‫ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬

‫‪1‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ اﻟﻤﺤﺘوﻴﺎت‬
‫ﺘوطﺌﺔ‬
‫اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم‬
‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﻌﻤﻝ‬
‫وﻨﺴﻴﺔ‬
‫اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ اﻟﺘّ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﺠﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺴ ّ‬
‫اﻟﻔﺼﻝ اﻷوﻝ‪ :‬ﺘطور اﻹطﺎر اﻟﺘﺸرﻴﻌﻲ ﻟﻠﻤﻨظوﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح‬
‫أ‪ -‬ﻤﻬــﺎم ﻤؤﺴﺴﺔ ّ‬
‫ﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح‬
‫ّ‬ ‫ب‪ -‬ﺘﻨظﻴــم‬
‫ج‪ -‬اﻟﻘواﻨﻴن ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﺴﺠون‬
‫اﻟﻤﺠردﻴن ﻤن ﺤرّﻴﺘﻬم‬
‫ّ‬ ‫د‪ -‬اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻷﺸﺨﺎص‬

‫اﻟﻔﺼﻝ اﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤدى ﺘواﺌم ﻗﺎﻨون وأوﻀﺎع ﻤراﻛز اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﻤﻊ اﻟﻘواﻋد اﻟ ّﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺴﺠﻝ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻷوﻟﻰ‪ّ :‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬اﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن اﻟﻔﺌﺎت‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬أﻤﺎﻛن اﻹﺤﺘﺠﺎز‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟراﺒﻌﺔ‪ :‬اﻟﻨظﺎﻓﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ‪ :‬اﻟطﻌﺎم‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎدﺴﺔ‪ :‬اﻟﺘﻤﺎرﻴن اﻟرﻴﺎﻀﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎﺒﻌﺔ‪ :‬اﻟﺨدﻤﺎت اﻟطﺒﻴﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ‪ :‬اﻹﻨﻀﺒﺎط واﻟﻌﻘﺎب‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺘﺎﺴﻌﺔ‪ :‬أدوات ﺘﻘﻴﻴد اﻟﺤرﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺒﺎﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت وﺤﻘﻬم ﻓﻲ اﻟﺸﻛوى‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﺸرة‪ :‬ﺘزوﻴد ّ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺤﺎدﻴﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻹﺘﺼﺎﻝ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ‬

‫أ‪ -‬اﻟﺤق ﻓﻲ ﺘﻠﻘﻲ اﻟزﻴﺎرات‬

‫ب‪ -‬اﻟﺤق ﻓﻲ اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ‬
‫اﻟدﻴن‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸرة‪ّ :‬‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﺸرة ‪ :‬ﺤﻔظ ﻤﺘﺎع ّ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟراﺒﻌﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻹﺨطﺎر ﺒﺤﺎﻻت اﻟوﻓﺎة أو اﻟﻤرض أو اﻟﱡﻨﻘﻝ‬

‫‪2‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸر ‪ :‬إﻨﺘﻘﺎﻝ ّ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎدﺴﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻟﺘﻔﺘﻴش‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻟﻌﻤﻝ‬
‫اﻟﺴﺠﻴن‬
‫ﺤق ﻤن ﺤﻘوق ّ‬
‫أ‪ -‬إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﻟﺸﻐﻝ ﻤﻘﺎﺒﻝ أﺠر ّ‬
‫اﻟﺴﺠن‬
‫ب‪ -‬ﺸروط وظروف اﻟﻌﻤﻝ داﺨﻝ ّ‬
‫اﻟﻛﺘب‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻟﺘﻌﻠﻴم واﻟﺘرﻓﻴﻪ و ُ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺘﺎﺴﻌﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟرﻋﺎﻴﺔ ﺒﻌد اﻟﺴﺠن‬
‫أ‪ -‬إﻋداد اﻟﺴﺠﻴن ﻟﻺﻨدﻤﺎج ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻌد ﻗﻀﺎء ﻓﺘرة اﻟﻌﻘوﺒﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﺠون وﻤراﻛز اﻹﺼﻼح‬
‫اﻟﻤﻌﺘﻤدة ّ‬
‫ب‪ -‬اﻟﺒراﻤﺞ اﻹﺼﻼﺤﻴﺔ ُ‬
‫ج‪ -‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘﺄﻫﻴﻝ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن‬

‫اﻟﺨﻼﺼﺔ واﻟﺘوﺼﻴﺎت‬
‫‪ -1‬اﻟﺨﻼﺼﺔ‬
‫‪ -2‬اﻟﺘوﺼﻴﺎت‬

‫‪3‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺘّﻘرﻴر‬
‫اﻹطﺎر ّ‬
‫اﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻤوﻗّﻌﺔ ﻤﻊ اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ‪ ،‬ﺒﺘﻘدﻴم اﻟﻤﺸورة واﻟﻤﺴﺎﻋدة ّ‬
‫‪1‬‬
‫اﻟﻤﻘر ُ‬
‫اﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‪ ،‬ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ‬
‫اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻴﻘوم ﻤﻛﺘب‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟوطﻨﻴﺔ وﻤﻨظﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤدﻨﻲ‪ ،‬ﺒﻬدف ﺘﻌزﻴز وﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻴﻘوم اﻟﻤﻛﺘب ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤﻛوﻤﺔ وﻟﻤﺨﺘﻠف‬
‫و ّ‬
‫ورﺼد أوﻀﺎع ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‪ ،‬وﻴﺘﻌﺎون ﻤﻊ اﻟﺤﻛوﻤﺔ ﻹﻋﻤﺎﻝ اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟﺘوﺼﻴﺎت اﻟواردة ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎت واﻵﻟﻴﺎت اﻟدوﻟﻴﺔ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‬
‫ﻟﻠﺴﺠون وﻤراﻛز اﻹﻴﻘﺎف اﻟﺨﺎﻀﻌﺔ ﻹﺸراف و ازرة‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺼﺎدﻗت ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘوﻨس‪ .‬ﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﻴﻘوم ﻤوظﻔوا ﻤﻛﺘب اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ اﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﺒزﻴﺎرات ّ‬
‫ﺜم ﻴﺘ ﱡم إﻋداد ﺘﻘﺎرﻴر ﺘﺘﻀﻤن اﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت واﻟﺘوﺼﻴﺎت وﺘُرﻓﻊ‬
‫اﻟﻌدﻝ ﻟرﺼد أوﻀﺎع ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن وﻤراﻗﺒﺔ ﻤدى ﺘطﺎﺒﻘﻬﺎ واﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ‪ّ ،‬‬
‫ﻟﻠﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﻬذا اﻟﺘّﻘرﻴر ﺤوﻝ »أوﻀﺎع اﻟﺴﺠون ﻓﻲ ﺘوﻨس«‪ ،‬ﻓﻲ إطﺎر ﺘﻘدﻴم اﻟﻤﺴﺎﻋدة واﻟﻤﺸورة ﻟﻠﺤﻛوﻤﺔ اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻴﻨدرج إﻋداد ﻤﻛﺘب‬
‫وﺘﺤدﻴدا ﻟو ازرة اﻟﻌدﻝ اﻟﺘﻲ ﺘُﺸرف ﻋﻠﻰ ﻗطﺎع اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح وذﻟك ﺒﻬدف ﺘطوﻴر ﻫذا اﻟﻘطﺎع واﻟﻨﻬوض ﺒﻪ ﻤﻊ ﻤراﻋﺎة اﻟﺴﻴﺎق اﻟوطﻨﻲ‬
‫اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ﺤدود اﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺎت ُ‬

‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺘّﻘرﻴر‬
‫ّ‬
‫ﻟﻠﺴﺠون ﻋﻠﻰ ﻤدار اﻟﻌﺎﻤﻴن‬
‫اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ ﺨﻼﻝ اﻟزﻴﺎرات اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎم ﺒﻬﺎ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻴﺴﺘﻨد ﻫذا اﻟﺘّﻘرﻴر ﺒﺎﻷﺴﺎس إﻟﻰ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺘﻲ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻤﻛﺘب‬
‫اﻟﺨﺎص اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﻤﻨﺎﻫﻀﺔ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻘرر‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﻴد ﺨوان ﻤﺎﻨداز‬
‫اﻟﺨﺎﺼﻴن ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻷﻤﻤﻴّﻴن‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻘررّﻴن‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻨﺼرﻤﻴن‪ ، 2‬وﻛذﻟك اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟواردة ﻓﻲ ﺘﻘرﻴري‬
‫اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﻤﻘﺎوﻤﺔ اﻹرﻫﺎب‪ 4‬إﺜر‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺨﺎص اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺘﻌزﻴز وﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن واﻟﺤرّﻴﺎت‬‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻘرر‬ ‫اﻟﺘﻌذﻴب و ّ‬
‫اﻟﺴﻴد ﻤﺎرﺘن ﺸﺎﻴﻨﻴن ّ‬
‫‪3‬‬

‫ﻟﻠﺴﺠون‪.‬‬
‫أﻤدﺘﻨﺎ ﺒﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸرة و ازرة اﻟﻌدﻝ واﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ّ‬
‫زﻴﺎرﺘﻲ اﻟﻌﻤﻝ اﻟﺘﻲ ّأدﻴﺎﻫﺎ إﻟﻰ ﺘوﻨس‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻴﺴﺘﻨد إﻟﻰ ﺒﻌض اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺘﻲ ّ‬
‫اﻟوطﻨﻴﺔ ذات‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻨﺎء وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ ﻤﻊ اﻟﺘّﺸرﻴﻌﺎت‬
‫اﻟﺴﺠون وﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ّ‬ ‫ﺘم اﻟرﺠوع إﻟﻰ اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠّﻘﺔ ﺒﺄوﻀﺎع ّ‬‫ﻟﻐﺎﻴﺔ إﻋداد ﻫذا اﻟﺘّﻘرﻴر ّ‬
‫اﻟﺼﻠﺔ ﻤن ﺠﻬﺔ‪ ،‬وﻤدى إﺤﺘرام ﺘﻔﻌﻴﻝ وﺘطﺒﻴق ﺘﻠك اﻟﻘواﻋد ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى‪ ،‬وذﻟك ﺒﺎﻹﺴﺘﻨﺎد إﻟﻰ ﻤﻼﺤظﺎﺘﻨﺎ ﻛﻤﻛﺘب‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻨﺎء‬
‫ّ‬ ‫ﻴﺔ‬
‫ر‬ ‫اﻟﺠﻤﻬو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺠون‬‫ﻟﻠﺴ‬
‫ّ‬ ‫ﺒﻬﺎ‬ ‫ﻨﻘوم‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎﺼ‬
‫ّ‬ ‫و‬ ‫ﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻤ‬
‫ّ‬ ‫ات‬‫ر‬ ‫ﻴﺎ‬
‫اﻟز‬
‫ّ‬ ‫ﺨﻼﻝ‬ ‫ﻠﻨﺎﻫﺎ‬ ‫ﺴﺠ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬‫و‬ ‫ﺘوﻨس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻨﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘوق‬ ‫ﺴﺎﻤﻴﺔ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻤﻔوﻀﻴ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺤﻛوﻤﺔ‬ ‫و‬ ‫ﺤدة‬ ‫اﻟﻤﺘ‬
‫ّ‬ ‫اﻷﻤم‬ ‫اﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫اﻹﻨﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘوق‬ ‫ﺎﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴ‬
‫ّ ّ‬‫ﺔ‬ ‫اﻟﻤﻔوﻀﻴ‬ ‫ﻤﻛﺘب‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﻌﺔ‬‫ّ‬‫ﻗ‬‫اﻟﻤو‬ ‫اﻟﻤﻘر‬
‫ّ‬ ‫ﺔ‬ ‫إﺘﻔﺎﻗﻴ‬
‫ّ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷوﻝ ﻟﻤﻨﻊ اﻟﺠرﻴﻤﺔ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء« اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤدﻫﺎ ﻤؤﺘﻤر اﻷﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة ّ‬ ‫ﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻨ‬
‫اﻟرﺠوع ﺒﺎﻟﺨﺼوص ﻟﻤﺠﻤوﻋﺔ »اﻟﻘواﻋد ّ‬
‫وﺘ ﱠم ﱡ‬
‫اﻟﻤﺘﺤدة ‪ .‬وﻴرّﻛز ﻫذا اﻟﺘﻘرﻴر‬
‫‪5‬‬
‫ّ‬ ‫وﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﻤﺠرﻤﻴن اﻟﻤﻨﻌﻘد ﺒﺠﻨﻴف ﺴﻨﺔ ‪ 1955‬واﻟﺘﻲ ﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻤﺠﻠس اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﻤم‬
‫ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‪ ،‬وﺘﻨطﺒق ﻋﻠﻰ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬وﻫﻲ اﻟﻘواﻋد اﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠّق ﺒﺎﻹدارة ّ‬
‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ّ‬
‫ﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻨ‬
‫اﻷوﻝ ﻤن اﻟﻘواﻋد ّ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺠزء ّ‬
‫اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ وﻤدى ﺘطﺒﻴﻘﻬﺎ واﺤﺘراﻤﻬﺎ‬
‫ّ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻤﻝ إﺼدار ﺘﻘرﻴر ﺘﻛﻤﻴﻠﻲ ﺨﻼﻝ اﻟﻌﺎم ﻴرّﻛز ﻋﻠﻰ اﻟﺠزء اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤن اﻟﻘواﻋد‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤن اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ وﻫﻲ ﻗواﻋد ﺘﻨطﺒق ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺎت ّ‬
‫اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠون ﻓﻲ اﻟﺠﻤﻬورّﻴﺔ‬
‫ُﻴﺨﺘﺘم اﻟﺘﻘرﻴر ﺒﺨﻼﺼﺔ وﺠﻤﻠﺔ ﻤن اﻟﺘّوﺼﻴﺎت ﺒﻬدف دﻋم وﺘطوﻴر أوﻀﺎع ّ‬

‫اﻟﻤﺘﺤدة اﻟﻤوﻗّﻌﺔ ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 13‬ﺠوﻴﻠﻴﺔ ‪ 2013‬واﻟﻤﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﻤوﺠب‬

‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن اﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﻤم‬
‫اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻘر اﻟﻤﺒرﻤﺔ ﺒﻴن ﺤﻛوﻤﺔ اﻟﺠﻤﻬورّﻴﺔ اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ و‬
‫‪ : 1‬أﻨظر‪ ،‬اﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ّ‬
‫اﻟﻤرﺴوم ﻋـ ـ ــ‪ 94‬ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2011‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 29‬ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪.2011‬‬
‫‪ّ : 2‬أدى ﻓرﻴق ﻋﻤﻝ ﻤن اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ اﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن زﻴﺎرات ﻤﻴداﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌدﻴد ﻤن اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺨﺎص ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﻤﻛﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘّﻌذﻴب ﺤوﻝ زﻴﺎرة اﻟﻌﻤﻝ اﻟﺘﻲ أداّﻫﺎ إﻟﻰ ﺘوﻨس ﻤن ‪16‬إﻟﻰ‪ 22‬ﻤﺎي ‪. 2011‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻘرر‬
‫‪ : 3‬أﻨظر ﺘﻘرﻴر ّ‬
‫اﻟﻤﺘﺤدة اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺘﻌزﻴز وﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن واﻟﺤرﻴﺎت اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺨﺎص ﻟﻸﻤم‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻘرر‬
‫‪ : 4‬أﻨظر اﻟﺘﻘرﻴر اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 28‬دﻴﺴﻤﺒر‪ 2010‬اﻟﻤﺘﻌﻠّق ﺒزﻴﺎرة اﻟﻌﻤﻝ اﻟﺘﻲ ّأداﻫﺎ ّ‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻤﺎرس ‪(A/HRC/20/14/Add.1 ) 2012‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻤﻘﺎوﻤﺔ اﻹرﻫﺎب إﻟﻰ ﺘوﻨس ﻤن ‪ 22‬إﻟﻰ ‪ 26‬ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪(A/HRC/16/51/Add.2) ،2010‬؛ أﻨظر أﻴظﺎ اﻟﺘﻘرﻴر اﻹﻀﺎﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻠّق ﺒزﻴﺎرة اﻟﻌﻤﻝ اﻟﺜّﺎﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ّأداﻫﺎ إﻟﻰ ﺘوﻨس ﻤن ‪ 22‬إﻟﻰ ‪ 26‬ﻤﺎي ‪.2011‬‬
‫‪ : 5‬أﻨظر ﻗراري اﻟﻤﺠﻠس اﻹﻗﺘﺼﺎدي واﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ‪ :‬اﻟﻘرار ﻋ ــ‪666‬ــدد)د‪ (24،‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺠوﻴﻠﻴﺔ ‪ 1957‬واﻟﻘرار ﻋ ــ‪2076‬ــدد )د‪ (62،‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻤﺎي ‪.1977‬‬

‫‪4‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻷوﻝ‬
‫اﻟﻔﺼﻝ ّ‬
‫اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ‬
‫ّ‬ ‫ﺠﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺴ ّ‬
‫اﻹطﺎر اﻟﺘّﺸرﻴﻌﻲ ﻟﻠﻤﻨظوﻤﺔ ّ‬

‫‪5‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻷوﻝ‬
‫اﻟﻔﺼﻝ ّ‬
‫اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ‬
‫ّ‬ ‫ﺠﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺴ ّ‬
‫اﻹطﺎر اﻟﺘّﺸرﻴﻌﻲ ﻟﻠﻤﻨظوﻤﺔ ّ‬

‫ﻋﻤوﻤﻴﺔ ذات ﺼﺒﻐﺔ إدارﻴﺔ ﺘﺴﻤﻰ»ﻤؤﺴﺴﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﻓﻲ ﺘوﻨس ﻤؤﺴﺴﺔ‬ ‫ّ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،1971‬أﺼﺒﺤت اﻟﻬﻴﺎﻛﻝ اﻹدارﻴﺔ‬
‫ﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺴﺠون واﻟﺘﺸﻐﻴﻝ اﻹﺼﻼح« ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻹﺸراف ﻟو ازرة اﻟداﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺸﺨﺼﻴﺔ اﻟﻤدﻨﻴﺔ واﻹﺴﺘﻘﻼﻝ اﻟﻤﺎﻟﻲ واﻹداري وﺘُﻠﺤق ﻤﻴزاﻨﻴﺘﻬﺎ‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 29‬دﻴﺴﻤﺒر ‪ .1971‬وﻓﻲ ظﻝ ذﻟك‬ ‫ّ‬ ‫ﺘرﺘﻴﺒﻴﺎ ﺒﻤﻴزاﻨﺔ اﻟدوﻟﺔ وﻛﺎن ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﻔﺼﻝ ‪ 13‬ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋدد ‪ 59‬ﻟﺴﻨﺔ ‪1971‬‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 4‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪(1988‬‬
‫اﻟﻘﺎﻨون ﻛﺎن ﺘﻨظﻴم ﻗطﺎع اﻟﺴﺠون ﻴﺘم ﺒﻤوﺠب أﻤر ﺘرﺘﻴﺒﻲ ﺼﺎدر ﻋن رﺌﻴس اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ ) اﻷﻤر ﻋ ـ ـ ـ ـ ــ‪ 1876‬ـ ـ ـ ـ ــدد ّ‬
‫ﺜم اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 2‬أوت ‪ 1999‬واﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،2001‬أﺼﺒﺤت ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ واﻹﺼﻼﺤﻴﺔ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻹﺸراف و ازرة اﻟﻌدﻝ ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﻘﺎﻨون‬
‫ﺘم ﺒﻤوﺠﺒﻪ إﺤﺎﻟﺔ اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت‬ ‫ﻋــ‪51‬ـ ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2001‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 3‬ﻤﺎي ‪ 2001‬اﻟﻤﺘﻌﻠّق ﺒﺈطﺎرات وأﻋوان اﻟﺴﺠون واﻟذي ّ‬
‫اﻟﻌﻘﺎﺒﻴﺔ واﻹﺼﻼﺤﻴﺔ ﻤن و ازرة اﻟداﺨﻠﻴﺔ إﻟﻰ و ازرة اﻟﻌدﻝ وﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‪.‬‬
‫اﻟﺴﺠون واﻟذي ارﺘﻘﻰ ﺒﺘﻨظﻴم‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻤﺎي‪ 2001‬اﻟﻤﺘﻌﻠّق ﺒﻨظﺎم ّ‬
‫ّ‬ ‫وﻓﻲ ‪ 14‬ﻤﺎي ‪ ، 2001‬ﺼدر اﻟﻘﺎﻨون ﻋــ‪ 52‬ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪2001‬‬
‫اﻟﻘطﺎع ﻤن ﻤرﺘﺒﺔ اﻷﻤر إﻟﻰ ﻤرﺘﺒﺔ اﻟﻘﺎﻨون‪ .‬وﻴﻨظم ﻗﺎﻨون ‪ 14‬ﻤﺎي ‪ 2001‬ﻤﺴﺄﻟﺔ اﻻﻴداع ﺒﺎﻟﺴﺠن‪ ،‬ﺤﻘوق وواﺠﺒﺎت اﻟﺴﺠﻴن‪ ،‬اﻟﺘﺄدﻴب واﻟﻌﻘﺎب‬
‫اﻟرﻋﺎﻴﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﺤﻛﺎم ﻋﺎﻤﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪...‬‬‫‪ ،‬اﻟزﻴﺎرات‪ّ ،‬‬
‫وﻴﺘﻛون اﻹطﺎر اﻟﺘﺸرﻴﻌﻲ اﻟﺨﺎص ﺒﺎﻟﻤﻨظوﻤﺔ اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﻤن ﻋدﻴد اﻟﻨﺼوص اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻷﺴﺎس اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظّم ﻤﺒﺎﺸرة ﻟﻠﻘطﺎع وﻫو اﻟﻘﺎﻨون‬
‫أن ﻫﻨﺎك ﺒﻌض‬ ‫اﻟﺴﺠون‪ .‬وﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ ّ‬ ‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻋـ ـ ــ‪52‬ـ ــدد اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻤﺎي ‪ 2001‬وﻤﻨﻬﺎ ﺘﻠك اﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺼﻠﺔ ﺒوﻀﻌﻴﺎت‬
‫اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﻏﻴر ﻤﻨﺸورة ﻓﻲ اﻟراﺌد اﻟرﺴﻤﻲ‪ ،‬وﻗد طﻠﺒﻨﺎ ﻤن و ازرة اﻟﻌدﻝ‬
‫اﻟﺨﺎص ﺒﺎﻟﻤﻨظوﻤﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎﺸﻴرواﻷواﻤر اﻟﺘرﺘﻴﺒﺔ ذات ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻹطﺎر اﻟﺘﺸرﻴﻌﻲ‬
‫ﻤدﻨﺎ ﺒﻬﺎ‪ ،‬اﻷﻤر اﻟذي ﻟم ﻴﻘﻊ ﺤﺘﻰ إﺼدار ﻫذا اﻟﺘّﻘرﻴر‪.‬‬
‫ّ‬

‫اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح‬
‫ﻤﻬــﺎم ﻤؤﺴﺴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫أ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻬﺎم اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻠﺴﺠون‬
‫اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظّم ّ‬
‫ﺘﺘوﻟّﻰ ﻤؤﺴﺴﺔ ّ‬
‫‪ -‬ﺘطﺒﻴق اﻟﺴﻴﺎﺴﺔ اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ واﻹﺼﻼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻤﻘررة ﻟﻔﺎﺌدة اﻷطﻔﺎﻝ اﻟﺠﺎﻨﺤﻴن‪.‬‬
‫اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤرﻴﺔ واﻹﺠراءات واﻟﺘّداﺒﻴر اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ُ‬
‫اﻟﺴﻬر ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴذ اﻷﺤﻛﺎم اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ّ‬
‫‪ّ -‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ أﻤن اﻟﺴﺠون وﻤراﻛز إﺼﻼح اﻷطﻔﺎﻝ اﻟﺠﺎﻨﺤﻴن واﻟﻤودﻋﻴن ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﺴﻴق اﻟﺘﻌﺎون ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠف اﻟﻬﻴﺎﻛﻝ اﻟوطﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻت إﺼﻼح وﺘﺄﻫﻴﻝ ٕوادﻤﺎج اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن واﻷطﻔﺎﻝ اﻟﺠﺎﻨﺤﻴن‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻋدة ﻗﻀﺎة ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﻓﻲ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤرﻴﺔ وﻋﻘوﺒﺔ اﻟﻌﻤﻝ ﻟﻔﺎﺌدة اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح‬
‫ب‪ .‬ﺘﻨظﻴــم ﻤؤﺴﺴﺔ ّ‬
‫ﺘﺘرّﻛب ﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﻤن اﻟﻬﻴﺎﻛﻝ اﻹدارﻴﺔ اﻟﻤرﻛزﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺘﻔﻘدﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح؛ إدارة اﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ؛ إدارة‬
‫أﻤن اﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ واﻹﺼﻼﺤﻴﺔ؛ إدارة اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﻤﺸﺘرﻛﺔ؛ إدارة اﻟﺸؤون اﻟﺠزاﺌﻴﺔ؛ إدارة اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺎﻫﻴﻝ؛ اﻹدارة اﻟﻔرﻋﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻟﺴﺠون‬
‫ﺒﻤؤﺴﺴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫ج‪ .‬اﻟﻘواﻨﻴن ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﺎﻹظﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﻨظﻴم اﻟﺴﺠون ﻫﻨﺎك ﻋدد ﻫﺎم ﻤن اﻟﻘواﻨﻴن اﻷﺨرى ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺒﻘطﺎع اﻟﺴﺠون وﻫﻲ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ ٕواﺘﻤﺎم ﺒﻌض اﻟﻔﺼوﻝ ﻤن ﻤﺠﻠﺔ اﻹﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ اﻟذي‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻨون ﻋدد ‪ 77‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2000‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 31‬ﺠوﻴﻠﻴﺔ ‪ُ 2000‬‬
‫ﺘم ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ إرﺴﺎء ﻤؤﺴﺴﺔ »ﻗﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت« واﻟذي ّ‬
‫ﺘم ﺘﻨﻘﻴﺤﻪ ٕواﺘﻤﺎﻤﻪ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨون ﻋدد ‪ 92‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2002‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 29‬أﻛﺘوﺒر ‪2002‬‬ ‫ّ‬
‫ﻟﺘدﻋﻴم ﺼﻼﺤﻴﺎت ﻗﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت‪.‬‬
‫وﻴﻤﺜﻝ‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻨون ﻋـ ـ ـ ــ‪94‬ـ ـ ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2002‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 29‬أﻛﺘوﺒر ‪ 2002‬واﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﺘﻌوﻴض ﻟﻠﻤوﻗوﻓﻴن واﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم اﻟذﻴن ﺜﺒﺘت ﺒراءﺘﻬم ُ‬
‫ذﻟك إﻗ ار اًر ﻟﻠﺤق ﻓﻲ اﻟﺘﻌوﻴض ﻋن اﻷﺨطﺎء ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﻌداﻟﺔ‪.‬‬
‫أﻗر ﺤق اﻟﻤظﻨون‬ ‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﺘﻤم ﻟﺒﻌض أﺤﻛﺎم ﻤﺠﻠﺔ اﻹﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ واﻟذي ّ‬ ‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻨون ﻋـ ـ ــ‪ 32‬ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2007‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 22‬ﻤﺎرس ‪ُ 2007‬‬
‫ﻓﻴﻪ ﻓﻲ اﺨﺘﻴﺎر ﻤﺤﺎﻤﻲ ﻋﻨد ﺴﻤﺎﻋﻪ ﻤن ﺒﺎﺤث اﻟﺒداﻴﺔ )ﺸرطﺔ أو ﺤرس( اﻟﻤﺘﻌﻬد ﺒﻤوﺠب إﻨﺎﺒﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﻤن طرف ﺤﺎﻛم اﻟﺘﺤﻘﻴق‪.‬‬
‫ﺘﻤم ﻟﺒﻌض أﺤﻛﺎم ﻤﺠﻠﺔ اﻹﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ واﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒوﺠوب ﺘﻌﻠﻴﻝ ﻗرار‬
‫اﻟﻤ ّ‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 4‬ﻤﺎرس ‪ُ 2008‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻨون ﻋ ـ ــ‪21‬ـ ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2008‬‬
‫اﻟﺘﻤدﻴد ﻓﻲ اﻻﺤﺘﻔﺎظ وﻗرار اﻹﻴﻘﺎف اﻟﺘﺤﻔظﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻤرﻀﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻷم اﻟﺴﺠﻴﻨﺔ اﻟﺤﺎﻤﻝ و ُ‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻨون ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ‪ 58‬ـ ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2008‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 4‬أوت ‪ 2008‬اﻟﻤﺘﻌﻠق ّ‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 11‬دﻴﺴﻤﺒر ‪ 2008‬اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺘدﻋﻴم ﻀﻤﺎﻨﺎت اﻟﻤﺘﻬم وﺘطوﻴر وﻀﻌﻴﺔ اﻟﻤوﻗوﻓﻴن وﺘﻴﺴﻴر ﺸروط‬
‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻨون ﻋـ ــ‪75‬ـ ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2008‬‬
‫اﻹدﻤﺎج‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻘﺎﻨون ﻋ ـ ـ ــ‪ 68‬ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ّ 2009‬‬

‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 12‬أوت ‪ 2009‬اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺈرﺴﺎء ﻋﻘوﺒﺔ اﻟﺘﻌوﻴض اﻟﺠزاﺌﻲ وﺒﺘطوﻴر اﻵﻟﻴﺎت اﻟﺒدﻴﻠﺔ ﻟﻠﺴﺠن‪.‬‬
‫اﻟﻤﻨظّم ﻟﻺدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﺠون‪.‬‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 19‬ﺠوان ‪ُ 2010‬‬
‫‪ -‬اﻷﻤر ﻋدد ‪ 187‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ُ 2010‬‬

‫ﺠردﻴن ﻤن ﺤرﻴﺘﻬم‬
‫اﻟﻤ ّ‬
‫د‪ .‬اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻷﺸﺨﺎص ُ‬
‫ﻻ ﻴﺠوز ﻟﻠﻘﻀﺎة إﺠراء اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ظروف وﺸروط اﻹﻗﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠون وﻓق اﻟﻤﻨظوﻤﺔ اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻛن ﺘم إﺤداث ﻤؤﺴﺴﺔ‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 31‬ﺠوﻴﻠﻴﺔ ‪ ،2000‬وﺘم ﺘدﻋﻴم ﺼﻼﺤﻴﺎﺘﻪ ﺒﻤوﺠب اﻟﻘﺎﻨون‬ ‫ّ‬ ‫ﻗﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﺒﻤوﺠب اﻟﻘﺎﻨون ﻋـ ـ ــ‪77‬ـ ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪2000‬‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 29‬أﻛﺘوﺒر ‪ 2002‬اﻟﻤﺘﻌﻠّق ﺒﺘﻨﻘﻴﺢ ٕواﺘﻤﺎم ﻤﺠﻠﺔ اﻹﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻋ ـ ــ‪92‬ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪2002‬‬
‫أﻫم اﺨﺘﺼﺎﺼﺎت ﻗﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﻓﻲ‪:‬‬ ‫وﺘﺘﻤﺜّﻝ ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ اﻟﻛﺎﺌﻨﺔ ﺒﻤرﺠﻊ اﻟﻨظر اﻟﺘراﺒﻲ ﻟﻠﻤﺤﻛﻤﺔ اﻻﺒﺘداﺌﻴﺔ اﻟراﺠﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﺘﻠك‬
‫ﻘﻀﺎة ﺒﺎﻟﻤؤﺴﺴﺎت ّ‬
‫اﻟﻤ ّ‬
‫اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤرﻴﺔ ُ‬
‫‪ -‬ﻤراﻗﺒﺔ ظروف ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺔ ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨظر ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫ﻤرة ﻓﻲ اﻟﺸﻬرﻴـن ﻋﻠﻰ اﻷﻗـﻝ ﻟﻺطّﻼع ﻋﻠﻰ أوﻀـﺎع اﻟﻤﺴﺎﺠﻴـن‪.‬‬ ‫‪ -‬زﻴـﺎرة ّ‬
‫اﻟﺴﺠـن ّ‬
‫ﻟﻬن ﺤﺘﻰ ﻴﺘوﻟّﻰ إﺘﺨﺎذ أﺤد اﻟﺘداﺒﻴر اﻟﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺸﺄﻨﻬم ﺒﺎﻟﻔﺼﻝ ‪59‬‬‫‪ -‬إﻋﻼم ﻗﺎﻀﻲ اﻷﺴرة ﺒﺄوﻀﺎع أطﻔﺎﻝ اﻟﺴﺠﻴﻨﺎت اﻟﻤراﻓﻘﻴن ّ‬
‫ﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫ّ‬ ‫ﺒوﻴﺔ‬
‫ﻤن ﻤﺠﻠﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟطﻔﻝ واﻟﺘﻲ ﻤن ﺒﻴﻨﻬﺎ وﻀﻊ اﻟطﻔﻝ ﺘﺤت ﻨظﺎم اﻟﻛﻔﺎﻟﺔ أو ﻟدى ﻋﺎﺌﻠﺔ اﺴﺘﻘﺒﺎﻝ أو ﻟدى ﻤؤﺴﺴﺔ اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أو ﺘر ّ‬
‫أو وﻀﻊ اﻟطﻔﻝ ﺒﻤرﻛز ﻟﻠﺘﻛوﻴن أو اﻟﺘﻌﻠﻴم‪.‬‬
‫اﻟﺴﺠن ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ أﺴﻤﺎء‬‫ﻴﻘدم ﻹدارة ّ‬
‫‪ -‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن اﻟراﻏﺒﻴن ﻓﻲ ذﻟك أو ﻤن ﻴرﻏب اﻟﻘﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﺴﻤﺎﻋﻬم ﺒﻤﻛﺘب ﺨﺎص إذ ﺒﺈﻤﻛﺎﻨﻪ أن ّ‬
‫ﻴﺤدد اﻷﺴﻤﺎء ﻓﻲ ﻀوء اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت واﻟﺸﻛﺎﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﻗد ﺘرد إﻟﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻤﺴﺎﺠﻴن ﻴرﻏب ﻓﻲ ﺴﻤﺎﻋﻬم ﺒﻤﻛﺘب ﺨﺎص‪ ،‬وﻴﻤﻛن ﻟﻪ أن ّ‬
‫اﻟﺨﺎص ﺒﺎﻟﺘﺄدﻴب‪.‬‬
‫ّ‬ ‫‪ -‬اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﺘر‬

‫‪7‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﺒﺤﻝ اﻟﺨﻼﻓﺎت ﺒﻴﻨﻪ وﺒﻴن أﻓراد ﻋﺎﺌﻠﺘﻪ أو ﻤﺎ ﻴﺘﺼﻝ‬

‫‪ -‬طﻠب إدارة اﻟﺴﺠن اﻟﻘﻴﺎم ﺒﺒﻌض أﻋﻤﺎﻝ اﻟرﻋﺎﻴﺔ اﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺴﺠﻴن ﻤﺜﻝ ﺘﻠك اﻟﺘﻲ ﺘﺘﺼﻝ ّ‬
‫ﺒﺎﻟﺼﻌوﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﻗد ﺘﻌﺘرض اﻷطﻔﺎﻝ ﻓﻲ دراﺴﺘﻬم‬
‫اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم ﻟزﻴﺎرة اﻟزوج أو أﺤد اﻷﺼوﻝ أو اﻟﻔروع ﻋﻨد اﻟﻤرض اﻟﺸدﻴد أوﻟﺤﻀور ﻤوﻛب‬
‫ّ‬ ‫‪ -‬ﻤﻨﺢ ﺘراﺨﻴص اﻟﺨروج ﻤن اﻟﻤؤﺴﺴﺔ‬
‫ﺠﻨﺎزة أﺤد اﻷﻗﺎرب‪.‬‬
‫ﺼﺤﻲ‬‫‪ُ -‬ﻴﺤﺎط ﻋﻠﻤﺎً ﺒواﺴطﺔ طﺒﻴب اﻟﺴﺠن ﻛﺘﺎﺒﻴﺎ ﺒﺎﻟﺤﺎﻻت اﻟﺨطﻴرة اﻟﺘﻲ ُﻴﻌﺎﻴﻨﻬﺎ‪ .‬واﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤن ﻫذا اﻹﻋﻼم ﻫﻲ ﺘﻨﺒﻴﻪ ذﻟك اﻟﻘﺎﻀﻲ إﻟﻰ وﻀﻊ ّ‬
‫ﻌﻴن ﻴﻌﻴﺸﻪ ﺴﺠﻴن‪ ،‬واﻟوﻗوف ﻋﻠﻰ أﺴﺒﺎﺒﻪ ﺜم اﻟﻘﻴﺎم ﺒﻤﺎ ﻴﻠزم إﺜر ذﻟك ﻤﺜﻝ إﺨطﺎر وﻛﻴﻝ اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ ﺒﺤﺼوﻝ ﺠرﻴﻤﺔ إﻋﺘداء ﺒﺎﻟﻌﻨف ﻓﻲ ﺤق‬ ‫ُﻤ ّ‬
‫اﻹﺒﺎن واﻟﺘدﺨﻝ اﻟﻌﺎﺠﻝ ﻹﻨﻘﺎذ ﺤﻴﺎة‬
‫ذﻟك اﻟﺴﺠﻴن أو إﺨطﺎر ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن ﺒﺘدﻫور ﺤﺎﻟﺔ اﻟﻤرﻴض ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﻘﺼﻴر ﻓﻲ ﺘﻘدﻴم اﻟﻤﺴﺎﻋدة اﻟطﺒﻴﺔ ﻓﻲ ّ‬
‫اﻟﺼور اﻟﺘﻲ ﻴﻤﻛن أن ﻴﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻤﺜﻝ ذﻟك اﻹﻋﻼم‪.‬‬ ‫اﻟﺴﺠﻴن وﺘﺤدﻴد اﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺎت إﻟﻰ ﻏﻴر ذﻟك ﻤن ّ‬
‫ﻴﺘﻀﻤن ﻤﻼﺤظﺎﺘﻪ وﻤﻘﺘرﺤﺎﺘﻪ ﻴﺤﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ وزﻴر اﻟﻌدﻝ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫‪ -‬ﺘﺤرﻴر ﺘﻘرﻴر ﺴﻨوي‬
‫اﻟﺸرطﻲ‪.‬‬
‫ﺒﺎﻟﺴراح ّ‬
‫‪ -‬اﻗﺘراح ﺘﻤﺘﻴﻊ ﺒﻌض اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ّ‬

‫‪8‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻟﻔﺼﻝ اﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﻤﻊ اﻟﻘواﻋد‬‫ﻤدى ﺘواﺌم ﻗﺎﻨون وأوﻀﺎع ﻤراﻛز ّ‬
‫اﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺠز ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ّ‬ ‫اﻟدﻨﻴﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠّﻘﺔ ﺒﺎﻹدارة‬
‫اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬

‫‪9‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻟﻔﺼﻝ اﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫اﻟدﻨﻴﺎ‬
‫اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﻤﻊ اﻟﻘواﻋد‬ ‫ﻤدى ﺘواﺌم ﻗﺎﻨون وأوﻀﺎع ﻤراﻛز ّ‬
‫اﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺠز ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻠّﻘﺔ ﺒﺎﻹدارة‬

‫اﻟﺤد ﻤن ﺘﻌذﻴب اﻟﺴﺠﻨﺎء وﻤﻌﺎﻤﻠﺘﻬم ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﻏﻴر إﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ .‬وﺘﻤﻨﻊ اﻟﻤﺎدة اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻤن اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﻋﻤدت اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﻤﻨذ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ إﻟﻰ ّ‬
‫ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن اﻟﺼﺎدر ﻋﺎم ‪ ،1948‬اﻟﺘﻌذﻴب واﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ أو اﻟﻌﻘوﺒﺔ اﻟﻘﺎﺴﻴﺔ أو اﻟﻺﻨﺴﺎﻨﻴﺔ أو اﻟﺤﺎطﺔ ﺒﺎﻟﻛراﻤﺔ ﻓﻀﻼ ﻋن ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن‬
‫اﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺎت واﻟﻘ اررات اﻟدوﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺸﺄن اﻟﺘﻲ ﺘﻠت اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‪.‬‬
‫وﻗد أﺜﻤرت اﻟﺠﻬود اﻟدوﻟﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴق ﺤﻤﺎﻴﺔ أﻛﺒر ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن اﻟﻤﺤروم ﻤن ﺤرﻴﺘﻪ‪ ،‬وذﻟك ﻤن ﺨﻼﻝ وﻀﻊ »اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء« اﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤدﻫﺎ ﻤؤﺘﻤر اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة اﻷوﻝ ﻟﻤﻨﻊ اﻟﺠرﻴﻤﺔ وﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﻤﺠرﻤﻴن اﻟﻤﻨﻌﻘد ﺒﺠﻨﻴف ﺴﻨﺔ ‪ 61955‬واﻟﺘﻲ ﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫اﻟﻤﺠﻠس اﻹﻗﺘﺼﺎدي واﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ . 7‬وﺘﺘﻨﺎوﻝ ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد اﻟﺸروط اﻟدﻨﻴﺎ اﻟﺘﻲ ﻴﺠب ﺘوﻓرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﺠون وﻓﻲ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﻤﺤروﻤﻴن ﻤن ﺤرﻴﺘﻬم‬
‫ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺎ ﻟﻨظﺎم ﻨﻤوذﺠﻲ ﻟﻠﺴﺠون ﺒﻝ ﺘﺤﺎوﻝ أن ﺘﺤدد ﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒر ﻋﻤوﻤﺎ ﺨﻴر اﻟﻤﺒﺎدئ واﻟﻘواﻋد اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن‬
‫ّ‬ ‫ﺘﻘدم وﺼﻔﺎ‬
‫وﻫﻲ ﻻ ّ‬
‫ٕوادارة اﻟﺴﺠون‪.‬‬
‫ﻛذﻟك ﺘم وﻀﻊ ﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻟﻤﺒﺎدىء اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ اﻷﺸﺨﺎص اﻟذﻴن ﻴﺘﻌرﻀون ﻷي ﺸﻛﻝ ﻤن أﺸﻛﺎﻝ اﻹﺤﺘﺠﺎج أو اﻟﺴﺠن ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ ،1988‬وﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻗواﻋد اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ﺒﺸﺄن ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻷﺤداث اﻟﻤﺠردﻴن ﻤن ﺤرﻴﺘﻬم ﻟﺴﻨﺔ ‪.1990‬‬
‫اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠﻨﺎء واﻟﺴﺠون‪ ،‬ﺴﻨﺘوﻟﻰ‬
‫ّ‬ ‫وﻟﻛﻲ ﻴﺘﺴﻨﻰ ﻟﻨﺎ ﻤﻌرﻓﺔ ﻤدى ﻤواﺌﻤﺔ اﻹطﺎر اﻟﺘﺸرﻴﻌﻲ اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون وواﻗﻊ اﻟﺴﺠون ﻤﻊ اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ‬
‫ﺨﻼﻝ ﻫذا اﻟﻔﺼﻝ دراﺴﺔ اﻟﻘواﻋد واﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ وﻤﻘﺎرﺒﺘﻬﺎ ﻤﻊ اﻟﻔﺼوﻝ اﻟواردة ﺒﺎﻟﻘﺎﻨون اﻟوطﻨﻲ ﻤن ﺠﻬﺔ‪ ،‬وﺒواﻗﻊ اﻟﺴﺠون ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى‪.‬‬
‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟذي ﻴﺘﻨﺎوﻝ اﻟﻘواﻋد اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹدارة‬
‫وﻤﺜﻠﻤﺎ ﺴﻠف ذﻛرﻩ‪ُ ،‬ﻴرّﻛز ﻫذا اﻟﺘﻘرﻴر ﻋﻠﻰ اﻟﺠزء اﻷوﻝ ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﻗواﻋد ﺘﻨطﺒق ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن اﻟﺠﻨﺎﺌﻴن دون ﺘﻤﻴﻴز أو ﻤن ﻫم ﻋﻠﻰ ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻤدﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺘﻬﻤﻴن أو‬
‫ﻤﺤﻛوﻤﻴن‪ ،‬واﻷﺸﺨﺎص اﻟذﻴن ﺘُطﺒق ﺒﺤﻘّﻬم إﺠراءات أﻤﻨﻴﺔ أو ﺘداﺒﻴر إﺼﻼﺤﻴﺔ ﺒﺄﻤر ﻤن ﺠﻬﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ‪ .‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻌﻤﻝ ﻤﻛﺘب اﻟﻔوﻀﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻤن اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن‪ ،‬وذﻟك وﻓق ﻓﺼﻠﻬم وﺘﺼﻨﻴﻔﻬم‬ ‫ّ‬ ‫اﻋداد ﺘﻘرﻴر ﺘﻛﻤﻴﻠﻲ ُﻴﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﺠزء اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤن ﺘﻠك اﻟﻘواﻋد وﻫﻲ ﻗواﻋد ﺘﻨطﺒق ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺎت‬
‫ﺤﺴب اﻟﺴن‪ ،‬اﻟﺠﻨس‪ ،‬ﻨوع اﻟﺠرم‪ ،‬اﻟﺴواﺒق واﻟﻌود‪ ،‬واﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن اﻟﻤﺤﻛوﻤﻴن وﻤن ﻫم ﺒﺎﻨﺘظﺎر اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪.‬‬
‫اﻷوﻝ ﻤن ﺘﻠك اﻟﻘواﻋد‪ ،‬ﻤوﻀوع ﻫذا اﻟﺘﻘرﻴر‪،‬ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻌﺔ ﻋﺸر ﻗﺎﻋدة ﻨﻤوذﺠﻴﺔ ﻴﺘم إﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺒﺼورة ﺤﻴﺎدﻴﺔ ودون أي ﺘﻤﻴﻴز ﻓﻲ‬
‫وﻴﺸﺘﻤﻝ اﻟﺠزء ّ‬
‫اﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ‪ُ ،‬ﻴرﺠﻰ أن ﻴﻛون ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺎ ُﻴﺤﻔّز ﻋﻠﻰ ﺒذﻝ اﻟﺠﻬد ﺒﺎﺴﺘﻤرار ﻟﻠﺘﻐﻠّب ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎﻋب اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘرض ﺘطﺒﻴﻘﻬﺎ اﻨطﻼﻗﺎ ﻤن ﻛوﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ‬
‫اﻟدﻨﻴﺎ اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘرف ﺒﺼﻼﺤﻬﺎ اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪.‬‬‫ﺠﻤﻠﺘﻬﺎ اﻟﺸروط ّ‬

‫‪8‬‬
‫اﻟﺴﺠﻝ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻷوﻟﻰ ‪ّ :‬‬
‫اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون‪ 9‬ﻋﻠﻰ ﻤﻀﻤون ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‪ ،‬ﺤﻴث ﻴﻘﺘﻀﻲ أﻨﻪ ‪ » :‬ﻴﺘﻌﻴن ﻋﻠﻰ ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن ﻤﺴك دﻓﺘر ﻤرﻗم‬ ‫ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 11‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ُ‬
‫وﻤﺨﺘوم ﻤن ﻗﺒﻝ رﺌﻴس اﻟﻤﺤﻛﻤﺔ اﻹﺒﺘداﺌﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺘراﺒﻴﺎً ﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﻫوﻴﺔ ﻛﻝ ﺴﺠﻴن وﻤوﺠب إﻴداﻋﻪ واﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺼدرت ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﺒطﺎﻗﺔ اﻹﻴداع وﻴوم وﺴﺎﻋﺔ اﻹﻴداع واﻟﺨروج«‪.‬‬

‫‪ : 6‬ﻤؤﺘﻤر اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة اﻷوﻝ ﻟﻤﻨﻊ اﻟﺠرﻴﻤﺔ وﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﻤﺠرﻤﻴن‪ ،‬ﺠﻨﻴف ‪ 22‬أوت‪ 3 -‬ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪. 1955‬‬
‫‪ : 7‬أﻨظر ﻗراري اﻟﻤﺠﻠس اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻼﻤم اﻟﻤﺘﺤدة ‪ :‬اﻟﻘرار ﻋ ــ‪666‬ــدد)د‪ ( 24 ،‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 12‬ﺠوﻴﻠﻴﺔ ‪ 1957‬واﻟﻘرار ﻋ ــ‪2076‬ــدد )د‪ (62 ،‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻤﺎي ‪.1977‬‬
‫‪ : 8‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻷوﻟﻰ ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪.‬‬
‫‪ : 9‬اﻟﻘﺎﻨون ﻋدد ‪ 52‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2001‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻤﺎي ‪ 2001‬اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﻨظﺎم اﻟﺴﺠون‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﻛﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻲ اﻟﻔﺼﻝ ‪ 4‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤذﻛور أﻨﻪ‪ » :‬ﻻ ﻴﺠوز إﻴداع أي ﺸﺨص ﺒﺎﻟﺴﺠن إﻻ ﺒﻤوﺠب ﺒطﺎﻗﺔ إﻴداع أو ﺒطﺎﻗﺔ ﺠﻠب أو ﺘﻨﻔﻴذاً ﻟﺤﻛم‬
‫أو ﺒﻤوﺠب اﻟﺠﺒر ﺒﺎﻟﺴﺠن«‪.‬‬
‫ٕواذا ﺘﻌﻠّق اﻷﻤر ﺒﺄطﻔﺎﻝ ﻤﺼﺎﺤﺒﻴن ﻷﻤﻬﺎﺘﻬم ﻋﻨد إﻴداﻋﻬن ﺒﺎﻟﺴﺠن‪ ،‬ﻓﻴﺘ ﱡم ﻗﺒوﻟﻬم إﻟﻰ ﺴن اﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤن ﻋﻤرﻫم‪ .‬وﻴﺨﻀﻊ ﻟﻨﻔس اﻟﻨظﺎم اﻷطﻔﺎﻝ‬
‫اﻟﻤوﻟودﻴن ﺨﻼﻝ ﻗﻀﺎء أﻤﻬﺎﺘﻬم ﻟﻌﻘوﺒﺔ اﻟﺴﺠن ﺤﺴب ﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻔﺼﻝ ‪ 9‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون‪. 10‬‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ‪:‬‬

‫اﻟﺘﺤرك ﻤن ٕواﻟﻰ ﺨﺎرج اﻟﺴﺠن‬
‫ّ‬ ‫ﺘﻤت ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ طرﻴﻘﺔ اﻟﺘﺴﺠﻴﻝ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﻋﻨد دﺨوﻟﻬم اﻟﻤرﻓق‪ ،‬ﻤن ﺨﻼﻝ ﺴﺠﻼّت اﻟدﺨوﻝ واﻟﺨروج وﻛﺎﻓﺔ أﻨواع‬‫ّ‬
‫ﺘﻤت ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺘﺴﺠﻴﻝ وﻀﻤﺎن ﻤﺘﻌﻠﻘﺎت وأﻤواﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻴﻬﺎ وﻛﻴﻔﻴﺔ وﻀﻊ‬
‫ّ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﻛم‪،‬‬ ‫أﻤﺎم‬ ‫اﻟﻤﺜوﻝ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺘداوي‬ ‫اض‬
‫ر‬ ‫ﻷﻏ‬
‫ﻤﻠﻔّﺎت طﺒﻴﺔ ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن )ﻤن ﻴوم دﺨوﻟﻪ إﻟﻰ ﻴوم وﺴﺎﻋﺔ ﺨروﺠﻪ(‪.‬‬
‫وﻴﻤﻛن اﻟﻘوﻝ أن ﻤﻌظم اﻟﺴﺠون ﺘﺤﺘﻔظ ﺒﺜﻼث ﺴﺠﻼت رﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻛﻝ ﻨزﻴﻝ وﻫﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤو اﻟﺘﺎﻟﻲ‪ :‬ﺴﺠﻝ ﺠزاﺌﻲ‪ ،‬وﺴﺠﻝ اﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬وﺴﺠﻝ‬
‫ﺼﺤﻲ‪ .‬وﺘﻘوم إدارات اﻟﺴﺠون اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺈرﺴﺎﻝ ﺘﻘرﻴر ﺸﻬري ﺸﺎﻤﻝ ﻟﻺدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻤراﻛز اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻋﺎﻴﻨﺎ‪ ،‬أﺜﻨﺎء زﻴﺎراﺘﻨﺎ إﻟﻰ ﻋدد ﻤن اﻟﺴﺠون‪ ،‬ﻤﺴك ﺴﺠﻼت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟﻤواﻀﻴﻊ ﻻ ﺘﺘﻌﻠق ﺒﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﻋﻠﻰ ﺤدة وﻫﻲ‪ :‬دﻓﺘر‬ ‫إﻟﻰ ﺠﺎﻨب ذﻟك ّ‬
‫اﻟﻤودﻋﻴن ودﻓﺘر اﻟﻌﺒور ودﻓﺘر اﻟﻘﻨوة ودﻓﺘر اﻟﻌﻤﻝ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ودﻓﺘر اﻟزﻴﺎرات ‪.‬‬
‫اﻟداﺨﻼت‪ ،‬ﺴﺠﻝ اﻟﺨﺎرﺠﺎت‪ ،‬ﺴﺠﻝ اﻟﻌﺒور‪،‬‬
‫وﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ اﻟﻤﺜﺎﻝ ُﻴﻤﺴك اﻟﺴﺠن اﻟﻤدﻨﻲ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺒﻤﻨوﺒﺔ اﻟﺴﺠﻼت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺴﺠﻝ اﻟﻤوﻗوﻓﺎت‪ ،‬ﺴﺠﻝ ّ‬
‫ﺨﺎص ﺒﺎﻟزﻴﺎرات‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﺨﺎص ﺒﺎﻟﻘﻔﺔ‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﺨﺎص ﺒﺎﻟﻘﻨوة‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﺒﻤﻛﺘب اﻟﺒرﻴد‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﺒﻤﻛﺘب اﻟﻌﻤﻝ‬
‫ّ‬ ‫دﻓﺘر اﻹﻴﻘﺎف‪ ،‬دﻓﺘر اﻹﺤﺼﺎء‪ ،‬ﺴﺠﻝ‬
‫اﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺴﺠﻝ ﺒﻤﻛﺘب اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻨﻔﺴﻲ وﺴﺠﻝ ﺒﻤﻛﺘب اﻟﻤﻘﺘﺼد‪.‬‬
‫ﺨﺎص ﺒﻛﻝ ﻨزﻴﻝ ﻴﺘم ﺘدوﻴن ﻤﻼﺤظﺎت اﻹدارة ﺤوﻝ ﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﺴواء ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ّ‬ ‫ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى ﻻﺤظﻨﺎ ﻏﻴﺎﺒﺎ ﻟﺴﺠﻝ »ﻴوﻤﻴﺔ اﻟﻨزﻴﻝ« وﻫو ﺴﺠﻝ‬
‫ﻴﺘﻌﻠق ﺒﺴﻠوﻛﻪ وﺘﺼرﻓﺎﺘﻪ وﻋﻼﻗﺘﻪ ﺒﺎﻟﻨزﻻء اﻵﺨرﻴن أو ﺤﺘﻰ ﻨﻘﻠﺘﻪ ﻤﺎ ﺒﻴن اﻟﻐرف داﺨﻝ ﻨﻔس اﻟﻘﺴم أو ﻟﻘﺴم آﺨر‪ ،‬ﺤﻴث ُﻴ ُ‬
‫ﻌﺘﺒر ﻫذا اﻟﺴﺠﻝ‬
‫ﻤرﺠﻌﺎً أﺴﺎﺴﻴﺎً ﻟﺠﺎﻨب اﻟﺴﺠﻝ اﻟﺠزاﺌﻲ ﻓﻲ اﻟﺘﻘرﻴر إذا ﻤﺎ ﻛﺎن اﻟﺴﺠﻴن ﺤﺴن اﻟﺴﻴر واﻟﺴﻠوك‪ .‬وﻟﻛن ﻋﺎدة ﻤﺎ ﺘﻌﺘﻤد إدارات اﻟﺴﺠون اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫اﻟﺴﺠﻝ اﻟﺠزاﺌﻲ ﻟﻠﺴﺠﻴن ﻛﻤﻌﻴﺎر أﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺤﻛم ﻋﻠﻰ ﺴﻠوك اﻟﻨزﻴﻝ ﻓﻛﻝ ﻤن ﻟم ﻴرد ﺒﺤﻘﻪ ﻋﻘوﺒﺎت ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻝ اﻟﺠزاﺌﻲ ﻓﻬو ﺤﺴن اﻟﺴﻴر واﻟﺴﻠوك‪.‬‬
‫واﻟﻛﺜﻴر ﻤﻤن ﻴﺼﻨﻔون ﻤﺘﻌﺎوﻨون ﻤﻊ إدارات اﻟﺴﺠون ﻫم ﺤﺴﻨوا اﻟﺴﻠوك‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪ :‬اﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن اﻟﻔﺌﺎت‬
‫ﺘﻨﺎوﻝ اﻟﻘﺎﻨون اﻟﺘوﻨﺴﻲ ﻤوﻀوع اﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن اﻟﻔﺌﺎت داﺨﻝ اﻟﺴﺠون وذﻟك ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﺘﺼﻨﻴف اﻟﺴﺠون ﻤن ﺠﻬﺔ وﺘﺼﻨﻴف اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن داﺨﻝ‬
‫ﻴﻘﺴم اﻟﺴﺠون إﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ أﺼﻨﺎف‪: 12‬‬
‫اﻟﺴﺠون ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى‪.‬إذ ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 3‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون اﻟذي ّ‬
‫‪ -‬ﺴﺠون اﻹﻴﻘﺎف وﺘﺄوي اﻷﺸﺨﺎص اﻟﻤوﻗوﻓﻴن ﺘﺤﻔظﻴﺎً‪.‬‬
‫أﺸد‪.‬‬
‫‪ -‬ﺴﺠون اﻟﺘﻨﻔﻴذ وﺘﺄوي اﻷﺸﺨﺎص اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم ﺒﻌﻘوﺒﺎت ﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤرﻴﺔ أو ﺒﻌﻘوﺒﺔ ّ‬
‫‪ -‬ﺴﺠون ﺸﺒﻪ اﻟﻤﻔﺘوﺤﺔ وﺘﺄوي اﻷﺸﺨﺎص اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم ﻤن أﺠﻝ اﻟﺠﻨﺢ واﻟﻤؤﻫﻠﻴن ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻔﻼﺤﻲ‪.‬‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 6‬ﻤن ﻨﻔس اﻟﻘﺎﻨون ﻋﻠﻰ‪» :‬ﻴﻘﻊ ﺘﺼﻨﻴف اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﺒﻤﺠرد إﻴداﻋﻬم ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﺠﻨس واﻟﺴن وﻨوع اﻟﺠرﻴﻤﺔ واﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‬
‫ﺒﺤﺴب ﻤﺎ إذا ﻛﺎﻨوا ﻤﺒﺘدﺌﻴن أم ﻋﺎﺌدﻴن«‪.‬‬

‫ﺘم ﺒﻤﻘﺘﻀﺎﻩ اﻟﺘﺨﻔﻴض ﻓﻲ اﻟﺴن اﻟﻘﺼوى‬

‫ﻟﻠﺴﺠون اﻟذي أُﻀﻴف ﺒﻤوﺠب اﻟﻘﺎﻨون ﻋدد ‪ 58‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2008‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 4‬أوت ‪ 2008‬واﻟذي ّ‬
‫اﻟﻤﻨظّم ّ‬
‫‪ : 10‬أﻨظر اﻟﻔﺼﻝ ‪ 9‬ﺠدﻴد ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ُ‬
‫ﻟﻘﺒوﻝ اﻷطﻔﺎﻝ اﻟﻤﺼﺎﺤﺒﻴن ﻷﻤﻬﺎﺘﻬم اﻟﺴﺠﻴﻨﺎت ﻤن ﺜﻼث ﺴﻨوات إﻟﻰ ﺴﻨﺘﻴن‪.‬‬
‫‪ : 11‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪.‬‬
‫‪ : 12‬ﺤﺴب اﻟﻤﻌطﻴﺎت اﻟﺘﻲ واﻓﺘﻨﺎ ﺒﻬﺎ و ازرة اﻟﻌدﻝ ‪ ،‬ﺘﻌﺘﻤد اﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﺘﺼﻨﻴﻔﺎ إدارﻴﺎ ﻟﻠوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺤﺴب طﺎﻗﺔ اﺴﺘﻌﺎب اﻟﻨزﻻء‪ .‬وﺘﺼﻨف اﻟﺴﺠون إدارﻴﺎ‬
‫إﻟﻰ ﺜﻼث أﺼﻨﺎف‪ :‬ﺼﻨف »أ« أﻛﺜر ﻤن ‪2000‬ﺴﺠﻴن – ﺼﻨف »ب« أﻛﺜر ﻤن ‪ 1000‬ﺴﺠﻴن – ﺼﻨف »ج« أﻗﻝ ﻤن ‪ 1000‬ﺴﺠﻴن‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫إﻤﺎ ﺒﺴﺠن اﻟﻨﺴوة أو ﺒﺄﺠﻨﺤﺔ ُﻤﻨﻌزﻟﺔ ﺒﺒﻘﻴﺔ اﻟﺴﺠون‪ ،‬وﺘﻘوم ﺒﺤراﺴﺘﻬن ﺤﺎرﺴﺎت‬
‫وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ‪ 7‬ﻤن ﻨﻔس اﻟﻘﺎﻨون أﻨﻪ‪ » :‬ﻴﺘ ﱡم إﻴداع اﻟﺴﺠﻴﻨﺎت ّ‬
‫ﺘﻌﻤﻠن ﺘﺤت إﺸراف ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن«‪.‬‬
‫وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 10‬ﻤن ﻨﻔس اﻟﻘﺎﻨون أﻨﻪ‪ » :‬إذا اﻗﺘﻀﻰ اﻷﻤر إﻴداع اﻟطﻔﻝ ﺒﺎﻟﺴﺠن ﻓﺄﻨﻪ ﻴودع ﺒﺠﻨﺎح ﺨﺎص ﺒﺎﻷطﻔﺎﻝ‪ ،‬ﻤﻊ وﺠوب ﻓﺼﻠﻪ‬
‫ﻟﻴﻼً ﻋن ﺒﻘﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻤن اﻟﻛﻬوﻝ‪ .‬وأﻨﻪ ُﻴﻌﺘﺒر طﻔﻼً ﻛﻝ ﺸﺨص ﻟم ﻴﺘﺠﺎوز ﻋﻤرﻩ اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸر ﻋﺎﻤﺎً ﻋﻨد إﻴداﻋﻪ ﺒﺎﻟﺴﺠن ٕواﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺒﻠوﻏﻪ‬
‫اﻟﺴن اﻟﻤذﻛورة«‪.‬‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ‪:‬‬

‫أﻤﺎ‬
‫ﻌدة ﻛوﺤدات إﻴﻘﺎف ‪ 19‬وﺤدة ‪ّ ،‬‬
‫‪15‬‬
‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻴﺒﻠﻎ ﻋدد اﻟﺴﺠون ﺒﺎﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ‪ 27‬ﺴﺠﻨﺎ و ‪ 6‬ﻤراﻛز إﺼﻼح ‪ .‬وﻴﺒﻠﻎ ﻋدد اﻟﺴﺠون ُ‬
‫‪14‬‬ ‫‪13‬‬

‫ﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺔ ﻓﻴﺒﻠﻎ ﻋددﻫﺎ ‪ 8‬وﺤدات‪.16‬‬

‫اﻟﻤ ّ‬
‫اﻟﺴﺠون ُ‬
‫ّ‬
‫أن اﻹﻟﺘزام ﺒﺎﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن اﻟﻨزﻻء ﻋﻠﻰ‬‫رﻏم أن ﺠﻤﻴﻊ ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺘﻔﺼﻝ ﺒﻴن اﻟذﻛور واﻹﻨﺎث وﺒﻴن اﻟﻨزﻻء اﻷطﻔﺎﻝ واﻟﺒﺎﻟﻐﻴن‪ ،‬إﻻ ّ‬
‫أﺴﺎس اﻟﺘﻬﻤﺔ أو اﻷﺴﺒﻘﻴﺔ أو ﺒﻴن اﻟﻤﺤﻛوﻤﻴن واﻟﻤوﻗوﻓﻴن ﻴﺘﻔﺎوت ﻤن ﻤرﻛز إﻟﻰ آﺨر‪ُ .‬ﻴﻤﻛن اﻟﺠزم ﻤن ﺨﻼﻝ ﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻨﺎ ﻟﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ‬
‫ّأﻨﻬﺎ ﺘُﻌﺎﻨﻲ ﺒﺸﻛﻝ ﻋﺎم ﻤن اﻻﻛﺘظﺎظ اﻟﺸدﻴد‪ ،‬ﺒﺤﻴث ﻴوﺠد ﻓﻲ ﺒﻌض اﻟﻤراﻛز ﺘﻨﺎوب ﻨزﻴﻠﻴن أو أﻛﺜر ﻋﻠﻰ ﻨﻔس اﻟﻔرش‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻴوﺠد ﻤن ﻴﻔﺘرش‬
‫وﻴﺴﻬّﻝ إﻨﺘﺸﺎر اﻷﻤراض اﻟﺠﻠدﻴﺔ ﻛﺎﻟﺠرب وﻏﻴرﻩ ﺒﻴن اﻟﻨزﻻء‬‫اﻟﺴﺠﻨﺎء ُ‬
‫اﻷرض ﻟﻌدم ﺘوﻓر ﺴرﻴر ﻟﻪ اﻷﻤر اﻟذي ﻤن ﺸﺄﻨﻪ أن ُﻴﺜﻴر إﺸﻛﺎﻻت ﻤﺎ ﺒﻴن ﱡ‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻛوﻨﻪ ﻴﺸﻛﻝ إﻨﺘﻬﺎﻛﺎً ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ ﺠﻤﻴﻊ اﻷﺸﺨﺎص اﻟذﻴن ﻴﺘﻌرﻀون ﻷي ﺸﻛﻝ ﻤن أﺸﻛﺎﻝ اﻻﺤﺘﺠﺎز أو اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫ﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤوﻗوﻓﻴن‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻏرار ﺴﺠن اﻟﻤرﻨﺎﻗﻴﺔ وﺠﻨدوﺒﺔ واﻟﻛﺎف‬
‫ﻛﻤﺎ ﻻﺤظﻨﺎ أن ﻋدداً ﻛﺒﻴ اًر ﻤن اﻟﻨزﻻء اﻟﻤﺤﻛوﻤﻴن‪ ،‬ﻴﻘﻴﻤون ﺒوﺤدات ﺴﺠﻨﻴﺔ ُﻤ ّ‬
‫واﻟﻤﺴﻌدﻴن واﻟﻘﻴروان واﻟﻘﺼرﻴن وﻗﻔﺼﺔ وﺼﻔﺎﻗس‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ اﻟﻤﺜﺎﻝ اﻟﺴﺠن اﻟﻤدﻨﻲ ﺒﺎﻟﻛﺎف‪ ،‬وﻫو ﻤﺼﻨف ﻛﻤرﻛز إﻴﻘﺎف‪ ،‬ﻴوﺠد ﺒﻪ ‪111‬‬
‫اﻷﺴرة ﻫﻲ ‪ 414‬ﺴﺠﻴن أي ﺒزﻴﺎدة ‪ 119‬ﺴﺠﻴن ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻤن وﺠود ﺴﺠن‬ ‫ّ‬ ‫ﻤﺤﻛوم و‪ 422‬ﻤوﻗوف رﻏم أن اﻟطﺎﻗﺔ اﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻪ ﺤﺴب ﻋدد‬
‫ﺨﺎص ﺒﺎﻟﻤﺤﻛوﻤﻴن وﻫو ﺴﺠن ّ‬
‫اﻟﺴرس ﺒطﺎﻗﺔ إﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ‪ 630‬ﺴﺠﻴن‪ ،‬ﻤودع ﺒﻪ ‪ 334‬ﺴﺠﻴن ﻓﻘط ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 14‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪.2013‬‬ ‫ّ‬ ‫آﺨر ﺒﺎﻟوﻻﻴﺔ‬
‫ﺼﻨف ﻤرﻛز إﻴﻘﺎف ﺒطﺎﻗﺔ اﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟـ ــ‪) 5021‬ﺤﺴب ﻋدد اﻷﺴرة( ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺒﻠﻎ ﻋدد اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻓﻲ اﻟﺘﺎرﻴﺦ اﻟﻤﺸﺎر اﻟﻴﻪ‬
‫ﺴﺠن اﻟﻤرﻨﺎﻗﻴﺔ وﻫو ُﻤ ّ‬
‫اﻷﺴرة وﻟﻴس ﺤﺴب اﻟﻤﺴﺎﺤﺔ اﻟﺘﻲ ﻤن اﻟﻤﻔﺘرض‬ ‫ّ‬ ‫ﺴﺎﻟﻔﺎً ‪ 6308‬وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺼﻝ ﻨﺴﺒﺔ اﻻﻛﺘظﺎظ ﺒﺎﻟﺴﺠن اﻟﻤذﻛور إﻟﻰ ‪ 25.6‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﺤﺴب ﻋدد‬
‫ﺘﺨﺼص ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎً ﺒﺄن ﻤﻌظم اﻟﺴﺠون ﺘﻌﺘﻤد ﻨظﺎم اﻷﺴرة ﻤن طﺎﺒﻘﻴن أو ﺜﻼث طواﺒق‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫أن‬
‫زودﺘﻨﺎ ﺒﻬﺎ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 25‬أﻛﺘوﺒر ‪ ،2013‬ﻓﺈن ﻨﺴب اﻹﻛﺘﻀﺎظ ﺒﺎﻟﺴﺠون‬ ‫ووﻓق اﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎت واﻟﻤﻌطﻴﺎت اﻟﺘﻲ ّ‬
‫اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﻛﺒﻴرة ﺠداً‪ ،‬ﺘﺼﻝ ﻓﻲ ﺒﻌض اﻟﻤراﻛز ﻤﺎ ﻴﻔوق ‪% 150‬وأن ﻤﺠﻤوع اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻴﻔوق ﻓﻲ أﻏﻠب اﻷﺤﻴﺎن اﻟطﺎﻗﺔ اﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠوﺤدات‬
‫اﻷﺴرة وﻟﻴس اﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‪ .‬ﻓﺈذا أﺨذﻨﺎ ﺒﺎﻟﻤﻤﺎرﺴﺎت اﻟﻔﻀﻠﻰ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻤﺠﺎﻝ أي ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻛﻝ ‪ 16‬ﻤﺘر ﻤرﺒﻊ ﻟﻛﻝ أرﺒﻊ ﺴﺠﻨﺎء‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺤﺴب ﻋدد‬
‫ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ اﻟﻤﺜﺎﻝ ﻨﺠد ﻏرﻓﺔ رﻗم ‪ 8‬ﻓﻲ ﺴﺠن اﻟﻬوارب اﻟﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ‪ 200‬ﻤﺘر ﻤرﺒﻊ وﺒﻬﺎ ‪ 125‬ﺴﺠﻴن أي ﺒزﻴﺎدة ‪ 75‬ﺴﺠﻴن ﻋن‬
‫اﻟﻤﻌدﻝ اﻟﻤطﻠوب‪ ،‬ﻓﺘﻛون ﻨﺴﺒﺔ اﻻﻛﺘظﺎظ ﻗراﺒﺔ ﻀﻌﻔﻴن وﻨﺼف وﻓﻲ ﺒﻌض اﻟﻐرف اﻷﺨرى ﺘﺼﻝ ﻟﻌﺸرة أﻀﻌﺎف وﺘرﺘﻔﻊ ﺘﻠك اﻟﻨﺴﺒﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌض اﻟﺴﺠون اﻷﺨرى‪.‬‬
‫اﻷﺴرة‪ :‬ﺠﻨدوﺒﺔ ‪ 44.4‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ، 17‬ﺴﺠن اﻟﻤﺴﻌدﻴن ﺒﺴوﺴﺔ ‪115.6‬‬ ‫ّ‬ ‫وﺘم ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻨﺴب اﻻﻛﺘظﺎظ اﻷﻛﺜر ارﺘﻔﺎﻋﺎً ﻓﻲ اﻟﺴﺠون اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺤﺴب ﻋدد‬
‫ّ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ، 18‬ﺴﺠن اﻟﻘﻴروان ‪ 138.2‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ، 19‬ﺴﺠن اﻟﻘﺼرﻴن ‪ 150.6‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ‪ .‬وﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أن ﺘﻠك اﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎت اﻟواردة آﻨﻔﺎً ﺘﺘﻌﻠق‬
‫‪20‬‬

‫‪ : 13‬ﻗﺎﺌﻤﺔ اﻟﺴﺠون ﺒﺎﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ‪ :‬اﻟﻤرﻨﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒرج اﻟﻌﺎﻤري‪ ،‬ﻤرﻨﺎق‪ ،‬اﻟراﺒطﺔ‪ ،‬ﻤﻨوﺒﺔ‪ ،‬ﺼواف‪ ،‬ﺒرج اﻟروﻤﻲ‪ ،‬اﻟﻨﺎظور‪ ،‬ﺒﻨزرت‪ ،‬ﺒﺎﺠﺔ ‪ ،‬اﻟﻛﺎف‪ ،‬ﺠﻨدوﺒﺔ‪ ،‬اﻟدﻴر‪ ،‬اﻟﺴرس‪ ،‬ﺴﻠﻴﺎﻨﺔ‪،‬‬
‫ﺴوﺴﺔ ‪ ،‬اﻟﻤﻨﺴﺘﻴر‪ ،‬اﻟﻤﻬدﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﻴروان‪ ،‬اﻟﻬوارب‪ ،‬ﺴﻴدي ﺒوزﻴد‪ ،‬اﻟﻘﺼرﻴن‪ ،‬ﻗﻔﺼﺔ‪ ،‬ﺼﻔﺎﻗس‪ ،‬ﻗﺎﺒس‪ ،‬ﺤرﺒوب‪ ،‬ﻗﺒﻠﻲ‪.‬‬
‫‪ : 14‬ﻤراﻛز اﻻﺼﻼح‪ :‬اﻟﻤﻐﻴرة ‪ ،‬ﻗﻤرت‪ ،‬اﻟﻤروج‪ ،‬ﻤﺠﺎز اﻟﺒﺎب‪ ،‬ﺴﻴدي اﻟﻬﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺴوق اﻟﺠدﻴد‪.‬‬
‫‪ : 15‬وﺤدات اﻹﻴﻘﺎف‪ :‬اﻟﻤرﻨﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺒرج اﻟﻌﺎﻤري‪ ،‬ﻤرﻨﺎق‪ ،‬ﻤﻨوﺒﺔ‪ ،‬ﺒﻨزرت‪ ،‬ﺒﺎﺠﺔ‪ ،‬اﻟﻛﺎف‪ ،‬ﺠﻨدوﺒﺔ‪ ،‬ﺴﻠﻴﺎﻨﺔ‪ ،‬ﺴوﺴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﻌدﻴن‪ ،‬اﻟﻤﻨﺴﺘﻴر‪ ،‬اﻟﻘﻴروان‪ ،‬ﺴﻴدي ﺒوزﻴد‪ ،‬اﻟﻘﺼرﻴن‪ ،‬ﻗﻔﺼﺔ‪ ،‬ﺼﻔﺎﻗس‪،‬‬
‫ﻗﺎﺒس‪ ،‬ﺤرﺒوب‪ ،‬ﻗﺒﻠﻲ‪.‬‬
‫وﺤدات ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺔ‪ :‬اﻟراﺒطﺔ‪ ،‬ﺼواف‪ ،‬ﺒرج اﻟروﻤﻲ‪ ،‬اﻟﻨﺎظور‪ ،‬اﻟدﻴر‪ ،‬اﻟﺴرس‪ ،‬اﻟﻤﻬدﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻬوارب‪.‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪16‬‬
‫ﺘﺒﻠﻎ طﺎﻗﺔ اﻻﺴﺘﻴﻌﺎب ﺒﺴﺠن ﺠﻨدوﺒﺔ ‪ 306‬وﻤﺠﻤوع اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻴﺒﻠﻎ ‪.442‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪17‬‬
‫ﺘﺒﻠﻎ طﺎﻗﺔ اﻻﺴﺘﻴﻌﺎب ﺒﺴﺠن ﺴوﺴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﻌدﻴن ‪ 842‬واﻟﺤﺎﻝ وأن ﻤﺠﻤوع اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻴﺒﻠﻎ ‪.1816‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪18‬‬
‫ﺘﺒﻠﻎ طﺎﻗﺔ اﻻﺴﺘﻴﻌﺎب ﺒﺴﺠن اﻟﻘﻴروان ‪ 280‬واﻟﺤﺎﻝ أن ﻤﺠﻤوع اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻴﺒﻠﻎ ‪.667‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪19‬‬
‫ﺘﺒﻠﻎ طﺎﻗﺔ اﻻﺴﺘﻴﻌﺎب ﺒﺴﺠن اﻟﻘﺼرﻴن ‪ 328‬واﻟﺤﺎﻝ أن ﻤﺠﻤوع اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻴﺒﻠﻎ ‪.822‬‬ ‫‪:‬‬ ‫‪20‬‬

‫‪12‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﺒﺄﻗﺴﺎم اﻟذﻛور ﻓﻲ اﻟﺴﺠون اﻟﻤذﻛورة‪.‬‬

‫ﺼﻌب ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﺼﻼح ٕواﻋﺎدة اﻹدﻤﺎج‪.‬‬ ‫وﺘُﻌﺘﺒر ظﺎﻫرة اﻻﻛﺘظﺎظ وﻏﻴﺎب اﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن ﻓﺌﺎت اﻟﻨزﻻء ﻫﻲ اﻷﺨطر ﻓﻲ اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ُﻴ ّ‬
‫ﺴﺎﻫم ﻓﻲ رﻓﻊ ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻌود واﻨﺘﺸﺎر اﻷﻤراض‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻀﻌف أو ﻏﻴﺎب ﺒراﻤﺞ اﻟﺘﺄﻫﻴﻝ واﻹدﻤﺎج ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻝ اﻟﺒﻴﺌﺔ اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺨطرة‬
‫وﻴ ُ‬ ‫ُ‬
‫وﺘﺴﺎﻋد ﻋﻠﻰ إﻨﺘﺎج ﻤﺠرﻤﻴن ﺠدد‪ ،‬وﻴﺠﻌﻝ ﻤﻨﻬﺎ ﻤؤﺴﺴﺎت ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ و ﻟﻴﺴت ﻤؤﺴﺴﺎت ﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤرﻴﺔ ﺘُﻌﻨﻰ ﺒﺎﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ‪.‬‬
‫ﻴﻛرﺴوﻩ ﻓﻲ‬
‫أن اﻻﻛﺘظﺎظ ﻴﺸﻛﻝ ﻋﻨﺼر ﻀﻐط ﻋﻠﻰ اﻷﻋوان ﺒﺤﻴث ﻴزﻴد ﻓﻲ ﻤﻘدار اﻟوﻗت اﻟذي ﻴﺠب أن ّ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺘﺒﻴن ﻟﻨﺎ ﻤن ﺨﻼﻝ اﻟزﻴﺎرت ّ‬
‫اﻟﻤراﻗﺒﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺤﺘﺠزﻴن‪ .‬ﻛذﻟك ﺘؤﺜر ﻤﺴﺄﻟﺔ اﻻﻛﺘظﺎظ ﺒﺸﻛﻝ ﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﻘوق ﻛﻝ ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء وأﻋوان اﻟﺴﺠون ﺒﺤﻴث ﻴﺤ ﱡد ﻤن ﻗدرة اﻷﻋوان‬
‫ب اﻻﻛﺘظﺎظ أﻴﻀﺎً ﻓﻲ ﺒﻘﺎء اﻟﻤﺤﺘﺠزﻴن رﻫن ﻏرﻓﻬم ﻟﻤدة‬ ‫ﻴﺘﺴﺒ ُ‬
‫ﻋﻠﻰ إﺘﺎﺤﺔ اﻟوﻗت ﻟﻠﺘﻤﺎرﻴن واﻹﺴﺘﺨدام واﻟزﻴﺎرات ﻤن اﻟﺨﺎرج ﻟﻠﻤﺤﺘﺠزﻴن‪ .‬ﻛﻤﺎ ّ‬
‫ﻤرة واﺤدة‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ اﻟﻤﺜﺎﻝ ﻓﺈن ﺒﻌض اﻟﻤﻤﺎرﺴﺎت اﻟﻔﻀﻠﻰ‬ ‫ﺘﻘﺎرب ‪ 23‬ﺴﺎﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻴوم وﻻ ُﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬم ﺒﺎﻻﺴﺘراﺤﺔ ﺨﺎرج اﻟﻐرف ﻴوﻤﻴﺎً إﻻ ّ‬
‫ﺘﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴ ار ﻟﻌدد اﻟﻨزﻻء اﻟﻤﻛﻠف ﻛﻝ ﻋون أﻤن ﺒﻤراﻗﺒﺘﻬم ﺒﺴﺘﺔ ﻋﺸر ﺴﺠﻴن وﻻ ﻴوﺠد ﻤﺠﺎﻝ ﻟﺘطﺒﻴق ﺘﻠك اﻟﻤﻤﺎرﺴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﺴﺠن اﻟﻤدﻨﻲ ﺒﺎﻟﻛﺎف اﻟذي ﻴﺒﻠﻎ ﺘﻌداد اﻟﻘوة اﻟﺠﻤﻠﻴﺔ ﻟﻺدارة واﻷﻋوان ‪ 181‬و‪ 7‬ﻤﻨﻬم ﻓﻘط ﻴﻌﻤﻠون ﺒﺎﻟﺘواﺼﻝ ﻤﻊ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻤﺒﺎﺸرة ‪ ،‬ﻓﻨﺠد‬
‫أن ﻨﺼﻴب ﻛﻝ ﻋون ﻗراﺒﺔ ‪ 76‬ﺴﺠﻴن وﻫو أﻤر ﻏﺎﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺨطورة‪.‬أﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﺴﺠن اﻟﻤدﻨﻲ ﺒﺼﻔﺎﻗس ﻓﻴﺒﻠﻎ اﻟﻌدد اﻟﺠﻤﻠﻲ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ‬
‫ﺘﺎرﻴﺦ اﻟزﻴﺎرة ‪ 1776‬ﻓﻲ ﺤﻴن ﻴﺒﻠﻎ ﻋدد اﻟﻌﺎﻤﻠﻴن ﺒﺎﻟﺴﺠن اﻟذﻴن ﻟﻬم اﺘﺼﺎﻝ ﻤﺒﺎﺸر ﺒﺎﻟﺴﺠﻨﺎء ‪ 36‬ﻋون )ﻤن ﺠﻤﻠﺔ ‪ (100‬وذﻟك ﺒﻤﻌدﻝ ‪13‬‬
‫ﻋون ﺒﻛﻝ ﺠﻨﺎح وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻛون ﻨﺼﻴب ﻛﻝ ﻋون ‪ 50‬ﺴﺠﻴﻨﺎ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺘﺠزﻴن اﻟذﻴن ﻗد ﻴﻌﺎﻨون ﻤن اﻟﻀﻴق ﻟﻤدة ﺴﺎﻋﺎت داﺨﻝ اﻟﻐرف وﻨﻘص‬‫ب اﻻﻛﺘظﺎظ ﻓﻲ ﺘردي اﻷوﻀﺎع اﻟﻤﺎدﻴﺔ ُ‬ ‫ﻴﺘﺴﺒ ُ‬
‫وﻤن ﻨﺎﺤﻴﺔ أﺨرى ّ‬
‫ﺼﺒﺢ ﻤوظﻔوا ﻤراﻛز اﻹﺤﺘﺠﺎز أﻗﻝ ﻗدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻴطرة‬
‫ﻛﻤﻴﺔ اﻟﻀوء واﻟﻬواء ﻓﻴﺘﻌذر ﻋﻠﻴﻬم ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ اﻟﻨوم اﻟطﺒﻴﻌﻲ وﻴﺘﺴﺒب ﻓﻲ اﻻرﺘﺨﺎء‪ .‬ﻛﻤﺎ ُﻴ ُ‬
‫ﻋﻠﻰ ظﺎﻫرة اﻟﻌﻨف ﺒﻴن اﻟﺴﺠﻨﺎء‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻴﺘﺴﺒب اﻻﻛﺘظﺎظ ﻓﻲ اﻟﺤد ﻤن وﻗت اﻻﺴﺘراﺤﺔ اﻟﻴوﻤﻴﺔ وﻛذﻟك اﻟزﻴﺎرات اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ ﻟﻛون اﻷﻤﺎﻛن‬
‫اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠزﻴﺎرة ﻤﺤدودة‪.‬‬
‫ﻤﺎ ﻴﻤﻛن ﺘﺴﺠﻴﻠﻪ ﻤن ﺨﻼﻝ زﻴﺎراﺘﻨﺎ ﻟﻠﺴﺠون‪ ،‬ﺒﺄن اﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن اﻟﻔﺌﺎت ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﺠﻨس ﺒﻴن اﻟذﻛور واﻹﻨﺎث ﻫو أﻤر ﻤﻌﻤوﻝ ﺒﻪ ﻤن ﺨﻼﻝ‬
‫ﺘﺨﺼﻴص أﻗﺴﺎم ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺎء‪ .‬ﻟﻛن ﻤﻊ وﺠود ظﺎﻫرة اﻻﻛﺘظﺎظ ﻴﺼﻌب اﻟﻔﺼﻝ ﻤﺎ ﺒﻴن اﻟﻔﺌﺎت وﻓق اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻷﺨرى ﺒﺤﻴث ﻨﺠد ﻤن ﻫو‬
‫ﻤﺤﻛوم ﺒﺎﺤﻛﺎم ﻋﺎﻟﻴﺔ وﻤن ﻫو ﻤوﻗوف ﺒﺎﻨﺘظﺎر اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ وﻤن ﻫو ﻤن أﺼﺤﺎب اﻟﺴواﺒق اﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ اﻟﺨطﻴرة ﻤﻊ ﻤن ُﻴودﻋون اﻟﺴﺠن ﻷوﻝ ﻤرة‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻻﺤظﻨﺎ أن ﺒﻌض إدارات اﻟﺴﺠون ﺘﻘوم ﺒﻔﺼﻝ ﻓﺌﺎت ﻤن اﻟﻨزﻻء وﻓق ﻗﻨﺎﻋﺎت أو ﺨﻠﻔﻴﺎت ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ أو ﻓﻛرﻴﺔ أو ﻓﺌﺎت ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ أﻗﺴﺎم‬
‫ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋن ﺒﺎﻗﻲ اﻟﻨزﻻء ﻤﻊ ﻋدم ﻤراﻋﺎة ﻤن ﻫو ﻤﺤﻛوم أو ﻤوﻗوف أو ﻋﻨﺼر اﻟﺴن‪.‬‬
‫اﻟﻤﺨوﻟﺔ ﺒذﻟك‬
‫أرﺠﻊ اﻟﻌدﻴد ﻤن إدارات اﻟﺴﺠون ﺴﺒب ظﺎﻫرة اﻻﻛﺘظﺎظ إﻟﻰ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ إﺼدار أواﻤر اﻹﻴداع اﻟﺘﻲ ﺘﺼدر ﻋن اﻟﺠﻬﺎت ُ‬
‫ﻗﺎﻨوﻨﺎً ﻛوﻛﻼء اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ وﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴق وﺒطء إﺠراءات اﻟﺘﻘﺎﻀﻲ ﺤﻴث ﻗﺎﺒﻠﻨﺎ ﻤن ﻫو ﻤوﻗوف ﻟﻤدة ﺜﻼث ﺴﻨوات ﻓﻲ إﻨﺘظﺎر اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ وﻤن‬
‫ﺒﻴﻨﻬم ﻤن ﺘﻌﻠﻘت ﺒﻪ ﻋدد ﻤن اﻟﻘﻀﺎﻴﺎ وﺼدرت ﺒﺸﺄﻨﻪ ﺒطﺎﻗﺎت إﻴداع ﻤﺘﻌددة دون ﻤراﻋﺎة ﻤدة اﻷرﺒﻌﺔ ﻋﺸر ﺸﻬ اًر ﻛﻤدة ﻗﺼوى ﻟﻠﺒﻘﺎء رﻫن‬
‫اﻻﺤﺘﺠﺎز اﻟﺘﺤﻔظﻲ‪ .‬وﻴﺠب اﻻﺸﺎرة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺴﻴﺎق إﻟﻰ أن ﻤداوﻻت ﻤﺠﻠس اﻟﻨواب ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺘﻨﻘﻴﺢ ﻤﺠﻠﺔ اﻻﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﻗد‬
‫ﺸددت ﻋﻠﻰ أن اﻟﺤد اﻷﻗﺼﻰ ﻟﻺﻴﻘﺎف اﻟﺘﺤﻔظﻲ ﻫو ‪ 14‬ﺸﻬ ار ﻟﻠﺠﻨﺎﻴﺎت و‪ 9‬أﺸﻬر ﻟﻠﺠﻨﺢ‪.21‬‬
‫اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤرﻴﺔ ﻛﺈﺠراء أﺨﻴر وﻋﻠﻰ‬ ‫ﱡ‬
‫ﻴﺤث اﻟﻘﺎﻨون اﻟدوﻟﻲ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن ﻋﻠﻰ ﻀرورة إﻋﺘﺒﺎر اﻟﺤرﻤﺎن ﻤن اﻟﺤرﻴﺔ واﻟﻠّﺠوء إﻟﻰ اﻹﺠراءات ّ‬
‫ﻀرورة أن ﻴﺘم وﻓق ﻏﺎﻴﺎت إﻨﻔﺎذ اﻟﻘﺎﻨون اﻟﺸرﻋﻴﺔ‪ ،‬أﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻀرورﻴﺔ ﻓﻴﺠب أن ﻴﻛون اﻹﻴﻘﺎف اﻟﺘﺤﻔظﻲ ﺘﺤت إﺸراف اﻟﺠﻬﺎت‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ وﻀرورﻴﺎ ﻤن أﺠﻝ ﻤﻨﻊ ﻫروب اﻟﺸﺨص أو ﻤﻨﻌﻪ ﻤن ارﺘﻛﺎب ﺠراﺌم ﺨطرة‪ .‬وﺘﺠدر اﻻﺸﺎرة ﻫﻨﺎ إﻟﻰ ﻀرورة ﻤراﺠﻌﺔ اﻟﺘﺸرﻴﻊ اﻟﺘوﻨﺴﻲ‬
‫ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺴﺠم وﻗﺎﻋدﺘﻲ اﻟﻀرورة واﻟﺘﻨﺎﺴب وﻤﻌﻘوﻟﻴﺔ ﻤدة اﻹﻴﻘﺎف اﻟﺘﺤﻔظﻲ وﺨﺼوﺼﺎ إذا ﻤﺎ ﺘﻌددت ﻓﻲ ﺤق ﺒﺎﻟﻤظﻨون ﻓﻴﻪ أﻛﺜر ﻤن ﺒطﺎﻗﺔ إﻴداع‪.‬‬
‫ﺼﻠب اﻟﻔﺼﻝ ‪ 85‬ﻤن ﻤﺠﻠﺔ اﻹﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ اﻟذي‬ ‫ﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أن اﻟﺘﺸرﻴﻊ اﻟﺘوﻨﺴﻲ ﻴﻨظم ﻤﺴﺄﻟﺔ اﻻﻴﻘﺎف اﻟﺘﺤﻔظﻲ اﻟﺴﺎﺒق ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ُ‬
‫ﻴﻨص ﻋﻠﻰ‪» :‬ﻴﻤﻜن ﺇﻴﻘﺎف ﺍﻟﻤظﻨون ﻓﻴﻪ ﺇﻴﻘﺎﻓﺎ ﺘﺤﻔظﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎت وﺍﻟﺠﻨﺢ ﺍﻟﻤﺘﻠﺒس ﺒﻬﺎ وﻛذﻟك ﻛﻠﻤﺎ ظﻬرت ﻗرﺍﺌن ﻗوﻴﺔ ﺘﺴﺘﻠزم ﺍﻹﻴﻘﺎف‬
‫ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ وﺴﻴﻠﺔ ﺃﻤن ﻴﺘﻼﻓﻰ ﺒﻬﺎ ﺍﻗﺘرﺍف ﺠرﺍﺌم ﺠدﻴدة ﺃو ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻟﺘﻨﻔﻴذ ﺍﻟﻌﻘوﺒﺔ ﺃو طرﻴﻘﺔ ﺘوﻓر ﺴﻼﻤﺔ ﺴﻴر ﺍﻟﺒﺤث‪ .‬وﺍﻹﻴﻘﺎف ﺍﻟﺘﺤﻔظﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻت ﺍﻟﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﻘرة ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻻ ﻴﺠوز ﺃن ﻴﺘﺠﺎوز ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬر‪ ،‬وﻴﻜون ﻗرﺍر ﺍﻹﻴﻘﺎف ﺍﻟﺘﺤﻔظﻲ ﻤﻌﻠﹼﻼ ﻴﺘﻀﻤن ﺍﻷﺴﺎﻨﻴد ﺍﻟوﺍﻗﻌﻴﺔ‬
‫‪22‬‬
‫ﺘﺒررﻩ«‪.‬‬
‫وﺍﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ّ‬

‫‪ : 21‬أﻨظر ﻤداوﻻت ﻤﺠﻠس اﻟﻨواب ﺠﻠﺴﺔ ﻴوم اﻷرﺒﻌﺎء ‪ 26‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪ 2008‬ص ‪.309‬‬
‫‪ : 22‬اﻟﻔﺼﻝ ‪ 85‬اﻟﻤﻨﻘﺢ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨون ﻋدد ‪ 14‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1993‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ ،22/11/1993‬وﺒﺎﻟﻘﺎﻨون ﻋدد ‪ 75‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2008‬اﻟﻤؤرخ ‪.11/12/2008‬‬

‫‪13‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﻟﺤد ﺒﻌﻴد ﻤﻊ اﻟﻘﺎﻋدة ‪ 2 ،3‬ﻤن ﻗواﻋد طوﻛﻴو‪ 23‬اﻟﺘﻲ ﺘﻨص ﻋﻠﻰ أﻨﻪ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ أن ُﻴﺴﺘﺨدم اﻟﺤﺠز اﻟﺴﺎﺒق ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ إﻻ ﻓﻲ‬ ‫وﻫو أﻤر ﻴﻨﺴﺠم ّ‬
‫اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻴﻛون ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨوﻨﻴﺎً وﻤﻌﻘوﻻً وﻀرورﻴﺎً‪ .‬وﺸرط »اﻟﻀرورة« ﺘﻔﺴرﻩ اﻟﻠّﺠﻨﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن ﺘﻔﺴﻴ اًر ﻀﻴﻘﺎً‪ .‬ﻓﺎﻻﺤﺘﺠﺎز ﻗد ﻴﻛون‬
‫ﻀرورﻴﺎً »ﻟﻤﻨﻊ اﻟﻬروب أو اﻟﺘدﺨﻝ ﻓﻲ اﻷدﻟّﺔ أو ﺘﺠدد ﺤدوث اﻟﺠرﻴﻤﺔ«‪ ،‬أو »ﺤﻴن ُﻴﺸ ّﻛﻝ اﻟﺸﺨص اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺘﻬدﻴداً واﻀﺤﺎً وﺠدﻴﺎً ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ‬
‫ﻴﻤﻛن اﺤﺘواؤﻩ ﺒﺄي طرﻴﻘﺔ أﺨرى« ‪ .‬واﻟﻨظر إﻟﻰ ﺨطورة اﻟﺠرﻴﻤﺔ أو إﻟﻰ ﺤﺎﺠﺔ ﻤواﺼﻠﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت ﺒﻤﻌزﻝ ﻋن ﻏﻴرﻫﻤﺎ ﻤن اﻟﻌﻨﺎﺼر ﻻ ﻴﺒرر‬
‫اﻟﺤﺠز اﻟﺴﺎﺒق ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪.24‬‬
‫ﺘﺒﻌﺎ ﻟذﻟك ﺘرى اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ ﺒﺄﻨﻪ ﺒﻐﻴﺔ ﺘوﻓﻴر ﻤروﻨﺔ أﻛﺒر ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻔق ﻤﻊ طﺒﻴﻌﺔ اﻟﺠرم وﻤدى ﺨطورﺘﻪ‪ ،‬وﺸﺨﺼﻴﺔ اﻟﺠﺎﻨﻲ وﺨﻠﻔﻴﺘﻪ‪ ،‬وﻤﻘﺘﻀﻴﺎت‬
‫داع‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘطﺒﻴق اﻟﺘداﺒﻴر ﻏﻴر اﻻﺤﺘﺠﺎزﻴﺔ اﻟواردة ﺒﺎﻟﻘﺎﻨون اﻟﺘوﻨﺴﻲ‪ ،‬ﺒدءاً ﻤن اﻟﺘداﺒﻴر‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻹﺠﺘﻨﺎب إﺴﺘﺨدام ﻋﻘوﺒﺔ اﻟﺴﺠن ﺒﻼ ٍ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ وأن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﺘوﻨﺴﻲ ﻴورد ﻓﻲ اﻟﻔﺼﻝ ‪ 5‬ﻤن اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﺠزاﺌﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪ 25‬ﺤﺘﻰ اﻟﺘداﺒﻴر اﻟﻼﺤﻘﺔ ﻹﺼدار اﻟﺤﻛم ‪،‬‬
‫‪26‬‬

‫اﻟﻌﻘوﺒﺎت اﻟﻤﺴﺘوﺠﺒﺔ ﻗﺎﻨوﻨﺎً واﻟﺘﻲ ﻤن ﺒﻴﻨﻬﺎ اﻟﻌﻘوﺒﺎت اﻟﺒدﻴﻠﺔ‪ ،27‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻨون ﻋدد ‪ 68‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2009‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 12‬أوت ‪2009‬‬
‫واﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﻌﻘوﺒﺎت اﻟﺒدﻴﻠﺔ‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ :‬أﻤﺎﻛن اﻹﺤﺘﺠﺎز‬
‫ﻟﻠﺴﺠون أﻨﻪ‪»:‬ﻴودع اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺒﻐرف ذات ﺘﻬوﺌﺔ ٕواﻀﺎءة ﻛﺎﻓﻴﺘﻴن وﺘﺘوﻓر ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤراﻓق اﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨظّم ّ‬
‫ﻴﻘﺘﻀﻲ اﻟﻔﺼﻝ ‪ 15‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ُ‬
‫اﻟﻀرورﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺘُوﻓّ ُر إدارة اﻟﺴﺠن ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﻋﻨد إﻴداﻋﻪ ﻓراﺸﺎً ﻓردﻴﺎً وﻤﺎ ﻴﻠزﻤﻪ ﻤن ﻏطﺎء«‪.‬‬
‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ‪:‬‬
‫اﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫ّ‬ ‫وﺘوﻓر دورات اﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤن ﻤرﻛز إﻟﻰ آﺨر‪ ،‬وذﻟك ﺘﺒﻌﺎً ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﺘﺨﺘﻠف ظروف أﻤﺎﻛن اﻹﺤﺘﺠﺎز ﻤن ﺤﻴث اﻟﺘﻬوﺌﺔ واﻹﻨﺎرة واﻟﺴﻌﺔ ّ‬
‫ﺒﻛﻝ ﻤرﻛز واﻟﻘدرة اﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻗدم وﺤداﺜﺔ اﻟﻤﺒﻨﻰ ٕواذا ﻤﺎ ﻛﺎن ﻗد أُﻗﻴم ﻟﻨﻔس اﻟﻐرض أم ﻻ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ اﻟﻤﺜﺎﻝ اﻟﺴﺠن اﻟﻤدﻨﻲ‬
‫ﺒﺎﻟﻛﺎف أﻨﺸﻰء ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ 1887‬ﻤﻴﻼدﻴﺔ وﺒدأ اﺴﺘﺨداﻤﻪ ﻛﺴﺠن ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪ 1962‬ﻤﻴﻼدﻴﺔ‪ .‬وﺘﺘﺠﻪ اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أن اﺤﺘرام ﻫذﻩ اﻟﺸروط ﻴﺘ ﱡم‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻤﻌﻘوﻟﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﻨظ اًر ﻟﻨﺴﺒﺔ اﻻﻛﺘظﺎظ ﺘﺼﺒﺢ ﻫذﻩ اﻟﺸروط ﻏﻴر ﻤﻨﺴﺠﻤﺔ وﺘﻌداد اﻟﻨزﻻء‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟﻌﺎدة ﺘوﺠد ﺘﻬوﺌﺔ طﺒﻴﻌﻴﺔ وﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤن‬
‫ﺨﻼﻝ ﻤراوح ﻤﺜﺒﺘﻪ ﻓﻲ ﺴﻘف اﻟﻐرف ﺘﺒﻌﺎً ﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻛﻝ ﻏرﻓﺔ ‪ ،‬وﺘﺘوﻓر إﻨﺎرة طﺒﻴﻌﻴﺔ ﻤن ﺨﻼﻝ اﻟﻨواﻓذ‪ ،‬وﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻤن ﺨﻼﻝ اﻹﻨﺎرة اﻟﻛﻬرﺒﺎﺌﻴﺔ‬
‫وﻓﻲ ﻛﻝ ﻏرﻓﺔ دورة ﻤﻴﺎﻩ أو أﻛﺜر وذﻟك ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻤﺴﺎﺤﺔ اﻟﻐرﻓﺔ‪ .‬ﻟﻛن ﻴﺠب اﻟﺘذﻛﻴر ﺒﺄن ﺘﻠك اﻟﺸروط ﺘﺼﺒﺢ ﻏﻴر ﻤﻨﺴﺠﻤﺔ واﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ ﻨظ اًر‬
‫أن اﻟظروف اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺨﺼﺼﺔ ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﻓﺴﻨﺠد ّ‬ ‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻟﻠﻨﺴب اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﻛﺘظﺎظ ﺨﺎﺼﺔ إذا ﻤﺎ ﻗﺎرّﻨﺎﻫﺎ واﻟﻤﻤﺎرﺴﺎت اﻟﻔُﻀﻠﻰ ﻤن ﺤﻴث اﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ُ‬
‫ﻓﻲ أﻏﻠب اﻟﺴﺠون ﻏﻴر ﻤﺘواﺌﻤﺔ ﺒﺸﻛﻝ ﻋﺎم‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟراﺒﻌﺔ ‪ :‬اﻟﻨظﺎﻓﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 17‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة ‪ 3‬و ‪ 4‬أﻨﻪ‪ » :‬ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن اﻟﺤق ﻓﻲ ﺘوﻓﻴر ﻤﺴﺘﻠزﻤﺎت اﻟﺤﻼﻗﺔ واﻟﻨظﺎﻓﺔ وﻓق اﻟﺘراﺘﻴب‬
‫اﻟﺠﺎري ﺒﻬﺎ اﻟﻌﻤﻝ‪ ،‬وﻟﻪ اﻟﺤق ﻓﻲ اﻻﺴﺘﺤﻤﺎم ﻤرة ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﻓﻲ اﻷﺴﺒوع أو وﻓق ﺘﻌﻠﻴﻤﺎت طﺒﻴب اﻟﺴﺠن«‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻰ اﻟﻔﺼﻝ ‪ 13‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون أﻨﻪ‪ » :‬ﻴﻘﻊ ﻋرض اﻟﺴﺠﻴن ﺒﻤﺠرد إﻴداﻋﻪ ﻋﻠﻰ طﺒﻴب اﻟﺴﺠن‪ٕ ،‬واذا اﺘﻀﺢ أﻨﻪ ﻤﺼﺎب ﺒﻤرض ﻤﻌد ﻴﺘ ﱡم‬
‫ﻋزﻟﻪ ﺒﺠﻨﺎح ﻤﺨﺼص ﻓﻲ اﻟﻐرض«‪.‬‬
‫وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 20‬ﻓﻲ ﻓﻘرﺘﻪ ‪ 6‬أﻨﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﻴن » ﺘﻨظﻴف ﺜﻴﺎﺒﻪ وﻤﺎ ﺒﻌﻬدﺘﻪ ﻤن ﻓراش وﻏطﺎء واﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻴﻪ«‪.‬‬

‫‪ : 23‬أﻨظر ﻗواﻋد اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻠﺘداﺒﻴر ﻏﻴر اﻻﺤﺘﺠﺎزﻴﺔ‪ "،‬ﻗواﻋد طوﻛﻴو"‪ ،‬ﻗرار اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ‪ 45/110‬اﻟﻤؤرخ ‪ 14‬ﻛﺎﻨون اﻷوﻝ‪/‬دﻴﺴﻤﺒر ‪.1990‬‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔاﻟﺘﻲ اﻋﺘﻤدﺘﻬﺎ اﻟﻠّﺠﻨﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن ﺒﻤوﺠب اﻟﻔﻘرة ‪ 4‬ﻤن اﻟﻤﺎدة ‪ 40‬ﻤن اﻟﻌﻬد اﻟدوﻟﻲ اﻟﺨﺎص ﺒﺎﻟﺤﻘوق اﻟﻤدﻨﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﻴﺴﺔ‪CCPR/C/21/Rev.1) ،‬‬ ‫‪ : 24‬أﻨظراﻟﺘّﻌﻠﻴﻘﺎت ّ‬
‫‪.(and Add.1 and 2‬‬
‫‪ : 25‬أﻨظر اﻟﻔﺼوﻝ ﻤن ‪ 13‬و‪ 14‬و‪ 113‬إﻟﻰ ‪ 117‬ﻤن ﻤﺠﻠﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟطﻔﻝ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟوﺴﺎطﺔ واﻟﻔﺼوﻝ ﻤن ‪ 335‬ﻤﻛرر إﻟﻰ ‪ 335‬ﺴﺎﺒﻌﺎ ﻤن اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﺠزاﺌﻴﺔ واﻟﻔﺼوﻝ ﻤن ‪ 86‬إﻟﻰ ‪92‬‬
‫ﻤن ﻤﺠﻠﺔ اﻹﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ واﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹﻓراج اﻟﻤؤﻗت واﻟﻔﺼﻝ ‪ 93‬ﻤن ﻤﺠﻠﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟطﻔﻝ اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺘﺴﻠﻴم اﻟطﻔﻝ إﻟﻰ أﺒوﻴﻪ أوﻏﻴرﻫﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ : 26‬أﻨظر اﻟﻔﺼوﻝ ﻤن ‪ 353‬إﻟﻰ ‪ 360‬ﻤن ﻤﺠﻠﺔ اﻹﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴراح اﻟﺸرطﻲ واﻟﻔﺼوﻝ ﻤن ‪ 371‬إﻟﻰ ‪ 375‬ﻤن ﻨﻔس اﻟﻤﺠﻠﺔ واﻟﻔﺼﻝ ‪ 110‬ﻤن ﻤﺠﻠﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟطﻔﻝ‪.‬‬
‫اﻟﺨطﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻌوﻴض اﻟﺠزاﺌﻲ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠن ﻟﻤدة ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬اﻟﻌﻤﻝ ﻟﻔﺎﺌدة اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ‪،‬‬
‫ﺤدد اﻟﻔﺼﻝ ‪ 5‬ﻤن اﻟﻤﺠﻠﺔ اﻟﺠزاﺌﻴﺔ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ اﻟﺤﺼر وﻫﻲ ‪ :‬اﻻﻋدام‪ ،‬اﻟﺴﺠن ﺒﻘﻴﺔ اﻟﻌﻤر‪ّ ،‬‬ ‫‪ُ : 27‬ﻴ ّ‬
‫‪ : 28‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪.‬‬
‫‪ : 29‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟراﺒﻌﺔ ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ‪:‬‬

‫ﻤن اﻟﻨﺎﺤﻴﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼﻝ ﺒﻨظﺎﻓﺔ اﻟﻨزﻻء اﻟﺠﺴدﻴﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘم ﺒﺸﻛﻝ ﻋﺎم ﻤﻨﺢ اﻟﺴﺠﻴن اﻟﺤق ﻓﻲ اﻟﺤﻼﻗﺔ ﺒﺼﻔﺔ داﺌﻤﺔ واﻹﺴﺘﺤﻤﺎم ﻤرة ﻛﻝ‬
‫أﺴﺒوع ﻓﻲ ﻤﻛﺎن ﻤﺨﺼص ﻟﻠﻐرض وﻴﻘوم اﻟﻨزﻻء ﺒﺸراء ﻤواد اﻟﺤﻼﻗﺔ واﻟﻨظﺎﻓﺔ اﻟﺠﺴدﻴﺔ ﻤن ﺤﺎﻨوت )ﻤﻐﺎزة( اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫أﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﻤﻠﺒس وﻨظﺎﻓﺘﻪ ﻓﺄﻨﻪ ﻻ ﻴوﺠد زي ﻤوﺤد ﻟﻠﻨزﻻء أو ﻨوع ﻤﺤدد ﺒﻤواﺼﻔﺎت ﻤﺤددة ﻤن اﻟﺜﻴﺎب ﻤﻌﻤوﻝ ﺒﻪ ﻤن ﻗﺒﻝ إدارة ﻤراﻛز‬
‫اﻹﺼﻼح‪ ،‬وﻴﺘرك اﻷﻤر ﻟﻠﻨزﻴﻝ وذوﻴﻪ ﻟﺘزوﻴدﻩ ﺒﺎﻟﺜﻴﺎب وﻴﻘوم ﻫو ﺒﺎﻹﻋﺘﻨﺎء ﺒﻨظﺎﻓﺘﻬﺎ وﻏﺴﻴﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﻨظﻔﺎت اﻟﺘﻲ ﻴﺸﺘرﻴﻬﺎ ﻤن ﻤﻐﺎزة اﻟﺴﺠن‪ .‬ﺨﻼﻝ‬
‫زﻴﺎراﺘﻨﺎ ﻻﺤظﻨﺎ ﺘﻔﺎوت ﺒﻴن اﻟﻨزﻻء ﻓﻲ ﻤﺴﺘوى اﻟﻨظﺎﻓﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ واﻟﺜﻴﺎب وﻗد ﻴﻌزى ذﻟك ﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺎت اﻟﻨزﻴﻝ وذوﻴﻪ‪ .‬ﻟﻛن إدارة اﻟﻤراﻛز ﻻ ﺘﻘوم‬
‫ﺒﺤث أو ﻤراﻗﺒﺔ ﻫذﻩ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ وﻓرﻀﻬﺎ ﺒﺸﻛﻝ دوري ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﻨﺎء وﻏﺎﻟﺒﺎً ﻤﺎ ﻴﺘم اﻟﺘﺤرك ﻤن ﻗﺒﻝ إدارة اﻟﺴﺠن ﻟﻔرض اﻟﻨظﺎﻓﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻨزﻴﻝ ﻋﻨد‬
‫ورود ﺘﺸﻛﻴﺎت ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻘﻠﺔ ﻨظﺎﻓﺔ أﺤدﻫم ﻤن اﻟﻨزﻻء اﻵﺨرﻴن‪.‬‬
‫أﻤﺎ ﻤن ﺤﻴث اﻟﺴرﻴر ﻓﻛﻤﺎ أﺴﻠﻔﻨﺎ ﻓﺄﻨﻪ ﻴﺼﻌب إﻴﺠﺎد ﺴﺠﻴن ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺴرﻴر ﻓردي إﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻻت ﻤﺤدودة وﻏﺎﻟﺒﺎً ﻤﺎ ﻴﺘﺸﺎرك أﻛﺜر ﻤن ﻨزﻴﻝ ﻓﻲ‬
‫أﻤﺎﻋﻤﻠﻴﺔ إﺴﺘﺒداﻟﻬﺎ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺘم إﻻ ﺒﻌد ﺤدوث‬ ‫اﻷﺴرة ﻓﻲ ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح ﺒﺸﻛﻝ ﻋﺎم إﻟﻰ اﻟﻠّﻴﺎﻗﺔ واﻟﻨظﺎﻓﺔ اﻟﻤطﻠوﺒﺔ‪ّ .‬‬
‫ّ‬ ‫ﻨﻔس اﻟﻔرش‪ .‬وﺘﻔﺘﻘد‬
‫اﻷﺴرة اﻟﺘﻲ اﺤﺘرﻗت ﺨﻼﻝ اﻻﻀطراﺒﺎت اﻟﺘﻲ ﺤﺼﻠت ﻓﻲ اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ أﺜﻨﺎء اﻟﺜورة ﻓﻲ اﻟﻌﺎم ‪.2011‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ إﺴﺘﺒداﻝ‬
‫ﻛوارث وﻤﺜﺎﻝ ذﻟك ّ‬
‫ﺘﻘوم اﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﺠون ﺒﺘزوﻴد اﻟﺴﺠون ﺒﺎﻷﻓرﺸﺔ واﻷﻏطﻴﺔ ﺒواﻗﻊ ﻓرﺸﺔ وﺒطﺎﻨﻴﺘﻴن ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن‪ ،‬وﻤن اﻟﻤﻤﻛن زﻴﺎدة ﻋدد اﻷﻏطﻴﺔ إذا‬
‫ﻤﺎ طﻠب اﻟﺴﺠﻴن ذﻟك وﺘوﻓرت اﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺔ ﻟدى إدراة اﻟﺴﺠن أو ﻴﻘوم اﻷﻫﻝ ﺒﺘزوﻴدﻩ ﺒﺎﻷﻏطﻴﺔ اﻹﻀﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ووﻓق ﻤﻼﺤظﺘﻨﺎ ﻓﺄﻨﻪ ﻻ ُﻴﻌﺘﻤد ﻨوع‬
‫وﻤواﺼﻔﺎت ﻤﺤددة ﻤن اﻷﻏطﻴﺔ ﻤن ﻗﺒﻝ إدارات اﻟﺴﺠون وﻏﺎﻟﺒﻴﺔ اﻟﻤﺴﺌوﻟﻴن اﻟذﻴن ﻗﺎﺒﻠﻨﺎﻫم ﻻ ﻴﻌرﻓون ﻤواﺼﻔﺎت ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻸﻓرﺸﺔ اﻟﻤﻌﺘﻤدة ﻤن‬
‫ﻗﺒﻝ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﺴوى أن ﺒﻌض اﻷﻓرﺸﺔ ﺘم إﺴﺘﺒداﻟﻬﺎ ﺒﻌد اﻟﺤراﺌق اﻟﺘﻲ ﺤﺼﻠت ﻓﻲ ﺒﻌض اﻟﺴﺠون إﺒﺎن اﻟﺜورة ﺒﻐﻴرﻫﺎ اﻟﻐﻴر ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻺﺸﺘﻌﺎﻝ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻻﺤظﻨﺎ ﻏﻴﺎب اﻟﺘدﻓﺌﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠون‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻨوﱡد أن ُﻨؤ ّﻛد ﻋﻠﻰ أن ﻨظﺎﻓﺔ اﻟﻔرش واﻷﻏطﻴﺔ ﻻ ّ‬

‫ﺘﺘم وﻻ ﺘُراﻗب ﺒﺼورة دورﻴﺔ ﻤن ﻗﺒﻝ إدارات اﻟﺴﺠون‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻻﺤظﻨﺎ أﺜﻨﺎء زﻴﺎراﺘﻨﺎ أن ﻛﻝ‬
‫ﻨزﻴﻝ ﺘﺒﻌﺎً ﻟﻠﻐرﻓﺔ اﻟﻤﻘﻴم ﺒﻬﺎ ﻴﻘوم ﺒﺎﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻨظﻴف‪ ،‬واﻟﻤﻌروف ﺒﻠﻔظ »اﻟﻛرﻓﻲ«‪ ،‬ﺒﺼﻔﺔ ﺘﻨﺎوﺒﻴﺔ ودورﻴﺔ ﺤﺴب ﺠدوﻝ ﺒﺎﻟﻐرﻓﺔ وﻴﺤرص‬
‫ﻨﺎظر اﻟﻐرﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺘﻨظﻴم‪ .‬وﻗد ﺼﺎدﻓﻨﺎ ﻋدداً ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻀﻌﺎف اﻟﺴﻨد اﻟذﻴن ﻴﺘﺤﻤﻠون ﻋبء اﻟﺘﻨظﻴف ﺨﺎرج اﻟﺠدوﻝ اﻟﻤﻨﺎط ﺒﻛﻝ‬
‫ﺴﺠﻴن ﻤﻘﺎﺒﻝ اﻷﻛﻝ أو اﻟﺴﺠﺎﺌر أو ﻏﻴر ذﻟك ﻤن اﻟﻤواد اﻟﻤﺘداوﻟﺔ داﺨﻝ اﻟﺴﺠن ﻛﻤﺎ ﻴﺘﻌﻬدون ﺒطرﻴﻘﺔ ﺸﺒﻪ ﻤﺴﺘﻤرة ﺒﺘﻨظﻴف ﺒﻴوت اﻟراﺤﺔ‪.‬‬
‫وﻫو ﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺘﻤﻴﻴز وﻋدم ﻤﺴﺎواة ﺒﻴن اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺠﻪ ﻤﻌﻪ ﻀرورة إﻴﺠﺎد إدارة اﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﻟﺼﻴﻎ أﺨرى ﺘﻀﻤن ﻟﻛﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫ﻛراﻤﺘﻬم وﻋدم اﻟﺘﻌرض ﻟﻠﺘﻤﻴﻴز‪.‬‬

‫‪30‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ‪ :‬اﻟطﻌﺎم‬
‫اﻟﻤﻨظّم ﻟﻠﺴﺠون ﻓﻲ ﻓﻘرﺘﻪ اﻷوﻟﻰ ﻋﻠﻰ أﻨﻪ‪» :‬ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن اﻟﺤق ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ اﻟﺘﻐذﻴﺔ« وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 18‬ﻤن‬
‫ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 17‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ُ‬
‫اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤذﻛور ﻓﻲ ﻓﻘرﺘﻪ ‪ 4‬أﻨﻪ‪ » :‬ﻴﺤق ﻟﻠﺴﺠﻴن ﺘﻠﻘﻲ اﻟطرود واﻟﻤؤوﻨﺔ ﻤن ﻋﺎﺌﻠﺘﻪ«‪.‬‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ‪:‬‬

‫ﻻﺤظﻨﺎ أﺜﻨﺎء اﻟزﻴﺎرات ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫وﻴﻤﻨﻊ إدﺨﺎﻝ ﺒﻌض اﻟﻤواد اﻟﻐذاﺌﻴﺔ‬‫زود ﺒﻬﺎ ﻤن ﻗﺒﻝ ذوﻴﻪ ُ‬
‫ﻤرات ﻓﻲ اﻷﺴﺒوع ُﻴ ّ‬
‫ﻤرﺘﻴن و‪ّ 3‬‬‫ﻴﺘوﺼﻝ ﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ُﻴﻌرف ﺒـ »اﻟــﻘﻔّﺔ« ﺒﻴن ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻤطﺒوﺨﺔ ﻤن طرف اﻟﻌﺎﺌﻼت ﻷﺴﺒﺎب أﻤﻨﻴﺔ‪ .‬ﺠدﻴر ﺒﺎﻟذﻛر أن ﻨظﺎم »اﻟﻘﻔﺔ« ﻏﻴر ﻤﻌﻤوﻝ ﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﻌظم ﺴﺠون اﻟﻌﺎﻟم وأن ﻤﺴؤوﻟﻴﺔ‬
‫ﺘوﻓﻴر وﺠﺒﺎت طﻌﺎم ﻛﺎﻓﻴﺔ وﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟﺘﻐذﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺴؤوﻟﻴﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻤن ﻗﻴﺎم إدارات اﻟﺴﺠون ﺒﺘوﻓﻴر ﺜﻼث وﺠﺒﺎت‬
‫أن ﻋددا ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء إﺸﺘﻛﻰ ﻤن ﺘﺄﺨر إﻤدادﻫم ﺒﺎﻟوﺠﺒﺎت أي ﻋدم إﻨﺘظﺎم ﻤواﻋﻴد‬‫ﻟﺤد ﻤﺎ ﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟﺘﻐذﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬إﻻ ّ‬ ‫طﻌﺎم ﻴوﻤﻴﺎً ُﻴراﻋﻰ ﻓﻴﻬﺎ ّ‬
‫ﺘﻘدﻴﻤﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ أﻓﺎد ﻋدد ﻛﺒﻴر ﻤﻨﻬم أن ﺠودة اﻟطﻌﺎم اﻟﻤﻘدم ﻟﻬم ﻤن إدارة اﻟﺴﺠن دون اﻟﻤﺴﺘوى وﻟذا ﻴﻔﻀﻠون اﻟطﻌﺎم اﻟوارد ﻟﻬم ﻤن أﺴرﻫم‪.‬‬

‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪.‬‬

‫‪ : 30‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬

‫‪15‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﺘﺨرج ﻤن ﻤراﻛز ﺘﻛوﻴن أﻋوان اﻟﺴﺠون(‪.‬‬

‫)ﻤ ّ‬
‫وﺒطﺒﺎخ ُ‬
‫ّ‬ ‫ﺘُوﻓّر إدارة اﻟﺴﺠن ﺜﻼث وﺠﺒﺎت ﻴوﻤﻴﺎً ﻟﻠﻨزﻻء‪ .‬وﻻﺤظﻨﺎ ﺘﺠﻬﻴز ﻛﻝ وﺤدة ﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﻤطﺒﺦ‬
‫وﻴﺘ ﱡم ﺘزوﻴد اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺒﺎﻟطﻌﺎم ﺤﺴب ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘوم ﺒﺘﺤدﻴد اﻟﻤﺄﻛﻝ ﺒﺼﻔﺔ أﺴﺒوﻋﻴﺔ ودورﻴﺔ ﻟﻛن ﻻ ﻴراﻗب اﻷﻋوان ﻛﻴﻔﻴﺔ إﻋداد ﺘﻠك اﻷطﻌﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺨﺼص ﻟﻪ ﻓﻲ اﻟﻐرﻓﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﺘواﺠد ﻓﻴﻬﺎ )ﻓوق ﺴرﻴرﻩ أو إﻟﻰ ﺠﺎﻨﺒﻪ أو ﺒﺎﻟﺘﺸﺎرك ﻤﻊ ﻨزﻻء آﺨرﻴن( ُ‬
‫وﻴﻤﻛن‬ ‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻴﺘﻨﺎوﻝ ﻛﻝ ﺴﺠﻴن طﻌﺎﻤﻪ ﻓﻲ اﻟﻤﻛﺎن ُ‬
‫ﺸراء ﺒﻌض اﻟﻤواد اﻟﻤﻤﻨوع إدﺨﺎﻟﻬﺎ ﻤن ﺨﺎرج اﻟﺴﺠن )ﻛﺎﻟﻤﻌﻠﺒﺎت(‪ ،‬ﻤن ﻤﻐﺎزة اﻟﺴﺠن وذﻟك ﻟﺼﻌوﺒﺔ إﺨﻀﺎﻋﻬﺎ ﻟﻠﻔﺤص اﻷﻤﻨﻲ‪.‬‬
‫ﻴﻌﻤﻝ ﺒﻌض اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻤﻤن ﻴﺤق ﻟﻬم اﻟﻌﻤﻝ داﺨﻝ اﻟﺴﺠن ﻓﻲ اﻟﻤطﺒﺦ وﺘﻘدﻴم اﻟطﻌﺎم ﻟﺒﺎﻗﻲ اﻟﺴﺠﻨﺎء وﻟﻛن ﻻ ﻴﺘم إﺨﻀﺎﻋﻬم ﻟﻠﻔﺤص اﻟطﺒﻲ‬
‫ﺒﺸﻛﻝ دوري‪.‬‬
‫ﻴﺠب اﻹﺸﺎرة اﻟﻰ أن ﻋددا ﻤن اﻟﻨزﻻء ﻻ ﺘﺼﻠﻬم اﻟﻘﻔﺔ وذﻟك إﻤﺎ ﻷﺴﺒﺎب إﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺎﺌﻠﺘﻪ أو ﻟﺒﻌد اﻟﺴﺠن ﻋن ﻤﻛﺎن إﻗﺎﻤﺘﻬم أو‬
‫ﻟﺨﻀوﻋﻬم ﻟﻌﻘوﺒﺔ اﻟﺤرﻤﺎن ﻤن اﻟﻘﻔﺔ ﻟﻔﺘرات ﻤﺤددة ﻛﻌﻘوﺒﺔ ﺘﺄدﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎدﺴﺔ ‪ :‬اﻟﺘﻤﺎرﻴن اﻟرﻴﺎﻀﻴﺔ‬
‫ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 19‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة ‪ 5‬و ‪ 6‬ﻋﻠﻰ أﻨﻪ‪ » :‬ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن اﻟﺤق ﻓﻲ ﺘﻌﺎطﻲ اﻷﻨﺸطﺔ اﻟﻔﻛرﻴﺔ واﻟرﻴﺎﻀﻴﺔ طﺒق‬
‫اﻻﻤﻛﺎﻨﻴﺎت اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ وﺘﺤت إﺸراف ﻤوظف ﻤﺨﺘص ﺘﺎﺒﻊ ﻹدارة اﻟﺴﺠن وﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن اﻟﺤق ﻓﻲ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ اﻟﺒراﻤﺞ اﻟﺘرﻓﻴﻬﻴﺔ طﺒﻘﺎً ﻟﻠﺘراﺘﻴب اﻟﺠﺎري‬
‫ﺒﻬﺎ اﻟﻌﻤﻝ«‪.‬‬
‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ‪:‬‬
‫وﻓق اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﻤﺘوﻓرة ﻟدى ﻤﻛﺘب اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ اﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻴؤدي اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟرﻴﺎﻀﺔ ﻋﺎدة ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺎﺤﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻼﺴﺘراﺤﺔ )ﻷﻴرﻴﺎ( وذﻟك‬
‫ﺒﺸﻛﻝ ﺸﺨﺼﻲ وﻻ ﻴوﺠد ﻗواﻋد وﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﻨﺎظﻤﺔ ﻟﻬذا اﻷﻤر ﻤن ﻗﺒﻝ إدارات ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح‪ ،‬وﻻ ﻴوﺠد ﺼﺎﻻت رﻴﺎﻀﻴﺔ أو ﻤﻨﺎطق ﻤﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﻟﻠرﻴﺎﻀﺔ ﻓﻲ اﻟﻛﺜﻴر ﻤن اﻟﺴﺠون‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ‪ :‬اﻟﺨدﻤﺎت اﻟطﺒﻴﺔ‬
‫أن‪» :‬ظروف اﻹﻗﺎﻤﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون ﺘﻛﻔﻝ ﺤرﻤﺔ اﻟﺴﺠﻴن اﻟﺠﺴدﻴﺔ واﻟﻤﻌﻨوﻴﺔ وﻴﻨﺘﻔﻊ اﻟﺴﺠﻴن‬‫ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ اﻷوﻝ ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون ﻋﻠﻰ ّ‬‫ّ‬
‫وﻴﺘم إﺘﺨﺎذ‬
‫اﻟﺴﺠﻴﻨﺔ اﻟﺤﺎﻤﻝ ﺒﺎﻟرﻋﺎﻴﺔ اﻟطﺒﻴﺔ ﻗﺒﻝ اﻟوﻻدة وﺒﻌدﻫﺎ ّ‬
‫وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ّ 8‬أﻨﻪ‪»:‬ﺘﺘﻤﺘّﻊ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺴﺎس ﺒﺎﻟرﻋﺎﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﻨﻔﺴﻴﺔ«‪.‬‬
‫اﻟﺘرﺘﻴﺒﺎت ﻟﺠﻌﻝ اﻷطﻔﺎﻝ ﻴوﻟدون ﺒﻤؤﺴﺴﺔ إﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ ﺨﺎرج اﻟﺴﺠن«‪.‬‬
‫وﻴﻘﺘﻀﻰ اﻟﻔﺼﻝ ‪ 13‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ّأﻨﻪ‪ » :‬ﻴﻘﻊ ﻋرض اﻟﺴﺠﻴن ﺒﻤﺠرد إﻴداﻋﻪ ﻋﻠﻰ طﺒﻴب اﻟﺴﺠن‪ٕ ،‬واذا اﺘﻀﺢ أﻨﻪ ﻤﺼﺎب ﺒﻤرض ُﻤﻌد ﻴﺘ ﱡم ﻋزﻟﻪ‬
‫ﻤﺨﺼص ﻓﻲ اﻟﻐرض‪ .‬وﻴﺨﻀﻊ اﻟطﻔﻝ اﻟﻤﺼﺎﺤب ﻷﻤﻪ ﻟﻠﻛﺸف اﻟطﺒﻲ‪ ،‬وﺘوﻓر ﻟﻪ إدارة اﻟﺴﺠن ﻤﺴﺘﻠزﻤﺎت اﻟﻨظﺎﻓﺔ واﻟﻐذاء إﻟﻰ ﺠﺎﻨب‬ ‫ّ‬ ‫ﺒﺠﻨﺎح‬
‫اﻟﺨدﻤﺎت اﻟطﺒﻴﺔ واﻟوﻗﺎﺌﻴﺔ‪ .‬وﺘﻨﺴﺤب ﻨﻔس اﻹﺠراءات ﻋﻠﻰ اﻟطﻔﻝ اﻟﻤوﻟود ﺨﻼﻝ ﻗﻀﺎء أﻤﻪ ﻟﻔﺘرة اﻟﻌﻘوﺒﺔ«‪.‬‬
‫ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ واﻟدواء داﺨﻝ اﻟﺴﺠن وﻋﻨد اﻟﺘﻌ ّذر ﺒﺎﻟﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫اﻟﺤق ﻓﻲ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن‬
‫وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 17‬ﻤن ﻨﻔس اﻟﻘﺎﻨون ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة ‪ّ 2‬أﻨﻪ‪ّ » :‬‬
‫اﻟﺴﺠن«‪.‬‬
‫اﻹﺴﺘﺸﻔﺎﺌﻴﺔ ﺒﺈﺸﺎرة ﻤن طﺒﻴب ّ‬
‫ﻤرة ﻓﻲ اﻟﺸﻬرﻴن ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﻟﻺطﻼع ﻋﻠﻰ‬
‫وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 342‬ﺜﺎﻟﺜﺎ ﻤن ﻤﺠﻠﺔ اﻹﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‪» :‬ﻴزور ﻗﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت اﻟﺴﺠن ّ‬
‫أوﻀﺎع اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن وﻴﺘوﻟﻰ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن اﻟراﻏﺒﻴن ﻓﻲ ذﻟك أو ﻤن ﻴرﻏب ﻓﻲ ﺴﻤﺎﻋﻬم ﺒﻤﻛﺘب ﺨﺎص‪.‬‬
‫»ﻴﻌﻠم طﺒﻴب اﻟﺴﺠن ﻗﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﻛﺘﺎﺒﻴﺎ ﺒﺎﻟﺤﺎﻻت اﻟﺨطرة اﻟﺘﻲ ُﻴﻌﺎﻨﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻴﻘﺘﻀﻲ اﻟﻔﺼﻝ ‪ 342‬راﺒﻌﺎ ﻤن ﻨﻔس اﻟﻤﺠﻠﺔ‪ُ :‬‬
‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ‪:‬‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻠﻨزﻴﻝ ﻋﻨد اﻹﻴداع وﻴﺘم ﺘﺤرﻴر ﻫذﻩ اﻟﺒطﺎﻗﺔ وﻓق ﻨﻤوذج ُﻤﻌﺘﻤد ﻤن ﻗﺒﻝ اﻹدراة‬
‫ﺘﻘوم إدرات اﻟﺴﺠون ﺒﺘدوﻴن ﺒطﺎﻗﺔ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ ّ‬

‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪.‬‬

‫‪ : 31‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎدﺴﺔ ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪.‬‬
‫‪ : 32‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬

‫‪16‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﺠون وﻤﻌﻤوﻝ ﺒﻪ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺴﺠون اﻟﺘﻲ ﻗﻤﻨﺎ ﺒزﻴﺎرﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻛن ﻤﺎ ﻻﺤظﻨﺎﻩ وﻨﻤﺎ ﻟﻌﻠﻤﻨﺎ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻋدد ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﺈن ﺘدوﻴن اﻟﺤﺎﻟﺔ ّ‬
‫ﻟﻠﻨزﻴﻝ ﻋﻨد اﻹﻴداع ﻴﺘم ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﺘﺼرﻴﺤﺎت اﻟﺸﻔوﻴﺔ اﻟﺘﻲ ُﻴدﻟﻲ ﺒﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻴس ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﻔﺤص اﻟطﺒﻲ اﻟﻤﻔروض أن ُﻴﺠرى ﻟﻛﻝ ﻨزﻴﻝ‬ ‫ّ‬
‫ﻋﻨد ﻗﺒوﻟﻪ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن ‪.‬‬
‫ﺘم رﻓض ﻗﺒوﻝ ﻨزﻴﻝ ﻷﺴﺒﺎب طﺒﻴﺔ أو ﺤﺘﻰ ﻷﺴﺒﺎب ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺴوء ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ أو ﺘﻌذﻴب ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻹﻴداﻋﻪ اﻟﺴﺠن‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻌﺎدة ﻴﻌﺘﻘد‬ ‫وﻴﺒدوا أﻨﻪ ﻗﻠّﻤﺎ ّ‬
‫ﻤدراء اﻟﺴﺠون أﻨﻪ ﻻ ﻴﺤق ﻟﻬم رﻓض إﻴداع ﺴﺠﻴن ﻤﺤﺎﻝ ﻤن ﺠﻬﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻟو ﻛﺎﻨت ﻋﻼﻤﺎت ﺴوء اﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ أو اﻟﺘﻌذﻴب واﻀﺤﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫اﻟﺼﺤﻲ وﻗﺒوﻝ إﻴداﻋﻪ ﺤﺘﻰ وﻟو ﻛﺎن ﻤﻨﻘوﻻ إﻟﻴﻬم ﻤن ﺴﺠن آﺨر أو ﻤرﻛز إﻴﻘﺎف‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﻻ‬‫ٕواﻨﻤﺎ ﻴﻘوم اﻷطﺒﺎء ﺒﺘوﺜﻴق اﻟﺤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻠﻔّﻪ ّ‬
‫ﻴﻘوم اﻷطﺒﺎء أو إدارات اﻟﺴﺠون ﺒﺈﺒﻼغ اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻋن ﺘﻠك اﻟﺤﺎﻻت أو إﺒﻼغ اﻟﺴﺠﻴن ﺒﺤﻘﻪ ﺒﺎﻟﺘّﻘدم ﺒﺸﻛوى ﻟﻠﺠﻬﺎت اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺤوﻝ‬
‫ﺴوء اﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﻗﺒﻝ إﻴداﻋﻪ اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫ﻗﺎر وﻤﻌﺎوﻨﻴن ﻤن اﻟﻤﻤرﻀﻴن وﻴﺘم إﺤﺎﻟﺔ اﻟﻨزﻴﻝ ﻋﻠﻰ اﻟطﺒﻴب‬ ‫ﺒﺸﻛﻝ ﻋﺎم ﻴﺘوﻓر ﻓﻲ ﻛﻝ ﺴﺠن ﻋﻴﺎدة ٕوادارة ﺼﺤﻴﺔ ﺒﻬﺎ طﺒﻴب ﻋﺎم ﻤﺘﻌﺎﻗد أو ّ‬
‫ﺒطﻠب ﻤﻨﻪ‪ ،‬وﻓﻲ ﺒﻌض اﻷﺤﻴﺎن ﻴﺘوﻟذى ﻤﻤرض أو ﻤﻤرﻀﺔ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ اﻟﻨزﻴﻝ‪ .‬ﻟﻛن ﺘﻠك اﻹدارات اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻻ ﺘﻘوم ﺒﺎﻟﻔﺤص اﻹﻟزاﻤﻲ اﻟدوري‬
‫ﻟﻠﺴﺠﻼت اﻟﻘﻴﺎم ﺒﻔﺤص دوري ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﻨزﻻء وﻓق ﺠدوﻝ زﻤﻨﻲ ﻤﺤدد‪ .‬وﻟم ﻨﻠﺤظ أﻴﻀﺎً إذا‬ ‫ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﻨزﻻء‪ .‬وﻟم ﻨﻠﺤظ ﻤن ﺨﻼﻝ زﻴﺎراﺘﻨﺎ وﻤﻌﺎﻴﻨﺘﻨﺎ ّ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨزﻻء‬
‫ّ‬ ‫ﻤﺎ ﻴﺘم إﺨﻀﺎع اﻟﻌﺎﻤﻠﻴن ﻤن اﻟﻨزﻻء ﻓﻲ اﻟﻤطﺒﺦ واﻟﻤراﻓق اﻷﺨرى ﻟﻔﺤص طﺒﻲ دوري‪ .‬وﺘﺤﺘﻔظ ﻋﻴﺎدات اﻟﻤراﻛز ﺒﻤﻠﻔﺎت طﺒﻴﺔ‬
‫اﻟﻤرﻀﻰ‪ ،‬وﻴﺘم إﺼدار ﺘﻘرﻴر طﺒﻲ ﺒﺤﺎﻟﺔ اﻟﻤرﻴض‪ .‬وﻴﺘم ﻨﻘﻝ اﻟﻤرﻀﻰ ﻤن اﻟﻨزﻻء إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎت اﻟﻌﺎﻤﺔ إذا ﺘطﻠب اﻷﻤر وﻓق ﺘوﺼﻴﺔ طﺒﻴب‬
‫وﺒﺎﻟﻤﺠﺎن ﻤن ﺼﻴدﻟﻴﺔ اﻟﺴﺠن اﻟﺘﻲ ﻴﺘم ﺘزوﻴدﻫﺎ ﻤن ﻗﺒﻝ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟﺼﻴدﻟﻴﺔ اﻟﻤرﻛزﻴﺔ ﺒﻨﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻴﺘم ﺼرف اﻷدوﻴﺔ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء‬
‫ﻘدم ﻤن ﻛﻝ ﺴﺠن‪.‬‬ ‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﻛﺸف ﺒﺎﻷدوﻴﺔ اﻟﻤطﻠوﺒﺔ ُ‬

‫‪33‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ‪ :‬اﻹﻨﻀﺒﺎط واﻟﻌﻘﺎب‬
‫ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 12‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﻨظﺎم اﻟﺴﺠون أﻨﻪ‪ «:‬ﻴﻘﻊ ﺘﻌرﻴف اﻟﺴﺠﻴن ﻋﻨد إﻴداﻋﻪ ﺒﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻨﺼوص اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ واﻟﺘرﺘﻴﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺴﺠن‪ ،‬وﻴﺘم ذﻟك ﻤﺸﺎﻓﻬﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻤﻴﻴن واﻷﺠﺎﻨب ﺒﻤﺎ ﻴﻛﻔﻝ ﻋﻠﻤﻬم ﺒﻤﻀﻤوﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻴﻌدد اﻟﻔﺼﻝ ‪ 20‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟواﺠﺒﺎت اﻟﻤﺤﻤوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﻴن وﻋددﻫﺎ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﺸر‪:‬‬
‫ُ‬
‫‪ (1‬اﻟﺘﻘﻴد ﺒﺎﻟﺘﻨظﻴم اﻟداﺨﻠﻲ ﻟﻠﺴﺠن واﺤﺘرام اﻟﺘراﺘﻴب؛‬
‫‪ (2‬اﻻﻤﺘﺜﺎﻝ ﻷواﻤر اﻷﻋوان ﺘطﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﺘراﺘﻴب اﻟﺠﺎري اﻟﻌﻤﻝ ﺒﻬﺎ؛‬
‫‪ (3‬اﻟوﻗوف أﺜﻨﺎء اﻟﺘﻌداد اﻟﻴوﻤﻲ؛‬
‫‪ (4‬ﻋدم اﻻﻤﺘﻨﺎع ﻋن اﻟﺨروج ﻟﻠﻔﺴﺤﺔ اﻟﻴوﻤﻴﺔ؛‬
‫‪ (5‬إرﺘداء اﻟزي اﻟﺨﺎص ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻪ؛‬
‫‪ (6‬ﺘﻨظﻴف ﺜﻴﺎﺒﻪ وﻤﺎ ﺒﻌﻬدﺘﻪ ﻤن ﻓراش وﻏطﺎء واﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻴﻪ؛‬
‫‪ (7‬ﺘﻨظﻴف ﻏرﻓﺔ اﻹﻴداع واﻟورﺸﺔ؛‬
‫‪ (8‬ﻋدم اﻹﻀرار ﺒﻤﻤﺘﻠﻛﺎت اﻟﺴﺠن؛‬
‫‪ (9‬إﺤﺘرام اﻷﻨظﻤﺔ اﻹدارﻴﺔ ﻋﻨد ﺘوﺠﻴﻪ أو ﺘﻠﻘﻲ اﻟﻤراﺴﻼت؛‬
‫‪ (10‬اﻹﻤﺴﺎك ﻋﻨد اﻻﺤﺘﻔﺎظ ﺒﺎﻷﺸﻴﺎء ﻏﻴر اﻟﻤرﺨص ﻓﻴﻬﺎ طﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘراﺘﻴب اﻟﺠﺎري ﺒﻬﺎ اﻟﻌﻤﻝ؛‬
‫‪ (11‬اﻹﺤﺠﺎم ﻋن ﺘﺤرﻴر اﻟﻌراﺌض اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ أو اﻟﺘﺤرﻴض ﻋﻠﻰ ذﻟك؛‬
‫‪ (12‬ﻋدم اﻟﻤس ﻤن ﺴﻼﻤﺘﻪ اﻟﺒدﻨﻴﺔ أو ﺴﻼﻤﺔ ﻏﻴرﻩ؛‬
‫‪ (13‬اﻻﻤﺘﻨﺎع ﻋن ﻟﻌب اﻟﻘﻤﺎر‪.‬‬

‫اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬

‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ّ‬
‫اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫‪ : 33‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻤن اﻟﻘواﻋد ّ‬

‫‪17‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫وﺠﺎءت اﻟﻔﺼوﻝ ﻤن ‪ 22‬إﻟﻰ ‪ 26‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ﻟﺘُﻨظّم ﻤﺴﺄﻟﺔ اﻟﺘﺄدﻴب داﺨﻝ اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫ﻓﺤﺴب اﻟﻔﺼﻝ ‪ » 22‬ﻴﺘﻌرض اﻟﺴﺠﻴن اﻟذي ُﻴﺨﻝ ﺒﺄﺤد اﻟواﺠﺒﺎت اﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻔﺼﻝ ‪ 20‬اﻟﻤذﻛور أﻋﻼﻩ أو ﻴﻤس ﺒﺤﺴن ﺴﻴر اﻟﺴﺠن أو ﻴﺨﻝ‬
‫ﺒﺎﻷﻤن ﺒﻪ إﻟﻰ إﺤدى اﻟﻌﻘوﺒﺎت اﻟﺘﺄدﻴﺒﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ - 1‬اﻟﺤرﻤﺎن ﻤن ﺘﻠﻘﻲ اﻟﻤؤوﻨﺔ واﻟطرود ﻟﻤدة ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ أن ﻻ ﺘﺘﺠﺎوز ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸر ﻴوﻤﺎً‪.‬‬
‫‪ - 2‬اﻟﺤرﻤﺎن ﻤن زﻴﺎرة ذوﻴﻪ ﻟﻪ ﻟﻤدة ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ أن ﻻ ﺘﺘﺠﺎوز ‪ 15‬ﻴوﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ - 3‬اﻟﺤرﻤﺎن ﻤن ﺘﻠﻘﻲ أدوات اﻟﻛﺘﺎﺒﺔ واﻟﻨﺸرﻴﺎت ﻟﻤدة ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ أن ﻻ ﺘﺘﺠﺎوز ‪ 15‬ﻴوﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ - 4‬اﻟﺤرﻤﺎن ﻤن اﻟﺸﻐﻝ‪.‬‬
‫‪ - 5‬اﻟﺤرﻤﺎن ﻤن اﻟﻤﻛﺎﻓﺄة‪.‬‬
‫‪ - 6‬اﻟﺤرﻤﺎن ﻤن إﻗﺘﻨﺎء اﻟﻤوارد ﻤن ﻤﻐﺎزة اﻟﺘزوﻴد ﺒﺎﻟﺴﺠن ﻟﻤدة ﻻ ﺘﺘﺠﺎوز ‪ 7‬أﻴﺎم‪.‬‬
‫‪ - 7‬اﻹﻴداع ﺒﻐرﻓﺔ اﻨﻔرادﻴﺔ ﺘﺘوﻓر ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻤراﻓق اﻟﺼﺤﻴﺔ وذﻟك ﻟﻤدة أﻗﺼﺎﻫﺎ ‪ 10‬أﻴﺎم‪ ،‬ﺒﻌد أﺨذ رأي طﺒﻴب اﻟﺴﺠن‪ ،‬وﻴﻛون ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺤت رﻗﺎﺒﺔ‬
‫اﻟطﺒﻴب اﻟذي ﻴﻤﻛن ﻟﻪ طﻠب ﻤراﺠﻌﺔ ﻫذا اﻹﺠراء ﻷﺴﺒﺎب ﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫أن‪» :‬ﺘﻌدد اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎت اﻟﺘﻲ ﺘﻛون ﻤرﺘﺒطﺔ ﻓﻲ اﻟزﻤن ﻤن ﻗﺒﻝ اﻟﺴﺠﻴن ﻴوﺠب إﺤﺎﻟﺘﻪ ﻤرة واﺤدة ﻋﻠﻰ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺄدﻴب‪ ،‬وﻻ ﻴﻤﻛن‬
‫وﻴﺒﻴن اﻟﻔﺼﻝ ‪ّ 23‬‬
‫ّ‬
‫ﺒﻤوﺠﺒﻬﺎ اﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴن أﻛﺜر ﻤن ﻋﻘوﺒﺘﻴن ﺘﺄدﻴﺒﻴﺘﻴن«‪.‬‬
‫وورد ﺒﺎﻟﻔﺼﻝ ‪ 24‬أﻨﻪ‪»:‬ﻻ ﻴﻤﻛن ﺘﺴﻠﻴط ﻋﻘوﺒﺔ ﺘﺄدﻴﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﻴن إﻻ ﺒﻌد اﻹﺴﺘﻤﺎع إﻟﻴﻪ وﺘﻠﻘﻲ أوﺠﻪ دﻓﺎﻋﻪ وﻴﺴﺘﻌﺎن ﻋﻨد اﻻﻗﺘﻀﺎء ﺒﻤﺘرﺠم‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن اﻷﺠﺎﻨب‪ .‬وﻴﻘﻊ إﻋﻼم اﻹدارة اﻟﻤﻛﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﻛﺘﺎﺒﻴﺎ ﺒﻛﻝ إﺠراء ﺘﺄدﻴﺒﻲ ﻴﺘﺨذ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺄدﻴب«‪.‬‬
‫أن‪ » :‬ﻟﻠﺴﺠﻴن اﻟﺤق ﻓﻲ اﻹﻋﺘراض ﻋﻠﻰ اﻹﺠراء اﻟﺘﺄدﻴﺒﻲ ﻓﻲ أﺠﻝ أﻗﺼﺎﻩ اﻟﻴوم اﻟﻤواﻟﻲ ﻹﻋﻼﻤﻪ ﺒﻪ‬ ‫وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 25‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ﻋﻠﻰ ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻟدى إدارة اﻟﺴﺠن اﻟﺘﻲ ﺘرﻓﻌﻪ ﺤﺎﻻً إﻟﻰ اﻹدارة اﻟﻤﻛﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح‪ .‬واﻹﻋﺘراض ﻋﻠﻰ اﻹﺠراء اﻟﺘﺄدﻴﺒﻲ ﻻ ﻴوﻗف ﺘﻨﻔﻴذﻩ‪ .‬وﻴﺤق ﻟﻺدارة‬
‫اﻟﻤﻛﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻻﺼﻼح أن ﺘﻘرﻩ أو ﺘﺨﻔض ﻤﻨﻪ«‪.‬‬
‫ﺘُﺴﻠط ﻫذﻩ اﻟﻌﻘوﺒﺎت وﺘﺤدد ﻤدﺘﻬﺎ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺄدﻴب وذﻟك ﺒﻘطﻊ اﻟﻨظر ﻋن اﻟﺘﺘﺒﻌﺎت اﻟﺠزاﺌﻴﺔ ﻋﻨد اﻹﻗﺘﻀﺎء‪ .‬وﻴﻀﺒط اﻟﻔﺼﻝ ‪ 26‬ﻤن‬
‫اﻟﻘﺎﻨون ﺘرﻛﻴﺒﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﺄدﻴب اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن واﻟﻤﺘﻛوﻨﺔ ﻤن‪«:‬ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن ﺒﺼﻔﺔ رﺌﻴس وﻋﻀوﻴﺔ ﻤﺴﺎﻋد ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن ورﺌﻴس ﻤﻛﺘب ﻤدﻴر اﻟﻌﻤﻝ‬
‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ وﺴﺠﻴن ﺤﺴن اﻟﺴﻴرة واﻟﺴﻠوك ﻴﻘﻊ إﺨﺘﻴﺎرﻩ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن ﻤن ﻨﻔس اﻟﻐرﻓﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﻘﻴم ﺒﻬﺎ اﻟﺴﺠﻴن اﻟﻤﺨﺎﻟف أو ورﺸﺔ اﻟﺘﻛوﻴن‬
‫أو ﺤظﻴرة اﻟﻌﻤﻝ‪ ،‬وﻴﻤﻛن ﻟﻠّﺠﻨﺔ دﻋوة اﻟﻤﻛﻠّف ﺒﺎﻟﻌﻤﻝ اﻟﻨﻔﺴﺎﻨﻲ ﻹﺒداء رأﻴﻪ«‪.‬‬
‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻗﺎﻨون ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‪:‬‬

‫ﺘُﻌﺘﺒر اﻟﻔﻘرة ‪ 11‬ﻤن اﻟﻔﺼﻝ ‪ 20‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ُ‬

‫اﻟﻤﻨظّم ﻟﻠﺴﺠون اﻟﻤذﻛورة أﻋﻼﻩ ُﻤﺘﻨﺎﻓﻴﺔ ﻤﻊ اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﺤق ﻓﻲ اﻟﺘﺸﻛﻲ وﻓﻲ‬
‫ﺘﻌرض اﻟﺴﺠﻴن ﻻﻨﺘﻬﺎك ﺤق ﻤن ﺤﻘوﻗﻪ اﻟﻤﻀﻤوﻨﺔ واﻟواردة ﺒﺎﻟﻘﺎﻨون اﻟوطﻨﻲ وﺒﺎﻟﻘﺎﻨون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﻤﻌﺎﻤﻠﺔ‬ ‫ﺘﺤرﻴر اﻟﻌراﺌض ﻓﻲ ﺼورة ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء‪.‬‬
‫وﺒﺸﻛﻝ ﻋﺎم ﺘﻨﺘﺼب ﻓﻲ ﻛﻝ ﺴﺠن ﻟﺠﻨﺔ ﻟﺘﺄدﻴب اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﺘﺘﻛون ﻤن رﺌﺎﺴﺔ ﻤدﻴر اﻟوﺤدة وﻤﺴﺎﻋدﻩ ﻟﻠﺸؤون اﻷﻤﻨﻴﺔ ورﺌﻴس ﻤﻛﺘب اﻟﻌﻤﻝ‬
‫اﻟﺴَﻴر واﻟﺴﻠوك ﻟﻸﺨذ ﺒﺸﻬﺎدﺘﻬم إذا ﺘطﻠب اﻷﻤر‪ ،‬وﻓﻲ‬ ‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ورﺌﻴس اﻟﻤﺼﺤﺔ ورﺌﻴس اﻟﻤﻛﺘب اﻟﺠزاﺌﻲ وﺒﻌض اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻤﻤن ﻫم ﺤﺴﻨوا ّ‬
‫ﻤﻌظم اﻷﺤﻴﺎن ُﻴﻤﺜﻝ ﻓﺌﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻀﻤن ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺄدﻴب ﻟﻠﺸﻬﺎدة‪ ،‬ﻨظّﺎر اﻟﻐرف أو ﻤﺎ ﻴﻌرف ﺒـ ـ ـ ـ )اﻟﻛﺎﺒران( اﻟذﻴن ﻴﺘم ﺘﻌﻴﻨﻬم ﻤن ﻗﺒﻝ إدارات‬
‫اﻟﺴﺠون اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬وﻫؤﻻء ﻋﺎدة ﻫم ﺴﺠﻨﺎء ﺴﺎﺒﻘون وﻟﻬم ﻨﺴﺒﺔ ﻋود وﻴﻌﺘﺒرون ﻋﺎﻤﻠﻴن وﻴﺘﻠﻘون ﻤﻘﺎﺒﻝ ﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺒﺘﻠك اﻟﻤﻬﻤﺔ ﻤﺜﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫اﻵﺨرﻴن اﻟﻌﺎﻤﻠﻴن ﻓﻲ أﻗﺴﺎم اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫وﻴﻌﺘﺒر اﻟﻨظﺎر ﺤﻠﻘﺔ وﺼﻝ ﻤﺎ ﺒﻴن اﻟﺴﺠﻨﺎء ٕوادارة اﻟﺴﺠن‪ ،‬وﻫو ﻛذﻟك ﻤﻛﻠف ﺒرﻗﺎﺒﺔ زﻤﻼﺌﻪ ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء وﺘﺒﻠﻴﻎ اﻹدارة ﺒﺄي ﻤﺨﺎﻟﻔﺎت أو‬‫ُ‬
‫اﻟﻨظﺎر وﻫﻲ أﻗرب إﻟﻰ اﻟﺸروط‬‫ُ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺘوﻓر‬ ‫أن‬ ‫ﻴﺠب‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺸروط‬ ‫ﺤﻴث‬ ‫ﻤن‬ ‫أﻤﺎ‬ ‫ﻓﺔ‪.‬‬
‫ر‬ ‫اﻟﻐ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻤﻌﻪ‬ ‫ﻫم‬ ‫ﻤﻤن‬ ‫اﻟﺴﺠﻨﺎء‬ ‫أﺤد‬ ‫ﻴﺘطﻠﺒﻬﺎ‬ ‫إﺤﺘﻴﺎﺠﺎت‬

‫‪18‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻟﻌرﻓﻴﺔ ﻏﻴر اﻟﻤﻛﺘوﺒﺔ وﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺴﻠطﺔ اﻟﺘﻘدﻴرﻴﺔ ﻟﻤدﻴر اﻟﺴﺠن أو ﻤﺴﺎﻋدﻩ ﻟﻠﺸؤون اﻷﻤﻨﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﺘﺘﻨﺎﻓﻰ واﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟﺘﻲ ﻴﺠب أن‬
‫ﺘﺘوﻓر ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻴن ﺤﺴن اﻟﺴﻴر واﻟﺴﻠوك‪ ،‬ﻓﻬو ﻋﺎدة ﺴﺠﻴن ﻤﺤﻛوم وﻗوي اﻟﺸﺨﺼﻴﯩﺔ ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ ﻀﺒط اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻷﻤﻨﻴﺔ وﺨﻼﻓﻪ داﺨﻝ اﻟﻐرﻓﺔ‪،‬‬
‫وأﻴﻀﺎً ﻴﺠب أن ﻴﻛون ﻋﻠﻰ إطﻼع ﺒﺤﻴﺎة اﻟﺴﺠن وﻨظﺎﻤﻪ وﻟذا ﻓﻬم ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء أﺼﺤﺎب اﻟﻌود‪ ،‬وﻋﺎدة ﻤﺎ ﻴﻛوﻨون ﻤﺤﻝ ﺜﻘﺔ إدارة‬
‫اﻟﺴَﻴر واﻟﺴﻠوك ﻤن وﺠﻬﺔ ﻨظر إدارات اﻟﺴﺠون ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺨدﻤﺎﺘﻬم ﺘﻠك‪،‬‬‫اﻟﻨظّﺎر ﻴﻌﺘﺒرون داﺌﻤﺎً ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺤﺴﻨوا ّ‬
‫اﻟﺴﺠن ﻟﺘﻌﺎوﻨﻬم‪ .‬ﻛﻤﺎ أن ُ‬
‫وﺘﻌطﻰ ﻟﻬم إﻤﺘﻴﺎزات ﻋن اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻵﺨرﻴن‪ ،‬وﻤﻬﺎﺒوا اﻟﺠﺎﻨب ﻤن ﻗﺒﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء وﻴﺘﻠﻘون ﺨدﻤﺎت ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻛﻐﺴﻴﻝ ﺜﻴﺎﺒﻬم وأﺸﻴﺎء أﺨرى‬
‫ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺘﻤرﻴر ﺒﻌض طﻠﺒﺎﺘﻬم ﻟﻺدارة أو اﻟﺘﻐﺎﻀﻲ ﻋن ﺒﻌض ﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺘﻬم‪.‬‬
‫ﻟم ﻨﻼﺤظ ﻓﻲ ﺒﻌض اﻟﺴﺠون اﻟﺘﻲ ﻗﻤﻨﺎ ﺒزﻴﺎرﺘﻬﺎ ﻻﺌﺤﺔ ﺒﺎﻟواﺠﺒﺎت واﻟﺤﻘوق وﻗواﻋد اﻹﻨﻀﺒﺎط اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠﻨﺎء ﻤﻌﻠﻘﺔ داﺨﻝ اﻟﻐرف‪ٕ ،‬وان‬
‫ﻛﺎﻨت ﻤﻌﻠﻘﺔ ﻓﻬﻲ ﻟﻴﺴت داﺨﻝ اﻟﻐرف ٕواﻨﻤﺎ ﻓﻲ أﻤﺎﻛن ﻻ ﻴﺼﻝ اﻟﻴﻬﺎ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻠذﻴن ﻻ ﻴﻌﻤﻠون داﺨﻝ أﻗﺴﺎم اﻟﺴﺠن وﻤﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼورة ﻏﻴر‬
‫واﻀﺤﺔ‪ .‬وأﺒﻠﻐﻨﺎ ﺒﻌض ﻤدراء اﻟﺴﺠون أن رﺌﻴس ﻤﻛﺘب اﻟﻌﻤﻝ اﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﻘوم ﺒﺸرح ﻻﺌﺤﺔ اﻟﺤﻘوق واﻟواﺠﺒﺎت ﻟﻠﻨزﻻء ﻟﺤظﺔ ﻗﺒوﻟﻬم ﻓﻲ اﻟﺴﺠن‬
‫وﻫذا أﻤر ﻏﻴر ٍ‬
‫ﻛﺎف‪.‬‬
‫أﻤﺎ ﻤن ﺤﻴث اﻟﺘدرج ﻓﻲ إﻨزاﻝ اﻟﻌﻘوﺒﺔ ﻓﻘد ﻛﺎن ﻤن اﻟﺼﻌب ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺘﺤدﻴدﻫﺎ وﻏﺎﻟﺒﺎً ﻤﺎ ﻴﻘﻊ إﻨزاﻝ اﻟﻌﻘوﺒﺎت وﻓق ﻤﺎ ﻴﻨص ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺎﻨون اﻟﺴﺠون‪.‬‬
‫ﺒﻌد اﻟﺘﻘرﻴر ﻓﻲ اﻟﻌﻘوﺒﺔ ُﻴﻌد ﻤﺤﻀر ﻓﻲ اﻷﻤر وﻴﺘم إﻤﻀﺎﺌﻪ ﻤن اﻷطراف ﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟذﻛر وﻴﺘم ﺘﺴﺠﻴﻝ اﻟﻌﻘوﺒﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻝ اﻟﺠزاﺌﻲ ﻟﻠﺴﺠﻴن‪.‬‬
‫وأﻓﺎدﻨﺎ ﺒﻌض اﻟﻨزﻻء ﺒﺄﻨﻪ ﻗد ﻴﺘم إﻴﻘﺎع ﻋﻘوﺒﺎت ﻛﺎﻟﻌزﻝ اﻹﻨﻔرادي ﺘﺘﻌدى ﻤدة اﻟﻌﺸرة أﻴﺎم اﻟﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻨون وﻫو ﻤﺎ ﻟم ﻨﺘﺜﺒت ﻤﻨﻪ‬
‫ﻤن دﻓﺎﺘر اﻟﺴﺠن‪ .‬وﻴطﻠب ﺒﻌض اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ اﻟﻌزﻝ ﻷﺴﺒﺎب ﻀﻤﻴرﻴﺔ ﻛﻤﺎ أﻨﻪ ﻻ ﻴﺘ ﱡم ﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬم ﻤن ﻗﺒﻝ اﻟطﺒﻴب ﺨﻼﻝ ﻤدة اﻟﻌﻘوﺒﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫أﻓﺎدﻨﺎ ﺒﻌض اﻟﻨزﻻء ﺒوﺠود ﻋﻘوﺒﺎت ﻤﻬﻴﻨﺔ ﻛﺤﻠق اﻟﺸﻌر ﺒﺸﻛﻝ ﻤﺸوﻩ أو اﻟﻀرب وﻫو أﻤر ﻟم ﻨﺴﺘطﻊ اﻟﺘﺄﻛد ﻤﻨﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺘﺎﺴﻌﺔ‪ : 34‬أدوات ﺘﻘﻴﻴد اﻟﺤرﻴﺔ‬

‫ﻻ ﻴوﺠد ﻓﻲ اﻟﺘﺸرﻴﻊ اﻟﺘوﻨﺴﻲ إﺸﺎرة إﻟﻰ اﺴﺘﻌﻤﺎﻝ أدوات ﻟﺘﻘﻴﻴد اﻟﺤرﻴﺔ‪.‬‬
‫إﻤﺎ ﻟﻠﻌﻼج أو ﻟﺠﻠﺴﺎت اﺴﺘﻤﺎع أو اﻟﻤﺜوﻝ أﻤﺎم اﻟﻘﺎﻀﻲ‪،‬‬
‫أﻤﺎ ﻤن اﻟﻨﺎﺤﻴﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻓﺘُﺴﺘﺨدم اﻷﺼﻔﺎد ﻓﻲ ﺤﺎﻻت ﻨﻘﻝ اﻟﺴﺠﻴن ﺨﺎرج أﺴوار اﻟﺴﺠن ّ‬
‫ّ‬
‫ﺘﺠدر اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ أﻨﻪ ﻴﺘم ﻓك اﻷﺼﻔﺎد ﺒﻤﺠرد ﻤﺜوﻝ اﻟﺴﺠﻴن أﻤﺎم‬
‫ﻋدا ذﻟك ﻟم ﻨﻠﺤظ إﺴﺘﺨداﻤﻬﺎ داﺨﻝ أﻗﺴﺎم اﻟﺴﺠون اﻟﺘﻲ ﻗﻤﻨﺎ ﺒزﻴﺎرﺘﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ُ‬
‫اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﺸرة ‪ :‬ﺘزوﻴد اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺒﺎﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت وﺤﻘﻬم ﻓﻲ اﻟﺸﻛوى‬
‫ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 12‬ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟﺴﺠون ﻋﻠﻰ‪ «:‬ﻴﻘﻊ ﺘﻌرﻴف اﻟﺴﺠﻴن ﻋﻨد إﻴداﻋﻪ ﺒﺎﻟﺴﺠن ﺒﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻨﺼوص اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ واﻟﺘرﺘﻴﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﺨﻀﻊ‬
‫وﻴﺘم ذﻟك ﻤﺸﺎﻓﻬﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻷﻤﻴﻴن واﻷﺠﺎﻨب ﺒﻤﺎ ﻴﻛﻔﻝ ﻋﻠﻤﻬم ﺒﻤﻀﻤوﻨﻬﺎ«‪.‬‬
‫ﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن ّ‬
‫ﺤق اﻟﺴﺠﻴن ﻓﻲ ‪:‬‬
‫ﻴﺤدد اﻟﻔﺼﻝ ‪ 17‬ﺤﻘوق اﻟﺴﺠﻴن‪ .‬و ﺘﻀﻤن اﻟﻔﻘرات ‪ 8، 7 ،6 ،5‬و‪ّ 9‬‬
‫ّ‬
‫ﺒﻨﺎء‬
‫‪ -‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ اﻟﻤﺤﺎﻤﻲ اﻟﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟدﻓﺎع ﻋﻨﻪ ﺒدون ﺤﻀور أﺤد أﻋوان اﻟﺴﺠن ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻤوﻗوف ﺘﺤﻔظﻴﺎً أو اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺤﻛم ﺒﺎت وذﻟك ً‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘرﺨﻴص ﻤن اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻬد)اﻟﻔﻘرة‪.(5‬‬
‫‪ -‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﺤﺎم ﺒﺘرﺨﻴص ﻤن اﻹدارة اﻟﻤﻛﻠّﻔﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح وﺒﺤﻀور أﺤد ﻤوظﻔﻲ اﻟﺴﺠن وذﻟك ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺤﻛم ﺒﺎت‬
‫)اﻟﻔﻘرة ‪.(6‬‬
‫‪ -‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻗﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﺸرﻴﻊ اﻟﺠﺎري ﺒﻪ اﻟﻌﻤﻝ)اﻟﻔﻘرة ‪.(7‬‬
‫‪ -‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن)اﻟﻔﻘرة ‪.(8‬‬
‫‪ -‬ﻤﻛﺎﺘﺒﺔ اﻟﻤﺤﺎﻤﻲ اﻟﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟدﻓﺎع ﻋﻨﻪ واﻟﺴﻠط اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ وذﻟك ﻋن طرﻴق إدارة اﻟﺴﺠن )اﻟﻔﻘرة ‪.(9‬‬

‫‪ : 34‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺘﺎﺴﻌﺔ ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬
‫‪ : 35‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﺸرة ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻗﺎﻨون ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‬

‫ﻴﺤق ﻟﻛﻝ ﻨزﻴﻝ اﻟﺘﻘدم ﺒﺸﻛوى ﻹدارة اﻟﺴﺠن ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﺼﻝ ﺒﺤﻴﺎﺘﻪ وظروف ﻤﻌﺎﻤﻠﺘﻪ واﺤﺘﺠﺎزﻩ داﺨﻝ اﻟﺴﺠن اﻟذي ﻴﻘﻀﻲ ﺒﻪ‬
‫اﻟﻨظرﻴﺔ ّ‬ ‫اﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ّ‬
‫ﻤن ّ‬
‫ﻋﻘوﺒﺘﻪ‪ ،‬أو ﺤﺘﻰ ﻟﻠﺠﻬﺎت اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﻛوﻛﻴﻝ اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ أو و ازرة اﻟﻌدﻝ أو أي ﺠﻬﺔ أﺨرى وذﻟك ﻤن ﺨﻼﻝ إدارة اﻟﺴﺠن‪ .‬وﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻨﻘﻝ ﺘﻠك‬
‫اﻟﻨظّﺎر وﻻ ﻴوﺠد ﺼﻨﺎدﻴق ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻐرض‪ .‬و أﺤﻴﺎﻨﺎ ﺘﻘوم إدارة اﻟﺴﺠن‬
‫اﻟﺸﻛﺎوى ﺸﻔﺎﻫﻴﺎ أو ﻛﺘﺎﺒﻴﺎ ﻋﺒر اﻷﻋوان اﻟﻤﻛﻠﻔﻴن ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻝ ﺒﺎﻟﺴﺠﻨﺎء أو ُ‬
‫ﻋن طرﻴق اﻟﻤدﻴر أو ﻤﺴﺎﻋدﻩ ﻟﻠﺸؤون اﻷﻤﻨﻴﺔ وآﺨرﻴن ﻤن اﻹدارة ﺒﺘﻠﻘﻲ اﻟﺸﻛﺎﻴﺔ ﺼﻠب ﻤﺤﻀر ﻛﺘﺎﺒﻲ ﻓﻲ اﻟﻐرض ﻤطﺎﺒق ﻟﻤﺤﺎﻀر اﻟﺒﺤث‬
‫اﻟﺘﻲ ﻴﺤررﻫﺎ ﻤﺄﻤورو اﻟظﺎﺒطﺔ اﻟﻌدﻟﻴﺔ وﻴﻛون اﻟﻤﺤﻀر ﻤﻤﻀﻰ وﺠوﺒﺎ ﻤن طرف ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫اﻟﻨﺼﻔﺔ ﻤن ﺠﺎﻨب‬
‫ﻤﻌظم اﻟﺸﻛﺎوى ٕواﻀراﺒﺎت اﻟﺠوع اﻟﺘﻲ وﺜّﻘﻨﺎﻫﺎ ﻫﻲ ﺸﻛﺎوى ﻀد طوﻝ ﻤدة اﻟﺘﻘﺎﻀﻲ واﻹﻴﻘﺎف أو اﻟﺸﻛﺎوى ﻟﻠﺸﻌور ﺒﻌدم ُ‬
‫اﻟﻘﻀﺎء واﻋﺘﻤﺎد اﻟﻘﻀﺎة ﻓﻲ إﺼدار اﻷﺤﻛﺎم وﺒطﺎﻗﺎت اﻹﻴداع ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻘﻴﻘﺎت اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﻘوم ﺒﻬﺎ أﻋوان اﻷﻤن ووﻛﻼء اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ وﻗﻀﺎة‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴق‪ .‬ﻴﺘم إﺤﺎﻟﺔ ﺒﻌض اﻟﺸﻛﺎوى ذات اﻟﺼﺒﻐﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﺒر ﻤﻛﺘب اﻟﻌﻤﻝ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺼﺤﻲ ﻟﻺدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﺠون ﻟﻠﻨظر‬
‫ﻓﻴﻬﺎ أو ﻟﻘﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﻟﻤن ﻫم ﻤﺤﻛوﻤون دون ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ أﺸﻬر‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻫو ﻤﻌﻠوم ﻓﺎن اﻟﻨظﺎم اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟﺘوﻨﺴﻲ ﻻ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻠﻘﻀﺎة ﻋدا ﻗﻀﺎة ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت أو اﻟﺠﻬﺎت اﻟرﺴﻤﻴﺔ اﻷﺨرى اﻟﺘﻲ ﻴﺤق ﻟﻬﺎ اﻟﺘﻔﺘﻴش‬
‫واﻟرﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠون اﻟزﻴﺎرات ﺒﺸﻛﻝ دوري أو ﺨﻼﻓﻪ‪ ،‬ﻋدا زﻴﺎرات ﻏﻴر دورﻴﺔ ﺘﻘوم ﺒﻬﺎ و ازرة اﻟﻌدﻝ أو اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن واﻟﺤرﻴﺎت‬
‫اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ وﺒﻌض ﻤﻨظﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤدﻨﻲ ﻤؤﺨ اًر‪ ،‬ﺒﺎﻷﻀﺎﻓﺔ اﻟﻰ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟدوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻠﻴب اﻷﺤﻤر اﻟدوﻟﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻟم ﻨﻼﺤظ وﺠود ﻨﻤوذج ﺨﺎص‬
‫ﺒﺎﻟﺸﻛوى ﻤﻌﺘﻤد ﻤن ﻗﺒﻝ اﻟﺴﺠون وآﻟﻴﺔ ﺘدوﻴن ﺘﻠك اﻟﺸﻛوى ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻼت إﻻ إذا ﻛﺎﻨت اﻟﺸﻛوى ﻗد ﺤررت ﺒﻐرض اﺤﺎﻟﺘﻬﺎ اﻟﻰ ﺠﻬﺎت ﺨﺎرج‬
‫أﺴوار اﻟﺴﺠن )ﻤﺜﻼ ﺘﻠك اﻟﺘﻲ ﺘﺤﺎﻝ اﻟﻰ وﻛﻴﻝ اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ أو إﻟﻰ ﺒﻌض اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ(‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﻛﻤﺎ أﺴﻠﻔﻨﺎ ﻓﺎن ﻨﺴﺒﺔ ﺸﻛﺎوى اﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒظروف إﻗﺎﻤﺘﻬم أو ﺴوء ﻤﻌﺎﻤﻠﺘﻬم داﺨﻝ اﻟﺴﺠون ﻤﺘدﻨﻴﺔ وﻤﻌظم اﻟﺸﻛﺎوى ﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺸﻌور ﺒﺎﻟﻐﺒن وﻋدم اﻟﻨﺼﻔﺔ ﻤن اﻟﻘﻀﺎء‪.‬‬

‫‪36‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺤﺎدﻴﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻹ ﺘّﺼﺎﻝ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ‬
‫اﻟزﻴﺎرات‬
‫اﻟﺤق ﻓﻲ ﺘﻠﻘّﻲ ّ‬
‫ّ‬ ‫‪-1‬‬
‫ﻟﻠﺴﺠﻴن اﻻﺘﺼﺎﻝ ﺒﺄﺤد أﻓراد ﻋﺎﺌﻠﺘﻪ‪ ،‬إذ ﻴرﺨص اﻟﻘﺎﻨون اﻟُﻤﻨظّم ﻟﻠﺴﺠون ﻷﻗﺎرب اﻟﺴﺠﻴن اﻟﻤوﻗوف ﺘﺤﻔظﻴﺎً أو اﻟﺼﺎدر ﺒﺸﺄﻨﻪ ﺤﻛم ﻏﻴر‬ ‫ﻴﺤق ّ‬
‫ّ‬
‫ﻤرة ﻓﻲ اﻷﺴﺒوع ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ رﺨﺼﺔ زﻴﺎرة ﻤﺴﻠّﻤﺔ ﻤن ﻗﺒﻝ اﻟﺴﻠط اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ذات اﻟﻨظر‪ .‬أﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﺠﻴن اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺤﻛم‬ ‫ﺒﺎت‪ ،‬ﻓﻲ زﻴﺎرﺘﻪ ّ‬
‫اﻟدﻴﻨﻴﺔ وذﻟك ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ رﺨﺼﺔ ﻤﺴﻠﻤﺔ ﻤن اﻹدارة اﻟﻤﻛﻠّﻔﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ‪.‬‬
‫‪37‬‬
‫ّ‬ ‫ﻤرة ﻓﻲ اﻷﺴﺒوع وﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ اﻷﻋﻴﺎد‬
‫ﺒﺎت ﻓﻠﻪ اﻟﺤق ﻓﻲ اﻟزﻴﺎرة ّ‬
‫رﺨص ﻟﻬم ﻓﻲ زﻴﺎرة اﻟﺴﺠﻴن ‪.‬‬
‫‪39‬‬
‫اﻟﻤﻨظّم ﻟﻠﺴﺠون اﻷﻗﺎرب اﻟذﻴﻴن ﻴﻤﻛن أن ُﻴ ّ‬
‫وﻴﺤدد اﻟﻘﺎﻨون ُ‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻤرة واﺤدة أو ﻷﻛﺜر ‪.‬‬
‫‪38‬‬
‫وﺘﻛون رﺨﺼﺔ اﻟزﻴﺎرة ﺼﺎﻟﺤﺔ ّ‬
‫ﻷي ﺸﺨص اﻟﻘﻴﺎم ﺒزﻴﺎرة اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ إﻻّ ﺒﺘرﺨﻴص ﻤن اﻟوزﻴر اﻟﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح أو ﻤن اﻹدارة‬‫وﻓﻲ ﻏﻴر ﺘﻠك اﻟﺼور ﻻﻴﻤﻛن ّ‬
‫اﻟﻤﺨوﻝ ﻟﻬم ذﻟك ﻗﺎﻨوﻨﺎ ‪.‬‬
‫‪40‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻛﻠّﻔﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء واﻟﻲ اﻟﺠﻬﺔ واﻟﻘﻀﺎة‬
‫ﺴن اﻟﺜﻼﺜﺔ ﻋﺸر ﻋﺎﻤﺎً ﻓﻲ زﻴﺎرة أﺤد واﻟدﻴﻬم اﻟﻤودع ﺒﺎﻟﺴﺠن ﺨﺎرج اﻟﺘوﻗﻴت اﻟﻤﻌﺘﺎد ﻟﻠزﻴﺎرة وﺒدون ﺤﺎﺠز‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ُﻴﻤﻛن ﻟﻸطﻔﺎﻝ اﻟذﻴن ﻟم ﻴﺒﻠﻐوا ّ‬
‫وذﻟك ﺒﺤﻀور ﻋون ﺴﺠون ﺒزي ﻤدﻨﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻴﻤﻛن ﺒﺼﻔﺔ إﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻐﻴر اﻷﻗﺎرب أو ﻟﻸﺸﺨﺎص اﻟذﻴن ﻟﻬم ﺘﺄﺜﻴر أدﺒﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﻴن‪ ،‬زﻴﺎرﺘﻪ‪.‬‬
‫‪41‬‬

‫ﻤﺨﺼص ﻟذﻟك ﺒﻤﺤﻀر ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن أو ﻤن ﻴﻨوﺒﻪ‪.42‬‬ ‫ّ‬ ‫وﺘﺘم اﻟزﻴﺎرة ﺒﻤﻛﺘب‬
‫ّ‬

‫‪ : 36‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺤﺎدﻴﺔ ﻋﺸر ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪.‬‬
‫‪ : 37‬اﻟﻔﺼﻝ ‪ 31‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ﻋدد ‪ 52‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 14‬ﻤﺎي ‪. 2001‬‬
‫‪ : 38‬اﻟﻔﺼﻝ ‪ 32‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون‪.‬‬
‫اﻟﻌﻤﺔ‪،‬اﻟﺨﺎﻝ واﻟﺨﺎﻟﺔ‪ ،‬اﻟوﻟﻲ اﻟﺸرﻋﻲ‪ ،‬واﻷﺼﻬﺎر‬
‫ّ‬ ‫و‬ ‫ات‪،‬اﻟﻌم‬
‫ّ‬ ‫و‬ ‫اﻷﺨ‬‫و‬ ‫اﻹﺨوة‬ ‫اﻷﺤﻔﺎد‪،‬‬
‫و‬ ‫اﻷﺒﻨﺎء‬‫و‬ ‫اﻷﺠداد‪،‬‬‫و‬ ‫اﻟدان‬
‫و‬ ‫اﻟ‬ ‫اﻟزوﺠﺔ‪،‬‬
‫و‬ ‫ج‬‫اﻟزو‬ ‫وﻫم‪:‬‬ ‫ﻴن‬
‫ر‬ ‫اﺌ‬
‫ز‬ ‫اﻟ‬ ‫اﻻﻗﺎرب‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻨون‬ ‫‪ُ : 39‬ﻴﺤدد اﻟﻔﺼﻝ ‪ 33‬ﻤن‬
‫ّ‬
‫ﺘرﺨص ﻟﻪ اﻹدارة اﻟﻤﻛﻠّﻔﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤن ﻟﻴس ﻟﻪ أﻗﺎرب ﺒﺎﻟﻤﻨطﻘﺔ‪.‬‬ ‫وﻛﻝ ﺸﺨص ﻟﻪ ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠﻴن ّ‬ ‫ﻤن اﻟدرﺠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ّ .‬‬
‫‪ : 40‬اﻟﻔﺼﻝ ‪ 30‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون‪.‬‬
‫‪ : 41‬اﻟﻔﺼﻝ ‪ 34‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون‪.‬‬
‫‪ : 42‬اﻟﻔﺼﻝ ‪ 35‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﻛﻤﺎ ﻴﻤﻛن ﻟﻠﻤوظﻔﻴن اﻟﻘﻨﺼﻠﻴﻴن أو اﻷﻋوان اﻟدﻴﺒﻠوﻤﺎﺴﻴﻴن اﻟﻤﻛﻠﻔﻴن ﺒوظﺎﺌف ﻗﻨﺼﻠﻴﺔ اﻟﻘﻴﺎم ﺒزﻴﺎرة ﻤواطﻨﻲ ﺒﻠداﻨﻬم اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن‪ ،‬ﺒﺘرﺨﻴص ﻤن‬
‫اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻤوﻗوﻓﻴن ﺘﺤﻔظﻴﺎ أو ﻤن ﺼدر ﺒﺸﺄﻨﻬم ﺤﻛم ﻏﻴر ﺒﺎت وﻤن اﻹدارة اﻟﻤﻛﻠّﻔﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻤﺨﺼص ﻟذﻟك ﺒﻤﺤﻀرﻩ أو ﺒﺤﻀور ﻤن ﻴﻨوﺒﻪ ‪.43‬‬ ‫ّ‬ ‫وﺘﺘم اﻟزﻴﺎرة ﺒﻤﻛﺘب ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن أو ﺒﻤﻛﺘب‬
‫اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم ﺒﺤﻛم ﺒﺎت‪ّ .‬‬

‫اﻟﺤق ﻓﻲ اﻻطّﻼع ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ‬

‫ّ‬ ‫‪-2‬‬
‫اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون‪ ،‬ﻟﻠﺴﺠﻴن اﻟﺤق ﻓﻲ ﻤواﺼﻠﺔ اﻹطﻼع ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺤدث ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ وذﻟك ﻋﺒر اﻟﺤﺼوﻝ‬ ‫ﺨوﻝ اﻟﻔﺼﻝ ‪ 19‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ُ‬‫ُﻴ ّ‬
‫وﻴﺘم إﻴﺠﺎد ﻤﻛﺘﺒﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أدوات اﻟﻛﺘﺎﺒﺔ وﻛﺘب اﻟﻤطﺎﻟﻌﺔ واﻟﻤﺠﻼت واﻟﺼﺤف اﻟﻴوﻤﻴﺔ ﻋن طرﻴق إدارة اﻟﺴﺠن ووﻓﻘﺎً ﻟﻠﺘراﺘﻴب اﻟﺠﺎري اﻟﻌﻤﻝ ﺒﻬﺎ‪ّ .‬‬
‫ﻟﻠﺴﺠﻴن ﺒﺎﻟﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟوﺜﺎﺌق اﻟﻤﻛﺘوﺒﺔ اﻷﺨرى اﻟﺘﻲ ﺘﻤ ّﻛﻨﻪ ﻤن ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬
‫اﻟﻤﻌدة ﻟﻠﻤطﺎﻟﻌﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ُﻴﺴﻤﺢ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﺒﻛﻝ ﺴﺠن ﺘﺤﺘوي ﻋﻠﻰ اﻟﻛﺘب واﻟﻤﺠﻼت‬
‫ﺒراﻤﺞ دراﺴﺘﻪ ﺒﺎﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤن داﺨﻝ اﻟﺴﺠن‪.‬‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‬

‫ﻟﻠﻨزﻻء اﻹﺘﺼﺎﻝ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ ﺒوﺴﺎﺌﻝ ﻤﺘﻌددة ﻤﻨﻬﺎ‪ :‬زﻴﺎرات أﺴﺒوﻋﻴﺔ‪ ،‬زﻴﺎرات ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬اﻻﺘﺼﺎﻝ ﺒﺎﻟﻤﺤﺎﻤﻲ‪،‬‬ ‫ﺘُﺘﻴﺢ ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ّ‬
‫اﻟﺒث اﻟﺘﻠﻔزﻴوﻨﻲ‪ ،‬اﻟﺼﺤف اﻟﻴوﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤراﺴﻼت‪ ،‬ﻗﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت‪ ،‬زﻴﺎرات اﻟﺠﻬﺎت اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﻤوح ﻟﻬﺎ اﻟﻘﻴﺎم ﺒذﻟك‪.‬‬
‫ﻟﻤدة ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸر‬‫اﻟﻤﺤددة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻨون ﻋﺒر اﻻﺘﺼﺎﻝ اﻟﻬﺎﺘﻔﻲ ﻤن ﺨﻠف زﺠﺎج‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻴﺘﻠﻘّﻰ اﻟﺴﺠﻴن زﻴﺎرة أﺴﺒوﻋﻴﺔ واﺤدة ﻤن ﻗﺒﻝ ذوﻴﻪ ﺤﺴب اﻟﻔﺌﺎت‬
‫أن اﻟﻤدة ﻫﻲ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸر دﻗﻴﻘﺔ إﻟﻰ ﻨﺼف ﺴﺎﻋﺔ أﺴﺒوﻋﻴﺎً‪ ،‬وﻟﻛن ﻗﻠﻤﺎ ﻴﺘم زﻴﺎدة اﻟوﻗت‬ ‫أن اﻟﻘﺎﻨون ﻴﻨص ﻋﻠﻰ ّ‬
‫دﻗﻴﻘﺔ إﻟﻰ ﻋﺸرﻴن دﻗﻴﻘﺔ رﻏم ّ‬
‫اﻟﻤﺨﺼص ﻟﻠزﻴﺎرة ﻟﻴﺼﻝ إﻟﻰ اﻟﻨﺼف ﺴﺎﻋﺔ وذﻟك ﻷﺴﺒﺎب ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻀﻴق وﻋدم ﻟﻴﺎﻗﺔ اﻟﻤﺴﺎﺤﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠزﻴﺎرة وﻛذﻟك ﺒﺴﺒب اﻻﻛﺘظﺎظ‪.‬‬
‫ﻓﻠو ﻗﺴﻤﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ اﻟﻤﺜﺎﻝ ﻋدد اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ اﻟﺴﺠن اﻟﻤدﻨﻲ ﺒﺎﻟﻛﺎف ﻋﻠﻰ ﺨﻤﺴﺔ أﻴﺎم ﻋﻤﻝ أﺴﺒوﻋﻴﺎً ﺒواﻗﻊ ﻨﺼف ﺴﺎﻋﺔ ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﻓﻴﺼﺒﺢ‬
‫اﻟﻤطﻠوب ﻟﻠزﻴﺎرات ﻴوﻤﻴﺎً ﻫو ﻗراﺒﺔ اﻟﺜﻼﺜﺔ ﻋﺸر وﻨﺼف اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻴوﻤﻴﺎً وﻫذا أﻤر ﻤﺴﺘﺤﻴﻝ‪ .‬ﻴﺘم اﻟﻌﻤﻝ ﺒﺎﻟزﻴﺎرات اﻟﺨﺎﺼﺔ وﻓق ﺸروط ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺘﻛون ﻓﻲ ﻤﻌظﻤﻬﺎ إﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻛﺎﻟﻤرض وﻛﺒر اﻟﺴن وﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﺨدﻤﺔ ﻏﻴر ﻤﺘوﻓرة ﻓﻲ ﻋدد ﻛﺒﻴر ﻤن اﻟﺴﺠون اﻟﺘﻲ ﻗﻤﻨﺎ ﺒزﻴﺎرﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ذﻤﺘﻬﺎ وﻴﻛون‬
‫ﺘم إﻴﻘﺎﻓﻪ ﻋﻠﻰ ّ‬
‫اﻟزﻴﺎرة ﻤن ﻗﺒﻝ ﻤﺤﺎﻤﻴﻪ ﺒﻌد ﺘﺤﺼﻝ اﻷﺨﻴر ﻋﻠﻰ إذن ﻤن اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ اﻟﺘﻲ ّ‬
‫ﻴﺘﻠﻘّﻰ أﻴﻀﺎً اﻟﺴﺠﻴن اﻟﻤوﻗوف ّ‬
‫ﺒﺎت‪.‬‬
‫اﻟﻤﺨﺼص ﻟﺘﻠك اﻟزﻴﺎرة ‪ 20‬دﻗﻴﻘﺔ ﺘﻘرﻴﺒﺎ وﻴﺘم ﺒﺤﻀور ﻋون إذا ﻛﺎن اﻟﺴﺠﻴن ﺒﺼدد ﻗﻀﺎء ﻋﻘوﺒﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠن ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ ﺤﻛم ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟوﻗت‬
‫اﻟﺴﺠن‬‫اﻟﻤﺎدة اﻹﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤن ﻗﺒﻝ إدارة ّ‬
‫اﻟﺒث اﻟﺘﻠﻔزي و ّ‬
‫ﻴوﺠد ﻓﻲ ﻛﻝ ﻏرﻓﺔ ﻓﻲ ﻤﻌظم اﻟﺴﺠون اﻟﺘﻲ ﻗﻤﻨﺎ ﺒزﻴﺎرﺘﻬﺎ ﺠﻬﺎز ﺘﻠﻔﺎز وﺘُﻨظّم ﺴﺎﻋﺎت ﺘﻠﻘّﻲ ّ‬
‫اﻟﻤﻌد ﻤن ﻗﺒﻝ اﻹدارة إذا‬
‫ّ‬ ‫ﻴﺤدد ذﻟك اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﻘﻨوات اﻟﺘﻲ ُﻴﺴﻤﺢ ﺒﻬﺎ وﻓﻲ ﺒﻌض اﻷﺤﻴﺎن ﻴﺘم ﺘﺠﺎوز اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ‬
‫ﺘﻌدﻩ إدارة اﻟﺴﺠن‪ّ .‬‬
‫وﻓق ﺒرﻨﺎﻤﺞ ّ‬
‫ﻛروﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺨﺎص وﻫﻲ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﺒراﻤﺞ ﺘرﻓﻴﻬﻴﺔ أو ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘﻠﻔزي‬
‫ﺨﺎص ﻤن ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻤﺎ ﻛﺎن ﻫﻨﺎك طﻠب‬
‫ﺒﺎﻟﺼﺤف اﻟﻴوﻤﻴﺔ ﻓﻴﺘم إدﺨﺎﻝ اﻟﺼﺤف اﻟﺨﺎﺼﺔ واﻟﻌﻤوﻤﻴﺔ وﻓق ﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﺸﻔﺎﻫﻴﺔ ﻴوﻤﻴﺔ ﺘﺼدر ﻤن ﻗﺒﻝ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﺠون‪،‬‬
‫أﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق ّ‬
‫وﻴﺘم ﻤﻨﻊ دﺨوﻝ ﺒﻌض اﻟﺼﺤف ﻤن ﻗﺒﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ﻴﺘم ذﻟك وﻓق إﺠراءات ﻤﺤددة ﻤﻌروﻓﺔ ﺴﻠﻔﺎً ﻟﻤدراء اﻟﺴﺠون‪ .‬اﻟﺼﺤف اﻟﺘﻲ ﻴﻤﻨﻊ دﺨوﻟﻬﺎ ﻫﻲ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﺎً ذات ﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺸﺄن اﻟﻌﺎم أو ﺤﺘﻰ ﺒﻤوﻀوﻋﺎت وﻤﻘﺎﻻت ﺘﻨﺘﻘد اﻟﺤﻛوﻤﺔ أو ﻹﻋﺘﺒﺎرات أﻤﻨﻴﺔ ﻏﻴر واﻀﺤﺔ ﻟﻤدراء اﻟﺴﺠون‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ‬
‫ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﺒﺈرﺴﺎﻝ وﺘﻠﻘﻲ اﻟرﺴﺎﺌﻝ ﻟذوﻴﻬم أو أي ﺠﻬﺔ أﺨرى ﺒﻌد ﻓﺤﺼﻬﺎ ﻤن ﻗﺒﻝ إدارة اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻴﺘﻠﻘﻰ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻷﺠﺎﻨب اﻟزﻴﺎرات ﻤن ﻗﺒﻝ‬
‫ﻗﻨﺼﻠﻴﺎﺘﻬم‪ .‬وﻻ ﻴوﺠد ﺨدﻤﺔ اﻹﺘﺼﺎﻝ اﻟﻬﺎﺘﻔﻲ ﺒﺎﻷﻗﺎرب أو اﻟﻤﺤﺎﻤﻲ‪.‬‬

‫‪ : 43‬اﻟﻔﺼﻝ ‪ 36‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون‪.‬‬

‫‪21‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫‪44‬‬
‫اﻟدﻴن‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸرة ‪ّ :‬‬
‫اﻟﻬﺎم ﻤن ﺤﻴﺎة اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻴس ﻓﻘط ﻤن اﻟﻨﺎﺤﻴﺔ اﻟﺤﻘوﻗﻴﺔ‬
‫اﻟﺸﺄن ّ‬
‫اﻟﻤﺸرع اﻟﺘوﻨﺴﻲ ﻤن ﺨﻼﻝ اﻟﻘﺎﻨون ﻋـ ـ ــ‪ 52‬ـ ـ ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2001‬ﻟﻬذا ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻴﺘطرق‬
‫ﻟم ّ‬
‫أﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ إﻋﺎدة ﺘﺄﻫﻴﻝ ٕوادﻤﺎج اﻟﻨزﻻء وﻛذﻟك ﻤﻛﺎﻓﺤﺔ اﻟﺘطرف اﻟدﻴﻨﻲ وﺸطط اﻷﻓﻛﺎر واﻟﻤﻌﺘﻘدات‪.‬‬
‫واﻟﺘزام اﻟدوﻟﺔ ﺒذﻟك‪ ،‬واﻨﻤﺎ أﻴﻀﺎ ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤن ّ‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‬

‫اﻟو ّﻋﺎظ اﻟﺘﺎﺒﻌﻴن ﻟو ازرة اﻟﺸؤون‬
‫ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻐرض وﻴﻘوم ﻋدد ﻤن ُ‬‫ّ‬ ‫اﻟﺸﻌﺎﺌر اﻟدﻴﻨﻴﺔ داﺨﻝ اﻟﻐرف وﻻ ﻴوﺠد أﻤﺎﻛن‬ ‫اﻟﻨزﻻء ﺒﺈﻗﺎﻤﺔ ّ‬
‫ُﻴﺴﻤﺢ ﻟﺠﻤﻴﻊ ّ‬
‫اﻟدﻴﻨﻴﺔ ﺒزﻴﺎرات ﻏﻴر دورﻴﺔ ﻟﻠﺴﺠون وﺨﺼوﺼﺎً أﻴﺎم اﻟﺠﻤﻌﺔ ﻷداء اﻟﺼﻼة‪ ،‬أو ﻷﻋطﺎء دروس دﻴﻨﻴﺔ وﺘرﺒوﻴﺔ وﻴﺴﻤﺢ ﻟﻐﻴر اﻟﻤﺴﻠﻤﻴن ﺒزﻴﺎرة‬
‫اﻟرﺒﻊ اﻷﺨﻴر ﻤن اﻟﻌﺎم ‪2012‬‬ ‫رﺠﻝ دﻴن وﺨﺼوﺼﺎ ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺒﺸﻌﺎﺌر اﻟﺼﻼة ﻴوم اﻷﺤد‪ .‬وﻗد ﻻﺤظﻨﺎ ﻓﻲ ﺒﻌض اﻟﺴﺠون وﺨﻼﻝ ﻓﺘرة ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻲ ّ‬
‫ﺒﻘﻴﺎم ُوﻋﺎظ ورﺠﺎﻝ دﻴن ﻤﻤن ﻻ ﻴﺘﺒﻌون و ازرة اﻟﺸؤون اﻟدﻴﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎم ﺒﺈﻟﻘﺎء دروس دﻴﻨﻴﺔ داﺨﻝ اﻟﺴﺠون‪.‬‬

‫‪45‬‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﺸرة ‪ :‬ﺤﻔظ ﻤﺘﺎع ّ‬
‫اﻟﻤوﺠﻬﺔ إﻟﻴﻪ ﻤن ﻗﺒﻝ ذوﻴﻪ أو‬
‫ّ‬ ‫»ﺘؤﻤن اﻷﻤواﻝ اﻟﺘﻲ ﺒﺤوزة اﻟﺴﺠﻴن ﻋﻨد إﻴداﻋﻪ أو‬
‫ّ‬ ‫ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 28‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون ﻋﻠﻰ ّأﻨﻪ‪:‬‬
‫ّ‬
‫اﻟﻤﻌد ﻟﻠﻐرض«‪.‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﻤن ﻤﺴﺘﺤﻘﺎت ﻋﻤﻠﻪ ﺒﻤﻛﺘب اﻟوداﺌﻊ وﻴﺴﺘرﺠﻌﻬﺎ ﻋﻨد ﻤﻐﺎدرﺘﻪ اﻟﺴﺠن ﻤﻘﺎﺒﻝ إﻤﻀﺎﺌﻪ ﺒﺎﻟدﻓﺘر‬
‫اﻟﺘﺼرف ﻓﻲ اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ اﻟﻤودﻋﺔ ﻋﻠﻰ ذﻤﺘﻪ أو اﻟﺒﻌض ﻤﻨﻬﺎ ﻹﻗﺘﻨﺎء ﺤﺎﺠﻴﺎﺘﻪ ﻤن ﻤﻐﺎزة اﻟﺘّزوﻴد ﺒﺎﻟﺴﺠن أو‬
‫ّ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻴﻨص ﻋﻠﻰ أﻨﻪ‪» :‬ﻴﻤﻛن ﻟﻠﺴﺠﻴن‬
‫ﺘﻘﺴم إﻟﻰ ﻗﺴطﻴن‪ ،‬ﻴوﻀﻊ اﻷوﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫إرﺴﺎﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﻋﺎﺌﻠﺘﻪ‪ .‬وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 29‬ﻋﻠﻰ ّأﻨﻪ ‪»:‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻟﻎ اﻟﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﻤن ﻤﺴﺘﺤﻘﺎت ﻋﻤﻝ اﻟﺴﺠﻴن ّ‬
‫ﻟﻴﺘﺼرف ﻓﻴﻪ وﻫو داﺨﻝ اﻟﺴﺠن وﻴﺼرف ﻟﻪ اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﻨد ﺴراﺤﻪ‪«.‬‬
‫ّ‬ ‫ذﻤﺘﻪ‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‬

‫ﻴﺘم إﺴﺘﻼم اﻟﺴﺠﻴن ﻤﻊ اﻟﻌﻬدة ﻓﻲ ﻗﺴم اﻷﺤواﻝ ﻓﻲ اﻟﻤرﻛز ﻤﻘﺎﺒﻝ ﺜﻼﺜﺔ إﻴﺼﺎﻻت‪ .‬ﻴﺤﺘﻔظ اﻟﺴﺠﻴن ﺒﺄﺤد اﻹﻴﺼﺎﻻت‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴن ﺘظﻝ ﻨﺴﺨﺔ‬
‫ﻤن اﻹﻴﺼﺎﻻت ﻓﻲ اﻷﺤواﻝ‪ ،‬واﻟﻨﺴﺨﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺘوﻀﻊ ﻓﻲ ﻤﻠف اﻟﻨزﻴﻝ ﻟدى إدارة ﺸؤون اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻔظ ﺒﺎﻟﻤﻠﻔﺎت واﻟﺴﺠﻼت‪ .‬وﺘُﺴﺠﻝ‬
‫ﻟﻠﺴﺠﻴن طﻠب اﻹﻓراج ﻋن اﻟﻌﻬدة ﻟﺘﺴﻠﻴﻤﻬﺎ إﻟﻰ أﻫﻠﻪ‪ .‬وﺘُﺴﻠم‬
‫ق ّ‬‫وﺘﻐﻠف وﺘوﻀﻊ ﻓﻲ دوﻻب ﻤﻐﻠق‪ .‬وﻴﺤ ﱡ‬ ‫اﻟﻌﻬدة ﻓﻲ ﺴﺠﻝ اﻷﻤﺎﻨﺎت ﺒرﻗم ﻤﺘﺴﻠﺴﻝ ّ‬
‫اﻟﻌﻬدة ﺒﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻹﻴﺼﺎﻝ اﻟذي ﻴﺤﺘﻔظ ﺒﻪ اﻟﺴﺠﻴن‪ ،‬وﻴﺘم ﺘﺴﻠﻴﻤﻪ اﻟﻌﻬدة ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺤﺎﻝ ﻓﻘداﻨﻪ اﻹﻴﺼﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون )ﺘﺒدﻴﻝ اﻟﻌﻤﻠﺔ إﻟﻰ وﺼوﻻت( ﻤﻊ ﺠرد ﺤﺴﺎﺒﻲ ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ﺘﻤت ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻛﻴﻔﻴﺔ اﺴﺘﺼدار دورة ّ‬
‫ﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺘﺘﺠﻪ اﻹﺸﺎرة إﻟﻰ ّأﻨﻪ ّ‬
‫اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻨﻘدﻴﺔ إﻟﻰ وﺼوﻻت أو ﺒوﻨﺎت ﻴﻌﺘرﻴﻪ اﻟﻌدﻴد ﻤن اﻟﻌﻠﻝ واﻹﺸﻛﺎﻟﻴﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨزاﻫﺔ‪ ،‬وﻨﻤﺎ ﻟﻌﻠﻤﻨﺎ‬
‫اﻟﻤﺘّﺒﻊ ﻓﻲ ﺘﺤوﻴﻝ ُ‬‫وﻟﻛن اﻹﺠراء ُ‬
‫اﻟﻌدﻴد ﻤن اﻟﺘﺸﻛﻴﺎت واﻹدﻋﺎءات ﺒﻬذا اﻟﺨﺼوص اﻷﻤر اﻟذي ﻴﺴﺘوﺠب اﻟﺘﺤﻘﻴق اﻟﺠدي ﻓﻲ ﺘﻠك اﻹدﻋﺎءات واﺴﺘﺒداﻝ اﻟﻨظﺎم اﻟﻤﻌﻤوﻝ ﺒﻪ ﺤﺎﻟﻴﺎً‬
‫ﺒﻨظﺎم ﻴﻀﻤن ﻤزﻴد ﻤن اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﺼراﻤﺔ‪.‬‬

‫‪46‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟراﺒﻌﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻹﺨطﺎر ﺒﺤﺎﻻت اﻟوﻓﺎة أو اﻟﻤرض أو اﻟ ﱡﻨﻘﻝ‬
‫»ﻴﺘﻌﻴن ﻋﻠﻰ ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ وﻓﺎة أﺤد اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن أن ﻴﻌﻠم ﺒذﻟك ﻓو ار اﻟﺴﻠط اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫ّ‬ ‫ﻴﻘﺘﻀﻲ اﻟﻔﺼﻝ ‪ 43‬ﻤن ﻗﺎﻨون اﻟﺴﺠون أﻨﻪ‪:‬‬
‫اﻟﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺸﻬﺎدة ﻓﻲ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺼﺤﺔ‬
‫وﻴﺴﻠّم طﺒﻴب ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻴن اﻟﻤﺘوﻓﻰ وﻀﺎﺒط اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻤدﻨﻴﺔ‪ُ .‬‬
‫اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ واﻹدارة اﻟﻤﻛﻠّﻔﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح وﻋﺎﺌﻠﺔ ّ‬
‫ّ‬
‫اﻟوﻓﺎة إﻟﻰ ﻋﺎﺌﻠﺔ اﻟﺴﺠﻴن اﻟﻤﺘوﻓﻰ‪.‬‬

‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬

‫اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫‪ : 44‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﺸر ﻤن اﻟﻘواﻋد ّ‬
‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ‬ ‫‪ : 45‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟراﺒﻌﺔ ﻋﺸر ﻤن اﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬
‫‪ : 46‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸر ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬

‫‪22‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﻛﻤﺎ ُﻴ ّﺒﻴن اﻟﻔﺼﻝ ‪ 44‬أﻨﻪ ‪» :‬ﻋﻨد وﻓﺎة اﻟﺴﺠﻴن‪ ،‬ﺘﺤﺎﻝ اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ اﻟﻤودﻋﺔ ﻋﻠﻰ ذﻤﺘﻪ إﻟﻰ اﻟﺸﺨص اﻟذي أوﺼﻰ ﻟﻪ اﻟﺴﺠﻴن ﺒذﻟك ﻓﻲ ﻗﺎﺌم ﺤﻴﺎﺘﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺤدود ﻤﺎ ﺘﺼﺢ ﻓﻴﻪ اﻟوﺼﻴﺔ‪ٕ ،‬واﻟﻰ اﻟورﺜﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﺼورة ﻋدم وﺠود ﻤن ذﻛر ﺘؤوﻝ اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ اﻟﻤودﻋﺔ إﻟﻰ ﺼﻨدوق اﻟدوﻟﺔ طﺒﻘﺎ ﻷﺤﺎم ﻤﺠﻠﺔ‬
‫اﻷﺤواﻝ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪«.‬‬
‫وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 342‬ﻤن ﻤﺠﻠﺔ اﻹﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‪» :‬ﻴﻨظر ﻗﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﻓﻲ ﻤﻨﺢ اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم ﺘراﺨﻴص ﻟﻠﺨروج ﻤن اﻟﻤؤﺴﺴﺔ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ وﻟﻪ أن ﻴﻤﻨﺢ ﻫذﻩ اﻟﺘراﺨﻴص ﻟزﻴﺎرة اﻟزوج أو أﺤد اﻷﺼوﻝ أو اﻟﻔروع ﻋﻨد اﻟﻤرض اﻟﺸدﻴد أو ﻟﺤﻀور ﻤوﻛب ﺠﻨﺎزة أﺤد اﻷﻗﺎرب اﻵﺘﻲ‬
‫ذﻛرﻫم‪ :‬اﻟزوج أو اﺤد اﻷﺼوﻝ أواﻟﻔروع‪ ،‬اﻹﺨوة او اﻷﻋﻤﺎم أو اﻷﺨواﻝ أو اﻷﺼﻬﺎر ﻤن اﻟدرﺠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ ،‬اﻟوﻟﻲ اﻟﺸرﻋﻲ‪ .‬وﺘُﻨﻔّ ُذ اﻟﺘراﺨﻴص وﻓق‬
‫ﺴﻨد ﺘراﺨﻴص اﻟﺨروج ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤوﻗوﻓﻴن ﺘﺤﻔظﻴﺎ ﻤن ﻗﺒﻝ اﻟﻘﺎﻀﻲ اﻟﻤﺘﻌﻬد ﺒﺎﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘراﺘﻴب اﻟﻤﻌﻤوﻝ ﺒﻬﺎ‪ .‬وﺘُ ُ‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‬

‫اﻟﺴﺠن ﺒﺈﺒﻼغ وﻛﻴﻝ اﻟﺠﻤﻬورﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻔور‪ .‬اﻟذي‬ ‫ﻓﻲ ﻛﻝ ﺤﺎﻻت اﻟوﻓﺎة اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ أو ﻏﻴر اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ داﺨﻝ ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺘﻘوم إدارة ّ‬
‫ﻴﻘوم ﺒدورﻩ ﺒﺈﺒﻼغ ذوي اﻟﻤﺘوﻓﻰ وﺒﻔﺘﺢ اﻟﺘﺤﻘﻴق اﻟﻼزم ﺒﺎﻷﻤر واﻟﻘﻴﺎم ﺒﺈﺠراءات اﻟطب اﻟﺸرﻋﻲ إذا اﻗﺘﻀﻰ اﻷﻤر‪ ،‬وﻤن ﺜم اﻟﻘﻴﺎم ﺒﺈﺠراءات‬
‫ﺘﺴﻠﻴم اﻟﺠﺜﺔ وﻋﻬدﺘﻪ اﻟﻤوﺠودة ﻓﻲ اﻟﻘﻴس واﻷﻤواﻝ اﻟﻤﺘرﺼدة ﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻤن ﺨﻼﻝ ﻋﻤﻠﻪ داﺨﻝ اﻟﺴﺠن أو ﺨﻼﻓﻪ‪ .‬وﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ وﻓﺎة أﺤد أﻗﺎرب‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻤن ﻗﺒﻝ اﻹدراة اﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻴن ﻴﺠوز ﻟﻠﻘﺎﻀﻲ اﻟﻤﺘﻌﻬد ﺒﺎﻟﻤﻠف أو ﻟﻘﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﻤﻨﺢ اﻟﻨزﻴﻝ إﺠﺎزة طﺎرﺌﺔ ﺒﻌد اﺴﺘﺼدار ﻤواﻓﻘﺔ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺴﺠن ﺤﺎﻝ اﻨﺘﻬﺎﺌﻬﺎ أو ﺒﻤراﻓﻘﺔ أﻋوان أﻤن‬
‫ّ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻌودة‬‫و‬ ‫ة‬
‫ز‬ ‫اﻹﺠﺎ‬ ‫ة‬
‫ر‬ ‫ﻓﺘ‬ ‫أﺜﻨﺎء‬ ‫ﻴﻀﻤﻨﻪ‬ ‫ﻼ‬
‫ً‬ ‫ﻛﻔﻴ‬ ‫ﻴﻘدم‬ ‫أن‬ ‫ﻴطﺔ‬
‫ر‬ ‫ﺸ‬ ‫ﻓن‬‫اﻟد‬
‫ّ‬ ‫اﺴم‬
‫ر‬ ‫ﻤ‬ ‫ﻟﺤﻀور‬ ‫ﺒﺎﻷﻤر‬ ‫ﻟﻠﺴﺠون‬
‫أﺜﻨﺎء اﻹﺠﺎزة‪.‬‬

‫‪47‬‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸر ‪ :‬إﻨﺘﻘﺎﻝ ّ‬
‫اﻟﺴﺠن إﻋﻼم أﺤد أﺼوﻝ أو ﻓروع أو إﺨوة أو زوج اﻟﺴﺠﻴن ﺤﺴب‬
‫»ﻴﺘﻌﻴن ﻋﻠﻰ إدارة ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 14‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظّم ﻟﻠﺴﺠون ّأﻨﻪ ‪:‬‬‫ّ‬
‫ﻴﺘﻌﻴن ﻋﻠﻰ ﻛﻝ ﺴﺠﻴن اﻹدﻻء ﻋﻨد إﻴداﻋﻪ اﻟﺴﺠن ﺒﺎﺴم وﻋﻨوان اﻟﺸﺨص‬
‫ﺘم ﻨﻘﻠﻪ ﻤن ﺴﺠن إﻟﻰ آﺨر‪ ،‬ﻛﻤﺎ ّ‬ ‫إﺨﺘﻴﺎرﻩ‪ ،‬وذﻟك ﺒﻤﺠرد اﻹﻴداع‪ ،‬وﻛﻠﻤﺎ ّ‬
‫اﻟذي ﻴﻤﻛن اﻹﺘﺼﺎﻝ ﺒﻪ ﻋﻨد ﺤدوث طﺎرئ ﻟﻪ«‪.‬‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‬

‫ﻴﺘم ﻨﻘﻝ اﻟﻨزﻻء ﻤن ﻤرﻛز إﺼﻼح وﺘﺄﻫﻴﻝ إﻟﻰ آﺨر طﺒﻘﺎ ﻟﻘرار ﻤن اﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺴﺠون وﻋﻠﻰ ﻨﻔﻘﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺘواﺌم ﻤﻊ اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻨﻘﻝ‬
‫اﻟﻤﻌدة ﻟذﻟك‪ .‬ﻋﻠﻤﻨﺎ أن ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻫذا اﻟﻤﺠﺎﻝ‪ .‬وﻴﺘ ﱡم ذﻟك ﻓﻲ ﻤوﻛب اﻟﻨﻘﻝ »اﻟﻛوﻨﻔﺔ« ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺄﻋوان اﻟﺴﺠون واﻻﺼﻼح ووﺴﺎﺌﻝ ﺘﻨﻘﻠﻬم‬
‫ﺘﻘدم ﺒﻪ اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤر ﻨﻔﺴﻪ ﻟﻠﺘﻘرب ﻤن ذوﻴﻪ أو ﻓﻲ إطﺎر اﺘﺨﺎذ إﺠراء ﺘﺄدﻴﺒﻲ ﻤن طرف‬ ‫إﻤﺎ ﻋﻠﻰ إﺜر طﻠب َﻴ ُ‬ ‫اﻟﻨزﻻء ﻤن ﻤرﻛز اﻟﻰ آﺨر ﺘﻛون ّ‬
‫ﺘﺄدﻴﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ اﻟطّﻠﺒﺎت اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﱡﻨﻘﻝ‪ .‬وﻴﺘ ﱡم ﻨﻘﻝ‬
‫ً‬ ‫ﻴﺘم ﺘﻘدﻴم اﻟﱡﻨﻘﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺘُﻤﺜﻝ إﺠراء‬
‫إدارة اﻟوﺤدة أو ﻷﺴﺒﺎب أﻤﻨﻴﺔ‪ .‬وﻨظ اًر ﻟﻤﺤدودﻴﺔ اﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺎت ّ‬
‫اﻟﻨزﻻء ﻟﺨﺎرج أﺴوار اﻟوﺤدة ُﻤ ّﻛﺒﻠﻲ اﻷﻴدي ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬم اﻟﺒﻌض وﻫو ﻤﺎ ُﻴﻤﻛن إﻋﺎدة اﻟﻨظر ﻓﻴﻪ ﻛﺈﺠراء‪ .‬ﻴﻨﺘﻘﻝ اﻟﻨزﻴﻝ ﻤن ﻤرﻛز إﺼﻼح وﺘﺄﻫﻴﻝ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻨزﻴﻝ ﻤن ﻤرﻛز إﺼﻼح وﺘﺄﻫﻴﻝ إﻟﻰ‬ ‫ّ‬ ‫ﻨﻘﻝ‬ ‫وﻴ‬
‫ُ‬ ‫ﺒﺈﻴﺼﺎﻝ‪.‬‬ ‫ﺘﺴﻠﻴﻤﻪ‬ ‫وﻴﺘم‬ ‫اﻟﺘﺤﻘﻴق‬ ‫ﻗﺎﻀﻲ‬ ‫أو‬ ‫ﻴﺔ‬‫ر‬‫اﻟﺠﻤﻬو‬ ‫وﻛﻴﻝ‬ ‫ﻤن‬ ‫ار‬
‫ر‬ ‫ﻗ‬ ‫ﺒﻤﻘﺘﻀﻰ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق‬ ‫ﻤرﻛز‬ ‫إﻟﻰ‬
‫ﺘﻤت ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﻋدم ﺘﻤ ّﻛن ﺒﻌض اﻟﻨزﻻء ﻤن اﻹﻟﺘﺤﺎق ﺒﺠﻠﺴﺎﺘﻬم‬ ‫اﻟﻤودع ﻟدﻴﻬﺎ‪ .‬وﻗد ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ُ‬
‫اﻟﻤﺤﻛﻤﺔ ﺤﺴب ﺠدوﻝ ﺠﻠﺴﺎﺘﻪ ﻤن طرف اﻟوﺤدة ّ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨد ﺘزاﻤن ﻋدد ﻤن اﻟﺠﻠﺴﺎت ﻟدى ﻤﺤﺎﻛم ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ‬
‫ﻨظ اًر ﻟﻌدم ﺘوﻓّر وﺴﺎﺌﻝ ﻨﻘﻝ ﻟدى اﻟوﺤدة ّ‬

‫‪48‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎدﺴﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻟﺘّﻔﺘﻴش‬
‫وﺒﺎﻟﻨﻬﺎر ﺒﺼﻔﺔ دورّﻴﺔ وﻛﻠﻤﺎ‬
‫أن‪» :‬ﺘﻘﻊ ﻤراﻗﺒﺔ وﺘﻔﺘﻴش اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن وﻏرﻓﻬم وأﻤﺘﻌﺘﻬم ﺒﺎﻟﻠّﻴﻝ ّ‬
‫ﻴﻘﺘﻀﻲ اﻟﻔﺼﻝ ‪ 16‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظّم ﻟﻠﺴﺠون ّ‬
‫دﻋت اﻟﻀرورة إﻟﻰ«‪.‬‬

‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬

‫‪ : 47‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎدﺴﺔ ﻋﺸر ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬
‫‪ : 48‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸر ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬

‫‪23‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﺘﻘوم إدارات اﻟﺴﺠون ﺒﺄﻋﻤﺎﻝ اﻟﺘﻔﺘﻴش ﺒﺸﻛﻝ إﻋﺘﻴﺎدي وﺸﺒﻪ ﻴوﻤﻲ ﻤن ﺨﻼﻝ اﻟﺠوﻻن داﺨﻝ اﻷﻗﺴﺎم واﻻﺴﺘﻤﺎع ﻟﺸﻛﺎوى أو إﺤﺘﻴﺎﺠﺎت اﻟﺴﺠﻨﺎء‪،‬‬
‫وﻛذﻟك ﺘﻘوم ﺒﺎﻟﺘﻔﺘﻴش اﻷﻤﻨﻲ وذﻟك ﺤﺴب ﺘواﻓر ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﺘﻔﻴد ﺒﺘﻬرﻴب ﻤﻤﻨوﻋﺎت ﻟداﺨﻝ اﻟﺴﺠن ﻛﺎﻟﻤﺨدرات واﻵﻻت اﻟﺤﺎدة أو أي ﻤﻤﻨوﻋﺎت‬
‫أﺨرى‪.‬‬

‫اﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻟﻌﻤﻝ‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة ّ‬
‫‪49‬‬

‫اﻟﺴﺠﻴن‬
‫ﺤق ﻤن ﺤﻘوق ّ‬
‫أ‪ -‬إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﻟﺸﻐﻝ ﻤﻘﺎﺒﻝ أﺠر ّ‬
‫ﻛﺤق ﻤن ﺤﻘوق اﻟﺴﺠﻴن ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ طﺒق اﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺎت اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻊ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﻀﻤﺎﻨﺎت‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺸﻐﻝ ﻤﻘﺎﺒﻝ أﺠر‬
‫اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ ّ‬
‫ﻘر اﻟﻘﺎﻨون ُ‬
‫ُﻴ ّ‬
‫ﻟﻠﺴﺠﻴن اﻟﺸﻐﻝ ﻤﻘﺎﺒﻝ أﺠر‬
‫اﻟﺴﺠﻴن ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة ‪ 7‬ﻋﻠﻰ »ﻴﺤق ّ‬ ‫اﻟﻤﺘﻀﻤن ﺘﻌداد ﺤﻘوق ّ‬
‫ّ‬ ‫وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 19‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤذﻛور و‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻼزﻤﺔ ﻟذﻟك‪.‬‬
‫وطﺒق اﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺎت اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻻ ﺘﺘﺠﺎوز ﺤﺼص اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻤدة اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ‪ .‬وﻴﺤدد ﻗرار ﻤﺸﺘرك ﻤن اﻟوزﻴر اﻟﻤﻛﻠف‬
‫ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح واﻟوزﻴر اﻟﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟﺸؤون اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺸروط وﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﺄﺠﻴر«‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﺸروط وظروف اﻟﻌﻤﻝ داﺨﻝ اﻟﺴﺠون‬

‫اﻟﻤﻘررة ﻗﺎﻨوﻨﺎ وﻴﺤدد ﻗرار ﻤﺸﺘرك ﺒﻴن اﻟوزﻴر‬
‫ﻴﻘﻊ ﺘﺸﻐﻴﻝ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎﻝ اﻟﻤﻬﻨﻲ أو اﻟﺤرﻓﻲ أو اﻟﻔﻼﺤﻲ ﻓﻲ ﺤدود ﺴﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻝ ّ‬
‫اﻟﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح واﻟوزﻴر اﻟﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟﺸؤون اﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺸروط وﻛﻴﻔﻴﺔ اﻟﺘﺄﺠﻴر‪ .‬وﺒﺎﻟرﺠوع ﻟﻠﻘرار اﻟﻤﺸﺘرك اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﻀﺒط ﺸروط‬
‫اﻟﻤﺸﻐﻠﻴن ﻴﺘﺒﻴن أﻨﻪ ﺘﻀﻤن ﺠدوﻻً ﻴﻀﺒط اﻷﺠور اﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﺤﺴب اﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎت واﻟﻤؤﻫﻼت اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ واﻟﺘﻨﺼﻴص ﻋﻠﻰ‬ ‫ّ‬ ‫وﻛﻴﻔﻴﺔ ﺘﺄﺠﻴر اﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫وﻋﺒر ﻋن رﻏﺒﺘﻪ ﻓﻲ ذﻟك ﺒﺼورة ﺼرﻴﺤﺔ وﺒﻌد ﻤواﻓﻘﺔ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺸﻐﻴﻝ‬‫ﺒﻌض اﻟﻀﻤﺎﻨﺎت ﻛﻌدم ﺠواز ﺘﺸﻐﻴﻝ اﻟﺴﺠﻴن إﻻ إذا ﻛﺎن ﻤﺤﻛوﻤﺎ ﻋﻠﻴﻪ ّ‬
‫اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠن اﻟﻤودع ﺒﻪ‪.50‬‬
‫ﺒﺎﻟﻀﻤﺎﻨﺎت واﻟﺤﻘوق اﻟﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ‬ ‫ﻟﻠﺴﺠون ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة ‪ 7‬و‪ 8‬ﻋﻠﻰ ﺤق اﻟﺴﺠﻴن اﻟﻌﺎﻤﻝ ﻓﻲ اﻟﺘﻤﺘﻊ ّ‬‫وﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 19‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظّم ّ‬‫ّ‬
‫اﻟﺴﺠن ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻴﻀﻤن اﻟﻘﺎﻨون ﻟﻠﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم ﺒﻌﻘوﺒﺔ اﻟﻌﻤﻝ ﻟﻔﺎﺌدة‬
‫‪51‬‬
‫ّ‬ ‫داﺨﻝ‬ ‫ﻋﻤﻠﻪ‬ ‫ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫اض‬‫ر‬ ‫اﻷﻤ‬
‫و‬ ‫اﻟﺸﻐﻝ‬ ‫ادث‬‫و‬ ‫ﺒﺤ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻠق‬ ‫ﻴﻊ‬
‫ر‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﺸ‬
‫اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻹﻨﺘﻔﺎع ﺒﺎﻟﻨظﺎم اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻠﺘﻌوﻴض ﻋن اﻷﻀرار اﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋن ﺤوادث اﻟﺸﻐﻝ واﻷﻤراض اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪52‬‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‬

‫ﺼﻨف اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ إﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ أﺼﻨﺎف ﺴﺠون إﻴﻘﺎف و ﺴﺠون ﻤﺤﻛوﻤﻴن وﺴﺠون ﺸﺒﻪ ﻤﻔﺘوﺤﺔ ﺘﺄوي اﻷﺸﺨﺎص اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم ﻤن‬ ‫ﺘُ ّ‬
‫ﺼﻨف ﺴﺠن اﻟﻤﻬدﻴﺔ ٕواﺼﻼﺤﻴﺔ ﺴﻴدي اﻟﻬﺎﻨﻲ ﻛﺴﺠون ﺸﺒﻪ ﻤﻔﺘوﺤﺔ‪ ،‬ذات‬ ‫أﺠﻝ اﻟﺠﻨﺢ واﻟﻤؤﻫﻠﻴن ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻔﻼﺤﻲ ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ اﻟﻤﺜﺎﻝ ُﻴ ّ‬
‫‪53‬‬

‫ﺼﺒﻐﺔ ﻓﻼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺘﻠك ﻤﺴﺎﺤﺎت واﺴﻌﺔ ﻤن اﻷراﻀﻲ اﻟزراﻋﻴﺔ وﺤظﺎﺌر ﻟﺘرﺒﻴﺔ اﻷﺒﻘﺎر واﻟﺨرﻓﺎن واﻟﺨﻴوﻝ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻤﺘﻠك ﺒﻌض اﻟﺴﺠون ورش‬
‫اﻟﻨﺠﺎرة وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻟﻤﻬن ﻤﺜﻝ ﺴﺠن اﻟﻤرﻨﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺸﻐﻴﻝ ﻟﻠﻤﺴﺎﺠﻴن ﻓﻲ ّ‬
‫ﺘﺨﺼﺼﻬم وﺘﻘرر ﻟﺠﻨﺔ ﺘﺸﻐﻴﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء وﺘﺘﺄﻟف ﻤن ﻨﻔس ﻋﻀوﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﺄدﻴب اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ‬ ‫ّ‬ ‫ﻴﺘم ﺘﺸﻐﻴﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء وﻓق ﻤﻬﺎراﺘﻬم وﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻت‬
‫ﻛﻝ ﺴﺠن ﻟﻠﺘﻘرﻴر ﻓﻲ ﻤن ﻴﺤق ﻟﻬم اﻟﻌﻤﻝ داﺨﻝ أﻗﺴﺎم اﻟﺴﺠن أو ﺨﺎرج أﺴوارﻩ‪ .‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻟﺴﺠون اﻟﺸﺒﻪ ﻤﻔﺘوﺤﺔ‪ُ ،‬ﻴﺸﺘرط ﻓﻲ ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻴن اﻟذي‬
‫ﻴﻌﻤﻝ أن ﻴﻛون ﻤﺤﻛوﻤﺎ ﻟﻤدة ﻻ ﺘﻛون طوﻴﻠﺔ ﺤﺘﻰ ﻻ ُﻴﻌطﻰ ﺤﺎﻓ از ﻟﻠﻬرب‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻴﺠب أن ﻴﻛون ﺤﺴن اﻟﺴﻴر واﻟﺴﻠوك وﻴطﻠب ﻫو ﺒﻨﻔﺴﻪ اﻟﻌﻤﻝ‪.‬‬
‫ﺘﺒﻴن ﻤن ﺨﻼﻝ اﻟﺤوارات اﻟﺘﻲ أﺠرﻴﻨﺎﻫﺎ ﻤﻊ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن اﻟﻠذﻴن ﻴﻌﻤﻠون داﺨﻝ اﻟﺴﺠن ﻓﻲ اﻟﻤطﺒﺦ أو اﻟﺤﻼﻗﺔ أو اﻟﺘﻨظﻴف أﻨﻬم ﻴﺘﻠﻘون أﺠ اًر ﻴﺘراوح‬
‫ﻤﺎ ﺒﻴن ﺜﻤﺎﻨﻤﺎﺌﺔ ﻤﻠﻴم إﻟﻰ دﻴﻨﺎر وﻤﺎﺌﺘﻲ ﻤﻠﻴم ﻴوﻤﻴﺎً‪ ،‬وﻫو أﺠر زﻫﻴد ﺠداً ﺒﺎﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ ﻨﻔس اﻟﻌﻤﻝ واﻷﺠر ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ اﻷﺤرار‪ .‬أﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎﻝ‬

‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬

‫‪ : 49‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺸرون ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫اﻟﻤﺸﻐﻠﻴن اﻟﻤؤرخ‬
‫ّ‬ ‫‪ : 50‬أﻨظراﻟﻘرار اﻟﻤﺸﺘرك ﻋن وزﻴر اﻟﻌدﻝ وﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن ووزﻴر اﻟﺸؤون اﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺘﻀﺎﻤن واﻟﺘوﻨﺴﻴﻴن ﺒﺎﻟﺨﺎرج اﻟﻤﺘﻌﻠق اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﻀﺒط ﺸروط وﻛﻴﻔﻴﺔ ﺘﺄﺠﻴر اﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫ﻓﻲ ‪ 8‬أﻓرﻴﻝ ‪.2004‬‬
‫‪ : 51‬اﻟﻘﺎﻨون ﻋــ‪28‬ـدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1994‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 21‬ﻓﻴﻔري ‪ 1994‬واﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺤوادث اﻟﺸﻐﻝ واﻷﻤراض اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻠﺴﺠن‪.‬‬
‫اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 12‬أوت ‪ 2009‬اﻟﻤﺘﻌﻠق ﺒﺈرﺴﺎء ﻋﻘوﺒﺔ اﻟﺘﻌوﻴض اﻟﺠزاﺌﻲ وﺒﺘطوﻴر اﻵﻟﻴﺎت اﻟﺒدﻴﻠﺔ ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ : 52‬ﺘم ذﻟك ﺒﻤوﺠب اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻘﺎﻨون ﻋدد ‪ 68‬ﻟﺴﻨﺔ ‪2009‬‬
‫‪ : 53‬اﻟﻔﺼﻝ ‪ 3‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون ﻋ ـ ـ ــ‪ 52‬ــدد ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2001‬اﻟﻤﻨظم ﻟﻠﺴﺠون ‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻷﺨرى ﻓﻴﺼﻝ اﻷﺠر ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء اﻟﻌﺎﻤﻠﻴن ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ اﻟﻔﻼﺤﺔ إﻟﻰ ﻗراﺒﺔ ‪ 60‬دﻴﻨﺎر ﺸﻬرﻴﺎً‪ ،‬أﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﺎﻝ اﻟورش ﻛﺎﻟﻨﺠﺎرة ﻤﺜﻼً‪ ،‬ﻓﺎﻷﺠرة‬
‫ﺘﺤﺘﺴب وﻓق ﻨﺴﺒﺔ ﻤن ﻗﻴﻤﺔ وﻋدد اﻟﻤﻨﺘﺞ ﺒﺤﻴث ﻴﺼﻝ اﻷﺠر اﻟﻴوﻤﻲ ﻓﻲ ﺒﻌض اﻷﺤﻴﺎن إﻟﻰ ﻋﺸرون دﻴﻨﺎر‪.‬‬
‫ﻋﺎدة ﻤﺎ ﺘﻛون ﻨﺴﺒﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻠذﻴن ﻴﻌﻤﻠون ﺴواء داﺨﻝ أو ﺨﺎرج اﻟﺴﺠن ﻨﺴﺒﺔ ﻀﺌﻴﻠﺔ ﺠداً ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ اﻟﻤﺜﺎﻝ ﻴﺒﻠﻎ ﻋدد اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻠذﻴن ﻴﻌﻤﻠون‬
‫ﻓﻲ اﻟﺴﺠن اﻟﻤدﻨﻲ ﺒﺎﻟﻛﺎف ﻋﺸرﻴن ﺴﺠﻴﻨﺎ ﻤن ﻤﺠﻤوع‪ 111‬ﺴﺠﻴن ﻤﺤﻛوم‪ ، 54‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺒﻠﻎ اﻟﻌدد ﻓﻲ ﺴﺠن اﻟﻬوارب ‪ 49‬ﺴﺠﻴﻨﺎ ﻋﺎﻤﻼ ﻤن‬
‫ﻤﺠﻤوع ‪ 553‬ﺴﺠﻴن‪ 55‬؛ وﻓﻲ ﺴﺠن ﺼﻔﺎﻗس ﻴﺒﻠﻎ اﻟﻌدد ‪ 54‬ﺴﺠﻴﻨﺎ ﻋﺎﻤﻼ ﻤن ﻤﺠﻤوع ‪ 1776‬ﺴﺠﻴن‪ 56‬؛ وﻓﻲ ﺴﺠن ﺤرﺒوب ﻴﺒﻠﻎ اﻟﻌدد‬
‫أن أﻛﺜر ﻤن ‪ 60‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻤن ﻫم ﻓﻲ اﻟﺴﺠون ﻴﻨﺘﻤون ﻟﺘﻠك‬ ‫‪ 25‬ﺴﺠﻴﻨﺎ ﻋﺎﻤﻼ ﻤن ﻤﺠﻤوع ‪ 798‬ﺴﺠﻴن ‪ .‬أﻤﺎ اﻟﻤوﻗوﻓون ﻓﻬم ﻻ ﻴﻌﻤﻠون رﻏم ّ‬
‫‪57‬‬

‫اﻟﻔﺌﺔ وﺘﺼﻝ ﻤدة إﻴﻘﺎف ﺒﻌﻀﻬم إﻟﻰ ﺜﻼث ﺴﻨوات ﻓﻤﺎ ﻓوق‪.‬‬
‫ﺘﻘوم إدارة ﻛﻝ ﺴﺠن ﺒﺘﺤوﻴﻝ أﺠرة اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻴوﻤﻲ ﻟﻠﺴﺠﻴن ﻟﻤﻛﺘب اﻟﻘﻨوة وﻓق ﻨظﺎم ﺤﺴﺎﺒﻲ ﻏﻴر ﻤﺤوﺴب ﻤﺎ ﻋدا أرﺒﻌﺔ ﺴﺠون ﻤﺤوﺴﺒﺔ ‪ ،‬أﻤﺎ‬
‫ﺒﺎﻗﻲ اﻟﺴﺠون ﻓﻴﺘﺴﻠم اﻟﺴﺠﻴن ﻤن اﻟﻤﺤﺎﺴب إﻴﺼﺎﻻ ﺒﻤﺎ ﺼرﻓﻪ وﻤﺎ ﺘﺒﻘﻰ ﻟﻪ ﻓﻲ اﻟﻘﻨوة‪ .‬وﻫو ﻨظﺎم ﻴﻌﺘرﻴﻪ اﻟﻌدﻴد ﻤن اﻟﻌﻠﻝ ﺒﺤﻴث ﻴﺼﻌب‬
‫ﻀﺒطﻪ ورﻗﺎﺒﺘﻪ وﻴﻌﺘﻘد ﻋدد ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء أﻨﻪ ﻴﺘّم اﺨﺘﻼﺴﻬم وﻓق ﻫذا اﻟﻨظﺎم اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﻐﻴر ﻤﺤوﺴب اﻟﻤﻌﻤوﻝ ﺒﻪ داﺨﻝ اﻟﺴﺠون‪.‬‬
‫ﺤﺼﺔ‬ ‫ﻴﻘوم اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺒﺸراء ﻤﺎ ﻴﻠزﻤﻬم ﻤن ﻤﻐﺎزة ّ‬
‫اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﻤن ﻤو ّاد ﺘﻨظﻴف أو اﻟﺴﺠﺎﺌر أو ﻤو ّاد ﻴﻤﻨﻊ إدﺨﺎﻟﻬﺎ ﻤن ﺨﺎرج اﻟﺴﺠن‪ ،‬وﻻ ﻴوﺠد ﻨظﺎم ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء‪ .‬ذﻛر ﻟﻨﺎ ﺒﻌض‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎت ﻤﻘﺎﻴﻀﺔ ﻤﺎ ﺒﻴن ّ‬‫ﺘﺘم ّ‬‫ﺜم ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻴن ﺸراء ﻋﺸرة ﻋﻠب ﺴﺠﺎﺌر ﻴوﻤﻴﺎً أو أﻛﺜر وﻤن ّ‬‫ﻟﻠﺸراء ﺒﺤﻴث ﻴﺴﺘطﻴﻊ ّ‬ ‫ﻤﺤددة ّ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻨﺎﺤﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﺠون وﻓق ﻨظﺎم اﻟﻤﻘﺎﻴﻀﺔ وﻫو أﻤر ﻟم ﻨﺘﻤﻛن ﻤن اﻟﺘّﺄﻛد ﻤﻨﻪ رﻏم أﻨﻪ ﻤن ّ‬‫ﻴﺘم ﺸراء ﺒﻌض اﻟﻤﻤﻨوﻋﺎت داﺨﻝ أﻗﺴﺎم ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻨﺎء ّأﻨﻪ ّ‬
‫ّ‬
‫ﻴظﻝ واردا‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ﻴﺔ‬
‫ر‬ ‫اﻟﻨظ‬
‫ﺨﺎص‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻠﺴﺠون وﻓق طﻠب‬
‫اﻟﺴﺠن ﻷﺴرﺘﻪ ﻓذﻟك ﻴﺘطﻠب ﻤواﻓﻘﺔ اﻹدراة اﻟﻌﺎﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻴن ﻷﻤواﻝ ﻤﺘﺄﺘﻴﺔ ﻤن ﻋﻤﻠﻪ داﺨﻝ ّ‬
‫أﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠّق ﺒﺈﺨراج ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻴن‪.‬‬‫وﻴﺘم إﻋداد ﻤﺤﻀر ﺒﺎﻷﻤر ﻓﻲ ﺤﺎﻝ واﻓﻘت اﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ طﻠب ّ‬
‫اﻟﺴﺠن ﺒﺎﻷﻤر‪ّ ،‬‬
‫ﺘﺘﻘدم ﺒﻪ إدراة ّ‬

‫‪58‬‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜّﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻟﺘّﻌﻠﻴم واﻟﺘّرﻓﻴﻪ واﻟﻛﺘب‬
‫»ﻴﺤق ﻟﻠﺴﺠﻴن‪:‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠون ﻋﻠﻰ ّأﻨﻪ ‪:‬‬
‫ﻴﻨص اﻟﻔﺼﻝ ‪ 19‬ﻤن ﻗﺎﻨون ّ‬
‫‪ -1‬اﻟﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ أدوات اﻟﻛﺘﺎﺒﺔ وﻛﺘب اﻟﻤطﺎﻟﻌﺔ واﻟﻤﺠﻼت واﻟﺼﺤف اﻟﻴوﻤﻴﺔ ﻋن طرﻴق إدارة اﻟﺴﺠن ووﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘراﺘﻴب اﻟﺠﺎري ﺒﻬﺎ اﻟﻌﻤﻝ‪.‬‬
‫وﻴﺘم إﻴﺠﺎد ﻤﻛﺘﺒﺔ ﺒﻛﻝ ﺴﺠن ﺘﺤﺘوي ﻋﻠﻰ اﻟﻛﺘب واﻟﻤﺠﻼت اﻟﻤﻌدة ﻟﻠﻤطﺎﻟﻌﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ -2‬اﻟﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟوﺜﺎﺌق اﻟﻤﻛﺘوﺒﺔ اﻷﺨرى اﻟﺘﻲ ﺘﻤ ّﻛﻨﻪ ﻤن ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒراﻤﺞ دراﺴﺘﻪ ﺒﺎﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤن داﺨﻝ اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺒراﻤﺞ اﻟﺘﻌﻠﻴم واﻟﺘﺜﻘﻴف واﻟﺘوﻋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﻨظﻤﻬﺎ إدارة اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫ﻻﻴﻘﻝ ﻋن ﺴﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫‪ -4‬اﻟﺨروج ﻟﻠﻔﺴﺤﺔ اﻟﻴوﻤﻴﺔ ﺒﻤﺎ‬
‫‪ -5‬ﺘﻌﺎطﻲ اﻷﻨﺸطﺔ اﻟﻔﻛرﻴﺔ واﻟرﻴﺎﻀﻴﺔ طﺒق اﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺎت اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ وﺘﺤت إﺸراف ﻤوظف ﻤﺨﺘص ﺘﺎﺒﻊ ﻹدارة اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ اﻟﺒراﻤﺞ اﻟﺘرﻓﻴﻬﻴﺔ طﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘراﺘﻴب اﻟﺠﺎري ﺒﻬﺎ اﻟﻌﻤﻝ‪«.‬‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‬

‫ﺘﻘوم إدارات اﻟﺴﺠون ﺒﺘﻨﻔﻴذ ﺒﻌض اﻟﺒراﻤﺞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤﺜﻝ‪:‬‬
‫اﻟﺴﺠون ﺒﺎﻟﺘﻌﺎون ﻤﻊ و ازرة اﻟﺸؤون اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟوطﻨﻲ ﻟﺘﻌﻠﻴم اﻟﻛﺒﺎر و ُﻴﻨﻔّذ ﺒﻛﺎﻓﺔ ّ‬

‫ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 14‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪.2013‬‬ ‫اﻟزﻴﺎرة اﻟﻤﺠراة‬ ‫‪:‬‬ ‫‪54‬‬

‫ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 15‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪.2013‬‬ ‫اﻟزﻴﺎرة اﻟﻤﺠراة‬ ‫‪:‬‬ ‫‪55‬‬
‫ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 18‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪.2013‬‬ ‫اﻟزﻴﺎرة اﻟﻤﺠراة‬ ‫‪:‬‬ ‫‪56‬‬
‫ﺒﺘﺎرﻴﺦ ‪ 19‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪.2013‬‬ ‫اﻟزﻴﺎرة اﻟﻤﺠراة‬ ‫‪:‬‬ ‫‪57‬‬
‫‪ 12‬و ‪ 23‬ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬ ‫أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة‬ ‫‪:‬‬ ‫‪58‬‬

‫‪25‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫وﻴﻨﻔّذ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎون ﻤﻊ اﻟﻬﻴﺎﻛﻝ اﻟوطﻨﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘرﺒﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴم‪.‬‬

‫اﻟﺴﺠن‪ُ ،‬‬
‫‪-‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻤواﺼﻠﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴم اﻟﺜﺎﻨوي واﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﻤن داﺨﻝ ّ‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ وﺘﺸﻤﻝ اﻹذاﻋﺔ اﻟداﺨﻠﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻛﺘﺒﺔ‪ ،‬اﻷﻟﻌﺎب اﻟﻔﻛرﻴﺔ‪،‬‬
‫ّ‬ ‫‪-‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻟﺘﻨﺸﻴط اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬وﻴﻨﻔذ ﻓﻲ ﺸﻛﻝ أﻨﺸطﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤرّﻛزة ﺒﻛﺎﻓّﺔ‬
‫ﺸﺒﻛﺔ اﻟﻔﻴدﻴو‪ ،‬اﻟﻤﺴرح‪ ،‬اﻟرﺴم واﻟﺒراﻋﺔ اﻟﻴدوﻴﺔ‪ ،‬اﻷدب واﻟﻤﺠﻠﺔ‪ ،‬ﻟﻐﺎت ٕواﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤوﺴﻴﻘﻰ‪.‬‬
‫ﻴﺘم ﺘﻨظﻴم ﻋروض ﻤوﺴﻴﻘﻴﺔ وﻤﺴرﺤﻴﺔ داﺨﻝ اﻟﻔﻀﺎءات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﻤن اﻨﺘﺎج اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن أو ﺘﻘدﻴم ﺒﻌض اﻟﻌروض ﻟﻠﺘﻨﺴﻴق ﻤﻊ اﻟﻬﻴﺎﻛﻝ اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫واﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﺠﻬﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻴﺘم ﺘﻨظﻴم ﻤﻌﺎرض داﺨﻝ اﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ أو اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺎرض اﻟﺠﻬوﻴﺔ واﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻌرض ﻤﻨﺘوﺠﺎت ﻨوادي‬
‫اﻟﺘﻨﺸﻴط اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻓﻲ اﻟرﺴم واﻟﺒراﻋﺎت اﻟﻴدوﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻌدة أﺴﺒﺎب‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻫو ﻤﺘّﺼﻝ ﺒﺎﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺎت‬‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬وﻓق ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‪ ،‬ﺒﺎﻟﻔﻘﻴرة وذﻟك ّ‬
‫ﻴﻤﻛن ﺘﺼﻨﻴف اﻟﺒراﻤﺞ اﻟﻤﻌﻤوﻝ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻤﻛﺘﺒﺎت اﻟﺴﺠون ﺸﺒﻪ‬ ‫ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء‪ .‬ﺒﺤﻴث ﻴﻛﺎد ﻴﻛون إﻗﺒﺎﻝ ّ‬‫اﻟﻤﺘدﻨﻲ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻤﺘﺼﻝ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘوى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬
‫وﻨﻘص اﻟﻤوازﻨﺎت وﻤﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻫو ّ‬
‫ﻤﻨﻌدم وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻨﻌﻛس ذﻟك ﻋﻠﻰ إﻫﺘﻤﺎم اﻹدارة ﺒﺎﻟﻤﻛﺘﺒﺔ ﻤن ﺤﻴث ﻤدﻫﺎ وﺘزوﻴدﻫﺎ ﺒﺎﻟﻛﺘب و ّ‬
‫اﻟﻤﺠﻼت واﻟﻤو ّاد اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻷﺨرى‪ .‬أﻤﺎ ﻤن ﺤﻴث‬
‫ﻤﺨﺼﺼﺎت ﻤرﺼودة ﻟﻬذا اﻟﻐرض‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠون ﻓﻠم ﻨﻠﺤظ أﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ووﻓق ﻤﺎ ﻗﺎم ﺒﺘﻔﺼﻴﻠﻬﺎ ﻟﻨﺎ ُﻤدراء ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻹﻋﺘﻤﺎدات‬

‫‪59‬‬
‫اﻟﺴﺠن‬
‫اﻟرﻋﺎﻴﺔ ﺒﻌد ّ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺘّﺎﺴﻌﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ّ‬
‫أ‪ -‬إﻋداد اﻟﺴﺠﻴن ﻟﻼﻨدﻤﺎج ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻌد ﻗﻀﺎء ﻓﺘرة اﻟﻌﻘوﺒﺔ‬
‫اﻟﺴﻴﺎق ﻤﺜﻝ‪:‬‬
‫ﻴﺤﺘوي اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظّم ﻟﻠﺴﺠون ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﻤن اﻟﺘداﺒﻴر اﻟﻤﻌﻤوﻝ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا ّ‬
‫‪ -‬ﺘﻤﻛﻴن اﻟﺴﺠﻴن ﻤن زﻴﺎرة اﻷﻗﺎرب ﻤن ٕواﻟﻰ ﺨﺎرج اﻟﺴﺠن ﻓﻲ ﺒﻌض ﺤﺎﻻت اﻹﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺄﻫﻴﻝ اﻟﺴﺠﻴن ﺒﺘوﻓﻴر إﻤﻛﺎﻨﻴﺎت اﻟﺘﻌﻠّم وﻤﺴﺎﻋدﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺤذق ﺤرﻓﺔ وﺘﺸﻐﻴﻠﻪ إن رﻏب ﻓﻲ ذﻟك ﺤﺴب اﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺎت اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻊ ﺘوﻓﻴر‬
‫اﻟﻀﻤﺎﻨﺎت اﻟﻤﻤﻨوﺤﺔ طﺒﻘﺎ ﻟﻘﺎﻨون اﻟﺸﻐﻝ وﻨظﺎم ﺤوادث اﻟﺸﻐﻝ‪.‬‬
‫ﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬وﺘﻤﻛﻴﻨﻪ ﻤﺠﺎﻨﺎً ﻤن أدوات‬
‫اﻟﺘﺤﺼﻝ ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎدة ﻛﻔﺎءة ّ‬
‫ّ‬ ‫‪ -‬إﻗرار ﺤواﻓز ﻟﻠﺴﺠﻴن ﻟﺘﺸﺠﻴﻌﻪ ﻋﻠﻰ ﺤﺴن اﻟﺴﻠوك ﺒﺎﻗﺘراﺤﻪ ﻟﻠﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﻌﻔو و‬
‫اﻟﻌﻤﻝ ﻋﻨد ﻤﻐﺎدرﺘﻪ اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﺒراﻤﺞ اﻹﺼﻼﺤﻴﺔ اﻟﻤﻌﺘﻤدة ﺒﺎﻟﺴﺠون وﻤراﻛز اﻹﺼﻼح‬
‫‪ -‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘﺄﻫﻴﻝ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ‪:‬‬
‫ُﻴﻨﻔّذ ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﺘﺄﻫﻴﻝ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﺒـ ـ ـ ـ ‪ 13‬وﺤدة ﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘّﻨﺴﻴق واﻟﺘﻌﺎون ﻤﻊ ﺒﻌض اﻟو ازرات واﻟﻬﻴﺎﻛﻝ اﻟوطﻨﻴﺔ اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻛوﻴن اﻟﻤﻬﻨﻲ واﻟﺤرﻓﻲ‬
‫واﻟﻔﻼﺤﻲ‪ .‬ﺘدوم ﻓﺘرة اﻟﺘﻛوﻴن ﻟﻤدة ‪ 6‬أﺸﻬر‪ .‬وﻴﺘﺤﺼﻝ اﻟﺴﺠﻴن اﻟﻤﺸﺎرك ﻓﻲ اﻟﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎدة ﺨﺘم اﻟﺘﻛوﻴن ﺒﻌد إﺠراء اﺨﺘﺒﺎر ﻤﻬﻨﻲ واﺠﺘﻴﺎزﻩ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻠﺴﺠﻴن اﻟﻤؤﻫﻝ ﺸﻬﺎدة ﻓﻲ ﺨﺘم اﻟﺘﻛوﻴن أو ﺸﻬﺎدة ﻛﻔﺎءة ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤﺼﺎدق ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤن اﻟﺠﻬﺎت‬ ‫ﺒﻨﺠﺎح ﻤﻊ اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﻌﻔو اﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻲ‪ .‬وﺘُﺴﻠّم ّ‬
‫ﻻ ﺘﺘﻀﻤن أﻴﺔ إﺸﺎرة إﻟﻰ اﻟوﻀﻌﻴﺔ اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻷﻤر ‪.‬‬
‫‪60‬‬

‫‪ -‬اﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎت اﻟﻤرﻛزة ﺒﻤراﻛز اﻟﺘﺄﻫﻴﻝ‪:‬‬

‫ﺘﺘﻨوع اﻻﺨﺘﺼﺎﺼﺎت ﺒﻴن اﺨﺘﺼﺎﺼﺎت ﻤﻬﻨﻴﺔ )اﻻﻋﻼﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺤﻼﻗﺔ‪ ،‬اﻟﻛﻬرﺒﺎء‪ ،‬اﻟﺒﻨﺎء‪ ،‬ﻨﺠﺎرة اﻟﺨﺸب‪ ،‬ﻨﺠﺎرة اﻷﻟوﻤﻨﻴوم‪ ،‬اﻟﺨﻴﺎطﺔ‪ ،‬اﻟﻤرطﺒﺎت‪،‬‬
‫اﻟزرﺒﻴﺔ( واﻹﺨﺘﺼﺎﺼﺎت اﻟﻔﻼﺤﻴﺔ )زراﻋﺎت اﻟﺨﻀر‪،‬‬ ‫اﻟﺤدادة واﻟﻠﺤﺎم( ٕواﺨﺘﺼﺎﺼﺎت ﺤرﻓﻴﺔ ) اﻟﺠﻠود واﻷﺤذﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺴﻔﻴر‪ ،‬اﻟﻤﺼوغ اﻟﻔﻀﻲ‪ّ ،‬‬
‫اﻟزﻴﻨﺔ واﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺎﻟزراﻋﺎت اﻟﺨﻀراء‪ ،‬ﺘرﺒﻴﺔ اﻷﺒﻘﺎر‪ ،‬ﺘرﺒﻴﺔ اﻷﻏﻨﺎم‪ ،‬ﺘرﺒﻴﺔ اﻷراﻨب(‪.‬‬
‫اﻟﻤﺤﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺒﺎﺘﺎت ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟزراﻋﺎت‬

‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة‪.‬‬

‫اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫‪ : 59‬أﻨظر اﻟﻘﺎﻋدة ‪ 24‬ﻤن اﻟﻘواﻋد ّ‬
‫ﻟﻠﺴﺠون‪.‬‬
‫‪ : 60‬اﻟﻔﻘرة ‪ 2‬ﻤن اﻟﻔﺼﻝ ‪ 39‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظم ّ‬

‫‪26‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﻤدى إﻟﺘزام ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‬

‫ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﺒﺤﻴث ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ ﺘﺄﻫﻴﻠﻬم ﻟﺤﻴﺎة ﻤﺎ ﺒﻌد اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﻟﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤن أﺜر ﻓﻲ إﻋﺎدة‬
‫ﻘدﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﻤ ّ‬
‫أﻫم اﻟﺨدﻤﺎت ُ‬ ‫ﻌد ﺒراﻤﺞ اﻹﺼﻼح واﻟﺘّﺄﻫﻴﻝ ﻤن ّ‬‫ﺘُ ّ‬
‫دﻤﺠﻬم ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﻬم ﻤن اﻟﻨواﺤﻲ اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ واﻟﻨﻔﺴﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺨﺎص ُﻴﺴﻤﻰ »ﻤﻛﺘب اﻟﻌﻤﻝ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ« ُﻴﺸرف ﻤﺒﺎﺸرة ﻋﻠﻰ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘﻲ ﻗﻤﻨﺎ ﺒزاﻴﺎرﺘﻬﺎ ﺘﺤﺘوي ﻋﻠﻰ ﻤﻛﺘب‬
‫ﻛﻝ ّ‬
‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺼدد ﻻﺤظﻨﺎ أن ّ‬
‫ﺨﺼﺼﺎت ﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟذﻛر‪ .‬إﻻّ أﻨﻪ وﺒﺈطﻼﻋﻨﺎ ﻋﻠﻰ أوﺠﻪ ﺼرف اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻤرﺼودة ﻟﻛﻝ ﺴﺠن‪،‬‬ ‫ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ اﻟﺘّ ّ‬
‫ﺒراﻤﺞ اﻟﺘﻛوﻴن اﻟﻤﻬﻨﻲ ّ‬
‫أن ورﺸﺎت اﻟﻌﻤﻝ ﺘُﻌﺎﻨﻲ ﻤن ﻨﻘص ﻓﻲ اﻟﻤﻌدات أو اﻟﻤواد اﻷوﻟﻴﺔ اﻟﻤطﻠوﺒﺔ ﺤﺘﻰ ﺘؤدي‬ ‫ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬذا اﻟﺸﺄن‪ .‬و ّ‬‫ّ‬ ‫ﻟم ﻨﻠﺤظ ﻓﻴﻬﺎ اﻋﺘﻤﺎدات‬
‫ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء‬
‫وظﻴﻔﺘﻬﺎ ‪ .‬ﻫذا ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ أن اﻟﻤﻨﺘﻔﻌﻴن ﻤن ﺒراﻤﺞ اﻟﺘﻛوﻴن اﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻀﻌﻔﻬﺎ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻤﺎ ﺘُطﺒق ﻋﻠﻴﻬم ﻨﻔس ﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟﺘﺸﻐﻴﻝ ّ‬
‫‪61‬‬

‫ﻤؤﺴﺴﺎت ﻋﻘﺎﺒﻴﺔ‬
‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ أﻗرب ﻷن ﺘﻛون ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻨﺎء‪ .‬ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻝ ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻌﺎﻤﻠﻴن إﻟﻰ واﺤد ﻓﻲ اﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن ﺘﻌداد ّ‬
‫ﺒﺤﻴث ﻻ ﺘﺼﻝ ﻨﺴﺒﺔ ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﺘﻲ ﺘﺼﻝ ﻟﻘراﺒﺔ ‪60%‬‬
‫ﻌزز ﻫذﻩ اﻟﺨﻼﺼﺔ ارﺘﻔﺎع ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻌود ﺒﻴن ّ‬‫ﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤرﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺴﺠون ﺘُﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﺘﺄﻫﻴﻝ واﻹﺼﻼح‪ ،‬وﻤﺎ ﻗد ُﻴ ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻫم ﻤﺎ ﺒﻴن ﺴن ‪ 18‬و ‪ 49‬ﺴﻨﺔ ‪.‬‬ ‫أن ﻗراﺒﺔ ‪ 66%‬ﻤن ّ‬ ‫وﻴزداد اﻷﻤر ﺨطورة ﻋﻨد ﻤﻌرﻓﺔ ّ‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻷﺨرى‪ ،‬ﻴﻤﻛن اﻟﻘوﻝ ﺒﺄن ﻫﻨﺎك ﻀﻌف ﻋﺎم ﻓﻲ وﺠود ﻤؤﺴﺴﺎت ﺘُﻌﻨﻰ ﺒﺈدﻤﺎج وﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫أﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠق ﺒﺸراﻛﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤدﻨﻲ و ّ‬
‫ﻷي ﺸﺨص اﻟﻘﻴﺎم ﺒزﻴﺎرة اﻟﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ إﻻّ‬ ‫ﻟﻠﺴﺠون ﻻﻴﺴﻤﺢ ّ‬ ‫أن اﻟﻘﺎﻨون اﻟﻤﻨظّم ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻗﺒﻝ وﺒﻌد اﻹﻓراج ﻋﻨﻬم‪ ،‬آﺨذﻴن ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎر ّ‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﺴﻤوح ﻟﻬﺎ ﺒزﻴﺎرة اﻟﺴﺠون‬
‫ّ‬ ‫ﺒﺘرﺨﻴص ﻤن اﻟوزﻴر اﻟﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح أو ﻤن اﻹدارة اﻟﻤﻛﻠّﻔﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠون واﻹﺼﻼح ‪ .‬وﺘﺒﻘﻰ‬
‫‪62‬‬

‫أن‬
‫اﻟﺴﺠون إﻻ ّ‬‫ﻗﻠﻴﻠﺔ رﻏم ﺘوﻗﻴﻊ و ازرة اﻟﻌدﻝ ﻓﻲ دﻴﺴﻤﺒر ‪ 2012‬اﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﻨظﻤﺎت ﻏﻴر ﺤﻛوﻤﻴﺔ ﺘﺴﻤﺢ اﻟو ازرة ﻟﻬﺎ وﻓق ﺘﻠك اﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒزﻴﺎرة ّ‬
‫اﻟدﻤﺞ‪.‬‬
‫ﺘﻠك اﻟﻤﻨظّﻤﺎت ﻤﻌظﻤﻬﺎ ﺤﻘوﻗﻲ وﻻ ﺘُﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﺠواﻨب اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺄﻫﻴﻝ و ّ‬

‫‪ : 61‬ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴﻝ اﻟﻤﺜﺎﻝ ورﺸﺎت اﻟﻌﻤﻝ ﺒﺎﻟﺴﺠن اﻟﻤدﻨﻲ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﺒﻤﻨوﺒﺔ ﺨﻼﻝ اﻟزﻴﺎرة اﻟﻤﺠراة ﻓﻲ ‪ 14‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪2013‬؛ اﻟﺴﺠن اﻟﻤدﻨﻲ ﺒﺎﻟﻘﺼرﻴن ﺨﻼﻝ اﻟزﻴﺎرة اﻟﻤﺠراة ﻓﻲ ‪ 15‬ﻨوﻓﻤﺒر ‪.2013‬‬
‫‪ : 62‬اﻟﻔﺼﻝ ‪ 30‬ﻤن اﻟﻘﺎﻨون‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻟﺨﻼﺼﺔ واﻟﺘّوﺼﻴﺎت‬

‫‪28‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻟﺨﻼﺼﺔ واﻟﺘّوﺼﻴﺎت‬

‫أ‪ -‬اﻟﺨﻼﺼﺔ واﻻﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت‬

‫ﻟﻠﺴﺠون وﻤراﻛز اﻹﻴﻘﺎف‬‫اﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن اﻟﺘّﺎﺒﻊ ﻟﻸﻤم اﻟﻤﺘّﺤدة ﺒﺘوﻨس ﺘﻌﺎون و ازرة اﻟﻌدﻝ ﺒﺼﻔﺘﻬﺎ ﺴﻠطﺔ إﺸراف ّ‬ ‫اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻘدر ﻤﻛﺘب‬ ‫ُﻴ ّ‬
‫ﺜﻤن اﻟﺠﻬود اﻟﻤﺒذوﻟﺔ ﻤن أﺠﻝ ﺘﻴﺴﻴر‬ ‫وﻴ ّ‬
‫اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ‪ُ ،‬‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠون‬‫اﻹﺼﻼﺤﻴﺎت اﻟﺘﻲ زارﻫﺎ ﻓرﻴق اﻟﻤﻛﺘب ﻓﻲ إطﺎر وﻻﻴﺔ رﺼد ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن داﺨﻝ ّ‬ ‫ّ‬ ‫و‬
‫اﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺼدد‪ .‬وﻴﻼﺤظ اﻟﻤﻛﺘب ﺒﺎرﺘﻴﺎح ُﺤﺴن إﻋﻤﺎﻝ ﺴﻠطﺔ اﻹﺸراف ﻹﺠراء »اﻹﻋﻼم ﺒزﻴﺎرة ﺴﺠن«‪،‬‬ ‫اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻤﻬﺎم ﻤوظﻔﻲ ﻤﻛﺘب‬
‫ّ‬
‫ﻤﺒﺴط ﻟﻤﺠرد إﻋﻼم‬
‫ّ‬ ‫اء‬ ‫ر‬ ‫ﻛﺈﺠ‬ ‫ﺒﺘﻔﻌﻴﻠﻪ‬ ‫وذﻟك‬ ‫وﻨﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘ‬
‫ّ ّ‬ ‫ﺔ‬ ‫ﻴ‬
‫ر‬ ‫اﻟﺠﻤﻬو‬ ‫وﺤﻛوﻤﺔ‬ ‫اﻻﻨﺴﺎن‬ ‫ﻟﺤﻘوق‬ ‫ﺎﻤﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴ‬
‫ّ ّ‬ ‫ﺔ‬ ‫اﻟﻤﻔوﻀﻴ‬ ‫ﺒﻴن‬ ‫ﻌﺔ‬‫ّ‬‫ﻗ‬‫اﻟﻤو‬ ‫اﻟﻤﻘر‬
‫ّ‬ ‫ﻹﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬ ‫طﺒﻘ ً‬
‫ﺎ‬
‫اﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﺒﺎﻤﺘﻴﺎز ﺤﻤﻝ‬
‫اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﺜﻤن ﺘﺨﺼﻴص و ازرة اﻟﻌدﻝ ﻤوظّﻔﻲ‬ ‫ﺴﻴؤدﻴﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ُﻴ ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﺎرﻴﺦ اﻟزﻴﺎرة وأﺴﻤﺎء أﻋﻀﺎء اﻟﻔرﻴق اﻟذي‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺠﻬﺔ‬
‫ﻤﻬﺎﻤﻬم‪.‬‬
‫اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ اﻟراﺠﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨظر ﻤن أﺠﻝ ﺘﺴﻬﻴﻝ ّ‬ ‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﻟﻛﻝ‬
‫ﺸﺎرات دﺨوﻝ ّ‬
‫ﻟﻠﺴﺠون اﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن اﻟﻔﺌﺎت ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﺠﻨس ﺒﻴن اﻟذﻛور واﻹﻨﺎث ﻫو أﻤر ﻤﻌﻤوﻝ ﺒﻪ ﻤن ﺨﻼﻝ ﺘﺨﺼﻴص أﻗﺴﺎم‬ ‫ﻻﺤظﻨﺎ ﺨﻼﻝ زﻴﺎراﺘﻨﺎ ّ‬
‫ﻟﻠﻨﺴﺎء‪ .‬ﻟﻛن ﻤﻊ وﺠود ظﺎﻫرة اﻻﻛﺘظﺎظ ﻴﺼﻌب اﻟﻔﺼﻝ ﻤﺎ ﺒﻴن اﻟﻔﺌﺎت‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺎء داﺨﻝ ﻛﻝ ﻤؤﺴﺴﺔ ﺴﺠﻨﻴﺔ أو ﺘﺨﺼﻴص ﻤؤﺴﺴﺎت ﺴﺠﻨﻴﺔ ّ‬
‫وﻓق اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻷﺨرى ﺒﺤﻴث ﻨﺠد ﻤن ﻫو ﻤﺤﻛوم ﺒﺄﺤﻛﺎم ﻋﺎﻟﻴﺔ وﻤوﻗوف ﺒﺎﻨﺘظﺎر اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ وﻤن ﻫم ﻤن أﺼﺤﺎب اﻟﺴواﺒق اﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ اﻟﺨطﻴرة‬
‫اﻟﺴﺠون ﺘﻘوم ﺒﻔﺼﻝ ﻓﺌﺎت ﻤن اﻟﻨزﻻء وﻓق ﻗﻨﺎﻋﺎت أو ﺨﻠﻔﻴﺎت ﻓﻛرﻴﺔ أو‬
‫ﻤﻊ ﻤن ﻴودﻋون اﻟﺴﺠن ﻷوﻝ ﻤرة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻻﺤظﻨﺎ أن ﺒﻌض إدارات ّ‬
‫ﻓﺌﺎت ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ أﻗﺴﺎم ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋن ﺒﺎﻗﻲ اﻟﻨزﻻء ﻤﻊ ﻋدم ﻤراﻋﺎة ﻤن ﻫو ﻤﺤﻛوم أو ﻤوﻗوف أو ﻋﻨﺼر اﻟﺴن‪.‬‬
‫اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ إﺼدار‬
‫ﺨﻼﻝ اﻟﻠﻘﺎءات اﻟﺘﻲ ﺠﻤﻌﺘﻨﺎ ﺒﺎﻹطﺎرات اﻹدارﻴﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠف اﻟﺴﺠون أرﺠﻊ اﻟﻌدﻴد ﻤﻨﻬم ﺴﺒب ظﺎﻫرة اﻻﻛﺘظﺎظ إﻟﻰ ّ‬
‫ﺨوﻟﺔ ﻟذﻟك ﻗﺎﻨوﻨﺎً ﻛوﻛﻼء اﻟﺠﻤﻬورّﻴﺔ وﻗﻀﺎة اﻟﺘّﺤﻘﻴق وﺒطء إﺠراءات اﻟﺘﻘﺎﻀﻲ‪ .‬ﺤﻴث ﻗﺎﺒﻠﻨﺎ‬
‫اﻟﻤ ّ‬
‫ﺘﺼدر ﻋن اﻟﺠﻬﺎت ُ‬
‫ﺒطﺎﻗﺎت‪ /‬أذون اﻹﻴداع اﻟﺘﻲ ُ‬
‫ﻤن ﻫو ﻤوﻗوف ﻟﻤدة ﺜﻼث ﺴﻨوات ﻓﻲ إﻨﺘظﺎر اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‪ .‬وﻴﺠدر اﻟﺘّذﻛﻴر ّ‬
‫ﺒﺄن ﻤداوﻻت ﻤﺠﻠس اﻟﻨواب ﺒﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺘﻨﻘﻴﺢ ﻤﺠﻠﺔ اﻻﺠراءات اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‬
‫اﻟﺤد اﻷﻗﺼﻰ ﻟﻺﻴﻘﺎف اﻟﺘّﺤﻔظﻲ ﻫو ‪ 14‬ﺸﻬ ار ﻟﻠﺠﻨﺎﻴﺎت وﺘﺴﻌﺔ أﺸﻬر ﻟﻠﺠﻨﺢ‪.‬‬ ‫ﺸددت ﻋﻠﻰ أن ّ‬‫ﺴﻨﺔ ‪ 2008‬ﻗد ّ‬
‫ﺘﺤﺘﻝ اﻟﺠﻤﻬورّﻴﺔ اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ اﻟﻤرﻛز اﻟ ـ ـ ـ ‪ 28‬ﻋﻠﻰ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠدراﺴﺎت ّ‬ ‫ﺒﺎﻟرﺠوع إﻟﻰ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﻌداد اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺘﻲ ّ‬
‫أﻋدﻫﺎ اﻟﻤرﻛز ّ‬
‫ﻟﻛﻝ ﻤﺎﺌﺔ اﻟف ﻤواطن ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ اﻟﺒﻠد اﻟﻌرﺒﻲ اﻟﺜﺎﻟث‬ ‫ﻟﻛﻝ ﻤﺎﺌﺔ اﻟف ﻤواطن ﺒﺤﺴﺎب ‪ 297‬ﺴﺠﻴن ّ‬ ‫ﻤﺴﺘوى اﻟﻌﺎﻟم ﻤن ﺤﻴث ﺘﻌداد اﻟﺴﺠﻨﺎء ّ‬
‫اﻟﻤﻌطﻰ ﻟﻠﺘﺴﺎﺌﻝ ﺤوﻝ ﻤدى ﻨﺠﺎﻋﺔ اﻟﺴﻴﺎﺴﺔ اﻟﺠزاﺌﻴﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻓرﻴﻘﻴﺎ ﺒﻌد اﻟﻤﻐرب واﻟﺠزاﺌر‪ .‬وﻴﻘودﻨﺎ ﻫذا ُ‬
‫اﻟﻨﺼﻔﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﺸﻌور ﺒﺎﻟظّﻠم وﻋدم ّ‬
‫أن اﻟﻌدﻴد ﻤن اﻟﺘّﺸﻛﻴﺎت ﻫﻲ ذات ﺼﻠﺔ ّ‬
‫اﻟﺴﺠون ّ‬
‫وﻗد ﺘﺠﻠّﻰ ﻟﻨﺎ ﻤن ﺨﻼﻝ زﻴﺎراﺘﻨﺎ وﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻨﺎ ﻤﻊ اﻟﺴﺠﻨﺎء ٕوادارات ّ‬
‫اﻟﺴراح‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻤن إﺠراءات اﻟﺘﻘﺎﻀﻲ وطوﻝ ﻤدة اﻹﻨﺘظﺎر ﻟﻠﻤﺤﺎﻛﻤﺔ أو ﻋدم اﻷﺨذ ﺒﺎﻟﻌﻨﺼر اﻟﻤﺨﻔّف أو ﻋدم ﻤﻨﺢ ّ‬ ‫)اﻹﻨﺼﺎف( ﻟدى ﻋدﻴد ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬اﻷﻤر اﻟذي ﻴﺠﻌﻝ ﻤن ﺒﻴﺌﺔ اﻟﺴﺠن ﺒﻴﺌﺔ ﻏﻴر‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴزﻴد ﻤن ﻨﺴب اﻹﻛﺘظﺎظ وﻏﻴﺎب اﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن ﻓﺌﺎت ّ‬ ‫اﻟﺸرطﻲ ﻟﻤن ﻟﻴس ﻟدﻴﻬم ﻋود ّ‬
‫ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﺘﺄﻫﻴﻝ وأﻋﺎدة اﻟدﻤﺞ وﻴﺴﺎﻫم ﻓﻲ اﻨﺘﺸﺎر اﻟﺠرﻴﻤﺔ وﻴرﻓﻊ ﻓﻲ ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻌود‪.‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻛﺎﻨوا‬
‫ّ‬ ‫ﺒﻤؤﺴﺴﺎت‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠﻴﻨﺎت ﻫم ﻓﻲ ﺒداﻴﺔ اﻟﻌﺸرﻴﻨﺎت ﻤن ﻋﻤرﻩ وﻤﻨﻬم ﻤن ﻴزاوﻟون ﺘﻌﻠﻴﻤﻬم‬ ‫أن ﻋدداً ﻛﺒﻴ اًر ﻤن ّ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء و ّ‬ ‫ﻻﺤظﻨﺎ ﻛذﻟك ّ‬
‫أن أﻛﺜر ﻤن ‪ 53‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤن‬
‫اﻟﺴﻴﺎق ﺘﻔﻴد ﺒﻌض اﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ّ‬ ‫ﻤﺎدة ﻤﺨدرة‪ .‬وﻓﻲ ﻫذا ّ‬
‫ﺒﺼدد ﺘﻨﻔﻴذ ﻋﻘوﺒﺎت ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘورطﻬم ﻓﻲ ﺠرﻴﻤﺔ اﺴﺘﻬﻼك ّ‬
‫ﻤﺎدة ﻤﺨدرة ‪.64‬‬
‫اﻟﻌدد اﻟﺠﻤﻠﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﺠﻴن ﻤﺘﻬﻤون ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺘﺘﻌﻠق ﺒﻤﺴك أو اﺴﺘﻬﻼك أو ﺘروﻴﺞ ّ‬
‫وﻤن ﺒﻴن اﻹﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت اﻟﺘﻲ ﺨﻠﺼت إﻟﻴﻬﺎ اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ اﻟﺴﺎﻤﻴﺔ ﻫﻲ اﻹرﺘﻔﺎع اﻟﻬﺎم ﻟﻌدد اﻟﻤوﻗوﻓﻴن‪ /‬اﻟﻤوﻗوﻓﺎت ﺒﺎﻟﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ ﻋدد اﻟﻤﺤﻛوﻤﻴن‪/‬‬
‫اﻟﻤﺤﻛوﻤﺎت‪ .65‬ﻛﻤﺎ ﻻﺤظﻨﺎ وﺴﺠﻠﻨﺎ اﻟﻌدد اﻟﻛﺒﺒﻴر ﻟﻠﻤوﻗوﻓﻴن واﻟﻤوﻗوﻓﺎت ﻋﻠﻰ ذﻤﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺘﺠﺎوزت ﻤدة إﻴﻘﺎﻓﻬم ﺘﺤﻔظﻴﺎ اﻟـ ـ ‪ 14‬ﺸﻬ اًر‪ .‬وﻴﻤﻛن‬
‫ﺘﺴﺠﻴﻝ ﻤﻼﺤظﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺤوﻝ ﻨزوع اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ اﻟﻤﺨوﻟﺔ ﺒﺈﺼدار ﺒطﺎﻗﺎت اﻹﻴداع ﻟﻴس ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻤﻼذاً أﺨﻴ اًر ﻗﺎﺌﻤﺎ ﻋﻠﻰ دراﺴﺔ ﻛﻝ ﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤدﻩ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻤﺎ ﺘﻘﺘﻀﻴﻪ اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪" : 63‬ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺘﻌداد اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬اﻟطﺒﻌﺔ اﻟﺘﺎﺴﻌﺔ"‪ ،‬روي وﻟﻤﻴﺴﻠﻲ‪ ،‬اﻟﻤرﻛز اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠدراﺴﺎت اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ‪.2011 ،‬‬
‫» ‪,Liste de la population carcérale mondiale », (neuvième édition), Roy Walmsley, Centre International d’Etudes Pénitentiaires‬‬
‫‪.mai 2011‬‬
‫اﻟﻤﻘدﻤﺔ أﺜﻨﺎء اﻟﻨدوة اﻟﺘﺸﺎورّﻴﺔ اﻟﺘﻲ اﻨﻌﻘدت ﻴوﻤﻲ ‪ 13‬و‪ 14‬ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪ 2013‬ﻓﻲ إطﺎر ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﺼﻼح ﻤﻨظوﻤﺔ اﻟﻌداﻟﺔ‬
‫‪ : 64‬اﻟورﻗﺔ اﻟﺒﻴﻀﺎء اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺈﺼﻼح اﻟﻤﻨظوﻤﺔ اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘوﻨس و ّ‬
‫ﻓﻲ ﺘوﻨس‪ ،‬ص‪. 1‬‬
‫ﺒﻤﻨوﺒﺔ ﻓﻲ ‪ ،15/11/2013‬ﻻﺤظﻨﺎ أن اﻟﻌدد اﻟﺠﻤﻠﻲ ﻟﻠﻨزﻴﻼت ﺒﺈﺤدى اﻟﻐرف ‪ 60‬ﻨزﻴﻠﺔ ﻤﻨﻬن ‪ 50‬ﻤوﻗوﻓﺔ و‪ 10‬ﻤﺤﻛوﻤﺎت ﻓﻘط‪.‬‬ ‫‪ : 65‬أﺜﻨﺎء زﻴﺎرة ﺴﺠن اﻟﻨﺴﺎء ّ‬

‫‪29‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫ﺤدة اﻻﻛﺘظﺎظ واﻟذي ﺘﻨﺘﻔﻲ‬

‫اﻟﺴﺘﺔ أﺸﻬر وأﺤﻴﺎﻨﺎ اﻟﺜﻼﺜﺔ أﺸﻬر‪ ،‬اﻷﻤر اﻟذي ﻴزﻴد ﻤن ّ‬ ‫وﺴﺠﻠﻨﺎ أﻴﻀﺎ وﺠود ﻤﺴﺎﺠﻴن ﻤﺤﻛوﻤﻴن ﺒﻤدة ﻻ ﺘﺘﺠﺎوز ّ‬
‫ّ‬
‫ﻤﻌﻪ ﻗﻴﻤﺔ ﺘﺴﻠﻴط ﻋﻘوﺒﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠن ﺒﻐﺎﻴﺔ اﻟﺘﺄﻫﻴﻝ واﻹﺼﻼح ﻤن ﺠﻬﺔ )ﻨظ اًر ﻟﻘﺼر اﻟﻤدة ﻨﺴﺒﻴﺎً( واﻟذي ﻤن ﺸﺄﻨﻪ أن ُﻴؤﺜر ﻋﻠﻰ ﻤن ﺘُﺴﻠّط ﻋﻠﻴﻪ‬
‫اﻟﺴﻠﺒﻴﺔ اﻷﺨرى اﻟﻤﺘرﺘّﺒﺔ إﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛﺎﻨت أو إﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‪.‬‬ ‫ٍ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ إن ﻛﺎن ُﻤﺒﺘدﺌﺎ وﻏﻴر ﻋﺎﺌد ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻠب‬
‫ﺘﻠك اﻟﻌﻘوﺒﺔ ّ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴؤﺜر ﺴﻠﺒﺎً ﻓﻲ ﻛﻔﺎءﺘﻬم ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺒﺎﻟﻤﻬﺎم اﻟﻤﻨﺎطﺔ‬
‫اﻟﻨزﻻء‪ّ ،‬‬
‫اﻟﻤؤﻫﻠﻴن ﻟﻠﺘّﻌﺎﻤﻝ اﻟﻤﺒﺎﺸر ﻤﻊ ّ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﺼﻴن و ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻻﺤظﻨﺎ أﻴﻀﺎً ﻨﻘﺼﺎً ﻋﺎﻤﺎً ﻓﻲ ﻋدد اﻷﻋوان‬
‫ﻟﻠﻨﺴب اﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤن اﻻﻛﺘظﺎظ‪.‬‬
‫ﺒﻬم وﻋﻠﻰ ﺤﻘوﻗﻬم وﺤﻘوق اﻟﻨزﻻء ﻨظ اًر ّ‬

‫ب‪ -‬اﻟﺘوﺼﻴﺎت‬
‫ﺘطور ﻤﺴﺘﻤر وﻫﻲ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﺒﻌد إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﻟﺘّﺠرﺒﺔ واﻟﻤﻤﺎرﺴﺔ ﻤﺎ داﻤت‬‫ﻴظﻝ اﻟرأي ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ّ‬ ‫أن ﻫذﻩ اﻟﺘوﺼﻴﺎت ﺘﺘﻨﺎوﻝ ﻤﻴداﻨﺎ ّ‬
‫اﻟﺠﻠﻲ ّ‬ ‫ّإﻨﻪ ﻤن‬
‫ّ‬
‫اﻟﺴﻴﺎق‬
‫اﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴق ﻤﻘﺎﺼدﻫﺎ‪ .‬وﻓﻲ ﻫذا ّ‬ ‫اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء وﻤﻊ ّ‬‫اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻤﺘﻔﻘﺘﻴن ﻤﻊ اﻟﻤﺒﺎدىء اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻨد ﻟﻬﺎ ﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟدوﻟﻴﺔ ﺘﻘﺘرح اﻟﻤﻔوﻀﻴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ واﻟﻤﻌﺎﻴﻴر ّ‬
‫ّ‬ ‫وﻟﻐرض ﺘﺤﻘﻴق اﻹﻨﺴﺠﺎم ﺒﻴن أوﻀﺎع ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ‬
‫‪ -1‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟظﺎﻫرة اﻻﻛﺘظﺎظ‬
‫اﻟﺴﺎﺌد ﺒﺼﻔﺔ ﺘﻀﻤن اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ واﻟﺘّﺤﻘﻴق اﻟﺠزاﺌﻲ اﻟﻌﺎدﻝ اﻟذي ﻴﺘواﺌم واﻟدﺴﺘور اﻟﺘوﻨﺴﻲ اﻟﺠدﻴد واﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ‬
‫• ﺘطوﻴر اﻟﺘّﺸرﻴﻊ ّ‬
‫ﻟﺤﻘوق اﻻﻨﺴﺎن‪،‬‬
‫ﻤدة اﻻﻴﻘﺎف اﻟﺘّﺤﻔظﻲ واﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﺘواﺌم واﻟدﺴﺘور اﻟﺘوﻨﺴﻲ اﻟﺠدﻴد واﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ ﻟﺤﻘوق اﻻﻨﺴﺎن‪،‬‬
‫ﻴﺨص ّ‬
‫ّ‬ ‫• ﻤراﺠﻌﺔ اﻟﺘﺸرﻴﻊ اﻟﺠزاﺌﻲ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫اﻟﺼور اﻟﻤﻨﺼوص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨون واﻟﻔﺼﻝ ﻓﻲ اﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﻓﻲ أﺠﻝ ﻤﻌﻘوﻝ‪،‬‬
‫• دﻋم اﻟﺼﺒﻐﺔ اﻹﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻟﻺﻴﻘﺎف اﻟﺘّﺤﻔظﻲ وﺘطﺒﻴﻘﻪ ﻓﻲ ّ‬
‫ﻟﻠﺴﺠن وذﻟك ﺘﻤﺎﺸﻴﺎً واﻟدﺴﺘور اﻟﺘوﻨﺴﻲ اﻟﺠدﻴد وﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن ‪،‬‬
‫• ﺘﻔﻌﻴﻝ اﻟﻌﻘوﺒﺎت اﻟﺒدﻴﻠﺔ ّ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﺠن‬ ‫• اﻟﺘّﻘﻠﻴص ﻤن ﻨﺴﺒﺔ اﻷﺤﻛﺎم اﻟﺼﺎدرة ّ‬
‫ﺒﺎﻟﺴﺠن ﻟﻤدة ﻗﺼﻴرة )‪ 3‬أﺸﻬر أو‪ 6‬أﺸﻬر( ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤن ﻟﻴﺴت ﻟﻬم ﺴواﺒق ﻋدﻟﻴﺔ ٕواﺒداﻟﻬﺎ ﺒﺎﻟﺤﻛم ّ‬
‫ﻤﻊ ﺘﺄﺠﻴﻝ اﻟﺘﻨﻔﻴذ‪،‬‬
‫اﻟﻨﺼوص اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ اﻟﻤﺘّﺼﻠﺔ ﺒﺎﻷﺒﺤﺎث اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘوﺠﻴﻪ ﺘﻬﻤﺔ اﺴﺘﻬﻼك ﻤﺎدة ﻤﺨدرة وذﻟك ﺒﺄن ﺘﻛون ﺘﺤت رﻗﺎﺒﺔ اﻟﻘﺎﻀﻲ‬
‫• ﻀرورة ﻤراﺠﻌﺔ ّ‬
‫اﻟﻤﻛﻠّف ﺒﺎﻟﻤﻠف‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﺴﺠن( وﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻟﻤن ﻟﻴﺴت‬
‫اﻟﺨطﻴﺔ ﻓﺘﺄﺠﻴﻝ اﻟﺘﻨﻔﻴذ ّ‬
‫ّ‬ ‫• إﻗرار إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﻟﺘّدرج ﻓﻲ ﺘﺴﻠﻴط اﻟﻌﻘوﺒﺔ اﻟﻤﺴﺘوﺠﺒﺔ ﻟﺠرﻴﻤﺔ اﺴﺘﻬﻼك ﻤﺎدة ّ‬
‫ﻤﺨدرة )ﻤن‬
‫اﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻹﻋطﺎﺌﻪ‬
‫ﻟﻬم ﺴواﺒق‪ .‬واﻷﺨذ ﺒﻌﻴن اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻤﻤن ﻫم ﻤن اﻟطّﻠﺒﺔ اﻟدارﺴﻴن أو ﻤن ﻟدﻴﻬم ﻋﻤﻝ ﻗﺎر وﻴﺨﻠو ﺴﺠﻠﻪ ﻤن اﻟﺴواﺒق ذات ّ‬
‫اﻟﺤد ﻤن ظﺎﻫرة اﻻﻛﺘظﺎظ ﺒﺎﻟﺴﺠون ﺨﺎﺼﺔ وأن ﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤوﻗوﻓﻴن واﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن ﺤﺴب ﻫذﻩ اﻟﺠرﻴﻤﺔ ﺘﻔوق ‪53‬‬‫ﻓرﺼﺔ ﻟﻺﺼﻼح وﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ّ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺴﺠون واﻻﻛﺘظﺎظ اﻟﺤﺎﺼﻝ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺒوﻀﻌﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺠﻨﺎﺤﻴﺔ واﻟﺠﻨﺎﺌﻴﺔ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻨﻴﺎﺒﺔ اﻟﻌﻤوﻤﻴﺔ وﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﻴق واﻟﻘﻀﺎة اﻷﻋﻀﺎء ﺒﺎﻟدواﺌر‬
‫• ﺘﺤﺴﻴس ﻤﻤﺜﻠﻲ ّ‬
‫اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤرّﻴﺔ‪.‬‬
‫وظروف ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ّ‬
‫ﻟﻠﺴﺠون‬
‫اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫‪ .2‬ﺒﺎﻟ ّﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﻛﻝ اﻟﻤراﻓق اﻟﺘﻲ ﺘُﻠﺒﻲ ﻤﺘطﻠﺒﺎت اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر‬
‫ﻀرورة اﻟﻌﻤﻝ ﻤﻊ اﻷﺴرة اﻟدوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ إﻨﺸﺎء ﻤﺒﺎﻨﻲ ﺠدﻴدة ﺘُﺼﻤم ﻛﻤراﻛز إﺼﻼح وﺘﺄﻫﻴﻝ‪ ،‬ﺘﺘوﻓر ﻓﻴﻬﺎ ّ‬
‫اﻟدوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺴواء ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺘﺤﻘﻴق اﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن اﻟﻨزﻻء ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﺠﻨس واﻟﺴن وﺨطورة اﻟﺠرم وطﺒﻴﻌﺔ اﻟﺘوﻗﻴف وﻏﻴرﻫﺎ‪ .‬ﻛون اﻟﻤﺒﺎﻨﻲ اﻟﻤﺴﺘﺨدﻤﺔ‬
‫ﺤﺎﻟﻴﺎً ﻛﻤراﻛز إﺼﻼح وﺘﺄﻫﻴﻝ ﻟم ﺘﻛن ﻗد ﺼﻤﻤت أﺼﻼً ﻟﻬذا اﻟﻐرض‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠرﻋﺎﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ داﺨﻝ اﻟﺴﺠون‬
‫ﺘوﻓر اﻟﺨدﻤﺎت اﻟطﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫• ﻀرورة ﻤراﺠﻌﺔ ﻨظﺎم اﻟرﻋﺎﻴﺔ اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺨدﻤﺎت اﻟطﺒﻴﺔ اﻟﻤﻘدﻤﺔ ﻟﻠﻨزﻻء ﻓﻲ اﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻠﺘﺄ ﻛد ﻤن ّ‬

‫‪30‬‬
 ‫اﻟﺴﺠون اﻟﺘوﻨﺴﻴﺔ ﺒﻴن اﻟﻤﻌﺎﻴﻴر اﻟدوﻟﻴﺔ واﻟواﻗﻊ‬

‫اﻟﻤراﻛز‪ .‬وﻫذا ﻴﺘطﻠب وﺠود ﻋﻴﺎدة طﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﻝ ﻤرﻛز‪ ،‬ﻴﻌﻤﻝ ﻓﻴﻬﺎ أطﺒﺎء ﻤﻘﻴﻤون وأطﺒﺎء ﻤﺘﺨﺼﺼون‪ .‬ﻫذا إﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻴﻼء ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨزﻻء اﻟذﻴن ﻴﻌﺎﻨون ﻤن أﻤراض ﻤزﻤﻨﺔ وﻓرض اﻟﻔﺤص اﻟطﺒﻲ ﺒﺸﻛﻝ دوري ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء واﻟﻨظر ﻓﻲ إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﻟﺴراح اﻟﺸرطﻲ ﻟﻠﻤرﻀﻰ‬
‫وﻛﺒﺎر اﻟﺴن‪،‬‬
‫• ﺘﺨﺼﻴص ﺴﻴﺎرات ﺘﺎﺒﻌﺔ ﻹدارة اﻟﺴﺠون ﺘﺘﻛ ّﻔﻝ ﺒﻨﻘﻝ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻤن ٕواﻟﻰ اﻟﻤﺤﻛﻤﺔ وﺴﻴﺎرات إﺴﻌﺎف ﻟﻨﻘﻝ اﻟﻤﺴﺎﺠﻴن ﻟﻠﻌﻴﺎدات اﻟﺨﺎرﺠﻴﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫• ﻀرورة إﺼدار اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﻟﻼّزﻤﺔ ﻹدارة اﻟﺴﺠون ﺒﻌدم ﻗﺒوﻝ ﺴﺠﻴن ﻴﺤﻤﻝ آﺜﺎر ﻋﻨف أو ﺘﻌذﻴب أو ﺴوء ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ٕواﺒﻼغ ّ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻟﺴﺠن‬ ‫اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ّ‬
‫ﺒﻤﺠرد ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ آﺜﺎر ﻋﻨف أو ﺘﻌذﻴب أو ﺴوء ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤودع ّ‬ ‫ّ‬ ‫• ﻀرورة اﻷﻟﺘزام ٕواﻋﻤﺎﻝ اﻟﻘﻴﺎم ﺒﺈﻋﻼم اﻟﺴﻠطﺎت اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫وﻟﻴس ﺒﻨﺎء ﻋﻠﻰ طﻠﺒﻪ أو ﻤواﻓﻘﺘﻪ ﻋﻠﻰ إﺠراء اﻟﺘﺘﺒﻊ ﻤن ﻋدﻤﻪ‪،‬‬
‫• ﻨﺸر اﻟﻘ اررات اﻹدارﻴﺔ واﻷواﻤر ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺤﻴﺎة اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟراﺌد اﻟرﺴﻤﻲ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺدﻤﺎج واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ‪:‬‬
‫اﻟﻨزﻴﻝ واﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ‪ ،‬وذﻟك‬
‫• ﺘﺴﻬﻴﻝ إﻨدﻤﺎج اﻟﻨزﻴﻝ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻌد إﻨﻬﺎء ﻤدة ﻋﻘوﺒﺘﻪ‪ ،‬وﻀرورة اﻹﺒﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻗدر ﻤﻨﺎﺴب ﻤن اﻹﺘﺼﺎﻝ ﺒﻴن ّ‬
‫ﻋﺎﻤﺔ ﻫﺎدﻓﺔ ﻟﻠﺘﺄﻫﻴﻝ ٕواﻋﺎدة اﻟدﻤﺞ‪ ،‬ﻴﺘم وﻓﻘﻬﺎ ﺘﺸرﻴك اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺤﻠﻲ واﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﺼرﻓﻴﺔ‬
‫ﻤن ﺨﻼﻝ ﺘطوﻴر ﺒراﻤﺞ اﻟﺘﻛوﻴن اﻟﻤﻬﻨﻲ وﺴﻴﺎﺴﺔ ّ‬
‫ﻤدر ﻟﻠدﺨﻝ‪،‬‬
‫ﺨﺎص ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻛوﻨﻴن ﺒﻬدف ﺒﻌث ﻤﺸروع‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴرﺤﻴن‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺘوﻓر ﻗروض ﻤﻴﺴرة‬
‫اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺄﻫﻴﻝ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺴﺠن‪ ،‬أو زﻴﺎرات ﺨﺎﺼﺔ ﻤن ﻗﺒﻝ ﻋﺎﺌﻠﺘﻪ أو‬
‫• ﺘﻤﻛﻴن اﻟﻨزﻴﻝ ﺤﺴن اﻟﺴﻴر واﻟﺴﻠوك ﻤن اﻟﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ إﺠﺎزة ﻤن ّ‬
‫ودﻤﺞ اﻟﺴﺠﻨﺎء‪،‬‬
‫• ﺘﻔﻌﻴﻝ دور اﻹﺸراف اﻟﻘﻀﺎﺌﻲ ٕواﻋﺎدة اﻟﻨظر ﻓﻲ اﻟﺘﻔوﻴض اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ اﻟﻤﻨﺎط ﺒﻘﺎﻀﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﻟﻐرض ﺘﻛﺜﻴف اﻟرﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح‬
‫واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن ﻤراﻛز اﻹﻴﻘﺎف واﻟﺘﺤﻘﻴق‪،‬‬
‫• ﻀرورة ﺘﺨﺼﻴص اﻷﻤواﻝ اﻟﻛﺎﻓﻴﺔ ﻤن اﻟﻤﻴزاﻨﻴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺘﻤﻛﻴن ﻤراﻛز اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﻤن ﺘﻨﻔﻴذ ﺒراﻤﺠﻬﺎ اﻹﺼﻼﺤﻴﺔ واﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫• ﺘﻌزﻴز إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ ﺘﻤﺘﻊ ﻛﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺒﺎﻟﻌﻤﻝ واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ داﺨﻝ اﻟﺴﺠن ﻟﻤﺎ ﻟﻪ ﻤن ﺘﺎﺜﻴر ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﺼﻼح واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ وﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﻴش داﺨﻝ اﻟﺴﺠن‪،‬‬
‫• دﻋﻴم دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻨﺎﺸطﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‪ ،‬وﻻ ﺴﻴﻤﺎ اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻹدﻤﺎج اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﺒﻌد اﻟﺨروج ﻤن اﻟﺴﺠن‪،‬‬
‫• ﺘﻛوﻴن اﻹطﺎرات واﻷﻋوان اﻟﻌﺎﻤﻠﻴن ﺒﺎﻟﺴﺠن ﻓﻲ ﻤﺎدة ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‪،‬‬
‫• زﻴﺎدة ﻋدد اﻷﻋوان اﻟﻤﺨﺘﺼﻴن واﻟﻤؤﻫﻠﻴن ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻤﻝ اﻟﻤﺒﺎﺸر ﻤﻊ اﻟﻨزﻻء‪.‬‬
‫اﻟﺴﺒﻝ اﻟوﻗﺎﺌﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .5‬ﻓﻲ ّ‬
‫اﻟوطﻨﻴﺔ ﻟﻠوﻗﺎﻴﺔ ﻤن اﻟﺘﻌذﻴب وﻓق اﻟﻘﺎﻨون اﻷﺴﺎﺴﻲ ﻋدد ‪ 43‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2013‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 21‬أﻛﺘوﺒر ‪ 2013‬واﻟﻤﺘﻌﻠق‬
‫ّ‬ ‫• اﻹﺴراع ﻓﻲ إﻨﺠﺎز اﻵﻟﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟوطﻨﻴﺔ ﻟﻠوﻗﺎﻴﺔ ﻤن اﻟﺘﻌذﻴب‪،‬‬
‫أوﻟﻴﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤطﺎﺒﻘﺔ ﻓﻲ ذﻟك ﻟﻠﻤﺜﺎﻝ اﻟﺘوﺜﻴﻘﻲ اﻟوارد ﺒﺒروﺘوﻛوﻝ إﺴﺘﻤﺒوﻝ‪،‬‬
‫اﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﻨد إﻴداع اﻟﻨزﻴﻝ ﻷوﻝ ﻤرة ﺒﺸﻬﺎدة طﺒﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫• اﺴﺘﺒداﻝ اﻟﺒطﺎﻗﺔ‬
‫اﻷوﻟﻲ ووﻀﻊ ﻨظﺎم ﻤﺘﻛﺎﻤﻝ وﺴﻬﻝ اﻟﻠّﺠوء إﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺼورة‬
‫• ﻀﻤﺎن اﻟﺘّﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺨدﻤﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﻌرض ﻋﻠﻰ اﻟﻔﺤص اﻟطﺒﻲ ﻤﻨذ اﻻﺴﺘﻨطﺎق ّ‬
‫ﺠدﻴﺔ ﻟﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‪ ،‬ﻟﻴس ﻓﻘط ﻋﻨد اﻟﺘّﻌرض ﻟﻠﺘﻌذﻴب‪،66‬‬
‫ﺜﺒوت وﺠود اﻨﺘﻬﺎﻛﺎت ّ‬
‫اﻟﺠﻨﺎة ﻤن اﻟﻌﻘﺎب ٕواﻴﺠﺎد اﻵﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ اﻟﻛﻔﻴﻠﺔ ﺒﻤﻨﻊ‬
‫• ﻀرورة إداﻨﺔ وﺘﺘﺒﻊ ﺠراﺌم اﻟﺘﻌذﻴب وﻋدم اﻹﻛﺘﻔﺎء ﺒﺎﻟﺘﻨدﻴد ﺒﻬﺎ ﻟﻀﻤﺎن ﻋدم إﻓﻼت ُ‬
‫اﻟدﺴﺘور اﻟﺘوﻨﺴﻲ اﻟﺠدﻴد ‪.‬‬
‫‪67‬‬
‫ﺘم إدراج ﺠرﻴﻤﺔ اﻟﺘﻌذﻴب ﻀﻤن ّ‬‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌد أن ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺘﻌذﻴب ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﻤﻤﺎرﺴﺔ‬

‫اﻟﻤؤرخ‬
‫اﻟﻤﺘﺤدة اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺘﻌزﻴز وﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن واﻟﺤرﻴﺎت اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ ﻤﻘﺎوﻤﺔ اﻹرﻫﺎب‪ ،‬ﺘوﺼﻴﺎت ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺸﺄن؛ اﻟﺘﻘرﻴر اﻹﻀﺎﻓﻲ ّ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺨﺎص ﻟﻸﻤم‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻘرر‬
‫‪ : 66‬ﺘﻀﻤن ﺘﻘرﻴر ّ‬
‫ﻓﻲ ‪ 14‬ﻤﺎرس ‪.(A/HRC/20/14/Add.1 ) 2012‬‬
‫ﺘوﺼﻴﺎت ﻓﻲ ﻫذا‬
‫ّ‬ ‫اﻟﺨﺎص اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﻤﻨﺎﻫﻀﺔ اﻟﺘﻌذﻴب‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﻘرر اﻷﻤﻤﻲ‬
‫اﻟزﻤن‪ ،‬وﺘﻀﻤن ﺒﺘﻘرﻴر ّ‬‫ﺠرم اﻟﻔﺼﻝ ‪ 23‬ﻤن دﺴﺘور‪ 27‬ﺠﺎﻨﻔﻲ‪ 2014‬اﻟﺘﻌذﻴب وﻴﻌﺘﺒرﻩ ﺠرﻴﻤﺔ ﻻ ﺘﺴﻘط ﺒﻤرور ّ‬ ‫‪ُ : 67‬ﻴ ّ‬
‫اﻟﺸﺄن‪.‬‬
‫ّ‬

‫‪31‬‬
 ‫اﻟﻤﻼﺤق‬

‫اﻟﻤﻼﺤق ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬
‫‪ -2‬اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺘوﻨس‬

‫‪32‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫أوﺼﻲ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎدﻫﺎ ﻤؤﺘﻤر اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة اﻷوﻝ ﻟﻤﻨﻊ اﻟﺠرﻴﻤﺔ وﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﻤﺠرﻤﻴن اﻟﻤﻌﻘود ﻓﻲ ﺠﻨﻴف ﻋﺎم ‪ 1955‬وأﻗرﻫﺎ اﻟﻤﺠﻠس اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻘ اررﻴﻪ ‪ 663‬ﺠﻴم )د‪ (-24‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 31‬ﺘﻤوز‪/‬ﻴوﻟﻴو ‪ 1957‬و ‪) 2076‬د‪ (-62‬اﻟﻤؤرخ ﻓﻲ ‪ 13‬أﻴﺎر‪/‬ﻤﺎﻴو ‪1977‬‬

‫ﻤﻼﺤظﺎت ﺘﻤﻬﻴدﻴﺔ‬
‫ﻟﻴس اﻟﻐرض ﻤن اﻟﻘواﻋد اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﻘدﻴم وﺼف ﺘﻔﺼﻴﻠﻲ ﻟﻨظﺎم ﻨﻤوذﺠﻲ ﻟﻠﺴﺠون‪ ،‬ﺒﻝ إن ﻛﻝ ﻤﺎ ﺘﺤﺎوﻟﻪ ﻫو أن ﺘﺤدد‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﺘﺼورات‬
‫اﻟﻤﺘواﻀﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﺒوﻟﻬﺎ ﻋﻤوﻤﺎ ﻓﻲ أﻴﺎﻤﻨﺎ ﻫذﻩ واﻟﻌﻨﺎﺼر اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ اﻷﻨظﻤﺔ اﻟﻤﻌﺎﺼرة اﻷﻛﺜر ﺼﻼﺤﺎ‪ ،‬ﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒر ﻋﻤوﻤﺎ ﺨﻴر اﻟﻤﺒﺎدئ واﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن ٕوادارة اﻟﺴﺠون‪.‬‬
‫وﻤن اﻟﺠﻠﻲ‪ ،‬ﻨظ ار ﻟﻤﺎ ﺘﺘﺼف ﺒﻪ اﻟظروف اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺠﻐراﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف أﻨﺤﺎء اﻟﻌﺎﻟم ﻤن ﺘﻨوع ﺒﺎﻟﻎ‪ ،‬أن ﻤن ﻏﻴر اﻟﻤﻤﻛن ﺘطﺒﻴق‬
‫ﺠﻤﻴﻊ اﻟﻘواﻋد ﻓﻲ ﻛﻝ ﻤﻛﺎن وﻓﻰ أي ﺤﻴن‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك ﻴرﺠﻰ أن ﻴﻛون ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﺤﻔز ﻋﻠﻰ ﺒذﻝ اﻟﺠﻬد ﺒﺎﺴﺘﻤرار ﻟﻠﺘﻐﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺼﺎﻋب اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘرض ﺘطﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬اﻨطﻼﻗﺎ ﻤن ﻛوﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜﻝ‪ ،‬ﻓﻲ ﺠﻤﻠﺘﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺸروط اﻟدﻨﻴﺎ اﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘرف ﺒﺼﻼﺤﻬﺎ اﻷﻤم اﻟﻤﺘﺤدة‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺜم ان ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد‪ ،‬ﻤن ﺠﻬﺔ أﺨرى‪ ،‬ﺘﺘﻨﺎوﻝ ﻤﻴداﻨﺎ ﻴظﻝ اﻟرأي ﻓﻴﻪ ﻓﻲ ﺘطور ﻤﺴﺘﻤر‪ .‬وﻫﻰ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﺒﻌد إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﻟﺘﺠرﺒﺔ واﻟﻤﻤﺎرﺴﺔ‬
‫ﻤﺎ داﻤت ﻤﺘﻔﻘﺘﻴن ﻤﻊ اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺸف ﻤن ﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻟﻘواﻋد ﻓﻲ ﺠﻤﻠﺘﻬﺎ وﻤﻊ اﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴق ﻤﻘﺎﺼدﻫﺎ‪ .‬وﺒﻬذﻩ اﻟروح ﻴظﻝ داﺌﻤﺎ ﻤن ﺤق‬
‫اﻹدارة اﻟﻤرﻛزﻴﺔ ﻟﻠﺴﺠون أن ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﺨروج اﻻﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻲ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد‪.‬‬
‫واﻟﺠزء اﻷوﻝ ﻤن ﻫذﻩ اﻟﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻴﺘﻨﺎوﻝ اﻟﻘواﻋد اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻹدارة اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‪ ،‬وﻫو ﻴﻨطﺒق ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن‪ ،‬ﺴواء‬
‫ﻛﺎن ﺴﺒب ﺤﺒﺴﻬم ﺠﻨﺎﺌﻴﺎ أو ﻤدﻨﻴﺎ‪ ،‬وﺴواء ﻛﺎﻨوا ﻤﺘﻬﻤﻴن أو ﻤداﻨﻴن‪ ،‬وﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك أوﻟﺌك اﻟذﻴن ﺘطﺒق ﺒﺤﻘﻬم "ﺘداﺒﻴر أﻤﻨﻴﺔ" أو ﺘداﺒﻴر إﺼﻼﺤﻴﺔ‬
‫أﻤر ﺒﻬﺎ اﻟﻘﺎﻀﻲ‪.‬‬
‫أﻤﺎ اﻟﺠزء اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﺘﻀﻤن ﻗواﻋد ﻻ ﺘﻨطﺒق إﻻ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن اﻟذﻴن ﻴﺘﻨﺎوﻟﻬم ﻛﻝ ﻓرع ﻓﻴﻪ‪ .‬وﻤﻊ ذﻟك ﻓﺈن اﻟﻘواﻋد اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻔرع‬
‫)أﻟف( ﻤﻨﻪ ﺒﺸﺄن اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻤداﻨﻴن ﺘﻨطﺒق أﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺎت اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟذﻴن ﺘﺘﻨﺎوﻟﻬم اﻟﻔروع )ﺒﺎء( و )ﺠﻴم( و )داﻝ( ﻓﻲ ﺤدود ﻋدم ﺘﻌﺎرﻀﻬﺎ‬
‫ﻤﻊ اﻟﻘواﻋد اﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬذﻩ اﻟﻔﺌﺎت وﻛوﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ ﻫؤﻻء اﻟﺴﺠﻨﺎء‪.‬‬
‫وﻻ ﺘﺤﺎوﻝ اﻟﻘواﻋد ﺘﻨظﻴم إدارة اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻸﺤداث اﻟﺠﺎﻨﺤﻴن )ﻤﺜﻝ اﻹﺼﻼﺤﻴﺎت أو ﻤﻌﺎﻫد اﻟﺘﻬذﻴب وﻤﺎ إﻟﻴﻬﺎ(‪ ،‬وﻤﻊ ذﻟك ﻓﺈن‬
‫اﻟﺠزء اﻷوﻝ ﻤﻨﻬﺎ ﻴﺼﻠﺢ أﻴﻀﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ وﺠﻪ اﻟﻌﻤوم‪ ،‬ﻟﻠﺘطﺒﻴق ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت‪.‬‬
‫وﻴﺠب اﻋﺘﺒﺎر ﻓﺌﺔ اﻷﺤداث اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴن ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻘﺎﺼرﻴن اﻟذﻴن ﻴﺨﻀﻌون ﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﻤﺤﺎﻛم اﻷﺤداث‪ .‬وﻴﺠب أن ﺘﻛون اﻟﻘﺎﻋدة‬
‫اﻟﻌﺎﻤﺔ أﻻ ﻴﺤﻛم ﻋﻠﻰ ﻫؤﻻء اﻟﺠﺎﻨﺤﻴن اﻟﺼﻐﺎر ﺒﻌﻘوﺒﺔ اﻟﺴﺠن‪.‬‬

‫اﻟﺠزء اﻷوﻝ‪ :‬ﻗواﻋد ﻋﺎﻤﺔ اﻟﺘطﺒﻴق‬

‫اﻟﻤﺒدأ اﻷﺴﺎﺴﻲ‬
‫ﺘطﺒق اﻟﻘواﻋد اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﺼورة ﺤﻴﺎدﻴﺔ‪ .‬وﻻ ﻴﺠوز أن ﻴﻛون ﻫﻨﺎﻟك ﺘﻤﻴﻴز ﻓﻲ اﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺒﺴﺒب اﻟﻌﻨﺼر أو اﻟﻠون أو اﻟﺠﻨس أو اﻟدﻴن‪ ،‬أو اﻟرأي‬
‫ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ أو ﻏﻴر ﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬أو اﻟﻤﻨﺸﺄ اﻟﻘوﻤﻲ أو اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ أو اﻟﺜروة أو اﻟﻤوﻟد أو أي وﻀﻊ آﺨر‪.‬‬
‫وﻓﻰ اﻟوﻗت ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻤن اﻟﻀروري اﺤﺘرام اﻟﻤﻌﺘﻘدات اﻟدﻴﻨﻴﺔ واﻟﻤﺒﺎدئ اﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﺴب إﻟﻴﻬﺎ اﻟﺴﺠﻴن‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻷوﻟﻰ ‪ :‬اﻟﺴﺠﻝ‬

‫)‪ (1‬ﻓﻲ أي ﻤﻛﺎن ﻴوﺠد ﻓﻴﻪ ﻤﺴﺠوﻨﻴن‪ ،‬ﻴﺘوﺠب ﻤﺴك ﺴﺠﻝ ﻤﺠﻠد وﻤرﻗم اﻟﺼﻔﺤﺎت‪ ،‬ﺘورد ﻓﻴﻪ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﺄن ﻛﻝ ﻤﻌﺘﻘﻝ‪:‬‬
‫)أ( ﺘﻔﺎﺼﻴﻝ ﻫوﻴﺘﻪ‪،‬‬
‫)ب( أﺴﺒﺎب ﺴﺠﻨﻪ واﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ اﻟﺘﻲ ﻗررﺘﻪ‪،‬‬
‫)ج( ﻴوم وﺴﺎﻋﺔ دﺨوﻟﻪ ٕواطﻼق ﺴراﺤﻪ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻻ ﻴﻘﺒﻝ أي ﺸﺨص ﻓﻲ أﻴﺔ ﻤؤﺴﺴﺔ ﺠزاﺌﻴﺔ دون أﻤر ﺤﺒس ﻤﺸروع ﺘﻛون ﺘﻔﺎﺼﻴﻠﻪ ﻗد دوﻨت ﺴﻠﻔﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻝ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ‪ :‬اﻟﻔﺼﻝ ﺒﻴن اﻟﻔﺌﺎت‬

‫ﺘوﻀﻊ ﻓﺌﺎت اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻤؤﺴﺴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ أو أﺠزاء ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤن اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﻤﻊ ﻤراﻋﺎة ﺠﻨﺴﻬم وﻋﻤرﻫم وﺴﺠﻝ ﺴواﺒﻘﻬم وأﺴﺒﺎب‬
‫اﺤﺘﺠﺎزﻫم وﻤﺘطﻠﺒﺎت ﻤﻌﺎﻤﻠﺘﻬم‪ .‬وﻋﻠﻰ ذﻟك‪:‬‬
‫)أ( ﻴﺴﺠن اﻟرﺠﺎﻝ واﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﺒﻘدر اﻹﻤﻛﺎن‪ ،‬ﻓﻲ ﻤؤﺴﺴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬وﺤﻴن ﺘﻛون ﻫﻨﺎك ﻤؤﺴﺴﺔ ﺘﺴﺘﻘﺒﻝ اﻟﺠﻨﺴﻴن ﻋﻠﻰ اﻟﺴواء ﻴﺘﺤﺘم أن ﻴﻛون‬
‫ﻤﺠﻤوع اﻷﻤﺎﻛن اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻤﻨﻔﺼﻼ ﻛﻠﻴﺎ‪،‬‬
‫)ب( ﻴﻔﺼﻝ اﻟﻤﺤﺒوﺴون اﺤﺘﻴﺎطﻴﺎ ﻋن اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم‪،‬‬
‫)ج( ﻴﻔﺼﻝ اﻟﻤﺤﺒوﺴون ﻷﺴﺒﺎب ﻤدﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟدﻴون‪ ،‬ﻋن اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن ﺒﺴﺒب ﺠرﻴﻤﺔ ﺠزاﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫)د( ﻴﻔﺼﻝ اﻷﺤداث ﻋن اﻟﺒﺎﻟﻐﻴن‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ :‬أﻤﺎﻛن اﻻﺤﺘﺠﺎز‬

‫)‪ (1‬ﺤﻴﺜﻤﺎ وﺠدت زﻨزاﻨﺎت أو ﻏرف ﻓردﻴﺔ ﻟﻠﻨوم ﻻ ﻴﺠوز أن ﻴوﻀﻊ ﻓﻲ اﻟواﺤدة ﻤﻨﻬﺎ أﻛﺜر ﻤن ﺴﺠﻴن واﺤد ﻟﻴﻼ‪ .‬ﻓﺈذا ﺤدث ﻷﺴﺒﺎب اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻛﺎﻻﻛﺘظﺎظ اﻟﻤؤﻗت‪ ،‬أن اﻀطرت اﻹدارة اﻟﻤرﻛزﻴﺔ ﻟﻠﺴﺠون إﻟﻰ اﻟﺨروج ﻋن ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‪ ،‬ﻴﺘﻔﺎدى وﻀﻊ ﻤﺴﺠوﻨﻴن اﺜﻨﻴن ﻓﻲ زﻨزاﻨﺔ أو ﻏرﻓﺔ‬
‫ﻓردﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬وﺤﻴﺜﻤﺎ ﺘﺴﺘﺨدم اﻟﻤﻬﺎﺠﻊ‪ ،‬ﻴﺠب أن ﻴﺸﻐﻠﻬﺎ ﻤﺴﺠوﻨون ﻴﻌﺘﻨﻲ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎرﻫم ﻤن ﺤﻴث ﻗدرﺘﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻌﺎﺸر ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟظروف‪ .‬وﻴﺠب أن ﻴظﻝ‬
‫ﻫؤﻻء ﻟﻴﻼ ﺘﺤت رﻗﺎﺒﺔ ﻤﺴﺘﻤرة‪ ،‬ﻤواﺌﻤﺔ ﻟطﺒﻴﻌﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺘوﻓر ﻟﺠﻤﻴﻊ اﻟﻐرف اﻟﻤﻌدة ﻻﺴﺘﺨدام اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن‪ ،‬وﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺤﺠرات اﻟﻨوم ﻟﻴﻼ‪ ،‬ﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﺘطﻠﺒﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ اﻟﺤرص ﻋﻠﻰ ﻤراﻋﺎة اﻟظروف‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ‪ ،‬وﺨﺼوﺼﺎ ﻤن ﺤﻴث ﺤﺠم اﻟﻬواء واﻟﻤﺴﺎﺤﺔ اﻟدﻨﻴﺎ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن واﻹﻀﺎءة واﻟﺘدﻓﺌﺔ واﻟﺘﻬوﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ أي ﻤﻛﺎن ﻴﻛون ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻴﻪ أن ﻴﻌﻴﺸوا أو ﻴﻌﻤﻠوا‪:‬‬
‫)أ( ﻴﺠب أن ﺘﻛون اﻟﻨواﻓذ ﻤن اﻻﺘﺴﺎع ﺒﺤﻴث ﺘﻤﻛن اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻤن اﺴﺘﺨدام اﻟﻀوء اﻟطﺒﻴﻌﻲ ﻓﻲ اﻟﻘراءة واﻟﻌﻤﻝ‪ ،‬وأن ﺘﻛون ﻤرﻛﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤو‬
‫ﻴﺘﻴﺢ دﺨوﻝ اﻟﻬواء اﻟﻨﻘﻲ ﺴواء وﺠدت أم ﻟم ﺘوﺠد ﺘﻬوﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫)ب( ﻴﺠب أن ﺘﻛون اﻹﻀﺎءة اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻤﻛﻴن اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻤن اﻟﻘراءة واﻟﻌﻤﻝ دون إرﻫﺎق ﻨظرﻫم‪.‬‬
‫ﻴﺠب أن ﺘﻛون اﻟﻤراﺤﻴض ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻤﻛﻴن ﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﻤن ﺘﻠﺒﻴﺔ اﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴن ﻀرورﺘﻬﺎ وﺒﺼورة ﻨظﻴﻔﺔ وﻻﺌﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺠب أن ﺘﺘوﻓر ﻤﻨﺸﺂت اﻻﺴﺘﺤﻤﺎم واﻻﻏﺘﺴﺎﻝ ﺒﺎﻟدش ﺒﺤﻴث ﻴﻛون ﻓﻲ ﻤﻘدور ﻛﻝ ﺴﺠﻴن وﻤﻔروﻀﺎ ﻋﻠﻴﻪ أن ﻴﺴﺘﺤم أو ﻴﻐﺘﺴﻝ‪ ،‬ﺒدرﺠﺔ ﺤ اررة‬
‫ﻤﺘﻛﻴﻔﺔ ﻤﻊ اﻟطﻘس‪ ،‬ﺒﺎﻟﻘدر اﻟذي ﺘﺘطﻠﺒﻪ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﻔﺼﻝ واﻟﻤوﻗﻊ اﻟﺠﻐراﻓﻲ ﻟﻠﻤﻨطﻘﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻻ ﻴﻘﻝ ذﻟك ﻋن ﻤرة ﻓﻲ اﻷﺴﺒوع ﻓﻲ‬

‫‪34‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫ﻤﻨﺎخ ﻤﻌﺘدﻝ‪.‬‬
‫ﻴﺠب أن ﺘﻛون ﺠﻤﻴﻊ اﻷﻤﺎﻛن اﻟﺘﻲ ﻴﺘردد ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺒﺎﻨﺘظﺎم ﻓﻲ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ ﻤﺴﺘوﻓﺎة اﻟﺼﻴﺎﻨﺔ واﻟﻨظﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻛﻝ ﺤﻴن‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟراﺒﻌﺔ ‪ :‬اﻟﻨظﺎﻓﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫ﻴﺠب أن ﺘﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﻨظﺎﻓﺘﻬم اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬وﻤن أﺠﻝ ذﻟك ﻴﺠب أن ﻴوﻓر ﻟﻬم اﻟﻤﺎء وﻤﺎ ﺘﺘطﻠﺒﻪ اﻟﺼﺤﺔ واﻟﻨظﺎﻓﺔ ﻤن أدوات‪.‬‬
‫ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻤﻛﻴن اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻤن اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻤظﻬر ﻤﻨﺎﺴب ﻴﺴﺎﻋدﻫم ﻋﻠﻰ اﺤﺘرام ذواﺘﻬم‪ ،‬ﻴزود اﻟﺴﺠن ﺒﺎﻟﺘﺴﻬﻴﻼت اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻠﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺎﻟﺸﻌر واﻟذﻗن‪.‬‬
‫وﻴﺠب ﺘﻤﻛﻴن اﻟذﻛور ﻤن اﻟﺤﻼﻗﺔ ﺒﺎﻨﺘظﺎم‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺎرﺘداء ﻤﻼﺒﺴﻪ اﻟﺨﺎﺼﺔ ﻴﺠب أن ﻴزود ﺒﻤﺠﻤوﻋﺔ ﺜﻴﺎب ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎخ وﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻓﻴﺘﻪ‪ .‬وﻻ ﻴﺠوز ﻓﻲ‬
‫أﻴﺔ ﺤﺎﻝ أن ﺘﻛون ﻫذﻩ اﻟﺜﻴﺎب ﻤﻬﻴﻨﺔ أو ﺤﺎطﺔ ﺒﺎﻟﻛراﻤﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﺠب أن ﺘﻛون ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺜﻴﺎب ﻨظﻴﻔﺔ وأن ﻴﺤﺎﻓظ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺠﻴدة‪ .‬وﻴﺠب ﺘﺒدﻴﻝ اﻟﺜﻴﺎب اﻟداﺨﻠﻴﺔ وﻏﺴﻠﻬﺎ ﺒﺎﻟوﺘﻴرة اﻟﻀرورﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻓﻲ ﺤﺎﻻت اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴن ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﺴﺠﻴن‪ ،‬ﺒﺎﻟﺨروج ﻤن اﻟﺴﺠن ﻟﻐرض ﻤرﺨص ﺒﻪ‪ ،‬ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺎرﺘداء ﺜﻴﺎﺒﻪ اﻟﺨﺎﺼﺔ أو ﺒﺎرﺘداء ﻤﻼﺒس‬
‫أﺨرى ﻻ ﺘﺴﺘرﻋﻰ اﻷﻨظﺎر‪.‬‬
‫ﺤﻴن ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﺒﺎرﺘداء ﺜﻴﺎﺒﻬم اﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺘﺘﺨذ ﻟدى دﺨوﻟﻬم اﻟﺴﺠن ﺘرﺘﻴﺒﺎت ﻟﻀﻤﺎن ﻛوﻨﻬﺎ ﻨظﻴﻔﺔ وﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻼرﺘداء‪.‬‬
‫ﻴزود ﻛﻝ ﺴﺠﻴن‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻌﺎدات اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ أو اﻟوطﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺴرﻴر ﻓردى وﻟوازم ﻟﻬذا اﻟﺴرﻴر ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻪ وﻛﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻛون ﻨظﻴﻔﺔ ﻟدى ﺘﺴﻠﻴﻤﻪ إﻴﺎﻫﺎ‪،‬‬
‫وﻴﺤﺎﻓظ ﻋﻠﻰ ﻟﻴﺎﻗﺘﻬﺎ‪ ،‬وﺘﺴﺘﺒدﻝ ﻓﻲ ﻤواﻋﻴد ﻤﺘﻘﺎرﺒﺔ ﺒﺎﻟﻘدر اﻟذي ﻴﺤﻔظ ﻨظﺎﻓﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ‪ :‬اﻟطﻌﺎم‬

‫)‪ (1‬ﺘوﻓر اﻹدارة ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺴﺎﻋﺎت اﻟﻤﻌﺘﺎدة‪ ،‬وﺠﺒﺔ طﻌﺎم ذات ﻗﻴﻤﺔ ﻏذاﺌﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺘﻪ وﻗواﻩ‪ ،‬ﺠﻴدة اﻟﻨوﻋﻴﺔ وﺤﺴﻨﺔ‬
‫اﻹﻋداد واﻟﺘﻘدﻴم‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﺘوﻓر ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﻟﺤﺼوﻝ ﻋﻠﻰ ﻤﺎء ﺼﺎﻟﺢ ﻟﻠﺸرب ﻛﻠﻤﺎ اﺤﺘﺎج إﻟﻴﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎدﺴﺔ ‪ :‬اﻟﺘﻤﺎرﻴن اﻟرﻴﺎﻀﻴﺔ‬

‫)‪ (1‬ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﻏﻴر ﻤﺴﺘﺨدم ﻓﻲ ﻋﻤﻝ ﻓﻲ اﻟﻬواء اﻟطﻠق ﺤق ﻓﻲ ﺴﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﻓﻲ ﻛﻝ ﻴوم ﻴﻤﺎرس ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺘﻤﺎرﻴن اﻟرﻴﺎﻀﻴﺔ اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻬواء اﻟطﻠق‪ ،‬إذا ﺴﻤﺢ اﻟطﻘس ﺒذﻟك‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﺘوﻓر ﺘرﺒﻴﺔ رﻴﺎﻀﻴﺔ وﺘرﻓﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﺨﻼﻝ اﻟﻔﺘرة اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﻤﺎرﻴن‪ ،‬ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء اﻷﺤداث وﻏﻴرﻫم ﻤﻤن ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻬم ﺒذﻟك ﻋﻤرﻫم ووﻀﻌﻬم‬
‫اﻟﺼﺤﻲ‪ .‬وﻴﺠب أن ﺘوﻓر ﻟﻬم‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻘﺼد‪ ،‬اﻷرض واﻟﻤﻨﺸﺂت واﻟﻤﻌدات اﻟﻼزﻤﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ‪ :‬اﻟﺨدﻤﺎت اﻟطﺒﻴﺔ‬

‫ﻴﺠب أن ﺘوﻓر ﻓﻲ ﻛﻝ ﺴﺠن ﺨدﻤﺎت طﺒﻴب ﻤؤﻫﻝ واﺤد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ‪ ،‬ﻴﻛون ﻋﻠﻰ ﺒﻌض اﻹﻟﻤﺎم ﺒﺎﻟطب اﻟﻨﻔﺴﻲ‪ .‬وﻴﻨﺒﻐﻲ أن ﻴﺘم ﺘﻨظﻴم اﻟﺨدﻤﺎت‬
‫اﻟطﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺤو وﺜﻴق اﻟﺼﻠﺔ ﺒﺈدارة اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ أو اﻟوطﻨﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻴﺠب أن ﺘﺸﺘﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﻓرع ﻟﻠطب اﻟﻨﻔﺴﻲ ﺘﺸﺨﻴص ﺒﻐﻴﺔ ﺤﺎﻻت‬
‫اﻟﺸذوذ اﻟﻌﻘﻠﻲ وﻋﻼﺠﻬﺎ ﻋﻨد اﻟﻀرورة‪.‬‬

‫‪35‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫)‪ (2‬أﻤﺎ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟذﻴن ﻴﺘطﻠﺒون ﻋﻨﺎﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻴﻨﻘﻠون إﻟﻰ ﺴﺠون ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ أو إﻟﻰ ﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎت ﻤدﻨﻴﺔ‪ .‬وﻤن اﻟواﺠب‪ ،‬ﺤﻴن ﺘﺘوﻓر ﻓﻲ‬
‫اﻟﺴﺠن ﺨدﻤﺎت اﻟﻌﻼج اﻟﺘﻲ ﺘﻘدﻤﻬﺎ اﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎت‪ ،‬أن ﺘﻛون ﻤﻌداﺘﻬﺎ وأدواﺘﻬﺎ واﻟﻤﻨﺘﺠﺎت اﻟﺼﻴدﻻﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺘزود ﺒﻬﺎ واﻓﻴﺔ ﺒﻐرض ﺘوﻓﻴر اﻟرﻋﺎﻴﺔ‬
‫واﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟطﺒﻴﺔ اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء اﻟﻤرﻀﻲ‪ ،‬وأن ﺘﻀم ﺠﻬﺎ از ﻤن اﻟﻤوظﻔﻴن ذوى اﻟﺘﺄﻫﻴﻝ اﻟﻤﻬﻨﻲ اﻟﻤﻨﺎﺴب‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻴﺠب أن ﻴﻛون ﻓﻲ وﺴﻊ ﻛﻝ ﺴﺠﻴن أن ﻴﺴﺘﻌﻴن ﺒﺨدﻤﺎت طﺒﻴب أﺴﻨﺎن ﻤؤﻫﻝ‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻓﻲ ﺴﺠون اﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻴﺠب أن ﺘﺘوﻓر اﻟﻤﻨﺸﺂت اﻟﺨﺎﺼﺔ اﻟﻀرورﻴﺔ ﻟﺘوﻓﻴر اﻟرﻋﺎﻴﺔ واﻟﻌﻼج ﻗﺒﻝ اﻟوﻻدة وﺒﻌدﻫﺎ‪ .‬وﻴﺠب‪ ،‬ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻛﺎن ذﻟك ﻓﻲ‬
‫اﻹﻤﻛﺎن‪ ،‬اﺘﺨﺎذ ﺘرﺘﻴﺒﺎت ﻟﺠﻌﻝ اﻷطﻔﺎﻝ ﻴوﻟدون ﻓﻲ ﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﻤدﻨﻲ‪ٕ .‬واذا وﻟد اﻟطﻔﻝ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ أن ﻴذﻛر ذﻟك ﻓﻲ ﺸﻬﺎدة ﻤﻴﻼدﻩ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﺤﻴن ﻴﻛون ﻤن اﻟﻤﺴﻤوح ﺒﻪ ﺒﻘﺎء اﻷطﻔﺎﻝ اﻟرﻀﻊ إﻟﻰ ﺠﺎﻨب أﻤﻬﺎﺘﻬم ﻓﻲ اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﺘﺘﺨذ اﻟﺘداﺒﻴر اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﺘوﻓﻴر دار ﺤﻀﺎﻨﺔ ﻤﺠﻬزة‬
‫ﺒﻤوظﻔﻴن ﻤؤﻫﻠﻴن‪ ،‬ﻴوﻀﻊ ﻓﻴﻬﺎ اﻟرﻀﻊ ﺨﻼﻝ اﻟﻔﺘرات اﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻛوﻨون أﺜﻨﺎءﻫﺎ ﻓﻲ رﻋﺎﻴﺔ أﻤﻬﺎﺘﻬم‪.‬‬
‫ﻴﻘوم اﻟطﺒﻴب ﺒﻔﺤص ﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﻓﻲ أﻗرب وﻗت ﻤﻤﻛن ﺒﻌد دﺨوﻟﻪ اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﺜم ﺒﻔﺤﺼﻪ ﺒﻌد ذﻟك ﻛﻠﻤﺎ اﻗﺘﻀت اﻟﻀرورة‪ ،‬وﺨﺼوﺼﺎ ﺒﻐﻴﺔ‬
‫اﻛﺘﺸﺎف أي ﻤرض ﺠﺴدي أو ﻋﻘﻠﻲ ﻴﻤﻛن أن ﻴﻛون ﻤﺼﺎﺒﺎ ﺒﻪ واﺘﺨﺎذ ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺘداﺒﻴر اﻟﻀرورﻴﺔ ﻟﻌﻼﺠﻪ‪ ،‬وﻋزﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟذﻴن ﻴﺸك ﻓﻲ ﻛوﻨﻬم‬
‫ﻤﺼﺎﺒﻴن ﺒﺄﻤراض ﻤﻌدﻴﺔ أو ﺴﺎرﻴﺔ‪ ،‬واﺴﺘﺒﺎﻨﻪ ﺠواﻨب اﻟﻘﺼور اﻟﺠﺴدﻴﺔ أو اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﻤﻛن أن ﺘﺸﻛﻝ ﻋﺎﺌﻘﺎ دون إﻋﺎدة اﻟﺘﺄﻫﻴﻝ‪ ،‬واﻟﺒت ﻓﻲ‬
‫اﻟطﺎﻗﺔ اﻟﺒدﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻝ ﻟدى ﻛﻝ ﺴﺠﻴن‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﻛﻠف اﻟطﺒﻴب ﺒﻤراﻗﺒﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﺒدﻨﻴﺔ واﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤرﻀﻲ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ أن ﻴﻘﺎﺒﻝ ﻴوﻤﻴﺎ ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻤرﻀﻲ‪ .‬وﺠﻤﻴﻊ أوﻟﺌك اﻟذﻴن ﻴﺸﻛون ﻤن‬
‫اﻋﺘﻼﻝ‪ ،‬وأي ﺴﺠﻴن اﺴﺘرﻋﻰ اﻨﺘﺒﺎﻫﻪ إﻟﻴﻪ ﻋﻠﻰ وﺠﻪ ﺨﺎص‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻋﻠﻰ اﻟطﺒﻴب أن ﻴﻘدم ﺘﻘرﻴ ار إﻟﻰ اﻟﻤدﻴر ﻛﻠﻤﺎ ﺒدا ﻟﻪ أن اﻟﺼﺤﺔ اﻟﺠﺴدﻴﺔ أو اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻟﺴﺠﻴن ﻤﺎ ﻗد ﺘﻀررت أو ﺴﺘﺘﻀرر ﻤن ﺠراء اﺴﺘﻤرار‬
‫ﺴﺠﻨﻪ أو ﻤن ﺠراء أي ظرف ﻤن ظروف ﻫذا اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻋﻠﻰ اﻟطﺒﻴب أن ﻴﻘوم ﺒﺼورة ﻤﻨﺘظﻤﺔ ﺒﻤﻌﺎﻴﻨﺔ اﻟﺠواﻨب اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ وأن ﻴﻘدم اﻟﻨﺼﺢ إﻟﻰ اﻟﻤدﻴر ﺒﺸﺄﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫)أ( ﻛﻤﻴﺔ اﻟﻐذاء وﻨوﻋﻴﺘﻪ ٕواﻋدادﻩ‪،‬‬
‫)ب( ﻤدى إﺘﺒﺎع اﻟﻘواﻋد اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﻨظﺎﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن وﻟدى اﻟﺴﺠﻨﺎء‪،‬‬
‫)ج( ﺤﺎﻟﺔ اﻟﻤراﻓق اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺘدﻓﺌﺔ واﻹﻀﺎءة واﻟﺘﻬوﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن‪،‬‬
‫)د( ﻨوﻋﻴﺔ وﻨظﺎﻓﺔ ﻤﻼﺒس اﻟﺴﺠﻨﺎء وﻟوازم أﺴرﺘﻬم‪،‬‬
‫)ﻫـ( ﻤدى اﻟﺘﻘﻴد ﺒﺎﻟﻘواﻋد اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘرﺒﻴﺔ اﻟﺒدﻨﻴﺔ واﻟرﻴﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴن ﻴﻛون ﻤﻨظﻤو ﻫذﻩ اﻷﻨظﻤﺔ ﻏﻴر ﻤﺘﺨﺼﺼﻴن‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻴﻀﻊ اﻟﻤدﻴر ﻓﻲ اﻋﺘﺒﺎرﻩ اﻟﺘﻘﺎرﻴر واﻟﻨﺼﺎﺌﺢ اﻟﺘﻲ ﻴﻘدﻤﻬﺎ ﻟﻪ اﻟطﺒﻴب ﻋﻤﻼ ﺒﺄﺤﻛﺎم اﻟﻤﺎدﺘﻴن ‪ (2) 25‬و ‪ ،26‬ﻓﺈذا اﻟﺘﻘﻰ ﻤﻌﻪ ﻓﻲ اﻟرأي ﻋﻤد‬
‫ﻓو ار إﻟﻰ اﺘﺨﺎذ اﻟﺘداﺒﻴر اﻟﻼزﻤﺔ ﻟوﻀﻊ ﻫذﻩ اﻟﺘوﺼﻴﺎت ﻤوﻀﻊ اﻟﺘﻨﻔﻴذ‪ .‬أﻤﺎ إذا ﻟم ﻴواﻓﻘﻪ ﻋﻠﻰ رأﻴﻪ أو ﻛﺎﻨت اﻟﺘوﺼﻴﺎت اﻟﻤﻘﺘرﺤﺔ ﺨﺎرج ﻨطﺎق‬
‫اﺨﺘﺼﺎﺼﻪ ﻓﻌﻠﻴﻪ أن ﻴﻘدم ﻓو ار ﺘﻘرﻴ ار ﺒرأﻴﻪ اﻟﺸﺨﺼﻲ‪ ،‬ﻤرﻓﻘﺎ ﺒﺂراء اﻟطﺒﻴب‪ ،‬إﻟﻰ ﺴﻠطﺔ أﻋﻠﻰ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ‪ :‬اﻻﻨﻀﺒﺎط واﻟﻌﻘﺎب‬

‫ﻴؤﺨذ ﺒﺎﻟﺤزم ﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻨﻀﺒﺎط واﻟﻨظﺎم‪ ،‬وﻟﻛن دون أن ﻴﻔرض ﻤن اﻟﻘﻴود أﻛﺜر ﻤﻤﺎ ﻫو ﻀروري ﻟﻛﻔﺎﻟﺔ اﻷﻤن وﺤﺴن اﻨﺘظﺎم اﻟﺤﻴﺎة‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻻ ﻴﺠوز أن ﻴﺴﺘﺨدم أي ﺴﺠﻴن‪ ،‬ﻓﻲ ﺨدﻤﺔ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﻤﻝ ﻴﻨطوي ﻋﻠﻰ ﺼﻔﺔ ﺘﺄدﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬إﻻ أﻨﻪ ﻻ ﻴﺠوز ﺘطﺒﻴق ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﻋﻠﻰ ﻨﺤو ﻴﻌﻴق ﻨﺠﺎح أﻨظﻤﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻛم اﻟذاﺘﻲ‪ ،‬ﺘﺘﻤﺜﻝ ﻓﻲ أن ﺘﻨﺎط أﻨﺸطﺔ أو ﻤﺴؤوﻟﻴﺎت‬
‫اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أو ﺘﺜﻘﻴﻔﻴﺔ أو رﻴﺎﻀﻴﺔ ﻤﺤددة‪ ،‬ﺘﺤت إﺸراف اﻹدارة‪ ،‬ﺒﺴﺠﻨﺎء ﻤﻨظﻤﻴن ﻓﻲ ﻤﺠﻤوﻋﺎت ﻷﻏراض اﻟﻌﻼج‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫ﺘﺤدد اﻟﻨﻘﺎط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬داﺌﻤﺎ‪ ،‬إﻤﺎ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨون ٕواﻤﺎ ﺒﻨظﺎم ﺘﻀﻌﻪ اﻟﺴﻠطﺔ اﻹدارﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪:‬‬
‫)أ( اﻟﺴﻠوك اﻟذي ﻴﺸﻛﻝ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺘﺄدﻴﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫)ب( أﻨواع وﻤدة اﻟﻌﻘوﺒﺎت اﻟﺘﺄدﻴﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﻤﻛن ﻓرﻀﻬﺎ‪،‬‬
‫)ج( اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﺒﺘﻘرﻴر إﻨزاﻝ ﻫذﻩ اﻟﻌﻘوﺒﺎت‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻻ ﻴﻌﺎﻗب أي ﺴﺠﻴن إﻻ وﻓﻘﺎ ﻷﺤﻛﺎم اﻟﻘﺎﻨون أو اﻟﻨظﺎم اﻟﻤذﻛورﻴن‪ ،‬وﻻ ﻴﺠوز أﺒدا أن ﻴﻌﺎﻗب ﻤرﺘﻴن ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟواﺤدة‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻻ ﻴﻌﺎﻗب أي ﺴﺠﻴن إﻻ ﺒﻌد إﻋﻼﻤﻪ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ٕواﻋطﺎﺌﻪ ﻓرﺼﺔ ﻓﻌﻠﻴﺔ ﻟﻌرض دﻓﺎﻋﻪ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ أن ﺘﻘوم ﺒدارﺴﺔ ﻤﺴﺘﻔﻴﻀﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﺴﺠﻴن‪ ،‬ﺤﻴن ﻴﻛون ذﻟك ﻀرورﻴﺎ وﻤﻤﻛﻨﺎ‪ ،‬ﺒﻌرض دﻓﺎﻋﻪ ﻋن طرﻴق ﻤﺘرﺠم‪.‬‬
‫اﻟﻌﻘوﺒﺔ اﻟﺠﺴدﻴﺔ واﻟﻌﻘوﺒﺔ ﺒﺎﻟوﻀﻊ ﻓﻲ زﻨزاﻨﺔ ﻤظﻠﻤﺔ‪ ،‬وأﻴﺔ ﻋﻘوﺒﺔ ﻗﺎﺴﻴﺔ أو ﻻ إﻨﺴﺎﻨﻴﺔ أو ﻤﻬﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻤﺤظورة ﻛﻠﻴﺎ ﻛﻌﻘوﺒﺎت ﺘﺄدﻴﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻻ ﻴﺠوز ﻓﻲ أي ﺤﻴن أن ﻴﻌﺎﻗب اﻟﺴﺠﻴن ﺒﺎﻟﺤﺒس اﻟﻤﻨﻔرد أو ﺒﺘﺨﻔﻴض اﻟطﻌﺎم اﻟذي ﻴﻌطﻰ ﻟﻪ إﻻ ﺒﻌد أن ﻴﻛون اﻟطﺒﻴب ﻗد ﻓﺤﺼﻪ وﺸﻬد‬
‫ﺨطﻴﺎ ﺒﺄﻨﻪ ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤﻝ ﻤﺜﻝ ﻫذﻩ اﻟﻌﻘوﺒﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﻨطﺒق اﻷﻤر ﻨﻔﺴﻪ ﻋﻠﻰ أﻴﺔ ﻋﻘوﺒﺔ أﺨرى ﻴﺤﺘﻤﻝ أن ﺘﻠﺤق اﻷذى ﺒﺼﺤﺔ اﻟﺴﺠﻴن اﻟﺠﺴدﻴﺔ أو اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‪ .‬وﻻ ﻴﺠوز ﻓﻲ أي ﺤﺎﻝ أن ﺘﺘﻌﺎرض‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻌﻘوﺒﺎت ﻤﻊ اﻟﻤﺒدأ اﻟﻤﻘرر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻋدة ‪ 31‬أو أن ﺘﺨرج ﻋﻨﻪ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻋﻠﻰ اﻟطﺒﻴب أن ﻴﻘوم ﻴوﻤﻴﺎ ﺒزﻴﺎرة اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﺨﺎﻀﻌﻴن ﻟﻤﺜﻝ ﻫذﻩ اﻟﻌﻘوﺒﺎت‪ ،‬وأن ﻴﺸﻴر ﻋﻠﻰ اﻟﻤدﻴر ﺒوﻗف اﻟﻌﻘوﺒﺔ أو ﺘﻐﻴﻴرﻫﺎ إذا رأى ذﻟك‬
‫ﻀرورﻴﺎ ﻷﺴﺒﺎب ﺘﺘﻌﻠق ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ اﻟﺠﺴدﻴﺔ أو اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺘﺎﺴﻌﺔ ‪ :‬أدوات ﺘﻘﻴﻴد اﻟﺤرﻴﺔ‬

‫ﻻ ﻴﺠوز أﺒدا أن ﺘﺴﺘﺨدم أدوات ﺘﻘﻴﻴد اﻟﺤرﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻷﻏﻼﻝ واﻟﺴﻼﺴﻝ واﻷﺼﻔﺎد وﺜﻴﺎب اﻟﺘﻛﺒﻴﻝ ﻛوﺴﺎﺌﻝ ﻟﻠﻌﻘﺎب‪ .‬وﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك ﻻ ﻴﺠوز‬
‫اﺴﺘﺨدام اﻟﺴﻼﺴﻝ أو اﻷﺼﻔﺎد ﻛﺄدوات ﻟﺘﻘﻴﻴد اﻟﺤرﻴﺔ‪ .‬أﻤﺎ ﻏﻴر ذﻟك ﻤن أدوات ﺘﻘﻴﻴد اﻟﺤرﻴﺔ ﻓﻼ ﺘﺴﺘﺨدم إﻻ ﻓﻲ اﻟظروف اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫)أ( ﻛﺘدﺒﻴر ﻟﻼﺤﺘراز ﻤن ﻫرب اﻟﺴﺠﻴن ﺨﻼﻝ ﻨﻘﻠﻪ‪ ،‬ﺸرﻴطﺔ أن ﺘﻔك ﺒﻤﺠرد ﻤﺜوﻟﻪ أﻤﺎم ﺴﻠطﺔ ﻗﻀﺎﺌﻴﺔ أو إدارﻴﺔ‪،‬‬
‫)ب( ﻷﺴﺒﺎب طﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺘوﺠﻴﻪ اﻟطﺒﻴب‪،‬‬
‫)ج( ﺒﺄﻤر ﻤن اﻟﻤدﻴر‪ ،‬إذا أﺨﻔﻘت اﻟوﺴﺎﺌﻝ اﻷﺨرى ﻓﻲ ﻛﺒﺢ ﺠﻤﺎح اﻟﺴﺠﻴن ﻟﻤﻨﻌﻪ ﻤن إﻟﺤﺎق اﻷذى ﺒﻨﻔﺴﻪ أو ﺒﻐﻴرﻩ أو ﻤن ﺘﺴﺒﻴب ﺨﺴﺎﺌر‬
‫ﻤﺎدﻴﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤدﻴر ﻓﻲ ﻤﺜﻝ ﻫذﻩ اﻟﺤﺎﻟﺔ أن ﻴﺘﺸﺎور ﻓو ار ﻤﻊ اﻟطﺒﻴب وأن ﻴﺒﻠﻎ اﻷﻤر إﻟﻰ اﻟﺴﻠطﺔ اﻹدارﻴﺔ اﻷﻋﻠﻰ‪،‬‬
‫اﻹدارة اﻟﻤرﻛزﻴﺔ ﻟﻠﺴﺠون ﻫﻲ اﻟﺘﻲ ﻴﺠب أن ﺘﺤدد ﻨﻤﺎذج أدوات ﺘﻘﻴﻴد اﻟﺤرﻴﺔ وطرﻴﻘﺔ اﺴﺘﺨدﻤﻬﺎ‪ .‬وﻻ ﻴﺠوز اﺴﺘﺨداﻤﻬﺎ أﺒدا ﻟﻤدة أطوﻝ ﻤن‬
‫اﻟﻤدة اﻟﻀرورﻴﺔ ﻛﻝ اﻟﻀرورة‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﺸرة ‪ :‬ﺘزوﻴد اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺒﺎﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت وﺤﻘﻬم ﻓﻲ اﻟﺸﻛوى‬

‫)‪ (1‬ﻴزود ﻛﻝ ﺴﺠﻴن‪ ،‬ﻟدى دﺨوﻟﻪ اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﺒﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤﻛﺘوﺒﺔ ﺤوﻝ اﻷﻨظﻤﺔ اﻟﻤطﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺘﻪ ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬وﺤوﻝ ﻗواﻋد اﻻﻨﻀﺒﺎط ﻓﻲ‬
‫اﻟﺴﺠن‪ ،‬واﻟطرق اﻟﻤرﺨص ﺒﻬﺎ ﻟطﻠب اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت وﺘﻘدﻴم اﻟﺸﻛﺎوى‪ ،‬وﺤوﻝ أﻴﺔ ﻤﺴﺎﺌﻝ أﺨرى ﺘﻛون ﻀرورﻴﺔ ﻟﺘﻤﻛﻴﻨﻪ ﻤن ﻤﻌرﻓﺔ ﺤﻘوﻗﻪ وواﺠﺒﺎﺘﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺴواء وﻤن ﺘﻛﻴﻴف ﻨﻔﺴﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﺤﻴﺎة اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫)‪ (2‬إذا ﻛﺎن اﻟﺴﺠﻴن أﻤﻴﺎ وﺠب أن ﺘﻘدم ﻟﻪ ﻫذﻩ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت ﺒﺼورة ﺸﻔوﻴﺔ‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫)‪ (1‬ﻴﺠب أن ﺘﺘﺎح ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﻟﺘﻘدم‪ ،‬ﻓﻲ ﻛﻝ ﻴوم ﻋﻤﻝ ﻤن أﻴﺎم اﻷﺴﺒوع‪ ،‬ﺒطﻠﺒﺎت أو ﺸﻛﺎوى إﻟﻰ ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن أو إﻟﻰ اﻟﻤوظف‬
‫اﻟﻤﻔوض ﺒﺘﻤﺜﻴﻠﻪ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﺠب أن ﻴﺴﺘطﻴﻊ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﺘﻘدم ﺒطﻠﺒﺎت أو ﺸﻛﺎوى إﻟﻰ ﻤﻔﺘش اﻟﺴﺠون ﺨﻼﻝ ﺠوﻟﺘﻪ اﻟﺘﻔﺘﻴﺸﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن‪ .‬وﻴﺠب أن ﺘﺘﺎح ﻟﻠﺴﺠﻴن‬
‫ﻓرﺼﺔ ﻟﻠﺘﺤدث ﻤﻊ اﻟﻤﻔﺘش أو ﻤﻊ أي ﻤوظف آﺨر ﻤﻛﻠف ﺒﺎﻟﺘﻔﺘﻴش دون أن ﻴﺤﻀر ﺤدﻴﺜﻪ ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن أو ﻏﻴرﻩ ﻤن ﻤوظﻔﻴﻪ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻴﺠب أن ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﺒﺘﻘدﻴم طﻠب أو ﺸﻛوى إﻟﻰ اﻹدارة اﻟﻤرﻛزﻴﺔ ﻟﻠﺴﺠون أو اﻟﺴﻠطﺔ اﻟﻘﻀﺎﺌﻴﺔ أو إﻟﻰ ﻏﻴرﻫﻤﺎ ﻤن اﻟﺴﻠطﺎت‪ ،‬دون‬
‫أن ﻴﺨﻀﻊ اﻟطﻠب أو اﻟﺸﻛوى ﻟﻠرﻗﺎﺒﺔ ﻤن ﺤﻴث اﻟﺠوﻫر وﻟﻛن ﻋﻠﻰ أن ﻴﺘم وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺼوﻝ وﻋﺒر اﻟطرق اﻟﻤﻘررة‪.‬‬
‫)‪ (4‬ﻤﺎ ﻟم ﻴﻛن اﻟطﻠب أو اﻟﺸﻛوى ﺠﻠﻲ اﻟﺘﻔﺎﻫﺔ أو ﺒﻼ أﺴﺎس‪ ،‬ﻴﺘوﺠب أن ﻴﻌﺎﻟﺞ دون إﺒطﺎء‪ ،‬وأن ﻴﺠﺎب ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﻤﻨﺎﺴب‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺤﺎدﻴﺔ ﻋﺸر ‪ :‬اﻻﺘﺼﺎﻝ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ‬

‫ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﺴﺠﻴن ﻓﻲ ظﻝ اﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻟﻀرورﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻝ ﺒﺄﺴرﺘﻪ وﺒذوي اﻟﺴﻤﻌﺔ اﻟﺤﺴﻨﺔ ﻤن أﺼدﻗﺎﺌﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻓﺘرات ﻤﻨﺘظﻤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤراﺴﻠﺔ وﺒﺘﻠﻘﻲ‬
‫اﻟزﻴﺎرات ﻋﻠﻰ اﻟﺴواء‪.‬‬
‫‪ (1) .38‬ﻴﻤﻨﺢ اﻟﺴﺠﻴن اﻷﺠﻨﺒﻲ ﻗد ار ﻤﻌﻘوﻻ ﻤن اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت ﻟﻼﺘﺼﺎﻝ ﺒﺎﻟﻤﻤﺜﻠﻴن اﻟدﺒﻠوﻤﺎﺴﻴﻴن واﻟﻘﻨﺼﻠﻴﻴن ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﻤﻲ إﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﻤﻨﺢ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻤﻨﺘﻤون إﻟﻰ دوﻝ ﻟﻴس ﻟﻬﺎ ﻤﻤﺜﻠون دﺒﻠوﻤﺎﺴﻴون أو ﻗﻨﺼﻠﻴون ﻓﻲ اﻟﺒﻠد واﻟﻼﺠﺌون وﻋدﻴﻤو اﻟﺠﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺴﻬﻴﻼت ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‬
‫ﻟﻼﺘﺼﺎﻝ ﺒﺎﻟﻤﻤﺜﻝ اﻟدﺒﻠوﻤﺎﺴﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻤﻛﻠﻔﺔ ﺒرﻋﺎﻴﺔ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬم أو ﺒﺄﻴﺔ ﺴﻠطﺔ وطﻨﻴﺔ أو دوﻟﻴﺔ ﺘﻛون ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺜﻝ ﻫؤﻻء اﻷﺸﺨﺎص‪.‬‬
‫ﻴﺠب أن ﺘﺘﺎح ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﻤواﺼﻠﺔ اﻹطﻼع ﺒﺎﻨﺘظﺎم ﻋﻠﻰ ﻤﺠرى اﻷﺤداث ذات اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻋن طرﻴق اﻟﺼﺤف اﻟﻴوﻤﻴﺔ أو اﻟدورﻴﺔ أو أﻴﺔ ﻤﻨﺸورات‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﺘﺼدرﻫﺎ إدارة اﻟﺴﺠون أو ﺒﺎﻻﺴﺘﻤﺎع إﻟﻰ ﻤﺤطﺎت اﻹذاﻋﺔ أو إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻀرات‪ ،‬أو ﺒﺄﻴﺔ وﺴﻴﻠﺔ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻬﺎ اﻹدارة أو ﺘﻛون‬
‫ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻹﺸراﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻟﻛﺘب‬

‫ﻴزود ﻛﻝ ﺴﺠن ﺒﻤﻛﺘﺒﺔ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠف ﻓﺌﺎت اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺘﻀم ﻗد ار واﻓﻴﺎ ﻤن اﻟﻛﺘب اﻟﺘرﻓﻴﻬﻴﺔ واﻟﺘﺜﻘﻴﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴواء‪ .‬وﻴﺸﺠﻊ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫اﻹﻓﺎدة ﻤﻨﻬﺎ إﻟﻰ أﺒﻌد ﺤد ﻤﻤﻛن‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻟدﻴن‬

‫)‪ (1‬إذا ﻛﺎن اﻟﺴﺠن ﻴﻀم ﻋدد ﻛﺎﻓﻴﺎ ﻤن اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟذﻴن ﻴﻌﺘﻨﻘون ﻨﻔس اﻟدﻴن‪ ،‬ﻴﻌﻴن أو ﻴﻘر ﺘﻌﻴﻴن ﻤﻤﺜﻝ ﻟﻬذا اﻟدﻴن ﻤؤﻫﻝ ﻟﻬذﻩ اﻟﻤﻬﻤﺔ‪ .‬وﻴﻨﺒﻐﻲ‬
‫أن ﻴﻛون ﻫذا اﻟﺘﻌﻴﻴن ﻟﻠﻌﻤﻝ ﻛﻝ اﻟوﻗت إذا ﻛﺎن ﻋدد اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻴﺒرر ذﻟك وﻛﺎﻨت اﻟظروف ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻪ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺜﻝ اﻟﻤﻌﻴن أو اﻟذي ﺘم إﻗرار ﺘﻌﻴﻴﻨﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘرة ‪ 1‬أن ﻴﻘﻴم اﻟﺼﻠوات ﺒﺎﻨﺘظﺎم وأن ﻴﻘوم‪ ،‬ﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎن ذﻟك ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ‪ ،‬ﺒزﻴﺎرات ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺠوﻨﻴن ﻤن أﻫﻝ دﻴﻨﻪ رﻋﺎﻴﺔ ﻟﻬم‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻻ ﻴﺤرم أي ﺴﺠﻴن ﻤن اﻻﺘﺼﺎﻝ ﺒﺎﻟﻤﻤﺜﻝ اﻟﻤؤﻫﻝ ﻷي دﻴن‪ .‬وﻓﻰ ﻤﻘﺎﺒﻝ ذﻟك‪ ،‬ﻴﺤﺘرم رأى اﻟﺴﺠﻴن ﻛﻠﻴﺎ إذا ﻫو اﻋﺘرض ﻋﻠﻰ ﻗﻴﺎم أي‬
‫ﻤﻤﺜﻝ دﻴﻨﻲ ﺒزﻴﺎرة ﻟﻪ‪.‬‬
‫ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن‪ ،‬ﺒﻘدر ﻤﺎ ﻴﻛون ذﻟك ﻓﻲ اﻹﻤﻛﺎن‪ ،‬ﺒﺄداء ﻓروض ﺤﻴﺎﺘﻪ اﻟدﻴﻨﻴﺔ ﺒﺤﻀور اﻟﺼﻠوات اﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن‪ ،‬وﺒﺤﻴﺎزة ﻛﺘب اﻟﺸﻌﺎﺌر‬
‫واﻟﺘرﺒﻴﺔ اﻟدﻴﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺘﺄﺨذ ﺒﻬﺎ طﺎﺌﻔﺘﻪ‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟراﺒﻌﺔ ﻋﺸر‪ :‬ﺤﻔظ ﻤﺘﺎع اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫)‪ (1‬ﺤﻴن ﻻ ﻴﺴﻤﺢ ﻨظﺎم اﻟﺴﺠن ﻟﻠﺴﺠﻴن ﺒﺎﻻﺤﺘﻔﺎظ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻤﻝ ﻤن ﻨﻘود أو أﺸﻴﺎء ﺜﻤﻴﻨﺔ أو ﺜﻴﺎب أو ﻏﻴر ذﻟك ﻤن ﻤﺘﺎﻋﻪ‪ ،‬ﻴوﻀﻊ ذﻟك ﻛﻠﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺤرز أﻤﻴن ﻟدى دﺨوﻟﻪ اﻟﺴﺠن‪ .‬وﻴوﻀﻊ ﻛﺸف ﺒﻬذا اﻟﻤﺘﺎع ﻴوﻗﻌﻪ اﻟﺴﺠﻴن‪ ،‬وﺘﺘﺨذ اﻟﺘداﺒﻴر اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﻺﺒﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻷﺸﻴﺎء ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺠﻴدة‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻟدى إطﻼق ﺴراح اﻟﺴﺠﻴن ﺘﻌﺎد إﻟﻴﻪ ﻫذﻩ اﻟﻨﻘود واﻟﺤواﺌﺞ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء ﻤﺎ ﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺒﺈﻨﻔﺎﻗﻪ ﻤن ﻤﺎﻝ أو ﻤﺎ أرﺴﻠﻪ إﻟﻰ اﻟﺨﺎرج ﻤن ﻤﺘﺎع أو ﻤﺎ‬
‫دﻋت اﻟﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ إﻟﻰ إﺘﻼﻓﻪ ﻤن ﺜﻴﺎب‪ .‬وﻴوﻗﻊ اﻟﺴﺠﻴن ﻋﻠﻰ إﻴﺼﺎﻝ ﺒﺎﻟﻨﻘود واﻟﺤواﺌﺞ اﻟﺘﻲ أﻋﻴدت إﻟﻴﻪ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﺘطﺒق ﻫذﻩ اﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ذاﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻴﺔ ﻨﻘود أو ﺤواﺌﺞ ﺘرﺴﻝ إﻟﻰ اﻟﺴﺠﻴن ﻤن ﺨﺎرج اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫)‪ (4‬إذا ﻛﺎن اﻟﺴﺠﻴن‪ ،‬ﻟدى دﺨوﻟﻪ اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﻴﺤﻤﻝ أﻴﺔ ﻋﻘﺎﻗﻴر أو أدوﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻘرر ﻤﺼﻴرﻫﺎ طﺒﻴب اﻟﺴﺠن‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺨﺎﻤﺴﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻹﺨطﺎر ﺒﺤﺎﻻت اﻟوﻓﺎة أو اﻟﻤرض أو اﻟﻨﻘﻝ‪ ،‬اﻟﺦ‬

‫)‪ (1‬إذا ﺘوﻓﻰ اﻟﺴﺠﻴن أو أﺼﻴب ﺒﻤرض ﺨطﻴر أو ﺒﺤﺎدث ﺨطﻴر أو ﻨﻘﻝ إﻟﻰ ﻤؤﺴﺴﺔ ﻟﻌﻼج اﻷﻤراض اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻘوم اﻟﻤدﻴر ﻓورا‪ ،‬إذا ﻛﺎن‬
‫اﻟﺴﺠﻴن ﻤﺘزوﺠـﺎ‪ ،‬ﺒﺈﺨطﺎر زوﺠﻪ‪ٕ ،‬واﻻ ﻓﺄﻗرب أﻨﺴﺒﺎﺌﻪ إﻟﻴﻪ‪ ،‬وﻓﻰ أﻴﺔ ﺤﺎﻝ أي ﺸﺨص آﺨر ﻴﻛون اﻟﺴﺠﻴن ﻗد طﻠب إﺨطﺎرﻩ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﺨطر اﻟﺴﺠﻴن ﻓو ار ﺒﺄي ﺤﺎدث وﻓﺎة أو ﻤرض ﺨطﻴر ﻟﻨﺴﻴب ﻗرﻴب ﻟﻪ‪ٕ .‬واذ ﻛﺎن ﻤرض ﻫذا اﻟﻨﺴﻴب ﺒﺎﻟﻎ اﻟﺨطورة ﻴرﺨص ﻟﻠﺴﺠﻴن‪ ،‬إذا‬
‫ﻛﺎﻨت اﻟظروف ﺘﺴﻤﺢ ﺒذﻟك‪ ،‬ﺒﺎﻟذﻫﺎب ﻟﻌﻴﺎدﺘﻪ إﻤﺎ ﺒرﻓﻘﺔ ﺤرس ٕواﻤﺎ ﺒﻤﻔردﻩ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻴﻛون ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﺤق إﻋﻼم أﺴرﺘﻪ ﻓو ار ﺒﺎﻋﺘﻘﺎﻟﻪ أو ﺒﻨﻘﻠﻪ إﻟﻰ ﺴﺠن آﺨر‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎدﺴﺔ ﻋﺸر‪ :‬اﻨﺘﻘﺎﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫)‪ (1‬ﺤﻴن ﻴﻨﻘﻝ اﻟﺴﺠﻴن إﻟﻰ اﻟﺴﺠن أو ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻴﺠب ﻋدم ﺘﻌرﻴﻀﻪ ﻷﻨظﺎر اﻟﺠﻤﻬور إﻻ ﺒﺄدﻨﻰ ﻗدر ﻤﻤﻛن‪ ،‬وﻴﺠب اﺘﺨﺎذ ﺘداﺒﻴر ﻟﺤﻤﺎﻴﺘﻪ ﻤن‬
‫ﺸﺘﺎﺌم اﻟﺠﻤﻬور وﻓﻀوﻟﻪ وﻤن اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﺒﺄي ﺸﻛﻝ ﻤن أﺸﻛﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﺠب أن ﻴﺤظر ﻨﻘﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ ظروف ﺴﻴﺌﺔ ﻤن ﺤﻴث اﻟﺘﻬوﻴﺔ واﻹﻀﺎءة‪ ،‬أو ﺒﺄﻴﺔ وﺴﻴﻠﺔ ﺘﻔرض ﻋﻠﻴﻬم ﻋﻨﺎء ﺠﺴدﻴـﺎ ﻻ ﻀرورة ﻟﻪ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻴﺠب أن ﻴﺘم ﻨﻘﻝ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻨﻔﻘﺔ اﻹدارة‪ ،‬وأن ﺘﺴود اﻟﻤﺴﺎواة ﺒﻴﻨﻬم ﺠﻤﻴﻌـﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺴﺎﺒﻌﺔ ﻋﺸر ‪ :‬ﻤوظﻔو اﻟﺴﺠن‬

‫)‪ (1‬ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺴﺠون أن ﺘﻨﺘﻘﻰ ﻤوظﻔﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﺨﺘﻼف درﺠﺎﺘﻬم ﺒﻛﻝ ﻋﻨﺎﻴﺔ‪ ،‬إذ ﻋﻠﻰ ﻨزاﻫﺘﻬم ٕواﻨﺴﺎﻨﻴﺘﻬم وﻛﻔﺎءﺘﻬم اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ وﻗدراﺘﻬم اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻝ ﻴﺘوﻗف ﺤﺴن إدارة اﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺴﺠون أن ﺘﺴﻬر ﺒﺎﺴﺘﻤرار ﻋﻠﻰ إﻴﻘﺎظ وﺘرﺴﻴﺦ اﻟﻘﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻟدى ﻤوظﻔﻴﻬﺎ وﻟدى اﻟرأي اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﺒﺄن ﻫذﻩ اﻟﻤﻬﻤﺔ ﻫﻲ ﺨدﻤﺔ اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻐﺔ اﻷﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬طﻠﺒﺎ ﻟﻬذا اﻟﻬدف‪ ،‬أن ﺘﺴﺘﺨدم ﺠﻤﻴﻊ اﻟوﺴﺎﺌﻝ اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻨوﻴر اﻟﺠﻤﻬور‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴق اﻷﻫداف اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ اﻟذﻛر‪ ،‬ﻴﻌﻴن ﻤوظﻔو اﻟﺴﺠون ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﻌﻤﻝ طواﻝ ﺴﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻤﻌﺘﺎدة‪ ،‬ﺒوﺼﻔﻬم ﻤوظﻔﻲ ﺴﺠون‬
‫ﻤﺤﺘرﻓﻴن‪ ،‬وﻴﻌﺘﺒرون ﻤوظﻔﻴن ﻤدﻨﻴﻴن ﻴﻀﻤن ﻟﻬم ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ أﻤن اﻟﻌﻤﻝ دون أن ﻴﻛون ﻤرﻫوﻨﺎ إﻻ ﺒﺤﺴن اﻟﺴﻠوك واﻟﻛﻔﺎءة واﻟﻠﻴﺎﻗﺔ اﻟﺒدﻨﻴﺔ‪ .‬وﻴﺠب‬
‫أن ﺘﻛون اﻷﺠور ﻤن اﻟﻛﻔﺎﻴﺔ ﺒﺤﻴث ﺘﺠﺘذب اﻷﻛﻔﺎء ﻤن اﻟرﺠﺎﻝ واﻟﻨﺴﺎء‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻴﺠب أن ﺘﺤدد ﻤزاﻴﺎ اﺤﺘراﻓﻬم وظروف ﺨدﻤﺘﻬم ﻋﻠﻰ ﻨﺤو ﻴراﻋﻰ‬
‫طﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻠﻬم اﻟﻤرﻫﻘﺔ‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﺠب أن ﻴﻛون اﻟﻤوظﻔون ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻛﺎف ﻤن اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ واﻟذﻛﺎء‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫)‪ (2‬ﻗﺒﻝ اﻟدﺨوﻝ ﻓﻲ اﻟﺨدﻤﺔ‪ ،‬ﻴﻌطﻰ اﻟﻤوظﻔون دورة ﺘدرﻴﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻬﺎﻤﻬم اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻬم أن ﻴﺠﺘﺎزوا اﺨﺘﺒﺎرات ﻨظرﻴﺔ وﻋﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻋﻠﻰ اﻟﻤوظﻔون‪ ،‬ﺒﻌد ﻤﺒﺎﺸرﺘﻬم اﻟﻌﻤﻝ وطواﻝ اﺤﺘراﻓﻬم اﻟﻤﻬﻨﺔ‪ ،‬أن ﻴرﺴﺨوا وﻴﺤﺴﻨوا ﻤﻌﺎرﻓﻬم وﻛﻔﺎءﺘﻬم اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺒﺤﻀور دورات ﺘدرﻴﺒﻴﺔ‬
‫أﺜﻨﺎء اﻟﺨدﻤﺔ ﺘﻨظم ﻋﻠﻰ ﻓﺘرات ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤوظﻔﻴن أن ﻴﺠﻌﻠوا ﺴﻠوﻛﻬم وأن ﻴﻀطﻠﻌوا ﺒﻤﻬﺎﻤﻬم ﻋﻠﻰ ﻨﺤو ﻴﺠﻌﻝ ﻤﻨﻬم ﻗدوة طﻴﺒﺔ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء وﻴﺒﺘﻌث اﺤﺘراﻤﻬم ﻟﻬم‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﺠب أن ﻴﻀم ﺠﻬﺎز اﻟﻤوظﻔﻴن‪ ،‬ﺒﻘدر اﻹﻤﻛﺎن‪ ،‬ﻋددا ﻛﺎﻓﻴﺎ ﻤن اﻷﺨﺼﺎﺌﻴﻴن ﻛﺄطﺒﺎء اﻷﻤراض اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ وﻋﻠﻤﺎء اﻟﻨﻔس واﻟﻤﺴﺎﻋدﻴن‬
‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴن واﻟﻤﻌﻠﻤﻴن وﻤدرﺴﻲ اﻟﺤرف‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﻛﻔﻝ ﺠﻌﻝ ﺨدﻤﺎت اﻟﻤﺴﺎﻋدﻴن اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴن واﻟﻤﻌﻠﻤﻴن وﻤدرﺴﻲ اﻟﻤﻬن اﻟﺤرة ﻋﻠﻰ أﺴﺎس داﺌم‪ ،‬وﻟﻛن دون اﺴﺘﺒﻌﺎد اﻟﻌﺎﻤﻠﻴن ﻟﺒﻌض اﻟوﻗت‬
‫أو اﻟﻌﺎﻤﻠﻴن اﻟﻤﺘطوﻋﻴن‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﺠب أن ﻴﻛون ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن ﻋﻠﻰ ﺤظ واف ﻤن اﻷﻫﻠﻴﺔ ﻟﻤﻬﻤﺘﻪ‪ ،‬ﻤن ﺤﻴث طﺒﺎﻋﻪ وﻛﻔﺎءﺘﻪ اﻹدارﻴﺔ وﺘدرﻴﺒﻪ اﻟﻤﻨﺎﺴب وﺨﺒرﺘﻪ‪.‬‬
‫)‪ (2‬وﻋﻠﻴﻪ أن ﻴﻛرس ﻛﺎﻤﻝ وﻗﺘﻪ ﻟﻤﻬﺎﻤﻪ اﻟرﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻴﻌﻴن ﻋﻠﻰ أﺴﺎس اﻟﻌﻤﻝ ﺒﻌض اﻟوﻗت ﻓﺤﺴب‪.‬‬
‫)‪ (3‬وﻋﻠﻴﻪ أن ﻴﺠﻌﻝ إﻗﺎﻤﺘﻪ داﺨﻝ اﻟﺴﺠن أو ﻋﻠﻰ ﻤﻘرﺒﺔ ﻤﺒﺎﺸرة ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫)‪ (4‬ﺤﻴن ﻴوﻀﻊ ﺴﺠﻨﺎن أو أﻛﺜر ﺘﺤت ﺴﻠطﺔ ﻤدﻴر واﺤد‪ ،‬ﻴﻛون ﻋﻠﻴﻪ أن ﻴزور ﻛﻼ ﻤﻨﻬﻤﺎ أو ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻤواﻋﻴد ﻤﺘﻘﺎرﺒﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻴﺠب أن ﻴرأس‬
‫ﻛﻼ ﻤن ﻫذﻩ اﻟﺴﺠون ﺒﺎﻟﻨﻴﺎﺒﺔ ﻤوظف ﻤﻘﻴم ﻤﺴؤوﻝ‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﺠب أن ﻴﻛون اﻟﻤدﻴر وﻤﻌﺎوﻨﻪ وأﻛﺜرﻴﺔ ﻤوظﻔﻲ اﻟﺴﺠن اﻵﺨرﻴن ﻗﺎدرﻴن ﻋﻠﻰ ﺘﻛﻠم ﻟﻐﺔ ﻤﻌظم اﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬أو ﻟﻐﺔ ﻴﻔﻬﻤﻬﺎ ﻤﻌظم ﻫؤﻻء‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﺴﺘﻌﺎن‪ ،‬ﻛﻠﻤﺎ اﻗﺘﻀت اﻟﻀرورة ذﻟك‪ ،‬ﺒﺨدﻤﺎت ﻤﺘرﺠم‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻓﻲ اﻟﺴﺠون اﻟﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ ﻤن اﻻﺘﺴﺎع ﺒﺤﻴث ﺘﻘﺘﻀﻲ ﺨدﻤﺎت طﺒﻴب أو أﻛﺜر ﻛﺎﻤﻝ اﻟوﻗت‪ ،‬ﻴﺠب أن ﺘﻛون إﻗﺎﻤﺔ واﺤد ﻤﻨﻬم ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ‬
‫داﺨﻝ اﻟﺴﺠن أو ﻋﻠﻰ ﻤﻘرﺒﺔ ﻤﺒﺎﺸرة ﻤﻨﻪ‪.‬‬
‫)‪ (2‬أﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﺠون اﻷﺨرى ﻓﻌﻠﻰ اﻟطﺒﻴب أن ﻴﻘوم ﺒزﻴﺎرات ﻴوﻤﻴﺔ‪ ،‬وأن ﻴﺠﻌﻝ إﻗﺎﻤﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﻤﻘرﺒﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻤن اﻟﺴﺠن ﺒﺤﻴث ﻴﺴﺘطﻴﻊ اﻟﺤﻀور‬
‫دون إﺒطﺎء ﻓﻲ ﺤﺎﻻت اﻟطوارئ‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻓﻲ اﻟﺴﺠون اﻟﻤﺨﺘﻠطﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘﺨدﻤﺔ ﻟﻠذﻛور واﻹﻨﺎث ﻤﻌﺎ‪ ،‬ﻴوﻀﻊ اﻟﻘﺴم اﻟﻤﺨﺼص ﻟﻠﻨﺴﺎء ﻤن ﻤﺒﻨﻰ اﻟﺴﺠن ﺘﺤت رﺌﺎﺴﺔ ﻤوظﻔﺔ ﻤﺴؤوﻟﺔ‬
‫ﺘﻛون ﻓﻲ ﻋﻬدﺘﻬﺎ ﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺠﻤﻴﻊ أﺒواب ﻫذا اﻟﻘﺴم‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻻ ﻴﺠوز ﻷي ﻤن ﻤوظﻔﻲ اﻟﺴﺠن اﻟذﻛور أن ﻴدﺨﻝ ﻗﺴم اﻟﻨﺴﺎء ﻤﺎ ﻟم ﻴﻛن ﻤﺼﺤوﺒﺎ ﺒﻤوظﻔﺔ أﻨﺜﻰ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﺘﻛون ﻤﻬﻤﺔ رﻋﺎﻴﺔ اﻟﺴﺠﻴﻨﺎت واﻹﺸراف ﻋﻠﻴﻬن ﻤن اﺨﺘﺼﺎص ﻤوظﻔﺎت اﻟﺴﺠن اﻟﻨﺴﺎء ﺤﺼرا‪ .‬ﻋﻠﻰ أن ﻫذا ﻻ ﻴﻤﻨﻊ اﻟﻤوظﻔﻴن اﻟذﻛور‪،‬‬
‫وﻻ ﺴﻴﻤﺎ اﻷطﺒﺎء واﻟﻤﻌﻠﻤﻴن‪ ،‬ﻤن ﻤﻤﺎرﺴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻬم اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠون أو أﻗﺴﺎم اﻟﺴﺠون اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎء‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻻ ﻴﺠوز ﻟﻤوظﻔﻲ اﻟﺴﺠون أن ﻴﻠﺠﺄوا إﻟﻰ اﻟﻘوة‪ ،‬ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬم ﻤﻊ اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن‪ ،‬إﻻ دﻓﺎﻋﺎ ﻋن أﻨﻔﺴﻬم أو ﻓﻲ ﺤﺎﻻت اﻟﻔرار أو اﻟﻤﻘﺎوﻤﺔ‬
‫اﻟﺠﺴدﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘوة أو ﺒﺎﻻﻤﺘﻨﺎع اﻟﺴﻠﺒﻲ ﻷﻤر ﻴﺴﺘﻨد إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻨون أو اﻷﻨظﻤﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤوظﻔﻴن اﻟذﻴن ﻴﻠﺠﺄوا إﻟﻰ اﻟﻘوة أﻻ ﻴﺴﺘﺨدﻤوﻫﺎ إﻻ ﻓﻲ أدﻨﻰ‬
‫اﻟﺤدود اﻟﻀرورﻴﺔ وأن ﻴﻘدﻤوا ﻓو ار ﺘﻘرﻴ ار ﻋن اﻟﺤﺎدث إﻟﻰ ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴوﻓر ﻟﻤوظﻔﻲ اﻟﺴﺠون ﺘدرﻴب ﺠﺴدي ﺨﺎص ﻟﺘﻤﻛﻴﻨﻬم ﻤن ﻛﺒﺢ ﺠﻤﺎح اﻟﺴﺠﻨﺎء ذوى اﻟﺘﺼرف اﻟﻌدواﻨﻲ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﻤوظﻔﻴن اﻟذﻴن ﻴﻘوﻤون ﺒﻤﻬﻤﺔ ﺘﺠﻌﻠﻬم ﻓﻲ ﺘﻤﺎس ﻤﺒﺎﺸر ﻤﻊ اﻟﺴﺠﻨﺎء أن ﻴﻛوﻨوا ﻤﺴﻠﺤﻴن‪ ،‬إﻻ ﻓﻲ ظروف اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ .‬وﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ ذﻟك ﻻ ﻴﺠوز‪ ،‬أﻴـﺎ ﻛﺎﻨت اﻟظروف‪ ،‬ﺘﺴﻠﻴم ﺴﻼح ﻷي ﻤوظف ﻤﺎ ﻟم ﻴﻛن ﻗد ﺘم ﺘدرﻴﺒﻪ ﻋﻠﻰ اﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻪ‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻤﻨﺔ ﻋﺸر ‪ :‬اﻟﺘﻔﺘﻴش‬

‫ﻴﺠب أن ﻴﻛون ﻫﻨﺎك ﺘﻔﺘﻴش ﻤﻨﺘظم ﻟﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺴﺠون وﺨدﻤﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻴﻛﻠف ﺒﻪ ﻤﻔﺘﺸون ﻤؤﻫﻠون ذو ﺨﺒرة ﺘﻌﻴﻨﻬم ﺴﻠطﺔ ﻤﺨﺘﺼﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ ﻫؤﻻء‬
‫اﻟﻤﻔﺘﺸﻴن ﺒوﺠﻪ ﺨﺎص واﺠب اﻻﺴﺘﻴﻘﺎن ﻤن ﻛون ﻫذﻩ اﻟﻤؤﺴﺴﺎت ﺘدار طﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘواﻨﻴن واﻷﻨظﻤﺔ وﻋﻠﻰ ﻗﺼد ﺘﺤﻘﻴق أﻫداف اﻟﺨدﻤﺎت اﻟﺘﺄدﻴﺒﻴﺔ‬
‫واﻹﺼﻼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺠزء اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﻗواﻋد ﺘﻨطﺒق ﻋﻠﻰ ﻓﺌﺎت ﺨﺎﺼﺔ‬

‫)أﻟف( اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻤدﻨوان‬
‫ﻤﺒﺎدئ ﺘوﺠﻴﻬﻴﺔ‬
‫ﺘﻬدف اﻟﻤﺒﺎدئ اﻟﺘوﺠﻴﻬﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ إﻟﻰ ﺘﺒﻴﺎن اﻟروح اﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ أن ﻴؤﺨذ ﺒﻬﺎ ﻓﻲ إدارة اﻟﺴﺠون واﻷﻫداف اﻟﺘﻲ ﻴﺠب أن ﺘﺴﻌﻰ إﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬طﺒﻘـﺎ ﻟﻠﺒﻴﺎن‬
‫اﻟوارد ﻓﻲ اﻟﻤﻼﺤظﺔ اﻟﺘﻤﻬﻴدﻴﺔ رﻗم ‪ 1‬ﻤن ﻫذا اﻟﻨص‪.‬‬
‫إن اﻟﺤﺒس وﻏﻴرﻩ ﻤن اﻟﺘداﺒﻴر اﻵﻴﻠﺔ إﻟﻰ ﻋزﻝ اﻟﻤﺠرم ﻋن اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺨﺎرﺠﻲ ﺘداﺒﻴر ﻤؤﺴﺴﻴﺔ ﺒذات ﻛوﻨﻬﺎ ﺘﺴﻠب اﻟﻔرد ﺤق اﻟﺘﺼرف ﺒﺸﺨﺼﻪ‬
‫ﺒﺤرﻤﺎﻨﻪ ﻤن ﺤرﻴﺘﻪ‪ .‬وﻟذﻟك ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻨظﺎم اﻟﺴﺠون‪ ،‬إﻻ ﻓﻲ ﺤدود ﻤﺒررات اﻟﻌزﻝ أو اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻻﻨﻀﺒﺎط‪ ،‬أن ﻴﻔﺎﻗم ﻤن اﻵﻻم اﻟﻤﻼزﻤﺔ‬
‫ﻟﻤﺜﻝ ﻫذﻩ اﻟﺤﺎﻝ‪.‬‬
‫واﻟﻬدف اﻟذي ﻴﺒرر ﻋﻘوﺒﺔ اﻟﺤﺒس وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن ﺘداﺒﻴر اﻟﺤرﻤﺎن ﻤن اﻟﺤرﻴﺔ ﻫو ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ اﻟﻤطﺎف ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤن اﻟﺠرﻴﻤﺔ‪ .‬وﻻ ﺴﺒﻴﻝ إﻟﻰ‬
‫ﺒﻠوغ ﻤﺜﻝ ﻫذا اﻟﻬدف إﻻ إذا اﺴﺘﺨدﻤت ﻓﺘرة اﻟﺤﺒس ﻟﻠوﺼوﻝ‪ ،‬ﺤﺘﻰ أﻗﺼﻰ ﻤدى ﻤﺴﺘطﺎع‪ ،‬إﻟﻰ ﺠﻌﻝ اﻟﻤﺠرم وﻫو ﻴﻌود إﻟﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ راﻏﺒﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﻴش ﻓﻲ ظﻝ اﺤﺘرام اﻟﻘﺎﻨون وﺘدﺒر اﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﺒﺠﻬدﻩ ﻓﺤﺴب‪ ،‬ﺒﻝ ﻗﺎد ار أﻴﻀـﺎ ﻋﻠﻰ ذﻟك‪.‬‬
‫وطﻠﺒـﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟﻐﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻨظﺎم اﻟﺴﺠون أن ﻴﺴﺘﻌﻴن ﺒﺠﻤﻴﻊ اﻟوﺴﺎﺌﻝ اﻹﺼﻼﺤﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ واﻷﺨﻼﻗﻴﺔ واﻟروﺤﻴﺔ وﻏﻴرﻫﺎ وﺒﺠﻤﻴﻊ طﺎﻗﺎت‬
‫وأﺸﻛﺎﻝ اﻟﻤﺴﺎﻋدة اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﺴﺎﻋﻴﺎ إﻟﻰ ﺘطﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫدى ﻤﻘﺘﻀﻴﺎت اﻟﻌﻼج اﻟﻔردي ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﻨﺒﻐﻲ إذن ﻟﻨظﺎم اﻟﺴﺠون أن ﻴﻠﺘﻤس اﻟﺴﺒﻝ إﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴص اﻟﻔوارق اﻟﺘﻲ ﻴﻤﻛن أن ﺘﻘوم ﺒﻴن ﺤﻴﺎة اﻟﺴﺠن واﻟﺤﻴﺎة اﻟﺤرة‪ ،‬واﻟﺘﻲ ﻤن ﺸﺄﻨﻬﺎ أن‬
‫ﺘﻬﺒط ﺒﺤس اﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺔ ﻟدى اﻟﺴﺠﻨﺎء أو ﺒﺎﻻﺤﺘرام اﻟواﺠب ﻟﻛراﻤﺘﻬم اﻟﺒﺸرﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬وﻤن اﻟﻤﺴﺘﺤﺴن أن ﻴﻌﻤد‪ ،‬ﻗﺒﻝ اﻨﺘﻬﺎء ﻤدة اﻟﻌﻘوﺒﺔ‪ ،‬إﻟﻰ اﺘﺨﺎذا اﻟﺘداﺒﻴر اﻟﻀرورﻴﺔ ﻟﻛﻲ ﺘﻀﻤن ﻟﻠﺴﺠﻴن ﻋودة ﺘدرﻴﺠﻴﺔ إﻟﻰ اﻟﺤﻴﺎة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻫذا ﻫدف ﻴﻤﻛن ﺒﻠوﻏﻪ‪ ،‬ﺘﺒﻌـﺎ ﻟﻠﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻤن ﺨﻼﻝ ﻤرﺤﻠﺔ ﺘﻤﻬد ﻹطﻼق ﺴراح اﻟﺴﺠﻴن ﺘﻨظم ﻓﻲ اﻟﺴﺠن ﻨﻔﺴﻪ أو ﻓﻲ ﻤؤﺴﺴﺔ أﺨرى‬
‫ﻤﻼﺌﻤﺔ‪ ،‬أو ﻤن ﺨﻼﻝ إطﻼق ﺴراح ﺘﺤت اﻟﺘﺠرﺒﺔ ﻤﻊ إﺨﻀﺎﻋﻪ ﻟﻀرب ﻤن اﻹﺸراف واﻟرﻗﺎﺒﺔ وﻻ ﻴﺠوز أن ﻴﻌﻬد ﺒﻪ إﻟﻰ اﻟﺸرطﺔ ﺒﻝ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬
‫أن ﻴﺸﺘﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋدة اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫وﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬أن ﻴﻛون اﻟﺘرﻛﻴز ﻋﻠﻰ إﻗﺼﺎﺌﻬم ﻋن اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺒﻝ ‪-‬ﻋﻠﻰ ﻨﻘﻴض ذﻟك‪ -‬ﻋﻠﻰ ﻛوﻨﻬم ﻴظﻠون ﺠزءا ﻤﻨﻪ‪ .‬وﻋﻠﻰ‬
‫ﻫذا اﻟﻬدف ﻴﻨﺒﻐﻲ اﻟﻠﺠوء‪ ،‬ﺒﻘدر اﻟﻤﺴﺘطﺎع‪ ،‬إﻟﻰ اﻟﻤؤازرة اﻟﺘﻲ ﻴﻤﻛن أن ﺘوﻓرﻫﺎ ﻫﻴﺌﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺤﻠﻰ ﻟﻤﺴﺎﻋدة ﺠﻬﺎز ﻤوظﻔﻲ اﻟﺴﺠن ﻋﻠﻰ‬
‫إﻋﺎدة اﻟﺘﺄﻫﻴﻝ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء‪ .‬وﻴﺠب أن ﻴﻛون ﻫﻨﺎك ﻤﺴﺎﻋدون اﺠﺘﻤﺎﻋﻴون ﻴﺘﻌﺎوﻨون ﻤﻊ ﻛﻝ ﻤؤﺴﺴﺔ اﺤﺘﺠﺎز وﺘﻨﺎط ﺒﻬم ﻤﻬﻤﺔ إداﻤﺔ‬
‫وﺘﺤﺴﻴن ﻛﻝ ﺼﻼت اﻟﺴﺠﻴن اﻟﻤﺴﺘﺼوﺒﺔ ﺒﺄﺴرﺘﻪ وﺒﺎﻟﻤﻨظﻤﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺠزﻴﻠﺔ اﻟﻔﺎﺌدة‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻴﺠب أن ﺘﺘﺨذ‪ ،‬إﻟﻰ أﻗﺼﻰ اﻟﺤدود اﻟﻤﺘﻔﻘﺔ‬
‫ﻤﻊ اﻟﻘﺎﻨون وﻤﻊ طﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻘوﺒﺔ‪ ،‬ﺘداﺒﻴر ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﺎ ﻟﻠﺴﺠﻴن ﻤن ﺤﻘوق ﺘﺘﺼﻝ ﺒﻤﺼﺎﻟﺤﻪ اﻟﻤدﻨﻴﺔ وﺒﺘﻤﺘﻌﻪ ﺒﺎﻟﻀﻤﺎن اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ وﻏﻴر ذﻟك ﻤن‬
‫اﻟﻤزاﻴﺎ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟﺨدﻤﺎت اﻟطﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤؤﺴﺴﺔ اﻟﺴﺠن أن ﺘﺤﺎوﻝ رﺼد أي ﻋﻠﻝ أو أﻤراض ﺠﺴدﻴﺔ أو ﻋﻘﻠﻴﺔ ﻟدى اﻟﺴﺠﻴن‪ ،‬وأن ﺘﻌﺎﻟﺠﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﻛون‬
‫ﻋﻘﺒﺔ دون إﻋﺎدة ﺘﺄﻫﻴﻠﻪ‪ .‬وﻴﺠب‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻬدف‪ ،‬أن ﺘوﻓر ﻟﻠﺴﺠﻴن ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺨدﻤﺎت اﻟطﺒﻴﺔ واﻟﺠراﺤﻴﺔ واﻟﻨﻔﺴﺎﻨﻴﺔ اﻟﻀرورﻴﺔ‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫)‪ (1‬إن اﻹﻨﻔﺎذ اﻟﻛﺎﻤﻝ ﻟﻬذﻩ اﻟﻤﺒﺎدئ ﻴﺘطﻠب إﻓرادﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‪ ،‬وﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻘﺘﻀﻲ اﻷﺨذ ﺒﻨظﺎم ﻤرن ﻟﺘﺼﻨﻴف اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ ﻓﺌﺎت‪ .‬وﻋﻠﻰ ذﻟك‬
‫ﻴﺴﺘﺼوب أن ﺘوزع ﻫذﻩ اﻟﻔﺌﺎت ﻋﻠﻰ ﻤؤﺴﺴﺎت ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﺘﺴﺘطﻴﻊ ﻛﻝ ﻓﺌﺔ أن ﺘﺠد ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻌﻼج اﻟذي ﻴﻨﺎﺴﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫)‪ (2‬وﻟﻴس ﻤن اﻟﻀروري أن ﻴﺘوﻓر ﻓﻲ ﻛﻝ ﻤؤﺴﺴﺔ ﻨﻔس اﻟﻘدر ﻤن ﻤﺘطﻠﺒﺎت اﻷﻤن ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻛﻝ ﻓﺌﺔ‪ ،‬ﺒﻝ إن ﻤن اﻟﻤﺴﺘﺼوب أن ﺘﺘﻔﺎوت‬
‫درﺠﺎت ﻫذا اﻷﻤن ﺘﺒﻌﺎ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎت ﻤﺨﺘﻠف اﻟﻔﺌﺎت‪ .‬واﻟﺴﺠون اﻟﻤﻔﺘوﺤﺔ اﻷﺒواب‪ ،‬ﺒﺴب ﻛوﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻘﻴم ﺤواﺠز أﻤن ﻤﺎدﻴﺔ ﺘﺤوﻝ دون اﻟﻬرب‪،‬‬
‫ﺒﻝ ﺘﻌﺘﻤد ﻓﻲ ذﻟك ﻋﻠﻲ اﻨﻀﺒﺎط اﻟﺴﺠﻴن ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺘوﻓر‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻨﺘﻘﺎء اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻤرﺸﺤﻴن ﻟﻬذﻩ اﻟﺘﺠرﺒﺔ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ‪ ،‬أﻓﻀﻝ اﻟظروف ﻤواﺘﺎة ﻹﻋﺎدة‬
‫ﺘﺄﻫﻴﻠﻬم‪.‬‬
‫)‪ (3‬وﻴﺴﺘﺼوب‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ اﻟﺴﺠون اﻟﻤﻐﻠﻘﺔ اﻷﺒواب‪ ،‬أﻻ ﻴﻛون ﻋدد اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن ﻓﻲ ﻛﻝ ﻤﻨﻬﺎ ﻤن اﻟﻛﺜرة ﺒﺤﻴث ﻴﻌرﻗﻝ اﻓرادﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‪ .‬واﻟرأي‬
‫ﻓﻲ ﺒﻌض اﻟﺒﻠدان أﻨﻪ ﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻬذا اﻟﻌدد ﻓﻲ اﻟﺴﺠون اﻟﻤذﻛورة أن ﻴﺘﺠﺎوز اﻟﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ أﻤﺎ ﻓﻲ اﻟﺴﺠون اﻟﻤﻔﺘوﺤﺔ اﻷﺒواب ﻓﻴﺠب أن ﻴﻛون‬
‫ﻋدد اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن ﺼﻐﻴ ار ﺒﻘدر اﻟﻤﺴﺘطﺎع‪.‬‬
‫)‪ (4‬ﻋﻠﻰ أﻨﻪ ﻟﻴس ﻤن اﻟﻤﺴﺘﺼوب إﻗﺎﻤﺔ ﺴﺠون ﺘﻛون ﻤن ﻓرط ﻀﺎﻟﺔ اﻟﺤﺠم ﺒﺤﻴث ﻻ ﻴﺴﺘطﺎع أن ﺘوﻓر ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬
‫وﻻ ﻴﻨﺘﻬﻲ واﺠب اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺈطﻼق ﺴراح اﻟﺴﺠﻴن‪ .‬وﻟذﻟك ﻴﻨﺒﻐﻲ أن ﺘﻛون ﻫﻨﺎك ﻫﻴﺌﺎت ﺤﻛوﻤﻴﺔ أو ﺨﺎﺼﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ أن ﺘوﻓر ﻟﻠﺴﺠﻴن اﻟذي‬
‫اﺴﺘرد ﺤرﻴﺘﻪ رﻋﺎﻴﺔ ﻨﺎﺠﻌﺔ‪ ،‬ﺘﻬدف إﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴف ﻤواﻗف اﻟﻌداء اﻟﻌﻔوﻴﺔ ﻀدﻩ وﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺄﻫﻴﻠﻪ ﻟﻠﻌودة إﻟﻰ ﻤﻛﺎﻨﻪ ﻤن اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺘﺎﺴﻌﺔ ﻋﺸر ‪ :‬اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬

‫إن اﻟﻬدف ﻤن ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم ﺒﺎﻟﺴﺠن أو ﺒﺘدﺒﻴر ﻤﻤﺎﺜﻝ ﻴﺤرﻤﻬم ﻤن اﻟﺤرﻴﺔ ﻴﺠب أن ﻴﻛون‪ ،‬ﺒﻘدر ﻤﺎ ﺘﺴﻤﺢ ﺒذﻟك ﻤدة اﻟﻌﻘوﺒﺔ‪ ،‬إﻛﺴﺎﺒﻬم‬
‫اﻟﻌزﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ أن ﻴﻌﻴﺸوا ﻓﻲ ظﻝ اﻟﻘﺎﻨون وأن ﻴﺘدﺒروا اﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬم ﺒﺠﻬدﻫم‪ ،‬وﺠﻌﻠﻬم ﻗﺎدرﻴن ﻋﻠﻰ إﻨﻔﺎذ ﻫذﻩ اﻟﻌزﻴﻤﺔ‪ .‬وﻴﺠب أن ﻴﺨطط ﻫذا اﻟﻌﻼج‬
‫ﺒﺤﻴث ﻴﺸﺠﻊ اﺤﺘراﻤﻬم ﻟذواﺘﻬم وﻴﻨﻤﻰ ﻟدﻴﻬم ﺤس اﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (1‬وطﻠﺒﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟﻤﻘﺎﺼد‪ ،‬ﻴﺠب أن ﺘﺴﺘﺨدم ﺠﻤﻴﻊ اﻟوﺴﺎﺌﻝ اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬وﻻ ﺴﻴﻤﺎ اﻟرﻋﺎﻴﺔ اﻟدﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﻠدان اﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘطﺎع ﻓﻴﻬﺎ ذﻟك‪ ،‬واﻟﺘﻌﻠﻴم‪،‬‬
‫واﻟﺘوﺠﻴﻪ واﻟﺘﻛوﻴن ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴد اﻟﻤﻬﻨﻲ‪ ،‬وأﺴﺎﻟﻴب اﻟﻤﺴﺎﻋدة اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻹﻓرادﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻨﺼﺢ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻝ اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬واﻟرﻴﺎﻀﺔ اﻟﺒدﻨﻴﺔ وﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻼﺤﺘﻴﺎﺠﺎت اﻟﻔردﻴﺔ ﻟﻛﻝ ﺴﺠﻴن‪ ،‬ﻤﻊ ﻤراﻋﺎة ﺘﺎرﻴﺨﻪ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ واﻟﺠﻨﺎﺌﻲ‪ ،‬وﻗدراﺘﻪ وﻤواﻫﺒﻪ اﻟﺠﺴدﻴﺔ واﻟذﻫﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻤزاﺠﻪ‬
‫اﻟﺸﺨﺼﻲ‪ ،‬وﻤدة ﻋﻘوﺒﺘﻪ‪ ،‬وﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻪ ﺒﻌد إطﻼق ﺴراﺤﻪ‪.‬‬
‫)‪ (2‬وﻴﺠب أن ﻴﺘﻠﻘﻰ ﻤدﻴر اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﺒﺼدد ﻛﻝ واﻓد ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠن ﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻌﻘوﺒﺔ طوﻴﻠﺔ ﺒﻌض اﻟطوﻝ‪ ،‬وﻓﻰ أﻗرب ﻤوﻋد ﻤﻤﻛن ﺒﻌد‬
‫وﺼوﻟﻪ‪ ،‬ﺘﻘﺎرﻴر ﻛﺎﻤﻠﺔ ﺤوﻝ ﻤﺨﺘﻠف اﻟﺠواﻨب اﻟﻤﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻴﺘوﺠب داﺌﻤـﺎ أن ﺘﺸﻤﻝ ﺘﻘرﻴ ار ﻴﻀﻌﻪ طﺒﻴب‪ ،‬ﻤﺘﺨﺼص ﻓﻲ‬
‫اﻷﻤراض اﻟﻨﻔﺴﺎﻨﻴﺔ إذا أﻤﻛن‪ ،‬ﺤوﻝ ﺤﺎﻟﺔ اﻟﺴﺠﻴن اﻟﺠﺴدﻴﺔ واﻟذﻫﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﺘوﻀﻊ اﻟﺘﻘﺎرﻴر وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻟوﺜﺎﺌق اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﺠﻴن ﻓﻲ ﻤﻠف ﻓردى‪ .‬وﻴﺠب أن ﻴﺴﺘﻛﻤﻝ ﻫذا اﻟﻤﻠف ﺒﻛﻝ ﺠدﻴد‪ ،‬وأن ﻴﺼﻨف‬
‫ﻋﻠﻰ ﻨﺤو ﻴﺠﻌﻝ اﻟﻤوظﻔﻴن اﻟﻤﺴؤوﻟﻴن ﻗﺎدرﻴن ﻋﻠﻲ اﻟرﺠوع إﻟﻴﻪ ﻛﻠﻤﺎ طرأت ﺤﺎﺠﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺸرون ‪ :‬اﻟﺘﺼﻨﻴف اﻟﻔﺌوي ٕواﻓرادﻴﺔ اﻟﻌﻼج‬

‫ﺘﻛون ﻤﻘﺎﺼد اﻟﺘﺼﻨﻴف اﻟﻔﺌوي‪:‬‬
‫)‪ (1‬أن ﻴﻔﺼﻝ ﻋن اﻵﺨرﻴن أوﻟﺌك اﻟﻤﺴﺠوﻨون اﻟذﻴن ﻴرﺠﺢ‪ ،‬ﺒﺴﺒب ﻤﺎﻀﻴﻬم اﻟﺠﻨﺎﺌﻲ أو ﺸراﺴﺔ طﺒﺎﻋﻬم‪ ،‬أن ﻴﻛوﻨوا ذوى ﺘﺄﺜﻴر ﺴﻴﺊ ﻋﻠﻴﻬم‪.‬‬
‫)‪ (2‬أن ﻴﺼﻨف اﻟﻤﺴﺠوﻨون ﻓﻲ ﻓﺌﺎت‪ ،‬ﺒﻐﻴﺔ ﺘﻴﺴﻴر ﻋﻼﺠﻬم ﻋﻠﻰ ﻫدف إﻋﺎدة ﺘﺄﻫﻴﻠﻬم اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺘﺴﺘﺨدم ﻟﻌﻼج ﻤﺨﺘﻠف ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن‪ ،‬ﺒﻘدر اﻹﻤﻛﺎن‪ ،‬ﺴﺠون ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ أو أﻗﺴﺎم ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن اﻟواﺤد‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫ﻴوﻀﻊ ﻤن أﺠﻝ ﻛﻝ ﺴﺠﻴن ﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻌﻘوﺒﺔ طوﻴﻠﺔ ﺒﻌض اﻟطوﻝ‪ ،‬ﻓﻲ أﻗرب وﻗت ﻤﻤﻛن ﺒﻌد وﺼوﻟﻪ وﺒﻌد دراﺴﺔ ﺸﺨﺼﻴﺘﻪ‪ ،‬ﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻋﻼج‬
‫ﻴﺘم إﻋدادﻩ ﻓﻲ ﻀوء اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﻤﻛﺘﺴﺒﺔ ﺤوﻝ اﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ اﻟﻔردﻴﺔ وﻗدراﺘﻪ وﻤزاﺠﻪ اﻟﻨﻔﺴﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟواﺤدة واﻟﻌﺸرون ‪ :‬اﻻﻤﺘﻴﺎزات‬

‫‪ .70‬ﺘﻨﺸﺄ ﻓﻲ ﻛﻝ ﺴﺠن أﻨظﻤﺔ اﻤﺘﻴﺎزات ﺘواﺌم ﻤﺨﺘﻠف ﻓﺌﺎت اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن وﻤﺨﺘﻠف ﻤﻨﺎﻫﺞ اﻟﻌﻼج ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺤﺴن اﻟﺴﻠوك‬
‫وﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤس اﻟﻤﺴؤوﻟﻴﺔ ﻟدﻴﻬم وﺤﻔزﻫم ﻋﻠﻰ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺒﻌﻼﺠﻬم واﻟﻤؤازرة ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻨﻴﺔ واﻟﻌﺸرون ‪ :‬اﻟﻌﻤﻝ‬

‫)‪ (1‬ﻻ ﻴﺠوز أن ﻴﻛون اﻟﻌﻤﻝ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن ذات طﺒﻴﻌﺔ ﻤؤﻟﻤﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﻔرض اﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم‪ ،‬ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﻴﺎﻗﺘﻬم اﻟﺒدﻨﻴﺔ واﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻴﺤددﻫﺎ اﻟطﺒﻴب‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻴوﻓر ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﻋﻤﻝ ﻤﻨﺘﺞ ﻴﻛﻔﻰ ﻟﺘﺸﻐﻠﻴﻬم طواﻝ ﻴوم اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻌﺎدي‪.‬‬
‫)‪ (4‬ﻴﻛون ﻫذا اﻟﻌﻤﻝ‪ ،‬إﻟﻰ أﻗﺼﻰ اﻟﺤدود اﻟﻤﺴﺘطﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻤن ﻨوع ﻴﺼون أو ﻴزﻴد ﻗدرة اﻟﺴﺠﻴن ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻤﻴن ﻋﻴﺸﻪ ﺒﻛﺴب ﺸرﻴف ﺒﻌد إطﻼق‬
‫ﺴراﺤﻪ‪.‬‬
‫)‪ (5‬ﻴوﻓر ﺘدرﻴب ﻤﻬﻨﻲ ﻨﺎﻓﻊ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء اﻟﻘﺎدرﻴن ﻋﻠﻰ اﻻﻨﺘﻔﺎع ﺒﻪ‪ ،‬وﻻ ﺴﻴﻤﺎ اﻟﺸﺒﺎب‪.‬‬
‫)‪ (6‬ﺘﺘﺎح ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﻓﻲ ﺤدود ﻤﺎ ﻴﺘﻤﺸﻰ ﻤﻊ اﻻﺨﺘﻴﺎر اﻟﻤﻬﻨﻲ اﻟﺴﻠﻴم وﻤﺘطﻠﺒﺎت إدارة اﻟﺴﺠن واﻻﻨﻀﺒﺎط ﻓﻴﻪ‪ ،‬إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ اﺨﺘﻴﺎر ﻨوع اﻟﻌﻤﻝ اﻟذي‬
‫ﻴرﻏﺒون اﻟﻘﻴﺎم ﺒﻪ‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﺘم ﺘﻨظﻴم اﻟﻌﻤﻝ وطراﺌﻘﻪ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن ﻋﻠﻰ ﻨﺤو ﻴﻘﺘرب ﺒﻪ ﺒﻘدر اﻹﻤﻛﺎن ﻤن اﻷﻋﻤﺎﻝ اﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﺨﺎرج اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﺒﻐﻴﺔ إﻋداد اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻟظروف‬
‫اﻟﺤﻴﺎة اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬إﻻ أن ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء وﺘدرﻴﺒﻬم اﻟﻤﻬﻨﻲ ﻻ ﻴﺠوز أن ﻴﺼﻴ ار ﺨﺎﻀﻌﻴن ﻟﻤﻘﺼد ﺘﺤﻘﻴق رﺒﺢ ﻤﺎﻟﻲ ﻤن وراء اﻟﻌﻤﻝ ﻓﻲ اﻟﺴﺠن‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﻔﻀﻝ أن ﺘﻘوم إدارة اﻟﺴﺠن ﻤﺒﺎﺸرة‪ ،‬ﻻ اﻟﻤﻘﺎوﻟون اﻟﺨﺎﺼون‪ ،‬ﺒﺘﺸﻐﻴﻝ ﻤﺼﺎﻨﻌﻪ وﻤزارﻋﻪ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﺤﻴن ﻴﺴﺘﺨدم اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ أﻋﻤﺎﻝ ﻻ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﺴﻠطﺎن اﻹدارة‪ ،‬ﻴﺘوﺠب أن ﻴﻛوﻨوا داﺌﻤﺎ ﺘﺤت إﺸراف ﻤوظﻔﻲ اﻟﺴﺠن‪ .‬وﻤﺎ ﻟم ﻴﻛن اﻟﻌﻤﻝ‬
‫ﻟﺤﺴﺎب إدارات ﺤﻛوﻤﻴﺔ أﺨرى‪ ،‬ﻴﺘوﺠب ﻋﻠﻰ اﻷﺸﺨﺎص اﻟذﻴن ﻴﻘدم ﻟﻬم أن ﻴدﻓﻌوا ﻟﻺدارة ﻛﺎﻤﻝ اﻷﺠر اﻟذي ﻴﺘﻘﺎﻀﻰ ﻋﺎدة ﻋﻨﻪ‪ ،‬وﻟﻛن ﻤﻊ‬
‫ﻤراﻋﺎة إﻨﺘﺎﺠﻴﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﺘﺘﺨذ ﻓﻲ ﻤؤﺴﺴﺎت اﻟﺴﺠون ﻨﻔس اﻻﺤﺘﻴﺎطﺎت اﻟﻤﻔروﻀﺔ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺴﻼﻤﺔ وﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﺎﻝ اﻷﺤرار‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﺘﺘﺨذ ﺘداﺒﻴر ﻟﺘﻌوﻴض اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻋن إﺼﺎﺒﺎت اﻟﻌﻤﻝ واﻷﻤراض اﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺸروط ﻻ ﺘﻛون أﻗﻝ ﻤواﺘﺎة ﻤن ﺘﻠك اﻟﺘﻲ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ اﻟﻘﺎﻨون ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‬
‫اﻷﺤرار‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﺤدد اﻟﻌدد اﻷﻗﺼﻰ ﻟﺴﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻝ اﻟﻴوﻤﻲ واﻷﺴﺒوﻋﻲ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨون أو ﺒﻨظﺎم إداري‪ ،‬ﻤﻊ ﻤراﻋﺎة اﻷﻨظﻤﺔ أو اﻟﻌﺎدات اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎﻝ اﺴﺘﺨدام اﻟﻌﻤﺎﻝ اﻷﺤرار‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﺸﺘرط ﻓﻲ ﺘﺤدﻴد اﻟﺴﺎﻋﺎت اﻟﻤذﻛورة أن ﻴﺘرك ﻴوﻤﺎ ﻟﻠراﺤﺔ اﻷﺴﺒوﻋﻴﺔ ووﻗﺘﺎ ﻛﺎﻓﻴﺎ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴم وﻏﻴرﻩ ﻤن اﻷﻨﺸطﺔ اﻟﻤﻘﺘﻀﺎﻩ ﻛﺠزء ﻤن ﻋﻼج‬
‫اﻟﺴﺠﻨﺎء ٕواﻋﺎدة ﺘﺄﻫﻴﻠﻬم‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫)‪ (1‬ﻴﻛﺎﻓﺄ اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻬم وﻓﻘﺎ ﻟﻨظﺎم أﺠور ﻤﻨﺼف‪.‬‬

‫)‪ (2‬ﻴﺠب أن ﻴﺴﻤﺢ اﻟﻨظﺎم ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﺒﺄن ﻴﺴﺘﺨدﻤوا ﺠزءا ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﻤن أﺠرﻫم ﻓﻲ ﺸراء أﺸﻴﺎء ﻤرﺨص ﺒﻬﺎ ﻻﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬم اﻟﺸﺨﺼﻲ وأن ﻴرﺴﻠوا‬
‫ﺠزءا آﺨر ﻤﻨﻪ إﻟﻰ أﺴرﺘﻬم‪.‬‬
‫)‪ (3‬وﻴﺠب أن ﻴﻨص اﻟﻨظﺎم أﻴﻀـﺎ ﻋﻠﻰ اﺤﺘﺠﺎز اﻹدارة ﻟﺠزء ﻤن اﻷﺠر ﺒﺤﻴث ﻴﺸﻛﻝ ﻛﺴﺒﺎ ﻤدﺨ ار ﻴﺘم ﺘﺴﻠﻴﻤﻪ ﻟﻠﺴﺠﻴن ﻟدى إطﻼق ﺴراﺤﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ واﻟﻌﺸرون ‪ :‬اﻟﺘﻌﻠﻴم واﻟﺘرﻓﻴﻪ‬

‫‪ (1) .77‬ﺘﺘﺨذ إﺠراءات ﻟﻤواﺼﻠﺔ ﺘﻌﻠﻴم ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻘﺎدرﻴن ﻋﻠﻰ اﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺘﻌﻠﻴم اﻟدﻴﻨﻲ ﻓﻲ اﻟﺒﻠدان اﻟﺘﻲ ﻴﻤﻛن ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ذﻟك‪ ،‬وﻴﺠب أن ﻴﻛون ﺘﻌﻠﻴم اﻷﻤﻴﻴن واﻷﺤداث إﻟزاﻤﻴﺎ‪ ،‬وأن ﺘوﺠﻪ إﻟﻴﻪ اﻹدارة ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﺠﻌﻝ ﺘﻌﻠﻴم اﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬ﻓﻲ ﺤدود اﻟﻤﺴﺘطﺎع ﻋﻤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺎ ﻤﻊ ﻨظﺎم اﻟﺘﻌﻠﻴم اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﺒﻠد‪ ،‬ﺒﺤﻴث ﻴﻛون ﻓﻲ ﻤﻘدورﻫم‪ ،‬ﺒﻌد إطﻼق ﺴراﺤﻬم‪،‬‬
‫أن ﻴواﺼﻠوا اﻟدراﺴﺔ دون ﻋﻨﺎء‪.‬‬
‫‪ .78‬ﺘﻨظم ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺴﺠون‪ ،‬ﺤرﺼـﺎ ﻋﻠﻰ رﻓﺎﻩ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﺒدﻨﻲ واﻟﻌﻘﻠﻲ‪ ،‬أﻨﺸطﺔ ﺘروﻴﺤﻴﺔ وﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟراﺒﻌﺔ واﻟﻌﺸرون ‪ :‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟرﻋﺎﻴﺔ ﺒﻌد اﻟﺴﺠن‬

‫ﺘﺒذﻝ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﺼﻴﺎﻨﺔ وﺘﺤﺴﻴن ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺴﺠﻴن ﺒﺄﺴرﺘﻪ‪ ،‬ﺒﻘدر ﻤﺎ ﻴﻛون ذﻟك ﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ ﻛﻼ اﻟطرﻓﻴن‪.‬‬
‫ﻴوﻀﻊ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر‪ ،‬ﻤﻨذ ﺒداﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﺤﻛم‪ ،‬ﻤﺴﺘﻘﺒﻝ اﻟﺴﺠﻴن ﺒﻌد إطﻼق ﺴراﺤﻪ‪ ،‬وﻴﺸﺠﻊ وﻴﺴﺎﻋد ﻋﻠﻰ أن ﻴواﺼﻝ أو ﻴﻘﻴم‪ ،‬ﻤن اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻤﻊ‬
‫اﻷﺸﺨﺎص أو اﻟﻬﻴﺌﺎت ﺨﺎرج اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﻛﻝ ﻤﺎ ﻤن ﺸﺄﻨﻪ ﺨدﻤﺔ ﻤﺼﺎﻟﺢ أﺴرﺘﻪ وﺘﻴﺴﻴر إﻋﺎدة ﺘﺄﻫﻴﻠﻪ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻋﻠﻰ اﻹدارات واﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺤﻛوﻤﻴﺔ أو اﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋد اﻟﺨﺎرﺠﻴن ﻤن اﻟﺴﺠن ﻋﻠﻰ اﻟﻌودة إﻟﻰ اﺤﺘﻼﻝ ﻤﻛﺎﻨﻬم ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬أن ﺘﺴﻌﻰ‬
‫ﺒﻘدر اﻹﻤﻛﺎن ﻟﺠﻌﻠﻬم ﻴﺤﺼﻠون ﻋﻠﻰ اﻟوﺜﺎﺌق وأوراق اﻟﻬوﻴﺔ اﻟﻀرورﻴﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﻛن واﻟﻌﻤﻝ اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﻴن‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺜﻴﺎب ﻻﺌﻘﺔ ﺘﻨﺎﺴب اﻟﻤﻨﺎخ‬
‫واﻟﻔﺼﻝ‪ ،‬وأن ﺘوﻓر ﻟﻬم ﻤن اﻟﻤوارد ﻤﺎ ﻴﻛﻔﻰ ﻟوﺼوﻟﻬم إﻟﻰ وﺠﻬﺘﻬم وﻟﺘﺄﻤﻴن أﺴﺒﺎب اﻟﻌﻴش ﻟﻬم ﺨﻼﻝ اﻟﻔﺘرة اﻟﺘﻲ ﺘﻠﻲ ﻤﺒﺎﺸرة إطﻼق ﺴراﺤﻬم‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﺠب أن ﺘﺘﺎح ﻟﻠﻤﻤﺜﻠﻴن اﻟذﻴن ﺘﻌﺘﻤدﻫم اﻷﺠﻬزة اﻟﻤذﻛورة إﻤﻛﺎﻨﻴﺔ دﺨوﻝ اﻟﺴﺠن واﻻﻟﺘﻘﺎء ﺒﺎﻟﺴﺠﻨﺎء‪ ،‬وﻴﺠب أن ﻴﺴﺘﺸﺎروا ﺒﺸﺄن ﻤﺴﺘﻘﺒﻝ‬
‫اﻟﺴﺠﻴن ﻤﻨذ ﺒداﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴذ ﻋﻘوﺒﺘﻪ ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻴﺴﺘﺼوب أن ﺘﻛون أﻨﺸطﺔ اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻤذﻛورة ﻤﻤرﻛزة أو ﻤﻨﺴﻘﺔ ﺒﻘدر اﻹﻤﻛﺎن ﻛﻴﻤﺎ ﻴﻨﺘﻔﻊ ﺒﺠﻬودﻫﺎ ﻋﻠﻰ أﻓﻀﻝ وﺠﻪ‪.‬‬
‫)ﺒﺎء( اﻟﻤﺼﺎﺒون ﺒﺎﻟﺠﻨون واﻟﺸذوذ اﻟﻌﻘﻠﻲ‬

‫)‪ (1‬ﻻ ﻴﺠوز اﺤﺘﺠﺎز اﻟﺸﺨص ﻓﻲ اﻟﺴﺠن إذا ظﻬر أﻨﻪ ﻤﺨﺘﻝ اﻟﻌﻘﻝ‪ ،‬ﺒﻝ ﻴﺠب اﺘﺨﺎذ ﺘرﺘﻴﺒﺎت ﻟﻨﻘﻠﻪ إﻟﻰ ﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﻟﻸﻤراض اﻟﻌﻘﻠﻴﺔ ﺒﺄﺴرع‬
‫ﻤﺎ ﻴﻤﻛن‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴوﻀﻊ اﻟﻤﺼﺎﺒون ﺒﺄﻤراض أو ظواﻫر ﺸذوذ ﻋﻘﻠﻴﺔ أﺨرى ﺘﺤت اﻟﻤراﻗﺒﺔ واﻟﻌﻼج ﻓﻲ ﻤﺼﺤﺎت ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺘﺤت إدارة طﻴﺒﺔ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﻴوﻀﻊ ﻫؤﻻء اﻷﺸﺨﺎص‪ ،‬طواﻝ ﺒﻘﺎﺌﻬم ﻓﻲ اﻟﺴﺠن‪ ،‬ﺘﺤت إﺸراف طﺒﻲ ﺨﺎص‪.‬‬
‫)‪ (4‬ﻋﻠﻰ اﻹدارة اﻟطﺒﻴﺔ أو اﻟﻨﻔﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﺠون أن ﺘﻛﻔﻝ ﻋﻼج ﺠﻤﻴﻊ اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻵﺨرﻴن اﻟذﻴن ﻴﺤﺘﺎﺠون إﻟﻰ ﻤﺜﻝ ﻫذا اﻟﻌﻼج‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻤن اﻟﻤﺴﺘﺤﺴن أن ﺘﺘﺨذ‪ ،‬ﺒﺎﻻﺘﻔﺎق ﻤﻊ اﻷﺠﻬزة اﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﺘداﺒﻴر ﻟﻤواﺼﻠﺔ اﻟﻌﻼج اﻟﻨﻔﺴﺎﻨﻲ ﻟﻠﺴﺠﻴن وﻟﺘﻘدﻴم ﻤﺴﺎﻋدة اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻨﻔﺴﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻪ ﺒﻌد إطﻼق ﺴراح ﻋﻨد اﻟﻀرورة‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫)ﺠﻴم( اﻟﻤوﻗوﻓون واﻟﻤﺤﺘﺠزون رﻫن اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ‬

‫)‪ (1‬ﻓﻲ اﻟﻔﻘرات اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘطﻠق ﺼﻔﺔ "ﻤﺘﻬم" ﻋﻠﻰ أي ﺸﺨص ﺘم ﺘوﻗﻴﻔﻪ أو ﺤﺒﺴﻪ ﺒﺴﺒب ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻟﻘﺎﻨون اﻟﻌﻘوﺒﺎت ووﻀﻊ ﻓﻲ ﻋﻬدة اﻟﺸرطﺔ أو‬
‫اﻟﺴﺠن وﻟﻛﻨﻪ ﻟم ﻴﺤﺎﻛم وﻟم ﻴﺤﻛم ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻌد‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﻔﺘرض ﻓﻲ اﻟﻤﺘﻬم أﻨﻪ ﺒرئ وﻴﻌﺎﻤﻝ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺴﺎس‪.‬‬
‫)‪ (3‬دون اﻟﻤﺴﺎس ﺒﺎﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻨوﻨﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟﺤرﻴﺔ اﻟﻔردﻴﺔ أو اﻟﺘﻲ ﺘﻨص ﻋﻠﻰ اﻹﺠراءات اﻟواﺠﺒﺔ اﻻﺘﺒﺎع إزاء اﻟﻤﺘﻬﻤﻴن‪ ،‬ﻴﺠب أن‬
‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﻫؤﻻء ﺒﻨظﺎم ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ ﺨﺎص ﺘﺤدد اﻟﻘواﻋد اﻟواردة أدﻨﺎﻩ ﻋﻨﺎﺼر اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﻔﺼﻝ اﻟﻤﺘﻬﻤون ﻋن اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﻴﻔﺼﻝ اﻟﻤﺘﻬﻤون اﻷﺤداث ﻋن اﻟﺒﺎﻟﻐﻴن‪ .‬وﻴﺠب ﻤن ﺤﻴث اﻟﻤﺒدأ أن ﻴﺤﺘﺠزوا ﻓﻲ ﻤؤﺴﺴﺎت ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻴوﻀﻊ اﻟﻤﺘﻬﻤون ﻓﻲ ﻏرف ﻨوم ﻓردﻴﺔ‪ ،‬وﻟﻛن رﻫﻨﺎ ﺒﻤراﻋﺎة اﻟﻌﺎدات اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﺒﻌـﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎخ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤﺘﻬﻤﻴن إذا رﻏﺒوا ﻓﻲ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﺤدود اﻟﻤﺘﻔﻘﺔ ﻤﻊ ﺤﺴن ﺴﻴر اﻟﻨظﺎم ﻓﻲ اﻟﻤؤﺴﺴﺔ‪ ،‬أن ﻴﺄﻛﻠوا ﻤﺎ ﻴرﻴدون ﻋﻠﻰ ﻨﻔﻘﺘﻬم ﺒﺄن ﻴﺤﺼﻠوا ﻋﻠﻰ‬
‫طﻌﺎﻤﻬم ﻤن اﻟﺨﺎرج إﻤﺎ ﺒواﺴطﺔ اﻹدارة أو ﺒواﺴطﺔ أﺴرﺘﻬم أو أﺼدﻗﺎﺌﻬم‪ .‬ﻓﺈذا ﻟم ﻴطﻠﺒوا ذﻟك ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﻹدارة أن ﺘﺘﻛﻔﻝ ﺒﺈطﻌﺎﻤﻬم‪.‬‬
‫)‪ (1‬ﻴﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺘﻬم ﺒﺎرﺘداء ﺜﻴﺎﺒﻪ اﻟﺨﺎﺼﺔ إذا ﻛﺎﻨت ﻨظﻴﻔﺔ وﻻﺌﻘﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬أﻤﺎ إذا ارﺘدى ﺜﻴﺎب اﻟﺴﺠن ﻓﻴﺠب أن ﺘﻛون ﻫذﻩ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋن اﻟﻠﺒﺎس اﻟﻤوﺤد اﻟذي ﻴرﺘدﻴﻪ اﻟﻤﺤﻛوم ﻋﻠﻴﻬم‪.‬‬
‫ﻴﺠب داﺌﻤـﺎ أن ﻴﻌطﻰ اﻟﻤﺘﻬم ﻓرﺼﺔ ﻟﻠﻌﻤﻝ‪ ،‬وﻟﻛن ﻻ ﻴﺠوز إﺠﺒﺎرﻩ ﻋﻠﻴﻪ‪ .‬ﻓﺈذا اﺨﺘﺎر اﻟﻌﻤﻝ وﺠب أن ﻴؤﺠر ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻴرﺨص ﻟﻛﻝ ﻤﺘﻬم ﺒﺄن ﻴﺤﺼﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻨﻔﻘﺘﻪ أو ﻨﻔﻘﺔ آﺨرﻴن‪ ،‬وﻓﻰ اﻟﺤدود اﻟﻤﺘﻔﻘﺔ ﻤﻊ ﺼﺎﻟﺢ إﻗﺎﻤﺔ اﻟﻌدﻝ وﻤﻊ أﻤن اﻟﺴﺠن واﻨﺘظﺎم إدارﺘﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺎ ﻴﺸﺎء ﻤن اﻟﻛﺘب واﻟﺼﺤف وأدوات اﻟﻛﺘﺎﺒﺔ وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن وﺴﺎﺌﻝ ﻗﻀﺎء اﻟوﻗت‪.‬‬
‫ﻴرﺨص ﻟﻠﻤﺘﻬم ﺒﺄن ﻴزورﻩ وﻴﻌﺎﻟﺠﻪ طﺒﻴﺒﻪ أو طﺒﻴب أﺴﻨﺎﻨﻪ اﻟﺨﺎص‪ ،‬إذا ﻛﺎن ﻟطﻠﺒﻪ ﻤﺒرر ﻤﻌﻘوﻝ وﻛﺎن ﻗﺎد ار ﻋﻠﻰ دﻓﻊ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﻤﻘﺘﻀﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻴرﺨص ﻟﻠﻤﺘﻬم ﺒﺄن ﻴﻘوم ﻓو ار ﺒﺈﺒﻼغ أﺴرﺘﻪ ﻨﺒﺄ اﺤﺘﺠﺎزﻩ‪ ،‬وﻴﻌطﻰ ﻛﻝ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت اﻟﻤﻌﻘوﻟﺔ ﻟﻼﺘﺼﺎﻝ ﺒﺄﺴرﺘﻪ وأﺼدﻗﺎﺌﻪ وﺒﺎﺴﺘﻘﺒﺎﻟﻬم‪ ،‬دون أن‬
‫ﻴﻛون ذﻟك ﻤرﻫوﻨـﺎ إﻻ ﺒﺎﻟﻘﻴود واﻟرﻗﺎﺒﺔ اﻟﻀرورﻴﺔ ﻟﺼﺎﻟﺢ إﻗﺎﻤﺔ اﻟﻌدﻝ وأﻤن اﻟﺴﺠن واﻨﺘظﺎم إدارﺘﻪ‪.‬‬
‫ﻴرﺨص ﻟﻠﻤﺘﻬم‪ ،‬ﺒﻐﻴﺔ اﻟدﻓﺎع ﻋن ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺒﺄن ﻴطﻠب ﺘﺴﻤﻴﺔ ﻤﺤﺎم ﺘﻌﻴﻨﻪ اﻟﻤﺤﻛﻤﺔ ﻤﺠﺎﻨـﺎ ﺤﻴن ﻴﻨص اﻟﻘﺎﻨون ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬وﺒﺄن ﻴﺘﻠﻘﻰ‬
‫زﻴﺎرات ﻤﺤﺎﻤﻴﺔ إﻋدادا ﻟدﻓﺎﻋﻪ وأن ﻴﺴﻠﻤﻪ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﺴرﻴﺔ‪ .‬وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻘﺼد ﻴﺤق ﻟﻪ أن ﻴﻌطﻰ أدوات ﻟﻠﻛﺘﺎﺒﺔ إذا طﻠب ذﻟك‪ .‬وﻴﺠوز أن ﺘﺘم‬
‫اﻟﻤﻘﺎﺒﻼت ﺒﻴن اﻟﻤﺘﻬم وﻤﺤﺎﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤرﻤﻰ ﻨظر اﻟﺸرطﻲ أو ﻤوظف اﻟﺴﺠن‪ ،‬وﻟﻛن دون أن ﺘﻛون ﻋﻠﻰ ﻤرﻤﻰ ﺴﻤﻌﻪ‪.‬‬

‫)داﻝ( اﻟﺴﺠﻨﺎء اﻟﻤدﻨﻴون‬

‫ﻓﻲ اﻟﺒﻠدان اﻟﺘﻲ ﻴﺠﻴز ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘﺎﻨون اﻟﺴﺠن ﻤن أﺠﻝ اﻟدﻴون أو ﺒﻘرار ﻤن اﻟﻤﺤﻛﻤﺔ ﻓﻲ أﻴﺔ دﻋوى أﺨرى ﻏﻴر ﺠزاﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﺠوز إﺨﻀﺎع‬
‫اﻟﻤﺴﺠوﻨﻴن ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻨﺤو ﻷﻴﺔ ﻗﻴود أو ﻷﻴﺔ ﺼراﻤﺔ ﺘﺘﺠﺎوز ﻤﺎ ﻫو ﻀروري ﻟﻀﻤﺎن ﻋدم ﻫرﺒﻬم وﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻷﻤن‪ .‬وﻴﺠب أﻻ ﺘﻛون‬
‫ﻤﻌﺎﻤﻠﺘﻬم أﻗﻝ ﻴﺴ ار ﻤن ﺘﻠك اﻟﻤﻤﻨوﺤﺔ ﻟﻠﺴﺠﻨﺎء ﻏﻴر اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﻴن ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء أﻨﻪ ﻴﻤﻛن إﺠﺒﺎرﻫم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻤﻝ‪.‬‬

‫)ﻫﺎء( اﻷﺸﺨﺎص اﻟﻤوﻗوﻓون أو اﻟﻤﺤﺘﺠزون دون ﺘﻬﻤﺔ‬

‫دون اﻹﺨﻼﻝ ﺒﺄﺤﻛﺎم اﻟﻤﺎدة ‪ 9‬ﻤن اﻟﻌﻬد اﻟدوﻟﻲ اﻟﺨﺎص ﺒﺎﻟﺤﻘوق اﻟﻤدﻨﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺘﻤﺘﻊ اﻷﺸﺨﺎص اﻟﻤوﻗوﻓون أو اﻟﻤﺤﺘﺠزون دون أن ﺘوﺠﻪ‬

‫‪45‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫إﻟﻴﻬم ﺘﻬﻤﺔ ﺒذات اﻟﺤﻤﺎﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻴﻀﻤﻨﻬﺎ اﻟﺠزء اﻷوﻝ واﻟﻔرع "ﺠﻴم" ﻤن اﻟﺠزء اﻟﺜﺎﻨﻲ ﻛذﻟك ﺘﻨطﺒق ﻋﻠﻴﻬم اﻷﺤﻛﺎم اﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤن اﻟﻔرع "أﻟف" ﻤن‬
‫اﻟﺠزء اﻟﺜﺎﻨﻲ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎن ﻤن اﻟﻤﻤﻛن أن ﻴﻌود ﺘطﺒﻴﻘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﺎﺌدة ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻔﺌﺔ اﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤن اﻟﻤﺤﺘﺠزﻴن‪ ،‬ﺸرﻴطﺔ أﻻ ﻴﺘﺨذ أي ﺘدﺒﻴر ﻴﻔﺘرض‬
‫ﻀﻤﻨﺎ أن إﻋﺎدة اﻟﺘﻌﻠﻴم أو إﻋﺎدة اﻟﺘﺄﻫﻴﻝ ﻴﻤﻛن ﻋﻠﻰ أي ﻨﺤو أن ﻴﻛوﻨﺎ ﻤﻨﺎﺴﺒﻴن ﻷﺸﺨﺎص ﻟم ﻴداﻨوا ﺒﺄﻴﺔ ﺠرﻴﻤﺔ ﺠزاﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻨﻤوذﺠﻴﺔ اﻟدﻨﻴﺎ ﻟﻤﻌﺎﻤﻠﺔ اﻟﺴﺠﻨﺎء‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺘوﻨس‬

‫‪47‬‬
 ‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺘوﻨس‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺘوﻨس‬

‫أﻨواع اﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ‬

‫ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﺻﻼﺡ‬
‫ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ ﺍﳉﺎﻧﺤﲔ‬
‫‪21%‬‬

‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺳﺠﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜﺒﺎﺭ‬

‫‪79%‬‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎـت اﻷطﻔﺎﻝ اﻟﺠﺎﻨﺤﻴن‬

‫ﺇﻧﺎﺙ‬
‫‪5%‬‬

‫ﺫﮐﻮﺭ‬
‫‪95%‬‬

‫‪48‬‬
 ‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺘوﻨس‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت اﻻطﻔﺎﻝ اﻟﺠﺎﻨﺤﻴن ﻤن اﻟذﻛور‬

‫ﺤﺴب اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‬

‫ﻣﻮﻗﻮﻓﲔ‬
‫‪95%‬‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت اﻻطﻔﺎﻝ اﻟﺠﺎﻨﺤﻴن‬

‫ﻤن اﻻﻨﺎث ﺤﺴب اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‬

‫ﻣﺤﻜﻮﻣﺎﺕ‬
‫‪40%‬‬

‫ﻣﻮﻗﻮﻓﺎﺕ‬
‫‪60%‬‬

‫‪49‬‬
 ‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺘوﻨس‬

‫ﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻛﺒﺎر‬
‫اﻟﻤ ّ‬
‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﺤﺴب ﻓﺌﺔ اﻻﺴﺘﻌﺎب ُ‬
‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻟﻼﻧﺎﺙ ‪4%‬‬
‫ﺃﻭ ﻭﺣﺪﺓ ﺳﺠﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻣﺨﺘﻠﻄﺔ ‪26%‬‬

‫ﺃﻭ ‪ 7‬ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺳﺠﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ ‪70%‬‬

‫ﺃﻭ ‪ 19‬ﻭﺣﺪﺓ ﺳﺠﻨﻴﺔ‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺔ اﻟﻨزﻻء ﺤﺴب اﻟوﻀﻌﻴﺔ اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‬

‫ﻣﺤﻜﻮﻣﲔ‬
‫‪42%‬‬

‫ﻣﻮﻗﻮﻓﲔ‬
‫‪58%‬‬

‫‪50‬‬
 ‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺘوﻨس‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت اﻟﻤوﻗوﻓﻴن ﺤﺴب اﻟﻨوع اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﺇﻧﺎﺙ‬
‫‪3%‬‬

‫ﺫﮐﻮﺭ‬
‫‪97%‬‬

‫ﺤﺎﻟﺔ اﻟﻨزﻻء ﺤﺴب اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺠزاﺌﻴﺔ‬

‫ﺍﳌﺒﻴﺪﺅﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﺋﺪﻭﻥ‬
‫‪55%‬‬ ‫‪45%‬‬

‫‪51‬‬
 ‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺘوﻨس‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﺤﺴب ﻨوﻋﻴﺔ‬

‫اﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ اﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻛﺒﺎر‬

‫ﺳﺠﻦ ﻣﺤﻜﻮﻣﲔ ‪30%‬‬

‫‪ 8‬ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺳﺠﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻳﻘﺎﻑ ‪70%‬‬

‫ﺃﻭ ‪ 19‬ﻭﺣﺪﺓ ﺳﺠﻨﻴﺔ‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺔ اﻟﻨزﻻء ﺤﺴب ﻨوع اﻟﺠرﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻨﻒ ﻭﺣﻤﻞ ﺍﻟﺴﻼﺡ ‪3%‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﺍﺭ ﺑﺎﻷﺷﺨﺎﺹ ‪3%‬‬

‫ﺍﻹﻏﺘﺼﺎﺏ ﻭ ﺍﳌﻮﺍﻗﻌﺔ ‪3%‬‬

‫ﺍﻟﻘﺘﻞ ‪11%‬‬ ‫ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺃﺧﺮﻯ ‪17%‬‬

‫ﺍ‪‬ﺪﺭﺍﺕ ‪26%‬‬ ‫ﺍﻟﺴﺮﻗﺎﺕ ‪31%‬‬

‫‪52‬‬
 ‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟوﺤدات اﻟﺴﺠﻨﻴﺔ ﺒﺘوﻨس‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت اﻟﻨزﻻء ﺤﺴب اﻟﺴن‬

‫‪ 39-30‬ﺳﻨﺔ ‪29%‬‬

‫‪ 29-18‬ﺳﻨﺔ ‪55%‬‬

‫‪ 49-40‬ﺳﻨﺔ ‪11%‬‬

‫‪ 50‬ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﺃﻛﺜﺮ ‪5%‬‬

‫اﺤﺼﺎﺌﻴﺎت اﻟﻨزﻻء ﺤﺴب اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺃﻣﻲ ‪4%‬‬
‫ﹼ‬
‫ﻋﺎﻟﻲ ‪3%‬‬

‫ﺇﺑﺘﺪﺍﺋﻲ ‪50%‬‬
‫ﺛﺎﻧﻮﻱ ‪43%‬‬

‫‪53‬‬