‫المعدالت والمعايير التخطيطية للخدمات التجارية والترفيهية‬

‫‪20160268‬‬ ‫إيمان شريف عبده حجاج‬

‫‪20160375‬‬ ‫رضوى محمد فؤاد‬

‫‪20160703‬‬ ‫ماريا صبحى الشهدى‬

‫‪20160377‬‬ ‫رنا اشرف محمود‬

‫‪20160952‬‬ ‫محمود خالد ابراهيم‬

‫تحت اشراف د‪ /‬محمد عارف‬

 ‫مقدمة‪:‬‬
‫تواجه مصر فى الوقت الحالى مشاكل عمرانية متنوعة فى شتى المجاالت‪ ،‬وتعتبر الخدمات العامة أحد‬
‫المجاالت التى تأثرت تأثرا مباشرا بهذه المشاكل ونتجت عنها السلبيات األتية‪- :‬‬

‫النقص الحاد فى كافة الخدمات‬ ‫‪-‬‬

‫عدم التدقيق فى اختيار الموقع المناسب لكل خدمة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫المساحات التتناسب مع متطلبات الخدمات المختلفة ٕواحتياجات السكان‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المشكلة ‪:‬‬
‫ولقد أدت هذه المشاكل إلى عدم التوازن بين توزيع وتوطين نوعيات الخدمات المختلفة وفق احتياجات‬
‫الدولة فى ضوء خطط التنمية الشاملة‪.‬‬

‫لذلك قامت الهيئة العامة للتخطيط العمراني بتشكيل لجنة إلعداد دليل للمعدالت والمعايير التخطيطية‬
‫للخدمات فى مصر تلبى احتياجات المخططات االستراتيجية العامة على كافة المستويات التخطيطية‪.‬‬

‫أهمية البحث‪:‬‬
‫اهتمام الدولة‪ ،‬وصانعى القرار بالتوسع فى عمليات التنمية العمرانية وتوفير الخدمات والبنية‬ ‫‪-‬‬
‫األساسية‬
‫إعادة توزيع الخدمات على أساس عادل وشامل ومتكافئ على مستوى الجمهورية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫دليل المعدالت والمعايير التخطيطية للخدمات بجمهورية مصر العربية‬ ‫‪-‬‬
‫مواكبة التطور التكنولوجى فى مجال التنمية العمرانية وخاصة الخدمات العامة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫أهداف البحث‪:‬‬
‫تحقيق العدالة واالتزان فى توفير الخدمات العامة بمعدالت ومعايير مقبولة فنيا بجميع أنحاء البالد‬ ‫‪-‬‬
‫لتحسين الظروف المعيشية للمواطنين؛ فى ضوء استراتيجية التنمية العمرانية‪.‬‬
‫توحيد الفكر التخطيطى من خالل إعادة صياغة المعدالت والمعايير التخطيطية المعدة والمعمول‬ ‫‪-‬‬
‫بها من قبل ً ‪ .‬الجهات ذات الصلة ألهداف التنمية العمرانية تحقيقا‬
 ‫وضع مجموعة من المقاييس واالشتراطات التخطيطية وترجمتها إلى نسب وأرقام يسهل التعامل‬ ‫‪-‬‬
‫معها‪ ،‬بما يضمن كفاية وكفاءة الخدمة استنادا إلى دراسة علمية‪.‬‬
‫إتاحة الفرصة أمام متخذى القرار والمخططين لالسترشاد بالدليل فى إعداد برامج ومتابعة تخطيط‬ ‫‪-‬‬
‫وتنفيذ الخدمات بالمخططات االستراتيجية على مختلف المستويات التخطيطية‪.‬‬

‫بناء قدرات العاملين فى مجال تخطيط الخدمات بالوزارات والجهات المعنية واإلدارات المحلية‬ ‫‪-‬‬
‫للخدمات‪.‬‬ ‫ورفع كفاءتها‪ ،‬لضمان تقدير االحتياجات من األراضى المخصصة‬

‫الفهرس ‪:‬‬

‫المقدمة‬ ‫‪-‬‬
‫اهمية البحث‬ ‫‪-‬‬
‫اهداف البحث‬ ‫‪-‬‬
‫االطار العام للتخطيط الخدمات‬ ‫‪-‬‬
‫تصنيف قطاع الخدمات‬ ‫‪o‬‬
‫اسس وسيايات توزيع الخدمات‬ ‫‪o‬‬
‫خصائص توزيع الخدمات‬ ‫‪o‬‬

‫الفصل األول (الخدمات التجارية)‪:‬‬

‫المفاهيم والمصطلحات األساسية للخدمات التجارية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫أنواع الخدمات التجارية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫األنظمة التجارية داخل وخارج مصر‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تصنيف المنشآت التجارية ( وفقا لطبيعة عملها – وفقا لتخطيط المدن)‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫مستويات تخطيط الخدمات التجارية في ( المدينة – القرية )‪.‬‬ ‫‪-‬‬

 ‫الفصل الثاني (الخدمات التجارية)‪:‬‬

‫نطاق خدمه المراكز التجارية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫العوامل المؤثرة على تخطيط الخدمات التجارية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المعدالت التخطيطية للخدمات التجارية في داخل وخارج مصر‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫االعتبارات التخطيطية لتخطيط وتصميم المراكز التجارية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫االشتراطات المكانية للخدمات التجارية طبقا للمستوي التخطيطي للخدمة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫الدراسات االقتصادية لتخطيط المراكز التجارية‪.‬‬

‫الفصل الثالث (الخدمات الترفيهية)‪:‬‬

‫مفهوم المناطق الترفيهية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المفاهيم والمصطلحات الخاصة بالمناطق الترفيهية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫اهمية المناطق الترفيهية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تصنيف المناطق الترفيهية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫كيفية توزيع المناطق الترفيهية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المعايير التخطيطية للمناطق الترفيهية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫الفصل الرابع (الخدمات الترفيهية)‪:‬‬

 ‫المعايير التخطيطية للحدائق ومالعب االطفال‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المعايير التخطيطية لحديقة المجموعة السكنية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المعايير التخطيطية لحديقة المجاورة السكنية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المعايير التخطيطية لحديقة الحي السكني‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫المعايير التخطيطية لحديقة المدن‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫نصيب الفرد من المناطق الترفيهية على المستويات التخطيطية بالمدينة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

 ‫االطار العام لتخطيط الخدمات ‪:‬‬

‫تعاني مصر بالرغم من دعمها الكبير الذى تخصصه للخدمات إال أنها التتوافر بالقدر الكافى‪ .‬وليست‬
‫المشكلة األساسية هى نقص في الموارد المالية فقط بل تكمن فى سوء استخدام هذه الموارد فى ظل غياب‬
‫معايير وضوابط السيطرة علي عملية التوزيع‪ ،‬أو معدالت مالئمة ‪ ،‬تتحدد على أساسها االحتياجات فى‬
‫ضوء الموارد المتاحة‪ .‬حيث ان الهدف من نشاة الخدمات هو تحقيق أقصى كفاءة ممكنة لالستفادة منها‪،‬‬
‫وبناء علي ىذلك فإنه يجب أن يكون لكل خدمة من الخدمات المختلفة مجال تأثير يتناسب مع تحقيق أغراض‬
‫وأهداف هذه الخدمة‪ .‬ويعد تقديم الخدمات األساسية مثل‪ :‬التعليم‪ ،‬الصحة‪ ،‬التضامن االجتماعي‪ ،‬الشباب‬
‫والرياضة‪ ،‬الثقافة ‪,‬التجاري ‪ ,‬البريدية ‪ ,‬االتصاالت وغيرها من له تاثير على إنتاجية الفرد و زيادة الناتج‬
‫القومى‪ ،‬لذلك ضاعفت الدولة جهودها خالل الفترة األخيرة من أجل إعداد وتحسين هذه الخدمات للمواطنين‪،‬‬
‫حيث اد تدهور مستوى الخدمات الي انعكاساته السلبية على أداء الفرد وقدراته اإلنتاجية‪ ،‬كما أن توفر تلك‬
‫الخدمات يرفع من شأن وأداء الفرد داخل منظومة اإلنتاج والعمل‪.‬‬

‫‪. ١‬تصنيف قطاع الخدمات‬

‫يمكن تصنيف الخدمات في مصر من الناحية الوظيفيةإلى‪:‬‬

‫خدمات تعليمية‪ :‬تضم مدارس التعليم األساسى والثانوى العام والفنى واألزهرى‪ ،‬معاهد فنية‬ ‫‪o‬‬
‫فوق متوسطة ‪ ،‬الجامعات الحكومية والخاصة‬
‫خدمات صحية‪ :‬وتضم وحدات صحية‪ ،‬مراكز طبية‪ ،‬المستشفيات بأنواعها‬ ‫‪o‬‬
‫خدمات ثقافية‪ :‬وتضم المكتبات وقصور الثقافة‪ ،‬دور السينما والمسرح واالوبرا‬ ‫‪o‬‬
‫خدمات اجتماعية‪ :‬وتضم دور الحضانة‪ ،‬وحدات اجتماعية‪ ،‬األندية االجتماعية‬ ‫‪o‬‬
‫خدمات الشباب ‪ :‬وتضم مراكز الشباب للقرى والمدن‪ ،‬المدن الشبابية‪ ،‬بيوت الشباب‬ ‫‪o‬‬
‫خدمات الرياضة‪ :‬وتضم المالعب المفتوحة‪ ،‬األندية الرياضية‪ ،‬اإلستادات‬ ‫‪o‬‬
‫خدمات ترفيهية‪ :‬وتشمل الحدائق العامة والمتنزهات والمناطق الخضراء والمفتوحة‬ ‫‪o‬‬
‫خدمات إدارية‪ :‬وتضم الوحدات اإلدارية ا للوزرات والهيئات والجهات الحكومية وقطاع‬ ‫‪o‬‬
‫األعمال‬
‫خدمات دينية‪ :‬وتشمل المساجد والكنائس بمستوياتها‪– .‬‬ ‫‪o‬‬
 ‫الخدمات التجارية ‪ :‬وتشمل الشركات والمتاجر واالسواق‬ ‫‪o‬‬
‫خدمات أخرى‪ :‬وتشمل الخدمات األمنية‬ ‫‪o‬‬
‫نستطيع تصنف الخدمات العامة على حسب نطاق تأثيرها (عدد السكان المخدوم) كالتالى‬
‫خدمات محلية‪ :‬يعتمد توزيع تلك الخدمات على النمط المتمركز في صورة مراكز خدمية‬ ‫‪o‬‬
‫تتوسط التجمعات السكنية‪ ،‬وذلك بهدف تحقيق اعتبارات الكفاءة والعدالة في تقديم هذه‬
‫الخدمات األساسية للسكان‪ .‬وتشمل مراكز الخدمات الموزعة على مستوى مراكز‬
‫المجاورات والمناطق واألحياء السكنية‪ ،‬وكذلك على مستوى القرى والوحدات المحلية‬
‫ويبلغ عدد السكان المخدوم (أقل من‪ 40‬ألف نسمة)‬
‫خدمات مركزية‪ :‬وهي الخدمات التي يبلغ عدد السكان المخدوم الي ( ‪ 250 – 40‬ألف‬ ‫‪o‬‬
‫نسمة)‪ ،‬وفقا لمستوى التجمعات العمرانية الصغيرة التى تبلغ (أقل من ‪ 40‬ألف نسمة)‬
‫والتجمعات المتوسطة التى تتراوح بين ( ‪ 100– 40‬ألف نسمة) والتجمعات الكبيرة التى‬
‫تتراوح بين (‪ 250 – 100‬ألف نسمة)‬
‫خدمات إقليمية‪ :‬وهي الخدمات التي يتعدى نطاق تأثيرها المدينة‪ ،‬وتمتد على مستوى نطاق‬ ‫‪o‬‬
‫المركز اإلدارى والمحافظة ويمكن تمركزها بالمدن الكبرى ويتراوح عدد سكانها بين (‬
‫‪ 250‬ألف – مليون نسمة) والمدن المليونية‪ ،‬مع مراعاة سهولة الوصول إليها‪.‬‬
 ‫‪. ٢‬أسس وسياسات توزيع الخدمات ‪:‬‬

‫تحقيق المتطلبات السياسة للدولة فى توفير أنواع الخدمات بمستوياتها‬ ‫‪o‬‬

‫تعظيم االستفادة من هيكل التوزيع الجغرافى للخدمات القائمة من حيث التركز والتباعد‬ ‫‪o‬‬
‫المكانى‪ ،‬واالنتشار‪ ،‬وتكاملها مع برنامج الخدمات بالمخططات االستراتيجية على‬
‫المستويات التخطيطية المختلفة‬
‫تحديد الحد األدنى من الحجم السكاني المالئم لكل نوعية من نوعيات الخدمات المختلفة‬ ‫‪o‬‬
‫التوافق فى حجم ونوعية الخدمات المقترحة مع تدرج النمو المرحلى للتجمعات العمرانية‪،‬‬ ‫‪o‬‬
‫وعدم التوطين المستقبلى ألية خدمات بدون جدوى إقتصادية (حجم سكانى مناسب لنوعية‬
‫الخدمة)‬
‫مركزية وتوسط مواقع الخدمات للمناطق التخطيطية وربطها وتوافقها مع االستعماالت‬ ‫‪o‬‬
‫العمرانية المحيطة فى إطار المخططات االستراتيجية على كافة المستويات التخطيطية‬
‫االستغالل األمثل للمساحة األرضية المتاحة للخدمات داخل األحوزة العمرانية المعتمدة‬ ‫‪o‬‬
‫للتجمعات العمرانية‪ ،‬مع تعظيم العائد االقتصادى تبعا لقيمتها النسبية‪.‬‬
‫‪. ٣‬خصائص توزيع الخدمات‪:‬‬
‫المركزية‬
‫وهى تتعلق بالوظائف المركزية التى تؤديها الخدمة حتى إن لم تكن موجودة للتخطيط‬
‫العمراني للمنطقة المخدومة بالخدمة‬

‫مدى‪ /‬نطاق‪ /‬نفوذ الخدمة‬

‫يتحدد حدود تأثير الخدمة بالمسافة أوالبعد التي يتمكن للسكان يقطعوا تلك المسافة للحصول‬
‫عليها‪ ،‬ويؤثر فى هذا المدى عدة عوامل وهى ‪ :‬مكانة الخدمة ‪ -‬حجم السكان ‪ -‬التركيب‬
‫االقتصادى واالجتماعى والحضارى للسكان‪ -‬فئات الدخل وهذه العوامل تؤدى إلى اختالف‬
‫المدى الخاص بكل خدمة‪.‬‬
‫وتقاس تلك المساحة مكانيا ( المساحة التى تخدمها الخدمة ) وزمنيا ( المسافة التى يقطعها‬
‫السكان سواء سيرا باألقدام أوباستخدام وسائل المواصالت )‬
 ‫الفصل االول‬
‫خدمات تجارية‬

‫المفاهيم والمصلحات االساسية للخدمات التجارية الداخلية‬ ‫‪-‬‬

‫انواع الخدمات التجارية‬ ‫‪-‬‬
‫نظام الخدمات التجارية‬ ‫‪-‬‬
‫نظام الخدمات التجارية في مصر‬ ‫‪o‬‬
‫نظام الخدمات التجارية بالمدن الجديدة‬ ‫‪o‬‬
‫نظام الخدمات التجارية خارج مصر‬ ‫‪o‬‬
‫الخطة االستراتيجية للخدمات التجارية في مصر‬ ‫‪-‬‬
‫االهداف االستراتيجية‬ ‫‪o‬‬
‫االستراتيجيات المتبعة‬ ‫‪o‬‬
‫خطة التنمية لعام ‪ 2020‬م‬ ‫‪o‬‬
‫خطة التنمية لعام ‪ 2030‬م‬ ‫‪o‬‬

‫تصنيف المنشآت التجارية ( وفقا لطبيعة عملها – وفقا لتخطيط المدن)‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫مستويات تخطيط الخدمات التجارية في ( المدينة – القرية )‪.‬‬ ‫‪-‬‬

 ‫التجارة هي النشاط يدعـم االستقرار للتجمعات العمرانية‪ ،‬ؤيمثل غنصر جذب للسكان ‪،‬‬
‫حيث ان الماكن الذي يحدث بة تبادل سلع يعرف بالسوق ‪ ،‬وتشمل االنشطة التجارية‬
‫ولخدمات التجارية عشرة اقسام رئسية هي ( اسواق جملة – معارض‪ -‬محالت البقاالت‬
‫والوحدات المتنقلة – محالت تجارية متخصصة – خدمات تجارية حرفية – خدمات‬
‫الصيانة واالصالح ‪ -‬خدمات العمال التجارية الفنية– خدمات المهن التجارية المتخصصة ‪-‬‬
‫خدمات التمويل والتامين ‪ -‬خدمات النقل والتخزين والتشوين ‪.‬‬
‫حيث تهدف الخدمات التجارية الي توفير المتطلبات التسويقية لسكان المنطقة‬
‫ويزكز ذلك الجزء علي ‪:‬‬
‫المفاهيم والمصطلحات األساسية للمخدمات التجارية‬ ‫‪‬‬
‫انواع الخدمات التجارية‬ ‫‪‬‬
‫نظام الخدمات التجارية في مصر‬ ‫‪‬‬
‫الخطة اإلستراتيجية للخدمات التجارية في مصر‬ ‫‪‬‬

‫تصنيف الخدمات التجارية ( فقا لطبيعة عملها – وفقا لتخطيط المدن )‬ ‫‪‬‬
‫العوامل المؤثرة على تخطيط الخدمات التجارية‬ ‫‪‬‬
‫مستويات تخطيط الخدمات التجارية في ( المدينة – القرية )‬ ‫‪‬‬
‫المفاهيم والمصطمحات االساسية للخدمات التجارية الداخلية‬
‫التجارة‪ :‬هي تبادل للبضائع او الخدمات او كليهما معا وقد تحدث تلك التجارة بين‬ ‫‪‬‬
‫طرفين او بين اكثر من طرفين ‪.‬‬
‫تجارة الجملة‪ :‬يوجد في المدن الرئيسية‪ ،‬وويظهر تلك النشاط في المدن التي تقع‬ ‫‪‬‬
‫علي خطوط النقل او بالقرب من المراكز االنتاجية سواء زراعية او صناعية ‪،‬‬
‫تحتاج تجارة الجملة الي مسطحات كبيرة من االرض كاماكن للتشوين وثالجات‬
‫ومستودعات ‪.‬‬
‫تجارة نصف الجملة ‪ :‬توجد في بعض القرى المركزية وتوجد تجارة نصف الجملة‬ ‫‪‬‬
‫في موقع أو مواقع متخصصة في المدينة ‪ ،‬وتحتاج تجارة نصف الجملة إلى‬
‫مسطحات كبيرة من االرض تكون رخيصة السعر او االيجار تستخدم كمخازن‬
‫وثالجات ‪ ،‬وتكون تلك المسطحات قريبة من موقع النشاط ومكان التعامل ‪ .‬ولذلك‬
‫فقد يستلزم ذلك أحيانا وجود تلك المخازن والساحات بعيدا عن مراكز التعامل ذاتها‬
‫وعلى أطراف المدينة ‪.‬‬
‫تجارة القطاعي ‪ :‬وهي التجارة التي تعتمد عليها أساسا المراكز التجارية المختلفة‬ ‫‪‬‬
‫سواء كانت علي المستويات المختلفة التي تشمل المناطق واألحياء السكنية والمدينة‬
‫واقليمها أو على مستوى القرية ‪ ،‬وتحتاج هذه التجارة إلى مخازن حيث يجب أن‬
‫تكون تلك المخازن بالقرب من المحل التجاري ذاته أو قريبة منه للغاية ‪.‬‬
‫التجارة اإللكترونية ‪ :‬هي االنشطة يتم عن طريق اإلنترنت ‪ ،‬فهي تضم أيضا أي‬ ‫‪‬‬
‫نشاط تجاري عن طريق الموبايل أو التليفون العادي أو التلفزيون وغيرها من‬
‫وسائل اإلتصال االليكتروني وتعترف بة منظمة التجارة العالمية‪ .‬تؤثر تكنولوجيا‬
‫المعلومات واالتصاالت ‪ ،‬وخاصة التجارة االلكترونية على المراكز التجارية‬
‫العمرانية وذلك من حيث اختيار مواقعها وشكلها الخارجي وانماط توزيعها وايضا‬
‫ستؤثر على معدالتها ومعاييرها التخطيطية والتصميمية‬
‫البقاالت والمحالت الصغيرة ‪ :‬محالت مرخصة مخصصة لبيع السلع الغذائية وغير‬ ‫‪‬‬
‫الغذائية بمختلف أنواعها سواء كانت مغلفة أو معباة أو بدون تعبئة وتغليف‬
‫البقاالت الكبيرة ‪ :‬محالت مرخصة مخصصة لبيع السلع الغذائية وغير الغذائية‬ ‫‪‬‬
‫تعمل بنظام الخدمة الذاتية للسلع المعبأة والمغلفة وسابقة التجهيز‪.‬‬
‫األسواق المركزية ‪ :‬محالت كبيرة مرخصة تضم بيع المواد الغذائية وغير الغذائية‬ ‫‪‬‬
‫مثل أقسام المالبس وأدوات المطبخ وذلك من خالل مجموعة من المحالت الصغيرة‬
‫تدار بمعرفة القائمين على السوق أو تؤجر لغيرهم إلدارتها ‪.‬‬
‫المجمعات التجارية ‪ :‬مجموعة من متاجر التجزئة التي تقدم الخدمات المتعددة‬ ‫‪‬‬
‫المتكاملة االستهالكية ويتم تخطيطها وتطويرها وادارتها كوحدة واحدة ‪.‬‬
‫مركز التسوق ‪ :‬يعرف مركز التسوق بأنه مجموعة من المؤسسات التجارية موحدة‬ ‫‪‬‬
‫بنائية لها عالقة بالمنطقة التجارية التي تخدمها من ناحية موقعها وحجمها ونوع‬
‫المتاجر وتوفر هذه الوحدة مواقف بما يتناسب مع نوعها والحجم الكلي للمحالت ‪.‬‬
‫المركز التجاري ‪ :‬هو المكان به أكبر تركيز للنشاط التجاري من حيث حركة‬ ‫‪‬‬
‫البضائع والمستهلكين ‪ ،‬وتوجه إليه البضائع بمختلف أنواعها‬
 ‫المركز التجاري اإلقليمي ‪ :‬مركز تجاري كبير يضم مواد متنوعة ‪ ،‬ويقع المركز‬ ‫‪‬‬
‫التجاري اإلقليمي غالبا خارج المدينة أو على أطرافها ‪ .‬فضال عن انفراد المركز‬
‫بالتخصص في بيع أنواع معينة من السلع قد ال تتواجد في المراكز التجارية األخرى‬
‫‪ ،‬كما توجد به تجارة ونصف الجملة والقطاعي ‪.‬‬
‫المركز التجاري بمركز التنمية القروي ‪ :‬يقدم الخدمات التجارية على مستوى مركز‬ ‫‪‬‬
‫التنمية القروي ومركز الخدمات القروي لخدمة القرى الواقعة في نطاقه ‪ .‬ويعمل‬
‫أساسا في تجارة القطاعي للسلع االستهالكية كما يوجد به أيضا بعض األنشطة‬
‫الحرفية وبعض الخدمات الصناعية البسيطة ‪ .‬وقد يكون المركز التجاري بمركز‬
‫التنمية القروي مركزا لتسويق السلع الزراعية المنتجة محليا ‪.‬‬
‫السوق الشعبي ‪ :‬هو مكان يتم فيه بيع وشراء السلع الشعبية بأسعار منخفضة ‪ ،‬وقد‬ ‫‪‬‬
‫يكون السوق عامة أو متخصصأ ‪ ،‬ويقام السوق إما في يوم أو يومين أسبوعيا ‪ ،‬أو‬
‫على مدار األسبوع ‪ ،‬ويشغل السوق مساحة كبيرة مسقوفة أو مكشوفة ‪ ،‬ويمكن‬
‫للسوق الشعبي أن يخدم المدينة أو القرية أو اإلقليم ‪.‬‬

‫انواع الخدمات التجارية ‪:‬‬

‫السلع الغذائية والمواد المنزلية والسلع االستهالكية ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫تشمل المواد الغذايئة واالستهالكية المنزلية الالزمة للحياة اليومية ‪،‬‬

‫فالمواد الغذائية ‪ :‬كاللحوم واألسماك والطيور الطازجة أو المجمدة أو المحفوظة واأللبان‬

‫ومنتجاتها ‪ ،‬والخضر والفواكه ‪ ،‬والسكر والحلويات ‪ ،‬والزيوت والدهون ‪ ،‬و الحبوب‬

‫والبقول والدقيق ‪ ،‬والمرطبات ‪،‬‬

‫المواد االستهالكية المنزلية ‪ :‬كمواد الوقود واالضاءة ‪ ،‬ومواد النظافة الشخصية ‪ ،‬ومواد‬

‫النظافة المنزلية ‪ ،‬واألقمشة والمالبس ‪.‬‬

 ‫السلع المعمرة ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫كالمفروشات واألثاث المنزلي والمكتبي ‪ ،‬واآلالت واألجهزة‬

‫الخدمات الحرفية التجارية ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫الحالقة ‪ ،‬وكي المالبس ‪ ،‬والحياكة ‪ ....‬الخ‬

‫الخدمات الصناعية البسيطة‬ ‫‪-‬‬

‫هي األنشطة التي ال ينتج عنها تلوث للبيئة في صورة ضوضاء أو غازات أو أبخرة أو مخلفات‬

‫صلبة أو سائلة ‪.‬‬

‫المخازن والمستودعات‬ ‫‪-‬‬

‫تشمل المخازن والمستودعات الالزمة للتجارة‪.‬‬

‫نظام الخدمات التجارية في مصر‬

‫نظام الخدمات التجارية الداخلية في مصر ‪:‬‬

‫تقدم الخدمة التجارية من خالل عدة انواع تختلف في طبيعة تكوينها العام والمستوى الثقافي‬

‫للمجتمع ونوع السلع المقامة ‪ ،‬وتشمل ‪:‬‬

‫الشوارع والمحاور التجارية وهي عبارة عن شوارع ذات إتساع محدد تضم عددا من‬ ‫‪o‬‬

‫المحالت التجارية مختلفة األحجام تمارس أنشطة تجارية متعددة أو موحدة ‪ ،‬وهي من أهم‬

‫العناصر التخطيطية التي ارتبطت بحركة السكان داخل المدينة ‪.‬‬

 ‫المراكز التجارية وهي تطور لفكرة األسواق المغطاة التي تضم عددا من المحالت‬ ‫‪o‬‬

‫التجارية في مبنى واحد تمارس عدة أنشطة تجارية أو انشطة موحدة ‪ ،‬وتتخللها الممرات‬

‫والفراغات المغلقة وهي مؤمنة بالكامل من مخاطر الطقس المجمعات التجارية ‪ .‬وهي‬

‫تطور الفكرة السوق ذي األقسام المتعددة ‪ ،‬وهو متجر كبير يتم فيه بيع متسع من السلع‬

‫وتعتمد فكرته على وجود جميع أقسام البيع في مبنى واحد ويؤدي إلى سهولة حصول‬

‫المتسوقين على اغلبية السلع ‪.‬‬

‫األسواق الشعبية وهي مشابهة لألسواق الصغيرة القديمة التي كانت منتشرة في المدن‬ ‫‪o‬‬

‫اإلسالمية ويبيع فيها الباعة الجائلون ومازالت تنتشر حتي االن ‪ .‬فهو مكان يتم فيه بيع‬
‫وشراء السلع الشعبية بأسعار منخفضة ‪.‬‬

‫نظام الخدمات التجارية بالمدن الجديدة ‪:‬‬

‫يتميز تخطيط التجمعات العمرانية الجديدة بمصر بتصميم مسبق والذي يعتبر فيها النشاط التجاري‬

‫مكون رئيسي من مكونات التجمع العمراني ‪,‬‬

‫حيث يشمل النشاط التجاري في المدن المتوسطة الحجم ثالث مستويات رئيسية‬

‫المركز التجاري على مستوى المجاورة السكنية‬ ‫‪o‬‬

‫المركز التجاري على مستوى مجموعة من المحاورات السكنية ( الحي السكني ) ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫المركز التجاري اإلداري الرئيسي أو قلب المدينة ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫وبالنسبة للمدن الكبرى يوجد باإلضافة إلى الثالث مراكز الرئيسية نوعان أخران هما‬
 ‫المركز التجاري اإلقليمي الذي تقع فيه المدينة‬ ‫‪o‬‬

‫اإلمتداد التجاري الشريطي الذي يقع خارج المدينة وعلى امتداد الطرق الرئيسية السريعة‬ ‫‪o‬‬

‫‪.‬‬

‫نظام الخدمات التجارية الخارجية في مصر ‪:‬‬

‫وهناك أربعة أشكال لتوريد خدمات التجارة خارج مصر وذلك في حدود إتفاق تحرير التجارة‬

‫الخارجية في الخدمات ‪ ،‬كالتالي ‪:‬‬

‫التوريد األول ( إنتقال السلع عبر الحدود ) ‪ :‬توريد اسلع من إقليم دولة إلى إقليم دولة‬ ‫‪o‬‬

‫أخرى دون إنتقال مورد أو متستهلك السلع ‪.‬‬

‫التوريد الثاني ( إستهالك السلع في الخارج ) ‪ :‬توريد السلع من خالل إنتقال مستهلك‬ ‫‪o‬‬

‫السلع من إقليم دولة ما للحصول على هذه السلع في إقليم دولة أخرى ‪ ،‬مثل السائحين‬

‫األجانب في مصر ‪.‬‬

‫التوريد الثالث ( التواجد التجاري ) ‪ :‬تورد السلع من خالل التواجد التجاري لموردي‬ ‫‪o‬‬

‫السلع في الدولة ‪ ،‬مثل إنتقال مورد السلع األجنبي إلنشاء شركة مقاوالت لتوريد الخدمة‬

‫في بلد المستهلك ‪.‬‬

‫التوريد الرابع ( إنتقال األشخاص الطبيعيين ) ‪ :‬إنتقال األشخاص الطبيعيين من دولة ما‬ ‫‪o‬‬

‫لتوريد السلع داخل دولة أخرى‬

‫الخطة اإلستراتيجية للخدمات التجارية في مصر‬

‫الخطة اإلستراتيجية للخدمات التجارية الداخلية في مصر ‪:‬‬

‫تهدف رؤية الدولة ‪ ۲۰۳۰‬أن تصبح التجارة الداخلية هي المحرك األساسي للتنمية اإلقتصادية ‪،‬‬

‫وزيادة االستثمار ‪ ،‬كما تهدف إلى زيادة العائد اإلقتصادي واإلجتماعي لمشروعات جهاز تنمية‬

‫التجارة الداخلية عن طريق‬

‫زيادة المعروض من المواد الغذائية في السوق المصري بأسعار تنافسية وجودة عالية‬ ‫‪o‬‬

‫الوصول إلى كافة فئات المجتمع عن طريق فتح منافذ البيع في المناطق التي تفتقر إلى‬ ‫‪o‬‬

‫مثل هذه الخدمات ‪.‬‬

‫الرقابة والمتابعة في التغيرات السعرية بشكل غير مباشر ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫التحكم غير المباشر في األسعار حيث تعتبر هذه المنافذ الية جديدة ومنافس ذو إنتشار‬ ‫‪o‬‬

‫جغرافي واسع يعمل تحت مظلة وزارة التموين والتجارة الداخلية ‪.‬‬

‫إعادة بناء ثقة المستهلك المصري في القطاع الحكومي وما يقدمه من خدمات من خالل‬ ‫‪o‬‬

‫تجارب شرائية جديدة ووحدات تجارية حزينة تليق بالمواطن المصري ‪.‬‬
 ‫مؤشرات االداء الرئيسية لجهاز تنمية التجارة الداخمية حتى عام ‪2030‬‬

‫تم وضع تصور عام إلستراتيجية العمل بالخدمات التجارية الداخلية في إطار دراسة محاور التنمية‬

‫اإلقتصادية تضمنت ما يلي ‪:‬‬

‫األهداف اإلستراتيجية‬ ‫‪-‬‬

‫تحسين مستوى أداء الخدمات وتوفير الخبز البلدي المدعم للمواطنين ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫تطبيق منظومة السلع الغذائية الجديدة ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫تحسين مستوى أداء الخدمات الجماهيرية بوصول الدعم لمن يستحقيه ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫رفع مستوى أداء الخدمات الجماهيرية بزيادة منافذ التوزيع الخدمات ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫تحسين مستوى أداء الخدمات الجماهيرية عن طريق زيادة منافذ صرف الخبز وتشغيل‬ ‫‪o‬‬

‫العمالة ‪.‬‬

‫تطوير التشريعات التموينية لزيادة أحكام الرقابة والسيطرة على األسواق واألسعار‬ ‫‪o‬‬

‫ومواكبة التقدم العلمي والتكنولوجيا في الصناعة والتجارة ‪.‬‬

‫اإلستراتيجيات المتبعة ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫تطبيق منظومة الخبز الجديدة ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫الحد من الهالك ومنع التالعب والتهرب للدقيق التمويني ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫تحقيق المساواة في توزيع الخبز بين المواطنين حيث يحدد لكل فرد كمية ( ‪ ) 5‬أرغفة‬ ‫‪o‬‬

‫يوميا‪.‬‬
 ‫تحقيق المنافسة بين اصحاب المخابز ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫الحد من التزاحم بالمخابز ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫ضمان حصول المواطن على رغيف الخبز البلدي بالكميات واألسعار المقررة بشكل‬ ‫‪o‬‬

‫حضاري ‪.‬‬

‫وجود اسعار موحدة للقمح والدقيق والحد من التصرفات السلبية التالعب في التوزيع‬ ‫‪o‬‬

‫المطاحن والمخابز ‪.‬‬

‫الحد من إستخدام الخبز المدعم بالمطاعم أو كعالف للحيوانات ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫جودة وتنوع السلع الغذائية الموزعة ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫حرية المواطن في توجيه مبلغ الدعم للمواد التي تلبي احتياجاته ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫توفير سلع غذائية ضرورية للمواطنين واحساس المواطن بأن الدولة تتحمل جزءا من‬ ‫‪o‬‬

‫األعباء المالية الواقعة عليه ‪.‬‬

‫تنقية البطاقات التموينية وهيكلة الدعم‬ ‫‪o‬‬

‫خطة التنمية لعام ‪ 2020‬م‬ ‫‪-‬‬

‫تطبيق منظومة الدعم النقدي الموجه لصرف الخبز ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫التحول للدعم النقدي الموجه من خالل كروت الدفع الذكية‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫فتح منافذ تموينية لزيادة عرض السلع الغذائية بأسعار مناسبة لعمل توازن في األسعار‬ ‫‪o‬‬

‫باألسواق ‪.‬‬

‫فتح منافذ جديدة لتوزيع رغيف الخبز البلدي المدعم بما يحقق صالح المواطنين ‪.‬‬ ‫‪o‬‬
 ‫المساهمة في حل مشكلة البطالة بتشغيل المواطنين وشباب الخريجين ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫زيادة التنافس بين المخابز إلنتاج خبز بالمواصفات المطلوبة لقبول رضا المواطنين ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫إستمرار توفير الخبز البلدي المدعم للمواطنين ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫خطة التنمية لعام ‪ 2030‬م‬ ‫‪-‬‬

‫التحول إلى سالسل تجارية وإ قتصادية تحت مظلة الدولة ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫التحول للدعم النقدي الكامل وتطبيق منظومته ‪.‬‬ ‫‪o‬‬

 ‫الفصل الثالث‬

‫مفهوم المناطق الترفيهية‬

‫هي مساحة من األرض او الماء مخصصة لألعمال الترفيهية العامة او الخاصة ‪ ,‬الهدف منها استمتاع‬
‫من يرتادها من المقيمين في المناطق المجاورة لتلك المنطقة الترفيهية ‪ ,‬و قد تحتوى على مباني خدمية‬
‫مساعدة ‪.‬‬

‫المفاهيم و المصطلحات الخاصة بالمناطق الترفيهية‬

‫المنطقة الخضراء‬ ‫‪‬‬

‫وهي ال تتضمن أي مباني أو مناطق مرصوفة وتشتمل على غطاء نباتي سواء أشجار أو نباتات‪.‬‬

‫المنطقة الخضراء الخاصة‬ ‫‪‬‬

‫عبارة عن منطقة خضراء يقتصر استخدامها على ساكني منطقة أو مجمع محدد‪.‬‬

‫الحدائق العامة‬ ‫‪‬‬

‫عبارة عن مسطحات خضراء تمتاز بكثافة الغطاء النباتي والتشجير‪ ،‬وهي حدائق عامة مفتوحة كلياً لعامة‬
‫المواطنين وقد توجد ضمنها خدمات تخصصية‪.‬‬

‫حدائق القطاع (البلديات الفرعية)‬ ‫‪‬‬

‫هذه الحدائق تخدم عدة أحياء سكنية في المدينة‪ ،‬نطاق خدمتها ‪ 5‬كم و يخصص لحديقة مساحة كبيرة‬
‫( أقل من المنتزهات العامة) يجد الزائر فيها حرية تامة في التجول و التمتع بمناظرها الطبيعية وتضم‬
‫ألعاباً مائية ‪.‬‬

‫المناطق الطبيعية‬ ‫‪‬‬

‫األراضي العامة الواقعة خارج النطاق العمراني وضمن حدود حماية التنمية‪ ،‬وتمتاز بتكوين طبيعي مميز‪،‬‬
‫ويتاح استخدامها من قبل كافة السكان بالمنطقة أو الحي السكني‪.‬‬

‫الممرات والميادين والساحات‬ ‫‪‬‬

‫فراغات مرصوفة ومعزولة عن حركة المركبات‪ ،‬مزودة بالمقاعد والمظالت وعناصر التشجير والخدمات‬
‫المالئمة للنشاط‪.‬‬

‫المراكز الترفيهية‬

‫يقصد بها المكان المستقل المخصص للتسلية‪ ،‬والذي يضم مجموعة من األلعاب الكهربائية أو الميكانيكية‬
‫أو األلعاب المختلفة المقامة خصيصاً لهذا الغرض‪.‬‬

‫اهمية المناطق الترفيهية‬

‫تتمثل أهمية المناطق الترفيهية في اآلتي‪:‬‬

‫تعمل على جودة الحياة ورفاهية السكان وتلبية احتياجاتهم من المناطق الترفيهية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعتبر المناطق الترفيهية من العناصر الرئيسية والحيوية تخطيط المدن والتجمعات العمرانية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعتبر المسطحات الخضراء والحدائق بأنواعها بمثابة الرئة للمدينة‪ ،‬حيث تعمل على تنقية الهواء‬ ‫‪-‬‬
‫من الملوثات والمواد العالقة بالجو‪.‬‬
‫لها أهمية كبرى في التأثير على الحالة النفسية لإلنسان‪ ،‬حيث إنها تعمل على نقل اإلنسان من حالة‬ ‫‪-‬‬
‫نفسية سيئة إلى حالة نفسية جيدة‪.‬‬
‫االستخدام في عملية وقف التعرية للشاطئ عن طريق عمل كورنيش على الواجهة الشاطئية‬ ‫‪-‬‬
‫للبحر‪.‬‬
‫االستخدام كمناطق فاصلة بين استعماالت األراضي المختلفة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تصنيف المناطق الترفيهية‬

‫تتواجد المناطق الترفيهية في المدينة على هيئة تكوين متدرج من حيث الحجم ومستوى الخدمة ودرجة‬
‫التخصص لكل منها على حده‪.‬‬

‫وترتبط هذه المستويات المتدرجة بعدد السكان المكافئ للخدمة فالخدمة ال تتواجد إال عند الطلب عليها‬
‫متمثال في عدد السكان ‪.‬‬

‫ويمكن تقسيم السكان بالمدن حسب الطلب على الخدمات إلى المستويات التخطيطية التالية‪:‬‬
 ‫المجموعة السكنية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫المجاورة السكنية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الحي السكني‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫القطاع أو البلدية الفرعية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫المدينة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫توزيع المناطق الترفيهية‬

 ‫المراجع‪:‬‬

‫دكتور مهندس ‪/‬عاصم عبد الحميد الجزار‪ -‬دليل المعدالت والمعايير التخطيطية للخدمات بجمهورية‬ ‫‪-1‬‬

‫مصر العربية ‪ -‬وزارة اإلسكان و المجتمعات العمرانية – ‪٢٠١٧‬م ‪.‬‬

‫د‪ /‬عبد العزيز بن عبداهلل الخضري ‪ ,‬م‪ /‬سامى بن محمود عبود ‪ ,‬م‪ /‬يحيى بن محمد البسام – "دليل‬ ‫‪-2‬‬

‫المعاير التخطيطية للخدمات التجارية في المدن" – وزارة الشؤون البلدية و القروية – الرياض‪،‬‬

‫‪ ١٤٢٦‬هجريا (‪ ٢٠٠٥‬م ) ‪.‬‬

‫د‪ /‬عبد العزيز بن عبداهلل الخضري ‪ ,‬م‪ /‬سامى بن محمود عبود ‪ ,‬م‪ /‬يحيى بن محمد البسام – "دليل‬ ‫‪-3‬‬

‫المعاير التخطيطية للمناطق الترفيهية"– وزارة الشؤون البلدية و القروية – الرياض‪ ١٤٢٦ ،‬هجريا‬

‫(‪ ٢٠٠٥‬م ) ‪.‬‬

‫د‪/‬منى عويس ‪ ,‬د‪/‬عبلة األفندي – "التخطيط االجتماعي والسياسة االجتماعية" – دار الفكر العربي ‪-‬‬ ‫‪-4‬‬

‫‪ ١٤٢٥‬هجريا (‪ ٢٠٠٥‬م )‪.‬‬

‫أ‪.‬د‪ /‬فليح حسن ‪ ,‬أ‪.‬د‪ /‬هوشيار معروف _"التنمية و التخطيط االقتصادي (دراسات في التنمية)"_ دار‬ ‫‪-5‬‬

‫صفاء للنشر و التوزيع _ ‪ ٢٠٠٦‬م‬

‫محمد عاطف غيث‪ ،‬محمد علي محمد _ "دراسات في التنمية والتخطيط االجتماعي" _ دار النهضة‬ ‫‪-6‬‬

‫العربية للطباعة والنشر والتوزيع _ ‪01/01/1986‬‬

‫ماجد حسني صبيح _ "مدخل إلى التخطيط والتنمية االجتماعية" _ الشركة العربية المتحدة للتسويق‬ ‫‪-7‬‬

‫والتوريدات _ ‪. 01/01/2014‬‬

‫‪‬معايير التخطيط العمراني ‪ -‬اللجنة العليا لتخطيط المدن _ عمان _ سلطنة عمان _ ‪ 1991‬م ‪.‬‬ ‫‪-8‬‬
 ‫الضوابط و المعايير التخطيطية لعداد مخططات تقسيمات األراضي _ وزارة الشؤون البلدية و‬ ‫‪-9‬‬

‫القروية_ أمانة مدينة الرياض _ وكالة التعمير _ المشاريع _ اإلدارة العامة للتخطيط العمراني _‬

‫الرياض _ المملكة العربية السعودية _‪ ١٤٢١‬هجريا ‪.‬‬

‫فاروق عباس حيدر _ "تخطيط المدن والقرى" _ منشأة المعارف _ ‪. 01/01/2011‬‬ ‫‪-10‬‬