۲۰۲۲-۲۰۱۸

.................
۲۰۲۲-۲۰۱۸
 ‫فهرس المحتويات‬

‫تقديم ‪3....................................................................................................................‬‬
‫ملخص الخطة االستراتيجية ‪4.........................................................................................‬‬
‫الهيكل التنظيمي لوزارة الصحة للعام ‪9 ......................................................................2018‬‬
‫منهجية إعداد خطة الوزارة االستراتيجية لألعوام ‪10..............................................2022-2018‬‬
‫المحددات السكانية واالقتصادية والصحية العامة‪11 ..............................................................‬‬
‫تحليل البيئة الداخلية والخارجية‪15 ...................................................................................‬‬
‫القضايا اإلستراتيجية والتحديات ‪17 ..................................................................................‬‬
‫أهداف التنمية المستدامة ‪ 2030‬المتعلقة بالصحة ‪18 .............................................................‬‬
‫األهداف الوطنية واألولويات اإلستراتيجية والمبادرات الصحية حسب رؤية األردن ‪18 ..................2025‬‬
‫رؤية ورسالة وزارة الصحة ‪19 ......................................................................................‬‬
‫القيم الجوهرية ‪19 ...................................................................................................‬‬
‫األهداف اإلستراتيجية واألهداف المحورية المرتبطة بها‪19 ........................................................‬‬
‫محاور اإلستراتيجية ‪21 ...............................................................................................‬‬
‫أوالا – محور الخدمات الصحية (الرعاية الصحية األولية) ‪22 ....................................................‬‬
‫ثانيا ا – محور الخدمات الصحية (الرعاية الثانوية والثالثية) ‪50 ...............................................‬‬
‫ثالثا ا– محور الموارد البشرية ‪72......................................................................................‬‬
‫رابعا ا– محور التغطية الصحية (التأمين الصحي والجودة) ‪81 ....................................................‬‬
‫خامسا ا– محور البنية التحتية ‪96..................................................................................‬‬
‫سادسا ا– محور إدارة المعرفة ‪107 ...................................................................................‬‬
‫سابعا ا‪-‬محور اإلدارة المالية ‪115.....................................................................................‬‬
‫ثامنا ا– محور الحوكمة وتطبيق الالمركزية ‪121 ...................................................................‬‬
‫المتابعة والتقييم إلستراتيجية الوزارة لألعوام ‪143 ................................................2022-2018‬‬
 ‫ملخص إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام ‪2022- 2018‬‬
‫تلبيةً لتوجيهات جاللة الملك عبد هللا الثاني المعظم في رفع معيشة المواطن وتحسين نوعية الحياة وتحقيق العيش الكريم له‪،‬‬
‫واستمرارا ً التباع النهج المنظم والمبني على أفضل الممارسات العالمية‪ ،‬قامت الوزارة بإعداد خطتها اإلستراتيجية للخمس سنوات‬
‫القادمة (‪ ،)2018-2022‬باالعتماد على ما جاء في الخطط الوطنية ال سيما رؤية األردن (‪ ،)2025‬والخطة التنفيذية إلصالح‬
‫القطاع الصحي (‪ ،)2018-2022‬وخطة تحفيز النمو االقتصادي للوزارة‪ ،‬إضافة إلى الخطط الوطنية األخرى ذات العالقة‪ ،‬والخطة‬
‫العالمية للتنمية المستدامة (‪ ،)2030‬آخذة ً بعين االعتبار نتائج تقييم اإلستراتيجية السابقة وما تحقق منها وما لم يتحقق‪ ،‬والدروس‬
‫المستفادة منها وتتماشى مع تطلعات المواطنين واحتياجاتهم ‪.‬‬

‫وقد أجرت الوزارة بعض التعديل على رؤيتها ورسالتها لهذه اإلستراتيجية في نسختها المحدثة لتتفق مع التوجهات وأولويات‬
‫الوزارة‪ ،‬وهما كما يلي‪:‬‬

‫الرؤية‪" :‬مجتمع صحي معافى ذو نظام صحي متكامل"‪.‬‬

‫الرسالة‪" :‬توفير الخدمات الصحية الوقائية والعالجية والقيام بالدور التنظيمي والرقابي على الخدمات المرتبطة بصحة وسالمة‬
‫المواطن بعدالة وجودة عالية‪ ،‬وباالستخدام األمثل للموارد والتكنولوجيا المتاحة‪ ،‬وبالشراكة الفاعلة مع الجهات ذات العالقة‪،‬‬
‫وصوالا إلى التغطية الصحية الشاملة"‪.‬‬

‫جاءت هذه اإلستراتيجية لتعمل على معالجة ومواجهة القضايا الرئيسية التي تواجه الوزارة للمرحلة المقبلة وهي‪ :‬تعزيز خدمات‬
‫الرعاية الصحية األولية‪ ،‬تحسين جودة الخدمات المقدمة في كافة مرافق الوزارة‪ ،‬ضبط وترشيد اإلنفاق‪ ،‬إدارة المعرفة والتحول‬
‫اإللكتروني وتكنولوجيا المعلومات‪ ،‬إدارة الموارد البشرية‪ ،‬التغطية الصحية الشاملة‪ ،‬الحوكمة وتطبيق الالمركزية في القطاع‬
‫الصحي والوزارة‪ ،‬وذلك ضمن سبع محاور تتناسب مع هذه القضايا واألهداف اإلستراتيجية‪.‬‬
‫تبنت الوزارة األهداف اإلستراتيجية لألعوام ‪ 2022-2018‬وهي كما يلي ‪:‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫زيادة كفاءة إدارة الموارد البشرية‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الشاملة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة البنية التحتية‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجيا‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‪.‬‬ ‫‪.7‬‬

‫وفيما يلي عرضا ا لألهداف اإلستراتيجية واألهداف المحورية المرتبطة بها وأهم البرامج لتحقيق هذه األهداف‪:‬‬
‫أوالا‪ :‬توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‪.‬‬

‫األهداف المحورية لهذا الهدف والبرامج لكل هدف محوري هي كما يلي‪:‬‬
‫‪.1‬تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية‬
‫إن من أهم أعمال الوزارة الرئيسية هي تقديم خدمات الرعاية الصحية األولية من خالل شبكة المراكز الصحية المنتشرة في كافة‬
‫المحافظات‪ ،‬وتوفير الرعاية الصحية الثانوية والمتقدمة أيضا ً من خالل مستشفياتها أو مستشفيات القطاع الخاص‪ ،‬ولتحقيق هذا‬
‫الهدف تبنت الوزارة عددا م ن المبادرات لتوفير وتحسين خدمات الرعاية الصحية األولية وأهمها‪ :‬تحسين خدمات الرعاية الصحية‬
‫األولية‪ :‬وذلك من خالل تغطية المراكز الصحية بأطباء أسرة‪ ،‬وبناء قدرات العاملين من خالل برامج التدريب المختلفة (التعليم‬
‫المستمر واالبتعاث وبرامج اإلقامة) وإعادة هيكلة المراكز الصحية وتقوية األكبر والمتوسط جغرافيا منها‪ ،‬وإعادة دمج بعضها‬
‫اعتمادا ً على الخارطة الصحية‪ ،‬وتغطية المراكز الصحية بالخدمات الصيدالنية وطب األسنان والفحوصات المخبرية الرئيسية‪،‬‬
‫إضافة إلى تفعيل المشاركة المجتمعية من خالل لجان صحية‪ ،‬واستمرار تطبيق معايير االعتمادية وتحسين الجودة والحصول على‬
‫االعتماد في المراكز الصحية‪ ،‬ليرتفع عدد المراكز الصحية المعتمدة من (‪ )97‬في العام ‪ 2017‬إلى (‪ )147‬في العام ‪،2022‬‬
‫وحوسبة المراكز الصحية ليرتفع العدد من (‪ )142‬في العام ‪ 2017‬إلى (‪ )478‬في العام‪.2022‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪.2‬الحد من انتشار األمراض السارية والسيطرة عليها‬
‫تحسين الرصد لألمراض السارية من خالل الرصد االلكتروني التفاعلي وإشراك جميع القطاعات ومنها القطاع الخاص‪،‬‬
‫واالستمرار في برنامج التطعيم وإضافة مطاعيم جديدة مثل (المكورات الرئوية‪ ،‬التهاب الكبد أ‪ ،‬ومطعوم الجدري المائي)‪ ،‬وتقديم‬
‫العال جات لمرضى االيدز ومرضى التدرن‪ ،‬وتفعيل الكشف عن مرضى التدرن‪ ،‬واالستمرار في برنامج مكافحة المالريا‬
‫والبلهارسيا والليشمانيا‪ ،‬وإعداد دليل للميكروبات المقاومة للمضادات الحيوية‪ ،‬إضافة إلى اإلجراءات لضبط العدوى‪.‬‬

‫‪.3‬الحد من انتشار األمراض غير السارية‬

‫األمراض غير السارية واحدة من التحديات الرئيسية في عمل الوزارة بسبب انتشارها المتزايد وارتفاع نسبة الوفيات الناجمة عنها ‪،‬‬
‫إضافة إلى المضاعفات المرتبطة بها وكلفتها العالجية العالية‪ ،‬لذا فهناك عدد من التدخالت والبرامج للحد من انتشار األمراض غير‬
‫السارية ومنها‪ :‬برنامج السيطرة على مرض السكري ومرض ارتفاع ضغط الدم اللذان هما األكثر انتشاراً بين األمراض غير‬
‫السارية‪ ،‬كما يساهم البرنامج الوطني للمسح الطبي لحديثي الوالدة في اكتشاف أمراض الفينول كيتونيوريا ونقص إنزيم ‪G6pd‬‬
‫وخلل الغدة الدرقية‪ ،‬إضافة إلى مرض الثالسيميا والذي يتم من خالل فحص ما قبل الزواج‪.‬‬
‫ومن هذه البرامج أيضاً‪ :‬الرصد االلكتروني التفاعلي لألمراض غير السارية‪ ،‬إضافة إلى عدد من السجالت ومن أهمها‪ :‬سجل‬
‫السرطان‪ ،‬سجل مرضى الكلى‪ ،‬سجل وفيات األمهات‪ ،‬وهذه البرامج جميعها تساهم في توفير قاعدة معلوماتية تساعد في اتخاذ‬
‫القرار المناسب للحد من انتشارها‪.‬‬
‫كما أن بعض البرامج التغذوية؛ ومنها تدعيم الطحين الموحد بالفيتامينات والمعادن‪ ،‬وتوزيع كبسوالت فيتامين أ‪ ،‬وبرنامج تدعيم‬
‫ملح الطعام باليود‪ ،‬من شأنها جميعا ً أن تساهم في خفض بعض األمراض التغذوية الهامة‪.‬‬

‫‪ .4‬تعزيز خدمات الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان‬

‫مع ازدياد الضغوط االجتماعية واالقتصادية والهجرات القسرية إلى األردن ‪ ،‬تتزايد الحاجة إلى مزيد من االهتمام في رعاية‬
‫الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان‪ ،‬وهناك بعض البرامج التي تنفذها الوزارة منها‪ :‬سد الفجوة في الصحة النفسية من خالل دمج‬
‫خدمات الص حة النفسية في خدمات المستشفيات والمراكز الصحية بعد بناء قدراتهم وتوفير األسرة والتجهيزات المناسبة‪ ،‬حيث يوجد‬
‫نحو (‪ )32‬مركزا ً صحيا ً مؤهالً الستقبال حاالت االضطرابات النفسية واإلدمان‪ ،‬وتنتهج في معالجة هذه الحاالت النهج البيولوجي‬
‫والنفسي واالجتماعي بدالً من النهج المعتمد على األدوية‪.‬‬
‫لكن ما زالت هناك حاجة الستحداث أقسام خاصة باألطفال والمسنين‪ ،‬وتوفير كوادر طبية مؤهلة في الطب والتمريض النفسي‬
‫والقضائي وعلم النفس‪.‬‬

‫‪ .5‬تعزيز ممارسة السلوكيات الصحية في المجتمع‬

‫إن تعزيز السلوكيات الصحية السليمة من أهم األهداف التي تسعى إليها الوزارة في ظل ازدياد انتشار األمراض غير السارية‪ ،‬التي‬
‫تأتي في معظمها نتيجة للسلوكيات الضارة بالصحة‪ ،‬لذا فإن الوزارة تنفذ عددا ً من البرامج الداعمة للسلوكيات الصحية‪ ،‬ومن هذه‬
‫البرامج‪ :‬التوعية واإلعالم الصحي‪ ،‬مشروع تعزيز القدرات الصحية في القرى النائية‪ ،‬اللجان المجتمعية الصحية الداعمة لصحة‬
‫المجتمع‪ ،‬مشروع مكافحة التدخين‪ ،‬برنامج صحة المسنين‪.‬‬

‫‪ .6‬تعزيز خدمات الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة وصحة الطفل‬

‫ما زالت الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة على قائمة أولويات الوزارة للعمل عليها‪ ،‬وذلك لخفض وفيات األمهات ووفيات األطفال‬
‫وخفض معدل الخصوبة لتحصيل مكاسب الفرصة السكانية‪ ،‬ومن البرامج لتحقيق هذا الهدف‪ :‬برنامج الصحة اإلنجابية وتنظيم‬
‫األسرة والتوسع بهذه الخدمات‪ ،‬برنامج الحمل اآلمن‪ ،‬وبرنامج الرعاية الصحية المتكاملة‪ ،‬كما تعمل الوزارة على تنفيذ برنامج‬
‫حماية الطفل من اإلساءة‪ ،‬واالستجابة للعنف األسري المبني على النوع االجتماعي‪.‬‬
‫‪ .7‬الحد من المخاطر الصحية المرتبطة بصحة البيئة‬
‫مع التقدم الصناعي وأثره البيئي والمناخي على صحة المواطن‪ ،‬كان ال بد من استمرار وتعزيز برامج تضمن الصحة البيئية‬
‫للمواطنين ومنها‪ :‬برنامج الرقابة على نوعية مياه الشرب في جميع مراحلها‪ ،‬برنامج الرقابة على المياه العادمة المعالجة وإعادة‬
‫استخدامها‪ ،‬وبرنامج تحسين وتطوير إدارة النفايات الطبية في مؤسسات الرعاية الصحية‪.‬‬

‫‪ .8‬تعزيز خدمات الصحة المدرسية بكافة مكوناتها‬

‫تعتبر فئة طالب المدارس من الفئات الهامة في المجتمع لكبر حجمها وألهميتها في قيادة المستقبل‪ ،‬لذا فال بد من الرعاية الصحية‬
‫الوقائية لها‪ ،‬ومن هذه البرامج‪ :‬الكشف الطبي الشامل لطلبة المدارس الحكومية والخاصة‪ ،‬برنامج فحص الفم واألسنان للمدارس‬
‫الحكومية والخاصة‪ ،‬برنامج التثقيف الصحي المدرسي‪ ،‬برنامج اإلرشاد االجتماعي والنفسي لطلبة المدارس‪ ،‬والكشف الصحي‬
‫والبيئي على المراكز الخاصة والحضانات‪.‬‬

‫‪5‬‬
 .۹

، ً
ً ،
.

.۱۰
: ٍ

، ،

.
،

۲۰۲۲ ۲٥ ،۲۰۱۷ ۱۲
.۲۰۲۲ ۳۲ ۲۰۱۷ ۱۸
،
،(٤ ۲
،
.
. :ً
َ ً ً

٪ ۱۰
.
ً

ACLS
.(ATLS

HRMIS

٦
 ‫ثالثا ا‪ :‬زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الشاملة‪.‬‬
‫تسعى الوزارة إلى المساهمة في الهدف الوطني المتمثل في خفض مستويات الفقر والبطالة وبناء نظام حماية اجتماعية فعال‪ ،‬وذلك‬
‫من خالل زيادة نسبة األفراد المشتركين بالتأمين الصحي المدني‪ ،‬وزيادة عدد المشمولين تحت مظلة التأمين الصحي المدني من‬
‫الشريحة الثالثة والتي تضم (منتفعي صندوق المعونة الوطنية وغير القادرين واألشخاص ذوي اإلعاقات وسكان المناطق األشد فقرا‬
‫والمناطق النائية وشبكة األمان االجتماعي) دون استيفاء بدل اشتراك منهم لتصل نسبة المشمولين بالتامين الصحي المدني من نحو‬
‫(‪ )%42‬في العام ‪ 2017‬إلى (‪ )60%‬في العام ‪ ،2022‬حيث تم تأمين الفئة العمرية من (‪ )60‬سنة فما فوق‪ ،‬وستعمل الوزارة‬
‫على تأمين األسر الفقيرة والتي يتراوح دخلها بين ‪ 500-300‬دينار‪ ،‬و شمول الفئة العمرية من طالب المدارس األردنيين من عمر‬
‫‪ 17-6‬سنة‪.‬‬
‫كما تساهم الوزارة في إعادة هيكلة األشكال التأمينية الحالية بهدف زيادة فاعليتها وتقليل المخاطر المالية‪ .‬كل ذلك من شأنه زيادة‬
‫المؤ َمنين مدنيا ً وزيادة نسبة التغطية الصحية‪.‬‬
‫َ‬
‫كما تعمل الوزارة على تحسين جودة الخدمات في جميع مرافقها الصحية (المستشفيات والمراكز الصحية) كواحد من عناصر‬
‫التغطية الصحية الشاملة‪ ،‬وذلك من خالل العديد من المشاريع واإلجراءات‪ ،‬ولعل أهمها االستمرار في تحضير مرافقها للحصول‬
‫على االعتمادية أو إعادة اعتمادها‪ ،‬حيث بلغ عدد المستشفيات والمراكز الصحية الحاصلة على االعتماد للعام ‪)12( 2017‬‬
‫ى و(‪ )97‬مركزا ً صحياً‪ ،‬ومن المخطط له أن يصل عدد المستشفيات والمراكز الصحية الحاصلة على االعتماد للعام ‪2022‬‬ ‫مستشف ً‬
‫ى و(‪ )147‬مركزا ً صحيا ً‪.‬‬
‫ً‬ ‫مستشف‬ ‫)‬‫‪25‬‬ ‫إلى (‬

‫رابعاا‪ :‬زيادة كفاءة وفاعلية إدارة البنية التحتية‪.‬‬

‫تتميز الوزارة ببنية تحتية جيدة وانتشار واسع لمرافقها الصحية في كافة أنحاء المملكة‪ ،‬حيث يتوفر لدى الوزارة في العام ‪2017‬‬
‫ى بسعة (‪ )5177‬سريراً بنسبة (‪ )37,7%‬من مجموع األسرة في المملكة‪ ،‬ويبلغ عدد المراكز الصحية التابعة‬ ‫(‪ )32‬مستشف ً‬
‫للوزارة نحو (‪ )109‬مركز صحي شامل و(‪ )374‬مركز أولي إضافة إلى (‪ )193‬مركز فرعي‪.‬‬
‫وتعمل الوزارة على تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‪ ،‬حيث يتم رفع نسبة المرافق الصحية المملوكة‬
‫للوزارة البالغة (‪ )53%‬وبناء الجديد من مستشفيات ومراكز صحية‪ ،‬أو توسعتها وذلك حسب المعايير المعتمدة‪ ،‬إضافة إلى‬
‫المحافظـة على المباني الصحية القائمة بحالة جيدة‪ ،‬كما تقوم بتوفير أجهزة ومعدات طبية ذات كفاءة عالية وفقا ً لالحتياجات الفعلية‬
‫لمستشفيات ومراكز وزارة الصحة‪ ،‬وبما يحقق استغالل للمخصصات (منح‪ ،‬قروض وموازنة) وتحقيق جاهزية لألجهزة الطبية‬
‫العائدة للمستشفيات والمراكز الصحية في الوزارة بنسبة ال تقل عن ‪ ،%95‬إضافة إلى رفع كفاءة وسائط النقل العاملـة وتوفير‬
‫وسائط النقل المناسبة‪ ،‬ال سيَما سيارات اإلسعاف المجهزة حسب المعايير المعتمدة‪ ،‬كما تعمل على تحسين الخدمات الفندقية في‬
‫مستشفياتها (التنظيف والمراسلة‪ ،‬األمن والحماية‪ ،‬اإلعاشة) وزيادة رضا المستفيدين من المواطنين‪.‬‬
‫سيتم استكمال إنشاء مستشفيات ومراكز صحية جديدة‪ ،‬وتوسعة البعض منها للوصول إلى تغطية جغرافية أفضل وحسب الخارطة‬
‫الجغرافية‪ .‬علما ً أن اللجوء السوري زاد العبء على مرافق الوزارة المختلفة وتتطلب مضاعفة في اإلنشاء والتوسعة لمرافق‬
‫الوزارة ال سيما في المحافظات األكثر استقباالً لالجئين السوريين‪.‬‬

‫خامساا‪ :‬زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجيا‪.‬‬
‫تتبنى الوزارة في هذا السياق تطوير وتعميم البنية التحتية االلكترونية الداعمة والتشارك بها ونشرها‪ ،‬من خالل تطبيق مشاريع‬
‫التحول االلكتروني‪ ،‬وأهمها استكمال حوسبة المراكز الصحية والمستشفيات‪ ،‬حيث سيتم رفع عدد المستشفيات المحوسبة من (‪)18‬‬
‫ى للعام ‪ ،2022‬ورفع المراكز الصحية المحوسبة من (‪ )142‬مركزا صحيا ً إلى (‪ )478‬مركزاً‬ ‫في العام ‪ 2017‬إلى (‪ )32‬مستشف ً‬
‫في العام ‪ 2022‬حسب اتفاقية (حكيم)‪.‬‬
‫كما يتم إعادة هندسة اإلجراءات لخدمات ترخيص المهن والمؤسسات الصحية‪ ،‬وتطوير خدمات الكترونية لخدمات وزارة الصحة‪،‬‬
‫واستكمال تطبيق األنظمة الحكومية الموحدة والذي يضم‪( :‬نظام تتبع المركبات‪ ،‬نظام التراسل‪ ،‬نظام المخزون الحكومي الموحد‪،‬‬
‫نظام الموارد البشرية الموحد‪ ،‬ونظام الشراء الموحد)‪ .‬إضافة إلى شراء خدمات كوادر بشرية لمشاريع التحول االلكتروني‪،‬‬
‫وتحديث الموقع االلكتروني لوزارة الصحة وبوابة الحكومة األردنية والمواقع الفرعية للمديريات والمستشفيات‪ ،‬وتجهيز البنية‬
‫التحتية وهي‪( :‬أجهزة ربط الشبكات وأجهزة حاسوب وصيانتها وصيانة وإدامة عمل األنظمة التطبيقية ورخص البرامج وقواعد‬
‫البيانات)‪ ،‬كما يستمر برنامج بناء قدرات الموظفين ورفع الكفاءة من خالل دورة الحاسوب الشاملة ودورة (‪.)ICDL‬‬
‫جنبا ً إلى جنب يتم مأسسة ممارسات إدارة المعرفة في الوزارة بدءا ً بإعداد وتنفيذ خطة إستراتيجية إلدارة المعرفة‪ ،‬وبناء القدرات‬
‫الفردية والمؤسسية إلدارة المعرفة‪ ،‬وإدارة المعارف (الضمنية والصريحة المتوفرة في مديريات الوزارة المختلفة) ونشرها‬
‫وتشاركها وأرشفتها‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫سادساا‪ :‬زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية‪.‬‬
‫في هذه المرحلة التي تشهد تحديات في الوضع االقتصادي والحاجة إلى النهوض به وتحفيز النمو االقتصادي‪ ،‬يأتي ضبط وترشيد‬
‫اإلنفاق كأحد أهم األهداف لإلدارة المالية‪ ،‬وذلك من خالل االستخدام األمثل للموارد بما يحقق الكفاءة والفاعلية‪ ،‬وبشكل خاص‬
‫ضبط وترشيد اإلنفاق على األدوية والمستهلكات واللوازم الطبية‪ ،‬واالستمرار في تفعيل نظام الشراء الموحد لألدوية والمستلزمات‬
‫الطبية‪ ،‬وضبط صرف الدواء وم نع ازدواجية صرفه من خالل الحوسبة لكافة اإلجراءات المتعلقة به‪ ،‬مع إعادة دراسة االتفاقيات‬
‫الموجودة حاليا بين الوزارة والقطاعات الصحية األخرى لمعالجة المؤمنين لديها‪ ،‬من حيث التسعيرة والخدمات المقدمة‪.‬‬
‫مرافقها‪.‬‬ ‫كما تتوجه الوزارة إلى ضبط ترشيد استهالك الطاقة باستخدام الطاقة البديلة في‬
‫ولغاية تفعيل المساءلة والشفافية يتم الربط االلكتروني وحوسبة المستودعات‪ ،‬إضافة إلى تحليل الكلف للخدمات الصحية التخاذ‬
‫القرارات السليمة المبنية على المعلومات والدالئل‪ ،‬جنبا ً إلى جنب في مراقبة وتدقيق في المعامالت المالية وحوسبتها باستخدام نظام‬
‫‪ ،GFMIS‬ومراجعات ديوان المحاسبة‪.‬‬
‫وتتوجه الوزارة إلى إيجاد آليات بديلة للتمويل ومنها الشراكة مع القطاع الخاص‪ ،‬ال س َيما في المشاريع عالية التكاليف مثل بناء‬
‫المستشفيات‪ ،‬لذا فقد تم البدء بإنشاء مستشفى الطفيلة بالشراكة مع القطاع الخاص‪ ،‬كما سيتم إنشاء مستشفى مأدبا بنفس اآللية والذي‬
‫هو قيد الدراسات حالياً‪.‬‬

‫سابعا ا‪ :‬تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‪.‬‬

‫تراعي الوزارة تطبيق مبادئ الحوكمة من خالل‪ :‬سيادة القانون‪ ،‬الشفافية‪ ،‬المساءلة‪ ،‬المشاركة‪ ،‬النزاهة‪ ،‬اإلنصاف‪ ،‬الفاعلية‪ ،‬الكفاءة‬
‫واالستدامة‪ ،‬وذلك في جميع اإلجراءات والممارسات الخاصة بعملها‪ ،‬وهي‪ :‬التشريعات والهيكل التنظيمي واإلستراتيجية‪ ،‬وإدارة‬
‫الموارد المالية والبشرية‪ ،‬وتقديم الخدمات‪ ،‬وإدارة المشتريات والشراكات‪ ،‬والنتائج المتحققة للموارد المالية والبشرية وتقديم‬
‫الخدمات والنتائج العامة‪.‬‬
‫وفي مجال التوسع في تفويض الصالحيات من المركز للمستويات المحلية والطرفية‪ ،‬فقد بدأت الوزارة في إشراك المديريات‬
‫الطرفية في اتخاذ القرارات الخاصة في إدارة الموارد البشرية‪ ،‬وتتجه للتوسع في اإلدارة الذاتية للمستشفيات الكبرى في القطاع‬
‫العام أسوة بما هو معمول في مستشفى األمير حمزة‪.‬‬
‫كما تعمل أيضا ً على تحسين الدور التنظيمي والرقابي للوزارة‪ ،‬كترخيص المهن والمؤسسات الصحية‪ ،‬من حيث وضع وتعديل‬
‫وتطبيق القوانين واألنظمة المتعلقة بتراخيص المهن والمؤسسات الحالية والمستجدة‪ ،‬لضمان تحقيق الجودة في تقديم الخدمات من‬
‫المهنيين والمؤسسات الصحية‪ ،‬والعمل على الربط في برنامج الحكومة االلكترونية‪.‬‬
‫وتعمل الوزارة كمسئولة عن صحة المواطن في كافة األحوال عبر تحسين اإلجراءات االستعدادية لألزمات والكوارث المحتملة‪،‬‬
‫فهي تقوم بتجهيز مركز عمليات الطوارئ في مبنى الوزارة‪ ،‬وتجهيز مراكز عمليات مصغرة في المحافظات وربطها معاً‪ ،‬وتضمن‬
‫وجود خطط طوارئ محدثة لمديريات الصحة والمستشفيات‪ ،‬والقيام بإجراء تمارين محاكاة في مجال االستعداد والجاهزية‬
‫واالستجابة‪ ،‬كما يتم رفع قدرات العاملين في الوزارة في مجال االستعداد والجاهزية بالتعاون مع المركز الوطني لألمن وإدارة‬
‫األزمات والمديرية العامة للدفاع المدني‪.‬‬
‫كما تقوم الوزارة بدورها في تنظيم وتحسين إدارة خدمات زراعة األعضاء‪ ،‬وتتولي السجل الوطني للتبرع باألعضاء وإعداد القائمة‬
‫الوطنية باألولويات لزراعة األعضاء وتعديل التشريعات والقوانين لمساندة لهذه الخدمة‪.‬‬
‫وفي مجال السياحة العالجية تعمل الوزارة على تشجيع االستثمار في السياحة العالجية‪ ،‬التوعية والترويج لخدمات السياحة العالجية‬
‫في األردن وخارجها‪ ،‬من خالل تفعيل مكتبها في المطار وتطوير قدراته وقدرات العاملين فيه‪ ،‬وتفعيل الدور اإلشرافي للوزارة‬
‫على المستشفيات المعنية في السياحة العالجية‪ ،‬وتوفير وسائل مساندة تسهل إجراءات الوصول إلى مراكز تقديم السياحة العالجية‬
‫في األردن بالتنويه عن وجود المكتب من الملكية األردنية‪ ،‬وزيادة اللوحات اإلرشادية‪ ،‬وإيجاد كراسي متحركة لنقل المرضى‪،‬‬
‫وتوفير وسائل معتمدة لنقل المرضى ألماكن تلقي الخدمة‪ ،‬وتوفير خط ساخن للشكوى خاص بالسياحة العالجية‪ .‬إضافة إلى متابعة‬
‫التعديل والتحديث للتشريعات الناظمة للسياحة العالجية (إقرار قانون المساءلة الطبية‪ ،‬ووضع تعليمات وأنظمة مكاتب السياحة‬
‫العالجية)‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الهيكل التنظيمي لوزارة الصحة‬

‫‪9‬‬
 ‫منهجية إعداد إستراتيجية وزارة الصحة لألعوام ‪2022-2018‬‬
‫المرحلة األولى‪ :‬التحضير إلعداد الخطة اإلستراتيجية‪.‬‬

‫‪ o‬تشكيل فريق‪( :‬اللجنة التوجيهية إلعداد الخطة اإلستراتيجية برئاسة األمين العام للوزارة)‪.‬‬
‫‪ o‬إعداد خطة العمل إلعداد الخطة اإلستراتيجية‪.‬‬
‫‪ o‬تحديد أصحاب العالقة وإشراكهم في إعداد الخطة اإلستراتيجية‪.‬‬

‫المرحلة الثانية‪ :‬جمع وتحليل البيانات‪.‬‬

‫تمت مراجعة الوثائق التالية والمالءمة مع ما جاء بها‪:‬‬ ‫‪o‬‬

‫خطاب تكليف العرش السامي لحكومة دولة هاني الملقي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وثيقة األردن ‪ :2025‬رؤية وإستراتيجية وطنية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تقييم إستراتيجية الوزارة السابقة لألعوام ‪ 2017-2013‬النهائي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫قانون موازنة وزارة الصحة للعام ‪.2018‬‬ ‫‪-‬‬
‫الخطة التنفيذية إلصالح القطاع الصحي في المملكة ‪.2022-2018‬‬ ‫‪-‬‬
‫اإلستراتيجية الوطنية للقطاع الصحي في األردن ‪.2019-2015‬‬ ‫‪-‬‬
‫خطة تحفيز النمـو االقتصادي األردني ‪.2022-2018‬‬ ‫‪-‬‬
‫خطة لتوفير متطلبات نظام تطوير الخدمات الحكومية رقم (‪ )156‬لسنة ‪.2016‬‬ ‫‪-‬‬
‫أهداف التنمية المستدامة ‪.2030‬‬ ‫‪-‬‬
‫جائزة الملك عبد هللا للشفافية والتميز وتقرير الجائزة للسنة السادسة الخاص بالوزارة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫خطة االستجابة األردنية لألزمة السورية ‪.2019-2017‬‬ ‫‪-‬‬
‫قانون رقم (‪ )49‬لسنة ‪ 2015‬قانون الالمركزية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫خطة األردن الثالثة في إطار مبادرة شراكة الحكومات الشفافة ‪.2018-2016‬‬ ‫‪-‬‬
‫الدليل اإلرشادي للتخطيط االستراتيجي للدوائر الحكومية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دليل تقييم وتحسين ممارسات الحوكمة في القطاع العام‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التقرير اإلحصائي السنوي لوزارة الصحة ‪.2016‬‬ ‫‪-‬‬
‫التقرير اإلحصائي السنوي دائرة اإلحصاءات العامة ‪.2015‬‬ ‫‪-‬‬
‫وزارة المالية (‪ .)2016‬نشرة مالية الحكومة العامة لكانون أول ‪ .2016‬المجلد الثامن عشر‪-‬العدد الحادي عشر‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫غرفة تجارة عمان (‪ .)2017‬التقرير السنوي ألداء االقتصاد األردني لعام ‪.2016‬‬ ‫‪-‬‬
‫المجلس الصحي العالي‪ :‬التقرير األولي للحسابات الصحية الوطنية لعام ‪.2015‬‬ ‫‪-‬‬
‫المحددات السكانية واالجتماعية واالقتصادية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫قانون الصحة العامة رقم ‪ 21‬لعام ‪ 1971‬والقانون المعدل الجديد رقم ‪ 49‬لسنة ‪2008‬‬ ‫‪-‬‬

‫المرحلة الثالثة ‪ -‬إعداد الخطة اإلستراتيجية‪.‬‬

‫‪ o‬تحديد عناصر اإلستراتيجية (الرؤية‪ ،‬الرسالة‪ ،‬القيم الجوهرية)‪.‬‬
‫‪ o‬إجراء التحليل الرباعي (البيئة الداخلية‪ /‬نقاط القوة والضعف والبيئة الخارجية‪ /‬نقاط الفرص والتهديدات) ‪SWOT‬‬
‫‪ analysis‬باستخدام (أسلوب ‪ )7s‬و(أسلوب ‪.)pestel‬‬
‫‪ o‬استخدام نتائج التحليل الرباعي الستخالص القضايا اإلستراتيجية للوزارة‪.‬‬
‫‪ o‬تحديد األهداف اإلستراتيجية‪ ،‬األهداف المحورية والبرامج والمؤشرات‪.‬‬
‫‪ o‬عرض ومراجعة مع المعنيين من اللجان الفنية (من خالل اجتماعات وورشات عمل ألصحاب العالقة)‪.‬‬
‫‪ o‬مراجعة مع اللجنة التوجيهية وإجراء التعديل الالزم وإعداد النسخة النهائية‪.‬‬
‫‪ o‬اعتماد من معالي الوزير وإطالق اإلستراتيجية ونشرها‪.‬‬

‫هذا وقد تم تطوير هذه اإلستراتيجية بدعم من منظمة الصحة العالمية بتوفير خبير وطني‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫المحددات السكانية واالقتصادية والصحية العامة‬
‫‪ .1‬الوضع السكاني‪.‬‬
‫تضاعف عدد سكان المملكة األردنية نحو ما يقارب خمسة أضعاف منذ العام ‪ 1961‬إلى العام ‪ 2015‬حيث بلغ عدد السكان‬
‫على التوالي (‪ 9,5 ،2,1‬مليون نسمة) (الشكل رقم‪.)1‬‬
‫واظهر تعداد السكان لعام ‪ 2015‬أن حوالي ‪ 2,9( %30‬مليون) من السكان غير أردنيين‪ ،‬نصفهم تقريبا من السوريين (‪1,3‬‬
‫مليون)‪.‬‬
‫الشكل رقم (‪ :)1‬تطور حجم السكان في األردن من ‪ 1961‬الى ‪2015‬‬

‫على الرغم من االنخفاض في معدل المواليد الخام من حوالي ‪ 50‬مولود لكل ألف من السكان في عام ‪ 1952‬إلى ‪ 23‬مولود لكل‬
‫ألف من السكان في عام ‪ ،2016‬إال أن معدل الخصوبة في األردن ما زال مرتفعا ً مقارنة بالدول المتقدمة (‪ 3,4‬عام ‪ ،)2016‬وفي‬
‫حال استمرار معدل النمو السنوي للسكان على ما هو عليه في عام ‪ 2016‬والبالغ (‪ ، )2,4٪‬فإن عدد سكان األردن سيتضاعف بعد‬
‫(‪ )31,5‬سنة تقريباً‪ .‬يعيش حوالي (‪ )83%‬من السكان في المناطق الحضرية‪،‬علما بأنه يعيش في محافظة العاصمة حوالي‬
‫( ‪ )%38‬من سكان األردن‪.‬‬
‫أثَّرت معدالت المواليد والوفيات وعوامل الهجرة على التركيب العمري للسكان‪ ،‬حيث ستزداد نسبة من هم في الفئة العمرية ‪65‬‬
‫سنة فما فوق من (‪ )4,6‬عام ‪ 2012‬إلى (‪ )4,9‬في عام ‪ ،2020‬وستنخفض نسبة السكان في الفئة العمرية من ‪ 15‬سنة فما دون‬
‫من(‪ )35,4%‬إلى (‪ )33,4%‬لنفس العامين ‪.‬‬
‫ومن المتو ّقع أن يؤدّي ارتفاع عدد الس ّكان من فئة كبار السن في األردن إلى تضخم في حجم اإلنفاق الصحي وزيادة الضغط على‬
‫الخدمات الصحية التي تقدمها وزارة الصحة في العقد القادم‪ ،‬ولذلك ال بد من األخذ بعين االعتبار هذا التحول الديموغرافي في‬
‫التركيب العمري للسكان في عملية التخطيط للخدمات الصحية خاصة تلك المتعلقة باألمراض المزمنة والتأمين الصحي وتوفير‬
‫الخدمات العالجية والوقائية والتأهيلية خاصة لفئة كبار السن‪.‬‬
‫جدول رقم (‪ :)1‬مؤشرات سكانية مختارة ‪2016-2006‬‬

‫‪2016‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫المؤشر‬

‫‪9798000‬‬ ‫‪6249000‬‬ ‫‪6113000‬‬ ‫‪5850000‬‬ ‫‪5600000‬‬ ‫عدد السكان‬

‫‪23.0‬‬ ‫‪28.9‬‬ ‫‪30.1‬‬ ‫‪29.1‬‬ ‫‪29.1‬‬ ‫معدل المواليد الخام (لكل ألف من السكان)‬

‫‪6.1‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫‪7.0‬‬ ‫معدل الوفيات الخام (لكل ألف من السكان)‬

‫‪2.4‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.2‬‬ ‫‪2.3‬‬ ‫معدل النمو السكاني‬

‫‪61.4‬‬ ‫‪68.2‬‬ ‫‪68.2‬‬ ‫‪68.1‬‬ ‫‪68.0‬‬ ‫معدل اإلعالة‬

‫‪35.4‬‬ ‫‪37.3‬‬ ‫‪37.3‬‬ ‫‪36.9‬‬ ‫‪37.3‬‬ ‫نسبة السكان الذين تقل اعمارهم عن ‪ 15‬سنة‬

‫‪3.4‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪3.8‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫معدل الخصوبة الكلي‬

‫والتقرير اإلحصائي السنوي لوزارة الصحة لعلم ‪2016‬‬ ‫المصدر‪ - :‬دائرة اإلحصاءات العامة ‪http://www.dos.gov.jo‬‬

‫‪11‬‬
 ‫أهم التحديات الديموغرافية التي يجب على الخطة اإلستراتيجية أخذها بعين االعتبار‪:‬‬

‫ارتفاع معدل النمو السكاني الطبيعي الناتج عن ارتفاع معدالت اإلنجاب وتباطؤ االنخفاض في معدل الخصوبة الكلي‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫ارتفاع معدالت الهجرة القسرية وخاصة هجرة األشقاء السوريين‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫ما زال هناك ارتفاع في نسبة صغار السن‪ ،‬وتغير التركيب العمري للسكان واتجاه عدد الس ّكان من فئة كبار السن إلى‬ ‫‪.3‬‬
‫االرتفاع‪.‬‬
‫الزيادة السكانية الكبيرة وغير المخطط لها في المناطق الحضرية وخاصة في عمان والمدن الكبرى‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪ .2‬الوضع االقتصادي‪.‬‬
‫األردن من الدول ذات الدخل المتوسط المنخفض‪ .‬تبلغ مساحة أراضيه الكلية نحو (‪ 89300‬كيلو متر مربع)‪ ،‬منها ‪ ٪7,8‬فقط‬
‫أراض صالحة للزراعة‪ .‬يعتبر االقتصاد األردني من بين أصغر االقتصاديات في الشرق األوسط مع إمدادات غير كافية من الماء‬
‫ومصادر الطاقة والموارد الطبيعية األخرى‪.‬‬
‫وقد انخفض معدل نمو الناتج المحلي اإلجمالي من (‪ )8,5%‬إلى (‪ )2,0%‬في العامين ‪ 2009‬و‪ 2016‬على التوالي‪ .‬بلغ الناتج‬
‫المحلي اإلجمالي عام ‪ 2016‬باألسعار الجارية )‪ )27,44‬بليون دينار‪ .‬ويقدر الدين العام اإلجمالي (المحلي والخارجي) لعام‬
‫‪ 2016‬نحو (‪ )95,6%‬من الناتج المحلي اإلجمالي‪.‬‬
‫بلغت معدالت البطالة (‪ )15,25%‬في عام ‪ 2016‬وبواقع (‪ )25%‬بين صفوف الشباب‪ .‬فيما بلغت نسبة اإلعالة (‪ )61,4%‬عام‬
‫‪ .2016‬أما المعدل العام للفقر في األردن فقد بلغ (‪ )14,4%‬عام ‪ 2010‬حيث تشهد المناطق الريفية معدالت أعلى من الفقر‬
‫مقارنة بالمناطق الحضرية‪ .‬تشكل المناطق الحضرية في األردن حوالي (‪ )80%‬وأكثر المدن اكتظاظا ً بالسكان هي عمان‪ ،‬إربد‪،‬‬
‫الزرقاء‪.‬‬
‫الشكل رقم (‪ :)2‬معدالت نمو الناتج المحلي اإلجمالي من عام ‪ 2000‬الى عام ‪2016‬‬

‫المصدر‪ :‬وزارة التخطيط والتعاون الدولي‪ :‬خطة تحفيز االقتصاد األردني ‪2022-2018‬‬

‫أدت الزيادات غير الطبيعية في السكان والهجرة القسرية من دول الجوار إلى انخفاض معدل النمو االقتصادي‪ ،‬وإلى وجود أزمات‬
‫في إدارة االقتصاد األردني‪ ،‬وشكلت ضغطا ً على موارده وبنيته التحتية وخدماته األساسية من تعليم وصحة ومواصالت وطرق‪،‬‬
‫وكذلك كان الحال بالنسبة لسوق العمل‪ ،‬والتحديات الكبيرة التي واجهها في توفير فرص عمل لعشرات اآلالف من الداخلين الجدد‬
‫لسوق العمل‪ .‬وعلى هامش هذه التحوالت برزت مشكلة الفقر في المجتمع األردني خالل العقود الستة الماضية كإحدى المشاكل‬
‫والتحديات الرئيسية التي تواجه صانع القرار االقتصادي االجتماعي األردني‪.‬‬
‫باإلضافة إلى ما تقدم‪ ،‬فإن قدرة االقتصاد على النمو تظل عرضة للصدمات الخارجية وخاصة الهجرات القسرية من دول الجوار‪،‬‬
‫ومعدل النمو غير كاف لحل التحديات االقتصادية واالجتماعية والصحية التنموية طويلة األمد‪ .‬لذا فان قرارات الحكومة لالستثمار‬
‫في المجاالت الصحية وغيرها ستبقى مقيدة إلى حد ما وخاصة خالل السنوات القليلة المقبلة‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫أهم التحديات االقتصادية‪:‬‬
‫انخفاض معدل نمو الناتج المحلي اإلجمالي‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫ارتفاع معدل الدين العام اإلجمالي‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫ارتفاع عجز الموازنة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫ارتفاع معدالت الفقر والبطالة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫العبء االقتصادي للجوء السوري وضعف وفاء الممولين الدوليين بالتزاماتهم المالية‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪ .3‬تحليل الوضع الصحي الراهن‪.‬‬

‫يتكون القطاع الصحي في األردن من قطاعات مقدمة للخدمة (القطاع العام والخاص والدولي والخيري) ومن مؤسسات ومجالس‬
‫تعمل على تطوير السياسات الصحية‪ ،‬يضم القطاع العام وزارة الصحة والخدمات الطبية الملكية والمستشفيات الجامعية (مستشفى‬
‫الجامعة األردنية ومستشفى الملك المؤسس) ومركز السكري والوراثة والغدد الصم‪ ،‬ويضم القطاع الخاص المستشفيات الخاصة‬
‫والمراكز التشخيصية والعالجية باإلضافة إلى مئات العيادات الخاصة‪ .‬ويقدم القطاع الدولي والخيري خدماته من خالل عيادات‬
‫وكالة الغوث لتشغيل الالجئين الفلسطينيين (األونروا)‪ ،‬والمفوضية السامية لألمم المتحدة لشؤون الالجئين‪ ،‬وبعض المستشفيات‬
‫الخيرية كمركز الحسين للسرطان والمستشفى اإلسالمي وعيادات الجمعيات الخيرية‪ .‬ويشار إلى أن هناك مؤسسات أخرى في‬
‫القطاع الصحي تشارك في وضع السياسات الصحية‪ ،‬مثل المجلس الطبي األردني والمجلس األعلى للسكان والمجلس التمريضي‬
‫األردني والمجلس الوطني لشؤون األسرة والمؤسسة العامة للغذاء والدواء ودائرة الشراء المو ًحد‪.‬‬

‫اظهر تقرير الحسابات الصحية الوطنية لعام ‪ 2015‬أن األردن ينفق سنويا على صحة الفرد (‪ )236‬دينارا‪ ،‬وقد بلغ حجم اإلنفاق‬
‫الصحي اإلجمالي (‪ 2‬مليار و‪ 200‬مليون)‪ ،‬أما حجم اإلنفاق الصحي اإلجمالي كنسبة من الناتج المحلي اإلجمالي فقد بلغ ‪.% 8,5‬‬
‫وقد بلغ إجمالي اإلنفاق على الدواء حوالي (‪ 581‬مليون) دينارا مشكال ما نسبته (‪ )% 2,2‬من الناتج المحلي اإلجمالي و(‪26‬‬
‫‪ )%‬من إجمالي اإلنفاق على الصحة‪ .‬ويشار هنا بأن نسبة اإلنفاق من جيب المواطن من اإلنفاق اإلجمالي للعام ‪ 2015‬نحو‬
‫(‪.)26,8‬‬

‫حقق األردن التحصين الشامل لألطفال في عام ‪ ،1988‬وأحرز تقدما كبيرا في الحد من المخاطر الصحية الرئيسية التي يتعرض‬
‫لها الرضع واألطفال‪ .‬وفي الوقت الراهن‪ ،‬يعتبر األردن واحدا من البلدان التي لديها أدنى معدالت وفيات الرضع واألمهات في‬
‫المنطقة‪ .‬لقد أصبحت البالد خالية من شلل األطفال منذ عام ‪ .1995‬أكدت جميع الخطط االجتماعية واالقتصادية الوطنية بدءاً من‬
‫أوائل الثمانينيات على حق الجميع في الصحة والرعاية الصحية‪.‬‬

‫إثر التراجع الكبير في معدالت الوفاة مع استمرار ارتفاع معدالت الخصوبة والوالدات‪ ،‬إلى جانب انخفاض معدالت األمراض‬
‫المعدية وارتفاع معدالت األمراض المزمنة والهجرة القسرية من البلدان العربية المجاورة على الصورة المرضية والصحية‬
‫للسكان في األردن‪ ،‬تؤكد البيانات المتوفرة عن المراضة انتشار أمراض القلب واألوعية الدموية والسكري وأمراض الجهاز‬
‫التنفسي (االلتهاب الرئوي والربو) بين السكان في األردن‪ .‬وتعتبر أمراض القلب واألوعية الدموية (الدورة الدموية) من األسباب‬
‫الرئيسية للوفاة‪ ،‬يليها السرطان واألسباب الخارجية‪ ،‬حيث بلغت نسبة الوفيات بسبب األمراض غير السارية للعام ‪ 2014‬حسب‬
‫دراسة نشرت أسباب الوفيات؛ نحو (‪ )61,3%‬وتضم فقط (أمراض الجهاز الدوراني‪ ،‬في معظمه ارتفاع ضغط الدم والجلطات‬
‫القلبية والدماغية‪ ،‬وأمراض السرطان‪ ،‬أمراض االضطرابات الهرمونية واأليضية ومعظمها مرض السكري)‪.‬‬

‫يعتبر الوضع الصحي العام للسكان في األردن من األفضل في منطقة الشرق األوسط نتيجة لظروف األمن واالستقرار في‬
‫المملكة‪ ،‬ونتيجة لمجموعة الخطط والمشاريع التنموية الفعالة التي شملت الصحة باعتبارها عنصرا مهما ومدخال أساسيا ً في عملية‬
‫التنمية المستدامة‪ ،‬لذا فقد شهد القطاع الصحي في األردن تطورا ً ملحوظا َ انعكس إيجابا ً على الوضع الصحي للمواطنين‪ ،‬وقد‬
‫عكست المؤشرات الصحية العامة جودة وكفاءة الخدمات الصحية المقدمة مما وضع األردن في مرتبة متقدمة بين دول العالم‪ ،‬فقد‬
‫استقر المعدل العام للعمر المتوقع عند الوالدة على ‪ 73.2‬سنة للعام ‪ 72,5 ( 2016‬للذكور و‪ 74,0‬لإلناث)‪ ،‬وانخفض معدل‬
‫وفيات األمهات من ‪ 41‬لكل مئة ألف مولود عام ‪ 1996‬ليصل إلى ‪ 19,0‬لكل مئة ألف مولود حي عام ‪ ،2016‬هذا باإلضافة إلى‬
‫توسعة مظلة التأمين الصحي المدني‪ ،‬وإتاحة االشتراك االختياري بالتأمين لكافة المواطنين الراغبين‪ ،‬ومن ضمنهم الحوامل‬
‫واألطفال تحت سن السادسة وكبار السن وقاطني المناطق النائية واألقل حظا ً ومنتفعي شبكة األمان االجتماعي‪ ،‬حيث وصلت‬
‫نسبة السكان المؤمنين صحيا إلى ‪ %55‬حسب اإلحصاءات العامة لعام ‪.2015‬‬

‫لدى األردن واحدة من أحدث البنى التحتية للرعاية الصحية في الشرق األوسط‪ .‬تدير وزارة الصحة شبكة واسعة من مرافق‬
‫الرعاية الصحية األولية بواقع (‪10‬مراكزصحية ‪ 100,000/‬مواطن)‪ .‬وهذا يمثل نظام رعاية صحية عالي الكثافة وفقا للمعايير‬
‫الدولية‪ ،‬كما أن لدى األردن ‪ 14‬سريرا لكل عشرة آالف نسمة‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫أسرة‬
‫‪ %14‬من السكان يدخلون سنويا إلى المستشفيات‪ ،‬ويبلغ متوسط مدة اإلقامة في المستشفى (‪ )3‬أيام‪ ،‬وتبلغ نسبة إشغال َ‬
‫المستشفيات (‪ )% 60‬وذلك للعام ‪.2016‬‬

‫جدول رقم (‪ :)2‬مؤشرات مختارة للوضع الصحي في األردن لعام ‪.2016‬‬

‫القيمة‬ ‫المؤشر‬
‫‪73,2‬‬ ‫العمر المتوقع عند الوالدة‬
‫‪17,0‬‬ ‫معدل وفيات األطفال الرضع (لكل ‪ 1000‬والدة حية)‬
‫‪21,0‬‬ ‫معدل وفيات األطفال تحت سن خمس سنوات (لكل ‪ 1000‬والدة حية)‬
‫‪19,0‬‬ ‫معدل وفيات األمهات (لكل ‪100,000‬والدة حية)‬
‫‪91,4%‬‬ ‫نسبة األطفال الذين لديهم أوزان طبيعية عند الوالدة‬
‫‪%8‬‬ ‫نسبة التقزم (عام ‪)2012‬‬
‫نسبة الهزال (عام ‪)2012‬‬
‫‪%2‬‬

‫المصدر‪ :‬التقرير اإلحصائي السنوي لوزارة الصحة لعام ‪ -2016‬دائرة اإلحصاءات العامة‪ .‬مسح صحة السكان واألسرة لعام ‪.2012‬‬

‫تش َكل بعض العوامل تحديا ً كبيرا ً للنظام الصحي بشكل عام ولوزارة الصحة بشكل خاص في تلبية التوقعات المتزايدة للسكان‪ ،‬منها‬
‫ازدياد الطلب على الخدمات الصحية نتيجة للنمو السكاني والتحول النمطي لألمراض في األردن (والذي يعني انخفاض معدالت‬
‫األمراض السارية‪ ،‬وارتفاع معدالت انتشار األمراض غير السارية)‪ ،‬ووجود الالجئين‪ ،‬باإلضافة إلى االرتفاع المتوقع لنسبة‬
‫السكان خاصة من فئتي الشباب وكبار السن‪ ،‬وارتفاع تكاليف الرعاية الصحية في ظل الوضع االقتصادي الذي يواجه العديد من‬
‫األزمات المالية واالقتصادية‪.‬‬

‫أهم التحديات في المجال الصحي‪:‬‬

‫ازدياد الطلب على الخدمات الصحية وخاصة الحكومية بسبب الوضع االقتصادي‪.‬‬
‫تقلص في موازنة الوزارة في ظل زيادة المديونية وتقليص اإلنفاق العام‪.‬‬
‫التحول النمطي لألمراض نحو األمراض غير السارية‪.‬‬
‫ارتفاع تكاليف الرعاية الصحية‪.‬‬
‫ارتفاع اإلنفاق على الدواء‪.‬‬
‫التحول الديموغرافي وزيادة نسبة كبار السن‪.‬‬
‫ضعف التعاون والتنسيق بين القطاعات الصحية المختلفة‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫تحليل البيئة الداخلية والخارجية‬
‫قامت وزارة الصحة‪ ،‬ومن خالل فريق التخطيط االستراتيجي‪ ،‬بعقد العديد من ورشات العمل واالجتماعات من أجل تحليل بيئتها‬
‫الداخلية (لتحديد مواطن القوة والضعف)‪ ،‬وتحليل بيئتها الخارجية (لتحديد الفرص والتهديدات) بهدف التعرف على أهم القضايا‬
‫المستقبلية اإلستراتيجية وذلك باستخدام نموذج تحليل ‪ SWOT‬وبمشاركة واسعة مع ذوي العالقة‪ ،‬وكانت نتيجة التحليل كما هي‬
‫في الجدول التالي‪:‬‬
‫ملخص نتائج التحليل الشامل لوزارة الصحة (‪)SWOT‬‬

‫َمــــواطن الضعف‬ ‫َمــــواطن القوة‬

‫ضععععف فعععي تطبيعععق الخطعععط االسعععتراتيجية ومتابععععة وتقيعععيم وتععععديل‬ ‫قيادة داعمة لتحقيق رؤية ورسالة الوزارة والتطوير والتغيير •‬ ‫•‬
‫المسار‪.‬‬ ‫اإليجابي‪.‬‬
‫الهيكعععععععل التنظيمعععععععي ال يواكعععععععب وال يتناسعععععععب معععععععع المسعععععععتجدات‬ ‫توفر البيئة التشريعية الداعمة لدور الوزارة وقيادتها للنظام •‬ ‫•‬
‫واألولويعععات‪ ،‬وال يعكعععس جميعععع المهعععام للعععوزارة‪ ،‬وال يضعععمن ععععدم‬ ‫الصحي والمتمثلة في القوانين واألنظمة والتعليمات النافذة‬
‫ازدواجيعععة وتععععارض الصعععالحيات (كمعععا أن هنعععاك نقعععص فعععي وجعععود‬ ‫وعلى رأسها قانون الصحة العامة‪.‬‬
‫جسم إداري للتقييم والتطوير المؤسسي‪ ،‬وإدارة المعرفة)‪.‬‬ ‫تبنت الوزارة مبادرة الرعاية الصحية األولية منذ إعالنها من‬ ‫•‬
‫عدم وجود خطوات إجرائية واضحة لتطبيق الالمركزية‪.‬‬ ‫قبل منظمة الصحة العالمية في مؤتمر ألما آتا عام ‪• -1978‬‬
‫ضعععععف الحوكمععععة وعععععدم تععععوفر األجهععععزة الفنيععععة واإلداريععععة الكافيععععة‬ ‫وأنشأت لها إدارة مستقلة ضمن الهيكل التنظيمي لوزارة •‬
‫والمؤهلعععععة لمراقبعععععة أداء القطاععععععات ومعععععدى التزامهعععععا فعععععي تطبيعععععق‬ ‫الصحة منذ أوائل ثمانينيات القرن الماضي‪.‬‬
‫التشريعات الصحية النافذة‪.‬‬ ‫توفر الشبكة الواسعة من المراكز الصحية والمستشفيات التابعة‬ ‫•‬
‫حاجة القوانين واألنظمة المالية المعمول بها إلى تطوير‪.‬‬ ‫•‬ ‫للوزارة لكافة التجمعات السكانية في المملكة‪.‬‬
‫ضععععف االسعععتثمار فعععي خعععدمات الرعايعععة الصعععحية األوليعععة مقارنعععة‬ ‫تطبيق مشاريع اعتمادية المؤسسات الصحية‪ ،‬التوسيع المستمر •‬ ‫•‬
‫بالثانويععععة‪ ،‬وتركيععععز اإلنفععععاق علععععى الرعايععععة الصععععحية الثانيععععة ذات‬ ‫لمظلة التـأمين الصحي وشمول الفئات الفقيرة واألقل حظا‪.‬‬
‫الكلفة العالية على حساب الرعاية الصحية األولية‪.‬‬ ‫الدعم الحكومي المتواصل للوزارة لتوفير شبكة أمان صحي‬ ‫•‬
‫التوسع غير المخطط له للخدمات الصحية والمستند أحيانا على الطلب‬ ‫لجميع سكان المملكة بصرف النظر عن جنسيتهم أو مقدرتهم •‬
‫وليس الحاجة الفعلية‪.‬‬ ‫على الدفع (تكاليف العالج التي يدفعها غير المؤمنين صحيا‬
‫عدم وجود ثقافة اقتصاديات الصحة التي تهتم بتحليل التكاليف مثل‬ ‫عند استخدامهم لمرافق الوزارة بحدود ‪ %20‬من التكلفة •‬
‫حساب تكلفة السرير وتكلفة العمليات الجراحية والعبء االقتصادي‬ ‫الحقيقية فقط)‪.‬‬
‫لألمراض المزمنة وغيرها‪.‬‬ ‫تقديم خدمات صحية شاملة لجميع المستويات (األولية والثانوية‬ ‫•‬
‫ضعف إدارة المعرفة واالستخدام األمثل للتكنولوجيا‪ ،‬وضعف في‬ ‫•‬ ‫وبعض الثالثية)‪.‬‬
‫الوعي المعرفي وفي خلق المعرفة وأرشفتها وتشاركها‪ ،‬ونقص في‬ ‫وجود بنية تحتية جيدة وتكنولوجيا طبية حديثة في مجاالت‬ ‫•‬
‫سياسات االتصال الداخلي والخارجي وفي توفير البيانات الداعمة‬ ‫الخدمات التشخيصية والعالجية والتأهيلية‪.‬‬
‫التخاذ القرار‪ ،‬ونقص في الدراسات والبحوث التطبيقية ذات األولوية‪.‬‬ ‫تبني مشروع الصحة اإللكترونية (حكيم) والتوسع في تطبيقه‬ ‫•‬
‫عدم وجود نظام دليل متكامل للبروتوكوالت واإلجراءات الطبية يلتزم‬ ‫•‬ ‫ليشمل جميع مستشفيات ومراكز وزارة الصحة‪.‬‬
‫به الجميع‪.‬‬ ‫وجود فرص وخطط لتدريب الكوادر الطبية والصحية في‬ ‫•‬
‫ضعف في آليات التحفيز واالبتكار والتشاركية وتبادل المهارات‬ ‫•‬ ‫الداخل والخارج‪.‬‬
‫ومكافأة السلوكيات الخالقة والمبدعة‪ ،‬والحد من استمرار هجرة‬ ‫إنجازات متميزة في مجال الرعاية الصحية األولية والثانية‬ ‫•‬
‫الكفاءات المؤهلة والتخصصات النادرة‪ ،‬وتقاعد العديد من الخبرات‬ ‫على المستوى الوطني واإلقليمي‪.‬‬
‫والكفاءات‪ ،‬ونقص في اإلحالل الوظيفي‪.‬‬ ‫اتفاقيات وتعاون مشترك مع بعض الهيئات والمنظمات‬ ‫•‬
‫ارتفاع في مستوى توقعات متلقي الخدمات والحاجة الى تلبيتها في ظل‬ ‫•‬ ‫الداعمة‪.‬‬
‫نقص الموارد‪.‬‬ ‫وجود السجالت الوطنية مثل السجل الوطني للسرطان والكلى‬ ‫•‬
‫تفاوت في جودة الخدمات المقدمة بين المرافق الصحية وتدنيها في‬ ‫•‬ ‫والوفيات‪.‬‬
‫األخرى ال سيما النائية‪.‬‬ ‫خدمات صحية مدعومة شاملة لكافة أنواع الخدمات الصحية‬ ‫•‬
‫المساهمة المتواضعة أو غير الموجودة من قبل باقي مكونات القطاع‬ ‫وحتى الثالثية منها يحصل عليها المواطن ضمن إمكاناته •‬
‫الصحي مع وزارة الصحة في تقديم خدمات الرعاية الصحية‪.‬‬ ‫المالية‪.‬‬
‫ضعف كفاءة وفعالية التأمين الصحي (المظلة والنظام الخاص بالتأمين‬ ‫•‬
‫وتبعثره بحاجه الى دراسة وتنظيم)‪،‬‬
‫الحاجة إلى مزيد من تفعيل عمل مديرية السياحة العالجية ومكتبها‬ ‫•‬
‫العامل في مطار الملكة علياء الدولي‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫تابع ‪ -‬ملخص نتائج التحليل الشامل لوزارة الصحة‬

‫التهديدات‬ ‫الفرص‬

‫التحديات الديموغرافية (ثبات معدل الخصوبة‪ ،‬الهجرات القسرية‪،‬‬ ‫•‬ ‫االهتمام بالخدمات الصحية من قبل القيادة السياسية العليا‪،‬‬ ‫•‬
‫النمو السكاني المضطرد‪ ،‬تزايد نسبة كبار السن)‪.‬‬ ‫توجهات وطنية داعمة ومنها رؤية األردن ‪،2025‬‬
‫تغير أنماط المرض وازدياد معدالت األمراض المزمنة وصعوبة‬ ‫•‬ ‫والخطة التنفيذية إلصالح القطاع الصحي في المملكة‬
‫السيطرة على مسبباتها وعوامل اختطارها‪.‬‬ ‫‪ 2022-2018‬وتوجهات عالمية في األجندة العالمية‬
‫تزايد مخاطر األمراض الوبائية العابرة للحدود والمستجدة‪.‬‬ ‫•‬ ‫للتنمية المستدامة ‪.2030‬‬
‫التغير المناخي وأثره على الصحة‪.‬‬ ‫•‬ ‫جائزة الملك عبد هللا الثاني للتميز‪.‬‬ ‫•‬
‫ضعف المشاركة المجتمعية في البرامج الصحية‪.‬‬ ‫•‬ ‫نظام الزامية الحصول على االعتمادية لكافة المستشفيات‬ ‫•‬
‫المديونية العالية والنمو االقتصادي البطيء وارتفاع معدالت الفقر‬ ‫•‬ ‫والمراكز الصحية‪.‬‬
‫والبطالة‪.‬‬ ‫االستقرار السياسي واألمني الذي ينعم به األردن‪.‬‬ ‫•‬
‫تصاعد تكاليف الخدمات الصحية‪.‬‬ ‫•‬ ‫قانون الشراكة بين القطاع الخاص والقطاع العام لعام ‪2015‬‬ ‫•‬
‫تقلص في موازنة الوزارة في ظل زيادة المديونية وتقليص اإلنفاق‬ ‫•‬ ‫والذي يساهم في توفير التمويل للمشاريع االستثمارية وخاصة‬
‫العام‪.‬‬ ‫الكبيرة منها‪.‬‬
‫هجرة الكفاءات الصحية لوجود فرص عمل جاذبة للكفاءات الطبية‬ ‫•‬ ‫برامج ومشاريع دولية داعمة‪.‬‬ ‫•‬
‫داخل األردن وخارجه‪.‬‬ ‫وجود استراتيجيات وطنية داعمة مثل‪:‬‬ ‫•‬
‫التقدم التكنولوجي المتسارع في الحقل الطبي‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪ -‬استراتيجية االستعداد للطوارئ‪.‬‬
‫ارتفاع سقف توقعات المواطنين‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪ -‬االستراتيجية الوطنية للسكان‪.‬‬
‫ضعف التنسيق بين الجهات المعنية المختلفة‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪ -‬االستراتيجية الوطنية لإليدز‪.‬‬
‫تذبذب الدعم المالي والفني المقدم من الدول المانحة وعدم ثباته‪.‬‬ ‫•‬
‫‪ -‬االستراتيجية الوطنية للسكري‪.‬‬
‫ضعف مخرجات التعليم وعدم مواءمتها الحتياجات الوزارة‪.‬‬ ‫•‬
‫التغير السريع في المناصب العليا‪.‬‬ ‫•‬ ‫‪ -‬استراتيجية الصحة اإلنجابية ‪/‬تنظيم األسرة وغيرها‪.‬‬
‫وجود فئات اجتماعية غير مشمولة بالتأمين الصحي ‪.‬‬ ‫•‬ ‫وسائل اتصال وتكنولوجيا معلومات متطورة‪.‬‬ ‫•‬
‫العولمة واألزمة المالية العالمية وآثارها السلبية على الصحة‬ ‫•‬ ‫وجود مجالس عليا ذات العالقة بالشأن الصحي‪ ،‬مثل المجلس‬ ‫•‬
‫والصعوبات االقتصادية‪.‬‬ ‫الصحي العالي والمجلس الطبي والمجلس التمريضي‬
‫األردني والمجلس األعلى للسكان ومجلس اعتماد المؤسسات‬
‫ضعف االستثمار في الخدمات الصحية ال سيما السياحة العالجية‬ ‫•‬
‫الصحية وغيرها‪.‬‬
‫وعدم وجود خطة استراتيجية وطنية‪.‬‬
‫ارتفاع نسبة التعليم في األردن‪.‬‬ ‫•‬
‫التطور المتسارع في التكنولوجيا الطبية‪.‬‬ ‫•‬
‫الفرصة السكانية وإمكانية االستفادة من السياسات والبرامج‬ ‫•‬
‫ضعف أنظمة المعلومات الوطنية المتعلقة بالصحة‪.‬‬ ‫•‬
‫الداعمة لها‪.‬‬
‫فرص عمل جاذبة للكفاءات الطبية داخل األردن وخارجه‪.‬‬ ‫•‬
‫برنامج الحكومة اإللكترونية واستخدام دائرة األحوال المدنية‬ ‫•‬
‫وجود تشريعات غير مرنة تعيق عمل الوزارة‪.‬‬ ‫•‬
‫للبطاقات الشخصية الذكية‪ ،‬وامكانية ربط قواعد بياناتها مع‬
‫المؤسسات الصحية‪.‬‬
‫التطور في تطبيقات نظم المعلومات الصحية واالتصاالت‪،‬‬ ‫•‬
‫وتوفر وسائل اإلعالم االجتماعي‪ ،‬واتساع عدد المستخدمين‪،‬‬
‫وإمكانية االستفادة منها في القطاع الصحي‪.‬‬
‫التوجه الحكومي نحو العمل بمؤشرات األداء‪.‬‬ ‫•‬
‫التوجه العالمي نحو الجراحة اليومية أو النهارية‪.‬‬ ‫•‬
‫مشاركة فاعلة من قطاعات عديدة في الدولة لتأمين حصول‬ ‫•‬
‫المواطن على متطلبات الرعاية األولية غير المباشرة‪ ،‬لعل‬
‫من أهمها توفير المياه الصالحة للشرب واإلصحاح البيئي‬
‫وديمومة التيار الكهربائي وتوفير المخزون الغذائي‬
‫واستدامته‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫القضايا اإلستراتيجية لعمل الوزارة‪( :‬بناء على تحليل البيئة الداخلية‬
‫والخارجية‪ /‬نقاط الضعف والتهديدات)‪.‬‬
‫• تعزيز الرعاية الصحية األولية‪( :‬الحاجة إلى مزيد من الدعم للرعاية الصحية األولية ماليا ً وتطبيق مبادرات جديدة تعزز دورها في‬
‫تحسين الخدمات الصحية والوضع الصحي‪ ،‬انتشار السلوكيات غير الصحية‪ ،‬ازدياد األمراض غير السارية وازدياد المعمرين‬
‫واألمراض النفسية والمخدرات‪ ،‬ظهور أمراض وبائية جديدة‪ ،‬ثبات معدل الخصوبة‪ ،‬وتغيرات بيئية ومناخية مؤثرة على صحة‬
‫اإلنسان)‪.‬‬

‫• إدارة الموارد البشرية‪( :‬نقص في التخصصات الطبية ال سيَما النادرة منها بسبب عوامل خارجية جاذبة لهذه التخصصات‪ ،‬ضعف‬
‫في تطبيق سياسات اإلحالل الوظيفي‪ ،‬الحاجة المستمرة لدعم قدرات الموارد البشرية في تقديم الخدمات)‪.‬‬

‫• التغطية الصحية الشاملة‪( :‬تدني معدل دخل الفرد وازدياد الفقر‪ ،‬ارتفاع في كلفة الخدمات الصحية‪ ،‬وجود فئات اجتماعية غير‬
‫مشمولة بالتأمين الصحي‪ ،‬الحاجة إلى المساهمة في تلبية المتطلبات للخطط العالمية والوطنية والمجتمعية لتحقيق العدالة واألمن‬
‫واالستقرار والوصول إلى التغطية الصحية الشاملة‪.‬‬

‫• جودة الخدمات في كافة مرافق الوزارة‪( :‬ارتفاع مستوى توقعات متلقي الخدمات‪ ،‬تفاوت جودة الخدمات بين المناطق‪ ،‬حاجة‬
‫الموارد البشرية لدعم قدراتها في تقديم الخدمات‪ ،‬حاجة المرافق الصحية إلى مزيد من الدعم والصيانة للبنية التحتية‪.‬‬

‫• ضبط وترشيد اإلنفاق‪( :‬األزمات المالية وزيادة المديونية وتقلص موازنة الوزارة‪ ،‬الكلف العالية للرعاية الصحية الثانية والثالثة‪،‬‬
‫الحاجة إلى االستثمار في الخدمات السترداد الكلف لضمان االستمرارية في تقديم الخدمات ال سيَما السياحة العالجية‪ ،‬الحاجة إلى‬
‫تبني سلوكيات تمويلية جديدة لدعم وتوسيع الشراكة مع القطاع الخاص)‪.‬‬

‫• إدارة المعرفة وتكنولوجيا المعلومات‪( :‬نقص البيانات ومصداقيتها التخاذ القرار‪ ،‬ضعف في الوعي المعرفي وفي خلق المعرفة‬
‫وأرشفتها وتشاركها‪ ،‬ضعف في سياسات االتصال الداخلي والخارجي‪ ،‬والحاجة إلى مزيد من األتمتة والتحول اإللكتروني للمرافق‬
‫الصحية‪ ،‬نقص في البحوث والدراسات‪ ،‬والحاجة الى استكمال الخارطة الصحية وتحديثها)‪.‬‬

‫• الحوكمة في القطاع الصحي والوزارة‪( :‬الحاجة إلى تعديل الهيكل التنظيمي واستكمال الوصف الوظيفي وتفعيله‪ ،‬تعديل التشريعات‬
‫الصحية‪ ،‬تعزيز التخ طيط االستراتيجي والمتابعة والتقييم والتنفيذ والمحاسبية والشفافية‪ ،‬التنسيق والشراكة مع القطاعات األخرى‬
‫وخاصة في خطة تدريب وتأهيل الموارد البشرية والمجتمعات المحلية‪ ،‬والحاجة إلى اعتماد نظام الالمركزية في اإلدارة)‪.‬‬

‫• االستثمار في السياحة العالجية‪ :‬مشاركة وطنية إلعداد خطة استراتيجية للسياحة العالجية تشارك بها الوزارة بفاعلية تتضمن‪:‬‬
‫تسهيل إجراءات الوصول والحصول على خدمات السياحة العالجية من تشريعات وإجراءات‪ ،‬وتحفيز وتقديم معلومات وإرشاد‬
‫للوافدين للسياحة العالجية ‪...‬الخ‪.‬‬

‫تعزيز القدرات واإلمكانات الموجودة لدى الوزارة (اعتمادا على نقاط القوة والفرص)‪.‬‬
‫• االستفادة من القوانين والتشريعات ال سيَما قانون الصحة العامة والعمل على تعديله للمساهمة في تعزيز دور الوزارة في حوكمة‬
‫القطاع الصحي‪ ،‬وكذلك ليتواءم مع التوجهات والقوانين الجديدة كقانون الرقابة والتفتيش‪ ،‬والذي يتطلب دمج قانون الحرف‬
‫والصناعات مع قانون الصحة العامة‪ ،‬كما تطلب مكافحة التدخين العقوبة على المخالفين بعد أن تم تعريف المكان الذي يُمنع به‬
‫التدخين‪.‬‬
‫• التوجه العالمي للتغطية الصحية الشاملة‪ ،‬والمبادرات بهذا الخصوص تساهم في تحقيق هدف الوزارة في التغطية الصحية الشاملة‪.‬‬
‫• تعزيز الشراكة واالستثمار لفرص التعاون والدعم مع المنظمات المحلية والدولية والقطاع الخاص‪.‬‬

‫‪17‬‬
‫البنية التحتية الواسعة االنتشار لمرافق الوزارة‪ ،‬تساهم في رضي متلقي الخدمات إذا تم تحسين توزيع الكوادر‪ ،‬وبناء قدراتها‪،‬‬ ‫•‬
‫وإنشاء المزيد‪ ،‬أو توسعته‪ ،‬أو تعزيز خدمات بعضها لضم الفرعية منها (التي ال يُقبل عليها المواطنين) اعتمادا على الخارطة‬
‫الصحية‪ ،‬مما يساهم في تحقيق أهداف الوزارة واألهداف الوطنية‪.‬‬
‫التناسق مع التوجهات الوطنية ومع ما جاء في رؤية األردن ‪ 2025‬من أولويات إستراتيجية ومبادرات تساهم في نجاح الوزارة‬ ‫•‬
‫في تحقيق أهداف الوزارة واألهداف الوطنية‪.‬‬
‫الخطط الوطنية لتكنولوجيا المعلومات واألتمتة تساهم في إعادة هندسة وتبسيط إجراءات الخدمات وتساهم في تطوير العمل‬ ‫•‬
‫وتحقيق أهداف الوزارة‪.‬‬
‫التطور المؤسسي وتحقيق الجودة مع وجود جائزة الملك عبد هللا الثاني للشفافية والتميز والتي تساهم في ذلك مع العمل الجاد‬ ‫•‬
‫وإرادة مؤسسية ومتابعة وتحفيز للعمل‪.‬‬

‫أجندة التنمية المستدامة ‪:2030‬‬

‫الهدف الخاص بالصحة هو الهدف الثالث وينص على‪( :‬ضمان تمتع الجميع بأنماط عيش صحية وبالرفاهية في جميع األعمار)‬
‫بحلول عام ‪:2030‬‬

‫خفض النسبة للوفيات النفاسية إلى أقل من ‪ 70‬حالة وفاة لكل ‪ 100 000‬مولود حي‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫وضع نهاية لوفيات المواليد واألطفال دون سن الخامسة على األقل إلى ‪ 25‬حالة وفاة في كل ‪ 1000‬مولود حي‪ .‬وخفض‬ ‫‪.2‬‬
‫وفيات المواليد على األقل إلى ‪ 12‬حالة وفاة في كل ‪ 1000‬مولود حي‪.‬‬
‫وضع نهاية ألوبئة اإليدز والسل والمالريا واألمراض المدارية المهملة‪ ،‬ومكافحة االلتهاب الكبدي الوبائي واألمراض‬ ‫‪.3‬‬
‫المنقولة بالمياه واألمراض المعدية األخرى‪.‬‬
‫تخفيض الوفيات المبكرة الناجمة عن األمراض غير المعدية بمقدار الثلث من خالل الوقاية والعالج وتعزيز الصحة‬ ‫‪.4‬‬
‫والسالمة العقليتين‪.‬‬
‫تعز يز الوقاية من إساءة استعمال المواد‪ ،‬بما يشمل تعاطي المخدرات وتناول الكحول على نحو يضر بالصحة‪ ،‬وعالج‬ ‫‪.5‬‬
‫ذلك‪.‬‬
‫خفض عدد الوفيات واإلصابات الناجمة عن حوادث المرور إلى النصف‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫ضمان حصول الجميع على خدمات رعاية الصحة الجنسية واإلنجابية‪ ،‬بما في ذلك خدمات ومعلومات تنظيم األسرة‬ ‫‪.7‬‬
‫والتوعية الخاصة به‪ ،‬وإدماج الصحة اإلنجابية في االستراتيجيات والبرامج الوطنية‪.‬‬
‫تحقيق التغطية الصحية الشاملة‪ ،‬بما في ذلك الحماية من المخاطر المالية‪ ،‬وإمكانية الحصول على خدمات الرعاية‬ ‫‪.8‬‬
‫الصحية األساسية الجيدة وإمكانية حصول الجميع على األدوية واللقاحات ال ّجيدة والفعالة والميسورة التكلفة‪.‬‬
‫وتلوث الهواء‬
‫ّ‬ ‫التعرض للمواد الكيميائية الخطرة وتلويث‬ ‫ّ‬ ‫الحد بدرجة كبيرة من عدد الوفيات واألمراض الناجمة عن‬ ‫‪.9‬‬
‫والماء والتربة‪.‬‬
‫أ‪ .‬تعزيز تنفيذ االتفاقية اإلطارية لمنظمة الصحة العالمية لمكافحة التبغ في جميع البلدان‪ ،‬حسب االقتضاء‪.‬‬
‫ب‪ .‬دعم البحث والتطوير في مجال اللقاحات واألدوية لألمراض المعدية وغير المعدية‪.‬‬
‫ت‪ .‬زيادة التمويل في قطاع الصحة وتوظيف القوى العاملة في هذا القطاع وتطويرها وتدريبها واستبقائها في البلدان‬
‫النامية‪.‬‬
‫ث‪ .‬تعزيز قدرات جميع البلدان‪ ،‬ال س َيما البلدان النامية‪ ،‬في مجال اإلنذار المبكر والحد من المخاطر وإدارة المخاطر‬
‫الصحية الوطنية والعالمية‪.‬‬

‫أهداف وطنية جديدة مستقاة من وثيقة رؤية األردن ‪2025‬‬

‫تحسين مستوى الخدمات الصحية المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫تحقيق التوازن التنموي بين المحافظات في ضوء تطبيق نهج الالمركزية‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫الحفاظ على االستقرار المالي والنقدي وضبط عجز الموازنة وبناء نظام مالي كفؤ وقليل المخاطر‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫خفض مستويات الفقر والبطالة وبناء نظام حماية اجتماعية فعال‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪18‬‬
 ‫رؤية الوزارة‪:‬‬

‫"مجتمع صحي معافى ذو نظام صحي متكامل"‬

‫رسالة الوزارة‪:‬‬

‫"توفير الخدمات الصحية الوقائية والعالجية والقيام بالدور التنظيمي والرقابي على الخدمات المرتبطة بصحة‬
‫وسالمة المواطن بعدالة وجودة عالية وباالستخدام األمثل للموارد والتكنولوجيا المتاحة وبالشراكة الفاعلة مع‬
‫الجهات ذات العالقة وصوال إلى التغطية الصحية الشاملة"‪.‬‬

‫القيم الجوهرية للوزارة‪:‬‬

‫احترام حقوق المستفيدين‪ :‬احترام حقوق المستفيدين من المرضى والمراجعين (بصرف النظر عن النوع أو العرق أو‬ ‫‪‬‬
‫الجنسية أو الدين) وخصوصا ً الكرامة والسرية والخصوصية وحقهم بالمعرفة واتخاذ القرار الذي يتناسب مع وضعهم‬
‫الصحي‪.‬‬
‫احترام حقوق مقدمي الخدمة‪ :‬احترام حقوق العاملين وضمان بيئة آمنة تتناسب مع احتياجاتهم وتحميهم من أخطار العمل‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وتعزز من روح اإلبداع واالنتماء‪ ،‬وتعزيز مبدأ تكافؤ الفرص (بصرف النظر عن النوع أو العرق أو الجنسية أو الدين)‪.‬‬
‫الجودة والتميز‪ :‬تحقيق التكامل في الخدمات الصحية بحيث تشمل كافة المواطنين وتستجيب لتوقعاتهم ضمن اإلمكانات‬ ‫‪‬‬
‫المتاحة‪ ،‬وتوفير خدمات صحية آمنة بمعايير وطنية تضمن التحسين المستمر‪.‬‬
‫العدالة‪ :‬تقديم الخدمات الصحية لكافة المواطنين في المملكة مع األخذ باالعتبار الخصائص الجغرافية واالجتماعية‬ ‫‪‬‬
‫واالقتصادية لكل منطقة والحاجات الفعلية لسكانها‪.‬‬
‫الشراكة‪ :‬تعزيز الشراكة بين وزارة الصحة والقطاعات األخرى ذات العالقة والمجتمع المحلي لخلق نظام صحي متميز‬ ‫‪‬‬
‫يستند على التكامل وتوجيه اإلنفاق‪.‬‬
‫النزاهة‪ :‬االلتزام بالقوانين والمبادئ األخالقية الحميدة‪ ،‬وتقديم المصلحة العامة على المصلحة الشخصية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الشفافية‪ :‬وهي حرية تدفق وتوفير المعلومات والعمل بطريقة منفتحة تسمح ألصحاب الشأن بالحصول على المعلومات‬ ‫‪‬‬
‫الضرورية لتسهيل اتخاذ القرارات المناسبة‪ ،‬واكتشاف األخطاء وتصحيحها‪.‬‬
‫العمل بروح الفريق الواحد‪ :‬تظافر جهود العاملين بروح من التعاون والتكامل لتحقيق أهداف الوزارة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المهنية‪ :‬موارد بشرية مدربة على أحدث المستجدات العلمية والتقنية ومتجاوبة مع احتياجات المرضى والمجتمع‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫األهداف اإلستراتيجية لوزارة الصحة واألهداف المحورية المرتبطة بكل هدف‪:‬‬

‫‪ .1‬توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬
‫‪ -‬تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية‪.‬‬
‫‪ -‬تحسين رصد األمراض السارية والسيطرة عليها‪.‬‬
‫‪ -‬الحد من انتشار األمراض غير السارية‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز خدمات الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز ممارسة السلوكيات الصحية في المجتمع‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز خدمات الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة وصحة الطفل‪.‬‬
‫‪ -‬الحد من المخاطر الصحية المرتبطة بصحة البيئة‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز خدمات الصحة المدرسية بكافة مكوناتها‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز برامج الصحة المهنية‪.‬‬
‫‪ -‬تحسين جودة وسالمة الخدمات الصحية الثانية وضمان استمراريتها (برامج هذا الهدف تم تناولها مع برامج الجودة‬
‫واالعتمادية ومحور البنية التحتية)‪.‬‬
‫‪ -‬تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ في المستشفيات‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫تحسين جودة الخدمات التمريضية في مرافق الوزارة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تحسين جودة الخدمات الصحية السنية المقدمة في عيادات األسنان في المستشفيات والمراكز الصحية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫رفع مستوى خدمات الصيدلة المقدمة للمرضى في المستشفيات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تحسين جودة الخدمات المخبرية في المراكز الصحية والمستشفيات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ضمان استمرارية بيئة آمنة إشعاعيا ً‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التوفير المستمر والمأمون لوحدات الدم‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعزيز خدمات الرعاية الصحية المتقدمة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ .2‬زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد البشرية‬

‫‪ -‬تحسين استقطاب الكوادر الفنية المؤهلة للعمل في وزارة الصحة‪.‬‬
‫‪ -‬تحسين األدوات الفاعلة إلدارة الموارد البشرية وتفعيل استخدامها‪.‬‬
‫‪ -‬بناء قدرات العاملين‪ :‬تحسين معرفة ومهارات العاملين في المجال الصحي بنا ًء على االحتياجات‬
‫الحالية والمستجدة للخدمات الطبية‪.‬‬
‫‪ -‬إيجاد سياسات لتحفيز الموارد البشرية العاملة في المناطق النائية‪.‬‬

‫‪ .3‬زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الشاملة‬

‫‪ -‬االستمرار في تقديم خدمات التأمين الصحي للمؤمنين‪ /‬دعم صندوق المعالجين‪.‬‬
‫‪ -‬التوسع التدريجي في نظام التأمين الصحي الذي يشمل كافة المواطنين األردنيين‪.‬‬
‫‪ -‬المساهمة في إعادة هيكلة األشكال التأمينية الحالية بهدف زيادة فاعليتها وتقليل المخاطر المالية‪.‬‬

‫‪ .4‬زيادة كفاءة وفاعلية إدارة البنية التحتية‬

‫‪ -‬تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة وضمان استدامتها‪.‬‬
‫‪ -‬توفير أجهزة طبية ذات كفاءة عالية‪.‬‬
‫‪ -‬تطوير وسائط النقل الطبي واإلداري‪.‬‬
‫‪ -‬تطوير الخدمات الفندقية‪.‬‬

‫‪ .5‬زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجيا‬
‫‪ -‬استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة معلوماتية ومعرفية متكاملة‪.‬‬
‫‪ -‬زيادة نسبة تطبيق الممارسات المؤسسية والفردية إلدارة المعرفة في الوزارة‪.‬‬

‫‪ .6‬زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية‬

‫‪ -‬ضبط وترشيد اإلنفاق‪.‬‬
‫‪ -‬االستثمار في األصول المادية وغير المادية وبناء الشراكات‪.‬‬

‫‪ .7‬تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬ ‫‪.1‬‬

‫‪ -‬مأسسة تطبيق مبادئ وممارسات الحوكمة في عمل الوزارة‪.‬‬
‫‪ -‬تطبيق الالمركزية في إدارة المؤسسات الصحية‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز الدور التنظيمي والرقابي للوزارة (الرقابة الداخلية‪ ،‬التخطيط‪ ،‬المهن والمؤسسات الصحية‪ ،‬إدارة األزمات‪،‬‬
‫السياحة العالجية‪ ،‬زراعة األعضاء)‪.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫محاور اإلستراتيجية‪:‬‬
‫‪ .1‬محور خدمات الرعاية الصحية‪.‬‬

‫‪ .2‬محور إدارة الموارد البشرية‪.‬‬

‫‪ .3‬محور التغطية الصحية الشاملة‪.‬‬

‫‪ .4‬محور البنية التحتية‪.‬‬

‫‪ .5‬محور إدارة المعرفة‪.‬‬

‫‪ .6‬محور اإلدارة المالية‪.‬‬

‫‪ .7‬محور الحوكمة وتطبيق الالمركزية‪.‬‬

‫‪ .8‬المتابعة والتقييم إلستراتيجية الوزارة لألعوام ‪.2022-2018‬‬

‫‪21‬‬
 ‫المحور األول‪ :‬محور خدمات الرعاية الصحية‬
‫أوالا‪ :‬خدمات الرعاية الصحية األولية‪:‬‬

‫الوضع الحالي‪:‬‬
‫إن الرعايةَ الصحية األولية مفتا ُح تحقيق الصحة للجميع‪ ،‬والذي أكد عليه إعالن ألما–آتا منذ عام ‪ ،1977‬كما يُعتبر جزءاً من‬
‫التنمية المطلوبة لتحقيق العدالة االجتماعية‪ ،‬ويشكل أول اتصال للمواطن بنظام الرعاية الصحية‪ ،‬وواجب الجميع من دو ٍل ومنظما ٍ‬
‫ت‬
‫وأفرا ٍد تبني الرعاية الصحية األولية على المستوى الوطني والعالمي‪.‬‬

‫وتعتبر وزارة الصحة المقدم الرئيس لخدمات الرعاية الصحية األولية في المملكة من خالل تنفيذ العديد من البرامج الصحية‬
‫الخاصة بكافة عناصر الرعاية الصحية األولية والتي تتضمن‪:‬‬

‫‪ o‬ضبط انتشار األمراض السارية وتتضمن صحة الوافدين‪.‬‬

‫‪ o‬ضبط انتشار األمراض غير السارية بما في ذلك األمراض الوراثية والخلقية واإلعاقات‪.‬‬
‫‪ o‬صحة المرأة والطفل‪.‬‬
‫‪ o‬الصحة البيئية‪.‬‬
‫‪ o‬الصحة المهنية‪.‬‬
‫‪ o‬برامج التغذية والرقابة على الغذاء‪.‬‬
‫‪ o‬الصحة المدرسية‪.‬‬
‫‪ o‬الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان‪.‬‬
‫‪ o‬التوعية واإلعالم الصحي‪.‬‬
‫‪ o‬تقديم الخدمات الطبية العالجية لألمراض الشائعة وتحويل الحاالت المرضية الصعبة إلى المستشفيات المختلفة‪.‬‬
‫ويتم ذلك كله عن طريق شبكة واسعة من مراكز الرعاية الصحية المنتشرة في كافة أنحاء المملكة والمتمثلة بـ (‪ )109‬مركز‬
‫صحي شامل و(‪ )374‬مركز صحي أولي و(‪ )193‬مركز صحي فرعي و(‪ )464‬مركز أمومة وطفولة و(‪ )405‬عيادة لطب‬
‫األسنان‪.‬‬
‫وتشارك الخدمات الطبية الملكية ووكالة غوث وتشغيل الالجئين الفلسطينيين والجمعية األردنية لتنظيم وحماية األسرة والقطاع‬
‫الخاص في تقديم خدمات الرعاية الصحية األولية‪.‬‬

‫األمراض السارية‪:‬‬
‫أحرز األردن تقدما ً ملحوظا ً في مجال مكافحة األمراض السارية نتيجة التباع عدد من السياسات واالستراتيجيات والبرامج‪ ،‬ولعل‬
‫من أهمها تنفيذ برنامج التطعيم الوطني الموسع لألطفال‪ ،‬والذي أسهم بشكل كبير في استئصال أو القضاء على عدد من أمراض‬
‫الطفولة القاتلة أو انحسارها بشكل ملفت للنظر‪ ،‬كأمراض شلل األطفال وكزاز حديثي الوالدة والدفتيريا والسعال الديكي والحصبة‪.‬‬
‫وللحفاظ على هذا التقدم تم تنفيذ حمالت تطعيم في المناطق الحدودية الشمالية الشرقية للحفاظ على خلو األردن من شلل األطفال‬
‫والحصبة والحصبة األلمانية‪ .‬ولوحظ وجود انخفاض تدريجي في معدل حدوث أمراض اإلسهال خالل السنوات‪. 2016-2012‬‬
‫أما أكثر األمراض السارية شيوعا في المملكة خالل عام ‪ 2016‬فشملت أمراض‪ :‬اإلسهال والحمى المالطية والجدري المائي‬
‫والتدرن والتهاب السحايا غير الوبائي والنكاف والتسممات الغذائية والتهاب الكبد الفيروسي نوع ‪ A‬واللشمانيا الجلدية والجرب‪،‬‬
‫وأسهمت برامج الرصد الوبائي لألمراض في تحسين التبليغ عن حدوث األمراض ومكافحتها والتصدي لألوبئة في بدايتها‪ ،‬والعمل‬
‫على احتوائها ومنع تفاقمها‪ ،‬فعلى سبيل المثال أصبح األردن خالي من أوبئة الكوليرا والمالريا منذ عدة عقود‪.‬‬
‫كذلك تمت السيطرة الكبيرة على حدوث مرض السل‪ ،‬حيث تدنى معدل حدوثه في عام ‪ 2016‬ليصل إلى (‪ )4,7‬حالة لكل مئة ألف‬
‫من السكان‪ ،‬وهو يعتبر من أدنى المعدالت بين بلدان إقليم شرق البحر األبيض المتوسط‪ ،‬ويسعى األردن لتبني مبادرة للخالص من‬
‫مرض السل نهائيا بحلول عام ‪.2025‬‬
‫وبشكل عام‪ ،‬فقد انخفض معدل انتشار األمراض السارية من (‪ 3,5‬حالة لكل ‪ )1000‬نسمة عام‪ 1998‬إلى (‪ 1,09‬لكل ألف) نسمة‬
‫فقط عام‪ ،2011‬وقُدر معدل الوفيات من األمراض السارية لعام ‪ 2013‬بحوالي (‪ 83‬لكل مئة ألف) نسمة وهو أقل بكثير من‬
‫المستوى العالمي والبالغ (‪ 230‬لكل مئة ألف) نسمة‪.‬‬

‫‪22‬‬
 ‫األمراض غير السارية‬
‫شهدت المملكة خالل العقود األخيرة تغيرا ً ملحوظا ً في الخريطة الوبائية‪ ،‬ففي الوقت الذي تراجعت فيه معدالت انتشار األمراض‬
‫السارية‪ ،‬بدأت األمراض غير السارية تتبوأ مكانها‪ ،‬حيث بلغت نسبة الوفيات بسبب األمراض غير السارية في األردن (‪ )%74‬من‬
‫عدد الوفيات الكلي حسب آخر تقرير للوفيات للعام ‪ ،2014‬وتعد أمراض القلب والجهاز الدوراني والسكري والسرطان أهم‬
‫األمراض غير السارية شيوعا ً‪.‬‬

‫بين آخر تقرير للسجل الوطني األردني للسرطان لعام ‪ 2014‬أن أكثر خمسة أنواع سرطان شيوعا ً بين الذكور هي‪ :‬سرطانات‬
‫القولون‪/‬المستقيم والرئة والمثانة البولية والبروستات والليمفوما‪ ،‬وبين نفس التقرير أن أكثر خمسة أنواع سرطان شيوعا ً بين اإلناث‬
‫هي سرطان الثدي والقولون‪ /‬المستقيم والغدة الدرقية والرحم والليمفوما‪.‬‬
‫يعتبر التدخين من أهم عوامل اإلختطار لإلصابة باألمراض غير السارية‪ ،‬حيث يُعد معدل انتشار التدخين في األردن بين الذكور‬
‫البالغين مرتفعا ً جدا ً (‪ )%49,6‬مقارنة مع المعدل العالمي والبالغ (‪ )%30‬لعام ‪ ،2009‬يُذكر أنه في عام ‪ 2011‬تم تبني‬
‫االستراتيجية الوطنية لألمراض غير السارية )السكري وارتفاع ضغط الدم والسمنة واختالط الدهنيات) من قبل مجلس الوزراء‪.‬‬
‫كما تم التركيز على برامج المسح الطبي لحديثي الوالدة وبرامج التحري المبكر لألمراض المزمنة والخلقية والوراثية والسرطانية‪،‬‬
‫تمهيدا ً إلعداد خطة تنفيذية لمواجهة خطر هذه األمراض التي هي في تزايد مستمر‪ ،‬وتم استحداث سجل وطني لمرض الفشل‬
‫الكلوي عام ‪ 2007‬والذي يقوم بإصدار تقارير سنوية تبيّن تنامي حجم المشكلة والعبء المرضي واالقتصادي المترتب على ذلك‪،‬‬
‫كما تم استحداث قسم لمكافحة العمى والصمم في وزارة الصحة‪ ،‬ويتم تقديم خدمات التشخيص المبكر والتقييم والعالج لألشخاص‬
‫ذوي اإلعاقات بالتنسيق مع المجلس األعلى لألشخاص المعوقين‪ ،‬كذلك هناك عدة برامج تغذوية مجتمعية‪ ،‬مثل برامج تدعيم‬
‫الطحين بالمغذيات الدقيقة‪ ،‬وأيدنة ملح الطعام‪ ،‬وكذلك تحديث البيانات التغذوية الوطنية بناء على معطيات المسح الوطني التغذوي‬
‫لعام ‪.2010‬‬

‫شكل رقم (‪ )3‬يبين نسبة الوفيات بسبب األمراض غير السارية من عدد الوفيات الكلي‬
‫(يضم أمراض الجهاز الدوراني ومعظمها ارتفاع ضغط الدم والجلطات القلبية والدماغية‪ ،‬وأمراض السرطان‪ ،‬وأمراض الهرمونات‬
‫والتغذية واأليض ومعظمها مرض السكري والحوادث)‬

‫‪75.0‬‬ ‫‪74.3%‬‬
‫‪74.0‬‬
‫‪73.0‬‬
‫‪Percentage‬‬

‫‪72.0‬‬ ‫‪71.4%‬‬
‫‪71.0‬‬
‫‪70.0‬‬ ‫‪69.6%‬‬
‫‪69.0‬‬
‫‪68.0‬‬
‫‪67.0‬‬
‫‪2005‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2014‬‬
‫‪Year‬‬

‫‪23‬‬
 ‫الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان‬
‫إن وزارة الصحة هي الجهة الرئيسة في تقديم خدمات الصحة النفسية واإلدمان‪ ،‬كما تقدم الخدمات الطبية الملكية والمستشفيات‬
‫الجامعية والقطاع الخاص هذه الخدمات‪.‬‬
‫وقد قامت الوزارة بعملية إصالح لخدمات الصحة النفسية منذ عام ‪ 2008‬بهدف توسيع وتحسين خدمات الصحة النفسية واإلدمان‪،‬‬
‫فقامت بتأسيس وحدة الصحة النفسية‪ ،‬كما قامت مع الشركاء بإعداد خطة وطنية للصحة النفسية والتي تم إطالقها في العام ‪،2011‬‬
‫حيث تم تبني سياسة إدماج الصحة النفسية بخدمات الرعاية الصحية األولية‪ ،‬وفقا ً لبرنامج سد الفجوة في الصحة النفسية‪ ،‬وتقوم‬
‫الوزارة ببناء قدرات العاملين في مجال الصحة النفسية والشراكة مع المؤسسات الدولية لدعم وتحسين هذه الخدمات‪ ،‬إضافة إلى‬
‫استحداث عيادات للصحة النفس ية في المراكز الصحية الشاملة‪ ،‬كما تعمل الوزارة وبالتعاون مع منظمة الصحة العالمية على إنشاء‬
‫أقسام للصحة النفسية في المستشفيات العامة موزعة على األقاليم الثالث في المملكة‪ ،‬حيث يوجد حاليا ً عدد من العيادات المجتمعية‬
‫للصحة النفسية في كافة محافظات المملكة والبالغ عددها (‪ )32‬مركز صحي مؤهل الستقبال حاالت االضطرابات النفسية واإلدمان‬
‫ومعالجتها بالنهج البيولوجي والنفسي واالجتماعي بدالً من النهج المعتمد على األدوية‪ ،‬كما توجد (‪ )5‬عيادات مجتمعية للصحة‬
‫النفسية (في محافظة العاصمة‪ ،‬إربد ومعان) وذلك حتى نهاية العام ‪.2017‬‬
‫وتوفر الوزارة خدمات الصحة النفسية من خالل مستشفى المركز الوطني للصحة النفسية ومركز الكرامة للتأهيل النفسي والمركز‬
‫الوطني لتأهيل المدمنين والعديد من العيادات في المراكز الصحية الشاملة واألولية المؤهلة الستقبال وعالج الحاالت النفسية‪.‬‬

‫الصحة اإلنجابية‪:‬‬
‫حققت المملكة إنجازات هامة نحو الوصول لتحقيق أهداف التنمية لأللفية فيما يتعلق بالصحة اإلنجابية خاصة الهدف الرابع والمتعلق‬
‫بخفض معدل وفيات األطفال تحت سن الخامسة من العمر بمقدار الثلثين خالل الفترة ‪ 2015-1999‬ليصل إلى (‪،)1000/21‬‬
‫ومعدل وفيات الرضع ليصل إلى (‪ ،)1000/17‬وعلى الرغم من االنخفاض الملحوظ لمعدل وفيات األطفال دون الخامسة من العمر‬
‫ومعدل وفيات األطفال الرضع؛ إال أن معدل وفيات األطفال حديثي الوالدة لم ينخفض إلى المستوى المطلوب‪ ،‬لذا هنالك حاجة ملحة‬
‫لخفض هذا المعدل الهام والذي يتأثر بمستوى جودة خدمات الرعاية التوليدية والخداج وبعوامل وراثية وجينية يصعب التغلب عليها‬
‫أحيانا ً مع ضرورة التركيز على المناطق التي سجلت معدل وفيات طفولة أعلى نسبيا ً من المعدل الوطني‪.‬‬
‫بيّن مسح السكان والصحة األسرية في األردن لعام ‪ 2012‬أن (‪ )%32‬من األطفال دون سن الخامسة يعانون من فقر الدم‪ ،‬و(‪)8%‬‬
‫ُ‬
‫التقزم‪ ،‬و(‪ )2%‬من الهزال‪ ،‬و(‪ )4%‬من زيادة الوزن‪.‬‬ ‫منهم يعانون من‬
‫وبيّن المسح أيضا أن نسبة السيدات الالتي يعانين من فقر الدم في سن اإلنجاب مرتفعة حيث بلغت (‪ ،)34%‬وتلقت جميع السيدات‬
‫)نحو ‪ (%99‬الرعاية الصحية أثناء الحمل من قبل أشخاص مدربين طبيا ً‪ ،‬ونحو (‪ )%96‬تلقين الرعاية الصحية من قبل طبيب عام‬
‫‪ ،2012‬كما حافظ األردن على نسبة مرتفعة من الوالدات في مرافق طبية بنحو (‪ ،)99%‬ويكاد يكون األفضل بين دول العالم‪ ،‬وقد‬
‫بلغت نسبة األمهات اللواتي تلقين رعاية صحية بعد الوالدة من قبل طبيب أو ممرضة أو قابلة قانونية خالل اليومين الحرجين بعد‬
‫الوالدة (‪.)%82‬‬
‫أما فيما يتعلق بمعدل وفيات األمهات فقد انخفض من )‪ (100,000/41‬مولود حي عام ‪ 1990‬إلى (‪ )19,1‬عام ‪ ،2008‬ويشار هنا‬
‫الى عدم وجود تقدير حديث لمعدل وفيات األمهات وتعمل وزارة الصحة حاليا ً على تطبيق برنامج رصد وطني لوفيات األمهات ليبدأ‬
‫العمل به اعتبارا من مطلع عام ‪ .2018‬كما تم استحداث نظام لرصد حاالت العنف األسري في كافة المستشفيات الحكومية‪ ،‬وتشكيل‬
‫لجنة مركزية لمراجعة التقارير الدورية والتأكد من سالمة اإلجراءات المتخذة‪.‬‬
‫على الرغم من ارتفاع نسبة السكان في المناطق الحضرية في األردن وارتفاع مستوى التعليم بين السيدات وكذلك ارتفاع أعمار كل‬
‫الجنسين عند الزواج‪ ،‬إال أن معدل اإلنجاب في األردن لعام ‪ 2012‬ما زال مرتفعا ً (‪ 3,5‬لكل سيدة) مما يستلزم تعزيز وتنسيق كافة‬
‫الجهود الوطنية لضمان سهولة الوصول والحصول على خدمات الصحة اإلنجابية ‪/‬تنظيم األسرة ذات الجودة لتحقيق منافع الفرصة‬
‫السكانية‪.‬‬
‫أظهرت نتائج مسح السكان والصحة األسرية لعام ‪ 2012‬بأنه وعلى الرغم من زيادة معدل استخدام وسائل تنظيم األسرة في األردن‬
‫من (‪ )%40‬في عام ‪ 1990‬إلى ‪ )%61‬في عام ‪ ،2012‬إال أن استخدام الوسائل التقليدية والتي ال تتجاوز فعاليتها (‪ )50%‬ما زال‬
‫مرتفعا مقارنة مع الدول األخرى حيث بلغ (‪.)%19‬‬
‫في هذا المجال وللمساهمة في تحقيق الفرصة السكانية بحلول عام ‪ 2030‬أدى انخفاض معدل الوفيات وارتفاع العمر المتوقع عند‬
‫الوالدة إلى (‪74,4‬سنة) إلى زيادة عدد السكان من فئة كبار السن ممن تبلغ أعمارهم ستون سنة فأكثر‪ ،‬حيث وصل إلى (‪ )5,2‬في‬
‫عام ‪ ،2011‬ومن المتوقع أن يصل إلى (‪ )7,6‬في عام ‪.2020‬‬
‫اهتمت اإلستراتيجية الوطنية األردنية لكبار السن ‪ 2008‬بالرعاية الصحية لكبار السن‪ ،‬وإعادة تأهيلهم بهدف إطالة سنوات الصحة‬
‫والنشاط عندهم‪ ،‬وتوفير الرعاية الشاملة لهم‪ ،‬من خالل برامج تعزيز الصحة الوقائية والعالجية والتأهيلية لهم بما فيهم المعوقين‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫برامج التوعية واإلعالم الصحي‪:‬‬
‫تنفذ الوزارة العديد من برامج التوعية واإلعالم الصحي وتعزيز أنمعاط الحيعاة الصعحية‪ ،‬والتعي تعمعل فعي مجملهعا علعى اكتسعاب‬
‫السععلوكيات الصععحية السععليمة وعلععى الوقايععة مععن األمععراض‪ ،‬والوقايععة مععن عوامععل الخطععورة لألمععراض المزمن عة‪ ،‬مثععل زيععادة الععوزن‬
‫والسمنة والتدخين وعدم ممارسة النشاط البدني‪.‬‬
‫كما تم وضع خطة إستراتيجية وخارطة طريق لمكافحة التدخين من أجل خفض معدل األمراض غير السارية والبعدء بوضعع خطعط‬
‫إستراتيجية ألنماط الحياة الصحية كعوامل الخطورة لألمراض غير السارية‪ ،‬وتمت المشاركة في إعداد اإلسعتراتيجية الوطنيعة لكبعار‬
‫السن عام ‪ 2008‬وتم تحديثها في عام ‪ ،2018‬والتي تهتم بالرعاية الصعحية لكبعار السعن وإععادة تعأهيلهم بهعدف رفعع العمعر المتوقعع‬
‫عند الوالدة‪ ،‬وتحسين نوعية الحياة‪ ،‬وتوفير الرعاية الشاملة لهم من خعالل بعرامج تعزيعز الصعحة الوقائيعة والعالجيعة والتأهيليعة‪ ،‬بمعا‬
‫فيهم المعوقين منهم‪.‬‬
‫وتمت المشاركة في إعداد وتحديث اإلستراتيجيات الوطنية للشباب لألعوام ‪ 2015- 2009‬و‪ 2025-2017‬بهدف تبني أنماط‬
‫صحية وخفض معدل انتشار األمراض في المجتمع‪.‬‬
‫تقوم الوزارة بتنفيذ برامج التوعية واإلعالم الصحي التالية‪:‬‬
‫البرامج اإلعالمية التوعوية‪ ،‬من خالل التنسيق لبرامج إذاعية وتلفزيونية‪ ،‬ونشر المواضيع والرسائل الصحية في‬ ‫•‬
‫الصحف اليومية‪ ،‬ومن خالل موقع وزارة الصحة االلكتروني‪ ،‬ومواقع التواصل االجتماعي بهدف نشر وتعزيز‬
‫السلوكيات الصحية‪.‬‬
‫برنامج تنمية المجتمعات المحلية‪ ،‬من خالل تشكيل وتفعيل لجان صحة المجتمع بهدف تعزيز الصحة‪.‬‬ ‫•‬
‫برنامج القرى الصحية والذي يهدف إلى تمكين المجتمعات األقل حظا من النواحي الصحية واالجتماعية‬ ‫•‬
‫واالقتصادية‪ ،‬وصوالً إلى تحقيق مفهوم التنمية المستدامة‪.‬‬

‫صحة البيئة‪:‬‬
‫يتم تنفيذ أعمال الرقابة البيئية لتوفير بيئة تعزز صحة ورفاه اإلنسان من خالل ضمان حصول جميع المواطنين على مياه شرب‬
‫آمنة‪ ،‬مع إدخال مفهوم الرقابة الوقائية للتحقق من مأمونيتها‪ ،‬إلى جانب الرقابة على خدمات الصرف الصحي‪ ،‬والتحقق من إدارة‬
‫النفايات الطبية بطر ق آمنة وسليمة‪ ،‬وإدارة آمنة للمواد الكيماوية‪ ،‬حيث صدرت قوائم بالمواد الكيماوية الممنوعة والمشروط‬
‫استخدامها ألغراض تتعلق بالصحة العامة‪ ،‬كما تم إصدار قوائم بالمواد الكيماوية الممنوعة في مختبرات المدارس بهدف حماية‬
‫صحة الطالب‪ ،‬ومنع تعرضهم لمواد كيماوية ضارة‪ ،‬وإعداد كتيب موجه للعامة وتحديدا ً األمهات يتضمن البدائل اآلمنة للمواد‬
‫الكيماوية المستخدمة في المنازل‪ ،‬وفهم أفضل للمخاطر البيئية المؤثرة على صحة اإلنسان‪ ،‬مع التركيز على توفير بيئة صحية‬
‫لألطفال‪ ،‬وتحديد إجراءات التدخل الالزمة‪ ،‬ووضع الخطوط اإلرشادية واالشتراطات الصحية والتعليمات واألنظمة لتنظيم وضبط‬
‫بعض الممارسات والنشاطات‪ ،‬وتخفيف اآلثار الصحية الناتجة عنها‪ ،‬وإعداد السياسات والخطط التي تستجيب للتحديات الحالية‬
‫والمستجدة وتواكب التطورات العالمية‪ ،‬ومنها على سبيل المثال التوجه نحو المنع التدريجي الستخدام المعدات المحتوية على الزئبق‬
‫في مؤسسات الرعاية الصحية‪ ،‬وحماية صحة المواطن من التغير المناخي‪ .‬ولقد أعدت وزارة الصحة في عام ‪ 2012‬مسودة‬
‫إستراتيجية تكيّف القطاع الصحي مع التغير المناخي‪ ،‬وكذلك أنظمة لإلنذار المبكر للتمكن من مواجهة التأثيرات الصحية المتوقعة‬
‫نتيجة التغير الحاصل في المناخ والتقلب المناخي‪.‬‬
‫هذا وما تزال الوزارة تقوم بأعمعال الرقابعة علعى سعالمة الغعذاء والعدواء معن خعالل معديريات الصعحة‪ ،‬وبموجعب معذكرة التفعاهم معع‬
‫المؤسسة العامة للغذاء والدواء‪.‬‬
‫خدمات الصحة المهنية‪:‬‬
‫ضمن عملها المؤسسي تسعى الوزارة إلى الكشف المبكر عن األمراض المهنية واالنحرافات الصحية الناتجة عن ممارسة مختلف‬
‫أنواع المهن واألعمال والحرف‪ ،‬لذا فإن الوزارة تقوم بتقييم المخاطر المهنية لبيئة العمل داخل المصانع والمؤسسات اإلنتاجية في‬
‫مواقع العمل المختلفة‪ ،‬وإجراء القياسات البيئية‪ ،‬وتقييم صحة العاملين وتوعيتهم وتثقيفهم للوقاية من المخاطر المهنية المختلفة‪.‬‬
‫وتتجه الوزارة الستحداث مركز للصحة المهنية في كل إقليم من أقاليم المملكة الثالثة (الشمال والوسط والجنوب)‪ ،‬وتزويدها‬
‫بالمعدات واألجهزة الالزمة لضمان تغطية أفضل وأسهل لخدماتها للعمال‪ ،‬ولتوسيع التغطية للمصانع التي تتجه بعيدا ً عن السكان‪.‬‬
‫كما تسعى الوزارة إلى رفع قدرات كوادرها العاملة في الصحة المهنية‪ ،‬إلى جانب تقديم التدريب العملي والنظري لطالب الجامعات‬
‫وطالب الدراسات العليا‪.‬‬
‫وتشارك الوزارة مع كافة الجهات المعنية لتطوير التفتيش على قطاع األعمال‪ ،‬وتعديل وتطوير القوانين والتشريعات على المستوى‬
‫الوطني لخدمة تطور الصحة المهنية‪.‬‬
‫وتتجه الوزارة للتركيز على الطب المهني لمتابعة وإجراء الفحوصات الطبية للوقاية من األمراض المهنية أو معالجتها‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫وبالرغم من هذه الجهود واألنشطة القائمة؛ إالً أن هناك بعضا ً من التحديات التي تواجه الصحة المهنية‪ ،‬والتي تعمل الوزارة على‬
‫حلها أو التقليل منها لتحقيق األهداف والتوجهات الحالية والمستقبلية واالرتقاء بخدمات الطب المهني في القطاعين العام والخاص‬
‫(تنظيما ً وإشرافا ً وتنفيذاً)‪ ،‬ومن أهم هذه التحديات‪:‬‬
‫الحاجة الماسة للكوادر المدربة والمتخصصة لخدمات الصحة المهنية‪ ،‬وتوفير األجهزة والمعدات الالزمة للقيام بالفحوصات الطبية‬
‫والبيئية الالزمة في مختلف مناطق تقديم الخدمة‪ ،‬إضافة إلى مراجعة القوانين والتشريعات الخاصة بالصحة المهنية لضمان انسجامها‬
‫وعدم االزدواجية فيما بينها‪ ،‬وتوفير قاعدة بيانات محوسبة تمهيدا لحوسبة كاملة ألعمال الصحة المهنية‪.‬‬

‫خدمات الصحة المدرسية‪:‬‬

‫إدراكا ً منها ألهمية فئة الطالب في المدارس والذين يشكلون نسبة كبيرة من السكان والقوى العاملة في المستقبل‪ ،‬وما يتطلب ذلك من‬
‫صحة لتقوم باألعباء الملقاة على عاتقها‪ ،‬تقوم الوزارة بواجبها في تقديم الرعاية الصحية لهذه الفئة في المعدارس الحكوميعة والمراكعز‬
‫الخاصة‪ ،‬من خالل كوادر المراكز الصحية التابعة لمديريات الصحة في المحافظات‪.‬‬
‫ومن أجل الوصول إلى خدمة ذات جعودة ومسعتمرة ومالئمعة للتطعورات والمسعتجدات التعي تعأثرت بهعا األردن وتعأثرت بهعا المعدارس‬
‫والطالب‪ ،‬فإن هناك حاجعة لمزيعد معن العدع م معن أجعل تعوفير المعواد التثقيفيعة المناسعبة للمرحلعة لتسعاهم فعي نشعر العوعي الصعحي بعين‬
‫الطالب‪ ،‬إضافة إلى رفع قدرات العاملين من الكوادر الصحية والمدرسين لرفع جودة الخدمات المقدمعة‪ ،‬إلعى جانعب إجعراء الدراسعات‬
‫الالزمة بين هذه الفئة للوقوف على أهم المشاكل الصحية واالحتياجات للعمل على معالجتها ضمن الموارد المتاحة‪.‬‬
‫وعلى ضوء ما أثرت به األزمة السورية علعى المعدارس فعي المملكعة‪ ،‬ال سعيَما المنعاطق الحدوديعة والمتعأثرة بعالهجرة السعورية بشعكل‬
‫كبير‪ ،‬فإن هناك حاجعة لدراسعة واقعع الحالعة النفسعية للطعالب لتقعديم الكشعف ععن الحعاالت النفسعية وتقعديم اإلرشعاد الصعحي والرعايعة‬
‫الصحية الالزمة‪.‬‬
‫التحديات التي تواجه الرعاية الصحية األولية‪:‬‬
‫‪ .1‬ضعف اإلنفاق على الرعاية الصحية األولية لتمويل تنفيذ مبادرات تحسينية لهذه الخدمات‪.‬‬
‫‪ .2‬رغم وجود العديد من االستراتيجيات والخطط لبرامج الرعاية األولية إال أن بعضها غير مفعَل أو منفذ إما كليا أو جزئيا‬
‫مثل‪ :‬تلك المتعلقة بمكافحة األمراض غير السارية ومكافحة التدخين والصحة النفسية‪.‬‬
‫‪ .3‬نقص الكوادر الصحية العاملة في مجال الرعاية الصحية األولية‪.‬‬
‫‪ .4‬تفعيل برنامج تأهيل وتدريب الجدد قبل إلحاقهم بالعمل في المراكز الصحية لتعريفهم بمهام العمل للكوادر الصحية‪.‬‬
‫‪ .5‬المساهمة المتواضعة أو غير الموجودة من قبل باقي مكونات القطاع الصحي مع وزارة الصحة في تقديم خدمات الرعاية‬
‫الصحية‪.‬‬
‫‪ .6‬ضعف أنظمة المعلومات الصحية وعدم ربطها مع مستويات الرعاية الصحية الثانوية والثالثية‪،‬اوالحاجة إلى تطوير‬
‫وتطبيق نظام تحويل فعال بين المراكز الصحية والمستشفيات‪.‬‬
‫‪ .7‬النمو السكاني المضطرد ووجود عدد كبير من الالجئين على األرض األردنية‪.‬‬
‫‪ .8‬التحول الوبائي لنمط حدوث األمراض في األردن نحو األمراض غير السارية ذات الكلفة العالية والعبء المرضي الكبير‪،‬‬
‫وذلك ناجم عن زيادة معدل العمر المتوقع عند الوالدة‪ ،‬باإلضافة إلى الشيوع الكبير لمعدالت اإلختطار المسببة األمراض‬
‫غير السارية‪ ،‬والمرتبط معظمها بأنماط وسلوكيات الحياة غير الصحية كالتدخين والسمنة وقلة النشاط البدني وسوء‬
‫التغذية‪.‬‬
‫‪ .9‬المخاطر البيئية الناتجة عن التغير المناخي وعن النقص الكبير في كمية إمدادات المياه للمواطنين‪ ،‬وعدم تغطية العديد من‬
‫مناطق المملكة بشبكات الصرف الصحي‪ ،‬وعن تلوث الهواء المحيط‪ ،‬وتدني مستوى خدمة إدارة النفايات المنزلية الصلبة‪.‬‬
‫‪ .10‬ضعف ثقة المواطنين بجودة وكفاءة الخدمات الصحية المقدمة في المراكز الصحية‪.‬‬
‫‪ .11‬زيادة نسبة الفقر والبطالة والتي تعتبر من أبرز العوامل المهددة للصحة‪.‬‬
‫مصفوفة الخطة الوطنية‬
‫الهدف الوطني حسب رؤية األردن ‪ :2025‬تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‬
‫الهدف االستراتيجي‪ :‬توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬
‫األهداف المحورية التي تم تحديدها للرعاية الصحية األولية والبرامج لكل هدف هي‪:‬‬
‫‪ -1‬تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولي‪.‬‬
‫‪ -2‬الحد من انتشار األمراض السارية والسيطرة عليها‪.‬‬
‫‪ -3‬الحد من انتشار األمراض غير السارية‪.‬‬
‫‪ -4‬تعزيز خدمات الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان‪.‬‬
‫‪ -5‬تعزيز خدمات الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة وصحة الطفل‪.‬‬
‫‪ -6‬الحد من المخاطر الصحية المرتبطة بصحة البيئة‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫‪ -7‬تعزيز خدمات الصحة المدرسية بكافة مكوناتها‪.‬‬
‫‪ -8‬تعزيز ممارسة السلوكيات الصحية في المجتمع‪.‬‬
‫‪ -9‬تعزيز برامج الصحة المهنية‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫المحور األول‪ :‬خدمات الرعاية الصحية‬
‫الهدف الوطني حسب رؤية األردن ‪ :2025‬تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪%89‬‬ ‫‪%88‬‬ ‫‪%87‬‬ ‫‪%86‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫نسبة رضا متلقي الخدمات في المراكز الصحية‬ ‫تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫‪%75‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫للمراكز‬ ‫نسبة تغطية المراكز‬ ‫مساعد األمين العام للشؤون‬
‫الشاملة‬ ‫الصحية الشاملة واألولية‬ ‫موازنة‬ ‫الفنية والصحية ومديريات‬ ‫تغطية المراكز الصحية‬
‫للشاملة‬ ‫للشاملة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مستمر‬ ‫موجود‬ ‫بأطباء متخصصين بطب‬
‫‪%50‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%1,3‬‬ ‫بأطباء متخصصين بطب‬ ‫الوزارة‬ ‫الشؤون الصحية في‬
‫األسرة‬
‫لألولية‬ ‫لألولية‬ ‫للمراكز‬ ‫األسرة‬ ‫المحافظات‬
‫األولية‬
‫تدريب األطباء العامين قبل‬
‫نسبة األطباء العامين‬ ‫مساعد األمين العام للشؤون‬
‫المجلس‬ ‫إلحاقهم بالخدمة بالمعرفة‬
‫الجدد الملتحقين بالمراكز‬ ‫موازنة‬ ‫الفنية والصحية ومديريات‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫صفر‬ ‫‪100,000‬‬ ‫الطبي‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬ ‫والمهارات المتعلقة بتقديم‬
‫الشؤون الصحية في‬
‫الصحية والذين خضعوا‬ ‫الوزارة‬ ‫خدمات الرعاية الصحية‬
‫المحافظات ومديرية التعليم‬
‫للتدريب المسبق‬ ‫األولية المتكامل‬
‫وتطوير الموارد البشرية‬
‫مساعد األمين العام للشؤون‬
‫نسبة تغطية المراكز‬ ‫الفنية والصحية ومديريات‬ ‫تغطية المراكز الشاملة‬
‫موازنة‬ ‫باالختصاصات األربعة‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫الصحية الشاملة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الشؤون الصحية في‬ ‫مستمر‬ ‫موجود‬
‫الوزارة‬ ‫األساسية (باطني‪ ،‬جراحة‪،‬‬
‫باالختصاصات األساسية‬ ‫المحافظات ومديرية التعليم‬ ‫أطفال ونسائية)‬
‫وتطوير الموارد البشرية‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫نسبة الكوادر المدربة‬ ‫موازنة‬ ‫‪100,000‬‬ ‫جهات‬ ‫مساعد األمين العام للشؤون‬ ‫مستمر‬ ‫موجود‬ ‫التدريب المستمر لألطباء‬

‫‪28‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪%89‬‬ ‫‪%88‬‬ ‫‪%87‬‬ ‫‪%86‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫نسبة رضا متلقي الخدمات في المراكز الصحية‬ ‫تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫على‬ ‫الوزارة‬ ‫داعمة‬ ‫الفنية والصحية ومديريات‬ ‫والكوادر الصحية المساعدة‬
‫حزمة الدالئل اإلرشادية‬ ‫جهات‬ ‫الشؤون الصحية في‬ ‫على حزمة الدالئل اإلرشادية‬
‫ومعايير الرعاية الصحية‬ ‫داعمة‬ ‫المحافظات ومديرية التعليم‬ ‫ومعايير الرعاية الصحية‬
‫السليمة واآلمنة المعتمدة‬ ‫السليمة واآلمنة المعتمدة في‬
‫وتطوير الموارد البشرية‬
‫في المراكز الصحية‬ ‫المراكز‬
‫مساعد األمين العام للشؤون‬ ‫تغطية العجز في اختصاص‬
‫موازنة‬ ‫طب المجتمع في مديريات‬
‫الفنية والصحية ومديريات‬
‫عدد االختصاصيين‬ ‫الوزارة‬ ‫جهات‬ ‫الوزارة المركزية‬
‫‪80‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪80,000‬‬ ‫الشؤون الصحية في‬ ‫مستمر‬ ‫موجود‬
‫المطلوب‬ ‫جهات‬ ‫داعمة‬ ‫والمحافظات من خالل زيادة‬
‫المحافظات ومديرية التعليم‬ ‫أعداد األطباء الملحقين‬
‫داعمة‬
‫وتطوير الموارد البشرية‬ ‫ببرنامج اإلقامة‬
‫وضع‬
‫مساعد األمين العام للشؤون‬ ‫استحداث برامج تدريبية‬
‫المنهاج‬ ‫موازنة‬
‫برنامج تدريبي مستحدث‬ ‫الجامعات‬ ‫الفنية والصحية ومديريات‬ ‫قصيرة األمد في مجال‬
‫استمرار‬ ‫وتامين‬ ‫غير‬ ‫الوزارة‬
‫وله خطة ومنهاج وتمويل‬ ‫‪200,000‬‬ ‫والخدمات‬ ‫الشؤون الصحية في‬ ‫مستمر‬ ‫‪2019‬‬ ‫الصحة العامة للكوادر‬
‫البرنامج‬ ‫التمويل‬ ‫موجود‬ ‫جهات‬
‫مستدام‬ ‫الملكية‬ ‫المحافظات ومديرية التعليم‬ ‫الصحية واعتماد آلية تحفيز‬
‫والبدء‬ ‫داعمة‬ ‫للكوادر‬
‫وتطوير الموارد البشرية‬
‫بالتنفيذ‬
‫عدد المراكز الصحية المدمجة‬ ‫مساعد األمين العام للشؤون‬ ‫إعادة هيكلة المراكز الصحية‬
‫‪15‬‬ ‫‪5‬‬ ‫صفر‬ ‫تراكميا‬
‫‪ 1,5‬مليون‬
‫األولية والفرعية من خالل‬
‫‪-‬‬ ‫الفنية والصحية ومديريات‬
‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬ ‫دمج بعضها وخاصة المراكز‬
‫عدد المراكز الشاملة‬ ‫الشؤون الصحية في‬
‫‪125‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪109‬‬ ‫‪ 5‬مليون‬ ‫المتقاربة جغرافيا وترفيع‬
‫تراكميا‬ ‫المحافظات‬ ‫بعض المراكز األولية إلى‬

‫‪29‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪%89‬‬ ‫‪%88‬‬ ‫‪%87‬‬ ‫‪%86‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫نسبة رضا متلقي الخدمات في المراكز الصحية‬ ‫تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫شاملة وتحسين نوعية‬
‫الخدمة المقدمة‬
‫مساعد األمين العام للشؤون‬ ‫اعتماد نظام إحالة فعال‬
‫وصف نظام اإلحالة‬ ‫وزارة‬ ‫برنامج‬ ‫الفنية والصحية ومديريات‬ ‫وثابت للمرضى ما بين‬
‫‪%90‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬
‫الحالي‬ ‫الصحة‬ ‫حكيم‬ ‫الشؤون الصحية في‬ ‫المراكز الصحية‬
‫المحافظات‬ ‫والمستشفيات والتدريب عليه‬
‫مديريات‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫االستمرار في وجود خارطة‬
‫الشؤون‬ ‫م التحول االلكتروني‬
‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫موجودة‬ ‫وجود خارطة صحية‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مستمرة‬ ‫موجودة‬ ‫صحية وطنية الكترونية‬
‫الصحية في‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬
‫ومحدثة‬ ‫ومحدثة‬ ‫ومحدثة‬ ‫ومحدثة‬ ‫ومحدثة‬ ‫محدثة ومفعَلة‬
‫المحافظات‬
‫حسب‬
‫عدد الدراسات المعمولة‬ ‫م األبنية والصيانة ومساعد‬
‫االحتياجات‬ ‫‪75‬‬ ‫األمين العام للشؤون الفنية‬ ‫تطبيق األسس المعتمدة‬
‫لتطبيق األسس المعتمدة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مستمرة‬ ‫موجودة‬
‫والمطالب‬
‫والصحية ومديريات الشؤون‬
‫إلنشاء المراكز الصحية‬
‫عدد المراكز التي تم ترفيعها‬ ‫وترفيعها واعتمادها‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫من أولي إلى شامل‬
‫الصحية في المحافظات‬

‫نسبة التغطية بعيادات‬

‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫م‪ .‬الصيدلة‬
‫األسنان‬ ‫تغطية كافة المراكز األولية‬
‫وم ‪.‬طب‬ ‫مديريات الشؤون الصحية في‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫‪%44‬‬ ‫نسبة التغطية بالصيادلة‬ ‫موازنة‬ ‫بعيادات أسنان وصيادلة‬
‫‪ 5‬مليون‬ ‫األسنان‬ ‫المحافظات ومساعد األمين‬ ‫مستمر‬ ‫موجود‬
‫نسبة التغطية بالمختبرات‬ ‫الوزارة‬ ‫ومختبرات إلجراء الفحوص‬
‫وم‪.‬‬ ‫العام للشؤون الفنية والصحية‬ ‫األساسية‪.‬‬
‫‪%90‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫إلجراء الفحوص‬
‫المختبرات‬
‫األساسية‬

‫‪30‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪%89‬‬ ‫‪%88‬‬ ‫‪%87‬‬ ‫‪%86‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫نسبة رضا متلقي الخدمات في المراكز الصحية‬ ‫تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية األولية‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫نسبة المراكز الصحية‬ ‫مؤسسات‬ ‫م‪ .‬التوعية واإلعالم الصحي‬ ‫تشكيل لجان صحية مجتمعية‬
‫موازنة‬ ‫في المراكز الصحية لتعزيز‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫التي يتوفر لديها لجان‬ ‫‪50,000‬‬ ‫المجتمع‬ ‫مديريات الشؤون الصحية في‬ ‫مستمر‬ ‫موجود‬
‫الوزارة‬ ‫مبدأ المشاركة المجتمعية‬
‫صحية مجتمعية فاعلة‬ ‫المحلي‬ ‫المحافظات‬ ‫والتفاعل مع المجتمع المحلي‬
‫المجلس‬ ‫مديريات الشؤون الصحية في‬
‫عدد المراكز الصحية‬ ‫موازنة‬ ‫التوسع في اعتمادية مراكز‬
‫‪147‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪97‬‬ ‫مليون‬ ‫األعلى‬ ‫المحافظات و‪.‬م التطوير‬ ‫مستمر‬ ‫موجود‬
‫الحاصلة على االعتماد‬ ‫الوزارة‬ ‫الرعاية الصحية األولية‬
‫لالعتماد‬ ‫المؤسسي وضبط الجودة‬
‫*حوسبة وربط المراكز الصحية مع بعضها ومع المستشفيات (مفصل في محور إدارة المعرفة)‬

‫‪31‬‬
 ‫محور الخدمات الصحية – الرعاية الصحية األولية – األمراض السارية‬
‫الهدف الوطني حسب رؤية األردن ‪ :2025‬تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‬

‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬

‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫معدل حدوث األمراض المنبعثة (األمراض المتوطنة وتمت‬ ‫تحسين رصد األمراض السارية والسيطرة عليها‬ ‫الهدف المحوري‬
‫السيطرة عليها وعادت للظهور من جديد)‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫نسبة االلتزام بإدخال‬
‫بيانات األمراض السارية‬
‫‪%85‬‬ ‫منظمة‬ ‫منظمة‬ ‫التبليغ االلكتروني التفاعلي‬
‫من خالل التبليغ التفاعلي‬ ‫م‪ .‬األمراض‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%95‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫الصحة‬ ‫غير محدد‬ ‫الصحة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫لألمراض السارية ‪IERS‬‬
‫الكترونيا من المراكز‬ ‫السارية‬
‫العالمية‬ ‫العالمية‬ ‫من القطاع العام‬
‫الصحية والمستشفيات في‬
‫القطاع العام‬
‫غير محدد‬
‫نسبة مشاركة مستشفيات‬
‫منظمة‬ ‫ينفذ تحت‬ ‫منظمة‬ ‫م‪ .‬األمراض‬ ‫إشراك القطاع الخاص في‬
‫القطاع الخاص في نظام‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫صفر‪%‬‬ ‫الصحة‬ ‫إشراف‬ ‫الصحة‬ ‫السارية ‪ /‬قسم‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫التبليغ التفاعلي عن‬
‫التبليغ التفاعلي عن‬
‫العالمية‬ ‫مباشر من‬ ‫العالمية‬ ‫تحايل البيانات‬ ‫األمراض السارية‬
‫األمراض السارية‬
‫المنظمة‬
‫قسم الرصد‬ ‫برنامج المحافظة على خلو‬
‫وزارة‬ ‫وزارة‬
‫صفر‪%‬‬ ‫صفر‪%‬‬ ‫صفر‪%‬‬ ‫صفر‪%‬‬ ‫صفر‪%‬‬ ‫صفر‪%‬‬ ‫عدد الحاالت المبلغ عنها‬ ‫غير محدد‬ ‫الوبائي‪ /‬األمراض‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫المملكة من األمراض‬
‫الصحة‬ ‫الصحة‬
‫السارية‬ ‫المنبعثة‬

‫‪32‬‬
۲۰۲۲ ۲۰۲۱ ۲۰۲۰ ۲۰۱۹ ۲۰۱۸ ۲۰۱۷

)
(

( )
/
۲۰۲۲ ۲۰۲۱ ۲۰۲۰ ۲۰۱۹ ۲۰۱۸ ۲۰۱۷

۳۰
٪ ۹٥ / ۲۰۲۲ ۲۰۱۸
٪ ۹٥ ٪ ۹٥ ٪ ۹٥ ٪ ۹٥ ٪ ۹٥ ٪ ۹٥

.
)
--- ۱۸،٥ / ۲۰۱۸
(
. /۱/۱ /۱/۱
۲ ۲ ۲ ۲ ۲ ۲ ۱۰ -
۲۰۱۹ ۲۰۱۸ ( )

۳،۰ ٤،۰ ٤،۷٥ ۱،۲٥۰،۰۰۰ ُ

۱۰۰،۰۰۰/ ُ

/۱/۳۱ /۱/۱
۱۷،۰۰۰ ۲٦۷،۰۰۰ ۲۸٤،۰۰۰
۲۰۱۸ ۲۰۱۷
ُ

۳۳
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬

‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫معدل حدوث األمراض المنبعثة (األمراض المتوطنة وتمت‬ ‫تحسين رصد األمراض السارية والسيطرة عليها‬ ‫الهدف المحوري‬
‫السيطرة عليها وعادت للظهور من جديد)‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫مديرية األمراض‬
‫منظمة‬
‫معدل حدوث إصابات‬ ‫وزارة‬ ‫السارية‪ /‬قسم‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫برنامج مكافحة المالريا‬
‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪50,000‬‬ ‫الصحة‬
‫المالريا محليا ً‬ ‫الصحة‬ ‫األمراض الطفيلية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫(مستمر ويجدد سنويا ا)‬
‫العالمية‬
‫والمشتركة‬
‫مديرية األمراض‬
‫منظمة‬
‫معدل حدوث إصابات‬ ‫وزارة‬ ‫السارية‪ /‬قسم‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫برنامج مكافحة البلهارسيا‬
‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪10,000‬‬ ‫الصحة‬
‫البلهارسيا محليا ً‬ ‫الصحة‬ ‫األمراض الطفيلية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫(مستمر ويجدد سنويا ا)‬
‫العالمية‬
‫والمشتركة‬
‫منظمة‬ ‫مديرية األمراض‬
‫‪/3‬‬
‫‪/3‬‬ ‫‪/3‬‬ ‫‪/3‬‬ ‫‪/3‬‬ ‫‪/3‬‬ ‫معدل حدوث حاالت‬ ‫وزارة‬ ‫الصحة‬ ‫السارية‪ /‬قسم‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫برنامج مكافحة اللشمانيا‬
‫‪100.00‬‬ ‫‪50,000‬‬
‫‪100.000‬‬ ‫‪100.000‬‬ ‫‪100.000‬‬ ‫‪100.000‬‬ ‫‪100.000‬‬ ‫اللشمانيا الجلدية‬ ‫الصحة‬ ‫العالمية‬ ‫األمراض الطفيلية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫(مستمر ويجدد سنويا ا)‬
‫‪0‬‬
‫والمشتركة‬
‫توزيع الدليل على‬ ‫منظمة‬ ‫منظمة‬ ‫مديرية األمراض‬ ‫برنامج ضبط العدوى‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫صفر‪%‬‬ ‫المستشفيات والمراكز‬ ‫الصحة‬ ‫غير معروف‬ ‫الصحة‬ ‫السارية ‪ /‬قسم‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫إعداد دليل للميكروبات‬
‫الصحية‬ ‫العالمية‬ ‫العالمية‬ ‫ضبط العدوى‬ ‫المقاومة للمضادات‬
‫منظمة‬ ‫منظمة‬ ‫مديرية األمراض‬ ‫برنامج ضبط العدوى‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫خطة العمل‬ ‫الصحة‬ ‫غير معروف‬ ‫الصحة‬ ‫السارية ‪ /‬قسم‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫خطة عمل وطنية‬
‫العالمية‬ ‫العالمية‬ ‫ضبط العدوى‬ ‫للميكروبات المقاومة‬

‫‪34‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%75‬‬ ‫‪%76‬‬ ‫نسبة الوفيات المبكرة من األمراض غير السارية‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر‬
‫‪%23‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪%25,6‬‬ ‫من‪90\140‬‬
‫الحد من انتشار األمراض غير السارية‪.‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫نسبة انتشار مرض السكري‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫معدل اكتمال التبليغ عن‬ ‫منظمة‬ ‫منظمة‬ ‫مشروع الرصد االلكتروني‬
‫غير‬ ‫مديرية األمراض‬
‫‪% 70‬‬ ‫‪% 65‬‬ ‫‪% 60‬‬ ‫‪% 55‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪% 45‬‬ ‫حاالت األمراض غير‬ ‫الصحة‬ ‫الصحة‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫التفاعلي لألمراض غير‬
‫معروف‬ ‫غير السارية‬
‫السارية‬ ‫العالمية‬ ‫العالمية‬ ‫السارية‬
‫مديرية األمراض‬
‫غير السارية ‪/‬‬ ‫برنامج السيطرة على مرض‬
‫معدل السيطرة على‬
‫‪% 58‬‬ ‫‪% 58‬‬ ‫‪% 58‬‬ ‫‪% 58‬‬ ‫‪% 58‬‬ ‫‪% 58‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪--‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫قسم الوقاية من‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫السكري لدى المراجعين‬
‫داء السكري‬
‫األمراض القلبية‬ ‫للمراكز الصحية في الوزارة‬
‫والوعائية‬
‫مديرية األمراض‬
‫برنامج السيطرة على مرض‬
‫غير السارية ‪/‬‬
‫معدل السيطرة على‬ ‫ارتفاع ضغط الدم لدى‬
‫‪% 60‬‬ ‫‪% 60‬‬ ‫‪% 60‬‬ ‫‪% 60‬‬ ‫‪% 60‬‬ ‫‪% 60‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪--‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫قسم الوقاية من‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫مرض ضغط الدم‬ ‫المراجعين للمراكز الصحية‬
‫األمراض القلبية‬
‫في الوزارة‬
‫والوعائية‬
‫وزارة‬ ‫مليون‬ ‫مديرية األمراض‬ ‫البرنامج الوطني للمسح‬
‫نسبة التغطية‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2008‬‬
‫‪%80‬‬ ‫‪%79‬‬ ‫‪%79‬‬ ‫‪%78‬‬ ‫‪%76‬‬ ‫‪%74‬‬ ‫الصحة‬ ‫ونصف‬ ‫غير السارية‬ ‫الطبي لحديثي الوالدة‬

‫‪35‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%75‬‬ ‫‪%76‬‬ ‫نسبة الوفيات المبكرة من األمراض غير السارية‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر‬
‫‪%23‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪%25,6‬‬ ‫من‪90\140‬‬
‫الحد من انتشار األمراض غير السارية‪.‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫نسبة انتشار مرض السكري‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫نسبة انخفاض أعداد‬ ‫البرنامج اإللزامي لفحص ما‬
‫‪%50‬‬ ‫وزارة‬ ‫مديرية األمراض‬
‫‪%40‬‬ ‫‪%42‬‬ ‫‪%43‬‬ ‫‪%44‬‬ ‫‪%45‬‬ ‫المصابين بالثالسيميا‬ ‫‪-‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2006‬‬ ‫قبل الزواج للكشف عن‬
‫الصحة‬ ‫غير السارية‬
‫الكبرى‬ ‫الثالسيميا‬
‫مركز‬
‫***التوسع في برنامج‬
‫بحاجة‬ ‫الحسين‬
‫عدد السيدات‬ ‫مليون‬ ‫م األمراض غير‬ ‫الكشف المبكر عن سرطان‬
‫‪21,000‬‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪19,000‬‬ ‫‪18,000‬‬ ‫‪17,000‬‬ ‫‪15,000‬‬ ‫إلى جهة‬ ‫للسرطان‬ ‫مستمر‬ ‫‪2008‬‬
‫المفحوصات‬ ‫ونصف‬ ‫السارية‬ ‫الثدي (اضافة ‪ 8‬وحدات‬
‫ممولة‬ ‫واللجنة‬
‫للكشف عن سرطان الثدي)‬
‫الوطنية‬
‫مركز‬
‫بحاجة‬ ‫الحسين‬
‫عدد األشخاص‬ ‫م األمراض غير‬ ‫***البدء بالكشف المبكر عن‬
‫‪10,000‬‬ ‫‪3,000‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫إلى جهة‬ ‫‪350,000‬‬ ‫للسرطان‬ ‫مستمر‬ ‫‪2008‬‬
‫المفحوصين‬ ‫السارية‬ ‫سرطان القولون‬
‫ممولة‬ ‫واللجنة‬
‫الوطنية‬
‫المركز‬
‫بحاجة‬ ‫***برنامج الكشف المبكر‬
‫عدد المراكز الصحية‬ ‫الوطني‬ ‫م‪ .‬األمراض غير‬
‫‪75‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪10‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫إلى جهة‬ ‫‪500,000‬‬ ‫عن السكري وضغط الدم‬
‫التي تطبق البرنامج‬ ‫للسكري‬ ‫السارية‬
‫ممولة‬ ‫وارتفاع الدهنيات‬
‫والغدد‬

‫‪36‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%75‬‬ ‫‪%76‬‬ ‫نسبة الوفيات المبكرة من األمراض غير السارية‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر‬
‫‪%23‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪%25,6‬‬ ‫من‪90\140‬‬
‫الحد من انتشار األمراض غير السارية‪.‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫نسبة انتشار مرض السكري‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫الصماء‬
‫بحاجة‬ ‫***حمالت توعية لعوامل‬
‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫موجودة وبشكل غير‬ ‫جميع‬ ‫م‪ .‬األمراض غير‬
‫‪ 2-1‬سنويا َ‬ ‫عدد حمالت التوعية‬ ‫إلى جهة‬ ‫‪300,000‬‬ ‫مستمر‬ ‫‪2022‬‬ ‫االختطار لألمراض غير‬
‫سنويا َ‬ ‫سنويا َ‬ ‫سنويا َ‬ ‫سنويا َ‬ ‫كامل‬ ‫القطاعات‬ ‫السارية‬
‫ممولة‬ ‫السارية‬
‫نسبة التغطية لوحدات‬
‫وزارة‬ ‫مديرية األمراض‬ ‫السجل الوطني للفشل‬
‫‪%97‬‬ ‫‪%96‬‬ ‫‪%96‬‬ ‫‪%95‬‬ ‫‪%95‬‬ ‫‪%94‬‬ ‫الديلزة ومعدل حدوث‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2008‬‬
‫الصحة‬ ‫غير السارية‬ ‫الكلوي‬
‫مرض الفشل الكلوي‬
‫منظمة‬ ‫إجراء دراسة وطنية مسحية‬
‫منظمة الصحة‬ ‫مديرية األمراض‬
‫موجودة‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫غير موجودة‬ ‫الصحة‬ ‫‪335000‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫حول عوامل االختطار‬
‫العالمية‬ ‫غير السارية‬
‫العالمية‬ ‫لألمراض غير السارية‬
‫نسبة التغطية للمستشفيات‬
‫وزارة‬ ‫مديرية األمراض‬
‫‪%85‬‬ ‫‪%82‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%78‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫والطب الشرعي‪ ،‬إعداد‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫سجل أسباب الوفيات‬
‫الصحة‬ ‫غير السارية‬
‫الوفيات المسجلة سنويا‬
‫جميع‬
‫وجود رصد فاعل ومستمر‬ ‫وزارة‬ ‫م‪ .‬األمراض غير‬ ‫السجل الوطني لرصد وفيات‬
‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫‪200,000‬‬ ‫القطاعات‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬
‫لوفيات األمهات‬ ‫الصحة‬ ‫السارية‬ ‫األمهات‬
‫الصحية‬

‫‪37‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%75‬‬ ‫‪%76‬‬ ‫نسبة الوفيات المبكرة من األمراض غير السارية‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر‬
‫‪%23‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪%25,6‬‬ ‫من‪90\140‬‬
‫الحد من انتشار األمراض غير السارية‪.‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫نسبة انتشار مرض السكري‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫نسبة التغطية للمستشفيات‬ ‫ال يوجد‬ ‫مديرية األمراض‬
‫‪%95‬‬ ‫‪%93‬‬ ‫‪%93‬‬ ‫‪%93‬‬ ‫‪%93‬‬ ‫‪%93‬‬ ‫‪150,000‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫السجل الوطني* للسرطان‬
‫والمختبرات الطبية‬ ‫حاليا *‬ ‫غير السارية‬
‫‪ %30,6‬حسب المسح‬ ‫‪ -‬معدل انتشار فقر الدم‬ ‫‪JFDA‬‬
‫‪% 28,5‬‬ ‫‪% 30‬‬ ‫‪% 30‬‬ ‫‪% 30‬‬ ‫‪% 30‬‬
‫الوطني لنقص المغذيات‬ ‫بين السيدات في سن‬ ‫أحد عشر‬ ‫و‪who‬‬
‫الدقيقة (‪)2010‬‬ ‫اإلنجاب‬ ‫مليون‬ ‫مؤسسة‬ ‫مديرية األمراض‬
‫وزارة‬ ‫‪2018‬‬ ‫تدعيم الطحين الموحد‬
‫دينار‬ ‫المواصفات‬ ‫غير السارية ‪/‬‬ ‫‪2022‬‬
‫‪ -‬معدل انتشار فقر الدم‬ ‫الصحة‬ ‫بالفيتامينات والمعادن‬
‫أردني‬ ‫والمقاييس‬ ‫قسم التغذية‬
‫‪%16‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫بين األطفال دون‬
‫تقريبا‬ ‫الصناعة‬
‫الخمس سنوات‬
‫والتجارة‬
‫‪%18,3‬‬
‫معدل انتشار نقص‬ ‫مجانا من‬ ‫مديرية األمراض‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬ ‫توزيع كبسوالت فيتامين أ‬
‫‪% 16,4‬‬ ‫‪%17,3‬‬ ‫‪%17,3‬‬ ‫‪%17,3‬‬ ‫(المسح الوطني لنقص‬
‫‪%17,3‬‬ ‫فيتامين (أ) بين األطفال‬ ‫اليونيسيف‬ ‫اليونيسيف‬ ‫اليونيسيف‬ ‫غير السارية‬
‫المغذيات الدقيقة‬
‫‪)2010‬‬
‫دون الخمس سنوات‬ ‫‪/‬قسم التغذية‬
‫‪( % 4,9‬المسح‬ ‫اليونيسيف‬ ‫مديرية األمراض‬
‫الوطني لتقييم انتشار‬ ‫مجانا‬ ‫مجانا على‬
‫معدل انتشار تضخم‬ ‫‪JFDA‬‬ ‫غير السارية ‪/‬‬ ‫برنامج تدعيم ملح الطعام‬
‫‪%4.5‬‬ ‫‪%4.9‬‬ ‫‪%4.9‬‬ ‫‪%4.9‬‬ ‫‪%4.9‬‬ ‫تضخم الغدة الدرقية بين‬ ‫على نفقة‬ ‫تكلفة‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬
‫الغدة الدرقية‬ ‫‪JISMO‬‬ ‫قسم التغذية‬ ‫باليود‬
‫طالب المدارس‬ ‫المصانع‬ ‫المصانع‬
‫باألردن ‪)2010‬‬ ‫‪WHO‬‬

‫‪38‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%75‬‬ ‫‪%76‬‬ ‫نسبة الوفيات المبكرة من األمراض غير السارية‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫نسبة انتشار مرض ارتفاع ضغط الدم أكثر‬
‫‪%23‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪%25,6‬‬ ‫من‪90\140‬‬
‫الحد من انتشار األمراض غير السارية‪.‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫نسبة انتشار مرض السكري‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫نتائج‬ ‫البدء‬ ‫البحث‬
‫مديرية األمراض‬ ‫تنفيذ مسح وتقييم لبرنامج‬
‫وتوصيات‬ ‫بالدراسة‬ ‫عن‬ ‫نتائج وتوصيات‬
‫غير موجودة‬ ‫اليونيسيف‬ ‫‪200,000‬‬ ‫جهة مانحة‬ ‫غير السارية‪/‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫إضافة المغذيات الدقيقة الى‬
‫الدراسة‬ ‫إذا توفر‬ ‫مصدر‬ ‫الدراسة متوفرة‬
‫متوفرة‬ ‫التمويل‬ ‫تمويل‬
‫قسم التغذية‬ ‫الطحين‬
‫*** هذه البرامج ليس لها تمويل وبحاجة إلى جهة ممولة لتنفيذها ألهميتها‬

‫‪39‬‬
 ‫محور الخدمات الصحية – الرعاية الصحية األولية –الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة‬
‫‪202‬‬ ‫‪202‬‬ ‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪%25‬‬ ‫‪%18‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%8‬‬ ‫نسيه المراكز الصحية التي تقدم خدمات الصحة النفسية‬ ‫تعزيز خدمات الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‪/‬‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪202‬‬ ‫الممولة‬ ‫خمس‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫‪2‬‬ ‫سنوات‬
‫تنفيذ الخطة الوطنية للصحة‬
‫عدد المراكز الشاملة‬ ‫منظمة‬ ‫منظمة‬
‫م‪ .‬ذوي اإلعاقة‬ ‫النفسية واإلدمان‪ /‬سد الفجوة‬
‫‪100‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪32‬‬ ‫المؤهلة الستقبال‬ ‫الصحة‬ ‫‪80,000‬‬ ‫الصحة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫والصحة النفسية‬ ‫في الصحة النفسية من خالل‬
‫وعالج الحاالت النفسية‬ ‫العالمية‬ ‫العالمية‬
‫دمج خدمات الصحة النفسية‬
‫منظمة‬ ‫منظمة‬
‫عدد العيادات المجتمعية‬ ‫م‪ .‬ذوي اإلعاقة‬ ‫إنشاء عيادات مجتمعية للصحة‬
‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الصحة‬ ‫‪160,000‬‬ ‫الصحة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫للصحة النفسية‬ ‫والصحة النفسية‬ ‫النفسية‬
‫العالمية‬ ‫العالمية‬
‫منظمة‬
‫عدد المستشفيات التي‬ ‫الصحة‬ ‫منظمة‬
‫م‪ .‬ذوي اإلعاقة‬ ‫استحداث وحدات اإلدخال‬
‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫يتواجد بها وحدة إدخال‬ ‫العالمية‬ ‫‪ 1,5‬مليون‬ ‫الصحة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2017‬‬
‫والصحة النفسية‬ ‫للصحة النفسية في المستشفيات‬
‫للصحة النفسية‬ ‫وموازنة‬ ‫العالمية‬
‫الوزارة‬
‫‪ 1‬طب‬ ‫‪ 1‬طب‬
‫توفر اختصاص على‬ ‫توفير الكوادر المتخصصة‬
‫أطفال‬ ‫أطفال‬ ‫‪ 1‬طب‬ ‫م‪ .‬ذوي اإلعاقة‬
‫األقل (‪ )1‬طبيب‬ ‫للصحة النفسية وبناء قدرات‬
‫‪ 1‬طب‬ ‫‪ 1‬طب‬ ‫أطفال‬ ‫من موازنة‬ ‫والصحة النفسية م‪.‬‬
‫ال يوجد‬ ‫وممرض في طب نفس‬ ‫غير محدد‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫العاملين (طب نفسي لألطفال‬
‫قضائي و‪1‬‬ ‫قضائي‬ ‫‪ 1‬طب‬ ‫الوزارة‬ ‫التعليم وتطوير‬
‫أطفال وطب نفس‬ ‫والمسنين وقضائي وعلم نفس‬
‫طب مسنين‬ ‫و‪1‬طب‬ ‫قضائي‬ ‫الموارد البشرية‬
‫مسنين وطب قضائي‬ ‫وتمريض طب نفسي)‬
‫وعلم نفس‬ ‫مسنين‬
‫عدد األسرة المعدة‬ ‫م‪ .‬ذوي اإلعاقة‬ ‫توسعة القدرة االستيعابية‬
‫قيد‬ ‫منظمات‬
‫‪55‬‬ ‫‪40‬‬ ‫لتأهيل المدمنين في‬ ‫غير محدد‬ ‫‪150,000‬‬ ‫والصحة النفسية‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫للمركز الوطني لإلدمان بنحو‬
‫التوسعة‬ ‫مانحة‬
‫المركز الوطني لتأهيل‬ ‫وم‪ .‬األبنية‬ ‫‪ 15‬سرير‬

‫‪40‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة‬
‫‪202‬‬ ‫‪202‬‬ ‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪%25‬‬ ‫‪%18‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%8‬‬ ‫نسيه المراكز الصحية التي تقدم خدمات الصحة النفسية‬ ‫تعزيز خدمات الصحة النفسية ومكافحة اإلدمان‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‪/‬‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪202‬‬ ‫الممولة‬ ‫خمس‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫‪2‬‬ ‫سنوات‬
‫المدمنين‬ ‫والصيانة‬
‫بناء قائم‬ ‫م‪ .‬ذوي اإلعاقة‬
‫توفر قسم لمعالجة‬
‫مجهز‬ ‫وزارة‬ ‫والصحة النفسية‬ ‫استحداث قسم لمعالجة إدمان‬
‫بدء التنفيذ‬ ‫دراسات‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫والمراهقين لمعالجة‬ ‫غير محدد‬ ‫‪150,000‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬
‫لألطفال‬ ‫األشغال‬ ‫وم‪ .‬األبنية‬ ‫األطفال واليافعين من اإلدمان‬
‫اإلدمان‬
‫لإلدمان‬ ‫والصيانة‬
‫بناء قدرات المجتمع المحلي في‬
‫عدد المتدربين من‬ ‫من‬ ‫م‪ .‬ذوي اإلعاقة‬
‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫مجال الصحة النفسية وتوعيته‬
‫الكوادر سنويا‬ ‫المنظمات‬ ‫والصحة النفسية‬
‫ومكافحة الوصمة‬

‫‪41‬‬
 ‫محور الخدمات الصحية – الرعاية الصحية األولية – صحة المرأة والطفل‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫للوزارة‬
‫‪2,5‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪)2017( 2,7‬‬ ‫معدل الخصوبة العام‬
‫تعزيز خدمات الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة وصحة‬
‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪)2008(19,1‬‬ ‫معدل وفيات األمهات‪100,000 /‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫الطفل‬
‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15,5‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪)2017( 17‬‬ ‫معدل وفيات األطفال الرضع‪ 1000/‬والدة حية‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر قياس‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫البرنامج‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫الخدمات الطبية‬
‫الملكية‪.‬‬
‫نسبة األزواج‬ ‫وكالة الغوث‬
‫نسبة‬ ‫الجمعية األردنية‬
‫نسبة زيادة‬ ‫الذين تمت‬ ‫م‪ .‬صحة‬
‫نسبة زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫نسبة زيادة نسبة زيادة‬ ‫موازنة وزارة‬ ‫لتنظيم وحماية األسرة‬ ‫برنامج الصحة اإلنجابية‬
‫سنوية‬ ‫‪125,816‬‬ ‫حمايتهم من‬ ‫‪2,250,000‬‬ ‫المرأة‬ ‫مستمر‬ ‫سنوي‬
‫سنوية ‪%1‬‬ ‫سنوية‬ ‫سنوية ‪ %1‬سنوية ‪%1‬‬ ‫الصحة‬ ‫مؤسسة نور الحسين‬ ‫تنظيم األسرة‬
‫‪%1‬‬ ‫الحمل‬ ‫المستشفيات الجامعية‬ ‫والطفل‬
‫‪%1‬‬
‫(‪)CYP‬‬ ‫جمعية عون الطبي‬
‫جمعية امان‬
‫منظمة االغاثة الدولية‬

‫عدد‬ ‫عدد‬ ‫عدد‬ ‫عدد‬ ‫عدد‬

‫الحاالت‬ ‫الحاالت‬ ‫الحاالت‬ ‫الحاالت‬ ‫الحاالت‬
‫عدد الحاالت‬
‫المكتشفة‬ ‫المكتشفة‬ ‫المكتشفة‬ ‫المكتشفة‬ ‫المكتشفة‬
‫المكتشفة في‬ ‫م‪ .‬صحة‬
‫في‬ ‫في‬ ‫في‬ ‫في‬ ‫في‬ ‫برنامج حماية الطفل من‬
‫‪(1354‬حالة)‬ ‫مستشفيات‬ ‫اليونيسف‬ ‫غير محدد‬ ‫اليونيسف‬ ‫المرأة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫مستشفيات‬ ‫مستشفيات‬ ‫مستشفيات‬ ‫مستشفيات‬ ‫مستشفيات‬ ‫اإلساءة‬
‫ومراكز وزارة‬ ‫والطفل‬
‫ومراكز‬ ‫ومراكز‬ ‫ومراكز‬ ‫ومراكز‬ ‫ومراكز‬
‫الصحة‬
‫وزارة‬ ‫وزارة‬ ‫وزارة‬ ‫وزارة‬ ‫وزارة‬
‫الصحة‬ ‫الصحة‬ ‫الصحة‬ ‫الصحة‬ ‫الصحة‬

‫‪42‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫للوزارة‬
‫‪2,5‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪)2017( 2,7‬‬ ‫معدل الخصوبة العام‬
‫تعزيز خدمات الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة وصحة‬
‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪)2008(19,1‬‬ ‫معدل وفيات األمهات‪100,000 /‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫الطفل‬
‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15,5‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪)2017( 17‬‬ ‫معدل وفيات األطفال الرضع‪ 1000/‬والدة حية‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر قياس‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫البرنامج‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫عدد‬ ‫عدد‬
‫عدد‬ ‫عدد‬ ‫عدد‬
‫الحاالت‬ ‫الحاالت‬
‫الحاالت‬ ‫الحاالت‬ ‫الحاالت‬ ‫عدد الحاالت‬
‫المبلغ‬ ‫المبلغ‬ ‫م‪ .‬صحة‬ ‫االستجابة للعنف األسري‬
‫المبلغ عنها‬ ‫المبلغ عنها‬ ‫المبلغ عنها‬ ‫المبلغ عنها‬ ‫صندوق األمم‬ ‫صندوق األمم المتحدة‬
‫عنها‬ ‫عنها‬ ‫‪( 2589‬حالة)‬ ‫غير محدد‬ ‫المرأة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫المبني على النوع‬
‫إلدارة‬ ‫إلدارة‬ ‫إلدارة‬ ‫إلدارة حماية‬ ‫المتحدة للسكان‬ ‫للسكان‬
‫إلدارة‬ ‫إلدارة‬ ‫والطفل‬ ‫االجتماعي‬
‫حماية‬ ‫حماية‬ ‫حماية‬ ‫األسرة‬
‫حماية‬ ‫حماية‬
‫االسرة‬ ‫االسرة‬ ‫االسرة‬
‫األسرة‬ ‫األسرة‬
‫عدد المراكز‬
‫التحويلية‬
‫مديرية‬
‫لحاالت الحمل‬
‫السفارة‬ ‫صحة‬
‫‪(20‬مركز)‬ ‫‪(14‬مركز)‬ ‫‪(0‬مركز)‬ ‫ذات االختصار‬ ‫‪ 700‬ألف‬ ‫السفارة الكورية‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫برنامج الحمل اآلمن‬
‫الكورية‬ ‫المرأة‬
‫العالي في‬
‫والطفل‬
‫محافظات‬
‫المملكة‬
‫استحداث خدمات الصحة‬
‫عدد المراكز‬ ‫مديرية‬ ‫اإلنجابية وتنظيم األسرة‬
‫الصحية الفرعية‬ ‫صحة‬ ‫في المراكز الصحية التي‬
‫‪50‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪42‬‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪50,000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬
‫التي تقدم هذه‬ ‫المرأة‬ ‫ال تتوفر فيها هذه‬
‫الخدمات‬ ‫والطفل‬ ‫الخدمات (األولية‬
‫والفرعية)‬

‫‪43‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫للوزارة‬
‫‪2,5‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪2,7‬‬ ‫‪)2017( 2,7‬‬ ‫معدل الخصوبة العام‬
‫تعزيز خدمات الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة وصحة‬
‫‪17‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪)2008(19,1‬‬ ‫معدل وفيات األمهات‪100,000 /‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫الطفل‬
‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15,5‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪)2017( 17‬‬ ‫معدل وفيات األطفال الرضع‪ 1000/‬والدة حية‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر قياس‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫البرنامج‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫عدد المتدربين‬
‫سنويا على‬ ‫م‪.‬‬ ‫برنامج الرعاية المتكاملة‬
‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫البروتوكوالت‬ ‫األمراض‬ ‫لصحة الطفل (تطبيق‬
‫‪ 150‬طبيب‬ ‫‪ 150‬طبيب‬ ‫‪ 150‬طبيب‬ ‫‪ 140‬طبيب‬
‫طبيب‬ ‫طبيب‬ ‫الخاصة‬ ‫اليونيسف‬ ‫‪150,000‬‬ ‫اليونيسيف‬ ‫الصدرية‬ ‫مستمر‬ ‫‪2005‬‬ ‫بروتوكوالت للتقليل من‬
‫وممرضة‬ ‫وممرضة‬ ‫وممرضة‬ ‫وممرضة‬
‫وممرضة‬ ‫وممرضة‬ ‫بالرعاية‬ ‫وصحة‬ ‫وفيات االطفال اقل من ‪5‬‬
‫المتكاملة لصحة‬ ‫الوافدين‬ ‫سنوات)‬
‫الطفل‬
‫عدد مراكز‬
‫األمومة‬
‫والطفولة التي‬
‫م صحة‬
‫حصلت على‬ ‫برنامج الرعاية الصحية‬
‫‪91‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪USAID‬‬ ‫‪ 57‬مليون‬ ‫‪USAID‬‬ ‫المرأة‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2016‬‬
‫شهادة التميز‬ ‫المتكاملة‬
‫والطفل‬
‫لتعاونيات‬
‫الرعاية الصحية‬
‫المتكاملة‬

‫‪44‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‪/‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬
‫للوزارة‬
‫معدل النسبة المئوية لقيم مؤشرات البرامج‬
‫‪%96‬‬ ‫‪%95‬‬ ‫‪%93,7‬‬ ‫‪%92,7‬‬ ‫‪%91,7‬‬ ‫‪%90,7‬‬ ‫الحد من المخاطر الصحية المرتبطة بصحة البيئة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫البيئية‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‪/‬‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫‪ −‬وزارة البيئة‬
‫‪ −‬الخدمات‬
‫نسبة مؤسسات‬ ‫مديرية صحة‬ ‫برنامج تحسين وتطوير‬
‫موازنة‬ ‫الطبية الملكية‬
‫الرعاية الصحية التي‬ ‫وزارة‬ ‫البيئة ومديريات‬ ‫إدارة النفايات الطبية‬
‫‪%90‬‬ ‫‪%87‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫‪%81‬‬ ‫‪%78‬‬ ‫‪%75‬‬
‫تقوم بإدارة النفايات‬ ‫الصحة‬
‫وزارة‬ ‫‪ −‬القطاع‬ ‫الشؤون الصحية‬
‫مستمر‬ ‫‪2018/1/1‬‬
‫في مؤسسات الرعاية‬
‫الصحة‬ ‫الخاص‬
‫الطبية بطريقة آمنة‬ ‫في المحافظات‬ ‫الصحية‬
‫‪ −‬الجامعات‬
‫المعنية‬
‫قيد‬ ‫غير‬ ‫مبنى جديد قائم‬ ‫غير‬ ‫وزارة‬ ‫بناء مبنى جديد لمديرية‬
‫مبنى قائم‬ ‫دراسات‬ ‫‪ 3‬مليون‬ ‫م األبنية والصيانة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬
‫اإلنشاء‬ ‫موجود‬ ‫لمديرية صحة البيئة‬ ‫محدد‬ ‫األشغال‬ ‫صحة البيئة‪.‬‬
‫مديرية صحة‬
‫نسبة تغطية البرامج‬ ‫موازنة‬ ‫‪ -‬وزارة المياه‬ ‫برنامج الرقابة على‬
‫وزارة‬ ‫البيئة ومديريات‬
‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%98.5‬‬ ‫‪%98.5‬‬ ‫‪%98.5‬‬ ‫‪%98.5‬‬ ‫الرقابية لكافة أنواع‬ ‫وزارة‬ ‫والري‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018/1/1‬‬ ‫نوعية مياه الشرب في‬
‫الصحة‬ ‫الشؤون الصحية‬
‫مياه الشرب‬ ‫الصحة‬ ‫‪ -‬القطاع الخاص‬ ‫جميع مراحلها‬
‫في المحافظات‬
‫نسبة تغطية البرامج‬
‫الرقابية على محطات‬ ‫مديرية صحة‬
‫موازنة‬ ‫‪ -‬وزارة المياه‬ ‫برنامج الرقابة على‬
‫تنقية المياه العادمة‬ ‫وزارة‬ ‫البيئة ومديريات‬
‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%98.5‬‬ ‫‪%98.5‬‬ ‫‪%98.5‬‬ ‫‪%98.5‬‬ ‫وزارة‬ ‫والري‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018/1/1‬‬ ‫المياه العادمة المعالجة‬
‫البلدية وعلى‬ ‫الصحة‬ ‫الشؤون الصحية‬
‫الصحة‬ ‫‪ -‬القطاع الخاص‬ ‫وإعادة استخدامها‬
‫استعماالت المياه‬ ‫في المحافظات‬
‫المعالجة‬

‫‪45‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫نسبة تغطية المدارس الحكومية‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‪ /‬للوزارة‬
‫نسبة تغطية المدارس والمراكز الخاصة بالكشف‬
‫‪%94‬‬ ‫‪%93‬‬ ‫‪%92‬‬ ‫‪%91‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫تعزيز خدمات الصحة المدرسية بكافة مكوناتها‬ ‫الهدف المحوري‬
‫الطبي‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫مديرية الصحة‬
‫نسبة التغطية‬
‫موازنة‬ ‫وزارة‬ ‫المدرسية‬ ‫نهاية‬
‫بالكشف الطبي‬ ‫بداية العام‬ ‫الكشف الطبي الشامل لطلبة‬
‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫وزارة‬ ‫‪ 2,5‬مليون‬ ‫التربية‬ ‫ومديريات الشؤون‬ ‫العام‬
‫الشامل للطلبة‬ ‫الدراسي‬ ‫المدارس الحكومية‬
‫الصحة‬ ‫والتعليم‬ ‫الصحية في‬ ‫الدراسي‬
‫المستهدفين‬
‫المحافظات‬
‫نسبة التغطية‬ ‫وزارة‬
‫ال تقل‬ ‫ال تقل عن‬ ‫ال تقل‬ ‫وزارة‬ ‫مديرية الصحة‬ ‫نهاية‬
‫ال تقل عن‬ ‫ال تقل عن‬ ‫بالكشف الطبي‬ ‫الصحة‬ ‫بداية العام‬ ‫الكشف الطبي الشامل لطلبة‬
‫عن‬ ‫‪%90‬‬ ‫عن‪%90‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫التربية‬ ‫المدرسية والقطاع‬ ‫العام‬
‫‪%90‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫الشامل للطلبة‬ ‫المدارس‬ ‫الدراسي‬ ‫المدارس الخاصة‬
‫‪%90‬‬ ‫والتعليم‬ ‫الخاص‬ ‫الدراسي‬
‫المستهدفين‬ ‫الخاصة‬
‫م‪ .‬الصحة‬ ‫برنامج التثقيف الصحي‬
‫نسبة الطلبة الذين‬ ‫وزارة‬ ‫المدرسية‬ ‫نهاية‬ ‫المدرسي‬
‫وزارة‬ ‫‪500000‬‬ ‫بداية العام‬
‫‪%35‬‬ ‫‪%31‬‬ ‫‪%28‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪%22‬‬ ‫‪%19‬‬ ‫تعرضوا لرسائل‬ ‫التربية‬ ‫ومديريات الشؤون‬ ‫العام‬ ‫التثقيف الصحي في المدارس‬
‫الصحة‬ ‫الدراسي‬
‫صحية‬ ‫والتعليم‬ ‫الصحية في‬ ‫الدراسي‬ ‫وخاصة فيما يتعلق بمخاطر‬
‫المحافظات‬ ‫التدخين والمخدرات‬
‫م‪ .‬الصحة‬
‫مشروع صرف نظارات طبية‬
‫‪6500‬‬ ‫حسب الحاجة‬ ‫موازنة‬ ‫وزارة‬ ‫المدرسية‬ ‫نهاية‬
‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫الطلبة المستفيدين‬ ‫بداية العام‬ ‫لطلبة المدارس الحكومية‬
‫طالب‬ ‫(عدد‬ ‫وزارة‬ ‫التربية‬ ‫ومديريات الشؤون‬ ‫العام‬
‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫من النظارات الطبية‬ ‫الدراسي‬ ‫والثقافة العسكرية في‬
‫وطالبة‬ ‫الطالب)‬ ‫الصحة‬ ‫والتعليم‬ ‫الصحية في‬ ‫الدراسي‬
‫المرحلة األساسية‬
‫المحافظات‬
‫‪%80‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫تقريبا‬ ‫نسبة المدارس‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫وزارة‬ ‫م‪ .‬الصحة‬ ‫خالل‬ ‫خالل‬ ‫برنامج اإلرشاد االجتماعي‬

‫‪46‬‬
 ‫‪%60‬‬ ‫الحكومية التي يتوفر‬ ‫التربية‬ ‫المدرسية‬ ‫العام‬ ‫العام‬ ‫والنفسي لطلبة المدارس‬
‫بها إرشاد نفسي‬ ‫والتعليم‬ ‫ومديريات الشؤون‬ ‫الدراسي‬ ‫الدراسي‬
‫الصحية في‬
‫المحافظات‬
‫نسبة التغطية‬ ‫م‪ .‬الصحة‬
‫نهاية‬
‫بفحص الفم‬ ‫موازنة‬ ‫وزارة‬ ‫المدرسية‬ ‫بداية العام‬
‫العام‬ ‫فحص الفم واألسنان لطلبة‬
‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫‪%99‬‬ ‫واألسنان لطلبة‬ ‫وزارة‬ ‫‪-‬‬ ‫التربية‬ ‫ومديريات الشؤون‬ ‫الدراسي‬
‫الدراسي‬ ‫المدارس الحكومية‬
‫المدارس الحكومية‬ ‫الصحة‬ ‫والتعليم‬ ‫الصحية في‬ ‫لكل عام‬
‫لكل عام‬
‫المحافظات‬
‫م‪.‬الصحة المدرسية‬ ‫نهاية‬
‫نسبة التغطية‬ ‫موازنة‬ ‫وزارة‬ ‫بداية العام‬
‫‪%20‬‬ ‫‪100,000‬‬ ‫ومديريات الشؤون‬ ‫العام‬ ‫برنامج وقائي من أمراض‬
‫‪%25‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫صفر‬ ‫بالبرنامج الوقائي‬ ‫وزارة‬ ‫التربية‬ ‫الدراسي‬
‫دينار‬ ‫الصحية في‬ ‫الدراسي‬ ‫الفم واألسنان‬
‫المطبق‬ ‫الصحة‬ ‫والتعليم‬ ‫لكل عام‬
‫المحافظات‬ ‫لكل عام‬
‫م‪ .‬الصحة‬
‫نهاية‬
‫وزارة‬ ‫المدرسية‬ ‫بداية العام‬
‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫عدد الكوادر التي تم‬ ‫وزارة‬ ‫‪30,000‬‬ ‫العام‬ ‫بناء قدرات الكوادر العاملة‬
‫التربية‬ ‫ومديريات الشؤون‬ ‫الدراسي‬
‫متدرب‬ ‫متدرب‬ ‫متدرب‬ ‫متدرب‬ ‫متدرب‬ ‫متدرب‬ ‫تدريبها‬ ‫الصحة‬ ‫دينار‬ ‫الدراسي‬ ‫في وزارة الصحة‬
‫والتعليم‬ ‫الصحية في‬ ‫لكل عام‬
‫لكل عام‬
‫المحافظات‬
‫م‪ .‬الصحة‬
‫نسبة التغطية‬ ‫نهاية‬
‫ال تقل‬ ‫وزارة‬ ‫المدرسية‬ ‫بداية العام‬
‫ال تقل عن‬ ‫ال تقل عن‬ ‫ال تقل عن‬ ‫ال تقل عن‬ ‫ال تقل عن‬ ‫بفحص الفم‬ ‫موازنة‬ ‫العام‬ ‫فحص الفم واألسنان لطلبة‬
‫عن‬ ‫‪-‬‬ ‫التربية‬ ‫ومديريات الشؤون‬ ‫الدراسي‬
‫‪%90‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫واألسنان لطلبة‬ ‫الوزارة‬ ‫الدراسي‬ ‫المدارس الخاصة‬
‫‪%90‬‬ ‫والتعليم‬ ‫الصحية في‬ ‫لكل عام‬
‫المدارس الخاصة‬ ‫لكل عام‬
‫المحافظات‬
‫وزارة‬
‫نسبة المقاصف‬ ‫التربية‬ ‫نهاية‬
‫ومديريات الشؤون‬ ‫بداية العام‬
‫الملتزمة‬ ‫والتعليم‬ ‫العام‬ ‫برنامج الكشف على‬
‫‪%70‬‬ ‫‪%68‬‬ ‫‪%66‬‬ ‫‪%64‬‬ ‫‪%62‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪---‬‬ ‫الموازنة‬ ‫الصحية في‬ ‫الدراسي‬
‫باالشتراطات‬ ‫المؤسسة‬ ‫الدراسي‬ ‫المقاصف المدرسية‬
‫المحافظات‬ ‫لكل عام‬
‫الصحية‬ ‫العامة للغذاء‬ ‫لكل عام‬
‫والدواء‬
‫عدد المراكز‬ ‫ومديريات الشؤون‬ ‫نهاية‬ ‫بداية العام‬
‫وزارة التنمية‬ ‫الكشف الحسي على المراكز‬
‫‪%94‬‬ ‫‪%93‬‬ ‫‪%92‬‬ ‫‪%91‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫الخاصة التي تم‬ ‫‪---‬‬ ‫الموازنة‬ ‫الصحية في‬ ‫العام‬ ‫الدراسي‬
‫االجتماعية‬ ‫الخاصة والحضانات‬
‫الكشف عليها‬ ‫المحافظات‬ ‫الدراسي‬ ‫لكل عام‬

‫‪47‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‪/‬‬
‫للوزارة‬
‫‪%29‬‬
‫‪%25‬‬ ‫للعام‬ ‫معدل انتشار التدخين لدى السكان (‪ 18‬سنة فأكثر)‬ ‫تعزيز ممارسات السلوكيات الصحية في المجتمع‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪2007‬‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫الجهة المسؤولة‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫عدد عيادات اإلقالع عن‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫مشروع مكافحة التدخين‪/‬‬
‫‪9‬‬ ‫‪ 750‬ألف‬ ‫منظمة الصحة‬ ‫مديرية التوعية واإلعالم‬
‫التدخين‬ ‫منظمة الصحة‬ ‫مستمر‬ ‫‪2001‬‬ ‫تنفيذ الخطة الوطنية‬
‫دينار‬ ‫العالمية‬ ‫الصحي‬
‫‪3500‬‬ ‫‪3000‬‬ ‫‪2500‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪1230‬‬ ‫عدد مراجعي العيادات‬ ‫العالمية‬ ‫لمكافحة التدخين‬
‫وزارة‬
‫عدد المراكز الصحية‬ ‫مديرية التوعية واإلعالم‬
‫مئة ألف‬ ‫الصحة‪-‬منظمة‬
‫‪18‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫الصديقة للمسنين‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫الصحي‪ /‬برنامج صحة‬ ‫مستمر‬ ‫‪2003‬‬ ‫برنامج صحة المسنين‬
‫دينار أردني‬ ‫الصحة‬
‫المسنين‬
‫العالمية‬
‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 5‬دورة‬ ‫مديرية التوعية واإلعالم‬ ‫برنامج تعزيز األنماط الحياة‬
‫عدد الدورات‬ ‫الخزينة‬ ‫‪100,000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫الصحي‪ /‬قسم التوعية‬ ‫الصحية‬
‫وزارة الصحة‬
‫مديرية التوعية واإلعالم‬
‫‪/‬منظمة‬ ‫مشروع تعزيز القدرات‬
‫‪76‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪66‬‬ ‫عدد القرى الصحية‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪125,000‬‬ ‫الصحي‪ /‬قسم القرى‬ ‫مستمر‬ ‫‪1996‬‬
‫الصحة‬ ‫الصحية في القرى النائية‬
‫الصحية‬
‫العالمية‬
‫عدد الحمالت اإلعالمية‬ ‫وسائل اإلعالم‬ ‫مديرية التوعية واإلعالم‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫صفر‬ ‫الخزينة‬ ‫‪500,000‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫برنامج اإلعالم الصحي‬
‫السنوية‬ ‫والمديريات‬ ‫الصحي‬

‫‪48‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‪/‬‬
‫للوزارة‬
‫‪%29‬‬
‫‪%25‬‬ ‫للعام‬ ‫معدل انتشار التدخين لدى السكان (‪ 18‬سنة فأكثر)‬ ‫تعزيز ممارسات السلوكيات الصحية في المجتمع‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪2007‬‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫الجهة المسؤولة‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫المعنية‬
‫عدد المراجعين على موقع‬ ‫مديرية العالقات‬ ‫اإلعالم على موقع التواصل‬
‫‪50000‬‬ ‫‪45000‬‬ ‫‪40000‬‬ ‫‪35000‬‬ ‫‪32000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫التواصل االجتماعي‬ ‫واإلعالم‬ ‫االجتماعي‬

‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة‬

‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي ‪ /‬للوزارة‬
‫نسبة المصانع والمنشآت المشمولة بالتغطية‬
‫‪%18‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫تعزيز برامج الصحة المهنية‬ ‫الهدف المحوري‬
‫بخدمات الصحة المهنية‪.‬‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‪/‬‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫نسبة المصانع‬ ‫مديرية الصحة المهنية‬
‫القطاع‬ ‫برنامج رفع قدرات الصحة‬
‫والمنشآت المشمولة‬ ‫وزارة‬ ‫ومديريات الشؤون‬
‫‪%18‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫‪50,000‬‬ ‫الخاص‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018/1/1‬‬ ‫المهنية‬
‫بالتغطية بخدمات‬ ‫الصحة‬ ‫الصحية في‬
‫الصحة المهنية‪.‬‬ ‫المحافظات‬
‫تعزيز قدرات الصحة المهنية‬
‫منظمة‬ ‫منظمة‬ ‫مديرية الصحة المهنية‬
‫عدد المتدربين من جميع‬ ‫(تدريب المعنيين في الصحة‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1600‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الصحة‬ ‫‪15,000‬‬ ‫الصحة‬ ‫ومديريات الشؤون‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018/1/1‬‬
‫القطاعات (تراكمي)‬ ‫الصحية في المحافظات‬
‫المهنية في جميع القطاعات‬
‫العالمية‬ ‫العالمية‬ ‫وتوفير دالئل ارشادية)‬

‫‪49‬‬
 ‫المحور األول‪ :‬خدمات الرعاية الصحية‬

‫الرعاية الصحية الثانوية والمتقدمة‬

‫الوضع الحالي‪:‬‬
‫تقدم وزارة الصحة خدمات الرعاية الصحية الثانوية وبعض خدمات الرعاية الصحية المتقدمة‪ ،‬من خالل مستشفياتها المنتشرة‬
‫في المملكة‪ ،‬ساعيةً إلى تحقيق خدمات ذات جودة وعادلة وشاملة لكافة المواطنين‪.‬‬
‫وقد بلغ عدد المستشفيات اإلجمالي في المملكة لكافة القطاعات الصحية نحو )‪ )110‬مستشفى وذلك للعام ‪ ،2017‬منها (‪)32‬‬
‫ى لوزارة الصحة (منها ‪ 9‬مستشفيات تعليمية)‪ ،‬وهي موزعة على معظم محافظات وألوية المملكة‪ ،‬محققة بذلك نسبه عالية‬
‫مستشف ً‬
‫من التغطية وشمولية الخدمات الصحية المقدمة للمواطنين‪ .‬ويبلغ عدد األسرة في المملكة نحو(‪ )13731‬سريراً‪ ،‬منها (‪)5177‬‬
‫سريرا ً في مستشفيات الوزارة بنسبة (‪.)37,7%‬‬
‫هذا ومن الجدير بالذكر أن معدل سرير لكل ‪ 10,000‬مواطن قد انخفض بشكل ملحوظ في اآلونة األخيرة‪ ،‬حيث انخفض من (‪18‬‬
‫‪ )10,000/‬إلى نحو (‪ )10,000/14‬مواطن (أٌقلها في جرش ‪ 10,000/5‬وأكثرها في العاصمة ‪ 10,000/17‬مواطن)‪ ،‬ويعود‬
‫ذلك إلى الزيادة في عدد سكان األردن حسب اإلحصاء السكاني للعام ‪ ،2015‬ويعود إلى الهجرات المتالحقة التي شهدها األردن‬
‫وأكثرها اللجوء السوري‪.‬‬

‫الشكل البياني رقم (‪ )4‬يبين عدد األ اسرة في القطاعات الطبية المختلفة في العام ‪2016‬‬

‫‪37.70%‬‬ ‫‪32.70%‬‬

‫القطاع الخاص‬
‫المستشفيات الجامعية‬

‫‪8.30%‬‬ ‫الخدمات الطبية‬

‫وزارة الصحة‬
‫‪21.20%‬‬

‫وتنفق الوزارة النصيب األكبر من ميزانيتها على خدمات الرعاية الصحية الثانوية والمتقدمة‪ ،‬والتي وصلت في العام ‪ 2017‬إلى‬
‫نحو ‪( %39,2‬باستثناء األدوية والمستهلكات الطبية)‪ ،‬ويعود ذلك إلى ارتفاع كلفة هذه الخدمات‪ ،‬إضافة إلى وجود مشاريع إنشائية‬
‫لمستشفيات جديدة منها مستشفى السلط الجديد‪ ،‬وتوسعة بعض المستشفيات القائمة‪ ،‬مما زاد في ارتفاع كلفة هذه الخدمات‪.‬‬
‫وتواجه الوزارة بعض القضايا الخاصة بالرعاية الصحية الثانوية والتي تعمل عليها في المرحلة القادمة‪ ،‬منها‪:‬‬
‫أوالا‪-‬التشريعات‪ :‬تحتاج المستشفيات من أجل تطوير عملها وتحقيق أهدافها لتطوير بعض األنظمة والتشريعات المتعلقة بعملها‪ ،‬ال‬
‫سيَما األنظمة المالية وما يتعلق بالموارد البشرية‪ ،‬وتطبيق الالمركزية في المحافظات والمستشفيات‪ ،‬بدءاً من المستشفيات الكبيرة‪.‬‬
‫كما قامت الوزارة بمراجعة الهيكل التنظيمي وتعديله بما يتالءم والمستجدات ويمنع االزدواجية وتضارب الصالحيات‬
‫والمسؤوليات‪.‬‬
‫ثانيا ا ‪ -‬البنية التحتية‪ :‬ولغايات مزيد من الشمولية في تقديم الخدمات لكافة المواطنين‪ ،‬ولتحسين جودة الخدمات‪ ،‬تعمل الوزارة على‬
‫إنشاء عددأ ً من المستشفيات الجديدة منها‪( :‬مستشفى السلط ومستشفى األميرة بسمة ومستشفى الطفيلة ومستشفى مأدبا الجديد‬

‫‪50‬‬
‫ومستشفى اإليمان في عجلون)‪ ،‬إضافة إلى توسعة (‪ )4‬من المستشفيات القائمة وهي‪ :‬األميرة رحمة‪ ،‬النديم الحكومي‪ ،‬غور الصافي‬
‫ومستشفى جرش الحكومي‪.‬‬
‫كما تم البدء بإنشاء مبنى اإلسعاف والطوارئ ‪ /‬مستشفى البشير‪ ،‬وإعداد الدراسات والتصاميم لتوسعة أقسام اإلسعاف والطوارئ في‬
‫(‪ )9‬مستشفيات أخرى ‪.‬‬
‫كما أنجزت الوزارة حوسبة ‪ 15‬مستشفى حتى نهاية عام ‪ ،2017‬وذلك بالتعاون مع مشروع حكيم‪.‬‬
‫هذا وما زالت هناك حاجة لمزيد من تطوير البنية التحتية في المستشفيات من صيانة وتوسعة وتأهيل‪.‬‬

‫ثالثا ‪ -‬الخدمات الصحية المقدمة‪:‬‬

‫‪.1‬خدمات المعالجة الطبية والمتخصصة‪ :‬تؤدي مستشفيات وزارة الصحة دورا ً رئيسا ً وهاما ً في تقديم الخدمات العالجية والتأهيلية‬
‫المتطورة كما ً ونوعا ً للمواطن‪ ،‬حيث يوجد في مستشفيات الوزارة في العام ‪ 2016‬نحو (‪ )4852‬طبيباً‪ ،‬منهم (‪ )1008‬طبيب‬
‫اختصاص ( بنسبة ‪ )%20,7‬باإلضافة إلى (‪ )770‬طبيب مؤهل أو أنهى التدريب بنسبة ‪ %15,9‬وتتوجه الوزارة إلى زيادة عدد‬
‫الملتحقين في برنامج اإلقامة في كافة التخصصات ال س َيما النادرة منها (طب الطوارئ والطب النفسي) وزيادة المقيمين لطب‬
‫األسرة لتغطية المراكز الصحية الشاملة واألولية‪.‬‬
‫كما يوجد في الوزارة لنفس العام (‪ )812‬طبيب أسنان ‪ ) 16,4% ( ،‬منهم أخصائيين في طب األسنان‪.‬‬
‫وتعمل وزارة الصحة على تحسين األداء الفني ألطباء الوزارة من خالل رفع نسبة التدريب الداخلي والخارجي‪ ،‬وكذلك زيادة نسبة‬
‫االبتعاث لسد حاجة الوزارة من االختصاصات الطبية وخاصة النادرة منها مثل ‪( :‬الجراحات المتخصصة ال س َيما جراحة القلب‬
‫وطب الطوارئ والطب النفسي إضافة إلى طب األسرة واالختصاصات الوبائية وغيرها)‪ ،‬كما وتقوم الوزارة بالتعاقد مع األطباء‬
‫من القطاع الخاص من خالل نظام شراء الخدمات‪ ،‬واستحدثت برنامج الطبيب الزائر للخارج (المملكة العربية السعودية) وللداخل‬
‫(مستشفى معان ومستشفى الملكة رانيا(‪.‬‬
‫وتستقطب الوزارة األطباء للعمل لديها من خالل برنامج التدريب المعتمد من قبل المجلس الطبي األردني للحصول على‬
‫االختصاص‪ ،‬ومن خالل رفع العوائد المادية لألطباء الجدد ومن خالل الطبيب الزائر للسعودية واإلعارة ورفع نقاط الحوافز‪،‬‬
‫وألجل سد النقص في االختصاصات الطبية تتم تغطية المراكز الصحية الشاملة في كل محافظة بمختلف االختصاصات الطبية‬
‫الرئيسية (باطني‪ ،‬أطفال‪ ،‬نسائية) من المستشفيات المتواجدة في نفس المحافظة‪.‬‬
‫كما قامت الوزارة واستجابة لمبادرة سمو ولي العهد األمير الحسين بن عبد هللا الثاني باستحداث مركز لزراعة القوقعة في مستشفى‬
‫البشير بالتعاون مع جامعة العلوم والتكنولوجيا‪ /‬مستشفى الملك المؤسس‪ ،‬وافتتاح مركز (للسكري والغدد الصم) في مستشفى األمير‬
‫حمزة‪.‬‬
‫‪ .2‬الخدمات التمريضية‪ :‬تقدم وزارة الصحة الرعاية التمريضية لكافة مراجعي المستشفيات والمراكز الصحية والعيادات‬
‫التخصصية التابعة لها من خالل نحو (‪ )11,181‬ممرض وممرضة من كافة الفئات التمريضية للعام ‪ ،2017‬موزعة كما يلي‪ :‬فئة‬
‫التمريض القانوني (‪ ،)5094‬القابلة القانونية (‪ ،)1504‬الممرض المشارك (‪ ،)5483‬حيث تقوم هذه الفئات التمريضية بالمشاركة‬
‫مع كافة شركاء مهنة التمريض لتحقيق األهداف الوطنية‪ .‬وتقوم إدارة التمريض بتمكين القيادات بمهنة التمريض من خالل وضع‬
‫الخطط والسياسات الوطنية لتحسين جودة الرعاية الصحية ورفع مستوى أداء الكوادر التمريضية من خالل إدراج نظام االختصاص‬
‫والتصنيف الفني على إستراتيجية وزارة الصحة لتقديم الرعاية بأعلى مستوى وبأقل تكلفه‪ ،‬ووضع االحتياجات التدريبية من بعثات‬
‫ودورات داخلية وخارجية ونشاطات التعليم المستمر‪ ،‬بما يتالءم مع االحتياجات الفعلية لمجاالت تقديم الرعاية ومستويات الرعاية‬
‫الصحية ‪ ،‬وتطوير سياسات برامج التعليم المستمر للكوادر التمريضية‪ ،‬عمل الدراسات الدورية لتحديد االحتياجات الفعلية من‬
‫الكوادر التمريضية العاملة في المستشفيات والمراكز الصحية حسب المعايير العالمية والوطنية بفئاتها المختلفة وحسب الوحدات‬
‫العالجية ومستويات الرعاية الصحية ‪ ،‬ومنح اإلجازة بدون راتب لمن ينطبق عليهم شروط نظام الخدمة المدنية‪ ،‬ومنح المسميات‬
‫الوظيفية‪ .‬وتسعى مديرية التمريض لنشر ثقافة البحث العلمي في الوزارة واجراء البحوث العلمية المتعلقة بتحسين الرعاية‬
‫التمريضية واستخدام نتائج البحث العلمي في تطوير الممارسة التمريضية المشاركة في تحديد االحتياجات من أعداد الطلبة‬
‫المرشحين للقبول في كليات التمريض التابعة للوزارة‪.‬‬

‫‪.3‬خدمات اإلسعاف والطوارئ‪ :‬تقدم وزارة الصحة خدمات الرعاية الطبية العاجلة في أقسام اإلسعاف والطوارئ في المستشفيات‬
‫وغرف اإلسعاف في المراكز الصحية‪ ،‬حيث أن الرعاية الطبية الطارئة تعتبر أهم ما يؤثر على حياة اإلنسان ‪ ،‬ألن عامل الزمن‬
‫يلعب دورا ً هاما ً في إنقاذ حياة المريض‪ ،‬وتسعى وزارة الصحة على رفع كفاءة خدمات أقسام اإلسعاف والطوارئ من حيث تحسين‬
‫البنية التحتية والبيئة الطبية على حد سواء‪ .‬لذا يتم تدريب الكوادر العاملة في هذه األقسام بشكل مستمر‪ ،‬ومن خالل دورات طبية‬
‫متخصصة في مجال اإلنعاش القلبي الرئوي األساسي والمتقدم‪ ،‬وإسعاف اإلصابات المتقدم‪ ،‬ورعاية الطوارئ والتعامل مع الحاالت‬

‫‪51‬‬
‫الحرجة والحادة‪ .‬كما وتسعى الوزارة على تأهيل الكوادر العاملة في اإلسعاف والطوارئ علميا ً وأكاديميا ً في التعامل مع اإلصابات‬
‫الجماعية التقليدية وغير التقليدية‪ ،‬واستخدام العلم المثبت بالدليل وذلك من خالل ورشات عمل مشتركة من قبل الدول الداعمة‬
‫ووحدة إدارة األزمات‪ ،‬وقد تم تدريب مدربين معتمدين في هذا المجال‪.‬‬

‫كما تقوم الوزارة برفع الطاقة االستيعابية للبرامج التدريبية‪ ،‬حيث تم اعتماد تدريب األطباء العامين جميعا ً قبل إلحاقهم بمراكز‬
‫عملهم‪ ،‬كما وتسعى إلحالل الطبيب العام في قسم اإلسعاف والطوارئ بطبيب مختص في مجال طب الطوارئ والحوادث‪ ،‬ولذلك‬
‫فقد تم التوسع أيضا ً في برنامج اإلقامة لألطباء‪ ،‬حيث إن الوزارة تتوجه لتغطية أقسام اإلسعاف والطوارئ لديها بأطباء متخصصين‬
‫في هذا المجال لرفع كفاءة وجودة الرعاية الطبية الطارئة‪.‬‬

‫ومن جهة أخرى‪ ،‬تم وضع أسس جديدة لمراعاتها عند استحداث أقسام اإلسعاف والطوارئ‪ ،‬وذلك بالتعاون مع تخصص طب‬
‫الطوارئ والحوادث‪ ،‬كما وتم تحديث سيارات اإلسعاف ضمن أسس ومعايير عالمية‪ ،‬ووضع خطة إلدامة وتحديث وصيانة سيارات‬
‫اإلسعاف والبالغ عددها نحو (‪ )200‬سيارة مصنفة لثالث فئات‪ ،‬هي‪ :‬مجهزة بالكامل (‪ ،(A‬تجهيز داعم للحياة (‪ ،(B‬وتجهيز أساسي‬
‫)‪ .)C‬كما وتسعى الوزارة إلى تجهيز سيارات لنقل إصابات متعددة‪ ،‬ولضمان النقل اآلمن للمريض بين المستشفيات قامت أيضا ً‬
‫بوضع سياسة واضحة لهذا الغرض‪ ،‬لذلك قامت بتعيين مسعفين متخصصين في أقسام اإلسعاف والطوارئ وذلك لمتابعة جاهزية‬
‫سيارات اإلسعاف ضمن قائمة تفقد أعدت لهذه الغاية‪.‬‬

‫إال أن أقسام اإلسعاف والطوارئ تعاني من االكتظاظ والزيادة غير المتوقعة في أعداد المراجعين الناتجة عن الحروب في الدول‬
‫المجاورة وما تبعها من لجوء لألردن ال سيما اللجوء السوري‪ ،‬كما وأن زيادة أعداد المراجعين من الحاالت غير الطارئة يشكل عبئا ً‬
‫إضافياً‪ ،‬حيث بلغت نسبة الحاالت غير الطارئة في عام ‪ 2016‬نحو (‪ )58,8%‬ويتوقع زيادة هذه النسبة كونها الوسيلة األسهل‬
‫للحصول على الخدمات الطبية في أوقات المساء وذلك لتدني نسبة الوعي المجتمعي بالحاالت الطارئة والبدائل المناطة بها‪ ،‬مما‬
‫يتطلب استحداث عيادات التصنيف في أقسام اإلسعاف والطوارئ والذي يسهم في تحسين مستوى الخدمات الطبية‪ ،‬ويقلل من وقت‬
‫االنتظار للحاالت الطارئة والحرجة‪ ،‬ولذلك تسعى الوزارة الستحداث هذه العيادة باإلضافة إلى عيادتي األسرة وعيادة الطب العام‬
‫وذلك للتعامل مع ازدياد أعداد المراجعين ألقسام اإلسعاف والطوارئ‪ ،‬كما أن هجرة أطباء االختصاص تشكل تحديا ً آخراً أمام هذه‬
‫الخدمات‪.‬‬

‫‪.4‬الخدمات المخبرية‪ :‬تقدم الوزارة خدمات مخبرية سريرية في كافة مستشفياتها وفي معظم المراكز الصحية الشاملة واألولية‪،‬‬
‫حيث يتم تقديم هذه الخدمات من خالل (‪ )102‬مركز صحي شامل‪ ،‬و(‪ )380‬مركز صحي أولي إضافة إلى الخدمات المخبرية‬
‫المقدمة من خالل مختبر للصحة العامة المركزي من (‪ )7‬مختبرات عامة في المحافظات‪ ،‬والحاجة تقتضي أن يكون مختبر مركزي‬
‫في كل محافظة‪.‬‬
‫واستمرارا ً للجهود الرامية لرفع جودة وسالمة هذه الخدمات ومواكبة التطورات‪ ،‬تعمل الوزارة على دعم البنية التحتية المخبرية‬
‫بتزويد مختبرات المستشفيات ببعض األجهزة الضرورية لتنفيذ استراتيجيات صحية مثل (فحص السكر التراكمي‪ ،‬الكشف عن‬
‫التهاب الكبد الفيروسي (‪ ،) B,C‬ولغايات إجراء تحليل كيمياء الدم بدقة وجودة عالية‪ ،‬فقد تم تزويد المراكز الصحية الشاملة‬
‫باألجهزة اآللية المتطورة‪.‬‬
‫وبهدف تحسين خدمة برنامج المسح الطبي لحديثي الوالدة من حيث دقة النتائج وسرعة إصدارها‪ ،‬تم إدخال جهاز مخبري آلي‬
‫ومتطور للكشف عن األمراض الوراثية التالية ‪" :‬نقص إفراز الغدة الدرقية‪ ،PKU ،‬ومرض التفول‪ .‬كما تم تعديل نظام فحوصات‬
‫ما قبل الزواج حيث أصبح يشمل مرض فقر الدم المنجلي "‪ "Sickle cell anemia‬باإلضافة إلى بيتا ثالسيميا‪ ،‬حيث يتم الكشف‬
‫عن هذين المرضين باستخدام أجهزة مخبريه متطورة جدا تضمن دقة وسالمة النتائج المخبرية‪.‬‬
‫وما زالت هناك بعض التحديات للعمل عليها‪ ،‬أهمها التطوير في البنية التحتية للمباني واألجهزة اآللية من خالل معايير معتمدة لهذه‬
‫الغاية ‪ ،‬وبما يضمن السالمة للعاملين والدقة في نتائج الفحوصات وتوفير الوقت‪ ،‬ووجود مختبرات مركزية في باقي المحافظات‪،‬‬
‫واالستمرار في بناء قدرات العاملين‪ ،‬وتوفير التخصصات المخبرية الضرورية‪.‬‬
‫‪.5‬الخدمات الشعاعية‪ :‬هي واحدة من الخدمات التشخيصية الضرورية في التشخيص والمعالجة‪ ،‬وهي خدمة متوفرة في جميع‬
‫مستشفيات الوزارة ومراكزها الشاملة‪ ،‬ولكنها تحتاج إلى ضمان جودة الخدمات الشعاعية وسالمة المرضى والعاملين من اإلشعاع‬
‫في نفس الوقت‪ ،‬من خالل تطبيق المواصفات المستحدثة ألقسام األشعة والدالئل اإلرشادية وبناء قدرات العاملين وتزويد العاملين‬
‫بأجهزة مقياس الرصد اإلشعاعي‪ ،‬لضمان عدم تجاوز الحدود العليا المسموح بها وهي ‪ 20( :‬مللي سفرت سنوياً)‪ .‬كما يتم العمل‬
‫على إنجاز مواصفات ومقاييس للخدمات الشعاعية من خالل لجان مشتركة بين الوزارة وكافة الجهات المعنية‪.‬‬

‫‪52‬‬
‫هذا وما زال هناك نقص في أجهزة مقياس الرصد الشعاعي للعاملين‪ ،‬والحاجة إلى المزيد من التدريب والوعي والمنشورات‬
‫االسترشادية لهذا الغرض‪.‬‬
‫‪.6‬صحة الفم واألسنان‪ :‬يتم تقديم الخدمات السنية والمتخصصة منها في نحو(‪ )560‬عيادة أسنان تابعة لكافة المستشفيات في‬
‫المملكة ‪ ،‬ولجميع المراكز الصحية الشاملة‪ ،‬إضافة إلى وجود عدد منها في المراكز الصحية األولية‪ .‬ويقوم بتقديم هذه الخدمة نحو‬
‫(‪ )574‬طبيب أسنان عام و(‪ )118‬طبيب اختصاص‪.‬‬
‫وتسعى الوزارة لتطوير الخدمات السنية الوقائية والعالجية وإجراءات ضبط الجودة ومنع العدوى‪ ،‬كما تعمل الوزارة على بناء‬
‫قدرات العاملين لديها وتجهيز عيادات طب األسنان ومراكز أخرى تخصصية لتدريب المقيمين من كافة التخصصات حسب معايير‬
‫المجلس الطبي األردني‪ ،‬لغايات الحصول على البورد األردني‪ ،‬حيث وصل عدد المقيمين إلى نحو (‪ )58‬مقيما ً للعام ‪ ،2016‬كما‬
‫تشارك الوزارة وتشرف على امتحانات اإلقامة الختصاصات طب األسنان ومنح التراخيص للعيادات ولمزاولة المهنة‪.‬‬
‫‪.7‬توفير نقل الدم‪ :‬وفي هذا الصدد فإن وزارة الصحة مسؤولة عن خدمات توفير الدم ومكوناته المأمونة والكافية للمرضى وتأمينه‬
‫لكافة مستشفيات الوزارة والمستشفيات الخاصة من خالل مديرية بنك الدم وبنك دم غرب عمان وبنوك الدم اإلقليمية وبنوك الدم‬
‫األخرى التابعة للمستشفيات في المحافظات وحسب المواصفات والمعايير العالمية‪ ،‬كما تعمل على زيادة أعداد المتبرعين بالدم من‬
‫المواطنين من خالل التحفيز على التبرع الطوعي بالدم‪ ،‬والتعاون والتنسيق مع مؤسسات المجتمع المدني‪ ،‬ولغايات ضمان مأمونية‬
‫وحدات الدم يتم القيام بفحوصات مؤشرات األمراض المعدية وأهمها‪HIV1, HIV2, HbsAg, HCV, RPR, HBcAb. :‬‬
‫كما تم إدخال تقنية البيولوجيا الجزيئية على بعض الفحوصات‪ ،‬كما سيتم الحصول على سيارة متنقلة لقطف الدم تساهم في التبرع‬
‫الطوعي للدم‪.‬‬
‫وهناك بعض التحديات التي تواجه خدمات توفير نقل الدم وأهمها الدم المرتجع ومدى صالحيته بعد تنقله من مكان إلى آخر دون‬
‫صعوبة تتبع ومعرفة مدى تطبيق إجراءات السالمة في نقله ومدى مطابقتها لإلجراءات اآلمنة للنقل‪ ،‬إضافة إلى الحاجة إلى بناء‬
‫القدرات في خدمات نقل الدم‪.‬‬
‫‪ .8‬الصيدلة والصيدلة السريرية‪ :‬يوجد في الوزارة نحو (‪ )723‬صيدالني في العام ‪ 2016‬موزعين على كافة المستشفيات‬
‫والمراكز الصحية‪ ،‬حيث تعمل الرعاية الصيدالنية في المستشفيات والمراكز الصحية على تطوير خدمات الصيدلة السريرية في‬
‫المستشفيات من خالل بناء قدرات الكوادر الصيدالنية العاملة في المستشفيات والمراكز الصحية واإلشراف عليهم ومتابعتهم‬
‫وتحسين بيئة العمل وتحديث سياسات وإجراءات الصيدلة الدوائية ومتابعة تطبيقها‪ ،‬حيث تم تحديث (‪ )30‬بروتوكوالً دوائيا ً ونشرها‬
‫على الموقع االلكتروني للوزارة‪ ،‬إضافة إلى العمل على وضع الخطط لترشيد استخدام الدواء وتنفيذها ومتابعة تطبيقها وتحديثها‬
‫بشكل دوري‪ .‬إال أن هناك حاجة لمزيد من الصيادلة لتغطية كافة المرافق بشكل مقبول والحاجة إلى مزيد من بناء القدرات‪.‬‬
‫هذا ويعمل في الوزارة ضمن المهن المساندة نحو (‪ )6170‬والتي تضم نحو (‪ )24‬تخصصا ً طبيا ً مسانداً موزعين على المستشفيات‬
‫والمراكز الصحية وفي مديريات الصحة والمديريات المركزية‪ .‬وهذه الفئة تتطلب التدريب المستمر وتوزيعها ليتناسب مع حجم‬
‫العمل واالحتياجات بما ينعكس إيجابا ً على جودة الخدمات المقدمة‪.‬‬
‫هذا وتوجد برامج خاصة بحوسبة المستشفيات وتحسين جودة الخدمات والحصول على االعتمادية للمستشفيات والتي تم ذكرها في‬
‫محور (إدارة المعرفة) ومحور (التغطية الصحية الشاملة) على التوالي‪.‬‬

‫‪53‬‬
 ‫الرعاية الصحية المتقدمة‪:‬‬
‫وهي تتعلق بالخدمات الصحية والطبية المتقدمة والمتخصصة والمركزة على جهاز أو مرض معين في الجسم أو حالة صحية‬
‫معينة‪ ،‬كمعالجات أمراض القلب وجراحتها‪ ،‬والجراحات الحديثة‪ ،‬وزراعة األعضاء‪ ،‬والطب الطبيعي والتأهيل وغسيل الكلى‪،‬‬
‫وفيما يلي عرضا ً لبعض خدمات الرعاية الصحية المتقدمة المتوفرة حاليا ً ‪:‬‬
‫‪.1‬الديلزة‪ :‬تقدم نحو(‪ )22‬مستشفى من مستشفيات الوزارة خدماتها لمرضى الفشل الكلوي بتوفير جلسات الديلزة‪ ،‬حيث بلغ عدد‬
‫المراجعين لتلقي جلسات الغسيل الكلوي في مستشفيات الوزارة نحو(‪ )1162‬مريض في العام ‪ ،2016‬وتم إجراء الغسيل لهم‬
‫بمعدل ‪ 2,6‬جلسة أسبوعيا ً‪ ،‬وهذه الخدمة تحتاج إلى صيانة األجهزة بشكل مستمر لضمان عملها وعدم تعطلها‪ ،‬وتسعى الوزارة إلى‬
‫توفير هذه الخدمة لكافة المرضى في جميع أنحاء المملكة وزيادة عدد المستشفيات التي تعمل على مدار الساعة حفاظا ً على أرواح‬
‫المرضى وتسهيالً عليهم‪ ،‬كما توفر لهم هذه الخدمة بشرائها من بعض المستشفيات الخاصة من خالل تعاقدات معها‪.‬‬

‫‪.2‬زراعة األعضاء‪ :‬من أ جل العمل على تطوير هذه الخدمة المتطورة قامت الوزارة بإنشاء المركز الوطني لزراعة األعضاء في‬
‫مطلع العام ‪ ،2010‬حيث يعمل المركز وبالتعاون مع المستشفيات والجهات ذات العالقة محليا وإقليميا لتطوير وتنظيم عملية التبرع‪،‬‬
‫ونقل وزراعة األعضاء‪ ،‬ووضع المعايير الالزمة والضابطة لهذه الخدمة‪ ،‬كما تتم الرقابة على المستشفيات الخاصة للتأكد من مدى‬
‫التزامها بتطبيق اإلجرا ءات المعتمدة في مجال زراعة األعضاء‪ ،‬وإلزامها بالحصول على موافقة مسبقة من المديرية قبل إجراء أي‬
‫عملية زراعة لألعضاء‪.‬‬
‫ولغايات تلبية اال حتياجات للعديد من ذوي االحتياج لزراعة األعضاء تقوم الوزارة والجهات المعنية بتفعيل برنامج تشخيص الوفاة‬
‫الدماغية والتبرع باألعضاء ‪ ،‬وتقوم بإعداد قائمة االنتظار الوطنية للمرضى المصابين بالفشل العضوي "كلى‪ ،‬كبد‪ "..،‬وتم تنظيمها‬
‫وفقا ً لألولويات المعتمدة في دليل اإلجراءات العامة‪.‬‬
‫وقد بلغ عدد المسجلين في قائمة االنتظار لزراعة الكبد أو الكلى نحو (‪ )332‬حالة‪ ،‬وبلغ عدد الحاالت التي أُجريت لها زراعة كلى‬
‫نحو(‪ )196‬ونحو(‪ )11‬حالة لزراعة الكبد للعام ‪.2017‬‬
‫كما وتقوم بنشر الوعي وتشجيع التبرع باألعضاء بين المواطنين‪ ،‬وتوفر قاعدة بيانات ومعلومات حول التبرع باألعضاء من خالل‬
‫السجل الوطني للتبرع باألعضاء وزراعتها‪ ،‬ويتم تبادل المعلومات والخبرات في هذا المجال من خالل المؤتمرات والندوات‬
‫والبحوث والدراسات‪.‬‬
‫وحيث أن هذه الخدمة المتطورة ناشئة‪ ،‬فهي تواجه عددا ً من التحديات ال سيما التشريعات والقوانين الخاصة بنقل وزراعة‬
‫األعضاء‪ ،‬وكذلك الفتاوى الشرعية في هذا المجال (درجة القرابة بين للمتبرع والمتبرع له)‪ ،‬وتوفر الكوادر الكفؤة‪ ،‬وتحتاج إلى‬
‫مزيد من التعاون والتنسيق بين جميع الجهات المعنية‪ ،‬وخاصة فيما يتعلق بالبيانات والمعلومات في هذا المجال‪.‬‬

‫‪.3‬الجراحات الحديثة‪ :‬يتم في وزارة الصحة إجراء بعض العمليات الجراحية المتخصصة كعمليات القلب المفتوح والقسطرة‬
‫وزراعة الكلى وقد تمت معظم هذه العمليات في مستشفى األمير حمزة‪ ،‬وبشكل محدود في مستشفى البشير‪.‬‬

‫‪.4‬الطب الشرعي‪ :‬خدمات الطب الشرعي لها أهمية خاصة في أنها قد تكون القول الفصل في تحديد مصير وحياة أفراد‪ ،‬وعليه فإن‬
‫العمل جار على تطوير هذه الخدمة‪ ،‬بدءا من متابعة تطوير التشريعات الخاصة بها وتنظيم مهنة الطب الشرعي‪ ،‬وتطوير نظام‬
‫المعلومات وحوسبته بما يتيح تحليل البيانات واستخراج المعلومات والبناء عليها في اتخاذ القرارات‪ ،‬وانتهاج العمل التشاركي بين‬
‫جميع الجهات ذات العالقة للتقليل من العنف وآثاره وضحاياه في المجتمع‪ ،‬وبناء قدرات العاملين فيه‪ ،‬والتوسع في الخدمة بفتح‬
‫مراكز للطب الشرعي في المحافظات ومراكز حماية األسرة بناء على االحتياجات‪ ،‬إضافة إلى تبادل الخبرات وتفعيل اتفاقيات‬
‫التعاون مع الدول العربية واإلقليمية‪ ،‬إضافة إلى الشراكة مع الجامعات لتدريب أطباء االمتياز والمقيمين فيما يتعلق بالطب‬
‫الشرعي‪.‬‬
‫ولكن هناك بعض التحديات والقضايا التي سيتم العمل عليها وأهمها‪ :‬تطوير البنية التحتية لمباني الطب الشرعي ال سيَما المبنى‬
‫المتواجد في مستشفى البشير (البناء والتجهيز والكوادر المؤهلة)‪ ،‬وتوفير االختصاصيين في هذا المجال وبناء قدرات العاملين‬
‫أيضا ً‪.‬‬

‫‪54‬‬
 ‫أهم القضايا في الرعاية الصحية الثانوية والمتقدمة‪:‬‬
‫الحاجة إلى مزيد من التحسين المستمر في جودة الخدمات المقدمة واعتمادية المستشفيات‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫الحاجة إلى مزيد من الكوادر البشرية ذات االختصاص والخبرة في بعض التخصصات النادرة‪ ،‬وخاصة الجراحات‬ ‫‪.2‬‬
‫المتخصصة‪ ،‬إضافة إلى التخصصات في (العلوم المخبرية وطب األسنان والصيدلة السريرية) وتحفيزها واالحتفاظ بها‪.‬‬
‫الحاجة إلى تطوير خدمات اإلسعاف والطوارئ والحد من هجرتها بتحفيزها ببدل صعوبة عمل‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫الحاجة إلى اعتماد مراكز سنية تخصصية لتدريب المقيمين‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫الحاجة إلى توفير األجهزة والمعدات الطبية ذات األولوية‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫الهدف الوطني حسب رؤية األردن ‪ :2025‬تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‬
‫الهدف االستراتيجي‪ :‬توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬

‫األهداف المحورية الخاصة بالرعاية الصحية الثانية والمتقدمة‪:‬‬

‫‪ .1‬تحسين جودة وسالمة الخدمات الصحية الثانية وضمان استمراريتها (برامج هذا الهدف تم تناولها مع برامج الجودة‬
‫واالعتمادية ومحور البنية التحتية)‪.‬‬
‫‪ .2‬تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ في المستشفيات‪.‬‬
‫‪ .3‬تحسين جودة الخدمات التمريضية في مرافق الوزارة‪.‬‬
‫‪ .4‬تحسين جودة الخدمات الصحية السنية المقدمة في عيادات األسنان في المستشفيات والمراكز الصحية‪.‬‬
‫‪ .5‬رفع مستوى خدمات الصيدلة المقدمة للمرضى في المستشفيات‪.‬‬
‫‪ .6‬تحسين جودة الخدمات المخبرية في المراكز الصحية والمستشفيات‪.‬‬
‫‪ .7‬ضمان استمرارية بيئة آمنة إشعاعيا ً‪.‬‬
‫‪ .8‬التوفير المستمر والمأمون لوحدات الدم‪.‬‬
‫‪ .9‬تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية المتقدمة‪.‬‬

‫‪55‬‬
 ‫الهدف الوطني حسب رؤية األردن ‪ :2025‬تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫عدد أطباء اختصاص في طب الطوارئ‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫ال يوجد‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫نسبة زيادة الرضا عن خدمات اإلسعاف والطوارئ‬
‫دراسات‬ ‫تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ في المستشفيات‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪600‬‬ ‫‪590‬‬ ‫‪580‬‬ ‫‪570‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪523‬‬ ‫عدد أسرة الطوارئ في المستشفيات‬
‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫التكلفة للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫للتنفيذ‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس سنوات‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫شركاء من‬ ‫رئيس‬
‫عدد أقسام اإلسعاف‬ ‫الصندوق‬
‫داخل الوزارة‬ ‫اختصاص‬ ‫برنامج تحسين البنية التحتية‬
‫أقسام‬ ‫والطوارئ التي تم‬ ‫الكويتي‬
‫بدء‬ ‫وزارة‬ ‫اإلسعاف‬ ‫ألقسام اإلسعاف والطوارئ‬
‫إسعاف‬ ‫قيد الدراسات‬ ‫تطويرها‬ ‫والصندوق‬ ‫‪3,828,000‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫التنفيذ‬ ‫األشغال‬ ‫والحوادث‬ ‫في المستشفيات‬
‫مطورة‬ ‫السعودي‬
‫والجهات‬ ‫و م‪ .‬األبنية‬
‫الداعمة‬ ‫والصيانة‬
‫مبنى اسعاف‬
‫مبنى إسعاف‬ ‫‪ 16‬مليون‬ ‫إنشاء مبنى اإلسعاف‬
‫وطوارئ جديد‬ ‫م اإلسعاف‬ ‫م‪ .‬األبنية‬
‫قيد الدراسات‬ ‫وطوارئ جديد قائم‬ ‫‪USAID‬‬ ‫دينار (‪23‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫والطوارئ الجديد في‬
‫قائم في‬ ‫والطوارئ‬ ‫والصيانة‬
‫في مستشفى البشير‬ ‫مليون دوالر)‬ ‫مستشفى البشير‬
‫مستشفى البشير‬
‫عدد المستشفيات التي‬ ‫إدارة‬
‫تم دعم جاهزيتها‬ ‫الخدمات‬ ‫رئيس‬
‫لإلسعاف والطوارئ‬ ‫برنامج تحسين جاهزية‬
‫ووحدة إدارة‬ ‫اختصاص‬ ‫مستشفيات وزارة الصحة‬
‫(بناء قدرات وتنظيم)‬ ‫منظمات‬
‫‪18‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫غير محدد‬ ‫األزمات‬ ‫اإلسعاف‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫لالستجابة للطوارئ‬
‫تراكمي‬ ‫دولية‬
‫القطاعات‬ ‫والحوادث‬ ‫واألزمات (بناء قدرات‪،‬‬
‫الصحية‬ ‫إدارية وتنظيمية)‬
‫األخرى‬

‫‪56‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫عدد أطباء اختصاص في طب الطوارئ‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫ال يوجد‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫نسبة زيادة الرضا عن خدمات اإلسعاف والطوارئ‬
‫دراسات‬ ‫تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ في المستشفيات‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪600‬‬ ‫‪590‬‬ ‫‪580‬‬ ‫‪570‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪523‬‬ ‫عدد أسرة الطوارئ في المستشفيات‬
‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫التكلفة للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫للتنفيذ‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس سنوات‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫والجهات‬
‫الداعمة‬

‫رئيس‬
‫منظمة‬ ‫منظمة‬
‫عدد الفرق المشكلة‬ ‫اختصاص‬ ‫تشكيل فرق استجابة طبية‬
‫‪5-4‬‬ ‫‪4-3‬‬ ‫‪3-2‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الصحة‬ ‫غير محدد‬ ‫الصحة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫في األقاليم (تراكمي)‬ ‫طب اإلسعاف‬ ‫طارئة حسب األقاليم‬
‫العالمية‬ ‫العالمية‬
‫والحوادث‬
‫رئيس‬
‫اختصاص‬
‫اإلسعاف‬
‫عدد األطباء المقيمين‬ ‫والحوادث‬
‫برنامج اإلقامة في اختصاص‬
‫‪20-15‬‬ ‫‪20-15‬‬ ‫‪20-15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫الجدد سنويا في طب‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ومديرية‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫طب الطوارئ‬
‫الطوارئ‬ ‫تطوير الموارد‬
‫البشرية‬
‫والتخصصات‬
‫الطبية‬
‫عدد المستشفيات التي‬ ‫رئيس‬ ‫إدخال طبيب من اختصاص‬
‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫يعمل فيها على األقل‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اختصاص‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫طب الطوارئ والحوادث إلى‬
‫اختصاصي واحد في‬ ‫اإلسعاف‬ ‫مستشفيات الوزارة‬

‫‪57‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫عدد أطباء اختصاص في طب الطوارئ‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫ال يوجد‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫نسبة زيادة الرضا عن خدمات اإلسعاف والطوارئ‬
‫دراسات‬ ‫تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ في المستشفيات‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪600‬‬ ‫‪590‬‬ ‫‪580‬‬ ‫‪570‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪523‬‬ ‫عدد أسرة الطوارئ في المستشفيات‬
‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫التكلفة للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫للتنفيذ‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس سنوات‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫طب الطوارئ‬ ‫والحوادث‬ ‫(اختصاص او مقيم مؤهل‬
‫(اختصاص أو مقيم‬ ‫لطب الطوارئ)‬
‫مؤهل لطب‬
‫الطوارئ)‬
‫مديرية التعليم‬ ‫رئيس‬
‫جميع‬ ‫جميع‬ ‫جميع‬ ‫جميع‬ ‫جميع األطباء‬ ‫برنامج تدريب الطبيب الجديد‬
‫جميع األطباء‬ ‫عدد األطباء الجدد‬ ‫وتطوير‬ ‫اختصاص‬
‫األطباء‬ ‫األطباء‬ ‫األطباء‬ ‫األطباء‬ ‫الجدد‬ ‫‪000‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫(على خدمات اإلسعاف‬
‫الجدد‬ ‫المدربين‬ ‫الموارد‬ ‫اإلسعاف‬
‫الجدد‬ ‫الجدد‬ ‫الجدد‬ ‫الجدد‬ ‫‪171‬طبيب‬ ‫والطوارئ)‬
‫البشرية‬ ‫والحوادث‬

‫عدد األطباء من‬ ‫رئيس‬

‫‪-100‬‬ ‫‪-100‬‬ ‫‪-100‬‬ ‫اختصاص‬ ‫تدريب مستمر ألطباء‬
‫‪100‬‬ ‫اإلسعاف والطوارئ‬ ‫موازنة‬ ‫‪500‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫طب اإلسعاف‬ ‫اإلسعاف والطوارئ‬
‫الذين تم تدريبهم‬ ‫والحوادث‬
‫عدد المستشفيات التي‬ ‫رئيس‬
‫تطبق برنامج رعاية‬ ‫اختصاص‬ ‫برنامج رعاية المرضى الذين‬
‫‪10-9‬‬ ‫‪8-7‬‬ ‫‪6-5‬‬ ‫‪4-3‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫المرضى الذين هم في‬ ‫طب الطوارئ‬ ‫هم في انتظار اإلدخال‬
‫انتظار اإلدخال‬ ‫والحوادث‬
‫رئيس‬
‫البحث عن‬ ‫اختصاص‬ ‫رفع كفاءة أطباء اختصاص‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد األطباء المدربين‬ ‫‪500,000‬‬ ‫الجهة الممولة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫ممول‬ ‫طب الطوارئ‬ ‫طب الطوارئ والحوادث‬
‫والحوادث‬

‫‪58‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫عدد أطباء اختصاص في طب الطوارئ‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫ال يوجد‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫نسبة زيادة الرضا عن خدمات اإلسعاف والطوارئ‬
‫دراسات‬ ‫تحسين خدمات اإلسعاف والطوارئ في المستشفيات‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪600‬‬ ‫‪590‬‬ ‫‪580‬‬ ‫‪570‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪523‬‬ ‫عدد أسرة الطوارئ في المستشفيات‬
‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫التكلفة للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫للتنفيذ‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس سنوات‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫تم‬ ‫تشريعات خاصة‬
‫مجلس‬ ‫تعديل التشريعات الخاصة‬
‫التعديل‬ ‫قيد‬ ‫بنظام االختصاصات‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫ال يوجد‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التمريض‬ ‫م التمريض‬ ‫بنظام االختصاصات‬
‫وقيد‬ ‫التعديل‬ ‫التمريضية معدلة وقيد‬
‫األردني‬ ‫التمريضية‬
‫التنفيذ‬ ‫التنفيذ‬

‫‪59‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي ‪ /‬للوزارة‬
‫معدل ممرض ‪ /‬سرير‬
‫‪%2,5‬‬ ‫‪%2,3‬‬ ‫‪%2,16‬‬
‫زيادة ‪%5‬‬ ‫زيادة ‪%5‬‬ ‫زيادة ‪%5‬‬ ‫زيادة ‪%5‬‬ ‫تحسين جودة الرعاية التمريضية في مرافق الوزارة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫زيادة ‪%5‬‬
‫عن العام‬ ‫عن العام‬ ‫عن العام‬ ‫عن العام‬ ‫عن العام‬ ‫غير متوفر‬ ‫نسبة رضا متلقي الخدمات عن التمريض‬
‫السابق‬ ‫السابق‬ ‫السابق‬ ‫السابق‬ ‫السابق‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫قيمة‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫سنوات‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬

‫نسبة الكوادر‬ ‫م‪ .‬التعليم‬ ‫برنامج التدريب التعليم المستمر‬

‫موازنة‬ ‫م‪.‬‬
‫التمريضية‬ ‫‪ 1‬مليون‬ ‫وتطوير الموارد‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫للكوادر التمريضية في‬
‫‪%20‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%8‬‬ ‫‪%6‬‬ ‫‪%4,9‬‬ ‫الوزارة‬ ‫التمريض‬
‫التي تلقت تدريبا‬ ‫البشرية‬ ‫المستشفيات والمديريات‬
‫مستمرا‬ ‫والمراكز الصحية‬
‫مجلس‬
‫منظمة‬ ‫التمريض‬
‫عدد القيادات‬
‫منظمة الصحة‬ ‫األردني‬ ‫مستمر‬ ‫البرنامج المشترك مع منظمة‬
‫التمريضية التي تلقت‬ ‫الصحة‬ ‫‪35,000‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪84‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪34‬‬ ‫العالمية‬ ‫سنوي‬ ‫الصحة العالمية (القيادة من اجل‬
‫تدريب ضمن برنامج‬ ‫العالمية‬ ‫م‬ ‫التغيير)‬
‫القيادة من اجل التغيير‬
‫التمريض‬

‫‪60‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي ‪/‬‬
‫للوزارة‬
‫‪%5‬‬ ‫‪%5‬‬
‫‪ %5‬زيادة‬ ‫‪ %5‬زيادة‬ ‫‪ %5‬زيادة‬ ‫غير‬ ‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات السنية في المراكز‬ ‫تحسين جودة الخدمات الصحية السنية المقدمة في‬
‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫متوفر‬ ‫الصحية‬ ‫عيادات األسنان في المستشفيات والمراكز الصحية‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫م التحول‬
‫قاعدة بيانات مركزية لصحة‬ ‫مديرية‬ ‫شهر كانون‬ ‫تحديث قاعدة البيانات‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫وزارة‬ ‫االلكتروني‬ ‫تحديث‬
‫‪ %100‬محدثة‬ ‫‪%100‬‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫الفم واألسنان في الوزارة‬ ‫‪0‬‬ ‫طب‬ ‫الثاني لعام‬ ‫المركزية لصحة الفم‬
‫محدثة‬ ‫محدثة‬ ‫محدثة‬ ‫الصحة‬ ‫وتكنولوجيا‬ ‫مستمر‬
‫مكتملة ومحدثة‬ ‫األسنان‬ ‫‪2018/‬‬ ‫واألسنان‬
‫المعلومات‬
‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬
‫‪500‬‬ ‫‪300‬‬ ‫مديرية‬ ‫شهر كانون‬ ‫عقد دورات تدريبية‬
‫‪ %10‬طبيب‬ ‫طبيب‬ ‫طبيب‬ ‫طبيب‬ ‫عدد المشاركين في‬ ‫وزارة‬ ‫م التعليم وتطوير‬
‫طبيب‬ ‫طبيب‬ ‫‪100000‬‬ ‫طب‬ ‫مستمر‬ ‫الثاني لعام‬ ‫والمشاركة في المؤتمرات‬
‫زيادة كل سنة‬ ‫زيادة كل‬ ‫زيادة كل‬ ‫زيادة كل‬ ‫الورشات التدريبية‬ ‫الصحة‬ ‫الموارد البشرية‬
‫أسنان‬ ‫أسنان‬ ‫األسنان‬ ‫‪2018/‬‬ ‫المحلية والدولية‬
‫سنة‬ ‫سنة‬ ‫سنة‬
‫م‪ .‬الهندسة‬
‫نسبة العيادات التي تم‬ ‫مديرية‬ ‫شهر كانون‬ ‫زيادة عدد أجهزة التعقيم‬
‫‪%2‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫‪%2‬‬ ‫وزارة‬ ‫الطبية‬ ‫تحديث‬
‫‪ %2‬سنويا‬ ‫‪%90‬‬ ‫تزويدها باألجهزة (أجهزة‬ ‫‪150000‬‬ ‫طب‬ ‫الثاني لعام‬ ‫البخارية في عيادات‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫الصحة‬ ‫م‪.‬الخدمات‬ ‫مستمر‬
‫بخارية للتعقيم)‬ ‫األسنان‬ ‫‪2018/‬‬ ‫األسنان في المحافظات‬
‫والتزويد‬
‫م‪ .‬الهندسة‬
‫نسبة عيادات االختصاص‬ ‫مديرية‬ ‫شهر كانون‬ ‫زيادة عدد أجهزة‬
‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫وزارة‬ ‫الطبية‬ ‫تحديث‬
‫‪ %10‬سنويا‬ ‫‪-‬‬ ‫التي يتوفر بها أجهزة‬ ‫‪50000‬‬ ‫طب‬ ‫الثاني لعام‬ ‫)‪ )Rotary‬في عيادات‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫الصحة‬ ‫م‪ .‬الخدمات‬ ‫مستمر‬
‫‪rotary‬‬ ‫األسنان‬ ‫‪2018/‬‬ ‫األسنان التخصصية‬
‫والتزويد‬

‫‪61‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي ‪/‬‬
‫للوزارة‬
‫‪%5‬‬ ‫‪%5‬‬
‫‪ %5‬زيادة‬ ‫‪ %5‬زيادة‬ ‫‪ %5‬زيادة‬ ‫غير‬ ‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات السنية في المراكز‬ ‫تحسين جودة الخدمات الصحية السنية المقدمة في‬
‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫متوفر‬ ‫الصحية‬ ‫عيادات األسنان في المستشفيات والمراكز الصحية‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫عدد الزيادة في أعداد‬ ‫مديرية‬ ‫شهر كانون‬
‫‪ 6-4‬سنويا‬ ‫‪6-4‬‬ ‫‪6-4‬‬ ‫‪6-4‬‬ ‫وزارة‬ ‫م‪.‬التعليم وتطوير‬ ‫تحديث‬ ‫زيادة عدد المقيمين في‬
‫‪ 6-4‬سنويا‬ ‫‪58‬‬ ‫المقيمين في تخصصات‬ ‫‪0‬‬ ‫طب‬ ‫الثاني لعام‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫الصحة‬ ‫الموارد البشرية‬ ‫مستمر‬ ‫كافة التخصصات السنية‬
‫طب األسنان‬ ‫األسنان‬ ‫‪2018/‬‬
‫م‪ .‬الهندسة‬
‫الطبية‬ ‫مديرية‬ ‫شهر كانون‬ ‫توسعة قسم األسنان في‬
‫‪8‬‬ ‫عدد وحدات األسنان في‬ ‫وزارة‬ ‫تحديث‬
‫‪ 22‬عيادة‬ ‫‪100000‬‬ ‫م‪ .‬المشتريات‬ ‫طب‬ ‫الثاني لعام‬ ‫مستشفى البشير بسعة ‪22‬‬
‫عيادات‬ ‫مستشفى البشير‬ ‫الصحة‬ ‫مستمر‬
‫والتزويد‬ ‫األسنان‬ ‫‪2018/‬‬ ‫وحدة أسنان‬
‫ومستشفى البشير‬
‫م‪ .‬الهندسة‬
‫الطبية‬ ‫مديرية‬ ‫شهر كانون‬ ‫توسعة قسم األسنان في‬
‫‪10‬‬ ‫وزارة‬ ‫تحديث‬
‫‪4‬عيادات‬ ‫عدد وحدات األسنان‬ ‫‪40000‬‬ ‫م‪ .‬الخدمات‬ ‫طب‬ ‫الثاني لعام‬ ‫مستشفى السلط بسعة ‪10‬‬
‫عيادات‬ ‫الصحة‬ ‫مستمر‬
‫والتزويد‬ ‫األسنان‬ ‫‪2018/‬‬ ‫وحدات أسنان‬
‫مستشفى السلط‬
‫م‪.‬تخطيط‬
‫مديرية‬ ‫شهر كانون‬
‫‪ 10‬أطباء‬ ‫وزارة‬ ‫الموارد البشرية‬ ‫تحديث‬ ‫زيادة عدد أطباء األسنان‬
‫‪574‬‬ ‫عدد أطباء األسنان‬ ‫‪50000‬‬ ‫طب‬ ‫الثاني لعام‬
‫كل سنة‬ ‫الصحة‬ ‫وشؤون‬ ‫مستمر‬ ‫في مختلف المحافظات‬
‫األسنان‬ ‫‪2018/‬‬
‫الموظفين‬

‫‪62‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫االساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‪ /‬للوزارة‬
‫في طور‬ ‫وجود مرجعية موحدة للخدمات الصيدالنية في‬ ‫رفع مستوى خدمات الصيدلة المقدمة للمرضى في‬
‫يطبق‬ ‫يطبق‬ ‫يطبق‬ ‫يطبق‬ ‫يطبق‬ ‫الهدف المحوري‬
‫االنجاز‬ ‫الوزارة‬ ‫المستشفيات‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‪/‬‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج او المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫‪ 10‬ورشات حضرها‬ ‫مديرية الصيدلة‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪-‬‬ ‫تدريب صيادلة المستشفيات‬
‫‪ 250‬صيدالني‬ ‫والصيدلة السريرية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫زيارة ‪15‬‬ ‫عدد المستشفيات التي‬ ‫‪-‬‬ ‫مديرية الصيدلة‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫الزيارات الميدانية للمستشفيات‬
‫مستشفى‬ ‫تمت زيارتها‬ ‫والصيدلة السريرية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫متابعة تطبيق إجراءات‪:‬‬
‫‪ -‬الوصف الوظيفي‪.‬‬
‫‪ -‬نظام صرف الدواء في‬
‫المستشفيات بنظام الجرعة‬
‫عدد أقسام الصيدلة‬ ‫‪-‬‬ ‫الواحدة‪.‬‬
‫التي قامت بالتطبيق‪.‬‬ ‫كادر الصيدلة‬ ‫‪ -‬تطبيق ‪.Double Check‬‬
‫‪22‬‬ ‫مديرية الصيدلة‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫عدد مؤشرات األداء‬ ‫‪-‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫في‬ ‫‪ -‬االلتزام بكتابة جميع المعلومات‬
‫مستشفى‬ ‫والصيدلة السريرية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫التي تم متابعتها في‬ ‫المستشفيات‬ ‫الخاصة بالدواء والمريض عند‬
‫المستشفيات‬ ‫صرف األدوية من الصيدلية‪.‬‬
‫‪ -‬دليل السياسات الصيدالنية‬
‫‪ -‬تقديم المشورة الصيدالنية‬
‫للمريض وعائلته والكادر الطبي‪.‬‬

‫مديرية‬ ‫التدريب والتعليم المستمر‪:‬‬

‫التعليم‬ ‫عقد ورشات العمل لبناء قدرات‬
‫وزارة‬ ‫‪3930‬‬ ‫مديرية الصيدلة‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫عدد الورشات‬ ‫‪-‬‬ ‫وتطوير‬ ‫العاملين في المواضيع ذات‬
‫الصحة‬ ‫لكل سنة‬ ‫والصيدلة السريرية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫الموارد‬ ‫األولوية‬
‫البشرية‬

‫‪63‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫االساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‪ /‬للوزارة‬
‫في طور‬ ‫وجود مرجعية موحدة للخدمات الصيدالنية في‬ ‫رفع مستوى خدمات الصيدلة المقدمة للمرضى في‬
‫يطبق‬ ‫يطبق‬ ‫يطبق‬ ‫يطبق‬ ‫يطبق‬ ‫الهدف المحوري‬
‫االنجاز‬ ‫الوزارة‬ ‫المستشفيات‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‪/‬‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج او المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬

‫تم تعميم‬ ‫المؤسسة‬ ‫مراجعة وتعميم النشرات الدوائية‬

‫مديرية الصيدلة‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪ 14‬نشرة‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫العامة للغذاء‬ ‫الواردة من المؤسسة العامة للغذاء‬
‫والصيدلة السريرية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫دوائية‬ ‫والدواء‬ ‫والدواء‪.‬‬
‫المستشفيات التي بدأت‬
‫بتطبيق آليات ضبط أدوية‬
‫اإلسعاف‬
‫والطوارئ وأقسام‬ ‫إعداد وإقرار خطة لضبط صرف‬
‫‪19‬‬ ‫مديرية الصيدلة‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫التخدير واإلنعاش‪.‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫المستشفيات‬ ‫األدوية في اٌقسام اإلسعاف‬
‫مستشفى‬ ‫والصيدلة السريرية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫معرفة معدالت استهالك‬ ‫والطوارئ والتخدير واإلنعاش‪.‬‬
‫األدوية قبل وبعد تطبيق‬
‫آليات ضبط صرف‬
‫األدوية‬
‫تمت‬
‫مراجعة‬
‫البروتوكوالت المعتمدة‬ ‫اللجنة‬ ‫مديرية الصيدلة‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫متابعة إعداد وتعميم وتطبيق‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫وتحديث‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬
‫والمستشفيات المطبقة لها‬ ‫المعتمدة‬ ‫والصيدلة السريرية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫البروتوكوالت العالجية‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫بروتوكول‬

‫‪64‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي ‪ /‬للوزارة‬
‫زيادة ‪-3‬‬ ‫زيادة ‪-3‬‬ ‫زيادة ‪-3‬‬
‫زيادة ‪%5-3‬‬
‫‪ %5‬عن‬ ‫‪ %5‬عن‬ ‫‪ %5‬عن‬ ‫غير‬ ‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات المخبرية في‬ ‫تحسين جودة الخدمات المخبرية في المراكز الصحية‬
‫عن العام‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫الهدف المحوري‬
‫العام‬ ‫العام‬ ‫العام‬ ‫موجود‬ ‫المستشفيات والمراكز الصحية‬ ‫والمستشفيات‬
‫السابق‬
‫السابق‬ ‫السابق‬ ‫السابق‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫نسبة إنجاز حوسبة المختبر‬ ‫م‪ .‬التحول‬
‫‪%100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫موازنة‬ ‫م‪ .‬مديرية‬
‫المركزي‬ ‫االلكتروني‬ ‫حوسبة المختبر الطبي‬
‫وزارة‬ ‫المختبرات‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2019‬‬
‫نسبة حوسبة مختبر الصحة‬ ‫وتكنولوجيا‬ ‫المركزي ومختبر الصحة العامة‬
‫‪%100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫التخطيط‬ ‫وحكيم‬
‫العامة‬ ‫المعلومات‬
‫‪-50,000‬‬ ‫صيانة وحدات رئيسية في‬
‫نسبة إنجاز الصيانة المنجزة‬ ‫موازنة‬ ‫م‪ .‬مديرية‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪60,000‬‬ ‫م‪ .‬أبنية وصيانة‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫مختبر الصحة العامة (بكتيريا‬
‫في الوحدات الرئيسية‬ ‫الوزارة‬ ‫المختبرات‬
‫دينار‬ ‫ولشمانيا وفيروسات)‬
‫م‪ .‬األمراض‬ ‫إدخال خدمة لفحوصات مخبرية‬
‫موازنة‬ ‫‪-200‬‬ ‫السارية وغير‬ ‫جديدة (فحوصات بطريقة‬
‫عدد الفحوصات الجديدة التي‬ ‫م‪.‬‬ ‫مستمر‬
‫‪8-6‬‬ ‫‪6-5‬‬ ‫‪5-4‬‬ ‫‪4-2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫وزارة‬ ‫‪ 300‬ألف‬ ‫السارية‬ ‫‪2018‬‬ ‫البلمرة الجزيئية ‪PCR‬‬
‫أُدخلت (تراكمي)‬ ‫المختبرات‬
‫الصحة‬ ‫دينار‬ ‫ومديريات‬ ‫وبطريقة التسلسل‬
‫الشؤون الصحية‬ ‫‪ Sequencing‬والمسح‬

‫‪65‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي ‪ /‬للوزارة‬
‫زيادة ‪-3‬‬ ‫زيادة ‪-3‬‬ ‫زيادة ‪-3‬‬
‫زيادة ‪%5-3‬‬
‫‪ %5‬عن‬ ‫‪ %5‬عن‬ ‫‪ %5‬عن‬ ‫غير‬ ‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات المخبرية في‬ ‫تحسين جودة الخدمات المخبرية في المراكز الصحية‬
‫عن العام‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫الهدف المحوري‬
‫العام‬ ‫العام‬ ‫العام‬ ‫موجود‬ ‫المستشفيات والمراكز الصحية‬ ‫والمستشفيات‬
‫السابق‬
‫السابق‬ ‫السابق‬ ‫السابق‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫في المحافظات‬ ‫الطبي)‬

‫مديريات الشؤون‬
‫موازنة‬
‫عدد المختبرات المشاركة في‬ ‫الصحية في‬ ‫م‪.‬‬ ‫توسيع استخدام برنامج تقييم‬
‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫وزارة‬ ‫‪10000‬‬ ‫مستمر‬ ‫‪2019‬‬
‫البرنامج من جميع القطاعات‬ ‫المحافظات‬ ‫المختبرات‬ ‫الجودة ‪EQAS‬‬
‫الصحة‬
‫الصحية‬

‫‪46‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪16‬‬ ‫تجهيز‪:‬‬

‫‪56‬‬ ‫نسبة تزويد ‪ 70‬مركز صحي‬
‫مركز‬ ‫مركز‬ ‫مركز‬ ‫مركز‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ -1‬متابعة توفير أجهزة‬
‫مركز شامل‬ ‫شامل بأجهزة مخبرية آلية‬
‫شامل‬ ‫شامل‬ ‫شامل‬ ‫شامل‬ ‫مخبريه في مختبرات‬
‫مختبر البشير والكرك‬ ‫"‪ "70‬مركز صحي شامل‬
‫‪%100‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫مزودان بأجهزة ‪PCR‬‬ ‫‪ .2‬تزويد مختبر مستشفى‬
‫موازنة‬ ‫البشير ومختبر مستشفى‬
‫م‬
‫وزارة‬ ‫م ‪.‬الهندسة الطبية‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫الكرك الحكومي‬
‫المختبرات‬
‫الصحة‬ ‫بأجهزة ‪Full‬‬
‫توفر أجهزة عدد ‪ 2‬من جهاز‬ ‫‪Automated PCR‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪%100‬‬
‫‪Chemiluminescence‬‬ ‫‪ .3‬تزويد مديرية المختبرات‬
‫بجهاز‬
‫‪Chemiluminesce‬‬
‫‪ )nce‬عدد (‪)2‬‬

‫‪66‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي ‪ /‬للوزارة‬
‫زيادة ‪-3‬‬ ‫زيادة ‪-3‬‬ ‫زيادة ‪-3‬‬
‫زيادة ‪%5-3‬‬
‫‪ %5‬عن‬ ‫‪ %5‬عن‬ ‫‪ %5‬عن‬ ‫غير‬ ‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات المخبرية في‬ ‫تحسين جودة الخدمات المخبرية في المراكز الصحية‬
‫عن العام‬ ‫يحدد الحقا‬ ‫الهدف المحوري‬
‫العام‬ ‫العام‬ ‫العام‬ ‫موجود‬ ‫المستشفيات والمراكز الصحية‬ ‫والمستشفيات‬
‫السابق‬
‫السابق‬ ‫السابق‬ ‫السابق‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫لفحوصات المناعة‬

‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‪/‬‬
‫للوزارة‬
‫نسبة العاملين الذين تجاوز مقياس الرصد االشعاعي عن‬
‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫ضمان استمرارية بيئة آمنة اشعاعيا‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪ 20‬مللي سفرت‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬

‫‪67‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‪/‬‬
‫للوزارة‬
‫نسبة العاملين الذين تجاوز مقياس الرصد االشعاعي عن‬
‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫ضمان استمرارية بيئة آمنة اشعاعيا‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪ 20‬مللي سفرت‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫م‪ .‬التطوير‬ ‫م‪ .‬المهن‬ ‫استحداث أقسام لجودة‬
‫نسبة وحدات الجودة في‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫المؤسسي‬ ‫الطبية‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫األشعة والوقاية في‬
‫المراكز الصحية‬
‫وضبط الجودة‬ ‫المساندة‬ ‫المستشفيات‬

‫‪68‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬

‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة‬ ‫الهدف االستراتيجي ‪/‬‬

‫وعدالة‬ ‫للوزارة‬

‫‪%3,6‬‬ ‫‪%3,5‬‬ ‫‪%3,5‬‬ ‫‪%3,4‬‬ ‫‪%3,4‬‬ ‫‪%3,34‬‬ ‫نسبة المتبرعين المتطوعين بالدم بين السكان‬ ‫التوفير المستمر والمأمون لوحدات الدم‪.‬‬ ‫الهدف المحوري‬

‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬

‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫األساس‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬

‫نسبة المتبرعين المتطوعين‬ ‫مستمر‬

‫‪%3,6‬‬ ‫‪%3,5‬‬ ‫‪%3,5‬‬ ‫‪%3,4‬‬ ‫‪%3,4‬‬ ‫‪%3,34‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫م بنك الدم‬ ‫سنوي‬ ‫تنفيذ حمالت تبرع بالدم‬
‫بالدم بين السكان‬ ‫سنوي‬

‫عدد موظفي مديرية بنك الدم‬ ‫منظمة‬ ‫منظمة‬

‫غير‬ ‫مديرية‬ ‫توأمة مديرية بنك الدم مع‬
‫‪16‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الذين تم إيفادهم لتبادل‬ ‫الصحة‬ ‫الصحة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫معروف‬ ‫بنك الدم‬ ‫منظمة الصحة العالمية‬
‫المعلومات والخبرات تراكمي‬ ‫العالمية‬ ‫العالمية‬

‫عدد الفحوصات ضبط الجودة‬ ‫منظمة‬ ‫منظمة‬ ‫االشتراك في برنامج ضبط‬

‫غير‬ ‫مديرية‬ ‫مستمر‬
‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫العالمية لفحوصات الدم‬ ‫الصحة‬ ‫الصحة‬ ‫‪2018‬‬ ‫الجودة العالمية لفحوصات‬
‫معروف‬ ‫بنك الدم‬ ‫سنوي‬
‫المصلية ‪EQAS‬‬ ‫العالمية‬ ‫العالمية‬ ‫الدم المصلية ‪EQAS‬‬

‫نسبة جاهزية بنك الدم لتطبيق‬ ‫إدخال تقنيات جديدة في‬

‫وزارة‬ ‫مديرية‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪0‬‬ ‫تقنيات أتمتة فصل الدم إلى‬ ‫‪20,000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫مديرية بنك الدم مثل أتمتة‬
‫الصحة‬ ‫بنك الدم‬
‫مكونات‬ ‫فصل الدم إلى مكونات‬

‫منظمة‬ ‫منظمة‬
‫عدد المتدربين على تطبيق‬ ‫مديرية‬
‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الصحة‬ ‫غير محدد‬ ‫الصحة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪HLA typing‬‬ ‫إدخال تقنية‬
‫‪HLA typing‬‬ ‫بنك الدم‬
‫العالمية‬ ‫العالمية‬

‫‪69‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬

‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة‬ ‫الهدف االستراتيجي ‪/‬‬

‫وعدالة‬ ‫للوزارة‬

‫‪%3,6‬‬ ‫‪%3,5‬‬ ‫‪%3,5‬‬ ‫‪%3,4‬‬ ‫‪%3,4‬‬ ‫‪%3,34‬‬ ‫نسبة المتبرعين المتطوعين بالدم بين السكان‬ ‫التوفير المستمر والمأمون لوحدات الدم‪.‬‬ ‫الهدف المحوري‬

‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬

‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫األساس‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬

‫تكلفة شراء‬
‫خدمات‬
‫عدد المقيمين من األطباء في‬ ‫عمل برنامج إقامة لألطباء‬
‫وزارة‬ ‫استشاريين‬ ‫المجلس‬ ‫مديرية‬
‫‪15-13‬‬ ‫‪12-10‬‬ ‫‪9-7‬‬ ‫‪6-4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫أفرع علم المختبرات‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬ ‫في كل أفرع علم‬
‫الصحة‬ ‫في علم‬ ‫الطبي‬ ‫بنك الدم‬
‫السريرية‬ ‫المختبرات السريرية‬
‫المختبرات‬
‫السريرية‬

‫‪70‬‬
 ‫الرعاية الصحية المتقدمة (الثالثية)‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫للوزارة‬
‫تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية المتقدمة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫مساعد االمين‬
‫العام للشؤون‬
‫الفنية والصحية‬
‫عدد المستشفيات التي بها قسم‬ ‫غير‬ ‫وزارة‬ ‫ومديريات‬ ‫إنشاء أقسام التجميل‬
‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫للتجميل والحروق‬ ‫محدد‬ ‫األشغال‬ ‫الصحة وم‪.‬‬ ‫والحروق‬
‫األبنية والصيانة‬
‫والمستشفيات‬
‫المعنية‬
‫مساعد االمين‬
‫عدد المستشفيات التي تعمل‬ ‫المستشفيا‬ ‫العام للشؤون‬ ‫زيادة عدد المستشفيات‬
‫غير‬
‫‪12‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪10‬‬ ‫أقسام غسيل الكلى فيها بنظام‬ ‫ت المعنية‬ ‫الفنية والصحية‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫التي اقسام الكلى فيها بنظام‬
‫محدد‬
‫‪ 3‬ورديات‬ ‫م التمريض‬ ‫ومديريات‬ ‫‪ 3‬ورديات‬
‫الصحة‬
‫مبنى قائم‬
‫م األبنية‬
‫للطب‬ ‫وجود مبنى قائم ومجهز للطب‬ ‫غير‬ ‫وزارة‬ ‫إنشاء مركز للطب الشرعي‬
‫بدء تنفيذ‬ ‫دراسات‬ ‫غير موجود‬ ‫والصيانة و م‪.‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2019‬‬
‫الشرعي في‬ ‫الشرعي في العاصمة‬ ‫محدد‬ ‫األشغال‬ ‫في العاصمة‬
‫الطب الشرعي‬
‫العاصمة‬

‫‪71‬‬
 ‫المحور الثاني‪ :‬إدارة الموارد البشرية‬
‫تدرك الوزارة أهمية إدارة الموارد البشرية كعنصر رئيسي في تقديم الخدمات الصحية بجودة وكفاءة‪،‬‬
‫وأنها العمود الفقري والركيزة األولى ألي نظام صحي يسعى إلى تحقيق أهدافه‪ ،‬لذا تعمل الوزارة بجد‬
‫وباستمرار لالرتقاء بإدارة الموارد البشرية من حيث (استقطابها وتحفيزها واالحتفاظ بها ورفع قدراتها)‪،‬‬
‫وبشكل خاص بناء قدرات العاملين‪ ،‬وتوفير التخصصات الطبية الالزمة والمستجدة والتي تعتبر من أهم‬
‫التحديات في إدارة الموارد البشرية في ظل التزايد السكاني المضطرد والحاجة إلى الرعاية الصحية‬
‫المتخصصة‪.‬‬
‫وتواجه إدارة الموارد البشرية عددا ً من التحديات وأهمها ما نتج عن الوضع السياسي غير المستقر في المنطقة‬
‫كبير على االقتصاد الوطني‪ ،‬متضمنا االستخدام المفرط للقطاع الصحي العام‬
‫ضرر ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫خالل العقدين الماضيين من‬
‫في األردن‪ ،‬كما إن الزيادة المستمرة في عدد السكان في األردن وارتفاع معدالت انتشار األمراض غير السارية‬
‫وارتفاع نسبة السكان المسنين‪ ،‬باإلضافة لمشكلة هجرة الموارد البشرية الصحية‪ ،‬وزيادة الطلب على الخدمات‬
‫الصحية مما تطلب زيادة في عدد المستشفيات والمراكز الصحية أو توسعتها‪ ،‬والتوسع في عدد الخدمات كما ً‬
‫ونوعاً‪ ،‬إضافة إلى التوسع في إنشاء المؤسسات والمعاهد الصحية والتعليمية والحاجة إلى اإلشراف على إدارة‬
‫هذه المؤسسات‪ ،‬كل ذلك أضاف عبئا أكبر على القوى العاملة الصحية‪ ،‬وخلق تحديات كبيرة في مجال التخطيط‬
‫والتعليم والتدريب والتحفيز للموارد البشرية الصحية‪.‬‬

‫جدول رقم (‪ )3‬يبين مؤشرات للموارد البشرية وطنيا وفي وزارة الصحة للعام ‪2016‬‬

‫قيمة المؤشر‪2016‬‬ ‫المؤشر‬

‫‪14,1‬‬ ‫معدل األطباء‪ 10,000/‬فرد‬
‫‪7,1‬‬ ‫معدل أطباء األسنان ‪ 10,000/‬فرد‬
‫‪26,4‬‬ ‫معدل ممرض (قانوني‪ ،‬مشارك‪ ،‬قابلة‪ ،‬مساعد) ‪10,000/‬‬
‫‪15,5‬‬ ‫معدل صيدلي ‪ 10,000/‬فرد‬
‫‪31796‬‬ ‫عدد الكوادر البشرية في وزارة الصحة‬
‫‪)%24,3( 1165‬‬ ‫عدد أطباء االختصاص‪ /‬النسبة المئوية من عدد االطباء الكلي‬
‫نسبة توزيع الكوادر في الوزارة‬
‫‪%7,7‬‬ ‫مديريات مركزية‬
‫‪%41,3‬‬ ‫مناطق صحية‬
‫‪%51,1‬‬ ‫المستشفيات‬
‫المصدر‪ :‬التقرير اإلحصائي السنوي لوزارة الصحة للعام ‪2016‬‬

‫تعمل الوزارة من خالل مديرية تخطيط الموارد البشرية وشؤون الموظفين برسم السياسات وتحديد اإلجراءات‬
‫للعمل عل ى االستخدام األمثل والفاعل للموارد البشرية‪ ،‬والمتمثل في تحديد االحتياجات من الكفاءات وتوفيرها‬
‫من خالل االختيار والتعيين والتوزيع‪ ،‬والعمل على تقويم السلوك واألداء الوظيفي للعاملين واتخاذ اإلجراءات‬
‫المترتبة على عملية التقييم‪ ،‬وتحليل وتوصيف الوظائف‪ ،‬وترقية وتحفيز وتحديد المسار الوظيفي‪ ،‬إضافة إلى‬
‫رعاية شؤون العاملين واحتياجاتهم وذلك حسب األنظمة المعمول بها‪ ،‬وبشكل خاص نظام الخدمة المدنية‪ ،‬كما‬
‫تعمل على تعزيز مفهوم تكافؤ الفرص بين الموظفين في كافة مجاالت الموارد البشرية من تدريب وترقية‬
‫والوصول للوظائف اإلشرافية وغيرها‪.‬‬
‫وتولي الوزارة اهتماما ً كبيرا ً بتدريب الكوادر اإلدارية والفنية ورفع كفاءتها‪ ،‬من خالل خطط قصيرة ومتوسطة‬
‫وطويلة األمد تتضمن شراء الخدمات وبرامج اإلقامة والتعليم المستمر واإليفاد في بعثات ودورات ومؤتمرات‬
‫داخلية وخارجية وحسب احتياجات الوزارة ‪ ،‬وتتلقى الوزارة الدعم في بعض هذه المجاالت من خالل مشروع‬
‫الموارد البشرية للصحة (‪.)HRH 2030‬‬
‫وتتطلع الوزارة إلى التوسع في االبتعاث الداخلي والخارجي والعمل على ديمومته لسد النقص في التخصصات‬
‫من العاملين وغير العاملين في الوزارة‪ ،‬وبشكل خاص االبتعاث للعاملين في المناطق النائية لاللتزام بالعودة إلى‬
‫مناطقهم وخدمتها‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫وزيادة عدد األطباء الملتحقين ببرنامج اإلقامة‪ ،‬واستكمال إنشاء مركز إنعاش القلب والرئتين المتقدم بالتعاون‬
‫مع جمعية القلب األمريكية ‪ ACLS‬ومركز اإلصابات لقسم اإلسعاف والطوارئ (‪ ، )ATLS‬وزيادة برامج‬
‫طب األسرة إلعداد أطباء لتغطية المراكز الصحية األولية والشاملة بطبيب واحد على األقل‪.‬‬
‫كما تساهم الوزارة برفد القطاعات الصحية المختلفة في المملكة بالكوادر المدربة المؤهلة في مجال التمريض‬
‫المشارك والقبالة والمهن الطبية المساعدة‪ ،‬ويُشار إلى أن الغالبية العظمى هم من اإلناث حيث تبلغ نسبتهن نحو‬
‫‪.%80‬‬
‫وتولي الوزارة طلبة الجامعات والكليات الجامعية المتوسطة الحكومية والخاصة اهتماما كبيرا لرفع كفاءتهم‬
‫العلمية والعملية سوا ًء أكان خالل الدراسة أو ما بعد التخرج‪.‬‬

‫التحديات والقضايا‪:‬‬
‫الحاجة إلى تطبيق الالمركزية في عملية إدارة الموارد البشرية‪.‬‬ ‫•‬
‫الحاجة إلى إيجاد أدوات تحديد االحتياج الفعلي والنقص والفائض من الكوادر البشرية وفق أسس علمية‬ ‫•‬
‫دقيقة تتناسب مع ظروف الوزارة‪.‬‬
‫الحاجة إلى إعادة توزيع القوى البشرية لتحقيق االستغالل األمثل للموارد البشرية‪.‬‬ ‫•‬
‫الحاجة إلى وجود مسار وظيفي واضح لمعظم المهن في الوزارة‪.‬‬ ‫•‬
‫تطوير خطط اإلحالل والتعاقب الوظيفي‪.‬‬ ‫•‬
‫تطبيق فعلي لربط الحوافز باإلنتاجية واألداء الوظيفي‪.‬‬ ‫•‬
‫الحاجة إ لى ضبط تسرب الكفاءات الطبية المتخصصة المؤهلة والمدربة وصعوبة استقطاب الكفاءات‬ ‫•‬
‫الجديدة واالحتفاظ بها‪.‬‬
‫الحاجة إلى ربط الخطة التدريبية بتقييم األداء وربطه بنقاط الضعف والوصف الوظيفي والمسار التدريبي‬ ‫•‬
‫المنبثق عنه‪.‬‬
‫الحاجة إلى مزيد من الدعم للتعليم المستمر‪.‬‬ ‫•‬
‫تطوير نظم المعلومات اإلدارية ودعم ترابطها وتكاملها لتوفير البيانات الداعمة التخاذ القرار‪.‬‬ ‫•‬

‫الهدف الوطني المتعلق بالمحور حسب رؤية األردن ‪ :2025‬تحسين مستوى الخدمات الصحية المقدمة‬
‫للمواطنين والعدالة في توزيعها‪.‬‬
‫الهدف االستراتيجي للوزارة المتعلق بالمحور‪ :‬زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد البشرية‪.‬‬
‫األهداف المحورية والبرامج لكل هدف محوري‪:‬‬
‫‪ -1‬تحسين استقطاب الكوادر الفنية المؤهلة للعمل في وزارة الصحة‪.‬‬
‫‪ -2‬بناء قدرات العاملين‪ :‬تحسين معرفة ومهارات العاملين في المجال الصحي بنا ًء على االحتياجات الحالية‬
‫والمستجدة للخدمات الطبية‪.‬‬
‫‪ -3‬إيجاد سياسات لتحفيز الموارد البشرية العاملة في المناطق النائية‪.‬‬
‫‪ -4‬تحسين األدوات الفاعلة إلدارة الموارد البشرية وتفعيل استخدامها‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫مصفوفة الخطة اإلستراتيجية لوزارة الصحة لألعوام ‪ / 2022-2018‬محور الموارد البشرية‪.‬‬

‫الهدف الوطني‪/‬حسب وثيقة ‪ :2025‬تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‪.‬‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية ادارة الموارد البشرية‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪400‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬
‫عدد األطباء العامين المعينين خالل العام‬ ‫تحسين استقطاب الكوادر الفنية المؤهلة للعمل في‬ ‫الهدف المحوري‬
‫وزارة الصحة‬
‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪110‬‬ ‫عدد األطباء شراء الخدمات (األخصائيين)‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫م‪ .‬التعليم‬ ‫التوسع في برنامج االقامة من‬
‫عدد األطباء الملحقين في‬ ‫وتطوير‬ ‫‪/12/13‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫خالل الحاق عدد متزايد من‬
‫‪484‬‬ ‫‪440‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪363‬‬ ‫‪330‬‬ ‫‪300‬‬ ‫__‬ ‫‪0‬‬ ‫ـــ‬
‫برنامج االقامة‬ ‫الموارد‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫االطباء ببرنامج االقامة بزيادة‬
‫البشرية‬ ‫‪%10‬‬
‫م‪ .‬التعليم‬
‫عدد األطباء والكوادر الفنية‬
‫حسب‬ ‫وتطوير‬ ‫‪/12/13‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫االبتعاث لألطباء والكوادر‬
‫‪-‬‬ ‫التي تم ابتعاثها من المناطق‬ ‫__‬ ‫‪ 2,5‬مليون‬ ‫ـــ‬
‫المتوفر‬ ‫الموارد‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫الفنية من المناطق النائية‬
‫النائية‬
‫البشرية‬
‫برنامج الكليات للتعليم المهني‬
‫مديرية‬
‫(التمريض والقبالة والمهن‬
‫جامعة البلقاء‬ ‫التعليم‬
‫أعداد الطلبة الملحقين للدراسة‬ ‫من‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫الطبية المساندة)‬
‫‪600‬‬ ‫‪595‬‬ ‫‪590‬‬ ‫‪585‬‬ ‫‪580‬‬ ‫‪570‬‬ ‫‪ 7,5‬مليون‬ ‫وديوان‬ ‫وتطوير‬
‫في الكليات‬ ‫الموازنة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫الخدمة‬ ‫الموارد‬
‫البشرية‬

‫‪74‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية ادارة الموارد البشرية‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪400‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬
‫عدد األطباء العامين المعينين خالل العام‬ ‫تحسين استقطاب الكوادر الفنية المؤهلة للعمل في‬ ‫الهدف المحوري‬
‫وزارة الصحة‬
‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪110‬‬ ‫عدد األطباء شراء الخدمات (األخصائيين)‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫نسبة التعيين من األطباء لما هو‬ ‫م‪ .‬تخطيط‬ ‫خطة قصيرة المدى من خالل‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬
‫مخصص في شواغر الموازنة‬ ‫ديوان الخدمة‬ ‫الموارد‬ ‫(تحديد االحتياجات للوزارة‬
‫المرصود الموازنة‬
‫‪ +‬لجنة شراء‬ ‫البشرية‬ ‫مستمر‬ ‫سنويا ومراجعة االتفاقيات مع‬
‫بالموازنة‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪110‬‬ ‫عدد االطباء شراء الخدمات‬ ‫الخدمات‬ ‫وشؤون‬ ‫كافة القطاعات بما يخدم‬
‫الموظفين‬ ‫اولويات الوزارة)‬
‫ديوان الخدمة‬ ‫تخطيط‬
‫عدد الوظائف التي لها وصف‬ ‫المدنية‬ ‫الموارد‬ ‫مراجعة وتحديث االوصاف‬
‫جميع‬
‫‪250‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪10‬‬ ‫واضح ووصف مرتبط‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ومشروع‬ ‫البشرية‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫الوظيفية المبنية على‬
‫الوظائف‬
‫بالكفايات والمستويات‬ ‫‪HRH‬‬ ‫وشؤون‬ ‫الكفايات‬
‫‪2030‬‬ ‫الموظفين‬
‫عدد المهن المساندة التي تم‬ ‫مديريات‬
‫م‪ .‬الخدمات‬ ‫إعداد معايير احتياجات كوادر‬
‫‪ 8‬مهن‬ ‫‪ 10‬مهن‬ ‫‪ 6‬مهن‬ ‫تحديد معايير احتياجات كوادر‬ ‫الشؤون‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الطبية‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫المهن الطبية المساندة في‬
‫مساندة‬ ‫مساندة‬ ‫مساندة‬ ‫المهن الطبية المساندة في مواقع‬ ‫الصحية‬
‫المساندة‬ ‫مواقع العمل‬
‫العمل‬ ‫بالمحافظات‬

‫‪75‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد البشرية‬ ‫الهدف المؤسسي‪ /‬للوزارة‬
‫بناء قدرات العاملين‪ :‬تحسين معرفة ومهارات‬
‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫عدد المدربين الذين تم إعدادهم (تراكمي)‬ ‫العاملين في المجال الصحي بنا اء على‬ ‫الهدف المحوري‬
‫االحتياجات الحالية والمستجدة للخدمات الطبية‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫م‪ .‬التعليم‬
‫وتطوير‬ ‫انشاء ‪ 3‬مراكز محاكاة من‬
‫مليون‬ ‫جمعية‬
‫وزارة‬ ‫الموارد‬ ‫‪20‬‬ ‫‪17‬‬ ‫خالل استحداث ‪ 3‬مراكز‬
‫‪1200‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪-‬‬ ‫عدد المتدربين‬ ‫وسبعمائة‬ ‫القلب‬
‫الصحة‬ ‫البشرية‬ ‫تموز‬ ‫نيسان‬ ‫تدريبية بالتعاون مع جمعية‬
‫ألف دينار‬ ‫األمريكية‬
‫ومديرية‬ ‫القلب األمريكية‬
‫التمريض‬
‫متوفرة‬ ‫توفر خطة تدريبية بناء على‬
‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬
‫االحتياجات‬
‫م‪ .‬التعليم‬
‫عدد الكوادر الموفدة في بعثات‬ ‫مشروع‬ ‫تطوير خطة تدريبية بناء‬
‫‪28300‬‬ ‫‪25730‬‬ ‫‪23390‬‬ ‫‪21264‬‬ ‫‪19330‬‬ ‫‪17574‬‬ ‫موازنة‬ ‫وتطوير‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫ودورات ومؤتمرات سنويأ‬ ‫‪ 5‬مليون‬ ‫‪HRH‬‬ ‫على االحتياجات الفعلية‬
‫الوزارة‬ ‫الموارد‬ ‫‪208‬‬ ‫‪2018‬‬
‫عدد األطباء في االختصاصات‬ ‫‪2030‬‬ ‫ومتابعة تنفيذها‬
‫البشرية‬
‫‪25‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪15‬‬ ‫الطبية الفرعية داخل أو خارج‬
‫الوزارة‬
‫عدد الشهادات التي تم إصدارها‬ ‫م التعليم‬
‫الخاصة بدورات موظفي وزاره‬ ‫وتطوير‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪18200‬‬ ‫‪17500‬‬ ‫‪16800‬‬ ‫‪16100‬‬ ‫‪15400‬‬ ‫‪14004‬‬ ‫___‬ ‫___‬ ‫___‬ ‫التطوير المهني المستمر‬
‫الصحة في المستشفيات‬ ‫الموارد‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫ومديريات الصحة‬ ‫البشرية‬

‫‪76‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد البشرية‬ ‫الهدف المؤسسي‪ /‬للوزارة‬
‫بناء قدرات العاملين‪ :‬تحسين معرفة ومهارات‬
‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫عدد المدربين الذين تم إعدادهم (تراكمي)‬ ‫العاملين في المجال الصحي بنا اء على‬ ‫الهدف المحوري‬
‫االحتياجات الحالية والمستجدة للخدمات الطبية‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫مراجعة وتقييم برامج التعليم‬
‫م التعليم‬ ‫المهني في معاهد الوزارة‬
‫جامعة‬
‫بدء‬ ‫عدد البرامج التي تمت‬ ‫وتطوير‬ ‫وربطها بالمهارات العملية‪/‬‬
‫مستمر‬ ‫غير موجود‬ ‫البلقاء‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬
‫المراجعة‬ ‫مراجعتها‬ ‫الموارد‬ ‫برنامج الكليات للتعليم‬
‫التطبيقية‬
‫البشرية‬ ‫المهني (التمريض والقبالة‬
‫والمهن الطبية المساندة‬
‫عدد المتدربين الذين استكملوا‬
‫م التعليم‬ ‫برنامج تدريبي لتأهيل‬
‫البرنامج التدريبي لتأهيل‬ ‫مشروع‬ ‫مشروع‬
‫وتطوير‬ ‫المستويات اإلدارية الوسطى‬
‫‪226‬‬ ‫‪176‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪76‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫المستويات اإلدارية الوسطى‬ ‫‪HRH‬‬ ‫‪HRH‬‬ ‫مستمر‬ ‫‪2017‬‬
‫الموارد‬ ‫لتولي مناصب قيادية (‪132‬‬
‫لتولي مناصب قيادية (‪132‬‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪2030‬‬
‫البشرية‬ ‫ساعة لمدة سنتين)‬
‫ساعة لمدة سنتين) تراكمي‬
‫عدد المتدربين الذين استكملوا‬ ‫م التعليم‬ ‫برنامج تدريبي لتأهيل كوادر‬
‫مشروع‬ ‫مشروع‬
‫البرنامج التدريبي لتأهيل كوادر‬ ‫وتطوير‬ ‫إدارة وتطوير الموارد‬
‫‪307‬‬ ‫‪257‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪157‬‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪HRH‬‬ ‫‪HRH‬‬ ‫مستمر‬ ‫‪2017‬‬
‫إدارة وتطوير الموارد البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫البشرية (‪ 132‬ساعة لمدة‬
‫‪2030‬‬ ‫‪2030‬‬
‫(‪ 132‬ساعة لمدة سنتين)‬ ‫البشرية‬ ‫سنتين)‬

‫‪77‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد البشرية‬
‫للوزارة‬
‫وجود دليل‬
‫جميع‬
‫سياسات معتمد‬ ‫‪25‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫عدد السياسات التي تم إنجازها لتحفيز الموارد البشرية‬
‫السياسات‬ ‫إيجاد سياسات لتحفيز الموارد البشرية‬ ‫الهدف المحوري‬
‫وموزع‬
‫‪%37‬‬ ‫‪%37‬‬ ‫‪%36‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪%34‬‬ ‫‪%33‬‬ ‫نسبة المناصب اإلشرافية لإلناث في الوزارة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫تعليمات‬ ‫تعليمات‬ ‫تعليمات‬ ‫تعليمات‬ ‫م ‪.‬تخطيط‬
‫مراجعة تعليمات الحوافز‬
‫حوافز‬ ‫تعليمات حوافز‬ ‫حوافز‬ ‫حوافز‬ ‫حوافز‬ ‫الموازنة‬ ‫المرصود‬ ‫الموارد البشرية‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫تعليمات حوافز معدلة‬ ‫وتعديلها لتحفيز المناطق‬
‫معدلة‬ ‫معدلة ومعتمدة‬ ‫معدلة‬ ‫معدلة‬ ‫معدلة‬ ‫بالموازنة‬ ‫وشؤون‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫النائية والتخصصات النادرة‬
‫ومعتمدة‬ ‫ومعتمدة‬ ‫ومعتمدة‬ ‫ومعتمدة‬ ‫الموظفين‬
‫تنفيذ‬ ‫تنفيذ خطة‬ ‫حصر‬
‫تحديد‬
‫خطة‬ ‫تدريبية‬ ‫الوظائف‬ ‫م ‪.‬تخطيط‬ ‫خطة إحالل التعاقب‬
‫تنفيذ خطة‬ ‫المسار‬ ‫مشروع‬
‫تدريبية‬ ‫معتمدة‬ ‫اإلشرافية‬ ‫المرصود‬ ‫الموارد البشرية‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫الوظيفي للوظائف‬
‫تدريبية معتمدة‬ ‫التدريبي‬ ‫‪-‬‬ ‫خطة مطبقة‬ ‫الموازنة‬ ‫‪HRH‬‬
‫معتمدة‬ ‫ومطبقة‬ ‫وتحديد‬ ‫بالموازنة‬ ‫وشؤون‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫اإلشرافية (قصيرة المدى)‬
‫ومطبقة للوظائف‬ ‫لكل فئة‬ ‫‪2030‬‬
‫ومطبقة‬ ‫للوظائف‬ ‫البدالء‬ ‫الموظفين‬ ‫منفذة‬
‫إشرافية‬
‫للوظائف‬ ‫اإلشرافية‬ ‫المحتملين‬

‫م ‪.‬تخطيط‬
‫الوظائف التي لها مسار‬ ‫ديوان‬ ‫خطة إحالل والتعاقب‬
‫جميع‬ ‫المرصود‬ ‫الموارد البشرية‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪250‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪10‬‬ ‫واضح ووصف وظيفي‬ ‫الموازنة‬ ‫الخدمة‬ ‫وظيفي للوظائف الرئيسية‬
‫الوظائف‬ ‫بالموازنة‬ ‫وشؤون‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫مرتبط بالكفايات‬ ‫المدنية‬ ‫الصحية‬
‫الموظفين‬

‫‪78‬‬
 ‫إيجاد السياسات الناظمة‬
‫م ‪.‬تخطيط‬
‫وجود دليل‬ ‫عدد السياسات التي تم‬ ‫ألعمال شؤون الموظفين‬
‫جميع‬ ‫‪25‬‬ ‫‪15‬‬ ‫المرصود‬ ‫‪HRH‬‬ ‫الموارد البشرية‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫سياسات معتمد‬ ‫‪10‬‬ ‫انجازها‬ ‫الموازنة‬ ‫(ومراعاة التوازن في‬
‫السياسات‬ ‫بالموازنة‬ ‫‪2030‬‬ ‫وشؤون‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2017‬‬
‫وموزع‬ ‫النوع االجتماعي) وتكافؤ‬
‫الموظفين‬
‫الفرص‬
‫م ‪.‬تخطيط‬
‫خطة للحوافز مرتبطة‬ ‫ديوان‬ ‫تطوير خطة للحوافز‬
‫خطة‬ ‫غير‬ ‫غير‬ ‫غير‬ ‫غير‬ ‫من‬ ‫الموارد البشرية‬
‫البدء بالخطة‬ ‫باألداء الفردي والمؤسسي‬ ‫الخدمة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫مرتبطة باألداء الفردي‬
‫مطبقة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫الموازنة‬ ‫وشؤون‬
‫متوفرة‬ ‫المدنية‬ ‫والمؤسسي‬
‫الموظفين‬

‫‪79‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية ادارة الموارد البشرية‬
‫للوزارة‬
‫مقرر‬
‫لجميع‬ ‫الدليل مقرر‬ ‫دليل معتمد‬ ‫وجود مسودة‬ ‫وجود دليل إجراءات معتمد إلدارة الموارد‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫الوحدات‬ ‫للمستشفيات‬ ‫وموزع‬ ‫دليل معتمدة‬ ‫البشرية‬
‫التنظيمية‬ ‫تحسين األدوات الفاعلة إلدارة الموارد البشرية‬
‫الهدف المحوري‬
‫مقرر‬ ‫دليل معتمد‬ ‫وتفعيل استخدامها‬
‫لجميع‬ ‫مقرر‬ ‫وموزع على‬ ‫مقرر للمراكز‬ ‫وجود مقرر وظيفي لجميع الوحدات‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫الوحدات‬ ‫للمستشفيات‬ ‫المراكز‬ ‫الصحية‬ ‫التنظيمية‬
‫التنظيمية‬ ‫الصحية‬
‫قيمة‬ ‫مؤشر قياس‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫الجهة‬ ‫التكلفة للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫األساس‬ ‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫للتنفيذ‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس سنوات‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫أداة معتمدة‬ ‫نسبة المحقق‬ ‫‪HR 2030‬‬ ‫م ‪.‬تخطيط‬
‫الموازنة‬
‫لجميع‬ ‫أداة مطورة‬ ‫أداة مطبقة على‬ ‫من الخطة‬ ‫مديريات‬ ‫الموارد‬ ‫خطة تطبيق وتطوير أداة‬
‫أداة مطورة‬ ‫أداة مطبقة على‬ ‫‪HR‬‬ ‫المرصود‬
‫المرافق‬ ‫للمديريات‬ ‫المراكز الصحية‬ ‫أداة معتمدة‬ ‫التنفيذية وفق‬ ‫الشؤون‬ ‫البشرية‬ ‫مستمر‬ ‫االحتياج وفق مؤشرات‬
‫للمستشفيات‬ ‫المراكز الصحية‬ ‫‪2030‬‬ ‫بالموازنة‬
‫الصحية‬ ‫المركزية‬ ‫والمستشفيات‬ ‫الجدول‬ ‫الصحية في‬ ‫وشؤون‬ ‫عبء العمل منفذه‬
‫بالوزارة‬ ‫الزمني لها‬ ‫المحافظات‬ ‫الموظفين‬
‫دراسة‬
‫إنهاء التحول‬ ‫إنهاء التحول‬
‫التحول‬ ‫االنتهاء من‬ ‫البرامج‬ ‫نسبة المحقق‬ ‫م ‪.‬تخطيط‬ ‫خطة التحول االلكتروني‬
‫التجريبي بالعبء‬ ‫التجريبي‬ ‫ديوان الخدمة‬
‫النهائي‬ ‫مواءمة البيانات‬ ‫الحالية‬ ‫من الخطة‬ ‫الموارد‬ ‫من البرامج الحالية الى‬
‫الكامل يشكل‬ ‫للبرامج‬ ‫المرصود‬ ‫‪HRH‬‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫وإيقاف‬ ‫وترميزها بين‬ ‫ومواءمتها‬ ‫التنفيذية وفق‬ ‫الموازنة‬ ‫البشرية‬ ‫(نظام معلومات إدارة‬
‫العمل بشكل‬ ‫الجديدة ‪+‬‬ ‫بالموازنة‬ ‫‪2030‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2017‬‬
‫البرامج‬ ‫البرنامج الحالي‬ ‫مع‬ ‫الجدول‬ ‫وشؤون‬ ‫الموارد البشرية الموحد)‬
‫متوازي مع‬ ‫بناء برنامج‬
‫القديمة‬ ‫والجديد‬ ‫البرنامج‬ ‫الزمني لها‬ ‫الموظفين‬ ‫‪HRMIS‬‬
‫البرامج القديمة‬ ‫حوافز‬
‫الجديد‬

‫‪80‬‬
 ‫المحور الثالث‪ :‬التغطية الصحية الشاملة‬
‫يعتبر حق الحصول على الخدمة الصحية حسب ما ورد في وثيقة األردن ‪ 2025‬من الحقوق اإلنسانية‬
‫الرئيسية التي كفلها الدستور األردني‪ ،‬وشرط من شروط الرفاه االجتماعي‪ ،‬وهي عامل أساسي للتنمية‬
‫االجتماعية واالقتصادية على مستوى الفرد واألسرة والوطن‪ ،‬لذا جاء هدف توفير التغطية الصحية الشاملة‬
‫للمواطنين من أولويات الحكومة ووزارة الصحة في األردن‪ .‬وتتضمن التغطية الصحية الحصول على التأمين‬
‫الصحي‪ ،‬والحصول على خدمات ذات جودة وبكلفة مالية يمكن أن يتحملها األفراد‪.‬‬

‫أوالا‪ :‬التأمين الصحي‬

‫الوضع الحالي‬
‫نشأت إدارة التأمين الصحي المدني والتي تعمل بموجب نظام التأمين الصحي لشمول الموظفين المدنيين‬
‫والمتقاعدين منهم ومنتفعيهم‪ ،‬ومن ثم بدأت مظلة التأمين الصحي بالتوسع التدريجي خالل السنوات الالحقة‬
‫لتضم فئات جديدة منها األطفال دون السادسة من العمر‪ ،‬وصرف تأمين صحي لفرد واحد من أفراد عائلة‬
‫المتبرع باألعضاء لفترة خمس سنوات وللمتبرع بالدم (لمدة ستة أشهر(‪ ،‬وإتاحة االشتراك االختياري بالتأمين‬
‫الصحي لكافلة المواطنين الراغبين ومن بينهم الحوامل وكبار السن واألفراد بموجب المادة (‪ ،)30‬والمؤسسات‬
‫والشركات والهيئات بموجب المادة )‪ ،)31‬كما ويتم تأمين األسر الفقيرة التي ال يتجاوز دخلها الشهري‬
‫عن(‪ )300‬دينار‪ ،‬وكذلك االستمرار في تأمين (‪ (300,000‬فرد بشبكة األمان االجتماعي‪ ،‬واالستمرار بتأمين‬
‫األفراد الذين يتلقون مساعدات منتظمة من صندوق المعونة الوطنية‪.‬‬
‫وقد صدرت قرارات مجلس الوزراء الموقر خالل العام ‪ 2017‬لشمول المواطنين األردنيين غير المؤمنين‬
‫بمظلة التأمين الصحي مجانا ممن تتجاوز أعمارهم (‪ )60‬سنة فما فوق‪.‬‬
‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬تقدم وزارة الص ّحة بعض العالجات الباهظة الثمن مجا ًنا للمرضى الذين يعانون من حاالت‬
‫مرضية معينة (كالسرطان وأمراض الكلى واإليدز واإلدمان على الكحول والمخدرات وفقر الدم والتسمم‬
‫الجماعي) بغض النظر عن قدرتهم على الدفع‪ ،‬كما تعفي وزارة الص ّحة الموظفين المدنيين واألشخاص المعالين‬
‫من قبلهم‪ ،‬باإلضافة إلى تأمين شريحة من السكان الذين تم تصنيفهم فقراء من قبل وزارة التنمية االجتماعية من‬
‫رسوم الرعاية الصحية‪.‬‬
‫يشار إلى أن التأمين الصحي المدني إلـزامي لجميـع موظفي جهـاز الخدمة المدنيـة في الحكومـة وهو غير‬
‫محـدد بسقـف معين لنوع الخدمة التي يمكن الحصول عليها مقابل اشتراك شهري مقداره ( ‪ )3%‬من إجمالي‬
‫راتب الموظف بحد أعـلى(‪ )30‬دينـار‪ ،‬على أن يساهم الموظف مساهمة رمزيـة عند حصولـه على الخدمة‬
‫مباشرة في العيادات الخارجية‪ .‬هذا ومن الجدير بالذكر بأن الخدمات الصحية المدعومة التي تقدمها وزارة‬
‫الصحة من خالل مراكزها ومستشفياتها المنتشرة في كافة مناطق المملكـة متاحـة أمام الجميـع بكلفـة أقل مما‬
‫يساهم بـه مشتركو التأميـن الصحـي‪.‬‬
‫ويستخدم السكان الذين ليس لديهم أي تأمين صحي (ومنهم أبناء قطاع غزة) مرافق وزارة الصحة بأسعار‬
‫مدعومة بشكل كبير‪ ،‬ويدفعون ما نسبته (‪ )15-20%‬فقط من تكلفة العالج‪ ،‬كل ذلك ساهم في انخفاض نسبة‬
‫اإلنفاق من جيب المواطن من إجمالي اإلنفاق على الصحة كما هو مبين في الشكل في األسفل‪.‬‬
‫وعلى ضوء ارتفاع عدد السكان المعمرين يتوقع أن يزداد إنفاق قطاع الصحة العام إلى أكثر من الضعف‬
‫بحلول عام ‪( 2020‬األجندة الوطنية)‪.‬‬

‫‪81‬‬
 ‫شكل رقم (‪ )5‬يبين نسبة اإلنفاق من جيب المواطن من إجمالي اإلنفاق على الصحة لألعوام ‪2015-2013‬‬

‫نسبة االنفاق من جيب المواطن من اجمالي االنفاق على الصحة‬

‫لألعوام ‪2015-2013‬‬
‫‪%28,8‬‬ ‫‪29.0%‬‬

‫‪28.5%‬‬

‫‪28.0%‬‬

‫‪27.5%‬‬
‫‪%27,0‬‬
‫‪%26,8‬‬ ‫‪27.0%‬‬

‫‪26.5%‬‬

‫‪26.0%‬‬

‫‪25.5%‬‬
‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬

‫المصدر‪ :‬الحسابات الصحية الوطنية‬

‫وقد بلغت نسبة المؤمنين صحيا (‪ )68%‬من المواطنين األردنيين و(‪ )55%‬من سكان المملكة حسب تعداد‬
‫السكان في العام ‪ ،2015‬والذي بلغ حوالي (‪ 9,5‬مليون) نسمة منهم (‪ )6,6‬مليون أردني‪ ،‬ويغطي التأمين‬
‫الصحي المدني نحو (‪ )42%‬وذلك للعام ‪.2017‬‬
‫وتتطلع الوزارة إلى التوسع في مظلة التغطية الصحية الشاملة وفصل التأمين الصحي عن وزارة الصحة وإيجاد‬
‫مظلة موحدة للتأمين الصحي (هيئة للتأمين الصحي)‪ ،‬كما تسعى إلى التدرج في اعتماد دخل األسرة الشهري‬
‫للتوسع في التغطية الصحية الشاملة من (‪ )500 – 300‬دينار‪ ،‬والتدرج في شمول طلبة المدارس األردنيين غير‬
‫المؤمنين في التغطية الصحية‪ ،‬إضافة إلى االستمرار في شمول الفئة العمرية (‪ )60‬فأكثر‪.‬‬
‫ولغايات التيسير على المواطنين فإنه يتم العمل على هندسة اإلجراءات لخدمات التأمين الصحي‪ ،‬كما تم توفير‬
‫برنامج جديد إلصدار وتجديد البطاقات في مديرية المشتركين مع وجود ربط الكتروني‪ ،‬وإنشاء محطة للخدمات‬
‫اإللكترونية )‪ (e-station‬والبدء بتقديم خدمات الكترونية‪.‬‬
‫يشار إلى ان هناك عددا من التحديات التي تواجه تحقيق التغطية الصحية الشاملة وأهمها‪:‬‬
‫قيم المساهمات المالية الواردة للصندوق قليلة جدا مقارنة بتكاليف التغطية الصحية‪ ،‬حيث يتم اقتطاع‬ ‫‪-‬‬
‫المساهمات من الموظفين والمتقاعدين مع أن التأمين الصحي المدني يشمل فئات عديدة أخرى ال تساهم‬
‫بموارد الصندوق‪ ،‬إذ أن جميع ما يتم تحصيله من االقتطاعات أقل من النفقات بكثير‪.‬‬
‫تغطية العديد من األمراض المزمنة والوبائية لغير المؤمنين صحيا مثل السرطان واأليدز والتهابات الكبد‬ ‫‪-‬‬
‫الوبائية‪.‬‬
‫الموارد المالية للصندوق غير ثابتة وغير مستدامة وترتبط بالموازنات الحكومية الرامية إلى التقشف‬ ‫‪-‬‬
‫والتقنين‪.‬‬
‫تقديم خدمات التأمين الصحي المدني غير المتوفرة في وزارة الصحة من خالل تعاقدات مع القطاع الخاص‬ ‫‪-‬‬
‫والقطاع الجامعي والعسكري مما قد يزيد من تكاليف التغطية الطبية على الصندوق‪.‬‬

‫‪82‬‬
‫توفير التغطية الصحية للمواطنين األردنيين غير المؤمنين من قبل الديوان الملكي العامر عامل مثبط لزيادة‬ ‫‪-‬‬
‫مشتركي صندوق التأمين الصحي االختياري‪.‬‬
‫عدم وجود جهة واحدة مخولة لمتابعة جميع ما يتعلق بالتأمين الصحي في مختلف القطاعات وذلك لحصر‬ ‫‪-‬‬
‫نسبة المؤمنين والخروج باإلحصائيات الهامة والضرورية للسعي نحو التأمين الصحي الشامل‪.‬‬
‫عدم التكافؤ والمساواة في جودة الخدمات الصحية المقدمة‪ ،‬مما يقلل من اإلقبال على االشتراك بالتأمين‬ ‫‪-‬‬
‫الصحي‪.‬‬
‫عدد الكوادر البشرية غير كاف‪ ،‬وهناك ضعف في تأهيل هذه الكوادر مع ارتفاع في معدل الدوران‬ ‫‪-‬‬
‫الوظيفي‪.‬‬
‫تعاني إدارة التأمين الصحي من تواجدها في مبنى غير مناسب من حيث البنية التحتية المتهالكة والموقع‬ ‫‪-‬‬
‫الجغرافي والمساحة المطلوبة لتواجد الموظفين والستيعاب األعداد الكبيرة من متلقي الخدمة يوميا‪.‬‬
‫توفر اإلدارة اإللكترونية في إدارة التأمين الصحي بحدها األدنى وعدم وجود أي خدمات الكترونية‪ .‬وفي‬ ‫‪-‬‬
‫هذا المجال هنالك فرصة لدمج المعلومات واألنظمة التشغيلية بالنسبة لنظام التأمين الصحي بأكمله إلنشاء‬
‫نظام صحيح لمعلومات اإلدارة الصحية في األردن‪ ،‬وهو شرط مسبق للتغطية الصحية الشاملة‪.‬‬
‫ويشار إلى أن هناك عددا ا من العوامل المؤثرة على ارتفاع قيمة الفاتورة العالجية للتأمين الصحي المدني‬
‫ومنها‪:‬‬
‫‪ ‬زيادة عدد المشمولين تحت مظلة التأمين الصحي المدني من الشريحة الثالثة والتي تضم (منتفعي‬
‫صندوق المعونة الوطنية وغير القادرين وذوي اإلعاقات واألسر الفقيرة وشبكة األمان االجتماعي‬
‫التي يقل دخل الفرد السنوي في العائلة عن ‪ 300‬دينار وإقليم البتراء)‬
‫‪ ‬التوسع في تقديم الخدمة للشرائح الثانية والثالثة والتي تضم (األفراد والمؤسسات‪ ،‬كبار السن‪ ،‬األطفال‬
‫دون سن السادسة‪ ،‬والسيدات الحوامل‪ ،‬ومتبرعي الدم ومتبرعي األعضاء)‪.‬‬
‫‪ ‬ارتفاع أجور المعالجة لدى الجهات الصحية المتعاقد معها (الجامعية‪ ،‬العسكرية والخاصة)‪.‬‬
‫‪ ‬انخفاض أجور المعالجة المدفوعة في مستشفيات ومراكز الوزارة من قبل القادرين وغير األردنيين‪.‬‬
‫‪ ‬ارتفاع عدد الحاالت المحولة من قبل وزارة الصحة وعدد الحاالت التي تراجع بشكل مباشر القطاعات‬
‫الصحية األخرى ذات الكلفة األعلى‪.‬‬
‫ومن أجل ضبط نفقات الم َؤ َمنين في الصندوق الصحي المدني هناك حزمة من اإلجراءات المقترحة التي‬
‫تساهم في ذلك ومنها‪:‬‬
‫‪ -‬تطبيق الئحة األجور الموحدة الصادرة بموجب قرار مجلس الوزراء الموقر‪.‬‬
‫‪ -‬إلزام كافة القطاعات والمؤسسات والهيئات بالتأمين الصحي اإللزامي‪.‬‬
‫‪ -‬شمول باقي فئات المجتمع غير المؤمنة بأي تأمين صحي‪.‬‬
‫‪ -‬ضبط إصدار اإلعفاءات للفئات المحتاجة ضمن أسس محددة‪.‬‬
‫المحولين من غير المؤمنين بدفع ما نسبته (‪ )%20‬من الفاتورة العالجية‪.‬‬
‫ً‬ ‫‪ -‬مشاركة المرضى‬
‫‪ -‬وضع بروتكول موحد لمعالجة مرضى السرطان بالتعاون بين الوزارة والخدمات الطبية والجامعات‬
‫ومركز الحسين للسرطان‪.‬‬
‫الهدف الوطني حسب رؤية األردن ‪ 2025‬الذي تساهم به الوزارة والمتعلق بالمحور‪:‬‬
‫خفض مستويات الفقر والبطالة وبناء نظام حماية اجتماعية فعال‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫األهداف اإلستراتيجية المتعلقة بمحور التغطية الصحية الشاملة ‪:‬‬
‫‪ .1‬زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الشاملة‪.‬‬
‫‪ .2‬زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجي‪.‬‬
‫‪ .3‬زيادة كفاءة وفاعلية إدارة البنية التحتية‪.‬‬

‫‪83‬‬
 ‫األهداف المحورية المتعلقة بالمحور‪:‬‬
‫االستمرار في تقديم خدمات التأمين الصحي للمؤمنين ضمن الشريحة الثالثة على حساب المخصصات‬ ‫‪-1‬‬
‫المرصودة‪.‬‬
‫التوسع التدريجي في نظام التأمين الصحي الذي يشمل كافة المواطنين األردنيين (التدرج في شمول‬ ‫‪-2‬‬
‫طلبة المدارس األردنيين غير المؤمنين‪ ،‬التدرج في اعتماد دخل األسرة الشهري للتوسع في التغطية‬
‫الصحية الشاملة‪ ،‬التدرج في شمول الفئات عمرية من (‪ )60-70‬سنة‪.‬‬
‫المساهمة في إعادة هيكلة األشكال التأمينية الحالية بهدف زيادة فاعليتها وتقليل المخاطر المالية‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫حوسبة إدارة التأمين الصحي المدني‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫تطوير البنية التحتية لمبنى إدارة التأمين الصحي‪.‬‬ ‫‪-5‬‬

‫ثانيا‪ :‬الجودة واالعتمادية‬

‫الوضع الحالي‬
‫تعتبر عملية تحسين الجودة من أولويات االستراتيجيات الصحية العالمية ومن أولويات الوزارة للمرحلة‬
‫القادمة‪ ،‬لما لها من تأثير مباشر على حياة المواطنين‪ ،‬وعنصر أساسي في التغطية الصحية الشاملة التي يسعى إليها‬
‫األردن انسجاما مع أهداف التنمية المستدامة ‪ 2030‬ومع رؤية األردن ‪ ،2025‬لذا سعت الوزارة باستمرار لتحسين‬
‫جودة الرعاية والخدمات الصحية المقدمة للمواطنين وضمن إمكاناتها المتاحة‪ ،‬وقد قامت الوزارة في عام ‪1999‬‬
‫بمأسسة عملية تحسين الجودة في المراكز الصحية والمستشفيات‪ ،‬حيث تم استحداث مديرية الجودة ووحدات الجودة‬
‫على مستوى مديريات الصحة والمستشفيات‪ ،‬وتشكيل فرق للجودة وسالمة المرضى على مستوى المستشفيات‬
‫والمراكز الصحية‪.‬‬
‫وقد بدأت الوزارة بتطبيق برامج تحسين الجودة منذ أواخر التسعينات مثل برامج تحسين األداء وبرنامج المكافأة‬
‫والتميز وبرنامج النجوم للمراكز الصحية‪ ،‬ثم تبع ذلك المشاركة في برنامج االعتماد الوطني حيث تقوم مديرية‬
‫الجودة في الوزارة بالمشاركة في تخطيط وتنظيم نشاطات الجودة في المستشفيات والمراكز الصحية‪ ،‬والعمل على‬
‫نشر معايير الجودة‪ ،‬والمساهمة في بناء قدرات الكوادر العاملة في المستشفيات والمراكز الصحية من خالل التدريب‬
‫المستمر ومراقبة األداء بهدف تحسينه لمختلف الكوادر الصحية وحسب الخطط الموضوعة‪.‬‬
‫أما الركائز األساسية لتحسين الرعاية والخدمات الصحية فهي‪( :‬سالمة المرضى‪ ،‬سهولة الوصول‪ ،‬الكفاءة‪ ،‬التركيز‬
‫وتعرف الجودة واالعتماد على النحو التالي‪:‬‬
‫ً‬ ‫على المريض‪ ،‬الفعالية‪ ،‬واستمرارية الرعاية الصحية)‪ ،‬هذا‬
‫الجودة‪ ( :‬هي التماشي مع المعايير واألداء الصحيح بطريقة آمنة وتكلفة مقبولة من المجتمع‪ ،‬بحيث تؤدي الى‬
‫التحسن المستمر لمخرجات الرعاية الصحية والتطابق مع توقعات المراجعين)‪.‬‬
‫أما االعتمادية كأحد مداخل تحسين الجودة فهي تعني‪( :‬عملية تقييم لمؤسسات الرعاية الصحية‪ ،‬تقوم بها هيئة‬
‫محايدة ومستقلة‪ ،‬واإلقرار فيما إذا كانت المؤسسة الخاضعة للتقييم قد استوفت المعايير التي وضعت للمحافظة‬
‫على جودة وسالمة الرعاية الصحية واستمرار تحسينها)‪.‬‬
‫من أجل تحسين جودة الخدمات المقدمة قامت الوزارة من خالل مديرية الجودة بعدد من األنشطة لهذه الغاية منها‪:‬‬
‫االستمرار في تحضير ودعم المستشفيات والمراكز الصحية للحصول على االعتماد وإعادة االعتماد من‬ ‫‪-1‬‬
‫قبل مجلس اعتماد المؤسسات الصحية‪ .‬هذا وقد بلغ عدد المستشفيات والمراكز الصحية الحاصلة على‬
‫االعتماد للعام ‪ )12( 2017‬مستشفى و(‪ )97‬مركزا صحيا‪ ،‬و(‪ )8‬وحدات لتصوير الثدي‪ .‬وبتوجيه من‬
‫جاللة الملك عبد هللا الثاني العتماد مستشفى حكومي من كل محافظة وبدعم من الديوان الملكي العامر‬
‫(مبادرة تحضير مستشفى معتمد في كل محافظة)‪.‬‬
‫تعمل الوزارة على متابعة هذه المستشفيات من خالل الزيارات الميدانية لمساعدتها والتأكد من تطبيق‬ ‫‪-2‬‬
‫معايير االعتماد‪ ،‬إضافة إلى دعم تحديد االحتياجات المتعلقة بتطبيق معايير االعتماد‪.‬‬
‫لغايات تحسين الجودة وتطوير العمل المؤسسي تشارك الوزارة في جائزة الملك عبد هللا الثاني لتميز األداء‬ ‫‪-3‬‬
‫الحكومي والشفافية‪ ،‬حيث يتم تشكيل الفرق واللجان لكافة أنشطة الجائزة‪ ،‬وبتعاون بين كافة اللجان المشكلة‬
‫ومديريات الوزارة يتم العمل معا ً لتحقيق متطلبات ومعايير الجائزة للوصول إلى خدمة أفضل لصحة وفائدة‬
‫المواطن‪.‬‬
‫إعداد دليل للسياسات واإلجراءات للمستشفيات والمراكز الصحية والمديريات المركزية وتشكيل لجان‬ ‫‪-4‬‬
‫متخصصة لهذا الغرض‪ ،‬كما تتم مراجعة هذه السياسات بشكل دوري كل سنتين أو عند الحاجة‪.‬‬

‫‪84‬‬
‫‪ -5‬المشاركة في تطبيق برنامج منظمة الصحة العالمية (مبادرة المستشفى صديق سالمة المرضى) حيث تم‬
‫اختيار مستشفيين لتطبيق هذه المبادرة‪ ،‬وتقوم الوزارة بتدريب الكوادر على المعايير وإعداد الوثائق ذات‬
‫العالقة لتحقيق متطلبات المعايير ومتابعة تطبيق المبادرة‪.‬‬
‫‪ -6‬تقوم وزارة الصحة التزاما بقانون الصحة العامة والتشريعات األخرى بترخيص ومراقبة وتنظيم جميع‬
‫المهن والمؤسسات الصحية في البالد‪ .‬وتشارك النقابات المهنية والمجالس الصحية األخرى والمؤسسات‬
‫العامة المستقلة )المجلس الطبي األردني‪ ،‬المجلس الصحي العالي‪ ،‬المجلس العالي للتمريض‪ ،‬إدارة الغذاء‬
‫والدواء األردنية‪ ،‬جمعية المستشفيات الخاصة وغيرها( مع وزارة الصحة في تنظيم ومراقبة أداء القطاع‬
‫الصحي‪.‬‬
‫‪ -7‬حصول الوزارة على شهادة اآليزو (‪ )ISO 90‬في إدارة وصيانة األجهزة الطبية‪.‬‬
‫‪ -8‬كانت المملكة األردنية الهاشمية واحدة من ثمانية مواقع بالعالم شاركت في المبادرة الثانية لمنظمة الصحة‬
‫العالمية في موضوع سالمة المرضى (الجراحة اآلمنة تنقذ األرواح) والتي طبقت في مستشفى األمير‬
‫حمزة‪.‬‬
‫‪ -9‬وقعت وزارة الصحة على التعهد بااللتزام بالتحدي األول لمنظمة الصحة العالمية لسالمة المرضى (رعاية‬
‫نظيفة وآمنة( واالحتفال بأنشطة الخامس من أيار (اليوم العالمي لنظافة األيدي) من كل عام على المستوى‬
‫الوطني لتعزيز نظافة األيدي‪.‬‬
‫‪ -10‬وقعت وزارة الصحة على التعهد بااللتزام بالتحدي اإلقليمي الثالث لمنظمة الصحة العالمية لسالمة‬
‫المرضى (التطبيب بدون أضرار)‪.‬‬
‫وتتطلع الوزارة إلى االستمرار في استكمال اعتمادية مستشفيات الوزارة والمراكز الصحية وفي إعادة اعتمادها‪،‬‬
‫واالستمرار في تطبيق معايير جائزة الملك عبد هللا الثاني للشفافية والتميز والمشاركة بها‪ ،‬وتطبيق المعايير الالزمة‬
‫في خدمات الوزارة للتوسع في الحصول على اآليزو‪.‬‬

‫وعلى الرغم من التزام الحكومة األردنية بتوفير خدمات الرعاية الصحية ذات الجودة وجعلها متاحة لجميع‬
‫المواطنين‪ .‬فإن وزارة الصحة تواجه تحديات رئيسية تتمثل في تحسين الكفاءة واحتواء التكاليف وجودة وسالمة‬
‫الرعاية المقدمة للمرضى‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن الرعاية الصحية األولية عالية األداء هي مفتاح وأساس لنظام صحي جيد‬
‫األداء‪ .‬ومن ثم فإن تطبيق برامج الجودة وسالمة المرضى سيؤدي إلى تحسين الكفاءة والعدالة واالستخدام الرشيد‬
‫للموارد‪ ،‬مما يسهم في تحقيق التغطية الصحية الشاملة )‪.)Universal Health Coverage‬‬
‫وفي دراسة أجراها البنك الدولي عام (‪ )2017‬فإن المساءلة أساس لتقديم خدمات ذات جودة‪ ،‬وأوصت الدراسة‬
‫باالنتقال نحو نظم المساءلة المبنية على األداء ضمن أربع اعتبارات رئيسية‪:‬‬
‫الحاجة إلى اختيار ووضع مؤشرات كافية لقياس أداء مقدمي الخدم‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫توحيد وتنظيم مؤشرات األداء لمقدمي الرعاية الصحية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحاجة إلى تصميم وربط نظم المكافآت بمؤشرات األداء لتحفيز الجهود التي يبذلها مقدمو الخدمات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحاجة إلى استحداث آليات ليتحمل مدراء المراكز مسؤولية توفير التدريب الالزم ومنحهم االستقالل‬ ‫‪-‬‬
‫اإلداري لتمكينهم من أداء أدوارهم الرقابية على نحو أفضل‪.‬‬
‫هذا وما زالت هناك بعض من القضايا للعمل عليها في المرحلة القادمة وأهمها‪:‬‬
‫‪ -‬التوسع في تطبيق برامج االعتماد وإعادة االعتماد في جميع مستشفيات الوزارة ومراكزها الصحية‬
‫في ظل التفاوت في جودة الخدمات المقدمة على مستوى مؤسسات الرعاية الصحية المختلفة‪.‬‬
‫‪ -‬االستمرارية في الحصول على إعادة االعتماد‪.‬‬
‫‪ -‬استكمال استحداث السياسات واإلجراءات في المستشفيات والمراكز الصحية وتحديث الموجود منها‪.‬‬
‫‪ -‬رفع كفاءة الكوادر العاملة في الجودة والتميز المؤسسي‪.‬‬

‫الهدف االستراتيجي الثاني الخاص بالجودة‪:‬‬

‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫‪-‬‬
‫األهداف المحورية المتعلقة بالجودة ‪:‬‬
‫التوسع في اعتمادية المستشفيات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التوسع في اعتمادية المراكز الصحية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التوسع في اعتمادية وحدات تصوير الثدي الشعاعي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫االستمرار في تطبيق معايير جائزة الملك عبد هللا الثاني للشفافية والتميز والمشاركة بها‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫قياس األداء في المستشفيات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪85‬‬
 ‫محور التغطية الصحية الشاملة‪ /‬التأمين الصحي‪.‬‬
‫الهدف الوطني‪ :‬خفض مستويات الفقر والبطالة وبناء نظام حماية اجتماعية فعال‪.‬‬

‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫***نسبة المواطنين األردنيين المشمولين بالتأمين‬
‫زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪%62,63‬‬ ‫‪%60,12‬‬ ‫‪%55,77‬‬ ‫‪%51,2‬‬ ‫‪%46,2‬‬ ‫‪%42‬‬ ‫الصحي المدني من مجموع المواطنين األردنيين‬
‫الشاملة‪.‬‬ ‫للوزارة‬
‫حسب تعداد السكان للعام ‪2010‬‬
‫‪%26,8‬‬ ‫االستمرار في تقديم خدمات التأمين الصحي للمؤمنين‬
‫نسبة اإلنفاق من جيب المواطن من إجمالي اإلنفاق‬
‫‪%24‬‬ ‫‪%26‬‬ ‫للعام‬ ‫ضمن الشريحة الثالثة على حساب المخصصات‬ ‫الهدف المحوري‬
‫على الصحة‬
‫‪2015‬‬ ‫المرصودة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫رصد مبلغ معين في‬
‫قيمة المبلغ المرصود‬ ‫الديوان‬ ‫الموازنة العامة لدى‬
‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫لمعالجة مرضى الديوان‬ ‫الموازنة‬ ‫‪500‬‬ ‫الملكي‬ ‫مديرية‬ ‫‪/12‬‬ ‫وزارة الصحة لمعالجة‬
‫‪2018/1‬‬
‫مليون‬ ‫مليون‬ ‫مليون‬ ‫مليون‬ ‫مليون‬ ‫مليون‬ ‫الملكي من األردنيين‬ ‫العامة‬ ‫مليون‬ ‫الموازنة‬ ‫الموازنة‬ ‫‪2018‬‬ ‫مرضى الديوان الملكي‬
‫غير المؤمنين‬ ‫العامة‬ ‫من األردنيين غير‬
‫المؤمنين‬
‫***عدد المؤمنين مدني مع األطفال وكبار السن فوق ‪ 60‬عاما يبلغ (‪ )3,002,703‬من عدد المؤهلين للرعاية الصحية داخل وخارج المملكة (‪)7,209,669‬‬

‫‪86‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪62,63‬‬ ‫نسبة المواطنين األردنيين المشمولين بالتأمين الصحي‬ ‫الشاملة‬
‫‪%60,12‬‬ ‫‪%55,77‬‬ ‫‪%51,2‬‬ ‫‪%46,2‬‬ ‫‪%42‬‬
‫‪%‬‬ ‫المدني من مجموع المواطنين األردنيين‬ ‫التوسع التدريجي في نظام التأمين الصحي الذي‬ ‫الهدف المحوري‬
‫يشمل كافة المواطنين األردنيين‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫نسبة الزيادة السنوية في‬ ‫إدارة‬ ‫شمول الفئة العمرية من ‪17-6‬‬
‫‪ 18‬مليون‬ ‫وزارة المالية‬ ‫كانون‬ ‫كانون‬
‫أعداد المؤمنين صحيا ً عند‬ ‫وزارة‬ ‫التامين‬ ‫سنة ورصد تمويل من وزارة‬
‫‪0‬‬ ‫‪%0,615‬‬ ‫‪%0,837‬‬ ‫‪%0,985‬‬ ‫‪%1,107‬‬ ‫‪0‬‬ ‫دينار كل ‪5‬‬ ‫ووزارة التربية‬ ‫أول‬ ‫ثاني‪/‬‬
‫تأمين طلبة المدارس‬ ‫المالية‬ ‫الصحي‬ ‫المالية لتغطية قرار شمولهم من‬
‫سنوات‬ ‫والتعليم‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2018‬‬
‫الحكومية األردنيين‬ ‫المدني‬ ‫طالب المدارس الحكومية األردنيين‬
‫نسبة الزيادة السنوية في‬
‫إدارة‬ ‫تأمين األسر الفقيرة والتي يتراوح‬
‫أعداد المؤمنين صحيا ً عند‬ ‫‪ 62‬مليون‬ ‫وزارة المالية‬ ‫كانون‬ ‫كانون‬
‫وزارة‬ ‫التامين‬ ‫دخلها بين ‪ 500-300‬دينار‬
‫‪0‬‬ ‫‪%1,221‬‬ ‫‪%1,597‬‬ ‫‪%1,64‬‬ ‫‪%1,8‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫تأمين األفراد ضمن األسر‬ ‫دينار كل ‪5‬‬ ‫ووزارة التنمية‬ ‫أول‬ ‫ثاني‪/‬‬
‫المالية‬ ‫الصحي‬ ‫ورصد تمويل من وزارة المالية‬
‫التي يتراوح دخلها الشهري‬ ‫سنوات‬ ‫االجتماعية‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫المدني‬ ‫لتغطية قرار شمولهم‬
‫من (‪)300-500‬‬
‫الوزارات‬ ‫إدارة‬
‫نسبة الزيادة على عدد‬ ‫حسب‬ ‫كانون‬
‫صندوق‬ ‫التأمين‬ ‫المساهمة بزيادة أعداد المؤمنين‬
‫‪%2,51‬‬ ‫‪%2,39‬‬ ‫‪%2,3‬‬ ‫‪%2,22‬‬ ‫‪%1,3‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫المواطنين المؤمنين مدنيا من‬ ‫جهة‬ ‫‪-‬‬ ‫مستمر‬ ‫ثاني‪/‬‬
‫المعونة الوطنية‬ ‫الصحي‬ ‫مدنيا بنسبة ‪ %5‬سنويا‬
‫مجموع المواطنين األردنيين‬ ‫التغطية‬ ‫‪2018‬‬
‫وزارة التنمية‬ ‫المدني‬
‫المؤسسة العامة‬ ‫إدارة‬ ‫كانون‬ ‫متابعة تنفيذ المادة ‪/ 3‬هـ من‬
‫غير‬ ‫تطبيق المادة ‪/3‬هـ من قانون‬ ‫غير‬
‫مطبق‬ ‫مطبق‬ ‫مطبق‬ ‫مطبق‬ ‫مطبق‬ ‫غير مقدرة‬ ‫للضمان‬ ‫التأمين‬ ‫مستمر‬ ‫ثاني‪/‬‬ ‫قانون الضمان االجتماعي بإلزامية‬
‫مطبق‬ ‫الضمان االجتماعي‬ ‫محددة‬
‫االجتماعي‬ ‫الصحي‬ ‫‪2018‬‬ ‫االنضمام للتأمين الصحي المدني‬

‫‪87‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫قانون تأمين‬ ‫زيادة نسبة شمول المواطنين بالتغطية الصحية الشاملة‬
‫بدء‬ ‫للوزارة‬
‫صحي‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫دراسات‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫وجود قانون تأمين صحي حكومي موحد‬
‫التنفيذ‬ ‫المساهمة في إعادة هيكلة األشكال التأمينية الحالية‬
‫حكومي‬ ‫الهدف المحوري‬
‫بهدف زيادة فاعليتها وتقليل المخاطر المالية‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫(البرنامج أو‬
‫الشريك‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬ ‫المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫صندوق‬ ‫المشاركة باستصدار‬
‫قانون تأمين‬ ‫التأمين‬ ‫إدارة‬ ‫كانون‬ ‫قانون تأمين صحي‬
‫بدء‬ ‫وجود قانون تأمين صحي‬ ‫كانون ثاني‬
‫صحي‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫دراسات‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫غير محدد‬ ‫غير مقدرة‬ ‫العسكري‬ ‫التأمين‬ ‫أول‬ ‫حكومي لكافة شرائح‬
‫التنفيذ‬ ‫حكومي موحد‬ ‫‪2019/‬‬
‫حكومي‬ ‫الجامعات‬ ‫الصحي‬ ‫‪2022/‬‬ ‫التأمين المدني‬
‫الرسمية‬ ‫والعسكري والجامعي‬

‫‪88‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات المقدمة من التأمين الصحي‬ ‫زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪-‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%67‬‬
‫المدني‬ ‫التحول الرقمي والتكنولوجيا‬ ‫للوزارة‬
‫حوسبة إدارة التأمين الصحي المدني‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫وزارة‬
‫االتصاالت‬ ‫مديرية‬ ‫إعادة هندسة العمليات‬
‫كانون‬
‫عدد العمليات التي تم إعادة‬ ‫‪180000‬‬ ‫‪+‬وزارة‬ ‫الحاسوب ‪/‬‬ ‫نيسان‪/‬‬ ‫في مديرية الشؤون‬
‫‪44‬‬ ‫‪27‬‬ ‫الموازنة العامة‬ ‫ثاني‬
‫هندستها‬ ‫دينار‬ ‫تطوير‬ ‫إدارة التأمين‬ ‫‪2018‬‬ ‫الفنية ومديرية شؤون‬
‫‪2017/‬‬
‫القطاع‬ ‫الصحي‬ ‫المشتركين‬
‫العام‬
‫مديرية‬
‫تشرين‬ ‫الربط االلكتروني مع‬
‫عدد شركاء الخدمة الذين تم‬ ‫‪28000‬‬ ‫وزارة‬ ‫الحاسوب ‪/‬‬ ‫نيسان‬
‫الموازنة العامة‬ ‫أول‬ ‫شركاء الخدمة وتوفير‬
‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الربط معهم‬ ‫دينار‬ ‫االتصاالت‬ ‫إدارة التأمين‬ ‫‪2018/‬‬
‫‪2017/‬‬ ‫البيانات االلكترونية‬
‫الصحي‬
‫موازنة التأمين‬ ‫وزارة‬ ‫إدارة التأمين‬ ‫آب‬ ‫تموز‪/‬‬ ‫حوسبة مديرية الشؤون‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫وجود نظام محوسب‬ ‫‪400000‬‬
‫الصحي‬ ‫االتصاالت‬ ‫الصحي‬ ‫‪2019/‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫المالية‬
‫تشرين‬ ‫مشروع اصدار وتجديد‬
‫وزارة‬ ‫إدارة التأمين‬ ‫أيلول‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫إصدار وتجديد البطاقة الكترونيا‬ ‫الموازنة العامة‬ ‫‪500000‬‬ ‫ثاني‬ ‫بطاقة التأمين الصحي‬
‫االتصاالت‬ ‫الصحي‬ ‫‪2017/‬‬
‫‪2018/‬‬ ‫الكترونيا‬
‫تشرين‬ ‫أتمتة خدمات المديرية‬
‫موازنة التأمين‬ ‫وزارة‬ ‫إدارة التأمين‬ ‫نيسان‬
‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫عدد الخدمات التي تمت أتمتها‬ ‫‪500000‬‬ ‫ثاني‬ ‫الفنية ومديرية‬
‫الصحي‬ ‫االتصاالت‬ ‫الصحي‬ ‫‪2018/‬‬
‫‪2020/‬‬ ‫المشتركين‬

‫‪89‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات المقدمة من‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪%80‬‬ ‫‪%67‬‬
‫التأمين الصحي المدني‬ ‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة البنية التحتية‬ ‫للوزارة‬
‫تطوير البنية التحتية لمبنى إدارة التأمين الصحي‬ ‫الهدف المحوري‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫مؤشر قياس‬
‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬

‫وزارة‬ ‫إدارة التأمين‬

‫مبنى قائم‬ ‫وجود مبنى قائم‬
‫األشغال‬ ‫الصحي‬ ‫إنشاء مبنى جديد إلدارة‬
‫إلدارة‬ ‫مبنى قائم‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫بدء التنفيذ‬ ‫دراسات‬ ‫إلدارة التأمين‬ ‫غير محدد‬ ‫‪ 4‬مليون‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2018‬‬
‫شريك‬ ‫و م‪ .‬األبنية‬ ‫التأمين الصحي‬
‫التامين‬ ‫الصحي‬
‫تمويلي‬ ‫والصيانة‬
‫الصحي‬

‫‪90‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%86‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫نسبة رضا المستفيدين عن الخدمات الصحية المقدمة في‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬
‫المستشفيات‬ ‫للوزارة‬
‫‪25‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪12‬‬ ‫عدد المستشفيات الحاصلة على االعتماد‬ ‫التوسع في اعتمادية المستشفيات‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫مجلس‬
‫مديرية التطوير‬ ‫الدفعة االولى‪ :‬تحضير‬
‫عدد المستشفيات الحاصلة‬ ‫وزارة‬ ‫اعتماد‬
‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪215760‬‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2018/12‬‬ ‫‪2017/4‬‬ ‫(‪ )6‬مستشفيات للحصول‬
‫على االعتماد‬ ‫الصحة‬ ‫المؤسسات‬
‫وضبط الجودة‬ ‫على االعتماد‬
‫الصحية‬
‫مجلس‬ ‫مديرية التطوير‬
‫غير‬ ‫حصول مستشفى البشير‬ ‫وزارة‬ ‫اعتماد‬ ‫تحضير مستشفى البشير‬
‫معتمد‬ ‫معتمد‬ ‫معتمد‬ ‫غير معتمد‬ ‫غير معتمد‬ ‫‪191912‬‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2020/6‬‬ ‫‪2018/1‬‬
‫معتمد‬ ‫على االعتماد‬ ‫الصحة‬ ‫المؤسسات‬ ‫للحصول على االعتماد‬
‫الصحية‬ ‫وضبط الجودة‬
‫مجلس‬ ‫مديرية التطوير‬
‫وزارة‬ ‫الدفعة الثانية‪ :‬تحضير‬
‫عدد المستشفيات الحاصلة‬ ‫اعتماد‬ ‫المؤسسي‬
‫‪25‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪300000‬‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2020/1‬‬ ‫(‪ )6‬مستشفيات للحصول‬
‫على االعتماد‬ ‫الصحة‬ ‫المؤسسات‬
‫وضبط الجودة‬ ‫على االعتماد‬
‫الصحية‬
‫مجلس‬ ‫مديرية التطوير‬
‫عدد المستشفيات الحاصلة‬ ‫وزارة‬ ‫المؤسسي‬ ‫اعادة اعتماد‬
‫‪13‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪400000‬‬ ‫اعتماد‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2018/1‬‬
‫على إعادة االعتماد‬ ‫الصحة‬ ‫المستشفيات‬
‫المؤسسات‬ ‫وضبط الجودة‬

‫‪91‬‬
 ‫محور التغطية الصحية الشاملة ‪ /‬تحسين جودة الخدمات‪.‬‬
‫الهدف الوطني حسب رؤية األردن ‪ :2025‬تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‪.‬‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪%86‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات الصحية المقدمة‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬
‫للوزارة‬
‫‪147‬‬ ‫‪147‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪97‬‬ ‫عدد المراكز الصحية الحاصلة على االعتماد‬ ‫التوسع في اعتمادية المراكز الصحية‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫مجلس اعتماد‬ ‫مديرية التطوير‬ ‫الدفعة االولى‪ :‬تحضير‬
‫عدد المراكز الصحية‬ ‫وزارة‬
‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪-----‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪215157‬‬ ‫المؤسسات‬ ‫المؤسسي وضبط‬ ‫‪2019/12‬‬ ‫‪2017/12‬‬ ‫(‪ )20‬مركز صحي‬
‫الحاصلة على االعتماد‬ ‫الصحة‬
‫الصحية‬ ‫الجودة‬ ‫للحصول على االعتماد‬
‫مجلس اعتماد‬ ‫مديرية التطوير‬ ‫الدفعة الثانية‪ :‬تحضير‬
‫عدد المراكز الصحية‬ ‫وزارة‬
‫‪147‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪117‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪97‬‬ ‫‪320000‬‬ ‫المؤسسات‬ ‫المؤسسي وضبط‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2020/1‬‬ ‫(‪ )30‬مركز صحي‬
‫الحاصلة على االعتماد‬ ‫الصحة‬
‫الصحية‬ ‫الجودة‬ ‫للحصول على االعتماد‬
‫عدد المراكز الصحية‬ ‫مجلس اعتماد‬ ‫مديرية التطوير‬
‫وزارة‬ ‫اعادة اعتماد المراكز‬
‫‪70‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪47‬‬ ‫الحاصلة على إعادة‬ ‫‪850000‬‬ ‫المؤسسات‬ ‫المؤسسي وضبط‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2018/1‬‬
‫الصحة‬ ‫الصحية‬
‫االعتماد‬ ‫الصحية‬ ‫الجودة‬

‫‪92‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬
‫‪201‬‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪8‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪%86‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات الصحية المقدمة‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬
‫للوزارة‬
‫‪22‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪8‬‬ ‫عدد وحدات تصوير الثدي الشعاعي الحاصلة على االعتماد‬ ‫التوسع في اعتمادية وحدات تصوير الثدي الشعاعي‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫الدفعة األولى‪ :‬تحضير (‪)6‬‬
‫عدد وحدات تصوير‬ ‫البرنامج‬ ‫مديرية التطوير‬
‫البرنامج الوطني‬ ‫وحدات تصوير ثدي‬
‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪8‬‬ ‫الثدي الشعاعي‬ ‫‪50000‬‬ ‫الوطني‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2018/12‬‬ ‫‪2017/1‬‬
‫لسرطان الثدي‬ ‫شعاعي للحصول على‬
‫الحاصلة على االعتماد‬ ‫لسرطان الثدي‬ ‫وضبط الجودة‬
‫االعتماد‬
‫الدفعة األولى‪ :‬تحضير (‪)8‬‬
‫عدد وحدات تصوير‬ ‫البرنامج‬ ‫مديرية التطوير‬
‫البرنامج الوطني‬ ‫وحدات تصوير ثدي‬
‫‪22‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪8‬‬ ‫الثدي الشعاعي‬ ‫‪75000‬‬ ‫الوطني‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2019/1‬‬
‫لسرطان الثدي‬ ‫شعاعي للحصول على‬
‫الحاصلة على االعتماد‬ ‫لسرطان الثدي‬ ‫وضبط الجودة‬
‫االعتماد‬
‫عدد وحدات تصوير‬
‫مجلس اعتماد‬ ‫مديرية التطوير‬
‫الثدي الشعاعي‬ ‫إعادة اعتماد وحدات‬
‫‪10‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪55000‬‬ ‫المؤسسات‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2018/1‬‬
‫الحاصلة على إعادة‬ ‫تصوير الثدي الشعاعي‬
‫الصحية‬ ‫وضبط الجودة‬
‫االعتماد‬

‫‪93‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪%86‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات الصحية المقدمة‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬
‫للوزارة‬
‫عدد الموظفين الذين تم تدريبهم حول مواضيع الجودة‬
‫االستمرار في تطبيق معايير جائزة الملك عبد هللا الثاني‬
‫‪3200‬‬ ‫‪2700‬‬ ‫‪2250‬‬ ‫‪1750‬‬ ‫‪1150‬‬ ‫‪500‬‬ ‫واالعتماد ومعايير جائزة الملك عبد هللا الثاني لتميز‬ ‫الهدف المحوري‬
‫للشفافية والتميز والمشاركة بها‬
‫األداء الحكومي والشفافية‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫مديرية‬
‫عدد الموظفين الذين تم‬ ‫مجلس اعتماد‬ ‫التطوير‬ ‫تدريب العاملين في مجال‬
‫وزارة‬
‫‪2400‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1650‬‬ ‫‪1250‬‬ ‫‪850‬‬ ‫‪430‬‬ ‫تدريبهم حول مواضيع‬ ‫‪20000‬‬ ‫المؤسسات‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2018/1‬‬ ‫تطبيق ومفاهيم الجودة‬
‫الصحة‬
‫الجودة واالعتماد‬ ‫الصحية‬ ‫وضبط‬ ‫واالعتماد‬
‫الجودة‬
‫مديرية‬
‫عدد الموظفين الذين تم‬
‫مركز جائزة‬ ‫التطوير‬
‫تدريبهم حول جائزة‬ ‫وزارة‬ ‫تدريب العاملين حول جائزة‬
‫‪450‬‬ ‫‪400‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪20000‬‬ ‫الملك عبد هللا‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2018/1‬‬
‫الخدمة الحكومية‬ ‫الصحة‬ ‫الخدمة الحكومية المتميزة‬
‫الثاني‬ ‫وضبط‬
‫المتميزة‬
‫الجودة‬
‫مديرية‬
‫عدد الموظفين الذين تم‬ ‫مركز جائزة‬ ‫التطوير‬
‫وزارة‬ ‫تدريب العاملين حول جائزة‬
‫‪350‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬ ‫تدريبهم حول جائزة‬ ‫‪15000‬‬ ‫الملك عبد هللا‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2018/1‬‬
‫الصحة‬ ‫االبداع الحكومي‬
‫االبداع الحكومي‬ ‫الثاني‬ ‫وضبط‬
‫الجودة‬

‫‪94‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪%86‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫نسبة رضا المستفيدين من الخدمات الصحية المقدمة‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬
‫للوزارة‬
‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪24‬‬ ‫عدد مؤشرات األداء في المستشفيات التي يتم اإلبالغ عنها‬ ‫قياس األداء في المستشفيات‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫مديرية‬
‫مشروع‬ ‫مشروع‬ ‫تطوير نظام مركزي لإلبالغ‬
‫عدد مؤشرات األداء في‬ ‫التطوير‬
‫التمويل‬ ‫التمويل‬ ‫عن مؤشرات االداء‬
‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪24‬‬ ‫المستشفيات التي يتم‬ ‫‪20000‬‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2017/7‬‬
‫الصحي‬ ‫الصحي‬ ‫(الفني‪ ،‬اإلداري‪ ،‬التشغيلي)‬
‫اإلبالغ عنها‬ ‫وضبط‬
‫والحوكمة‬ ‫والحوكمة‬ ‫للمستشفيات‬
‫الجودة‬
‫مديرية‬
‫خطة‬ ‫خطة‬ ‫خطة‬ ‫خطة‬ ‫خطة‬ ‫وجود خطة وطنية‬ ‫منظمة‬ ‫التطوير‬
‫مراجعة‬ ‫منظمة الصحة‬ ‫تطوير الخطة الوطنية‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫غير‬ ‫للجودة وسالمة‬ ‫‪20000‬‬ ‫الصحة‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2018/9‬‬ ‫‪2018/1‬‬
‫الخطة‬ ‫العالمية‬ ‫للجودة وسالمة المرضى‬
‫ومطبقة‬ ‫ومطبقة‬ ‫ومطبقة‬ ‫ومطبقة‬ ‫موجودة‬ ‫المرضى‬ ‫العالمية‬ ‫وضبط‬
‫الجودة‬
‫مديرية‬ ‫إجراء المسوحات‬
‫عدد المسوحات‬ ‫التطوير‬ ‫والدراسات لقياس رضا‬
‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫والدراسات التي تم‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪45000‬‬ ‫المؤسسي‬ ‫‪2022/12‬‬ ‫‪2018/1‬‬ ‫متلقي الخدمة والشركاء‬
‫إجراءها‬ ‫وضبط‬ ‫والموردين والعاملين‬
‫الجودة‬ ‫وقياس االنطباع العام‬

‫‪95‬‬
 ‫المحور الرابع‪ :‬البنية التحتية‬

‫يتضمن هذا المحور األبنية والنقل واألجهزة الطبية والفندقة‬

‫الوضع الحالي‬
‫تتميز الوزارة ببنية تحتية جيدة ومنتشرة في كافة محافظات المملكة‪ ،‬وخاصة المراكـز الصحية التي تقدم‬
‫خدمات الرعاية الصحية األولية والرعاية الصحية الثانية‪ ،‬والبالغ عددها (‪ )109‬مركـزا ً صحـيا ً شامـالً‪،‬‬
‫و(‪ )374‬مركـزا ً صحيا ً أوليا ً‪ ،‬و(‪ )193‬مركزا ً صحيا ً فرعيا ً وذلك للعام ‪ ،2017‬كما وتقدم خدمات األمومة‬
‫والطفولة من خالل (‪ )464‬مركزا ً‪ ،‬ويبلغ معدل المراكز الصحية لكل مائة ألف من عدد السكان األردنيين نحو‬
‫(‪100,000/9‬مواطن)‪ ،‬وهي قريبة من تقديرات منظمة الصحة العالمية والبالغة ‪ 10‬مراكز صحية ‪/‬‬
‫‪ 100,000‬كما هو في الشكل رقم (‪.)7‬‬

‫ى تتضمن (‪)5177‬‬ ‫تقدم الوزارة خدمات الرعاية الصحية الثانية في مستشفياتها البالغ عددها (‪ )32‬مستشفـ ً‬
‫سريرا بنسبة (‪ ) 37,7%‬من إجمالي عدد األسرة في المملكة لكافة القطاعات الصحية‪ ،‬موزعـة على كافـة‬
‫أنحـاء المملكـة‪.‬‬
‫هذا وقد تم االنتهاء من توسعة (‪ )4‬مستشفيات وهي‪ :‬األميرة رحمة‪ ،‬الكرك‪ ،‬غور الصافي‪ ،‬جرش الحكومي‪،‬‬
‫وسيتم االنتهاء من إنشاء مستشفـى السلط الجديد‪ ،‬ويجري العمل حاليا على إنشاء مستشفى األميرة بسمة الجديد‪،‬‬
‫ومستشفى الطفيلة الحكومي‪ ،‬وتوسعة مستشفى اإليمان عجلون‪ ،‬كما تمت المباشرة بإعداد الدراسات والتصاميم‬
‫لمستشفى مأدبا الجديد‪ ،‬كما تمت توسعة وإنشاء (‪ )20‬مركزا صحيا‪ ،‬إضافة إلى المباشرة بإعداد الدراسات‬
‫والتصاميم لتوسعة أقسام اإلسعاف والطوارئ في (‪ )9‬مستشفيات‪.‬‬

‫األسرة لكل ‪ 10,000‬مواطن لعام ‪ 2016‬وحسب المحافظات‬

‫شكل رقم (‪ )6‬يبين توزيع المستشفيات و ّ‬

‫‪96‬‬
 ‫شكل رقم (‪ )7‬يبين معدل مركز صحي (شامل‪ ،‬أولي) لكل ‪ 100,000‬مواطن‬

‫التحديات التي تواجه البنية التحتية للوزارة‪:‬‬

‫وجود مراكـز صحية مستأجرة غير مملوكة لوزارة الصحة وال تتماشى مع المتطلبات والمعايير‬ ‫‪-‬‬
‫المحلية المعتمدة‪ ،‬وتحتاج إلى صيانـة وإدامة‪ ،‬باإلضافة إلى متطلبات التحديث والتوسعة بما يتماشى‬
‫مع االحتياجات اآلنية والمستقبلية‪ ،‬كما أن هناك صعوبة في إيجاد أراضي إلنشاء مراكز جديدة في‬
‫المناطق الحضرية بسبب ارتفاع تكلفتها‪.‬‬
‫استمرار برامـج التحديث والتطوير والصيانة واإلحالل لألجهـزة والمعدات الطبية واإللكتروميكانيكية‬ ‫‪-‬‬
‫ووسائط النقل وسيارات اإلسعاف بما يضمـن تعـزيـز القدرة على تقديم الخدمة ضمن مفهـوم الجـودة‬
‫والكفاءة في ظل نقص الموارد المالية‪.‬‬
‫عبء اللجوء السوري على األردن الذي ضاعف من الجهود الرامية إلى استيعاب األعداد المتزايدة‬ ‫‪-‬‬
‫من الالجئين السوريين والذين يلجئون إلى مرافق الوزارة (المستشفيات والمراكز الصحية) لالنتفاع‬
‫بخدماتها‪ ،‬مما تطلب إنشاء العديد من المراكز الصحية الجديدة‪ ،‬أو توسعتها وتجهيزها باألجهزة‬
‫والمعدات الطبية ووسائط النقل المختلفة لتتحمل هذا العبء اإلضافي‪.‬‬
‫تفاوت في نسبة عدد السكان‪ /‬مركز صحي بين المحافظات كما هو مذكور أعاله‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وجود نحو ‪ 35,000‬جهاز طبي موزع علعى المستشعفيات والمراكعز الصعحية‪ ،‬نحعو (‪ )%22‬معن هعذه‬ ‫‪-‬‬
‫األجهزة أصبحت قديمة وبحاجة الستبدال‪.‬‬
‫الحاجععة إلععى تععوفير أجهععزة حديثععة لمواكبععة التوسععع فععي الخععدمات العالجيععة والتشخيصععية (المسععارعات‬ ‫‪-‬‬
‫الخطيععة لعععالج مرضععى السععرطان)‪ ،‬كمععا تعمععل العوزارة علععى تطععوير معععايير محليععة خاص عة بععاألجهزة‬
‫الطبية تتوافق مع المعايير العالمية ومتطلبات برنامج االعتمادية‪.‬‬
‫يوجععد نحععو (‪ )%14‬مععن المركبععات العاملععة فععي الععوزارة والتععي تزيععد مععدة خععدمتها عععن (‪ )20‬سععنة مععن‬ ‫‪-‬‬
‫موديل (‪ )1992-1998‬والتي يبلغ ععددها حاليعا ً (‪ )97‬سعيارة قديمعة‪ ،‬وال توجعد جعدوى اقتصعادية معن‬
‫تشغيلها ومن الضروري استبدالها‪.‬‬
‫شح الموارد المالية الالزمة لتطوير البنى التحتية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪97‬‬
 ‫األهداف الوطنية المتعلقة بالمحور حسب رؤية األردن ‪:2025‬‬
‫تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‪.‬‬
‫الهدف االستراتيجي المتعلق بمحور البنية التحتية‪:‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‪.‬‬
‫األهداف المحورية ‪:‬‬
‫‪ .1‬تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة‪.‬‬
‫‪ .2‬توفير أجهزة طبية ذات كفاءة عالية‪.‬‬
‫‪ .3‬تطوير وسائط النقل الطبي واإلداري‪.‬‬
‫‪ .4‬تطوير الخدمات الفندقية‪.‬‬

‫‪98‬‬
 ‫مصفوفة محور البنية التحتية – األبنية‬
‫الهدف الوطني المتعلق بالمحور حسب رؤية األردن ‪ :2025‬تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪%60‬‬ ‫‪%59‬‬ ‫‪%58‬‬ ‫‪%57‬‬ ‫‪%55‬‬ ‫‪%53‬‬ ‫نسبة المرافق الصحية المملوكة‬ ‫تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫يتم طلب‬ ‫يتم طلب‬ ‫يتم طلب‬ ‫يتم طلب‬ ‫يتم طلب‬ ‫عدد قطع‬
‫يتم طلب‬ ‫الدوائر والوزارات‬ ‫م‪ .‬األبنية‬ ‫تخصيص واستمالك األراضي‬
‫التخصيص‬ ‫التخصيص‬ ‫التخصيص‬ ‫التخصيص‬ ‫التخصيص‬ ‫األراضي‬
‫التخصيص‬ ‫ودائرة األراضي‬ ‫والصيانة‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫إنشاء المرافق الصحية بدل‬
‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫المخصصة‬
‫حسب الحاجة‬ ‫والمساحة‬ ‫مستأجر‬
‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫للوزارة‬ ‫الموازنة‬ ‫حسب‬
‫يتم طلب‬ ‫يتم طلب‬ ‫يتم طلب‬ ‫يتم طلب‬ ‫يتم طلب‬ ‫عدد قطع‬ ‫المنطقة‬ ‫م‪ .‬األبنية‬
‫يتم طلب‬ ‫الدوائر والوزارات‬ ‫والصيانة‬
‫االستمالك‬ ‫االستمالك‬ ‫االستمالك‬ ‫االستمالك‬ ‫االستمالك‬ ‫األراضي‬ ‫استمالك قطع األراضي‬
‫االستمالك‬ ‫ودائرة األراضي‬ ‫مديرية‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬
‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫حسب‬ ‫المستملكة‬ ‫الالزمة عند الحاجة‬
‫حسب الحاجة‬ ‫والمساحة‬ ‫الصحة‬
‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫سنويا‬ ‫المعنية‬
‫عدد المراكز‬ ‫الشراكة‬
‫التي تم‬ ‫او‬ ‫م‪ .‬األبنية‬ ‫إنشاء مرافق صحية جديدة‬
‫‪32‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫إنشاؤها بدل‬ ‫الخزينة‬ ‫بدل المستأجرة‬
‫المستأجر‬ ‫او المنح‬

‫‪99‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬
‫للوزارة‬
‫‪20‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪15‬‬ ‫عدد األسرة ‪ 10000/‬فرد‬ ‫تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫وزارة‬
‫الوزارة ومن‬ ‫األشغال‬ ‫م‪ .‬األبنية‬
‫‪38‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪32‬‬ ‫عدد المستشفيات‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫إنشاء مستشفيات جديدة‬
‫القطاع الخاص‬ ‫وشريك‬ ‫والصيانة‬
‫تمويلي‬
‫‪22‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪6‬‬ ‫عدد مشاريع التوسعة‬ ‫وزارة‬ ‫م‪ .‬األبنية‬ ‫توسعة مستشفيات قائمة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫األشغال‬ ‫والصيانة‬
‫إعداد الدراسات‬
‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫عدد المشاريع المنتهية‬ ‫الشراكة أو الخزينة‬ ‫وزارة‬ ‫م‪ .‬األبنية‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫والتصاميم ووثائق عطاء‬
‫دراساتها‬ ‫أو المنح‬ ‫األشغال‬ ‫والصيانة‬
‫التنفيذ‬
‫عدد المشاريع المحالة‬ ‫حسب‬ ‫طرح عطاءات التنفيذ‬
‫‪1‬‬ ‫الشراكة أو الخزينة‬ ‫وزارة‬ ‫م‪ .‬األبنية‬
‫‪10‬‬ ‫عطاءات التنفيذ واإلشراف‬ ‫المنطقة‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫واإلشراف‬
‫أو المنح‬ ‫األشغال‬ ‫والصيانة‬

‫الشراكة أو الخزينة‬ ‫التنفيذ واالستالم‬

‫وزارة‬ ‫م‪ .‬األبنية‬
‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫عدد المشاريع المنتهية‬ ‫أو المنح‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫والتأثيث والتجهيز‬
‫األشغال‬ ‫والصيانة‬
‫والتشغيل‬

‫‪100‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬
‫للوزارة‬
‫‪11‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫عدد المراكز الصحية ‪ 100000/‬نسمه‬ ‫تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫إنشاء مراكز صحية‬
‫جديدة‬

‫الشراكة أو‬ ‫إعداد الدراسات‬

‫عدد المراكز‬ ‫وزارة‬ ‫م‪ .‬األبنية‬
‫‪32‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪12‬‬ ‫الخزينة أو المنح‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫والتصاميم‬
‫المنتهية دراساتها‬ ‫األشغال‬ ‫والصيانة‬
‫ووثائق عطاء التنفيذ‬
‫عدد المراكز المحالة‬
‫عطاءات التنفيذ‬ ‫الشراكة أو‬ ‫حسب‬ ‫وزارة‬ ‫م‪ .‬األبنية‬ ‫طرح عطاءات التنفيذ‬
‫‪32‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2018‬‬
‫واإلشراف‬ ‫الخزينة أو المنح‬ ‫المنطقة‬ ‫األشغال‬ ‫والصيانة‬ ‫واإلشراف‬

‫عدد المراكز المنتهية‬ ‫الشراكة أو‬ ‫وزارة‬ ‫م‪ .‬األبنية‬

‫‪32‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫التنفيذ واالستالم‬
‫الخزينة أو المنح‬ ‫األشغال‬ ‫والصيانة‬

‫‪101‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫‪201‬‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪8‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪%90‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫نسبة األبنية التي يتم إجراء أعمال صيانة لها‬ ‫تطوير البنية التحتية لمرافق الوزارة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫مؤشر قياس‬
‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪201‬‬ ‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫‪8‬‬ ‫سنوات‬
‫صيانة المستشفيات‬
‫صيانة المراكز الصحية‬
‫والمباني اإلدارية‬
‫أعمال صيانة‬
‫عدد المستشفيات التي‬ ‫الموازنة‬
‫طارئة ودورية‬ ‫سبعة مليون‬ ‫م األبنية‬ ‫صيانة وتحديث مباني‬
‫أعمال صيانة طارئة ودورية مستمرة على مدار العام‬ ‫تم صيانتها‬ ‫العامة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫مستمرة على‬ ‫دينار سنويا‬ ‫والصيانة‬ ‫المستشفيات‬
‫مدار العام‬
‫إجراء أعمال الصيانة الطارئة‬
‫عدد المراكز الصحية‬ ‫الموازنة‬
‫مليون دينار‬ ‫م األبنية‬ ‫والدورية للمنشآت الصحية‬
‫أعمال صيانة طارئة ودورية مستمرة على مدار العام‬ ‫التي تم صيانتها‬ ‫العامة‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬
‫سنويا‬ ‫والصيانة‬ ‫واألنظمة الكهروميكانيكية‬
‫والمدنية لتلك المنشآت مدنية‬

‫‪102‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫توفير أجهزة طبية ذات كفاءة عالية‬
‫‪%95‬‬ ‫‪%94‬‬ ‫‪%93‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪***%85‬‬ ‫‪%91‬‬ ‫النسبة المئوية لتلبية احتياجات المرافق الصحية لألجهزة الطبية‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة للنشاط‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬
‫األساس‬ ‫الجهة الممولة‬ ‫‪/‬خمس سنوات‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫(دينار)‬
‫وحدة‬ ‫مديرية‬ ‫شراء أجهزة طبية لتجهيز (‪)3‬‬
‫نسبة توريد وتركيب‬ ‫الحكومة‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪% 80‬‬ ‫‪% 20‬‬ ‫‪756714‬‬ ‫العطاءات‬ ‫الهندسة‬ ‫مراكز صحية ممولة من خالل‬
‫وتشغيل األجهزة‬ ‫الكورية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫الخاصة‬ ‫الطبية‬ ‫المنحة الكورية‬
‫نسبة توريد وتركيب‬ ‫وزارة التخطيط‪/‬‬ ‫مديرية‬
‫دائرة اللوازم‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫شراء جهاز رنين مغناطيسي‬
‫‪% 80‬‬ ‫‪% 20‬‬ ‫وتشغيل الجهاز بمستشفى‬ ‫برنامج تنمية‬ ‫مليون‬ ‫الهندسة‬
‫العامة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫لمستشفى البشير‬
‫البشير‬ ‫المحافظات‬ ‫الطبية‬
‫وزارة‬
‫نسبة توريد وتركيب‬ ‫مديرية‬
‫التخطيط‪/‬برنامج‬ ‫دائرة اللوازم‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫تجهيز بنك الدم اإلقليمي‬
‫‪% 60‬‬ ‫‪% 40‬‬ ‫وتشغيل األجهزة في‬ ‫‪200000‬‬ ‫الهندسة‬
‫تنمية‬ ‫العامة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫لمحافظة معان‬
‫محافظة معان‬ ‫الطبية‬
‫المحافظات‬
‫مستشفى‬ ‫تزويد مستشفى البشير بأجهزة‬
‫نسبة توريد وتركيب‬ ‫البشير ‪+‬‬ ‫مديرية‬ ‫مسارعات خطية لقسم المعالجة‬
‫الصندوق‬ ‫‪/6/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪% 50‬‬ ‫‪% 40‬‬ ‫‪% 10‬‬ ‫وتشغيل األجهزة في‬ ‫‪4970000‬‬ ‫وحدة‬ ‫الهندسة‬ ‫باألشعة باإلضافة لجهاز جاما‬
‫السعودي‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬
‫مستشفى البشير‬ ‫العطاءات‬ ‫الطبية‬ ‫كاميرا لقسم الطب النووي‬
‫الخاصة‬ ‫ممولة من الصندوق السعودي‬
‫شراء جهاز تصوير طبقي‬
‫نسبة توريد وتركيب‬ ‫مديرية‬
‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫لمستشفى اليرموك باإلضافة‬
‫‪% 50‬‬ ‫‪% 45‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫وتشغيل األجهزة في‬ ‫الحكومة اليابانية‬ ‫‪650000‬‬ ‫‪JICS‬‬ ‫الهندسة‬
‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫الى (‪ )5‬أجهزة أشعة رقمية‬
‫المواقع المحددة لها‬ ‫الطبية‬
‫لمديريات األمراض الصدرية‬

‫‪103‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫توفير أجهزة طبية ذات كفاءة عالية‬
‫‪%95‬‬ ‫‪%94‬‬ ‫‪%93‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪***%85‬‬ ‫‪%91‬‬ ‫النسبة المئوية لتلبية احتياجات المرافق الصحية لألجهزة الطبية‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة للنشاط‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬
‫األساس‬ ‫الجهة الممولة‬ ‫‪/‬خمس سنوات‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫(دينار)‬
‫بالوزارة‬
‫نسبة توريد وتركيب‬ ‫وحدة‬ ‫مديرية‬
‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫تجهيز وتأثيث مستشفى السلط‬
‫‪% 20‬‬ ‫‪% 70‬‬ ‫‪% 10‬‬ ‫وتشغيل األجهزة الموردة‬ ‫موازنة‬ ‫‪16500000‬‬ ‫العطاءات‬ ‫الهندسة‬
‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫الجديد‬
‫في المستشفى‬ ‫الخاصة‬ ‫الطبية‬
‫الوكالء‬
‫نسبة جاهزية األجهزة‬ ‫مديرية‬ ‫خدمة وصيانة األجهزة الطبية‬
‫المحليين‬ ‫‪/12/31‬‬ ‫‪/1/1‬‬
‫‪% 95‬‬ ‫‪% 95‬‬ ‫‪% 95‬‬ ‫‪% 95‬‬ ‫‪% 95‬‬ ‫‪% 95‬‬ ‫الطبية ( ‪Availability‬‬ ‫موازنة‬ ‫‪6500000‬‬ ‫الهندسة‬ ‫في مستشفيات ومراكز الوزارة‬
‫لألجهزة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪)>= 95 %‬‬ ‫الطبية‬ ‫سنويا‬
‫الطبية‬

‫*** يتوقع انخفاض في النسبة بسبب الالمركزية في المحافظات‬

‫‪104‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪-----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪----‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫نسبة توفير وسائط النقل الحديثة والمناسبة والتي ال‬
‫‪%55‬‬ ‫‪%52‬‬ ‫‪%49‬‬ ‫‪%46‬‬ ‫‪%43‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫يزيد عمرها التشغيلي عن عشرة سنوات من موديل‬ ‫الهدف المحوري‬
‫تطوير وسائط النقل الطبي واإلداري‪.‬‬
‫‪ 2008‬فما فوق‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫عدد المركبات اإلدارية‬ ‫الموازنة‬
‫‪ 2‬مليون‬ ‫دائرة اللوازم‬ ‫مديرية‬ ‫إدخال مركبات إدارية‬
‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪ 10‬سيارة‬ ‫والخدماتية المدخلة‬ ‫والمنح‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫دينار‬ ‫العامة‬ ‫النقل‬ ‫وخدماتية جديدة‬
‫للخدمة‬ ‫الخارجية‬
‫الموازنة‬
‫عدد سيارات اإلسعاف‬ ‫‪ 6‬مليون‬ ‫دائرة اللوازم‬ ‫مديرية‬ ‫إدخال سيارات إسعاف‬
‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0‬‬ ‫والمنح‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫المدخلة للخدمة‬ ‫دينار‬ ‫العامة‬ ‫النقل‬ ‫مجهزة جديدة‬
‫الخارجية‬
‫عدد السيارات التي تم‬ ‫‪-‬دائرة‬
‫إيقافها عن الخدمة لعدم‬ ‫الجمارك‬ ‫مديرية‬
‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪ 23‬سيارة‬ ‫‪-----‬‬ ‫‪------‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫إخراج السيارات القديمة‬
‫وجود جدوى اقتصادية‬ ‫‪-‬دائرة ترخيص‬ ‫النقل‬
‫من إصالحها‬ ‫المركبات‬
‫الشركات‬
‫الوكيلة‬
‫‪1100‬‬ ‫متوسط نفقات الصيانة‬ ‫‪ 3,9‬مليون‬ ‫مديرية‬ ‫برنامج الصيانة الدورية‬
‫‪1100‬‬ ‫‪1100‬‬ ‫‪1100‬‬ ‫‪1100‬‬ ‫‪1100‬‬ ‫الموازنة‬ ‫للسيارات‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫دينار‬ ‫السنوية لكل مركبة‬ ‫دينار‬ ‫النقل‬ ‫والالزمة للمركبات العاملة‬
‫والكراجات‬
‫المعتمدة‬

‫‪105‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021 2020 2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫توفير خدمات الرعاية الصحية بجودة وعدالة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫تطوير الخدمات الفندقية‬
‫‪%95‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫نسبة رضا متلقي الخدمة عن جودة ونوعية الخدمات الفندقية المقدمة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫اإلطار الزمني‬
‫قيمة‬ ‫للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫الجهة‬ ‫التكلفة‪ /‬خمس‬ ‫الجهة‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‪ /‬المشروع‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج‪ /‬المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫سنوات‬ ‫المسؤولة‬
‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021 2020 2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%99 %98 %95‬‬ ‫‪%92‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫نسبة المواقع المشمولة بالخدمات الفندقية‬ ‫إدارة الشؤون المالية‪،‬‬
‫عدد الزيارات الميدانية للمواقع المشمولة‬ ‫مديرية التزويد‬
‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪2022/12/31‬‬
‫بالخدمات الفندقية‬ ‫والمشتريات‪،‬‬ ‫مديرية‬ ‫توفير خدمات فندقية ذات‬

‫‪2018/1/1‬‬
‫وزارة‬ ‫‪ 188,4‬مليون‬
‫عدد المخالفات التي تم اتخاذها بحق‬ ‫دائرة اللوازم العامة‪،‬‬ ‫الخدمات‬ ‫جودة (التنظيف والمراسلة‪،‬‬
‫‪50‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪975‬‬ ‫المالية‬
‫الشركات خالل فترة تنفيذ العطاء‬ ‫مؤسسة المتقاعدين‬ ‫الفندقية‬ ‫األمن والحماية‪ ،‬اإلعاشة)‬
‫عدد المواقع المشمولة بحماية أمنية من‬ ‫العسكريين‪ ،‬المؤسسة‬
‫‪34‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪24‬‬
‫كوادر األمن العام‬ ‫العامة للغذاء والدواء‬

‫‪106‬‬
 ‫المحور الخامس‪ :‬إدارة المعرفة‬

‫سعععيا ً مععن الععوزارة لمواكبععة التطععورات والمتطلبععات الملحععة ل َلحععاق بركععب الحضععارة فععي ضععوء عصععر‬
‫المعرفة وسرعة تناقلها ‪ ،‬تعمل الوزارة على تطوير إستراتيجية إدارة المعرفعة لألععوام (‪ )2018-2022‬بهعدف‬
‫تحقيق رؤيتها وأهدافها اإلستراتيجية ‪ ،‬كما خصصت هدفا ً استراتيجيا ً ومحوراً خاصا ً بإدارة المعرفة وتكنولوجيعا‬
‫تناقععل المعرفععة وخلقهععا وتشععاركها‪ ،‬وذلععك لتحقيععق رؤيتهععا فععي الوصععول إلععى مععا يُعععرف بالمؤسسععة المتعلمععة (أي‬
‫المؤسسة القائمة على المعرفة)‪ ،‬وذلعك باالسعتفادة القصعوى معن األصعول المعرفيعة المتعوفرة فيهعا سعوا ًء المعرفعة‬
‫الصريحة وهي‪ :‬ما تتوفر لدى الوزارة من بيانات ومعلومات موثقة‪ ،‬أو المعرفة الضمنية وهي ما يمتلكه األفعراد‬
‫من مهارات وخبرات وأفكار غير موثقة‪.‬‬
‫البنية التحتية اإللكترونية‪:‬‬
‫شهدت المملكة في اآلونة األخيرة اهتماما متزايدا بالتحول الرقمي انطالقا من الرؤية الملكية السامية كنتيجة‬
‫حتمية وضرورية لمواكبة التطورات والمستجدات في مجال تكنولوجيا المعلومات واالتصال‪ ،‬لما لها من دور‬
‫رئيسي ومهم في رفع كفاءة وفاعلية الخدمات وما لذلك من أثر على تحسين حياة المواطن‪.‬‬
‫وتجسيدا ً لهذا التوجه؛ تم إطالق عدد من مبادرات التحول الرقمي األساسية في القطاع الصحي‪ ،‬مثل مبادرة‬
‫حكيم لحوسبة الملفات الطبية والمالية للمرضى‪ ،‬ومبادرة حكومة ال ورقية‪.‬‬
‫ولقد استطاعت شركة الحوسبة الصحية‪ ،‬وهي شركة غير ربحية قائمة على تطبيق وإدامة نظام حكيم من خالل‬
‫كوادرها المؤهلة والمدربة بكفاءة عالية‪ ،‬على تطبيقات النظام وبتعاون الجهات المستفيدة في وزارة الصحة‬
‫والقطاعات الصحية األخرى‪ ،‬على أن تعمل على تنفيذ برنامج حكيم فيما يقارب (‪ )%70‬من مستشفيات القطاع‬
‫الصحي العام إضافة إلى ما يقارب (‪ )%30‬من المراكز الصحية الشاملة واألولية‪.‬‬
‫إنَ الصحة اإللكترونية أو ما يعرف بـ (‪ ،)e-Health‬هو مفهوم يُقصد به استغالل القطاع الصحي للتقنيات‬
‫واألدوات المتاحة في تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ضمن العالم الرقمي بتطبيقاته المتنوعة والمختلفة‪.‬‬
‫وتتطلع الوزارة إلى شمول جميع مستشفيات الوزارة والمراكز الصحية بالحوسبة‪ .‬واستكمال تطبيق نظام فوترة المرضى‬
‫(‪ )patient Billing‬في كافة المستشفيات والمراكز الصحية المحوسبة‪ ،‬واستكمال تطبيق المنظومة االلكترونية لمدفوعات‬
‫التأمين الصحي (‪ )E- claim‬ليشمل شركات التأمين ومقدمي الخدمة الطبية‪ ،‬واستكمال الحوسبة الخاصة بالوزارة حسب‬
‫الخطة الموضوعة‪.‬‬

‫وتنفيذا ً للتحول االلكتروني قامت الوزارة بإعداد خطة التحول االلكتروني‪ ،‬حيث بدأت بهندسة اإلجراءات‬
‫للخدمات ا لتي تقدمها لجميع المديريات المركزية‪ ،‬وأولها خدمات ترخيص المهن والمؤسسات الصحية‪ ،‬وخدمات‬
‫التأمين الصحي‪ ،‬كما تم البدء بحوسبة خدمتين وهما ‪ :‬ترخيص صيدلية ومزاولة مهنة التمريض ليتم إصدارهما‬
‫كخدمات الكترونية‪.‬‬
‫البحوث الصحية‪:‬‬
‫تدرك وزارة الصحة أهمية البحوث الصحية والتقارير اإلحصائية والنشرات المختلفة في توفير المعلومة الدقيقة‬
‫الالزمة للتخطيط ورسم السياسات وصنع القرارات‪ ،‬وقد كانت المشاريع الممولة من المساعدات األجنبية تغطي‬
‫دعم وتمويل إجراء الدراسات واألبحاث‪ ،‬حيث أن موازنة الوزارة تغطى الحد األدنى لتغطية‬ ‫جانبا ً مهما ً من ٍ‬
‫االحتياجات الرئيسة والضرورية للوزارة‪.‬‬
‫ولدعم البحوث الصحية قامت الوزارة من خالل مديرية المعلومات والدراسات بإضافة موقع مكتبة األردن‬
‫الطبية اإللكترونية" علم )‪ (www.elm.jo‬ضمن موقع وزارة الصحة االلكتروني‪ ،‬والذي يضم الكتب‬
‫والمجالت الطبية االلكترونية المجانية‪ ،‬التي تمكن المستخدمين من الحصول على المعلومات الطبية الحديثة‬
‫بشكل إلكتروني معاصر لمواكبة التطور المستمر في عالم الطب‪ ،‬إلى جانب تقديم فرص متكافئة للحصول على‬
‫المعلومات الطبية الحديثة في كافة أنحاء المملكة‪ ،‬وخاصة في المحافظات‪ ،‬مما ّ‬
‫يعزز البحث العلمي والتعليم‬
‫المستمر‪ ،‬ويرفع بالتالي من مستوى الرعاية الصحية‪ .‬وقد تم تشكيل لجنة وطنية بمشاركة مندوبين من داخل‬
‫وخارج الوزارة لتوفير االستشارات والتوجيه الالزم لكافة األمور المتعلقة بعمل هذه المكتبة‪.‬‬

‫‪107‬‬
 ‫التقارير اإلحصائية والسجالت‪:‬‬
‫كما يتم إصدار تقرير إحصائي سنوي من قبل مديرية المعلومات والدراسات يبين األنشطة والخدمات المقدمة‬
‫من وزارة الصحة والقطاعات الطبية األخرى‪ ،‬والذي يتضمن على أغلب المعلومات المتعلقة باألنشطة الصحية‬
‫في المملكة‪ ،‬باإلضافة إلى مقارنات لمؤشرات هذه األنشطة على مدى خمس سنوات‪ ،‬كما يصدر عن الوزارة‬
‫نشرة أسباب الوفيات‪ .‬كما يتواجد في الوزارة عدد من السجالت الهامة منها ‪ :‬سجل السرطان‪ ،‬سجل مرضى‬
‫الكلى‪ ،‬سجل وفيات األمهات ‪ ،‬وهي في مجملها تساهم في توفير المعلومة الالزمة لصانع القرار في التخطيط‬
‫واتخاذ اإلجراء المناسب‪.‬‬
‫وبالرغم من تواجد عدد من المبادرات‪ ،‬إال أن تنفيذ خطة إدارة المعرفة والتحول الرقمي في القطاع الصحي‬
‫تواجه بعض التحديات التي تحد من سرعة إنجازها بالشكل المطلوب ومنها‪:‬‬
‫الحاجة إلى إعداد إستراتيجية إلدارة المعرفة في الوزارة بمفهومها الحديث‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫نقص في القدرات والخبرات والكفاءات لمأسسة إدارة المعرفة‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫الحاجة الملحة الستكمال البنية التحتية االلكترونية لكافة المواقع في الوزارة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫شح الخطط والبرامج والمبادرات الداعمة لتحديث وإدامة البنية التحتية وأنظمة تكنولوجيا المعلومات‬ ‫‪.4‬‬
‫واالتصال وزيادة سعتها وقدرتها بشكل مستمر‪.‬‬
‫الكلفة العالية نسبيا للتحول الرقمي والتي بحاجة إلى موارد الستخدام حلول وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫‪.5‬‬
‫واالتصال الحديثة‪.‬‬
‫تعميم مبادرات الرقمنة على القطاعات الصحية األخرى وليس الحكومية منها فقط‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫الحاجة إلى تطوير نظام تخزين الكتروني للمعلومات يتصف بالشمولية والسرعة في التخزين‬ ‫‪.7‬‬
‫واالسترجاع والسرية‪.‬‬
‫عدم وجود وحدة تنظيمية على الهيكل التنظيمي معنية بمتابعة إدارة المعرفة وتطبيقاتها‪.‬‬ ‫‪.8‬‬

‫الهدف الوطني حسب رؤية ‪ 2025‬المرتبط بمحور إدارة المعرفة‪:‬‬

‫تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫الهدف االستراتيجي للوزارة المتعلق بمحور إدارة المعرفة‪:‬‬

‫زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول الرقمي والتكنولوجيا‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫األهداف المحورية‪:‬‬
‫‪ .1‬استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة معلوماتية ومعرفية متكاملة‪.‬‬

‫‪ .2‬زيادة نسبة تطبيق الممارسات المؤسسية والفردية إلدارة المعرفة في الوزارة‪.‬‬

‫‪108‬‬
 ‫الهدف الوطني حسب رؤية ‪ 2025‬المرتبط بمحور إدارة المعرفة‪ :‬تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫الرقمي والتكنولوجيا‬
‫استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة معلوماتية‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%95‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫نسبة تطبيق مشاريع التحول االلكتروني‬ ‫الهدف المحوري‬
‫ومعرفية متكاملة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫وزارة‬ ‫م ‪ .‬التحول االلكتروني‬
‫موازنة عامة ‪/‬‬
‫االتصاالت ‪+‬‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫إعادة هندسة اإلجراءات لخدمات‬
‫نسبة تطبيق توصيات‬ ‫وزارة‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪108100‬‬ ‫وزارة تطوير‬ ‫ومديرية ترخيص المهن‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫ترخيص المهن والمؤسسات الصحية‬
‫إعادة الهندسة‬ ‫االتصاالت‬
‫القطاع العام‬ ‫والمؤسسات الصحية‬

‫م ‪ .‬التحول االلكتروني‬
‫نسبة تطبيق الخدمة (‬ ‫تطوير خدمات الكترونية لخدمتي‬
‫موازنة عامة ‪/‬‬ ‫وزارة‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬
‫‪%100‬‬ ‫ترخيص صيدلية‬ ‫ترخيص صيدلية ومزاولة مهنة‬
‫‪%20‬‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪588,000‬‬ ‫االتصاالت‬ ‫وترخيص المهن‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫ومزاولة مهنة‬ ‫ممرض‬
‫والمؤسسات الصحية‬
‫ممرض) الكترونيا ً‬
‫م ‪ .‬التحول االلكتروني‬
‫نسبة تطبيق الخدمة‬ ‫موازنة عامة ‪/‬‬ ‫وزارة‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات و‬ ‫تطوير خدمات الكترونية لخدمات‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫الكترونيا ً‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪2000000‬‬ ‫االتصاالت‬ ‫م ‪.‬ترخيص المهن‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫وزارة الصحة‬
‫والمؤسسات الصحية‬
‫وزارة‬ ‫استكمال تطبيق األنظمة الحكومية‬
‫االتصاالت –‬ ‫م ‪ .‬التحول االلكتروني‬ ‫الموحدة (نظام تتبع المركبات‪ ،‬نظام‬
‫نسبة تطبيق الربط‬ ‫موازنة عامة ‪/‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%20‬‬
‫االلكتروني مع‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫‪300000‬‬
‫الخدمة المدنية‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2017‬‬
‫التراسل‪ ،‬نظام المخزون الحكومي‬
‫– اللوازم‬ ‫والمديريات المعنية‬ ‫الموحد‪ ،‬نظام الموارد البشرية‬
‫األنظمة الموحدة‬
‫العامة –وزارة‬ ‫الموحد‪ ،‬نظام الشراء الموحد)‬

‫‪109‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫الرقمي والتكنولوجيا‬
‫استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة معلوماتية‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%95‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫نسبة تطبيق مشاريع التحول االلكتروني‬ ‫الهدف المحوري‬
‫ومعرفية متكاملة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫النقل‬
‫م ‪ .‬التحول االلكتروني‬
‫عدد الكوادر التي تم‬ ‫وزارة‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫شراء خدمات كوادر بشرية لمشاريع‬
‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫موازنة عامة‪/‬‬ ‫‪200,000‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018‬‬
‫شراؤها‬
‫وزارة الصحة‬
‫االتصاالت‬ ‫وتخطيط الموارد البشرية‬ ‫التحول االلكتروني‬
‫وشؤون الموظفين‬
‫تحديث الموقع االلكتروني لوزارة‬
‫المواقع االلكترونية‬
‫م ‪ .‬التحول االلكتروني‬ ‫الصحة وبوابة الحكومة األردنية‬
‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫موجود‬ ‫موجودة ومحدثة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2017‬‬
‫ومستمرة‬
‫وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫للمديريات‬ ‫الفرعية‬ ‫والمواقع‬
‫والمستشفيات‬
‫م ‪ .‬التحول االلكتروني‬ ‫تحديث الموقع االلكتروني للخارطة‬
‫الخارطة الصحية‬ ‫موازنة عامة‪/‬‬
‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫موجود‬
‫موجودة ومحدثة‬ ‫وزارة الصحة‬
‫‪35000‬‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫الصحية والمواقع الجغرافية لمواقع‬
‫والشركة المنفذة‬ ‫المستشفيات والمراكز الصحية‬
‫م ‪ .‬التحول االلكتروني‬ ‫تجهيز البنية التحتية وأجهزة ربط‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪%70‬‬
‫‪%50‬‬ ‫‪%30‬‬
‫نسبة جاهزية البنية‬ ‫موازنة عامة‪/‬‬
‫‪1500000‬‬ ‫شركات محلية‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫الشبكات وأجهزة الربط الفعلي‬
‫التحتية االلكترونية‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫وأجهزة حاسوب وصيانتها‬
‫األنظمة التطبيقية‬ ‫م ‪ .‬التحول االلكتروني‬ ‫صيانة وإدامة عمل األنظمة التطبيقية‬
‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫موازنة عامة‪/‬‬ ‫شركات محلية‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2017‬‬
‫تعمل بكفاءة‬
‫وزارة الصحة‬
‫‪500000‬‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫ورخص البرامج وقواعد البيانات‬
‫عدد المشتركين في‬ ‫موازنة عامة‪/‬‬ ‫م‪ .‬التحول االلكتروني‬ ‫بناء قدرات الموظفين ورفع الكفاءة‬
‫‪2300‬‬ ‫‪2800‬‬ ‫‪2300‬‬ ‫‪1800‬‬ ‫‪1350‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪300000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2014‬‬
‫التدريب على ‪ICDL‬‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫(دورة الحاسوب الشاملة ودورة‬

‫‪110‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫الرقمي والتكنولوجيا‬
‫استكمال إنشاء البنية التحتية الالزمة لمنظومة معلوماتية‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%95‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪70%‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫نسبة تطبيق مشاريع التحول االلكتروني‬ ‫الهدف المحوري‬
‫ومعرفية متكاملة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫للتنفيذ‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫‪ )ICDL‬تراكمي‬

‫‪111‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫نوع الهدف‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على التحول‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪32‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪18‬‬
‫عدد المستشفيات المحوسبة‬ ‫الرقمي والتكنولوجيا‬ ‫للوزارة‬
‫‪478‬‬ ‫‪393‬‬ ‫‪308‬‬ ‫‪233‬‬ ‫‪143‬‬ ‫عدد المراكز الصحية الشاملة واألولية المحوسبة‬ ‫معلوماتية‬ ‫لمنظومة‬ ‫الزمة‬ ‫ال‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫استكمال إنشاء‬ ‫الهدف‬
‫‪142‬‬
‫ومعرفية متكاملة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫مؤشر قياس‬
‫للنشاط‬
‫البرنامج‬ ‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬

‫‪32‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪21‬‬ ‫حوسبة‬ ‫استكمال‬

‫عدد المستشفيات‬ ‫م‪ .‬التحول االلكتروني‬
‫‪18‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫المستشفيات الحكومية‬
‫المحوسبة‬ ‫شركة‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬
‫موازنة عامة‪/‬‬ ‫‪ 51‬مليون‬
‫وزارة التخطيط‬ ‫الحوسبة‬ ‫ومديريات الشؤون‬
‫عدد المراكز‬ ‫الصحية‬ ‫الصحية في المحافظة‬ ‫استكمال حوسبة المراكز‬
‫‪478‬‬ ‫‪393‬‬ ‫‪308‬‬ ‫‪233‬‬ ‫‪143‬‬
‫‪142‬‬ ‫الصحية‬ ‫وشركة الحوسبة الصحية‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫الصحية‬
‫المحوسبة‬
‫عدد المديريات‬
‫موازن عامة‪/‬‬ ‫م‪ .‬التحول االلكتروني‬ ‫المديريات‬ ‫حوسبة‬
‫‪22‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪15‬‬ ‫المركزية‬ ‫‪400000‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2017‬‬
‫وزارة الصحة‬ ‫وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫المركزية‬
‫المحوسبة‬
‫مديريات الرعاية‬
‫عدد مراكز‬ ‫ممول من‬ ‫منظمة‬ ‫الصحية وم‪ .‬التحول‬ ‫استكمال تطوير وتطبيق‬
‫‪689‬‬ ‫‪539‬‬ ‫التبليغ‬ ‫منظمة الصحة‬ ‫الصحة‬ ‫االلكتروني وتكنولوجيا‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫نظام الرصد االلكتروني‬
‫االلكتروني‬ ‫العالمية‬ ‫العالمية‬ ‫المعلومات‬ ‫لألمراض‬

‫‪112‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫ال توجد‬ ‫زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على‬
‫زيادة ‪%50‬‬ ‫نسبة الوعي المعرفي في الوزارة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪%20‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫معلومات‬ ‫التحول الرقمي والتكنولوجيا‬
‫زيادة نسبة تطبيق الممارسات المؤسسية‬
‫الهدف المحوري‬
‫والفردية إلدارة المعرفة في الوزارة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫غير‬ ‫وجود وحدة تنظيمية مسؤولة‬ ‫إيجاد وحدة تنظيمية لتنفيذ‬
‫موجودة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫القيادة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫ومتابعة خطة ونشاطات إدارة‬
‫وفاعلة‬ ‫وفاعلة‬ ‫وفاعلة‬ ‫وفاعلة‬ ‫موجودة‬ ‫عن إدارة المعرفة‬
‫المعرفة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫مشروع‬ ‫الجهة‬
‫موجودة وقيد‬ ‫موجودة‬ ‫غير‬ ‫وجود خطة إستراتيجية قيد‬ ‫إعداد وتنفيذ خطة استراتيجية‬
‫وقيد‬ ‫وقيد‬ ‫موجودة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التمويل‬ ‫المسؤولة عن‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫التنفيذ‬ ‫وقيد التنفيذ‬ ‫موجودة‬ ‫التنفيذ‬ ‫إلدارة المعرفة‬
‫التنفيذ‬ ‫التنفيذ‬ ‫والحوكمة‬ ‫إدارة المعرفة‬
‫من الموازنة‬
‫مشروع‬ ‫الجهة‬
‫نسبة المتدربين على إدارة‬ ‫ومن مشروع‬ ‫بناء قدرات الفردية والمؤسسية‬
‫‪%50‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التمويل‬ ‫المسؤولة عن‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫المعرفة (قياديين عاملين)‬ ‫التمويل‬ ‫إلدارة المعرفة‬
‫والحوكمة‬ ‫إدارة المعرفة‬
‫والحوكمة‬
‫غير‬ ‫نسبة حصر األصول المعرفية‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪%10‬‬
‫موجودة‬ ‫الصريحة‬
‫غير‬ ‫نسبة حصر األصول المعرفية‬ ‫مشروع‬ ‫مشروع‬ ‫الجهة‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪%10‬‬
‫موجودة‬ ‫الضمنية‬ ‫التمويل‬ ‫‪-‬‬ ‫التمويل‬ ‫المسؤولة عن‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫برنامج إدارة األصول المعرفية‬
‫غير‬ ‫نسبة نشر األصول المعرفية‬ ‫والحوكمة‬ ‫والحوكمة‬ ‫إدارة المعرفة‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%70‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%20‬‬
‫موجودة‬ ‫المحصورة‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%30‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫غير‬ ‫نسبة االستفادة من األصول‬

‫‪113‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫ال توجد‬ ‫زيادة كفاءة وفاعلية اإلدارة المعرفية المبنية على‬
‫زيادة ‪%50‬‬ ‫نسبة الوعي المعرفي في الوزارة‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫‪%20‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫معلومات‬ ‫التحول الرقمي والتكنولوجيا‬
‫زيادة نسبة تطبيق الممارسات المؤسسية‬
‫الهدف المحوري‬
‫والفردية إلدارة المعرفة في الوزارة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫موجودة‬ ‫المعرفية المنشورة‬
‫غير‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫دقة المعلومات والبيانات‬
‫موجودة‬ ‫استدامة دقة وحداثة وأمن‬
‫مشروع‬ ‫مشروع‬ ‫الجهة‬
‫غير‬ ‫المعلومات والبيانات (في‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫حداثة المعلومات والبيانات‬ ‫التمويل‬ ‫التمويل‬ ‫المسؤولة عن‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫موجودة‬ ‫األصول المعرفية الصريحة‬
‫والحوكمة‬ ‫والحوكمة‬ ‫إدارة المعرفة‬
‫غير‬ ‫والضمنية في الوزارة)‪.‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫أمن المعلومات والبيانات‬
‫موجودة‬
‫التطوير‬
‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫المؤسسي‬
‫موجود للعام‬ ‫وجود تقرير إحصائي سنوي‬ ‫‪/1/1‬‬ ‫إعداد التقرير اإلحصائي السنوي‬
‫للعام‬ ‫للعام‬ ‫للعام‬ ‫للعام‬ ‫للعام‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪/‬قسم‬ ‫سنوي‬
‫‪2021‬‬ ‫مقر‬ ‫‪2018‬‬ ‫لوزارة الصحة للعام ‪2018‬‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2016‬‬ ‫الدراسات‬
‫والمعلومات‬

‫‪114‬‬
 ‫المحور السادس‪ :‬اإلدارة المالية‬
‫الوضع الحالي‬
‫يُصنًف األردن على أنعه معن العدول ذات العدخل المتوسعط المتعدني‪ ،‬وعلعى العرغم معن مسعاحته الصعغيرة‬
‫نسبيا ً وإمكاناته وموارده المتواضعة‪ ،‬إال انه يتميَعز ببنيعة تحتيعة جيعدة وعصعرية للخعدمات الصعحية علعى مسعتوى‬
‫منطقة الشرق األوسط‪.‬‬
‫انطالقا ً من رؤية األردن ‪ 2025‬وما انبثق عنها من أولويات ومبادرات إستراتيجية‪ ،‬وانسجاما ً مع التوجهات‬
‫الحكومية للفترة المقبلة في إتباع سياسات الترشيد في اإلنفاق العام‪ ،‬وخاصة النفقات الجارية منها والتركيز على‬
‫المشاريع الرأسمالية‪ ،‬وتوزيع المشاريع بعدالة مع مراعاة البعد الجغرافي لتشمل كافة المحافظات‪ ،‬وبما يعكس‬
‫األولويات لتنمية المحافظات‪ ،‬فقد اتخذت الوزارة حزمة من اإلجراءات لضبط اإلنفاق‪ ،‬وذلك بناء على قرار‬
‫رئاسة الوزراء في تطبيق سياسات االنضباط المالي بالتركيز على المشاريع التنموية‪ ،‬وترسيخ مفاهيم المتابعة‬
‫والتقييم والمساءلة لتحقيق االستغالل األمثل للموارد وضبط النفقات التشغيلية‪ ،‬ال س َيما المحروقات والماء‬
‫والكهرباء والهاتف وغير ذلك‪ ،‬لاللتزام بتطبيق البرنامج الوطني لإلصالح المالي واالقتصادي وللتعامل مع‬
‫الظروف والمستجدات االقتصادية والسياسية‪.‬‬
‫ويشار إلى أن الوزارة قد استطاعت خفض اإلنفاق على المحروقات من (‪ )1,6%‬للعام ‪ 2012‬إلى (‪)1,4%‬‬
‫للعام ‪ 2015‬من موازنة الوزارة‪ ،‬بالرغم من زيادة عدد المرافق ومساحتها‪ ،‬هذا وقد بدأت الوزارة أيضا تنفيذ‬
‫مشاريع الطاقة المتجددة باستخدام الطاقة الشمسية وذلك باستغالل الشمس لتوليد الكهرباء في جميع مرافق‬
‫الوزارة‪.‬‬
‫وفي إطار تنفيذ مشروع اإلصالح المالي أيضا ً تعمل الوزارة كباقي الوزارات في الدولة للمشاركة في نظام‬
‫الحكومة االلكترونية‪ ،‬واالستمرار في تطبيق منهجية الموازنة الموجهة بالنتائج بما يحقق أهدافها اإلستراتيجية‪،‬‬
‫هذا باإلضافة إلى تنفيذ مشروع المواءمة بين الموارد البشرية واألدوار والمهام المؤسسية للوزارات والدوائر‬
‫الحكومية‪ ،‬وذلك بهدف تحقيق االستغالل األمثل للموارد البشرية والمالية المتاحة‪ ،‬والتي تعمل جميعها في ضبط‬
‫اإلنفاق‪.‬‬
‫كما تقوم الوزارة بإجراء بعض الدراسات االقتصادية التي تساعد الوزارة في اتخاذ القرارات الخاصة بتحديد‬
‫أسعار الخدمات الصحية المقدمة في مستشفيات ومراكز الوزارة‪ ،‬وكذلك في تحديد المبالغ المستوفاة مقابل‬
‫االشتراك في التأمين الصحي‪ ،‬وهذه الدراسات تشمل دراسات الكلفة في مستشفيات ومراكز وزارة الصحة‪ ،‬كما‬
‫تساهم الوزارة في إجراء تقرير الحسابات الصحية الوطنية الذي يخص كافة القطاعات الصحية في األردن‬
‫وتحديد مصادر التمويل واإلنفاق الصحي حسب البنود والوظائف لكافة القطاعات الصحية‪.‬‬
‫وتعمل الوزارة أيضا ً على متابعة تطبيق الالمركزية وخاصة في تفويض بعض الصالحيات من مركز الوزارة‬
‫إلى مديريا ت الصحة في المحافظات‪ ،‬وتطبيق اإلدارة الذاتية للمستشفيات الكبيرة في الوزارة على غرار‬
‫مستشفى األمير حمزة‪ ،‬وذلك لتحقيق األهداف المنشودة ضمن الموارد المتاحة وبأقل تكلفة‪.‬‬
‫وتواجه الوزارة بعضا ً من التحديات المالية ومنها‪:‬‬
‫انخفضت موازنة الوزارة من (‪ )8,15%‬في العام ‪ 2015‬إلى (‪ )6,59%‬كنسبة معن إجمعالي موازنعة‬ ‫‪-‬‬
‫الدولة في العام ‪ ،2017‬ويعود ذلك إلى التوجه العام للحكومة في خفعض اإلنفعاق للمسعاهمة فعي خفعض‬
‫المديونية العامة‪ ،‬وهو أدنى سقف لتسيير أعمال الوزارة بالشكل الطبيعي‪ ،‬وزاد األمر صعوبة في تنفيذ‬
‫عدد من المشاريع الرأسمالية ذات الكلفة العالية تتمثل فعي بنعاء وتجهيعز وتوسععة ععدد معن المستشعفيات‬
‫والمراكز الصحية وتعيين كوادر عاملة للعمل بها‪.‬‬

‫‪115‬‬
 ‫شكل رقم (‪ )8‬نسبة موازنة وزارة الصحة من موازنة الدولة لألعوام ‪2017-2015‬‬

‫ش ّكل اإلنفاق على الرعاية الصحية الثانية النسبة األكبر‪ ،‬حيث وصل إلى (‪( ، )%39,2‬باستثناء األدوية‬ ‫‪-‬‬
‫والمعالجات) من إجمالي موازنة الوزارة في العام ‪ ،2017‬بينما ارتفعت نسبة اإلنفاق من الموازنة علـى‬
‫الرعايـة الصحية األولية من (‪ )14%‬في العام ‪ 2012‬إلى (‪ )18%‬للعام ‪( 2017‬باستثناء األدوية‬
‫والمعالجات) األمر الذي يتماشى مع التوجهات العالمية وخصوصا ً توصيات منظمة الصحة العالمية لزيادة‬
‫اإلنفاق على خدمات الرعاية الصحية األولية باعتبارها أكثر جدوى‪ ،‬ويُشار إلى أن نسبة اإلنفاق على‬
‫الرعاية الصحية األولية متضمنة األدوية واألمصال بلغت (‪ )24,5%‬من إنفاق الوزارة للعام ‪.2017‬‬
‫أما فيما يتعلق باإلنفاق على الدواء في العام ‪ 2017‬فبلغ نحو (‪ )98,012,278‬بنسبة (‪ )%18,4‬من‬ ‫‪-‬‬
‫إجمالي اإلنفاق من موازنة الوزارة‪ ،‬وهي في ارتفاع متزايد‪.‬‬
‫الشكل رقم (‪ )9‬يبين نسبة اإلنفاق على األدوية والمستهلكات واألمصال والمطاعيم من موازنة وزارة الصحة‬

‫ومن أجل ضبط اإلنفاق الدوائي‪ ،‬اتخذت الوزارة عددا من اإلجراءات أهمها‪:‬‬
‫‪ .1‬حوسبة مستودعات األدوية في المستشفيات والمراكز الصحية وربطها بالمستودعات الرئيسية‪ ،‬للحد من‬
‫ازدواجية صرف الوصفات الطبية‪ ،‬حيث سيتم خفض الفاتورة الدوائية بنسبة ‪.%15,2‬‬
‫‪ .2‬استكمال حوسبة وزارة الصحة على مدار الخمسة سنوات وتشمل المستشفيات والمراكز الصحية‪.‬‬
‫‪ .3‬االستخدام األمثل للكوادر البشرية ورفع كفاءتها‪.‬‬

‫‪116‬‬
 ‫‪ . 4‬االستمرار في استخدام خارطة المراكز الصحية من أجل دمج بعضها في مركز صحي واحد‪.‬‬
‫‪ .5‬التأكيد على تطبيق المعايير الخاصة الستحداث المستشفيات والمراكز الصحية‪.‬‬
‫‪ .6‬زيادة عدد أجهزة غسيل الكلى في مستشفيات الوزارة للحد من المعالجات خارج مستشفيات الوزارة‪.‬‬
‫‪.7‬التأكيد على تطبيق التسعيرة الموحدة في القطاع العام والجامعات الخاصة‪.‬‬

‫انتهجت الوزارة وتزامنا مع التوجه الحكومي عددا ً من مشاريع الشراكة مع القطاع الخاص‪ ،‬وهو نوع من أنواع‬
‫التعاقدات التي تتم بين قطاعات الدولة مع القطاع الخاص‪ ،‬لتنفيذ مشروعات ضخمة تحتاج إلى تمويل كبير‪ ،‬مثل‬
‫مشروعات البنى التحتية كإنشاء مستشفى الطفيلة ومستشفى مأدبا‪ ،‬وتكون الشراكة برأس المال وباألرباح وأيضا ً‬
‫شراكة بالمخاطر بدرجات مختلفة حسب التعاقد‪ ،‬وتساهم في تحسن الجودة والنمو االقتصادي والتنمية بشكل‬
‫عام‪.‬‬
‫كما توجد مشاريع شراكة مع القطاع الخاص في مجال شراء خدمات ضرورية للوزارة مثل خدمة غسيل الكلى‬
‫أو شراء خدمات تخصصية ضرورية أو نادرة لعمل الوزارة‪ .‬وهنالك العديد من المبررات التي دفعت الحكومة‬
‫ومؤسسات الدولة إلى هذا التوجه ومن أهمها‪:‬‬

‫تعاظم الديون السيادية وازدياد عجز موازنات الحكومة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫التطور التكنولوجي‪.‬‬
‫ّ‬ ‫محدودية الموارد المالية والبشرية لدى القطاع العام وعدم القدرة على مواكبة‬ ‫‪-‬‬
‫عدم كفاية االستثمارات الحكومية في الكثير من الدول وخاصة البنى التحتية ذات التكلفة العالية‪ ،‬ال سيما‬ ‫‪-‬‬
‫في ظل الطلب المتزايد على مشاريع البنية التحتية نظرا ً للزيادة المطردة في عدد السكان والتي ساهمت‬
‫بها الهجرات القسرية‪.‬‬
‫الحاجة الملحة لبنية تحتية جيدة جالبة لالستثمار تساهم في النمو االقتصادي والتنمية المستدامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫القضايا اإلستراتيجية الهامة المتعلقة باإلدارة المالية‪:‬‬

‫المزيد من ترشيد اإلنفاق وضبطه باتباع المبادرات التي تعززه‪ ،‬ومنها االلتزام بالتحول اإللكتروني‬ ‫‪.1‬‬
‫الكامل بدال من استخدام األوراق والقرطاسية واألحبار بحدها األدنى وفق األنظمة والتعليمات المعمول‬
‫بها خالل هذه المرحلة‪ ،‬واتباع نماذج تمويلية تساهم في ذلك كالشراكة بين القطاعين العام والخاص ال‬
‫سيما في المشاريع اإلنشائية الكبيرة كالمستشفيات‪.‬‬
‫ضبط الكلفة التشغيلية المعتمدة على المشتقات النفطية والكهرباء والغاز الطبي المسال والذي يشكل عبئا‬ ‫‪.2‬‬
‫ماليا على موازنات القطاع الصحي‪ ،‬ويمكن ترشيد اإلنفاق على المجاالت المذكورة من خالل التحول‬
‫إلى مبادرات الطاقة البديلة والغاز المسال واألكسجين الطبي في المرافق الصحية المختلفة‪.‬‬
‫توجيه اإلنفاق نحو األولويات والمشاريع التنموية‪ ،‬وذلك بإعادة توزيع المصادر المالية المتوفرة‬ ‫‪.3‬‬
‫والتركيز على تحسين جودة الخدمة المقدمة‪ ،‬وزيادة اإلنفاق على برامج الرعاية الصحية األولية في‬
‫ضوء ارتفاع معـدل اإلنفـاق علـى الرعايـة الصحيـة الثانيـة‪.‬‬
‫دراسة ومعالجة أسباب هدر الدواء‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫استرجاع الكلفة خالل السنوات الخمس القادمة والحاجة إلى دراسات الجدوى ودراسات كلف‬ ‫‪.5‬‬
‫الخدمات‪.‬‬
‫توفير نظام معلوماتي وقاعدة بيانات مالية‪.‬‬ ‫‪.6‬‬

‫الهدف الوطني حسب رؤية األردن ‪ 2025‬الذي تساهم به الوزارة والمتعلق بمحور اإلدارة المالية‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحفاظ على االستقرار المالي والنقدي‪ ،‬وضبط عجز الموازنة‪ ،‬وبناء نظام مالي كفؤ قليل المخاطر‪.‬‬
‫الهدف االستراتيجي للوزارة المتعلق بمحور اإلدارة المالية‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية‬
‫األهداف المحورية لتحقيق الهدف االستراتيجي لمحور اإلدارة المالية‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ .1‬ضبط وترشيد اإلنفاق‪.‬‬
‫‪ .2‬االستثمار في األصول المادية وغير المادية وبناء الشراكات‪.‬‬

‫‪117‬‬
 ‫المحور‪ :‬اإلدارة المالية‬
‫الهدف الوطني‪ /‬حسب وثيقة ‪ :2025‬الحفاظ على االستقرار المالي والنقدي وضبط عجز الموازنة وبناء نظام مالي كفؤ وقليل المخاطر‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%98,5‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪%97,5‬‬ ‫‪%98,7‬‬ ‫درجة االلتزام بتنفيذ الموازنة الموجهة بالنتائج‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪% 2,5‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫‪% 3,5‬‬ ‫‪%4‬‬ ‫‪% 4,5‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫نسبة اإلنفاق على الدواء خارج العطاءات‬
‫عدد مشاريع استخدام الطاقة المتجددة في منشآت ومرافق‬
‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫صفر‬ ‫ضبط وترشيد اإلنفاق‬ ‫الهدف المحوري (‪)1‬‬
‫الوزارة‬
‫اإلطار الزمني‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬ ‫التكلفة‪/‬خمس‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫البرنامج‪/‬المشروع‬
‫البرنامج‪/‬المشروع‬ ‫سنوات‬ ‫المسؤولة‬
‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫عدد الخدمات المالية‬
‫وزارة تطوير‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪1‬‬ ‫المنشورة على مواقع‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫كافة المديريات‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫التوسع في إجراءات‬
‫القطاع العام‬
‫الوزارة (تراكمي)‬ ‫المساءلة والشفافية‬
‫نسبة المعامالت‬ ‫مديرية النفقات‬ ‫(نشر موازنة الوزارة‬
‫‪%3‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫‪%7‬‬ ‫‪%9‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10,5‬‬ ‫المالية التي تم‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫والعقود ‪/‬قسم‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫والخدمات المالية)‬
‫إعادتها للتصويب‬ ‫التدقيق‬
‫م ‪ .‬التطوير‬
‫بناء قاعدة بيانات‬ ‫المؤسسي‬
‫شاملة لتحليل‬ ‫وضبط‬ ‫تحليل كلف الخدمات‬
‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫صفر‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫دراسات الكلف‬ ‫الجودة‪/‬قسم‬ ‫الصحية‬
‫لمواقع الوزارة‬ ‫االقتصاد‬
‫الصحي‬
‫نسبة الجهات الطبية‬
‫‪ – 1‬مديرية‬ ‫ترشيد اإلنفاق على‬
‫‪% 95‬‬ ‫‪% 50‬‬ ‫‪% 12‬‬ ‫‪%6‬‬ ‫التي تم ربطها مع‬
‫التحول االلكتروني‬ ‫م‪ .‬المشتريات‬ ‫األدوية والمستهلكات‬
‫المشتريات والتزويد‬ ‫موازنة الوزارة‬ ‫‪125000‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2018‬‬
‫وتكنولوجيا‬ ‫والتزويد‬ ‫الطبية (تفعيل شراء‬
‫نسبة األدوية التي يتم‬ ‫المعلومات‬ ‫الجنيسة والمحلية‪،‬‬
‫‪0,00112‬‬ ‫‪0,00112‬‬ ‫‪0,0015‬‬ ‫‪0,0015‬‬ ‫‪0,002‬‬ ‫‪0,003‬‬
‫إتالفها سنويا‬

‫‪118‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%98,5‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪%97,5‬‬ ‫‪%98,7‬‬ ‫درجة االلتزام بتنفيذ الموازنة الموجهة بالنتائج‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪% 2,5‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫‪% 3,5‬‬ ‫‪%4‬‬ ‫‪% 4,5‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫نسبة اإلنفاق على الدواء خارج العطاءات‬
‫عدد مشاريع استخدام الطاقة المتجددة في منشآت ومرافق‬
‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫صفر‬ ‫ضبط وترشيد اإلنفاق‬ ‫الهدف المحوري (‪)1‬‬
‫الوزارة‬
‫اإلطار الزمني‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬ ‫التكلفة‪/‬خمس‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫البرنامج‪/‬المشروع‬
‫البرنامج‪/‬المشروع‬ ‫سنوات‬ ‫المسؤولة‬
‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪- 2‬الشراء الموحد‬ ‫وتطبيق البروتوكوالت‬
‫نسبة األدوية الجنيسة‬ ‫‪ – 3‬الجهات الطبية‬ ‫الدوائية وربط‬
‫‪%60‬‬ ‫‪%59,5‬‬ ‫‪%59‬‬ ‫‪%58,5‬‬ ‫‪%58‬‬ ‫‪%57‬‬ ‫من إجمالي األدوية‬ ‫الكتروني لكافة الجهات‬
‫المشتراة‬ ‫المعنية بصرف‬
‫األدوية)‬
‫م التحول‬ ‫حوسبة مديرية‬
‫نسبة ربط الجهات‬ ‫مديرية‬
‫االلكتروني‬ ‫المشتريات والتزويد‬
‫‪%100‬‬ ‫‪%6‬‬ ‫المعنية مع م‪.‬‬ ‫موازنة الوزارة‬ ‫المشتريات‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫وتكنولوجيا‬ ‫وربط الجهات بنظام‬
‫المشتريات والتزويد‬ ‫والتزويد‬
‫المعلومات‬ ‫المديرية‬
‫الدفاع المدني األمن‬
‫العام‬
‫عدد مرات السرقة أو‬ ‫شركة حراسة‬ ‫مديرية‬
‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫خاصة و م‪ .‬التحول‬ ‫الخطة األمنية لمديرية‬
‫صفر‬ ‫تلف األدوية أو‬ ‫موازنة الوزارة‬ ‫المشتريات‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬
‫المشتريات والتزويد‬
‫الحرائق‬ ‫االلكتروني‬ ‫والتزويد‬
‫وتكنولوجيا‬
‫المعلومات‬
‫توفر المخزون‬ ‫مديرية‬ ‫المخزون االستراتيجي‬
‫متوفر‬ ‫متوفر‬ ‫متوفر‬ ‫متوفر‬ ‫‪4867000‬‬ ‫الشراء الموحد‪/‬‬
‫متوفر‬ ‫غير متوفر‬ ‫االستراتيجي دون‬ ‫موازنة الوزارة‬ ‫المشتريات‬ ‫مستمر‬ ‫مستمر‬ ‫من األدوية‬
‫اللوازم العامة‬
‫انقطاع‬ ‫والتزويد‬ ‫والمستلزمات الطبية‬

‫‪119‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫‪%98,5‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪%98‬‬ ‫‪%97,5‬‬ ‫‪%98,7‬‬ ‫درجة االلتزام بتنفيذ الموازنة الموجهة بالنتائج‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪% 2,5‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫‪% 3,5‬‬ ‫‪%4‬‬ ‫‪% 4,5‬‬ ‫‪%5‬‬ ‫نسبة اإلنفاق على الدواء خارج العطاءات‬
‫عدد مشاريع استخدام الطاقة المتجددة في منشآت ومرافق‬
‫‪5‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫صفر‬ ‫ضبط وترشيد اإلنفاق‬ ‫الهدف المحوري (‪)1‬‬
‫الوزارة‬
‫اإلطار الزمني‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬ ‫التكلفة‪/‬خمس‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫البرنامج‪/‬المشروع‬
‫البرنامج‪/‬المشروع‬ ‫سنوات‬ ‫المسؤولة‬
‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫نسبة مؤشرات قياس‬
‫االستمرار في تطبيق‬
‫األداء لألهداف التي‬ ‫مديرية‬
‫‪%65‬‬ ‫‪%60‬‬ ‫‪%57‬‬ ‫‪%56‬‬ ‫‪%55‬‬ ‫‪%52,5‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الموازنة العامة‬ ‫مستمر‬ ‫الموازنة الموجهة‬
‫تقدمت او حققت‬ ‫الموازنة‬
‫بالنتائج‬
‫قيمتها المستهدفة‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫زيادة كفاءة وفاعلية إدارة الموارد المالية‬ ‫الهدف االستراتيجي‬
‫‪%4‬‬ ‫‪%3‬‬ ‫‪%1,6‬‬ ‫‪%0,8‬‬ ‫‪%0,5‬‬ ‫‪%0,3‬‬ ‫نسبة اإلنفاق على الشراكات من الموازنة‬ ‫االستثمار في األصول المادية وغير المادية وبناء الشراكات‬ ‫الهدف المحوري (‪)2‬‬
‫اإلطار الزمني‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬ ‫الجهة‬ ‫التكلفة‪/‬خمس‬ ‫للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫البرنامج‪/‬المشروع‬
‫البرنامج‪/‬المشروع‬ ‫الممولة‬ ‫سنوات‬
‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫وزارة األشغال‬
‫مساعد األمين العام‬ ‫التوسع في اتفاقيات الشراكة‬
‫عدد المشاريع‬ ‫وزارة‬ ‫العامة‬
‫‪7‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫صفر‬ ‫للخدمات والمساعد‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫مع القطاع الخاص للبنية‬
‫(االتفاقيات)‬ ‫المالية‬ ‫دائرة الموازنة‬
‫للشؤون المالية واإلدارية‬ ‫التحتية‬
‫العامة‬
‫دائرة‬ ‫مساعد األمين العام‬ ‫‪2018‬‬ ‫االستثمار في شراء الخدمات‬
‫دائرة الموازنة‬
‫‪70‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪115‬‬ ‫عدد العقود‬ ‫الموازنة‬ ‫‪7500000‬‬ ‫للخدمات والمساعد‬ ‫‪2022‬‬ ‫المهنية الضرورية النادرة‬
‫العامة‬
‫العامة‬ ‫للشؤون المالية واإلدارية‬ ‫والمتميزة‬

‫‪120‬‬
 ‫المحور السابع‪ :‬محور الحوكمة وتطبيق الالمركزية‬
‫يضم هذا المحور‪:‬‬
‫أوالً‪ :‬تطبيق ممارسات ومبادئ الحوكمة في عمل الوزارة‪.‬‬
‫ثانيا ً‪ :‬تطبيق الالمركزية‪.‬‬
‫ثالثا ً‪ :‬الدور القيادي والتنظيمي والرقابي لوزارة الصحة‪.‬‬

‫واقع الحال‬
‫عرف الحوكمة على أنها مجموعة التشريعات والهياكل التنظيمية والضوابط التي تؤثر وتشكل الطريقة التي‬ ‫تُ ّ‬
‫تُو َجه وتُدار فيها الدائرة الحكومية‪ ،‬لتحقيق أهدافها بأسلوب مهني وأخالقي بكل نزاهة وشفافية‪ ،‬وفق آليات‬
‫للمتابعة والتقييم ونظام صارم للمساءلة لضمان كفاءة وفاعلية واستدامة األداء من جانب‪ ،‬وتوفير الخدمات‬
‫الحكومية بعدالة من جانب آخر‪ ،‬مما يحقق إدارة البرامج وتقديم الخدمات بجودة وكفاءة وفعالية‪ ،‬وبمشاركة كافة‬
‫األطراف المعنية مما يعزز ثقة المواطن ورضاه‪.‬‬

‫وتلتزم الوزارة باتباع التوجه الحكومي لتعزيز الحوكمة وتحقيق مبادئها األساسية من سيادة القانون‪ ،‬الشفافية‪،‬‬
‫المساءلة‪ ،‬المشاركة‪ ،‬النزاهة‪ ،‬اإلنصاف‪ ،‬الفاعلية‪ ،‬الكفاءة واالستدامة‪ ،‬وذلك في الممارسات التالية‪ :‬التشريعات‬
‫الناظمة لعملها والهيكل التنظيمي وتطوير وتنفيذ اإل ستراتيجية‪ ،‬وإدارة الموارد المالية والبشرية‪ ،‬وتقديم الخدمات‬
‫الصحية بأنواعها‪ ،‬وإدارة المشتريات والشراكات‪ ،‬والنتائج المتحققة للموارد المالية والبشرية وتقديم الخدمات‬
‫والنتائج العامة‪( .‬حسب دليل تقييم وتحسين ممارسات الحوكمة في القطاع العام)‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )9‬يبين مبادئ الحوكمة الرشيدة‬

‫‪121‬‬
 ‫الحوكمة في الوزارة‪:‬‬
‫تقوم الوزارة بالتنظيم والرقابة على أداء العاملين فيها‪ ،‬الفني واإلداري‪ ،‬ومطابقة ذلك مع القوانين واألنظمة‬
‫الناظمة لعملها‪ ،‬وكذلك مطابقتها للمعايير المعتمدة‪ ،‬كما تتبنى الوزارة سياسة واضحة ومنشورة إلدارة الشكاوى‬
‫واستقبال المالحظات من المواطنين بشتى الطرق وتلتزم بمتابعة شكاوى المواطنين والعاملين في الوزارة‬
‫والتحقيق منها بأقصى سرعة‪ ،‬وذلك من خالل نافذة مفعَلة للشكاوى على موقع الوزارة االلكتروني‪ ،‬وصندوق‬
‫الشكاوى والخط الساخن لهذه الغاية‪ ،‬وتقوم بالرد االلكتروني بشكل أولي ثم العمل على حلها بالسرعة الممكنة‪.‬‬
‫وتتطلع الوزارة إلى تقييم ممارسات الحوكمة ومبادئها والوقوف على الفجوات من أجل إعداد وتنفيذ خطة تنفيذية‬
‫لتعزيز الحوكمة في الوزارة وفي القطاع الصحي بدءا بنشر الوعي وبناء القدرات والتطبيق ورفع نسبة ممارسات‬
‫مبادئ الحوكمة في جميع المجاالت وأهمها ما يلي‪:‬‬

‫‪.1‬التشريعات‬
‫تقوم الوزارة بمراجعة التشريعات ذات العالقة‪ ،‬وتحديثها‪ ،‬ففي العام ‪ 2017‬تم تعديل نحو (‪ )35‬من التشريعات‬
‫لمالءمة التطورات والتوجهات لعمل الوزارة وتم نشرها في الجريدة الرسمية للعمل بها كما أنها منشورة على‬
‫موقع الوزارة االلكتروني‪.‬‬
‫ومن هذه التشريعات‪ :‬التوافق مع اللجنة الصحية في مجلس النواب بما يخص قانون المسؤولية الطبية ووضعه‬
‫بالصيغة المناسبة‪ ،‬وإصدار تعليمات التقارير الطبية القضائية والنماذج المتعلقة بها وتعميمها ومتابعة تطبيقها‪،‬‬
‫والرقابة على المستشفيات والمؤسسات الطبية الخاصة األخرى وغيرها‪.‬‬

‫‪.2‬الهيكل التنظيمي‬
‫قامت الوزارة بتعديل وتطوير الهيكل التنظيمي بنا ًء على المستجدات وبنا ًء على بعض المعيقات التي بينتها‬
‫مرحلة التطبيق السابقة‪ ،‬وبنا ًء على االحتياجات للوحدات اإلدارية المستجدة كالتطوير المؤسسي وإدارة المعرفة‪،‬‬
‫مراعية الكفاءة والفاعلية واالستدامة وعدم االزدواجية‪ ،‬علما ً بأن الهيكل التنظيمي المعمول به حاليا ً هو منذ عام‬
‫‪.2008‬‬

‫‪.3‬اإلستراتيجية‬
‫منذ العام ‪ 2003‬تقوم الوزارة بإعداد إستراتيجيتها بالتوافق واالنسجام مع السياسات الصحية الوطنية والعالمية‬
‫الموقع عليها والمستندة إلى التوجه الحكومي‪ ،‬وبالشراكة مع كافة الجهات داخل الوزارة وخارجها من القطاعات‬
‫الوطنية والهيئات والمؤسسات الدولية ذات االهتمام المشترك‪ ،‬ولضمان مواكبة المستجدات والتطورات الهامة‬
‫تعكف الوزارة على مراجعة وتطوير كل من الرؤية والرسالة واألهداف اإلستراتيجية دوريا ً وكلما دعت الحاجة‬
‫لذلك‪.‬‬
‫تتبنى الوزارة حزمة من القيم الجوهرية الملتزمة بها والمرتبطة بشكل واضح في سياسات وأهداف الوزارة‬
‫وتساهم في تحقيقها‪ ،‬وتشتمل على القيم والمتوائمة مع قيم الحوكمة وهي‪ :‬احترام حقوق المرضى‪ ،‬احترام حقوق‬
‫مقدمي الخدمة‪ ،‬التميز‪ ،‬الجودة‪ ،‬العدالة‪ ،‬الشراكة‪ ،‬النزاهة‪ ،‬الشفافية‪ ،‬العمل بروح الفريق الواحد والتحلي‬
‫بأخالقيات المهنة‪ .‬وترتبط هذه القيم برؤية الوزارة ورسالتها وأهدافها وبعدد من المشاريع واألنشطة التي‬
‫ترسخها لدى العاملين لديها ولدى متلقي الخدمات‪ .‬كما تعمل على تعزيز ثقافة هذه القيم من خالل الورشات‬
‫التدريبية والتعليمات والتحفيز لموظفيها لتطبيقها‪ ،‬وتعمل على نشرها وتعميمها بكافة الوسائل واإلشراف‬
‫والمراقبة لضمان تطبيقها‪.‬‬
‫تقوم وزارة الصحة بمتابعة وتقييم التقدم في تحقيق أهداف خطتها اإلستراتيجية من خالل قياس مؤشرات‬
‫األهداف المؤسسية واألهداف الخاصة في الخطط التنفيذية لمديرياتها سنوياً‪ ،‬ثم تُعرض نتائج التقييم على‬
‫المعنيين من أصحاب القرار في الوزارة في جلسات عمل أو ورشات لمناقشتها‪ ،‬والتوصية باتخاذ إجراءات‬
‫التحسين الالزمة ومتابعة تنفيذ التوصيات‪ .‬هذا وتعمل الوزارة على تطوير نظام للمتابعة وتقييم سير عمل وتنفيذ‬
‫اإلستراتيجية واإلستراتيجيات المختلفة للوزارة‪.‬‬

‫ولكن هناك بعض التحديات التي تواجه التخطيط االستراتيجي والتطوير المؤسسي وأهمها تعدد االستراتيجيات‬
‫الفرعية وكثرتها‪ ،‬وحاجتها إلى المتابعة والتقييم لضمان التنفيذ‪ ،‬األمر الذي يتطلب مزيد من الجهد والتنسيق‬

‫‪122‬‬
‫والوقت أكثر مما لو كانت تحت مظلة واحدة‪ ،‬إضافة إلى غياب المساءلة لسير العمل وتحديد األهداف والقيم‬
‫المستهدفة‪ ،‬إضافة إلى نقص في توفر التمويل الالزم للوصول إلى المستهدفات‪.‬‬
‫‪.4‬إدارة الموارد المالية‬
‫وفي إطار تنفيذ مشروع اإلصالح المالي انضمت الوزارة كباقي الوزارات في الدولة للمشاركة في نظام‬
‫الحكومة االلكترونية (‪ )GFMIS‬لضمان الشفافية والمساءلة‪ ،‬كما تنشر بعضا من الخدمات المالية للموظفين‬
‫(كشف الراتب والضريبة والحوافز وما يستجد من أمور مالية‪ ،‬إضافة إلى موازنة الوزارة)‪ ،‬واالستمرار في‬
‫تطبيق منهجية الموازنة الموجهة بالنتائج لضمان الكفاءة والفاعلية‪ ،‬هذا باإلضافة إلى تنفيذ مشروع المواءمة‬
‫بين الموارد البشرية واألدوار والمهام المؤسسية للوزارات والدوائر الحكومية‪ ،‬وذلك بهدف تحقيق االستغالل‬
‫األمثل للموارد البشرية والمالية المتاحة‪ ،‬والتي تعمل جميعها على اإلسهام في ضبط اإلنفاق من خالل إجراءات‬
‫الشفافية والمسائلة‪ ،‬وتطبيق الالمركزية في إدارة المؤسسات الصحية ووضع نظام لتحليل كلف الخدمات الصحية‬
‫في المستشفيات والمراكز الصحية في القطاع الصحي العام واالستخدام األمثل للموارد والتكنولوجيا المتاحة‬
‫والتي تعمل في مجملها على تحقيق مبادئ الحوكمة‪.‬‬

‫‪.5‬إدارة الموارد البشرية‬

‫ستقوم الوزارة بالتحول إلى برنامج إدارة الموارد البشرية الموحد (‪ )HRMIS‬المعتمد من ديوان الخدمة المدنية‬
‫والذي من شأنه أن يحقق مبادئ الشفافية والنزاهة والكفاءة والعدالة‪ ،‬كما تتم وبشكل مستمر مراجعة الصالحيات‬
‫والتوسع في تفويضها كخطوة نحو الالمركزية‪ ،‬وخاصة تفويض الصالحيات فيما يخص إدارة الموارد البشرية‬
‫في المحافظات‪.‬‬
‫كما يتم استكمال تطوير سياسات معتمدة ومنشورة ومعممة إلدارة الموارد البشرية لتحقيق مبادئ الحوكمة‪.‬‬
‫ولتحفيز الموارد البشرية تم تشكيل لجنة اإلبداع والتميز والتي تحفز الكوادر بكل مستوياتها على خلق المبادرات‬
‫اإلبداعية التي تساهم في التطوير وتحسين جودة الخدمات المقدمة للمواطنين أو تساهم في تحفيز نمو اقتصادي‪.‬‬

‫‪.6‬تقديم الخدمات‬
‫تعمل الوزارة على تحقيق مبادئ الحوكمة في تقديم خدماتها الصحية‪ ،‬فهي توفر الخدمات الصحية وبشكل خاص‬
‫خدمات الرعاية الصحية األولية في كافة المحافظات واأللوية‪ ،‬وبذلك تضمن العدالة واالستدامة والفاعلية في‬
‫حصول المواطنين على الخدمات الصحية‪ ،‬إال أن جودة الخدمات تتفاوت من مكان إلى آخر وهي قضية من‬
‫قضايا الوزارة التي تعمل عليها‪.‬‬
‫كما تطبق القوانين الناظمة لإلجراءات اإلدارية والفنية في كافة المجاالت وتضمن سيادة القانون‪ ،‬وتسعى حاليا‬
‫لتطبيق الالمركزية كتوجه وطني‪.‬‬

‫‪.7‬إدارة المشتريات والشراكات‬

‫يتم العمل على تطوير سياسات مالية لوضع آليات لتحديد كميات شراء األدوية والمستهلكات الطبية من خالل‬
‫اللجان الفنية المتخصصة‪ ،‬وتحديد كميات األدوية للمرضى استنادا ألنظمة التأمينات الصحية في القطاع العام‪،‬‬
‫وتفعيل البروتوكوالت العالجية ووصف الدواء باالسم العلمي‪ ،‬واستيفاء كلفة الوصفات الطبية وفق نظام التامين‬
‫الصحي من كافة الفئات المشمولة بما في ذلك الفئات العليا‪ ،‬وضبط اإلعفاءات الطبية الممنوحة للمرضى‬
‫وتوجيها لمستحقيها‪ ،‬إضافة إلى اختيار لجان العطاءات للشراء ضمن مواصفات وشروط لألعضاء‪ ،‬وتغييرهم‬
‫بشكل دوري‪.‬‬
‫من منطلق المسؤولية المشتركة وضرورة التعاون والتنسيق لبلوغ األهداف‪ ،‬وحرصا ً منها لالستغالل األمثل‬
‫للموارد والفرص المتاحة‪ ،‬تعمل الوزارة على بناء شراكات قوية مع عدد من القطاعات والجهات والمؤسسات‬
‫لضمان العمل المنسق والمنظم‪ ،‬ويتجلى ذلك من خالل عدد من البرامج والمشاريع المشتركة مع عدد من‬
‫الوزارات والمؤسسات الحكومية والمنظمات الدولية والقطاع الخاص‪ ،‬والتعاون مع مجلس اعتماد المؤسسات‬
‫الصحية األردني‪ ،‬ومن مظاهر هذا التعاون عقد اتفاقيات تعاون ومذكرات تفاهم لتحقيق األهداف المشتركة‪.‬‬
‫وقد قامت الوزارة بإعداد وتنفيذ سياسة للتعامل مع الشركاء وإعداد مصفوفة الشركاء والتي تحدد األهداف‬
‫المشتركة ومواصفات كل شريك‪ ،‬والتي تم تحديثها والتعديل عليها مؤخرا ً حسب المستجدات‪ ،‬لتكون مرجعا ً في‬
‫المتابعة والتقييم والتطوير لهذا البند‪ .‬كما تسعى الوزارة لكسب رضي الشركاء لضمان العمل الفعال والمصالح‬

‫‪123‬‬
‫المتبادلة‪ ،‬لذا فهي تقوم بدراسة رضا الشركاء من خالل استبانة لهذا الغرض تقوم على أثره بتحديد أهم العقبات‬
‫في التعامل مع الشركاء وتعمل على حلها‪.‬‬

‫‪ .8‬النتائج‪:‬‬
‫تقوم الوزارة بوضع مؤشرات لقياس تقدم أهدافها في إستراتيجيتها وتقوم بقياس سير العمل فيها سنويا ً‪ ،‬وترصد‬
‫المؤشرات التي لم تحقق قيمها المستهدفة‪ ،‬واألسباب وراء ذلك‪ ،‬وتذليل العقبات ما أمكن وتقديم التوصيات لكافة‬
‫الجهات المعنية لألخذ بالتوصيات‪ ،‬كما تعمل على رصد انجازاتها أيضا من خالل التقرير السنوي اإلحصائي‬
‫والذي تنشره على موقعها االلكتروني وتقدمه لشركائها‪.‬‬

‫التحديات في تطبيق الحاكمية التي تواجه الوزارة‪:‬‬

‫الحاجة لتقييم مدى تطبيق مبادئ الحوكمة والوقوف على أهم الثغرات في التطبيق وأهم األولويات‬ ‫‪-‬‬
‫وإعداد خطة وتنفيذها لتعزيز الحوكمة‪ ،‬ونشر الوعي وبناء القدرات للحوكمة‪ ،‬وتحديد جهة إدارية أو‬
‫لجنة خاصة بالحوكمة لمتابعة التطبيق وسير العمل‪.‬‬
‫طي جميع القطاعات الصحية‪.‬‬ ‫عدم توفر نظام معلومات صحي وطني شامل يغ ّ‬ ‫‪-‬‬
‫الحاجة إلى تعزيز عملية التدريب في مجال الحوكمة واإلدارة والتخطيط االستراتيجي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫عدم تفعيل أنظمة التقييم لألداء المؤسسي في القطاع العام‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ثانياا‪ :‬تطبيق الالمركزية في إدارة المؤسسات الصحية‬

‫أثبتت الدراسات والتجارب أن تطبيق الالمركزية )التي تعني نقل السلطة من المستويات الحكومية العليا إلى‬
‫المستويات الدنيا‪ ،‬أي من المركز إلى المحافظات) يساعد على حل كثير من المشكالت المالية والتقنية‬
‫المرجوة ضمن‬
‫َ‬ ‫واالجتماعية واإلدارية التي تواجه المؤسسات الصحية‪ ،‬لما فيه من أثر في تحقيق األهداف‬
‫الموارد المتاحة وبأقل تكلفة‪.‬‬
‫لذا تسعى الوزارة إلى تبني هذا التوجه الحكومي وتفعيل دور اإلدارات الطرفية في محافظات األردن‪ ،‬والتوسع‬
‫في تفويض الصالحيات على المستويات المحلية‪ ،‬وبشكل خاص بعض الصالحيات في إدارة شؤون الموارد‬
‫البشرية‪ ،‬كما تشارك مديريات الصحة ومن خالل لجان الالمركزية في كل محافظة بتحديد أولويات البنية‬
‫التحتية في كل محافظة‪.‬‬

‫وتتوجه الوزارة أيضا لتطبيق تجربة اإلدارة الذاتية المطبقة في مستشفى األمير حمزة في مستشفياتها بدءاً‬
‫بالمستشفيات الكبيرة‪ ،‬منها مستشفى السلط الجديد ومستشفى الزرقاء الجديد‪ .‬إال أن التجربة ما زالت مستجدة‬
‫وبحاجة إلى مزيد من الدراسة والتقييم‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬الدور القيادي والتنظيمي والرقابي لوزارة الصحة‬

‫‪.1‬ترخيص المهن والمؤسسات الصحية‬
‫لع ًل من أهم األدوار الرقابية والتنظيمية للوزارة هو ترخيص المهن والمؤسسات الصحية‪ ،‬لما له من دور في‬
‫ضبط هذه المؤسسات وضمان التزامها باألنظمة والشروط السليمة لعملها‪ ،‬والتي لها أثر مباشر على صحة‬
‫وسالمة المواطن‪ .‬لذا تقوم الوزارة بإعداد مشاريع القوانين واألنظمة والتعليمات المتعلقة بنظام المواصفات‬
‫والشروط الصحية للمؤسسات والعيادات والمراكز الطبية المتعلقة بممارسة المهن وأنظمة المستشفيات‬
‫والمختبرات الطبية الخاصة‪ .‬وتقوم الوزارة أيضا ً بالكشف الدوري والرقابة على المؤسسات الصحية في‬
‫القطاع الخاص للتأكد من استمرارية تطبيق اشتراطات النظام واتخاذ اإلجراءات الالزمة بحق المخالفين‬
‫حسب قانون الصحة العامة واألنظمة الصادرة بمقتضاه‪.‬‬
‫ومن الجدير بالذكر انه توجد حاليا ً متطلبات إلعادة ترخيص المهن الطبية وربط الترخيص بالتعليم الطبي‬
‫المستمر‪ ،‬حيث تم شمول مهنة المسعف المؤقت وطب األسنان والتي تجدد كل خمسة سنوات‪ .‬والعمل قائم‬
‫على اتباع باقي المهن لتخضع إلعادة الترخيص لها‪.‬‬

‫‪124‬‬
‫كما تقوم الوزارة من خالل مديرية ترخيص المهن والمؤسسات الصحية بإصدار تراخيص مزاولة المهن‬
‫الصحية لكافة المهنيين الصحيين في المملكة‪ ،‬باإلضافة إلى التحضير والمشاركة في امتحانات المزاولة لبعض‬
‫المهن الصحية كالصيدلة والتمريض وغيرها‪ ،‬كما تصدر تراخيص المؤسسات الصيدالنية ومراكز المهن‬
‫الصحية المختلفة والمستشفيات والمختبرات الخاصة‪.‬‬
‫لمزيد من التنظيم والرقابة على المؤسسات الصحية تستقبل الوزارة الشكاوى الواردة بخصوص المؤسسات‬
‫الصحية‪ ،‬وقانونية المهنيين الصحيين في القطاع الخاص‪ ،‬وتشارك بالتحقيق ومتابعة الشكاوى وإصدار القرارات‬
‫بشأنهم بالتعاون مع مديريات الرقابة األخرى ومديريات الصحة في المحافظات‪.‬‬
‫وتيسيرا ً على المواطن واختصارا ً للجهد والوقت‪ ،‬عملت الوزارة على تجهيز مديرية ترخيص المهن‬
‫والمؤسسات الصحية خالل األعوام ‪ 2015-2014‬لربطها عام ‪ 2016‬في برنامج الحكومة اإللكترونية‪ ،‬حتى‬
‫يتمكن المواطن من الحصول على الخدمات الكترونياً‪ ،‬حيث تم البدء بحوسبة خدمتين وهما‪ :‬ترخيص صيدلية‬
‫ومزاولة مهنة التمريض ‪ ،‬ليتم إصدارهما كخدمات الكترونية‪ ،‬كما تم البدء بإعادة هندسة كافة خدمات ترخيص‬
‫المهن والمؤسسات الصحية لـ (‪ )87‬خدمة تمهيدا ألتمتتها‪.‬‬
‫هذا وقد بلغ عدد التصاريح الممنوحة في العام ‪ 2017‬كما يلي‪ :‬المهن الصحية (‪ )12523‬والمؤسسات الصحية‬
‫(‪.)795‬‬
‫تواجه خدمات ترخيص المهن والمؤسسات الصحية عددا من التحديات من أهمها‪:‬‬

‫تأخر صدور بعض القوانين واألنظمة والتشريعات‪.‬‬ ‫•‬

‫توفير وسائط النقل الضرورية لتنفيذ أنشطة الرقابة‪.‬‬ ‫•‬
‫مكتب الجمهور (الكادر والمساحة واآلليات الحالية غير مالئمة لتقديم الخدمة بالكامل)‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ .2‬إدارة األزمات والكوارث‬

‫تلقى قضية االستعداد لألزمات والكوارث ومواجهتها اهتماما دوليا ً ومحليا ً‪ ،‬لما لهذه األزمات من تأثيرات‬
‫صحية سلبية على المواطنين‪ ،‬وتتسبب في معاناتهم‪ ،‬وما يتبعها من تداعيات على مختلف األصعدة‪ ،‬وخاصة في‬
‫ظل تزايد أعداد الكوارث زيادة ملحوظة عالميا ً وإقليمياً‪.‬‬
‫ولغايات التعامل مع األزمات والكوارث المحتملة‪ ،‬تستند الوزارة في عملها لقانون الصحة العامة والقوانين‬
‫واألنظمة الفاعلة في المملكة األردنية الهاشمية للتعامل مع األزمات والكوارث (قانون المجلس األعلى للدفاع‬
‫المدني ونظام المركز الوطني لألمن وإدارة األزمات للعام ‪.)2015‬‬
‫وحيث أن الوزارة وحسب قانون الصحة العامة هي المسؤولة عن صحة وسالمة المواطنين في المملكة في‬
‫الظروف الطبيعية أو الظروف الطارئة‪ ،‬إضافة إلى الدور القيادي والتنسيقي لكافة القطاعات الصحية‪ ،‬فقد قامت‬
‫الوزارة بإنشاء وحدة إلدارة األزمات في العام (‪ )2008‬والتي ساهمت بإعداد اإلستراتيجية الصحية الوطنية‬
‫لالستعداد للكوارث الصحية والتعامل معها للسنوات ‪ ،2013-2009‬حيث تم إعدادها بالتعاون مع كافة‬
‫القطاعات الوطنية المعنية‪ ،‬وتم تحديثها في العام ‪.2015‬‬
‫وتهدف اإلستراتيجية الصحية الوطنية لالستعداد لألزمات والكوارث إلى الوقاية والحد ما أمكن من أعداد‬
‫الوفيات واإلصابات والمرضى واإلعاقات لدى األشخاص المتضررين من الكارثة‪ ،‬والمحافظة على بقاء وإدامة‬
‫العمل في المؤسسات الصحية‪ ،‬واستمرارها في تقديم خدماتها في وقت األزمات والكوارث‪.‬‬
‫وقد انتهجت اإلستراتيجية ثالث سياسات وهي‪:‬‬
‫االستعداد للكوارث الصحية والتعامل معها مطلب وطني ومسؤولية كافة أفراد المجتمع ومؤسساته‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫دمج التوجه االستراتيجي لالستعداد للكوارث الصحية ضمن برامج التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫إدارة األزمات الصحية من منظورها الشامل في التعامل مع كافة أنواع المخاطر وفي كل مراحلها‬ ‫‪-3‬‬
‫(قبل وأثناء وبعد الكارثة) وبمشاركة كافة الشركاء‪.‬‬
‫تبني نظام إدارة الحدث من خالل مركز عمليات الطوارئ في الوزارة‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫‪125‬‬
‫تقوم الوزارة وبالتعاون مع الشركاء ببناء قدرات العاملين لديها على إدارة كفؤة لألزمات والكوارث‪ ،‬كما تعمل‬
‫على إعداد خطط تنفيذية لمديريات الصحة والمستشفيات والمراكز الصحية الشاملة إلدارة األزمات والكوارث‪،‬‬
‫حيث تم إعداد خطة االستجابة الوطنية للطوارئ الصحية‪ ،‬وتحضير خطط تنفيذية بالتنسيق مع المركز الوطني‬
‫لألمن وإدارة األزمات لالفتراضات التالية‪( :‬األوبئة‪ ،‬اإلرهاب‪ ،‬الزالزل‪ ،‬المظاهرات والعنف االجتماعي‪،‬‬
‫الحرائق‪ ،‬اللجوء‪ ،‬التلوث البيئي‪ ،‬وأزمة الطاقة)‪.‬‬
‫كما تم عمل تمارين محاكاة األزمات لضمان حسن تنفيذ ما تم التخطيط له بفعالية‪ .‬هذا وقد ج َهزت الوزارة‬
‫وفعًلت مركز عمليات الطوارئ والذي يتم تفعيله عند الضرورة لمدة ‪ 24‬ساعة أو حسب ما تقتضيه الحاجة ‪،‬‬
‫ومن المنوي أن يتم تجهيز المركز ليصبح مركز عمليات طوارئ على المستوى الوطني واإلقليمي‪.‬‬
‫هذا وما زالت هناك بعض القضايا التي بحاجة إلى مزيد من العمل عليها وأهمها‪:‬‬
‫بناء قدرات العاملين في االستجابة للطوارئ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التجهيز لالحتياجات الضرورية لمركز الطوارئ في الوزارة وتحضير مراكز عمليات مصغرة في‬ ‫‪-‬‬
‫المحافظات وربطها بالمركز الرئيسي‪.‬‬
‫تجهيز البنية التحتية باألنظمة الحاسوبية والربط االلكتروني لبرامج إدارة األزمات داخل وخارج‬ ‫‪-‬‬
‫الوزارة ومع الجهات المعنية على المستوى الوطني‪.‬‬

‫‪ .1‬السياحة العالجية‬
‫يعتبر األردن مركزا طبيا متقدما في مجال تقديم الخدمات الطبية‪ ،‬والذي بدوره أدى إلى استقطاب رعايا‬
‫الدول العربية الشقيقة والدول الصديقة للمعالجة في المستشفيات األردنية‪.‬‬
‫وقد قامت الوزارة بإنشاء مديرية السياحة العالجية عام ‪ ،1998‬والتي تلعب دورا ً في تنظيم وتسهيل عملية‬
‫استقطاب ودخول وتوزيع المرضى من رعايا الدول العربية الشقيقة والدول الصديقة في مستشفيات القطاع‬
‫الخاص‪ ،‬من خالل خدماتها المساندة مثل‪( :‬االتصال مع السفارات األجنبية‪ ،‬وتصنيف الحاالت حسب شدتها‪،‬‬
‫وتسهيل منح تأشيرات الدخول‪ ،‬ومكتب خدمات المطار) باإلضافة إلى استقبال شكاوى المرضى العرب‬
‫واألجانب في المستشفيات الخاصة ومتابعتها وحلها‪.‬‬
‫تم إلغاء مديرية السياحة العالجية في عام ‪ 2008‬عندما أعيدت هيكلة وزارة الصحة كلياً‪ ،‬وتولت جمعية‬
‫المستشفيات الخاصة مهمة استقطاب المرضى الوافدين للمعالجة في األردن والترويج لخدمات المستشفيات‬
‫الخاصة المتميزة‪ ،‬واحتفظت وزارة الصحة بدورها التنظيمي والرقابي في توفير البيئة الداعمة للسياحة العالجية‬
‫في األردن وحماية حقوق المرضى الزوار‪ .‬ولكن ومن خالل مراقبة الوزارة لوضع وتطور السياحة العالجية‬
‫والسمعة الطبية األردنية في السنوات األخيرة في ظل بروز مراكز طبية عربية منافسة‪ ،‬فقد ارتأت الوزارة أن‬
‫تتحمل مسؤولياتها في المحافظة على المكانة المرموقة التي حققها األردن في مجال السياحة العالجية وأعادت‬
‫إنشاء مديرية السياحة العالجية في الوزارة‪.‬‬
‫كما تقوم الوزارة بجهود كبيرة في دعم السياحة العالجية من خالل وضعها كبند رئيس في جميع اتفاقيات‬
‫التعاون الصحي واالجتماعات والمفاوضات مع الدول األخرى‪.‬‬
‫هذا وقد تم إعداد خطة تنفيذية للسياحة العالجية والتي سيتم تعديلها بناء على الخطة اإلستراتيجية الوطنية‪.‬‬
‫جار على إعداد دراسة عن السياحة العالجية حول رضا المرضى من الوافدين للعالج والوقوف على أهم‬ ‫والعمل ٍ‬
‫الثغرات والتوصيات التحسينية‪ ،‬والمساهمة في إطالق بوابة األردن للسياحة العالجية للتسويق لهذه الخدمات دوليا‪،‬‬
‫والبدء بإجراءات تسهيل دخول المرضى للسياحة العالجية بواسطة تخصيص ممر خاص بدخولهم للمطار‪.‬‬
‫وتتطلع الوزارة إلى‪ :‬تشجيع إنشاء مراكز تميز في القطاع الخاص (كمركز العالج بالخاليا الجذعية‪ ،‬ومركز‬
‫الحسين للسرطان وغيره)‪ ،‬والعمل على استقطاب أسواق جديدة بالتعاون مع وزارة السياحة وجمعية المستشفيات‬
‫الخاصة الستقطاب أسواق دولية أخرى غير العربية وعقد اتفاقيات دولية جديدة‪ ،‬وتشديد الرقابة واإلشراف على‬
‫المستشفيات في القطاع الخاص للمحافظة على السمعة الطيبة‪ ،‬واالستمرار في تسهيل إجراءات دخول المرضى‬
‫الوافدين للسياحة العالجية إلى المملكة وتنقلهم وتلقيهم العالج‪.‬‬
‫ولكن تواجه خدمات السياحة العالجية عددا من التحديات تعمل الوزارة وكافة الجهات المعنية على التغلب عليها‬
‫وأهمها‪:‬‬

‫‪126‬‬
 ‫عدم إقرار قانون المساءلة الطبية‪.‬‬ ‫•‬
‫عدم إقرار تشريعات ناظمة للسياحة العالجية الستقدام المرضى وحصولهم على الخدمة‪.‬‬ ‫•‬
‫نقص في التنسيق الممنهج مع الجهات المختلفة المعنية بالسياحة العالجية‪( .‬وزارة السياحة‪ ،‬وزارة‬ ‫•‬
‫الصحة وجمعية المستشفيات الخاصة‪ ،‬والقطاع الخاص للسياحة)‪.‬‬
‫الحاجة إلى قاعدة بيانات ومعلومات أساسية حول خدمات السياحة العالجية‪.‬‬ ‫•‬
‫ال يوجد موازنة مخصصة للسياحة العالجية‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ .1‬زراعة األعضاء‪:‬‬
‫من أجل العمل على تطوير هذه الخدمة المتطورة (زراعة األعضاء واألنسجة والخاليا البشرية) في المملكة‬
‫األردنية الهاشمية‪ ،‬قامت الوزارة باستحداث مديرية المركز األردني لزراعة األعضاء في مطلع العام ‪،2010‬‬
‫حيث يعمل المركز وبالتعاون مع المستشفيات والجهات ذات العالقة محليا وإقليميا لتطوير وتنظيم عملية التبرع‬
‫ونقل وزراعة األعضاء‪ ،‬ووضع المعايير الالزمة والضابطة لهذه الخدمة‪ ،‬كما تتم الرقابة على المستشفيات‬
‫الخاصة للت أكد من مدى التزامها بتطبيق اإلجراءات المعتمدة في مجال زراعة األعضاء‪ ،‬وإلزامها بالحصول‬
‫على موافقة مسبقة من المديرية قبل إجراء أي عملية زراعة لألعضاء‪.‬‬
‫ولغايات تلبية االحتياج ات للعديد من مرضى الفشل العضوي تقوم الوزارة والجهات المعنية بتفعيل برنامج‬
‫تشخيص الوفاة الدماغية والتبرع باألعضاء‪ ،‬وتقوم بإعداد قائمة االنتظار الوطنية للمرضى المصابين بالفشل‬
‫العضوي" كلى‪ ،‬كبد‪ " ..‬وتم تنظيمها وفقا ً لألولويات المعتمدة في دليل اإلجراءات العامة‪.‬‬
‫وقد بلغ عدد المسجلين في قائمة االنتظار لزراعة الكبد أو الكلى نحو (‪ )332‬حالة‪ ،‬وبلغ عدد الحاالت التي‬
‫أُجريت لها زراعة كلى نحو (‪ )196‬ونحو (‪ )11‬حالة لزراعة الكبد للعام ‪ ،2017‬كما تتم متابعتهم بشكل‬
‫دوري للوقوف على حالتهم الصحية بعد عملية الزراعة‪.‬‬
‫كما ويتم نشر الوعي وتشجيع التبرع باألعضاء بين المواطنين‪ ،‬وت ُوفر قاعدة بيانات ومعلومات حول التبرع‬
‫ب األعضاء من خالل السجل الوطني للتبرع باألعضاء وزراعتها‪ ،‬ويتم تبادل المعلومات والخبرات في هذا‬
‫المجال من خالل المؤتمرات والندوات والبحوث والدراسات‪.‬‬
‫وحيث أن هذه الخدمة المتطورة ناشئة‪ ،‬لذا فهي تواجه عددا ً من التحديات ال سيًما التشريعات والقوانين الخاصة‬
‫بنقل وزر اعة األعضاء‪ ،‬وتوفر الكوادر الكفؤة‪ ،‬وتحتاج إلى مزيد من التعاون والتنسيق بين جميع الجهات‬
‫المعنية‪ ،‬خاصة فيما يتعلق بالبيانات والمعلومات في هذا المجال‪.‬‬

‫الهدف الوطني المرتبط بالمحور‪:‬‬

‫‪ -‬تحسين مستوى الخدمات الصحية المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‪.‬‬
‫الهدف االستراتيجي المرتبط بالمحور‪:‬‬
‫‪ -‬تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‪.‬‬

‫األهداف المحورية‪:‬‬
‫‪ .1‬مأسسة مبادئ وممارسات الحوكمة في عمل الوزارة‬
‫‪ .2‬تطبيق الالمركزية في إدارة المؤسسات الصحية‪.‬‬
‫‪ .3‬تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة في ‪:‬‬
‫‪ -‬المهن والمؤسسات الصحية‪.‬‬
‫‪ -‬األزمات والكوارث المحتملة‪.‬‬
‫‪ -‬السياحة العالجية‪.‬‬
‫‪ -‬زراعة األعضاء‪.‬‬

‫‪127‬‬
 ‫مصفوفة محور الحوكمة وتطبيق الالمركزية‬
‫الهدف الوطني المرتبط بالمحور‪ :‬تحسين مستوى الخدمات الصحية المقدمة للمواطنين والعدالة في توزيعها‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫زيادة‬
‫غير‬
‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫نسبة تطبيق مبادئ الحوكمة‬ ‫مأسسة ممارسات الحوكمة في الوزارة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫معروف‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫وجود جهة مسؤولة في‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫توفر جهة مسؤولة‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫القيادة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫الوزارة عن متابعة تطبيق‬
‫وفاعلة‬ ‫وفاعلة‬ ‫وفاعلة‬ ‫وفاعلة‬ ‫وفاعلة‬ ‫عن تطبيق الحوكمة‬
‫مبادئ الحوكمة‬
‫م‪ .‬التطوير المؤسسي‬ ‫دراسة لمدى تطبيق‬
‫توفر تقرير بنتائج‬ ‫وزارة تطوير‬
‫موجودة‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫وضبط الجودة و م‬ ‫‪2018\12‬‬ ‫‪2018\6‬‬ ‫ممارسات الحوكمة (سيادة‬
‫الدراسة والتوصيات‬ ‫القطاع العام‬
‫الشؤون القانونية‬ ‫القانون والفاعلية والكفاءة)‬
‫توفر خطة تنفيذية‬ ‫م التطوير المؤسسي‬ ‫خطة تنفيذية لتطبيق‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫مبنية على توصيات‬ ‫وزارة تطوير‬ ‫وضبط الجودة والرقابة‬ ‫الحوكمة‬
‫وقيد‬ ‫وقيد‬ ‫قيد اإلعداد‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2019\6‬‬ ‫‪2019\1‬‬
‫وقيد التنفيذ‬ ‫وقيد التنفيذ‬ ‫الدراسة ومقرة وقيد‬ ‫القطاع العام‬ ‫والتدقيق الداخلي و م‬ ‫(مبادئ سيادة القانون‬
‫التنفيذ‬ ‫التنفيذ‬ ‫والفاعلية والكفاءة)‬
‫التنفيذ‬ ‫الشؤون القانونية‬
‫عدد القيادات‬ ‫م‪ .‬التطوير المؤسسي‬
‫‪-250‬‬ ‫‪-200‬‬ ‫وزارة تطوير‬ ‫بناء القدرات لتطبيق‬
‫‪200-150‬‬ ‫‪150-100‬‬ ‫‪100-50‬‬ ‫‪-‬‬ ‫المدربة على‬ ‫غير محدد‬ ‫‪25,000‬‬ ‫وضبط الجودة والرقابة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫‪300‬‬ ‫‪-250‬‬ ‫القطاع العام‬ ‫ممارسات الحوكمة‬
‫الحوكمة‬ ‫والتدقيق الداخلي‬
‫م التطوير المؤسسي‬
‫نسبة ارتفاع‬ ‫وزارة تطوير‬ ‫متابعة تطبيق ممارسات‬
‫حسب نتائج الدراسة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫وضبط الجودة والرقابة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2019‬‬
‫ممارسات الحوكمة‬ ‫القطاع العام‬ ‫الحوكمة‬
‫والتدقيق الداخلي و م‬

‫‪128‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫زيادة‬
‫غير‬
‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫نسبة تطبيق مبادئ الحوكمة‬ ‫مأسسة ممارسات الحوكمة في الوزارة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫معروف‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫الشؤون القانونية‬
‫معدل الوقت‬
‫‪48‬‬ ‫‪48‬‬ ‫مديرية الرقابة‬ ‫تسريع االستجابة لحل‬
‫‪ 48‬ساعة‬ ‫‪ 48‬ساعة‬ ‫‪ 48‬ساعة‬ ‫‪-‬‬ ‫المنتظر لالستجابة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫ساعة‬ ‫ساعة‬ ‫والتدقيق الداخلي‬ ‫الشكاوى‬
‫لحل الشكاوى‬
‫م التطوير المؤسسي‬
‫العالقات‬ ‫إجراءات لتحسين رضا‬
‫‪%80‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%79‬‬ ‫‪%79‬‬ ‫‪%78,6‬‬ ‫نسبة رضا الشركاء‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫وضبط الجودة ‪ /‬قسم‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫الدولية‬ ‫الشركاء‬
‫التخطيط‬
‫متوفرة‬
‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫وجود خطة‬
‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫ومحدثة‬
‫‪-2018‬‬ ‫‪-2018‬‬ ‫إستراتيجية فاعلة‬
‫ومحدثة‬ ‫ومحدثة‬ ‫ومحدثة‬ ‫‪-2013‬‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫محدثة كل سنتين‬
‫‪2017‬‬
‫إعداد خطة إستراتيجية‬
‫خطة‬ ‫خطة‬
‫وجود خطة تنفيذية‬ ‫م التطوير المؤسسي‬ ‫للوزارة فاعلة وإعداد وتنفيذ‬
‫تنفيذية‬ ‫خطة‬ ‫تنفيذية‬ ‫جميع‬
‫خطة‬ ‫خطة‬ ‫خطط‬ ‫سنوية للوزارة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫وضبط الجودة ‪ /‬قسم‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫خطط تنفيذية سنوية‬
‫للوزارة‬ ‫تنفيذية‬ ‫للوزارة قيد‬ ‫المديريات‬
‫تنفيذية‬ ‫تنفيذية‬ ‫تنفيذية‬ ‫منبثقة من الخطة‬ ‫التخطيط‬ ‫للمديريات منبثقة عنها ويتم‬
‫قيد‬ ‫للوزارة‬ ‫التنفيذ للعام‬
‫للوزارة قيد‬ ‫للوزارة قيد‬ ‫لألعوام‬ ‫اإلستراتيجية‬ ‫تقييمها سنويا على األقل‬
‫التنفيذ‬ ‫قيد التنفيذ‬ ‫‪2018‬‬
‫التنفيذ للعام‬ ‫التنفيذ للعام‬ ‫‪-2013‬‬ ‫(‪)2022-2018‬‬
‫للعام‬ ‫للعام‬ ‫وتقرير‬
‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫ومنفذة وتوفر تقرير‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫تقييم سنوي‬
‫تقييم سنوي بها‬
‫متوفر‬

‫‪129‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫زيادة‬ ‫زيادة‬
‫غير‬
‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫نسبة تطبيق مبادئ الحوكمة‬ ‫مأسسة ممارسات الحوكمة في الوزارة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫معروف‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬

‫بناء القدرات للعاملين في‬

‫التخطيط االستراتيجي‬
‫والتنفيذي (تدريب‬
‫‪4-3‬‬ ‫‪4-3‬‬ ‫‪4-3‬‬ ‫‪4-3‬‬ ‫‪4-3‬‬ ‫عدد ورشات‬ ‫جميع إدارات‬ ‫م التطوير المؤسسي‬
‫واجتماعات للعاملين من‬
‫ورشات‬ ‫ورشات‬ ‫ورشات‬ ‫ورشات‬ ‫ورشات‬ ‫‪8‬‬ ‫التدريب‬ ‫غير محدد‬ ‫‪25,000‬‬ ‫ومديريات‬ ‫وضبط الجودة‪ /‬قسم‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫كافة المديريات ومتابعة‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫واالجتماعات‬ ‫الوزارة‬ ‫التخطيط‬
‫إلعداد الخطط التنفيذية‬
‫المنبثقة من الخطة‬
‫اإلستراتيجية)‬

‫‪130‬‬
 ‫مصفوفة محور الحوكمة ‪ /‬تطبيق الالمركزية‬
‫الهدف الوطني‪ :‬تحقيق التوازن التنموي بين المحافظات في ضوء تطبيق نهج الالمركزية‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫الالمركزية‬
‫‪6-5‬‬ ‫‪4-3‬‬ ‫‪4-3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫عدد إجراءات الالمركزية المطبقة‬ ‫تطبيق الالمركزية في إدارة المؤسسات الصحية‬ ‫الهدف المحوري‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬
‫الشريك‬ ‫الجهة المسؤولة‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫إعداد خطة لتطبيق‬
‫مشروع‬ ‫مشروع‬ ‫م‪ .‬متابعة‬ ‫الالمركزية في الوزارة‬
‫عدد المهام المفوضة‬ ‫التمويل‬ ‫التمويل‬ ‫الالمركزية‬ ‫(تتضمن تحليل معلومات‬
‫‪10-8‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫لإلدارات الطرفية‬ ‫الصحي‬ ‫الصحي‬ ‫والشؤون المالية‬ ‫ومهام ومسؤوليات‪ ،‬بناء‬
‫والحوكمة‬ ‫والحوكمة‬ ‫للمحافظات‬ ‫قدرات‪ ،‬وتعديل لألنظمة‬
‫والتشريعات)‬
‫جميع‬ ‫القيادة في‬ ‫التوسع في تفويض‬
‫عدد القرارات المفوضة‬ ‫الصالحيات من المركز‬
‫القرارات‬ ‫الوزارة م متابعة‬
‫للمستويات المحلية‬ ‫ديوان الخدمة‬ ‫للمستويات المحلية والطرفية‬
‫الخاصة‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الالمركزية‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬
‫واإلدارية بخصوص‬ ‫المدنية‬ ‫إشراك المديريات الطرفية في‬
‫بالموارد‬ ‫والشؤون المالية‬ ‫اتخاذ القرارات الخاصة في‬
‫الموارد البشرية‬
‫البشرية‬ ‫للمحافظات‬ ‫إدارة الموارد البشرية‬
‫القيادة في‬ ‫التوسع في اإلدارة الذاتية‬
‫مستشفى‬ ‫عدد المستشفيات التي تعمل‬ ‫الوزارة م متابعة‬ ‫للمستشفيات الكبرى في‬
‫الموازنة‬
‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪-‬‬ ‫األمير‬ ‫باإلدارة الذاتية (موازنة‬ ‫الالمركزية‬ ‫مستمر‬ ‫‪2018‬‬ ‫القطاع العام أسوة بما هو‬
‫العامة‬
‫حمزة‬ ‫خاصة بها)‬ ‫والشؤون المالية‬ ‫معمول في مستشفى األمير‬
‫للمحافظات‬ ‫حمزة‬

‫‪131‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬
‫للوزارة‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪16500‬‬ ‫‪13163‬‬ ‫عدد التراخيص الممنوحة للمهن والمؤسسات الصحية‬
‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة‪ /‬المهن‬
‫نسبة المهن والمؤسسات التي تمت مخالفتها من إجمالي‬ ‫الهدف المحوري‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0,027‬‬ ‫‪0,024‬‬ ‫والمؤسسات الصحية‬
‫عدد المهن والمؤسسات المرخصة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫األساس‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫البرنامج‬ ‫الجهة الممولة‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫مديرية الشؤون‬
‫مديرية‬ ‫وضع وتعديل وتطبيق‬
‫عدد القوانين‬ ‫القانونية‪ ،‬وزارة‬
‫ترخيص‬ ‫القوانين واألنظمة‬
‫واألنظمة التي تم‬ ‫تطوير القطاع‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫المهن‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫المتعلقة بتراخيص المهن‬
‫استحداثها‬ ‫العام‪ ،‬ديوان‬
‫والمؤسسات‬ ‫والمؤسسات الحالية‬
‫والتعديل عليها‬ ‫التشريع‪ ،‬النقابات‬
‫الصحة‬ ‫والمستجدة‬
‫المهنية‬
‫عدد الخدمات‬ ‫م‪ .‬التحول‬ ‫جاهزية مديرية ترخيص‬
‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫صفر‬ ‫‪53‬‬ ‫‪5‬‬
‫التي تم هندستها‬ ‫اإللكتروني‬ ‫المهن والمؤسسات‬
‫وزارة المالية‬ ‫‪2500000‬‬ ‫‪ 17‬شريك‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫عدد الخدمات‬ ‫وتكنولوجيا‬ ‫الصحية للربط في برنامج‬
‫‪-‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪2‬‬ ‫صفر‬
‫المقدمة الكترونيا‬ ‫المعلومات‬ ‫الحكومة اإللكترونية‬

‫‪132‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫عدد تمارين المحاكاة اإلقليمية‬ ‫للوزارة‬
‫‪1800‬‬ ‫‪1600‬‬ ‫‪1400‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪604‬‬ ‫عدد الكوادر المدربة على االستجابة‬ ‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة األزمات‬ ‫الهدف المحوري‬
‫للطوارئ واألزمات‬ ‫والكوارث المحتملة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫مؤشر قياس‬
‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج‪ /‬المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪/‬خمس الممولة‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫مركز‬
‫مركز موجود‬ ‫مركز موجود‬ ‫مركز موجود‬ ‫مركز موجود‬ ‫مركز موجود‬
‫موجود‬
‫ومجهز‬ ‫ومجهز‬ ‫ومجهز‬ ‫ومجهز‬ ‫ومجهز وغير‬ ‫تجهيز مركز عمليات‬
‫ومجهز‬ ‫وجود مركز‬ ‫‪CDC‬‬ ‫غير‬ ‫‪CDC‬‬ ‫م ‪ .‬إدارة‬
‫ومرتبط مع‬ ‫ومرتبط مع‬ ‫ومرتبط مع‬ ‫ومرتبط مع‬ ‫مرتبط مع‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫الطوارئ في مبنى‬
‫ومرتبط مع‬ ‫الطوارئ‬ ‫‪WHO‬‬ ‫محدد‬ ‫‪WHO‬‬ ‫األزمات‬
‫مراكز‬ ‫مراكز‬ ‫مراكز‬ ‫مراكز‬ ‫مراكز‬ ‫الوزارة‬
‫مراكز‬
‫المحافظات‬ ‫المحافظات‬ ‫المحافظات‬ ‫المحافظات‬ ‫المحافظات‬
‫المحافظات‬
‫م ‪ .‬إدارة‬
‫األزمات‬
‫مراكز عمليات‬
‫‪CDC‬‬ ‫ومديريات‬
‫مصغرة في‬ ‫تجهيز مراكز عمليات‬
‫مراكز عمليات‬ ‫‪WHO‬‬ ‫الشؤون‬
‫المحافظات‬ ‫وجود مراكز‬
‫مصغرة في‬ ‫‪CDC‬‬ ‫غير‬ ‫المركز الوطني لألمن‬ ‫الصحية في‬ ‫مصغرة في المحافظات‬
‫مجهزة‬ ‫عمليات مصغرة‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2012‬‬
‫المحافظات‬ ‫‪WHO‬‬ ‫محدد‬ ‫وإدارة األزمات‬ ‫المحافظات‬ ‫وربطها في المركز‬
‫ومرتبطة‬ ‫في المحافظات‬
‫غير مجهزة‬ ‫المديرية العامة للدفاع‬ ‫م التحول‬ ‫الرئيسي‬
‫بالمركز‬
‫المدني‬ ‫اإللكتروني‬
‫الرئيسي‬
‫وتكنولوجيا‬
‫المعلومات‬
‫وجود خطط طوارئ‬
‫خطط طوارئ‬ ‫المركز الوطني لألمن‬ ‫م‪ .‬إدارة‬
‫خطط طوارئ‬ ‫خطط طوارئ‬ ‫محدثة لمديريات‬
‫موجودة‬ ‫وإدارة األزمات‪.‬‬ ‫األزمات‬
‫سنوية موجودة‬ ‫سنوية موجودة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫سنوي‬ ‫‪2012‬‬ ‫الشؤون الصحية في‬
‫لمديريات الصحة‬ ‫جمعية المستشفيات‬ ‫والمستشفيات‬
‫ومحدثة‬ ‫ومحدثة‬ ‫المحافظات‬
‫والمستشفيات‬ ‫الخاصة‬
‫والمستشفيات‬

‫‪133‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫عدد تمارين المحاكاة اإلقليمية‬ ‫للوزارة‬
‫‪1800‬‬ ‫‪1600‬‬ ‫‪1400‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪604‬‬ ‫عدد الكوادر المدربة على االستجابة‬ ‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة األزمات‬ ‫الهدف المحوري‬
‫للطوارئ واألزمات‬ ‫والكوارث المحتملة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫مؤشر قياس‬
‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج‪ /‬المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪/‬خمس الممولة‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫القيادة‬
‫العامة‬ ‫‪CDC‬‬
‫م‪ .‬إدارة‬
‫المديرية‬ ‫‪WHO‬‬
‫األزمات‬ ‫إجراء تمارين محاكاة‬
‫‪ 10‬تمارين‬ ‫‪ 5‬تمارين‬ ‫إجراء تمارين‬ ‫العامة‬ ‫غير‬ ‫المركز الوطني لألمن‬
‫ومديريات‬ ‫سنوي‬ ‫‪2012‬‬ ‫في مجال االستعداد‬
‫وإدارة األزمات‪.‬‬
‫محاكاة‬ ‫أجريت‬ ‫محاكاة‬ ‫للدفاع‬ ‫محدد‬ ‫الشؤون‬
‫القيادة العامة‬ ‫والجاهزية واالستجابة‬
‫المدني‬ ‫الصحية في‬
‫المديرية العامة للدفاع‬
‫‪CDC‬‬ ‫المحافظات‬
‫المدني‬
‫‪WHO‬‬
‫وجود برنامج‬ ‫‪CDC‬‬ ‫م ‪ .‬إدارة‬
‫‪ CDC‬تدريبي للعاملين‬ ‫‪WHO‬‬ ‫األزمات‬ ‫برنامج تدريبي لرفع‬
‫‪1000‬‬ ‫المركز الوطني لألمن‬ ‫ومديريات‬
‫‪ 604‬متدرب‬ ‫في وزارة‬ ‫‪WHO‬‬ ‫قدرات العاملين في‬
‫متدرب‬ ‫وإدارة األزمات‪.‬‬ ‫الشؤون‬ ‫سنوي‬ ‫‪2012‬‬
‫تراكمي‬ ‫الصحة في‬ ‫‪GPP‬‬ ‫الوزارة في مجال‬
‫تراكمي‬ ‫‪BBK‬‬ ‫القيادة العامة‬ ‫الصحية في‬
‫مجال االستعداد‬ ‫المديرية العامة للدفاع‬ ‫المحافظات‬ ‫االستعداد والجاهزية‬
‫والجاهزية‬ ‫المدني‬
‫توفير أدوات‬ ‫‪CDC‬‬
‫وجود بعض‬
‫وقاية‬ ‫وجود األدوات‬ ‫‪WHO‬‬
‫األجهزة‬ ‫‪CDC‬‬ ‫‪GPP‬‬ ‫‪CDC‬‬ ‫تزويد الجهات المعنية‬
‫شخصية‬ ‫واألجهزة‬
‫ومعدات‬ ‫‪WHO‬‬ ‫‪ BBK‬المركز‬ ‫‪WHO‬‬ ‫بالمعدات واألجهزة‬
‫وأجهزة‬ ‫للتعامل مع‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2012‬‬
‫للتعامل مع‬ ‫‪GPP‬‬ ‫الوطني لألمن وإدارة‬ ‫‪GPP‬‬ ‫الالزمة لالستجابة‬
‫للتعامل مع‬ ‫الطوارئ‬ ‫‪BBK‬‬ ‫األزمات‬
‫إصابات‬ ‫‪BBK‬‬ ‫للطوارئ واألزمات‬
‫الحوادث‬ ‫واألزمات‬ ‫القيادة العامة‬
‫‪CBRN‬‬
‫والطوارئ‬ ‫المديرية العامة للدفاع‬

‫‪134‬‬
 ‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬
‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5‬‬ ‫عدد تمارين المحاكاة اإلقليمية‬ ‫للوزارة‬
‫‪1800‬‬ ‫‪1600‬‬ ‫‪1400‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪604‬‬ ‫عدد الكوادر المدربة على االستجابة‬ ‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة األزمات‬ ‫الهدف المحوري‬
‫للطوارئ واألزمات‬ ‫والكوارث المحتملة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫قيمة األساس‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني للتنفيذ‬
‫مؤشر قياس‬
‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج‪ /‬المشروع)‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪/‬خمس الممولة‬ ‫المسؤولة‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫المختلفة‬ ‫المدني‬

‫‪135‬‬
 ‫مصفوفة محور الحوكمة ‪ /‬السياحة العالجية‬
‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫الالمركزية‬
‫عدد المرضى للسياحة العالجية داخل‬ ‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة‪/‬‬
‫‪1400000‬‬ ‫‪120000‬‬ ‫‪100000‬‬ ‫‪90000‬‬ ‫‪80000‬‬ ‫‪60000‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫المستشفيات سنويا‬ ‫السياحة العالجية‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫وجود خطة‬ ‫هيئة تنشيط‬
‫تنفيذية للوزارة‬
‫السياحة ووزارة‬ ‫وضع خطة تنفيذية للوزارة‬
‫موجودة وقيد‬ ‫موجودة وقيد‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫للسياحة‬ ‫م السياحة‬ ‫‪\6\1‬‬ ‫‪\1\1‬‬
‫موجودة ومنفذة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫السياحة وجمعية‬ ‫مبنية على االستراتيجية‬
‫التنفيذ‬ ‫التنفيذ‬ ‫وقيد التنفيذ‬ ‫وقيد التنفيذ‬ ‫العالجية مبنية‬ ‫العالجية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬
‫على الخطة‬ ‫المستشفيات‬ ‫الوطنية للسياحة العالجية‬
‫الوطنية‬ ‫الخاصة‬

‫‪ 4‬ورشات‬ ‫عدد الورشات‬ ‫بناء القدرات اإلشرافية لمديرية‬

‫‪ 4‬ورشات‬ ‫‪ 4‬ورشات‬ ‫‪ 4‬ورشات‬ ‫م التعليم وتطوير‬ ‫م السياحة‬ ‫السياحة العالجية ومكتبها في‬
‫‪ 4‬ورشات سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫‪0‬‬ ‫التدريبية‬ ‫غير محدد‬ ‫‪25,000‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫سنويا‬ ‫الموارد البشرية‬ ‫العالجية‬ ‫المطار (تدريب‪ ،‬وتوفير وسائل‬
‫المنعقدة‬
‫مساندة)‬
‫توفر نافذة‬ ‫تسهيل إجراءات الوصول إلى‬
‫معلوماتية‬ ‫المطار‬
‫مراكز تقديم السياحة العالجية‬
‫الكترونية‬ ‫والمستشفيات‬ ‫في األردن (وجود اللوحات‬
‫موجود‬ ‫للسياحة‬
‫موجود ومحدث‬ ‫موجود ومفعل‬ ‫موجود ومفعل‬ ‫موجود‬ ‫غير‬ ‫من‬ ‫الخاصة‬ ‫م السياحة‬ ‫‪\11\30‬‬ ‫‪\1\1‬‬ ‫اإلعالنية واضحة وكافية لمكتب‬
‫ومفعل‬ ‫العالجية‬ ‫‪5,000‬‬
‫ومفعل‬ ‫ومحدث‬ ‫ومحدث‬ ‫ومفعل‬ ‫موجودة‬
‫الستفادة‬ ‫الموازنة‬ ‫والمؤسسة‬ ‫العالجية‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫الوزارة للسياحة العالجية في‬
‫ومحدث‬
‫المرضى من‬ ‫للمتقاعدين‬ ‫المطار‪.‬‬
‫السياحة‬ ‫العسكريين‬ ‫وجود تنويه مستمر من الملكية‬
‫العالجية‬ ‫األردنية للطيران عن مكتب‬

‫‪136‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫الالمركزية‬
‫عدد المرضى للسياحة العالجية داخل‬ ‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة‪/‬‬
‫‪1400000‬‬ ‫‪120000‬‬ ‫‪100000‬‬ ‫‪90000‬‬ ‫‪80000‬‬ ‫‪60000‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫المستشفيات سنويا‬ ‫السياحة العالجية‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫توفر نشرات‬ ‫السياحة‪.‬‬
‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫معلوماتية‬ ‫توفر نقل محدد ومسجل لنقل‬
‫متوفرة باستمرار‬ ‫متوفرة‬
‫باستمرار‬ ‫باستمرار‬ ‫باستمرار‬ ‫باستمرار‬ ‫كافية الحتياج‬ ‫مرضى السياحة العالجية)‬
‫المريض‬
‫توفر نشرة‬
‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫تتضمن حقوق‬
‫متوفرة باستمرار‬ ‫غير متوفرة‬
‫باستمرار‬ ‫باستمرار‬ ‫باستمرار‬ ‫باستمرار‬ ‫وواجبات‬
‫المرضى‬
‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫متوفرة‬ ‫وجود وسيلة‬
‫متوفرة باستمرار‬ ‫غير متوفرة‬ ‫مواصالت‬
‫باستمرار‬ ‫باستمرار‬ ‫باستمرار‬ ‫باستمرار‬
‫آمنة‬
‫م السياحة‬
‫وجود خط‬
‫العالجية‬ ‫توفير خط ساخن للشكوى‬
‫ساخن‬ ‫خاص بالسياحة العالجية‪.‬‬
‫وم‪.‬‬
‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫غير‬ ‫للشكوى‬ ‫‪\10\30‬‬ ‫‪\1\1‬‬ ‫تسهيل إجراءات الحصول على‬
‫موجود وفعال‬ ‫موجود‬ ‫غير محدد‬ ‫‪4,000‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التحول‬
‫وفعال‬ ‫وفعال‬ ‫وفعال‬ ‫موجود‬ ‫بالسياحة‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫الفيزا لمزيد من الدول بهدف‬
‫االلكتروني‬ ‫استقطاب مرضى من دول‬
‫العالجية‬
‫وتكنولوجيا‬ ‫جديدة‪.‬‬
‫فعال‬
‫المعلومات‬
‫قاعدة بيانات‬
‫غير‬ ‫متوفرة‬ ‫‪\12‬‬ ‫‪\6‬‬ ‫حوسبة المديرية وتوفير قاعدة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫غير محدد‬ ‫‪-‬‬
‫موجودة‬ ‫لمعلومات‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫معلومات‪.‬‬
‫السياحة‬

‫‪137‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق‬ ‫الهدف االستراتيجي للوزارة‬
‫الالمركزية‬
‫عدد المرضى للسياحة العالجية داخل‬ ‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة‪/‬‬
‫‪1400000‬‬ ‫‪120000‬‬ ‫‪100000‬‬ ‫‪90000‬‬ ‫‪80000‬‬ ‫‪60000‬‬ ‫الهدف المحوري‬
‫المستشفيات سنويا‬ ‫السياحة العالجية‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬ ‫مؤشر قياس‬
‫األساس‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫البرنامج‬ ‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫الممولة‬ ‫‪/‬خمس‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫العالجية‬
‫عدد البرامج‬ ‫هيئة تنشيط‬ ‫التوعية والترويج لخدمات‬
‫التوعية‬ ‫السياحة ووزارة‬ ‫السياحة العالجية في األردن‬
‫والترويج‬ ‫السياحة وجمعية‬ ‫م السياحة‬ ‫‪\12\13‬‬ ‫‪\1\1‬‬ ‫وخارجها‪( .‬مؤتمرات طبية‪،‬‬
‫‪15-12‬‬ ‫‪15-12‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪5-4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫غير محدد‬ ‫برامج تلفزيونية وإذاعية‪،‬‬
‫للسياحة‬ ‫المستشفيات‬ ‫العالجية‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬
‫مواقع الكترونية‪ ،‬ومواقع‬
‫العالجية‬ ‫الخاصة ووسائل‬ ‫التواصل االجتماعي‬
‫سنويا‬ ‫اإلعالم‬ ‫ومطبوعات)‬
‫الوزارة‪ ،‬النقابات‪،‬‬ ‫متابعة التعديل والتحديث‬
‫يوجد‬ ‫يوجد‬ ‫قانون مسائلة‬ ‫جمعية‬ ‫التشريعات الناظمة للسياحة‬
‫قانون مقر‬ ‫م السياحة‬ ‫‪\12\31‬‬ ‫‪\1\1‬‬
‫مسودة قيد‬ ‫مسودة قيد‬ ‫طبية مقر‬ ‫‪-‬‬ ‫المستشفيات‬ ‫العالجية (إقرار قانون المساءلة‬
‫ومفعل‬ ‫العالجية‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬
‫النقاش‬ ‫النقاش‬ ‫ومفعل‬ ‫الخاصة‪ ،‬اللجان‬ ‫الطبية‪ ،‬وضع تعليمات وأنظمة‬
‫النيابية‬ ‫مكاتب السياحة العالجية)‬

‫‪138‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬
‫للوزارة‬
‫موجودة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫بحاجة‬
‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫تشريعات وقوانين معدلة ومساندة لخدمة زراعة‬
‫ومعدلة ومفعلة‬ ‫معدلة‬ ‫الى‬ ‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة‪ /‬زراعة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫األعضاء‬
‫تعديل‬ ‫األعضاء‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪1250‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪600‬‬ ‫عدد المسجلين الحاصلين على بطاقات التوصية‬
‫للتبرع باألعضاء بعد الوفاة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس الممولة‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫موجود‬
‫ومعدل‬ ‫إنشاء السجل الوطني‬
‫مديرية المركز‬ ‫للتبرع باألعضاء مع‬
‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫موجود‬ ‫وبحاجة‬
‫موجود مفعل‬ ‫وجود سجل وطني ومفعًل‬ ‫كافة المستشفيات‬ ‫األردني‬ ‫قاعدة بيانات ترتبط‬
‫مفعل‬ ‫مفعل‬ ‫مفعل‬ ‫مفعل‬ ‫الى ربط‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2013‬‬
‫ومطور‬ ‫ومطور للتبرع باألعضاء‬ ‫وأهل المريض‬ ‫لزراعة‬ ‫بالمستشفيات والمراكز‬
‫ومطور‬ ‫ومطور‬ ‫ومطور‬ ‫ومطور‬ ‫مع‬ ‫المعنية بالتبرع باألعضاء‬
‫األعضاء‬
‫المستشفيا‬ ‫ونقلها وزراعتها‬
‫ت‬
‫إعداد قائمة االنتظار‬
‫وجود قائمة االنتظار‬ ‫مديرية المركز‬ ‫الوطنية لمرضى الفشل‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫كافة المستشفيات‪،‬‬
‫موجودة‬ ‫الوطنية مجهزة وفقا‬ ‫األردني‬ ‫العضوي وتجهيزها وفقا‬
‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مرضى الفشل‬ ‫مستمرة‬ ‫‪2013‬‬
‫ومفعلة‬ ‫لألولويات المعتمدة في‬ ‫لزراعة‬ ‫لألولويات المعتمدة في‬
‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫العضوي‬ ‫دليل اإلجراءات العامة‬
‫دليل اإلجراءات‬ ‫األعضاء‬

‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫تشريعات معدلة ومساندة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫رئاسة الوزراء ديوان‬ ‫مديرية المركز‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫تعديل التشريعات الناظمة‬

‫‪139‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬
‫للوزارة‬
‫موجودة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫بحاجة‬
‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫تشريعات وقوانين معدلة ومساندة لخدمة زراعة‬
‫ومعدلة ومفعلة‬ ‫معدلة‬ ‫الى‬ ‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة‪ /‬زراعة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫األعضاء‬
‫تعديل‬ ‫األعضاء‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪1250‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪600‬‬ ‫عدد المسجلين الحاصلين على بطاقات التوصية‬
‫للتبرع باألعضاء بعد الوفاة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس الممولة‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫ومطورة‬ ‫ومطورة‬ ‫ومطورة‬ ‫ومطورة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫لزراعة األعضاء‬ ‫التشريع والمستشفيات‬ ‫األردني‬ ‫لزراعة األعضاء‬
‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫لزراعة‬
‫األعضاء‬
‫وجود دليل اإلجراءات‬ ‫رئاسة الوزراء ديوان‬ ‫مديرية المركز‬ ‫إعداد المواصفات الخاصة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫العامة للتبرع باألعضاء‬ ‫التشريع والمستشفيات‬ ‫األردني‬ ‫بإنشاء مراكز لزراعة‬
‫ومطورة‬ ‫ومطورة‬ ‫ومطورة‬ ‫ومطورة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2015‬‬
‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫والقوانين والتشريعات‬ ‫العاملة في مجال‬ ‫لزراعة‬ ‫األعضاء في المناطق‬
‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫الصحية بالمملكة‬
‫الناظمة‬ ‫زراعة األعضاء‬ ‫األعضاء‬
‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫مديرية المركز‬ ‫برنامج دوري لتقييم‬
‫‪ 2-1‬شهريا‬ ‫عدد الزيارات التفقدية‬ ‫المستشفيات العاملة‬ ‫المستشفيات العاملة في‬
‫شهريا‬ ‫شهريا‬ ‫شهريا‬ ‫شهريا‬ ‫األردني‬
‫وكلما دعت‬ ‫‪14‬‬ ‫للمستشفيات العاملة في‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫في مجال زراعة‬ ‫مستمر‬ ‫‪2014‬‬ ‫مجال زراعة األعضاء‬
‫وكلما دعت‬ ‫وكلما دعت وكلما دعت‬ ‫وكلما دعت‬ ‫لزراعة‬
‫الحاجة‬ ‫مجال زراعة األعضاء‬ ‫األعضاء‬
‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫األعضاء‬

‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫عدد االتفاقيات المبرمة‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫كافة المستشفيات‬ ‫مديرية المركز‬ ‫مستمر‬ ‫‪2010‬‬ ‫التعاون اإلقليمي والدولي‬

‫‪140‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬
‫للوزارة‬
‫موجودة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫بحاجة‬
‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫تشريعات وقوانين معدلة ومساندة لخدمة زراعة‬
‫ومعدلة ومفعلة‬ ‫معدلة‬ ‫الى‬ ‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة‪ /‬زراعة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫األعضاء‬
‫تعديل‬ ‫األعضاء‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪1250‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪600‬‬ ‫عدد المسجلين الحاصلين على بطاقات التوصية‬
‫للتبرع باألعضاء بعد الوفاة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس الممولة‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫إقليميا ودوليا‬ ‫المشاركة في زراعة‬ ‫األردني‬ ‫في مجال زراعة االعضاء‬
‫عدد المؤتمرات لزراعة‬ ‫األعضاء وقطاعات‬ ‫لزراعة‬ ‫(اتفاقيات‪ ،‬مؤتمرات‪،‬‬
‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ورش عمل ‪...‬الخ )‬
‫االعضاء‬ ‫المجتمع المحلي‬ ‫األعضاء‬
‫عدد ورشات العمل في‬
‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪12‬‬
‫مجال زراعة األعضاء‬
‫عدد الورشات التدريبية‬
‫‪ 2-1‬سنويا‬ ‫‪ 2-1‬سنويا‬ ‫‪ 2-1‬سنويا‬ ‫‪ 2-1‬سنويا‬ ‫‪ 2-1‬سنويا‬ ‫‪2‬‬ ‫على تشخيص الوفاة‬
‫الدماغية‬ ‫مديرية المركز‬ ‫المشاركة في التثقيف‬
‫كافة قطاعات‬ ‫التوعوي للكوادر الطبية‬
‫‪2-1‬شهريا‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬شهريا‬ ‫األردني‬
‫‪ 2-1‬شهريا‬ ‫عدد النشاطات العلمية‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫المجتمع المحلي‬ ‫مستمر‬ ‫‪2012‬‬ ‫العاملة في المستشفيات‬
‫او كلما‬ ‫شهريا او‬ ‫شهريا او‬ ‫أو كلما‬ ‫لزراعة‬
‫او كلما دعت‬ ‫‪22‬‬ ‫التوعوية في المستشفيات‬ ‫ووسائل اإلعالم‬ ‫وللمجتمع المحلي حول‬
‫دعت‬ ‫كلما دعت‬ ‫كلما دعت‬ ‫دعت‬ ‫األعضاء‬ ‫برنامج زراعة األعضاء‬
‫الحاجة‬
‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬ ‫الحاجة‬
‫‪ 2-1‬شهريا‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪2-1‬‬ ‫‪28‬‬ ‫عدد النشاطات التوعوية‬

‫‪141‬‬
 ‫قيمة‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر القياس‬ ‫نص الهدف‬ ‫نوع الهدف‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬
‫الهدف االستراتيجي‬
‫تعظيم الحوكمة والدور الرقابي للوزارة وتطبيق الالمركزية‬
‫للوزارة‬
‫موجودة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫موجودة‬
‫موجودة‬ ‫موجودة‬ ‫بحاجة‬
‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫ومعدلة‬ ‫تشريعات وقوانين معدلة ومساندة لخدمة زراعة‬
‫ومعدلة ومفعلة‬ ‫معدلة‬ ‫الى‬ ‫تعزيز الدور القيادي والتنظيمي والرقابي للوزارة‪ /‬زراعة‬ ‫الهدف المحوري‬
‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫ومفعلة‬ ‫األعضاء‬
‫تعديل‬ ‫األعضاء‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪1250‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪600‬‬ ‫عدد المسجلين الحاصلين على بطاقات التوصية‬
‫للتبرع باألعضاء بعد الوفاة‬
‫قيمة‬ ‫التكلفة‬ ‫اإلطار الزمني‬
‫القيمة المتوقعة للمؤشر‬
‫األساس‬ ‫مؤشر قياس البرنامج‬ ‫الجهة‬ ‫للنشاط‬ ‫الجهة‬ ‫للتنفيذ‬
‫الشريك‬ ‫(البرنامج أو المشروع)‬
‫‪/‬خمس الممولة‬ ‫المسؤولة‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫االنتهاء‬ ‫البدء‬
‫سنوات‬
‫شهريا‬ ‫شهريا‬ ‫شهريا‬ ‫شهريا‬ ‫للمجتمع المحلي في مجال‬
‫زراعة األعضاء‬
‫المشاركات اإلعالمية‬
‫‪50‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪23‬‬ ‫(تلفزيون‪ ،‬اذاعة‪،‬‬
‫صحافة‪ ،‬الخ)‬

‫‪142‬‬
 ‫المتابعة والتقييم إلستراتيجية الوزارة لألعوام ‪2022-2018‬‬
‫يتضمن هذا الفصل‪:‬‬

‫‪ .1‬تقييم اإلستراتيجية السابقة لألعوام ‪2017-2013‬‬

‫‪ .2‬منهجية المتابعة والتقييم لإلستراتيجية الحالية لألعوام ‪2022-2018‬‬

‫تقييم اإلستراتيجية السابقة لألعوام ‪:2017-2013‬‬

‫اعتمدت الوزارة في تقييمها لإلستراتيجية السابقة لألعوام ‪ 2017-2013‬على تقييم مدى تقدم مؤشرات األهداف‬
‫والبرامج من مستوى قيم األساس نحو القيم السنوية المستهدفة والقيم النهائية للعام األخير من اإلستراتيجية لكل‬
‫مؤشر‪.‬‬

‫تم تحليل ما تم إنجازه في الخطة السابقة واالعتماد عليه في تطوير اإلستراتيجية الجديدة‪ ،‬حيث حققت نحو‬
‫(‪ )%52,5‬من المؤشرات مستهدفاتها‪ ،‬لكن في المقابل هناك نحو (‪ )14%‬من المؤشرات تراجعت‪ ،‬وهذه‬
‫المؤشرات مدرجة أدناه وهي بحاجة إلى مزيد من اإلجراءات في اإلستراتيجية المقبلة‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ )10‬يبين نتائج تقييم سير العمل النهائي في تقدم مؤشرات اإلستراتيجية لألعوام ‪2017-2013‬‬

‫قيم المؤشرات في استراتيجية الوزارة (‪)2017-2013‬‬

‫نحو القيمة المستهدفة حتى العام ‪2017‬‬

‫مؤشرات تقدمت وحققت المستهدف‬

‫مؤشرات تقدمت ولكن لم تحقق‬

‫‪%2.5‬‬ ‫‪%14‬‬ ‫المستهدف السنوي‬

‫‪%8.5‬‬ ‫مؤشرات ثابتة‬

‫‪%1‬‬
‫‪%52.5‬‬
‫مؤشرات ال تتوفر لديها معلومات‬
‫‪%21.5‬‬
‫مؤشرات لم تبدأ برامجها بعد‬

‫مؤشرات تراجعت‬

‫‪143‬‬
 ‫وقد بين التقييم تأخرا ً في تقدم عدد من المؤشرات وهي‪:‬‬
‫‪ .1‬خدمات الرعاية الصحية األولية‪:‬‬

‫مؤشرات مكافحة التدخين‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫معدل انتشار التدخين بين الشباب بين (‪ )13-15‬سنة‪.‬‬
‫عدد العيادات لإلقالع عن التدخين‪.‬‬
‫عدد المراجعين لعيادات التدخين‪.‬‬

‫صحة األم والطفل‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫عدد األزواج الذين تمت حمايتهم من الحمل‪.‬‬

‫ضبط انتشار األمراض غير السارية‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫نسبة السيطرة على مرض السكري عند مرضى السكري‪.‬‬
‫معدل انتشار الثالسيميا ‪10,000/‬‬

‫الصحة المدرسية‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫نسبة الكشف الصحي الدوري الشامل‪ /‬المدارس والمراكز الخاصة‪.‬‬

‫الخدمات المخبرية‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫عدد مختبرات الصحة العامة المركزية‪.‬‬

‫‪ .2‬الرعاية الصحية الثانية‪:‬‬

‫‪ -‬معدل الوفيات في مستشفيات وزارة الصحة‪.‬‬
‫‪ -‬معدل ممرض (ممرض قانوني‪ ،‬مساعد‪ ،‬مشارك)‪.‬‬

‫‪ .3‬إدارة الموارد البشرية‪:‬‬

‫‪ -‬وجود دليل السياسات واإلجراءات إلدارة الموارد البشرية ومعتمد‪.‬‬
‫‪ -‬تسرب الممرضين القانونيين سنويا‪.‬‬
‫‪ -‬نسبة الطالب من كليات وزارة الصحة الناجحين في االمتحان الشامل سنويا الى مجموع‬
‫الطالب المتقدمين من الوزارة‪.‬‬

‫‪ .4‬اإلدارة المالية‪:‬‬
‫‪ -‬نسبة الصرف على األدوية والمستهلكات الطبية من الموازنة‪.‬‬
‫‪ -‬نسبة األدوية الجنيسة من إجمالي األدوية المشتراة‪.‬‬
‫‪ -‬نسبة اإلنفاق الفعلي للوزارة من الموازنة‪.‬‬
‫‪ -‬نسبة مخصصة للتدريب من موازنة الوزارة‪.‬‬

‫‪ .5‬إدارة معرفة‪:‬‬
‫‪ -‬عدد المتدربين على إدارة المعرفة (علما انه قد تم إلغاء مؤشرات مأسسة إدارة المعرفة في‬
‫اإلصدار الثاني لعدم توفر جهة إدارية مسؤولة عن متابعة النشاطات باستثناء لجنة الجائزة)‪.‬‬

‫‪ .6‬ضبط الجودة‪:‬‬
‫‪ -‬عدد المستشفيات الحاصلة على برنامج األهداف الوطنية للجودة والسالمة‪.‬‬

‫‪144‬‬
 : .۷
. -
.ً -
. -

: .۸
. -
. -
. -
. -
. -
. -

: .۹
. -
. -

:
. -
. -
. -
. -
-
.
. -
. -
. -

:
.( ) .۱
. .۲
. .۳
. .٤
: .٥
. -
. -
. -
. -
. -

۱٤٥
 ‫منهجية المتابعة والتقييم لإلستراتيجية الحالية لألعوام ‪2022-2018‬‬

‫‪ .1‬تعريفات مستخدمة في المتابعة والتقييم ‪:‬‬

‫مؤشر قياس‪ :‬أداة قياس كمي أو لفظي يعبر عن مدى تحقق الهدف‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫قيمة األساس‪ :‬قيمة المؤشر قبل بدء عمل اإلستراتيجية والتي يعتمد عليها في تحديد القيمة المستهدفة‬ ‫‪-‬‬
‫ويعتمد عليها لمعرفة مدى التقدم في قيمة المؤشر‪.‬‬
‫القيمة المستهدفة‪ :‬هي القيمة التي من المفترض أن تصل إليها قيمة المؤشر في نهاية اإلستراتيجية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وزن المؤشر‪ :‬نسبة تأثير تقدم المؤشر في تحقيق الهدف ويتم تقديره (نسبة تقدم المؤشر × في وزنه=‬ ‫‪-‬‬
‫مقدار تأثيره في تحقيق الهدف)‪.‬‬
‫تحديد وزن المؤشر بناء على ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ o‬مؤشرات العمل الرئيسية للوزارة ذات وزن أكبر من غيرها‪.‬‬
‫‪ o‬مستوى المؤشر (على مستوى الهدف االستراتيجي أو الهدف المحوري أو البرنامج)‪.‬‬
‫‪ o‬المخصص المالي للبرنامج‪.‬‬
‫‪ o‬الفترة الزمنية للبرنامج أو المشروع‪.‬‬

‫‪.2‬أدوات وآليات المتابعة والتقييم‪:‬‬

‫وجود خطة إستراتيجية مقرة وفاعلة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وجود بطاقات مؤشر لجميع المؤشرات الرئيسية الواردة في اإلستراتيجية ومتفق عليها‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مصفوفة األهداف والمؤشرات وقيمها الموجودة في اإلستراتيجية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫معايير تحديد وزن المؤشر‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بطاقة مؤشر تعريفية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تطوير برنامج الكتروني لمتابعة سير العمل في مؤشرات اإلستراتيجية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تحديد ضباط ارتباط في كل مديرية لتقديم قيم المؤشرات الخاصة بعملها‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تدريب ضباط االرتباط على البرنامج االلكتروني ‪ ،‬وتزويد كل مديرية بـ (اسم المستخدم وكلمة المرور)‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫يتم تصديق قيم المؤشرات واعتمادها وإرسالها الكترونيا ً‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بطاقة تحقق ومتابعة للخطط التنفيذية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫عمليات حسابية لحساب مدى التقدم ونسبته ومعدالت تقدم مجموع المؤشرات للهدف الواحد‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إعداد نموذج تقرير للمتابعة والتقييم واعتماده واستخدامه لهذا الغرض بالتعاون مع مشروع التمويل‬ ‫‪-‬‬
‫والحوكمة‬
‫تقرير نهائي بالنتائج والتوصيات ترفع ألصحاب القرار‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تقرير متابعة تنفيذ التوصيات التي أ ُ ّ‬
‫قرت‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪.3‬خطوات المتابعة والتقييم ‪:‬‬

‫تقوم مديرية التطوير المؤسسي وضبط الجودة ‪ /‬قسم التخطيط بمتابعة تنفيذ هذه المنهجية بالتعاون مع المديريات‬
‫المعنية بما يلي ‪:‬‬
‫أوالا ‪ :‬عند إعداد اإلستراتيجية‬
‫يتم تحديد مؤشرات قياس لكل هدف وعلى كافة المستويات (الهدف اإلستراتيجي والهدف المؤسسي‬
‫والبرنامج ) ‪ ،‬وضمان ارتباط المؤشر فعليا ً باألهداف اإلستراتيجية والمحورية والبرنامج ‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة كافية لقيم المؤشرات الحالية ‪ ،‬وذلك بمشاركة المعنيين وفريق التخطيط وذلك بالرجوع لمصادر‬
‫البيانات ( تقييم إستراتيجية الوزارة السابقة ‪ ،‬المسوحات والدراسات ‪ ،‬اإلحصاءات العامة والتقارير‬
‫الدورية وغيرها ) ‪.‬‬

‫‪146‬‬
‫تحديد قيم المؤشر المستهدفة سنويا ‪ ،‬اعتمادا ً على التداخالت (البرامج والمشاريع ) ‪ ،‬وتاريخ تطور‬ ‫‪-‬‬
‫المؤشر ‪ ،‬والقيم الوطنية أو القيم الواردة في الخطط الوطنية ‪.‬‬
‫اعتماد نموذج موحد كبطاقة مؤشر تضم كافة المعلومات الخاصة المؤشر وتقوم مديرية التخطيط‬ ‫‪-‬‬
‫بمراجعتها والتحقق منها ومن استيفائها لكل المعلومات ‪ ( .‬مرفق رقم ‪)1‬‬
‫تقوم الوزارة بعقد ورشات أو اجتماعات للتوعية باإلستراتيجية الجديدة ومكوناتها وكيفية إعداد الخطط‬ ‫‪-‬‬
‫التنفيذية والنماذج المعتمدة إلعدادها ‪ ،‬وتقديم الدعم والمساندة في هذا المجال ‪.‬‬
‫تقوم الوزارة بتوفير الخطة اإلستراتيجية مطبوعة ورقيا ً وعلى الموقع االلكتروني للوزارة لكل مديرية ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ثانيا ا ‪ :‬متابعة التنفيذ ‪:‬‬

‫‪ -‬تطوير خطط تنفيذية سنوية لكل مديرية حسب الخطة اإلستراتيجية وأهدافها ومؤشراتها ‪.‬‬
‫‪ -‬يتم مراجعة الخطط التنفيذية والتحقق من استيفائها كل المطلوب حسب قائمة تحقق معدة لهذه الغاية ‪.‬‬
‫( مرفق رقم ‪)2‬‬
‫‪ -‬متابعة دورية لسير العمل في الخطط التنفيذية (نصف سنوي أو كلما اقتضت الحاجة ) وتحديد أي‬
‫معوقات في التنفيذ ورفعها إلى القيادات ومع ذكر التوصيات لتذليل المعوقات‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد ضباط ارتباط في كل مديرية لتقديم قيم المؤشرات الخاصة بعملها وتدريبهم على البرنامج‬
‫االلكتروني(طريقة االستخدام والصالحيات ‪...‬الخ )‬
‫‪ -‬يتم جمع البيانات للمتابعة لمعرفة التقدم الفعلي للمؤشرات الرئيسية في اإلستراتيجية كلما حدث أي تغيير‬
‫للتحديث المستمر‪.‬‬
‫ثالثا ا ‪ :‬التقييم والتقويم‬
‫ً‬
‫‪ -‬يتم الكترونيا حساب مدى التقدم بنا ًء على الفرق بين القيمة المستهدفة وقيمة األساس ‪ ،‬ويتم حساب النسبة‬
‫المئوية لتقدم المؤشر وإعطاء منحنيات ورسوم بيانية لهذا الغرض ‪.‬‬
‫‪ -‬إعطاء التغذية الراجعة والمالحظات للمديريات المعنية الكترونيا ً لمعرفة أسباب االنحراف والفجوات‬
‫لتحقيق قيم المؤشرات المستهدفة ‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم تقرير المتابعة والتقييم والذي يتضمن معلومات حول تقدم كل مؤشر والهدف المرتبط به ‪ ،‬والخطة‬
‫الالزمة للتحسين ورفعها إلى القيادات‪ (.‬مرفق رقم ‪) 3‬‬
‫‪ -‬تقوم المديريات المعنية بوضع خطة لمعالجة أسباب االنحراف والفجوات في تحقيق قيم المؤشرات‬
‫المستهدفة وعكسها على خطة السنة الالحقة‪.‬‬
‫‪ -‬يتم تحديث اإلستراتيجية كل عامين أو عند حدوث مستجدات تتطلب إحداث تغييرات أو تعديالت على‬
‫األنشطة أو المؤشرات ‪.‬‬

‫‪147‬‬
 ‫شكل رقم ( ‪ )11‬خطة المتابعة والتقييم‬

‫مصفوفة الخطة‬
‫اإلستراتيجية‬
‫(المؤشرات)‬

‫جمع المعلومات عن‬

‫المتابعة والتقييم‬
‫كل مؤشر ( بطاقة‬
‫النهائي‬
‫مؤشر)‬

‫وضع خطة لمعالجة‬ ‫القياس وتحديد‬

‫اإلنحرافات‬ ‫اإلنحرافات‬

‫معرفة اسباب‬
‫اإلنحرافات‬

‫(مرفق ‪ )1‬بطاقة مؤشر تعريفية‬

‫وصف البيانات‬ ‫بيانات المؤشر‬ ‫الرقم‬

‫الهدف المؤسسي أو المحوري أو البرنامج المرتبط بالمؤشر‬ ‫‪.1‬‬

‫طريقة احتساب المؤشر‬ ‫‪.2‬‬

‫وحدة القياس‬ ‫‪.3‬‬

‫طريقة التحقق‬ ‫‪.4‬‬

‫الحاالت التي يتم إدخالها ‪/‬أو استثناؤها‬ ‫‪.5‬‬

‫وزن المؤشر‬ ‫‪.6‬‬

‫المخاطر المتوقعة على دقة البيانات وكيفية التعامل معها‬ ‫‪.7‬‬

‫مصدر البيانات‪ /‬والطريقة للحصول عليها‬ ‫‪.8‬‬

‫تكرار البيانات (شهري‪ ،‬ربعي‪ ،‬سنوي‪)..‬‬ ‫‪.9‬‬

‫الجهة المسؤولة للتزويد بالبيانات‬ ‫‪.10‬‬

‫‪148‬‬
 ‫(مرفق ‪)2‬‬

‫نموذج تقييم الخطط التنفيذية للمديريات المركزية‬

‫‪ .1‬استخدام النموذج المعتمد للخطط التنفيذية والذي تم تدريب مندوبين من المديريات عليه‪( .‬مرفق)‬
‫‪ .2‬ربط األهداف الوطنية مع المؤسسية مع الفرعية كما هي واردة في اإلستراتيجية‪.‬‬
‫‪ .3‬إذا كان هناك هدف خاص بالمديرية يتم ربطه باألهداف الواردة أعاله‪.‬‬
‫‪ .4‬ربط ما تقدم بمؤشر هدف رئيسي واحد فقط كما هو وارد في اإلستراتيجية‪.‬‬
‫‪ .5‬استخدام قيمة مستهدفة للمؤشر ضمن القيم المستهدفة في اإلستراتيجية‪.‬‬
‫‪ .6‬إبداء أي مالحظات أو مبررات ألي تغييرات غير واردة في اإلستراتيجية وترغبون بإضافتها إلى خطتكم‪.‬‬
‫‪ .7‬أن تكون األنشطة لكل هدف تصب مباشرة في تحقيق الهدف والمؤشر الخاص بهذا الهدف‪.‬‬
‫‪ .8‬تحديد مؤشر النشاط وقيمته الحالية والمستهدفة لخطة العام‪.‬‬
‫‪ .9‬يتم تحديد قيمة المؤشر لكل برنامج او هدف حسب تاريخه في التقدم او حسب المطلوب وطنيا أو حسب البرامج‬
‫المتوفرة والداعمة له والتي تساهم في تقدمه‪.‬‬

‫(مرفق‪ )3‬نموذج المتابعة والتقييم السنوي للخطة اإلستراتيجية لوزارة الصحة ‪2022-2018‬‬

‫السنة المشمولة بالتقييم‪..…................................................ :‬‬

‫اسم الدائرة ‪/‬المديرية المعنية‪..….......................................... :‬‬
‫مصدر البيانات‪...…....................................................... :‬‬
‫اسم الموظف‪ /‬معبئ االستمارة‪.............................. :‬‬

‫التوصيات‬ ‫صعوبات‪/‬اسباب‬ ‫قيمة اإلنجاز‬ ‫قيمة المؤشر‬ ‫وزن‬ ‫اسم‬ ‫الهدف‬

‫لتحسين‬ ‫اإلنحرافات‪/‬عدم‬ ‫المؤشر‬ ‫المؤشر‬ ‫المحوري‬
‫اآلداء‬ ‫التنفيذ‬ ‫وزن‬ ‫نسبة‬ ‫القيمة‬ ‫قيمة‬
‫اإلنجاز‬ ‫اإلنجاز‬ ‫المستهدفة‬ ‫األساس‬

‫‪149‬‬
150