Professional Documents
Culture Documents
Kata-Kata Aluan
Saya mengucapkan tahniah kepada pegawai-pegawai Kementerian
Kesihatan Malaysia (KKM) yang telah berjaya mengeluarkan Kit
Program Pengurusan yang mengandungi Prosedur Standard (Standard
Operating Procedure – SOP) bagi tugas-tugas pengurusan sumber
manusia, pengurusan kewangan, perolehan, khidmat pengurusan,
perakaunan, dasar hubungan antarabangsa, latihan, pembangunan
dan kompetensi. Kit Pengurusan ini adalah merupakan bahan rujukan
bagi anggota KKM dalam melaksanakan tugas seharian.
DATUK FARIDA MOHD ALI Seperti mana yang kita sedia maklum, Kementerian sering menerima
Ketua Setiausaha, KKM aduan mengenai perkhidmatan yang diberikan oleh penjawat awam
KKM. Di samping itu, KKM juga sering menerima teguran audit dan
teguran-teguran tersebut adalah merupakan kesalahan-kesalahan
yang berulang yang dilakukan oleh Pusat Tanggungjawab (PTJ).
PROSEDUR STANDARD
SENARAI KANDUNGAN
Perkara Muka Surat
Tatacara Proses Perolehan & Perolehan Secara Kontrak Pusat/ 2
Kontrak Pusat Sistem Panel
Perolehan Secara Pembelian Terus 5
Perolehan Secara Sebutharga 8
Perolehan Secara Tender 15
Perolehan Secara Rundingan Terus 23
Permohonan Kelulusan Barangan Import daripada Kementerian Perdagangan 26
Antarabangsa dan Industri (MITI)
Perolehan Secara eBidding 32
Sebutharga/Tender Secara ePerolehan 45
Pengurusan Sistem Maklumat Perolehan Kerajaan (GPIS) 54
Pentadbiran Kontrak Perolehan Kerajaan 57
Tatacara Penerimaan Aset Alih Kerajaan 64
Tatacara Pendaftaran Aset Alih Kerajaan 66
Tatacara Penggunaan, Penyimpanan dan Pemeriksaan Aset Alih Kerajaan 69
Tatacara Penyelenggaraan Aset Alih Kerajaan 71
Tatacara Pelupusan Aset Alih Kerajaan 73
Tatacara Kehilangan dan Hapus Kira Aset Alih Kerajaan 79
Tatacara Penerimaan Stok 91
Tatacara Merekod dan Menyimpan Stok 94
Tatacara Pengeluaran Stok 96
Tatacara Pengiraan Stok 98
Tatacara Pemeriksaan Stok 100
Tatacara Verifikasi Stor 102
Tatacara Pelupusan Stok Bernilai Rendah 104
Tatacara Kekurangan Stok Bernilai Rendah 106
PROSEDUR STANDARD 1
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Kontrak Perbendaharaan
2. SPP Bil. 5 Tahun 2007
3. SPP Bil. 5 Tahun 2009
4. Arahan Perbendaharaan
SEBUTHARGA
Bekalan/Perkhidmatan
Nilai Perolehan Tahunan/ Nilai Kontrak
Melebihi RM50,000 Hingga RM500,000
Kerja
Nilai Perolehan Tahunan/Nilai Kontrak yang
Melebihi RM20,000 Hingga RM200,000
2 PROSEDUR STANDARD
Bekalan/Perkhidmatan
Nilai Perolehan Tahunan/Nilai Kontrak yang
Melebihi RM500,000
Kerja
Nilai Perolehan Tahunan/Nilai Kontrak yang
Melebihi RM200,000
3. Melaksanakan perolehan mengikut tatacara
yang telah ditetapkan/bersesuaian.
PROSEDUR STANDARD 3
CARTA ALIRAN:
TATACARA PROSES PEROLEHAN & PEROLEHAN SECARA
KONTRAK PUSAT/KONTRAK PUSAT SISTEM PANEL
Mula
Semak Peruntukan
Ya Tidak
Tersenarai?
<RM50,000/ <RM50,000/
>RM50,000 >RM50,000
<RM50,000 >RM50,000
Pembelian Terus
Sebutharga Tender
4 PROSEDUR STANDARD
PUNCA KUASA:
1. SPP Bil. 12 Tahun 2007
2. Arahan Perbendaharaan
PROSEDUR STANDARD 5
6 PROSEDUR STANDARD
Mula
Tamat
PROSEDUR STANDARD 7
PUNCA KUASA:
1. SPP Bil. 4 Tahun 1995
2. SPP Bil. 5 Tahun 2009
3. Arahan Perbendaharaan
8 PROSEDUR STANDARD
Kerja
Nilai Perolehan Tahunan/Nilai Kontrak yang
Melebihi RM20,000 hingga RM200,000
6. Menyediakan dokumen sebutharga. Bekalan/Perkhidmatan
i. Lampiran Q, SPP Bil. 5 Tahun 2009;
ii. Arahan kepada Penyebut Harga;
iii. Syarat-syarat Am/Syarat-syarat Khas
yang Jelas (Tawaran ex-stock TIDAK
akan dipertimbangkan);
iv. Format Kontrak Jika Berkaitan;
v. Spesifikasi;
vi. Pengalaman/Senarai Pesanan Bekalan/
Perkhidmatan yang Sedang dan Telah
Dibuat (jika perlu); dan
vii. Lampiran B, SPP Bil. 5 Tahun 2009
Kerja
i. Lampiran Q, SPP Bil. 5 Tahun 2009;
ii. Arahan Kepada Penyebut Harga;
iii. Syarat-syarat Sebutharga;
iv. Borang sebutharga Termasuk Ringkasan
Sebutharga/Senarai Kuantiti (tetap/
sementara);
v. Spesifikasi;
vi. Pelan Tapak Bina dan Lukisan Teknikal
(jika ada);
vii. Jadual Kadar Harga (jika perlu);
viii. Pengalaman/Senarai Kerja dalam
Tangan; dan
ix. Lampiran B, SPP Bil. 5 Tahun 2009
7. Mempelawa tidak kurang daripada lima (5) Bekalan/Perkhidmatan
pembuat/pembekal. Berdaftar dengan Kementerian Kewangan
Kerja
Berdaftar dengan Pusat Khidmat Kontraktor/
CIDB/PUKONSA (Sabah)/UPKJ (Sarawak)
PROSEDUR STANDARD 9
10 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 11
12 PROSEDUR STANDARD
Mula
Pelawa Sebutharga
Bentangkan di
Diperakukan Lembaga Perolehan ‘B’
Kementerian Kesihatan
Malaysia
PROSEDUR STANDARD 13
Tamat
14 PROSEDUR STANDARD
PUNCA KUASA:
1. SPP Bil. 5 Tahun 2007
2. Arahan Perbendaharaan
PROSEDUR STANDARD 15
Kerja
Nilai Perolehan Tahunan/Nilai Kontrak yang
Melebihi RM200,000
16 PROSEDUR STANDARD
Tender antarabangsa
Sekurang-kurang Selama 56 Hari daripada
Tarikh Dokumen Tender Dijual/Lawatan tapak;
dan
PROSEDUR STANDARD 17
18 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 19
20 PROSEDUR STANDARD
Mula
Tidak Diperakukan
Diperakukan?
Diperakukan
PROSEDUR STANDARD 21
Tamat
22 PROSEDUR STANDARD
PUNCA KUASA:
1. Surat Arahan Perbendaharaan 17 April 2002
2. Surat Arahan Perbendaharaan 26 Mac 2008
PROSEDUR STANDARD 23
CARTA ALIRAN:
PEROELHAN SECARA RUNDINGAN TERUS
Mula
24 PROSEDUR STANDARD
Tamat
PROSEDUR STANDARD 25
PUNCA KUASA:
1. SPP Bil. 7 Tahun 2002
2. Borang Lampiran A daripada laman web MITI
26 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 27
28 PROSEDUR STANDARD
Mula
PROSEDUR STANDARD 29
Keputusan
MITI
Tidak Lulus Lulus
MITI MITI
Tender/Sebutharga
30 PROSEDUR STANDARD
Penilaian
Tidak Lulus Teknikal Lulus
Teknikal Teknikal
Tender/Sebutharga
Setelah Menerima
Kelulusan daripada MOF,
Pelaksanaan Perolehan
Secara Tender/
Sebutharga
Perlu Dilaksanakan
Tamat
PROSEDUR STANDARD 31
32 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 33
34 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 35
36 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 37
1 Secara manual
2 Pelulus bermaksud Pegawai Pengawal/Ketua Jabatan/Pegawai yang diturunkan kuasa secara bertulis
untuk meluluskan pelaksanaan eBidding
38 PROSEDUR STANDARD
Mula
KAWALAN UMUM
Pengesahan Peruntukan
<RM50,000/
>RM50,000
>RM50,000 <RM50,000
Lantik:
i) Pelulus
ii) Jawatankuasa Pra-Kelayakan
PROSEDUR STANDARD 39
PERINGKAT
PERSEDIAN
Ya
Tetapkan Kriteria
Kelayakan Pembekal
Sediakan Spesifikasi
Sediakan Kriteria
Penilaian Pra-Kelayakan
Tetapkan Syarat/Terma
dan Arahan kepada Pembekal
Sediakan Jadual
Perlaksanaan/Bida
40 PROSEDUR STANDARD
Ya
PROSEDUR STANDARD 41
Sekurang-
kurangnya Tidak
Henti dan Batal Proses eBidding
5 Pembekal
yang layak
Ya
Sekurang-
kurangnya Tidak
Henti dan Batal Proses eBidding
3 Pembekal
yang layak
Ya
42 PROSEDUR STANDARD
PERINGKAT
BIDAAN ATAS Ya
TALIAN
PERINGKAT
PEMILIHAN
AKHIR
PEMBEKAL
PROSEDUR STANDARD 43
Ya
PERINGKAT
OBLIGASI
KONTRAK
1 Secara manual
2 Tamat
Pelulus bermaksud Pegawai Pengawal/Ketua Jabatan/Pegawai yang diturunkan kuasa secara bertulis
untuk meluluskan pelaksanaan eBidding
44 PROSEDUR STANDARD
PUNCA KUASA:
1. SPP Bil. 5 Tahun 2007
2. SPP Bil. 6 Tahun 2008
3. SPP Bil. 5 Tahun 2009
4. Arahan Perbendaharaan
5. Manual Panduan Pengguna ePerolehan
PROSEDUR STANDARD 45
46 PROSEDUR STANDARD
Tender tempatan
Iklankan dalam Sekurang-Kurangnya 1 Akhbar
Harian Utama Bahasa Melayu dan Masukkan
Sesalinan Iklan ke dalam Laman Web Serta
Pautan (hyperlink) ke Portal MyGOVERNMENT
PENYERAHAN TAWARAN SEBUTHARGA/TENDER
9. Beri peringatan kepada pembekal/syarikat Nyatakan Peraturan Berkaitan Penggunaan
untuk serah tawaran secara atas talian ke Tawaran yang Dihantar Secara Manual
dalam sistem dan secara manual sebagai Sekiranya Terdapat Ganggungan kepada
back up. Sistem eP Berlaku dalam Dokumen
Sebutharga/Tender dan Maklumkan kepada
Pembekal:
PROSEDUR STANDARD 47
48 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 49
50 PROSEDUR STANDARD
Mula
PERSEDIAAN AWAL
Sedia Infrastruktur
Bentuk Jawatankuasa
PENYEDIAAN DOKUMEN
SEBUTHARGA/TENDER
PELAWAAN SEBUTHARGA/TENDER
PEMBERITAHUAN SEBUTHARGA/
PENGIKLANAN TENDER
PROSEDUR STANDARD 51
PENYERAHAN TAWARAN
SEBUTHARGA/TENDER
Ya
Ada Gangguan Buka
kepada Sistem eP? Peti Elektronik
Kemuka Laporan
ke Unit eP, MOF
Tidak
dalam Tempoh
10 Hari Bekerja
PENILAIAN TEKNIKAL
DAN KEWANGAN
Satukan Laporan
52 PROSEDUR STANDARD
JAWATANKUASA SEBUTHARGA/
LEMBAGA PEROLEHAN
DOKUMEN KONTRAK
PENJANAAN LAPORAN
Tamat
PROSEDUR STANDARD 53
PUNCA KUASA:
1. SPP Bil. 7 Tahun 2011
2. Garis Panduan Government Procurement Information System (GPIS)
54 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 55
CARTA ALIRAN:
PENGURUSAN SISTEM MAKLUMAT PEROLEHAN KERAJAAN (GPIS)
Mula
Kemuka Senarai ID Pengguna kepada Unit Data, BPK, MOF dalam Tempoh
3 Hari Bekerja Sebelum Latihan dan Pelaksanaan GPIS di PTJ Berkenaan
Sahkan dan Bentang Laporan dalam Mesyuarat JPKA Setiap Suku Tahun
Tamat
56 PROSEDUR STANDARD
PUNCA KUASA:
1. SPP Bil. 5 Tahun 2007
2. Akta Kontrak Kerajaan 1949 (Disemak 1973)
3. Arahan Perbendaharaan
PROSEDUR STANDARD 57
58 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 59
60 PROSEDUR STANDARD
a) Kontrak Bekalan/Perkhidmatan
i. Kemuka Surat Pelepasan (Letter of
Discharge) Jaminan Bank/Syarikat
Kewangan/Bank Islam/Takaful seperti di
Lampiran K, SPP 5/2007 kepada Bank/
Syarikat Kewangan/ Bank Islam/Syarikat
Insurans/ Syarikat Takaful berkenaan;
dan
ii. Simpan salinan asal/salinan yang telah
disahkan oleh Ketua Jabatan sebagai
rekod.
b) Kontrak Kerja
i. Keluarkan Perakuan Siap Kerja;
ii. Maklumkan kontraktor secara bertulis
untuk ganti Jaminan asal dengan
Jaminan baru bernilai 50% dari Jaminan
asal; dan
iii. Lepaskan Bon Pelaksanaan asal.
PROSEDUR STANDARD 61
CARTA ALIRAN:
PENTADBIRAN KONTRAK PEROLEHAN KERAJAAN
Mula
Tidak Laporan
Sah? Segera
ke MOF
Ya
Ada Pindaan
Ada Pindaan?
Tiada Pindaan
Pastikan Syarikat:
i) Buat Salinan Secukupnya
ii) Jilidkan Dokumen Kontrak
iii) Turunkan Tandatangan dan Disaksikan dengan Sempurna
iv) Kemukakan kepada Pentadbir Kontrak untuk Tandatangan
62 PROSEDUR STANDARD
Daftar Kontrak
Melanggar Ya
Syarat Kontrak?
• Ambil Tindakan
Terhadap Syarikat/
Firma Perunding di
Tidak
atas dan Lapor
Segera ke MOF
• Denda Syarikat
Tamat
PROSEDUR STANDARD 63
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2007 (BAB A)
2. Akta Perwakilan Kuasa (PUB 285)
3. Surat Edaran Perbendaharaan
64 PROSEDUR STANDARD
Mula
Ketua Jabatan
Lantik Pegawai Penerima Aset
Pegawai Penerima
Periksa Butiran Aset Sebelum Disahkan Penerimaan
Pegawai Bertauliah
Lakukan Pemeriksaan Teknikal, Jika Perlu
Pegawai Penerima
Pastikan Aset Diterima dengan Dokumen Lengkap
Tamat
PROSEDUR STANDARD 65
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2007 (BAB B)
2. Akta Perwakilan Kuasa (PUB 285)
3. Surat Edaran Perbendaharaan
66 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 67
CARTA ALIRAN:
TATACARA PENDAFTARAN ASET ALIH KERAJAAN
Mula
Pegawai Aset
Daftar Aset
Pegawai Aset
Label Aset Hak Kerajaan Malaysia dan Nombor Siri Pendaftaran
Kemaskini KEW.PA-7
Tamat
68 PROSEDUR STANDARD
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2007 (BAB C)
2. Akta Perwakilan Kuasa (PUB 285)
3. Surat Edaran Perbendaharaan
PROSEDUR STANDARD 69
CARTA ALIRAN:
TATACARA PENGGUNAAN, PENYIMPANAN DAN
PEMERIKSAAN ASET ALIH KERAJAAN
Mula
Pegawai Aset
Laporkan Kerosakan dengan Menggunakan KEW.PA-9
Pegawai Aset
Uruskan Pelantikan Pegawai Pemeriksa
Pegawai Pemeriksa
Laksanakan Pemeriksaan
Ketua Jabatan
Kemukakan KEW.PA-10, KEW.PA-11 & KEW.PA-12
kepada Pegawai Pengawal
Tamat
70 PROSEDUR STANDARD
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2007 (BAB D)
2. Akta Perwakilan Kuasa (PUB 285)
3. Surat Edaran Perbendaharaan
PROSEDUR STANDARD 71
CARTA ALIRAN:
PENYELENGGARAAN ASET ALIH KERAJAAN
Mula
Pegawai Aset
Pastikan Setiap Manual/Buku Panduan Pengguna
Berkaitan Disimpan dengan Baik
Tamat
72 PROSEDUR STANDARD
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2007 (BAB E)
2. Akta Perwakilan Kuasa (PUB 285)
3. Surat Edaran Perbendaharaan
PROSEDUR STANDARD 73
74 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 75
CARTA ALIRAN:
TATACARA PELUPUSAN ASET ALIH KERAJAAN
Mula
Pegawai Aset
Kenal Pasti Aset yang Perlu Dilupuskan
Pegawai Aset
Semak KEW.PA-17 Tersebut dan Pastikan Dokumen Lengkap
Sebelum Kemukakan kepada Urus Setia Pelupusan Kementerian
Kementerian
(Unit Pengurusan Aset dan Stor)
Kembali Tidak
Lengkap
Kepada PTJ
Ya
76 PROSEDUR STANDARD
Kementerian
(Unit Pengurusan Aset dan Stor)
PROSEDUR STANDARD 77
Pegawai Aset
Laksanakan Pelupusan dalam Tempoh 3 Bulan
Pegawai Aset/Kementerian
(Unit Pengurusan Aset dan Stor)
Tamat
78 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 79
80 PROSEDUR STANDARD
Mula
Pegawai Aset
Lapor Kehilangan Serta Merta kepada Jabatan
Pegawai Aset
Sediakan Laporan Awal KEW.PA-28 dalam Tempoh 2 Hari Bekerja
dan Kemuka kepada Unit Pengurusan Aset dan Stor Kementerian
Jawatankuasa Penyiasat
Sedia Laporan Akhir KEW.PA-30 oleh Jawatankuasa Penyiasat
PROSEDUR STANDARD 81
Pengarah JKN
Perakuan Kuasa Melulus jika Tiada Melibatkan Unsur Kecuaian
Pegawai Aset
Laksanakan Tindakan
Tamat
82 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 83
84 PROSEDUR STANDARD
Mula
Unit Pengurusan Aset
dan Stor Kementerian
Pegawai Aset
Semak Laporan Akhir (KEW.PA-30)
Tidak
Lengkap?
Jawatankuasa Penyiasat Ya
Tentukan Cuai/Tidak
dan Nilai Perolehan
Sedia Kertas
Pertimbangan untuk
Kelulusan KSU
PROSEDUR STANDARD 85
Tidak
Lulus?
Adakan Mesyuarat Jawatankuasa
Penilaian Harga Aset Alih dan
Ya
Bentangkan ke Mesyuarat JKPAK
untuk Persetujuan
Terima Kelulusan
Tamat
86 PROSEDUR STANDARD
PROSEDUR STANDARD 87
88 PROSEDUR STANDARD
Mula
Unit Pengurusan Aset
dan Stor Kementerian
Pegawai Aset
Tidak
Lengkap?
Jawatankuasa Penyiasat Ya
Tentukan Cuai/Tidak
dan Nilai Perolehan
Sedia Kertas
Pertimbangan untuk
Kelulusan KSU
Tidak
Lulus?
Ya
PROSEDUR STANDARD 89
Sediakan
Kertas Pertimbangan
Persetujuan
Pegawai?
Tidak
Tamat
90 PROSEDUR STANDARD
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2009 - TPS (Bab A)
PROSEDUR STANDARD 91
Stor Unit
i. Kad Petak (KEW.PS-4)
92 PROSEDUR STANDARD
Mula
Ketua Jabatan
Lantik Pegawai Penerima dan Pegawai Pengesah
Pegawai Penerima
Periksa Barang
Pegawai Bertauliah
Lakukan Pemeriksaan Teknikal, jika perlu
Sediakan
KEW.PS-2 dan
Kembalikan
ke Pembekal
Mematuhi Tidak
Spesifikasi?
Pegawai Penerima Ya
Tamat
PROSEDUR STANDARD 93
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2009 - TPS (Bab B) dan (Bab C)
94 PROSEDUR STANDARD
Mula
Ketua Jabatan
Lantik Pegawai Stor
Pegawai Stor
Rekod Semua Stok yang Diterima
Sediakan KEW.PS-5
Tamat
PROSEDUR STANDARD 95
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2009 - TPS (Bab D)
96 PROSEDUR STANDARD
Mula
Ketua Jabatan
Lantik Pegawai Stor dan Pegawai Melulus
Pegawai Stor
Terima Borang Pesanan/Permohonan Stok
Daftarkan Permohonan
Pegawai Melulus
Luluskan Kuantiti Pengeluaran
Pegawai Stor
Rekodkan Pengeluaran
Pegawai Stor
Sediakan KEW.PS-12
Tamat
PROSEDUR STANDARD 97
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2009 - TPS (Bab E)
98 PROSEDUR STANDARD
Mula
Pegawai Stor
Laksanakan Pengiraan Stok
Tamat
PROSEDUR STANDARD 99
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2009 - TPS (Bab E)
Mula
Ketua Jabatan
Lantik Pegawai Pemeriksa
Pegawai Pemeriksa
Laksanakan Pemeriksaan
Pegawai Stor
Mengambil Tindakan ke atas Laporan Hasil Pemeriksaan Stok
Tamat
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2009 - TPS (Bab E)
Mula
KSU/TKSU
Lantik Pemverifikasi Stor
Pemverifikasi Stor
Laksanakan Verifikasi Stor
Pegawai Stor
Tindakan Pelarasan Stok Menggunakan KEW.PS-17
Tamat
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2009 - TPS (Bab G)
2. Seksyen 5, Akta Perwakilan Kuasa 1956 yang sedang berkuat kuasa
Mula
Ketua Jabatan
Lantik Pemeriksa Pelupusan Stok Bernilai Rendah
Pegawai Pemeriksa
Laksanakan Pemeriksaan
Pegawai Stor
Terima Kelulusan dan Kemaskini Rekod
Tamat
PUNCA KUASA:
1. Pekeliling Perbendaharaan Bil. 5 Tahun 2009 - TPS (Bab H)
2. Seksyen 5, Akta Perwakilan Kuasa 1956 yang sedang berkuat kuasa
Mula
Pegawai Stor
Sediakan KEW.PS-21
Tamat