﺪة ﻣﻦ ﺗﺨﺼﯿﺺ ﻛﻞ إطﺎر ﺑﻤﮭﺎﻣﮫ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺴﺘﻘﻞ‪.‬‬
‫وﻷﺧﺬ ﻓﻜﺮة ﻋﻦ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﺘﻲ ﺟﺎء ﺑﮭﺎ ﻣﺮﺳﻮم ‪ ،2008‬ﺳﻨﺘﻄﺮق ﻟﻤﮭﺎم أطﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻂ )أوﻻ(‪ ،‬وﻧﻈﺮا ﻟﻮﺟﻮد رﺋﯿﺲ ﻋﻠﻰ ھﺮم ھﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﺈن اﻷﻣﺮ ﯾﻘﺘﻀﻲ ﻣﻨﺎ أن‬
‫ﻧﻌﺮج ﻋﻠﻰ ﻣﮭﺎﻣﮫ )ﺛﺎﻧﯿﺎ(‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻣﻬﺎﻡ ﺃﻃﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‬

‫ﺑﻤﻘﺎرﻧﺔ اﻟﻤﻮاد ‪ 22-12-2‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﻤﺬﻛﻮر آﻧﻔﺎ‪ ،‬ﻧﺠﺪ أن أﻏﻠﺐ اﻟﻤﮭﺎم ﻣﺘﺸﺎﺑﮭﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﯿﻦ أن ﻣﮭﺎم أﺧﺮى ﺟﺎءت ﺻﯿﺎﻏﺘﮭﺎ ﻣﻘﺘﺼﺮة ﻋﻠﻰ إطﺎر دون ﻏﯿﺮه‪ ،‬وإن ﻛﺎن ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ ﯾﺘﻼﺷﻰ ھﺬا اﻟﺘﺨﺼﯿﺺ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﮭﺎم اﻟﻤﺘﺸﺎﺑﮭﺔ ‪:‬‬
‫ﻓﺒﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﺬﻛﻮرة ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﻤﺸﺎر إﻟﯿﮫ أﻋﻼه‪ ،‬ﺗﻨﺎط‬
‫ﺑﺈطﺎر ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ واﻟﻤﺤﺮرﯾﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ واﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‪ ،‬اﻟﻤﮭﺎم اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺣﻀﻮر اﻟﺠﻠﺴﺎت وﺗﺤﺮﯾﺮ ﻣﺤﺎﺿﺮھﺎ واﻹﺷﮭﺎد ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺘﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺤﺮﯾﺮ اﻟﻤﺤﺎﺿﺮ اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ واﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ واﻟﺠﻨﺤﯿﺔ وﻣﺤﺎﺿﺮ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ واﻹﺷﮭﺎد ﻋﻠﻰ‬
‫ﺻﺤﺘﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺴﻚ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺴﺠﻼت واﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻠﻔﺎت واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪.‬‬

‫‪57‬ﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،2.08.71‬ﻣﻧﺷور ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،5646‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪10‬ﯾوﻟﯾوز ‪ ،2008‬ﺻﻔﺣﺔ ‪.2108‬‬
‫‪29‬‬
 ‫‪ -‬اﻟﺘﺒﻠﯿﻎ واﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻨﻈﯿﻢ وﺗﺪﺑﯿﺮ اﻟﻜﺘﺎﺑﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﯿﻦ ﻋﻦ اﻟﻮﺣﺪات اﻹدارﯾﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻹﺷﮭﺎد واﻟﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﻧﺴﺦ اﻷﺣﻜﺎم واﻟﻤﻘﺮرات ﺑﺘﻔﻮﯾﺾ ﻣﻦ رﺋﯿﺲ‬
‫ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ أو ﻣﻦ ﯾﻨﻮب ﻋﻨﮫ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺎﺗﯿﺔ ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف رﺋﯿﺲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ أو ﻣﻦ ﯾﻨﻮب ﻋﻨﮫ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻻﺳﺘﻘﺒﺎﻻت‪.‬‬
‫‪ -‬إﻧﺠﺎز ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺸﮭﺎدات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺴﻄﺮﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ‬
‫اﺧﺘﺼﺎﺻﮭﻢ‪.‬‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫‪ -‬اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﺴﻨﺪة إﻟﯿﮭﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ واﻟﻼﻣﺮﻛﺰﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﮭﺎﻣﮭﻢ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﻮﺣﺪات‬
‫اﻹدارﯾﺔ اﻟﻤﻌﯿﻨﯿﻦ ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮاﻗﺒﺔ واﺳﺘﻼم ﺟﻤﯿﻊ اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺠﺎﻻت ﺗﺨﺼﺼﺎﺗﮭﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺄطﯿﺮ اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﺗﺤﺖ ﺳﻠﻄﺘﮭﻢ وﺗﺄھﯿﻠﮭﻢ واﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻜﻮﯾﻨﮭﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﮭﺎم اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ إطﺎر اﻟﻤﺤﺮرﯾﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ واﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‪:‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺳﻠﻒ اﻟﺬﻛﺮ ﻓﺈﻧﮫ ﺑﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻮاد ﻣﺮﺳﻮم ‪ 2008‬اﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎوﻟﺖ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﺴﻨﺪة ﻷطﺮ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﻧﺠﺪ أﻧﮭﺎ أﺣﺎطﺖ ﻛﻞ ﻣﻦ إطﺎر اﻟﻤﺤﺮرﯾﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ واﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‬
‫ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﺨﺎﺻﺔ‪.58‬‬
‫ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹطﺎر اﻟﻤﺤﺮرﯾﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‪ ،‬أﺳﻨﺪ ﻟﮭﻢ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﻘﯿﺎم ﺑﻤﮭﻤﺔ اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫إﻋﺪاد وإﻧﺠﺎز اﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ ذات اﻟﻄﺎﺑﻊ اﻹداري اﻟﻤﻌﮭﻮد ﺑﮭﺎ إﻟﯿﮭﻢ‪ ،‬وﻛﺬا اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺎﻟﻤﮭﺎم اﻟﺘﻘﻨﯿﺔ‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻹطﺎر اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ‪،‬ﻧﺠﺪ اﻟﻤﺮﺳﻮم أﻧﺎط ﺑﮭﻢ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﮭﺎم‬
‫اﻟﺘﻲ أﺷﺮﻧﺎ إﻟﯿﮭﺎ أﻋﻼه‪ ،‬اﻟﻘﯿﺎم ﺑﻤﮭﺎم اﻹﺷﺮاف وﺗﺪﺑﯿﺮ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻮﻛﻮﻟﺔ إﻟﯿﮭﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ واﻹدارة اﻟﻤﺮﻛﺰﯾﺔ واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﯾﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت وإﻧﺠﺎز‬
‫اﻟﺪراﺳﺎت واﻟﺒﺤﻮث اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﺠﺎل اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﮭﻢ‪.‬‬

‫‪ -58‬ﻗﻠﻧﺎ ﺑﺄﻧﮭﺎ ﻣﮭﺎم ﺧﺎﺻﺔ ﻧظرا ﻻﻗﺗﺻﺎر ﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟﻣرﺳوم ﻋﻠﻰ إﺳﻧﺎدھﺎ ﻹطﺎر دون ﻏﯾره‪ ،‬أﻣﺎ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻓﺳرﻋﺎن ﻣﺎ ﯾﺗﻼﺷﻰ ھذا‬
‫اﻟﺗﺧﺻﯾص‪.‬‬
‫‪30‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﻬﺎﻡ ﺭﺋﻴﺲ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‬

‫ﺑﺼﺪور ﻗﺮار وزﯾﺮ اﻟﻌﺪل ﺑﺘﺎرﯾﺦ )‪ 7‬ﺷﺘﻨﺒﺮ ‪ 59(1987‬اﻟﺬي ﺣﺪد اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﻛﺘﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﻧﺺ ﻓﻲ ﻓﺼﻠﮫ اﻟﺮاﺑﻊ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ " ﯾﻌﮭﺪ إﻟﻰ رؤﺳﺎء‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﮭﺎم اﻟﺘﺴﯿﯿﺮ واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ وﺗﻨﺴﯿﻖ أﻋﻤﺎل ﻛﺘﺎﺑﺎت اﻟﻀﺒﻂ‬
‫ﺗﺤﺖ ﺳﻠﻄﺔ رﺋﯿﺲ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ أو رﺋﯿﺲ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻞ ﺣﺴﺐ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺗﮫ"‪.‬‬
‫وﯾﻌﺘﺒﺮ ھﺬا اﻟﻔﺼﻞ ھﻮ اﻟﻤﺼﺪر اﻷم ﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت رﺋﯿﺲ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ذﻟﻚ أﻧﮫ ﺣﺘﻰ ﻣﻊ ﺻﺪور ﻣﺮﺳﻮم‪ 2008‬اﻟﻤﻌﺘﺒﺮ‬
‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﮭﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬واﻟﺬي ﻛﺎن ﯾﻔﺮض ﻓﯿﮫ أﻧﮫ ﺳﯿﺘﻌﺮض‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت رﺋﯿﺲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أﻧﮫ ﺗﻨﺎول ﻣﮭﺎم اﻷطﺮ اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ ﻟﮭﺬه اﻟﮭﯿﺌﺔ‪،‬‬
‫ﻧﺠﺪه ﺣﺠﻢ ﻋﻦ ذﻛﺮ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﮫ ‪.‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟﻚ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﻋﻠﻰ أن ﻣﮭﺎم رﺋﯿﺲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﺗﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﻣﮭﺎم إدارﯾﺔ‬
‫وأﺧﺮى ﻗﻀﺎﺋﯿﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻤﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬ﻓﮭﻮ اﻟﻤﺴﺆول ﻋﻦ اﻟﺘﺪﺑﯿﺮ واﻟﺘﺴﯿﯿﺮ وﺗﻨﺴﯿﻖ أﻋﻤﺎل اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ‬
‫اﻟﻠﺬﯾﻦ ﯾﻌﻤﻠﻮن ﺗﻤﺖ ﺳﻠﻄﺘﮫ‪ ،‬وﯾﺴﻌﻰ إﻟﻰ ﺧﻠﻖ اﻻﻧﺴﺠﺎم ﺑﯿﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ واﻟﺸﻌﺐ ‪،‬‬
‫وﺗﻮﺟﯿﮫ ﻧﺸﺎطﺎﺗﮭﺎ‪.‬‬
‫وﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﺮﺋﯿﺲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﯾﻌﺘﺒﺮ ﻣﺤﺎﺳﺒﺎ ﻋﻤﻮﻣﯿﺎ ﻣﻤﺘﺎزا‪ ،60‬ﻓﮭﻮ‬
‫اﻟﻤﺴﺆول ﺷﺨﺼﯿﺎ وﻣﺎﻟﯿﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯿﻢ واﻷﻣﻮال اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﺮﻋﺎﯾﺘﮭﺎ ‪ ،‬وﻋﻦ ﺣﺴﺎﺑﺎت‬
‫اﻟﺼﻨﺪوق‪.‬‬
‫وﻣﺎ ﯾﻼﺣﻆ ﻏﻠﻰ اﻟﻤﺮﺳﻮم ‪ 2008‬أﻧﮫ ﺟﺎء ﺑﻤﮭﺎم ﻣﺘﺪاﺧﻠﺔ وﻣﺘﺸﺎﺑﮭﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻨﮭﺎ‪ ،‬ﻣﻤﺎ دﻓﻊ‬
‫أﺣﺪ اﻟﻤﮭﺘﻤﯿﻦ إﻟﻰ اﻟﻘﻮل أن ھﺬا اﻷﻣﺮ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻨﮫ ﻋﺪم ﺿﺒﻂ ﺳﯿﺮ اﻷﺷﻐﺎل ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪،‬‬
‫وﻓﺘﺢ ﺑﺎب اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮﯾﺔ ﻟﻠﻤﺴﺆوﻟﯿﻦ اﻹدارﯾﯿﻦ واﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ إدﺧﺎل‬
‫اﻋﺘﺒﺎرات ﺷﺨﺼﯿﺔ وﺳﻠﻄﻮﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺴﯿﻢ اﻟﻤﮭﺎم وإﺳﻨﺎدھﺎ ﺑﺤﺴﺐ ﻣﺪى ﺗﻘﺮب اﻟﻤﻮظﻒ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻤﺴﺆول‪.‬‬

‫‪ -59‬ﻗرار ﻟوزﯾر اﻟﻌدل رﻗم ‪ ،441.90‬ﻣﻧﺷور ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،4043‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 25‬أﺑرﯾل ‪ ،1990‬ﺻﻔﺣﺔ ‪.752‬‬
‫‪ 60‬اﻟﺷرﻗﻲ ﺣراث‪ ،‬دور ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‪ ،‬م س‪ ،‬ﺻﻔﺣﺔ‪.42‬‬
‫‪31‬‬
 ‫إﻻ أن ھﺬا اﻟﻘﻮل وإن ﻛﺎن ﻟﮫ ﺟﺎﻧﺐ واﻓﺮ ﻣﻦ اﻟﺤﻘﯿﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﮭﺎم ﻋﻠﻰ وﺟﮫ‬
‫اﻟﺪﻗﺔ وﺑﺸﻜﻞ ﺷﺎﻓﻲ‪ ،‬ﯾﺒﻘﻰ ﺻﻌﺐ اﻟﻤﻨﺎل ﻧﻈﺮا ﻟﺘﻌﺪد وﺗﺸﻌﺐ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﮭﺬه اﻟﮭﯿﺌﺔ‪ ،‬وھﻮ‬
‫ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﻣﺮﺳﻮم ‪ 2008‬ﯾﻘﻊ ﻓﻲ ﻓﺦ اﻟﺘﻜﺮار ﻋﻨﺪ ﺗﻌﺪاده ﻟﻠﻤﮭﺎم‪.‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﻬﺎﻡ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﺑﻌﺪ ﻣﺮﺳﻮﻡ ‪2011‬‬

‫‪61‬‬
‫ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﮭﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ‬ ‫ﺑﺼﺪور ﻣﺮﺳﻮم ‪ 14‬ﺷﺘﻨﺒﺮ ‪2011‬‬
‫اﻟﻀﺒﻂ‪،‬‬
‫ﻧﺺ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة ‪ 44‬ﻣﻨﮫ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺦ ﻣﻘﺘﻀﯿﺎت ﻣﺮﺳﻮم ‪ 2008‬ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫اﻟﺨﺎص ﺑﻤﻮظﻔﻲ ھﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬

‫وﺑﺎﺳﺘﻘﺮاء اﻟﻤﻘﺘﻀﯿﺎت اﻟﺘﻲ ﺟﺎء ﺑﮭﺎ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺠﺪﯾﺪ‪ ،‬ﻧﺠﺪه ﻟﻢ ﯾﺘﻌﺮض ﻟﻤﮭﺎم ھﯿﺌﺔ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻔﺼﻞ وﻋﯿﺎ ﻣﻨﮫ ﺑﺄن ﻻ ﻓﺎﺋﺪة ﺗﺮﺟﻰ وﻻ ﺛﻤﺮة ﺗﺠﻨﻰ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر‬
‫أن ذﻟﻚ ﯾﺒﻘﻰ ﻣﺴﺘﺤﯿﻼ ﻟﺘﻌﺪد وﺗﺸﻌﺐ اﻟﻤﮭﺎم‪ ،‬ﻣﻜﺘﻔﯿﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻣﻨﮫ ﺑﺎﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ‬
‫"ﯾﻤﺎرس اﻟﻤﻮظﻔﻮن اﻟﻤﻨﺘﻤﻮن ﻟﮭﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ‪ ،‬ﺗﺤﺖ ﺳﻠﻄﺔ رﺋﯿﺲ اﻹدارة‪ ،‬اﻟﻤﮭﺎم اﻟﺘﻲ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺠﺎل اﺧﺘﺼﺎﺻﮭﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ واﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﺠﺎري ﺑﮭﺎ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﯾﺴﺎﻋﺪون‬
‫اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ أداء رﺳﺎﻟﺘﮫ‪.‬‬
‫وﯾﻤﻜﻦ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﺬﻛﻮرة أﻋﻼه‪ ،‬ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﮭﺎم أﺧﺮى ﻟﻜﻞ إطﺎر ﻣﻦ أطﺮ‬
‫ھﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﻘﺮار ﻟﻮزﯾﺮ اﻟﻌﺪل"‬
‫وﺣﺴﻨﺎ ﻓﻌﻞ اﻟﻤﺮﺳﻮم اﻟﺠﺪﯾﺪ ﺑﺎﻛﺘﻔﺎﺋﮫ ﻋﻠﻰ إﺑﺮاز أﺳﻤﻰ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﮭﺬه اﻟﮭﯿﺌﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ "ﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ أداء رﺳﺎﻟﺘﮫ"‪.‬‬
‫وأﻣﺎم ﻋﺪم ﺻﺪور ﻗﺮار وزاري ﯾﺤﺪد ﻣﮭﺎم أﺧﺮى‪ ،‬ﻓﻼ ﻣﻨﺎص ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﮭﻤﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺟﺎء ﺑﮭﺎ اﻟﻤﺮﺳﻮم‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﺗﺒﺮز دور ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ داﺧﻞ ردھﺎت اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﺮﺟﻮع‬
‫ﻟﻠﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﯿﺔ واﻹﺟﺮاﺋﯿﺔ‪،‬ﻹﺑﺮاز ﻣﮭﺎم ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬
‫وﺳﻨﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ)أوﻻ( ﺛﻢ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ)ﺛﺎﻧﯿﺎ( ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ‬
‫ذﻟﻚ‪.‬‬

‫‪61‬ﻣرﺳوم رﻗم ‪ ،2.11.473‬ﻣﻧﺷور ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋدد ‪ ،5981‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 26‬ﺷﺗﻧﺑر ‪ ،2011‬ﺻﻔﺣﺔ ‪4760‬‬
‫‪32‬‬
 ‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻣﻬﺎﻡ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺴﻄﺮﺓ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ‬

‫ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺗﻨﺎول ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ ﻣﮭﺎم ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ )اﻟﻔﺼﻞ‪ (31‬ﺣﯿﺚ ﯾﻘﻮم‬
‫ﺑﺘﻘﯿﯿﺪ اﻟﺪﻋﺎوى ﻓﻲ ﺳﺠﻞ ﻣﺨﺼﺺ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬وﯾﻘﻮم أﯾﻀﺎ ﺑﺘﻮﺟﯿﮫ اﻻﺳﺘﺪﻋﺎءات )اﻟﻔﺼﻮل‪-37‬‬
‫‪(39-38‬‬
‫وﯾﺒﻠﻎ ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﺣﺎﻻ ﻋﻨﺪ ﺻﺪور اﻟﺤﻜﻢ ﺣﻀﻮرﯾﺎ ‪..‬وﯾﺴﻠﻢ ﻟﻸطﺮاف أو وﻛﻼﺋﮭﻢ‬
‫ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻮق اﻟﺤﻜﻢ )ف‪(50‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﺳﻨﺪ ﻟﮫ )ف‪ (51‬اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺘﺜﺒﯿﺖ اﻟﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﻣﺤﻀﺮ اﻟﺠﻠﺴﺔ وﺗﻮﻗﯿﻊ أوراق اﻟﻤﺤﺎﺿﺮ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﺑﻌﺪ ﻛﻞ ﺟﻠﺴﺔ‪ ،‬وﺗﺴﻠﯿﻢ ﻧﺴﺦ اﻷﺣﻜﺎم )ف‪.(53‬‬

‫اﻻﻧﺘﻘﺎل رﻓﻘﺔ اﻟﻘﺎﺿﻲ ﻟﻤﻌﺎﯾﻨﺔ اﻷﻣﺎﻛﻦ وﺗﻮﻗﯿﻊ ﻣﺤﻀﺮ اﻻﻧﺘﻘﺎل )ف‪ ،(70‬ﯾﺪوﯾﻦ‬
‫ﺗﺼﺮﯾﺤﺎت اﻟﺸﮭﻮد ﻓﻲ اﻷﺑﺤﺎث‪ ،‬وﯾﻘﺮأ ﻟﻜﻞ ﺷﺎھﺪ ﺷﮭﺎدﺗﮫ وﯾﻮﻗﻊ ﻋﻠﯿﮭﺎ رﻓﻘﺔ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﻤﻜﻠﻒ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻀﯿﺔ أو رﺋﯿﺲ اﻟﺠﻠﺴﺔ)ف‪ ،(83‬ﯾﺤﺮر ﻣﺤﻀﺮ أداء اﻟﯿﻤﯿﻦ ﻷﺣﺪ اﻷطﺮاف)ف‪.(85‬‬
‫ﯾﻄﻠﺐ ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﺄﻧﻒ اﻹدﻻء ﺑﻨﺴﺦ ﻣﺼﺎدق ﻋﻠﻰ ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﮭﺎ ﻟﻸﺻﻞ إذا ﻟﻢ‬
‫ﺗﻘﺪم أي ﻧﺴﺨﺔ أو ﻛﺎن ﻋﺪد اﻟﻨﺴﺦ ﻏﯿﺮ ﻣﺴﺎو ﻟﻸطﺮاف)ف‪.(142‬‬
‫وﯾﺘﻠﻘﻰ أﯾﻀﺎ ﻋﺮوض اﻟﻮﻓﺎء )ف‪ ،(175‬ﻛﻤﺎ ﯾﻘﻮم ﺑﺎﻹﺷﮭﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺒﯿﻊ ﻋﻘﺎر‬
‫اﻟﻘﺎﺻﺮ )ف‪.(209‬‬
‫وﯾﺜﺒﺖ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻮﺻﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻌﺜﺮ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻣﺨﺘﻮﻣﺔ أﺛﻨﺎء وﺿﻊ اﻷﺧﺘﺎم )ف‪،(226‬وﯾﻘﺪم‬
‫اﻟﻄﺮود اﻟﺘﻲ ﻋﺜﺮ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻣﺨﺘﻮﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﺎﺿﻲ)ف‪،(227‬ﯾﻮﻗﻒ اﻟﻌﻮن اﻟﻤﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺑﻌﺪ‬
‫اﻟﺤﺠﺰ اﻟﺒﯿﻊ إذا ادﻋﻰ اﻷﻏﯿﺎر ﻣﻠﻜﯿﺔ اﻟﻤﻨﻘﻮﻻت اﻟﻤﺤﺠﻮزة )ف‪.(468‬‬
‫وﯾﻄﻠﺐ ﻗﺒﻞ اﻟﺤﺠﺰ أن ﺗﺴﻠﻢ إﻟﯿﮫ رﺳﻮم اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ ﻣﻤﻦ ھﻲ ﻓﻲ ﺣﻮزﺗﮫ ﻟﯿﻄﻠﻊ ﻋﻠﯿﮭﺎ‬
‫اﻟﻤﺘﺰاﯾﺪون )ف‪ ،(469‬وﯾﺘﺮأس ﺟﻠﺴﺔ اﻟﺒﯿﻊ ﺑﺎﻟﻤﺰاد اﻟﻌﻠﻨﻲ )ف‪ ،(477‬وﯾﺤﺮر ﻣﺤﻀﺮ اﻟﻤﺰاد‬
‫اﻟﺬي ﯾﻌﺘﺒﺮ ﺳﻨﺪ اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ )ف‪ ،(480‬وﯾﻘﯿﺪ ﻛﻞ ﺣﺠﺰ ﻟﺪى اﻟﻐﯿﺮ ﺑﺘﺎرﯾﺨﮫ ﻓﻲ ﺳﺠﻞ ﺧﺎص‬
‫)ف‪.(493‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﻬﺎﻡ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻤﺴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬

‫‪33‬‬
 ‫ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﮭﺎم اﻟﻤﻨﻮطﺔ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬
‫ﯾﺸﮭﺪ ﻋﻠﻰ أن اﻟﻨﺴﺦ اﻟﻤﺮﻗﻤﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﺳﺘﺨﺮاﺟﮭﺎ ﻣﻦ وﺛﺎﺋﻖ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ ﻗﺎم ﺑﮭﺎ‬
‫ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ‪ ،‬ﺑﺄﻧﮭﺎ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻟﻸﺻﻞ )م‪ ،(85‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ إذا أﺟﺮي اﻟﺤﺠﺰ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻮد أو ﺳﺒﺎﺋﻚ‬
‫أو ﺳﻨﺪات‪....‬ﻓﺈن ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﯾﻘﻮم ﺑﺈﯾﺪاﻋﮭﺎ إﻣﺎ ﺑﺼﻨﺪوق اﻹﯾﺪاع واﻟﺘﺪﺑﯿﺮ وإﻣﺎ ﻓﻲ ﺑﻨﻚ‬
‫اﻟﻤﻐﺮب وذﻟﻚ طﺒﻌﺎ ﺑﻌﺪ أن ﯾﺄذن ﺑﺬﻟﻚ ﻗﺎض اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ)م ‪ ،(104‬ﯾﺘﻠﻮ ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺎھﺪ إذا ﻛﺎن أﻣﯿﺎ‬
‫ﻧﺺ اﻟﺸﮭﺎدة)م‪ ،(124‬ﯾﺼﺎدق إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ واﻟﺸﺎھﺪ‪،‬وﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء اﻟﺘﺮﺟﻤﺎن‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﻘﻊ ﻣﻦ ﺗﺸﻄﯿﺒﺎت وﻣﺎ ﯾﻠﺤﻖ ﺑﺎﻟﮭﺎﻣﺶ)م‪ ،(126‬ﺗﻮدع ﻟﺪﯾﮫ ﻣﺒﺎﻟﻎ اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ)م‪ ،(185‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﯾﻮدع ﻟﺪﯾﮫ اﻟﺘﻘﺮﯾﺮ واﻷﺷﯿﺎء اﻟﻤﺨﺘﻮم ﻋﻠﯿﮭﺎ أو ﻣﺎ ﺑﻘﻲ ﻣﻨﮭﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺑﺈﺛﺒﺎت ھﺬا اﻹﯾﺪاع ﺑﻮاﺳﻄﺔ‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫إﺷﮭﺎده)م‪.(207‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﯾﻘﻮم ﺑﺤﻔﻆ وﺛﺎﺋﻖ اﻹﺟﺮاءات اﻟﺘﻲ أﺑﻄﻠﺖ واﻟﻤﺴﺤﻮﺑﺔ ﻣﻦ ﻣﻠﻒ‬
‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ)م‪،(213‬ﯾﻘﻮم ﺑﺘﺮﻗﯿﻢ أوراق اﻟﻤﻠﻒ اﻟﻤﻮﺟﮫ ﻣﻦ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ إﻟﻰ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ)م‪،(214‬ﻛﻤﺎ ﯾﺸﻌﺮ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻜﻞ أﻣﺮ ﻗﻀﺎﺋﻲ ﺻﺎدر ﻋﻦ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ‬
‫ﯾﻮم ﺻﺪوره)م‪.(220‬‬
‫ﺗﻮدع ﻟﺪﯾﮫ اﻟﻤﺬﻛﺮات وﯾﺆﺷﺮ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻣﻊ ﺑﯿﺎن ﯾﻮم إﯾﺪاﻋﮭﺎ)م‪ ،(235‬ﯾﺘﺴﻠﻢ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﻨﺘﮭﻲ‬
‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﻜﻤﯿﻠﻲ‪ ،‬ﻣﻠﻒ اﻟﻤﺴﻄﺮة ﺑﻌﺪ أن ﺗﺄﻣﺮ اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻟﺠﻨﺤﯿﺔ ﺑﺈﯾﺪاﻋﮫ)م‪ ،(241‬ﯾﻮﻗﻊ إﻟﻰ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺮﺋﯿﺲ ﻋﻠﻰ ﻗﺮارات اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻟﺠﻨﺤﯿﺔ )م‪.(245‬‬
‫ﯾﻘﻮم أﯾﻀﺎ ﺑﺘﺤﺮﯾﺮ ﻣﺤﻀﺮ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻗﻀﯿﺔ ﯾﻠﺨﺺ ﻓﯿﮫ أھﻢ ﻣﺎ ﺟﺎء ﻓﻲ أﺟﻮﺑﺔ اﻟﻤﺘﮭﻤﯿﻦ‬
‫وﺗﺼﺮﯾﺤﺎت اﻟﺸﮭﻮد‪ ،‬وﯾﺬﻛﺮ ﻓﯿﮫ ﺑﺎﺧﺘﺼﺎر اﻟﻤﺴﺎﺋﻞ اﻟﻌﺎرﺿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﻮن ﻧﺸﺄت أﺛﻨﺎء‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎت‪ ،‬وﯾﺸﯿﺮ ﻓﯿﮫ إﻟﻰ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ اﻟﻤﻠﺘﻤﺲ ﺗﺴﺠﯿﻠﮭﺎ واﻟﻤﺮاﻓﻌﺎت ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻤﺜﺎرة ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ اﻷطﺮاف أو دﻓﺎﻋﮭﻢ وﻣﺎ آﻟﺖ إﻟﯿﮫ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ‪ ،‬وﯾﻀﻤﻦ ﻣﻨﻄﻮق اﻟﻤﻘﺮرات اﻟﺼﺎدرة‬
‫ﻋﻦ اﻟﮭﯿﺌﺔ‪ ،‬وﯾﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﻀﺮ)م‪.(305‬‬
‫ﯾﺴﺎﻋﺪ أﺣﺪ أﻋﻀﺎء اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ اﻟﺬي ﺗﻢ ﺗﻜﻠﯿﻔﮫ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ ﻣﻘﺮر ﺧﺎص وﻣﻌﻠﻞ‪ ،‬ﻻﺳﺘﻨﻄﺎق‬
‫اﻟﻤﺘﮭﻢ ﻓﻲ اﻟﻤﻜﺎن اﻟﺬي ﯾﻮﺟﺪ ﻓﯿﮫ)م‪ ،(312‬ﻛﻤﺎ ﯾﺴﺎﻋﺪ اﻟﺮﺋﯿﺲ اﻷول أو اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﻤﻌﯿﻦ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻠﮫ ﻋﻨﺪ ﺗﻠﻘﻲ اﻟﺸﮭﺎدة ﻛﺘﺎﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﺰل اﻟﺸﺎھﺪ)م‪.(326‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ﻛﻤﺎ ﯾﻘﻮم ﺑﺎﻟﺘﻨﺼﯿﺺ ﻓﻲ ﻣﺤﻀﺮ اﻟﺠﻠﺴﺔ ﻋﻠﻰ ھﻮﯾﺔ اﻟﺸﮭﻮد وﻋﻠﻰ اﻟﯿﻤﯿﻦ اﻟﺘﻲ‬
‫أدﯾﺖ)م‪ ،(338‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء‪ ،‬ﯾﻨﺘﻘﻞ ﻋﻘﺐ اﻟﺠﻠﺴﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺆﺳﺴﺔ اﻟﺴﺠﻨﯿﺔ ﻟﯿﺘﻠﻮ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﺘﮭﻢ اﻟﺬي أﻣﺮ اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﻄﺮده ﻣﻦ اﻟﺠﻠﺴﺔ ؛ ﻣﺤﻀﺮ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎت وﻣﻠﺘﻤﺴﺎت اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻛﺬا‪ ،‬اﻷﺣﻜﺎم واﻟﻘﺮارات اﻟﺘﻤﮭﯿﺪﯾﺔ اﻟﺼﺎدرة ﻣﻨﺬ طﺮده‪.‬‬
‫ﯾﻮﻗﻊ أﺻﻞ اﻟﺤﻜﻢ أو اﻟﻘﺮار أو اﻷﻣﺮ داﺧﻞ أﺟﻞ أﻗﺼﺎه ﺛﻤﺎﻧﯿﺔ أﯾﺎم ﻣﻦ ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫ﺻﺪوره)م‪ ،(371‬ﻛﻤﺎ ﯾﺤﺮر ﻋﻨﺪ اﻧﺼﺮام أﺟﻞ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﻣﻠﺨﺼﺎ ﻟﻠﺤﻜﻢ اﻟﺼﺎدر ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ‬
‫ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺮﯾﺔ وﯾﻮﺟﮭﮫ ﻟﻠﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ)م‪ ،(388‬ﯾﺘﻠﻘﻰ ﺗﺼﺮﯾﺢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮض)م‪.(393‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﯾﺤﺮر ﻓﻲ ﻛﻞ ﻗﻀﯿﺔ ﻣﺤﻀﺮا)م‪ ،(442‬وﯾﻀﻊ ﻗﺒﻞ رد اﻷﺷﯿﺎء اﻟﻤﻮدﻋﺔ‪ ،‬ﻣﺤﻀﺮا‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﯾﺼﻒ ﻓﯿﮫ اﻷﺷﯿﺎء اﻟﻤﺴﻠﻤﺔ)م‪ ،(452‬ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺎط ﺑﮫ ﻣﮭﻤﺔ ﺗﺴﺠﯿﻞ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﮭﯿﺌﺎت‬
‫اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺑﺎﻷﺣﺪاث ﻓﻲ ﺳﺠﻞ ﺧﺎص)م‪،(505‬ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻠﻘﻰ طﻠﺒﺎت اﻟﻨﻘﺾ)م‪ ،(526‬وﺗﺤﺮﯾﺮ‬
‫ﻣﺤﻀﺮ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ)م‪.(605‬‬
‫وﯾﻌﺘﺒﺮ ﻋﻨﺼﺮ أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﺮﻛﯿﺒﺔ ھﯿﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ)اﻟﻤﻮاد‪-1/470/417/399‬‬
‫‪،(490/489/488/484‬‬

‫ﺧﺎﺗﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺧﺘﺎم ھﺬا اﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬اﻟﺬي ﺗﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ دراﺳﺔ ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﯿﺚ‬
‫ﺗﻨﻈﯿﻤﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ واﻟﮭﯿﻜﻠﻲ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻟﻠﻮﻟﻮج إﻟﻰ ھﺬه اﻟﻤﮭﻨﺔ‬
‫واﻟﻤﮭﺎم اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﮭﺎ‪ ،‬ﯾﺘﻀﺢ ﺑﺠﻼء ﻣﺪى أھﻤﯿﺔ ھﺬا اﻟﺠﮭﺎز ﺑﺎﻋﺘﺒﺎره ﻣﻜﻮﻧﺎ أﺳﺎﺳﯿﺎ و‬
‫رﺋﯿﺴﺎ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﻓﮭﻮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﻤﺴﯿﺮ ﻟﻠﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ واﻟﻌﻤﻮد اﻟﻔﻘﺮي اﻟﺬي ﯾﻘﻮم‬
‫ﺑﺄﻏﻠﺐ اﻹﺟﺮاءات؛ ﻓﻜﻤﺎ ﺗﻤﺖ اﻟﺘﺄﻛﯿﺪ ﻋﻠﯿﮫ آﻧﻔﺎ‪ ،‬ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ھﺬه اﻟﻤﻜﺎﻧﺔ اﻟﻐﺎﯾﺔ ﻓﻲ اﻷھﻤﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺤﺘﻠﮭﺎ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﯾﻜﻔﻲ ﺗﺼﻮر ﻋﻤﻞ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ واﻟﺠﮭﺎز اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ دوﻧﮭﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺠﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺒﺴﺎطﺔ‪ ،‬ﯾﻌﺪ اﻟﯿﺪ اﻹﺟﺮاﺋﯿﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‪ ،‬وھﻮ اﻟﻮﺳﯿﻂ ﺑﯿﻦ‬
‫اﻟﻘﻀﺎء واﻟﻤﺘﻘﺎﺿﯿﻦ‪ ،‬وﺗﻤﺜﻞ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻟﺪى ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ دورا أﺳﺎﺳﯿﺎ ﻓﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺮاﺣﻞ‬
‫اﻟﺪﻋﻮى وﻓﻲ ﺟﻤﯿﻊ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﻮﺛﯿﻘﯿﺔ‪ ،‬وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺠﻌﻠﮭﺎ اﻟﻤﺴﺎﻋﺪ اﻷول ﻟﻠﻘﻀﺎء‪ ،‬ﺑﺤﯿﺚ ﯾﻮﻟﺪ ﺑﯿﻦ‬
‫‪35‬‬
 ‫ﯾﺪﯾﮭﺎ اﻟﻤﻠﻒ وﯾﻐﻠﻖ‪ ،‬وھﻲ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﮭﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻣﺎ ﺗﺄﻣﺮ ﺑﮫ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ أو ﺗﺤﻜﻢ ﺑﮫ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺤﺮص‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﺗﻠﻚ اﻹﺟﺮاءات وﺗﺘﻘﯿﺪ ﺑﺠﻤﯿﻊ اﻟﺘﻮارﯾﺦ اﻟﻤﺤﺪدة‪ ،‬واﻟﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻷدوار اﻟﮭﺎﻣﺔ‬
‫واﻟﺮﺋﯿﺴﺔ واﻟﺘﻲ ﯾﺼﻌﺐ ﻋﺪھﺎ‪.‬‬
‫ﻟﺬا‪ ،‬ﻓﺠﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬اﺳﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﻤﻰ‪ ،‬ﺿﺎﺑﻄﺎ ﺑﺎﻟﻤﻌﻨﻰ اﻟﺤﺮﻓﻲ ﻟﻠﻌﻤﻠﯿﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ‬
‫وﻋﻤﻞ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫و ﺗﺠﺪر اﻻﺷﺎرة أن ھﺬه اﻟﮭﯿﺌﺔ ﺗﺤﺘﻞ دورا طﻼﺋﻌﯿﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪ ،‬رﻏﻢ أﻧﮭﺎ ﻣﺎ‬
‫زاﻟﺖ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺣﯿﻒ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ و اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‪،‬‬
‫ﻋﻜﺲ ﻣﺎ ﻋﻠﯿﺔ اﻷﻣﺮ ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‪.‬‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫وﻓﯿﻤﺎ ﯾﻠﻲ‪ ،‬اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أھﻢ اﻟﻤﻼﺣﻈﺎت اﻟﺘﻲ أﺛﺎرھﺎ اﻟﺒﺤﺚ واﻟﺘﺤﻠﯿﻞ ﻓﻲ ھﺬا‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮع؛ وھﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻋﺪم اﻟﺘﻨﺼﯿﺺ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﻼﻟﯿﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرھﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ إﻟﻰ‬
‫ﺟﺎﻧﺐ ھﯿﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ و اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻋﺘﺒﺎر ﻛﺎﺗﺐ اﻟﻀﺒﻂ ﻛﺎﺗﺒﺎ ﻟﻠﻘﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺣﯿﺚ إن اﻟﻤﺸﺮع ﻣﺎزال ﯾﻨﻈﺮ إﻟﯿﮫ ﻛﻜﺎﺗﺐ ﻟﻘﺎﺿﻲ‬
‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‪.62‬‬
‫‪ ‬ﻏﯿﺎب ﻣﺪرﺳﺔ وطﻨﯿﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺗﻜﻮﯾﻦ أطﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ھﻮ ﻣﻌﻤﻮل ﺑﮫ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻏﯿﺎب ﺳﯿﺎﺳﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻜﻮﯾﻦ واﻟﺘﻤﺮﯾﻦ واﻟﻌﻤﻞ وﻗﻠﺔ اﻟﻤﺪة اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪،‬‬
‫ﺑﻞ اﻧﻌﺪاﻣﮭﺎ أﺣﯿﺎﻧﺎ‪.‬‬
‫‪ ‬ﺿﻌﻒ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﺘﻌﻠﯿﻤﻲ ﻟﻠﻌﺪﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﻜﻮﻧﺎت اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻋﺪم ﺗﻮﺿﯿﺢ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت رﺋﯿﺲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﺪﺑﯿﺮ وﺑﺨﺼﻮص‬
‫اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ و ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ ﻓﻲ ﻣﮭﺎم ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻻزدواﺟﯿﺔ ﻓﻲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﯿﻦ رﺋﺎﺳﺔ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ و ﻧﯿﺎﺑﺘﮭﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻜﺲ ﻣﺎ ﻧﮭﺠﺘﮫ‬
‫ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﺎت اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﯿﻞ ﻓﺮﻧﺴﺎ وﺑﻠﺠﯿﻜﺎ‪.‬‬

‫‪ -62‬ﯾﻧص اﻟﻔﺻل ‪ 100‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ "ﯾﻣﻛن ﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﺗﺣﻘﯾق ﺑﻌد إﺧﺑﺎر اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﺣﻛﻣﺗﮫ‪ ،‬أن ﯾﻧﺗﻘل ﺻﺣﺑﺔ ﻛﺎﺗﺑﮫ ﻗﺻد‬
‫اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺈﺟراءات اﻟﺗﺣﻘﯾق ﺧﺎرج ﻧﻔوذ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﺎرس ﻓﯾﮭﺎ ﻣﮭﺗﻣﮫ إذا اﺳﺗﻠزﻣت ذﻟك ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﺣﻘﯾق"‪.‬‬
‫‪36‬‬
 ‫‪ ‬ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺒﻨﯿﺎت اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ‪ ،‬ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻣﻜﺎﺗﺐ وﻣﻘﺎر ﻛﺘﺎب اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﯿﺚ‬
‫اﻟﻤﺴﺎﺣﺔ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﻟﺘﺠﮭﯿﺰات واﻟﻤﻌﺪات واﻷدوات‪ ،‬ﺑﻞ ﺣﺘﻰ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ ﻋﺪد‬
‫اﻟﻤﻮظﻔﯿﻦ‪.‬‬
‫وﻋﻠﯿﮫ‪ ،‬ﯾﻈﻞ ھﺬا اﻟﺠﮭﺎز رﻏﻢ اﻟﻨﻮاﻗﺺ اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻮﺑﮫ‪ ،‬ﺟﮭﺎزا ﻓﺎﻋﻼ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ؛‬
‫ﻣﻤﺎ ﯾﺼﺢ ﻣﻌﮫ اﻟﺘﺸﺎؤل ﺣﻮل ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ وآﻓﺎق ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪ ،‬إذا ﻣﺎ ﺗﻢ اﻷﺧﺬ ﺑﻌﯿﻦ‬
‫اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻤﻘﺘﺮﺣﺎت أﻋﻼه؟ وإﻟﻰ أي ﺣﺪ ﺗﻢ اﻷﺧﺬ ﺑﻌﯿﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ‬
‫اﻹﺻﻼح اﻟﻌﻤﯿﻖ واﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ؟‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﻻﺋﺤﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ‬

‫أوﻻ ‪ :‬اﻟﻤﺼﺎدر‬
‫‪ -1‬اﻟﺨﻄﺎب اﻟﻤﻠﻜﻲ اﻟﺴﺎﻣﻲ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻓﺘﺘﺎح اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﺑﺄﻛﺎدﯾﺮ ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 29‬ﯾﻨﺎﯾﺮ‬
‫‪.2003‬‬
‫ﺛﺎﻧﯿﺎ ‪ :‬اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬
‫‪ ‬اﻟﻤﺆﻟﻔﺎت‬
‫‪ -2‬أﺣﻤﺪ ﻗﺒﺎب؛ ﻣﮭﺎم ﺟﮭﺎز ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ وﻣﺴﺆوﻟﯿﺘﮫ؛ ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﺮﺷﺎد؛‬
‫ﺳﻄﺎت؛ اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻰ؛ ‪.2015‬‬
‫‪ -3‬اﻟﺸﺮﻗﻲ ﺣﺮاث؛ دور ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻓﻲ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﻌﻘﺎرﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻧﻈﺮﯾﺔ وﺗﻄﺒﯿﻘﯿﺔ وﻣﻘﺎرﻧﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺿﻮء أﺣﻜﺎم اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ واﻟﻘﻀﺎء واﻟﻔﻘﮫ؛ ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﺮﺷﺎد؛ ﺳﻄﺎت؛ ‪.2015‬‬

‫‪37‬‬
 ‫‪ -4‬إدرﯾﺲ اﻟﻌﻠﻮي اﻟﻌﺒﺪﻻوي؛ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ اﻟﺨﺎص؛ ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻨﺠﺎح اﻟﺠﺪﯾﺪة؛ اﻟﺪار‬
‫اﻟﺒﯿﻀﺎء؛ اﻟﺠﺰء اﻷول؛ ‪.1985‬‬
‫‪ -5‬ﻧﻮرة ﻏﺰﻻن اﻟﺸﻨﯿﻮي؛ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻦ ﺻﻤﯿﻢ اﻹﺻﻼح اﻟﺸﺎﻣﻞ‬
‫ﻟﻠﻘﻀﺎء اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ؛ اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻨﺠﺎح اﻟﺠﺪﯾﺪة؛ اﻟﺪار اﻟﺒﯿﻀﺎء؛ ‪.2013‬‬
‫‪ -6‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن اﻟﺸﺮﻗﺎوي؛ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺑﯿﻦ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺗﯿﺔ واﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﺒﺪﯾﻠﺔ؛ اﻟﻄﺒﻌﺔ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ؛ ﻣﻄﺒﻌﺔ ﯾﺎدﯾﺐ‪ ،‬اﻟﺮﺑﺎط؛ ‪.2015‬‬
‫‪ -7‬ﻣﻠﯿﻜﺔ اﻟﺼﺮوخ؛ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻠﻤﻮظﻒ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ؛ اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻷوﻟﻰ؛ ﻣﻄﺒﻌﺔ‬
‫اﻟﻨﺠﺎح اﻟﺠﺪﯾﺪة؛ اﻟﺪار اﻟﺒﯿﻀﺎء؛ ‪.1994‬‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫‪ -8‬ﻧﻮرة ﻏﺰﻻن اﻟﺸﻨﯿﻮي؛ اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﻜﺒﺮى ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻘﻀﺎء وأوﺟﮫ‬
‫ﺗﻄﺒﯿﻘﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺎدة اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻦ ﺻﻤﯿﻢ إﺻﻼﺣﺎت ﺳﻨﺔ ‪2011‬؛ اﻟﻄﺒﻌﺔ‬
‫اﻷوﻟﻰ؛ ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻮرود‪ ،‬اﻧﺰﻛﺎن؛ ‪.2012‬‬
‫‪ -9‬ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺮﯾﻢ اﻟﻄﺎﻟﺐ؛ اﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ )دراﺳﺔ ﻋﻤﻠﯿﺔ(؛ اﻟﻤﻄﺒﻌﺔ واﻟﻮراﻗﺔ‬
‫اﻟﻮطﻨﯿﺔ؛ ﻣﺮاﻛﺶ؛ ﻧﺸﺮ وﺗﻮزﯾﻊ ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ؛ اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ؛ ‪.2006‬‬
‫‪ -10‬ﻓﺆاد ﻣﺤﻤﺪ؛ ﺗﺄدﯾﺐ اﻟﻤﻮظﻒ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻔﻘﮫ اﻹﺳﻼﻣﻲ واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻮﺿﻌﻲ؛ دار اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ‬
‫اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻠﻨﺸﺮ؛ طﺒﻌﺔ ‪.2006‬‬
‫‪ ‬اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‬
‫‪ -11‬ﻣﺻطﻔﻰ زاھر؛ دور ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻓﻲ دﻋم ورش إﺻﻼح اﻟﻌداﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﻐرب؛ رﺳﺎﻟﺔ‬
‫ﻟﻧﯾل دﺑﻠوم اﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯾﺎ اﻟﻣﻌﻣﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﮭن اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ؛ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد اﻟﺧﺎﻣس‬
‫أﻛدال‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺳوﯾﺳﻲ‪ ،‬اﻟرﺑﺎط؛ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪.2007/2006‬‬
‫‪ -12‬ﺧدﯾﺟﺔ ﻋدﻟﻲ؛ ﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟﺿﺑط ﻟدى اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬أي ﺧﺻوﺻﯾﺎت؛ رﺳﺎﻟﺔ ﻟﻧﯾل‬
‫دﺑﻠوم اﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯾﺎ اﻟﻣﻌﻣﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص؛ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺣﻣد اﻟﺧﺎﻣس أﻛدال‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ‬
‫اﻟﺣﻘوق اﻟﺳوﯾﺳﻲ؛ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪.2008/2007‬‬
‫‪ ‬اﻟﺒﺤﻮث‬
‫‪ -13‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮﻓﯿﻊ اروﯾﺤﻦ؛ ﺗﺤﺪﯾﺚ إدارة اﻟﻘﻀﺎء؛ ﺑﺤﺚ ﻟﻨﯿﻞ دﺑﻠﻮم اﻟﺴﻠﻚ اﻟﻌﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟﻤﺪرﺳﺔ‬
‫اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻟﻺدارة؛ ‪.1994‬‬

‫‪38‬‬
 ‫‪ ‬اﻟﻤﺠﻼت واﻟﺪورﯾﺎت‬
‫‪ -14‬اﻟﺴﻤﻮﻧﻲ ﻓﺮﯾﺪ؛ آﻓﺎق ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ؛ ﻣﻘﺎل ﻣﻨﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ؛ ﻋﺪد ‪11‬‬
‫)ﺧﺎص(؛ ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪.2003‬‬
‫‪ -15‬وزارة اﻟﻌﺪل‪ ،‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻮطﻨﻲ ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ؛ ﻋﻤﻞ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻢ؛ ﻧﺪوات‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ؛ ﻋﺪد ‪.1982/1981‬‬
‫‪ -16‬ﻋﺒﺪ اﻟﺠﻠﯿﻞ اﻟﻌﯿﻨﻮﺳﻲ؛ رﻗﺎﺑﺔ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺘﺄدﯾﺒﻲ ﻟﻠﻤﻮظﻒ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ؛‬
‫ﻣﻘﺎل ﻣﻨﺸﻮر ﺑﻤﺠﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ؛ اﻟﻌﺪد ‪ 17‬أﺑﺮﯾﻞ ‪.2011‬‬
‫‪ ‬اﻟﻌﺮوض‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫‪ -17‬ﻣﺤﻤﺪ اﻟﻮﻟﯿﺪي‪ ،‬ﻋﺮض ﺣﻮل ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ اﻟﻤﮭﺎم واﻟﻤﺴﺆوﻟﯿﺎت‪،‬أﻟﻘﻲ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‬
‫اﻟﻌﺎﺷﺮ ﻟﻮدادﯾﺔ اﻟﻤﻨﺘﺪﺑﯿﻦ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﯿﻦ ‪،‬اﻟﻤﻨﻌﻘﺪ ﺑﺎﻟﺮﺑﺎط ‪ ،‬ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 22‬و ‪ 23‬و ‪ 24‬ﻣﺎي ‪.1990‬‬
‫‪ ‬اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ‬
‫‪ -18‬ﻣﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.11.473‬ﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 15‬ﻣﻦ ﺷﻮال ‪ 14) 1432‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪ (2011‬ﺑﺸﺄن‬
‫اﻟﻨﻈﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﮭﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬
‫‪ -19‬ﻣﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 2.08.71‬ﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 5‬رﺟﺐ ‪ 9) 1429‬ﯾﻮﻟﯿﻮ ‪ (2008‬ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﻤﻮظﻔﻲ ھﯿﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬
‫‪ -20‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 53.95‬اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺈﺣﺪاث ﻣﺤﺎﻛﻢ ﺗﺠﺎرﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -21‬ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 22.01‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ -22‬ﻗﺮار ﻟﻮزﯾﺮ اﻟﻌﺪل رﻗﻢ ‪ 441.90‬ﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 12‬ﻣﺤﺮم ‪ 4) 1408‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪(1987‬‬
‫ﺑﺘﺤﺪﯾﺪ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت وﺗﻨﻈﯿﻢ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ وﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -23‬اﻟﻈﮭﯿﺮ اﻟﺸﺮﯾﻒ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 1.74.338‬ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 24‬ﻣﻦ ﺟﻤﺎدى اﻵﺧﺮة ‪1394‬‬
‫)‪ 15‬ﯾﻮﻟﯿﻮز ‪ (1974‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﻠﻜﺔ‪.‬‬
‫‪ -24‬ﻣﻨﺸﻮر وزﯾﺮ اﻟﻌﺪل ﻋﺪد ‪ 882‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 20‬ﻣﺎرس ‪ 1980‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﯾﺪ‬
‫ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬
‫‪ -25‬اﻟﻤﻨﺸﻮر اﻟﻮزﯾﺮي ﻋﺪد ‪ 858‬اﻟﻤﺆرخ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻣﺎي ‪ 1979‬اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﯿﻢ اﻟﮭﯿﻜﻠﻲ‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫‪ -26‬ﻣﻨﺸﻮر وزﯾﺮ اﻟﻌﺪل ﻋﺪد ‪ 862‬ﺻﺎدر ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 1979/08/13‬ﺣﻮل إﺳﻨﺎد ﻣﮭﺎم اﻟﻤﻜﺎﺗﺐ‬
‫اﻹدارﯾﺔ إﻟﻰ رؤﺳﺎء ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ‪.‬‬
‫‪ -27‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ‪.‬‬
‫‪ -28‬ﻣﺮﺳﻮم ﻣﻠﻜﻲ رﻗﻢ ‪ 1.181.66‬ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 22‬ﺷﻮال ‪ 2) 1386‬ﻓﺒﺮاﯾﺮ ‪ (1967‬ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﺨﺎص ﺑﻤﻮظﻔﻲ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺎﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‪.‬‬
‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﺍﻟﻔﻬﺮﺱ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ‪0 .................. ................................ ................................ ................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺠﻬﺎﺯ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻭ ﺷﺮﻭﻃﺎﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻪ ‪6 .............................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻻﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻠﺠﻬﺎﺯ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ‪6...................................................... .‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪:‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﻇﻬﻴﺮ ‪ 15‬ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ ‪6............................................ .1974‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺻﺪﻭﺭ ﻇﻬﻴﺮ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 15‬ﻳﻮﻟﻴﻮﺯ ‪8........ 1974‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﻤﺮﺳﻮﻡ ﻋﺪﺩ ‪ 2.08.71‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪9..... 09-07-2008‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ‪12 .....................‬‬

‫‪40‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ‪ :‬ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻬﻴﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ‪12 .......................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺨﻀﻊ ﻟﻪ ﺃﻃﺮ ﻫﻴﺌﺔ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ‪18 ...........................‬‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﻭﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ‪22 .............. ................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻜﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ‪22 ........................... ................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻻﺑﺘﺪﺍﺋﻴﺔ ‪22 ............................ ................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ‪25 ............................. ................................‬‬

‫ﺍﻟﻤﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻬﺎﻡ ﺟﻬﺎﺯ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ‪27 .................................. ................................‬‬

‫‪www.elkanounia.com‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ :‬ﻣﻬﺎﻡ ﺃﻃﺮ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ‪29 ................................ ................................‬‬

‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﻬﺎﻡ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﻀﺒﻂ ﺑﻌﺪ ﻣﺮﺳﻮﻡ ‪32 .......................................... 2011‬‬

‫ﺧﺎﺗﻤﺔ ‪35 ................. ................................ ................................ ................................‬‬

‫ﻻﺋﺤﺔ ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻊ ‪37 ...................................... ................................ ................................‬‬

‫‪41‬‬