PERANAN FORUM KERUKUNAN UMAT BERAGAMA DALAM

MEMBINA KERUKUNAN UMAT BERAGAMA DI KOTA BENGKULU

Syahril
Prodi Filsafat Agama Program Pascasarjana IAIN Bengkulu
Email: syahrilbuyung@yahoo.co.id

Abstract: This study raised the issue of the role of religious harmony forum and enabling and inhibiting factors
in fostering religious harmony in the city of Bengkulu. From the results of this study indicate that there has been
dialogue, socialization Joint Regulation of the Minister, gave a written recommendation on the request for the
establishment of houses of worship, fostering inter-religious harmony, internal religious communities and
religious groups and the government. But success in fostering religious harmony is still far from expectations
and can be said to be ineffective, it can be seen still rarely do inter-religious dialogue, no socialization laws on
religious harmony to society, there has been no specific action in order the house of worship that no permit.
Supporting factors in fostering religious harmony awareness, motivation, mutual understanding and tolerance
between religious communities, the support of the Mayor by providing secretariat building facilities. While the
limiting factor in fostering religious harmony in the city of Bengkulu is the infrastructure is not yet complete,
the attitude of religious communities to theology, the political interests that carry the name of religion, and
attitudes toward religious fanaticism.
Keywords: harmony, religious

Abstrak: Penelitian ini mengangkat permasalahan tentang peranan forum kerukunan umat beragama dan
faktor pendukung dan penghambat dalam membina kerukunan umat beragama di Kota Bengkulu. Dari
hasil penelitian ini menunjukan bahwa telah dilakukan dialog, sosialisasi Peraturan Bersama Menteri,
memberi rekomendasi tertulis atas permohonan pendirian rumah ibadat, membina kerukunan antar umat
beragama, intern umat beragama dan umat beragama dengan pemerintah. Namun keberhasilan dalam
membina kerukunan umat beragama masih jauh dari harapan dan dapat dikatakan tidak efektif, hal ini dapat
dilihat masih jarang melakukan dialog lintas agama, belum ada sosialisasi peraturan perundangan tentang
kerukunan umat beragama sampai ke lapisan masyarakat, belum ada tindakan khusus dalam menertibkan
rumah ibadah yang tidak ada izin. Faktor pendukung dalam membina kerukunan umat beragama adanya
kesadaran, motivasi, saling pengertian dan sikap toleransi antar umat beragama, dukungan dari Walikota
dengan memberi fasilitas gedung sekretariat. Sedangkan yang menjadi faktor penghambat dalam membina
kerukunan umat beragama di Kota Bengkulu adalah sarana dan prasarana yang belum lengkap, sikap umat
beragama yang terhadap teologi agama, adanya kepentingan politik yang membawa nama agama, dan sikap
fanatisme terhadap agama.
Kata kunci: kerukunan, umat beragama

67
 Manthiq Vol. 2, No. 1, Mei 2017
Pendahuluan
Agama memiliki kedudukan dan peran
yang sangat penting dalam kehidupan bangsa
Indonesia. Pengakuan akan kedudukan dan peran
penting agama ini tercermin dari penetapan
prinsip Ketuhanan Yang Maha Esa sebagai sila
pertama falsafah negara Pancasila, yang juga
dipahami sebagai sila yang menjiwai sila-sila
Pancasila lainnya. Oleh sebab itu, pembangunan
agama bukan hanya merupakan bagian integral
pembangunan nasional, melainkan juga bagian
yang seharusnya melandasi dan menjiwai
keseluruhan arah dan tujuan pembangunan
nasional.
Inspirasi dan aspirasi keagamaan tercermin
dalam rumusan Pancasila dan Undang-Undang
Dasar 1945. Di dalam Pasal 29 UUD 1945
dinyatakan bahwa (1) Negara berdasar atas
Ketuhanan Yang Maha Esa dan (2) Negara
menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk
untuk memeluk agamanya masing-masing
dan untuk beribadat menurut agamanya dan
kepercayaan itu.
Upaya pembinaan kerukunan hidup ber-
agama telah dimulai sejak tahun 1965, dengan
ditetapkannya Penetapan Presiden Nomor 1
Tahun 1965 tentang Pencegahan Penyalahgunaan
dan/atau Penodaan Agama yang kemudian di-
kukuhkan menjadi Undang-Undang Nomor 5
Tahun 1969. Pada zaman pemerintahan orde baru,
pemerintah senantiasa memprakarsai berbagai
kegiatan guna mengatasi ketegangan dalam
kehidupan beragama, agar kerukunan hidup
beragama selalu dapat tercipta, demi persatuan
dan kesatuan bangsa serta pembangunan.
selanjutnya disempurnakan isinya dan tertuang
dalam peraturan bersama Menteri Agama dan
Menteri Dalam Negeri Nomor 8 dan 9 Tahun 2006.
Kerukunan umat beragama merupakan
modal yang sangat berharga bagi kelangsungan
kehidupan seluruh masyarakat. Kerukunan umat
beragama adalah sesuatu yang dinamis yang
dapat berubah sesuai dengan perilaku para
pendukungnya. Oleh karena itu peran FKUB,
pemimpin agama dan juga tokoh masyarakat di
Kota Bengkulu memegang peranan penting dalam
menjaga kerukunan dan keharmonisan. Disinilah
arti pentingnya kerukunan dan hubungan antar
umat beragama yaitu hubungan komunikatif
yang tidak terbatas pada tokoh agama tapi juga
68
keterlibatan para tokoh masyarakat dan pejabat
birokrasi pemerintahan.
FKUB merupakan lembaga keagamaan yang
menjadi mitra Kementerian Agama, lembaga
keagamaan seperti Majelis Ulama Indonesia
(MUI), Persekutuan Gereja-gereja di Indonesia
(PGI), Konferensi Wali gereja Indonesia (KWI),
Parisadha Hindu Dharma Indonesia (PHDI),
Perwakilan Umat Buddha (WALUBI) dan
Konghucu. Melalui keenam lembaga keagamaan
ini, Kementerian Agama menggali pemikiran para
pemuka agama untuk merumuskan kebijakan
mengenai kehidupan beragama.
Kota Bengkulu sebagai salah satu Kota yang
memiliki masyarakat yang sangat heterogen
dan memiliki beragam potensi, untuk itu FKUB
senantiasa dituntut untuk memberdayakan
dan meningkatkan kerukunan umat beragama.
Saat ini kondisi kerukunan umat beragama di
Wilayah Kota Bengkulu cukup kondusif. Hal ini
merupakan salah satu tantangan bagi pemerintah
Kota Bengkulu untuk memelihara kondisi yang
kondusif mengingat kerukunan umat beragama
merupakan modal awal pemerintah daerah dalam
menjalankan program-program pembangunan.
Kota Bengkulu saat ini mengalami kemajuan
yang cukup pesat, oleh karena itu peran FKUB
dalam membina kerukunan umat beragama di
Kota Bengkulu saat ini menjadi harapan untuk
menjawab setiap permasalahan dan tantangan
sesuai dengan perkembangan sosial, ekonomi,
politik, budaya, dan lainnya dalam masyarakat.
Kendati memiliki multi-agama, seperti Islam,
Katolik, Kristen, Buddha, Hindu, dan Konghucu,
masyarakat Kota Bengkulu hidup berdampingan
dan berkomunikasi satu sama lain. Meskipun
masyarakat Kota Bengkulu mayoritas menganut
agama Islam, tetapi mereka hidup rukun dengan
masyarakat agama lainnya.
Melalui FKUB yang bertanggung jawab terhadap
masalah kerukunan umat beragama di wilayah
Kota Bengkulu merupakan kesempatan yang
strategis untuk semakin memberikan pemahaman
yang komprehensif mengenai membina hubungan
umat beragama yang dilandasi toleransi, saling
pengertian, saling menghormati dan saling
menghargai. Untuk itu diperlukan strategi-strategi
konkrit yang harus dilakukan yang diharapkan
mampu mengendalikan dan menstabilisir umat
agar tetap terjaga persatuan dan kesatuan serta
kerukunan dan keharmonisan umat.
 Syahril: Peranan Forum Kerukunan Umat Beragama dalam Membina Kerukunan Umat Beragama
Masalah yang sering mengusik kerukunan
umat beragama di Kota Bengkulu adalah masalah
pendirian rumah ibadah. Antara lain di Kelurahan
Betungan Kecamatan Selebar Kota Bengkulu di
lingkungan mayoritas muslim, ada pembangunan
gereja. Berdasarkan hasil penelitian bahwa
dari beberapa anggota masyarakat setempat
penduduk yang beragama nasrani yang ada di
sekitar bukanlah umat yang akan dilayani oleh
gereja yang akan dibangun. Sedangkan jemaat
gereja yang yang tinggal di lingkungan tempat
pembangunan gereja itu hanya 5 keluarga.
Pembangunan gereja ini belum mendapatkan
izin dari FKUB Kota Bengkulu dan mendapat
penolakkan dari masyarakat sekitar karena
tidak mendapat izin bangunan. Mereka berharap
peran FKUB dengan melibatkan berbagai
elemen masyarakat termasuk di dalamnya
tokoh atau pemuka agama dituntut untuk ikut
serta memecahkan permasalahan yang terjadi
dengan mewadahi berbagai kepentingan yang
terkait dengan masalah tersebut.
Rumusan Masalah
1. Bagaimana peranan forum kerukunan umat
beragama (FKUB) dalam membina kerukunan
umat beragama di Kota Bengkulu?
2. Faktor apa saja yang menjadi pendukung dan
penghambat forum kerukunan umat beragama
(FKUB) dalam membina kerukunan umat
beragama di Kota Bengkulu?
Tujuan Penelitian dan Kegunaan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui,
menganalisis peranan forum kerukunan umat
beragama (FKUB) dalam membina kerukunan
umat beragama di Kota Bengkulu. Mengetahui apa
saja yang menjadi pendukung dan penghambat
forum kerukunan umat beragama (FKUB) dalam
membina kerukunan umat beragama di Kota
Bengkulu
Kegunaan penelitian ini diharapkan bermanfaat
dan menjadi sumbangan ilmu pengetahuan dalam
studi pemikiran Islam tentang kerukunan umat
beragama. Diharapkan bermanfaat bagi para
pengambil kebijakan ke depan dalam rangka
peningkatan peranan FKUB dalam membina
kerukunan umat beragama dan pemberdayaan
masyarakat.
Metodologi Penelitian
Spesifikasi Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian yang
menghasilkan data deskriptif kualitatif berupa
kata-kata tertulis atau lisan dari orang-orang
dan perilaku yang dapat diamati.1 Penelitian
ini bermaksud untuk mendeskripsikan secara
sistematis, faktual dan akurat mengenai fakta-
fakta, situasi atau kejadian-kejadian dan
karakteristik tentang peranan forum kerukunan
umat beragama (FKUB) dalam membina
kerukunan umat beragama di Kota Bengkulu.
Lokasi Penelitian
FKUB Kota Bengkulu, dan dokumen-dokumen
yang berkaitan dengan penelitian.
Metode Pengumpulan Data
Pengumpulan data dalam penelitian ini penulis
menggunakan teknik wawancara, observasi dan
dokumentasi.
Tinjauan Pustaka
Kerukunan Umat Beragama Menurut Agama
Islam
Kerukunan umat beragama dalam Islam yakni
Ukhuwah Islamiah. Ukhuah islamiah berasal
dari kata dasar “Akhu” yang berarti saudara,
teman, sahabat, kata “Ukhuwah” sebagai kata
jadian dan mempunyai pengertian atau menjadi
kata benda abstrak persaudaraan, persahabatan,
dan dapat pula berarti pergaulan. Sedangkan
Islamiyah berasal dari kata Islam yang dalam
hal ini menjadi atau memberi sifat Ukhuwah,
sehingga jika dipadukan antara kata Ukhuwah
dan Islamiyah akan berarti persaudaraan islam
atau pergaulan menurut Islam.2 Dapat dikatakan
bahwa pengertian ukhuah Islamiyah adalah
gambaran tentang hubungan antara orang-orang
islam sebagai satu persaudaraan, dimana antara
yang satu dengan yang lain seakan akan berada
dalam satu ikatan. Dengan demikian maka kita
ditakdirkan Allah Sebagai makhluk sosial yang
membutuhkan hubungan dan interaksi sosial
dengan sesama manusia. Sebagai makhluk sosial,
1
Lexi J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif. (Jakarta.
Grafindo Persada. 2004). h. 4.
2
Ali Nurdin. Qur’anic Societi menelusuri konsep masyarakat
yang ideal dalam Al-Qur’an. (Jakarta. Erlangga. 2006) h. 157.
69
 Manthiq Vol. 2, No. 1, Mei 2017
manusia memerlukan kerja sama dengan orang
lain dalam memenuhi kebutuhan hidupnya, baik
kebutuhan material maupun spiritual. Ajaran
Islam menganjurkan manusia untuk bekerja
sama dan tolong menolong (ta’awun) dengan
sesama manusia dalam hal kebaikan. Dalam
kehidupan sosial kemasyarakatan umat Islam
dapat berhubungan dengan siapa saja tanpa
batasan ras, bangsa, dan agama.
a. Kerja sama intern umat beragama
Persaudaraan atau ukhuwah, merupakan salah
satu ajaran yang mendapat perhatian penting
dalam islam. Al-qur’an menyebutkan kata yang
mengandung arti persaudaraan sebanyak 52 kali
yang menyangkut berbagai persamaan, baik
persamaan keturunan, keluarga, masyarakat,
bangsa, dan agama. Ukhuwah yang islami dapat
dibagi kedalam empat macam, yaitu:
• Ukh u wa h ’ u b u di y a h a ta u sa u da ra
sekemakhlukan dan kesetundukan kepada
Allah.
• Ukhuwah insaniyah (basyariyah), dalam arti
seluruh umat manusia adalah bersaudara,
karena semua berasal dari ayah dan ibu yang
sama; Adam dan Hawa.
• Ukhuwah wathaniyah wannasab, yaitu per-
saudaraan dalam keturunan dan kebangsaan.
• Ukhuwwah fid din al islam, persaudaraan
sesama muslim.3
Esensi dari persaudaraan terletak pada kasih
sayang yang ditampilkan bentuk perhatian,
kepedulian, hubungan yang akrab dan merasa
senasib sepenanggungan. Nabi menggambarkan
hubungan persaudaraan dalam haditsnya yang
artinya “Seorang mukmin dengan mukmin
yang lain seperti satu tubuh, apabila salah satu
anggota tubuh terluka, maka seluruh tubuh
akan merasakan demamnya.” Ukhuwah adalah
persaudaraan yang berintikan kebersamaan
dan kesatuan antar sesama. Kebersamaan
di akalangan muslim dikenal dengan istilah
ukhuwwah Islamiyah atau persaudaraan yang
diikat oleh kesamaan aqidah. Persatuan dan
kesatuan sebagai implementasi ajaran Islam
dalam masyarakat merupakan salah satu prinsip
ajaran Islam.Salah satu masalah yang di hadapi
3 4
iih ttp ://la m p u n g.k e m e n a g.go .id /in d e x.
php?a=artikel&id=15012. diambil tgl. 2 Maret 2014
70
umat Islam sekarang ini adalah rendahnya rasa
kesatuan dan persatuan sehingga kekuatan
mereka menjadi lemah. Salah satu sebab
rendahnya rasa persatuan dan kesatuan di
kalangan umat Islam adalah karena randahnya
penghayatan terhadap nilai-nilai Islam.
Persatuan di kalangan muslim tampaknya
belum dapat diwujudkan secara nyata. Perbedaan
kepentingan dan golongan seringkali menjadi
sebab perpecahan umat. Perpecahan itu biasanya
diawali dengan adanya perbedaan pandangan
di kalangan muslim terhadap suatu fenomena.
Dalam hal agama, di kalangan umat islam
misalnya seringkali terjadi perbedaan pendapat
atau penafsiran mengenal sesuatu hukum yang
kemudian melahirkan berbagai pandangan atau
madzhab. Perbedaan pendapat dan penafsiran
pada dasarnya merupakan fenomena yang
biasa dan manusiawi, karena itu menyikapi
perbedaan pendapat itu adalah memahami
berbagai penafsiran4.
Untuk menghindari perpecahan di kalangan
umat islam dan memantapkan ukhuwah islamiyah
para ahli menetapkan tiga konsep,yaitu:
1. Konsep tanawwul al ’ibadah (keragaman cara
beribadah). Konsep ini mengakui adanya
keragaman yang dipraktekkan Nabi dalam
pengamalan agama yang mengantarkan
kepada pengakuan akan kebenaran semua
praktek keagamaan selama merujuk kepada
Rasulullah. Keragaman cara beribadah me-
rupakan hasil dari interpretasi terhadap
perilaku Rasul yang ditemukan dalam riwayat
(hadits).
2. Konsep al mukhtiu fi al ijtihadi lahu ajrun
(yang salah dalam berijtihad pun mendapatkan
ganjaran). Konsep ini mengandung arti bahwa
selama seseorang mengikuti pendapat seorang
ulama, ia tidak akan berdosa, bahkan tetap
diberi ganjaran oleh Allah, walaupun hasil
ijtihad yang diamalkannya itu keliru. Di
sini perlu dicatat bahwa wewenang untuk
menentukan yang benar dan salah bukan
manusia, melainkan Allah SWT yang baru
akan kita ketahui di hari akhir. Kendati
pun demikian, perlu pula diperhatikan
orang yang mengemukakan ijtihad maupun
orang yang pendapatnya diikuti, haruslah
iihttp://pormadi.wordpress.com/category/kerukunan-umat-
beragama. diambil tgl. 4 April 2015
 Syahril: Peranan Forum Kerukunan Umat Beragama dalam Membina Kerukunan Umat Beragama
orang yang memiliki otoritaskeilmuan yang
disampaikannya setelah melalui ijtihad.
3. Konsep la hukma lillah qabla ijtihadi al
mujtahid (Allah belum menetapkan suatu
hukum sebelum upaya ijtihad dilakukan
seorang mujtahid). Konsep ini dapat kita
pahami bahwa pada persoalan-persoalan yang
belum ditetapkan hukumnya secara pasti, baik
dalam al-quran maupun sunnah Rasul, maka
Allah belum menetapkan hukumnya. Oleh
karena itu umat islam,khususnya para mujtahid,
dituntut untuk menetapkannya melalui ijtihad.
Hasil dari ijtihad yang dilakukan itu merupakan
hukum Allah bagi masing-masing mujtahid,
walaupun hasil ijtihad itu berbeda-beda.
Ketiga konsep di atas memberikan pemahaman
bahwa ajaran Islam mentolelir adanya perbedaan
dalam pemahaman maupun pengalaman. Yang
mutlak itu hanyalah Allah dan firman-fiman-
Nya,sedangkan interpretasi terhadap firman-firman
itu bersifat relatif. Karena itu sangat dimungkinkan
untuk terjadi perbedaan. Perbedaan tidak harus
melahirkan pertentangan dan permusuhan. Di
sini konsep Islam tentang Islah diperankan
untuk menyelesaikan pertentangan yang terjadi
sehingga tidak menimbulkan permusuhan, dan
apabila telah terjadi, maka islah diperankan untuk
menghilangkannya dan menyatukan kembali
orang atau kelompok yang saling bertentangan.
b. Kerja sama antar umat beragama
Memahami dan mengaplikasikan ajaran Islam
dalam kehidupan masyarakat tidak selalu hanya
dapat diharapkan dalam kalangan masyarakat
muslim. Islam dapat diaplikasikan dalam ma-
syarakat manapun, sebab secara esensial
ia merupakan nilai yang bersifat universal.
Kendatipun dapat dipahami bahwa Isalam
yang hakiki hanya dirujukkan kepada konsep
al-quran dan As-sunnah, tetapi dampak sosial
yang lahir dari pelaksanaan ajaran Islam secara
konsekwen dapat dirasakan oleh manusia secara
keseluruhan.5
Demikian pula pada tataran yang lebih luas,
yaitu kehidupan antar bangsa, nilai-nilai ajaran
Islam menjadi sangat relevan untuk dilaksanakan
guna menyatukan umat manusia dalam suatu
kesatuan kebenaran dan keadilan. Dominasi salah
5 6
iihttp://lampung.kemenag.go.id, h ttp:/ / dezhi-yblog g er.
blogspot.com/pengertian-kerukunan-umat-beragama.html.
satu etnis atau negara merupakan pengingkaran
terhadap makna Islam, sebab ia hanya setia
pada nilai kebenaran dan keadilan yang bersifat
universal.
Dari segi agama, ajaran Islam menunjukkan
universalisme dengan doktrin monoteisme
dan prinsip kesatuan alamnya. Selain itu tiap
manusia, tanpa perbedaan diminta untuk
bersama-sama menerima satu dogma yang
sederhana dan dengan itu ia termasuk ke dalam
suatu masyarakat yang homogin hanya denga
tindakan yang sangat mudah, yakni membaca
syahadat. Jika ia tidak ingin masuk Islam, tidak
ada paksaan dan dalam bidang sosial ia tetap
diterima dan menikmati segala macam hak
kecuali yang merugikan umat Islam.
Ditinjau dari segi sosiologi, universalisme Islam
ditampakkan bahwa wahyu ditujukan kepada
semua manusia agar mereka menganut agama
Islam, dan dalam tingkat yang lain ditujukan
kepada umat Islam secara khususu untuk
menunjukan peraturan-peraturan yang harus
mereka ikuti. Karena itu maka pembentukan
masyarakat yang terpisah merupakan suatu akibat
wajar dari ajaran Al-Qur’an tanpa mengurangi
universalisme Islam.6
Melihat Universalisme Islam di atas tampak
bahwa esensi ajaran Islam terletak pada peng-
hargaan kepada kemanusiaan secara univarsal
yang berpihak kepada kebenaran, kebaikan,dan
keadilan dengan mengedepankan kedamaian,
menghindari pertentangan dan perselisian, baik
ke dalam intern umat Islam maupun ke luar.
Dengan demikian tampak bahwa nilai-nilai
ajaran Islam menjadi dasar bagi hubungan antar
umat manusia secara universal dengan tidak
mengenal suku bangsa dan agama. Hubungan
antara muslim dengan penganut agama lain
tidak dilarang oleh syariat Islam, kecuali bekerja
sama dalam persoalan aqidah dan ibadah. Kedua
persoalan tersebut merupakan hak intern umat
Islam yang tidak boleh dicamputi pihak lain,
tetapi aspek sosial kemasyarakatan dapat bersatu
dalam kerja sama yang baik. Kerja sama antar
umat bergama merupakan bagian dari hubungan
sosial anatar manusia yang tidak dilarang dalam
ajaran Islam. Hubungan dan kerja sama ydalam
bidang-bidang ekonomi, politik, maupun budaya
iih ttp ://la m p u n g.k e m e n a g.go .id /in d e x.
php?a=artikel&id=15012
71
 Manthiq Vol. 2, No. 1, Mei 2017
tidak dilarang, bahkan dianjurkan sepanjang
berada dalam ruang lingkup kebaikan.
Kerukunan Umat Beragama Menurut Pandangan
Kristen dan Katolik
Sejak Konsili Vatikan II, Gereja Katolik
sangat menekankan dan turut memperjuangkan
kerukunan dan toleransi antar umat beragama,
karena dan demi keharmonisan, persaudaraan,
damai sejahtera, persatuan, dan “keselamatan”
segenap umat manusia. Kerukunan dan toleransi
antar umat beragama dilihat sebagai suatu
kebutuhan hakiki dan universal.7
Menurut pandangan Dr. Tareq Matree, Direktur
Hubungan Islam Kristen pada Dewan Gereja
Dunia, tentang Nasrani dan pertemuannya dengan
agama-agama, menyatakan bahwa gereja me-
mandang masalah-masalah kebersamaan
antaragama haruslah dihormati dan saling
bantu membantu. Geraja menghormati semua
agama bagaikan menghormati seorang teman,
saling menjaga keimanan masing-masing
dalam menghadapi primordialis. Menanggulangi
berbagai tantangan ini merupakan motivasi
bersama ketika berbicara tentang pluralisme
agama. Gereja katolik berdasarkan konsili
Vatikan kedua pada tahun 1994 memandang
bahwa kerjasama antar agama dalam wujud
mengukuhkan kecintaan pada persatuan antar
manusia dan bangsa. Pada saat sekarang semakin
kuat ketergantungan etnik satu dengan yang lain
yang intinya adalah memuliakan kesatuan umat
manusia dan persekutuan antar manusia.8
Kerukunan Umat Beragama Menurut Pandangan
Budha
Umat Budha menanamkan keyakinan yang
kokoh kepada Tuhan Yang Maha Esa, Budha,
Dhamma dan Sangha, sehingga terjalin suatu
toleransi sesama agama yang ada di Indonesia.
Dasar keyakinan agar terbentuknya suatu
kerukunan umat beragama dalam agama
Budha, diikrarkan oleh raja Asoka Wardana yang
merupakan salah satu raja yang berkeyakinan
terhadap Budha.
7
Pastor Drs. Agus Ulahaiyanan, Pr. Membangun kerukunan
dan toleransi antar umat beragama di Maluku. http://dezhi-
m yblogger . bl o g s p ot . c o m/ p e n g e r tian - k er uk unan - umat -
beragama.html
8
Syahrin Harahap, Teologi Kerukunan, Jakarta. Prenada.h. 18
Kerukunan antar umat beragama memang
akan terwujud jika masing-masing agama
memiliki prinsip untuk saling menghargai
agama yang lain. Jika saja tidak demikian
maka kerukunan tidak akan terwujud. Bukankah
dengan adanya perbedaan maka akan tahu
bahwa warna hitam dan putih berbeda. Begitu
juga dengan agama. Perbedaan agama yang
ada di Indonesia jangan dijadikan sebagai
penghalang persatuan, namun jadikan sebagai
pembanding satu sama lain agar dapat mengikuti
prinsip yang terbaik menurut keyakinan masing-
masing.
9
Kerukunan Umat Beragama Menurut Pandangan
Hindu
Kerukunan umat beragama berarti antara
pemeluk-pemeluk agama yang berbeda bersedia
secara sadar hidup rukun dan damai. Hidup
rukun dan damai dilandasi oleh toleransi,
saling pengertian, saling menghormati, saling
menghargai dalam kesetaraan dan bekerjasama
dalam kehidupan sosial di masyarakat. Hidup
rukun artinya hidup bersama dalam masyarakat
secara damai, saling menghormati dan saling
bergotong royong/bekerjasama.10
Manusia ditakdirkan Hyang Widdhi sebagai
makhluk sosial yang membutuhkan hubungan
dan interaksi sosial dengan sesama manusia.
Sebagai makhluk sosial, manusia memerlukan
kerja sama dengan orang lain dalam memenuhi
kebutuhan hidupnya, baik kebutuhan material,
kebutuhan spiritual, maupun kebutuhan akan
rasa aman.11
Kitab Weda (Kitab suci Umat Hindu) me-
merintahkan manusia untuk selalu menjalankan
Tri Hita Karana Yaitu: selalu berbakti kepada
Hyang Widdhi, hidup rukun dengan alam
lingkungan, serta hidup rukun dengan sesama
umat manusia. Dalam menjalin hubungan dengan
umat manusia, diperintahkan untuk selalu rukun
tanpa memandang: ras, kebangsaan, suku,
agama, orang asing, pribumi maupun pendatang.
9
Sarijo BlogThis! Berbagi ke TwitterBerbagi ke Facebook
Bagikan ke Pinterest
10
iihttps://www.google.com/#qkonsep-kerukunan-antar-
umat-beragama-dalam-perspektif-agama-hindu.
11
iiDrs. Ida Bagus Gede Wiyana.http://www.referensimakalah.
com./2013/03.
 Syahril: Peranan Forum Kerukunan Umat Beragama dalam Membina Kerukunan Umat Beragama
Membangun Dialog Antar Agama
Dalam konteks ini dialog antar agama me-
mainkan peranan yang sangat penting. Bentuk
resmi dari dialog ini akan berguna dalam dua
wilayah. Pertama, untuk menemukan dasar
umum mendekati masalah-masalah dalam
masyarakat, seperti kemiskinan, narkotika
dan lingkungan. Kedua, untuk menangani dan
menghilangkan masalah-masalah yang muncul
diantara komunitas-komunitas beragama.12 Tentu
saja untuk membina kerukunan umat beragama
akan menjadi point yang paling penting dalam
masalah ini. Tidak dipungkiri jika dialog hanya
terbatas pada lingkungan elit, pengaruhnya
terhadap masyarakat sendiri juga akan terbatas.
Meski demikian, dialog dikalangan elit akan
tetap penting karena sejumlah alasan. Pertama,
bahwa ia dapat menjadi alat masing-masing
penentu kebijakan atau penentu opini publik
untuk saling mengenal. Selain itu dialog juga
diperlukan untuk membangun kepercayaan dan
simpati diantara kelompok agama yang berbeda.
Kedua, dialog antar agama akan mendorong
kelompok-kelompok yang berbeda naik pada
tingkatan baru untuk merefleksikan teologi
mereka. Perenungan teologis selalu menuntut
inspirasi-inspirasi rangsangan-rangsangan baru
dari pihak luar atau pandangan dan wawasan dari
situasi baru yang berbeda dari pola interpretasi
tradisional.
Bentuk dialog yang dikembangkan adalah
dialog teologis, di mana masing-masing pendialog
memulai perbincangan dengan keberanian
meletakkan iman mereka pada posisi yang
setara. Para pendialog meyakini bahwa pada
tingkat tertentu iman bisa dialogkan oleh
manusia, antar sesama manusia dan dengan
bahasa manusia. Singkatnya, iman itu bersifat
dialogis, yang meliputi: pertama, dialog antara
Tuhan dengan manusia dan kedua, dialog antara
sesama manusia.13 Dalam konteks inilah para
aktivis dialog agama meyakini bahwa dialog
antar iman itu bukan hanya mungkin tapi juga
perlu untuk melahirkan pemahaman yang benar
terhadap keyakinan saudara mereka dari lain
agama. Dengan dialog setiap pihak mengetahui
12
Fans Magniz, Memahami hubungan antar agama. Yogyakarta:
Sukses Offset, 2007. h. 29.
13
Komaruddin Hidayat, “Dialog Antar Iman”, dalam Tragedi
Raja Midas: Moralitas Agama dan Krisis Modernisme, (Jakarta:
Paramadina, 1998), h. 189.
masalah-masalah yang muncul atau dihadapi
oleh masing-masing agama sehingga dapat
menimbulkan perasaan simpati dan empati
atau perasaan terlibat untuk ikut memecahkan
persoalan tersebut.14
Dengan mengedepankan nilai-nilai ke-
manusiaan, hubungan sesama penganut agama
lebih mencair karena sekat-sekat teologis yang
selama ini sangat membelenggu kreativitas
masyarakat dalam mengaktualisasikan diri dapat
dipahami secara lebih kritis. Pergaulan antar
umat beragama bukanlah hal yang tidak mungkin.
Pergaulan antar umat agama justeru merupakan
sebuah kebutuhan seusai dengan kodrat manusia
yang tidak bisa lepas dari pergaulan. Adanya
aspek-aspek dan ciri-ciri khusus pada setiap
agama tidak semestinya menjadi kendala bagi
penciptaan dialog antar mereka. Di antara
pemeluk agama yang berbeda-beda bisa dijalin
sebuah dialog dengan berdasarkan aspek
universal maupun tujuan kebaikan yang sama-
sama mereka inginkan.
Dialog antar agama yang hakikatnya adalah
pertemuan hati dan pikiran antar berbagai
macam agama, merupakan aktualisasi sekaligus
pelembagaan semangat pluralisme keagamaan.
Dialog antar agama menjadi ajang komunikasi
dua orang atau lebih dalam tingkatan agamis.15
Dialog antar agama pada konteks ini tidak
mempergunakan pendekatan teologis sesuai
ciri khas agama masing-masing. Sebab, dialog
agama dengan pendekatan teologis jelas tidak
akan ketemu. Akan tetapi dialog perlu dibangun
dengan membicarakan secara universal tentang
aspek humanitas, kemanusiaan, keadilan dan ada
semacam apresiasi dari aktualisasi keagamaan
orang lain. Melalui cara ini, akan terjalin interaksi
yang indah antar agama dan antar kultural.16
Dengan demikian, dialog akan menghasilkan
pandangan yang lebih positif dan terbuka
terhadap pihak lain dan menegakkan landasan
yang kuat dalam keimanan seseorang. Dialog-
dialog ini akan memiliki nilai khusus karena
selalu menunjukkan bahwa masyarakat beragama
yang berbeda memiliki nilai-nilai umum bersama
14
Mun’im A Siiry (ed.), Fiqih Lintas Agama, Membangun
Masyarakat Inklusif-Pluralis, (Jakarta: Paramadina, 2004), h. 202.
15
Zubaedi, Islam dan benturan Peradaban.(dialog filsafat
barat dengan islam dialog peradaban dan dialog agama).
Yogyakarta: Ar Ruz Media. 2007.h.48
16
Zubaedi .... h. 49
73
 Manthiq Vol. 2, No. 1, Mei 2017
dan harus mampu menghadapi masalah sosial
berdasarkan pandangan umum yang sama.
Tema dialog antar umat beragama sebaiknya
bukan mengarah pada masalah peribadatan tetapi
lebih ke masalah kemanusiaan seprti moralitas,
etika, dan nilai spiritual, supaya efktif dalam
dialog aantar umat beragama juga menghindari
dari latar belakang agama dan kehendak untuk
memdominasi pihak lain. Model dialog antar
umat beragama yang dikemukakan oleh Kimball
adalah sebagai brikut:
1. Dialog Parlementer (parliamentary dialogue).
Dialog ini dilakukan dengan melibatkan tokoh-
tokoh umat beragama di dunia. Tujuannya
adalah mengembangkan kerjasama dan
perdamaian antar umat beragama di dunia.
2. Dialog Kelembagaan (institutional dialogue).
Dialog ini melibatkan organisasi-organisasi
keagamaan. Tujuannya adalah untuk men-
diskusikan dan memecahkan persoalan
keumatan dan mengembangkan komunikasi
di antara organisasi keagamaan.
3. Dialog Teologi (theological dialogue). Tujuannya
adalah membahas persoalan teologis filosofis
agar pemahaman tentang agamanya tidak
subjektif tetapi objektif.
4. Dialog dalam Masyarakat (dialogue in
society). Dilakukan dalam bentuk kerjasama
dari komunitas agama yang plural dalam
menylesaikan masalah praktis dalam
kehidupan sehari-hari.
Dialog Kerohanian (spiritual dialogue).
Dilakukan dengan tujuan mengembangkan dan
memperdalam kehidupan spirituak di antara
berbagai agama. Cara lain menjaga kerukunan
hidup antar umat beragama. Indonesia yang
multikultural terutama dakam hal agama membuat
Indonesia menjadi sangat rentang terhadap konflik
antar umat beragama. Maka dari itu menjaga
kerukunan antar umat beragama sangatlah penting.
Dalam kaitannya untuk menjaga kehidupan antar
umat beragama agar terjaga sekaligus tercipta
kerukunan hidup antar umat beragama dalam
masyarakat khususnya masyarakat Indonesia
misalnya dengan cara sebagai berikut:
1. Menghilangkan perasaan curiga atau
permusuhan terhadap pemeluk agama lain
yaitu dengan cara mengubah rasa curiga dan
benci menjadi rasa penasaran yang positif
dan mau menghargai keyakinan orang lain.
74
2. Jangan menyalahkan agama seseorang apabila
dia melakukan kesalahan tetapi salahkan
orangnya. Misalnya dalam hal terorisme.
3. Biarkan umat lain melaksanakan ibadahnya
jangan olok-olok mereka karena ini bagian
dari sikap saling menghormati.
4. Hindari diskriminasi terhadap agama lain
karena semua orang berhak mendapat fasilitas
yang sama seperti pendidikan, lapangan
pekerjaan dan sebagainya.
Dengan memperhatikan cara menjaga
kerukunan hidup antar umat beragama tersebut
hendaknya kita sesama manusia haruslah saling
tolong menolong dan kita harus bisa menerima
bahwa perbedaan agama dengan orang lain
adalah sebuah realitas dalam masyarakat yang
multikultural agar kehidupan antar umat beragma
bisa terwujud.
Hasil dan Pembahasan
Profil FKUB Kota Bengkulu
Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB)
Kota Bengkulu di bentuk berdasarkan Keputusan
Walikota Bengkulu H.A Chalik Efendi, nomor
261 tahun 2006 ditetapkan pada tanggal 16
Oktober 2006. Ketua pengurus FKUB pada saat
itu dipimpin oleh Drs. H. Amir Hamzah berakhir
hingga tahun 2013.17 Kemudian pada tahun 2013
dibentuk kepengurusan yang baru berdasarkan
Surat Keputusan Walikota H. Helmi Hasan,
Nomor: 280 Tahun 2013 yang dipimpin oleh H.
Rasyid Ibrahim hingga sekarang.18
Sebagaimana diketahui bahwa pada tanggal
21 Maret 2006 telah ditanda tangani Peraturan
Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam
Negeri Nomor 9 dan 8 Tahun 2006 tentang
pedoman pelaksanaan tugas Kepala Daerah/Wakil
kepala daerah dalam pemeliharaan kerukunan
umat beragama, dan pendirian rumah ibadat,
maka di Kota Bengkulu juga sejak tahun 2006
telah dibentuk Forum Kerukunan Umat Beragama
(FKUB) Kota Bengkulu dalam rangka membina
kerukunan umat beragama.
17
Dokumentasi, Surat Keterangan Walikota Bengkulu. H.A.
Chalik Efendi. nomor 261 tahun 2006 ditetapkan pada tanggal 16
Oktober 2006. Tentang kepengurusan FKUB Kota Bengkulu tahun
2006-2013.
18
Dokumentasi, Surat Keterangan Walikota Bengkulu. H.
Helmi Hasan, Nomor: 280 Tahun 2013. Tentang kepengurusan
FKUB Kota Bengkulu tahun 2013-2018.
 Syahril: Peranan Forum Kerukunan Umat Beragama dalam Membina Kerukunan Umat Beragama
Tugas-tugas yang diamanatkan kepada FKUB
Kota Bengkulu, sebagaimana dirinci dalam SK
Walikota ialah melakukan dialog dengan pemuka
agama dan tokoh masyarakat, menampung aspirasi
ormas keagamaan dan aspirasi masyarakat,
menyalurkan aspirasi ormas keagamaan dan
masyarakat dalam bentuk rekomendasi sebagai
bahan kebijakan walikota, melakukan sosialisasi
perundang-undangan dan kebijakan di bidang
keagamaan yang berkaitan dengan kerukunan
umat beragama dan pemberdayaan masyarakat
dan memberikan rekomendasi tertulis atas
permohonan pendirian rumah ibadah.
Susunan pengurus FKUB sebagaimana disebut
dalam PBM adalah pemuka agama setempat.
Secara umum bahwa pemuka agama setempat
diwakili oleh tokoh-tokoh yang ada di Majelis
Ulama Indonesia (MUI), Persekutuan Gereja-gereja
di Indonesia (PGI), Konferensi Waligereja Indonesia
(KWI), Parisada Hindu Dharma Indonesia (PHDI),
Perwakilan Umat Buddha Indonesia (WALUBI),
dan Majelis Tinggi Agama Khonghucu Indonesia
(MATAKIN). Dalam kaitannya dengan perwakilan
agama-agama tersebut, maka sangat penting jika
dirasakan anggota FKUB sudah merepresentasikan
umat beragama di wilayahnya, maka menjadi satu
langkah awal agar FKUB dapat diharapkan menjadi
jembatan antara masyarakat dan pemerintah dalam
menyelesaikan masalah-masalah sosial keagamaan.
Berdasarkan PMB Nomor: 9 dan 8 Tahun 2006
Pasal 10 tentang keanggotaan FKUB Kabupaten
Kota ditentukan sebagai berikut:
(1) Keanggotaan FKUB terdiri atas pemuka-
pemuka agama setempat.
(2) Jumlah anggota FKUB provinsi paling banyak
21 orang dan jumlah anggota FKUB kabupaten/
kota paling banyak 17 orang.
(3) Komposisi keanggotaan FKUB provinsi dan
kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) ditetapkan berdasarkan perbandingan
jumlah pemeluk agama setempat dengan
keterwakilan minimal 1 (satu) orang dari
setiap agama yang ada di provinsi dan
kabupaten/kota.
(4) FKUB dipimpin oleh 1 (satu) orang ketua,
2 (dua) orang wakil ketua,1 (satu) orang
sekretaris, 1 (satu) orang wakil sekretaris, yang
dipilih secara musyawarah oleh anggota.19
19
Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri Dalam
Kepengurusan Forum Kerukunan Umat
Beragama Kota Bengkulu di bentuk berdasarkan
Surat Keputusan Walikota Nomor: 280 Tahun
2013 yang berjumlah 18 orang, yang terdiri dari
ketua, wakil ketua 1, wakil ketua 2, sekretaris
merangkap bendahara, wakil sekretaris, dan
anggota yang mewakili dari lima agama,10 orang
dari agama Islam, 2 orang dari agama Kristen
dan katholik, 1 orang dari agama Hindu, 1 orang
dari agama Budha.
Salah satu point dari peraturan bersama
itu adalah pemberdayaan Forum Kerukunan
Umat Beragama (FKUB). Melihat program kerja
yang menjadi agenda kerja Forum Kerukunan
Umat Beragama (FKUB), maka semua upaya
yang menyangkut kerukunan umat beragama
sudah terangkum dalam program kerja Forum
Kerukunan Umat Beragama (FKUB). Dengan
demikian melalui Forum Kerukunan Umat
Beragama (FKUB) ini diharapkan akan tercipta
keamanan dan ketertiban antar umat beragama,
ketentraman dan kenyamanan di lingkungan
masyarakat berbangsa dan bernegara.
Terbentuknya FKUB ketika itu adalah murni
dari aspirasi dan kehendak bersama para tokoh-
tokoh agama yang didasarkan atas keprihatinan
dan rasa tanggungjawab yang memandang perlu
adanya forum bersama sebagai wadah untuk
berkomunikasi, berinteraksi dan saling bertukar
pikiran dan pengalaman satu dengan yang
lainnya. Upaya pemeliharaan kerukunan umat
beragama memang tidak seutuhnya menjadi
tanggung jawab FKUB, melainkan tanggung
jawab semua lapisan masyarakat, termasuk LSM
dan pemerintah. Pemerintah turut memberikan
fasilitas dan pemberdayaan melalui dewan
penasihat FKUB dan Kementerian agama.
Berbagai persoalan yang mengarah pada
konflik antar umat beragama dapat diselesaikan
dengan cara-cara beragama. Bahkan FKUB telah
dapat menyebarkan semangat kerukunan umat
beragama di Kota Bengkulu. Patut bersyukur hal
ini sudah terealisasi di Kota Bengkulu. Diharapkan
melalui pengukuhan ini FKUB semakin memiliki
legitimasi sehingga dapat semakin kuat dan solid,
dalam berkiprah untuk menjaga, memelihara
dan mengembangkan kerukunan diantara umat
beragama.
Negeri nomor: 9 tahun 2006 dan nomor: 8 tahun 2006 dalam
Pasal 10 tentang kepengurusan FKUB Kabupaten/Kota.
75
 Manthiq Vol. 2, No. 1, Mei 2017
Upaya FKUB dalam Membina Kerukunan
Umat beragama di Kota Bengkulu
Peranan Forum Kerukunan Umat Beragama
(FKUB) dalam pelaksanaan Peraturan Bersama
Menteri (PBM) tahun 2006 khususnya dan
kerukunan umat beragama pada umumnya
terlihat dalam tugas FKUB sebagaimana diatur
dalam pasal 9 ayat (2). yang berbunyi:
FKUB Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 8 ayat (1) mempunyai tugas:
a. Melakukan dialog dengan pemuka agama
dan tokoh masyarakat;
b. Menampung aspirasi ormas keagamaan dan
aspirasi masyarakat;
c. Menyalurkan aspirasi ormas keagamaan
dan masyarakat dalam bentuk rekomendasi
sebagai bahan kebijakan bupati/walikota;
d. Melakukan sosialisasi peraturan perundang-
undangan dan kebijakan di bidang keagamaan
yang berkaitan dengan kerukunan umat
beragama dan pemberdayaan masyarakat;
dan
e. Memberikan rekomendasi tertulis atas per-
mohonan pendirian rumah ibadat.20
Dari hasil penelitian yang penulis temukan
pada observasi, wawancara dan dokumentasi
tentang Peranan Forum Kerukunan Umat
Beragama (FKUB) dalam membina kerukunan
umat beragama di Kota Bengkulu antara lain:
a. Melakukan dialog dengan pemuka agama
dan tokoh masyarakat
Para pengurus FKUB kota Bengkulu mereka
telah melakukan dialog dengan tokoh agama
dan masyarakat, dalam melakukan dialog
itu tidak terbatas dalam pertemuan resmi,
sebagiannya terjadi dalam kunjungan-
kunjungan FKUB ke pusat-pusat keagamaan
setempat baik rumah ibadat maupun lembaga
pendidikan serta lembaga-lembaga sosial yang
dikelola oleh lembaga-lembaga agama”. 21
Dialog yang dilakukan FKUB Kota Bengkulu
merupakan upaya untuk menjembatani
persoalan-persoalan yang terjadi, misalnya
berkenaan dengan permasalahan kerukunan
umat beragama. Perlu adanya standar yang
20
Peraturan bersama menteri agama dan menteri dalam
negeri nomor: 9 tahun 2006 dan nomor: 8 tahun 2006 dalam Pasal
8 ayat (2) tentang tugas FKUB Kota.
21
Wawancara, dengan Ibrahim, tanggal 27 Juni 2014
76
bisa diterima semua pihak. Dengan kata lain,
perlu ada standar universal untuk semua
pihak. Standar itu hendaknya bermuara
pada moralitas atau etika, yaitu hak asasi
manusia, kebebasan, demokrasi, keadilan
dan perdamaian.
b. Menampung dan menyalurkan aspirasi ormas
keagamaan dan aspirasi masyarakat
Dengan cara menampung dan menyalurkan
aspirasi dari ormas dan aspirasi masyarakat,
walaupun tugas ini sangat berat, namun
kami tetap melaksanakannya sesuai dengan
wewenang kami, karena keanggotaan FKUB
telah mewakili majlis-majlis agama maka
setidaknya aspirasi majlis-majlis agama
sebagai ormas dapat ditampung oleh FKUB”.22
c. Melakukan sosialisasi peraturan-perundangan
dan kebijakan di bidang keagamaan yang
berkaitan dengan kerukunan umat beragama
dan pemberdayaan masyarakat.
Dengan cara melakukan sosialisasi peraturan-
perundangan dan kebijakan di bidang ke-
agamaan yang berkaitan dengan kerukunan
umat beragama dan pemberdayaan masyarakat,
tapi hal hal ini baru kami laksanakan pada tingkat
Kecamatan dan belum kami sosialisasikan
sampai ke RT, RW dan Kelurahan”.23
d. Memberikan rekomendasi tertulis atas
permohonan pendirian rumah ibadat
Dengan memberikan izin atau rekomendasi
pendirian rumah ibadah, apabila telah me-
menuhi syarat dalam pendirian rumah
ibadah. FKUB juga harus menginventarisasi
jumlah permohonan rekomendasi yang diaju-
kan setiap tahunnya dan jumlah yang telah
diberikan rekomendasinya. sampai sekarang
ini masih ada diantara umat beragama yang
sulit mendapatkan ijin pendirian rumah ibadah
dari kelompok agama yang lain, mungkin
karena masih memiliki sikap mayoritas dan
minoritas, sikap curiga antar kelompok agama.
Padahal kita sudah memiliki peradaban dan
budaya yang berbeda.
Menurut penulis FKUB harus mengikuti
peraturan dalam pendirian rumah ibadah.
Berdasarkan peraturan bersama menteri agama
dan menteri dalam negeri nomor: 9 tahun 2006
22
Wawancara, dengan Mianusi, tanggal 02 Juli 2014
23
Wawancara, dengan Suriyanto, tanggal 01 Juli 2014
 Syahril: Peranan Forum Kerukunan Umat Beragama dalam Membina Kerukunan Umat Beragama
dan nomor: 8 tahun 2006 bab iv tentang pendirian
rumah ibadat pada Pasal 13 yang berbunyi:
a. Pendirian rumah ibadat didasarkan pada
keperluan nyata dan sungguh-sungguh ber-
dasarkan komposisi jumlah penduduk bagi
pelayanan umat beragama yang bersangkutan
di wilayah kelurahan/desa.
b. Pendirian rumah ibadat sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilakukan dengan tetap menjaga
kerukunan umat beragama, tidak mengganggu
ketenteraman dan ketertiban umum, serta
mematuhi peraturan perundang-undangan.
c. Dalam hal keperluan nyata bagi pelayanan
umat beragama di wilayah kelurahan/desa
sebagaimana dimaksud ayat (1) tidak ter-
penuhi, pertimbangan komposisi jumlah
penduduk digunakan batas wilayah kecamatan
atau kabupaten/kota atau provinsi.
Pasal 14:
a. Pendirian rumah ibadat harus memenuhi
persyaratan administratif dan persyaratan
teknis bangunan gedung
b. Selain memenuhi persyaratan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) pendirian rumah
ibadat harus memenuhi persyaratan khusus
meliputi:
1) Daftar nama dan Kartu Tanda Penduduk
pengguna rumah ibadat paling sedikit 90
(sembilan puluh) orang yang disahkan oleh
pejabat setempat sesuai dengan tingkat
batas wilayah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 13 ayat (3).
2) Dukungan masyarakat setempat paling
sedikit 60 (enam puluh) orang yang disah-
kan oleh lurah/kepala desa;
3) Rekomendasi tertulis kepala kantor
departemen agama kabupaten/kota; dan
4) Rekomendasi tertulis FKUB kabupaten/kota.
c. Dalam hal persyaratan sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) huruf a terpenuhi sedangkan
persyaratan huruf b belum terpenuhi,
pemerintah daerah berkewajiban memfasilitasi
tersedianya lokasi pembangunan rumah
ibadat.
Pasal 15
Rekomendasi FKUB sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 14 ayat (2) huruf d merupakan
hasil musyawarah dan mufakat dalam rapat
FKUB, dituangkan dalam bentuk tertulis.
Pasal 16
a. Permohonan pendirian rumah ibadat sebagai-
mana dimaksud dalam Pasal 14 diajukan oleh
panitia pembangunan rumah ibadat kepada
bupati/walikota untuk memperoleh IMB rumah
ibadati
b. Bupati/walikota memberikan keputusan
paling lambat 90 (sembilan puluh) hari sejak
permohonan pendirian rumah ibadat diajukan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1).
Pasal 17
Pemerintah daerah memfasilitasi penyediaan
lokasi baru bagi bangunan gedung rumah ibadat
yang telah memiliki IMB yang dipindahkan karena
perubahan rencana tata ruang wilayah.
Izin sementara pemanfaatan bangunan gedung
terdapat pada Pasal 18 yang berbunyi:
a. Pemanfaatan bangunan gedung bukan rumah
ibadat sebagai rumah ibadat sementara harus
mendapat surat keterangan pemberian izin
sementara dari bupati/walikota dengan me-
menuhi persyaratan:
• Laik fungsi; dan
• Pemeliharaan kerukunan umat beragama
serta ketenteraman dan ketertiban
masyarakat.
b. Persyaratan laik fungsi sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) huruf a mengacu pada peraturan
perundang-undangan tentang bangunan
gedung.
c. Persyaratan pemeliharaan kerukunan umat
beragama serta ketenteraman dan ketertiban
masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) huruf b, meliputi:
a. izin tertulis pemilik bangunan;
b. rekomendasi tertulis lurah/kepala desa;
c. pelaporan tertulis kepada FKUB kabupaten/
kota; dan
d. pelaporan tertulis kepada kepala kantor
departemen agama kabupaten/kota.
Pasal 19
a. Surat keterangan pemberian izin sementara
pemanfaatan bangunan gedung bukan rumah
ibadat oleh bupati/walikota sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 18 ayat (1) diterbitkan
setelah mempertimbangkan pendapat tertulis
kepala kantor departemen agama kabupaten/
kota dan FKUB kabupaten/kota.
77
 Manthiq Vol. 2, No. 1, Mei 2017
b. Surat keterangan pemberian izin sementara
pemanfaatan bangunan gedung bukan rumah
ibadat sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
berlaku paling lama 2 (dua) tahun.
Pasal 20
a. Penerbitan surat keterangan pemberian izin
sementara sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 19 ayat (1) dapat dilimpahkan kepada
camat.
b. Penerbitan surat keterangan pemberian izin
sementara sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) dilakukan setelah mempertimbangkan
pendapat tertulis kepala kantor departemen
agama kabupaten/kota dan FKUB kabupaten/
kota.24
Menurut penulis FKUB Kota Bengkulu telah
melakukan tugas penertiban pendirian rumah
ibadah, mereka merekomendasi dalam rapat
FKUB, kemudian kunjungan ke lapangan
pendirian rumah ibadat. Kemudian memeriksa
segala persyaratan formal dan administrasi yang
telah diatur dalam PBM, aspirasi masyarakat
sekitar ditelusuri antar sesama lembaga pemberi
rekomendasi.
Meredam dan Mencari Solusi terhadap
Gangguan Kerukunan Umat Beragama
Apabila terjadi suatu gangguan kerukunan
umat beragama, sekecil apapun, maka FKUB
diharapkan dapat membantu pemerintah daerah
guna melokalisir gangguan agar tidak menyebar
dan meluas, meredamnya agar intensitasnya
menurun dan mencarikan solusi jangka pendek
dan jangka panjangnya melalui proses negosiasi
dan mediasi. Peran FKUB dalam meredam dan
mencari solusi terhadap gangguan kerukunan
umat beragama secara terus menerus, bukan
saja melalui tugas-tugas yang secara formal
telah tertuang dalam PBM tetapi juga melalui
tugas-tugas lainnya yang tersirat yaitu deteksi
dini dan pemetaaan gangguan kerukunan,
meredam dan mencari solusi jangka pendek
dan jangka panjang gangguan kerukunan umat
beragama. 25
24
Peraturan bersama menteri agama dan menteri dalam
negeri nomor: 9 tahun 2006 dan nomor: 8 tahun 2006 bab IV
tentang pendirian rumah ibadat pada Pasal 13
25
Wawancara, dengan Syaiful, Tanggal 27 Juni 2014.
78
Kewajiban Tokoh Agama Membina Kerukunan
Umat Beragama di Kota Bengkulu
Ketika melihat, mendengar atau mengetahui
telah terjadi kerawanan di bidang kerukunan
hidup umat beragama, kita harus segera turun
kelapangan untuk mengidentifikasi kerawanan
itu apa masalahnya, dimana terjadi, waktu
kejadian, apa sebabnya dan siapa saja terlibat
dalam kerawanan tersebut. 26 tokoh agama
telah melakukan kewajibannya sebagai utusan
tokoh agama yang harus menormalisir keadaan
berdasarkan kebijaksanaan pemerintah sesuai
dengan wewenang dan tanggung jawab FKUB
Kota Bengkulu, camat, lurah berkonsultasi
dan berkoordinasi dengan tokoh agama/tokoh
masyarakat setempat. Hasil identifikasi dan
langkah-langkah yang telah dilaksanakan untuk
menanggulangi kerawanan dituangkan dalam
laporan singkat, ditanda tangani oleh tokoh
masyarakat setempat.
Kerukunan Intern Umat Beragama di Kota
Bengkulu
Kerukunan intern umat beragama yang
masih terdapat ketidak harmonisan, karena di
dalam masing-masing agama adanya terdapat
perbedaan dogma/aqidah. Kerukunan intern
umat beragama harus harmonis, karena dalam
satu agama pasti mempunyai tujuan yang sama.
Tapi dalam suatu agama adanya perbedaan
aliran, atau organisasi sehingga menyebabkan
ketidak harmonisan intern umat beragama,
seperti di kalangan umat muslim adanya ketidak
harmonisan bahkan mengarah pada konflik atau
tindakan kekerasan terhadap munculnya aliran
kelompok Ahmadiyah, dan aliran-aliran sempalan
yang tidak sesuai dengan ajaran agama Islam,
antara Muhamadiyah dengan NU yang berbeda
dalam perhitungan hari dan tanggal jatuhnya
bulan Ramadhan dan Idul fitri.
Dari hasil penelitian ini bahwa masalah
kerukunan intern umat beragama merupakan
masalah ideologi. Oleh karena itu, FKUB dan
pemerintah tidak punya hak mengatur dogma/
ajaran dari setiap agama, karena negara kita
bukan negara agama, hal itu adalah hak
koridor masing-masing agama. Peran FKUB dan
pemerintah adalah sebagai fasilitator melindungi
26
Wawancara, dengan Ibrahim, tanggal 27 Juni 2014
 Syahril: Peranan Forum Kerukunan Umat Beragama dalam Membina Kerukunan Umat Beragama
semua agama agar terjamin menjalakan ajaran
agamanya. Oleh karena itu FKUB dan pemerintah
mengharapkan adanya suatu sinergitas dan
kemitraan dari tokoh agama untuk berperan
membina dan mengembangkan sikap kerukunan
dan keharmonisan dalam kehidupan kerukunan
intern umat beragama.
Meningkatkan kerukunan antar umat beragama
di Kota Bengkulu bisa juga diartikan dengan
toleransi antar umat beragama. Dalam toleransi
pada dasarnya masyarakat harus bersikap lapang
dada dan menerima perbedaan antar umat
beragama. Selain itu masyarakat juga harus saling
menghormati satu sama lainnya misalnya dalam
hal beribadah, antar pemeluk agama yang satu
dengan lainnya tidak saling mengganggu”.27
Peranan yang sangat penting dalam membina
dan mengembangkan sikap toleransi dan
keharmonisan serta kerukunan hidup beragama
adalah para pimpinan umat, tokoh yang berperan
langsung dengan umat. Sikap keteladanan dan
kepemimpinan menjadi cermin bagi umat,
khotbah, ceramah agama dan materi-materi
pembinanan harus menyentuh pada pola sikap
dan perilaku umat untuk saling menghargai, saling
menghormati, saling mengasihi satu dengan yang
lain, sehingga antar umat beragama terbangun
dan terpelihara kerukunan, keharmonisan dan
toleransi beragama yang hakiki.
Peraturan apapun yang dibuat oleh pemerintah
untuk menjamin kehidupan beragama di Kota
Bengkulu, jika tanpa didukung oleh para pimpinan
umat beragama, maka peraturan itu tidak punya
arti/manfaat apa-apa di tengah masyarakat.
Menurut hemat penulis, upaya FKUB Kota
Bengkulu dalam membina kerukunan antar
umat beragama dengan mengajak semua agama
untuk bersikap toleransi antar umat beragama,
lapang dada dan menerima perbedaan antar
umat beragama. Selain itu masyarakat juga
harus saling menghormati satu sama lainnya
misalnya dalam hal beribadah, antar pemeluk
agama yang satu dengan lainnya tidak saling
mengganggu. Walaupun sampai sekarang ini
masih ada kelompok-kelompok tertentu yang
mengatasnamakan agama melakukan tindakan
radikalisme terhadap agama yang lain, sulitnya
mendapatkan ijin pendirian rumah ibadah dari
27
Wawancara, dengan Syaiful, tanggal 02 Juli 2014
kelompok agama yang lain, masih memiliki
sikap mayoritas dan minoritas, sikap curiga antar
kelompok agama.
Agar kerukunan hidup umat beragama dapat
terwujud dan tetap terpelihara Pemerintah tidak
mencampuri masalah Akidah, dalam memberikan
bimbingan, pembinaan dan pelayanan tersebut,
pemerintah sama sekali tidak mencampuri
masalah akidah dan kehidupan intern masing-
masing agama dan pemeluknya. Namun
pemerintah perlu mengatur kehidupan ekstern
mereka, yaitu dalam hubungan kenegaraan dan
hubungan antar pemeluk agama yang berbeda
di Kota Bengkulu.
Menurut penulis peran dan upaya yang
harus dilakukan oleh berbagai pihak baik umat
beragama, tokoh agama/pemuka agama, dan
dari pihak pemerintah. Apabila masing-masing
pihak dapat berperan aktif dan melakukan upaya
tersebut dengan maksimal, maka kerukunan
hidup antar umat beragama akan terwujud
dan senantiasa tetap tepelihara. Melayani dan
menyediakan kemudahan bagi agama Islam,
Kristen, Protestan, Katolik, Hindu dan Budha.
Pemerintah dalam batas dan kemampuannya
yang ada bertugas mengadakan fasilitas ke-
hidupan beragama antara lain berupa rumah-
rumah ibadah, kitab-kitab suci, penataran
dan peningkatan mutu bagi petugas-petugas/
rohaniawan-rohaniawan yang ada. Pengadaan
sarana-sarana tersebut disamping membantu
memenuhi kebutuhan-kebutuhan untuk tempat
ibadah dan kitab-kitab suci, juga diarahkan untuk
membimbing dan merangsang para pemeluk
agama untuk mengadakan sendiri kebutuhan-
kebutuhan tersebut.
Menerapkan Toleransi Beragama
FKUB Kota Bengkulu telah mendorong,
memfasilitasi dan mengembangkan terciptanya
dialog dan kerjasama antara pimpinan majelis-
majelis, dan organisasi-organisasi keagamaan
dalam rangka membangun toleransi dan ke-
rukunan antar umat beragama. Kerukunan
umat beragama khususnya di Kota Bengkulu
sangat baik dan sangat kita perlukan, agar kita
semua bisa menjalani kehidupan beragama
dan bermasyarakat dengan damai, sejahtera,
dan jauh dari kecurigaan kepada kelompok-
kelompok lain. Dengan begitu, agenda-agenda
kemanusiaan yang seharusnya dilakukan dengan
79
 Manthiq Vol. 2, No. 1, Mei 2017
kerja sama antaragama, seperti memberantas
kemiskinan, memerangi kebodohan, mencegah
korupsi, membentuk pemerintahan yang bersih,
serta memajukan bangsa, dapat segera dilakukan
dengan sebaik-baiknya.
Faktor Pendukung dan penghambat
Faktor Pendukung
Yang menjadi faktor pendukung dalam
pelaksanaan tugas FKUB Kota Bengkulu antara
lain, adanya motivasi yang kuat dari masing-
masing pemuka agama untuk ikut merukunkan
masyarakat, secara internal, adanya semangat
dan kekompakan para pengurus FKUB Kota
Bengkulu yang telah terbina. Bahkan dukungan
dari pemerintah daerah Kota Bengkulu yang
memberikan kantor sekretariat sehingga bisa
dipakai dalam kegiatan FKUB.
Faktor lain yang menjadi pendukung FKUB
Kota Bengkulu dalam pemeliharaan kerukunan
umat beragama di Kota Bengkulu ialah Tidak
pernah ada perang agama di Kota Bengkulu.
Kenyataan ini memperkuat pendapat bahwa
hakekat ajaran agama-agama yang berkembang
di Kota Bengkulu memang menghormati sesama
pemeluk agama dan mendukung kerukunan antar
umat beragama”.28 Oleh sebab itu, jika terjadi
sesuatu yang menyimpang dari prinsip umum ini
maka FKUB dan semua pihak akan segera duduk
bersama mencari solusinya. Semua pihak sepakat
bahwa sekecil apapun konflik bernuansa agama
yang terjadi, harus segera dilokalisir, diredam,
dan dipadamkan untuk kemudian dibangun
diatasnya jaringan persahabatan dan kerjasama.
Faktor pendukung FKUB Kota Bengkulu
yang memiliki sistem sosial dengan adanya
majlis-majlis agama pada tingkat pusat, bahkan
sebagiannya juga sampai tingkat daerah. Majlis-
majlis ini merupakan mitra penting pemerintah,
selain menjadi wahana penghubung diantara
sesama majlis agama sendiri”. 29 Diantara
masalahnya terkadang adalah karena sebagian
majlis itu sendiri tidak dapat mengklaim mewakili
seluruh lapisan umat beragama yang dipimpinnya,
karena banyaknya variasi umat di dalamnya. Kita
mengetahui didalam umat Islam yang diwakili
MUI, di kalangan Kristen Protestan yang diwakili
28
Wawancara, dengan Jonathan Laiskodat, Tanggal 04 Juli
2014
29
Wawancara, dengan Syaiful Afandi, tanggal 03 Juli 2014.
80
PGI, umat Hindu yang diwakili PHDI, dan umat
Budha yang diwakili Walubi.
Pluralisme agama yang merupakan landasan
atau dasar-dasar kerukunan hidup beragama
untuk mewujudkan kerukunan umat di Kota
Bengkulu. Pluralisme yaitu suatu pandangan
atau paham yang memiliki prinsip bahwa
keanekaragaman itu jangan menghalangi untuk
bisa hidup berdampingan secara damai dalam
satu masyarakat yang sama.30 Jadi, pengakuan
tentang pluralismenya berada pada tataran sosial,
yakni bahwa secara sosiologis kita memiliki
keimanan dan keyakinan masing-masing.
Persoalan kebenaran adalah persoalan dalam
wilayah masing-masing agama. Sikap toleransi
beragama sangat dibutuhkan agar terciptanya
masyarakat yang damai, tentram dan sejahtera,
Kebebasan beragama pada hakikatnya adalah
dasar bagi terciptanya kerukunan antar umat
beragama. Tanpa kebebasan beragama tidak
mungkin ada kerukunan antar umat beragama.
Kebebasan beragama adalah hak setiap manusia.
Hak untuk menyembah Tuhan diberikan oleh
Tuhan, dan tidak ada seorang pun yang boleh
mencabutnya.
Sikap toleransi beragama, kebebasan ber-
agama pada hakikatnya adalah dasar bagi
terciptanya kerukunan antar umat beragama.
Tanpa kebebasan beragama tidak mungkin ada
kerukunan antar umat beragama. Kebebasan
beragama adalah hak setiap manusia. Hak untuk
menyembah Tuhan diberikan oleh Tuhan, dan
tidak ada seorang pun yang boleh mencabutnya.
FKUB Kota Bengkulu menanamkan sikap
toleransi beragama, karena toleransi beragama
adalah cara agar kebebasan beragama dapat
terlindungi dengan baik. Kebebasan dan
toleransi tidak dapat diabaikan. Namun yang
sering kali terjadi adalah penekanan dari salah
satunya, contohnya penekanan kebebasan
yang mengabaikan toleransi dan usaha untuk
merukunkan dengan memaksakan toleransi
dengan membelenggu kebebasan. Untuk dapat
mempersandingkan keduanya, pemahaman
yang benar mengenai kebebasan beragama
dan toleransi antar umat beragama merupakan
sesuatu yang penting dalam kehidupan sehari-
hari dalam bermasyarakat.
30
Wawancara, dengan Ibrahim, tanggal 27 Juni 2014
 Syahril: Peranan Forum Kerukunan Umat Beragama dalam Membina Kerukunan Umat Beragama
Faktor Penghambat
Dalam upaya membina kerukunan umat ber-
agama di Kota Bengkulu ini, dalam pelaksanaannya
banyak sekali menemui hambatan seperti sarana
dan prasarana yang belum memadai, belum
adanya kendaraan dinas, laporan kegiatan FKUB
yang belum dibuat semasa kepengurusan yang
lama, apalagi serah terima jabatan yang belum
ada, karena kesibukan kepengurusan FKUB yang
lama, penyaluran bantuan dana yang tersendat,
karena dana merupakan hal yang merupakan
aspek vital dalam suatu kegiatan. Biasanya
dana berbentuk berupa uang atau sejenisnya.
Faktor penghambat dalam membina kerukunan
umat beragama di Kota Bengkulu sekarang ini,
khususnya menyangkut persoalan teologi agama
yang sensitif. Sehingga kalangan umat beragama
merasa enggan mendiskusikan masalah-masalah
keimanan. Membicarakan teologi agama hanya
pada intern umat beragama saja, dialog yang
lebih mendalam tidak terjadi pada antar umat
beragama, karena baik pihak yang berbeda
keyakinan/agama sama-sama menjaga jarak
satu sama lain. Masing-masing agama mengakui
kebenaran agama lain, tetapi kemudian
membiarkan satu sama lain bertindak dengan
cara yang memuaskan masing-masing pihak.
Sikap fanatisme dikalangan umat beragama
bisa saja menjadi hambatan dalam membina
kerukuna umat beragama di Kota Bengkulu ini.
Misalnya dikalangan umat muslim akhir-akhir
ini, di Indonesia telah tumbuh dan berkembang
pemahaman keagamaan yang dapat dikategorikan
sebagai Islam radikal dan fundamentalis, yakni
pemahaman keagamaan yang menekankan
praktik keagamaan tanpa melihat bagaimana
sebuah ajaran agama seharusnya diadaptasikan
dengan situasi dan kondisi masyarakat.
Sikap fanatisme terhadap agama bukan saja
pada umat muslim, akan tetapi juga pada agama
lain, sikap semacam ini tidak mudah dikikis
karena masing-masing sekte atau aliran dalam
agama tertentu. Islam misalnya, juga memiliki
agen-agen dan para pemimpinnya sendiri-sendiri.
Islam tidak bergerak dari satu komando dan satu
pemimpin. Ada banyak aliran dan ada banyak
pemimpin agama dalam Islam yang antara satu
sama lain memiliki pandangan yang berbeda-beda
tentang agamanya dan terkadang bertentangan.
Kepentingan politik dapat menimbulkan konflik
umat beragama, karena kepentingan utama
seorang politikus dan pada saat yang sama dalam
kasus-kasus pemilihan kepala daerah dengan
membentuk, mengembangkan dan memelihara
masa pengikutnya.
Menurut penulis FKUB Kota Bengkulu di-
harapkan dapat mengidentifikasi potensi
gangguan kerukunan umat beragama secara
dini dengan memetakan gangguan kerukunan
yang telah terjadi di daerah dan dengan meng-
identifikasi kemungkinan pengaruh gangguan
kerukunan di daerah lain terhadap daerahnya.
Apabila terjadi suatu gangguan kerukunan
umat beragama, sekecil apapun, maka FKUB
diharapkan dapat membantu pemerintah daerah
guna melokalisir gangguan itu, meredamnya,
mencarikan solusi dan harus aktif bergerak,
tanpa harus menunggu datangnya gangguan
kerukunan umat beragama.
Penutup
Peranan FKUB dalam membina kerukunan
umat beragama di Kota Bengkulu antara lain
telah melakukan dialog, sosialisasi Peraturan
Bersama Menteri, memberi rekomendasi tertulis
atas permohonan pendirian rumah ibadat,
membina kerukunan antar umat beragama,
intern umat beragama dan umat beragama
dengan pemerintah. Namun keberhasilan dalam
membina kerukunan umat beragama masih jauh
dari harapan dan dapat dikatakan tidak efektif,
hal ini dapat dilihat masih jarang melakukan
dialog lintas agama, belum ada sosialisasi
peraturan perundangan tentang kerukunan umat
beragama sampai ke lapisan masyarakat tingkat
Kelurahan hingga RT (Rukun Tetangga), belum
ada tindakan khusus dalam menertibkan rumah
ibadah yang tidak ada izin.
Faktor pendukung FKUB Kota Bengkulu dalam
membina kerukunan umat beragama adanya
kesadaran, motivasi, saling pengertian dan sikap
toleransi antar umat beragama, dukungan dari
Walikota dengan memberi fasilitas gedung
sekretariat. Sedangkan yang menjadi faktor
penghambat FKUB dalam membina kerukunan
umat beragama di Kota Bengkulu adalah sarana
dan prasarana yang belum lengkap, sikap umat
beragama terhadap teologi agama, adanya
kepentingan politik yang membawa nama agama,
dan sikap fanatisme terhadap agama.
81
 Manthiq Vol. 2, No. 1, Mei 2017
Daftar Pustaka
Moleong, Lexi J. Metode Penelitian Kualitatif.
Jakarta. Grafindo Persada. 2004.
Nanda Jody Putranto. eJournal Pemerintahan
Integratif, Volume 1, Nomor 2, 2013
Nurdin, Ali. Qur’anic Societi menelusuri konsep
masyarakat yang ideal dalam al-Qur’an.
Jakarta. Erlangga. 2006
Mun’im A Siiry (ed.), Fiqih Lintas Agama,
Membangun Masyarakat Inklusif-Pluralis,
Jakarta: Paramadina, 2000.
Ismail, Faisal. Sejarah, Teologi dan etika lintas
agama: Islam Dalam Lintas sejarah. Interfidei.
Yogyakarta: Pustaka Pelajar.2005.
I wayan Suja. Perkembangan agama Hindu di
Indonesia. Yogyakarta. Pustaka Pelajar. 2005.
Ida Bagus Gede Wiyana. http://www.
referensimakalah.com./2013/03.
Th. Sumartana. Sekelumit sejarah gereja
protestan. yogyakarta. Pustaka Pelajar.2005.
Thoha, Anis Malik. Tren Pluralisme Agama,
Jakarta: Perspektif Kelompok GEMA INSANI,
2005.
Ruhana, Akmal Salim. Peran dan hubungan LSM
dengan pemerintah dalam pemeliharaan
kerukunan umat beragama di Indonesia.
Jakarta. Badan Litbang dan penelitian
Kementerian Agama RI. 2010
Suhanah, Peranan Forum kerukunan umat
beragama dalam pelaksanaan pasal 8, 9,
dan 10 peraturan bersama menteri dalam
negeri dan menteri agama nomor 9 dan 8
tahun 2006 di Propinsi Bali . Litbang dan
diklat Kementerian Agama RI tahun 2010.
Harahap, Syahrin. Teologi Kerukunan. Jakarta.
Prenada: 2011.
Peraturan Bersama Menteri Agama dan Menteri
Dalam Negeri Nomor: 9 Tahun 2006 Nomor:
8 Tahun 2006
Yusuf, Mundzirin, Islam dan Budaya Lokal.
Yogyakarta: Pokja Akademik UIN Sunan
Kalijaga.2010
Zubaedi, Islam dan benturan Peradaban.(dialog
filsafat barat dengan islam. dialog peradaban
dan dialog agama). Yogyakarta: Ar Ruz
Media. 2007.