‫التخطيطية للخد ات‬

‫للخدمات‬ ‫والمعايير التخط ط ة‬

‫المعدالت ال ا‬
‫دليل ال دالت‬
‫دل ل‬
‫بجمھورية مصر العربية‬
 
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫ﺷﻛـــر وﺗﻘـــدﻳر‬

‫ﺗﺑﺎﺷر اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻲ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ طﺑﻘﺎ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺑﻧﺎء رﻗم ‪ ١١٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠٠٨‬وﻻﺋﺣﺗﻪ اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ‬
‫ﻓﻰ رﺳم اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ٕ ،‬واﻋداد ﻣﺧططﺎت وﺑراﻣﺞ ﻫذﻩ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟﻘوﻣﻰ واﻹﻗﻠﻳﻣﻰ واﻟﻣﺣﻠﻰ‪ ،‬وﻣراﺟﻌﺔ ٕواﻗرار اﻟﻣﺧططﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﻠﻰ‪ ،‬ﻓﻰ إطﺎر اﻷﻫداف‬
‫واﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﻘوﻣﻳﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎﻝ‪ ،‬ﻗﺎﻣت اﻟﻬﻳﺋﺔ ﺑﺗﺷﻛﻳﻝ ﻟﺟﻧﺔ ﻟﻠﺗﻧﺳﻳق ﻣﻊ ﺑﻌض اﻟو ازرات واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺗﻘدﻳم‬
‫اﻟﺧدﻣـﺎت ﻹﻋداد دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﻓﻰ ﻣﺻر ﻛﻣﻧﻬﺞ ﻣوﺣد وﻣرن وﻣﺣدد وﻣﺗﻔق ﻋﻠﻳﻪ‬
‫ﻟﺗﺣﻘﻳق ﻣﻧظوﻣﺔ ﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ ﻣﺻر‪ ،‬وﻣن ﻫذا اﻟﻣﻧطﻠق ﻳﻬدف ﻫذا اﻟدﻟﻳﻝ إﻟﻰ‪:‬‬
‫• اﻟﻣﺳﺎﻋدة ﻋﻠﻰ ﺳرﻋﺔ اﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار اﻟﺗﺧطﻳطﻰ‪ ،‬ﺣﻳث ﺗوﻓر اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻗﺎﻋدة ﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫أﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﻌﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‪.‬‬
‫• ﺗوﺣﻳد اﻟﻔﻛر اﻟﺗﺧطﻳطﻰ واﻟدﻋم اﻟﻔﻧﻰ )ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﻳن ﻓﻲ اﻟﻬﻳﺋﺔ واﻹدارات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت واﻟوﺣدات اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺧﺑراء واﻻﺳﺗﺷﺎرﻳﻳن واﻟﻣﺧﺗﺻﻳن( ﻓﻰ ﻣﺟﺎﻝ ﺗﺧطﻳط‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣﻌدﻻت وﻣﻌﺎﻳﻳر ﺗﺧطﻳطﻳﺔ واﺿﺣﺔ ﻟﻠﺗﻘوﻳم واﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‪  .‬‬

‫‪ ‬وﻳﺳﻌد اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ أن ﺗﺗﻘدم ﺑﻬذا اﻟدﻟﻳﻝ )دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت‬
‫ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ( ﻟﻼﺳﺗرﺷﺎد ﺑﻪ ﻓﻰ إﻋداد اﻟﻣﺧططﺎت اﻹﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت‬
‫اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‪ .‬ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﻟرﺟوع إﻟﻰ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﻟﻛﻝ ﺧدﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳق ﻣﺗطﻠﺑﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﻌﻣﺎرﻳﺔ واﻟﺑﻧﺎﺋﻳﺔ وأى اﺷﺗراطﺎت‬
‫أﺧرى‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد‪ ،‬ﻧﺗﻘدم ﺑﺎﻟﺷﻛر ﻟﻛﻝ ﻣن أﺳﻬم وﺷﺎرك ﻓﻲ إﻋداد ﻫذا اﻟﻌﻣﻝ‪ ،‬وﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠون‬ ‫‪   ‬‬
‫ﺑﺎﻟﻬﻳﺋﺔ واﻟﺳﺎدة اﻻﺳﺗﺷﺎرﻳون واﻟﺧﺑراء وﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺳﺋوﻟﻳن ﻣن اﻟو ازرات واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ‪.‬‬

‫رﺋﻳس ﻣﺟﻠس اﻹدارة‬

‫دﻛﺗور ﻣﻬﻧدس‪ /‬ﻋﺎﺻم ﻋﺑد اﻟﺣﻣﻳد اﻟﺟزار‬

‫ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
 
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫ﻓﻬرس اﻟﻣوﺿوﻋﺎت‬

‫اﻟﺟزء اﻷوﻝ‪ :‬اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠدﻟﻳﻝ‬

‫‪١‬‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‬
‫‪١‬‬ ‫‪ .١‬أﻫﻣﻳﺔ اﻟدﻟﻳﻝ‬
‫‪٢‬‬ ‫‪ .٢‬أﻫداف اﻟدﻟﻳﻝ‬
‫‪٢‬‬ ‫‪ .٣‬ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ إﻋداد اﻟدﻟﻳﻝ‬
‫‪٤‬‬ ‫‪ .٤‬ﻫﻳﻛﻝ اﻟدﻟﻳﻝ‬
‫‪٤‬‬ ‫‪.٥‬اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻹﻋداد اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﺑﺎﻟدﻟﻳﻝ‬
‫‪٥‬‬ ‫‪ .٦‬اﻟﻣﻔﺎﻫﻳم واﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻰ‪ :‬اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫‪٧‬‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‬
‫‪٧‬‬ ‫‪ .١‬ﺗﺻﻧﻳف ﻗطﺎع اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪ .٢‬أﺳس وﺳﻳﺎﺳﺎت ﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫‪١٠‬‬ ‫‪ .٣‬ﺧﺻﺎﺋص ﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫‪١٢‬‬ ‫‪ .٤‬ﻧظﺎم ﺗوزﻳﻊ اﻟﻣراﻛز اﻟﺧدﻣﻳﺔ‬
‫‪١٣‬‬ ‫‪ .٥‬ﺧﺻﺎﺋص وﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻣوﻗﻊ اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫‪١٣‬‬ ‫‪ .٦‬اﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪١٦‬‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‬
‫‪١٦‬‬ ‫‪ .١‬اﻟﻣﻔﺎﻫﻳم واﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‬
‫‪١٧‬‬ ‫‪ .٢‬اﻹطﺎر اﻟﺗﺷرﻳﻌﻰ ﻟﻠﺻﺣﺔ‬
‫‪١٧‬‬ ‫‪ .٣‬اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ واﻟﻣﺳﺋوﻟﻳﺎت‬
‫‪١٩‬‬ ‫‪ .٤‬ﻧظﺎم اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻰ ﻣﺻر‬
‫‪٢٣‬‬ ‫‪ .٥‬اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻘوﻣﻳﺔ ﻟﻠﺻﺣﺔ ﻓﻰ ﻣﺻر‬
‫‪٢٤‬‬ ‫‪ .٦‬ﺗﺻﻧﻳف وﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪٢٧‬‬ ‫‪ .٧‬اﻷﺳس واﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪٢٨‬‬ ‫‪ .٨‬اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪٣٠‬‬ ‫‪ .٩‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر واﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﺗوطﻳن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪٣٢‬‬ ‫‪ .١٠‬اﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﺗوطﻳن ﺗﻠك اﻟﺧدﻣﺎت‬

‫‪٣٣‬‬ ‫اﻟﻣﺻﺎدر‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫أ‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫ﻓﻬرس اﻟﺟداوﻝ‬
‫‪١١‬‬ ‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (١‬ﺑﻌض أﻧواع وﺗﺻﻧﻳف اﻟﺧدﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‬
‫‪١٩‬‬ ‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٢‬ﺑﻳﺎن ﺗﻘﺳﻳم اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑدون أَﺳرة‬
‫‪٢٤‬‬ ‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٣‬ﻣﺳﺗوﻳﺎت وﺗﺻﻧﻳف ﻧطﺎق اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪٢٦‬‬ ‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٤‬ﺗﺻﻧﻳف اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ )أ ‪ ،‬ب( واﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪٢٩‬‬ ‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٥‬اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻹﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟوﺣدات وﻣراﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‬
‫‪٢٩‬‬ ‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٦‬اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻹﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‪/‬اﻟﺟﺎﻣﻌﻳﺔ‬
‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٧‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻹﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‬
‫‪٣٠‬‬
‫واﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﺟدﻳدة‬
‫‪٣١‬‬ ‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٨‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻹﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﺑﺎﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‬
‫‪٣١‬‬ ‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٩‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻻﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺟدﻳدة‬

‫ﻓﻬرس اﻷﺷﻛﺎﻝ‬
‫‪٣‬‬ ‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (١‬ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ إﻋداد دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﻓﻰ ﻣﺻر‬
‫‪٨‬‬ ‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٢‬اﻟﺗﺻﻧﻳف اﻟوظﻳﻔﻰ ﻟﻠﺧدﻣﺎت‬
‫‪٩‬‬ ‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٣‬اﻟﺗدرج اﻟﻬرﻣﻰ ﻟﺗوزﻳﻊ ﻣراﻛز اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫‪١٢‬‬ ‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٤‬ﻧطﺎق ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫‪١٣‬‬ ‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٥‬ﻧطﺎﻗﺎت ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺟﻣﻌﺔ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺑﻌﺛرة‬
‫‪٢١‬‬ ‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٦‬ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪٢٢‬‬ ‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٧‬ﻣﺳﺗوﻳﺎت ﻧظﺎم اﻹﺣﺎﻟﺔ ﻓﻰ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪٢٢‬‬ ‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٨‬دواﺋر اﻟﺗﻐطﻳﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫‪٢٣‬‬ ‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٩‬ﺧطوات اﻟﺗﺧطﻳط اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻲ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫ب‬
 
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫اﻟﺟزء اﻷوﻝ‪ :‬اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠدﻟﻳﻝ‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺗواﺟﻪ ﻣﺻر ﻓﻰ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻰ ﻣﺷﺎﻛﻝ ﻋﻣراﻧﻳﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻓﻰ ﺷﺗﻰ اﻟﻣﺟﺎﻻت‪ ،‬وﺗﻌﺗﺑر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أﺣد اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗﻰ‬
‫ﺗﺄﺛرت ﺗﺄﺛ ار ﻣﺑﺎﺷ ار ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﺷﺎﻛﻝ وﻧﺗﺟت ﻋﻧﻬﺎ اﻟﺳﻠﺑﻳﺎت اﻷﺗﻳﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻧﻘص اﻟﺣﺎد ﻓﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋدم اﻟﺗدﻗﻳق ﻓﻰ اﺧﺗﻳﺎر اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟﻛﻝ ﺧدﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺳﺎﺣﺎت ﻻﺗﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ٕواﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﺳﻛﺎن‪.‬‬
‫وﻟﻘد أدت ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎﻛﻝ إﻟﻰ ﻋدم اﻟﺗوازن ﺑﻳن ﺗوزﻳﻊ وﺗوطﻳن ﻧوﻋﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﻓق اﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟدوﻟﺔ ﻓﻰ ﺿوء‬
‫ﺧطط اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫وﺗﻌد ﻗﺿﻳﺔ ﺗوﻓﻳر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ إﺣدى اﻟﻘﺿﺎﻳﺎ اﻷﻛﺛر إﻟﺣﺎﺣﺎً‪ ،‬وﻳﻣﺛﻝ ﺗﺣدﻳد اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺎت إﺷﻛﺎﻟﻳﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﻣن إﺷﻛﺎﻟﻳﺎت اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ ﻓﻰ ﻣﺻر‪ ،‬وﺑرﻏم ﻛﻝ اﻟﺗطﻠﻌﺎت اﻟطﻣوﺣﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻟﻣﻌدﻻت اﻷﻋﻠﻰ–‬
‫أواﻟﻣﻌدﻻت اﻟﻣﺛﻠﻰ‪ ،‬أواﻟﻣﻌدﻻت اﻷﻗرب ﻟﻧظﻳرﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ – إﻻ إﻧﻪ ﻳﺻﻌب إﺣداث طﻔرة ﻓﺟﺎﺋﻳﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳق ﻫذﻩ اﻟﻣﻌدﻻت‬
‫اﻷﻋﻠﻰ‪ ،‬أو ﺣﺗﻰ ﻣﻌدﻻت أﻋﻠﻰ ﻣن اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ "‪.‬‬
‫وﻳﺗطﻠب اﻷﻣر وﻗﻔﺔ ﻣﺗﺄﻧﻳﺔ ﻟﺗﻧﺎوﻝ ﻫذﻩ اﻟﻘﺿﻳﺔ وﻣﺣﺎوﻟﺔ وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﻳر وﻣﻌدﻻت ﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻋﻠﻣﻳﺔ ﺗﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ واﻗﻌﻧﺎ‬
‫اﻟﻣﺻرى‪ ،‬ﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت واﻹﻣﻛﺎﻧﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﻣﻧﻬﺞ ﻋﻠﻣﻰ وﺻوﻻ إﻟﻰ ﻣﺳﺗوى أﻓﺿﻝ ﻣﻊ رﺑطﻬﺎ ﺑﺎﻟﺑﻳﺋﺔ‬
‫اﻟﻣﺣﻳطﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺗﺑﻧﻰ اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ ﺑﻣراﺟﻌﺔ وﺗطوﻳر وﺿﺑط اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻣن ﺧﻼﻝ وﺿﻊ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‪ ،‬وﻳﻌﺗﺑر ﻫذا اﻟدﻟﻳﻝ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻋﻠﻣﻳﺔ ﻟﺗﺟﻣﻳﻊ ﺷﺎﻣﻝ ﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻰ‬
‫ﻣﺧﺗﻠف أﻧواع اﻟﺧدﻣﺎت ﺑﻌد إﻋﺎدة ﺻﻳﺎﻏﺗﻬﺎ ﻓﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﻰ ﺗﺣﻛم ﺗوزﻳﻊ وﺗوطﻳن اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬وﻗد‬
‫ﺻﻣم ﻫذا اﻟدﻟﻳﻝ ﻟﻳﻛون ﻓﻰ ﻣﺗﻧﺎوﻝ ﻣﺧططﻰ اﻟﺧدﻣﺎت وﻣﺗﺧذى اﻟﻘرار واﻟو ازرات واﻟﺟﻬﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ اﻟﺑﺣﺛﻳﺔ‬
‫واﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ ﻓﻰ ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬
‫وﻓﻰ ﻫذا اﻟﺻدد‪ ،‬ﻗﺎﻣت اﻟﻬﻳﺋﺔ ﺑﺗﺷﻛﻳﻝ ﻟﺟﻧﺔ ﻣن ﻣﻣﺛﻠﻰ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻓﻰ ﻣﺧﺗﻠف أﻧواع اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪:‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﺑﻧﻳﺔ اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‪ ،‬ﻗطﺎع اﻟﻣﻌﺎﻫد اﻷزﻫرﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻘﺻور اﻟﺛﻘﺎﻓـﺔ‪ ،‬و ازرة اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺳﻛﺎن‪ ،‬و ازرة اﻟﺗﺿﺎﻣن‬
‫واﻟﻌداﻟﺔ اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻘوﻣﻰ ﻟﻠﺷﺑﺎب‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻘوﻣـﻰ ﻟﻠرﻳﺎﺿــﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺳﺎدة اﻷﺳﺎﺗذة اﻟﺧﺑراء‬
‫اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﻳن ﻣن اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻣﺻرﻳﺔ‪ ،‬ﻹﻋداد دﻟﻳﻝ ﻟﻠﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﻓﻰ ﻣﺻر ﺗﻠﺑﻰ اﺣﺗﻳﺎﺟﺎت‬
‫اﻟﻣﺧططﺎت اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .١‬أﻫﻣﻳﺔ اﻟدﻟﻳﻝ‪:‬‬
‫ﺗﻛﻣن أﻫﻣﻳﺔ ﻫذا اﻟدﻟﻳﻝ ﻓﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪:‬‬
‫• اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟرﺳﻣﻰ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﺻﺎﻧﻌﻰ اﻟﻘرار واﺗﺧﺎذﻩ ﺑﺎﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻰ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ وﺗوﻓﻳر اﻟﺧدﻣﺎت واﻟﺑﻧﻳﺔ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‪.‬‬
‫• إﻋﺎدة ﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻋﺎدﻝ وﺷﺎﻣﻝ وﻣﺗﻛﺎﻓﺊ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﺟﻣﻬورﻳﺔ‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪ -١-‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫• ﻣواﻛﺑﺔ اﻟﺗطور اﻟﻣﻌرﻓﻰ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻰ ﻓﻰ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ ﺿوء اﻟﻣﺳﺗﺟدات‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ واﻟﻣﺣﻠﻳﺔ‪.‬‬
‫• ﻋﻛﺳت اﻟﺗﺟﺎرب واﻟﻣﺣﺎوﻻت اﻟﺗﻰ ﺗﻌﻧﻰ ﺑﺎﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﻓﻰ اﻟﻌﻘود اﻟﺛﻼﺛﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﺑﺻورة أو ﺑﺄﺧرى‬
‫ﻧﺗﺎﺋﺞ وﺗوﺻﻳﺎت ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﻣراﺟﻌﺗﻬﺎ وﺗطوﻳرﻫﺎ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻳﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻟواﻗﻊ اﻟﺣﺎﻟﻰ واﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻰ‪.‬‬
‫• ﻳﻌد اﻟﻌﻣﻝ اﻟﺣﺎﻟﻰ ﻓﻰ ﺗوﺟﻬﻪ وﻣﻧﻬﺟﻳﺗﻪ أﺣد اﻟﻣﺣﺎوﻻت اﻷوﻟﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﻳﺷﺎرك ﻓﻰ وﺿﻌﻬﺎ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ذات‬
‫اﻟﺻﻠﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻰ ﺗﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ﻣﻌﺎﻳﻳر وﻣﻔردات ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة اﻟزﻣﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻬذا ﺗﺧﺗﻠف اﻟدراﺳﺔ اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ ﻓﻰ أﻫداﻓﻬﺎ وﻣﺣﺗواﻫﺎ‬
‫ﻋن اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ .٢‬أﻫداف اﻟدﻟﻳﻝ‪:‬‬
‫ﻳﻣﻛن ﺗﺣدﻳد أﻫداف اﻟدﻟﻳﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻰ‪:‬‬
‫• ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻌداﻟﺔ واﻻﺗزان ﻓﻰ ﺗوﻓﻳر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻣﻌدﻻت وﻣﻌﺎﻳﻳر ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻓﻧﻳﺎ ﺑﺟﻣﻳﻊ أﻧﺣﺎء اﻟﺑﻼد ﻟﺗﺣﺳﻳن اﻟظروف‬
‫اﻟﻣﻌﻳﺷﻳﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﻳن؛ ﻓﻰ ﺿوء اﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‪.‬‬
‫• ﺗوﺣﻳد اﻟﻔﻛر اﻟﺗﺧطﻳطﻰ ﻣن ﺧﻼﻝ إﻋﺎدة ﺻﻳﺎﻏﺔ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻟﻣﻌدة واﻟﻣﻌﻣوﻝ ﺑﻬﺎ ﻣن ﻗﺑﻝ‬
‫اﻟﺟﻬﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺗﺣﻘﻳﻘﺎً ﻷﻫداف اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‪.‬‬
‫• وﺿﻊ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻘﺎﻳﻳس واﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ وﺗرﺟﻣﺗﻬﺎ إﻟﻰ ﻧﺳب وأرﻗﺎم ﻳﺳﻬﻝ اﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻳﺿﻣن‬
‫ﻛﻔﺎﻳﺔ وﻛﻔﺎءة اﻟﺧدﻣﺔ اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ دراﺳﺔ ﻋﻠﻣﻳﺔ‪.‬‬
‫• إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔرﺻﺔ أﻣﺎم ﻣﺗﺧذى اﻟﻘرار واﻟﻣﺧططﻳن ﻟﻼﺳﺗرﺷﺎد ﺑﺎﻟدﻟﻳﻝ ﻓﻰ إﻋداد ﺑراﻣﺞ وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﺗﺧطﻳط وﺗﻧﻔﻳذ اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺧططﺎت اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‪.‬‬
‫• ﺑﻧﺎء ﻗدرات اﻟﻌﺎﻣﻠﻳن ﻓﻰ ﻣﺟﺎﻝ ﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت ﺑﺎﻟو ازرات واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ واﻹدارات اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ ورﻓﻊ ﻛﻔﺎءﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻟﺿﻣﺎن‬
‫ﺗﻘدﻳر اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت ﻣن اﻷراﺿﻰ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت‪.‬‬

‫‪ .٣‬ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ إﻋداد اﻟدﻟﻳﻝ‪:‬‬

‫ﺗﺗﺑﻧﻰ اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ ﻣﻧﻬﺟﺎ ﻣﺗﻛﺎﻣﻼ ﻳﻬدف ﻓﻰ اﻷﺳﺎس إﻟﻰ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‪ ،‬وﺿﻣﺎن‬
‫إﺳﺗﺧﻼص ﻣﻌدﻻت ﻋﻣﻠﻳﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗطﺑﻳق؛ ﻳﺷﺎرك ﻓﻲ وﺿﻌﻬﺎ ﻛﺎﻓﺔ اﻟو ازرات واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ وﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺧﺑرة‬
‫اﻟﺳﺎدة اﻟﺧﺑراء واﻻﺳﺗﺷﺎرﻳﻳن واﻟﻣﺧﺗﺻﻳن ﻓﻰ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎﻝ ‪ ،‬وذﻟك ﻟﺗﻠﺑﻳﺔ اﺣﺗﻳﺎﺟﺎت إﻋداد اﻟﻣﺧططﺎت اﻹﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﺳﻬم ﻓﻲ ﺗﻧﻣﻳﺔ ٕوادارة اﻟﻌﻣران ﻓﻰ ﻣﺻر‪.‬‬
‫وﺗﻌﺗﻣد ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ إﻋداد اﻟدﻟﻳﻝ ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣوﺿﺢ ﺑﺎﻟﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (١‬ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻔﺎدة اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣن اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ واﻟﻣﻌدة‬
‫ﺑواﺳطﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت واﻟﻣراﻛز اﻟﺑﺣﺛﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ إﺟراء دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﻳﻠﻳﺔ ﻟﻠوﺿﻊ اﻟراﻫن ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺎﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ واﻟﺟدﻳدة‬
‫ﺑﺎﺳﺗﺧدام ﻗﺎﻋدة اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‪ٕ ،‬واﺳﺗﺧﻼص ﻣؤﺷرات ﻣﺣددة ﻓﻰ إطﺎر ﻋﺎم ﻳﺿم ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‬
‫اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻟﻛﻝ ﻧوﻋﻳﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﻳق ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﻋن ﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ﻟﻼﺳﺗرﺷﺎد ﺑﻬﺎ ﻟﻠﺧروج ﺑﺎﻟﻣﻌدﻻت اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة ﻹﺧﺗﻼف طﺑﻳﻌﺔ ﻛﻼ‬
‫ﻣﻧﻬﻣﺎ ‪ ،‬وﻗد ارﺗﻛزت ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ اﻟﻌﻣﻝ ﺑﻬذا اﻟدﻟﻳﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻷﺳﺎﻟﻳب ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻰ‪:‬‬
‫• أﺳﻠوب ﺗﺷﺎرﻛﻰ‪ :‬وﺗم ذﻟك ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﺗﻌﺎون ﺑﻳن اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ واﻟو ازرات واﻟﺟﺎﻣﻌﺎت واﻟﺟﻬﺎت‬
‫اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ‪ ،‬ﺑﻌﻘد ورش اﻟﻌﻣﻝ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻛﺛﻔﺔ واﻟﺗﻧﺳﻳق ﺑﻳﻧﻬﺎ ﻓﻰ إﻋﺎدة ﺻﻳﺎﻏﺔ ﻟﻠﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪ -٢-‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻟﻣﻌدة واﻟﻣﻌﻣوﻝ ﺑﻬﺎ ﻣن ﻗﺑﻝ اﻟو ازرات واﻟﺟﻬﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ؛ ﻟﺗﺗواﻓق ﻣﻊ اﻟﻬدف ﻣن إﻋداد ﻫذا اﻟدﻟﻳﻝ ‪،‬‬
‫وطرح اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺑراء ﺑﺎﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻣﺻرﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺗرات ﻣﺗﺑﺎﻳﻧﺔ ﻟﻠوﺻوﻝ إﻟﻰ اﻟﺻورة اﻟﻧﻬﺎﺋﻳﺔ ﻓﻰ إﺧراج ﻫذا اﻟدﻟﻳﻝ‪.‬‬
‫• أﺳﻠوب ﻗطﺎﻋﻰ ﻣﺗﻛﺎﻣﻝ‪ :‬ﻣن ﺧﻼﻝ اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﺑﻳﺎﻧﺎت اﻟﺧدﻣﺎت ﻣن ﻗﺑﻝ اﻟو ازرات واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﻟﻠواﻗﻊ اﻟﻔﻌﻠﻰ‬
‫ﻟﻣﺧﺗﻠف أﻧواع اﻟﺧدﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ‪.‬‬

‫اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﻣﻌدة ﻣن‬ ‫ﻣراﺟﻌﺔ اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻓﻰ‬

‫اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ‪ ‬‬ ‫إﻋداد اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر ‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫ﻣﻛوﻧﺎت اﻟدﻟﻳﻝ ‪ ‬‬

‫اﻟراﻫن‬ ‫اﻟوﺿﻊ‬ ‫دراﺳﺔ‬ ‫اﻟدراﺳﺎت اﻷﻛﺎدﻳﻣﻳﺔ‬

‫واﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻰ ﻟﻌﻳﻧﺔ)‪%٢٠ – ١٠‬‬
‫ﻣن اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ( ‪ ‬‬
‫)ﻣﺎﺟﺳﺗﻳر – دﻛﺗوراة( ‪ ‬‬
‫ﻣﻘدﻣﺔ‬
‫‪١‬‬
‫ﺗﻣﻬﻳدﻳﺔ ‪ ‬‬

‫ﻋﻘد ورش ﻋﻣﻝ ﻣﻊ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ واﻟﺧﺑراء‬

‫واﻟﻣﺧﺗﺻﻳن ‪ ‬‬

‫اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﺗﺧطﻳط‬ ‫‪٢‬‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ﺗﺣدﻳد اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‬
‫واﻟﻧﺳب اﻟﻘﻳﺎﺳﻳﺔ ‪ ‬‬

‫اﻟﻣﻌدﻻت‬
‫واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‬
‫اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‬ ‫‪٣‬‬
‫ﺻﻳﺎﻏﺔ ٕواﻋداد اﻟدﻟﻳﻝ ﻓﻰ ﺻورﺗﻪ اﻟﻧﻬﺎﺋﻳﺔ ‪ ‬‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺎت‬ ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﻧوﻋﻳﺔ ‪ ‬‬

‫اﻟﺗﺣدﻳث واﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟدورﻳﺔ‬

‫ﻟﻠﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر ﻛﻝ ‪ ٥‬ﺳﻧوات ‪ ‬‬

‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (١‬ﻣﻧﻬﺟﻳﺔ إﻋداد دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﻓﻰ ﻣﺻر ‪ ‬‬
‫• أﺳﻠوب ﻋﻠﻣﻰ‪ :‬ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺗﻰ ﻗﺎﻣت ﺑﻬﺎ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ‪ ،‬ﺳواء ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ أواﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﻣﺻرﻳﺔ واﻟﻣراﻛز اﻟﺑﺣﺛﻳﺔ ﻓﻰ وﺿﻊ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﻓﻰ ﻣﺻر‪،‬‬
‫واﺳﺗﺧﻼص أﻫم ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟدراﺳﺎت اﻷﻛﺎدﻳﻣﻳﺔ واﻟﻣراﺟﻊ اﻟﻌﻠﻣﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻧﺎوﻟت ﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬واﻟﺗﺟﺎرب اﻟﻣﺗﻣﻳزة ﻟﺗﺧطﻳط‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت ﺑﺎﻟﻣﺧططﺎت اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻣت ﺑﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‪ ،‬واﻻﺳﺗرﺷﺎد ﺑدراﺳﺎت اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‬
‫واﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﻓﻰ اﻟوﺿﻊ اﻟراﻫن واﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻰ ﺑﻣﺷروﻋﺎت إﻋداد اﻟﻣﺧططﺎت اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣدن‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪ -٣-‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫واﻟﻘرى اﻟﻣﺻرﻳﺔ اﻟذى ﻗﺎﻣت ﺑﻪ اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﻣراﻛز اﻟﻬﻧدﺳﻳﺔ ﻟﻠﺟﺎﻣﻌﺎت واﻟﻣﻛﺎﺗب اﻟﻬﻧدﺳﻳﺔ‬
‫اﻟﻣﺻرﻳﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺑﺎﺧﺗﻳﺎر ﻋﻳﻧﺔ ﺗﻣﺛﻝ ﻣن ‪ %٢٠-١٠‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻰ اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ )اﻟﻣدن‪ ،‬اﻟﻘرى( ﻓﻰ ﻣﺻر‪ ،‬ﻣوزﻋﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺣﻳز اﻟﺟﻐراﻓﻰ اﻟﻣﺻرى اﻟﺣﺿرى واﻟرﻳﻔﻰ واﻟﺻﺣراوى‪ ،‬واﻟذى ﻛﺎن ﻣن ﻧﺗﺎج ﻫذﻩ اﻟﺧﺑرات‪ :‬ﺻﻌوﺑﺔ اﻟوﺻوﻝ ﺑﺎﻟوﺿﻊ‬
‫اﻟﺣﺎﻟﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻣﻌدﻻت اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ واﻟﺗﻰ ﻳﺻﻌب اﻷﺧذ ﺑﻬﺎ ﻧظ ار ﻟظروف ﻣﺻر ﻛدوﻟﺔ ﻧﺎﻣﻳﺔ‪ ،‬وﻋدم ﺗوﻓر‬
‫اﻷراﺿﻰ ﺑﺎﻟﻣﺳطﺣﺎت اﻟﻛﺑﻳرة اﻟﻼزﻣﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺣدﻳث وﻣرﺟﻌﺔ اﻟدﻟﻳﻝ‪ :‬ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣراﻋﺎة اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟدورﻳﺔ ﻟﻬذا اﻟدﻟﻳﻝ ﻣن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﻛﻝ ‪ ٥‬ﺳﻧوات‪ ،‬ﻟﻠﺗﺄﻛد ﻣن‬
‫أن اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﻣﻌﻣوﻝ ﺑﻬﺎ ﺗم ﺗطﺑﻳﻘﻬﺎ ﻓﻰ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة وﺗﻘﻳﻳﻣﻬﺎ‪ ،‬وﻣدى ﻣﻧﺎﺳﺑﺗﻬﺎ ﻓﻰ ﺿوء ﻣﻌطﻳﺎت اﻷوﺿﺎع‬
‫واﻟﻣﺳﺗﺟدات اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ واﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟﻣﺣﻠﻳﺔ واﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻠﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﻓﻰ اﻟﻔﺗرة اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪ ،‬وﻟﺗﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ اﻟﺗﻐﻳرات‬
‫اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻳﺔ اﻟﺣدﻳﺛﺔ ‪ٕ ،‬واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟوﺻوﻝ ﻟﻧظﻳرﺗﻬﺎ ﻟﻠﻣﻌدﻻت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .٤‬ﻫﻳﻛﻝ اﻟدﻟﻳﻝ‪:‬‬
‫ﻳﺗﻛون اﻟﻬﻳﻛﻝ اﻟﻌﺎم ﻟﻬذا اﻟدﻟﻳﻝ ﻣن ﺛﻼت أﺟزاء رﺋﻳﺳﻳﺔ ﻫﻰ‪:‬‬
‫• اﻟﺟزء اﻷوﻝ‪ :‬اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠدﻟﻳﻝ‪ :‬ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣﻘدﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻊ ذﻛر أﻫﻣﻳﺔ وأﻫداف إﻋداد ﻫذا اﻟدﻟﻳﻝ‪ ،‬واﻟﻣﻧﻬﺟﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﺗم‬
‫إﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ﻟﻠوﺻوﻝ إﻟﻰ اﻷرﻗﺎم واﻟﻧﺳب اﻟواردة ﺑﺎﻟﺟداواﻝ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻛﻝ ﺧدﻣﺔ واﻟﺗﻰ ﺗﻣﺛﻝ اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر واﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وأﺧﻳ ار اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﺗم ﻣراﻋﺎﺗﻬﺎ ﻓﻰ وﺿﻊ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﺑﻬذا‬
‫اﻟدﻟﻳﻝ‪.‬‬
‫• اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻰ‪ :‬اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت‪ :‬ﺣﻳث ﺗم إﺳﺗﻌراض ﺑﺻورة ﻣﺑﺳطﺔ اﻹطﺎر اﻟﻧظرى ﻟﺗﺻﻧﻳف اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وأﺳس وﺳﻳﺎﺳﺎت ﺗوزﻳﻌﻬﺎ‪ ،‬وأﻫم ﺧﺻﺎﺋص ﺗوزﻳﻌﻬﺎ ﻣن ﺣﻳث )اﻟﻣرﻛزﻳﺔ‪ ،‬وﻣدى‪ /‬ﻧطﺎق‪ /‬ﻧﻔوذ اﻟﺧدﻣﺔ(‪ ،‬وﻧظﺎم ﺗوزﻳﻊ‬
‫اﻟﻣراﻛز اﻟﺧدﻣﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻓﻰ ﻣﺻر ﻣن ﺣﻳث ﻧوع وﻣﺳﺗوى اﻟﺧدﻣﺔ واﻟﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎﻧﻰ اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟﻧطﺎق‬
‫ﺧدﻣﺗﻬﺎ واﻷﺧذ ﻓﻰ اﻹﻋﺗﺑﺎر اﻟرﺗﺑﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻟﻠﻣوﻗﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻰ اﻟﻣﻧﺎﺳب ﻟﺗوطﻳﻧﻬﺎ‪ ،‬وأﺧﻳ ار اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﺧﺻﺎﺋص واﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت‬
‫)اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ واﻟداﺧﻠﻳﺔ( ﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺧدﻣﺔ ‪ ،‬واﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت )اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ :(........،‬ﻓﻔﻰ ﻫذا اﻟﺟزء ﺗم ﺗﻧﺎوﻝ ﻛﻝ ﻧوﻋﻳﺔ‬
‫ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺣدة )اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺷﺑﺎﺑﻳﺔ‪ ،‬اﻟرﻳﺎﺿﻳﺔ‪ ،‬اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪ ،(....،‬ﻣن ﺧﻼﻝ‪ :‬ﺗﺣدﻳد اﻟﻣﻔﺎﻫﻳم‬
‫واﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺔ‪ ،‬واﻹطﺎر اﻟﺗﺷرﻳﻌﻰ واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ واﻟﻣﺳﺋوﻟﻳﺎت اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻧظﺎم اﻟﺧدﻣﺔ ﻓﻰ اﻟوﻗت‬
‫اﻟﺣﺎﻟﻰ‪ ،‬واﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻘوﻣﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪ -‬إن وﺟدت‪ ،-‬ﻣﻊ ذﻛر ﺗﺻﻧﻳف اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎرف ﻋﻠﻳﻪ ﻓﻰ‬
‫ﻣﺻر‪ ،‬واﻷﺳس واﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺗﺧطﻳطﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﺗوزﻳﻌﻬﺎ وﺗوطﻳﻧﻬﺎ‪ ،‬وأﺧﻳ ار اﻻﺷﺗراطﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻛﻝ ﻧوﻋﻳﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ .٥‬اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻹﻋداد اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﺑﻬذا اﻟدﻟﻳﻝ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣﻌدﻝ اﻟﻣﺳﺗﻬدف ﻫو ﻧﺗﺎج ﺗﻔﺎﻋﻝ ﺗرﻛﻳﺑﺔ ﻣن اﻟﻌواﻣﻝ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ واﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ واﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻰ ﺗؤﺛر ﻓﻰ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺑﺎﻳن ﻗﻳﻣﺗﻪ ﻣن ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻵﺧر‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻﻳﻣﻛن اﻟوﺻوﻝ ﺑﺎﻟوﺿﻊ اﻟﺣﺎﻟﻰ إﻟﻰ اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﻌﺎﻟﻣﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ ﺗﺣﻘﻳق وﺿﻊ أﻓﺿﻝ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‬
‫اﻟﺟدﻳدة‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪ -٤-‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ -‬اﻟﻣﻌدﻝ اﻟﻣﺳﺗﻬدف ﺗﺗراوح ﻗﻳﻣﺗﻪ ﻣﺎﺑﻳن ﺣد أدﻧﻰ ﻳﻌﺗﺑر ﻏﻳﺎﺑﻪ ﻣؤﺛ ار ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة اﻟﺧدﻣﺔ‪ ،‬وﺣد أﻗﺻﻰ ﻳﻣﺛﻝ ﺗﺟﺎوزﻩ ﻋﺑﺋﺎ‬
‫اﻗﺗﺻﺎدﻳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻳزاﻧﻳﺔ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت وﻳﺻﻌب إدارﻳﺎ اﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻌﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ ﻧﺣو رﻓﻊ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻌﻳﺷﺔ واﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺟودة اﻟﺣﻳﺎة ﻟﻠﻣواطﻧﻳن‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻣﺛﻝ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﻣﻘﺎﻳﻳس اﻟﻔﻧﻳﺔ اﻹرﺷﺎدﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﺳﻬﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺧطط أو ﻣﺗﺧذ اﻟﻘرار ﻗﺑوﻝ أو رﻓض اﻟﻣواﻗﻊ‬
‫اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ إﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ دراﺳﺔ دﻗﻳﻘﺔ واﺧﺗﻳﺎر اﻟﺑداﺋﻝ اﻟﺗﻰ ﺗﺣﻘق أﻗﺻﻰ ﻛﻔﺎءة‪ ،‬ﻣﻊ اﻟرﺑط اﻟﻣﺑﺎﺷر ﺑﻳن اﻟﻣوﻗﻊ وﻣﺣدداﺗﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻟﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣرﺣﻠﺗﺎن زﻣﻧﻳﺗﺎن ﻻﺑد ﻣن اﻟﺗﺄﻛﻳد ﻋﻠﻳﻬﻣﺎ‪:‬‬
‫• اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟزﻣﻧﻳﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬وﻓﻳﻬﺎ ﻳﺗم ﺗﺷﺧﻳص وﺗﺣﻠﻳﻝ وﺗﺣدﻳد اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﻰ ﻳﺗﺣﻘق ﻓﻳﻬﺎ اﻟﻌدﻝ واﻟﻛﻔﺎﻳﺔ‪ ،‬وﺗﺧطﻳط‬
‫ﻣواﻗﻊ اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻰ ﺿوء ﺗﻠك اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‪ ،‬وﻫذﻩ ﻣرﺣﻠﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﻣﻧﺗﻬﻳﺔ ﺑﺗﺣﻘﻳق ﺗﻠك اﻟﻐﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫• اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟزﻣﻧﻳﺔ اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ‪ :‬ﻫﻰ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻰ ﻳﺗم ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻟﻳس ﻓﻘط اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺗﻠك اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر‪ ،‬ﺑﻝ أﻳﺿﺎ اﻟﻌﻣﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗطوﻳرﻫﺎ ﻓﻰ ﺿوء اﻟﻣﺳﺗﺟدات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ واﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ واﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‪ ،‬وﻫﻰ ﻣرﺣﻠﺔ ﻟن ﺗﻧﺗﻬﻰ ﻓﻰ‬
‫وﻗت زﻣﻧﻰ ﻣﺣدد‪ ،‬ﺑﻝ ﺗﺳﺗﻣر طﺎﻟﻣﺎ ﻫﻧﺎك طﻠب اﺟﺗﻣﺎﻋﻰ واﻗﺗﺻﺎدى ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬وطﺎﻟﻣﺎ ﺑﻘﻳت اﻟﺗطورات‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻰ ﺣﻳﺎة اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﺣﺗﻳﺎﺟﺎﺗﻪ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ .٦‬اﻟﻣﻔﺎﻫﻳم واﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﺑﺎﻟدﻟﻳﻝ‪:‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣﻌدﻝ‪ :‬وردت ﻋدة ﺗﻌرﻳﻔﺎت ﻟﻠﻣﻌدﻻت ﻓﻰ ﻗﺎﻣوس أﻛﺳﻔورد اﻟوﺟﻳز وﻫﻰ‪:‬‬
‫• " أﺷﻳﺎء ﻳﻣﻛن اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻛﺄﺳﺎس ﻟﻠﻣﻘﺎرﻧﺔ "‪.‬‬
‫• " ﻛﻝ ﻣﺎﻳﻣﻛن أن ﻳﺗﻌﺎرف ﻋﻠﻳﻪ وﻳﺗﺧذ ﻛﻧﻣﺎذج ﻧﻣطﻳﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺗطﺑﻳق"‪.‬‬
‫• " أﺷﻳﺎء ﺗم إﻗرارﻫﺎ واﻟﺗﻌﺎرف أواﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻳﻬﺎ واﻟﻘﺑوﻝ ﺑﻬﺎ ﻣن ﻗﺑﻝ اﻟﺳﻠطﺔ )اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺳﺋوﻟﺔ(‪ ،‬واﻟﻌرف‬
‫واﻟﺗﻘﺎﻟﻳد وﻓﻰ ﺣﻳز اﻟرﺿﺎ اﻟﻌﺎم" ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻧﻣﺎذج أوأﻣﺛﻠﺔ ﻳﻣﻛن اﺗﺑﺎﻋﻬﺎ أوﻗواﻋد أوﻣﺛﻝ ﻗواﻧﻳن ﻗﻳﺎس ﻛﻝ ﻣن‬
‫)اﻟوزن‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ‪ ،‬اﻟﻘﻳﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻧوﻋﻳﺔ واﻟﺟودة(‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر واﻟﻣﻌدﻻت اﻟﻛﻣﻳﺔ )اﻟﻌددﻳﺔ(‪ :‬وﻫﻰ اﻟﻣواﺻﻔﺎت اﻟﻘﻳﺎﺳﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﻻﻳﻣﻛن اﻟﺗﻧﺎزﻝ ﻋﻧﻬﺎ‪ ،‬أوﻋن ﺣدودﻫﺎ اﻟدﻧﻳﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫أن ﺗﻛون ﻓﻰ ﻧطﺎق اﻟﻣﻘﺑوﻝ واﻟﻣﺗﺎح ﻟﺗﺣﻘﻳق ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻷﻫداف واﻟﻘ اررات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ وﺗﻘ أر ﻛﺄرﻗﺎم وﻧﺳب وﺗﺳﺗﺧدم ﻛدﻟﻳﻝ‬
‫ﻋﻧد اﻹﻋداد واﺗﺧﺎذ ﻗ اررات اﻟﻣﻔﺎﺿﻠﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻘﻳﻳم ﻷﺷﻳﺎء ﻣﺎدﻳﺔ ﻣﻠﻣوﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر واﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‪ :‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺿواﺑط واﻟﻣﻘﺎﻳﻳس واﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﻔﻧﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﻘﻧن ﻣﻌرﻓﺔ اﻷوﺿﺎع اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ‬
‫واﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﻧﻣو اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻳﺔ‪ ،‬وﻫﻰ اﻷداة اﻟﺗﻰ ﻳﺳﺗﺧدﻣﻬﺎ ﺻﺎﻧﻌو اﻟﻘرار اﻟﺗﺧطﻳطﻰ ﻟﺗرﺟﻣﺔ اﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﻣﺳﺗﻔﻳدﻳن )اﻷﻓراد‬
‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ( ﻓﻰ ﺿوء اﻟﻣوارد واﻹﻣﻛﺎﻧﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻰ اﺧﺗﻳﺎر ﻣواﻗﻊ وﻣﺳطﺣﺎت ﻣن اﻻﺳﺗﺧداﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻳﺗم ﻋن طرﻳﻘﻬﺎ‬
‫ﺗﺣوﻳﻝ ﻫذﻩ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت إﻟﻰ أرﻗﺎم ﻳﺳﻬﻝ اﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻌﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﻳﺿﻣن ﺟودة اﻷداء وﺗرﺷﻳد اﻹﻧﻔﺎق‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗطﻌﺔ اﻷرض ‪ :‬ﺟزء ﻣن اﻟﺑﻠوك أو أي ﻣﺳﺎﺣﺔ ﻣن اﻷرض ﻣﻌدة ﻛوﺣدة ﻟﻠﺗﺻرف ﻓﻲ ﻣﻠﻛﻳﺗﻬﺎ‪ ،‬أو اﻟﻘﻳﺎم ﺑﺄﻋﻣﺎﻝ‬
‫اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ ﻋﻠﻳﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺳﺎﺣﺔ ﻗطﻌﺔ اﻷرض ‪ :‬اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻻﺟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻷﻓﻘﻳﺔ ﻣﻘﺎﺳﺔ ﻣن ﺣدود ﻗطﻌﺔ اﻷرض ﺑﺧﻼف اﻟﻣﻣرات اﻟﻣؤدﻳﺔ اﻟﻰ‬
‫ﻋﻘﺎرات أﺧرى ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻌدﻝ اﻟﻘﻳﺎﺳﻲ ﻟﻧﺻﻳب اﻟﻔرد ﻣن اﻟﺧدﻣﺔ ‪ :‬اﻟﻧﺎﺗﺞ ﻋن ﻗﺳﻣﺔ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻹﺟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻘطﻌﺔ اﻷرض اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم ) اﻟﻣﻼﺋم ﻟﻣﺳﺗوى وﻧوع اﻟﺧدﻣﺔ( وﻳﻌﺑر ﻋﻧﻪ ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ‪ :‬م‪/٢‬ﻓرد‬
‫‪ -‬ﻧﺳﺑﺔ إﺷﻐﺎﻝ اﻷرض )اﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﺑﻧﺎﺋﻳﺔ(‪ :‬اﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺋوﻳﺔ ﻟﻣﺳﺎﺣﺔ ﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟطﺎﺑق اﻷرﺿﻲ ﻣن ﻣﺳﺎﺣﺔ ﻗطﻌﺔ اﻷرض‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪ -٥-‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ -‬اﻟﺧدﻣﺎت‪ :‬اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺗﻰ ﻳؤدﻳﻬﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻷﻓرادﻩ ﻓﻰ ﻧواح ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻛﺎﻟﺗﻌﻠﻳم واﻟﺻﺣﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟرﻳﺎﺿﺔ واﻟﺗرﻓﻳﻪ واﻟدﻳن‬
‫‪ ....‬إﻟﺦ‪ .‬واﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻧﻌﻧﻰ ﺑﻪ ﻗ ار ار ﺻﺎد ار ﺑﺈﺟﻣﺎع اﻟﻣواطﻧﻳن وﺑرﻏﺑﺗﻬم وطﺑﻘﺎ ﻹﻣﻛﺎﻧﺎﺗﻬم ﻟﺗﺣﻘﻳق ﻣﻌدﻻت ﺧدﻣﺔ‬
‫ﻣﻌﻳﻧﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻳوﻣﻳﺔ أواﻟﺷﻬرﻳﺔ أواﻟﻣوﺳﻣﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﻳﺣﺗﺎﺟﻬﺎ اﻟﻣواطن واﻟواردة ﺑﺎﻟﻣﺧططﺎت اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣدن واﻟﻘرى‪ ،‬ﻣﺛﻝ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪ ،‬اﻟدﻳﻧﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﺗﺟﺎرﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺛﻘﺎﻓﻳﺔ‪ ،‬اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺗرﻓﻳﻬﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺦ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺎت‪ :‬ﺗرﻛﻳب ﻋﻣراﻧﻰ ﻳﻧﺗﺞ ﻋن ﺗﺟﻣﻳﻊ ﺗرﻛﻳﺑﺎت ﺟزﺋﻳﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻝ ﻣﻧﻬﺎ ﻳﻣﺛﻝ ﺧدﻣﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬وﺗﻛون‬
‫ﻣﻌﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﺗﺗﻔق ﻓﻰ ﻧطﺎﻗﺎت ﺗﺄﺛﻳرﻫﺎ وﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎن اﻟذى ﺗﺧدﻣﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬وﺣدات اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ‪ :‬اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت واﻟﻣراﻛز واﻟﻣدن واﻷﺣﻳﺎء واﻟﻘرى‪ ،‬وﻳﻛون ﻟﻛﻝ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺷﺧﺻﻳﺔ اﻻﻋﺗﺑﺎرﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‪ :‬ﻳطﻠق ﻫذا اﻟﻣﺻطﻠﺢ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ ﻛﺑدﻳﻝ ﻟﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻣدﻳﻧﺔ أواﻟﺣﺿر‬
‫أواﻟﻘرى وﺗواﺑﻌﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻧﻘﺳم اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ ﻋﺎدة إﻟﻰ ﺗﺟﻣﻌﺎت رﻳﻔﻳﺔ وأﺧرى ﺣﺿرﻳﺔ‪ ،‬وﺗﺷﻣﻝ اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟرﻳﻔﻳﺔ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻘرى‬
‫ﻣن ﻋزب وﻛﻔور وﻧﺟوع‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﺣﺿرﻳﺔ ﻓﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ اﻟﻣدن‪ ،‬واﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت اﻟﺣﺿرﻳﺔ وﻫﻰ اﻟﻘﺎﻫرة‪ ،‬واﻟﺟﻳزة‪،‬‬
‫واﻹﺳﻛﻧدرﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺳوﻳس‪ ،‬وﺑورﺳﻌﻳد‪.‬‬
‫وﺗﺳرى اﺷﺗراطﺎت اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻷراﺿﻰ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت داﺧﻝ اﻟﻣﺧططﺎت اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺟﻣﻌﺎت‬
‫اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ )اﻟﻣدن واﻟﻘرى واﻟﺗواﺑﻊ(‪.‬‬
‫وﺗﺳرى اﺷﺗراطﺎت اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺟدﻳدة ﻋﻠﻰ اﻷراﺿﻰ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت داﺧﻝ ﻛردوﻧﺎت اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة‬
‫واﻟﺗﻰ ﺗﺗﻣﺛﻝ ﻓﻰ‪:‬‬
‫• اﻷراﺿﻰ اﻟواﻗﻌﺔ ﻓﻰ ﻧطﺎق اﻟﺣﻳز اﻟﻌﻣراﻧﻰ ﻟﻠﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة )ﻗرى – ﻣدن – ﺗﺟﻣﻌﺎت ﻋﻣراﻧﻳﺔ( اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ‬
‫ﻟو ازرة اﻹﺳﻛﺎن واﻟﻣراﻓق واﻟﺗﻧﻣﻳﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‪.‬‬
‫• ﻣﻧﺎطق اﻻﻣﺗدادات واﻟﺗﻘﺳﻳﻣﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة ﺑﺎﻟﻣﻧﺎطق ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺑﻰ اﻟطرق اﻟﺻﺣراوﻳﺔ ﻋﻣوﻣﺎ ﻛطرﻳق اﻟﻘﺎﻫرة‪/‬‬
‫إﺳﻣﺎﻋﻳﻠﻳﺔ – اﻟﻘﺎﻫرة‪ /‬إﺳﻛﻧدرﻳﺔ – اﻟﻘﺎﻫرة ‪ /‬اﻟﻔﻳوم‪ -‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ /‬أﺳﻳوط‪ ......‬إﻟﺦ‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪ -٦-‬‬
 
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻰ‪ :‬اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬
‫ﻻ ﺗﺧﺗﻠف ﻣﺻر ﻋن دوﻝ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻧﺎﻣﻰ ﻣن ﺣﻳث اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت ﻧظ ار ﻟدورﻫﺎ اﻟﻣﻬم ﻓﻰ ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻧﻣو‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدى واﻟﺗطور اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ‪ ،‬ورﻏم اﻟدﻋم اﻟﻛﺑﻳر اﻟذى ﺗﺧﺻﺻﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت إﻻ أﻧﻬﺎ ﻻﺗﺗواﻓر ﺑﺎﻟﻘدر اﻟﻛﺎﻓﻰ‪ .‬وﻟﻳﺳت‬
‫اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻫﻰ ﻧﻘص اﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻓﻘط ٕواﻧﻣﺎ ﺗﻛﻣن ﻓﻰ ﺳوء اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻟﻣوارد ﻓﻰ ظﻝ ﻏﻳﺎب ﻣﻌﺎﻳﻳر وﺿواﺑط‬
‫ﺣﺎﻛﻣﺔ ﻟﻌﻣﻠﻳﺔ اﻟﺗوزﻳﻊ‪ ،‬أو ﻣﻌدﻻت ﻣﻼﺋﻣﺔ ‪ ،‬ﺗﺗﺣدد ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت ﻓﻰ ﺿوء اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫واﻷﺻﻝ ﻓﻰ ﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت ﻫو ﺗﺣﻘﻳق اﻟﻬدف ﻣن إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ ﺑﺄﻗﺻﻰ ﻛﻔﺎءة ﻣﻣﻛﻧﺔ ﻟوﺻوﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺟﻣوع اﻟﻣﺳﺗﻔﻳدﻳن ﻣﻧﻬﺎ‪،‬‬
‫وﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻧﺑﻐﻰ أن ﻳﻛون ﻟﻛﻝ ﺧدﻣﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻧطﺎق ﺗﺄﺛﻳر وداﺋرة ﻧﻔوذ ﺗﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ﺗﺣﻘﻳق أﻏراض‬
‫وأﻫداف ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺔ واﻟﻌدد اﻻﻗﺗﺻﺎدى ﻣن اﻟﺳﻛﺎن‪.‬‬
‫وﻳﻌد ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻣﺛﻝ‪ :‬اﻟﺗﻌﻠﻳم‪ ،‬اﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬اﻟﺗﺿﺎﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟﺷﺑﺎب واﻟرﻳﺎﺿﺔ‪ ،‬اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ وﻏﻳرﻫﺎ ﻣن‬
‫أﻣر ﺣﻳوﻳﺎ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﻎ اﻷﺛر ﻋﻠﻰ إﻧﺗﺎﺟﻳﺔ اﻟﻔرد‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻰ زﻳﺎدة اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻘوﻣﻰ‪ ،‬وﺗﺄﻛﻳداً ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺧدم أﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ا‬
‫ذﻟك ﻓﻘد ﺿﺎﻋﻔت اﻟدوﻟﺔ ﺟﻬودﻫﺎ ﺧﻼﻝ اﻟﻔﺗرة اﻷﺧﻳرة ﻣن أﺟﻝ إﻋداد وﺗﺣﺳﻳن ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت ﻟﻠﻣواطﻧﻳن‪ ،‬ﺣﻳث إن ﺗدﻫور‬
‫ﻣﺳﺗوى اﻟﺧدﻣﺎت وﻏﻳﺎﺑﻬﺎ ﻟﻪ اﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﻪ اﻟﺳﻠﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ أداء اﻟﻔرد وﻗدراﺗﻪ اﻹﻧﺗﺎﺟﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﺗواﻓرﻫﺎ ﻳرﻓﻊ ﻣن ﺷﺄن وأداء اﻹﻧﺳﺎن‬
‫داﺧﻝ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻹﻧﺗﺎج واﻟﻌﻣﻝ‪.‬‬

‫‪ .١‬ﺗﺻﻧﻳف ﻗطﺎع اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬

‫ﻳﻌﺗﻣد اﻟﻬﻳﻛﻝ اﻹدارى واﻟﺗﻧظﻳﻣﻰ ﻟﻘطﺎع اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻰ ﻣﺻر ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻﻧﻳف اﻟوظﻳﻔﻰ واﻟﺣﺟﻣﻰ ﻟﻣﺎ ﻳﺗﻳﺣﻪ اﻷوﻝ ﻣن‬
‫ﺗﻘﺳﻳم ﻗطﺎﻋﻰ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﻛﻣﺎ إﻧﻪ ﻳﺣدد ﻣﺎﺗﻠﺑﻳﻪ ﻣن اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﻘطﺎﻋﻳﺔ ﻟﻸﻓراد‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﺗﺻﻧﻳف اﻟﺣﺟﻣﻰ ﻓﻳﺗﻳﺢ ﺗﺣدﻳد ﺣﺟم‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ ﻟﻠﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﺗرﺗﻳﺑﻬﺎ ﻓﻰ ﻫﻳﻛﻝ اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬
‫وﻳﻣﻛن ﺗﺻﻧﻳف اﻟﺧدﻣﺎت ﻣن اﻟﻧﺎﺣﻳﺔ اﻟوظﻳﻔﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣوﺿﺢ ﺑﺎﻟﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٢‬إﻟﻰ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت ﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‪ :‬وﺗﺿم ﻣدارس اﻟﺗﻌﻠﻳم اﻷﺳﺎﺳﻰ واﻟﺛﺎﻧوى اﻟﻌﺎم واﻟﻔﻧﻰ واﻷزﻫرى‪ ،‬ﻣﻌﺎﻫد ﻓﻧﻳﺔ ﻓوق ﻣﺗوﺳطﺔ ‪،‬‬
‫اﻟﺟﺎﻣﻌﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ‪..........،‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت ﺻﺣﻳﺔ‪ :‬وﺗﺿم وﺣدات ﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬ﻣراﻛز طﺑﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﺑﺄﻧواﻋﻬﺎ‪.......... ،‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت ﺛﻘﺎﻓﻳﺔ‪ :‬وﺗﺿم اﻟﻣﻛﺗﺑﺎت وﻗﺻور اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬دور اﻟﺳﻳﻧﻣﺎ واﻟﻣﺳرح‪..........،‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪ :‬وﺗﺿم دور اﻟﺣﺿﺎﻧﺔ‪ ،‬وﺣدات اﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪ ،‬اﻷﻧدﻳﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪..........،‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت اﻟﺷﺑﺎب ‪ :‬وﺗﺿم ﻣراﻛز اﻟﺷﺑﺎب ﻟﻠﻘرى واﻟﻣدن‪ ،‬اﻟﻣدن اﻟﺷﺑﺎﺑﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻳوت اﻟﺷﺑﺎب‪..........،‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت اﻟرﻳﺎﺿﺔ‪ :‬وﺗﺿم اﻟﻣﻼﻋب اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‪ ،‬اﻷﻧدﻳﺔ اﻟرﻳﺎﺿﻳﺔ‪ ،‬اﻹﺳﺗﺎدات‪.......... ،‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت ﺗرﻓﻳﻬﻳﺔ‪ :‬وﺗﺷﻣﻝ اﻟﺣداﺋق اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣﺗﻧزﻫﺎت واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺧﺿراء واﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‪..........،‬‬
‫ﻟﻠوزرات واﻟﻬﻳﺋﺎت واﻟﺟﻬﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ وﻗطﺎع اﻷﻋﻣﺎﻝ‪..........،‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت إدارﻳﺔ‪ :‬وﺗﺿم اﻟوﺣدات اﻹدارﻳﺔ ا‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت دﻳﻧﻳﺔ‪ :‬وﺗﺷﻣﻝ اﻟﻣﺳﺎﺟد واﻟﻛﻧﺎﺋس ﺑﻣﺳﺗوﻳﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت أﺧرى‪ :‬وﺗﺷﻣﻝ اﻟﺧدﻣﺎت اﻷﻣﻧﻳﺔ‪ ،‬واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﺟﺎرﻳﺔ‪..........،‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪-٧-‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫الخدمات‬

‫دينية ‪ ‬‬ ‫إدارية ‪ ‬‬ ‫ترفيھية ‪ ‬‬ ‫رياضية ‪ ‬‬ ‫شبابية‬ ‫اجتماعية‬ ‫ثقافية‬ ‫صحية ‪ ‬‬ ‫تعليمية‬

‫نقطة‬ ‫مالعب‬ ‫دار حضانة ‪ -‬وحدة‬ ‫مدارس التعليم‬

‫حدائق‬ ‫مركز شباب‬ ‫اجتماعية‪ -‬مكتبة طفل‬ ‫وحدات‬ ‫األساسى‬
‫مساجد ‪ ‬‬ ‫شرطة‬ ‫مفتوحة‬ ‫مكتبة ثقافية‬
‫عامة ‪ ‬‬ ‫القرية ‪ ‬‬ ‫– حديقة طفل ‪ -‬نادى‬ ‫صحة األسرة ‪ ‬‬ ‫)عام‪/‬أزھرى( ‪ ‬‬
‫وسجل‬ ‫ثالثية ‪ ‬‬ ‫)أ( ‪ ‬‬
‫مدني‬ ‫نسائي ‪ ‬‬

‫مركز خدمات– مكاتب‬

‫تأھيل المعاقين ‪ -‬نادى‬
‫مناطق‬ ‫مدارس التعليم‬
‫مركز‬ ‫اجتماعى ثقافى ‪-‬‬
‫جوامع‬ ‫مفتوحة‬ ‫أندية رياضية ‪ ‬‬ ‫مركز شباب‬ ‫مكتبة ثقافية‬ ‫الثانوى‬
‫شرطة‬ ‫أندية دفاع اجتماعى‬ ‫مراكز صحة‬
‫‪ ‬‬ ‫وساحات‬ ‫المدينة ‪ ‬‬ ‫)ب( ‪ ‬‬ ‫)عام‪/‬أزھرى‪/‬فنى(‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ -‬مكاتب مراقبة‬ ‫األسرة ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫اجتماعية‬

‫إدارة إجتماعية ‪ -‬دار‬

‫ايتام – مراكز التكوين‬
‫حمام سباحة‪-‬‬ ‫المھنى – مراكز العالج‬ ‫المستشفيات‬
‫متنزھات‬ ‫صاالت مغطاة‬ ‫مركز شباب‬ ‫الطبيعى – دور حضانة‬ ‫المركزية‬ ‫خدمات‬
‫كنائس ‪ ‬‬ ‫مديرية‬ ‫أندية ذات اللعبة‬ ‫نموذجى –‬ ‫األطفال المعاقين ‪-‬‬ ‫)أ‪ -‬ب( ‪ ‬‬ ‫تعليمية ذات‬
‫اقليمية ‪ ‬‬ ‫بيت ثقافة ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫أمن ‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫مراكز تنمية‬ ‫مدن شبابية ‪ ‬‬ ‫المراكز اللغوية –‬ ‫والمستشفيات‬ ‫طبيعة خاصة ‪ ‬‬
‫‪ ‬‬
‫رياضية ‪ ‬‬ ‫مؤسسات التثقيف‬ ‫العامة ‪ ‬‬
‫الفكرى – دار المغتربين‬
‫– دور إقامة كبار السن‬
‫‪ ‬‬
‫– نادى رعاية المسنين‬

‫إستاد رياضى‬ ‫مراكز اإلغاثة – مركز‬

‫المستشفيات‬
‫مراكز عالج‬ ‫مراكز التعليم‬ ‫التأھيل الشامل – الوحدة‬
‫متنزھات‬ ‫المدنى والقيادات‬ ‫الشاملة‪-‬مؤسسات‬ ‫التعليمية‬ ‫معاھد فنية‬
‫طبيعى‬ ‫والنوعية‬
‫ومالھى‬ ‫الشبابية – نزل‬ ‫)رعاية المتسولين ‪/‬‬ ‫قصر ثقافة ‪ ‬‬ ‫فوق متوسط‬
‫متخصصة ‪ ‬‬ ‫فنادق رياضية‬ ‫الشباب – بيوت‬ ‫الصم وضعاف السمع‪/‬‬ ‫ومراكز الرعاية‬ ‫وتعليم جامعي‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫قرية أوليمبية ‪ ‬‬ ‫الشباب ‪ ‬‬ ‫متعددى العاھات‪/‬‬ ‫المتخصصة‬ ‫وعال ‪ ‬‬
‫المكفوفين‪ /‬رعاية‬ ‫والدقيقة ‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫المتسولين غير أصحاء(‬

‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٢‬اﻟﺗﺻﻧﻳف اﻟوظﻳﻔﻰ ﻟﻠﺧدﻣﺎت‬

‫وﻳﻣﻛن أن ﺗﺻﻧف اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻧﺎءآ ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق ﺗﺄﺛﻳرﻫﺎ )ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم( ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻰ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت ﻣﺣﻠﻳﺔ‪ :‬ﻳﻌﺗﻣد ﺗوزﻳﻊ ﻫذا اﻟﻣﺳﺗوى ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻧﻣط اﻟﻣﺗﻣرﻛز ﻓﻲ ﺻورة ﻣراﻛز ﺧدﻣﻳﺔ ﺗﺗوﺳط‬
‫اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﺳﻛﻧﻳﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺑﻬدف ﺗﺣﻘﻳق اﻋﺗﺑﺎرات اﻟﻛﻔﺎءة واﻟﻌداﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﻳم ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﺳﻛﺎن‪ .‬وﺗﺗﻣﺛﻝ ﻓﻲ‬
‫ﻣراﻛز اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣوزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣراﻛز اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت واﻟﻣﺟﺎورات واﻟﻣﻧﺎطق واﻷﺣﻳﺎء اﻟﺳﻛﻧﻳﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘرى‬
‫واﻟوﺣدات اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ وﻳﺑﻠﻎ ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم )أﻗﻝ ﻣن ‪ ٤٠.٠‬أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت ﻣرﻛزﻳﺔ‪ :‬وﻫﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻳﻣﺗد ﻧطﺎق ﺗﺄﺛﻳرﻫﺎ ﻟﻌدد ﺳﻛﺎن ﻣﺧدوم ﻳﺗراوح ﺑﻳن)‪ ٢٥٠.٠ – ٤٠.٠‬أﻟف‬
‫ﻧﺳﻣﺔ(‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﺻﻐﻳرة اﻟﺗﻰ ﺗﺑﻠﻎ )أﻗﻝ ﻣن ‪٤٠‬أﻟف ﻧﺳﻣﺔ( واﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻣﺗوﺳطﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﺗراوح ﺑﻳن‬
‫)‪ ١٠٠.٠ – ٤٠.٠‬أﻟف ﻧﺳﻣﺔ( واﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻛﺑﻳرة اﻟﺗﻰ ﺗﺗراوح ﺑﻳن )‪ ٢٥٠.٠ – ١٠٠.٠‬أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺧدﻣﺎت إﻗﻠﻳﻣﻳﺔ‪ :‬وﻫﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﻳﺗﻌدى ﻧطﺎق ﺗﺄﺛﻳرﻫﺎ اﻟﻣدﻳﻧﺔ‪ ،‬وﺗﻣﺗد ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻧطﺎق اﻟﻣرﻛز اﻹدارى‬
‫واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ وﻳﻣﻛن ﺗوطﻳﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣدن اﻟﻛﺑرى وﻳﺗراوح ﻋدد ﺳﻛﺎﻧﻬﺎ ﺑﻳن ) ‪ ٢٥٠.٠‬أﻟف – ﻣﻠﻳون ﻧﺳﻣﺔ( واﻟﻣدن اﻟﻣﻠﻳوﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﻣراﻋﺎة ﺳﻬوﻟﺔ اﻟوﺻوﻝ إﻟﻳﻬﺎ ﻧظ ار ﻟطﺑﻳﻌﺗﻬﺎ اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ‪ ،‬وﻳﺗراوح ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم )أﻛﺑر ﻣن ‪ ٢٥٠.٠‬أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪-٨-‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﻠﻰ‬
‫ﻣﺭﻛﺯ ﺍﻟﻣﺟﻣﻭﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺳﻛﻧﻳﺔ‬ ‫ﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣﻘﺗرح ﻟﻠﺧدﻣﺔ*‬
‫)أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‬ ‫اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﺳﻛﻧﻳﺔ‪ /‬ﻋزﺑﺔ‬
‫أﻗﻝ ﻣن ‪٥.٠‬‬ ‫‪١‬‬
‫ﻣﺭﻛﺯ ﺍﻟﻣﺟﺎﻭﺭﺓ‬ ‫‪/‬ﻗرﻳﺔ‬
‫ﺧدﻣﺎت‬
‫ﺍﻟﺳﻛﻧﻳﺔ‬ ‫ﻣﺟﺎورة ﺳﻛﻧﻳﺔ‪ /‬ﻗرﻳﺔ‬ ‫‪٢٠.٠ – ٥.٠‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫ﻣﺣﻠﻳﺔ‬
‫ﺣﻰ ﺳﻛﻧﻰ‪ /‬ﻗرﻳﺔ رﺋﻳﺳﻳﺔ‬ ‫‪٤٠.٠ – ٢٠.٠‬‬ ‫‪٣‬‬

‫ﻣﺭﻛﺯ ﺍﻟﺣﻰ‬
‫ﺍﻟﺳﻛﻧﻰ‬

‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣرﻛزى‬
‫ﻣﺭﻛﺯ ﻣﺩﻳﻧﺔ‬ ‫ﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬
‫اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣﻘﺗرح ﻟﻠﺧدﻣﺔ*‬
‫ﺻﻐﻳﺭﺓ‬ ‫)أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‬ ‫اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫ﻣدن ﺻﻐﻳرة‬ ‫أﻗﻝ ﻣن ‪٤٠‬‬ ‫‪١‬‬
‫ﻣدن ﻣﺗوﺳطﺔ‬ ‫‪١٠٠.٠ – ٤٠.٠‬‬ ‫‪٢‬‬ ‫ﺧدﻣﺎت‬
‫ﻣرﻛزﻳﺔ‬
‫ﻣدن ﻛﺑﻳرة‬ ‫‪٢٥٠.٠ – ١٠٠.٠‬‬ ‫‪٣‬‬

‫ﻣﺭﻛﺯ ﻣﺩﻳﻧﺔ‬
‫ﻣﺗﻭﺳﻁﺔ ﻭﻛﺑﻳﺭﺓ‬

‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻹﻗﻠﻳﻣﻰ‬
‫ﻣﺭﻛﺯ ﺧﺩﻣﺎﺕ‬
‫ﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎن‬ ‫ﻣﺳﺗوى‬
‫ﺇﻗﻠﻳﻣﻳﺔ‬ ‫اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣﻘﺗرح ﻟﻠﺧدﻣﺔ*‬
‫)أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‬ ‫اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫‪ ‬‬
‫ﻣدن ﻛﺑرى‬ ‫‪١٠٠٠ - ٢٥٠.٠‬‬ ‫‪١‬‬ ‫ﺧدﻣﺎت‬
‫ﻣدن ﻣﻠﻳوﻧﻳﺔ‬ ‫‪ ١٠٠٠‬ﻓﺄﻛﺛر‬ ‫‪٢‬‬ ‫إﻗﻠﻳﻣﻳﺔ‬
‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٣‬اﻟﺗدرج اﻟﻬرﻣﻰ ﻟﺗوزﻳﻊ ﻣراﻛز‬
‫‪ ‬‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫* ﻣﻠﺣوظﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ :‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣﻘﺗرح ﻟﻠﺧدﻣﺔ ﻳﻣﻛن أن ﻳﺧﺗﻠف ﻣن ﻣﺳﺗوى ﻵﺧر طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎﻧﻰ اﻟﻣﺧدوم‪ ،‬ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﻟرﺟوع‬
‫ﻟﻠﺟداوﻝ اﻟﺗﻔﺻﻳﻠﻳﺔ ﻟﻠﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﻧوﻋﻳﺔ )اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺷﺑﺎﺑﻳﺔ‪ ،‬اﻟرﻳﺎﺿﻳﺔ‪ (..............،‬ﺑداﺧﻝ‬
‫اﻟدﻟﻳﻝ‪.‬‬
‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬
‫‪-٩-‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ -‬وﻛﻝ ﻣﺳﺗوى ﻣن ﻣراﻛز اﻟﺧدﻣﺎت ﻳﺣﺗوى ﻋﻠﻰ ﻋدد ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت ﻣن ﻧﻔس اﻟرﺗﺑﺔ ﻣن رﺗب اﻟﺗدرج‪ ،‬وﺗﺗﺿﺢ ﻣﺣﺗوﻳﺎت‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻣراﻛز ﻓﻰ اﻟﺟدوﻝ اﻻﺳﺗرﺷﺎدى رﻗم )‪ ،(١‬وﺗﺷﻣﻝ اﻷﻋﻣدة اﻟرأﺳﻳﺔ ﻓﻰ اﻟﺟدوﻝ ﻣﺣﺗوﻳﺎت ﻛﻝ رﺗﺑﺔ ﻣن رﺗب اﻟﻣراﻛز ﻣن‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﺗﻣﺛﻝ اﻟﺻﻔوف اﻷﻓﻘﻳﺔ ﺗدرج رﺗب ﻛﻝ ﺧدﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺣدة ﻣوزﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻣﺎﻛن اﻟﻣرﻛزﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .٢‬أﺳس وﺳﻳﺎﺳﺎت ﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت‪:‬‬

‫ﻳﻣﻛن إﻳﺟﺎز اﻷﺳس واﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﻣؤﺛرة ﻓﻰ ﺗوزﻳﻊ وﺗوطﻳن اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻳﻣﺎ ﻳﺄﺗﻰ‪:‬‬
‫• ﺗﺣﻘﻳق ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻰ ﺗوﻓﻳر أﻧواع اﻟﺧدﻣﺎت ﺑﻣﺳﺗوﻳﺎﺗﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻌدﻻت وﻣﻌﺎﻳﻳر ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻓﻧﻳﺎ‪.‬‬
‫• ﺗﻌظﻳم اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻫﻳﻛﻝ اﻟﺗوزﻳﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻰ واﻟﻛﻣﻰ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻣن ﺣﻳث اﻟﺗرﻛز واﻟﺗﺑﺎﻋد اﻟﻣﻛﺎﻧﻰ‪،‬‬
‫واﻻﻧﺗﺷﺎر‪ ،‬وﺗﻛﺎﻣﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺧدﻣﺎت ﺑﺎﻟﻣﺧططﺎت اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺣدﻳد اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻣن اﻟﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎﻧﻲ اﻟﻣﻼﺋم ﻟﻛﻝ ﻧوﻋﻳﺔ ﻣن ﻧوﻋﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫• اﻟﺗواﻓق ﻓﻰ ﺣﺟم وﻧوﻋﻳﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻣﻊ ﺗدرج اﻟﻧﻣو اﻟﻣرﺣﻠﻰ ﻟﻠﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‪ ،‬وﻋدم اﻟﺗوطﻳن اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻰ‬
‫ﻷﻳﺔ ﺧدﻣﺎت ﺑدون ﺟدوى إﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ )ﺣﺟم ﺳﻛﺎﻧﻰ ﻣﻧﺎﺳب ﻟﻧوﻋﻳﺔ اﻟﺧدﻣﺔ(‪.‬‬
‫• ﻣرﻛزﻳﺔ وﺗوﺳط ﻣواﻗﻊ اﻟﺧدﻣﺎت ﻟﻠﻣﻧﺎطق اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ورﺑطﻬﺎ وﺗواﻓﻘﻬﺎ ﻣﻊ اﻻﺳﺗﻌﻣﺎﻻت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﻣﺣﻳطﺔ ﻓﻰ إطﺎر‬
‫اﻟﻣﺧططﺎت اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‪.‬‬
‫• اﻻﺳﺗﻐﻼﻝ اﻷﻣﺛﻝ ﻟﻠﻣﺳﺎﺣﺔ اﻷرﺿﻳﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت داﺧﻝ اﻷﺣوزة اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻟﻠﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﺗﻌظﻳم اﻟﻌﺎﺋد اﻻﻗﺗﺻﺎدى ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻘﻳﻣﺗﻬﺎ اﻟﻧﺳﺑﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .٣‬ﺧﺻﺎﺋص ﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت‪:‬‬

‫‪ .١-٣‬اﻟﻣرﻛزﻳﺔ‪:‬‬
‫وﻫﻰ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟوظﺎﺋف اﻟﻣرﻛزﻳﺔ اﻟﺗﻰ ﺗؤدﻳﻬﺎ اﻟﺧدﻣﺔ ﺣﺗﻰ إن ﻟم ﺗﻛن ﻓﻰ اﻟﻣرﻛز اﻟﻬﻧدﺳﻰ ﻟﻠﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﻣﺧدوﻣﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺧدﻣﺔ ‪. Central Place‬‬
‫‪ .٢-٣‬ﻣدى‪ /‬ﻧطﺎق‪ /‬ﻧﻔوذ اﻟﺧدﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺗﺣدد ﻧطﺎق ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺧدﻣﺔ )‪ (Catchment area‬ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻓﺔ أواﻟﺑﻌد اﻟذى ﺗﺑﻘﻰ ﻋﻧدﻩ ﻟدى اﻟﺳﻛﺎن اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻰ أن ﻳﻘطﻌوا‬
‫رﺣﻠﺔ ﻟﻠﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻳﻬﺎ‪ ،‬وﻳؤﺛر ﻓﻰ ﻫذا اﻟﻣدى ﻋدة ﻋواﻣﻝ وﻫﻰ‪ :‬رﺗﺑﺔ اﻟﺧدﻣﺔ‪ -‬ﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎن وﻛﺛﺎﻓﺗﻬم‪ -‬اﻟﺗرﻛﻳب اﻻﻗﺗﺻﺎدى‬
‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ واﻟﺣﺿﺎرى ﻟﻠﺳﻛﺎن‪ -‬ﻓﺋﺎت اﻟدﺧﻝ‪ -‬وﻫذﻩ اﻟﻌواﻣﻝ ﺗؤدى إﻟﻰ اﺧﺗﻼف اﻟﻣدى اﻟﺧﺎص ﺑﻛﻝ ﺧدﻣﺔ‪.‬‬
‫وﻳﻣﺛﻝ ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟواﻗﻌﺔ ﺗﺣت ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺧدﻣﺔ واﻟﺗﻰ ﺗﻘوم ﺑﺗﻠﺑﻳﺔ اﺣﺗﻳﺎﺟﺎﺗﻬﺎ وﻣﺗطﻠﺑﺎﺗﻬﺎ‪ .‬وﺗﻘﺎس ﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ ﻣﻛﺎﻧﻳﺎ وزﻣﻧﻳﺎ ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻰ‪:‬‬
‫• ﻣﻛﺎﻧﻳﺎ‪ :‬اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﺗﻰ ﺗﺧدﻣﻬﺎ اﻟﺧدﻣﺔ‪.‬‬
‫• زﻣﺎﻧﻳﺎ‪ :‬اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ اﻟﺗﻰ ﻳﻘطﻌﻬﺎ ﻣﺳﺗﻌﻣﻠو اﻟﺧدﻣﺔ ﻟﻠوﺻوﻝ إﻟﻳﻬﺎ‪ ،‬ﺳواء ﺳﻳ ار ﺑﺎﻷﻗدام أوﺑﺎﺳﺗﺧدام وﺳﺎﺋﻝ اﻟﻣواﺻﻼت‪.‬‬
‫وﻗد اﺟﺗذﺑت ﻓﻛرة اﻟﻣدى أو ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺧدﻣﺔ اﻫﺗﻣﺎم اﻟﻌدﻳد ﻣن اﻟﻣﺧططﻳن وﻗدﻣوا ﻟﻬﺎ ﻋددا ﻣن اﻟﺗﻔﺳﻳرات‪ ،‬ﻛﺎن أﻫﻣﻬﺎ‬
‫ﻣﺎوﺿﻌﻪ )ﺑراﻳﺎن ﺑﻳرى ووﻳﻠﻳﺎم ﺟﺎرﻳﺳون‪ (Brian Berry and Wiliam Garrison‬ﺣﻳث ﻓرﻗﺎ ﺑﻳن اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬
‫)‪ (Threshold‬واﻟﺣد اﻷﻗﺻﻰ )‪ ،(Range‬ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣوﺿﺢ ﺑﺎﻟﺷﻛﻝ رﻗم )‪:(٤‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪- ١٠ -‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬
‫‪١‬‬
‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (١‬ﺑﻌض أﻧواع وﺗﺻﻧﻳف اﻟﺧدﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ )إﺳﺗرﺷﺎدى(‬

‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻹﻗﻠﻳﻣﻳﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ‬ ‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ‬ ‫ﻣﺳﺗوى اﻟﺧدﻣﺔ‬

‫‪- ٢٥٠.٠‬‬ ‫‪– ٤٠.٠‬‬ ‫أﻗﻝ ﻣن‬ ‫ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم‬
‫ﻣﻠﻳون ﻓﺄﻛﺛر‬ ‫‪٢٥٠.٠ – ١٠٠.٠‬‬ ‫‪٤٠.٠ – ٢٠.٠‬‬ ‫‪٢٠.٠ – ٥.٠‬‬ ‫أﻗﻝ ‪٥.٠‬‬
‫ﻣﻠﻳون‬ ‫‪١٠٠.٠‬‬ ‫‪٤٠‬‬ ‫)أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‬
‫ﻣدن‬ ‫ﻣدن‬ ‫ﺣﻰ ﺳﻛﻧﻰ ‪ /‬ﻗرﻳﺔ‬ ‫ﻣﺟﺎورة ﺳﻛﻧﻳﺔ ‪/‬‬ ‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﺳﻛﻧﻳﺔ‪/‬‬ ‫اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣﻘﺗرح‬
‫ﻣدن ﻣﻠﻳوﻧﻳﺔ‬ ‫ﻣدن ﻛﺑرى‬ ‫ﻣدن ﻛﺑﻳرة‬
‫ﻣﺗوﺳطﺔ‬ ‫ﺻﻐﻳرة‬ ‫رﺋﻳﺳﻳﺔ‬ ‫ﻗرﻳﺔ‬ ‫ﻋزﺑﺔ‪ /‬ﻗرﻳﺔ‬ ‫ﻟﻠﺧدﻣﺔ‬
‫ﺛﺎﻧوى‬ ‫ﺛﺎﻧوى‬
‫ﻣﻌﺎﻫد ﻓﻧﻳﺔ‬ ‫ﺗﻌﻠﻳم أﺳﺎﺳﻰ‪/‬‬ ‫)رﻳﺎض أطﻔﺎﻝ‬
‫ﻓﻧدﻗﻰ‬ ‫ﺻﻧﺎﻋﻰ‬
‫ﺗﻌﻠﻳم ﺟﺎﻣﻌﻰ )ﻟم ﻳﺷﻣﻠﻪ اﻟدﻟﻳﻝ(‬ ‫ﻣﺗوﺳطﺔ‪/‬ﻋﺎﻟﻳﺔ‬ ‫ﺛﺎﻧوى ﻋﺎم‪/‬أزﻫرى‬ ‫ﺛﺎﻧوى ﻋﺎم‬ ‫‪+‬إﺑﺗداﺋﻰ( ‪/‬‬ ‫ﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‬
‫‪ /‬زراﻋﻰ‬ ‫‪ /‬ﺗﺟﺎرى‬
‫أوأزﻫرى‬ ‫إﻋدادى‪/‬ﻓﺻﻝ واﺣد‬
‫ﺧدﻣﺎت ﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ ذات طﺑﻳﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪) ‬ﻟم ﻳﺷﻣﻠﻪ اﻟدﻟﻳﻝ(‬
‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻣرﻛزى)أ(‪ /‬ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻣرﻛزى)ب(‪/‬‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻲ اﻟﺟﺎﻣﻌﻰ واﻟﻧوﻋﻲ وﻣراﻛز اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ واﻟدﻗﻳﻘﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻲ اﻟﻌﺎم‬
‫ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‬ ‫وﺣدة ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‬ ‫ﺻﺣﻳﺔ‬
‫اﻟﻣدن اﻟﺷﺑﺎﺑﻳﺔ‪ /‬ﻧزﻝ‬
‫ﻣرﻛز ﺷﺑﺎب ﻧﻣوذﺟﻰ‬ ‫ﻣرﻛز ﺷﺑﺎب‬ ‫ﺷﺑﺎﺑﻳﺔ‬
‫اﻟﺷﺑﺎب‪/‬ﺑﻳوت اﻟﺷﺑﺎب‪ /‬ﻣراﻛز اﻟﺗﻌﻠﻳم اﻟﻣدﻧﻰ واﻟﻘﻳﺎدات اﻟﺷﺑﺎﺑﻳﺔ‬

‫أﻧواع وﺗﺻﻧﻳف اﻟﺧدﻣﺎت‬

‫ﻧﺎدىرﻳﺎﺿﻰ )أ(‪/‬‬
‫أﺳﺗﺎد )أ(‪ /‬ﻓﻧدق رﻳﺎﺿﻳﻳن ‪ /‬ﻣرﻛز ﺗﻧﻣﻳﺔ‬ ‫ﻣﻼﻋب ﻣﻔﺗوﺣﺔ )أ( ‪ ،‬ﻧﺎدى رﻳﺎﺿﻰ)ب(‪ ،‬وﺣدة طب‬ ‫ﻣﻼﻋب ﻣﻔﺗوﺣﺔ)ب(‪،‬‬
‫رﻳﺎﺿﻳﺔ‪/‬ﻗرﻳﺔ أوﻟﻳﻣﻳﺑﺔ‪/‬ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ طب رﻳﺎﺿﻰ‬
‫)ب(‬ ‫أﺳﺗﺎد‬
‫رﻳﺎﺿﻰ‬ ‫ﻧﺎدى رﻳﺎﺿﻰ)ج(‬
‫ﻣﻼﻋب ﻣﻔﺗوﺣﺔ)ج(‬ ‫رﻳﺎﺿﻳﺔ‬
‫‪/‬ﻣدرﺳﺔ ﻣوﻫﺑﻳن‬
‫ﻣؤﺳﺳﺎت )ﺗﺄﻫﻳﻝ ﺷﺎﻣﻝ‪ -‬ﻣﺗﻌددي اﻟﻌﺎﻫﺎت‪ -‬رﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﺛﻘﻳف اﻟﻔﻛرى‪ /‬دور‬ ‫إدارة إﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‬
‫ﻣرﻛز ﺧدﻣﺎت إﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪/‬‬
‫اﻟﺻم وﺿﻌﺎف اﻟﺳﻣﻊ‪ -‬رﻋﺎﻳﺔ وﺗﺄﻫﻳﻝ اﻟﻣﻛﻔوﻓﻳن‪-‬‬ ‫إﻗﺎﻣﺔ ﻛﺑﺎر اﻟﺳن‪ /‬ﺣﺿﺎﻧﺔ‬ ‫‪ /‬دور ﺣﺿﺎﻧﺔ ﻟﻸطﻔﺎﻝ‬ ‫وﺣدة إﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪ /‬ﻣﻛﺗب‬
‫اﻟﻣﺣروﻣﻳن ﻣن اﻟرﻋﺎﻳﺔ‪ /‬ﻣرﻛز‬ ‫ﻣﻛﺗﺑﺔ طﻔﻝ –‬
‫رﻋﺎﻳﺔ أطﻔﺎﻝ ﻣﻔﺗوﺣﺔ‪ -‬رﻋﺎﻳﺔ أطﻔﺎﻝ ﻣﻐﻠﻘﺔ‪-‬رﻋﺎﻳﺔ‬ ‫اﻟﻣﻌﺎﻗﻳن‬ ‫ﺗﺄﻫﻳﻝ اﻟﻣﻌﺎﻗﻳن‪/‬ﻧﺎدى‬ ‫دار ﺣﺿﺎﻧﺔ ﻋﺎدﻳﺔ‪/‬‬
‫ﻣراﻛز إﻏﺎﺛﺔ‬ ‫ﺗﻛوﻳن ﻣﻬﻧﻰ‪ /‬ﻣرﻛز اﻷﺳر‬ ‫ﺣدﻳﻘﺔ طﻔﻝ–‬ ‫اﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‬
‫ﻣﺗﺳوﻟﻳن ﻏﻳر أﺻﺣﺎء اﻟﺑﻧﻳﺔ( ‪ /‬اﻟوﺣدة اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‬ ‫اﻟﻣﻧﺗﺟﺔ ‪ /‬دار ﻣﻐﺗرﺑﻳن‬
‫‪ /‬ﻣرﻛز ﻋﻼج طﺑﻳﻌﻰ‬ ‫إﺟﺗﻣﺎﻋﻰ ﺛﻘﺎﻓﻰ‪ /‬ﻧﺎدى‬ ‫ﻧﺎدى طﻔﻝ‬
‫دﻓﺎع إﺟﺗﻣﺎﻋﻰ‪ /‬ﻣﻛﺗب‬ ‫ﻧﺎدى ﻧﺳﺎﺋﻰ‬
‫ﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻷطﻔﺎﻝ‪ /‬دور اﻟﻣﻼﺣظﺔ ﻟﻸطﻔﺎﻝ‪ /‬دور‬ ‫وﻣﻐﺗرﺑﺎت‪ /‬ﻧﺎدى رﻋﺎﻳﺔ ﻣﺳﻧﻳن‬ ‫ﻟﻠﻣﻌﺎﻗﻳن‬
‫ﻣراﻗﺑﺔ إﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‬
‫أﻗﺳﺎم اﻟﺿﻳﺎﻓﺔ ﻟﻸطﻔﺎﻝ‬ ‫‪/‬ﻣؤﺳﺳﺔ ﻣﺣروﻣﻳن ﻣن اﻟرﻋﺎﻳﺔ‬ ‫‪ /‬اﻟﻣراﻛز اﻟﻠﻐوﻳﺔ‬
‫ﻗﺻر ﺛﻘﺎﻓﺔ ﻋﺎم‬ ‫ﺑﻳت ﺛﻘﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﻛﺗﺑﺔ ﺛﻘﺎﻓﻳﺔ‬ ‫ﻣﻛﺗﺑﺔ ﺛﻘﺎﻓﻳﺔ‬ ‫ﺛﻘﺎﻓﻳﺔ‬
‫أﺧرى‬
‫‪                                                             ‬‬
‫‪ - ١‬يتم اﻟرﺟوع ﻟﻠﺟداوﻝ اﻟﺗﻔﺻﻳﻠﻳﺔ ﻟﻠﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﻧوﻋﻳﺔ )اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺷﺑﺎﺑﻳﺔ‪ ،‬اﻟرﻳﺎﺿﻳﺔ‪ (..............،‬ﺑداﺧﻝ اﻟدﻟﻳﻝ‪.‬‬
‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬
‫‪- ١١ -‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫اﻟطﻠب ‪ ‬‬

‫ﻣوﻗﻊ اﻟﺧدﻣﺔ ‪ ‬‬

‫ﺗﻛﻠﻔﺔ‬
‫اﻟطﻠب ﻳﻘﻝ ﻛﻠﻣﺎ زادت ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ‪ ‬‬
‫ﺗﻛﻠﻔﺔ ‪ ‬‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﺣد اﻷﻗﺻﻰ ‪ ‬‬

‫اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ‬
‫ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺔ ﻳزﻳد ﻛﻠﻣﺎ زادت‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ‪ ‬‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ‬
‫اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫ﻣﻧطﻘﺔ ﺗزاﻳد اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺔ ‪ ‬‬
‫ﻣﻧطﻘﺔ ﺗﺿم أﻗﻝ ﻋدد ﺳﻛﺎن ﻳﻣﻛن إﻧﺷﺎء ﺧدﻣﺔ ﻣن أﺟﻠﻪ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ‬
‫اﻟطﻠب ﻳﻘﻝ ﻛﻠﻣﺎ زادت اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ ‪ ‬‬

‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٤‬ﻧطﺎق ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺧدﻣﺔ‬

‫وﻳﻣﻛن اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أﻧﻪ ﺗم ﺗﺣدﻳد ﻧطﺎق ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺧدﻣﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻌدد ﻣن اﻟﻣﺗﻐﻳرات ﻣﻧﻬﺎ )ﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ ‪،‬‬
‫اﻟزﻣن اﻟﻣﺳﺗﻐرق ﻟﻠوﺻوﻝ ﻟﻠﺧدﻣﺔ‪ ،‬إﻗﺗﺻﺎدﻳﺎت ﺗﺷﻐﻳﻝ اﻟﺧدﻣﺔ ‪ ، (.......،‬واﻟذى أﻧﻌﻛس ﺑدورﻩ ﻓﻰ ﺗﺣدﻳد ﻣﻔﺎﻫﻳم اﻟﺣد‬
‫اﻷدﻧﻰ واﻟﺣد اﻷﻗﺻﻰ )اﻷﻋﻠﻰ( اﻟﻣﺳﺗﺧدم ﺑﻬذا اﻟدﻟﻳﻝ ﻓﻳﻣﺎﻳﻠﻰ‪:‬‬
‫• اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‪ :‬وﻫو ﻳﻣﺛﻝ اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ اﻟﺿرورى ﻟﻛﻰ ﺗﺗواﺟد ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺔ ﻓﻰ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣرﻛزى‪ ،‬واﻟذى إذا ﻗﻝ‬
‫ﻋن ﻫذا اﻟﺣﺟم ﻳﻛون ﺗواﺟدﻫﺎ ﻏﻳر اﻗﺗﺻﺎدى‪ .‬وﻳﺧﺗﻠف ﻣدى اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺧدﻣﺔ ﻋن ﻣﺛﻳﻼﺗﻬﺎ ﻣن‬
‫ﻧﻔس اﻟﻣﺳﺗوى ﻋﻧدﻣﺎ ﺗزﻳد اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ أوﺗﻧﺧﻔض ﻣن ﻣوﻗﻊ إﻟﻰ آﺧر‪.‬‬
‫• اﻟﺣد اﻷﻗﺻﻰ‪ :‬وﻫو ﻳﻣﺛﻝ اﻟﺣد اﻷﻗﺻﻰ ﻟﻬذﻩ اﻟﺧدﻣﺔ ﻓﻰ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣرﻛزى‪ ،‬واﻟذى إذا زاد ﻋن ذﻟك ﻳؤﺛر‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛﻔﺎءة ﺗﺷﻐﻳﻝ ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺔ‪ ،‬وﻻﺑد ﻣن ﺗوﻓﻳر ﺧدﻣﺔ أﺧرى ﻣن ﻧﻔس ﻧوع وﻣﺳﺗوى اﻟﺧدﻣﺔ ﻟﺗﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ‬
‫ﺗزاﻳد ﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم‪.‬‬

‫‪ .٤‬ﻧظﺎم ﺗوزﻳﻊ اﻟﻣراﻛز اﻟﺧدﻣﻳﺔ‪:‬‬

‫ﻳرى ﻛرﻳﺳﺗﻠر ‪) Walter Christaller‬ﻋﺎﻟم ﺟﻐراﻓﻰ أﻟﻣﺎﻧﻰ( ﻋﺎم ‪ ١٩٣٣‬أن ﻫﻧﺎك ﻧظﺎﻣﺎ ‪ System‬ﻟﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ﺑﺣﻳث ﻳﻛون ﻣﺣﻛوﻣﺎ ﺑﻌدة ﻗواﻧﻳن ﻛﻣﺎ ﻳﻠﻰ‪:‬‬
‫• اﻓﺗرض أن ﻳﻠﺟﺄ اﻟﺳﻛﺎن إﻟﻰ أﻗرب ﻣوﻗﻊ ﻟﻠﺧدﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬم )اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ(‪.‬‬
‫• ﻛﻠﻣﺎ ﻛﺎﻧت رﺗﺑﺔ اﻟﺧدﻣﺔ ﻣرﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻛﺎن اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ أﻗﻝ‪ ،‬ﺑﻳﻧﻣﺎ ﻳﻛﺛر ﻋددﻫﺎ ﺑﺎﻧﺧﻔﺎض رﺗﺑﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﻻﻳؤﺛر ﺣﺟم اﻟﺧدﻣﺔ ﻓﻰ رﺗﺑﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻷﺧرى )ﻓﻣﺛﻼ ﻻﻳرﻓﻊ رﺗﺑﺔ اﻟﻣدرﺳﺔ اﻻﺑﺗداﺋﻳﺔ أن ﻳزﻳد ﻋدد‬
‫ﻓﺻوﻟﻬﺎ أوﻋدد اﻟﺗﻼﻣﻳذ اﻟذﻳن ﺗﺧدﻣﻬم(‪.‬‬
‫• ﻛﻠﻣﺎ ارﺗﻔﻌت رﺗﺑﺔ اﻟﻣﻛﺎن اﻟﻣرﻛزى زاد ﻣﺳطﺣﻪ‪.‬‬
‫• ﺗﺗﺣدد رﺗﺑﺔ اﻟﻣواﻗﻊ اﻟﻣرﻛزﻳﺔ ﺗﺑﻌﺎ ﻟﻌدد اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻰ ﻳﻘدﻣﻬﺎ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣرﻛزى‪ ،‬وﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎﻳﺣﺗوى اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣرﻛزى‬
‫ﻣن اﻟرﺗﺑﺔ اﻷﻋﻠﻰ ﻓﻰ ﻧﻔس اﻟﻣوﻗﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت ﻣن اﻟﻣرﺗﺑﺔ اﻷﻗﻝ ﻟﻛﻰ ﺗﺧدم اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺣﻳطﺔ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪- ١٢ -‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫• ﻋﻧد ﺗطﺎﺑق ﻧطﺎق ﺗﺄﺛﻳر ﻋدة أﻧواع ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻰ ﻧﻔس اﻟرﺗﺑﺔ‪ ،‬وﺗﺧدم ﻧﻔس ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن‪ ،‬ﻓﻳﻣﻛن ﺗﺟﻣﻳﻊ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻰ ﻣﻛﺎن ﻣرﻛزى واﺣد‪ ،‬ﻫذا ﻳﺟﻌﻝ ﻣن اﻟﺳﻬﻝ وﺿﻊ ﺗدرج ﻫرﻣﻰ ﻟﻣراﻛز ﺧدﻣﺎت ﻓﻰ اﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬
‫ﻣﻣﺎ ﻳﻘﻠﻝ اﻟﺟﻬد اﻟﻣﺑذوﻝ ﻟﻠﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺎت‪ ،‬وﻳﻘﻠﻝ اﻟرﺣﻼت اﻟﺗﻰ ﺗﻬدف إﻟﻰ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺔ‪ .‬أﻣﺎ‬
‫إذا اﺧﺗﻠﻔت ﻧطﺎﻗﺎت ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺧدﻣﺎت وﺗﺑﻌﺛرت ﻓﻰ اﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﻣراﻧﻰ ﻓﻳﻣﻛن ﻋﻣﻝ ﺗدرج ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﻣن ﻛﻝ ﻧوﻋﻳﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣدة‪ ،‬وﻓﻰ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﺗﺗداﺧﻝ ﻧطﺎﻗﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﺗﺗﻘﺎطﻊ‪ ،‬ﺷﻛﻝ رﻗم )‪.(٥‬‬

‫تتداخل نطاقات تأثير الخدمات المتفرقة ‪ ‬‬ ‫تتطابق نطاقات تأثير الخدمات المجمعة‬

‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ :(٥‬ﻧطﺎﻗﺎت ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺟﻣﻌﺔ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺑﻌﺛرة‬

‫‪ .٥‬ﺧﺻﺎﺋص وﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻣوﻗﻊ اﻟﺧدﻣﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻛﻝ ﺧدﻣﺔ ﺧﺻﺎﺋص ﺗﻧﻌﻛس ﻋﻠﻰ ﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻣوﻗﻌﻬﺎ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻳﻣﻛن ﺗﺣدﻳد ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻣﺧﺻص ﻟﻠﺧدﻣﺔ ﻓﻰ‪:‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﻣﺗطﻠﺑﺎت ﺧﺎرﺟﻳﺔ‪ :‬وﺗﺗﻣﺛﻝ ﻓﻰ إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟوﺻوﻝ ﻟﻠﻣوﻗﻊ‪ ،‬واﻷﻧﺷطﺔ اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﻣﺣﻳطﺔ‪ٕ ،‬واﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻹﻣداد‬
‫ﺑﺎﻟﻣراﻓق واﻟﻌواﻣﻝ اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ وﻛذﻟك ﻋﻼﻗﺗﻪ ﺑﺎﻻرﺗﻔﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻳطﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻳﺎ‪ :‬ﻣﺗطﻠﺑﺎت داﺧﻠﻳﺔ‪ :‬وﺗﺗﻣﺛﻝ ﻓﻰ طﺑوﻏراﻓﻳﺔ وﺟﻳوﻟوﺟﻳﺔ اﻟﻣوﻗﻊ‪ ،‬وﺷﻛﻝ اﻟﻣوﻗﻊ وﻣﺳﺎﺣﺗﻪ ٕواﻣﻛﺎﻧﻳﺔ ﺗوﻓﻳر اﻟﻣداﺧﻝ‬
‫ﻟﻠﻣوﻗﻊ‪.......‬إﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ .٦‬اﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت‪:‬‬

‫‪ -‬ﻳﺗم ﺗطﺑﻳق اﺷﺗراطﺎت ﻫذا اﻟدﻟﻳﻝ واﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻣن اﻟو ازرات واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ ﻓﻰ إﻋداد وﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣﺧططﺎت‬
‫اﻹﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺷﺗرط ﻟﻠﺗوﺳﻊ ﻓﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺗطﺑﻳق اﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﻣﻌدة ﺑﻬذا اﻟدﻟﻳﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺟزء اﻟﻣﺧﺻص ﻟﺗوﺳﻊ اﻟﺧدﻣﺔ‪ ،‬وأﻻ‬
‫ﻳﺳﺑب اﻟﺗوﺳﻊ ﻋﺑﺋﺎ إﺿﺎﻓﻳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺿﻣﺎﻧﺎ ﻟرﻓﻊ ﻣﺳﺗوى اﻷداء‪ ،‬وﺗﺣﻘﻳق اﺷﺗراطﺎت اﻷﻣن واﻷﻣﺎن‪.‬‬
‫‪ -‬أى ﺗﻔﺻﻳﻼت أﺧرى ﻟم ﺗرد ﺑﻬذا اﻟدﻟﻳﻝ ﻳﻣﻛن اﻟرﺟوع ﻓﻳﻬﺎ إﻟﻰ اﻟو ازرات واﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ذات اﻟﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺧدﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺣظر ﺗﻐﻳﻳر اﺳﺗﺧدام أى ﺧدﻣﺔ إﻻﺑﻌد اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻣراد ﺗﻐﻳﻳرﻫﺎ واﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺟدﻳدة اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻻﻳﺟوز أن ﻳﺣد ﺗطﺑﻳق اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﻰ وردت ﺑﻬذا اﻟدﻟﻳﻝ ﻣن اﻟﻣﺳﺋوﻟﻳﺎت اﻟﻣﻬﻧﻳﺔ ﻟﻠﻣﺧططﻳن واﻟﻣﻬﻧدﺳﻳن‬
‫ﻓﻰ ﻣراﻋﺎة اﻟظروف اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻛﻝ ﻣﻧطﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﺄﻛﻳد ﻋﻠﻲ دور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻳﺎت اﺧﺗﻳﺎر ﻣواﻗﻊ اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪- ١٣ -‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ -‬ﻣراﻋﺎة اﻷﺧذ ﻓﻰ اﻹﻋﺗﺑﺎر إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ دﻣﺞ ﺧدﻣﺗﻳن أوأﻛﺛر‪ ،‬ﺳواء ﻣن ﻧﻔس ﻧوع اﻟﺧدﻣﺔ أوﻣن ﻧوﻋﻳﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻋﻧﻬﺎ ﻓﻰ‬
‫ﻣوﻗﻊ واﺣد ﻟﻺﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﺳﺗﺧدام اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻔراﻏﻳﺔ واﻟﺧدﻣﻳﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ )ﻣﺛﺎﻝ‪ :‬ﻣدرﺳﺔ وﻣرﻛز ﺷﺑﺎب‪.(......‬‬
‫‪ -‬ﺳﻬوﻟﺔ اﻟوﺻوﻝ ﻟﻠﻣوﻗﻊ وﻋدم وﺟود ﻋواﺋق أوﻣواﻧﻊ ﺗﻣﻧﻊ اﻟوﺻوﻝ اﻵﻣن ﻣﺛﻝ ﺧطوط اﻟﺳﻛك اﻟﺣدﻳدﻳﺔ وطرق‬
‫اﻟﻣواﺻﻼت اﻟﺳرﻳﻌﺔ وذات اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﻣرورﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ وﺧطوط اﻟﻛﻬرﺑﺎء ذات اﻟﺿﻐوط اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ واﻟﺗرع واﻟﻣﺻﺎرف واﻷﻧﻬﺎر ﻏﻳر‬
‫اﻟﻣﻧﺷﺄ ﻋﻠﻳﻬﺎ ﻛﺑﺎرى‪ ،‬ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﻻﺷﺗراطﺎت طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺟﻬﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟوﻗﺎﻳﺔ ﻣن اﻟﺣرﻳق ﺑﺎﻟﺑﻌد ﻋن ﻣﺻﺎدر اﻟﺣراﺋق اﻟﻣﺣﻳطﺔ ﺑﺎﻟﻣوﻗﻊ )ﻣﺣطﺎت ﺑﻧزﻳن – ﻗﻣﺎﺋن ﺣرق ‪ (.... -‬ووﺟود ﺑواﺑﺔ‬
‫ﺗﺳﻣﺢ ﺑدﺧوﻝ وﺧروج ﺳﻳﺎرة اﻹطﻔﺎء ﺑﺳﻬوﻟﺔ وﻳﺳر‪ ،‬ﻣﻊ ﺗوﻓﻳر طﻔﺎﻳﺎت ﻟﻠﺣرﻳق وأدوات ووﺳﺎﺋﻝ اﻹطﻔﺎء اﻟﻼزﻣﺔ داﺧﻝ اﻟﻣوﻗﻊ‬
‫ﻟﺗﺣﻘﻳق ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻷﻣن واﻷﻣﺎن‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺷﺗرط أن ﺗطﻝ اﻟﺧدﻣﺔ )أﺣد أﺿﻼع اﻟﻣوﻗﻊ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﺑﻛﺎﻣﻝ اﻟواﺟﻬﺔ( ﻋﻠﻰ ﺷﺎرع واﺣد ﻛﺣد أدﻧﻰ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻻﻳﻘﻝ‬
‫ﻋرﺿﻪ ﻋن ‪ ٦‬ﻣﺗر ﺑﺎﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‪ ،‬و‪١٠‬ﻣﺗر ﺑﺎﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﺟدﻳدة‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳراﻋﻰ ﻓﻰ إرﺗﻔﺎﻋﺎت ﻣﺑﺎﻧﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻹﺷﺗراطﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻛﻝ ﻧوع ﻣن أﻧواع اﻟﺧدﻣﺎت طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺟﻬﺎت ذات اﻟﺻﻠﺔ‬
‫ٕواﺷﺗراطﺎت ﻗواﻧﻳن اﻟﺑﻧﺎء ﻓﻰ ﻛﻝ ﻣﻧطﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺣدة‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺟب ﻣراﻋﺎة اﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻣﻌﺎﻗﻳن ﻓﻰ اﻟﻣﺑﺎﻧﻰ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣﺑﺎﻧﻰ اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻣﻌﺎﻗﻳن‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫اﻻﻟﺗزام ﺑﺄﺣﻛﺎم اﻟﻛود اﻟﻣﺻرى ﻟﺗﺻﻣﻳم اﻟﻔراﻏﺎت اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ واﻟﻣﺑﺎﻧﻰ وأﻣﺎﻛن إﻧﺗظﺎر اﻟﺳﻳﺎرات ﻻﺳﺗﺧدام اﻟﻣﻌﺎﻗﻳن ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﺑﻳﺋﻳﺔ‪:‬‬
‫• ﻳﺣظر إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺑﺎﻧﻰ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺗﺎﻟﻰ ذﻛرﻫﺎ‪ ،‬وﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﻣﺑﺎﻧﻰ ﺑﺎﻟﻘرب ﻣﻧﻬﺎ ﻳﺗم‬
‫اﻹﻟﺗزام ﺑﺎﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﺻﺎدرة ﻣن اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻷراﺿﻰ ذات اﻟطﺑﻳﻌﺔ اﻟﺧطرة وﻏﻳر اﻟﻣﺳﺗﻘرة ﻣﺛﻝ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺧرات اﻟﺳﻳوﻝ اﻟﻧﺷطﺔ واﻷودﻳﺔ اﻟﺟﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﺎطق ذات اﻻرﺗﻔﺎﻋﺎت اﻟﺷﺎﻫﻘﺔ واﻟﻣﻳوﻝ اﻟﺷدﻳدة‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﺎﺟم واﻟﻣﺣﺎﺟر‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻧﺎطق اﻟﻧﺷﺎط اﻟزﻟزاﻟﻰ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺗﻰ ﺗﻣر ﺑﻬﺎ ﺧطوط أﻧﺎﺑﻳب ﻧﻘﻝ اﻟﺑﺗروﻝ وﻣﺳﺗودﻋﺎت اﻟﺑﺗروﻝ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻧﺎطق اﻟﺻدوع واﻟﺗﺷﻘﻘﺎت واﻟﻛﻬوف اﻷرﺿﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻧﺎطق ﺧطوط اﻟﺿﻐط اﻟﻌﺎﻟﻰ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﺎطق اﻟرطﺑﺔ وﻣﻧﺎطق اﻟﺳﺑﺧﺎت‪.‬‬
‫ب‪ -‬اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺗﻰ ﻳﻧﺗﺞ ﻋﻧﻬﺎ ﻣﻌدﻻت ﻣن اﻟﺿوﺿﺎء أﻋﻠﻰ ﻣن اﻟﻣﺳﻣوح ﺑﻬﺎ واﻟﺗﻰ ﻻﻳﺗﺣﻣﻠﻬﺎ اﻹﻧﺳﺎن ﻣﺛﻝ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺣطﺎت وﺧطوط اﻟﺳﻛك اﻟﺣدﻳدﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻣرات إﻗﻼع وﻫﺑوط اﻟطﺎﺋرات‪.‬‬
‫‪ -‬اﻷﺳواق اﻟﺗﺟﺎرﻳﺔ اﻟﻛﺑﻳرة )أﺳواق اﻟﺟﻣﻠﺔ‪.(..........،‬‬
‫ﺟ‪ -‬اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺗﻰ ﺗﻧﺗﺞ ﻋﻧﻬﺎ ﻣﻠوﺛﺎت ﺑﻳﺋﻳﺔ ﻳﻣﻛن أن ﺗﻣﺛﻝ ﺧطورة ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻳﺋﺔ وﺻﺣﺔ اﻹﻧﺳﺎن ﻣﺛﻝ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺣواف اﻟﻣﺻﺎرف اﻟرﺋﻳﺳﺔ اﻟﻣﻛﺷوﻓﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻧﺎطق ﺗرﻛز ﺻﻧﺎﻋﺎت اﻷﺳﻣﻧت واﻟرﺧﺎم واﻟﺑﺗروﻛﻳﻣﺎوﻳﺎت وﻏﻳرﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻘﺎﻟب اﻟﻌﻣوﻣﻳﺔ وﻣداﻓن اﻟﻣﺧﻠﻔﺎت‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪- ١٤ -‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ -‬اﻟﺣظﺎﺋر ذات اﻟﻣﺳﺎﺣﺎت اﻟﻛﺑﻳرة ﻟﺗرﺑﻳﺔ اﻟﻣواﺷﻰ‪.‬‬

‫• ﻋدم اﻟﺳﻣﺎح ﺑﺗواﺟد أﻧﺷطﺔ ﺻﻧﺎﻋﻳﺔ أوﺗﺟﺎرﻳﺔ ﻷى ﻧوع ﻣن أﻧواع اﻟﺗﻠوث اﻟﺑﻳﺋﻰ ﺑﻣراﻛز اﻟﺧدﻣﺎت ﺑﻣﺳﺗوﻳﺎﺗﻬﺎ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺗﺟﻣﻊ اﻟﻌﻣراﻧﻰ‪.‬‬
‫• أن ﻳﻛون ﻣوﻗﻊ اﻟﺧدﻣﺔ ﺑﻌﻳدآ ﻋن ﺧطوط اﻟﺳﻛﺔ اﻟﺣدﻳد وﻳﺣدد ﺣرم اﻟﺳﻛﺔ اﻟﺣدﻳد ﻟﻛﻝ ﻣﻧطﻘﺔ ﻣن ﻗﺑﻝ اﻟﺟﻬﺎت‬
‫اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ )ﻫﻳﺋﺔ اﻟﺳﻛك اﻟﺣدﻳدﻳﺔ(‪.‬‬
‫• أﻗﻝ ﻣﺳﺎﻓﺔ ﻻزﻣﺔ ﺑﻳن طرق اﻟﻣواﺻﻼت وﻣوﻗﻊ اﻟﺧدﻣﺔ ﻫﻰ ‪ ٥٠‬ﻣﺗرآ ﻓﻰ اﻟطرق اﻟﺳرﻳﻌﺔ وذات ﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﻣرور‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ‪ ،‬وطﺑﻘﺎ ﻻﺷﺗراطﺎت اﻟطرق اﻟﻣﺗواﻓرة ﻟﻛﻝ ﻣﻧطﻘﺔ‪.‬‬
‫• ﻳﺟب أن ﻳﺑﻌد ﻣوﻗﻊ اﻟﺧدﻣﺔ ﻋن اﻟﻣﻘﺎﺑر ﻣﺳﺎﻓﺔ ﻻﺗﻘﻝ ﻋن ‪ ٢٠٠‬م ٕواذا ﻗﻠت اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ ﻋن ذﻟك وﺣﺳب‬
‫ﻣﻘﺗﺿﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳط ووﺟود اﺣﺗﻳﺎج ﻣﻠﺢ ﻟﻬذﻩ اﻟﺧدﻣﺔ ﻳﺗم أﺧذ ﻣواﻓﻘﺔ ﺟﻬﺎت اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ )اﻟﺻﺣﺔ‬
‫واﻟﺑﻳﺋﺔ‪.(....‬‬
‫• ﻳراﻋﻰ ﺗوﻓﻳر ﻣﺳطﺣﺎت ﺧﺿراء ﺑﻣﺳﺎﺣﺎت ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﺑﻣﺣﻳط اﻟﻣﺑﻧﻰ‪ ،‬ﻣﻊ اﻷﺧذ ﺑﻌﻳن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﻧﺎﺻر‬
‫اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻠﻣﺷروع وﺗﺷﻛﻳﻠﻪ ﻣﻊ اﻟوﺳط اﻟﻣﺣﻳط‪ ،‬واﺳﺗﺧدام اﻷﺷﺟﺎر اﻟطﺑﻳﻌﻳﺔ وأﻧواع اﻷﺷﺟﺎر اﻟﺗﻰ ﻻﺗﺣﺗﺎج إﻟﻲ‬
‫اﻟﻛﺛﻳر ﻣن اﻟﻌﻧﺎﻳﺔ‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪- ١٥ -‬‬
 
 
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫ﻣﻘدﻣـــﺔ‬
‫ﺗﻬﺗم اﻟدوﻝ ﺑﺗطوﻳر ﻧظم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺣﻳث أﻧﻬﺎ ﺗﻣﺛﻝ‪ ‬ﻋﺎﻣﻼ ﻣﻬﻣﺎ ﻳؤﺛر ﻓﻰ ﺣﻳﺎة اﻟﺑﺷر وﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﻳ ار إﻳﺟﺎﺑﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﺛﻳر ﻣن‬
‫ﺟواﻧب ﺣﻳﺎﺗﻬم وﻛﻔﺎءﺗﻬم‪  ،‬وﺗﺗراوح ﻓﺎﻋﻠﻳﺔ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ ﺑﻳن إﻧﻘﺎذ اﻟﺣﻳﺎة وﺗﻌزﻳز اﻷﻣﻝ ﻓﻰ إﺳﺗﻣرار اﻟﺣﻳﺎة ﺑﺳﻼﻣﺔ وﺻﺣﺔ‪ .‬وﺗوﻟﻰ‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﺟﻬودﻫﺎ وﺗرﻛز ﺑراﻣﺟﻬﺎ ﻟﻠﻧﻬوض ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن ﺧﻼﻝ إﺳﺗﺣداث ﻓﻛ اًر ﺗﺧطﻳطﻳﺎً ﺟدﻳداً ﻟﺗﻘدﻳم ﻣﻧظوﻣﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻰ ﻣﺻر‪ ،‬وﺳوف ﻳﺗم اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻣن ﺧﻼﻝ ﺗﺣدﻳد ﻣﻔﻬوم ﻛﻝ ﻧوﻋﻳﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ وﺗﺣدﻳد دور‬
‫ﻛﻝ ﻣﻧﻬﺎ وﻣﻌدﻻت ﺗوزﻳﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﺗﻧﺎوﻝ ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﻣوﻗﻊ اﻷﻣﺛﻝ ﻟﻛﻝ ﻣﺳﺗوى طﺑﻘﺎ‬
‫ﻟﻼﺷﺗراطﺎت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدم ﺧدﻣﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﻟﻠﻣواطﻧﻳن ﺳواء ﻛﺎﻧت ﺧدﻣﺔ وﻗﺎﺋﻳﺔ أو ﺻﺣﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫أو ﻋﻼﺟﻳﺔ‪ ،‬وﻳرﻛز ﻫذا اﻟﺟزء ﻋﻠﻰ ﻋرض ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪  :‬‬
‫اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت واﻟﻣﻔﺎﻫﻳم اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‬ ‫•‬
‫اﻹطﺎر اﻟﺗﺷرﻳﻌﻲ ﻟﻠﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ‪ ‬‬ ‫•‬
‫اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ واﻟﻣﺳﺋوﻟﻳﺎت‬ ‫•‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺻﺣﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ‪ ‬‬ ‫•‬
‫اﻟﺧطﺔ اﻹﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ‪ ‬‬ ‫•‬
‫ﺗﺻﻧﻳف اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ‪ ‬‬ ‫•‬
‫اﻷﺳس واﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ‪ ‬‬ ‫•‬
‫اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ‪ ‬‬ ‫•‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر واﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﺗوطﻳن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ‪ ‬‬ ‫•‬
‫اﻻﺷﺗراطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ‪ ‬‬ ‫•‬

‫‪ .١‬اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت واﻟﻣﻔﺎﻫﻳم اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‬

‫ﻳﺗﻧﺎوﻝ ﻫذا اﻟﺟزء ﺗوﺿﻳﺢ اﻟﻣﻔﺎﻫﻳم واﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻣﺗداوﻟﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟواردة ﺑﺎﻟدﻟﻳﻝ وﻫﻲ‪:‬‬
‫ƒ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ :‬ﺗﺗﺿﻣن ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣدﺧﻼت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﻠﺑﻳﺔ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻷﻓراد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﻟﻳس ﺗﻠﺑﻳﺔ اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ ﻓﻘط‪ ،‬وذﻟك طﺑﻘﺎً ﻟﻣﻌﺎﻳﻳر وأﺳس ﻳﺗم ﺗﺣدﻳدﻫﺎ ﺑﻣﺎ ﻳﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ﻧوﻋﻳﺔ وﻋدد وﺗوزﻳﻊ اﻟﺳﻛﺎن‪.‬‬
‫ƒ ﻣﺳﺗوى اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ :‬ﻫو ﻣﻔﻬوم ﺗﺧطﻳطﻲ ﻟﺗوﺣﻳد ﻗﻳﺎس ﻣﻧﺷﺂت ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن ﺣﻳث اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‪،‬‬
‫اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت اﻟﻣوﺟودة‪ ،‬اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ‪ ،‬اﻟﺣﺟم‪ ،‬اﻟﻣوﻗﻊ‪ ،‬اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﻐطﺎة ﺑﺎﻟﺧدﻣﺔ وﺣﻘوق اﻹﺣﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ƒ وﺣدة ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‪ :‬ﻫﻰ أوﻝ ﻗﻧﺎة اﺗﺻﺎﻝ ﺑﻳن اﻟﻣواطﻧﻳن واﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ وﺗﻣﺛﻝ اﻟﻣﺳﺗوى اﻷوﻝ ﻣن اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ وﺑواﺑﺔ اﻟدﺧوﻝ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺻﺣﻲ‪.‬‬
‫ƒ ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‪ :‬ﻳﻣﺛﻝ اﻟﻣﺳﺗوي اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻟﻠرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻝ ﻟﺣﺎﻻت اﻹﺣﺎﻟﺔ ﻣن ﻗﺑﻝ اﻟﻣﺳﺗوى اﻷوﻝ ﻟﻠرﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻻﺳﺎﺳﻳﺔ وﻫﻲ وﺣدات ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‪ ،‬وﻳﻘدم ﺧدﻣﺎت اﻷﺧﺻﺎﺋﻲ ﻟﻠﻣرﺿﻰ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت اﻟطﺑﻳﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ‪.‬‬
‫ƒ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻣرﻛزى‪ :‬وﺣدة اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻟﻰ ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘﺳم اﻟداﺧﻠﻲ واﻟﻌﻳﺎدات‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ وﺗﺗوﻓر ﻓﻳﻪ ﺑﻌض اﻷﻗﺳﺎم اﻟﺗﺷﺧﻳﺻﻳﺔ واﻟﻌﻼﺟﻳﺔ واﻟﺗﺧﺻﺻﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠرﻋﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ƒ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻌﺎم‪ :‬وﺣدة اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻟﻰ ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻘﺳم اﻟداﺧﻠﻲ واﻟﻌﻳﺎدات‬
‫اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ وﺗﺗوﻓر ﻓﻳﻪ اﻏﻠب اﻷﻗﺳﺎم اﻟﺗﺷﺧﻳﺻﻳﺔ واﻟﻌﻼﺟﻳﺔ وﻣﻌظم اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬وﺗﺣوﻝ إﻟﻳﻪ‬
‫اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ١٦ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫ƒ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻧوﻋﻲ واﻟﺗﺧﺻﺻﻲ‪ :‬اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﺗﻘدﻳم ﺧدﻣﺔ ﻋﻼﺟﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ طﺑﻲ ﺗﺧﺻﺻﻲ ﻣﺛﻝ‪ :‬اﻟﺣﻣﻳﺎت‪،‬‬
‫اﻟﺻدر‪ ،‬اﻟرﻣد‪ ،‬اﻷورام‪ ،‬اﻟﻘﻠب‪...‬إﻟﺦ‪ ،‬وﺗﺣوﻝ إﻟﻳﻪ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣرﻛزﻳﺔ‪.‬‬
‫ƒ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻰ‪/‬اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ‪ :‬ﺗﺗوﻓر ﻓﻳﻪ ﻛﻝ اﻷﻗﺳﺎم اﻟﺗﺷﺧﻳﺻﻳﺔ واﻟﻌﻼﺟﻳﺔ واﻟﺗﺧﺻﺻﺎت اﻟدﻗﻳﻘﺔ وﻛذﻟك ﺗﺗواﻓر ﻓﻳﻪ‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟﺑﺣﺛﻳﺔ‪ ،‬وﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎﺗﻛون ﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻛﻠﻳﺎت اﻟطب ﺑﺎﻟﺟﺎﻣﻌﺔ وﺗﺣوﻝ إﻟﻳﻬﺎ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت‬
‫اﻟﻣرﻛزﻳﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻰ اﻹﻗﻠﻳم اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻳﻪ‪.‬‬
‫ƒ اﻷَﺳرة‪ :‬ﻫﻰ اﻷَﺳرة ﺑﺄﺟر أو ﺑدون أﺟر اﻟداﺋﻣﺔ واﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻣرﺿﻰ اﻟﻘﺳم اﻟداﺧﻠﻰ ﺑﺎﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت‪ ،‬وﻳﻌرف اﻟﺳرﻳر‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ ﺑﺄﻧﻪ اﻟﺳرﻳر اﻟﻣﺧﺻص ﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﻣرﻳض ﻟﻣدة ‪ ٢٤‬ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ‪.‬‬
‫ƒ وﺣدات اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻠو ازرات اﻻﺧرى‪ :‬ﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﺟﺎﻣﻌﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺎﻫد ﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ وﻫﻰ أﺳﺎﺳﺎ وﺣدة ﺧدﻣﺔ ﺑﺣﺛﻳﺔ ﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‬
‫ﺗدرﻳﺑﻳﺔ ٕوان ﻛﺎﻧت ﺗؤدى ﺧدﻣﺔ ﻋﻼﺟﻳﺔ أو وﻗﺎﺋﻳﺔ ﺟﻣﺎﻫﻳرﻳﺔ ﻛﺿرورة ﺑﺣﺛﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت طﻠﺑﺔ‪ ،‬ﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﺷرطﺔ‬
‫واﻟﺳﺟون‪ ،‬ﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪.....‬‬

‫‪ .٢‬اﻹطﺎر اﻟﺗﺷرﻳﻌﻲ ﻟﻠﺻﺣﺔ ﻓﻰ ﻣﺻر‬

‫ﻳؤﺛر اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﻳﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﻋﻠﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﺣﻲ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ وذﻟك ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﻘ اررات اﻟﺗﺷرﻳﻌﻳﺔ‬
‫ﻟﺗﺧطﻳط وﺗﻧظﻳم إﻣداد اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑﺈﺣﺗﻳﺎﺟﺎﺗﻪ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ وأﻳﺿﺎً اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ أداء ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت‪.‬‬
‫وﺗﺳﺗﻧد ﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﺣﻰ ﻓﻰ ﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ إﻟﻰ ﻣﺑﺎدئ دﺳﺗورﻳﺔ ﺗرﺳم إطﺎرﻫﺎ اﻟﻌﺎم وﺗﺣدد ﻣﻼﻣﺣﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‪،‬‬
‫وﻳﻧظم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻰ ﻣﺻر ﻋدد ﻣن اﻟﻘواﻧﻳن واﻟﻘ اررات اﻟﺟﻣﻬورﻳﺔ واﻟو ازرﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗرار رﺋﻳس ﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ رﻗم ‪ ٨١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٧٨‬ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻣﺟﻠس ﻟﻠﺻﺣﺔ‪ ،‬ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗﻧﺳﻳق واﻟﺗﻛﺎﻣﻝ ﺑﻳن اﻷﻧﺷطﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﻌددة ﻓﻰ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﻘﺻد ﺗﺣﻘﻳق اﻹﺳﺗﻔﺎدة اﻟﻘﺻوى ﻣن اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ورﻓﻊ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺻﺣﻲ‬
‫ﻟﻠﻣواطﻧﻳن وذﻟك ﻓﻰ ﻧطﺎق اﻟﺧطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗرار رﺋﻳس اﻟﺟﻣﻬورﻳﺔ رﻗم ‪ ٢٦٨‬ﻟﺳﻧﻪ ‪ ١٩٧٥‬ﺑﺗﻧظﻳم ﻣﺳﺋوﻟﻳﺎت ٕواﺧﺗﺻﺎﺻﺎت و ازرة اﻟﺻﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧون رﻗم ‪ ٥١‬ﻟﺳﻧﻪ ‪ ١٩٨١‬ﺑﺷﺄن ﺗﻧظﻳم اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟطﺑﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ واﻟﻘرار اﻟوزاري رﻗم ‪ ٢٥٦‬ﻟﺳﻧﻪ ‪ ١٩٨٢‬اﻟﺻﺎدر‬
‫ﺑﺎﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ ﻟﻬذا اﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘرار رﻗم ‪ ١٢٠‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠٠٠‬اﻟﺧﺎص ﺑﺈﺻدار اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻟﺗﻧظﻳﻣﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ دﻋم اﻟﺳﻳﺎﺳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﻳﺻدر ﺑﺗﺣدﻳدﻫﺎ ﻗرار ﻣن وزﻳر اﻟﺻﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘرار رﻗم ‪ ٢٣٩‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ١٩٩٧‬اﻟﺧﺎص ﺑﺈﺻدار اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت واﻟوﺣدات اﻟطﺑﻳﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟوﺣدات اﻹدارة‬
‫اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻘرار رﻗم ‪ ٦٧٤‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٠‬اﻟﺧﺎص ﺑﺈﺻدار اﻟﻼﺋﺣﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ووﺣدات وﻣراﻛز اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷوﻟﻳﺔ‬
‫وﺻﺣﺔ اﻷﺳرة اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟوﺣدات اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .٣‬اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﻌﻧﻳﺔ واﻟﻣﺳﺋوﻟﻳﺎت‬

‫• اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺻﺣﺔ‪ :‬وﺗﺄﺳس اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺻﺣﺔ ﺑﺎﻟﻘرار اﻟﺟﻣﻬوري رﻗم ‪ ٨١‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ،١٩٧٨‬وﻣن اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻫذا‬
‫اﻟﻣﺟﻠس ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪  :‬‬
‫‪ -‬وﺿﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺷﺋون اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﺟﻣﻬورﻳﺔ وأﻫداف ﻫذﻩ اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ واﻟﺧطط اﻟﻛﻔﻳﻠﺔ ﺑﺗﺣﻘﻳﻘﻬﺎ طﺑﻘﺎ‬
‫ﻟﻣراﺣﻝ زﻣﻧﻳﺔ ﻣﺣددة‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ١٧ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ -‬دراﺳﺔ وﺗﻧﺳﻳق اﻟﺧطط اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺷﺋون اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟﻣﺷروﻋﺎت واﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻌﻬﺎ و ازرة اﻟﺻﺣﺔ وﻛﻠﻳﺎت اﻟطب واﻟﻬﻳﺋﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺎرس ﻧﺷﺎطﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ اﻟﺷﺋون اﻟﺻﺣﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺑﺣث ودراﺳﺔ وﺳﺎﺋﻝ ﺗطوﻳر ﻗدرات اﻷﺟﻬزة اﻟﺗﻰ ﺗﺗوﻟﻲ ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ٕواﻋداد واﻗﺗراح اﻷﻧظﻣﺔ وﻣﺷروﻋﺎت‬
‫اﻟﻘواﻧﻳن اﻟﺗﻲ ﺗﻛﻔﻝ ﺗﺣﻘﻳق ﻫذا اﻟﻬدف‪.‬‬

‫‪ -‬دراﺳﺔ واﻗﺗراح اﻟﺧطط اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺑراﻣﺞ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗراﺑط واﻟﺗﻛﺎﻣﻝ واﻟﺗﻧﺳﻳق اﻟﻣﺛﻣر ﺑﻳن ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺟﻬﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‬
‫ﻟﺗوﺟﻳﻪ اﻟﺑﺣوث اﻟﻌﻠﻣﻳﺔ واﻟﺗطﺑﻳﻘﻳﺔ إﻟﻰ ﺣﻝ اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻘوﻣﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺑﺣث ودراﺳﺔ اﻟﻣﺳﺎﺋﻝ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺧري اﻟﺗﻲ ﻳرى اﻟﻣﺟﻠس أو رﺋﻳﺳﻪ ﺑﺣﺛﻬﺎ‪.‬‬

‫• وزارة اﻟﺻﺣﺔ‪ :‬وﻣن اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬وﺿﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣدﻳد اﻟﻣوارد اﻟﻣطﻠوﺑﺔ واﻟﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟزﻣﻧﻲ ﻟﺗوﻓﻳرﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬وﺿﻊ اﻟﻣوازﻧﺔ اﻟﺳﻧوﻳﺔ وﺗوزﻳﻌﻬﺎ‪ :‬ﺑﻳن اﻟدﻳوان اﻟﻌﺎم واﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﺑﻳن و ازرﺗﻲ اﻟﺻﺣﺔ واﻟﺗﺧطﻳط وو ازرة اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‬
‫واﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت‪.‬‬

‫• ﻣدﻳرﻳﺎت اﻟﺷﺋون اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت‪ :‬وﻣن اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬وﺿﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﺗﻣﺷﻰ ﻣﻊ اﻟﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﺣدﻳد وﺗوزﻳﻊ ﻛﻝ ﻣن اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻣوارد اﻟﻌﻳﻧﻳﺔ واﻟﻣوارد اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻹﺗﺻﺎﻝ واﻟﺗﻧﺳﻳق ﻣﻊ أﺟﻬزة اﻟﺣﻛم اﻟﻣﺣﻠﻰ واﻷﺟﻬزة اﻟﺷﻌﺑﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻹﺗﺻﺎﻝ واﻟﺗﻧﺳﻳق ﻣﻊ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻷﺧرى ﺧﺎرج اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﺣﻲ ﺧﺎﺻﺔ‪) :‬اﻟﺷﺋون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ‪ ،‬اﻹﻋﻼم‪ ،‬اﻹﺳﻛﺎن‪،‬‬
‫اﻟﺗﻌﻠﻳم‪ ،‬اﻟزراﻋﺔ(‪.‬‬

‫• اﻹدارات اﻟﺻﺣﻳﺔ ‪ /‬اﻟﻣﻧﺎطق اﻟطﺑﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣراﻛز اﻹدارﻳﺔ‪ :‬وﻣن اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﺣدﻳد اﻟﻣﺷﺎﻛﻝ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬وﺿﻊ ﺣﻠوﻝ ﻟﺗﻠك اﻟﻣﺷﺎﻛﻝ وﺑراﻣﺞ زﻣﻧﻳﺔ ﻟﺗﻧﻔﻳذﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗوزﻳﻊ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺧﺻﺻﺔ ﻟﻺدارة ﻋﻠﻰ اﻟوﺣدات اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ إﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻌﻣﻝ ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺟﻣﺎﻫﻳرﻳﺔ وﺗﺟﺳﻳد دورﻫﺎ ﻓﻲ رﻓﻊ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺻﺣﻰ ﻣن ﺧﻼﻝ زﻳﺎدة اﻟوﻋﻲ ﺑﺎﻟﻣﺷﺎﻛﻝ‬
‫اﻟﺻﺣﻳﺔ ٕواﺷراك اﻟﻣواطﻧﻳن وﻗﻳﺎداﺗﻬم ﻓﻲ ﺗﺣدﻳد اﻷﻫداف اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﻳرﺟﻰ ﺗﺣﻘﻳﻘﻬﺎ وﺗﻧﻔﻳذ وﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺧطﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫وﺗﺣدﻳد اﻟﺻﻌوﺑﺎت واﻗﺗراح اﻟﺣﻠوﻝ واﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻳﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻫﻧﺎك ﺟﻬﺎت أﺧرى ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟو ازرة اﻟﺻﺣﺔ ﺗﻘوم ﺑﺗﻘدﻳم ﺧدﻣﺎت ﺻﺣﻳﺔ ﻣﺛﻝ اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺄﻣﻳن اﻟﺻﺣﻰ واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت واﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت واﻟﻣﻌﺎﻫد اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ ﻛذﻟك ﻫﻧﺎك ﻋدة وزرات وﺟﻬﺎت ﻋﺎﻣﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﺗﻘوم أﻳﺿﺎ ﺑﺗﻘدﻳم‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟطﺑﻳﺔ ﻣﺛﻝ‪ :‬و ازرة اﻟدﻓﺎع‪ ،‬و ازرة اﻟداﺧﻠﻳﺔ‪ ،‬و ازرة اﻟﺗﻌﻠﻳم اﻟﻌﺎﻟﻰ )اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﻳﺔ(‪ ،‬اﻟﻧﻘﺎﺑﺎت اﻟﻣﻬﻧﻳﺔ واﻟﺟﻣﻌﻳﺎت اﻟﺧﻳرﻳﺔ‬
‫واﻟﻣدﻧﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ واﻹﺳﺗﺛﻣﺎرﻳﺔ‪.‬‬
‫وﻳﻠزم اﻟﺗﻧﺳﻳق ﺑﻳن ﻫذﻩ اﻟﺟﻬﺎت وو ازرة اﻟﺻﺣﺔ ﻟﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟطﺑﻳﺔ اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ١٨ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ .٤‬اﻟﻧظﺎم اﻟﺻﺣﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر‬

‫ﻟﻘد ﺗﺑﻧت اﻟﺣﻛوﻣﺔ أﻫداﻓﺎً ﺑﻌﻳدة اﻟﻣدى ﺳﻌﻳﺎً ﻟرﻓﻊ ﻣﺳﺗوى ﺻﺣﺔ اﻟﻣواطن اﻟﻣﺻري ٕواﻋطﺎء اﻷوﻟوﻳﺔ ﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﺷﻌب اﻷﻛﺛر‬
‫اﺣﺗﻳﺎﺟﺎً وأﻫﻣﻬﺎ ﻣﺣدودي اﻟدﺧﻝ ﻣن أﺟﻝ ﺗﺣﻘﻳق اﻷﻣن اﻟﺻﺣﻲ اﻟﻘوﻣﻲ‪ ،‬وﻳﻣﺛﻝ ﻫذا اﻟﻌﻣﻝ أﻫم أوﻟوﻳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﻣواطﻧﻳن‬
‫ﺻﺣﻳﺎً واﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺎً‪ .‬ﻟذﻟك ﻛﺎن ﻻﺑد ﻣن إﺣداث ﺗﻐﻳﻳرات ﺟوﻫرﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺗوى اﻟﺟودة وﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺎت واﻟﻬﻳﻛﻝ اﻟﺗﻧظﻳﻣﻲ وﻧظﺎم‬
‫اﻟﺗﻣوﻳﻝ وﻗطﺎع اﻟدواء ﺑﻣﺎ ﺳﻣﻲ إﺻﻼح ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‪ .‬وﻟﻘد ﻣر اﻟﺗﺧطﻳط اﻟﺻﺣﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻋﺑر اﻟﺳﻧوات اﻟﻣﺎﺿﻳﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻌدﻳد ﻣن اﻟﻣﻔﺎﻫﻳم‪ .‬وﻳﺗم ﺣﺎﻟﻳﺎ ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﻳن ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻛون ﺷﺑﻛﺔ ﻣن‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت‪ ،‬ﻳﻣﺗزج ﻓﻳﻬﺎ اﻟﻘطﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ واﻟﻌﺎم اﻟﺧدﻣﻲ واﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص واﻟﻘطﺎع اﻷﻫﻠﻲ ﺑرواﺑط ﺗﺗﺷﺎﺑك ﻓﻳﻬﺎ ﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺗﻌدد أﻫداف ﺗﻠك اﻟﻣﻧظﻣﺎت ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﺧدﻣﻳﺔ أو ‪ ‬اﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﻏﻳر ﻫﺎدﻓﺔ ﻟﻠرﺑﺢ أو ﻫﺎدﻓﺔ إﻟﻲ اﻟرﺑﺢ‪ ،‬أو ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ‬
‫ﻫﺎدﻓﺔ ﻟﺧدﻣﺔ ﺷراﺋﺢ ﻣﺣددة‪ ،‬أو ﻫﺎدﻓﺔ ﻟﻐرض واﺣد ﻣن أﻏراض اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ ،‬أو ﻟﻸﻏراض اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ أو اﻟﺑﺣﺛﻳﺔ أو ﻟﻣزﻳﺞ‬
‫ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺗﻌدد أﻧظﻣﺗﻬﺎ اﻹدارﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ وﺗﺧﺻﺻﺎﺗﻬﺎ اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟطﺑﻳﺔ وﻣﻣﺎرﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﻬﻧﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .١-٤‬اﻟوﺿﻊ اﻟراﻫن ﻟﻠﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺻﺣﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر‬

‫ﻳﺗﺿﻣن ﻫذا اﻟﺟزء ﻋرض اﻟوﺿﻊ اﻟراﻫن ﻟﻠﻣﻧﺷﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﻣﺧﺗﻠف اﻧواﻋﻬﺎ واﻟﺗﻲ ﻣﺎ زاﻟت ﻗﺎﺋﻣﺔ وﺗﻘدم ﺧدﻣﺔ ﺻﺣﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻣواطﻧﻳن‪ .‬وﻳوﺿﺢ اﻟﺟدوﻝ رﻗم )‪ (١‬ﺑﻳﺎن ﺗﻘﺳﻳم وﺗﺻﻧﻳف اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺷﺗﻣﻝ ﻋﻠﻰ آﺳرة واﻟﺗﻲ ﺗﻧﻘﺳم اﻟﻲ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫أﻗﺳﺎم رﺋﻳﺳﻳﺔ‪) :‬أ( وﺣدات ﺗﻘدﻳم ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ واﻟوﻗﺎﺋﻳﺔ واﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪) ،‬ب( وﺣدات اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ‪) ،‬ﺟـ( وﺣدات‬
‫أﺧرى‪.‬‬

‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ :(٢‬ﺑﻳﺎن ﺗﻘﺳﻳم اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑدون أَﺳرة*‬

‫)ﺟ( وﺣدات أﺧرى‬ ‫)ب( وﺣدات رﻋﺎﻳﺔ ﻋﻼﺟﻳﺔ‬ ‫)أ( وﺣدات رﻋﺎﻳﺔ أﺳﺎﺳﻳﺔ ووﻗﺎﺋﻳﺔ وﺻﺣﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫وﺣدات رﻋﺎﻳﺔ أﺳﺎﺳﻳﺔ ﺗﺗﺿﻣن وﺣدات ﺻﺣﺔ ﻋﻳﺎدات ﺣﻲ ‪ -‬ﻋﻳﺎدات ﺷﺎﻣﻠﺔ ‪ -‬وﺣدة أو ﻟﺟﺎن ﻗوﻣﺳﻳون ‪ -‬وﺣدات‬
‫رﻳﻔﻳﺔ ‪-‬ﻣراﻛز ﺻﺣﻳﺔ ﺣﺿرﻳﺔ ‪ -‬وﺣدات وﻣراﻛز ﻣﺳﺗوﺻف ﺻدر ‪ -‬وﺣدة ﻓﺣص ﺟﻣوﻋﻲ ﺻﻳدﻻﻧﻳﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪ -‬وﺣدات‬
‫ﺻﺣﺔ أﺳرة ‪ -‬ﻣراﻛز رﻋﺎﻳﺔ اﻷﻣوﻣﺔ واﻟطﻔوﻟﺔ ‪ -‬ﺛﺎﺑﺗﺔ ‪ -‬ﻋﻳﺎدات ﺗﺧﺻﺻﻳﺔ )ﻧﻔﺳﻳﺔ‪ -‬ﺟﻠدﻳﺔ‪ -‬ﻣﻌﻣﻠﻳﺔ ﻣرﻛزﻳﺔ ‪ -‬ﻣﻌﺎﻫد‬
‫وﻣدارس ﻓﻧﻳﺔ ﺻﺣﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻠب‪ -‬ﺟذام(‪ -‬ﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﺗﻛﺎﻣﻝ*‬ ‫ﻣراﻛز ﺻﺣﺔ اﻟﻣرأة‪.‬‬
‫وﺣدات اﻷﻣراض اﻟﻣﺗوطﻧﺔ وﻣﻧﻬﺎ اﻟﺑﻠﻬﺎرﺳﻳﺎ ‪ -‬وﺣدات أﺳﻧﺎن ‪ -‬ﻣراﻛز ﻋﻼج طﺑﻳﻌﻲ‪.‬‬
‫اﻟﻣﻼرﻳﺎ ‪ -‬اﻟﺣﻣﻰ اﻟﺻﻔراء‪.‬‬
‫وﺣدات ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺻﺣﻳﺔ – ﻣﻛﺎﺗب ﺻﺣﺔ ‪ -‬وﺣدات وﺣدات ﺗﺄﻣﻳن ﺻﺣﻲ )وﺣدات ﻟﻠﻘوي اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ –‬
‫وﺣدات داﺧﻝ‪/‬ﺧﺎرج اﻟﻣدارس(‪.‬‬ ‫ﻓﺣص ﻣﺗداوﻟﻲ اﻷﻏذﻳﺔ ‪ -‬وﺣدات ﺻﺣﺔ ﺑﻳﺋﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻛﺎﺗب ﻓﺣص اﻟراﻏﺑﻳن ﻓﻲ اﻟزواج‪ -‬أﻗﺳﺎم ﺣﺟر ﻣراﻛز ﻧﻘﻝ دم )إﻗﻠﻳﻣﻳﺔ ‪ -‬رﺋﻳﺳﻳﺔ ‪ -‬ﻓرﻋﻳﺔ(‬
‫ﺻﺣﻲ وﺗﻛون ﺑﺎﻟﻣدن اﻟﺗﻲ ﺑﻬﺎ ﻣطﺎرات وﻣواﻧﻲ وﻳوﺟد ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻝ ﻣرﻛز رﺋﻳﺳﻲ ﺑﻛﻝ ﻣﺣﺎﻓظﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻣراﻛز اﻟﻔرﻋﻳﺔ ﻣوزﻋﺔ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت‪.‬‬ ‫‪ -‬ﻣراﻛز ﺗطﻌﻳم اﻟﻣﺳﺎﻓرﻳن‬

‫* ﺗﻘﺳﻳم اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣذﻛورة ﺑﺎﻟﺟدوﻝ اﻟﺳﺎﺑق ﺗﻣﺛﻝ اﻟﻣﻧﺷﺎت اﻟﺣﺎﻟﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدم ﺧدﻣﺎت ﻟﻠﻣواطﻧﻳن ﺳواءا ﻛﺎﻧت وﻗﺎﺋﻳﺔ أو ﻋﻼﺟﻳﺔ‬
‫وﻻ ﻳوﺟد ﺑﻬﺎ ﻗﺳم داﺧﻠﻲ )آﺳرة اﻗﺎﻣﺔ ﻣرﺿﻰ(‪ ،‬وﻳﻣﻛن دﻣﺞ ﺑﻌض ﻫذﻩ اﻟﻣﻧﺷﺎت أو اﻻﺳﺗﻐﻧﺎء ﻋﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﺧطﻳط اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ ﻣﺛﻝ ﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت‬
‫اﻟﺗﻛﺎﻣﻝ اﻟﺗﻲ ﻳﺗم ﺗﺣوﻳﻠﻬﺎ اﻟﻲ ﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﻣرﻛزﻳﺔ أو ﻣراﻛز طب أﺳرة‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ١٩ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ .٢-٤‬اﻹﺻﻼح اﻟﺻﺣﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر‬

‫‪ .١-٢-٤‬اﻟﻣﺑﺎدئ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﺗوﻓﻳر اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‬

‫• اﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﺑﺣﻳث ﻳﺗﻣﺗﻊ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣواطﻧﻳن ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء ﺑﺎﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‪.‬‬
‫• اﻟﺟودة‪ :‬ﺗﺣﺳﻳن وﺗوﻛﻳد ﻣﺳﺗوى اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ واﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣﻣﺎ ﻳرﻓﻊ ﻣﺳﺗوى اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺗﺷﺧﻳﺻﻳﺔ واﻟﻌﻼﺟﻳﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺗطوﻳر ﻧظم اﻟﺗﻌﻠﻳم واﻟﺗدرﻳب ﻟﻸطﺑﺎء واﻟﻣﻣرﺿﺎت‪ ،‬ﺣﻳث ﻳﺟب أن ﻳﺗﺳم اﻟﻧظﺎم اﻟﺻﺣﻲ ﺑﺗوﻓﻳر اﻟﻌﻼج اﻟﺳﻠﻳم‪،‬‬
‫ﻣﻊ اﻟوﺻوﻝ إﻟﻰ رﺿﺎء اﻟﻣﺳﺗﻔﻳدﻳن وﺛﻘﺗﻬم ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺻﺣﻲ‪.‬‬
‫• اﻟﻌداﻟﺔ‪ :‬ﺣﻳث ﻳﻌﺗﻣد اﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﻘدرة اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﻓﻊ ﺑﻳﻧﻣﺎ ﻳﻌﺗﻣد ﻧظﺎم ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺣﺗﻳﺎج‪،‬‬
‫وﺳﻳراﻋﻰ أن ﻳﻘوم ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣواطﻧﻳن ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻟﻌﺎدﻟﺔ ﻓﻲ دﻋم اﻟﻧظﺎم ﻛﻝ ﺣﺳب دﺧﻠﻪ‪.‬‬
‫• اﻟﻛﻔﺎءة‪ :‬ﺗوزﻳﻊ اﻟﻣوارد اﻟﺑﺷرﻳﺔ واﻟﻣﺎﻟﻳﺔ واﻟﺑﻧﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﻣﺎ ﻳﺗﻼءم ﻣﻊ اﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﻣواطﻧﻳن وﺗﺣﻘﻳق‬
‫أﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋد ﺻﺣﻲ ﻟﺗﻠك اﻟﻣوارد‪.‬‬
‫• اﻻﺳﺗداﻣﺔ‪ :‬ﻟﺗﺣﻘﻳق اﻻﺳﺗﻣ اررﻳﺔ واﻻﻛﺗﻔﺎء اﻟذاﺗﻲ ﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة ﻟﺧدﻣﺔ اﻷﺟﻳﺎﻝ اﻟﻘﺎدﻣﺔ وﺗوﻓﻳر‬
‫اﻷﻣن اﻟﺻﺣﻲ واﻟﻧﻔﺳﻲ‪.‬‬

‫‪ .٢-٢-٤‬ﻓﺻﻝ اﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻋن ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫إن ﻣن أﻫم أﻫداف إﺻﻼح اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﺣﻲ ﺿﻣﺎن اﺳﺗﻣ اررﻳﺔ اﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ذات اﻟﺟودة اﻟﻌﺎﻟﻳﺔ‪ ،‬وﻣن أﺟﻝ ذﻟك‬
‫ﺗﺑﻧت و ازرة اﻟﺻﺣﺔ ﺳﻳﺎﺳﺔ ﻓﺻﻝ اﻟﺗﻣوﻳﻝ ﻋن ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﻳﺗطﻠب إﻋﺎدة ﻫﻳﻛﻠﺔ اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﺣﻲ‪ ،‬واﻗﺗﺻﺎر دور‬
‫اﻟﺗﺄﻣﻳن اﻟﺻﺣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻣوﻳﻝ وﺷراء اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ٕواﻳﺟﺎد أﺟﻬزة ﻣﻧﻔﺻﻠﺔ ﻟﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺗﺄﻣﻳﻧﻳﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ وذﻟك ﻟﺗﺣﻘﻳق‬
‫اﻷﻫداف اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪:‬‬
‫• ﺗﺣﻘﻳق أﻓﺿﻝ ﻋﺎﺋد ﻻﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ وﺗﻌظﻳم اﻟﺟواﻧب اﻹﻳﺟﺎﺑﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻳث ﻳﻛون ﻫﻧﺎك ﺟﻬﺎز ﻣﺗﺧﺻص ﻓﻲ إدارة‬
‫ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﻛﻔﺎءة ووﺿﻊ ﻟواﺋﺢ وﻧظم ﻟﻠﺗﻌﺎﻗدات ﻣﻊ ﻣﻘدﻣﻲ اﻟﺧدﻣﺔ واﻟﻣﻧﺗﻔﻊ ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء‪.‬‬
‫• إﻋطﺎء ﻣﻘدﻣﻲ اﻟﺧدﻣﺎت ﻣن اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﺣﺎﻓ اًز أﻛﺑر ﻟﺗﺣﺳﻳن ﺟودة ﺧدﻣﺎﺗﻬم واﺟﺗذاب اﻟﻣرﺿﻰ واﻻﺣﺗﻔﺎظ‬
‫ﺑﻬم‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻳﺣﻘق رﺿﺎء ﻛﻝ ﻣن ﻣﻘدﻣﻲ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟﻣﻧﺗﻔﻌﻳن ﺑﻬﺎ‪.‬‬
‫• إﻋطﺎء اﻟﻣﺳﺗﻔﻳد اﻟﻔرﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻲ ﺧدﻣﺔ ﻣﺗﻣﻳزة ذات ﺟودة ﻣﻊ دﻓﻊ ﻣﺑﺎﺷر أو ﺗﻛﻠﻔﺔ ﻣﺑﺎﺷرة أﻗﻝ‪.‬‬

‫‪ .٣-٢-٤‬ﻧظﺎم ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‬

‫ﻣن اﻷﻫداف اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟو ازرة اﻟﺻﺣﺔ اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ ﺗطﺑﻳق ﻧﻣوذج ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة اﻟذي ﻳﺿﻣن ﺗﻐطﻳﺔ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣواطﻧﻳن ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ذات اﻟﺟودة اﻟﻔﺎﺋﻘﺔ ﻣن ﺧﻼﻝ ﻣﻧظوﻣﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺑﻧﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ واﻟﺗﺟﻬﻳزات وﺗدرﻳب اﻟﻘوي‬
‫اﻟﺑﺷرﻳﺔ‪ ،‬وﻟﻘد ﺗﺑﻧت و ازرة اﻟﺻﺣﺔ ﻣﻔﻬوم ﺗﻛﺎﻣﻝ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎرﻩ اﻟﻣﻘدﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳق ﻫدف "اﻟﺻﺣﺔ ﻟﻠﺟﻣﻳﻊ"‪.‬‬
‫وﻳﺗم ﺗﻘدﻳم ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻓﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ اﻟﺗﻲ ﺗدور ﺣوﻝ ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷوﻟﻳﺔ‪ ،‬وﺗﻘدم ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻲ ﻋﻳﺎدة ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ﻣن ﺧﻼﻝ طﺑﻳب ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة وﻳرأس اﻟطﺑﻳب اﻟﻔرﻳق وﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﻻ ﻳﻣﻛن ﻟطﺑﻳب اﻷﺳرة‬
‫اﻟﺗﻌﺎﻣﻝ ﻣﻌﻬﺎ ﻳﺗم ﺗﺣوﻳﻝ اﻟﻣرﻳض إﻟﻰ ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ﺣﻳث ﺑﻪ أﺧﺻﺎﺋﻳون ﻓﻲ اﻟﻔروع اﻟﺛﻼﺛﺔ )اﻟﻧﺳﺎء واﻟﺗوﻟﻳد وطب اﻷطﻔﺎﻝ‬
‫واﻷﻣراض اﻟﺑﺎطﻧﻳﺔ( وﺑﻪ ﺧدﻣﺎت أرﻗﻰ ﻟﻠﻣﻌﺎﻣﻝ واﻷﺷﻌﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻳﺗﻠﻘﻰ ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ﺣﺎﻻت اﻟطوارئ ﻣن اﻟوﺣدة أو ﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫وﻳﺗم ﺗﺣوﻳﻝ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺻﻌﺑﺔ ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺑﺎﻗﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻣرﻛزي أو اﻟﻌﺎم‬
‫أو اﻟﻣﺳﺗوى اﻷﻋﻠﻰ ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣوﺿﺢ ﺑﺎﻟﺷﻛﻝ رﻗم )‪.(٦‬‬
‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٢٠ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫م‪ .‬تخصصي‬
‫ومراكز متميزة‬
‫ومستشفى تعليمى‬
‫ﺣرﻛﺔ‬
‫اﻹﺧﺻﺎﺋﻳﻳن ‪ ‬‬ ‫ﺣرﻛﺔ اﻟﻣرﺿﻰ اﻟﻣﺣوﻟﻳن‬
‫مستشفي عام‬ ‫وﻛذﻟك ﺣرﻛﺔ ﺗدرﻳب اﻹطﺑﺎء‬
‫واﻟﻣﻣرﺿﺎت واﻟﻔﻧﻳﻳن ‪ ‬‬
‫مستشفي مركزي‬

‫مـركز صحة األسرة ‪ ‬‬

‫وحـدة صـحة األسـرة ‪ ‬‬

‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٦‬ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫‪ .٤-٢-٤‬ﻧظﺎم اﻹﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﻫو ﻧظﺎم ﻣﺗﻛﺎﻣﻝ وﻣﺳﺗدﻳم ذو اﺗﺟﺎﻫﻳن ﻟﻠرﺑط ﺑﻳن وﺣدات اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷوﻟﻳﺔ واﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت وﻳﻌد ﻧظﺎم اﻹﺣﺎﻟﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ اﻷﻋﻠﻰ أﺣد أﺳﺎﻟﻳب ﺗﺣﻘﻳق اﻟﺗﻛﺎﻣﻝ ﺑﻳن ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷوﻟﻳﺔ واﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ اﻷﻋﻠﻰ‪ ،‬ووﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻧﻣوذج ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‪ ،‬ﻓﺈن طﺑﻳب اﻷﺳرة ﻓﻲ وﺣدة ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ﻳﻣﺛﻝ اﻟﻣﺳﺗوى اﻷوﻝ ﻟﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪ .‬أﻣﺎاﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت‬
‫اﻷرﺑﻌﺔ اﻷﺧرى ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻘدم ﻟﻠﻣﺣوﻟﻳن ﻓﻘط ﻣن ﺧﻼﻝ ﻧظﺎم اﻹﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻳﻣﺎ ﻋدا ﺣﺎﻻت اﻟطوارئ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺳﺗﻔﻳد‬
‫ﻣن ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺛﺎﻧوﻳﺔ ﻣﺑﺎﺷرة ﺑدون اﻟﺗﻘﻳد ﺑﻧظﺎم اﻹﺣﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫وﻳوﺿﺢ اﻟﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٧‬ﻣﺳﺎر ﺣرﻛﺔ اﻟﻣرﻳض ﺧﻼﻝ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻧظﺎم اﻹﺣﺎﻟﺔ واﻟﺗﻲ ﻳﺷﻣﻠﻬﺎ اﻟﻣﺳﺗوى اﻷوﻝ )وﺣدة‬
‫ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة( وﻫﻲ اﻟﺑواﺑﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ واﻟﺗﻲ ﺑدورﻫﺎ ﺗﻘوم ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠب ﻣﺳﺗوى أﻋﻠﻰ ﻣن اﻟﺧدﻣﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻛﻝ ﻣن ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة أو اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻣرﻛزي واﻟذي ﺑدورﻩ ﻳﻘوم ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠب ﻣﺳﺗوى أﻋﻠﻰ ﻣن اﻟﺧدﻣﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻌﺎم ٕواذا ﺗطﻠب اﻷﻣر ﻳﺗم إﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣرﻳض إﻟﻰ ﻣرﻛز ﺗﺧﺻﺻﻲ‪ ،‬وﻳﻘوم ﻛﻝ ﻣﺳﺗوى ﻣن ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻹﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫ﺑﺈﻋطﺎء ﺗﻐذﻳﺔ ﻣرﺗدة ﻟﻠﻣﺳﺗوى اﻷﻗﻝ ﺑﺷﺄن اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻣﺣوﻟﺔ ﻣﻧﻪ‪  .‬‬
‫وﻛذﻟك ﻳﺳﻳر ﻓﻰ ﻫذا اﻹﺗﺟﺎﻩ اﻹطﺑﺎء واﻟﻣﻣرﺿﺎت واﻟﻔﻧﻳﻳن ﻣن اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻷدﻧﻰ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻷﻋﻠﻰ ﻟﺣﺿور ﺑراﻣﺞ‬
‫اﻟﺗدرﻳب اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟﻺرﺗﻘﺎء ﺑﻣﺳﺗواﻫم اﻟﻣﻬﻧﻰ‪.‬‬
‫وﻓﻰ اﻹﺗﺟﺎﻩ اﻟﻣﻌﺎﻛس ﺗﺳﻳر ﺣرﻛﺔ اﻹﺧﺻﺎﺋﻳﻳن ﻣن اﻟﻣﺳﺗوى اﻷﻋﻠﻰ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻷدﻧﻰ ﻟﻔﺗرات ﻣﺣدودة ﻟﻧﻘﻝ ﺧﺑراﺗﻬم‬
‫اﻟﺗﺧﺻﺻﻳﺔ ﻓﻰ ﻣﺟﺎﻻت اﻟﻛﺷف واﻟﻌﻼج إﻟﻰ زﻣﻼﺗﻬم اﻷطﺑﺎء ﻓﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻷدﻧﻰ‪.‬‬
‫وﺑذﻟك ﺗرﺗﺑط ﻣﺳﺗوﻳﺎت ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ اﻟطﺑﻳﺔ ﺑدرﺟﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﻛذﻟك اﻷطﺑﺎء ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﺗدرﻳب اﻟﻣﺳﺗﻣر ٕواﻛﺗﺳﺎب ﺧﺑرات‬
‫ﺗﺧﺻﺻﻳ ـ ـﺔ ﺟدﻳدة ﻓﻰ وﺣدة ﻣﺗﻛﺎﻣ ـﻠ ـ ـﺔ ﻣﻣﺎﻳؤدى ﻓﻰ اﻟﻧﻬﺎﻳ ـ ـ ـﺔ إﻟﻰ اﻹرﺗﻘﺎء ﺑﺎﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟطﺑﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﻛﺛر ﻣن ﻣﺳﺗـ ـ ـ ـ ـ ـوى وﻓﻰ أﻛﺛر‬
‫ﻣن إﺗﺟﺎﻩ‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٢١ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫مستشفى‬
‫المستشفى‬ ‫المستشفى‬ ‫تخصصي أو‬
‫المركزى ‪ ‬‬ ‫العام ‪ ‬‬ ‫مركز تخصصي ‪ ‬‬

‫وحدة‬ ‫مركز‬
‫المريض ‪ ‬‬ ‫صحة‬ ‫صحة‬
‫األسرة ‪ ‬‬ ‫األسرة ‪ ‬‬

‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٧‬ﻣﺳﺗوﻳﺎت ﻧظﺎم اﻹﺣﺎﻟﺔ ﻓﻰ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫وﻳوﺿﺢ اﻟرﺳم اﻟﺗﺧطﻳطﻲ ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٨‬داﺋرة اﻟﺗﻐطﻳﺔ ﺑﺎﻟﺧدﻣﺔ ﻟﻛﻝ ﻣن وﺣدة وﻣرﻛز اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﺗرﺑط‬
‫ﺑﻳن وﺣدات وﻣراﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة وﺑﻳن اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﺗﻛﺎﻣﻝ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪.‬‬

‫داﺋرة ﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟوﺣدة ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‬

‫داﺋرة ﺗﻐطﻳﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‬
‫ﻧظﺎم اﻻﺣﺎﻟﺔ ﻟﻠوﻗﺎﺋﻲ‬
‫ﻧظﺎم اﻻﺣﺎﻟﺔ ﻟﻠﻌﻼﺟﻰ‬
‫وﺣدة ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ‪FHU‬‬
‫ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ‪FHC‬‬
‫ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‬
‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻣرﻛزي ‪DH‬‬
‫‪  FHC‬‬
‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻋﺎم ‪GH‬‬

‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٨‬دواﺋر اﻟﺗﻐطﻳﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٢٢ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ .٥-٢-٤‬اﻟﺷراﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻝ ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫ﻻ ﻳﺳﺗطﻳﻊ اﻟﻘطﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺗوﻓﻳر ﻛﺎﻓﺔ ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ وﻣﻧﺷﺂﺗﻬﺎ ﻟذا ﻓﺈن اﻟﻬدف ﻣن اﻟﺷراﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﺧﺎص ﻫو ﺗوﻓﻳر ﻣزﻳﺞ ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺗﻘدم ﻣن ﻛﻼ اﻟﻘطﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ واﻟﺧﺎص‪ ،‬و ذﻟك ﻟﻼﺳﺗﻔﺎدة ﻣن اﺳﺗﺛﻣﺎرات اﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﺧﺎص ﺣﻳث ﺗﺳﺗطﻳﻊ آﻟﻳﺎت اﻟﺳوق اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ أن ﺗﺣﻘق اﻻﺳﺗداﻣﺔ واﻟﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﺗﺷﻐﻳﻝ‪ .‬ﻛذﻟك ﻓﺎن اﻟﺷراﻛﺔ ﺑﻳن اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم‬
‫واﻟﺧﺎص ﻳﻣﻛن أن ﺗﺣﻘق اﻟﺳﻳوﻟﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻌﻣﻝ ﻣﺷروﻋﺎت ﻛﺑرى ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻝ اﻟﺻﺣﻲ واﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﺧﺑرة وﻛﻔﺎءة اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‬
‫واﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺟودة اﻟﻣﻣﻳزة ﻟﻬذا اﻟﻘطﺎع طﺑﻘﺎ ﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﻘطﺎع اﻟﺻﺣﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس درﺟﺔ اﻟﺣرﻣﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬
‫وﻗد ﺻدر ﻗﺎﻧون رﻗم )‪ (٦٧‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ ٢٠١٠‬ﻟﺗﻧظﻳم ﻋﻘود اﻟﺷراﻛﺔ طوﻳﻠﺔ اﻷﺟﻝ اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﻳن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ واﻟﻘطﺎع‬
‫اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻳﺗم ﻓﻳﻬﺎ ﺗﺣدﻳد واﺟﺑﺎت وﻣﺳﺋوﻟﻳﺎت ﻛﻝ طرف ﻣن ﺟﻬﺔ وﺣﻘوﻗﻪ اﻟﻣﺎدﻳﺔ واﻷدﺑﻳﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى‪ .‬وﺑﺎﺳﺗﺧدام ﻧظﺎم اﻟﺷراﻛﺔ‬
‫ﺑﻳن اﻟﻘطﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﺧﺎص ﻳﻣﻛن ﻟﻠﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ ﺗوﻓﻳر اﻟﺳﻳوﻟﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺑدأ ﺗﻧﻔﻳذ ﻫذﻩ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻛﺑرى ﻣﻣﺎ ﻳﺧﻔض‬
‫اﻟﻌبء اﻟﻣﺎﻟﻲ ﻋﻠﻳﻬﺎ واﻟذي ﻳﺗﺳﺑب ﻓﻲ ﺗﻌطﻳﻝ ﺗﻧﻔﻳذ أو اﺳﺗﻛﻣﺎﻝ اﻟﻣﺷروﻋﺎت‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻳﺗﻳﺢ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺣﻛوﻣﻲ أن ﻳﺣﻘق اﻻﺳﺗداﻣﺔ‬
‫واﻟﻛﻔﺎءة ﻓﻲ اﻟﺗﺷﻐﻳﻝ‪ ،‬وﻣن ﻧﺎﺣﻳﺔ أﺧرى ﻳﺗﻳﺢ ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ﻓﻲ ﻣﺷروﻋﺎت طوﻳﻠﺔ اﻷﺟﻝ وﻣﺳﺗداﻣﺔ وﺗوﻓﻳر ﻓرص‬
‫ﻋﻣﻝ ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ زﻳﺎدة ﻣﻌدﻻت اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ .٥‬اﻟﺧطﺔ اﻹﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﻠﺻﺣﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺧطﺔ اﻹﺳﺗراﺗﻳﺟﻳﺔ ﻟﺗوﻓﻳر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺗرﺟﻣﺔ ﻟﻠﺳﻳﺎﺳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر اﻟﺗﻲ ﺗﺣدد اﻟﻐﺎﻳﺎت اﻟﻣﻧﺷودة ﻟﻠﺑﻼد‬
‫وﺗﺣدد اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﺗﺣﻘﻳﻘﻬﺎ وﺗﺣوﻳﻝ ذﻟك إﻟﻰ ﺧطﺔ ﻋﻣﻝ ﺷﺎﻣﻠﺔ وطوﻳﻠﺔ اﻟﻣدى ﻳرﺗﺑط ﻓﻳﻬﺎ ﺗﺣﻘﻳق اﻷﻫداف ﺑﻣراﺣﻝ زﻣﻧﻳﺔ‬
‫ﻣﺣددة‪ ،‬وﺗﺗﺿﻣن ﺧطوات اﻟﺗﺧطﻳط اﻹﺳﺗراﺗﻳﺟﻲ ﻟﻘطﺎع اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪:‬‬
‫• دراﺳﺔ اﻟوﺿﻊ اﻟراﻫن واﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ وﻋﻣﻝ ﻗﺎﻋدة ﺑﻳﺎﻧﺎت‪.‬‬
‫• ﺣﺻر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ووﺿﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺧراﺋط ﺟﻐراﻓﻳﺔ ﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﻳﺔ‪.‬‬
‫• وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﻳر ﻗﻳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻌﻧﺎﺻر ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺣدﻳد اﻟﻔﺟوة ﺑﻳن اﻟﻣﺗﺎح ﺣﺎﻟﻳﺎً واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﻘﻳﺎﺳﻳﺔ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻟﻛﻝ ﻣﻧﺷﺄة‪.‬‬
‫• ﺗﺣدﻳد اﻷوﻟوﻳﺎت‪.‬‬
‫• اﻟﺗﻧﻔﻳذ اﻟﻣرﺣﻠﻲ ﻣن ﺧﻼﻝ إطﺎر زﻣﻧﻲ‪.‬‬
‫وﻳوﺿﺢ اﻟﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٩‬ﺧطوات اﻟﺗﺧطﻳط اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻲ واﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﺗواﻓر ﺧراﺋط ﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﻳﺔ ودراﺳﺔ ﻟطﺑﻳﻌﺔ وﺗوزﻳﻊ‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت واﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ وﻧﻣط اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺳﺗﻬدﻓﻳن ﺑﺎﻟﺧدﻣﺔ ﺑﺣﻳث ﻳﺗم اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻟﺗﺣدﻳد اﻷوﻟوﻳﺎت ٕواﻋداد اﻟﺧطﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ‬
‫وﺗﺣدﻳد اﻻﻋﺗﻣﺎدات اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ وﻳﺗم ذﻟك ﻛﻠﻪ وﻓﻘﺎً ﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳط اﻟﻘﻳﺎﺳﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺣدﻳد اﻷوﻟوﻳﺎت ‪ ‬‬ ‫اﻟﻧﻣط اﻟﺳﻛﺎﻧﻰ ‪ ‬‬

‫ﻣﻌﺎﻳﻳر‬
‫اﻟﻣوارد اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ‪ ‬‬
‫إﻋداد اﻟﺧطﺔ‬ ‫اﻟﺗﺧطﻳط‬

‫اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﻘﻳﺎﺳﻳﺔ ‪ ‬‬

‫طﺑﻳﻌﺔ وﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت ‪ ‬‬

‫ﺗﺣدﻳد اﻹﻋﺗﻣﺎدات‬
‫اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ‪ ‬‬ ‫اﻟﺧراﺋط اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﻳﺔ ‪ ‬‬

‫ﺷﻛﻝ رﻗم )‪ (٩‬ﺧطوات اﻟﺗﺧطﻳط اﻻﺳﺗراﺗﻳﺟﻲ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺻﺣﺔ‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٢٣ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ .٦‬ﺗﺻﻧﻳف وﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫ﻳﺗم ﺗﺻﻧﻳف اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻧوﻋﻳﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ إﻟﻰ ﺧدﻣﺎت رﻋﺎﻳﺔ اﺳﺎﺳﻳﺔ ووﻗﺎﺋﻳﺔ وأﺧرى ﺧدﻣﺎت ﻋﻼﺟﻳﺔ‪،‬‬
‫وﺗﺗواﻓر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻻﺳﺎﺳﻳﺔ واﻟوﻗﺎﺋﻳﺔ ﺑﺻﻔﺔ رﺋﻳﺳﻳﺔ ﻓﻲ وﺣدات اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﺑﻣﺧﺗﻠف أﻧواﻋﻬﺎ ﺑﻳﻧﻣﺎ ﺗﺗواﻓر‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ ﺑﺻﻔﺔ رﺋﻳﺳﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﺑﻛﺎﻓﺔ اﻧواﻋﻬﺎ ﻣن ﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﻣرﻛزﻳﺔ وﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﻋﺎﻣﺔ واﻟﻣراﻛز اﻟطﺑﻳﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ وﺗﺗﻛﺎﻣﻝ ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳﻧﻬﺎ ﻣن ﺧﻼﻝ ﻧظﺎم إﺣﺎﻟﺔ ﻓﻌﺎﻝ ﺑﻳن اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺗدرج ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻣﻧﺎﻓﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﻬﺎ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﺣﻳﺔ إﻟﻰ ﺧﻣﺳﺔ ﻣﺳﺗوﻳﺎت ﺗﺑدء‬
‫ﺑوﺣدة ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة واﻟﺗﻲ ﺗُﻌد اﻟﺑواﺑﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ وﺗﻧﺗﻬﻲ ﺑﺎﻟﻣراﻛز واﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﺗﺧﺻﺻﻳﺔ واﻟﺟﺎﻣﻌﻳﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛﻝ‬
‫اﻟرﻛﻳزة اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ وﻳوﺿﺢ اﻟﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٤‬ﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻟﺧدﻣﺔ وأﻧواع اﻟﻣﻧﺷﺂت ﺑﻛﻝ ﻣﺳﺗوى وﻧطﺎق اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫وأﻧواع اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﺑﻛﻝ ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬وﻳﻣﻛن ﺗﺻﻧﻳف اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ إﻟﻰ ﻗﺳﻣﻳن رﺋﻳﺳﻳﻳن‪ (١) :‬اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‬
‫واﻟوﻗﺎﺋﻳﺔ ‪ (٢) ،‬اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٣‬ﻣﺳﺗوﻳﺎت وﺗﺻﻧﻳف ﻧطﺎق اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫ﻧطﺎق اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬ ‫اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ‬ ‫ﺗﺻﻧﻳف اﻟﻣﻧﺷﺄة‬ ‫ﻣﺳﺗوى اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫ﺧدﻣﺎت اﻟﻣرﻳض اﻟﺧﺎرﺟﻲ اﻟوﻗﺎﺋﻳﺔ واﻟﻌﻼﺟﻳﺔ واﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪-‬‬
‫ﻣﻛﺗب اﻟﺻﺣﺔ – أﺳﻧﺎن – ﺻﻳدﻟﻳﺔ‪ -‬ﺧدﻣﺎت اﻷطﻔﺎﻝ )اﻟﺗطﻌﻳﻣﺎت–‬
‫ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻧﻣو‪ -‬ﻋﻼج اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺣﺎدة( ‪ -‬ﺧدﻣﺎت ﻟﻠﻣرأة )اﻟﺻﺣﺔ‬
‫اﻹﻧﺟﺎﺑﻳﺔ‪ -‬ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺣﻣﻝ– اﻟوﻻدة اﻵﻣﻧﺔ واﻟﻧﻔﺎس(– ﺧدﻣﺎت ﻟﺟﻣﻳﻊ‬ ‫وﺣدة ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‬
‫ﻣﺟﺎورة ﺳﻛﻧﻳﺔ ‪/‬‬
‫اﻷﻋﻣﺎر) ﻋﻼج ﻣرض اﻟﺳﻛر وارﺗﻔﺎع ﺿﻐط اﻟدم وﻓﺣص ﺣﺎﻻت‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻷوﻝ‬
‫ﺣﻰ ﺳﻛﻧﻰ ‪ /‬ﻗرﻳﺔ‬
‫اﻟﻘﻠب واﻷوﻋﻳﺔ اﻟدﻣوﻳﺔ(‪ -‬ﺣﺎﻻت اﻟطوارئ ‪ -‬ﻣراﻗﺑﺔ اﻷﻏذﻳﺔ ‪-‬‬ ‫)ﻣﺣﻠﻰ(‬
‫‪ /‬وﺣدة ﻣﺣﻠﻳﺔ‬
‫ﺻﺣﺔ اﻟﺑﻳﺋﺔ – اﻟﺗﺛﻘﻳف اﻟﺻﺣﻲ – اﻟﺻﻳدﻟﻳﺔ – اﻷﺳﻧﺎن – اﻟﻣﻌﻣﻝ‪.‬‬
‫ﺧدﻣﺎت وﺣدة ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺗﺧﺻﺻﻳﺔ‪:‬‬
‫اﻷﻣراض اﻟﺑﺎطﻧﻳﺔ – اﻟوﻻدة واﻟﻧﺳﺎء– طب اﻷطﻔﺎﻝ‪ -‬اﻟوﻻدة‬ ‫ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‬
‫اﻟطﺑﻳﻌﻳﺔ – اﻟﻣﻼﺣظﺔ‪ -‬اﻷﺷﻌﺔ اﻟﺗﺷﺧﻳﺻﻳﺔ‪ -‬ﻓﺣوص ﻣﻌﻣﻠﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺧدﻣﺎت اﻟﻣرﻳض اﻟداﺧﻠﻲ ﺑﺗﺧﺻﺻﺎت )اﻟﺑﺎطﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ – اﻟﺟراﺣﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ– اﻟﻧﺳﺎء واﻟوﻻدة – اﻷطﻔﺎﻝ( ‪ -‬ﺧدﻣﺎت اﻟﻣرﻳض اﻟﺧﺎرﺟﻲ‬
‫ﻣدن ﺻﻐﻳرة ‪/‬‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻣرﻛزي‬
‫طﺑﻘًﺎ‬ ‫أﺧرى‬ ‫واﻟﺗﺧﺻﺻﺎت‬ ‫اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ‬ ‫اﻷرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻟﻠﺗﺧﺻﺻﺎت‬
‫ﻣدن ﻣﺗوﺳطﺔ‬ ‫)أ ‪ -‬ب (‬
‫ﻟﻼﺣﺗﻳﺎﺟﺎت ‪ -‬اﻟطوارئ ‪ -‬ﺗوﻓﻳر اﻟﺗدرﻳب ﻷﻓراد ﻓرﻳق اﻟﻌﻣﻝ اﻟطﺑﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺛﺎﻧﻰ‬
‫ﻓﻰ ﻓﺗرة ﻣﺎ ﻗﺑﻝ اﻟﺧدﻣﺔ وأﺛﻧﺎء اﻟﺧدﻣﺔ‪.‬‬ ‫)ﻣرﻛزى(‬
‫ﺧدﻣﺎت اﻟﻣرﻳض اﻟداﺧﻠﻲ‪/‬اﻟﺧﺎرﺟﻲ )ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت( ‪ -‬ﺧدﻣﺎت‬
‫اﻟطوارئ ‪ -‬ﺗوﻓﻳر اﻟﺗدرﻳب ﻷﻓراد ﻓرﻳق اﻟﻌﻣﻝ اﻟطﺑﻲ ﻓﻲ ﻓﺗرة ﻣﺎ ﻗﺑﻝ‬ ‫ﻣدن ﻛﺑﻳرة‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ وأﺛﻧﺎء اﻟﺧدﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ واﻟﺟراﺣﺎت اﻟدﻗﻳﻘﺔ ﻣﺛﻝ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت‬
‫اﻟﺗﺧﺻﺻﻳﺔ وﻣراﻛز اﻟﺑﺣوث واﻟﻣراﻛز اﻟﻣﺗﻣﻳزة ﻣﺛﻝ‪ :‬ﻣراﻛز اﻷورام ‪-‬‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ واﻟﻧوﻋﻳﺔ‬
‫ﻣدن ﻛﺑرى ‪ /‬ﻣدن‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺛﺎﻟث‬
‫ﻣراﻛز اﻟﻛﻠﻲ ‪ -‬ﻣراﻛز اﻟﻘﻠب وﺟراﺣﺎﺗﻪ – اﻟﻣﻌﺎﻫد واﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت‬ ‫واﻟﻣراﻛز‬
‫ﻣﻠﻳوﻧﻳﺔ‬ ‫)إﻗﻠﻳﻣﻰ(‬
‫اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ – اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ‬
‫واﻟدﻗﻳﻘﺔ‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٢٤ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ .١-٦‬ﺗﺻﻧﻳف ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‬

‫إن اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻫﻰ ﺻﻣﺎم اﻷﻣﺎن ﻹﻋطﺎء اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺗﻌزﻳزﻳﺔ واﻟوﻗﺎﺋﻳﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﻳن وﻫﻰ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدم اﻟرﻋﺎﻳﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻸﺳرة وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣرأة واﻟطﻔﻝ واﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ رﻋﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬وﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﺧﻔﻳض ﻋبء اﻟﻣرض واﻷﻋﺑﺎء‬
‫اﻟﻣﺎﻟﻳﺔ ﻟﻠوﻓﺎء ﺑﺎﺣﺗﻳﺎﺟﺎت ﻋدد أﻛﺑر ﻣن اﻟﺳﻛﺎن ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﺟﻣﻳﻊ ﻣﺳﺗوﻳﺎﺗﻬﺎ‪ .‬وﻳﺗم إﻋطﺎء اﻷوﻟوﻳﺔ ﻟﻠﻔﺋﺎت اﻷﺷد‬
‫اﺣﺗﻳﺎﺟﺎ واﻟّﺗﻲ ﻟو أﻫﻣﻠت ﺗﺗﺳﺑب ﻓﻲ اﻟﺗﻬﺎم أي ﻧﻣو اﻗﺗﺻﺎدي ﻣن ﺧﻼﻝ ﻋبء اﻟزﻳﺎدة اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ وﻋبء اﻟﻣرض‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‬
‫ﻓﺈن اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﺗﻬدف إﻟﻰ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗوﻓﻳر اﻷﻣن اﻟﺻﺣﻲ‪.‬‬
‫وﻳﺗم ﺗﻘدﻳم ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻓﻊ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﻳﺎدة ﺧﺎرﺟﻳﺔ ﻟوﺣدة رﻳﻔﻳﺔ أو ﺣﺿرﻳﺔ ﺗﺳﻣﻰ "وﺣدة ﺻﺣﺔ‬
‫اﻷﺳرة"‪ ،‬وﻳﻘدم ﻫذﻩ اﻟﺧدﻣﺎت طﺑﻳب ﺻﺣﺔ أﺳرة ﻣﺳﺋوﻝ ﻋن )ﺣواﻟﻲ ﺧﻣﺳﺔ آﻻف ﻣن اﻟﺳﻛﺎن(‪ ،‬وﻳرأس اﻟطﺑﻳب ﻓرﻳﻘﺎً ﻳﺿم‬
‫اﻟﻣﻣرﺿﺔ واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﻳدﻟﻳﺔ وﻣﻌﻣﻝ ﻣﺑدﺋﻲ وﺗﻘدم اﻟوﺣدة اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻵﺗﻳﺔ‪:‬‬
‫• ﺻﺣﺔ اﻟطﻔﻝ‪ :‬ﻣﺛﻝ اﻟﺗطﻌﻳﻣﺎت – ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻧﻣو – رﻋﺎﻳﺔ ﻋﻼﺟﻳﺔ ﻟﻠﺣﺎﻻت اﻟﺣﺎدة – رﻋﺎﻳﺔ اﻷطﻔﺎﻝ اﻟﻣوﻟودﻳن ﺣدﻳﺛﺎً‪.‬‬
‫• ﺻﺣﺔ اﻟﻣرأة‪ :‬ﻣﺛﻝ اﻟﺻﺣﺔ اﻹﻧﺟﺎﺑﻳﺔ ‪ -‬ﺗﻧظﻳم اﻷﺳرة – ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺣﻣﻝ – اﻟوﻻدة اﻵﻣﻧﺔ واﻟﻧﻔﺎس – ﻋﻼج ﻋدوى اﻟﺟﻬﺎز‬
‫اﻟﺗﻧﺎﺳﻠﻲ‪.‬‬
‫• ﺟﻣﻳﻊ اﻷﻋﻣﺎر‪ :‬ﻣﺛﻝ ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻷﻣراض اﻟﻣﻌدﻳﺔ وﻏﻳر اﻟﻣﻌدﻳﺔ )ﻋﻼج اﻟدرن وﺿﻳق اﻟﺗﻧﻔس وﺑﻌض اﻷﻣراض اﻟﻣﻌدﻳﺔ‬
‫واﻟﻣﺗوطﻧﺔ وﺣﺎﻻت اﻟطوارئ و ﻋﻼج ﻣرض اﻟﺳﻛر ٕوارﺗﻔﺎع ﺿﻐط اﻟدم وﻓﺣص ﺣﺎﻻت اﻟﻘﻠب واﻷوﻋﻳﺔ اﻟدﻣوﻳﺔ(‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﻳﺳﻣﺢ ﺑﺈﺟراء اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺑﺳﻳطﺔ ﺗﺣت ﻣﺧدر ﻣوﺿﻌﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )ﺻﺣﺔ اﻟﺑﻳﺋﺔ – ﻣراﻗﺑﺔ‬
‫اﻷﻏذﻳﺔ ‪(...‬‬

‫‪ .٢-٦‬ﺗﺻﻧﻳف اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﺗﻛﺎﻣﻝ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻓﻳﻣﺎ ﺑﻳﻧﻬﺎ ﺑﺣﻳث ﺗﺷﻛﻝ ﻣﻧظوﻣﺔ ﻣﺗراﺑطﺔ ﺗوﻓر اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣواطﻧﻳن ﺑﺷﻘﻳﻬﺎ‬
‫اﻟوﻗﺎﺋﻲ واﻟﻌﻼﺟﻲ‪ ،‬وﺗﺗدرج اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻣﺳﺗوﻳﺎﺗﻬﺎ وﻧوﻋﻳﺔ اﻟﺧدﻣﺎت ﺑﻬﺎ ﻣن اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺛﺎﻟث إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺧﺎﻣس‬
‫وﺗﺷﻛﻝ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺑواﺑﺔ اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ ﻣن ﺧﻼﻝ اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ ﻓﻲ ﺟﻣﻳﻊ‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت‪ ،‬وﻳﺗم ﺗﺻﻧﻳف ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت إﻟﻰ ﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﻣرﻛزﻳﺔ )أ‪ -‬ب( وﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫وﻳوﺿﺢ اﻟﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٥‬اﻟوﺿﻊ اﻟراﻫن ﻟﺗﺻﻧﻳف اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻝ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف ﻣﺣﺎﻓظﺎت‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﻳﺔ واﻟﺗﻲ ﻳﺗم ﺗﺻﻧﻳﻔﻬﺎ طﺑﻘﺎ ﻟﻣوﻗﻊ إﻧﺷﺎءﻫﺎ ﻫﻝ ﻓﻲ ﻣدﻳﻧﺔ ﺻﻐﻳرة أو ﻣرﻛز إداري أو ﻣدﻳﻧﺔ ﻛﺑﻳرة أو ﻋﺎﺻﻣﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ‬
‫واﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣن أﻳﺿﺎ ﺗﻌداد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﺗﻘرﻳﺑﻲ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣوﻗﻊ ﻣﻊ اﻵﺧذ ﻓﻲ اﻻﻋﺗﺑﺎر اﻧﻪ ﻳﺗم ﺗﺣدﻳد ﻋدد وﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟذي ﻳﺧدم‬
‫ﻛﻝ ﻣﻧطﻘﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺳﺎﺣﺔ واﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ وﻧﻣط اﻷﻣراض اﻟﺷﺎﺋﻊ ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘﺔ‪ ،‬وﻳﺗﺿﻣن اﻟﺟدوﻝ اﻟﻣﻛوﻧﺎت اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ ﻟﻸﻗﺳﺎم اﻟطﺑﻳﺔ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ اﻟﻣوﺟودة ﺑﺎﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﻣرﻛزﻳﺔ أو ﻋﺎﻣﺔ وﺗﺻﻧﻳف ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟطﺑﻳﺔ اﻟداﺧﻠﻳﺔ ﺑﻛﻝ ﻗﺳم ﺣﺳب ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ‪.‬‬
‫وﻳﺗم ﻣراﻋﺎة أن ﻫذﻩ اﻟﺑﻳﺎﻧﺎت اﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ وﻳﻣﻛن إﺿﺎﻓﺔ ﺧدﻣﺎت طﺑﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻲ طﺑﻘﺎ ﻻﺣﺗﻳﺎج اﻟﻣﻧطﻘﺔ واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ وﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﺑﻳﻝ اﻟﻣﺛﺎﻝ ﻳﺗم ﺗﺣدﻳد اﻻﺣﺗﻳﺎج ﻟﺟﻬﺎز اﻷﺷﻌﺔ اﻟﻣﻘطﻌﻳﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺧرﻳطﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧطﻘﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻳﻣﻛن إﺿﺎﻓﺔ ﺟﻬﺎز أﺷﻌﺔ‬
‫ﻣﻘطﻌﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻣرﻛزي )ب( ﺑدون إﺿﺎﻓﺔ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟطﺑﻳﺔ اﻟﻣﺗوﻓرة ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻣرﻛزي )أ(‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٢٥ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٤‬ﺗﺻﻧﻳف اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ )أ ‪ ،‬ب( واﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻲ اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻲ اﻟﻣرﻛزي )أ(‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻲ اﻟﻣرﻛزي )ب(‬ ‫اﻟﺧﺻﺎﺋص‬
‫ﻋﺎﺻﻣﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ أو ﻣدﻳﻧﺔ ﻛﺑﻳرة‬ ‫ﻣدﻳﻧﺔ ﻣﺗوﺳطﺔ‬ ‫ﻣدﻳﻧﺔ ﺻﻐﻳرة‬ ‫اﻟﻣوﻗﻊ‬
‫)‪ (٣٠٠-٢٠٠‬ﺳرﻳر‬ ‫)‪ (٢٠٠-١٠٠‬ﺳرﻳر‬ ‫)‪ (١٠٠-٥٠‬ﺳرﻳر‬ ‫ﻋدد اﻵﺳرة‬
‫ﻣﺛﻝ اﻟﻣرﻛزي ‪ +‬ﺟراﺣﺔ ﻣﻧﺎظﻳر‬ ‫ﻣﺛﻝ ﻣرﻛزي )ب( ‪) +‬ﻗﻠب‪ -‬رﻣد(‬ ‫ﺑﺎطﻧﺔ – ﺟراﺣﺔ – ﻧﺳﺎء – أطﻔﺎﻝ –‬
‫وﺗﺟﻣﻳﻝ وﺣروق‬ ‫ﻋظﺎم – أﻧف وأذن – ﻣﺳﺎﻟك ‪ -‬ﺗﺧدﻳر‬
‫اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت اﻟطﺑﻳﺔ‬
‫‪ -‬ﻋﻼج طﺑﻳﻌﻲ ‪ -‬ﺟﻠدﻳﺔ ‪ -‬ﺣﻣﻳﺎت ‪-‬‬
‫ﺻدر‬

‫ﻋﺎم – ﺗﺧﺻﺻﻲ – إﺳﻌﺎف ﻗﻠب – ﻣﻌﻣﻝ – ﻋﻣﻠﻳﺎت طوارئ‬ ‫اﻻﺳﺗﻘﺑﺎﻝ واﻟطوارئ‬

‫ﻣﺛﻝ اﻟﻣرﻛزي ‪)+‬اﻟﻌﻘم ‪ -‬اﻟﻘﻠب – اﻟﺳﻛر(‬ ‫ﻣﺛﻝ ﻣرﻛزي )ب( ‪+‬‬ ‫ﺑﺎطﻧﺔ – أطﻔﺎﻝ – ﺟراﺣﺔ – ﻧﺳﺎء –‬
‫اﻟﻌﻳﺎدات اﻟﺧﺎرﺟﻳﺔ‬
‫)ﺟﻠدﻳﺔ – ﻗﻠب – رﻣد(‬ ‫أﺳﻧﺎن – ﻋظﺎم – أﻧف وأذن – ﻣﺳﺎﻟك‬
‫– ﻋﻼج طﺑﻳﻌﻲ‬
‫ﻣﺛﻝ اﻟﻣرﻛزي ‪ +‬اﻟﺗﻌﺎﻗد ﻣﻊ أﺳﺎﺗذة واﺳﺗﺷﺎرﻳﻳن‬ ‫طﺑﻳب ﻣﻘﻳم – ﻣﺳﺎﻋد أﺧﺻﺎﺋﻲ – أﺧﺻﺎﺋﻲ ‪ -‬اﺳﺗﺷﺎري‬
‫اﻟﻔرﻳق اﻟطﺑﻲ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﺧﺻﺻﺎت اﻟدﻗﻳﻘﺔ‬
‫ﻣﺛﻝ اﻟﻣرﻛزي ‪ +‬ﺟراﺣﺎت ذات ﻣﻬﺎرة ﻓﺎﺋﻘﺔ‬ ‫ﺑﺳﻳطﺔ – ﺻﻐرى – ﻣﺗوﺳطﺔ – ﻛﺑرى ‪ -‬ذات ﻣﻬﺎرة‬ ‫اﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺟراﺣﻳﺔ‬
‫رﻋﺎﻳﺔ ﻣرﻛزة ﺗﺧﺻﺻﻳﺔ )ﻗﻠب – ﺟراﺣﺔ –‬ ‫رﻋﺎﻳﺔ ﻣﺗوﺳطﺔ – رﻋﺎﻳﺔ ﻣرﻛزة )ﻻ ﺗﻘﻝ ﻋن ‪ %١٥‬ﻣن اﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋدد‬
‫أطﻔﺎﻝ – ﻛﺑد – ﺣروق(‪ -‬ﻻ ﺗﻘﻝ ﻋن ‪%٢٠‬‬ ‫اﻵﺳرة(‬ ‫اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﻣرﻛزة‬
‫ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋدد اﻵﺳرة‬
‫ﻣﺛﻝ اﻟﻣرﻛزي ‪) +‬ﻣﻳﻛروﺑﻳوﻟوﺟﻲ – ﺑﺎﺛوﻟوﺟﻲ‬ ‫ﻣﺗوطﻧﺔ – دم‪ -‬ﻛﻳﻣﻳﺎء‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻣﻝ‬
‫‪ -‬ﻫرﻣوﻧﺎت(‬
‫ﻣﻧﺎظﻳر ﺗﺷﺧﻳﺻﻳﺔ – ﻋﻼﺟﻳﺔ ‪ -‬ﺗﺧﺻﺻﻳﺔ‬ ‫ﻣﻧﺎظﻳر ﺟراﺣﻳﺔ )ﺟراﺣﺔ‬
‫وﺣدة اﻟﻣﻧﺎظﻳر‬
‫– ﻧﺳﺎء(‬
‫ﺗﺧزﻳﻧﻲ ‪ +‬ﺗﺟﻣﻳﻌﻲ‬ ‫ﺗﺧزﻳﻧﻲ‬ ‫ﺑﻧك اﻟدم‬
‫أﻛﺛر ﻣن ‪ ١٦‬ﻣﺎﻛﻳﻧﺔ ‪ +‬ﻣﻌﻣﻝ‬ ‫)‪ (١٦-٩‬ﻣﺎﻛﻳﻧﺔ‬ ‫)‪ (٨ –٤‬ﻣﺎﻛﻳﻧﺔ‬ ‫وﺣدة اﻟﻛﻠﻲ اﻟﺻﻧﺎﻋﻳﺔ‬
‫ﻣﺛﻝ اﻟﻣرﻛزي ‪) +‬أﺷﻌﺔ ﺗﺧﺻﺻﻳﺔ ‪ -‬أﺷﻌﺔ‬ ‫ﻣﺛﻝ ﻣرﻛزي )ب( ‪+‬‬ ‫ﻋﺎدﻳﺔ – ﻣوﺟﺎت ﻓوق ﺻوﺗﻳﺔ‬
‫رﻧﻳن ‪ -‬دوﺑﻠر ﻣﻠون(‬ ‫)أﺷﻌﺔ ﻣﻘطﻌﻳﺔ – ﺻﺑﻐﺔ‬ ‫وﺣدة اﻷﺷﻌﺔ‬
‫– اﻛو( ‪ ‬‬
‫أﻗﻝ ﻣن ‪ ٥‬ﺣﺿﺎﻧﺎت ‪ -‬ﺷﺑﻛﺔ ﻏﺎزات‬
‫– ﺗﻧﻔس ﺻﻧﺎﻋﻲ‪ -‬أﺟﻬزة ﻋﻼج‬
‫ﻣﺛﻝ اﻟﻣرﻛزي ‪ +‬أﻛﺛر ﻣن ‪ ١٠‬ﺣﺿﺎﻧﺎت ‪+‬‬ ‫ﻣﺛﻝ ﻣرﻛزي )ب(‪– ٥ ،‬‬ ‫ﺿوﺋﻲ‪ -‬أﺟﻬزة ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ﻋﻼﻣﺎت ﺣﻳوﻳﺔ‬ ‫وﺣدة اﻷطﻔﺎﻝ‬
‫ﺟﻬﺎز ﻗﻳﺎس ﻧﺳﺑﺔ ﻏﺎزات اﻟدم‬ ‫‪ ١٠‬ﺣﺿﺎﻧﺎت‬ ‫ﻟﻠطﻔﻝ ‪ -‬ﺟﻬﺎز ﻗﻳﺎس ﻧﺳﺑﺔ ﺗﺷﺑﻊ‬ ‫اﻟﻣﺑﺗﺳرﻳن‬
‫أﻛﺳﺟﻳن‪ -‬ﺟﻬﺎز ﻗﻳﺎس ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺻﻔراء‬
‫ﺑﺎﻟدم ‪ -‬ﻋﻧﺎﻳﺔ ﻣرﻛزة‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٢٦ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ .٧‬اﻷﺳس واﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ ﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫ﻳﺗم ﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﺳﺗﻧﺎداً إﻟﻰ أﺳس ﻋﺎﻣﺔ ﻳﺗم ﻣراﻋﺎﺗﻬﺎ ﻋﻧد اﻟﺗﺧطﻳط ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻷﺳس اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ واﻟﺗﺷرﻳﻌﻳﺔ‪،‬‬
‫وﻳﺿﻊ اﻟﻣﺧطط ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌواﻣﻝ اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ طﻠب اﻟﺧدﻣﺔ وﺗوﻓﻳرﻫﺎ ﻣن اﻷوﻟوﻳﺎت اﻟﺗﻲ ﻳﺟب ﻣراﻋﺎﺗﻬﺎ ﻋﻧد اﻟﺗﺧطﻳط‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ و اﻟﺗﻲ ﺗوﺿﺢ ﻓﻳﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ .١-٧‬اﻷﺳس اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺗﺧطﻳط اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫• اﻟﺗوزﻳﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ ﻟﻠﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﺣﻳﺔ وﻋﻼﻗﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻧوع واﻟﺗﺑﻌﻳﺔ واﻷﺑﻌﺎد‪  .‬‬
‫• ﻣدى ﻛﻔﺎﻳﺔ اﻟﻣﻧﺎﻓذ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﺗﻐطﻳﺔ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ‪  .‬‬
‫• اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣﻛدﺳﺔ ﺳﻛﺎﻧﻳﺎ واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣﺣروﻣﺔ ﻣن اﻟﺧدﻣﺔ‪  .‬‬
‫• ﺗﺣدﻳد اﻟﻣواﻗﻊ اﻟﻔﻌﻠﻳﺔ ﻓﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﻹﻧﺷﺎءات اﻟﺣدﻳﺛﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻼﺣﺗﻳﺎﺟﺎت‪  .‬‬
‫• وﺿﻊ ﺗﺻور ﻟﻧظﺎم اﻹﺣﺎﻟﺔ واﻟرﺑط اﻟﺟﻐراﻓﻲ ﻟﻠوﺣدات ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﻳﺎت اﻷﻋﻠﻰ‪  .‬‬
‫• اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ اﻟﻣواﻧﻊ اﻟطﺑﻳﻌﻳﺔ )ﺟﺑﺎﻝ– ﺑﺣﺎر‪ -‬أﻧﻬﺎر( واﻟﺗﻰ ﺗؤﺛر ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺻوﻝ ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ووﺿﻊ ﺑداﺋﻝ‬
‫ﻟﺗوﻓﻳر اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‪  .‬‬
‫• وﺿﻊ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻳﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻧﻣو اﻟﺳﻛﺎﻧﻰ وطﺑﻳﻌﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت‪  .‬‬

‫‪ .٢-٧‬اﻟﻌواﻣﻝ اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻰ طﻠب اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫• ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺗزاﻳد‪  .‬‬
‫• زﻳﺎدة اﻟوﻋﻲ اﻟﺻﺣﻲ‪  .‬‬
‫• ﺗوﻓﻳر ﺧدﻣﺎت ﺻﺣﻳﺔ رﻓﻳﻌﺔ اﻟﻣﺳﺗوى ﻣن ﺧﻼﻝ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪  .‬‬
‫• اﻟﺗﻐﻳرات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻرى وزﻳﺎدة اﻟدﺧﻝ ﻟﺑﻌض اﻟﻔﺋﺎت‪  .‬‬

‫‪ .٣-٧‬اﻟﻌواﻣﻝ اﻟﻣؤﺛرة ﻋﻠﻲ ﺗوﻓﻳر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫• اﻧﺧﻔﺎض ﻣﺳﺗوي اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺣﻛوﻣﻳﺔ‪.‬‬
‫• زﻳﺎدة اﻟﺗﻛﺎﻟﻳف اﻟدوﻟﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﺷﻛﻝ ﻋﺎم‪.‬‬
‫• ﻏﻳﺎب اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻋﻠﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣﻣﺎ ﻳؤﺛر ﻋﻠﻲ ﻣﺳﺗواﻫﺎ‪.‬‬
‫• ﻗﺻور ﻓﻲ ﻋدد وﻣﺳﺗوي ﻫﻳﺋﺔ اﻟﺗﻣرﻳض واﻟﻔﻧﻳﻳن‪  .‬‬

‫‪ .٤-٧‬اﻷﺳس اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ واﻟﺗﺷرﻳﻌﻳﺔ‬

‫ﺗؤﺛر اﻟﺑﻳﺋﺔ اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ واﻟﺗﺷرﻳﻌﻳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌدﻳد ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﺗﺣدﻳد ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻛﻣﺎ ﻳﻠﻰ‪:‬‬
‫• ﺗﺣدﻳد طﺑﻳﻌﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﺑواﺳطﺔ اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻣن ﺣﻳث اﻟﻧوع واﻟﻛﺛﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺣدﻳد أﺳﻌﺎر اﻟﺧدﻣﺎت اﻟطﺑﻳﺔ واﻟﻌﻣﻠﻳﺎت اﻟﺟراﺣﻳﺔ ﺑﺄﻧواﻋﻬﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫• اﻟﺗراﺧﻳص اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻣﻘدﻣﻲ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺳواء ﻛﺎﻧوا أﻓرادًا أو ﻣﻧﺷﺂت‪.‬‬
‫• ﺗﺣدﻳد اﻟﻘواﻧﻳن واﻷﺧﻼﻗﻳﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄداء اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺣدﻳد اﻟﺗوزﻳﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ ﻷﻣﺎﻛن ﺗﻘدﻳم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﺄﻧواﻋﻬﺎ‪  .‬‬
‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٢٧ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬
‫‪ ‬‬
‫‪ .٨‬اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﺗوزﻳﻊ اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫أوﻻ‪ :‬وﺣدات اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻻﺳﺎﺳﻳﺔ وﺣدات وﻣراﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ووﺣدات أﺧرى ﺑدون آﺳرة‬
‫• ﻳﺗم ﺗﺣدﻳد ﻋدد اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻹﺟﻣﺎﻟﻰ ﻣﻘﺳوﻣﺎً ﻋﻠﻰ اﻟﻘدرة اﻟﻘﺻوى ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻐطﻳﺔ ﻟﻛﻝ‬
‫ﻣﻧﺷﺄة )طﺑﻘﺎً ﻟﻠﻧوع واﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ(‪  .‬‬
‫• ﺗﺗﻛون وﺣدة ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ﻣن ﻋدد )‪ (٢‬ﻋﻳﺎدة ﻟﺧدﻣﺔ ‪ ٥‬آﻻف ﻧﺳﻣﺔ‪/‬ﻋﻳﺎدة‪ ،‬وﻳﺗم زﻳﺎدة ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم ﻋن طرﻳق‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻠﻳﻠﻳﺔ )أي أن اﻟﻌﻳﺎدة ﻳﻣﻛن أن ﺗؤدي اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻌدد ‪ ١٠‬آﻻف ﻧﺳﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻣﻠﻬﺎ ﻓﺗرﺗﻳن(‪  .‬‬
‫• ﻳﺗﻛون ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ﻣن ﻋدد )‪ (٤‬ﻋﻳﺎدات طب أﺳرة ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻲ )‪ (٣‬ﻋﻳﺎدات ﺗﺧﺻﺻﻳﺔ )أطﻔﺎﻝ – ﻧﺳﺎء‬
‫وﺗوﻟﻳد – ﺟراﺣﺔ(‪ ،‬ﻗﺳم أﺷﻌﺔ ﻋﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﺟﻧﺎح وﻻدة طﺑﻳﻌﻳﺔ‪ ،‬وﻳﻌﺗﺑر ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة ﻫو ﻣﺳﺗوي اﻹﺣﺎﻟﺔ اﻟﺛﺎﻧﻲ‬
‫ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن وﺣدات ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة وﻣن اﻟﻣﻔﺿﻝ أن ﻳﺗوﺳط ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟوﺣدات‪  .‬‬
‫• ﻳﺗم ﺗﺣوﻳﻝ وﺣدات اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ واﻟﻣراﻛز اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﺣﺿرﻳﺔ وﻣراﻛز رﻋﺎﻳﺔ اﻷﻣوﻣﺔ واﻟطﻔوﻟﺔ ﺗدرﻳﺟﻳﺎ إﻟﻲ وﺣدات‬
‫وﻣراﻛز ﺻﺣﺔ أﺳرة طﺑﻘﺎ ﻟﺗﻌداد اﻟﺳﻛﺎن وﺗﻘدم ﺣزﻣﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣن ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ وﻳﺗم إﻟﺣﺎق ﻣﻛﺎﺗب اﻟﺻﺣﺔ‬
‫وﺧدﻣﺔ ﻓﺣص ﻣﺗداوﻟﻲ اﻷﻏذﻳﺔ ﺑﻬﺎ‪  .‬‬
‫• ﻣراﻛز ﺗطﻌﻳم اﻟﻣﺳﺎﻓرﻳن ﻳﺟب أن ﺗﻐطﻲ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت )ﻣرﻛز ﻋﻠﻲ اﻷﻗﻝ ﺑﻛﻝ ﻣﺣﺎﻓظﺔ( ﻣﻊ ﺿرورة وﺟود ﻗﺳم‬
‫ﻟﻠﺣﺟر اﻟﺻﺣﻲ ﺑﺎﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت اﻟﺗﻲ ﺑﻬﺎ ﻣطﺎرات أو ﻣواﻧﻲ أو ﻣﻧﺎﻓذ ﺑرﻳﺔ‪  .‬‬
‫• ﺿرورة وﺟود ﻣرﻛز رﺋﻳﺳﻲ ﻟﻧﻘﻝ اﻟدم ﺑﻛﻝ ﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت اﻟﻣﻧﺷﺄة ﺣدﻳﺛﺎ )ﺣﻠوان ‪ ٦ -‬أﻛﺗوﺑر‪-‬‬
‫اﻷﻗﺻر(‪ ،‬ﻣﻊ اﺳﺗﻣرار ﺗوزﻳﻊ اﻟﻣراﻛز اﻟﻔرﻋﻳﺔ ﻋﻠﻲ ﻛﻝ اﻟﺟﻣﻬورﻳﺔ ﺑواﻗﻊ ﻣرﻛز ﻓرﻋﻲ ﻟﻛﻝ ﻣرﻛز إداري‪  .‬‬
‫• وﺟود ﻟﺟﻧﺔ ﻗوﻣﺳﻳون طﺑﻲ ﺑﻛﻝ ﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت اﻟﻣﻧﺷﺄة ﺣدﻳﺛﺎ )اﻷﻗﺻر(‪  .‬‬
‫• اﺳﺗﻣرار ﺗﻐطﻳﺔ ﺟﻣﻳﻊ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت ﺑﺎﻟوﺣدات اﻟﻣﻌﻣﻠﻳﺔ اﻟﻣرﻛزﻳﺔ ﺑواﻗﻊ ﻣﻌﻣﻝ ﻣرﻛزي ﺑﻛﻝ ﻣﺣﺎﻓظﺔ‪  .‬‬

‫ﺛﺎﻧﻳﺎ‪ :‬اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫‪ -‬ﻳﺗراوح ﺣﺟم اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻣرﻛزى )ب( ﻣﺎﺑﻳن ‪ ١٠٠ – ٥٠‬ﺳرﻳر‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺗراوح ﺣﺟم اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻣرﻛزى )أ( ﻣﺎﺑﻳن ‪ ٢٠٠ – ١٠٠‬ﺳرﻳر‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺗراوح ﺣﺟم اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻌﺎم ﻣﺎﺑﻳن ‪ ٣٠٠ – ٢٠٠‬ﺳرﻳر‪.‬‬
‫ٕوان ﻛﺎن ﻋدد ‪ ٣٠٠‬ﺳرﻳر ﻳﻣﺛﻝ اﻟﺣﺟم اﻷﻣﺛﻝ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻌﺎم إﻻ أﻧﻪ ﻳﻣﻛن أن ﻳزاد ﺣﺟم ﻣﺛﻝ ﻫذا اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ إﻟﻰ أﻛﺛر‬
‫ﻣن ذﻟك ﺣﺗﻰ ﻳﺻﻝ إﻟﻰ ﺣواﻟﻰ ‪ ٥٠٠‬ﺳرﻳر ‪ ،‬وذﻟك ﻹﻋﺗﺑﺎرات ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺛﻝ زﻳﺎدة اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ ﻓﻰ ﺑﻌض اﻟﻣﻧﺎطق‪،‬‬
‫وﻛذﻟك زﻳﺎدة ﻋدد اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻣﺣوﻟﺔ إﻟﻳﻪ ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ اﻟواﻗﻌﺔ ﻓﻰ ﻧطﺎق ﺧدﻣﺎﺗﻪ‪ ،‬وأﻳﺿﺎ إﺷﺗﻣﺎﻟﻪ ﻋﻠﻰ ﻋدد‬
‫ﻛﺑﻳر ﻣن اﻟﻣراﻛز اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ‪.‬‬
‫وﺑذﻟك ﻳﻣﺛﻝ ﻋدد أﺳرة اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻌﺎم ‪ :‬أﺳرة اﻟﺣﺎﻻت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺗﻰ ﻳﻘﻊ ﻓﻳﻬﺎ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻌﺎم‬
‫ﻣﺑﺎﺷرة ‪ ،‬واﻷﺳرة اﻟﻣﺣوﻟﺔ إﻟﻳﻪ ﻣن اﻟﻣﻧﺎطق اﻷﺧرى اﻟواﻗﻌﺔ ﻓﻰ ﻣﺟﺎﻝ ﺧدﻣﺎﺗﻪ‪.‬‬
‫• ﻳﺗم ﺗﺣدﻳد ﻧوﻋﻳﺔ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت )اﻟﻣرﻛزي )أ ‪ -‬ب(‪ ،‬واﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ اﻟﻌﺎم( وأﻋداد ﻛﻝ ﻣﻧﻬﺎ ﺣﺳب طﺑﻳﻌﺔ اﻟﻣﻧطﻘﺔ )ﺣﺿرﻳﺔ –‬
‫رﻳﻔﻳﺔ – ﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﺟدﻳدة( وﺣﺳب ﺣﺟم اﻟﺳﻛﺎن واﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ‪ .‬وﻛذﻟك ﻳﻠزم ﺗﺣدﻳد اﻟﻌدد اﻟﻣﻼﺋم ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ‬
‫اﻟﺗﻰ ﺗﻘﻊ ﻓﻰ اﻟﻧطﺎق اﻟﺟﻐراﻓﻰ واﻟﺳﻛﺎﻧﻰ ﻟﻛﻝ ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻋﺎم‪  .‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٢٨ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫• ﻳرﺗﺑط إﻧﺷﺎء اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﻳﺔ واﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ ﺑﺈﻧﺷﺎء ﺟﺎﻣﻌﺎت ﺑﻬﺎ ﻛﻠﻳﺎت طب او ﻣﻌﺎﻫد طﺑﻳﺔ ﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ‪ ،‬وﻳﺑﻠﻎ‬
‫ﺣﺟﻣﻬﺎ ﻣن ‪ ٥٠٠‬ﺳرﻳر ﻓﺄﻛﺛر‪  .‬‬
‫• وﻳﺣﺳب اﻟﻌدد اﻟﻛﻠﻰ ﻟﻸﺳرة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻌدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم ﻋﻠﻰ اﺳﺎس ‪ ٢,٧‬ﺳرﻳر ﻟﻛﻝ أﻟف ﻣن اﻟﺳﻛﺎن‪ .‬وﻫذﻩ اﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟﻠدوﻝ اﻟﻧﺎﻣﻳﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪  .‬‬

‫وﺗوﺿﺢ اﻟﺟداوﻝ رﻗم )‪ (٧) ،(٦‬اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻻﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻧطﺎق اﻟﺧدﻣﺔ وﻧﺻﻳب اﻟﻔرد ﻣن‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻛﻝ ﻣﺗر ﻣرﺑﻊ وﺗﺻﻧﻳف إذا ﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ رﻋﺎﻳﺔ ﺻﺣﻳﺔ أﺳﺎﺳﻳﺔ ووﻗﺎﺋﻳﺔ أم ﺧدﻣﺎت ﻋﻼﺟﻳﺔ‪ ،‬وﺗﺷﻣﻝ‬
‫اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺑﺎﻳﻧﺎت اﻟواﺟب ﻣراﻋﺎﺗﻬﺎ وﻓﻘﺎً ﻟﻌدد اﻟﺳﻛﺎن واﻟرﺗﺑﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻟﻠﻣﻧطﻘﺔ ٕواذا ﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﺟدﻳدة أو ﻗﺎﺋﻣﺔ‪ .‬أﻣﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺎت اﻟﺣدودﻳﺔ واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻧﺎﺋﻳﺔ ﻓﺈن اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﻣذﻛورة ﺑﺎﻟﺟداوﻝ اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ ﻻ ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﻳﻬﺎ وﻳﺗم دراﺳﺔ‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠظروف واﻟﻌواﻣﻝ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻛﻝ ﻣﻧطﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺣدة‪.‬‬

‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٥‬اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻹﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟوﺣدات وﻣراﻛز ﺻﺣﺔ اﻷﺳرة‬

‫ﻣﺣﻠﻲ )رﻋﺎﻳﺔ ﺻﺣﻳﺔ أﺳﺎﺳﻳﺔ(‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ أﺳرة‬ ‫وﺣدة ﺻﺣﺔ أﺳرة‬
‫‪٤٠-٢٠‬‬ ‫‪٢٠ - ٥‬‬ ‫ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم )أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‬
‫ﺣﻰ ‪/‬وﺣدة ﻣﺣﻠﻳﺔ‬ ‫ﻗرﻳﺔ ‪/‬ﻣﺟﺎورة ﺳﻛﻧﻳﺔ‬ ‫اﻟرﺗﺑﺔ اﻹدارﻳﺔ‬
‫ﻧطﺎق اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫‪١٠ - ٥‬‬ ‫‪٣ - ٢,٥‬‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ ﺑﻳن اﻟﺳﻛن واﻟﺧدﻣﺔ )ﻛم( *‬
‫‪٢٠‬‬ ‫‪٥‬‬ ‫اﻟزﻣن ﺑﻳن اﻟﺳﻛن واﻟﺧدﻣﺔ )دﻗﻳﻘﺔ(‬
‫* ﻳﺗم اﻻﻟﺗزام ﺑﻣﺎ ورد ﻓﻲ اﻟﺑﻧد )‪ (١-٧‬ﻣن أﺳس ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٦‬اﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻹﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻣرﻛزﻳﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳﺔ‪/‬اﻟﺟﺎﻣﻌﻳﺔ‬

‫إﻗﻠﻳﻣﻲ‬ ‫ﻣرﻛزي )طب ﻋﻼﺟﻲ(‬
‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻲ‬
‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻣرﻛزي‬ ‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻣرﻛزي‬ ‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫ﺗﻌﻠﻳﻣﻲ‪/‬ﺟﺎﻣﻌﻲ أو‬ ‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻋﺎم‬
‫)أ(‬ ‫)ب(‬
‫ﻣرﻛز ﺗﺧﺻﺻﻲ‬
‫ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم‬
‫أﻛﺛر ﻣن ‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠ - ٤٠‬‬ ‫أﻗﻝ ﻣن ‪٤٠‬‬
‫)أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‬
‫واﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻘوﻣﻳﺔ واﻟﻘ اررات‬
‫اﻟﺳﻳﺎﺳﻳﺔ – ﺑﺎﻟﻣدن اﻟﻛﺑرى وﻋواﺻم‬

‫‪٣٠٠ - ٢٠٠‬‬ ‫‪٢٠٠ - ١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠ - ٥٠‬‬ ‫ﻋدد اﻷَﺳرة‬

‫ﻳﻌﺗﻣد إﻧﺷﺎؤﻫﺎ ﻋﻠﻲ اﻻﺣﺗﻳﺎﺟﺎت‬

‫ﻋﺎﺻﻣﺔ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ أو‬ ‫ﻣدﻳﻧﺔ ﻣﺗوﺳطﺔ‪/‬‬

‫اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت‬

‫ﻣدﻳﻧﺔ ﺻﻐﻳرة‬ ‫اﻟرﺗﺑﺔ اﻹدارﻳﺔ‬

‫ﻣدﻳﻧﺔ ﻛﺑﻳرة‬ ‫ﻣرﻛز إداري‬ ‫ﻧطﺎق اﻟﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﻓﺔ ﺑﻳن اﻟﺳﻛن‬
‫‪٥٠ - ٤٠‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٢٠ -١٠‬‬
‫واﻟﺧدﻣﺔ )ﻛم(‬
‫اﻟزﻣن ﺑﻳن اﻟﺳﻛن‬
‫‪٥٠ - ٤٠‬‬ ‫‪٢٠‬‬ ‫‪٢٠‬‬
‫واﻟﺧدﻣﺔ )دﻗﻳﻘﺔ(‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٢٩ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪-٩‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر واﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﺗوطﻳن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫‪ .١-٩‬ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ‬
‫ﻳﺗطﻠب اﻷﻣر ﻋﻧد اﻟﺗﺧطﻳط ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﺑﺎﻟﺗﺟﻣﻌﺎت واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻣراﻋﺎة اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر واﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻻﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ‬
‫اﻟواردة ﺑﺎﻟﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٨‬واﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘﺔ وﻣوﻗﻊ اﻟﻣﻧﺷﺄة‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠطرق اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ واﻟﻔرﻋﻳﺔ‪ ،‬وﻳوﺿﺢ اﻟﺟدوﻝ اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‪/‬اﻟﺣد اﻟﻣﻔﺿﻝ واﻟﻣرﻏوب ﻟﻠﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻛﻠﻳﺔ ﻟﻠﻣوﻗﻊ وﻛذﻟك ﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻣرﻋﺎة ارﺗﺑﺎط اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣﺑﻧﻳﺔ ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻛﻠﻳﺔ وﻧﺻﻳب اﻟﻔرد ﺑﺎﻟﻣﺗر اﻟﻣرﺑﻊ‪ ،‬وﻳﺟب ا‬
‫اﻟﻣﺑﻧﻳﺔ ﻣﻊ اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻠﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻛﻠﻳﺔ ﻟﻠﻣوﻗﻊ وﻛذﻟك ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣد اﻟﻣﻔﺿﻝ واﻟﻣرﻏوب‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٧‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻹﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻷﺳﺎﺳﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ واﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﺟدﻳدة‬
‫ﻣﺣﻠﻲ )رﻋﺎﻳﺔ ﺻﺣﻳﺔ أﺳﺎﺳﻳﺔ(‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫ﻣرﻛز ﺻﺣﺔ أﺳرة‬ ‫وﺣدة ﺻﺣﺔ أﺳرة‬
‫)‪(٤٠-٢٠‬‬ ‫) ‪(٢٠ -٥‬‬ ‫ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم )أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‬
‫فرعي‬ ‫فرعي‬ ‫اﻟﻣوﻗﻊ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠطرق‬
‫)‪ ٢٠ *٢٠‬م( = )‪ ٤٠٠‬م‪(٢‬‬ ‫)‪ ١٥*١٢‬م( = )‪ ١٨٠‬م‪(٢‬‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬ ‫اﻷﺑﻌﺎد )م(‪ /‬اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻛﻠﻳﺔ‬
‫)‪ ٢٥*٢٠‬م( = )‪ ٥٠٠‬م‪(٢‬‬ ‫)‪ ١٨*١٥‬م( = )‪ ٢٧٠‬م‪(٢‬‬ ‫ﺣد ﻣﻔﺿﻝ وﻣرﻏوب‬ ‫ﻟﻠﻣﺑﻧﻰ )م‪(٢‬‬
‫‪% ٥٠‬‬ ‫‪% ٦٠‬‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬
‫ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣﺑﻧﻳﺔ )‪(%‬‬
‫‪% ٤٠‬‬ ‫‪% ٥٠‬‬ ‫ﺣد ﻣﻔﺿﻝ وﻣرﻏوب‬
‫‪ ٨٠٠‬م‪٢‬‬ ‫‪ ٣٠٠‬م‪٢‬‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬ ‫ﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻌﺎم‬
‫‪ ١٢٥٠‬م‪٢‬‬ ‫‪ ٥٤٠‬م‪٢‬‬ ‫ﺣد ﻣﻔﺿﻝ وﻣرﻏوب‬ ‫)م‪(٢‬‬
‫*ﻋﻠﻰ أن ﺗﻛون أﺑﻌﺎد اﻷرض و اﻟﻣﺑﻧﻰ أﻗرب إﻟﻰ اﻟﻣرﺑﻊ أو ﻣﺳﺗطﻳﻝ ﻣﺗﻧﺎﺳب اﻷﺿﻼع‪.‬‬
‫*‪ ‬ﻳﺗم ﻣراﻋﺎة زﻳﺎدة ﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم وﺟود ﺷﺑﻛﺔ ﺻرف ﺻﺣﻲ ﻟﺗوﻓﻳر ﻣﺳﺎﺣﺔ ﻟﺧزان اﻟﺗﺟﻣﻳﻊ‪.‬‬
‫وﻳﻔﺿــﻝ ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ اﻟﺗﺟﻣﻌــﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳــﺔ واﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺟدﻳــدة زﻳــﺎدة اﻟﻣﺳــﺎﺣﺎت اﻟﺧﺿ ـراء وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ أن ﺗﻘــﻝ ﻧﺳــﺑﺔ اﻟﻣﺳــﺎﺣﺔ اﻟﻣﺑﻧﻳــﺔ ﻣــن‬
‫إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻠﻣوﻗﻊ اﻟﻌﺎم ﻟﻣﺎ ﻟﻪ ﺗﺄﺛﻳر اﻳﺟﺎﺑﻲ ﻟﻠﻣواطﻧﻳن اﻟﻣﺗرددﻳن ﻟﺗﻠﻘﻲ ﺧدﻣﺔ ﺻﺣﻳﺔ وأﻳﺿﺎ ﻟﻸﺧـذ ﻓـﻲ اﻻﻋﺗﺑـﺎر أي‬
‫ﺗوﺳﻌﺎت ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ ﺗﺣﺳﺑﺎ ﻷي زﻳﺎدة ﺳﻛﺎﻧﻳﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ .٢-٩‬ﺧدﻣﺎت اﻟرﻋﺎﻳﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ اﻟﻌﻼﺟﻳﺔ‬

‫وﻳﺗﺿ ــﻣن اﻟﺟ ــدوﻝ رﻗ ــم )‪ (١٠‬اﻟﻣﻌ ــﺎﻳﻳر واﻟﻣﺗطﻠﺑ ــﺎت اﻟﺗﺧطﻳطﻳ ــﺔ اﻻﺳﺗرﺷ ــﺎدﻳﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳﺗﺷ ــﻔﻳﺎت واﻟﺑﻳﺎﻧ ــﺎت اﻟﻣوﺿ ــﺣﺔ اﻟﺧﺎﺻ ــﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻲ اﻟﻣرﻛزي ﻫﻲ ﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻲ )‪ ١٠٠‬ﺳرﻳر(‪ ،‬ﻣﻊ ﺿرورة أن ﻳﺗم ﻣ ارﻋـﺎة ﻧﻘـص‪/‬زﻳـﺎدة اﻟﻣﺳـﺎﺣﺔ اﻟﻛﻠﻳـﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷـﻔﻲ اﻟﻣرﻛـزي‪ /‬اﻟﻌـﺎم‬
‫ﺣﺗﻰ ﺗﺳﺗوﻋب اﻟﺧـدﻣﺎت وﻋـدد اﻷﺳـرة‪ ،‬وﻳوﺿـﺢ اﻟﺟـدوﻝ اﻟﺣـد اﻷدﻧـﻰ‪ /‬اﻟﺣـد اﻟﻣﻔﺿـﻝ واﻟﻣرﻏـوب ﻟﻠﻣﺳـﺎﺣﺔ اﻟﻛﻠﻳـﺔ ﻟﻠﻣوﻗـﻊ وﻛـذﻟك ﻧﺳـﺑﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣﺑﻧﻳﺔ ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻛﻠﻳﺔ وﻧﺻﻳب اﻟﻔـرد ﺑـﺎﻟﻣﺗر اﻟﻣرﺑـﻊ‪ ،‬وﻳﺟـب ﻣ ارﻋـﺎة ارﺗﺑـﺎط اﻟﺣـد اﻷدﻧـﻰ ﻟﻧﺳـﺑﺔ اﻟﻣﺳـﺎﺣﺔ اﻟﻣﺑﻧﻳـﺔ‬
‫ﻣﻊ اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻠﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻛﻠﻳﺔ ﻟﻠﻣوﻗﻊ وﻛذﻟك ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣد اﻟﻣﻔﺿﻝ واﻟﻣرﻏوب‪ ،‬و اﻟﺣـد اﻷدﻧـﻰ ﻟﻣﺳـﺎﺣﺔ اﻟﻣوﻗـﻊ اﻟﻌـﺎم ﻣﺣﺳـوب ﻋﻠـﻰ‬
‫أﺳﺎس ﺗوﻓﻳر أﻣﺎﻛن اﻧﺗظﺎر اﻟﺳﻳﺎرات ﺑﺄدوار ﺗﺣت اﻷرض أو ﺑﻣﻛﺎن ﺧﺎرج اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٣٠ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٨‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻹﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﺑﺎﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‬

‫ﻣرﻛزي )طب ﻋﻼﺟﻲ(‬

‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻋﺎم‬ ‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻣرﻛزي )أ(‬ ‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻣرﻛزي )ب(‬
‫أﻛﺛر ﻣن ‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠ - ٤٠‬‬ ‫أﻗﻝ ﻣن ‪٤٠‬‬ ‫ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم )أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‬
‫رﺋﻳﺳﻲ‬ ‫رﺋﻳﺳﻲ‬ ‫ﻓرﻋﻲ‬ ‫اﻟﻣوﻗﻊ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠطرق‬
‫‪%٥٠‬‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬
‫ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣﺑﻧﻳﺔ )‪(%‬‬
‫‪%٤٠‬‬ ‫ﺣد ﻣﻔﺿﻝ وﻣرﻏوب‬
‫‪ ٣٠٠٠‬م‪٢‬‬ ‫‪ ٢٤٠٠‬م‪٢‬‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣﺑﻧﻳﺔ ﻟﻠﻣﺑﻧﻰ‬
‫‪ ٤١٠٠‬م‪٢‬‬ ‫‪ ٣٣٠٠‬م‪٢‬‬ ‫ﺣد ﻣﻔﺿﻝ وﻣرﻏوب‬ ‫)م ‪( ٢‬‬
‫‪ ٦٠٠٠‬م‪٢‬‬ ‫‪ ٤٨٠٠‬م‪٢‬‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬
‫ﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻌﺎم )م‪(٢‬‬
‫‪ ١٠٢٥٠‬م‪٢‬‬ ‫‪ ٨٢٥٠‬م‪٢‬‬ ‫ﺣد ﻣﻔﺿﻝ وﻣرﻏوب‬
‫*ﻋﻠﻰ أن ﺗﻛون أﺑﻌﺎد اﻷرض و اﻟﻣﺑﻧﻰ أﻗرب إﻟﻰ اﻟﻣرﺑﻊ أو ﻣﺳﺗطﻳﻝ ﻣﺗﻧﺎﺳب اﻷﺿﻼع‪.‬‬
‫وﻳوﺿـ ــﺢ اﻟﺟـ ــدوﻝ رﻗـ ــم )‪ (١١‬اﻟﻣﻌـ ــﺎﻳﻳر واﻟﻣﺗطﻠﺑـ ــﺎت اﻻﺳﺗرﺷـ ــﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷـ ــﻔﻳﺎت ﻣرﻛزﻳـ ــﺔ أو ﻋﺎﻣـ ــﺔ ﻟﺗﺧطـ ــﻳط اﻟﺧـ ــدﻣﺎت اﻟﺻ ـ ــﺣﻳﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳــﺔ واﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﺟدﻳــدة‪ ،‬وﺗ ـرﺗﺑط ﻫــذﻩ اﻟﻣﻌــﺎﻳﻳر ﺑﻌــدد اﻟﺳــﻛﺎن اﻟﻣﻘــدم ﻟــﻪ اﻟﺧدﻣــﺔ وﻣوﻗــﻊ اﻟﻣﻧﺷــﺄة ﺑﺎﻟﻧﺳــﺑﺔ ﻟﻠطــرق‬
‫اﻟﻣﺣﻳطﺔ ﺑﻬﺎ ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻓرﻋﻳﺔ أو رﺋﻳﺳﻳﺔ‪ ،‬وﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻋﻧد اﻟﺗﺧطﻳط‪.‬‬

‫ﺟدوﻝ رﻗم )‪ (٩‬اﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ اﻻﺳﺗرﺷﺎدﻳﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ واﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺟدﻳدة‬
‫ﻣرﻛزي )طب ﻋﻼﺟﻲ(‬
‫اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺻﺣﻳﺔ‬
‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻋﺎم‬ ‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻣرﻛزي )أ(‬ ‫ﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻣرﻛزي )ب(‬
‫أﻛﺛر ﻣن ‪١٠٠‬‬ ‫‪١٠٠ - ٤٠‬‬ ‫أﻗﻝ ﻣن ‪٤٠‬‬ ‫ﻋدد اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺧدوم )أﻟف ﻧﺳﻣﺔ(‬
‫رﺋﻳﺳﻲ‬ ‫رﺋﻳﺳﻲ‬ ‫اﻟﻣوﻗﻊ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠطرق‬
‫‪%٣٠‬‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬ ‫ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣﺑﻧﻳﺔ‬
‫‪%٢٥‬‬ ‫ﺣد ﻣﻔﺿﻝ وﻣرﻏوب‬ ‫)‪(%‬‬
‫‪ ٣٠٠٠‬م‪٢‬‬ ‫‪ ٢٤٠٠‬م‪٢‬‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣﺑﻧﻳﺔ ﻟﻠﻣﺑﻧﻰ‬
‫‪ ٤١٠٠‬م‪٢‬‬ ‫‪ ٣٣٠٠‬م‪٢‬‬ ‫ﺣد ﻣﻔﺿﻝ وﻣرﻏوب‬ ‫)م ‪( ٢‬‬
‫‪ ١٠٠٠٠‬م‪٢‬‬ ‫‪ ٨٠٠٠‬م‪٢‬‬ ‫اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ‬ ‫ﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻌﺎم‬
‫‪ ١٦٤٠٠‬م‪٢‬‬ ‫‪ ١٣٢٠٠‬م‪٢‬‬ ‫ﺣد ﻣﻔﺿﻝ وﻣرﻏوب‬ ‫)م ‪( ٢‬‬
‫*ﻋﻠﻰ أن ﺗﻛون أﺑﻌﺎد اﻷرض و اﻟﻣﺑﻧﻰ أﻗرب إﻟﻰ اﻟﻣرﺑﻊ أو ﻣﺳﺗطﻳﻝ ﻣﺗﻧﺎﺳب اﻷﺿﻼع ﻛﻣﺎ ﻫو ﻣوﺿﺢ ﺑﺎﻟﻔﻘرة اﻟﺗﺎﻟﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻳراﻋﻰ ﺧﻼﻝ اﻟﺗﺻﻣﻳم أن ﻳﺗم ﺗﺧﺻﻳص ﻣﺳﺎﺣﺔ )‪١٦٠-١٢٠‬م‪ (٢‬ﻟﻛﻝ ﺳرﻳر وذﻟك ﻟﻳﺗم ﺗﺣدﻳـد اﻟﻣﺳـﺎﺣﺔ اﻟﺑﻧﺎﺋﻳـﺔ اﻟﻛﻠﻳـﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷـﻔﻰ‬
‫ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺧدﻣﺎت ‪ ‬ﻛﻣﺎ ﻳﻔﺿـﻝ ﺗـوﻓﻳر ‪١٠‬م‪ ٢‬ﻟﻛـﻝ ﺳـرﻳر ﻣﺳـطﺣﺎت ﺧﺿـراء داﺧـﻝ اﻟﻣوﻗـﻊ اﻟﻌـﺎم‪ ،‬ﻋﻠـﻰ أن ﻳﻛـون ﺷـﻛﻝ اﻷرض‬
‫أﻗــرب ﻟﻠﻣرﺑــﻊ أو ﻣﺳــﺗطﻳﻝ اﻟﻧﺳــﺑﺔ ﺑــﻳن أﺿــﻼﻋﻪ ‪ ١,٥:١,٠‬و ﺗﺷــﻛﻝ ﻧﺳــﺑﺔ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻹدارﻳــﺔ ﺣـواﻟﻲ ‪ %٤,٢‬ﻣــن إﺟﻣــﺎﻟﻲ اﻟﻣﺳــﺎﺣﺔ‬
‫اﻟﺑﻧﺎﺋﻳــﺔ‪ ،‬و ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﺗﻌــﺎرض اﻟﻧﺳــب اﻟﺑﻧﺎﺋﻳــﺔ اﻟﻣــذﻛورة ﺑﻌﺎﻟﻳــﻪ ﻣــﻊ اﻻﺷــﺗراطﺎت اﻟﺑﻧﺎﺋﻳــﺔ اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻣﻧطﻘــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺳــﻳﺗم ﻓﻳﻬــﺎ ﺑﻧــﺎء‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﻳﺗم اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﺑﻧﺎﺋﻳﺔ ﻟﻠﻣﺑﻧﻰ )‪ (Foot Print‬و ﻣﻧﻬﺎ ﻳﺗم اﺳﺗﻧﺗﺎج اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﻛﻠﻳﺔ ﻟﻸرض‪.‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٣١ -‬‬
 ‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ .١٠‬اﻹﺷﺗراطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ‬

‫ﻳﺗم إﺧﺗﻳﺎر ﻣوﻗﻊ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻲ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻹﺷﺗراطﺎت ﺗﺗﻣﺛﻝ ﻓﻰ‪:‬‬

‫ƒ ﻳﻔﺿﻝ اﺧﺗﻳﺎر اﻷﻣﺎﻛن اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ واﻟﺧﻠوﻳﺔ ﻹﻧﺷﺎء اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت وأن ﺗﺗﻌدد اﻟطرق اﻟﻣوﺻـﻠﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺷـﻔﻰ وذﻟـك ﻟﺗﺟﻧـب اﻻزدﺣـﺎم‬
‫وﺧﺻوﺻــﺎ ﻟﺳــﻳﺎرات اﻹﺳــﻌﺎف ﻋﻠــﻰ أن ﻳﻛــون اﻟﻣوﻗــﻊ ﻗرﻳﺑــﺎ ﻣــن اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻷﺳﺎﺳــﻳﺔ ﻣﺛــﻝ ﺧطــوط اﻟﻛﻬرﺑــﺎء واﻟﻬــﺎﺗف‬
‫واﻟﺻرف اﻟﺻﺣﻲ و أن ﻳﻛون ﻣﺧﺻص ﻟﻠﻣوﻗﻊ ﻣرﻓق ﺻﺣﻲ ﺧﺎص‪  .‬‬
‫ƒ أن ﻳﻛون اﻟﻣوﻗﻊ ﻋﻠﻰ اﺗﺻﺎﻝ ﺑﺷﺑﻛﺎت اﻟطرق اﻟرﺋﻳﺳﻳﺔ وﻣﺣطﺎت اﻟﻣواﺻﻼت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣﻝ داﺧﻝ ﻧطﺎق اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ‪  .‬‬
‫ƒ ﻳﺟب أﻻ ﻳﺑﻌد ﻣﺑﻧﻰ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻰ ﺑﺎﻟﻣوﻗﻊ اﻟﻌﺎم ﻋن ‪ ٨٠‬ﻣﺗر ﻋن اﻟطرﻳق اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ƒ ﻳﺗم ﻣراﻋﺎة إﻣﻛﺎﻧﻳﺔ اﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻲ‪  .‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪  - ٣٢ -‬‬
 
 
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫اﻟﻣﺻﺎدر‪:‬‬
‫اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﻌرﺑﻳﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬أﺣﻣد ﺧﺎﻟد ﻋﻼم‪ ،‬وأﺧرﻳن‪ -‬اﻟﺗﺧطﻳط اﻹﻗﻠﻳﻣﻲ‪ -‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻻوﻟﻰ ‪ ١٩٩٥‬م‪.‬‬
‫‪ -‬أﺣﻣد ﻋﻠﻰ إﺳﻣﺎﻋﻳﻝ‪ ،‬دراﺳﺎت ﻓﻰ ﺟﻐراﻓﻳﺔ اﻟﻣدن‪ -‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ – اﻟﻘﺎﻫرة ‪.١٩٨٥‬‬
‫‪ -‬أﺣﻣد ﻋﻠﻰ إﺳﻣﺎﻋﻳﻝ‪ -‬دراﺳﺎت ﻓﻰ ﺟﻐراﻓﻳﺔ اﻟﻣدن‪ -‬دار اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﻧﺷر واﻟﺗوزﻳﻊ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪.١٩٩٠ -‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧون ﻧظﺎم اﻹدارة اﻟﻣﺣﻠﻳﺔ وﻻﺋﺣﺗﻪ اﻟﺗﻧﻔﻳذﻳﺔ رﻗم ‪ ٤٣‬ﻟﺳﻧﺔ ‪ – ١٩٧٩‬اﻟطﺑﻌﺔ ‪.١٩٩٩ – ١٧‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣرﻛز اﻟﻘوﻣﻰ ﻟﻠﺑﺣوث اﻷﺟﺗﻣﺎﻋﻳﺔ واﻟﺟﻧﺎﺋﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺢ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻰ اﻟﺷﺎﻣﻝ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻـرى ‪ - ١٩٨٠-١٩٥٢‬اﻟﻘـﺎﻫرة‬
‫‪ -١٩٨٥‬ص‪.٩٠-٨٦‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﻣﻠﻛ ــﺔ اﻟﻌرﺑﻳ ــﺔ اﻟﺳ ــﻌودﻳﺔ – و ازرة اﻟﺷ ــﺋون اﻟﺑﻠدﻳ ــﺔ واﻟﻘروﻳ ــﺔ – وﻛﺎﻟ ــﺔ اﻟ ــو ازرة ﻟﺗﺧط ــﻳط اﻟﻣ ــدن – اﻟﻣﻌ ــﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﺧدﻣﺎت اﻟﺻﺣﻳﺔ – ‪.١٩٧٩‬‬
‫‪ -‬ﻫﺷﺎم ﻣﺣﻣد ﺟـﻼﻝ أﺑـو ﺳـﻌدة " اﻟﻣﻌـدﻻت اﻟﻘﻳﺎﺳـﻳﺔ وﺗﻧﻣﻳـﺔ اﻟﻣﻧـﺎطق اﻟﺳـﻛﻧﻳﺔ‪ ،‬ﻧـدوة اﻟﺗﺧطـﻳط اﻟﻌﻣ ارﻧـﻰ ودورﻩ ﻓـﻰ ﺧطـط‬
‫اﻟﺗﻧﻣﻳﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ٢٨ – ٢٥‬أﻛﺗوﺑر ‪.١٩٩٣‬‬
‫‪ -‬اﻟﻬﻳﺋــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﺑﺣــوث اﻹﺳــﻛﺎن واﻟﺑﻧــﺎء واﻟﺗﺧطــﻳط اﻟﻌﻣ ارﻧــﻰ‪ -‬ﻣﺷــروع إﻋــداد اﻟﻣﻌــدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳــﺔ ﻟﻠﺧــدﻣﺎت ﺑﻣﺻــر –‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ – ‪.١٩٩١‬‬
‫‪ -‬اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺑﺣوث اﻹﺳﻛﺎن واﻟﺑﻧﺎء واﻟﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣ ارﻧـﻰ‪ -‬ﻣﺷـروع إﻋـداد اﻟﻣﻌـدﻻت واﻟﻣﻌـﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳـﺔ ﻟﻠﺧـدﻣﺎت –‬
‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ – ﻧوﻓﻣﺑر ‪.١٩٨٥‬‬
‫‪ -‬ﻫﻳﺋﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ اﻟﺟدﻳدة – ﺗﻘرﻳر ﻣدﻳﻧﺔ اﻷﻣﻝ – اﻟﺗﻘرﻳر اﻟﺛﺎﻧﻰ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ – ﻗطﺎع اﻟﺑﺣوث واﻟدراﺳﺎت‪ -‬ﻣﺷـروع إﻋـداد اﻟﻣﻌـدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳـﺔ ﻟﻠﺧـدﻣﺎت اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳـﺔ‬
‫واﻟﺻﺣﻳﺔ – ‪.١٩٩٠‬‬
‫‪ -‬اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻲ – ﻣرﻛز اﺳﺗﺷﺎرات اﻟﺑﺣوث واﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة – ﻣﺷروع اﻟﻣﻌـدﻻت‬
‫واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﻣﺻر‪ ،‬ﺗﻘرﻳر اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ – ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪.١٩٩٧‬‬
‫– اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻲ – ﻣرﻛز اﺳﺗﺷﺎرات اﻟﺑﺣوث واﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة – ﻣﺷروع اﻟﻣﻌـدﻻت‬
‫واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﻣﺻر‪ ،‬ﺗﻘرﻳر اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ – ‪. ٢٠٠٣‬‬
‫– اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻲ – ﻣرﻛز اﺳﺗﺷﺎرات اﻟﺑﺣوث واﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻣراﻧﻳﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة – ﻣﺷروع اﻟﻣﻌـدﻻت‬
‫واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﻣﺻر‪ ،‬ﺗﻘرﻳر اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﻳﺔ – ﻧوﻓﻣﺑر ‪. ٢٠٠٠‬‬
‫‪ -‬و ازرة اﻟﺗﻌﻣﻳر واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺟدﻳـدة واﻹﺳـﻛﺎن واﻟﻣ ارﻓـق اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ -‬اﻟﻬﻳﺋـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻠﺗﺧطـﻳط اﻟﻌﻣ ارﻧـﻲ – اﻷﺳـس واﻟﻣﻌـدﻻت‬
‫اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ– أﻏﺳطس ‪.١٩٩٣‬‬
‫‪ -‬و ازرة اﻟﺗﻌﻣﻳــر واﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﺎت اﻟﺟدﻳــدة – اﻟﻬﻳﺋــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠﺗﺧطــﻳط اﻟﻌﻣ ارﻧــﻰ – دﻟﻳــﻝ رﻗــم ‪ : ١‬ﺗﺧطــﻳط اﻟﻣﺟــﺎورة اﻟﺳــﻛﻧﻳﺔ‪-‬‬
‫‪.١٩٧٨‬‬

‫اﻟرﺳﺎﺋﻝ اﻟﺟﺎﻣﻌﻳﺔ )ﻣﺎﺟﺳﺗﻳر‪ -‬دﻛﺗوراﻩ(‪:‬‬

‫‪ -‬ﺣﺳن ﻋﺑداﻟوﻫﺎب ﻣﺣﻣود اﻟﺧﺿري‪" ،‬ﺗﺄﺛﻳر اﻟﺷـﻛﻝ ﻋﻠـﻲ ﺗـوﻓﻳر اﻟطﺎﻗـﺔ‪ -‬د ارﺳـﺔ ﻟﻣﺑـﺎﻧﻲ اﻟﻣﺳﺗﺷـﻔﻳﺎت ﻓـﻲ ﻣﺻـر"‪ ،‬رﺳـﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﺎﺟﺳﺗر ﻏﻳر ﻣﻧﺷورة‪ -‬ﻛﻠﻳﺔ اﻟﻬﻧدﺳﺔ‪ -‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة‪.٢٠٠١ ،‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪- ٣٣ -‬‬
 ‫‪ ‬‬
‫اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺗﺧطﻳط اﻟﻌﻣراﻧﻰ‬

‫‪ -‬طﺎرق ﻣﺣﻣد ﻓﺎروق‪" ،‬أﺑﻧﻳﺔ اﻟﺗﻌﻠﻳم اﻟطﺑﻲ"‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﻳر ﻏﻳر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﻛﻠﻳﺔ اﻟﻬﻧدﺳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﻳن ﺷﻣس‪.١٩٩٦ ،‬‬
‫‪ -‬ﻏــﺎدة ﻣﺣﻣــود ﺣــﺎﻓظ‪ ،‬اﻟﻌواﻣــﻝ اﻟﺣﺎﻛﻣــﺔ ﻟﺗوزﻳــﻊ اﻟﺧــدﻣﺎت اﻟﺗﻌﻠﻳﻣﻳــﺔ واﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻓــﻰ اﻟﻣــدن اﻟﻘﺎﺋﻣــﺔ‪ -‬رﺳــﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳــﺗﻳر ﻏﻳــر‬
‫ﻣﻧﺷورة‪ -‬ﻛﻠﻳﺔ اﻟﺗﺧطﻳط اﻹﻗﻠﻳﻣﻰ واﻟﻌﻣراﻧﻰ – ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة – ‪.١٩٩١‬‬
‫‪ -‬ﻛﻧــزي ﻣﺣﻣــد اﻟﺣﻠــوﺟﻲ‪"،‬اﻷﺳــس اﻟﺗﺻــﻣﻳﻣﻳﺔ ﻟﻠرﻋﺎﻳــﺔ اﻟﺻــﺣﻳﺔ ﻟﻸطﻔــﺎﻝ ﻓــﻲ اﻟﻣﺳﺗﺷــﻔﻲ"‪ ،‬رﺳــﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳــﺗﻳر ﻏﻳـر ﻣﻧﺷــورة‪،‬‬
‫ﻛﻠﻳﺔ اﻟﻬﻧدﺳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة‪.٢٠٠٧ ،‬‬
‫‪ -‬ﻣﺎﻳﺳــﺔ ﻣﺣﻣــود "ﻣﻧﻬﺟﻳــﺔ ﺗﺣدﻳــد اﻟﻣﻌــدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳــﺔ ﻟﻠﻣﻧــﺎطق اﻟﺳــﻛﻧﻳﺔ – د ارﺳــﺔ ﺣﺎﻟــﺔ اﻟﻣﻧــﺎطق اﻟﻣﻔﺗوﺣــﺔ" ‪ ،‬رﺳــﺎﻟﺔ‬
‫دﻛﺗوراة ﻏﻳر ﻣﻧﺷورة – ﻛﻠﻳﺔ اﻟﻬﻧدﺳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ‪.١٩٩٠‬‬
‫‪ -‬ﻣﺣﻣــد ﻓﺗﺣــﻰ ﻋــﺎرف – اﻟﻣﻌــدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳــﺔ ﻟﻣﺧﺗﻠــف ﻣﺳــﺗوﻳﺎت اﻟﺗﺧطــﻳط ‪ -‬رﺳــﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳــﺗﻳر ﻏﻳــر ﻣﻧﺷــورة – ﻛﻠﻳــﺔ‬
‫اﻟﻬﻧدﺳﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزﻫر ‪.١٩٨٩‬‬
‫‪ -‬ﻣﺣﻣود ﻓؤاد ﻣﺣﻣود‪ ،‬اﻷﺳس واﻟﻣﻌدﻻت اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻣدارس اﻟﺗﻌﻠﻳم اﻟﺛﺎﻧوى ﻓﻰ ﻣﺻـر – رﺳـﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳـﺗﻳر ﻏﻳـر ﻣﻧﺷـورة‬
‫– ﻛﻠﻳﺔ اﻟﻬﻧدﺳﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة ‪.١٩٩٧‬‬
‫‪ -‬ﻣﺳﻌد ﻣﺻﺑﺎح ﻣﺣﻣود‪ ،‬دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﻳﻠﻳﺔ ﻟﺗﺣدﻳد ﻣﻌدﻻت إﺳﺗﻌﻣﺎﻻت اﻷ ارﺿـﻰ ﻟﻠﺗﻌﻠـﻳم ﻗﺑـﻝ اﻟﺟـﺎﻣﻌﻰ ﻓـﻰ ﺟﻣﻬورﻳـﺔ ﻣﺻـر‬
‫اﻟﻌرﺑﻳﺔ – رﺳﺎﻟﺔ دﻛﺗوارة ﻏﻳر ﻣﻧﺷورة – ﻛﻠﻳﺔ اﻟﻬﻧدﺳﺔ – ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزﻫر‪.١٩٨٩-‬‬
‫‪ -‬وﻟﻳد ﻋﺑداﻟﻣﻧﻌم ﻋﺑداﻟﻘﺎدر‪ " ،‬اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﺗﺻﻣﻳﻣﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﻳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ -‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻟﻸﻗﺳﺎم اﻟﺗﺷﺧﻳﺻﻳﺔ اﻟﻌﻼﺟﻳـﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺻر"‪ ،‬رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺳﺗﻳر ﻏﻳر ﻣﻧﺷورة‪ ،‬ﻛﻠﻳﺔ اﻟﻬﻧدﺳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫرة‪.١٩٩٤ ،‬‬

‫اﻟﻣﺻﺎدر اﻷﺟﻧﺑﻳﺔ‪:‬‬
‫‪- David Clark, ١٩٨٢, Urban geography, An introductory Guid, Croom Heln, London.‬‬
‫‪- Joseph De Chiara, Lee Koppelman, ١٩٧٥, Urban planning and design criteria. ٢‬‬
‫‪nd‬‬

‫‪edition van Nostrand Rein company, New York, Cinic muti, tronto, Mollorrne.  ‬‬
‫‪- Kevin Lynch, Atheaory of Good City, form, MIT press,U.S.A.‬‬

‫اﻟﻣواﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻣوﻗﻊ ﻣرﻛز اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ودﻋم إﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار‪http://idsc.gov.eg :‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣوﻗﻊ اﻟﻬﻳﺋﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﺳﺗﻌﻼﻣﺎت‪http://www.sis.gov.eg :‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣوﻗﻊ و ازرة اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﻳﺔ اﻹدارﻳﺔ‪http://www.ad.gov.eg :‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣوﻗﻊ و ازرة اﻟﺻﺣﺔ‪http://www.mohp.gov.eg :‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪The International Medical Center-Egypt: http://www.imceg.com‬‬ ‫‪-‬‬

‫دﻟﻳﻝ اﻟﻣﻌدﻻت واﻟﻣﻌﺎﻳﻳر اﻟﺗﺧطﻳطﻳﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺎت ﺑﺟﻣﻬورﻳﺔ ﻣﺻر اﻟﻌرﺑﻳﺔ ‪ ‬‬

‫‪- ٣٤ -‬‬