التقرير الفني النهائي

‫الفهرس‬
‫القسم األول‪ :‬المقدمة ‪1 .............................................................................................................‬‬

‫‪.1‬تقييم أداء الخلطات التصميمية المحسنة التي تم اعتمادها بالقرار اإلداري رقم (‪ )571‬لسنة ‪ 2019‬والقرار اإلداري‬
‫رقم (‪ )2307‬لسنة ‪ 2019‬ومراجعة االعتمادات والمواصفات الخاصة بها واقتراح ما من شأنه تطوير أداء األسفلت ‪7 ..‬‬
‫‪ .2‬لتأكد من سالمة آلية العمل الحالية واالجراءات المتبعة في جميع مراحل اعمال فرش االسفلت وطرق معاينتها‬
‫واقتراح سبل تطويرها‪18 .........................................................................................................‬‬
‫‪ .3‬الكشف على اإلجراءات المعمول بها في المصانع وأليات اعتماد الخلطة ومراحل انتاج األسفلت ‪31 ....................‬‬
‫‪ .4‬فحص الطرق المنفذة والتي تم صيانتها منذ تاريخ اعتماد القرار اإلداري رقم ‪ 571‬لسنة ‪ 2019‬وحتى تاريخه‪ ،‬وذلك‬
‫للتأكد من مدى مطابقتها للمتطلبات والمواصفات المعتمدة‪35 ...................................................................‬‬
‫‪ .5‬مراجعة قائمة اإلجراءات ال )‪ (check list‬المعمول بها من قبل فريق التفتيش على أعمال األسفلت وفريق االشراف‬
‫على أعمال األسفلت ورفع التوصيات بشأن تطويرها ‪57 .......................................................................‬‬
‫‪ .6‬تقييم أداء وكفاءة المختبرات ومراقبة تقييم مدى توافق جميع الفحوصات المعمول بها في مختبرات الطرق مع المعايير‬
‫العالمية‪84 ................................................................................................................ ........:‬‬
‫‪ .7‬مراجعة نظام الرقابة ومعايير ضبط وتوثيق الجودة المتبعة في األعمال الجاري تنفيذها والمواد والمعدات واآلليات‬
‫المستخدمة بكافة مراحل انتاج األسفلت وفرشه ومدى توافقها مع نظام ضبط الجودة المعتمد من المنظمة الدولية للتوحيد‬
‫القياسي )‪87 ............................. International Organization for Standardization (ISO17025‬‬
‫‪ .8‬تقييم أداء المركز العربي للدراسات الهندسية )‪ (Third Party) (ACES‬ومراجعة التزامه واقتراح سبل‬
‫تطويرها‪91 ........................................................................................................... .............‬‬
‫‪ .9‬مراجعة اآللية المتبعة لتقييم أداء الطرق وتحديد مواعيد الصيانة ومدى توافق هذه اآللية مع النظم الحديثة المتبعة في‬
‫هذا الشأن‪Error! Bookmark not defined. ........................................................ .................‬‬
‫‪ .10‬مراجعة تقاريرجميع اللجان بقرارات وزارية أو إدارية سابقة بشأ كل ما يتعلق بأعمال فرش األسفلت وإصالح‬
‫الطرق‪106.........................................................................................................................‬‬
‫‪ .11‬تقييم مدى كفاءة وفاعلية البرامج التدريبية المقدمة للجهاز الفني العامل في جميع مراحل فرش األسفلت وصيانة‬
‫الطرق واقتراح سبل تطويرها\ ‪110 . ............................................................................................‬‬
‫القسم الثالث‪ :‬التصور النهائي للجنة والتوصيات العامة وأولويات المرحلة القادمة ‪115......................................‬‬
‫منظومة الطرق األسفلتية‪116 ...................................................................................................:‬‬
‫التوصيات العامة‪132 . ........................................................................................................... :‬‬
‫أولويات العمل في الفترة القادمة‪135 ...........................................................................................:‬‬
‫‪i‬‬ ‫اللجنة الفنية المشكلة وفق القرار الوزاري رقم ‪ 19‬لسنة ‪2020‬‬
‫الئحة األشكال‬
‫شكل ‪ 1-1‬خطوات اعتماد الخلطة األسفلتية ‪9 ...................................................................................‬‬
‫شكل ‪ 2-1‬قائمة اختبارات تقييم األداء للبيتومين المحسن ‪12 ...................................................................‬‬
‫شكل ‪ 3-1‬مستويات الفحوصات لقياس أداء األسفلت‪17..........................................................................‬‬
‫شكل ‪ 1-2‬نموزج الكشف البصري للطرق ‪27 ..................................................................................‬‬
‫شكل ‪ 2-2‬آلية المعاينة المتبعة ألعمال الطرق‪28 ...............................................................................‬‬
‫شكل ‪ 3-2‬صور من إدارة مختبرات الطرق‪29 ................................................................................‬‬
‫شكل ‪ 4-2‬نسخة من المقرح المقدم من ‪ Rutgers University‬بالتعاون مع جامعة الكويت ‪30 .........................‬‬
‫شكل ‪ 1-5‬نموذج التدقيق على مصانع االسفلت ‪65 .............................................................................‬‬
‫شكل ‪ 2-5‬نموذج التدقيق على سيارات نقل الخلطات االسفلتية ‪68 .............................................................‬‬
‫شكل ‪ 3-5‬نموذج التفتيش على اعمال االسفلت بالموقع ‪69 .....................................................................‬‬
‫شكل ‪ 4-5‬نماذج فريق االشراف‪70...............................................................................................‬‬
‫شكل ‪ 1-9‬اليات واجهزة معتمدة عالميا للكشف الموقعي للطرق ‪100 .........................................................‬‬
‫شكل ‪ 2-9‬يمثل الطريقة العلمية المعتمدة لقياس حالة الطريق ‪100 ............................................................‬‬
‫شكل ‪ 3-9‬نموذج ألداء الطرق ‪101 .............................................................................................‬‬
‫شكل ‪ 4-9‬مكونات برنامج ادارة الطرق ‪102 ...................................................................................‬‬
‫شكل ‪ 5-9‬االجراءات المتبعة العمال صيانة الطرق ‪103 ......................................................................‬‬
‫شكل ‪ 6-9‬التعريف العلمي ‪104....................................................... Pavement Condition Index‬‬
‫شكل ‪ 7-9‬نسخة من مواصفة ‪105 ................................................... Pavement Condition Index‬‬
‫شكل ‪ 1-10‬مخطط توضيحي لعدد اللجان المشكلة بقرارات وزارية أو إدارية سابقة بشأن كل ما يتعلق بأعمال فرش‬
‫األسفلت وإصالح الطرق ‪107 ....................................................................................................‬‬
‫شكل ‪ 1-11‬كشف بالدورات التي يقدمها معهد الكويت لألبحاث العلمية في مجال الطرق األسفلتية‪114 .....................‬‬
‫‪ii‬‬ ‫اللجنة الفنية المشكلة وفق القرار الوزاري رقم ‪ 19‬لسنة ‪2020‬‬
‫الئحة الجداول‬
‫جدول ‪ 1-1‬قائمة باختبارات تقييم األداء للبيتومين المحسن ‪10 .................................................................‬‬
‫جدول ‪ 2-1‬مقارنة بين المواصفات المعتمدة ألعمال الطرف بدولة الكويت قبل وبعد صدور القرار الوزاري ‪2019/571‬‬
‫‪15 .................................................................................................................................‬‬
‫جدول ‪ 3-1‬مقارنة بين الخلطات المصمم بطريقة مارشال المحسنة ونظام الرصف المطور ‪16 .............................‬‬
‫جدول ‪ 1-4‬الفحوصات المتعمدة للطرق المنفذة (على القالب األسفلتي المدموك بالموقع) ‪36 ................................‬‬
‫جدول ‪ 2-4‬تحليل نتائج فحص السماكة ‪38 ......................................................................................‬‬
‫جدول ‪ 3-4‬تحليل نتائج فحص السماكة ‪39 ......................................................................................‬‬
‫جدول ‪ 4-4‬تحليل نتائج نسبة الدمك ‪40 ..........................................................................................‬‬
‫جدول ‪ 5-4‬تحليل نتائج نسبة الدمك ‪41 ..........................................................................................‬‬
‫جدول ‪ 6-4‬نتائج تحليل نتائج فحص نسبة الفراغات ‪42 ........................................................................‬‬
‫جدول ‪ 7-4‬نتائج تحليل نتائج فحص نسبة الفراغات ‪43 ........................................................................‬‬
‫جدول ‪ 8-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬األحمدية للتجارة والمقاوالت ‪48 ....................................................‬‬
‫جدول ‪ 9-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة الفايد للتجارة العامة والمقاوالت ‪48 ..........................................‬‬
‫جدول ‪ 10-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة الخط األخضر للتجارة العامة والمقاوالت ‪49 .............................‬‬
‫جدول ‪ 11-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة المد األخضر للتجارة العامة والمقاوالت ‪49 ...............................‬‬
‫جدول ‪ 12-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة المقاولون العرب ‪49 ........................................................‬‬
‫جدول ‪ 13-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة كنار للتجارة العامة والمقاوالت ‪50 ........................................‬‬
‫جدول ‪ 14-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة المجموعة المشتركة ‪50 ....................................................‬‬
‫جدول ‪ 15-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة كوبري للمقاوالت واالنشاءات ‪51 .........................................‬‬
‫جدول ‪ 16-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬الشركة الكويتية لبناء المعامل‪51 ..................................................‬‬
‫جدول ‪ 17-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬الشركة الكويتية لبناء المعامل‪52 ..................................................‬‬
‫جدول ‪ 18-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬المقاولون العرب الكويتية ‪53 ......................................................‬‬
‫جدول ‪ 19-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬كويت بروكنر للمقاوالت اإلنشائية ‪53 ............................................‬‬
‫جدول ‪ 20-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬مبارك الحجرف للمقاوالت ‪53 ....................................................‬‬
‫جدول ‪ 21-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة ‪54 ......... Riz zani d’eccher-ohl-boodai-trevi joint-venture‬‬
‫جدول ‪ 22-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة شركة أنظمة البناء‪55 ...............................................................‬‬
‫جدول ‪ 23-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة شركة الخليج المتحدة لإلنشاءات‪56 ................................................‬‬
‫جدول ‪ 24-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة شركة الخليج المتحدة لإلنشاءات‪56 ................................................‬‬
‫جدول ‪ 1-5‬مقارنة بنود نماذج فريق التفتيش ‪Error! Bookmark not defined. ..................................‬‬
‫جدول ‪ 2-5‬مقارنة بنود نماذج فريق االشراف‪61................................................................................‬‬
‫‪iii‬‬ ‫اللجنة الفنية المشكلة وفق القرار الوزاري رقم ‪ 19‬لسنة ‪2020‬‬
‫القسم األول‪ :‬المقدمة‬
‫صدر القرار الوزاري رقم ‪ 19‬لسنة ‪ 2020‬بتاريخ ‪ 2020/6/4‬بشأن تشكيل لجنة فنية‬
‫لتقييم ومراجعة اإلجراءات المتبعة في صيانة ومعالجة الطرق السريعة والداخلية وإلغاء‬
‫القرار الوزاري رقم ‪ 9‬لسنة ‪( 2019‬ملحق رقم ‪ .)1‬وقد جاء تشكيل اللجنة على النحو‬
‫التالي‪:‬‬
‫سا‬
‫رئي ً‬ ‫جامعة الكويت‬ ‫د‪ /‬وليد خالد عيد‬ ‫‪1‬‬
‫عضوا‬
‫ً‬ ‫جامعة الكويت‬ ‫د‪ /‬وليد عبدهللا علي‬ ‫‪2‬‬
‫عضوا‬
‫ً‬ ‫معهد الكويت لألبحاث العلمية‬ ‫د‪ /‬شيخة عبداللطيف السند‬ ‫‪3‬‬
‫عضوا‬
‫ً‬ ‫جمعية المهندسين الكويتية‬ ‫م‪ /‬فهد أرديني العتيبي‬ ‫‪4‬‬
‫عضوا‬
‫ً‬ ‫وزارة الدفاع‬ ‫م‪ /‬عبدهللا العازمي‬ ‫‪5‬‬
‫ومقررا‬
‫ً‬ ‫عضوا‬
‫ً‬ ‫وزارة األشغال العامة‬ ‫م‪ /‬عبدهللا العجمي‬ ‫‪6‬‬
‫وبنا ًء على طلب اللجنة تم االستعانة بالسيدة ‪ /‬فايزة الدريع من وزارة األشغال العامة للقيام‬
‫بأعمال سكرتارية اللجنة‪.‬‬
‫وقد جاء في نص القرار الوزاري رقم ‪ 19‬لسنة ‪ 2020‬في مادته الثانية تحديد المواضيع‬
‫التي تختص اللجنة النظر بها وهي أحد عشر موضوعا تغطي كافة مراحل أعمال األسفلت‬
‫من انتاج ورصف وصيانة وفحص‪ .‬وحتى تتمكن اللجنة من القيام بمهامها المناطة بها وضعت‬
‫خارطة الطريق التالية لجمع المعلومات الالزمة لتمكنها من تشكيل قناعاتها الخاصة وبالتالي‬
‫وضع توصياتها بشأن األحد عشر بندا الواردة في القرار الوزاري رقم ‪ 19‬لسنة ‪.2020‬‬
‫أوال‪ :‬اجراء مقابالت مع األشخاص المعنيين بأعمال األسفلت في وزارة األشغال العامة‬
‫والهيئة العامة للطرق والنقل البري والجهاز االستشاري للهيئة العامة للطرق والنقل البري‬
‫والمكاتب االستشارية المشرفة على تنفيذ مشاريع الطرق والمركز العربي للدرسات الهندسية‪،‬‬
‫حيث تمت مقابلة كل من‪:‬‬
‫‪1‬‬ ‫اللجنة الفنية المشكلة وفق القرار الوزاري رقم ‪ 19‬لسنة ‪2020‬‬
‫تاريخ المقابلة‬ ‫جهة العمل‬ ‫المسمى الوظيفي‬ ‫االسم‬ ‫م‬
‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫مدير إدارة‬
‫‪2020/6/10‬‬ ‫م‪ /‬فوزية الجدي‬ ‫‪1‬‬
‫والنقل البري‬ ‫مختبرات الطرق‬
‫مدير ادارة صيانة‬
‫قطاع هندسة الصيانة‬ ‫محافظة حولي‬ ‫م‪ /‬مهند الخياط‬
‫‪2020/6/14‬‬ ‫‪2‬‬
‫وزارة األشغال العامة‬ ‫مدير إدارة صيانة‬ ‫م‪/‬عماش الرشيدي‬
‫محافظة األحمدي‬
‫‪2020/6/16‬‬ ‫وزارة األشغال العامة‬ ‫رئيس فريق التفتيش‬ ‫م‪ /‬نايف العثمان‬ ‫‪3‬‬
‫المكتب العربي‬
‫‪2020/6/18‬‬ ‫استشاري‬ ‫م‪ /‬شريف سالم‬ ‫‪4‬‬
‫لالستشارات الهندسية‬
‫المركز العربي‬ ‫مدير ضبط الجودة‬ ‫السيد‪ /‬يوسف جودة‬
‫‪2020/6/21‬‬ ‫‪5‬‬
‫لالستشارات الهندسية‬ ‫فني أول‬ ‫السيد‪ /‬يعقوب يحيى‬
‫ادارة االشراف‬
‫‪2020/6/23‬‬ ‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫مهندس مشرف‬ ‫م‪ /‬جاسم الصراف‬ ‫‪6‬‬
‫والنقل البري‬
‫قطاع هندسة الصيانة‬ ‫رئيس مكتب عمليات‬
‫‪2020/6/30‬‬ ‫م‪ /‬أميرة الزعابي‬ ‫‪7‬‬
‫وزارة األشغال العامة‬ ‫البنية التحتية‬
‫إدارة‬
‫مختبرات الطرق‬ ‫كبير مهندسين‬
‫‪2020/7/2‬‬ ‫م‪ /‬حسن ميرزا‬ ‫‪8‬‬
‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫اختصاصيين كيمياء‬
‫بارسونز انترناشيونال‬
‫‪2020/7/12‬‬ ‫مدير قسم اإلشراف‬ ‫م‪ /‬مدحت عامر‬ ‫‪9‬‬
‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫مدير إدارة صيانة الطرق‬
‫‪2020/7/16‬‬ ‫م‪ /‬خالد ضاوي‬ ‫‪10‬‬
‫والنقل البري‬ ‫السريعة والجسور‬
‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫مدير إدارة تنفيذ‬
‫‪2020/7/16‬‬ ‫م‪ /‬محمود رمضان‬ ‫‪11‬‬
‫والنقل البري‬ ‫الطرق السريعة‬
‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫مدير إدارة تنفيذ الطرق‬
‫‪2020/7/16‬‬ ‫م‪ /‬محمد ىالقزويني‬ ‫‪12‬‬
‫والنقل البري‬ ‫الداخلية‬
‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫رئيس قسم تصميم‬
‫‪2020/7/16‬‬ ‫م‪ /‬نادية العمر‬ ‫‪13‬‬
‫والنقل البري‬ ‫الطرق‬
‫الهيئة العامة للطرق‬
‫‪2020/7/16‬‬ ‫مهندس اختصاصي‬ ‫م‪ /‬محمد الصراف‬ ‫‪14‬‬
‫‪2020/7/19‬‬ ‫نائب مدير المشروع‬ ‫د‪ /‬عصام الدروي‬ ‫‪15‬‬
‫‪2020/7/19‬‬ ‫مهندس مواد‬ ‫م‪ /‬رديبا نايدو‬ ‫‪16‬‬
‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫فريق االشراف على‬
‫‪2020/7/19‬‬ ‫غادة توبي‬ ‫‪17‬‬
‫والنقل البري‬ ‫اتفاقية الدعم الفني‬
‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫فريق االشراف على‬
‫‪2020/7/19‬‬ ‫م‪ /‬عالية حسين‬ ‫‪18‬‬
‫والنقل البري‬ ‫اتفاقية الدعم الفني‬
‫مدير إدارة محاسبة‬
‫‪2020/7/26‬‬ ‫وزارة األشغال العامة‬ ‫م‪ /‬مريم الكندري‬ ‫‪19‬‬
‫العقود‬
‫‪2020/8/27‬‬ ‫وزارة األشغال العامة‬ ‫رئيس فريق التفتيش‬ ‫م‪ /‬نايف العثمان‬ ‫‪20‬‬
‫قطاع هندسة الصيانة‬ ‫مدير ادارة صيانة‬

‫‪2020/9/13‬‬ ‫م‪ /‬مهند الخياط‬ ‫‪21‬‬
‫وزارة األشغال العامة‬ ‫محافظة حولي‬
‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫مدير إدارة صيانة الطرق‬

‫‪2020/9/17‬‬ ‫م‪ /‬خالد ضاوي‬ ‫‪22‬‬
‫والنقل البري‬ ‫السريعة والجسور‬
‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫مدير إدارة تنفيذ‬
‫‪2020/9/17‬‬ ‫م‪ /‬محمود رمضان‬ ‫‪23‬‬
‫والنقل البري‬ ‫الطرق السريعة‬
‫وأثناء المقابالت تم طلب بعض المستندات من من تمت مقابلتهم والتي قاموا بتزويدنا بها‪.‬‬
‫وقد تم عمل كشف بكل هذه المستندات التي تم االطالع عليها وهو مرفق بالملحق رقم ‪.2‬‬
‫ثانيا‪ :‬االطالع على تقارير وتوصيات اللجان السابقة والتي تمت تشكيلها للنظر في طرق‬
‫تحسين الطرق ومعالجة مشكلة التطاير وهي ثالثة لجان‪:‬‬
‫القرار‬
‫تاريخ تشكيل اللجنة‬ ‫تاريخ تشكيل اللجنة‬
‫الوزاري ‪ /‬االداري‬
‫بحث أسباب تطاير الصلبوخ من‬
‫‪2013‬‬ ‫‪2013/238‬‬
‫سطح األسفلت لبعض الطرق‬
‫دراسة أسباب تطاير الصلبوخ وتحديد أسبابها‬
‫‪2014‬‬ ‫‪2014/1‬‬
‫والحلول المقترحه لمعالجتها وتفادي تكرارها‬
‫الكشف على الطرق السريعة المنفذة‬
‫‪2018‬‬ ‫‪2018/27‬‬
‫أو التي تمت صيانتها‬
‫وسيتم عرض توصيات هذه اللجان في القسم الثاني من هذا التقرير في بنده العاشر‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬القيام بزيارات ميدانية لالطالع على اإلجراءات المتبعة في كل جهة وجاءت الزيارات‬
‫على النحو التالي‪:‬‬
‫‪ .1‬زيارة مصانع انتاج األسفلت‪ :‬حيث تمت زيارة مصنع صحراء الرولة ومصنع الشركة‬
‫الكويتية للمعامل والمقاوالت في منطقة كبد بتاريخ ‪2020/7/5‬‬
‫‪ .2‬زيارة مختبرات الطرق في الهيئة العامة للطرق والنقل البري في منطقة كيفان بتاريخ‬
‫‪2020/7/7‬‬
‫‪ .3‬زيارة مختبرات المركز العربي للدرسات الهندسية في صبحان بتاريخ ‪2020/7/9‬‬
‫مرفق في الملحق رقم ‪ 3‬تقارير الزيارات التي تمت‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬عقد اجتماعات دورية للجنة الجراء المقابالت واالطالع على التقارير والمستندات‬
‫المقدمة ومناقشتها‪ .‬وقد عقدت اللجنة في سبيل الوصول الى النتائج المطلوبة ‪ 35‬اجتماعا‬
‫ابتداءا من ‪ 2020/6/7‬وحتى ‪ 2020/9/24‬وجميع محاضر االجتماعات مرفقة في الملحق‬
‫رقم ‪.4‬‬
‫وقد تم اعداد هذا التقرير ليشتمل على ثالثة أقسام‪:‬‬

‫القسم األول‪ :‬ويشمل هذه المقدمة‬
‫القسم الثاني‪ :‬ويشمل بحث ومراجعة ومالحظات وتقيم وتوصيات اللجنة بشأن األحد عشر‬
‫موضوعا الواردة في القرار الوزاري ‪ 19‬لسنة ‪.2020‬‬
‫القسم الثالث‪ :‬ويشمل التصور النهائي للجنة بشأن أعمال األسفلت في دولة الكويت‬
‫والتوصيات العامة وأولويات المرحلة القادمة‪.‬‬
‫القسم الثاني‪:‬‬
‫تحقيقات وتوصيات اللجنة في المواضيع األحد عشر‬
‫الواردة في القرار الوزاري رقم ‪ 19‬لسنة ‪ 2020‬في‬
‫مادته الثانية والتي تحدد اختصاصات اللجنة‬
‫تمهيد‪:‬‬
‫اعتمدت هيئة األشغال العامة القطرية ألعمال رصف الطرق بدولة قطر طريقة مارشال‬
‫المحسن والمواصفات القطرية لعامي ‪ 2014‬و‪ 2018‬كمراجع‪ ،‬باإلضافة إلى اإلصدار‬
‫السابع من دليل التصميم الصادر عن معهد األسفلت األمريكي ( ‪MS-2 Asphalt Mix‬‬
‫‪ )Design Methods, 7th Edition‬ودعم المراجع بالمواصفات األمريكية ‪ASTM‬‬
‫وتم نقل التجربة القطرية لدولة الكويت‪ .‬حيث تعتبر طريقة مارشال المحسن المعمول بها‬
‫حاليا بدولة الكويت مزيج من طريقة مارشال التقليدية ونظام الرصف المطور‬
‫(‪.)Superpave‬‬
‫البحث والمراجعة‪:‬‬
‫اآللية المتبعة حاليا لتصميم واعتماد الخلطة اإلسفلتية‪:‬‬
‫أوالً‪ :‬تقديم طلب االعتماد وسحب المواد األولية‬
‫يقوم العميل بتقديم طلب اعتماد الخلطة اإلسفلتية لمختبر المركز العربي للدراسات الهندسية‪،‬‬
‫ويقوم المختبر أو العميل ‪ -‬إن تمت تزكيته من المختبر وفقا ً لتعامالت سابقة بين الطرفين ‪-‬‬
‫بسحب المواد األولية من مصنع األسفلت طبقا ً للمواصفات القياسية‪ ،‬وتجدر اإلشارة إلى قيام‬
‫المختبر بسحب الركام الخشن والناعم من األقماع الساخنة )‪ (Hot bins‬في المرحلة ما‬
‫قبل األخيرة من مراحل إنتاج الخلطة اإلسفلتية ‪ -‬قبل إضافة البتيومين ‪ ، -‬وذلك يحقق قدرة‬
‫عالية على ضبط جودة المنتج النهائي‪ ،‬ويقوم المركز العربي للدراسات الهندسية أيضا ً بسحب‬
‫البتيومين المحسن بمادة البوليمر من المصنع‪.‬‬
‫ثانيا ً‪ :‬قيام المختبر بعمل فحوصات على المواد األولية للخلطة‬
‫‪ .1‬فحوصات فيزيائية للبتيومين‬

‫جميع الفحوصات المطبقة على البتيومين المحسن غير تقليدية‪ ،‬وهي ذات الفحوصات المطبقة‬
‫بنظام الرصف المطور)‪ ، (Super pave‬حيث أن معظم الفحوصات المعمول بها بطريقة‬
‫مارشال التقليدية غير فعالة للبتي ومين المحسن وال تعطي أي معايير يتم من خاللها تقييم‬
‫الخواص الفيزيائية للمادة التي يتم فحصها‪ .‬الشكل التالي يوضح خطوات اعتماد الخلطة‬
‫األسفلتية‪.‬‬
‫شكل‪ 1-1‬خطوات اعتماد الخلطة األسفلتية‬
‫ قائمة باختبارات تقييم األداء للبيتومين المحسن‬1-1‫جدول‬
‫الخاصية المقاسة‬ ‫الجهاز‬
‫الغرض من الفحص‬
)PRAMETER( )APPARATUS(
‫يحاكي إجهاد القص المتردد واالنفعال الناتج عنه‬ Dynamic shear
• Determination of the dynamic
‫ويقيس معامل مرونة القص وزاوية التتابع‬ modulus
shear modulus and phase angle of
(Phase Angle) Multiple Stress
asphalt binder when tested in
‫تعتبر نتائج الفحص مؤشرا ً على قدرة الرابط‬ Creep Recovery
dynamic (oscillatory) shear using
‫) والكلل‬Shoving( ‫األسفلتي على مقاومة الزحف‬ (MSCR) ‫اختبار القص الحركي‬
parallel plate test geometry.
.)fatigue( Mixing and Dynamic shear
• Determination of percent recovery
‫يتم الفحص عند درجات الحرارة العليا والمتوسطة‬ Compaction rheometer
and non-recoverable creep
.‫على الرابط األسفلتي األصلي والمتقادم‬ Temperature
compliance of asphalt binders by
means of the Multiple Stress
Creep Recovery (MSCR) test
measuring the viscosity of asphalt Viscosity
‫يتم إجراء هذا االختبار لتحديد درجات حرارة الضخ‬ ‫مقياس اللزوجة الدوار‬
binders at elevated temperature from @165°C and
‫والخلط والدك ودرجة الصالبة عند متوسط درجة‬ Rotational
60 to over 200°C using a Rotational @135°C
‫الحرارة أثناء الخدمة‬ viscometers
Viscometer apparatus
‫اختبار التعتيق في وعاء‬
accelerated aging (oxidation) of
‫الضغط‬
asphalt binders by means of
Sample Pressure Aging
.‫يحاكي تقادم األسفلت أثناء الخدمة‬ pressurized air and elevated
preparation Vessel
temperature (Represent Long Term
Aging)
10 2020 ‫ لسنة‬19 ‫اللجنة الفنية المشكلة وفق القرار الوزاري رقم‬
‫الغرض من الفحص‬ ‫الخاصية المقاسة‬ ‫الجهاز‬
‫)‪(PRAMETER‬‬ ‫)‪(APPARATUS‬‬
‫اختبار لتعتيق الغشاء‬
‫‪Effect of Heat and Air on a Moving‬‬
‫الرقيق الدوار بالفرن‬
‫يحاكي تقادم األسفلت عند درجات الحرارة العالية‬ ‫‪Film of Asphalt Binder‬‬ ‫‪Sample‬‬
‫‪Rolling Thin Film‬‬
‫والطاقة الحركية المصاحبة لعمليات اإلنشاء‪.‬‬ ‫‪provide residue for additional testing‬‬ ‫‪preparation‬‬
‫‪Oven‬‬
‫)‪(Represent Short Term Aging‬‬
‫يحاكي الزحف(‪ )Shoving‬تحت إجهاد الشد عند‬ ‫‪Determination‬‬ ‫‪of‬‬ ‫‪Low-Temperature‬‬ ‫•‬ ‫اختبار عارضة االنحناء ‪Low-Temperature‬‬
‫درجات الحرارة المتدنية‪ .‬يتم إجراء االختبار على‬ ‫‪Performance‬‬ ‫‪Grade‬‬ ‫)‪(PG‬‬ ‫‪of‬‬ ‫‪Performance‬‬ ‫‪Bending Beam‬‬
‫الرابط األسفلتي المتقادم بالفرن وفي وعاء الضغط‬ ‫‪Asphalt‬‬ ‫‪Binders‬‬ ‫‪Grad‬‬ ‫)‪Rheometer (BBR‬‬
‫عند ‪ 10‬درجات فوق درجة الحرارة الدنيا‪ .‬يعتبر‬ ‫‪Determining‬‬ ‫‪the‬‬ ‫‪Flexural‬‬ ‫‪Creep‬‬ ‫•‬ ‫‪flexural creep‬‬
‫االختبار مؤشرا ً على مقاومة تشقق االنكماش‬ ‫‪Stiffness of Asphalt Binder‬‬ ‫‪stiffness‬‬
‫الحراري (‪.(Low Temperature Cracking‬‬
‫شكل ‪ 2-01‬قائمة اختبارات تقييم األداء للبيتومين المحسن‬
‫‪ .2‬فحوصات فيزيائية للركام الخشن والناعم‬
‫يتم اجراء الفحوصات الفيزيائية على الركام وهذه الفحوصات هي‪:‬‬
‫الوزن النوعي واالمتصاص للركام‬

‫‪Aggregate Specific Gravity & Absorption‬‬ ‫‪1‬‬
‫التحليل المنخلي (التدرج الحبيبي) وإيجاد نسبة المواد الناعمة للركام الخشن والناعم‬
‫‪Sieve Analysis of Fine and Coarse Aggregate & Material Finer than 75-‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪μm (No. 200) Sieve‬‬
‫إيجاد نسبة المواد الهشة والشوائب في الركام الخشن والناعم‬

‫‪clay lumps and friable particles of fine and coarse aggregate‬‬ ‫‪3‬‬
‫فحص معامل التفلطح (الترقق) ومعامل االستطالة للركام الخشن‬

‫‪Flakiness Index and Elongation Index of coarse aggregate‬‬ ‫‪4‬‬
‫فحص مقاومة البري للركام الخشن (األحجام الكبيرة والصغيرة)‬

‫‪Loss angles test of coarse aggregate‬‬ ‫‪5‬‬
‫فحص ثبات العينة (السالمة) للركام الخشن والناعم‬

‫‪Soundness test for fine and coarse aggregate‬‬ ‫‪6‬‬
‫تدبب الركام الخشن ‪Coarse Aggregate Angularity‬‬

‫تدبب الركام الناعم ‪Fine Aggregate Angularity‬‬ ‫‪7‬‬
‫تعيين حد السيولة واللدونة‬

‫‪Liquid Limit, Plastic Limit, and Plasticity Index‬‬ ‫‪8‬‬
‫الشوائب العضوية في الركام الناعم‬

‫‪Organic Impurities in Fine Aggregates‬‬ ‫‪9‬‬
‫إيجاد معامل التكسير للركام‬

‫‪Determination of aggregate crash value‬‬ ‫‪10‬‬
‫ثالثا ً‪ :‬اعتماد نسب خلط المواد‬
‫يقوم مختبر المركز العربي للدراسات الهندسية – بدولة الكويت – بإرسال النتائج للمركز‬
‫العربي للدراسات الهندسية بدولة قطر للمراجعة ومعالجة البيانات باستخدام برامج الحاسب‬
‫اآللي واعتماد نسب الخلط (‪ )Job Mix Formula‬وحساب الخواص الحجمية للخلطة‬
‫(‪ ،)Volumetric Properties‬ومن ثمة يقوم المختبر – فرع دولة الكويت – بالتنسيق‬
‫مع العميل وإلجراء التعديالت على نسب الخلط وفق إمكانيات المصنع ودون اإلخالل‬
‫بالمتطلبات الفنية للمواصفات القياسية‪.‬‬
‫رابعا ً‪ :‬فحوصات على الخلطة المدموكة وغير المدموكة‬

‫بعد تعيين نسب خلط المواد األولية وتعيين نسبة المحتوى األسفلتي األمثل‪ ،‬يتم تحضير عدد‬
‫‪ 3‬مجموعات من قوالب فحص مارشال‪:‬‬
‫• مجموعة األولى عند محتوى األسفلت األمثل ‪Optimum Bitumen Content-‬‬
‫)‪)OBC %‬‬
‫• مجموعة الثانية عند الحد األدنى للتفاوت المسموح به طبقا ً للمواصفات (‪)OBC%-0.2‬‬
‫• مجموعة الثالثة عند الحد األعلى للتفاوت المسموح به طبقا ً للمواصفات (‪)OBC%+0.2‬‬
‫ويتم عمل فحص الكثافة النوعية الظاهرية )‪ )Bulk Specific Gravity-Gmb‬وفحص‬
‫الثبات واالنسياب (‪ )Flow and Stability‬باإلضافة لتحضير مجموعات أخرى مماثلة‬
‫للمجموعة األولى لفحص )‪ (Retained Stability‬ولفحص )‪(Refusal Density‬‬
‫كذلك تحضر عينات لعمل فحص الكثافة النظرية ‪(Theoretical Maximum‬‬
‫)‪ Specific Gravity - Gmm‬وتعيين نسبة الفراغات في الخلطة المصممة‪.‬‬
‫يتم تحضير عينات لفحص (‪ )Tensile Strength Ratio -TSR‬وفحص مقاومة التخدد‬
‫(‪ ،)Hamburg Wheel Tracking Test -HWTT‬وهما من أهم الفحوصات التي‬
‫يضمن اجتيازها بنجاح مقاومة الخلطة اإلسفلتية لالنسالخ والتطاير (‪Stripping‬‬
‫‪ (Raveling and‬وهو ما لم يكن يعمل به سابقا ً بدولة الكويت ولم تدرج تلك الفحوصات‬
‫ضمن قائمة الفحوصات المعتمدة لتقييم أداء الخلطات اإلسفلتية‪.‬‬
‫خامسا ً‪ :‬الحسابات والتصميم‬

‫يقوم المختبر بعمل الحسابات وفق طريقة ‪ MS-2‬سالفة الذكر‪ ،‬لتقييم الخواص الفيزيائية‬
‫)‪ ،(Volumetric Properties‬ومن الجدير بالذكر أن المختبر يطبق التدرج الحبيبي‬
‫لركام الخلطة على منحنى أعلى كثافة )‪ (Power Curve‬وهي طريقة مشابهة للطريقة‬
‫المعمول بها وفق نظام الرصف المطور‪.‬‬
‫سادسا ً‪ :‬فحوصات الخلطة التجريبية من المصنع‬
‫بعد االنتهاء من جميع مراحل الفحص والتصميم سابقة الذكر‪ ،‬يقوم المختبر بالتنسيق مع‬
‫العميل وعمل خلطة تجريبية تجرى عليها مجموعة من االختبارات الفيزيائية للتأكد من‬
‫مطابقتها للخلطة المصممة مخبرياً‪ ،‬كذلك يدعم المختبر العميل للوصول إلى الغاية المنشودة‬
‫وليس لهذا اإلجراء إال أن يكون في موضع اإلشادة‪.‬‬
‫سابعا ً‪ :‬المراجعة وإصدار تقرير اعتماد الخلطة اإلسفلتية‬

‫يقوم مختبر المركز العربي بدولة الكويت بإرسال جميع النتائج إلى مختبر المركز العربي‬
‫بدولة قطر للمراجعة وإصدار التقرير ويرسل تقرير االعتماد لمدير عام هيئة الطرق والنقل‬
‫البري بدولة الكويت عن طريق البريد اإللكتروني‪.‬‬
‫ويوضح الجدول التالي مقارنة بين المواصفات المعتمدة ألعمال الطرق بدولة الكويت قبل‬
‫وبعد صدور القرار الوزاري ‪2019/571‬‬
‫جدول‪ 2-1‬مقارنة بين المواصفات المعتمدة ألعمال الرصف بدولة الكويت قبل وبعد صدور القرار الوزاري‬
‫‪2019/571‬‬
‫المواصفات المعمول‬ ‫المواصفات المعمول‬

‫المالحظات‬ ‫بها حاليا ً بعد صدور‬ ‫بها قبل صدور القرار‬ ‫البند‬
‫القرار الوزاري ‪571‬‬ ‫الوزاري ‪571‬‬
‫‪-‬‬ ‫من ‪ %5‬إلى ‪%8‬‬ ‫من ‪ %3‬إلى ‪%5‬‬ ‫نسبة الفراغات‬
‫وتحقق المطلوب غالبا ً‬ ‫ونادرا ً ما يتم ضبطها‬ ‫في الخلطة‬
‫في مواقع التنفيذ‬ ‫في مواقع التنفيذ وغير‬ ‫اإلسفلتية‬
‫وتقاس بعد الفرش‬ ‫مقاسة بعد الفرش‬
‫‪-‬‬ ‫معرف‬ ‫معرف‬ ‫الحد األدنى لنسبة‬
‫الدمك‬
‫عدم تعريف المواصفات للحد‬ ‫معرف‬ ‫غير معرف‬ ‫الحد األعلى‬
‫األعلى لمعدل الدمك أحدث‬ ‫لنسبة الدمك‬
‫الخلل في نسبة الفراغات‬
‫استخدام الرمل الطبيعي من‬ ‫غير مسموح به‬ ‫مسموح به‬ ‫استخدام الرمل‬
‫أسباب ظهور عيوب الرصف‬ ‫الطبيعي‬
‫كالتخدد والنزف وقلة نسبة‬
‫الفراغات‬
‫المالحظات‬ ‫المواصفات المعمول‬ ‫المواصفات المعمول‬ ‫البند‬
‫بها حاليا ً بعد صدور‬ ‫بها قبل صدور القرار‬
‫القرار الوزاري ‪571‬‬ ‫الوزاري ‪571‬‬
‫البتيومين غير المحسن ال‬ ‫‪PG 76H-10‬‬ ‫‪ 70/60‬غير محسن‬ ‫البتيومين‬
‫يحاكي عيوب الرصف وال‬ ‫محسن بالبوليمر‬
‫يقاوم التخدد وشقوق التعب‬
‫والتقادم‬
‫من الصعب جدا ً تحقيق قيمة‬ ‫‪13 KN‬‬ ‫‪18 KN‬‬ ‫الثبات‬
‫ثبات ‪ 18 KN‬باستخدام‬ ‫(‪)Stability‬‬
‫البتيومين ‪ 70/60‬منخفض‬ ‫لطبقة الرصف‬
‫الصالبة نسبيا ً دون اإلخالل‬ ‫السطحية‬
‫بخصائص الخلطة اإلسفلتية‬
‫• فحص ‪TSR‬‬ ‫مدرجة‬ ‫غير مدرجة‬ ‫فحوصات معنية‬
‫• فحص ‪HWTT‬‬ ‫بمقاومة الخلطة‬
‫للتطاير‬
‫واالنسالخ (ما‬
‫يعقب هطول‬
‫األمطار)‬
‫كما يوضح الجدول التالي الفرق بين الخلطات المصممة بطريقة مارشال المحسنة وهي‬
‫المتبعة حاليا في دولة الكويت وطريقة الرصف المطور‬
‫جدول‪ 3-1‬مقارنة بين الخلطات المصمم بطريقة مارشال المحسنة ونظام الرصف المطور‬
‫طريقة الرصف المطور‬ ‫طريقة مارشال المحسن‬ ‫الخاصية‬
‫سقوط المطرقة ذات الوزن القياسي باستخدام جهاز الدمك ( ‪Gyratory‬‬ ‫الدمك‬
‫‪ Compaction‬سقوطا ً حرا ً من ارتفاع قياسي معرف ‪ ،)Compactor‬وهي طريقة تحاكي‬
‫على العينة وهي عملية صدم الدمك الموقعي‬
‫(‪ )impact‬ال تحاكي عملية الدمك في‬
‫مواقع التنفيذ‬
‫التدرج الحبيبي مقارنة منحنى نسب خلط المواد بمنحنى مقارنة منحنى نسب خلط المواد‬
‫(التحليل المنخلي) الكثافة (‪ ،)power curve‬دون بمنحنى الكثافة (‪،)power curve‬‬
‫ونسب خلط المواد االلتزام بنقاط التحكم ( ‪ control‬وااللتزام بنقاط التحكم ( ‪control‬‬
‫‪ )points‬وذلك يحقق أفضل تداخل‬ ‫‪)points‬‬
‫للركام الخشن والناعم ويحقق نسب‬
‫خلط مثالية للمواد‬
‫ومما ال شك فيه أن الهدف هو الوصول الى تطبيق خلطة الرصف المطور حيث أن هذه‬
‫الخلطة تخضع الى ثالثة مستويات من الفحص‪ .‬ويوضح الشكل أدناه الفحوصات التي يشملها‬
‫كل مستوى‪.‬‬
‫تنقسم منظومة نظام الرصف‬ ‫•‬
‫المطور إلى ثالثة مستويات‪،‬‬
‫وفق معدل األحمال المرورية‬
‫وزيادة األحمال تستدعي‬
‫المزيد من العناية بتصميم‬
‫الطرق‪.‬‬
‫في المستوى الثاني‪ ،‬تجرى‬ ‫•‬
‫الخلطة‬ ‫على‬ ‫االختبارات‬
‫التصميمة المدموكة لمزيد‬
‫من االرتقاء بمحاكاة واقع‬
‫حالة الطرق المنفذة‪.‬‬
‫المستوى الثالث‪ ،‬هو مستوى‬ ‫•‬
‫بحثي يقود إلى التنبؤ والقدرة‬
‫على تحديد سماكة الرصف‬
‫والعمر االفتراضي للطرق‪.‬‬
‫تصميم‬ ‫إلجراءات‬ ‫طبقا ً‬ ‫•‬
‫واعتماد الخلطات اإلسفلتية‬
‫بطريقة مارشال المحسن‬
‫وطريقة الرصف المطور‬
‫الشكل‪ 3-1‬مستويات الفحوصات لقياس أداء األسفلت‬ ‫والفحوصات المتعلقة بهما‪،‬‬
‫فقد تم استيفاء المستوى‬
‫‪Cominsky, R., Huber, G. A., Kennedy, T. W., & Anderson,‬‬ ‫األولى (‪ )LEVEL 1‬من‬
‫‪M. (1994). SHRP-A-407. The Superpave Mix Design‬‬
‫الرصف‬ ‫نظام‬ ‫منظومة‬
‫‪Manual for New Construction and Overlays, National‬‬
‫المطور‪.‬‬
‫‪Research Council, Washington, DC.‬‬
‫تقييم الخلطات التصميمة المحسنة المعمول بها بدولة الكويت والمعتمدة بموجب القرار‬
‫‪ 2019/571‬والقرار ‪:2019/2307‬‬
‫بعد االطالع على المواصفات القطرية ومراجعة دليل التصميم ‪ MS-2‬والبعض من‬
‫المواصفات األمريكية ‪ ASTM‬والمواصفات األمريكية ‪ ASHHTO‬وبعض المراجع‬
‫العالمية األخرى واإلجراءات الحالية التي تقوم بها دولة الكويت العتماد خلطات أسفلتية لكل‬
‫مصنع من المصانع العاملة‪ ،‬فان اللجنة ترى بجودة أداء الخلطات المحسنة بطريقة مارشال‬
‫وفق نتائج الفحوصات وتحقيقها للمتطلبات الفنية‪ ،‬مع التحفظ على اختيار الرابط األسفلتي‬
‫‪ ،PG 76H-10‬حيث لم يتم االختيار وفق دراسة لمناخ دولة الكويت ودراسة لمعدل‬
‫األحمال المرورية‪.‬‬
‫وننوه بأن جودة أداء الخلطة اإلسفلتية ال تعني جودة أداء الطرق المنفذة‪ ،‬حيث أنها تمثل‬
‫جزءا من منظومة الجودة التي ال تستقيم إال بجودة أداء جميع عواملها بداية من التصميم‬
‫وحتى تقييم الرصف مرورا ً بمراحل التنفيذ والصيانة‪.‬‬
‫التوصيات اللجنة‪:‬‬
‫‪ .1‬عمل دراسة لمناخ دولة الكويت لتحديد درجة األداء المحاكية الحتياج الطرق‪ ،‬كذلك عمل‬
‫دراسة لألحمال المرورية وعليه يتم اختيار ‪ PG 82H-10‬أو ‪ PG 82V-10‬أو ‪PG‬‬
‫‪76V-10‬أو االطمئنان ومتابعة استخدام ‪ ،PG 76H-10‬وعليه أيضا ً تحدد الطبقات‬
‫المحسنة عن طريق تعميم التحسين لجميع طبقات الرصف أو االكتفاء بتحسين طبقة‬
‫‪TYPE II‬و ‪TYPE III‬أو تحسين طبقة ‪ TYPE III‬فقط‪.‬‬
‫‪ .2‬المضي قدما ً واالنتقال من المستوى األول للمستوى الثاني والثالث من نظام الرصف‬
‫المطور‪ ،‬حيث تم استيفاء جميع متطلبات المستوى األول من النظام المذكور على أن‬
‫يكون هذا االنتقال تدريجيا ً‪.‬‬
‫‪ .3‬االنتقال للمستوى الثاني من نظام الرصف المطور يقتضي إدراج مجموعة من الفحوصات‬
‫تعنى بتقادم األسفلت وتحاكي عيب شقوق التعب‪ ،‬ومن هذا المنطلق فمن الممكن عمل‬
‫دراسات واجراء فحوصات غير روتينية لرصد أداء الخلطات اإلسفلتية المحسنة بالبوليمر‬
‫ومقارنتها بخلطات محسنة بالبوليمر ومواد مضافة أخرى كالجير المطفي ‪(Hydrated‬‬
‫)‪Lime‬فهو مادة مانعة لالنسالخ والتطاير ومضادة لألكسدة ومحاكية لعيوب الرصف‪،‬‬
‫كذلك واسعة االستخدام ومجربة في أعمال الرصف وال تزيد نسبتها عن ‪ %2‬في الخلطة‬
‫اإلسفلتية‪.‬‬
‫‪ .4‬استخدام الفيلر نوع )‪ ،(Lime stone‬حيث أنه أكثر استقرارا من الفيلر نوع ‪(Olivine‬‬
‫)‪group‬وله األفضلية على المدى الطويل‪ ،‬ومن جهة أخرى نرى أن تساهم هيئة البيئة‬
‫والجهات المعنية لتوفير ما من شأنه تحقيق االستغالل األمثل لفائض الفيلر من نوع‬
‫)‪(Olivine group‬‬
‫‪ .5‬توحيد مصادر البتيومين المحسن‪ ،‬بحيث تناط عملية تحسين البتيومين لمؤسسة أو منظمة‬
‫مختصة في هذا الشأن وذلك لضمان عدم إضافة أي مواد محظورة االستخدام كحمض‬
‫البولي فسفوريك (‪ ،)Polyphosphoric acid‬حيث أنها مادة تحسن أداء الرابط‬
‫األسفلتي لفترة وجيزة يعقبها تدهوره‪ ،‬وهي محظورة االستخدام في جميع دول الخليج‬
‫العربي ومحظورة االستخدام في عدد من الواليات المتحدة األمريكية‪.‬‬
‫التمهيد‪:‬‬
‫القطاعات المختصة بأعمال فرش األسفلت تشمل الهيئة العامة للطرق والنقل البري باإلضافة‬
‫الى قطاع شؤون هندسة الصيانة في وزارة األشغال العامة‪ .‬وتشرف هده االدارات على الية‬
‫عمل فرش االسفلت باختالف نوعية وتصنيف الطرق من داخلية او رئيسية او سريعة وكذلك‬
‫باختالف مستوى التصميم او االشراف‪ .‬وتمثل مشاريع الطرق جزء كبير من ميزانية االعمال‬
‫وكدلك الجهاز الهندسي‪ .‬ولدلك تم بحث وتقييم أعمال فرش االسفلت المتبعة في الهيئة العامة‬
‫للطرق والنقل البري ووزارة األشغال العامة من خالل ‪ 3‬محاور‪:‬‬
‫أوال‪ :‬آلية العمل الحالية واالجراءات المتبعة في جميع مراحل اعمال فرش االسفلت‬
‫ثانيا‪ :‬طرق معاينتها‬
‫ثالثا‪ :‬اقتراح سبل تطويرها‬
‫البحث و المراجعة‪:‬‬
‫آلية العمل الحالية واالجراءات المتبعة في جميع مراحل اعمال فرش االسفلت‬
‫اجراءات التخطيط والتصميم والتنفيذ‪:‬‬

‫الطرق الجديدة‪:‬‬
‫مالحظات على اإلجراءات الحالية‪:‬‬
‫• مهندس المشروع من الوزارة يشكل رأس الهرم التنفيذي للمشروع ويكون اختياره على‬
‫اساس كونه مهندس مدني وخبرة ال تقل عن ‪ 7‬سنوات في مجال ادارة وتنفيذ المشاريع‬
‫حسب القرار الوزاري رقم ‪ 1996‬لسنة ‪ 2015‬وان يكون اجتاز البرامج التدريبية‬
‫التأهيلية للمهندسين ويكون لدي المهندس جهاز فني هندسي من الوزارة يشمل (نائب‬
‫المهندس‪-‬المراقبين‪-‬حاسب الكميات) لكن ال يشترط ان يكون ألي منهم خبرة بالطرق او‬
‫االسفلت‪.‬‬
‫• معظم المهندسين التابعيين للمكاتب االستشارية يتم اعتمادهم على اساس السيرة الذاتية او‬
‫احيانا المقابلة بدون اجراء اية اختبارات تأهيلية حسب توصيات اللجان السابقة‪.‬‬
‫• يتم االستفادة من فريق التفتيش من حيث التدقيق على اعمال ومعدات المقاول ومصانع‬
‫االسفلت‬
‫الطرق القائمة‪:‬‬
‫مالحظات على اإلجراءات المتبعة حاليا‪:‬‬

‫• جميع مشاريع الطرق القائمة تعتمد على فريق االشراف من الوزارة وال يوجد بها‬
‫استشاري للتصميم او االشراف‪.‬‬
‫• مهندس المشروع من الوزارة يشكل رأس الهرم التنفيذي للمشروع ويكون اختياره على‬
‫اساس كونه مهندس مدني وخبرة ال تقل عن ‪ 7‬سنوات في مجال ادارة وتنفيذ المشاريع‬
‫حسب القرار الوزاري رقم ‪ 1996‬لسنة ‪ 2015‬وان يكون اجتاز البرامج التدريبية‬
‫التأهيلية للمهندسين ويكون لدي المهندس جهاز فني هندسي من الوزارة يشمل (نائب‬
‫المهندس‪-‬المراقبين‪-‬حاسب الكميات) لكن ال يشترط ان يكون ألي منهم خبرة بالطرق او‬
‫• يتم االستفادة من دور فريق التفتيش من حيث التدقيق على معدات المقاول ومصانع‬
‫تسلسل الية العمل الحالية واالجراءات المتبعة في جميع مراحل اعمال فرش االسفلت‬
‫• بشكل عام آلية فرش االسفلت والتسلسل المتبع هي طريقة معتمدة عالميا‪.‬‬
‫• لكن ال تستخدم أي نوع من أجهزة فحص الطبقات (الحمل الساقط ‪Falling weigh‬‬
‫‪-Deflectometer‬الداينافلكت ‪ )Dynaflect‬في فحص كل طبقة قبل تنفيذ الطبقة التي‬
‫تليها بما فيها االعمال الترابية بالرغم من التوصيات المتعددة من قبل اللجان السابقة‪.‬‬
‫• ال توجد آلية معتمدة لقيام إدارة مختبرات الطرق ألعمال ضبط الجودة وانما تعتمد على‬
‫دعوة االدارات التنفيذية للمختبر‪.‬‬
‫طرق المعاينة‪ :‬تشمل آلية ضبط وتأكيد الجودة (‪ )QC/QA‬في جميع مراحل فرش االسفلت‬
‫القطاعات المختصة بأعمال المعاينة هي‪:‬‬

‫• إدارة مختبرات الطرق ‪-‬الهيئة العامة للطرق والنقل البري‪.‬‬
‫• مختبر المركز العربي للدراسات الهندسية ‪-‬طرف مستقل تحت اشراف إدارة مختبرات‬
‫• فريق التفتيش‪-‬وزارة االشغال العامة‪.‬‬
‫مالحظات على اإلجراءات المتبعة حاليا‪:‬‬

‫• ال يقوم مختبر الطرق حاليا باي من المهام المناطة به تحو توثيق وضبط الجودة‪ ،‬كما هو‬
‫موضح (شكل ‪.)2-2‬‬
‫• عدم وجود تنسيق بين ادارات التصميم والتنفيذ وصيانة الطرق مع ادارة مختبرات الطرق‬
‫حسب التوصيات المتعددة من قبل اللجان السابقة والتي تنص على تفعيل استخدام جهاز‬
‫الحمل الساقط (‪ )Falling weight Deflectometer‬قبل االستالم االبتدائي ألعمال‬
‫الطرق وعند تحديد برامج الصيانة‪.‬‬
‫• خالل زيارة إدارة مختبرات الطرق لوحظ التلف الشديد بأجهزة فحص االسفلت الموقعية‬
‫(جهاز الحمل الساقط) (‪ )Falling Weight Deflectometer‬والداينافلكت‬
‫(‪ )Dynaflect‬وسوء التخزين (شكل ‪.)3-2‬‬
‫توصيات اللجنة‪:‬‬
‫‪ .1‬ضبط الجودة‪ :‬اسناد مسؤولية ضبط الجودة (‪ )QC‬بالموقع لتكون من قبل طرف ثالث‬
‫مؤهل وليس تحت مسؤولية المقاول او المكتب االستشاري‪.‬‬
‫‪ .2‬برنامج ادارة للطرق‪ :‬انشاء برنامج ادارة للطرق ( ‪Pavement Management‬‬
‫‪ )System‬يشمل كل القطاعات التي لها دور من حيث التخطيط والتنفيذ وصيانة الطرق‬
‫وكذلك مختبر الطرق وفريق التفتيش وبرنامج كيمز وذلك إلعداد قاعدة بيانات متكاملة‬
‫ألعمال الرصف‪.‬‬
‫‪ .3‬برنامج كيمز‪ :‬تأهيل برنامج كيمز كوحدة رئيسية لبرنامج ادارة للطرق ( ‪Pavement‬‬
‫‪ )Management System‬واشراك جميع القطاعات ذات الصلة بالطرق بالبرنامج‬
‫ووضعه كإحدى إدارات قطاع المركز الحكومي للفحوصات و ضبط الجودة‪.‬‬
‫‪ .4‬البحث والتطوير‪ :‬تفعيل دور البحث والتطوير التابع إلدارة مختبرات الطرق مع جهات‬
‫علمية محلية مثل جامعة الكويت ومعهد الكويت لألبحاث العلمية وجامعات ومراكز ابحاث‬
‫عالمية وكذلك تطوير مواصفات وزارة االشغال‪.‬‬
‫‪ .5‬مختبر الطرق‪ :‬تفعيل خطة مع جهات عالمية لتأهيل واعتماد مختبر الطرق كجهة توثيق‬
‫الجودة (‪ )QA‬وتأهيل اجهزة فحوصات اعمال االسفلت والطرق مثل (جهاز الحمل‬
‫الساقط) (‪ )Falling weigh Deflectometer‬والداينافلكت (‪ )Dynaflect‬وغيرهم‬
‫وتأهيل وتدريب مهندسي وفنيي ادارة مختبرات الطرق على استخدامها‪.‬‬
‫‪ .6‬مواصفات وزارة االشغال العامة‪ :‬تنقيح وتطوير مواصفات وزارة االشغال العامة‬
‫واعتمادها كمستند رئيسي من مستندات عقود الطرق لتقوم مقام المواصفات القطرية‪.‬‬
‫‪ .7‬التدريب‪ :‬تدريب وتأهيل الكوادر البشرية لجهاز االشراف التابع للوزارة في جميع‬
‫القطاعات ذات الصلة في رصف الطرق وصيانتها مع جهات عالمية متخصصة وذلك‬
‫للحصول على شهادات خبرة معتمدة‪.‬‬
‫‪ .8‬دليل ارشادي‪ :‬اعداد واعتماد دليل ارشادي موحد خاص برصف الطرق بدء من تصميم‬
‫الخلطة اإلسفلتية الى التنفيذ والفحوصات والصيانة‪.‬‬
‫‪ .9‬االتفاقيات االستشارية‪:‬‬
‫• التأكد من خبرات الكوادر الفنية للمكاتب االستشارية المتعاقد معها قطاعات الطرق‬
‫من خالل اختبارات مهنية من طرف ثالث غير جهاز االشراف مثل جمعية المهندسين‬
‫الكويتية وجامعة الكويت‪.‬‬
‫• استغالل االتفاقيات مع المكاتب االستشارية العالمية لالستفادة لجميع ادارات القطاع‬
‫وليس حكرا لمنصب‪.‬‬
‫شكل ‪ 1-2‬نموزج الكشف البصري للطرق‬
‫شكل ‪ 2-2‬آلية المعاينة المتبعة ألعمال الطرق‬
‫شكل‪ 3-2‬صور من إدارة مختبرات الطرق‬
‫شكل‪ 4-2‬نسخة من المقرح المقدم من ‪ Rutgers University‬بالتعاون مع جامعة الكويت‬
‫يتم انتاج األسفلت في مصانع مختلفة في دولة الكويت حيث يصل عددها الى ثالثين مصنعا‪.‬‬
‫وتختلف هذه المصانع في إجراءاتها الداخلية لذلك وجب التعرف على هذه اإلجراءات الخاصة‬
‫بانتاج وضبط جودة الخلطة األسفلتية والتعرف على إجراءات وزارة األشغال العامة والهيئة‬
‫العامة للطرق والنقل البري في الزام هذه المصانع باتباع منهجية معتمدة لضبط جودة الخلطة‬
‫اإلجراءات المتبعة العتماد المصانع حاليا‪:‬‬

‫‪ .1‬لم تكن هناك أي نوع من الرقابة على مصانع انتاج األسفلت في دولة الكويت قبل ‪،2019‬‬
‫فكل ما كانت تقوم به إدارة مختبرات الطرق في الهيئة العامة للطرق والنقل البري هو‬
‫معايرة أجهزة القياس في المصانع كالميزان ومقياس الحرارة وبناءا على طلب المصنع‪.‬‬
‫وعملية الكشف على المصنع كانت تتم بناءا على طلب من المهندس المشرف على تنفيذ‬
‫عقد ما فالقرار يعود له في اتخاذ هذه االجراء ولم يكن هناك شيء يسمى اعتماد مصنع‬
‫انتاج األسفلت‪.‬‬
‫‪ .2‬وفي عام ‪ 2019‬قامت الهيئة العامة للطرق والنقل البري باالتفاق مع هيئة األشغال العامة‬
‫القطرية وبالتعاون مع مستشارهم العالمي ‪ ANAS‬بإجراء تحليل الفجوة ‪(Gap‬‬
‫)‪ Analysis‬لعدة مصانع لمعرفة مدى إمكانية هذه المصانع إلنتاج الخلطة اإلسفلتية‬
‫المحسنة وفق )‪ (MS2‬أو ‪ Super pave‬وتبين أن هذه المصانع بإمكانها انتاج الخلطات‬
‫المطلوبة ولكن بعد اجراء تعديالت جذرية في طريقة عمل هذه المصانع‪ .‬ومن هذه‬
‫التعديالت إضافة خالطات خاصة بإضافة البوليمر لرفع درجة البتيومين الى ‪Grade‬‬
‫‪ 76-10‬وزيادة قدرة سخانات البتيومين للوصول لدرجة الحرارة المطلوبة وكذلك وجود‬
‫مختبر في المصنع للقيام بأعمال ضبط الجودة الذاتية ووجود خطة واضحة للمصنع‬
‫ألعمال ضبط الجودة وأخيرا وجود فنيي مختبر مؤهلين للقيام بالفحوصات المطلوبة‪.‬‬
‫‪ .3‬بعض المصانع قامت بأعمال التطوير المطلوبة بصورة فعلية والبعض قام بها بصورة‬
‫شكلية‪ .‬فعلى سبيل المثال عند زيارتنا ألحد المصانع تبين أن خطة ضبط الجودة لديه‬
‫عبارة عن صفحة واحدة فقط والمختبر لديه يمأله الغبار (أي غير مستخدم بصورة‬
‫مستمرة)‪.‬‬
‫‪ .4‬حاليا تقوم إدارة مختبرات الطرق بعمل تحليل الفجوة وبناءا عليه يتم اعتماد المصنع‬
‫إلنتاج األسفلت لمشاريع الهيئة العامة للطرق والنقل البري ووزارة األشغال العامة‬
‫والمؤسسة العامة للرعاية السكنية وتكون صالحية اعتماد المصنع سنة واحدة‪ .‬والبد من‬
‫اإلشارة هنا أن هذه الخطوة كان لها كبير األثر في تحسين أداء الطرق اإلسفلتية باإلضافة‬
‫الى استخدام الخلطة اإلسفلتية المحسنة‪ .‬علما بأن النموذج المستخدم حاليا في تحليل الفجوة‬
‫هو نموذج مختصر من النموذج المقترح من قبل المستشار العالمي ‪.ANAS‬‬
‫‪ .5‬ال توجد حاليا اية رقابة على موردي ومصادر الركام‪ .‬علما بأن جميع الركام المستخدم‬
‫في دولة الكويت مستورد من الخارج‪.‬‬
‫‪ .6‬في الفترة ما قبل ‪ 2019‬كان المقاول المنفذ لمشروع ما يقوم باعتماد الخلطة اإلسفلتية‬
‫لذلك المشروع‪ .‬ولم تكن هناك خلطات أسفلتيه معتمدة لكل مصنع‪ .‬أما حاليا فيقوم كل‬
‫مصنع بعيدا عن أي مشروع باعتماد خلطات اسفلتية مختلفة والتي يمكنه انتاجها ويقدم‬
‫هذه الخلطات الى المركز العربي للدراسات الهندسية فيعتمدها بعد اجراء الفحوصات‬
‫الالزمة وتكون فترة اعتماد الخلطة اإلسفلتية هي سنة واحدة‪ .‬وقد تم تفصيل آلية اعتماد‬
‫الخلطة اإلسفلتية في البند رقم ‪.1‬‬
‫‪ .7‬لم تكن إدارة مختبرات الطرق تقوم بأعمال توثيق الجودة ‪Quality Assurance‬‬
‫‪ QA‬في مشاريع الطرق بل كانت تقوم بأعمال ضبط الجودة ‪Quality Control QC‬‬
‫ولكن بعد االتفاق الذي تم مع المركز العربي للدراسات الهندسية أصبح هو من يقوم‬
‫بأعمال توثيق الجودة‪ .‬ويتم إيصال المعلومات المطلوبة للمركز العربي للدراسات‬
‫الهندسية عن المشاريع المختلفة عن طريق مجموعة تم انشاؤها على برنامج‬
‫‪ WhatsApp‬حيث يقوم مهندسي المشاريع بإدخال أعمالهم اليومية على هذا البرنامج‬
‫وبناءا على هذه المعلومات يقوم المركز العربي بوضع خطته لتأكيد الجودة‪.‬‬
‫‪ .1‬انشاء قسم (اعتماد مصانع األسفلت) في إدارة مختبرات الطرق تكون مهامه‪:‬‬
‫• عمل تحليل الفجوة لمصانع األسفلت وبناءا عليه يتم اعتماد مصانع األسفلت في دولة‬
‫الكويت‬
‫• اعتماد موردي الركام في دولة الكويت‬
‫• اعتماد مصادر الركام المورد من خارج دولة الكويت‬
‫• اعتماد مختبر ضبط الجودة في مصانع األسفلت وذلك من خالل حصول ذلك المختبر‬
‫على ‪ISO17025‬‬
‫• اعتماد خطة ضبط الجودة الذاتية في المصانع‬
‫• اعتماد فنيي مختبرات ضبط الجودة في المصانع من خالل تدريبهم وحصولهم على‬
‫شهادات اعتماد من جهات عالمية مثل ‪ASTM‬‬
‫‪ .2‬تأهيل كوادر هذا القسم للحصول على ترخيص بعمل تحليل الفجوة من قبل جهة معتمدة‬
‫عالميا‪.‬‬
‫‪ .3‬األلية الحالية التي يقوم بها المركز العربي للدراسات الهندسية العتماد الخلطات جيدة‪.‬‬
‫‪ .4‬الدور الحقيقي إلدارة مختبرات الطرق هو توثيق الجودة ‪Quality Assurance‬‬
‫ويجب أن يتخلى تدريجيا عن دوره كمختبر لضبط الجودة ‪ Quality Control‬وترك‬
‫هذا الدور للقطاع الخاص من خالل مختبرات الطرف الثالث‪.‬‬
‫‪ .5‬تأهيل إدارة مختبرات الطرق للحصول على ‪ ISO17025‬في أسرع وقت ليتمكن من‬
‫القيام بمهامه بعد انتهاء عقد المركز العربي للدراسات الهندسية‪.‬‬
‫‪ .6‬جميع النماذج المستخدمة في اعتماد األعمال يجب أن يكون لها رقم مميز ويجب أن تعتمد‬
‫من قبل وكيل الوزارة ويج ب أن تحوي لكل بند مرجعا مثل رقم مواصفة قياسية أو رقم‬
‫الفقرة في مواصفات وزارة األشغال العامة‪.‬‬
‫ارتأت اللجنة عدم اجراء فحوصات ميدانية أو موقعية للطرق المنفذة بالخلطات األسفلتية‬
‫الواردة بالقرار اإلداري ‪ 571‬لسنة ‪ 2019‬واالكتفاء بتحليل نتائج القالب األسفلتي المأخوذ‬
‫من هذه الطرق من قبل مختبر المركز العربي للدراسات الهندسية‪ ،‬وبناء على طلب اللجنة‬
‫قام المركز العربي للدراسات الهندسية بتوفير خمسة عشر ملف شملت نتائج فحص القالب‬
‫األسفلتي لعدد خمسة عشر شركة مختلفة وبإجمالي مئة وتسعة وثالثون تقريرا ً وتغطي‬
‫تسعمئة وثالثة وعشرين عينة‪.‬‬
‫قامت اللجنة بمراجعه التقارير والتدقيق على الحسابات التي قام بها المركز العربي لتقييم‬
‫التالي‪:‬‬
‫‪ .1‬تقييم نسبه العينات التي طابقت نتائجها للمواصفات القطرية المعتمدة حاليا بالهيئة العامة‬
‫للطرق والنقل البري‪.‬‬
‫‪ .2‬تقييم نسبه العينات التي فشلت في تحقيق النتائج المطلوبة‪.‬‬
‫‪ .3‬تقييم نسبه العينات التي تعذر فحصها‪.‬‬
‫علما بأن اللجنة قامت باستالم التقارير علي هيئه ‪PDF‬وتم تحويلها الي ملفات باستخدام‬
‫‪ sheet‬ليسهل التعامل معها‬ ‫‪excel‬‬
‫وصف عينات الفحص‪:‬‬
‫العينات التي تم فحصها هي‪ :‬عبارة عن قالب اسفلتي مدموك بقطر ‪ 15‬سم‪ ،‬يتم أخذه من‬
‫الطريق بعد مرحلة االنتهاء من التنفيذ من قبل المقاول‪ ،‬ويتم اجراء الفحوصات الموضحة‬
‫بالجدول ‪1-4‬ووفقا للمواصفات المرجعية التي نصت عليها المواصفات القطرية‪.‬‬
‫جدول‪ 1-4‬الفحوصات المتعمدة للطرق المنفذة (على القالب األسفلتي المدموك بالموقع)‬
‫مواصفة الفحص‬
‫الخاصية المقاسة‬
‫الغرض من الفحص‬ ‫‪Standard test‬‬ ‫البند‬
‫(‪)PRAMETER‬‬ ‫‪method‬‬
‫‪Process for removal of a‬‬

‫‪core sample of compacted‬‬ ‫‪Asphalt‬‬
‫سحححححححب عينات من كور‬ ‫‪core‬‬ ‫‪ASTM D5361 /‬‬
‫‪from a asphalt mixture‬‬ ‫‪1‬‬
‫أسفلت من الموقع‬ ‫‪sampling‬‬ ‫‪D5361M – 16‬‬
‫‪pavement for laboratory‬‬
‫‪testing‬‬
‫‪Determination‬‬ ‫‪of‬‬ ‫‪bulk‬‬

‫إيجحححاد الكثحححافحححة النوعيحححة‬ ‫•‬ ‫‪bulk specific‬‬
‫‪specific gravity (Gmb) and‬‬
‫الظححححاهريححححة والكثححححافححححة‬ ‫‪gravity‬‬ ‫‪ASTM D2726 /‬‬
‫‪density of specimens of‬‬ ‫‪2‬‬
‫لححعححيححنححححات األسحححححححححفححلححححت‬ ‫•‬ ‫‪density‬‬ ‫‪D2726M - 19‬‬
‫‪compacted hot mix asphalt‬‬
‫المدموك‬
‫)‪(HMA‬‬
‫‪Determination of the percent‬‬
‫إيجاد نسحححححححبة الفراغات‬ ‫‪ASTM D3203 /‬‬
‫‪air voids in compacted‬‬
‫الهوائيححححة في الخلطححححة‬ ‫‪air voids%‬‬ ‫‪D3203M - 17‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪dense and open bituminous‬‬
‫اإلسفلتية المدموكة‬
‫‪paving mixtures‬‬
‫قياس سحححححححماكة العينات‬ ‫‪Measuring Thickness or‬‬ ‫‪ASTM D3549 /‬‬

‫‪Specimens‬‬ ‫‪D3549M - 18‬‬
‫الححمححححأخححوذة مححن مححوقححع‬ ‫‪Height‬‬ ‫‪of‬‬ ‫‪Compacted‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪Thickness‬‬
‫التنفيذ‬ ‫‪Asphalt Mixture Specimens‬‬
‫المتطلبات الفنية للفحص‪:‬‬

‫• إلتمام الفحوصات على القالب االسفلتي المأخوذ من الطرق المنفذة (والمدموك بالموقع)‬
‫البد من أخذ عينات من األسفلت الساخن والمورد للموقع (‪ – )HMA‬قبل الدمك – لتدمك‬
‫دمكا ً قياسيا ً بالمختبر‪ ،‬ومن ثم يتم فحصها لتحديد الكثافات القياسية (المرجعية) للخلطة‬
‫األسفلتية الموردة للموقع والتي تشمل‪:‬‬
‫‪ .1‬فحص الكثافة النوعية الظاهرية (‪ )Gmb‬لعينة األسفلت الساخن من الموقع‪.‬‬
‫‪ .2‬فحص أعلى كثافة النظرية ( ‪Theoretical Maximum Specific Gravity‬‬
‫)‪ )(Gmm‬لعينة األسفلت الساخن من الموقع‪.‬‬
‫• ومن المالحظ في تقارير الفحوصات على القالب األسفلتي‪ ،‬أن المقاول هو من يقوم‬
‫بفحص هذه الكثافات القياسية (المرجعية) ويقدم النتائج لمختبر المركز العربي إلتمام‬
‫الفحوصات على القالب األسفلتي في مشاريع الطرق الجديدة لحساب نسبة الفراغات‬
‫ونسبة الدمك‪ ،‬أما في مشاريع صيانة الطرق فيقوم مختبر المركز العربي غالبا بذاته‬
‫بإجراء هذه الفحوصات للكثافات القياسية (المرجعية) واستخدام نتائج هذه الفحوصات في‬
‫إتمام الفحوصات على القالب األسفلتي لحساب نسبة الفراغات ونسبة الدمك‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة هنا بأن قيم الكثافات القياسية (المرجعية) والفحوصات المتعلقة بإيجادها‪،‬‬
‫تدخل ضمن نطاق أعمال ضبط الجودة )‪.(Quality Control‬‬
‫• كما يجب التنويه إلى أنه بسبب امتصاص العينة المفحوصة للماء (القالب األسفلتي المأخوذ‬
‫من الموقع بعد الدمك) أثناء الفحص مما سيزيد من كثافة العينة (بسبب اإلحالل الجزئي‬
‫للماء محل الهواء) فإن مواصفة فحص الكثافة للقالب األسفلتي رقم ‪ASTM D2726‬‬
‫حددت التالي‪:‬‬
‫‪ .1‬إذا كانت نسبة الفراغات أقل من ‪ %10‬أو أن امتصاص العينة للماء أقل من ‪ %2‬فيهمل‬
‫هذا التأثير ويستكمل الفحص طبقا للمواصفة رقم ‪.ASTM D2726‬‬
‫‪ .2‬أما إذا كانت نسبة الفراغات في العينة المفحوصة أعلى من ‪ %10‬أو إذا زادت نسبة‬
‫امتصاص العينة للماء عن ‪ ،%2‬يجب عزل العينة بمادة معلومة الكثافة وتفحص وفق‬
‫المواصفة ‪.ASTM D-1188‬‬
‫جدول‪ 2-4‬تحليل نتائج فحص السماكة‬
‫عينات غير‬ ‫‪TYPE I‬‬ ‫عينات‬
‫عينات غير‬ ‫‪TYPE II‬‬ ‫عينات‬ ‫عينات غير‬ ‫‪TYPE III‬‬
‫مطابقة‬ ‫عينات‬
‫مطابقة‬ ‫تعذر‬ ‫تعذر‬ ‫مطابقة‬ ‫تعذر‬
‫للمواصفات‬ ‫للمواصفات‬
‫فحصها‬ ‫فحصها‬ ‫للمواصفات‬ ‫فحصها‬
‫‪%11‬‬ ‫‪%13‬‬
‫‪%0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪%8‬‬ ‫‪%0‬‬
‫عينات‬ ‫عينات‬
‫عينات مطابقة‬ ‫مطابقة‬ ‫مطابقة‬
‫للمواصفات‬ ‫للمواصفات‬ ‫للمواصفات‬
‫‪%89‬‬ ‫‪%87‬‬ ‫‪%92‬‬
‫عينات تعذر فحصها‬ ‫عينات مطابقة للمواصفات‬ ‫عينات غير مطابقة للمواصفات‬
‫اإلجمالي‬ ‫نوع الخلطة‬
‫النسبة المئوية‬ ‫عدد العينات‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫عدد العينات‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫عدد العينات‬
‫‪254‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪89%‬‬ ‫‪227‬‬ ‫‪11%‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪TYPE I‬‬
‫‪112‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪87%‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪TYPE II‬‬
‫‪556‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪92%‬‬ ‫‪513‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪TYPE III‬‬
‫‪922‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪91%‬‬ ‫‪838‬‬ ‫‪9%‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪ALL TYPES‬‬
‫جدول‪ 3-4‬تحليل نتائج فحص السماكة‬
‫عينات غير مطابقة‬
‫‪ALL TYPES‬‬
‫للمواصفات‬ ‫عينات تعذر فحصها‬
‫‪%9‬‬ ‫‪%0‬‬
‫عينات مطابقة للمواصفات‬
‫‪%91‬‬
‫‪922‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪91%‬‬ ‫‪838‬‬ ‫‪9%‬‬ ‫‪84‬‬ ‫‪ALL TYPES‬‬
‫جدول‪ 4-4‬تحليل نتائج نسبة الدمك‬
‫عينات‬
‫عينات‬ ‫عينات‬ ‫‪TYPE I‬‬ ‫عينات‬ ‫عينات‬ ‫‪TYPE II‬‬ ‫غير‬
‫عينات‬
‫تعذر‬ ‫‪TYPE III‬‬
‫غير‬ ‫تعذر‬
‫غير‬ ‫تعذر‬ ‫مطابقة‬ ‫فحصها‬
‫مطابقة‬ ‫فحصها‬
‫مطابقة‬ ‫فحصها‬ ‫للمواصفا‬ ‫‪%1‬‬
‫للمواصفا‬ ‫‪%5‬‬
‫للمواصفا‬ ‫‪%6‬‬ ‫ت‬
‫ت‬
‫ت‬ ‫‪%13‬‬
‫‪%13‬‬
‫‪%26‬‬
‫عينات‬ ‫عينات مطابقة‬
‫عينات مطابقة‬
‫مطابقة‬ ‫للمواصفات‬
‫للمواصفات‬
‫للمواصفات‬ ‫‪%86‬‬
‫‪%68‬‬
‫‪%82‬‬
‫‪254‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪69%‬‬ ‫‪174‬‬ ‫‪26%‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪TYPE I‬‬
‫‪112‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪82%‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪TYPE II‬‬
‫‪556‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪86%‬‬ ‫‪480‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪TYPE III‬‬
‫‪922‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪81%‬‬ ‫‪746‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪ALL TYPES‬‬
‫جدول‪ 5-4‬تحليل نتائج نسبة الدمك‬
‫عينات تعذر فحصها‬
‫‪%3‬‬
‫عينات غير مطابقة للمواصفات‬
‫‪%16‬‬
‫‪%81‬‬
‫‪922‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪81%‬‬ ‫‪746‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪ALL TYPES‬‬
‫جدول‪ 6-4‬نتائج تحليل نتائج فحص نسبة الفراغات‬
‫‪TYPE I‬‬ ‫‪TYPE II‬‬ ‫‪TYPE III‬‬
‫عينات تعذر‬ ‫عينات‬
‫فحصها‬ ‫عينات تعذر‬ ‫عينات غير مطابقة‬ ‫تعذر‬
‫عينات غير مطابقة‬ ‫‪%17‬‬ ‫عينات غير‬ ‫فحصها‬ ‫للمواصفات‬ ‫فحصها‬
‫للمواصفات‬ ‫مطابقة‬ ‫‪%21‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫‪%2‬‬
‫‪%6‬‬ ‫للمواصفات‬
‫‪%11‬‬
‫عينات مطابقة‬
‫للمواصفات‬
‫‪%77‬‬ ‫عينات مطابقة‬
‫عينات مطابقة للمواصفات‬ ‫للمواصفات‬
‫‪%68‬‬ ‫‪%85‬‬
‫‪254‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪77%‬‬ ‫‪196‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪TYPE I‬‬
‫‪112‬‬ ‫‪21%‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪68%‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪11%‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪TYPE II‬‬
‫‪556‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪85%‬‬ ‫‪470‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪TYPE III‬‬
‫‪922‬‬ ‫‪9%‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪742‬‬ ‫‪11%‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪ALL TYPES‬‬
‫جدول‪ 7-4‬نتائج تحليل نتائج فحص نسبة الفراغات‬
‫عينات تعذر فحصها‬
‫‪%9‬‬
‫عينات غير مطابقة للمواصفات‬
‫‪%11‬‬
‫‪%80‬‬
‫‪922‬‬ ‫‪%9‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪742‬‬ ‫‪%11‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪ALL TYPES‬‬
‫من تحليل نتائج الفحوصات والموضحة في الجداول واألشكال من رقم ‪ 2-4‬وحتى رقم ‪-4‬‬
‫‪ 7‬يمكن أن نستخلص اآلتي‪:‬‬
‫• حصر ألهم األسباب التي يمكن أن تؤدي لفشل نتائج فحص العينات‪:‬‬
‫‪ .1‬خلل في الخواص الفيزيائية للخلطة األسفلتية في المصنع األسفلت‪ ،‬وذلك قد يكون بسبب‪:‬‬
‫خلل في معالجة البتيومين المحسن بالمصنع األسفلت‪ ،‬أو تغير نوع البوليمر‬ ‫أ‪.‬‬
‫المستخدم يؤدي لتغير في نطاق درجتي الخلط والدمك لألسفلت ‪(Mixing and‬‬
‫)‪.compacting Temperatures‬‬
‫خلل في التدرج الحبيبي للركام الخشن والناعم‪.‬‬ ‫ب‪.‬‬
‫‪ .2‬زيادة نسبة البيتومين في الخلطة اإلسفلتية عن الحدود المسموح بها وفق المواصفات‬
‫المعتمدة‪ ،‬مما يجعل نسبة الفراغات في الخلطة األسفلتية أقل من الحد األدنى المسموح به‬
‫ونسبة الدمك أعلى من الحد المطلوب‪.‬‬
‫‪ .3‬نقص معدل الدمك عن الحد المطلوب مما يجعل الفراغات تتجاوز الحد األعلى المطلوب‬
‫ونسبة الدمك أقل من الحد المطلوب‪.‬‬
‫‪ .4‬انخفاض درجة حرارة الخلطة األسفلتية الموردة للموقع عن الحد األدنى المسموح به‬
‫بالخلطة التصميمية أثناء الدمك بالموقع‪ ،‬وبذلك تقل القدرة التشغيلية للخلطة‬
‫(‪ ،)Workability‬وتزيد نسبة الفراغات وتقل نسبة الدمك عن الحدود المطلوبة‪.‬‬
‫‪ .5‬بعض المقاولين تنقصه خبرة التعامل مع الخلطات األسفلتية الجديدة‪ ،‬حيث حددت‬
‫المواصفات (القطرية المعتمدة بهيئة الطرق والنقل البري بدولة الكويت) الحد األعلى‬
‫لمعدل الدمك وعليه وجب على المنفذ االلتزام بعدد معين من األشواط أثناء عملية الدمك‬
‫في المواقع لتجنب نقص معدل الدمك أو زيادته‪.‬‬
‫‪ .6‬ضعف الرقابة (ضبط الجودة) خالل مراحل تنفيذ أعمال سواء كانت في مرحلة اإلنتاج‬
‫أو أثناء التوريد أو بعد التوريد والدمك‪.‬‬
‫كما تجدر اإلشارة هنا إلى أن بعض األسباب المذكورة يعتبر دليل على ضعف ‪Quality‬‬
‫‪ Control On Site‬من قبل الجهاز المشرف‪.‬‬
‫• أسباب تعذر إجراء بعض الفحوصات للعينات‪:‬‬
‫‪ .1‬عدم تزويد مختبر المركز العربي بقيمة الكثافة النظرية من قبل العميل (على سبيل المثال‪:‬‬
‫مقاول المشروع‪ ،‬االستشاري)‪ ،‬واكتفاء مختبر المركز العربي بتقييم نتائج فحص القالب‬
‫األسفلتي بناء على نسبة الدمك دون النظر لمعيار نسبة الفراغات‪.‬‬
‫‪ .2‬عدم توفير عينة أسفلت غير مدموكه من األسفلت المورد للموقع لمختبر المركز العربي‬
‫إليجاد قيمة الكثافة النظرية‪.‬‬
‫‪ .3‬زيادة امتصاص الماء لعينة الفحص عن الحد األعلى المطلوب وفق مواصفة الفحص‬
‫المعتمدة (‪ )ASTM D-2726‬وهو ‪ ،%2‬مما يستوجب في هذه الحالة فحص العينة‬
‫وفق المواصفة (‪ .)ASTM D-1188‬مع العلم بأن جهاز الفحص متوفر لدى مختبر‬
‫المركز العربي ولكنه غير مفعل‪.‬‬
‫بناء عليه يمكن القول بأن نتائج الفحص التي تمت على عينات القالب األسفلتي (ذات‬
‫االمتصاصية األعلى من ‪ )% 2‬غير معتمدة وال تعبر عن مطابقة األعمال المنفذة للمواصفات‬
‫المطلوبة لعدم التقيد بمتطلبات المواصفات المرجعية لطرق الفحص‪.‬‬
‫• تقييم نتائج الفحوصات للطرق المنفذة والتقارير الخاصة بها‪:‬‬
‫‪ .1‬تقييم تقارير الفحص بصورة عامة‪:‬‬
‫خلت التقارير من األخطاء الحسابية واألخطاء اإلمالئية‪ ،‬ومستوفية لشروط المواصفات الفنية‬
‫من حيث الشكل والموضوع والتقريب الرقمي‬
‫‪ .2‬تقييم اإلجراءات المتبعة لطرق الفحص‪:‬‬
‫• إسناد الفحوصات المتعلقة بإيجاد القيم المرجعية لفحصي نسبة الفراغات ونسبة الدمك‬
‫للمقاول‪ .‬أي أن الفحوصات المتعلقة بقيم الفحص المرجعية أجريت في مختبرات قد ال‬
‫تكون حاصلة على شهادة ضبط الجودة (‪ )ISO 17025‬وعليه هي مختبرات لم يحتسب‬
‫لها قيمة الاليقين (‪ ،)Uncertainty‬ولم يحسب معدل الخطأ البشري وأخطاء أجهزة‬
‫وقد تكون أجهزة‬ ‫الفحص والقياس)‪(Random and Systematic Errors‬‬
‫الفحص غير معايرة‪.‬‬
‫• قيام مختبرات المصانع والمواقع بإجراء الفحوصات المتعلقة بالقيم المرجعية والفحوصات‬
‫المتعلقة بمعظم أعمال ضبط الجودة‪ ،‬يعتبر من سلبيات تطبيق ضبط الجودة للمشاريع‪،‬‬
‫حيث يجب إسناد فحوصات ضبط الجودة لمختبرات محايدة‪.‬‬
‫‪ .3‬تقييم نتائج الفحص من حيث المطابقة لمتطلبات المواصفات‪- :‬‬
‫معظم نتائج الفحص من واقع التقارير الصادرة عن مختبر المركز العربي والمقدمة للجنة‬
‫حتى اآلن وعلى المدى القصير جيدة‪ ،‬ومعظم نتائج فحص نسبة الفراغات غير المطابقة‬
‫جاوزت الحد المسموح به بمقدار ال يزيد عن ‪ %1‬قد ال تستوجب اإلزالة‪ ،‬حيث أن نسبة‬
‫الفراغات في الخلطة األسفلتية بعد فتح الطريق المنفذ والتعرض لألحمال المرورية تتناقص‬
‫غالبا ً ويتاح لها تحقيق االشتراطات الفنية المطلوب وذلك من خالل تعهد المقاول بإجراء‬
‫فحوصات لتقييم نسبه الفراغات علي فترات زمنيه محدده بعد انهاء الطريق ‪ ،‬وتحقيق نسبه‬
‫الفراغات المطلوبة وبشكل عام تعتبر نسبة الفراغات – ‪ - %9‬مصدر قلق قد تقل للحد‬
‫المطلوب بعد فتح الطريق وقد ال تقل وفيما يخص نقص نسبة الفراغات – أقل من ‪- %2‬‬
‫في الطرق المنفذة فيجب إزالة األسفلت المنفذ إذ أن ذلك يعطي مؤشرا ً واضحا ً لخلل فادح‬
‫في خواص الخلطة األسفلتية المنفذة ‪.‬‬
‫ومن واقع نتائج الفحوصات وإجراءات ضبط الجودة البد من أن تبدأ وزارة األشغال العامة‬
‫أو الهيئة العامة للطرق والنقل البري بأخذ خطوات جادة لعمل دراسة وفق أسس علمية لوضع‬
‫قواعد وإجراءات ثابته للتعامل مع نتائج الفحص الفاشلة‪ ،‬مثال‪:‬‬
‫أ‪ -‬إجراءات فحوصات إضافية بالمواقع التي أظهرت نتائج الفحص بوجود فشل بالنتائج‪.‬‬
‫ب‪ -‬قبول األعمال المنفذة مع تعهد المقاول بزيادة سنوات الصيانة‪.‬‬
‫ج‪ -‬أو رفض األعمال وإزالتها‬
‫د‪ -‬قبول األعمال مع تطبيق خصم‬
‫تعتبر الطرق المنفذة وفق الخلطة األسفلتية المحسنة الواردة بالقرار اإلداري رقم ‪ 571‬سنه‬
‫‪ 2019‬مطابقه للمتطلبات والمواصفات المعتمدة ولكن يشوبها بعض الخلل والقصور نتيجة‬
‫لضعف تطبيق آليه ضبط الجودة المذكورة في المواصفات المعتمدة بالقرار‪ .‬لذا تري اللجنة‬
‫أن ضمان جودة الخلطة األسفلتية يتطلب التالي‪:‬‬
‫‪ .1‬اشراك مختبرات الطرف الثالث (المعتمدة والحاصلة على شهادة الجودة)‪ISO 17025‬‬
‫في تطبيق إجراءات ضبط جودة المصانع ومواقع المشاريع‪.‬‬
‫‪ .2‬تفعيل دور إدارة مختبرات الطرق بتطبيق إجراءات ضبط جودة المصانع ومواقع‬
‫المشاريع‪.‬‬
‫‪ .3‬توثيق الجودة والتي تعتبر المهمة األساسية إلدارة مختبرات الطرق‪.‬‬
‫‪ .4‬إلزام مختبر المركز العربي وفق االتفاقيات المبرمة معه بتطبيق مواصفات الفحص وفق‬
‫ما تنص عليه المواصفات القياسية المرجعية لطرق الفحص مع ضرورة توفير أجهزة‬
‫الفحص الالزمة لذلك‪.‬‬
‫‪ .5‬تطبيق فحص جهاز الحمل الساقط (‪ ،)Falling Weight Deflectometer‬وإضافة‬
‫نتائج الفحص الخاصة به كمعيار يضاف للمعايير األخرى لتقييم الطرق‪ ،‬حيث ورد ذلك‬
‫في البند ‪ 5.12‬من الفصل السادس للمواصفات المعتمدة‪.‬‬
‫ملخص لنتائج تقارير الفحص المقدمة للجنة‬
‫جدول‪ 8-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬األحمدية للتجارة والمقاوالت‬
‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع باركو‬
‫عدد العينات‪12 :‬‬ ‫عدد التقارير‪6 :‬‬ ‫نوع الخلطة‪Type I :‬‬
‫فحص سماكة الطبقة‬ ‫نسبة الدمك‬ ‫نسبة الفراغات في الخلطة األسفلتية‬
‫عينات غير‬
‫مطابقة‬ ‫عينات‬ ‫عينات غير‬ ‫عينات‬ ‫عينات غير‬ ‫عينات‬
‫النسبة‬ ‫النسبة‬ ‫النسبة‬ ‫النسبة‬ ‫النسبة‬ ‫النسبة‬
‫للمواصفات‬ ‫تعذر‬ ‫مطابقة‬ ‫تعذر‬ ‫مطابقة‬ ‫تعذر‬
‫المئوية‬ ‫المئوية‬ ‫المئوية‬ ‫المئوية‬ ‫المئوية‬ ‫المئوية‬
‫(أقل من ‪7.5‬‬ ‫فحصها‬ ‫للمواصفات‬ ‫فحصها‬ ‫للمواصفات‬ ‫فحصها‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫عدد العينات‪12 :‬‬ ‫عدد التقارير‪6 :‬‬ ‫نوع الخلطة‪Type II :‬‬
‫تعذر‬ ‫مطابقة‬ ‫تعذر‬ ‫مطابقة‬ ‫تعذر‬
‫المئوية للمواصفات المئوية‬ ‫المئوية‬ ‫المئوية‬ ‫المئوية‬ ‫المئوية‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫عدد العينات‪34 :‬‬ ‫عدد التقارير‪17 :‬‬ ‫نوع الخلطة‪Type III :‬‬
‫سم)‬
‫‪15%‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫متوسط نسبة الدمك‬ ‫متوسط نسبة الفراغات في الخلطة األسفلتية‬
‫النسبة المئوية‬ ‫عدم المطابقة للمواصفات‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫عدم المطابقة للمواصفات‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫جدول‪ 9-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة الفايد للتجارة العامة والمقاوالت‬
‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع الطارف‪ ،‬مصنع بيشا‪ ،‬مصنع ‪KCPC‬‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪31%‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪56%‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%32‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪%38‬‬ ‫‪6‬‬
‫جدول‪ 10-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة الخط األخضر للتجارة العامة والمقاوالت‬
‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع الطاروف‪ ،‬مصنع بيشا‪ ،‬مصنع ‪KCPC‬‬
‫‪72‬‬ ‫‪11‬‬ ‫نوع الخلطة‪Type III :‬‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪6%‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%6‬‬ ‫‪2‬‬
‫جدول‪ 1-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة المد األخضر للتجارة العامة والمقاوالت‬
‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع الطاروف‪ ،‬مصنع بيشا‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪21%‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%8‬‬ ‫‪4‬‬
‫جدول‪ 12-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة المقاولون العرب‬

‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع المقاولون العرب‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪28%‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪13%‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪3%‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪%27‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪%7‬‬ ‫‪4‬‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫جدول‪ 13-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة كنار للتجارة العامة والمقاوالت‬
‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع جامبو‪ ،‬مصنع الخليج المتحدة‬
‫(أقل من‬ ‫فحصها‬ ‫للمواصفات‬ ‫فحصها‬ ‫للمواصفات‬ ‫فحصها‬
‫‪ 4.5‬سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪88%‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪31%‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%88‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫‪1‬‬
‫جدول‪ 14-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة المجموعة المشتركة‬

‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع المجموعة المشتركة‬
‫‪ 7.5‬سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪ 5.5‬سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪ 4.5‬سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪1‬‬
‫جدول‪ 15-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة كوبري للمقاوالت واالنشاءات‬
‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع شركة كوبري‬
‫‪ 4.5‬سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪92%‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%100‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪%83‬‬ ‫‪5‬‬
‫جدول ‪ 16-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬الشركة الكويتية لبناء المعامل‬

‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع الشركة الكويتية لبناء المعامل‬
‫عدد العينات‪4 :‬‬ ‫عدد التقارير‪2 :‬‬ ‫نوع الخلطة‪Type I SUPERPAVE :‬‬
‫‪ 7.5‬سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫جدول‪ 17-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬الشركة الكويتية لبناء المعامل‬
‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع الشركة الكويتية لبناء المعامل‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪10‬‬

‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪21%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫عدد العينات‪24 :‬‬ ‫عدد التقارير‪10 :‬‬ ‫نوع الخلطة‪SUPERPAVE Type III :‬‬
‫سم)‬
‫‪88%‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪8%‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%3‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫جدول‪ 18-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬المقاولون العرب الكويتية‬
‫عدد العينات‪40 :‬‬ ‫عدد التقارير‪5 :‬‬ ‫مصدر األسفلت‪:‬‬ ‫نوع الخلطة‪Type III :‬‬ ‫المتعهد‪:‬‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%10‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪2‬‬
‫جدول‪ 19-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬كويت بروكنر للمقاوالت اإلنشائية‬

‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17%‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%4‬‬ ‫‪3‬‬
‫جدول‪ 20-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬مبارك الحجرف للمقاوالت‬

‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع بيشا‪ ،‬مصنع ‪KCPC‬‬
‫سم)‬
‫‪3%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29%‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%15‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫جدول‪ 21-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة ‪Riz zani d’eccher-ohl-boodai-trevi joint-venture‬‬
‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع شركة الخطوط الرمادية‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14%‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪43%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%14‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪%43‬‬ ‫‪3‬‬
‫سم)‬
‫‪20%‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪55%‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪80%‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪%30‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪4‬‬
‫جدول‪ 2-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة شركة أنظمة البناء‬
‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع شركة الطاروف‬
‫سم)‬
‫‪72%‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪ 5.5‬سم)‬
‫‪61%‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪18‬‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪ 4.5‬سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪44%‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪33%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪44%‬‬ ‫‪8‬‬
‫جدول‪ 23-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة شركة الخليج المتحدة لإلنشاءات‬
‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع شركة الخليج المتحدة‬
‫سم)‬
‫‪70%‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪20%‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪%0‬‬ ‫‪0‬‬
‫سم)‬
‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪58%‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪24%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪47%‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪1‬‬
‫سم)‬
‫‪23%‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪38%‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪12%‬‬ ‫‪3‬‬
‫جدول‪ 24-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة شركة الخليج المتحدة لإلنشاءات‬

‫مصدر األسفلت‪ :‬مصنع شركة الخليج المتحدة‬
‫عدد العينات‪62 :‬‬ ‫عدد التقارير‪8 :‬‬ ‫نوع الخلطة‪SUPERPAVE Type I :‬‬
‫سم)‬
‫‪11%‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0%‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪52%‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪19%‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪48%‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪3‬‬
‫تمثل االجراءات المتبعة على اعمال االسفلت جزء اساسي من مفهوم اعمال ضبط وتوثيق‬
‫الجودة ولذلك تمت مراجعة ومقارنة وتقييم اإلجراءات المعمول بها من قبل فريق التفتيش‬
‫وفريق االشراف من خالل ثالثة محاور‪:‬‬
‫أوال‪ :‬اجراءات (‪ )Checklist‬فريق التفتيش على أعمال االسفلت‬
‫ثانيا‪ :‬اجراءات (‪ )Checklist‬فريق االشراف على أعمال االسفلت‬
‫ثالثا‪ :‬اقتراح سبل تطويرها‬
‫البحث و المراجعات‪:‬‬
‫أوال‪ :‬اجراءات (‪ )Checklist‬فريق التفتيش على أعمال االسفلت‬
‫نبذه عن فريق التفتيش‪:‬‬
‫• التأسيس‪ :‬بدأ فريق التفتيش عمله في سنة ‪ 2017‬وفق القرار الوزاري رقم ‪ 20‬لسنة‬
‫‪ 2018‬بتاريخ ‪ 20‬مايو ‪2018‬‬
‫• مهامه‪:‬‬
‫‪ .1‬التفتيش على مصانع االسفلت بالتنسيق مع قطاع هندسة الصيانة بوزارة االشغال‬
‫العامة والهيئة الهامة للطرق والنقل البري‪.‬‬
‫‪ .2‬المشاركة في احكام الرقابة على االعمال الجاري تنفيذها وعلى المواد والمعدات‬
‫المستخدمة بكافة مراحل انتاج االسفلت بالتعاون مع االجهزة الفنية بقطاع هندسة‬
‫الصيانة بوزارة االشغال العامة والهيئة العامة للطرق والنقل البري‪.‬‬
‫• الهدف‪ :‬من تشكيل الفريق هو الكشف والبحث عن أماكن الخلل باألعمال االسفلتية ورصد‬
‫المالحظات قبل وأثناء وبعد عملية الفرش ورفعها بتقارير الى الجهات التنفيذية بمكتب‬
‫الوزير ووكيل الوزارة ومدير عام الهيئة العامة للطرق والنقل البري‪.‬‬
‫• آلية العمل‪:‬‬
‫▪ يشمل عمل فريق التفتيش الطرق الداخلية والرئيسية حيث يقوم الفريق بعمل زيارات‬
‫تفتيشية على المصانع والمواقع للعقود التابعة للجهات التنفيذية بوزارة االشغال العامة‬
‫والهيئة العامة للطرق والنقل البري لرصد المالحظات الفنية وفق الشروط‬
‫والمواصفات‪.‬‬
‫▪ يقتصر عمل فريق التفتيش على الزيارات والفحص البصري فقط وال يستعمل اي‬
‫نوع من البرامج او األجهزة الفنية القياسية‪.‬‬
‫▪ ال يقبل وال يرفض األعمال وليس لدية أي صالحيات على المصانع او المقاولين‬
‫ومهمة فريق التفتيش على المواد والتنفيذ واالجهزة المستخدمة فقط وليس أداء‬
‫األشخاص‪.‬‬
‫▪ يرصد فريق التفتيش مالحظاته سابقا طبق الشروط والمواصفات الفنية ‪General‬‬
‫‪ Specification work‬الخاص بوزارة االشغال العامة‪ ،‬ثم اعتمد الشروط‬
‫والمواصفات القطرية ‪Qatar Construction Specification‬‬
‫▪ تبين للفريق وفق مفهومه ان المواصفـــات القطرية أفضل بسبب التجديد والتعديل‬
‫للمواصفات بعكس المواصفات الكويتية التي أوقف تحديثها منذ ‪.2012‬‬
‫المعلومات التي تم التوصل اليها‪:‬‬

‫يستخدم فريق التفتيش ثالثة نمازج من الكشوف (‪ )Checklist‬وهي‪:‬‬
‫‪ .1‬كشف التدقيق على مصانع االسفلت (شكل ‪)1-5‬‬
‫‪ .2‬كشف التدقيق على سيارات نقل الخلطات االسفلتية (شكل ‪)2-5‬‬
‫‪ .3‬كشف التفتيش على اعمال االسفلت بالموقع (شكل ‪)3-5‬‬
‫الجدول التالي يبين مقارنة لتفاصيل النماذج الثالثة‪:‬‬
‫جدول رقم ‪ 1-5‬مقارنة بنود نماذج فريق التفتيش‬
‫كشف التفتيش على اعمال‬ ‫كشف التدقيق على سيارات نقل‬ ‫كشف التدقيق على مصانع‬
‫االسفلت بالموقع‬ ‫الخلطات االسفلتية‬ ‫االسفلت‬
‫سيارات نقل الخلطات االسفلتية من موقع فرش االسفلت‬ ‫مصانع االسفلت‬
‫مجال العمل‬
‫المصنع الى موقع الفرش‬
‫يشمل الكشف على ‪ 37‬بند‬ ‫يشمل الكشف على ‪ 40‬بند موزعة يشمل الكشف على ‪ 8‬بنود موزعة‬
‫موزعة على ‪ 7‬اقسام كالتالي‪:‬‬ ‫كالتالي‪:‬‬ ‫على ‪ 11‬قسم كالتالي‪:‬‬
‫‪ .1‬اعمال التجهيز وقبل عملية‬ ‫‪ .1‬رقم السيارة‬ ‫‪ .1‬احواض التشوينات‬
‫الرش بمادة (‪)PC/TC‬‬ ‫‪ .2‬الحمولة (طن)‬ ‫‪ .2‬االقماع الباردة‬
‫‪ .2‬قبل عملية الفرش‬ ‫‪ .3‬رقم اللوحة‬ ‫‪ .3‬السير الناقل للمواد الخارجة‬
‫‪ .3‬سيارات نقل المخلوط‬ ‫‪ .4‬وقت الخروج من المصنع‬ ‫من االقماع الباردة‬
‫االسفلتي‬ ‫‪ .5‬درجة الحرارة للحمولة‬ ‫‪ .4‬المحمصة والمصعد الساخن‬
‫‪ .4‬فراشة األسفلت‬ ‫(االسفلت)‬ ‫‪ .5‬الخزانات وخطوط التغذية‬ ‫بنود‬
‫‪ .6‬االلتزام بنظافة الشاحنة وغسلها ‪ .5‬المداحل‬ ‫لمادة البتيومين‬ ‫الكشف‬
‫‪ .6‬اثناء الفرش‬ ‫بالمواد الصابونية‬ ‫‪ .6‬خزانات الفيلر‬
‫‪ .7‬دحل الطبقة المفروشة‬ ‫‪ .7‬االلتزام بتغطية الشاحنة بغطاء‬ ‫‪ .7‬نظام جمع الغبار‬
‫مشمع مانع للغبار واالتربة‬ ‫‪ .8‬غرفة التحكم‬
‫والماء‬ ‫‪ .9‬خالطة المواد‬
‫‪ .8‬عدم وجود اي تسرب بالشاحنة‬ ‫‪.10‬مالحظات اخرى‬
‫المحملة باألسفلت‬ ‫‪ .11‬شهادات المعايرة واالعتماد‬
‫والفحص‬
‫ال يحتوي على اي نوع من‬ ‫• نعم‬ ‫• نعم‬
‫نوعية‬
‫المالحظات‬ ‫• ال‬ ‫• ال‬
‫المالحظات‬
‫• المالحظات‬
‫• المقاول‬ ‫• المصنع‪-‬المقاول‬ ‫• المصنع‪-‬المقاول‬
‫• جهاز االشراف‬ ‫• جهاز االشراف‬ ‫• المختبر المستقل‪-‬ادارة‬
‫• االستشاري (هيئة الطرق‪-‬‬ ‫• االستشاري (هيئة الطرق‪-‬‬ ‫مختبرات الطرق‬ ‫توقيع‬
‫الصحية)‬ ‫الصحية)‬ ‫• استشاري (هيئة الطرق‪-‬‬ ‫واعتماد‬
‫• فريق التفتيش‬ ‫• فريق التفتيش‬ ‫الصحية)‬ ‫المالحظات‬
‫• فريق التفتيش‬ ‫من قبل‬
‫وفق افادة رئيس فريق التفتيش ان‬ ‫وفق افادة رئيس فريق التفتيش ان‬ ‫ممثل‬
‫ممثل ادارة مختبرات الطرق ال‬ ‫ممثل ادارة مختبرات الطرق ال‬
‫يعتمد كشف التدقيق‬ ‫يعتمد كشف التدقيق‬
‫فريق التفتيش وهو مقتبس من‬ ‫فريق التفتيش وهو مقتبس من‬ ‫تم اعداد فريق التفتيش وهو مقتبس من‬
‫المواصفات القطرية بتصرف يناسب المواصفات القطرية بتصرف‬ ‫الكشف من المواصفات القطرية بتصرف‬
‫يناسب الية العمل بالكويت‬ ‫الية العمل بالكويت‬ ‫يناسب الية العمل بالكويت‬ ‫قبل‬
‫لم يتم اعتماده رسميا من قبل الوزارة لم يتم اعتماده رسميا من قبل‬ ‫لم يتم اعتماده رسميا من قبل‬
‫الوزارة او الهيئة وانما هناك‬ ‫او الهيئة‬ ‫الوزارة او الهيئة‬
‫اعتماد‬
‫اعتماد سابق إلصدار سابق‬
‫الكشف‬
‫لكشف التدقيق على اعمال‬
‫االسفلت بالموقع‬
‫مالحظات‪:‬‬
‫‪ .1‬ال يتبع فريق التفتيش منهجية مهنية علمية معتمدة وانما اجتهادات شخصية من افراد‬
‫الفريق وبمراجعات واقتباس من مواصفات عالمية بدون مرجعية او تدقيق للتأكد من‬
‫صالحيتها أو مناسبتها لطبيعة آلية تنفيذ الطرق بالكويت‪ .‬والفريق لم يقوم بعملية المقارنة‬
‫بين المواصفات الكويتية والقطرية واعتماد المواصفات القطرية تم بعد مشاركة الجانب‬
‫القطري ومستشاريه بعملية تحسين الخلطة االسفلتية‪.‬‬
‫‪ .2‬ال يستند فريق التفتيش على اي خبرات عالمية معتمدة بعمله‪.‬‬
‫‪ .3‬لم يحصل افراد الفريق على اي دورات متخصصة بأعمال االسفلت او التفتيش على‬
‫اعمال االسفلت وكل اشكال التدريب تتم داخليا بجهود الفريق الذاتية‪.‬‬
‫‪ .4‬جميع النماذج التي تستعمل بواسطة فريق التفتيش تم اعدادها بجهود فريق التفتيش لكنها‬
‫غير مدققة او معتمدة من اي جهة اعتماد داخل الوزارة او خارجها محليا أو عالميا‪.‬‬
‫‪ .5‬تبين ان هناك تشابه كبير بين النموذج المستخدم من قبل فريق التفتيش (شكل ‪)1-5‬‬
‫للكشف على مصانع االسفلت وتلك التي تستخدمها ادارة مختبرات الطرق‪.‬‬
‫‪ .6‬تبين ان النماذج المستعملة من قبل فريق التفتيش هي مقتبسة ومختصرة من النماذج‬
‫التي اصدرت عام ‪ 2014‬و تستعمل لفريق االشراف (سوف يتطرق لها بالبند ثانيا ادناه)‬
‫‪ .7‬كون الفريق يعتبر جديد بالمقارنة مع باقي القطاعات بالوزارة والهيئة واسلوب عمله لم‬
‫يتم تطبيقه بشكل فعلي على باقي القطاعات ادى الى حالة من عدم التعاون خاصة مع‬
‫ادارة مختبرات الطرق وتداخل المهام واسلوب العمل‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬اجراءات (‪ )Checklist‬فريق االشراف على اعمال االسفلت‬
‫يستعمل فريق االشراف عدد ‪ 10‬نماذج من قوائم التدقيق لالشراف المعدة والمعتمدة من قبل‬
‫فريق العمل المشكل بالقرار ‪( 2014-1‬شكل رقم ‪ )4-5‬وهي‪:‬‬
‫‪ .1‬نموذج تدقيق مصنع االسفلت ( نموذج ‪)1‬‬
‫‪ .2‬نموذج تدقيق مخزن صابوخ االسفلت ( نموذج ‪)2‬‬
‫‪ .3‬نموذج الكشف الموقعي ( نموذج ‪)3‬‬
‫‪ .4‬نموذج الكشف للمعدات و االايات ( نموذج ‪)4‬‬
‫‪ .5‬نموذج تدقيق نسب الخلط( نموذج ‪)5‬‬
‫‪ .6‬نموذج اعتماد مصنع االسفلت ( نموذج ‪)6‬‬
‫‪ .7‬نموذج تقرير زيارة موقعية ( نموذج ‪)7‬‬
‫‪ .8‬نموذج كشف على القشط ( نموذج ‪)8‬‬
‫‪ .9‬نموذج تقيم عيوب الرصف االسفلتية ( نموذج ‪)9‬‬
‫‪.10‬نموذج اختيار تقيم الرش لمادتي ‪ (RC/MC‬نموذج ‪)10‬‬
‫جدول رقم ‪ :2 -5‬مقارنة بنود نمازج فريق االشراف‬
‫الحالة الحالية‬ ‫توقيع واعتماد‬ ‫مجال العمل‬ ‫النموذج‬ ‫نموذج‬

‫المالحظات من قبل ممثل‬ ‫رقم‬
‫نموذج يخص ادارة‬ ‫•‬ ‫• ممثل المصنع‬ ‫• مواد الصابوخ‬ ‫تدقيق مصنع‬ ‫‪1‬‬
‫مختبرات الطرق‬ ‫• مهندس الوزارة‬ ‫واليتومين و الفلر‬ ‫االسفلت‬
‫وليس فريق االشراف‬ ‫• غرفة تحكم المصنع‬
‫نموذج يخص ادارة‬ ‫•‬ ‫مسؤول المخزن‬ ‫•‬ ‫• المواد المخزنة بالموقع‬ ‫تدقيق مخزن‬ ‫‪2‬‬
‫مختبرات الطرق‬ ‫مهندس الوزارة‬ ‫•‬ ‫صابوخ‬
‫وليس فريق االشراف‬ ‫االسفلت‬
‫استبدلت بنموذج رقم‬ ‫•‬ ‫المصنع‬ ‫•‬ ‫• سيارات نقل الخلطات‬ ‫الكشف‬ ‫‪3‬‬
‫‪ 2‬من قبل فريق‬ ‫المقاول‬ ‫•‬ ‫االسفلتية‬ ‫الموقعي‬
‫التفتيش‬ ‫جهاز االشراف‬ ‫•‬
‫المركز الفحوصات‬ ‫•‬
‫الحكومي‬
‫استبدلت بنموذج رقم‬ ‫•‬ ‫المقاول‬ ‫•‬ ‫معدات الموقع‬ ‫الكشف‬ ‫‪4‬‬
‫‪ 3‬من قبل فريق‬ ‫جهاز االشراف‬ ‫•‬ ‫للمعدات‬
‫التفتيش‬ ‫المركز الفحوصات‬ ‫•‬ ‫وأليات‬
‫الحكومي‬
‫ال تستعمل لكون‬ ‫•‬ ‫• المصنع‬ ‫نسب الخلط‬ ‫نمودج تدقيق‬ ‫‪5‬‬
‫العملية من اختصاص‬ ‫• جهاز االشراف‬ ‫نسب الخلط‬
‫المركز العربي‬
‫بالوقت الحاضر‬
‫نموذج يخص ادارة‬ ‫•‬ ‫• المصنع‬ ‫الخزانات‬ ‫اعتماد مصنع‬ ‫‪6‬‬
‫مختبرات الطرق‬ ‫• جهاز االشراف‬ ‫مختبر المصنع‬ ‫االسفلت‬
‫وليس فريق االشراف‬ ‫تصنيف المصنع‬
‫تستعمل حاليا‬ ‫•‬ ‫فريق المتابعة‬ ‫•‬ ‫تفاصيل الزيارة‬ ‫تقرير زيارة‬ ‫‪7‬‬
‫ممثل القطاع‬ ‫•‬ ‫موقعية‬
‫ممثل االستشاري‬ ‫•‬
‫المقاول‬ ‫•‬
‫تستعمل حاليا‬ ‫•‬ ‫المقاول‬ ‫•‬ ‫بيانات القاشطة‬ ‫نمودج كشف‬ ‫‪8‬‬
‫جهاز االشراف‬ ‫•‬ ‫بيانات المعدات‬ ‫على القشط‬
‫جهاز الشركة‬
‫المركز الفحوصات‬ ‫•‬ ‫المخططات‬
‫الحكومي‬ ‫حهاز االشراف‬
‫تستعمل حاليا‬ ‫•‬ ‫المقاول‬ ‫•‬ ‫نوع العيب (‪)22‬‬ ‫تقيم عيوب‬ ‫‪9‬‬
‫جهاز االشراف‬ ‫•‬ ‫شدة العيب‬ ‫الرصف‬
‫المركز الفحوصات‬ ‫•‬ ‫االنتشار‬ ‫االسفلتية‬
‫الحكومي‬ ‫مقتبسة من مواصفات‬
‫‪ PCI‬لكن بتصرف‬
‫عشوائي‬
‫تستعمل حاليا‬ ‫•‬ ‫• القائم باالختبار‬ ‫بيانات الموقع‬ ‫نمودج اختبار‬ ‫‪10‬‬
‫• مدقق االختبار‬ ‫تقيم الرش‬
‫• مشرف العقد‬ ‫لمادتي‬
‫‪RC/MC‬‬
‫مالحظات‪:‬‬
‫‪ .1‬النماذج العشرة تم اصدارها واعتمادها عام ‪ 2014‬كانت تعتبر شاملة وجاهزة لالستعمال‬
‫في حينه من قبل كافة القطاعات والتي يتعلق عملها بالطرق وتشمل المركز الحكومي‬
‫للفحوصات وادارات االشراف والتنفيذ والصيانة (وذلك قبل انشاء هيئة الطرق) وفريق‬
‫المتابعة (قبل انشاء فريق التفتيش) ولكن لم يتم اي تحديث او مراجعة لها منذ اصدارها‪.‬‬
‫‪ .2‬بالمقارنة بين نماذج فريق التفتيش وهذه النماذج تبين ان نماذج فريق التفتيش مقتبسة‬
‫من هذه النماذج بتصرف غير مدروس‪.‬‬
‫‪ .3‬استبدل فريق االشراف نموذجين من النماذج المعتمدة (النموذج رقم ‪ 3‬والنموذج رقم ‪)4‬‬
‫بنموذجين من نماذج فريق التفتيش ( النموذج رقم ‪ 2‬والنموذج رقم ‪ )3‬إثر تلقيهم ألوامر‬
‫شفهية غير مدونة وفق افادتهم للجنة‪.‬‬
‫‪ .4‬تبين ان بعض ادارات االشراف (خاصة بالهيئة العامة للطرق) ال تستعمل اي من هذه‬
‫النماذج كما أن هناك بعض االدارات االخرى (خاصة بقطاع هندسة الصيانة) ملتزمة‬
‫باستعمال نماذج فريق االشراف الستكمال الناقص من نماذج فريق التفتيش‬
‫‪ .5‬ادارة االشراف على الطرق السريعة التابعة لهيئة الطرق تستعمل نماذج معتمدة من‬
‫االستشارى المعتمد لكل عقد وال توجد الية لمطابقة هذه النماذج مع اي من نماذج فريق‬
‫االشراف او نماذج فريق التفتيش‪.‬‬
‫‪ .6‬غياب دور مستشار الدعم الفني (عقد ا ه ط ‪ )215‬عن دراسة اجراءات فريق االشراف‬
‫او الصيانة التابعة للهيئة‪.‬‬
‫‪ .7‬التفاوت بين االدارات المعنية باالشراف على مشاريع الطرق باعتماد واستعمال نماذج‬
‫االشراف او نماذج التفتيتش أو عدم استخدام أي من النماذج وذلك بسبب غياب‬
‫المنظومة المسؤولة عن اعمال الطرق للتنسيق ومراجعة ومتابعة وإصدار قائمة‬
‫االجراءات ال (‪ )Checklist‬المعمول بها‪.‬‬
‫‪ .1‬اجراءات فريق التفتيش‪:‬‬
‫أ‪ .‬لكونها التغطي جميع مراحل مشاريع الطرق وتداخلها مع اجراءات فريق االشراف‬
‫وكونها اصدرت باجتهادات شخصية بدون منهجية مهنية معتمدة وعدم المام الفريق‬
‫بمفهوم برنامج ادارة الطرق الشامل ادى الى نوع من عدم التعاون مع قطاعات اخرى‬
‫بالوزارة والهيئة وضياع لجهود فريق التفتيش‪.‬‬
‫ب‪ .‬لتطوير الفريق وتشكيله كاداة فعالة بمنظومة ادارة الطرق نوصي بتطوير الفريق‬
‫مهنيا و تدعيمه بكوادر ذات خبرة من خارج الوزارة وجهات استشارية بحثية محلية‬
‫لتمكن الفريق من المشاركة ببرنامج ادارة الطرق‪.‬‬
‫ت‪ .‬لكون مهام الفريق هي ضبط وتوثيق الجودة نوصي بادراجه تحت مظلة قطاع‬
‫المركز الحكومي تحت مسمى فريق متابعة ضبط وتوثيق الجودة‪.‬‬
‫‪ .2‬اجراءات فريق االشراف‪:‬‬
‫أ‪ .‬االجراءات التي أصدرت عام ‪ 2014‬وان لم يتم لها أي تحديث أو تطوير منذ‬
‫إصدارها إال انها وضعت من قبل متخصصين بأعمال الطرق على عكس إجراءات‬
‫فريق التفتيش‪.‬‬
‫ب‪ .‬هناك تضارب من حيث استعمال االجراءات المعتمدة مند عام ‪ 2014‬او اعتماد‬
‫اجراءات فريق التفتيش غير المعتمدة وكذلك عدم المام المهندسين باالجراءات‬
‫المعتمدة مما يشكل تداخال وخلال بعملية تطوير منظومة الطرق‪.‬‬
‫ت‪ .‬لذلك نرى ضرورة االسراع بانشاء فريق ضبط وتوثيق الجودة تكون من مسئولياته‬
‫اصدار واعتماد هذه اإلجراءات‪.‬‬
‫‪ .3‬تطوير قوائم اإلجراءات‬
‫أ‪ .‬البد من اسناد جميع بنود النماذج إلى مراجع ومواصفات عالمية معتمدة‪ ،‬بحيث يرد‬
‫ذكر كل مرجع مقابل كل بند من بنود النماذج المعتمدة وذلك لتمكين مهندسي الوزارة‬
‫والمقاولين من الرجوع للمراجع والمواصفات لمراجعتها من منطلق سهولة تصحيح‬
‫األخطاء الفنية في حال وقوعها‪.‬‬
‫ب‪ .‬اعتماد نسخة باللغة العربية وأخرى باللغة اإلنجليزية – إن أمكن ذلك – لضمان‬
‫معرفة المستخدمين بالبنود والمصطلحات المدرجة بالنماذج‪.‬‬
‫ت‪ .‬مراعاة أن تكون النماذج المعتمدة محاكية لألعمال المناطة للمستخدمين‪ ،‬محكمة‬
‫الصياغة بحيث تتسق مع المواصفات المعتمدة حاليا ً ألعمال الطرق بدولة الكويت‪.‬‬
‫شكل‪ 1-5‬نموذج التدقيق على مصانع االسفلت‬
‫شكل ‪ 2-5‬نموذج التدقيق على سيارات نقل الخلطات االسفلتية‬
‫شكل ‪ 3-5‬نموذج التفتيش على اعمال االسفلت بالموقع‬
‫شكل ‪ 4-5‬نماذج قوائم التدقيق لفريق االشراف‬
‫ال تستقيم أعمال الطرق األسفلتية اال بالقيام بأعمال ضبط الجودة من خالل مختبرات معتمدة‬
‫وأعمال توثيق الجودة من خالل إدارة مختبرات الطرق والبد لهذه األعمال ان تكون وفق‬
‫اآلليات العالمية المعتمدة‪.‬‬
‫تقييم الوضع الحالي لمختبرات الطرق‪:‬‬
‫‪ .1‬التقييم الوارد هنا هو إلدارة مختبرات الطرق في الهيئة العامة للطرق والنقل البري وليس‬
‫المركز العربي للدراسات الهندسية والذي يقوم بدور إدارة مختبرات الطرق حاليا‪.‬‬
‫‪ .2‬ورد في القرار اإلداري رقم ‪ 1999/959‬بشأن اختصاصات اإلدارات والوحدات‬
‫التنظيمية بقطاع المركز الحكومي للفحوصات والمختبرات في مادته السادسة "تتولى‬
‫إدارة مختبرات الطرق اجراء االختبارات الالزمة على المواد المستخدمة في انشاء‬
‫الطرق بدولة الكويت‪ ،‬والتحقق من مدى مطابقة األعمال المنفذة ‪-‬للطبقات الحاملة‬
‫للرصف أو الطبقات اإلسفلتية – للمواصفات الفنية‪ ،‬وتقييم الرصف بعد انشائه وذلك‬
‫باستخدام وسائل الفحص الحديثة‪ ،‬كما تقوم أيضا بإجراء األبحاث العلمية المتعلقة بمجال‬
‫الطرق"‬
‫‪ .3‬وتتكون إدارة مختبرات الطرق حاليا من ثالث أقسام هي‪ :‬قسم األسفلت وقسم مواد الطرق‬
‫وقسم تقييم الرصف‪.‬‬
‫‪ .4‬تخلت إدارة مختبرات الطرق عن دورها األساسي في التحقق من مدى مطابقة األعمال‬
‫المنفذة للمواصفات الفنية بمعنى أخر توثيق الجودة ‪ Quality Assurance‬وقامت‬
‫بدور أخر هو ضبط الجودة وفحص المواد للمقاولين‪ .‬وفي كثير من األحيان ال تقوم إدارة‬
‫مختبرات الطريق بأعمال توثيق الجودة عند طلب ذلك منها بسبب امتناع المقاول عن‬
‫دفع التكاليف‪.‬‬
‫‪ .5‬ال تقوم اإلدارة اليوم بتقييم الرصف بعد انشائه اال إذا طلب منها ذلك‪ ،‬علما بأن دورها‬
‫األساسي هو القيام بهذه المهمة بصفة دورية وتوفير هذه المعلومات لإلدارات المختلفة‬
‫في الهيئة خاصة إدارات الصيانة‪.‬‬
‫‪ .6‬كما تخلت إدارة الطرق عن دورها في مجال األبحاث العلمية علما بأن هناك العديد من‬
‫األبحاث التي قامت بها االدارة في وقت سابق وتم نشر كثير من هذه األبحاث على شكل‬
‫أوراق علمية‪.‬‬
‫‪ .7‬ليس لدى إدارة مختبرات الطرق حاليا األجهزة الالزمة للقيام بالفحوصات المطلوبة‬
‫للخلطات اإلسفلتية المحسنة ‪ MS2‬أو ‪ .Super pave‬علما بأن األجهزة التي وفرها‬
‫المركز العربي للدراسات الهندسية ستؤول ملكيتها إلدارة مختبرات الطرق عند انتهاء‬
‫عقد المركز العربي‪.‬‬
‫‪ .8‬يوجد لدى إدارة مختبرات الطرق أجهزة قادرة على تقييم الرصف بعد انشائه ولكنها ال‬
‫تعمل بسبب عدم توفر عقود الصيانة وسوء التخزين‪.‬‬
‫‪ .9‬تقوم إدارة المختبرات بعمل الفحوصات المختلفة وفق المواصفات األمريكية ‪ASTM‬أو‬
‫‪ AASHTO‬أو المواصفات البريطانية ‪ BS‬ولكن ليس لديها شهادة ضبط الجودة‬
‫‪.ISO17025‬‬
‫‪ .1‬إعادة تشكيل فلسفة إدارة مختبرات الطرق لتكون مختبر لتوثيق الجودة وليس لضبط‬
‫الجودة‪.‬‬
‫‪ .2‬إعادة هيكلة إدارة مختبرات الطرق لتشمل األقسام التالية‪:‬‬
‫• قسم اعتماد مصانع األسفلت والركام وتكون مهمته اعتماد مصانع األسفلت من خالل‬
‫تحليل الفجوة ومعايرة األجهزة واعتماد مختبرات ضبط الجودة في المصانع وفنيي‬
‫المختبر وخطة المختبر في ضبط الجودة واعتماد مصادر وموردي الركام وعمل‬
‫الزيارات التفتيشية لمصانع األسفلت‪.‬‬
‫• قسم اعتماد الخلطات اإلسفلتية وتكون مهمته اعتماد الخلطات اإلسفلتية للمصانع وفق‬
‫خلطة مارشال أو مارشال المحسنة أو الرصف المطور ولكل طبقات األسفلت‪.‬‬
‫• قسم مراقبة المشاريع وتكون مهمته أعمال توثيق الجودة في المشاريع القائمة من حيث‬
‫أخذ عينات وفحصها وتكون له الحق في دخول أي موقع من مواقع مشاريع الهيئة‪.‬‬
‫• قسم تقييم الرصف وتكون مهمته تقييم أعمال الرصف عند االستالم االبتدائي بعد انتهاء‬
‫المشروع وبعد ذلك بصفة دورية على فترات زمنية محددة من خالل تقيم مؤشر حالة‬
‫الرصف ‪Pavement Condition Index PCI‬‬
‫• قسم األبحاث والدراسات وتكون مهمته القيام باألبحاث التي تتعلق باألسفلت والطرق من‬
‫حيث المواد المستخدمة وتقييم األداء بالتعاون مع مراكز بحثية محلية وعالمية‪.‬‬
‫• قسم االعتماد العالمي ‪ ISO17025‬وتكون مهمته تأهيل المختبر للحصول على شهادة‬
‫الجودة العالمية وتدريب العاملين في المختبر ومتابعة التزام باإلجراءات وتجهيز تقارير‬
‫التقييم الذاتية المطلوبة لتجديد شهادة األيزو ‪.17025‬‬
‫‪ .3‬تأهيل العاملين في المختبرات للقيام بمهامهم الجديدة من خالل حصولهم على دورات في‬
‫مجال عملهم (وليس في مجاالت يختارونها) تمنحهم لقب مهندس معتمد ‪(Certified‬‬
‫)‪ Engineer‬من جهات معتمدة عالميا‪.‬‬
‫‪ .4‬توفير األجهزة الالزمة ألداء العمل والصيانة الالزمة لهذه األجهزة بصفة مستمرة‪.‬‬
‫‪ .5‬تتحمل الدولة تكاليف فحوصات توثيق الجودة للمشاريع القائمة وكذلك اختبارات تقييم‬
‫الرصف‪.‬‬
‫‪ .6‬تقوم إدارة مختبرات الطرق بتحصيل رسوم مقابل اعتماد مصانع األسفلت واعتماد‬
‫موردي الركام ومصادر الركام واعتماد الخلطات اإلسفلتية للمصانع كما هو حاصل مع‬
‫المركز العربي للدراسات الهندسية‪.‬‬
‫هذا البند يشتمل على نقاط تم تغطيتها من خالل بنود أخرى‪ .‬كما أن مراجعة اللجنة لهذا البند‬
‫تمت وفق فهم أعضاء اللجنة لصياغة البند‪.‬‬
‫ان ‪ ISO 17025‬أو المتطلبات العامة لكفاءة مختبرات الفحص والمعايرة هي المواصفة‬
‫الخاصة بمختبرات القياس والتحاليل والمعايرة والتي تتبناها المنظمة الدولية‬
‫للمعايير)‪ . (ISO‬والمواصفة )‪ (ISO 17025‬تم إصدارها عام ‪ .1999‬وهذه المواصفة‬
‫تتضمن متطلبات المواصفة ‪ . ISO 9001‬ولكن المواصفة ‪ ISO 17025‬تضيف بعدا ً‬
‫فنيا ً ال حتوائها على المتطلبات الفنية إلثبات كفاءة مختبرات القياس والمعايرة‪ .‬وقد تم إجراء‬
‫تعديل على هذه المواصفة عام ‪ . 2005‬وقد كان من أهم التعديالت التأكيد الكبير على‬
‫مسؤولية اإلدارة العليا للمختبر ومتطلب أهمية التحسين المستمر لنظام اإلدارة وباألخص فيما‬
‫يتعلق باالتصال بالزبائن‪ .‬وتحتوي المواصفة على مجموعتين من المتطلبات‪ ،‬إدارية وفنية‪،‬‬
‫تتعلق المتطلبات اإلدارية بجودة "نظام اإلدارة" اما الفنية فتتعلق بكفاءة طاقم الفحص وبطرق‬
‫الفحص واألجهزة المستخدمة وطرق ضبط جودة الفحوصات وإصدار التقارير‪ .‬وهذه‬
‫المواصفة هي األساس للحصول على االعتماد من جهة اعتماد معينة‪ .‬وبما ان هذه المواصفة‬
‫تتعلق بإثبات الكفاءة‪ ،‬فإن االعتماد ببساطة عبارة عن اعتراف من قبل جهة محايدة بكفاءة‬
‫وأهلية المختبر‪ .‬وهنالك متطلب أساسي للحصول على االعتماد وهو "توثيق النظام" أي‬
‫كتابته في الوثيقة التي تسميها المواصفة "ملف الجودة"‪ .‬وتحتوي هذه الوثيقة سياسات‬
‫وإجراءات المختبر لكيفية التقيد بمتطلبات هذه المواصفة‪.‬‬
:‫ولعل أهم المتطلبات اإلدارية‬
Management system ‫ نظام اإلدارة‬.1
Document control ‫ ضبط الوثائق‬.2
Review of requests, tenders and ‫ مراجعة طلبات العمل والعطاءات والعقود‬.3
contracts
Subcontracting of tests and calibration ‫ التعاقد الفرعي للفحص والمعايرة‬.4
Purchasing services and supplies ‫ شراء الخدمات واللوازم‬.5
Service to customer ‫ خدمة الزبون‬.6
Complaints‫ الشكاوى‬.7
Control of nonconforming testing and/or ‫ ضبط األعمال غير المطابقة‬.8
calibration work
Improvement ‫ التحسين‬.9
Corrective action ‫ اإلجراءات التصحيحية‬.10
Preventive action ‫ اإلجراءات الوقائية‬.11
Control of records ‫ ضبط السجالت‬.12
Internal auditing ‫ التدقيق الداخلي‬.13
Management review ‫ المراجعة اإلدارية‬.14
:‫أما أهم المتطلبات الفنية فهي‬
Personnel ‫ طاقم العمل‬.1
Accommodations and ‫البيئية‬ ‫والظروف‬ ‫المختبر‬ ‫ تجهيزات‬.2
environmental conditions
Test and calibration methods ‫ طرق الفحص والمعايرة والتثبت من صحتها‬.3
and method validation
Equipment ‫ األجهزة‬.4

‫‪ .5‬أخذ العينات‪Sampling‬‬
‫‪ .6‬التعامل مع مواد الفحص والمعايرة‪Handling of test and calibration items‬‬
‫‪ .7‬توثيق جودة نتائج الفحص والمعايرة ‪Assuring the quality of test and‬‬
‫‪calibration results‬‬
‫‪ .8‬إصدار التقارير‪Reporting the results‬‬
‫المالحظات‪:‬‬
‫وفي أعمال انتاج األسفلت ورصف الطرق وصيانتها فان المواصفة ‪ ISO 17025‬مرتبطة‬
‫بما يقوم به إدارة مختبرات الطرق من فحوصات للمواد األولية‪ ،‬والخلطات األسفلتية‪ ،‬وفحص‬
‫العينات التي يتم أخذها من المواقع لتوثيق الجودة وفحوصات األسفلت بعد تسليم المشروع‬
‫لتقييم حالة الطريق‪ .‬أما األعمال األخرى المتعلقة بأعمال األسفلت فال تخضع الى المواصفة‬
‫‪ ISO 17025‬اال ما يتعلق بأعمال معايرة األجهزة والمعدات المستخدمة في رصف الطرق‪.‬‬
‫ويمكن تلخيص أعمال الفحص التي تتم وفق المواصفة ‪ ISO 17025‬في أعمال األسفلت‬
‫هي‪:‬‬
‫‪ .1‬فحص المواد األولية المستخدمة في الخلطات األسفلتية بواسطة المركز العربي للدراسات‬
‫الهندسية‪ .‬رغم أن ممارسات المركز العربي يشوبها مخالفات لمواصفة ‪ISO 17025‬‬
‫ومنها معرفة الفي الفاحص لطالب الخدمة‪.‬‬
‫‪ .2‬أعمال فحص الخلطات األسفلتية بواسطة المركز العربي بغرض اعتماد الخلطات‪.‬‬
‫‪ .3‬أعمال أخذ العينات من الموقع بواسطة المركز العربي وفحصها بغرض توثيق الجودة‪.‬‬
‫وهذا االجراء يشوبه مخالفة لمواصفة ‪ ISO 17025‬حيث أن بعض تقارير بعض‬
‫العينات تنتهي بتعذر فحص العينة‪.‬‬
‫‪ .4‬معايرة األجهزة في مختبرات المركز العربي‪.‬‬
‫‪ .5‬معايرة مصانع األسفلت (ميزان المواد‪ ،‬ميزان البيتومين‪ ،‬ميزان الفيلر) تتم بمعرفة مختبر‬
‫طرف ثالث‪ ،‬كما يقوم مختبرالطرف الثالث بمعايرة أجهزة الفحص في مختبر المركز‬
‫العربي وعموم المختبرات بدولة الكويت ‪.‬‬
‫ويمكن حصر األعمال التي يتم تنفيذها ولكنها ال تتم وفق المواصفة ‪ ISO 17025‬بالتالي‪:‬‬
‫‪ .1‬أعمال فحص المواد األولية والتشوينات في المصنع بواسطة إدارة مختبرات الطرق‬
‫‪ .2‬أعمال فحص المواد األولية والخلطات األسفلتية في المصانع بواسطة مختبر المصنع‬
‫(تستثنى قلة من المصانع)‬
‫‪ .3‬أعمال أخذ وفحص العينات في الموقع بواسطة المقاول بغرض ضبط الجودة‪.‬‬
‫‪ .4‬أعمال تقييم حالة الطريق بواسطة إدارة مختبرات الطرق‪.‬‬
‫‪ .5‬معايرة المعدات المستخدمة من قبل المقاول في أعمال فرش األسفلت‪.‬‬
‫‪ .6‬تقوم ادارة مختبرات الطرق بمعايرة مصانع األسفلت وهو اجراء يطابق ما يقوم به مختبر‬
‫الطرف الثالث (انكو) ولكن األخير حاصل على شهادة الجودة ‪ ISO 17025‬الخاصة‬
‫بمختبرات القياس والمعايرة وإدارة مختبرات الطرق ليس لديها الشهادة سالفة الذكر‬
‫وليست ضمن برنامج التأهيل المبرم مع المركز العربي للدراسات الهندسية‪ ،‬إذ أن شهادة‬
‫‪ ISO 17025‬لمختبرات القياس والمعايرة لها مجال عمل مختلف عن شهادة ‪ISO‬‬
‫‪ 17025‬لمختبرات فحص المواد اإلنشائية‪.‬‬
‫ختاما فان أعمال الرقابة األخرى عدا ما ذكر أعاله والتي يقوم بها جهاز االشراف أو فريق‬
‫التفتيش فهي ال تقع ضمن البنود التي تشملها المواصفة ‪. ISO 17025‬‬
‫قامت الهيئة العامة للطرق والنقل البري بتوقيع عقد رقم ه ط‪ 300/‬مع المركز العربي‬
‫للدراسات الهندسية بتاريخ ‪ 2019/12/30‬بشأن تحسين أعمال التنفيذ وانشاء وصيانة‬
‫الطرق بخصوص تعيين مختبر مستقل معتمد ‪.ISO 17025‬‬
‫اإلجراءات التي يقوم بها المركز العربي للدراسات الهندسية حاليا‪:‬‬
‫‪ .1‬قام المركز العربي للدراسات الهندسية وكما هو موضح ببنود العقد‪ ،‬بتقديم قائمة‬
‫الفحوصات المطلوب إجراؤها بالمختبر علما بأنه لم يتم اعتمادها حتى اآلن من قبل‬
‫جهاز اإلشراف ممثال بإدارة مختبرات الطرق‪.‬‬
‫‪ .2‬كما قام المركز العربي للدراسات الهندسية وفق بنود العقد بتوفير أجهزة ومعدات‬
‫المختبر المطلوبة‪.‬‬
‫‪ .3‬كما وفر المركز العربي للدراسات الهندسية األيدي العاملة الالزمة والفنيين لتشغيل‬
‫المختبر كما هو منصوص عليه ببنود العقد‪ ،‬لكن أتضح ألعضاء اللجنة بأنه ال يوجد‬
‫كشوف تتضمن األسماء والمؤهالت الفنية لكوادر المركز‪ ،‬وال يوجد أي اعتماد للكادر‬
‫الفني للمركز من قبل جهاز اإلشراف ممثال بإدارة مختبرات الطرق‪.‬‬
‫‪ .4‬كما وفر المركز العربي للدراسات الهندسية األيدي العاملة الالزمة والفنيين لتشغيل‬
‫المختبر كما هو منص وص عليه ببنود العقد‪ ،‬لكن أتضح ألعضاء اللجنة بأنه ال يوجد‬
‫كشوف تتضمن األسماء والمؤهالت الفنية لكوادر المركز‪ ،‬وال يوجد أي اعتماد للكادر‬
‫الفني للمركز من قبل جهاز اإلشراف ممثال بإدارة مختبرات الطرق‪ ،‬مع العلم أن بنود‬
‫العقد تنص علي أنه يجب اعتماد الكوادر الفنية للمركز العربي للدراسات الهندسية من‬
‫قبل جهاز اإلشراف ممثال بإدارة مختبرات الطرق‪.‬‬
‫‪ .5‬قام المركز العربي بتقديم قائمة أسعار الفحوصات ولكن لم تم اعتمادها من قبل جهاز‬
‫اإلشراف ممثال بإدارة مختبرات الطرق (كما هو متفق عليه ببنود العقد)‪ ،‬باإلضافة أن‬
‫هذه القائمة تفتقر الي األسس والمقارنة المرجعية التي تم على أساسها تم تسعير هذه‬
‫الفحوصات‪.‬‬
‫‪ .6‬قام المركز العربي للدراسات الهندسية بأخذ االعتمادات الدولية لتشغيل المختبر وذلك‬
‫حسب متطلبات شهادة ‪ ،ISO17025‬وهي صالحة لمده عام من تاريخ اصدار الشهادة‪.‬‬
‫‪ .7‬لم يقم المركز العربي بأخذ االعتمادات الدولية لتشغيل المختبر فرع دولة الكويت وذلك‬
‫حسب متطلبات شهادة ‪ ،ISO – 9001‬وفق ما هو وارد في عقده بمادته الثانية بند‬
‫رقم ‪.4‬‬
‫‪ .8‬يقوم المركز العربي بسحب وفحص العينات بشكل دوري من مشاريع الوزارة والهيئة‬
‫العامة للطرق والنقل البري وذلك بغرض توثيق الجودة‪ ،‬لكن تبين أنه ال يوجد فريق‬
‫رقابي مخصص من قبل الهيئة لمراجعة نتائج اختبارات المركز والتأكد من صحتها‬
‫ومطابقتها للمواصفات‪.‬‬
‫‪ .9‬يقوم المركز العربي للدراسات الهندسية بتلقي طلبات اعتماد الخلطات اإلسفلتية من‬
‫المصانع المختلفة في دولة الكويت واجراء الفحوصات الالزمة وإصدار تقرير نهائي‬
‫‪ Mix Design Report‬وارساله الى الهيئة العامة للطرق والنقل البري إلصدار‬
‫كتاب اعتماد الخلطة اإلسفلتية‪ .‬وتعتبر هذه مرحلة مؤقتة الى ان يتم تطوير إدارة‬
‫مختبرات الطرق للقيام بهذه المهمة‪.‬‬
‫‪ .10‬أما بخصوص دفع مستحقات رسوم الفحوصات‪ ،‬تبين أنه يوجد خالف حول استحقاق‬
‫مبالغ الفحوصات من قبل المقاول في العقود القائمة‪.‬‬
‫‪ .11‬قام المركز العربي بعقد عدد من الدورات التدريبية للعاملين بالهيئة العامة للطرق من‬
‫قبل الفريق الفني المتواجد بدولة الكويت‪ ،‬لكن أتضح بانه ال يوجد خطه تدريبه معتمدة‬
‫وال يوجد برنامج زمني للتدريب معتمد من قبل الهيئة كما هو منصوص ببنود العقد‪،‬‬
‫وذلك لتطوير انتاجية وكفاءة الكوادر الفنية بالهيئة‪.‬‬
‫‪ .12‬تبين للجنة عدم وجود خطة للمركز العربي لتأهيل الكوادر الفنية بالهيئة للحصول علي‬
‫اعتماد ‪ ISO17025‬كما هو منصوص في العقد ببنده العاشر من المادة الثانية‪.‬‬
‫‪ .13‬لم يقم المركز العربي بإنشاء قاعده بيانات رقمية وذلك ليتم من خاللها حفظ جميع‬
‫البيانات الخاصة باالختبارات التي تمت لصالح مشاريع الهيئة بصيغه ‪( DMP‬قاعده‬
‫بيانات أوراكل)‪ ،‬وذلك وفقا لإلجراءات المنصوص عليها بالبند رقم ‪ 12‬من المادة‬
‫الثانية من العقد المبرم بين المركز العربي للدراسات الهندسية والهيئة العامة للطرق‬
‫والنقل البري‪.‬‬
‫‪ .14‬قام المركز العربي بتقديم بعض التقارير الفنية للهيئة على سبيل المثال‪ ،‬الرأي الفني‬
‫بخصوص استخدام البتيومن المحسن ومانع االنسالخ‪ ،‬وبعد مراجعة التقرير تبين أن‬
‫التقرير لم يعد بطريقة فنية بل تم نسخه من اإلنترنت‪ ،‬وهو يفتقر إلى المراجع العلمية‬
‫والدراسات المحكمة التي بنى عليها الرأي الفني‪ .‬وكان من المفترض عرضه على جهة‬
‫علمية متخصصة لمراجعته بدقة‪.‬‬
‫‪ .1‬وضع خطة تدريب يقوم بها المركز العربي لتدريب الكوادر الفنية إلدارة مختبرات الطرق‬
‫بالهيئة العامة للطرق والنقل البري على كيفية استخدام األجهزة التي وفرها المركز العربي‬
‫واعداد التقارير المطلوبة وفق برنامج زمني لضمان انتقال مسئولية المختبر بسالسة‬
‫وسهولة من المركز العربي الى ادارة مختبرات الطرق وذلك عند انتهاء عقد المركز‬
‫العربي في نهاية عام ‪.2022‬‬
‫‪ .2‬البد ان تكون خطة التدريب أعاله ذات شق نظري وآخر عملي تتم وفق تطبيق نظام‬
‫‪ On-Job-Training‬ويتم اعتمادها من قبل الهيئة العامة للطرق والنقل البري‪.‬‬
‫‪ .3‬تأهيل وتدريب الكوادر الفنية بالهيئة للقيام بتوفير متطلبات نظم كفاءة معامل االختبارات‬
‫والمعايرة طبقا ً للمواصفة القياسية الدولية ‪ ISO 17025‬للتمكن الهيئة من الحصول‬
‫على ‪ ISO 17025‬لمختبراتها قبل انتهاء فتره العقد مع المركز العربي‪.‬‬
‫‪ .4‬تفعيل دور طرف ثالث مستقل لمراجعة صحة أداء وجودة األعمال التي ُك ِّلف بها المركز‬
‫العربي للدراسات والفحوصات‪ ،‬كمختبر اعتماد ‪ ،‬وذلك من قبل مؤسسة متخصصة‬
‫باعتماد ال ‪ ،ISO‬بحيث تشارك ضمن فريق متكامل يضم معهد الكويت لألبحاث العلمية‬
‫وجهات أخرى‪ ،‬ذوي خبرة بآلية تقييم كفاءة عمل مختبرات االعتماد الخاصة في اعتماد‬
‫مواد الرصف وتصميم وفحوصات اإلسفلت والمواد البتيومينية‪.‬‬
‫‪ .5‬عمل قاعدة بيانات تشمل كافة نتائج الفحوصات بغرض توثيق الجودة لمشاريع الهيئة‬
‫المختلفة وكذلك الخلطات اإلسفلتية المعتمد للمصانع المختلفة في دولة الكويت‪.‬‬
‫‪ .6‬تفعيل دور إدارة مختبرات الطرق في اإلشراف المباشر على المركز العربي للدراسات‬
‫الهندسية‪.‬‬
‫‪ .7‬إقامة ورش عمل توعية دورية لموظفي الهيئة والوزارة‪ ،‬وذلك للتعريف بمهام‬
‫ومسؤوليات المركز العربي للدراسات الهندسية كمختبر توثيق الجودة‪.‬‬
‫الطرق كمنشئ هندسي له اجراءات خاصة للتصميم والتنفيذ والصيانة معتمدة عالميا‬
‫وبتصرف محلي ليتناسب مع الية وخصوصية العمل بالمنطقة ويتم تطوير هذه االليات‬
‫بالبحث العلمي المدعوم بالتطبيقات العملية لتطوير متانة ومرونة وديمومة الطرق‪ .‬ومن‬
‫االساليب المتبعة عالميا هي تقييم اداء الطريق بعد التنفيذ وخالل االستعمال وتدوين وبرمجة‬
‫اعمال الصيانة وذلك لتقيم وتطوير اداء الطرق واطالة العمر االفتراضي وتقليل تكاليف‬
‫الصيانة‪.‬‬
‫تم مناقشة هذا البند من خالل ‪ 4‬محاور‪:‬‬
‫أوال‪ :‬آلية العمل المتبعة حاليا لتقييم أداء الطرق‬
‫ثانيا‪ :‬آلية العمل المتبعة حاليا لتحديد مواعيد الصيانة‬
‫ثالثا‪ :‬مدى توافق هده اآلليات مع النظم الحديثة‬
‫رابعا‪ :‬اقتراح سبل تطويرها‬
‫أوال‪ :‬آلية العمل المتبعة حاليا لتقييم أداء الطرق‬
‫ان عملية تقييم أداء الطرق في الهيئة العامة للطرق والنقل البري ووزارة االشغال العامة‬
‫حاليا تمر بالمراحل التالية‪:‬‬
‫وبناءا عليه يمكن وضع المالحظات التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬ال يوجد حاليا نظام لتقييم للطرق متبع باي من ادارات الطرق بالوزارة او الهيئة‬
‫‪ .2‬بالرغم من أن هناك قسم تقييم الرصف ضمن ادارة مختبرات الطرق والذي من مهامه‬
‫تقييم أداء الطرق القائمة بواسطة االجهزة المعتمدة عالميا‪ ،‬ولكن تبين ان معظم االجهزة‬
‫المتوفرة لدي قسم تقييم الرصف قد أصابها التلف الشديد خاصة أجهزة فحص االسفلت‬
‫الموقعية على سبيل المثال (جهاز الحمل الساقط) (‪Falling weight‬‬
‫‪ )Deflectometer‬والداينافلكت (‪ )Dynaflect‬هذا باإلضافة الى سوء التخزين‪.‬‬
‫‪ .3‬نظام كيمز والذي من المفروض أن يكون قاعدة بيانات للمعلومات الخاصة بالطرق ومن‬
‫ضمنها حالة تقييم الطرق القائمة والبنية التحتية غير فعال‪.‬‬
‫‪ .4‬أوضح المستشار العالمي للدعم الفني لعقد (اهط ‪ )215‬والتابع مباشرة لمكتب مدير عام‬
‫الهيئة العامة للطرق والنقل البري أنه قدم مشروع لقياس حالة الطرق ( ‪Pavement‬‬
‫‪ )Condition Index‬والذي قام بتطبيقه ميدانيا على بعض الطرق وقدم تقريره‬
‫األولي الى مدير عام الهيئة‪ .‬كما أفاد انه جاري العمل على ادخال كافة بيانات شبكة‬
‫الطرق القائمة من حيث موقعها وأطوالها وتصميمها باستخدام برنامج ‪GIS‬‬
‫• قدم فريق الدعم الفني بعد اللقاء معه تقرير يبين مسودة مشروع قياس حالة الطرق‬
‫(‪ )Pavement Condition Index‬وبعد الفحص تبين ان العمل تم دون التنسيق‬
‫مع باقي ادارات الهيئة لتفعيل و التدريب على هذا البرنامج‪.‬‬
‫• مهندسي االدارات الذين تم االجتماع بهم أكدوا عدم اطالعهم او مشاركتهم بمشروع قياس‬
‫حالة الطرق (‪ )Pavement Condition Index‬الذي أعده فريق الدعم الفني‬
‫• يقوم فريق التفتيش بإعداد تقارير شهرية تبين االسباب المحتملة للمالحظات الموقعية التي‬
‫تم رصدها من قبل فريق التفتيش خالل اعمال فرش االسفلت ومعالجة تلك المالحظات‬
‫وهذه التقارير تعد بطريقة غبر معتمدة و ليس لها منهجية واضحة و التمثل اي نوع‬
‫من برنامج تقيم حالة الطرق‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬آلية العمل المتبعة حاليا لتحديد مواعيد الصيانة الطرق‬
‫• آلية العمل المتبعة حاليا لتحديد مواعيد الصيانة جميع قطاعات الهيئة العامة للطرق والنقل‬
‫البري ووزارة االشغال العامة تمر بالمراحل التالية‪:‬‬
‫وبناءا عليه يمكن وضع المالحظات التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬خالل فترة الضمان ال تقوم ادارة الصيانة بعمل اي دراسات او فحوصات او اي نوع من‬
‫الصيانة الوقائية او الصيانة الدورية ( ‪Periodic and preventive‬‬
‫‪ )maintenance‬للطرق بل تعتمد على اعمال الصيانة التي يقوم بها المقاول خالل‬
‫فترة الضمان التي تشمل اصالحات موقعيه لألضرار بطبقة االسفلت السطحية بدون اي‬
‫تدخل من ادارة الصيانة او إدارة مختبرات الطرق‪.‬‬
‫‪ .2‬عقود الصيانة تشمل كشط الطبقات السطحية التالفة وعمل اي معالجات للتشققات بالطبقات‬
‫التحتية وعمل رصف جديد‪.‬‬
‫‪ .3‬ال يوجد اي دور لمكتب كيمز لتحديد مواعيد الصيانة او المشاركة باي عملية فنية في‬
‫مجال الصيانة او تحديد برامج الصيانة المتوقعة للطرق‪.‬‬
‫‪ .4‬بين فريق الدعم الفني لعقد (اهط ‪ )215‬انه جاري العمل على اعداد برنامج صيانة للطرق‬
‫(‪ )Pavement Maintenance Program‬بمعرفة واشراف مدير عام الهيئة‬
‫العامة للطرق والنقل البري ولكن أكد مدراء االدارات في الهيئة خالل لقائهم عدم علمهم‬
‫ببرنامج صيانة الطرق (‪ )Pavement Maintenance Program‬الذي يتم اعداده‬
‫‪ .5‬أوصت اللجان السابقة التي تم تشكيلها للنظر في تحسين أداء األسفلت األخذ بنظام عقود‬
‫تقييم االداء للصيانة (‪ )Performance Based Contracts‬منذ سنة ‪ 2014‬ولكنها‬
‫لم تطبق لعدم توفر الخبرة السابقة بهذا النوع من العقود‪.‬‬
‫‪ .6‬ال يوجد أي توثيق ألنواع التلف التي تحدث في الطرق او قياس العمر االفتراضي للطريق‬
‫او قياس حالة الطريق (‪ )Pavement Condition Index‬والذي يساعد بإيجاد طرق‬
‫جديدة لمعاجلة أنواع التلف المتكررة‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬مدى توافق هذه االليات مع النظم الحديثة‬
‫‪ .1‬الطريقة المتبعة حاليا لتقييم حالة الطرق بالفحص البصري تعتبر طريقة عشوائية وغير‬
‫معتمدة وغير كافية وال تتبع أي من الطرق المتعارف عليها عالميا أو الوسائل الحديثة‪.‬‬
‫‪ .2‬ال يوجد نظام إلدارة صيانة الطرق متبع حاليا في الهيئة العامة للطرق والنقل البري أو‬
‫في وزارة األشغال العامة بالمفهوم العالمي لصيانة الطرق‪.‬‬
‫‪ .3‬خالل فترة الضمان والبالغة ‪ 5‬سنوات تتم الصيانة من قبل المقاول بدون اي برنامج‬
‫صيانة واضح ووفق أسس علمية وهندسية وهذا هدر لميزانية المشروع وبدون استفادة‬
‫فعلية لفترة الضمان والتي من المفروض أن تحقق اداء عالي للطريق أثناء العمر‬
‫االفتراضي المصمم له‪.‬‬
‫‪ .4‬عدم جود آلية محددة وواضحة إلعداد برامج صيانة الطرق من الناحية الزمنية أو الفنية‬
‫وأن العملية المتبعة حاليا هي فقط انتظار تهالك طبقات الطريق االسفلتية ومن ثمة طرح‬
‫عقد للكشط واعادة الرصف حيث ان مفهوم الصيانة للدورية والوقائية للمحافظة على‬
‫العمر االفتراضي للطرق غير متبعة‪.‬‬
‫‪ .5‬كانت هناك خطة لتقييم اداء الطرق ووضع برنامج لصيانة الطرق من خالل تأسيس‬
‫مكتب كيمز كنواة لنظام إدارة الطرق )‪(Pavement Management System‬‬
‫كما تم استيراد اجهزة تقييم الطرق بإدارة مختبرات الطرق ولكن لم تفعيل هذه الخطة‬
‫على مدار السنوات العشرين الماضية‪.‬‬
‫‪ .6‬توصيات اللجان السابقة باستعمال اجهزة الفحص التابعة إلدارة مختبرات الطرق لم تطبق‬
‫لعدم جاهزية المعدات‬
‫‪ .7‬عمل مستشار الدعم الفني لعقد (اهط ‪ )215‬منفردا إلرساء آلية معتمدة لتقييم الطرق من‬
‫دون اشراك مهندسي الهيئة وهذا يعتبر هدر للموارد وعدم االستفادة من العقد‪.‬‬
‫‪ .8‬يتم االعتماد على المقاول للقيام بأعمال الصيانة خالل فترة الضمان واصالح العيوب‬
‫بدون اي دراسة او توثيق ألنواعها او أسبابها وذلك لتالفيها مستقبال‪.‬‬
‫‪ .1‬برنامج تقييم أداء الطرق‪ :‬ال بد من تفعيل برنامج حديث لتقييم اداء الطرق بدال من‬
‫الطريقة البدائية المتبعة بواسطة الفحص البصري وذلك من خالل استعمال أجهزة‬
‫وفحوصات ووسائل معتمدة عالميا‪ .‬الشكل ‪ 1-9‬يعرض آليات واجهزة معتمدة عالميا‬
‫للكشف الموقعي للطرق واالشكال ‪ 2-9‬و‪ 3-9‬يمثل الطريقة العلمية المعتمدة لقياس حالة‬
‫الطريق وطريقة القياس‪.‬‬
‫شكل ‪ 1-9‬اليات واجهزة معتمدة عالميا للكشف الموقعي للطرق‬
‫شكل ‪ 2-9‬يمثل الطريقة العلمية المعتمدة لقياس حالة الطريق‬
‫شكل ‪ 3-9‬نموذج لتقيم ألداء الطرق‬
‫• الطرق المعتمدة عالميا لتقييم حالة الطريق المعروفة عالميا ‪(Pavement‬‬

‫)‪ Condition Index PCI‬تمثل العمود الفقري ألي ادارة تختص بصيانة الطرق‬
‫لتوثيق انواع التلف وقياس حالة الطريق وتحديد قياس العمر االفتراضي للطريق (شكل‬
‫‪ 6-9‬يعرض التعريف المعتمد عالميا للطريقة)‪.‬‬
‫• هناك العديد من الطرق العلمية المعتمدة لقياس حالة الطريق مثل (‪)ASTM D6433-11‬‬
‫(شكل ‪ )7-9‬والتي تشمل قياسات موقعيه وبصرية وكذلك عمليات حسابية لتقييم حالة‬
‫الطرق رقميا واالستفادة من نتائجها لإلدارة عملية صيانة الطرق بشكل مستدام شكل ‪-9‬‬
‫‪.3‬‬
‫‪ .2‬برنامج ادارة الطرق ‪ :‬انشاء برنامج ادارة للطرق يشمل كل القطاعات التي لها دور من‬
‫حيث التخطيط والتنفيذ وصيانة الطرق وكذلك إدارة مختبرات الطرق وفريق التفتيش‬
‫)‪ (Pavement Management System‬ويبين شكل ‪ 4-9‬مكونات البرنامج‬
‫والتي تشمل بيانات كافة الطرق القائمة وتصميم كل طريق والخلطة اإلسفلتية المستخدمة‬
‫ونتائج تقييم أداء الطريق التي تمت على فترات زمنية منتظمة ووفق المعايير العالمية‬
‫لتقيم أداء الطرق وأعمال الصيانة التي تمت لكل طريق‪ .‬والبد أن يصاحب هذا خطة‬
‫تأهيل المهندسين على استخدام وتحليل نتائج برنامج إدارة الطرق‪.‬‬
‫شكل ‪ 4-9‬مكونات برنامج ادارة الطرق‬

‫‪ .3‬برنامج كيمز‪ :‬تأهيل برنامج كيمز كوحدة رئيسية لبرنامج ادارة الطرق‬
‫‪ .4‬البحث والتطوير‪ :‬تفعيل دور البحث والتطوير التابع إلدارة مختبرات الطرق مع جهات‬
‫علمية محلية مثل جامعة الكويت ومعهد الكويت لألبحاث العلمية وجامعات ومراكز ابحاث‬
‫عالمية‬
‫• إلعداد واالشراف على تفعيل برنامج ادارة الطرق‬
‫• تطوير مواصفات وزارة االشغال‬
‫• ابحاث نوعية لتطوير عملية االستفادة من المواد في اعادة االستعمال بالخلطات‬
‫االسفلتية وغيرها‬
‫‪ .5‬إلغاء مبدأ وطريقه الكشف البصري لتقييم حالة الجسور واعتماد مبدأ ‪Structural‬‬
‫)‪ Health Monitoring (SHM‬واستعمال االجهزة والوسائل المعتمدة عالميا‪،‬‬
‫واالستفادة من خبرات الجهات البحثيه المحليه في هذا الشأن (مركز تقييم ‪ SHM‬في‬
‫معهد الكويت لألبحاث العلمية)‪.‬‬
‫شكل ‪ 5-9‬االجراءات المتبعة العمال صيانة الطرق‬
Pavement Condition Index ‫ التعريف العلمي‬6-9 ‫شكل‬
Pavement Condition Index: Significance and Use

The PCI is a numerical indicator that rates the surface condition
of the pavement. The PCI provides a measure of the present
condition of the pavement based on the distress observed on the
surface of the pavement, which also indicates the structural
integrity and surface operational condition (localized roughness
and safety).
The PCI cannot measure structural capacity, nor does it provide
direct measurement of skid resistance or roughness. It provides
an objective and rational basis for determining maintenance and
repair needs and priorities. Continuous monitoring of the PCI is
used to establish the rate of pavement deterioration, which
permits early identification of major rehabilitation needs. The PCI
provides feedback on pavement performance for validation or
improvement of current pavement design and maintenance
procedures
‫شكل ‪ 7-9‬نسخة من مواصفة ‪Pavement Condition Index‬‬
‫هناك ثالثة لجان سابقة تم تشكيلها بقرارات وزارية أو إدارية للنظر في أعمال فرش األسفلت‬
‫والعيوب التي ظهرت في الطرق وكيفية إصالحها‪ .‬وكما موضح بالشكل رقم ‪ 10.1‬وهذه‬
‫اللجان هي‪ :‬وهذه اللجان هي‪:‬‬
‫‪ .1‬اللجنة الفنية المشكلة بالقرار اإلداري رقم ‪ 2013/238‬لبحث أسباب تطاير‬
‫الصلبوخ من أسطح األسقلت لبعض الطرق‬
‫‪ .2‬اللجنة الفنية المشكلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 2014/1‬بشأن دراسة ظاهرة تطاير‬
‫الصلبوخ وتحديد أسبابها والحلول المقترحة لمعالجتها وتفادي تكرارها‪.‬‬
‫‪ .3‬اللجنة الفنية المشكلة بالقرار الوزاري رقم ‪ 27‬ورقم ‪ 2018/37‬للكشف على‬
‫الطرق السريعة المنفذة أو التي تم صيانتها حديثا‪.‬‬
‫الشكل رقم ‪ 1-10‬مخطط توضيحي لعدد اللجان المشكلة بقرارات وزارية أو إدارية سابقة بشأن كل ما يتعلق بأعمال فرش األسفلت وإصالح الطرق‬
‫وقد راجعت اللجنة توصيات هذه اللجان واللجان المنبثقة عنها كلجان متابعة لتطبيق توصيات‬
‫هذه اللجان‪.‬كما اطلعت اللجنة على تقريرمعهد الكويت لألبحاث العلمية الصادر بتاريخ‬
‫‪ 2019/2/21‬بناء على طلب األمانة العامة لمجلس الوزراء والخاص بمراجعة توصيات‬
‫اللجان السابقة ومدى مالئمتها لحل مشاكل التطاير أو تدهور الطرق ومدى توافق تلك‬
‫التوصيات مع المعايير العالمية بما يكفل عدم تكرار تلك الظاهرة (مرفق ‪ .)1‬وانتهى التقرير‬
‫الى أن هناك "العديد من التوصيات والتي بلغت في مجملها ‪ 42‬توصية تكرر ذكرها مرارا‬
‫على مدى خمس سنوات من ‪ 2013‬الى ‪ 2018‬لم يتم اتخاذ إجراءات جدية في شأن تطبيقها‬
‫بفعالية من قبل وزارة األشغال العامة ويرى المعهد أن جميع التوصيات كانت مالئمة وجاءت‬
‫بالتوقيت المناسب ولو أنها طبقت أنذاك لكان لها أكبر األثر في التوصل الى الحلول التي من‬
‫شأنها الحد من مشاكل التطاير المتكررة على الطرق"‪.‬‬
‫كما بينت ال لجنة الثالثة في تقريرها أنه رغم جهود اللجان السابقة وشمولية توصياتها اال أن‬
‫تطبيق اإلدارات المعنية لهذه التوصيات جاء ضعيفا كون هذا التطبيق (‪ )1‬افتقر الى الدقة‬
‫أحيانا أو(‪ )2‬عشوائية التطبيق أو(‪ )3‬اإلهمال‪.‬‬
‫‪ .1‬تؤكد اللجنة أن توصيات اللجان السابقة جاءت مالئمة لحل مشكلة التطاير على‬
‫الطرق ولكنها لم تتعرض الى وضع الحلول الجذرية لالرتقاء بأعمال رصف‬
‫الطرق بعناصرها المختلفة من خالل تطبيق المواصفات العالمية‪.‬‬
‫‪ .2‬جاءت توصيات اللجنة الحالية متضمنة لتوصيات اللجان السابقة‪.‬‬
‫‪ .3‬أضافت اللجنة الحالية رؤية واضحة لمنظومة الطرق اإلسفلتية وتعريف لعناصرها‬
‫المختلفة‪.‬‬
‫‪ .4‬حددت اللجنة الحالية ‪ 24‬اجراء فيما يخص العناصر الفنية واإلدارية المكونة‬
‫لمنظومة الطرق االسفلتية وقد تم التطرق لهذه المنظومة بشكل مفصل في القسم‬
‫الثالث من هذا التقرير‪ .‬كما بينت اللجنة الخلل في هذه اإلجراءات وبينت ما يلزم‬
‫عمله بما يخص كل اجراء حتى تستقيم هذه المنظومة وتنعم الكويت بشبكة من‬
‫الطرق عالية الجودة‪.‬‬
‫التمهيد‬
‫الشك أن العنصر البشري يعتبر أهم عامل في أي خطة إصالحية أو تنموية‪ .‬ولهذا يعتبر‬
‫تأهيل الكوادر البشرية هي األساس في أي خطة‪ .‬وعليه فان اللجنة ترى ضرورة تقييم مدى‬
‫كفاءة وفاعلية البرامج التدريبية المقدمة للجهاز الفني العامل في جميع مراحل فرش األسفلت‬
‫وصيانة الطرق واقتراح سبل المناسبة لتطويرها وذلك من خالل محورين‪:‬‬
‫أوال‪ :‬البرامج التدريبية الحالية وتقتم مدى كفاءتها‬
‫ثانيا‪ :‬اقتراح سبل تطويرهاأوال‪ :‬البرامج التدريبية الحالية وتقتم مدى كفاءتها‬
‫ثانيا‪ :‬اقتراح سبل تطويرها‬
‫أوال‪ :‬البرامج التدريبية الحالية وتقيم مدى كفاءتها‬
‫‪ .1‬الدورات التابعة إلدارة التدريب بالوزارة والهيئة‪:‬‬

‫• البرامج التدريبية المتوفرة الحالية هي دورات نظرية تحت عنوان "دراسة اسباب‬
‫تطاير الصلبوخ وطرق عالجه" وتشمل‪:‬‬
‫• تجهيزات الموقع وشرح مواصفات اعمال االتربة‬
‫• فحوصات التربة والصلبوخ‬
‫• فحوصات المواد االسفلتية وشرح مواصفات االعمال االسفلتية‬
‫• التدريب على اجهزة تقيم الرصف وعيوب الرصف‬
‫• استخدام االنسجة االرضية في المشاريع الهندسية المدنية‬
‫• تصميم الخلطات االسفلتية بنظام السوبر بيف‬
‫• تقدم لجميع مهندسي وزارة األشغال والهيئة العامة للطرق والنقل البري بدون اي‬
‫اعتبار للتخصص‬
‫• دورات التدريب على استخدام اجهزة تقيم الرصف غير فعالة لكون االجهزة ال تعمل‬
‫• الدورات التي تختص بأعمال االسفلت هي جزء بسيط ومكررة‬
‫• اآللية المتبعة حاليا في الوزارة هي تقديم دورات فنيه واداريه توزع على القطاعات‬
‫وبعدد معين دون إلزام المهندس أو الفني بدورات فنيه تخصصيه وهذا لن يساعد في‬
‫تطوير االداء الوظيفي والفني‪.‬‬
‫‪ .2‬البرنامج التدريبي من قبل المستشار العالمي للدعم الفني لعقد (ا ه ص ‪:)215‬‬
‫• تبين ان البرنامج التدريبي المقدم من قبل المستشار ال يتم بالشكل المطلوب حسب‬
‫افادة ممثل المستشار لعدم استعداد موظفي الهيئة لذلك وكذلك عدم توفر اجهزة‬
‫كمبيوتر لموظفي الهيئة علما انه قدم تقرير يبين فيه تقديم دورات تدريبية والتي ختمت‬
‫بتقديم شهادات للمتدربين!!!!‬
‫• قام المستشار العالمي للدعم الفني بتطبيق برنامج عملي لقياس حالة الطرق‬
‫(‪ )Pavement Condition Index‬والذي قام بتطبيقه ميدانيا على بعض الطرق‬
‫ولم يتم تدريب اي من مهندسي الهيئة على هذه العملية التي تعتبر اساس اي برنامج‬
‫إلدارة الطرق التي تحتاجها الهيئة‪.‬‬
‫• أفاد المستشار العالمي للدعم الفني انه يقوم ببرنامج ادخال كافة بيانات كافة الطرق‬
‫القائمة من حيث موقعها وأطوالها وتصميمها باستخدام برنامج ‪ GIS‬ولكن لم يتم‬
‫اشراك اي من مهندسي الهيئة او مكتب كيمز بالبرنامج‬
‫‪ .3‬البرنامج التدريبي من قبل المركز العربي‪:‬‬
‫• قام المركز العربي للدراسات الهندسية بعقد عدد من الدورات التدريبية للعاملين بالهيئة‬
‫العامة للطرق والنقل البري من قبل الفريق الفني المتواجد بدولة الكويت‪ ،‬لكن أتضح‬
‫بانه ال يوجد خطه تدريبيه معتمدة وال يوجد برنامج زمني للتدريب معتمد من قبل‬
‫الهيئة كما هو منصوص عليه ببنود العقد‪ ،‬وذلك لتطوير كفاءة الكوادر الفنية بالهيئة‪.‬‬
‫‪ .1‬آلية العمل المتبعة في تكليف المهندس في إدارة المشاريع هي عن طريق سنوات الخبرة‬
‫فقط دون ارتباط ذلك بأي من الدورات التدريبية مما يترتب على ذلك بعض األخطاء‬
‫التي قد يقع بها المهندس المشرف وذلك لنقص كمية المعلومات في مجال العمل‪.‬‬
‫‪ .2‬البرامج التدريبية الحالية لن تساهم في تطوير أداء المهندسين المتخصصين بأعمال‬
‫االسفلت خصوصا وأنها تعتمد على نقل معلومات دون ربط ذلك في أي شق عملي‪.‬‬
‫‪ .3‬يجب عمل دورات تدريبيه بنظام مستويات بحيث يكون كل مستوى ينتهي منه المتدرب‬
‫يحصل على شهادة تأهله للمستوى األعلى إلى أن ينهي البرامج كامله‬
‫‪ .4‬عمل ورش تدريبيه للتطوير وتكون آليتها عمل اختبار يومي لحين اتمام الورشة مما‬
‫يترب على ذلك قياس مستوى المتدرب وإلمامه بالمحتوى‬
‫‪ .5‬إلغاء كافة الدورات المعمول بها في الفترة الحالية وتطويرها وربطها مع المنظمات‬
‫الدولية تمنح المتدربين شهادة اعتماد في مادة الدورة ليصبح المهندس مهندسا معتمدا‬
‫‪.Certified Engineer‬‬
‫‪ .6‬االستفادة من االتفاقيات والعقود مع المقاولين والمكاتب االستشارية ومنها المركز العربي‬
‫ومستشار الدعم الفني لهيئة الطرق بتفعيل برنامج التدريب الميداني (‪On-the-Job-‬‬
‫)‪)Training‬‬
‫‪ .7‬البدء بتفعيل برنامج الزامي لتدريب المهندسين وخاصة مهندسي االشراف وفريق التفتيش‬
‫على اعمال برنامج ادارة الطرق مع جهات معتمدة للحصول على شهادات خبرة معتمدة‬
‫مثال على ذلك‪:‬‬
‫• تم تقديم برنامج تدريبي مكثف لمدة ‪ 3‬شهور مقدم من قبل معهد الكويت لألبحاث‬
‫العلميه وبالتعاون مع وزارة الدفاع للمعنيين بهيئه الطرق والنقل البري بمجال الطرق‬
‫شكل ‪1-11‬‬
‫• برنامج التدريب الذي تم بمشاركة جامعة الكويت ممثله بمكتب االستشارات والتدريب‬
‫المهني بكلية الهندسة والبترول‪ ،‬بالتضامن مع فرع الجمعية االمريكية للمهندسين‬
‫‪Center for Advanced‬‬ ‫المدنيين بالكويت (‪ )ASCE KIG‬و‬
‫‪Rutgers ,Infrastructures‬‬ ‫‪and‬‬ ‫‪Transportation‬‬ ‫)‪(CAIT‬‬
‫‪University‬والمتخصص في وضع الضوابط والمعايير الهندسية للطرق السريعة‬
‫والجسور في الواليات المتحدة االمريكية‪ ،‬وشمل برنامج التدريب لمهندسي الهيئة‬
‫العامة للطرق على اعمال تنسيق حركة المرور بمشاريع الطرق‪ ،‬بالفترة من ‪10-7‬‬
‫يناير ‪ 2020‬في مركز التدريب التابع‪ Rutgers University, CAIT‬بالواليات‬
‫المتحدة االمريكية‪ .‬علما انه تم تحميل التكاليف المالية للدورة على عقد المقاول (اهط‬
‫‪ )256‬ولم تتحمل الهيئة أي تكاليف مالية للدورة‪.‬‬
‫شكل ‪ 1-11‬كشف بالدورات التي يقدمها معهد الكويت لألبحاث العلمية في مجال الطرق األسفلتية‬
‫القسم الثالث‪:‬‬
‫التصور النهائي للجنة والتوصيات العامة وأولويات‬
‫المرحلة القادمة‬
‫التصور النهائي للجنة والتوصيات العامة وأولويات المرحلة القادمة‬
‫تمهيد‪:‬‬
‫صدور القرار اإلداري رقم ‪ 571‬لسنة ‪ 2019‬والقرار اإلداري ‪ 2307‬لسنة ‪ 2019‬كان‬
‫لهما أثر واضح في تحسن أداء الخلطة األسفلتية المستخدمة حاليا في أعمال رصف الطرق‪.‬‬
‫ولعل أهم التعديالت التي شملها القرارين اإلداريين هي‪:‬‬
‫‪ .1‬استخدام البتيومين المحسن من خالل إضافة البوليمر لرفع درجته الى‬
‫‪ PG76H-10‬بدال من البتيومين‬
‫)‪ 60-70 Penetration Grade(PG64-22‬المستخدم سابقا ً‬
‫‪ .2‬استخدام خلطة مارشال المحسنة ‪ MS-2‬بدال من خلطة مارشال ‪MS‬‬
‫‪ .3‬عدم السماح باستخدام الرمل الطبيعي في الخلطة االسفلتية‬
‫ولكن تحسين خلطة األسفلت لوحده غير كافي لتحسين أداء الطرق األسفلتية‪ .‬فالطرق األسفلتية‬
‫منظومة تتكون من عدة عناصر والبد من االهتمام بكل عنصر من هذه العناصر حتى يتم‬
‫تحسين أداء الطرق‪.‬‬
‫أوال‪ :‬منظومة الطرق األسفلتية‪:‬‬
‫هناك ثالثة أنواع من العناصر المكونة لمنظومة الطرق األسفلتية‪:‬‬

‫‪ .1‬عناصر خارجية‬
‫‪ .2‬عناصر إدارية‬
‫‪ .3‬العناصر الفنية‬
‫ثانيا‪ :‬العناصر الخارجية لمنظومة الطرق األسفلتية‪:‬‬
‫هذه العناصر تتعلق بالجهات والقوانين خارج وزارة األشغال العامة والهيئة العامة للطرق‬
‫والنقل البر‪ ،‬حيث يمكن تصنيفها كالتالي ‪ :‬عوامل تشريعيه‪ ،‬عوامل بيئيه‪ ،‬عوامل اقتصادية‬
‫‪ ،‬عوامل سياسية‪ ،‬وعوامل اجتماعية فعلى سبيل المثال وزارة المالية‪ ،‬ديوان المحاسبة‪،‬‬
‫اإلدارة العامة للمرور بوزارة الداخلية‪ .‬وقد ارتأت اللجنة عدم الخوض في هذه العناصر‬
‫لوقوع هذه العناصر خارج مظلة الوزارة والهيئة‪.‬‬
‫ثالثا‪ :‬العناصر اإلدارية لمنظومة الطرق األسفلتية‪:‬‬
‫يعتبر العنصر اإلداري من العناصر األساسية التي قد تؤثر بطريقه مباشرة وغير مباشرة‬
‫على نجاح وتقدم وتطور المنظومة األسفلتية االمر الذي يجعلنا نسلط الضوء على هذا الجانب‬
‫المهم ومدى اهتمامه بعملية تطوير وتأهيل وتنظيم العناصر اإلدارية من أجل رفع مستوى‬
‫الكفاءه والمحافظه على مستوى متقدم ومتطور كافة المجاالت المختلفه ‪ ،‬ومن خالل االطالع‬
‫على كافة خطوات العمل واإلجراءات المعمول بها في مراحل أعمال الطرق األسفلتية يمكن‬
‫تحديد سبعة عناصر إداريه تشملها منظومة الطرق األسفلتية تم تلخيصها بالتالي ‪:‬‬
‫الشكل‪ 1-12‬منظومة الطرق األسفلتية‬
‫‪ .1‬التواصل بين اإلدارات وأصحاب المصلحة ‪Stakeholders‬‬
‫تهدف عملية التواصل الفعال بين اإلدارات المعنيه وأصحاب المصحلة الى نشر المعلومات‬
‫الهامة والتي تعتبر قناة لنقل البيانات واإلجراءات التي تسهل العمل وتساعد على الوصول‬
‫الى أهدافها وغاياتها‪ .‬حيث لوحظ من خالل المقابالت التي تمت أثناء انعاقد أعمال اللجنه‬
‫ضعف أو انعدام عملية التواصل المدروس والشامل بين االدارات المعنية وأصحاب‬
‫المصلحة‪ ،‬اضافة الى ضعف التنسيق فيما بينها والتي بالشك تؤثر في تحقيق النتائج واألهداف‬
‫الكلية من رفع كفاءة المنظومة األسفلتية ‪ ،‬على سبيل المثال‪:‬‬
‫• عدم التواصل بين إدارة مختبرات الطرق والمركز العربي فيما يخص أعمال العقد‪ ،‬حيث‬
‫أن إدارة مختبرات الطرق ال تقوم باختصاصاتها وواجباتها‪.‬‬
‫• اليوجد تواصل بين إدارات هيئه الطرق المختلفه واستشاري الدعم الفني التابع للهيئة‬
‫العامة الطرق والنقل البري‪ ،‬حيث يعمل االستشاري بمعزل عن باقي إدارات الهيئه‪.‬‬
‫• عدم التواصل الفني واإلداري بين إدارة مختبرات الطرق واإلدارات المعنية بمشاريع‬
‫الطرق األسفلتية (إدارة التصميم‪ ،‬إدارة التنفيذ‪ ،‬وإدارة صيانه الطرق)‪.‬‬
‫وبالتالي بال شك يؤثر على آلية العمل مما يعطي فرصة لتوليد المشاكل الفنية‪ ،‬أو تأخير‬
‫المشروع‪ ،‬أوالنزاعات‪ ،‬أو ارتفاع تكلفه المشروع نتيجه للتأخير وغيره من التحديات‪ .‬وعليه‬
‫توصي اللجنه بأنه البد من وجود آلية واضحه وقنوات تواصل فعال لكي يسير العمل بوتيرة‬
‫أفضل وإيقاع متناغم أكثر لو كان هناك اتصال داخلي فعال ومنظم بين جميع العاملين في‬
‫نطاق واحد‪ ،‬مجال واحد أو الهيئة ككل‪ ،‬وذلك من خالل عقد اجتماعات دورية بين القطاعات‬
‫المختلفة بالهيئة وعلي جميع المستويات الوظيفية‪.‬‬
‫‪ .2‬الوعي واإللمام بالمهام والمسؤوليات‬
‫يعتبر الوعي بالمهام المنوطة وتوزيع المسؤوليات من العناصر المهمه لنجاح ورفع كفاءه‬
‫المنظومة األسفلتية‪ .‬حيث يساهم تعهد مسؤولية إنجاز الوظائف لألفراد الوعي بالمهام‬
‫والمسؤوليات أيضا بتيسيروفهم المسؤوليات الوظيفية األساسية للعاملين بالهيئة‪ ،‬مما يعزز‬
‫من تنفيذ األعمال والمهام وفقا للمعايير المطلوبة‪ .‬من خالل اجتماع اللجنة مع المعنيين بالهيئه‬
‫بالمستويات المهنية المختلفة‪ ،‬لوحظ عدم الوعي بالمهام والواجبات والمسؤوليات نحو‬
‫وظائفهم‪ ،‬فعلى سبيل المثال ‪:‬‬
‫ينص البند رقم (‪ )1‬من المادة الثانية من العقد المبرم بين الهيئة العامة للطرق والنقل البرى‬
‫والمركز العربي للدراسات الهندسية علي " تقديم قائمة بالفحوصات المطلوب إجراؤها‬
‫بالمختبر لتغطية كال نطاق عمل تصميم وفحص ومطابقة الخلطات األسفلتية ومتابعة‬
‫الخلطات األسفلتية أثناء التنفيذ من خالل نظام ضبط الجودة والتحقق منها حسب المواصفات‬
‫الجديدة المعتمدة من الطرف األول خالل فترة التتجاوز (‪ )3‬ثالثة أسابيع من تاريخ توقيع‬
‫العقد العتمادها من جهة اإلشراف ممثلة في إدارة مختبرات الطرق"‬
‫وعليه تقدم أعضاء اللجنه بطلب رسمي لنسخة من اعتماد جهاز االشراف (ممثل ادارة‬
‫مختبرات الطرق) لقائمة الفحوصات المقدمة من قبل المركز العربي للدراسات الهندسية كما‬
‫هو مذكور بالبند أعاله‪ ،‬تم اإلفادة بالتالي من قبل إدارة مختبرات الطرق‪ :‬تم إدراج قائمة‬
‫األسعار في مستندات العقد وليس لفريق اإلشراف دور في اعتمادها‪ ،‬مما يدل عدم الوعي‬
‫بالمهام والمسؤوليات المناطة بهم‪.‬‬
‫لذا من الواجب تحديد المهام والصالحيات لإلدارات المختلفة المعنية بتصميم وتنفيذ أعمال‬
‫الطرق وصيانتها بصورة واضحة‪ ،‬لمنع تداخل الصالحيات ولفك التشابك فيما بينها‪ ،‬بحيث‬
‫يجب أن تتحمل كل إدارة ‪/‬جهة مسؤولية أي تقصير تنتج عنها عيوب في الطرق مما يؤثر‬
‫على أدائها‪ .‬فعليه توصي اللجنة‪:‬‬
‫• بعقد ورش توعوية دورية لكل العاملين بالهيئة وبجميع المستويات الوظيفية بمهامهم‬
‫ومسؤولياتهم وذلك لتحقيق مصلحة العمل مما يساهم بالشك برفع كفاءه المنظومة‬
‫• باستحداث وإصدار دليل إرشادي يشمل الوصف الوظيفي لجميع العاملين بالهيئه بحيث‬
‫يكون متاح للجميع أن امكن على الموقع االلكتروني للهيئة على ان يتم تحديثه بصورة‬
‫دورية‪ ،‬بحيث يهدف هذا الدليل االسترشادي إلى تحديد مخطط واضح للمسؤوليات‬
‫والواجبات التي يقوم بها كل فرد بالمنظومة األسفلتية (هيئة الطرق) بصورة واضحة‬
‫ووفق منهجية موحدة‪ ،‬مما يساهم في تعزيز األداء‪ ،‬وتحسين نظم العمل‪ ،‬وتوضيح‬
‫المسارات الوظيفية‪ ،‬وذلك لضمان عدم تضارب الواجبات والمهام بما يضمن عدم‬
‫شيوع المسؤولية وضمان تنفيذ األعمال بين شاغلي الوظائف‪.‬‬
‫‪ .3‬القياده ‪Leadership‬‬
‫تفتقر منظومه الطرق األسفلتية الى القيادة الواضحة لمتابعة تنفيذ أعمال المشاريع الطرق‪،‬‬
‫علي سبيل المثال ‪:‬‬
‫• تبين بعد االطالع على التقارير الفنية المقدمة من كل من المركزالعربي‪ ،‬االستشاري‪،‬‬
‫عدم وجود متابعة ل تنفيذ العمل من قبل قيادي الهيئة حيث تفتقر الهيئة العامة للطرق‬
‫إلى القيادة الواعية الواضحة في متابعة تنفيذ أعمال المشاريع الطرق واالعتماد على‬
‫وسائل الرقابة‪.‬‬
‫• تراجع األداء في المنظومة األسفلتية مما يدل على خلل في قيادة وإداره المنظومة‪.‬‬
‫لذا توصي اللجنة بما يلي‪:‬‬
‫• تغيير منهجية االدارة الحالية الى قيادة من أجل تحسين العمل ورفع الكفاءه وتطوير‬
‫منهجية المنظومة األسفلتية لتواكب التطور والتقدم بجميع مجاالت التكنولوجيا‬
‫الحديثة‪.‬‬
‫• توزيع المهام وتخصيص فريق فني ذوي اختصاص لمراجعة جميع التقارير الفنية‬
‫(من قبل المركز العربي – جهاز االستشاري – اإلدارات المعنية بالهيئة) والرد عليها‬
‫وذلك من اجل مصلحة العمل وتقدمه وتطوره‪.‬‬
‫‪ .4‬الدورة المستندية للمشروع‬
‫تعتبر طول الدورة المستندية للمشروع إحدى التحديات الرئيسية التي تواجهها المنظومه من‬
‫خالل سير عمل المشروع بمراحله المختلفة‪ .‬حيث تعاني مشاريع منظومه الطرق كغيرها‬
‫من المشاريع األخرى من طول الدورة المستندية مما يسبب عرقلة انجاز المشروع بالوقت‬
‫المحدد ووفق البرنامج الزمني للمشروع‪ .‬لذا توصي اللجنة‪:‬‬
‫• باعداد دراسة شاملة تتناول االختالالت التي تسبب طول الدورة المستندية‬
‫• باالضافة إلي ضرورة وضع قواعد واجراءات بهدف زيادة كفاءة وإدارة المشاريع‬
‫مما يساهم في تقليص اجراءات وخطوات الدورة المستندية خالل مراحل سير العمل‪.‬‬
‫• تطوير منهجية العمل وتبسيط الخطوات واجراءات تسريع العمل بهدف تقليص‬
‫الدورة المستندية مما يؤثر إيجابيا على المنظومة بأكملها‪.‬‬
‫‪ .5‬االستفادة من المؤسسات المهنية المحلية والعالمية في تطوير الكوادرالبشرية‬
‫تطوير الكوادر البشريه ورفع المستوي الوظيفي يعد من العناصر األساسية التي تساهم بشكل‬
‫فعال بتطوير المنظومه االسفلتية‪ .‬حيث يجب على الهيئة أن تولي أهمية كبيرة لالستفادة‬
‫من المؤسسات المهنية المحلية والعالمية في تدريب وتأهيل ورفع كفاءة الكوادر الفنية لبناء‬
‫قدراتهم وكفاءتهم الهندسية للعمل بمشاريع الطرق في ظل (النهضة) حجم المشاريع‬
‫الطرق التي تشهدها الدولة مما يساهم هذا التدريب بالشك بضمان واستمرارية تنمية القدرات‬
‫والكفاءات الوطنية‪ ،‬باالضافة الى تطوير الدعم الفني الالزم والمتواصل للنهوض بمستوى‬
‫العمل واألداء المنظومة األسفلتيه‪ ،‬والتغلب علي التحديات والمعوقات التي تواجه المنظومة‬
‫‪ .6‬الكفاءات الفنية ( مدير المشروع – طاقم اإلستشاري – طاقم المقاول)‬
‫يعد العنصر البشري بكافة مستوياته الوظيفية ( العليا ‪ -‬الوسطى ‪ -‬االشرافية ‪ -‬التنفيذية ) من‬
‫أساسيات بناء ونجاح وتقدم كافة االنظمة االدارية والفنية االمر الذي يحتم ان يتم تسليط‬
‫الضوء على العديد من الجوانب االشرافية والفنية واالدارية بما يسهم في تطوير وتجديد آلية‬
‫العمل واجراءاته وتعزيز مفهوم العمل الجماعي والوالء المؤسسي والرغبة في التطوير‬
‫واالنجاز كما نقترح ان يتم اعادة النظر في أسس وقواعد آلية اختيارالكوادر المتميزة‬
‫للوظائف االشرافية واالختبارات المتعلقة فيها بما يهدف الى خلق صفوف ثانية من الكوادر‬
‫الفنية النشطة‪.‬‬
‫‪ .7‬لغة العقد (بين الهيئة وكل من االستشاري‪ ،‬المركز العربي‪ ،‬المقاول)‬
‫تفتقر لغة العقود المبرمة بين الهيئة واالطراف المعنية الي الدقه الفنية القانونية الواضحة في‬
‫تحديد المهام والمسؤوليات بما يضمن حقوق واجبات كل االطراف‪ ،‬علي سبيل المثال‪ :‬العقد‬
‫المبرم بين الهيئة العامة للطرق والنقل البري المر العربي للدراسات الهندسية)‪، (ACES‬‬
‫حيث جاء من نص االتفاقيه االتي ‪:‬‬
‫‪" ......‬تفعيل إجراءات ضبط وتوثيق الجودة طبقا للمعاير القياسيه العالمية إلدارة المختبرات‬
‫واإلشتراطات " ‪ISO – 17025‬‬
‫إال أن المهام المناط بها الطرف الثاني (المركز العربي للدراسات الهندسية) اقتصرت على‬
‫ضبط الجوده فقط‪ ،‬وبالرجوع الى االسس الفنية فإنه ال يمكن لمختبر واحد القيام بعملية ضبط‬
‫وتوثيق الجوده معا في آن واحد‪ ،‬االمر الذي يستدل من خالله على عدم الدقة الفنية بصياغة‬
‫لغة العقد بين الطرفين لذا توصي اللجنة عند صياغة مثل تلك العقود الفنية المتخصصه أن‬
‫يتم االستعانة باخصائيين فنيين في المجال المعني ليتم ضمان شمولها لكافة النواحي والضوابط‬
‫الفنية وا لقانونية تفاديا ألي مشاكل أو سوء فهم او عدم ادراك الي بند من بنوده االمر الذي‬
‫قد يؤثر سلبا على خط سير العمل وتسليم المشاريع وفق المدة القانونية المتفق عليها بين كال‬
‫الطرفين بالكفاءة والجودة المطلوبة‪.‬‬
‫كما تؤكد اللجنة على ضرورة التأهيل والتدريب المستمر والمتخصص والمتقدم لكوادر‬
‫الوزارة من مهندسين وقانونيين وماليين في مجاالت إعداد ومراجعة عقود المشاريع‪،‬‬
‫واإلشراف على تنفيذها بما يضمن تنمية مهارات وقدرات ورفع كفاءة العاملين في المجال‬
‫الفني المعني ومواكبة آخر المستجدات الفنية العالمية‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬العناصر الفنية لمنظومة الطرق األسفلتية‪:‬‬
‫من خالل االطالع على خطوات العمل واإلجراءات المعمول بها في كافة مراحل أعمال‬
‫الطرق األسفلتية يمكن تحديد سبعة عناصر فنية تشملها منظومة الطرق األسفلتية‪:‬‬
‫‪ .1‬المواد األولية‬
‫‪ .2‬انتاج الخلطة األسفلتية‬
‫‪ .3‬تصميم وتنفيذ الطرق‬
‫‪ .4‬صيانة الطرق‬
‫‪ .5‬نظام إدارة الطرق‬
‫‪ .6‬تطوير ورفع كفاءة الموارد البشرية‬
‫‪ .7‬البحث العلمي والتطوير‬
‫الشكل‪ 2-12‬العناصر الفنية لمنظومة الطرق األسفلتية‬
‫ولتحقيق الجودة العالية في كل عنصر من العناصرالفنية الخاصة بمنظومة الطرق األسفلتية‪،‬‬
‫تم تحديد االجراءات الواجب تنفيذها والمرتبطة بكل عنصر من هذه العناصر‪ .‬ومن خالل‬
‫اللقاءات والمستندات المقدمة والزيارات الميدانية تم التعرف على االجراءات التي تقوم بها‬
‫االدارات المختلفة في وزارة األشغال العامة والهيئة العامة للطرق والنقل البري وفق‬
‫المواصفات العالمية القياسية واالجراءات التي من الواجب القيام بها فورا لتستقيم منظومة‬
‫الطرق األسفلتية‪.‬‬
‫وسيتم عرض هذه االجراءات الخاصة بكل عنصر من هذه العناصر الفنية وما يتم تنفيذه‬
‫حاليا وما ال يتم تنفيذه حاليا لمعرفة أماكن الخلل في هذه المنظومة‪.‬‬
‫العنصر األول‪ :‬المواد األولية‬
‫تعتبر المواد األولية هي المكون الرئيس للخلطة األسفلتية‪ .‬لذلك وجب التأكد من جودة هذه‬
‫المواد وهي بصفة أساسية الركام والبيتومين والبوليمر‪ .‬ومن المعلوم أن الركام في الكويت‬
‫يتم استيراده من الخارج لذا وجب تأسيس قاعدة بيانات تبين المصادر المعتمدة للركام‬
‫والموردين المعتمدين للركام‪ .‬أما بالنسب للبيتومين فان المصدر الرئيس هة شركة البترول‬
‫الوطنية الكويتية‪ .‬ولهذا كان من الضروري التنسيق مع هذه الشركة لوضع معايير لضبط‬
‫جودة النيتومين‪ .‬أما بما يخص البوليمر فان مصانع انتاج األسفلت بدأت باستخدام البوليمر‬
‫لرفع درجة البيتومين الى ‪ PG76H-10‬ولكن من المالحظ أن المصانع المختلفة تستخدم‬
‫مواد بوليمر مختلفة دون تقييم أثر استخدام األنواع المختلفة من البوليمر على أداء الخلطة‬
‫مالحظات‬ ‫الوضع الحالي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫االجراء المطلوب‬ ‫م‬
‫اعتماد المحجر في بلد‬ ‫إدارة مختبرات‬

‫ال يتم‬ ‫اعتماد مصدر الركام‬ ‫‪1‬‬
‫المنشأ‬ ‫الطرق‬
‫اعتماد المورد لكل نوع‬ ‫إدارة مختبرات‬

‫ال يتم‬ ‫اعتماد مورد الركام‬ ‫‪2‬‬
‫من الركام‬ ‫الطرق‬
‫هناك مصدر وحيد‬ ‫إدارة مختبرات‬

‫ال يتم‬ ‫اعتماد البتيومين‬ ‫‪3‬‬
‫للبتيومين ‪KNPC‬‬ ‫الطرق‬
‫هناك أنواع مختلفة متوفرة‬

‫في السوق وكل مصنع‬
‫إدارة مختبرات‬
‫يستخدم ما يراه مناسبا‬ ‫ال يتم‬ ‫اعتماد البوليمر‬ ‫‪4‬‬
‫الطرق‬
‫وهنا يأتي دور البحث‬
‫والتطوير في المختبر‬
‫العنصر الثاني‪:‬انتاج الخلطة األسفلتية‪:‬‬
‫الشك أن هذه المرحلة تعتبر أهم مرحلة لضبط جودة الخلطة األسفلتية‪ .‬فالمصانع البد لها من‬
‫معايرة كافة أجهزة القياس المستخدمة بها من قبل طرف ثالث معتمد كما البد للمصانع من‬
‫اجتياز تحليل الفجوات الذي تقوم به إدارة مختبرات الطرق‪ .‬والبد لهذه المصانع أن يكون‬
‫لها نظام داخلي خاص بها لضبط الجودة من خالل تجهيز مختبر بالمعدات الالزمة والفنيين‬
‫المؤهلين لتطبيق خطة ضبط الجودة للمصنع‪ .‬علما بأن هذه المختبرات يجب أن تكون معتمدة‬
‫من قبل طرف ثالث‪.‬‬
‫يفضل ان يقوم بها طرف ثالث‬

‫إدارة مختبرات‬ ‫معايرة أجهزة‬
‫معتمد ويصدر شهادة معايرة‬ ‫يتم‬ ‫‪1‬‬
‫الطرق‬ ‫القياس في المصنع‬
‫لألجهزة‬
‫ال يتم وفق المعايير‬
‫اعتماد المصنع من‬
‫البد من حصول المهندس على‬ ‫العالمية – نوصى‬ ‫إدارة مختبرات‬
‫خالل تحليل‬ ‫‪2‬‬
‫شهادة فاحص مصانع أسفلت‬ ‫باستخدام نموذج‬ ‫الطرق‬
‫الفجوات‬
‫‪ANAS‬‬
‫تجهيز إدارة مختبرات الطرق‬
‫المركز العربي‬
‫للقيام بهذا االعتمادمن خالل‬ ‫تتم وفق المعايير‬ ‫اعتماد الخلطات‬
‫للدراسات‬ ‫‪3‬‬
‫التدريب والحصول على‬ ‫العالمية‬ ‫األسفلتية‬
‫الهندسية‬
‫‪ISO17025‬‬
‫التأكد من توفر األجهزة‬ ‫إدارة مختبرات‬ ‫اعتماد مختبر‬
‫ال يتم حاليا‬ ‫‪4‬‬
‫المطلوبة‬ ‫الطرق‬ ‫المصنع‬
‫إدارة مختبرات‬ ‫اعتماد خطة ضبط‬
‫هناك تباين كبير بين المصانع‬ ‫ال يتم حاليا‬ ‫‪5‬‬
‫الطرق‬ ‫الجودة‬
‫يكون ذلك من خالل شهادات‬ ‫إدارة مختبرات‬ ‫اعتماد فنيي مختبر‬
‫ال يتم حاليا‬ ‫‪6‬‬
‫معتمدة‬ ‫الطرق‬ ‫المصنع‬
‫يقوم فريق التفتيش بعمل‬ ‫إدارة مختبرات‬
‫ال يتم حاليا‬ ‫توثيق الجودة‬ ‫‪7‬‬
‫زيارات‬ ‫الطرق‬
‫العنصر الثالث‪ :‬تصميم وتنفيذ الطريق‬
‫الشك أن شبكة الطرق في الكويت تعتبر الشريان الحيوي لنقل األشخاص والبضائع‪ .‬لذلك‬
‫وجب االهتمام بتصميم طبقات الرصف األسفلتي ومراقبة الطرق من خالل محطات وزن‬
‫الشاحنات للتأكد من عدم تجاوز الحمل المسموح والذي يؤدي الى اضرار كبيرة للطرق في‬
‫حالة تجاوزها‪ .‬ويمكن تحديد جهات تنفيذ الطرق بثالث جهات هي المقاول واالشراف‬
‫والمكاتب االستشارية‪ .‬وكأي عمل فني فانه من الضروري التأكد من كفاءة الكادر العامل في‬
‫الجهات الثالث‪ .‬والبد من التأكد من استخدام المقاول لمعدات صالحة‪ .‬واألعمال الموقعية‬
‫البد ان تخضع لضبط جودة من جهة مستقلة كمختبر طرف ثالث‪ .‬والبد أن يتبع هذا قيام‬
‫إدارة مختبرات الطرق بأعمال توثيق الجودة لضمان مستوى الجودة المطلوب‪.‬‬
‫ال يتم–اإلدارة ال تقوم‬ ‫تحديد األحمال‬

‫البد من انشاء محطات‬
‫بأعمال تصميم الطبقات‬ ‫إدارة التصميم‬ ‫تصميم طبقات‬ ‫‪1‬‬
‫وزن للشاحنات‬
‫األسفلتية‬ ‫األسفلت‬
‫نوصي بعمل دراسة‬
‫ال يتم (تم اخذها من‬ ‫إدارة مختبرات‬ ‫تحديد درجة البتيومين‬
‫لدرجات حرارة الطرق‬ ‫‪2‬‬
‫دراسة سعودية)‬ ‫الطرق‬ ‫‪Bitumen Grade‬‬
‫في الكويت‬
‫فريق التفتيش‬
‫االستعانة بطرف ثالث‬ ‫يتم التدقيق على‬
‫(إدارة‬ ‫اعتماد أليات المقاول‬ ‫‪3‬‬
‫لعمل التدقيق المطلوب‬ ‫المعدات‬
‫التنفيذ‪/‬الصيانة)‬
‫البد من وجود اعتماد‬ ‫يتم على أساس السيرة‬
‫إدارة التنفيذ‪/‬إدارة‬
‫للمهندسين والفنيين من‬ ‫الذاتية وسنوات الخبرة‬ ‫اعتماد جهاز المقاول‬ ‫‪4‬‬
‫الصيانة‬
‫خالل امتحانات‬ ‫‪-‬غير كافي‬
‫البد من وجود اعتماد‬ ‫يتم على أساس السيرة‬
‫للمهندسين والفنيين من‬ ‫الذاتية وسنوات الخبرة‪-‬‬ ‫إدارة التنفيذ‬ ‫اعتماد جهاز االشراف‬ ‫‪5‬‬
‫خالل امتحانات‬ ‫غير كافي‬
‫خلل كبير – اسناد أعمال‬ ‫جهاز االشراف‬
‫يتم بواسطة مختبر‬
‫ضبط الجودة لمختبر‬ ‫(مختبر طرف‬ ‫ضبط الجودة لألسفلت‬ ‫‪6‬‬
‫المقاول‬
‫طرف ثالث معتمد‬ ‫ثالث)‬
‫اعداد كوادر إدارة‬ ‫المركز العربي‬
‫يتم وفق المعايير‬
‫المختبرات للقيام بأعمال‬ ‫للدراسات‬ ‫توثيق الجودة‬ ‫‪7‬‬
‫الدولية‬
‫توثيق الجودة‬ ‫الهندسية‬
‫العنصر الرابع‪ :‬أعمال صيانة الطرق‬
‫ان قرار عمل صيانة الطرق األن يبنى على الفحص البصري للمهندس وهذه طريقة غير‬
‫معتمدة عالميا لتقييم حالة الطريق‪ .‬واالجراء المتبع عالميا في سبيل تقييم حالة الطريق هي‬
‫عمل الفحوصات الالزمة لتقييم معامل حالة الطريق ‪Pavement Condition Index‬‬
‫وهو ما يعرف )‪ (PCI‬لذلك ترى اللجنة ضرورة التوقف الفوري عن الفحص البصري‬
‫والمباشرة في تقييم هذا المعامل بطريقة علمية سليمة‪.‬‬
‫االجراء‬
‫مالحظات‬ ‫الوضع الحالي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫م‬
‫المطلوب‬
‫تقوم إدارة الصيانة بالفحص‬
‫تقييم حالة الطريق من خالل‬
‫البصري وهذا غير كافي‬
‫‪ PCI‬بعد االستالم االبتدائي‬ ‫ادارة مختبرات‬ ‫تقييم حالة‬
‫وال يمكن اعتماده لوحده‬ ‫‪1‬‬
‫وكل ستة أشهر وعليها يتم تحديد‬ ‫الطرق‬ ‫الطريق‬
‫ألنه ال يرتكز لمرجعية‬
‫موعد الصيانة ونوعها‬
‫واضحة‬
‫الهيئة ترغب باسناد أعمال تقييم‬
‫إدارة مختبرات‬ ‫تقييم حالة‬
‫الجسور الى مكاتب استشارية‬ ‫ال يوجد‬ ‫‪2‬‬
‫الطرق‬ ‫الجسور‬
‫خارجية‬
‫• البد من أن تتسلم إدارة‬
‫الصيانة الطريق بعد‬
‫االستالم االبتدائي‬
‫مباشرة ويتم تقييم ‪PCI‬‬
‫للطريق‬
‫• تحدد في الدليل أنواع‬ ‫اعتماد دليل‬
‫التلف وطريقة اصالح‬ ‫ال يوجد‬ ‫إدارة الصيانة‬ ‫أعمال صيانة‬ ‫‪3‬‬
‫كل نوع وأنواع الصيانة‬ ‫الطرق‬
‫(وقائية‪ ،‬طارئة‪،‬‬
‫جذرية) وهذا يتطلب‬
‫مهندسين ذوي كفاءة‬
‫عالية الدارة مثل هذه‬
‫البرامج‬
‫العنصر الخامس‪ :‬برنامج ادارة الطرق‪:‬‬
‫تمتلك الكويت شبكة حديثة وضخمة من الطرق حيث أنفقت الدولة الماليين من الدنانير لبنائها‬
‫وصيانتها‪ .‬ورغم ذلك التوجد قاعدة بيانات بها المعلومات التي تتعلق بهذه الطرق أسوة‬
‫بالدول األخرى‪ .‬علما بأن برنامج ادارة الطرق ال يوفر المعلوات فقط بل يعين على اتخاذ‬
‫القرارات المناسبة بشأن عقود الصيانة‪ .‬والبد من اإلشارة هنا الى أن فكرة استخدام برنامج‬
‫إدارة الطرق كانت موجودة في وزارة األشغال منذ تسعينات القرن الماضي حيث تم انشاء‬
‫برنامج كيمز‪ .‬ولكن لألسف لم يتم استكمال تطبيق هذه الفكرة‪.‬‬
‫مالحظات‬ ‫الوضع‬ ‫الجهة‬ ‫االجراء المطلوب‬ ‫م‬

‫الحالي‬ ‫المسئولة‬
‫• قاعدة بيانات تشمل كل الطرق‬ ‫ال يوجد‬ ‫إدارة الصيانة‬ ‫استخدام برنامج‬ ‫‪1‬‬
‫في الكويت ومخططاتها‬ ‫‪/‬برنامج كيمز‬ ‫إدارة الطرق‬
‫وتصميمها والخلطات األسفلتية‬ ‫‪KIMMS‬‬ ‫‪Pavement‬‬
‫المستخدمة وتنفيذها وتقييمها‬ ‫‪Management‬‬
‫الدوري وصيانتها شاملة‬ ‫‪System‬‬
‫الجسور الحديديية والخرسانية‬
‫• كما تشمل المصانع المعتمدة‬
‫وخلطات كل مصنع المعتمدة‬
‫وتاريخ انتهاء االعتمادات‬
‫• البرنامج مرتبط بكل اإلدارات‬
‫وكل إدارة مسئولة عن ادخال‬
‫البيانات الخاصة بها‬
‫• وهو أداة فعالة في متابعة‬
‫المشاريع خاصة فيما يخص‬
‫توثيق الجودة‬
‫العنصر السادس‪ :‬تطوير ورفع كفاءة الكوادر البشرية‪:‬‬

‫ان العنصر البشري هو أساس تقدم الدول‪ .‬وتكون انتاجية العنصر البشري على قدر كفاءته‬
‫الفنية وقدرته العلمية‪ .‬لذلك وجب علينا اذا أردنا تطوير هذه المنظومة تطوير ورفع كفاءة‬
‫الكوادر البشرية الكويتية وذلك من خالل التدريب الذي يمكن المتدرب من الحصول على‬
‫شهادة اعتماد للعمل في مجال الطرق من جهات عالمية معتمدة وتعطي شهادات معتمدة‪.‬‬
‫والبد للمتدرب ان يتدرج في تدريبه من المستويات االبتدائية الى مستويات متقدمة وذلك حتى‬
‫يتمكن من ارتقاء السلم الوظيفي في الوزارة أو الهيئة‪ .‬والبد من التخلي من فكرة التدريب‬
‫للترفيه‪.‬‬
‫مالحظات‬ ‫الوضع الحالي‬ ‫الجهة‬ ‫االجراء‬ ‫م‬

‫المسئولة‬ ‫المطلوب‬
‫• الدورات التدريبية‬ ‫الدورات الحالية‬ ‫إدارة التطوير‬ ‫تطوير‬ ‫‪1‬‬
‫مرتبطة بطبيعة‬ ‫ال تؤدي الى‬ ‫اإلداري في‬ ‫البرامج‬
‫عمل المهندس‬ ‫تطوير الكفاءة‬ ‫قطاع التخطيط‬ ‫التدريبية‬
‫• الدورات التدريبية‬ ‫المهنية للكوادر‬ ‫والتنمية‬
‫البشرية‬
‫يجب أن تنتهي‬
‫بامتحان وشهادة‬
‫اعتماد عالمية من‬
‫مؤسسة مهنية‬
‫عالمية‬
‫‪Certification‬‬
‫• الدورات تتم وفق‬
‫مستويات تعتمد‬
‫على تقدم المهندس‬
‫• ربط الدورات‬
‫بالمستوى الوظيفي‬
‫العنصر السابع‪ :‬البحث العلمي والتطوير‬

‫ان منظومة الطرق األسفلتية منظومة مبنية على طبيعة المواد المستخدمة وكيفية تطوير‬
‫وقياس سلوكها‪ .‬ولذلك فان القيام بالبحث العلمي والتطوير من شأنه ان نتعرف من خالله‬
‫على تأثير استخدام المواد الجديدة على سلوك منظومة الطرق األسفلتية ويصاحب هذا تطوير‬
‫األجهزة الالزمة لقياس سلوك هذه المنظومة‪ .‬ولهذا فانه من الضروري التعاون مع المراكز‬
‫البحثية المحلية والعالمية وتبادل الخبرات في هذا الشأن‪ .‬ومن الجدير بالذكران بعض الجهات‬
‫البحثية المحلية بالتعاون مع جهات خارجية قدمت اقتراحات للهيئة العامة للطرق والنقل‬
‫البري ولكن الهيئة لم تأخذ بها‪.‬‬
‫مالحظات‬ ‫الوضع‬ ‫الجهة‬ ‫االجراء المطلوب‬ ‫م‬

‫الحالي‬ ‫المسئولة‬
‫• التعاون مع الجهات‬ ‫ال يوجد‬ ‫إدارة مختبرات‬ ‫القيام بأبحاث‬ ‫‪1‬‬
‫البحثية المحلية‬ ‫الطرق‬ ‫علمية بغرض‬
‫والعالمية‬ ‫تطوير خلطات‬
‫• اجراء أبحاث في‬ ‫األسفلت وأعمال‬
‫فرش األسفلت‬
‫استخدام مواد جديدة‬
‫وأعمال صيانة‬
‫تحسن من أداء‬
‫الخلطات األسفلتية‬ ‫الطرق‬
‫• اجراء أبحاث الستخدام‬

‫تقنيات جديدة الختبار‬
‫أداء سلوك الخلطات‬
‫األسفلتية‬
‫• تطوير مواصفات وزارة‬
‫االشغال‬
‫وبناءا عليه فان اللجنة قد أحصت ‪ 24‬اجراءا البد من القيام بها لالرتقاء بأداء منظومة الطرق‬
‫األسفلتية‪ .‬وحاليا ال تقوم الهيئة والوزارة اال بأربعة اجراءات فقط أي مانسبته ‪.%16.7‬‬
‫الشكل‪ 3-12‬عدد اإلجراءات المطلوبة لالرتقاء بأداء منظومة الطرق األسفلتية‬
‫خامسا‪ :‬التوصيات العامة‪:‬‬
‫التوصيات الفنية‪:‬‬
‫‪ .1‬تغير ثقافة ضبط الجودة في إدارة مختبرات الطرق لتصبح توثيق الجودة وهو عمل‬
‫تتحمل تكلفته الدولة وتعطى اإلدارة الحق في دخول أي مشروع ألخذ العينات المطلوبة‬
‫بغرض توثيق الجودة‪.‬‬
‫‪ .2‬إعادة هيكلة إدارة المختبرات لتتناسب مع مهامها المناطة به‪.‬‬
‫‪ .3‬اإلسراع في حصول إدارة مختبرات الطرق على شهادة الجودة العالمية للمختبرات‬
‫‪ ISO 17025‬لتتسلم مهام عملها بدال من المركز العربي‪.‬‬
‫‪ .4‬عمل اتفاقيات تعاون بين إدارة مختبرات الطرق والجهات البحثية محليا وعالميا للقيام‬
‫بدورها في مجال البحث والتطوير‪.‬‬
‫‪ .5‬افساح المجال للقطاع الخاص وتشجيعه للدخول في مجال ضبط الجودة لمشاريع الطرق‬
‫كطرف ثالث محايد ومعتمد من خالل شهادة الجودة العالمية ‪.ISO 17025‬‬
‫‪ .6‬الغاء طريقة الفحص البصري المعمول بها حاليا واعتماد مبدأ تقييم حالة الطريق من‬
‫خالل ‪ PCI‬واستعمال االجهزة والوسائل المعتمدة عالميا‪.‬‬
‫‪ .7‬تغيير شامل لمفهوم صيانة الطرق واعتماد دليل صيانة الطرق وتطبيق مبدأ الصيانة‬
‫الدورية والصيانة الوقائية‪.‬‬
‫‪ .8‬إلغاء مبدأ وطريقة الكشف البصري لتقييم حالة الجسور واعتماد مبدأ ‪Structural‬‬
‫)‪ Health Monitoring (SHM‬واستعمال االجهزة والوسائل المعتمدة عالميا‪،‬‬
‫واالستفادة من خبرات الجهات البحثية المحلية في هذا الشأن (مركز تقييم ‪ SHM‬في‬
‫معهد الكويت لألبحاث العلميه)‪.‬‬
‫‪ .9‬تعديل سياسة التدريب في وزارة األشغال العامة والهيئة العامة للطرق والنقل البري‬
‫بحيث يتم ربط التدريب بطبيعة العمل والتدرج الوظيفي‪.‬‬
‫‪ .10‬البد من حصول المهندس أو الفني في نهاية التدريب على شهادة معتمدة عالميا من‬
‫خالل امتحان يقدمه وتكون هذه الشهادة من جهات مهنية عالمية أو مراكز متخصصة‬
‫مثل ‪ASTM, AASHTO, ACI, FHWA, ASCE‬‬
‫‪ .11‬تفعيل دور طرف ثالث مستقل لمراجعة صحة أداء وجودة األعمال التي ُك ِّلف بها المركز‬
‫العربي للدراسات والفحوصات‪ ،‬كمختبر اعتماد ‪ ،‬وذلك من قبل مؤسسة متخصصة‬
‫باعتماد ال ‪ ،ISO‬بحيث تشارك ضمن فريق متكامل يضم معهد الكويت لألبحاث‬
‫العلمية وجهات أخرى‪ ،‬ذوي خبرة بآلية تقييم كفاءة عمل مختبرات االعتماد الخاصة‬
‫في اعتماد مواد الرصف وتصميم وفحوصات اإلسفلت والمواد البتيومينية‪.‬‬
‫‪ .12‬تفعيل دور إدارة مختبرات الطرق في اإلشراف المباشر على المركز العربي للدراسات‬
‫الهندسية‪.‬‬
‫التوصيات اإلدارية‬
‫‪ .13‬إقامة ورش عمل توعوية دورية لموظفي الهيئة والوزارة‪ ،‬وذلك للتعريف بمهام‬
‫ومسؤوليات المركز العربى كمختبر‪.‬‬
‫‪ .14‬تطوير عمل ومنهجية فريق التفتيش واشراكه بمنظومة برنامج ادارة الطرق وحل‬
‫التداخل مع ادارة مختبرات الطرق‪.‬‬
‫‪ .15‬إيعاز لذوي اإلختصاص بهيئه الطرق والنقل البرى من ذوي الخبرة لمتابعة التقارير‬
‫الفنية الصادرة من قبل المركز العربي وجهاز الدعم الفني وجهاز االستشاري واإلدارات‬
‫المعنية بالهيئة فيما يخص أعمال الطرق‪ ،‬ومراجعة ومتابعة وتطبيق توصيات اللجان‪،‬‬
‫وذلك من أجل مصلحة العمل ورفع كفاءه المنظومة األسفلتية‪.‬‬
‫‪ .16‬كما تؤكد اللجنة على ضرورة التأهيل والتدريب المستمر والمتخصص والمتقدم للعاملين‬
‫في هيئة الطرق والنقل البري من مهندسين وقانونيين وماليين في مجاالت إعداد‬
‫ومراجعة عقود المشاريع‪ ،‬واإلشراف على تنفيذها بما يضمن تنمية مهارات وقدرات‬
‫ورفع كفاءة العاملين في المجال الفني المعني ومواكبة آخر المستجدات الفنية العالمية‪.‬‬
‫‪ .17‬البد من وجود آلية واضحه وقنوات تواصل فعال لكي يسير العمل بوتيرة أفضل وإيقاع‬
‫متناغم أكثر لو كان هناك اتصال داخلي فعال ومنظم بين جميع العاملين في نطاق واحد‬
‫‪،‬مجال واحد أو الهيئة ككل‪ ،‬وذلك من خالل عقد اجتماعات دورية بين القطاعات‬
‫المختلفه بالهيئة وعلي جميع المستويات الوظيفية ‪.‬‬
‫‪ .18‬كما توصي اللجنة أيضا باستحداث وإصدار دليل إرشادي يشمل الوصف الوظيفي‬
‫لجميع العاملين بالهيئة بحيث يكون متاح للجميع أن امكن على الموقع االلكتروني للهيئة‬
‫على ان يتم تحديثه بصورة دورية‪ ،‬بحيث يهدف هذا الدليل االسترشادي إلى تحديد‬
‫مخطط واضح للمسؤوليات والواجبات التي يقوم بها كل فرد بالمنظومة األسفلتية (الهيئة‬
‫العامة للطرق) بصورة واضحة ووفق منهجية موحدة‪ ،‬مما يساهم في تعزيز األداء‪،‬‬
‫وتحسين نظم العمل‪ ،‬وتوضيح المسارات الوظيفية‪ ،‬وذلك لضمان عدم تضارب‬
‫الواجبات والمهام بما يضمن عدم شيوع المسؤولية وضمان تنفيذ األعمال بين شاغلي‬
‫الوظائف‪.‬‬
‫‪ .19‬تغيير منهجيه االداره الحاليه الى قياده من أجل تحسين العمل ورفع الكفاءه وتطوير‬
‫منهجيه المنظومه األسفلتيه لتواكب التطور والتقدم بجميع مجاالت التكنولوجيا الحديثة‪.‬‬
‫‪ .20‬اعادة النظر في اسس وقواعد آلية االختبارات لشاغلي الوظائف االشرافية بما يهدف‬
‫الى خلق صفوف ثانية من الكوادر الفنية النشطة‪.‬‬
‫سادسا‪ :‬أولويات العمل في الفترة القادمة‪:‬‬
‫‪ .1‬إدارة مختبرات الطرق‪:‬‬

‫أ‪ -‬إعادة صياغة فلسفة اإلدارة من ضبط الجودة الى توثيق الجودة‪.‬‬
‫ب‪ -‬إعادة هيكلة اإلدارة‪.‬‬
‫ج‪ -‬الحصول على ‪. ISO17025‬‬
‫د‪ -‬حصول فنيي ومهندسي اإلدارة على التدريب المطلوب‪.‬‬
‫ه‪ -‬البدء بأعمال تقييم الرصف من خالل تقييم ‪ PCI‬وذلك من خالل استخدام‬
‫األجهزة والوسائل المعتمدة عالميا‪.‬‬
‫‪ .2‬تطبيق نظام إدارة الطرق ‪ Pavement Management System‬ووضع‬

‫دليل صيانة الطرق‪.‬‬
‫‪ .3‬وضع معايير واضحة تضمن رفع كفاءة كل من طاقم المقاول الفني وطاقم‬
‫االستشاري الفني‪.‬‬
‫‪ .4‬اشراك المختبرات الخاصة كطرف ثالث معتمد ألعمال ضبط الجودة بالمصانع‬
‫والمواقع‪.‬‬
‫‪ .5‬التعاون البحثي مع الجهات األكاديمية المحلية لتطوير ورفع كفاءه منظومه‬
‫و لتفعيل هذه االولوليات يجب‪:‬‬
‫‪ .1‬وضع خطة زمنية محددة لتطبيق االولويات العمل أعاله بمدة ال تزيد عن سنتين‪.‬‬
‫‪ .2‬تشكيل لجنة من خارج الوزارة لالشراف على تطبيق األوليات السابقة خالل الخطة‬
‫الزمنية المقترحة مدعومة من ذوي االختصاص من جامعة الكويت ومعهد الكويت‬
‫لألبحاث العلمية ومراكز عالمية متخصصة‪.‬‬
‫تم بحمد هللا اعداد هذا التقرير من قبل اللجنة الفنية المشكلة بموجب القرار الوزاري رقم‬
‫‪ 19‬لسنة ‪ 2020‬بشأن تقييم ومراجعة اإلجراءات المتبعة في صيانة ومعالجة الطرق‬
‫السريعة والداخلية وقد تماالنتهاء منه بتاريخ ‪2020/9/29‬‬
‫ﻣﻠﺣﻖ رﻗم )‪(1‬‬
‫اﻟﻘرار اﻟوزاري رﻗم ‪ 19‬ﻟﺳﻧﺔ ‪2020‬‬
‫ﻛﺷف اﻟﻣﺳﺗﻧدات اﻟﺗﻲ اﺳﺗﻠﻣﺗﮭﺎ اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺧﻼل ﻋﻣﻠﮭﺎ‬
‫اﻟمستندات اﻟمﻘدﻤﺔ‬
‫م‪ /‬ﻓوز�ﺔ اﻟجدي – ﻤدﯿر إدارة ﻤختبرات اﻟطرق‬
‫اﻟﻬیئﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠطرق واﻟنﻘﻞ اﻟبري‬
‫ﻤﻼﺤظﺎت‬ ‫اﻟجﻬﺔ‬ ‫اﻟتﺎر�ﺦ‬ ‫اﻟموﻀوع‬ ‫م‬
‫وز�ر اﻷﺸﻐﺎل اﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫‪2020/6/14‬‬ ‫ﻤتطﻠ�ﺎت ﺘطو�ر إدارة ﻤختبرات اﻟطرق‬ ‫‪1‬‬
‫و�یﻞ اﻟو ازرة‬ ‫‪2020/7/29‬‬ ‫ﻤتطﻠ�ﺎت ﺘطو�ر إدارة ﻤختبرات اﻟطرق‬
‫وز�ر اﻷﺸﻐﺎل اﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫‪2019/8/29‬‬ ‫ﺘطو�ر إدارة ﻤختبرات اﻟطرق‬ ‫‪2‬‬
‫ﻤدﯿر ﻋﺎم اﻟﻬیئﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠطرق‬ ‫‪3‬‬
‫‪2019/7/24‬‬ ‫اﻵﻟ�ﺔ اﻟمﻘترﺤﺔ ﻻﻋتمﺎد ﻤخزن ﺼﻠبوخ‬
‫واﻟنﻘﻞ اﻟبري‬
‫‪2019/4/24‬‬ ‫ﻗرار إداري رﻗم )‪ (24‬ﻟسنﺔ ‪2019‬‬
‫إدارة ﻤختبرات اﻟطرق‬ ‫‪2020/3/19‬‬ ‫ﺘدر�ب وﺘﺄﻫیﻞ اﻟكوادر �ﺈدارة ﻤختبرات اﻟطرق‬ ‫‪5‬‬
‫ﻤدﯿر إدارة ﻤختبرات اﻟطرق‬ ‫‪2020/1/14‬‬ ‫ﻤ�ﺎﺸرة اﻟﻌمﻞ �ﺎﻻﺘﻔﺎق�ﺔ ﻟﻠﻌﻘد ﻫـ ط‪300/‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪2020/2/10‬‬ ‫ﻗرار إداري رﻗم ‪ 6‬ﻟسنﺔ ‪ 2020‬ﺒتﺎر�ﺦ ‪2020/2/10‬‬
‫‪2019/4/17‬‬ ‫ﻛتﺎب ﺘسﻠ�م ﻤبنﻰ ﺼ�حﺎن ﻟﻠمر�ز اﻟﻌر�ﻲ‬
‫ﻓر�ق اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ ﺘحسین أﻋمﺎل‬ ‫‪9‬‬
‫‪2019/4/10‬‬ ‫ﻤحضر اﺠتمﺎع ﺘنس�ﻘﻲ‬
‫ﺘنﻔیذ و�ﻨشﺎء وﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟطرق‬
‫و�یﻞ اﻟو ازرة‬ ‫‪2019/4/7‬‬ ‫ﻛتﺎب ﻟو ازرة اﻟمﺎﻟ�ﺔ �خصوص اﺴتثنﺎء اﻟﻌﻘد ﻫـ ط‪300/‬‬ ‫‪10‬‬
‫ﻤدﯿر إدارة ﻤختبرات اﻟطرق‬ ‫‪2020/1/16‬‬ ‫ﻤذ�رة ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻟمﻌﺎﻟﻲ اﻟوز�رة ﻋﻠﻰ اﻟﻘرار ‪2019/571‬‬ ‫‪11‬‬
‫اﻟو�یﻞ اﻟمسﺎﻋد ﻟشئون اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟخطﺔ ﺘحسین أﻋمﺎل ﺘنﻔیذ و�ﻨشﺎء وﺼ�ﺎﻨﺔ‬ ‫‪12‬‬
‫‪2020/1/24‬‬
‫واﻟتدﻗیق‬ ‫اﻟطرق‬
‫وز�ر اﻷﺸﻐﺎل اﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫‪2014/4/1‬‬ ‫ﻤﻠخص ﺘوﺼ�ﺎت اﻟﻠجنﺔ اﻟو ازر�ﺔ ‪2014/1‬‬ ‫‪13‬‬
‫اﻟو�یﻞ اﻟمسﺎﻋد ﻟشئون اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫‪14‬‬
‫‪2020/5/17‬‬ ‫ﺘﻘر�ر ﻓنﻲ رﻗم ‪ 2020/10241‬ﻓحص اﻟداﺌري اﻟسﺎدس‬
‫واﻟتدﻗیق‬
‫‪2019/11/27‬‬ ‫ﺨطﺔ ﺘحسین أﻋمﺎل ﺘنﻔیذ و�ﻨشﺎء وﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟطرق‬
‫رﺌ�س اﻟﻠجنﺔ‪ /‬م‪ .‬ﻤحمد اﻟ�ﺎﻗوت‬ ‫‪2014/4/1‬‬ ‫اﻟتﻘر�ر اﻟنﻬﺎﺌﻲ وﺘوﺼ�ﺎت اﻟﻠجنﺔ اﻟو ازر�ﺔ رﻗم ‪2018/27‬‬ ‫‪16‬‬
‫إدارة ﻤختبرات اﻟطرق‬ ‫‪2019‬‬ ‫اﻟدورات اﻟتدر�ب�ﺔ ﻟكوادر ﻤختبرات اﻟطرق‬ ‫‪17‬‬
‫ﻤخﺎط�ﺎت �خصوص ﺘوﺼ�ﺎت ﻟجنﺔ ‪2014‬‬ ‫‪18‬‬
‫ﻤستندات اﻟﻌﻘد ﻫـ ط‪300/‬‬ ‫‪19‬‬
‫ﻨموذج ﺘحﻠیﻞ ﻓجوات )ز�ﺎرة دور�ﺔ( �ﻌد اﻻﻋتمﺎد‬ ‫‪20‬‬
‫ﻨموذج رﻗم )‪ (6‬ﺘﻘر�ر اﻋتمﺎد ﻤصنﻊ أﺴﻔﻠت‬ ‫‪21‬‬
‫ﻨموذج ﺘحﻠیﻞ ﻓجوات ﻟمصنﻊ اﻷﺴﻔﻠت‬ ‫‪22‬‬
‫‪Asphalt plant check list‬‬ ‫‪23‬‬
‫‪Gap analysis work sheet report‬‬ ‫‪24‬‬
‫ﻨموذج ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﺘﻘر�ر ﺘحﻠیﻞ اﻟﻔجوات واﻟمﻌﺎﯿیر ‪2020‬‬ ‫‪25‬‬
‫ﻨموذج ز�ﺎرة ﻤصنﻊ اﻷﺴﻔﻠت‬ ‫‪26‬‬
‫‪Aggregate stockpiles storage‬‬ ‫‪27‬‬
‫ﻗﺎﺌمﺔ ﻓحوﺼﺎت اﻷﺴﻔﻠت‬ ‫‪28‬‬
‫ﺸﻬﺎدة ﺠودة اﻟمختبر‬ ‫‪29‬‬
‫ﻗﺎﺌمﺔ اﻷﺴﻌﺎر ﻓﻲ ﻤستندات اﻟﻌﻘد‬ ‫‪30‬‬
‫ﻗﺎﺌمﺔ اﻷﺴﻌﺎر ﻓﻲ ﻤستندات اﻟﻌﻘد‬ ‫‪31‬‬
‫ﻗطﺎع ﻫندﺴﺔ اﻟص�ﺎﻨﺔ‬
‫اﻟتﻌم�م اﻹداري رﻗم )‪� (3981‬خصوص اﻻﺴتﻼم‬
‫و�یﻞ و ازرة اﻷﺸﻐﺎل‬ ‫‪2017/11/8‬‬ ‫‪1‬‬
‫اﻻﺒتداﺌﻲ واﻟنﻬﺎﺌﻲ‬
‫ﻨموذج اﻟتﻘﺎر�ر اﻟشﻬر�ﺔ ﻟمتﺎ�ﻌﺔ اﻷﻋمﺎل ‪ +‬ﺘﻌم�م إداري‬
‫اﻟو�یﻞ اﻟمسﺎﻋد ﻟﻘطﺎع اﻟص�ﺎﻨﺔ‬ ‫‪2020/6/9‬‬ ‫‪2‬‬
‫رﻗم )‪ (23‬ﻟسنﺔ ‪2017‬‬
‫ﻨمﺎذج ﻟﻠﻔحوﺼﺎت �ﺎﻟموﻗﻊ اﻟمر�ز اﻟﻌر�ﻲ ﻟﻠد ارﺴﺎت‬
‫اﻟمر�ز اﻟﻌر�ﻲ ﻟﻼﺴتشﺎرات‬ ‫‪2019/11/1‬‬ ‫‪3‬‬
‫اﻟﻬندﺴ�ﺔ‬
‫إدارة ﺼ�ﺎﻨﺔ ﻤحﺎﻓظﺔ ﺤوﻟﻲ‬ ‫‪2020/8/4‬‬ ‫اﺠراءات ﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟطرق‬ ‫‪4‬‬
‫إدارة ﺼ�ﺎﻨﺔ ﻤحﺎﻓظﺔ ﺤوﻟﻲ‬ ‫‪2020/8/4‬‬ ‫اﺠراءات اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ اﻟرﺼﻒ‬ ‫‪5‬‬
‫ﻨمﺎذج ﻗواﺌم اﻟتدﻗیق اﻟمتﻌﻠﻘﺔ �ﺎﻟﻔرش‬ ‫‪6‬‬
‫اﻟمنﺎطق اﻟتﻲ ﺘم ﻓرﺸﻬﺎ �خﻠطﺔ اﻟبوﻟ�مر اﻟمحسن ﻟمحﺎﻓظﺔ‬
‫‪7‬‬
‫ﺤوﻟﻲ وﻤحﺎﻓظﺔ اﻷﺤمدي‬
‫ﻤراﺤﻞ ﻓرش اﻷﺴﻔﻠت وﻀ�ط اﻟجودة �ﺎﻟموﻗﻊ أﺜنﺎء اﻟﻔرش‬ ‫‪8‬‬
‫اﺠراءات ﺤسﺎب �م�ﺔ اﻟﻌﻘود ﻋن طر�ق ﻗسم اﻟتخط�ط‬ ‫‪9‬‬
‫ﻤﻼﺤظﺎت ﻗطﺎع اﻟص�ﺎﻨﺔ‬ ‫‪10‬‬
‫م‪ .‬ﻨﺎ�ف اﻟﻌثمﺎن‬
‫رﺌ�س ﻓر�ق اﻟتﻔت�ش ﻋﻠﻰ أﻋمﺎل اﻷﺴﻔﻠت‬
‫ﻓر�ق اﻟتﻔت�ش‬ ‫‪2018‬‬ ‫ﺘﻘﺎر�ر اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻟﻸﻋمﺎل اﻹﺴﻔﻠت�ﺔ‬ ‫‪1‬‬
‫ﻓر�ق اﻟتﻔت�ش‬ ‫‪2020‬‬ ‫ﺘﻘﺎر�ر اﻟمتﺎ�ﻌﺔ ﻟﻸﻋمﺎل اﻹﺴﻔﻠت�ﺔ‬ ‫‪2‬‬
‫ﻓر�ق اﻟتﻔت�ش‬ ‫ﺘوﺼ�ﺎت اﻟﻠجنﺔ اﻟﻔن�ﺔ ﻟﻠكشﻒ ﻋﻠﻰ اﻟطرق اﻟسر�ﻌﺔ واﻟمنﻔذة‬
‫‪2018/9/27‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪2018/ 27‬‬
‫ﻓر�ق اﻟتﻔت�ش‬ ‫‪2020/5/20‬‬ ‫اﻟتوﺠیﻬﺎت اﻟخﺎﺼﺔ �ﻔترة ﺘسر�ﻊ وﺘیرة اﻹﻨجﺎز‬ ‫‪4‬‬
‫اﻟتوﺼ�ﺎت اﻟﻌﺎﺠﻠﺔ واﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ أﻋمﺎل ﺘنﻔیذ اﻷﺴﻔﻠت‬ ‫‪5‬‬
‫دﻟیﻞ اﻷﺴﻔﻠت واﻟرﺼﻒ‬ ‫‪6‬‬
‫ﻛشﻒ اﻟتدﻗیق ﻋﻠﻰ ﻤصنﻊ اﻷﺴﻔﻠت‬ ‫‪7‬‬
‫ﻨسخﺔ ﻤن ﻨمﺎذج اﻟز�ﺎرات‬ ‫‪8‬‬
‫ﻨسخﺔ ﻤن ﻨموذج اﻟز�ﺎرات ﻟﻠموﻗﻊ اﻟمﻌمول �ﻪ ﺤﺎﻟ�ﺎً‬ ‫‪9‬‬
‫ﻨسخﺔ ﻤن ﻨموذج اﻟموﻗﻊ اﻟمﻘترح‬ ‫‪10‬‬
‫ﺘﻘﺎر�ر اﻟز�ﺎرات ﻟﻠﻌﻘود اﻟجﺎر�ﺔ اﻟتﺎ�ﻌﺔ ﻟﻠﻬیئﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠطرق‬
‫‪11‬‬
‫اﻟمتﺎ�ﻌﺔ اﻟموﻗع�ﺔ اﻻﺴبوع�ﺔ‬ ‫‪12‬‬
‫ﻨسخﺔ ﻤن �تﺎب و�یﻞ اﻟو ازرة ﻻﻋتمﺎد ﻨمﺎذج ﻓر�ق اﻟتﻔت�ش‬ ‫‪13‬‬
‫م‪ .‬ﺸر�ف ﺴﻼم‬
‫اﻟمكتب اﻟﻌر�ﻲ ﻟﻼﺴتشﺎرات اﻟﻬندﺴ�ﺔ‬
‫اﻟو�یﻞ اﻟمسﺎﻋد ﻟﻘطﺎع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬
‫‪2020/1/24‬‬ ‫‪ 1‬ﺨطﺔ اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟتحسین أﻋمﺎل ﺘنﻔیذ و�ﻨشﺎء وﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟطرق‬
‫واﻟتدﻗیق‬
‫ﻫیئﺔ اﻷﺸﻐﺎل ﻗطر‬ ‫‪2018/12/13‬‬ ‫‪ 2‬ﻗﺎﺌمﺔ اﻟمختبرات اﻟمﻌتمدة ﻓﻲ ﻗطر‬
‫‪ 3‬اﻟمواﺼﻔﺎت اﻟﻘطر�ﺔ اﻟمستخدﻤﺔ �ﺎﻟدوﻟﺔ ‪QCS2014‬‬
‫اﻟمواﺼﻔﺎت اﻟﻘطر�ﺔ ف�مﺎ ﯿتﻌﻠق �ﺎﺸتراطﺎت ﻤصﺎﻨﻊ اﻷﺴﻔﻠت‬
‫‪4‬‬
‫‪Asphalt plants‬‬
‫‪QAQC-AQB-T10-OBJ11-REP-000025 REV 0-‬‬
‫‪5‬‬
‫‪Implementation of QCS mix designs‬‬
‫‪General Specification Kuwait 2012 6‬‬
‫اﻟمر�ز اﻟﻌر�ﻲ ﻟﻼﺴتشﺎرات اﻟﻬندﺴ�ﺔ‬
‫ﻨسخﺔ ﻤن ﺨطﺎب اﻟتكﻠ�ف اﻟذي أرﺴﻠتﻪ و ازرة اﻷﺸﻐﺎل اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟتكﻠ�ف‬
‫‪2020/4/10‬‬ ‫‪1‬‬
‫اﻟمر�ز اﻟﻌر�ﻲ �ﺎﻟﻌمﻞ �ﺎﻟكو�ت‬
‫‪2020/6/27‬‬ ‫‪Internal Audit Summary Report‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪2020/3/29‬‬ ‫‪Project Quality Management Plan‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪SERTIFICATE OF ACCREDITATION ISO-17025‬‬
‫‪4‬‬
‫‪QATAR-2020‬‬
‫‪SERTIFICATE OF ACCREDITATION ISO-17025‬‬
‫‪5‬‬
‫‪KUWAIT-2020‬‬
‫ﻗﺎﺌمﺔ اﻟﻔحوﺼﺎت واﻷﺴﻌﺎر‬ ‫‪6‬‬
‫ﻗﺎﺌمﺔ �ﺎﻟخﻠطﺎت اﻷﺴﻔﻠت�ﺔ اﻟمنجزة‬ ‫‪7‬‬
‫ﺒ�ﺎن �ﻌدد اﻟمتدر�ین ﻤن اﻟمختبر اﻟحكوﻤﻲ وﺼور ﺸﻬﺎدات ال‬
‫‪8‬‬
‫‪ASTM‬‬
‫ﻨتﺎﺌﺞ اﺨت�ﺎرات ال ‪ cores‬اﻟمسحو�ﺔ ﻤن اﻟموﻗﻊ‬ ‫‪9‬‬
‫‪ 10‬ﻨسخﺔ ﻤن ﺸﻬﺎدات ﻤمثﻠﻲ اﻟمر�ز اﻟﻌر�ﻲ‬
‫‪ 11‬اﻟرأي اﻟﻔنﻲ ﻻﺴتخدام اﻟبیتوﻤین اﻟمحسن وﻤﺎﻨﻊ اﻻﻨسﻼخ‬
‫اﻟﻌﻘد رﻗم )ﻫـ ط‪ (300/‬ﺒین اﻟﻬیئﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠطرق واﻟنﻘﻞ اﻟبري‬
‫‪12‬‬
‫واﻟمر�ز اﻟﻌر�ﻲ ﻟﻠدراﺴﺎت اﻟﻬندﺴ�ﺔ ‪ACES‬‬
‫ﻤصنﻊ ﺼحراء اﻟروﻟﺔ ﻟﻠتجﺎرة اﻟﻌﺎﻤﺔ واﻟمﻘﺎوﻻت‬
‫‪Sieve Analysis for Fine coarse Aggregate‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪Aggregate Sieve Analysis‬‬ ‫‪2‬‬
‫ﻛشﻒ اﻟتدﻗیق ﻋﻠﻰ ﺴ�ﺎرات ﻨﻘﻞ اﻟخﻠطﺎت اﻻﺴﻔﻠت�ﺔ‬ ‫‪3‬‬
‫‪Product Data Sheet‬‬ ‫‪4‬‬
‫ﻤصنﻊ ‪KCPC‬‬
‫‪KCPC RAM Quality Control Plan 2020‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪Status of Production Facilities Of The Asphalt‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Plant‬‬
‫اﻟﻬیئﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠطرق واﻟنﻘﻞ اﻟبري‬
‫اﻟتوﺠیﻬﺎت اﻟخﺎﺼﺔ ﺒتسر�ﻊ وﺘیرة اﻹﻨجﺎز ﻷﻋمﺎل ﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟطرق‬
‫وز�ر اﻷﺸﻐﺎل اﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫‪2020/7/12‬‬ ‫‪1‬‬
‫�خصوص إﺠراءات ﻤتﺎ�ﻌﺔ وﻤراق�ﺔ اﻟجودة وأدوار اﻹدارات اﻟمختﻠﻔﺔ‬
‫ﻤدﯿر إدارة اﻟطرق اﻟسر�ﻌﺔ‬ ‫‪2020/6/3‬‬ ‫ﺘﻘی�م ط�ﻘﺎت اﻟرﺼﻒ ‪-‬طر�ق اﻟمﻠك ﻓﻬد اﻟسر�ﻊ‬ ‫‪2‬‬
‫ﻤدﯿر إدارة ﺘنﻔیذ اﻟطرق اﻟسر�ﻌﺔ‬ ‫‪2020/8/16‬‬ ‫إﺠراءات اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ اﻟرﺼﻒ‪ -‬إدارة ﺘنﻔیذ اﻟطرق اﻟسر�ﻌﺔ‬ ‫‪3‬‬
‫ﻤدﯿر إدارة ﺘنﻔیذ اﻟطرق اﻟداﺨﻠ�ﺔ‬ ‫‪2020/8/4‬‬ ‫إﺠراءات اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ اﻟرﺼﻒ‪ -‬إدارة ﺘنﻔیذ اﻟطرق اﻟداﺨﻠ�ﺔ‬ ‫‪4‬‬
‫ﻤدﯿر إدارة ﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟطرق اﻟسر�ﻌﺔ‬ ‫إﺠراءات اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ اﻟرﺼﻒ‪ -‬إدارة ﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟطرق اﻟسر�ﻌﺔ‬
‫‪2020/8/4‬‬ ‫‪5‬‬
‫واﻟجسور‬ ‫واﻟجسور‬
‫رﺌ�س ﻗسم اﻟتصم�م‬ ‫‪2020/7/26‬‬ ‫ﻤستندات ﻤشروع ‪ - - in house designe‬إدارة ﺘصم�م اﻟطرق‬ ‫‪6‬‬
‫ﻨموذج ﺘﻘی�م أداء ﻤتﻌﻬد‬ ‫‪7‬‬
‫ﺘﻘر�ر ﻋن اﻟتشﻘﻘﺎت اﻟظﺎﻫرة ﻓﻲ أﻋمﺎل اﻷﺴﻔﻠت أﻋﻠﻰ اﻟجسر ‪(IC-‬‬
‫)‪09-01‬‬ ‫‪8‬‬
‫اﻟمرﺤﻠﺔ اﻟثﺎﻨ�ﺔ – اﻟطر�ق اﻟواﺼﻞ ﺒین ﻤینﺎء ﻋبدﷲ واﻟوﻓرة‬
‫�ﺎرﺴوﻨز اﻨترﻨﺎﺸیوﻨﺎل ﻟ�متد‬
‫ﻨمﺎذج ﺘﻘﺎر�ر ﺘحﻠیﻞ اﻟﻔجوات‬ ‫‪1‬‬
‫ﻨمﺎذج اﻟﻌروض اﻟمرﺌ�ﺔ واﻹﺠراءات اﻟتﻲ ﻗﺎم ﺒﻬﺎ اﺴتشﺎري اﻟدﻋم‬
‫‪2‬‬
‫اﻟﻔنﻲ‬
‫ﻨمﺎذج ﻤن اﻟتحدﯿث ﻋﻠﻰ اﻷدﻟﺔ اﻟﻔنﺔ ﻟﻠﻬیئﺔ‬ ‫‪3‬‬
‫ﻨمﺎذج ﺘﻘﺎر�ر اﻟز�ﺎرات اﻟموﻗع�ﺔ ﻟﻠمشﺎر�ﻊ اﻹﻨشﺎﺌ�ﺔ ﻗید اﻟتنﻔیذ‬ ‫‪4‬‬
‫ﻨمﺎذج اﻟتنسیق ﻤﻊ ﻗسم اﻟتخط�ط �ﺈدارة اﻟص�ﺎﻨﺔ )‪(GIS‬‬ ‫‪5‬‬
‫اﻟدورات اﻟتدر�ب�ﺔ اﻟتﻲ ﻗﺎم ﺒﻬﺎ اﺴتشﺎري اﻟدﻋم اﻟﻔنﻲ ﻟمﻬندﺴین اﻟﻬیئﺔ‬ ‫‪6‬‬
‫ﻤستندات أﺨرى‬
‫ﺘوﺼ�ﺎت اﻟﻠجنﺔ اﻟﻔن�ﺔ ﻟ�حث أﺴ�ﺎب ﺘطﺎﯿر اﻟصﻠبوخ ﻤن ﺴطﺢ‬
‫اﻟو�یﻞ اﻟمسﺎﻋد ﻟﻠمر�ز اﻟحكوﻤﻲ‬ ‫‪2013/8/25‬‬ ‫‪1‬‬
‫اﻷﺴﻔﻠت ‪2013‬‬
‫اﻟتﻘر�ر اﻟﻔنﻲ ﻟمشكﻠﺔ ﺘطﺎﯿر اﻟصﻠبوخ ﻟ�ﻌض اﻟطرق ‪2013‬‬
‫اﻟو�یﻞ اﻟمسﺎﻋد ﻟﻠمر�ز اﻟحكوﻤﻲ‬ ‫‪2013/1/21‬‬ ‫‪2‬‬
‫م‪ .‬ﻋواطﻒ اﻟﻐن�م – اﻟو�یﻞ اﻟمسﺎﻋد ﻟﻠمر�ز اﻟحكوﻤﻲ‬
‫ﻗرار إداري رﻗم ‪ – 2013/238‬ﺘشكیﻞ ﻟجنﺔ ﻓن�ﺔ ﻟ�حث أﺴ�ﺎب ﺘطﺎﯿر‬
‫‪2013/1/30‬‬ ‫‪3‬‬
‫اﻟصﻠبوخ‬
‫ﺘوﺼ�ﺎت اﻟﻠجنﺔ اﻟمشكﻠﺔ �ﺎﻟﻘرار اﻟوزاري رﻗم ‪2014/1‬‬
‫‪2014/4/1‬‬ ‫‪4‬‬
‫�شﺄن دراﺴﺔ أﺴ�ﺎب ﺘطﺎﯿر اﻟصﻠبوخ‬
‫ﻗرار إداري رﻗم ‪� 2019/730‬شﺄن ﺘشكیﻞ ﻓر�ق اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ ﺘنﻔیذ‬
‫و�یﻞ اﻟو ازرة‬ ‫‪209/5/8‬‬ ‫‪5‬‬
‫ﺨطﺔ ﺘحسین أﻋمﺎل ﺘنﻔیذ و�ﻨشﺎء وﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟطرق‬
‫و�یﻞ اﻟو ازرة‬ ‫‪2015/2/11‬‬ ‫ﺘﻌم�م إداري رﻗم ‪� 2015/2‬شﺄن ﻀوا�ط ﺘنﻔیذ اﻷﻋمﺎل اﻷﺴﻔﻠت�ﺔ‬ ‫‪6‬‬
‫اﻟو�یﻞ اﻟمسﺎﻋد ﻟﻘطﺎع اﻟص�ﺎﻨﺔ‬ ‫‪2016/9/1‬‬ ‫اﻋتمﺎد طر�ﻘﺔ ﻤستو�ﺎت اﻷداء ﻓﻲ إﻋداد اﻟﻌﻘود اﻟجدﯿدة‬ ‫‪7‬‬
‫اﻟو�یﻞ اﻟمسﺎﻋد ﻟﻘطﺎع اﻟرﻗﺎ�ﺔ‬ ‫ﺘﻘر�ر ﻓنﻲ �شﺄن اﻟﻌیوب ﻓﻲ اﻟط�ﻘﺎت اﻷﺴﻔﻠت�ﺔ‬
‫‪2019/3/4‬‬ ‫‪8‬‬
‫واﻟتدﻗیق‬ ‫و ﺨطﺔ ﺘحسین أﻋمﺎل ﺘنﻔیذ و�ﻨشﺎء وﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟطرق‬
‫اﻟﻬیئﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠطرق واﻟنﻘﻞ اﻟبري‬ ‫‪2019/3/27‬‬ ‫ﻤتطﻠ�ﺎت اﻹﺸراف ﻋﻠﻰ ﺘنﻔیذ أواﻤر اﻟﻌمﻞ‪ -‬أﻋمﺎل ﻓرش اﻷﺴﻔﻠت‬ ‫‪9‬‬
‫ﻗرار إدراري رﻗم ‪2015/1495‬‬
‫و�یﻞ اﻟو ازرة‬ ‫‪2015/5/25‬‬ ‫‪10‬‬
‫�شﺄن ﻤسئوﻟ�ﺎت وﺼﻼﺤ�ﺎت ﻤﻬندس اﻟمشروع ﻤن ﻗبﻞ اﻟو ازرة‬
‫و�یﻞ اﻟو ازرة‬ ‫‪2020/2/24‬‬ ‫‪ 11‬ﻤﻌﺎﯿیر وﻀوا�ط اﺨت�ﺎر ﻤﻬندﺴﻲ اﻟمشروع ‪2020 -‬‬
‫اﻟﻠجنﺔ اﻟﻔن�ﺔ اﻻﺴتشﺎر�ﺔ ﻟدﻋم ﺠﻬود و ازرة اﻷﺸﻐﺎل ﻹﺼﻼح اﻟطرق‬
‫ﻤﻘرر اﻟﻠجنﺔ م‪ .‬ﻨﺎ�ف اﻟﻌثمﺎن‬ ‫‪2020/7/29‬‬ ‫‪12‬‬
‫واﻟبن�ﺔ اﻟتحت�ﺔ ﺤسب اﻟﻘ اررات اﻟو ازر�ﺔ رﻗم )‪ (9‬و)‪ (53‬ﻟسنﺔ ‪2019‬‬
‫‪ 13‬ﻤراﺴﻼت ﻤﻌﻬد اﻷ�حﺎث ﻤﻊ ﻤجﻠس اﻷﻤﺎﻨﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟمجﻠس اﻟوزراء‬
‫ﻛشﻒ �مواﻗﻊ اﻟطرق اﻟتﻲ ﺘم رﺼد ﻋیوب اﻟط�ﻘﺔ اﻷﺴﻔﻠت�ﺔ اﻟسطح�ﺔ‬
‫‪14‬‬
‫ﺤسب ﻤﺎ ﺠﺎء �ﺎﻟتﻘر�ر اﻟنﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠجنﺔ اﻟﻔن�ﺔ ﻟسنﺔ ‪ 27‬ﻟسنﺔ ‪2018‬‬
‫اﻟتﻘر�ر اﻟنﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠجنﺔ اﻟﻔن�ﺔ ﻟﻠكشﻒ ﻋﻠﻰ اﻟطرق اﻟسر�ﻌﺔ اﻟمنﻔذة أو‬
‫‪15‬‬
‫اﻟتﻲ ﺘمت ﺼ�ﺎﻨتﻬﺎ ﺤدﯿثﺎً – ﻗرار وزاري رﻗم ‪2018/27‬‬
‫ﺘﻘر�ر ﻤتﺎ�ﻌﺔ ﺘنﻔیذ اﻷﻋمﺎل ﺤتﻰ ‪2019/4/14‬‬
‫‪16‬‬
‫ﺨطﺔ ﺘحسین أﻋمﺎل ﺘنﻔیذ و�ﻨشﺎء وﺼ�ﺎﻨﺔ اﻟطرق‬
‫‪ 17‬ﻨمﺎذج ﻗواﺌم ﺘدﻗیق )‪ (check list‬ﻟو ازرة اﻷﺸﻐﺎل اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟسنﺔ ‪2014‬‬
‫‪ 18‬ﻨمﺎذج ﻗواﺌم ﺘدﻗیق )‪ (check list‬ﻟﻔر�ق اﻟتﻔت�ش‬
‫‪ 19‬ﺤصر ﻤواﻗﻊ اﻟتطﺎﯿر ﻟﻠطرق اﻟسر�ﻌﺔ ‪2014-2011‬‬
‫‪ 20‬ﻤراﺴﻼت ظﺎﻫرة اﻟتطﺎﯿر ﻤنذ ﻋﺎم ‪2016-2005‬‬
‫ﺗﻘﺎرﯾر اﻟزﯾﺎرات اﻟﺗﻲ ﻗﺎﻣت ﺑﮭﺎ اﻟﻠﺟﻧﺔ‬
‫• زﯾﺎرة ﻣﺻﺎﻧﻊ اﻷﺳﻔﻠت‬
‫• زﯾﺎرة ﻣﺧﺗﺑرات إدارة ﻣﺧﺗﺑرات اﻟطرق‬
‫• زﯾﺎرة ﻣﺧﺗﺑرات اﻟﻣرﻛز اﻟﻌرﺑﻲ ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﮭﻧدﺳﯾﺔ‬
‫ﻣﺣﺎﺿر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت‬
‫ﻣﺣﺎﺿر اﻹﺟﺗﻣﺎع‬
‫اﻟﺿﯾوف‬ ‫وﻗﺎﺋﻖ اﻻﺟﺗﻣﺎع‬ ‫اﻟﺗﺎرﯾﺦ‬ ‫اﻟﯾوم‬ ‫م‬

‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣراﺟﻌﺔ ﺑﻧود اﻟﻘرار اﻟوزاري‬ ‫‪2020/6/7‬‬ ‫اﻻﺣد‬ ‫‪1‬‬
‫م‪.‬ﻓوزﯾﺔ اﻟﺟدي‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻣﺧﺗﺑرات اﻟطرق‬ ‫‪2020/6/10‬‬ ‫اﻷرﺑﻌﺎء‬ ‫‪2‬‬
‫م‪ .‬ﻋﻣﺎش اﻟرﺷﯾدي‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻗطﺎع اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ‬
‫‪2020/6/14‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪3‬‬
‫م‪ .‬ﻣﮭﻧد اﻟﺧﯾﺎط‬ ‫وزارة اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻓرﯾﻖ اﻟﺗﻔﺗﯾش‬
‫م‪ .‬ﻧﺎﯾف اﻟﻌﺛﻣﺎن‬ ‫‪2020/6/16‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛﺎء‬ ‫‪4‬‬
‫ﻓرﯾﻖ اﻟﺗﻔﺗﯾش‬
‫م‪.‬ﺷرﯾف ﺳﻼم‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ دور وﻣﮭﺎم اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻌرﺑﻲ‬ ‫‪2020/6/18‬‬ ‫اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪5‬‬
‫اﻟﺳﯾد‪ /‬ﯾوﺳف ﺟودة‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ دور وﻣﮭﺎم اﻟﻣرﻛز اﻟﻌرﺑﻲ‬ ‫‪2020/6/21‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪6‬‬
‫اﻟﺳﯾد‪ /‬ﯾﻌﻘوب ﯾﺣﯾﻰ‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﺣﺎﺿر اﻟﺿﯾوف ودون ﻛل‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫‪2020/6/23‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛﺎء‬ ‫‪7‬‬
‫ﻣﻧﮭم ﻓﻲ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟطرق‬
‫م‪.‬ﺟﺎﺳم اﻟﺻراف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ دور اﻟﻣﮭﻧدس اﻟﻣﺷرف‬ ‫‪220/6/25‬‬ ‫اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪8‬‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﺟﻧﺔ ‪2018-2014‬‬ ‫‪2020/6/28‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪9‬‬
‫م‪.‬أﻣﯾرة اﻟزﻋﺎﺑﻲ‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ دور ﻛﯾﻣز‬ ‫‪2020/6/30‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛﺎء‬ ‫‪10‬‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﮭﺎم ﻗﺳم اﻷﺳﻔﻠت‬
‫م‪.‬ﺣﺳن ﻣﯾرزا‬ ‫‪2020/7/2‬‬ ‫اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪11‬‬
‫إدارة ﻣﺧﺗﺑرات اﻟطرق‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﮭﺎم اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟدﻋم اﻟﻔﻧﻲ‬
‫م‪ .‬ﻣدﺣت ﻋﺎﻣر‬ ‫‪2020/7/12‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪12‬‬
‫ﺑﺎرﺳوﻧز اﻧﺗرﻧﺎﺷﯾوﻧﺎل ﻟﯾﻣﺗد‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﺣﺎﺿر اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻋرض ﻣﺳودة اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺗﻘرﯾر‬ ‫‪2020/7/14‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛﺎء‬ ‫‪13‬‬
‫وﻣﻧﺎﻗﺷﺗﮭﺎ‬
‫م‪.‬ﺧﺎﻟد ﺿﺎوي‬
‫م‪.‬ﻣﺣﻣود رﻣﺿﺎن‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﻣﮭﺎم إدارات اﻟﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫م‪.‬ﻣﺣﻣد اﻟﻘزوﯾﻧﻲ‬ ‫‪2020/7/16‬‬ ‫اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪14‬‬
‫ﻟﻠطرق واﻟﻧﻘل اﻟﺑري‬
‫م‪.‬ﻧﺎدﯾﺔ اﻟﻌﻣر‬
‫م‪.‬ﻣﺣﻣد اﻟﺻراف‬
‫د‪ .‬ﻋﺻﺎم اﻟدروي‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ دور ﻓرﯾﻖ اﻟدﻋم اﻟﻔﻧﻲ ﺑﺎﻟﮭﯾﺋﺔ‬
‫م‪ .‬ردﯾﺑﺎ ﻧﺎﯾدو‬
‫واﻟﻔرﯾﻖ اﻟﻣﺷرف ﻋﻠﻰ اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻊ‬ ‫‪2020/7/19‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪15‬‬
‫م‪ .‬ﻏﺎدة ﺗوﺑﻲ‬
‫ﻟﻠﮭﯾﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠطرق واﻟﻧﻘل اﻟﺑري‬
‫م‪ .‬ﻋﺎﻟﯾﺔ ﺣﺳﯾن‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد رﻗم )‪(2‬‬ ‫‪2020/7/21‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛﺎء‬ ‫‪16‬‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد رﻗم )‪(3‬‬ ‫‪2020/7/23‬‬ ‫اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪17‬‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد رﻗم )‪(8‬‬
‫م‪ .‬ﻣرﯾم اﻟﻛﻧدري‬ ‫‪2020/7/26‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪18‬‬
‫وﺑﻧود اﻟﻌﻘد رﻗم ھـ ط‪300/‬‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد رﻗم)‪(9) (2‬‬ ‫‪2020/8/4‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛﺎء‬ ‫‪19‬‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد رﻗم )‪(9‬‬ ‫‪2020/8/6‬‬ ‫اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪20‬‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد رﻗم )‪(4) (1‬‬ ‫‪2020/8/9‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪21‬‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد رﻗم )‪(5) (2‬‬ ‫‪2020/8/11‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛﺎء‬ ‫‪22‬‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد رﻗم )‪(2) (5) (4‬‬ ‫‪2020/8/16‬‬ ‫اﻻﺣد‬ ‫‪23‬‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد رﻗم )‪(4‬‬ ‫‪2020/8/23‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪24‬‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد )‪(11) (5) (4‬‬ ‫‪2020/8/25‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛﺎء‬ ‫‪25‬‬
‫م‪ .‬ﻧﺎﯾف اﻟﻌﺛﻣﺎن‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ ﺑﻧد رﻗم )‪(5‬‬ ‫‪2020/8/27‬‬ ‫اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪26‬‬
‫ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻌرض اﻟﺗﻘدﯾﻣﻲ واﻋﺗﻣﺎد‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫‪2020/8/30‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪27‬‬
‫اﻟﺗﻌدﯾﻼت ﻟﻌرﺿﮫ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻟﻲ اﻟوزﯾرة‬
‫د‪ .‬رﻧﺎ اﻟﻔﺎرس‬
‫ﻋرض ﺗﻘدﯾﻣﻲ ﻟﻣﻌﺎﻟﻲ اﻟوزﯾرة‬ ‫‪2020/8/31‬‬ ‫اﻷﺛﻧﯾن‬ ‫‪28‬‬
‫وزﯾر اﻷﺷﻐﺎل اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻟث ﻣن اﻟﺗﻘرﯾر‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫‪2020/9/3‬‬ ‫اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪29‬‬
‫اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﺑﻧد رﻗم )‪(7‬‬ ‫‪2020/9/6‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪30‬‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺑﻧد رﻗم )‪(5‬‬ ‫‪2020/9/8‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛﺎء‬ ‫‪31‬‬
‫ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺑﻧد رﻗم )‪(5‬‬
‫م‪ .‬ﻣﮭﻧد اﻟﺧﯾﺎط‬ ‫ﻣراﺟﻌﺔ ﻧﻣﺎذج ‪chick list‬‬ ‫‪2020/9/13‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪32‬‬
‫م‪ .‬ﺧﺎﻟد ﺿﺎوي‬

‫ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺑﻧد رﻗم )‪(5‬‬ ‫‪2020/9/17‬‬ ‫اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪33‬‬
‫م‪ .‬ﻣﺣﻣود رﻣﺿﺎن‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﺗوﺻﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘرﯾر‬ ‫‪2020/9/20‬‬ ‫اﻷﺣد‬ ‫‪34‬‬
‫ﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ واﻟﺗوﺻﯾﺎت‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫‪2020/9/24‬‬ ‫اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪35‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻌرض اﻟﺗﻘدﯾﻣﻲ‬
‫اﻋﺗﻣﺎد اﻟﺗﻘرﯾر اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ واﻟﺗوﺻﯾﺎت‬
‫ﻻ ﯾوﺟد ﺿﯾوف‬ ‫‪2020/9/29‬‬ ‫اﻟﺛﻼﺛﺎء‬ ‫‪36‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺗﻘرﯾر‬

التقرير الفني النهائي

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

التقرير الفني النهائي

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫الفهرس‬

‫القسم األول‪ :‬المقدمة ‪1 .............................................................................................................‬‬

‫منظومة الطرق األسفلتية‪116 ...................................................................................................:‬‬

‫التوصيات العامة‪132 . ........................................................................................................... :‬‬

‫أولويات العمل في الفترة القادمة‪135 ...........................................................................................:‬‬

‫قطاع هندسة الصيانة‬ ‫مدير ادارة صيانة‬

‫الهيئة العامة للطرق‬ ‫مدير إدارة صيانة الطرق‬

‫وقد تم اعداد هذا التقرير ليشتمل على ثالثة أقسام‪:‬‬

‫اآللية المتبعة حاليا لتصميم واعتماد الخلطة اإلسفلتية‪:‬‬

‫أوالً‪ :‬تقديم طلب االعتماد وسحب المواد األولية‬

‫‪ .1‬فحوصات فيزيائية للبتيومين‬

‫الوزن النوعي واالمتصاص للركام‬

‫إيجاد نسبة المواد الهشة والشوائب في الركام الخشن والناعم‬

‫فحص معامل التفلطح (الترقق) ومعامل االستطالة للركام الخشن‬

‫فحص مقاومة البري للركام الخشن (األحجام الكبيرة والصغيرة)‬

‫فحص ثبات العينة (السالمة) للركام الخشن والناعم‬

‫تدبب الركام الخشن ‪Coarse Aggregate Angularity‬‬

‫تعيين حد السيولة واللدونة‬

‫الشوائب العضوية في الركام الناعم‬

‫إيجاد معامل التكسير للركام‬

‫ثالثا ً‪ :‬اعتماد نسب خلط المواد‬

‫رابعا ً‪ :‬فحوصات على الخلطة المدموكة وغير المدموكة‬

‫خامسا ً‪ :‬الحسابات والتصميم‬

‫سابعا ً‪ :‬المراجعة وإصدار تقرير اعتماد الخلطة اإلسفلتية‬

‫المواصفات المعمول‬ ‫المواصفات المعمول‬

‫اجراءات التخطيط والتصميم والتنفيذ‪:‬‬

‫مالحظات على اإلجراءات المتبعة حاليا‪:‬‬

‫القطاعات المختصة بأعمال المعاينة هي‪:‬‬

‫مالحظات على اإلجراءات المتبعة حاليا‪:‬‬

‫شكل ‪ 1-2‬نموزج الكشف البصري للطرق‬

‫اإلجراءات المتبعة العتماد المصانع حاليا‪:‬‬

‫‪Process for removal of a‬‬

‫‪Determination‬‬ ‫‪of‬‬ ‫‪bulk‬‬

‫قياس سحححححححماكة العينات‬ ‫‪Measuring Thickness or‬‬ ‫‪ASTM D3549 /‬‬

‫المتطلبات الفنية للفحص‪:‬‬

‫جدول‪ 12-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة المقاولون العرب‬

‫جدول‪ 14-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬شركة المجموعة المشتركة‬

‫جدول ‪ 16-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬الشركة الكويتية لبناء المعامل‬

‫متوسط نسبة الدمك‬ ‫متوسط نسبة الفراغات في الخلطة األسفلتية‬

‫متوسط نسبة الدمك‬ ‫متوسط نسبة الفراغات في الخلطة األسفلتية‬

‫جدول‪ 19-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬كويت بروكنر للمقاوالت اإلنشائية‬

‫جدول‪ 20-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة‪ :‬مبارك الحجرف للمقاوالت‬

‫جدول‪ 24-4‬تحليل نتائج الفحص لشركة شركة الخليج المتحدة لإلنشاءات‬

‫المعلومات التي تم التوصل اليها‪:‬‬

‫الحالة الحالية‬ ‫توقيع واعتماد‬ ‫مجال العمل‬ ‫النموذج‬ ‫نموذج‬

88 2020 ‫ لسنة‬19 ‫اللجنة الفنية المشكلة وفق القرار الوزاري رقم‬

‫أوال‪ :‬آلية العمل المتبعة حاليا لتقييم أداء الطرق‬

‫ثالثا‪ :‬مدى توافق هذه االليات مع النظم الحديثة‬

‫شكل ‪ 1-9‬اليات واجهزة معتمدة عالميا للكشف الموقعي للطرق‬

‫شكل ‪ 2-9‬يمثل الطريقة العلمية المعتمدة لقياس حالة الطريق‬

‫• الطرق المعتمدة عالميا لتقييم حالة الطريق المعروفة عالميا ‪(Pavement‬‬

‫شكل ‪ 4-9‬مكونات برنامج ادارة الطرق‬

Pavement Condition Index: Significance and Use

‫أوال‪ :‬البرامج التدريبية الحالية وتقيم مدى كفاءتها‬

‫‪ .1‬الدورات التابعة إلدارة التدريب بالوزارة والهيئة‪:‬‬

‫هناك ثالثة أنواع من العناصر المكونة لمنظومة الطرق األسفلتية‪:‬‬

‫ثالثا‪ :‬العناصر اإلدارية لمنظومة الطرق األسفلتية‪:‬‬

‫‪ .1‬التواصل بين اإلدارات وأصحاب المصلحة ‪Stakeholders‬‬

‫رابعا‪ :‬العناصر الفنية لمنظومة الطرق األسفلتية‪:‬‬

‫مالحظات‬ ‫الوضع الحالي‬ ‫الجهة المسئولة‬ ‫االجراء المطلوب‬ ‫م‬

‫اعتماد المحجر في بلد‬ ‫إدارة مختبرات‬

‫اعتماد المورد لكل نوع‬ ‫إدارة مختبرات‬

‫هناك مصدر وحيد‬ ‫إدارة مختبرات‬

‫هناك أنواع مختلفة متوفرة‬