‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫ﻣﺠﻠﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻧﺼﻒ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﺤﻜّﻤﺔ ﺗﻌﻨﻰ ﺑﺎﻟﺒﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫ﺗﺼﺪر ﻋﻦ ﻣﻌﻬﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﺠﺎﻣﻌﻲ أﺣﻤﺪ زﺑﺎﻧﺔ ﺑﻐﻠﻴﺰان‬
‫‪EISSN : 2602-5159‬‬ ‫‪ISSN : 2170 -0036‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ / 08‬اﻟﻌﺪد ‪2019 -01‬‬

‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬

‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﺘﺮاث اﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫‪The role of the associations in protecting the manuscript in‬‬
‫‪the Law 98-04 on the protection of cultural heritage‬‬
‫ﺣﻴﻠﺔ ﺣﻨﺎن‪ ،‬ﻃﺎﻟﺒﺔ دﻛﺘﻮراه‬
‫ﻣﺨﺒﺮ اﻟﻘﺎﻧﻮن واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ أدرار‬
‫‪Email: hilahanane@univ-adrar.dz‬‬
‫اﻟﺪﻛﺘﻮر‪ :‬رﺣﻤﻮﻧﻲ ﻣﺤﻤﺪ‬
‫أﺳﺘﺎذ ﻣﺤﺎﺿﺮ ﻗﺴﻢ "أ"‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ أدرار‬
‫‪Email: ramouni4@yahoo.fr‬‬
‫ﺗﺎرﻳﺦ اﻹرﺳﺎل‪ 2019/01/24 :‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻘﺒﻮل‪ 2019/07/22 :‬ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻨﺸﺮ‪2019/11/23 :‬‬

‫ﻣ ﺺ‪:‬‬
‫إن أ ﻤﻴﺔ ا ﻄﻮط ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ اﳌﺎدي اﳌﻨﻘﻮل ا ﺰاﺋﺮ‬
‫ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺿﺮورة ﺗ ﺎﺛﻒ ا ﻮد ﻣﻦ أﺟﻞ ا ﻔﺎظ ﻋﻠﻴﮫ وﺣﻤﺎﻳﺘﮫ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﺴﺒﻞ‬
‫اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬وﻟﻌﻞ ذﻟﻚ ﺎن ﺳ ﺒﺎ ا ﺘﻤﺎم اﻟﺒﺎﺣﺜ ن ﺑﮫ ﻋ اﺧﺘﻼف ﺗﺨﺼﺼﺎ ﻢ‬
‫وا ﺘﻤﺎﻣﺎ ﻢ ‪ ،‬و ﺬا ﻃﺎر ﻻ ﻧ دور اﳌﺸﺮع ﺳﻦ ﻗﻮاﻧ ن ﻧﺎﻇﻤﺔ ﻟﻠ اث اﻟﺜﻘﺎ‬
‫ﻐﻴﺔ إﺣﺎﻃﺔ ا ﻄﻮط ﺑﺎ ﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﮫ‪ ،‬وﻟﻌﻞ ﻣﻦ ﺑ ن أ ﻢ اﻟﻘﻮاﻧ ن ﺬا‬
‫ا ﺎل ﻧﺠﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ ‪ .‬و إﻃﺎر اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗ ﺸﻂ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺎت ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟ اث وﺗﺒﺬل ﻞ ﻣﺎ ﺑﻮﺳﻌ ﺎ ﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‪.‬‬
‫اﻟ ﻠﻤﺎت اﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ ‪ :‬ا ﻄﻮط‪,‬ا ﻤﻌﻴﺎت‪ ،‬اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ‬
‫‪Abstract:‬‬
‫‪The importance of the manuscript as a part of the material‬‬
‫‪cultural heritage transferred in Algeria requires us to intensify efforts to‬‬
‫‪be preserve and protected. doing this, different ways are available‬‬
‫‪and This may have been the cause that make the researchers in different‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪103 ‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫‪specialties and interests, keen on it.‬‬
‫‪Taking into account the role of legislator in enacting laws which‬‬
‫‪organize the cultural heritage In order to inform the manuscript of the‬‬
‫‪necessary legal protection for it.‬‬
‫‪Perhaps one of the important laws here is Law 98-04 on the‬‬
‫‪protection of cultural heritage.‬‬
‫‪Within the law frame work . the associations of protecting the‬‬
‫‪heritage are active and are doing all their efforts to preserve the‬‬
‫‪manuscript.‬‬
‫‪Keywords : the manuscript , the associations ,the cultural‬‬
‫‪heritage.‬‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﻳﻨﺪرج ا ﻄﻮط ﻓﻴﻤﺎ ﺴ ﺑﺎﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ اﳌﺎدي ﺷﻘﮫ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻨﻘﻮﻻت‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ أن اﻟﺪارس ﻟﻠ اث اﻟﺜﻘﺎ ﻳﺠﺪﻩ ﻳﻨﻘﺴﻢ إ ﻗﺴﻤ ن‪ ،‬ﻗﺴﻢ ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ‬
‫اﳌﺎدي اﻟﺬي ﻳﺤﻮي ﺑﺪورﻩ ﺗﺮاث ﺛﻘﺎ ﻋﻘﺎري وﺗﺮاث ﺛﻘﺎ ﻣﻨﻘﻮل‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎ ﻲ‬
‫ﻓﻴﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ اﻟﻼﻣﺎدي‪.‬‬
‫و ﻤﻜﻦ ﻌﺮ ﻒ اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ ﺑﺄﻧﮫ‪ ":‬ﻞ ﻣﺎ ﺗﺮﻛﮫ ﺳﻼف ﻣﻦ ﻣﻌﺎرف وآداب‬
‫وﻓﻨﻮن وﻋﺎدات وﺗﻘﺎﻟﻴﺪ وﻣﻌﺘﻘﺪات وﻗﻴﻢ‪ ،‬ﻌﻜﺲ ﺸﺎﻃ ﻢ اﳌﻌﺮ وﻃﺮ ﻘﺔ ﺗﻔﻜ ﻢ‪،‬‬
‫وﻇﻞ ﻣﺘﻮارﺛﺎ او ﻣﺘﺼﻼ ﺟﻴﻼ ﻌﺪ ﺟﻴﻞ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﺒﻘﻰ ﺣﻴﺎ ﺿﻤﺎﺋﺮ وﻋﻘﻮل ﻞ ﺷﻌﺐ او‬
‫ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺸﺮﺔ "‪.1‬‬
‫أي ﺑﻠﺪ‪ ،‬إذ‬ ‫وﻻ ﻳﺨﻔﻰ ﻋ أﺣﺪ ﻤﻴﺔ اﻟﻜﺒ ة اﻟ ﻳﺤﻮز ﺎ اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ‬
‫ﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻘﻮل أن اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ ﻮ اﻟﺮاﺑﻂ ﺑ ن اﳌﺎ و ا ﺎﺿﺮ ﻛﻤﺎ أن ا ﻔﺎظ ﻋﻠﻴﮫ‬
‫ﻌ ا ﻔﺎظ ﻋ ذاﻛﺮة ﻣﺔ ﻛ ﻞ ﻣﻦ اﻟﺰوال و ﻧﺪﺛﺎر‪.‬‬
‫و ﺪف ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن إ اﻟﺘﻌﺮﻒ ﺑﺎﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ وﺗ ﻴﺎن ﻗﻮاﻋﺪ ﺣﻤﺎﻳﺘﮫ‬
‫و ﻟﻴﺎت اﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻋﺮف اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬اﳌﺆرخ ‪ 15‬ﺟﻮان ‪ 1998‬اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ اﳌﺎدة‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻨﮫ ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﺑ ن أﻧﻮاﻋﮫ اﻟ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺣﺴﺐ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 3‬ﻣﻦ ذات اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪:‬‬

‫‪ 1‬أﺳﻤﺎء ﷴ ﻣﺼﻄﻔﻰ ‪ ،‬اﳌﻮروث اﻟﺜﻘﺎ اﳌﺎدي وﻏ اﳌﺎدي ﻟﻠﻌﺮاق وأ ﻤﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺘﮫ ‪ ،‬ﻣﺘﺎح ﻋ اﳌﻮﻗﻊ ﻟﻜ و ﻲ‬
‫اﻟﺘﺎ ‪:‬‬
‫‪https://www.azzaman.com‬ﯾﻮم ‪.9:00/ 2018- 6- 12‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪104‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫‪ -‬اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎر ﺔ‬
‫‪ -‬اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ‬
‫‪ -‬اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻏ اﳌﺎدﻳﺔ‬
‫وﻣﻦ ﺑ ن أ ﻢ أﻧﻮاع اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ ﻧﺠﺪ ا ﻄﻮط ﺬا ﺧ اﻟﺬي ﺸ ﺪ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ واﺳﻌﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺳﺒﻞ ا ﺎﻓﻈﺔ ﻋ وﺣﻤﺎﻳﺘﮫ‪ ،‬ﻧﻈﺮا ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﮫ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﺎﺣﺜ ن وﻋ ﺧﻼف ﺗﺨﺼﺼﺎ ﻢ ) دﺑﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺎر ﺨﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ ،‬و ﺳﻼﻣﻴﺔ ‪....‬إ ﻏ ﻩ ﻣﻦ ﺗﺨﺼﺼﺎت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ (‬
‫ﺴﻌﻮن ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻓﻴﮫ و إﻳﺠﺎد ﻞ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻼزﻣﺔ ﻤﺎﻳﺘﮫ ‪.‬‬
‫و ﺗﺤﺎول اﻟﺪراﺳﺔ ﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋ ا ﻄﻮط وﻓﻖ ﻣﺎ ﺟﺎء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪-98‬‬
‫‪ 04‬واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌ ﻘﺔ ﺑﮫ‬
‫ﺷ ﺎﻟﻴﺔ اﻟ ﻣﻔﺎد ﺎ‪ :‬ﻣﺎ اﻟﺪور اﻟﺬي ﺗﻘﻮم ﺑﮫ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺟﺎﺑﺔ ﻋ‬
‫ا ﻤﻌﻴﺎت ﻐﺮض ﻌﺰ ﺰ و ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط ﻇﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟ اث‬
‫اﻟﺜﻘﺎ ‪.‬؟ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺪراﺳﺔ إ ﻣﻴﺤﺜ ن ﻛﻤﺎ ﻳ ‪:‬‬
‫اﳌﺒﺤﺚ ول ‪:‬ا ﻄﻮط وا ﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ا ﺼﺼﺔ ﻟﮫ‬
‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎ ﻲ‪:‬ا ﻤﻌﻴﺎت ودور ﺎ ﻌﺰ ﺰ و ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‬

‫اﳌﺒﺤﺚ ول ‪:‬ا ﻄﻮط وا ﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ا ﺼﺼﺔ ﻟﮫ‬

‫ﻌﺾ اﳌﻔﺎ ﻴﻢ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎ ﻄﻮط‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻧﺘﻄﺮق‬ ‫ﺬا اﳌﺒﺤﺚ ﻧﻘﻒ ﻋ‬
‫ﻇﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬و ﻌﺾ اﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‬ ‫ﻟ ﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ا ﺼﺼﺔ ﻟﮫ‬
‫اﳌﻌﺪة ﻟ ﺬا اﻟﻐﺮض‪.‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ ول ‪ :‬ﻌﺮ ﻒ ا ﻄﻮط و ﻴﺎن ﺗﺼ ﻴﻔﮫ و ﺛﺎراﳌ ﺗﺒﺔ ﻋ ﺗﺼ ﻴﻔﮫ‬

‫ﻣﺎﻳﻼﺣﻆ ﻋ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 1 04-98‬أن اﳌﺸﺮع ﻗﺪ ﻋﻤﻞ ﻓﻴﮫ ﻋ ﺣﺼﺮ ﻞ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ اﳌﻨﻘﻮل؛ إذ ﺗﺒ ن اﳌﺎدة ‪ 50‬ﻣﻦ ﻣﻨﮫ ‪ 2‬أﺻﻨﺎف وأﻧﻮاع اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ‬

‫‪ 20‬ﺻﻔﺮ ﻋﺎم ‪ 1419‬اﳌﻮاﻓﻖ ‪ 15‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ﺳﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟ اث‬ ‫‪ 1‬ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 04 - 98‬ﻣﺆرخ‬
‫اﻟﺜﻘﺎ ‪،‬ﺟﺮﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد‪.44‬‬
‫‪ 2‬ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 50‬ﻋ أن‪ "":‬ﺸﻤﻞ اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻋ وﺟﮫ ا ﺼﻮص ﻣﺎ ﻳﺄ ﻲ‪:‬‬
‫‪-‬ﻧﺎﺗﺞ ﺳﺘﻜﺸﺎﻓﺎت و ﺑﺤﺎث ﺛﺮﺔ اﻟ و ﺗﺤﺖ اﳌﺎء‪،‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪105‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
 ‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫ﻌﺪ ﻣﻤﺘﻠ ﺎ ﺛﻘﺎﻓﻴﺎ واﻟ ﻳﺪﺧﻞ‬ ‫اﳌﻨﻘﻮل ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻋﺪد ﻓ ﺎ و ن ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺷﻴﺎء اﻟ‬
‫ﺿﻤ ﺎ ا ﻄﻮط‪.1‬‬
‫و ﺎﺳﺘﻘﺮاء اﳌﺎدة اﻟﺴﺎﻟﻔﺔ اﻟﺬﻛﺮ ﻧﺠﺪ أن اﳌﺸﺮع ﻋﺪد ﻟﻨﺎ ﻣﺎ ﻳﺪﺧﻞ ﺗﺤﺖ ﻣﺴ‬
‫اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ اﳌﻨﻘﻮل اﻟﺬي ﻋ ﻋﻨﮫ وﺣﺼﺮﻩ ﺑﻘﻮﻟﮫ‪ ":‬ا ﻄﻮﻃﺎت و اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت ﻃﺒﺎﻋﺔ‬
‫اﺳ ﻼﻟﻴﺔ‪ ،‬و اﻟﻜﺘﺐ و اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ و اﳌ ﺸﻮرات ذات ﻤﻴﺔ ا ﺎﺻﺔ"‪.‬‬
‫وﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﻘﺘ ا ﺎل اﻟﺘﻌﺮض إ ﻌﺮ ﻒ ا ﻄﻮط و ﻴﺎن ﻃﺮ ﻘﺔ ﺗﺼ ﻴﻔﮫ‬
‫و ﺛﺎر اﳌ ﺗﺒﺔ ﻋ ﺗﺼ ﻴﻔﮫ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع ول ‪ :‬ﻌﺮﻒ ا ﻄﻮط‬
‫ﻟﻢ ﻳﻀﻊ اﳌﺸﺮع ﻌﺮﻒ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻚ اﻟﺜﻘﺎ اﳌﻨﻘﻮل ﻋ ﻏﺮار ﻣﺎ ﻗﺎم ﺑﮫ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ‬
‫ذﻛﺮﻩ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻏ اﳌﺎدﻳﺔ‪ 2‬ﺑﻞ ﻗﺎم ﻓﻘﻂ ﺑﺤﺼﺮ ﺻﻨﺎف اﻟ ﺗﺪﺧﻞ ﺗﺤﺖ‬
‫ﻣﺴ اﳌﻤﺘﻠﻚ اﻟﺜﻘﺎ اﳌﻨﻘﻮل‪،‬واﻟ ﻌﺪ ا ﻄﻮط ﺟﺰء ﻣ ﺎ ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻌﺮف وﻓﻖ ﻣﺎ‬
‫ذ ﺐ إﻟﻴﮫ اﻟﻔﻘﮫ‪.‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﻌﺮﻒ ا ﻄﻮط‬
‫ﺗﻮﺟﺪ ﻋﺪة ﻣﺤﺎوﻻت ﻟﺘﻌﺮﻒ ا ﻄﻮط ﻧﺬﻛﺮ ﻣ ﺎ‪:‬‬
‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﺔ ﺷ ن ز ﺐ اﻟ ذ ﺒﺖ إ ﺳﺮد ﺟﻤﻠﺔ ﻌﺎرﻒ و ‪ " :‬ا ﻄﻮﻃﺎت ذﻟﻚ‬
‫اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻜﺘﺐ اﻟ ﻛﺘ ﺖ ﺑﺨﻂ اﻟﻴﺪ ﻟﻌﺪم وﺟﻮد اﻟﻄﺒﺎﻋﺔ وﻗﺖ ﺗﺄﻟﻴﻔ ﺎ وﺗﻤﺜﻞ‬
‫ا ﻄﻮﻃﺎت ﻣﺼﺎدر أوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﻣﻮﺛﻘﺔ وﺗﺨﺺ دراﺳﺔ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﻣﺘﻌﺪدة‪،‬‬
‫و ﻌﺘﻤﺪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜ ن ﺸ ﻞ ﻛ أو ﺟﺰ ﻲ ﻋ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻮاردة ا ﻄﻮﻃﺎت‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﳌﻌﺎﺟﻢ و اﳌﻮﺳﻮﻋﺎت ﺟﻨ ﻴﺔ ﻓﻘﺪ أوردت ﻌﺮ ﻔﺎت ﻣﺘﻌﺪدة ﻟﻠﻤﺨﻄﻮط‬
‫وﻗﺪ ﻋﺮﻓﮫ ‪ librarians glossary‬ﺑﺄﻧﮫ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻦ أي ﻧﻮع أو ﻧﺺ ﻣﻮﺳﻴﻘﻰ أو‬
‫أﻋﻤﺎل أدﺑﻴﺔ ﻣﻜﺘﻮ ﺔ ﺑﺎﻟﻴﺪ‬
‫و ﻘﻮل اﻟ ﻤﺸﺮي ‪ :‬أن ا ﻄﻮﻃﺎت ذﻟﻚ اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻜﺘﺐ اﻟ ﻛﺘ ﺖ ﺑﺨﻂ اﻟﻴﺪ‬
‫ﻟﻌﺪم وﺟﻮد اﻟﻄﺒﺎﻋﺔ ﻛﻤﺎ ﻌﺮﻓﮫ ﻣ ﻢ اﳌﺼﻄ ﺎت ا ﻄﻮط اﻟﻌﺮﻲ ﻗﺎﻣﻮس‬

‫و‬ ‫‪ -‬ﺷﻴﺎء اﻟﻌﺘﻴﻘﺔ ﻣﺜﻞ دوات‪ ،‬و اﳌﺼﻨﻮﻋﺎت ا ﺰﻓﻴﺔ‪ ،‬و اﻟﻜﺘﺎﺑﺎت‪ ،‬و اﻟﻌﻤﻼت‪ ،‬و ﺧﺘﺎم‪ ،‬و ا‬
‫ﻟ ﺴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ و ﺳ ﺔ‪ ,‬و ﺑﻘﺎﻳﺎ اﳌﺪاﻓﻦ‪*............،‬ا ﻄﻮﻃﺎت و اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت ﻃﺒﺎﻋﺔ اﺳ ﻼﻟﻴﺔ‪ ،‬و اﻟﻜﺘﺐ و‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‪".......‬‬
‫‪ 1‬اﳌﺎدة ‪ , 50‬اﳌﻄﺔ اﻟﻌﺎﺷﺮة ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻧﻔﺴﮫ‪.‬‬
‫‪ 2‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 67‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻧﻔﺴﮫ‪.‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪106‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫ﻮدﻳ ﻮﻟﻮ ﻷﺣﻤﺪ ﺷﻮ ﺑﻨ ن وﻣﺼﻄﻔﻰ ﻃﻮ ﻲ ﺑﺎن ا ﻄﻮط ‪ Manuscrit‬ﻮ اﻟﺬي ﻛﺘﺐ‬
‫ﺑﺎﻟﻴﺪ و ﻮ ﻣﺼﻄ ﺣﺪﻳﺚ ﻇ ﺮ ﻣﻊ ﻇ ﻮر اﻟﻜﺘﺎب اﳌﻄﺒﻮع‬
‫وﻋﻠﻴﮫ ﻧﺨﻠﺺ إ ﻌﺮﻒ إﺟﺮا ﻲ أﻧﮫ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻌﺪد وﺟ ﺎت اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﻧﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﮫ ﻣﺨﻄﻮط ﻧﺮى أﻧﮫ ﻞ وﺛﻴﻘﺔ ﻛﺘ ﺖ ﺑﺨﻂ اﻟﻴﺪ ﺳﻮاء ﻣﻦ ﻣﺆﻟﻔ ﺎ أم‬
‫‪1‬‬
‫أﺣﺪ ﺗﻼﻣﻴﺬﻩ أم ﻣﻦ أﺣﺪ اﻟ ﺴﺎخ ﻗﺒﻞ اﻧ ﺸﺎر اﻟﻔﻌ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻄﺒﺎﻋﺔ"‪.‬‬
‫اﳌﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﻌﺮ ﻔﺎت اﻟ أدرﺟ ﺎ اﻟﺒﺎﺣﺜﺔ وﻛﺬا اﻟﺘﻌﺮﻒ‬
‫اﻟﺬي وﺻﻠﺖ إﻟﻴﮫ أﻧﮫ ﻳﻜﻔﻲ ﻻﻋﺘﺒﺎر أي ﻣﺆﻟﻒ ﻣﺨﻄﻮط ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﺸﺮوط اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬وﺟﻮ ﻴﺔ أن ﺗ ﻮن اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻣﻜﺘﻮ ﺔ ﺑﺨﻂ اﻟﻴﺪ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻳﺠﺐ أن ﺗ ﻮن ﺬﻩ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻣﻜﺘﻮ ﺔ ﻓ ة زﻣﻨﻴﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﻼﻧ ﺸﺎر اﻟﻔﻌ‬
‫ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻄﺒﺎﻋﺔ ‪.‬‬
‫إذن ﺧﻂ اﻟﻴﺪ و اﻟﻔ ة اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻻﻧ ﺸﺎر وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻄﺒﺎﻋﺔ ﻌﺘ ان ﻣﻦ‬
‫أ ﻢ اﳌﻌﺎﻳ اﳌﻌﺘﻤﺪة إﻃﻼق وﺻﻒ ا ﻄﻮط ﻋ أي وﺛﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎ ﻲ ‪:‬ﺗﺼ ﻴﻒ ا ﻄﻮط و ﺛﺎراﳌ ﺗﺒﺔ ﻋ ﺗﺼ ﻴﻔﮫ‬
‫أوﻻ ‪ :‬ﺗﺼ ﻴﻒ ا ﻄﻮط‬
‫ﻋﻤﻞ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 311-13‬ﻋ ﻌﺮﻒ ﺗﺼ ﻴﻒ ا ﻄﻮط وﺟﺮدﻩ‬
‫ﻴﺺ وإﺣﺼﺎء و ﻴﻞ ﻣﺠﻤﻮع اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻮل ‪" :‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎ ﺮد اﻟﻌﺎم‬
‫ا ﻤﻴﺔ اﻟﺘﺎ ﻌﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻌﺎﻣﺔ و ﻣﻼك ا ﺎﺻﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ واﻟﻮﻻﻳﺔ واﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪ ،‬واﻟ ﺗﺤﻮز ﺎ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﻟ ﻴﺌﺎت اﻟﺘﺎ ﻌﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ أو ا ﺼﺼﺔ ﻟ ﺎ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﻌﻤﻮل ﺑﮫ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﺨﺺ أﻳﻀﺎ اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ا ﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟ ﺗ ﻮن ﻣﻠﻜﻴﺔ أ ﺎص ﻃﺒﻴﻌﻴ ن أو‬
‫‪2‬‬
‫ﻣﻌﻨﻮ ن ﺧﺎﺿﻌ ن ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ا ﺎص‪".‬‬
‫ﺬا و أﺧﻀﻊ اﳌﺸﺮع ﻧﻔﺲ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﺘﺎ ﻌﺔ‬
‫ﻟﻮزارة اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻮﻃ و اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ ا ﻤﻴﺔ اﳌﺘﻮاﺟﺪة ﻋ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﳌﻤﺜﻠﻴﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﺑﺎ ﺎرج ﻷﺣ ﺎم ﺧﺎﺻﺔ ﻧﺺ ﻋﻠ ﺎ‬

‫اﳌﻮﻗﻊ اﻟﺘﺎ ‪:‬‬ ‫‪ 1‬ﺷ ن ز ﺐ‪ ،‬ﻌﺮﻒ ا ﻄﻮط)ﻣﺪﺧﻞ ﻋﺎم (‪،‬ﻣﻘﺎل ﻣ ﺸﻮر ﻋ‬

‫‪ http://archivezinebdz.blogspot.com‬اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪.2018-07-10‬‬
‫‪ 2‬اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 311-13‬اﳌﺆرخ ‪ 17‬ﺳ ﺘﻤ ‪ 2003‬ﻳﺤﺪد ﻛﻴﻔﻴﺔ إﻋﺪاد ا ﺮد اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻠﻤﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ا ﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺮﺪة رﺳﻤﻴﺔ ‪ ،‬ا ﺮﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪.57‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪107‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫اﳌﺎدة ‪.1‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺑ ن اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬ا ﺎت اﻟ ﻟ ﺎ اﻗ اح ﺗﺼ ﻴﻒ اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ )واﻟ ﻣﻦ ﺑﻴ ﺎ ا ﻄﻮط( ذات ﻤﻴﺔ ﻣﻦ وﺟ ﺔ اﻟﺘﺎر ﺦ‪ ،‬أو اﻟﻔﻦ‪ ،‬أو ﻋﻠﻢ ﺛﺎر‬
‫أو اﻟﻌﻠﻢ‪ ،‬أو اﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬أو اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟ ﺸ ﻞ ﺛﺮوة ﺛﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻸﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻌ ﺣﺴﺐ اﳌﺎدة‪51‬‬
‫ﺑﺈﻣ ﺎن أي ﺺ أن ﻳﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻮا أو اﻟﻮز ﺮ اﳌ ﻠﻒ ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ أن ﻳﺼﺪر ﻗﺮار‬
‫ﺑﺘﺼ ﻴﻒ أي ﻣﺨﻄﻮط أو ﻴﻠﮫ ﻗﺎﺋﻤﺔ ا ﺮد ﺿﺎ ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻟﻮز ﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ا ﻖ اﳌﺒﺎدرة إﺻﺪار ﻗﺮار ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻗ اح ﺗﺼ ﻴﻒ أي‬
‫ﻣﺨﻄﻮط‪ ،‬ﻌﺪ اﺳ ﺸﺎرة اﻟ ﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺎﻟﺔ ا ﻄﻮط‬
‫اﳌﺘﻮاﺟﺪ ﻋ اﳌﺴﺘﻮي اﻟﻮﻃ ‪.‬‬
‫و ﻟﻠﻮا أﻳﻀﺎ ﺣﻖ إﺻﺪار ﻗﺮار ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟ ﻴﻞ ﻗﺎﺋﻤﺔ ا ﺮد ﺿﺎ ﻌﺪ‬
‫اﺳ ﺸﺎرة ﻨﺔ اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﻮﻻﻳﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ وذﻟﻚ ﺣﺎﻟﺔ ا ﻄﻮط اﳌﺘﻮاﺟﺪ‬
‫‪.‬‬ ‫ﻋ اﳌﺴﺘﻮى ا‬
‫ﻴﻞ ا ﻄﻮط ﻳﺘﻮ اﻟﻮز ﺮ اﳌ ﻠﻒ ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ أو اﻟﻮا ‪ ،‬ﺣﺴﺐ‬ ‫و ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أو ا ﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠﻚ اﻟﺜﻘﺎ ‪ ،‬ﺗﺒﻠﻴﻎ ﻗﺮار اﻟ ﻴﻞ ﻗﺎﺋﻤﺔ ا ﺮد ﺿﺎ‬
‫ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ أو ا ﺎص اﻟﺬي ﻳﺤﻮز اﳌﻤﺘﻠﻚ اﻟﺜﻘﺎ اﳌﻌ ‪.2‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺛﺎراﳌ ﺗﺒﺔ ﻋ اﻟﺘﺼ ﻴﻒ‬
‫ﻋﻤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬ﻋ وﺿﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺛﺎر اﳌ ﺗﺒﺔ ﻋ ﺗﺼ ﻴﻒ اﳌﻤﺘﻠ ﺎت‬
‫اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ )واﻟ ﻣﻦ ﺑﻴ ﺎ ا ﻄﻮط( وﺳﻮف ﻌﻤﻞ ﻋ ﺗﻮﺿﻴﺢ أ ﻤ ﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن‬
‫أول ﻣﺎ ﻳ ﺗﺐ ﻋ ﺗﺼ ﻴﻒ ا ﻄﻮط ﻮ ﺸﺮﻩ ﺑﻘﺮار ﻣﻦ اﻟﻮز ﺮ اﳌ ﻠﻒ‬
‫ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ا ﺮﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟ ﻤ ﻮر ﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ‪ ،‬ﺛﻢ إﺑﻼغ ﻗﺮار‬
‫اﻟﺘﺼ ﻴﻒ ﻟﻠﻤﺎﻟﻚ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ أو ا ﺎص ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻮز ﺮ اﳌ ﻠﻒ ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ‪ ،3‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳ ﺘﺞ‬
‫ﺬا اﻟﺘﺼ ﻴﻒ أي ﻌﻮ ﺾ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﳌﺎﻟﻚ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ أو ا ﺎص إﻻ ﻣﺎ ﻮ ﻣﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﮫ‬
‫‪4‬‬
‫اﳌﺎدة ‪ 77‬ﻣﻦ ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬

‫‪ 1‬راﺟﻊ اﳌﺎد ‪ 4‬و‪ 5‬ﻣﻦ اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪.‬‬

‫‪ 2‬أﻧﻈﺮ اﳌﺎدة ‪ 51‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪. 04-98‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪ 3‬اﳌﺎدة ‪ 53‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪ 4‬اﳌﺎدة ‪ 54‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪108‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻤﺎ ﻳ ﺗﺐ ﻋ ﺻﻴﺎﻧﺔ ا ﻄﻮط ‪ ،‬واﺟﺐ ﺻﻴﺎﻧﺔ اﳌﻤﺘﻠﻚ اﻟﺜﻘﺎ‬
‫اﳌﻨﻘﻮل اﳌ ﻞ و ﺣﺮاﺳﺘﮫ ﻋ ﻋﺎﺗﻖ ا ﺎﺋﺰﻦ ﻟﮫ ‪.‬‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻤﻜﻦ ﻟ ﻢ ﺴﺘﻔﻴﺪوا ﺬﻩ اﻟﺼﻔﺔ ﻣﻦ اﳌﺴﺎﻋﺪة اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟ ﺗﻘﺪﻣ ﺎ‬
‫اﳌﺼﺎ ا ﺘﺼﺔ اﻟﻮزارة اﳌ ﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻐﻴﺔ ا ﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﮫ ﺣﺴﺐ اﻟﺸﺮوط‬
‫اﳌﻄﻠﻮ ﺔ‪.‬‬
‫ﺣ ن ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻮز ﺮ اﳌ ﻠﻒ ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ أن ﻳ ﺄ إ ﺗﺼ ﻴﻒ اﳌﻤﺘﻠﻚ اﻟﺜﻘﺎ‬
‫اﳌﻌ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺮار‪ ،‬ﻋﻘﺐ اﺳ ﺸﺎرة اﻟ ﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ و إدﻣﺎﺟﮫ‬
‫ا ﻤﻮﻋﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬إذا ﺛ ﺖ أن اﳌﺎﻟﻚ ﻻ ﻌ اﳌﻤﺘﻠﻚ اﻟﺜﻘﺎ اﳌﻨﻘﻮل ﻋﻨﺎﻳﺔ ﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻔﻈﮫ‪ ,‬ﺣﻴﺚ ﻳﻤﻜﻦ ذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻖ اﻗﺘﻨﺎﺋﮫ ﺑﺎﻟ ا ‪.1‬‬
‫وأﺿﺎﻓﺖ اﳌــﺎدة‪ 52‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬أﻧﮫ ﻻ ﻳ ﺗﺐ ﻋ ﺗﺼ ﻴﻒ اﳌﻤﺘﻠ ﺎت‬
‫ﻴﻠ ﺎ ﻗﺎﺋﻤﺔ ا ﺮد ﺿﺎ ا ﻀﻮع ﺑﻘﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻨﻈﺎم‬ ‫اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ أو‬
‫ﻣﻼك اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬و ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻠﻜﻴﺔ أ ﺎ ﺎ و ر ﻦ اﻧﺘﻔﺎﻋ ﻢ ﺎ‪.‬‬
‫ﻴﻞ أي ﻣﻤﺘﻠﻚ ﺛﻘﺎ ﻣﻨﻘﻮل ﻗﺎﺋﻤﺔ ا ﺮد ﺿﺎ ﺟﻤﻴﻊ‬ ‫ﺬا و ﺗﺐ ﻋ‬
‫آﺛﺎر اﻟﺘﺼ ﻴﻒ‪ 2‬ﳌﺪة ﻋﺸﺮ )‪ (10‬ﺳﻨﻮات و ﻳ ﺘ ﺗﻄﺒﻴﻘ ﺎ إذا ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺼ ﻴﻒ اﳌﻤﺘﻠﻚ‬
‫اﻟﺜﻘﺎ اﳌﻨﻘﻮل ﺑﺎﻧﻘﻀﺎء ﺬﻩ اﳌ ﻠﺔ‪.3‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬ا ﻤﺎﻳﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ا ﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮط‬

‫إن ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻣﺮ ﻳﻘﻊ ﻋﺒ ﺎ ﻋ ا ﻤﻴﻊ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﻣﻠ ﺎ ﻟﻠﺬاﻛﺮة ا ﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﻣﺔ إذ ﻳﺠﺐ ﺬا ﻃﺎر أن ﺗﻨﺼﺐ ا ﻮد ﻋ‬
‫ﺣﻤﺎﻳ ﺎ ﻣﻦ ﻞ أﻧﻮاع اﻟﺴﻠﺐ واﻟ ﺐ و ﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻐ ﻣﺸﺮوع ‪ ،‬وﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ‬
‫ﺳ ﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻗﻮاﻧ ن ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ذات اﻟ ﺪف و ﻌﺘ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬إﺣﺪا ﺎ ﻓ ﻮ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ آﻟﻴﺎت ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺗﻠﻚ ا ﻤﺎﻳﺔ ‪،‬ﺗﺨﻀﻊ ﻟ ﺎ اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺣﺴﺐ‬
‫ﻃﺒﻴﻌ ﺎ وﺗﺼ ﻴﻔ ﺎ‪.‬‬
‫و ﺬا اﻟﺒﺎب ﺗﻘﻮل اﻟﺒﺎﺣﺜﺔ أﺳﻤﺎء " ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻔ ﻮم اﳌﻮروث ﻟ ﻲ ﻳﻜﺘﻤﻞ‬

‫‪ 1‬اﳌﺎدة ‪ 55‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‬

‫ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن راﺟﻊ اﳌﻮاد ﻣﻦ ‪ 51‬إ ‪ 61‬ﻣﻦ‬ ‫‪ 2‬ﻟﻼﺳ ادة ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺠﻤﻴﻊ أﺛﺎر اﻟﺘﺼ ﻴﻒ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪ 3‬اﳌﺎدة ‪ 51‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪109‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫ﻣﻮروﺛﺎ أن ﻳﻘ ن ﺑﻤﻔ ﻮم ﻧﻘﻠﮫ وا ِ ﻔﺎظ ﻋﻠﻴﮫ‬
‫ء ﻣﺎ ً‬ ‫ﻟﻨﻄﻠﻖ ﻋ‬ ‫و‬
‫وإﺣﻴﺎﺋﮫ وﺣﻤﺎﻳﺘﮫ و ﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﮫ ‪ّ ،‬وإﻻ ّﻋﺪ اﳌﺎ او ﻣﺎ ﻧﻈﻨﮫ ﻣﻮروﺛﺎ ﻳ ﺘ اﻟﻴﮫ ‪ ،‬ﻣﻤﺎ‬
‫ﻧﺘﺤﺪث ﻋﻨﮫ ﻏ ﻣﻮﺛﻮق ﻣﻦ وﺟﻮدﻩ ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻟ ﺲ ﻞ ﻣﺎض او ﻗﺪﻳﻢ ﻳﺼ ﻟﻨﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﮫ‬
‫‪1‬‬
‫ﻣﻮروﺛﺎ"‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع ول ‪ :‬أ ﻤﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‬
‫ﺑﻤﺎ أن ا ﻄﻮط ﻣﻦ ﺑ ن أ ﻢ أﻧﻮاع اﳌﻮروﺛﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻷي ﺑﻠﺪ ﺎن ﻓ ﺴﺘﻄﻴﻊ‬
‫اﻟﻘﻮل ﺑﺄن أ ﻤﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺘﮫ ﺗﻜﻤﻦ ﻮن ا ﻄﻮط‪ ":‬ذو أ ﻤﻴﺔ إ ﺴﺎﻧﻴﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪،‬‬
‫وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن ﻣﻦ اﳌ ﻢ إﻃﻼع اﻟﻨﺎس ﻻﺳﻴﻤﺎ ا ﻴﻞ ا ﺪﻳﺪ ﻋ ﻣﻮروﺛﺎت ﺑﻠﺪ ﻢ ‪ ،‬ﻓ ﻞ‬
‫ﺷﻌﺐ ﻳ ﺒ ﻟﮫ أن ﻳﻄﻠﻊ ﻋ ﺣﻀﺎرﺗﮫ وﻣﻮروﺛﺎﺗﮫ ﻟ ﻲ ﺗﺘﻌﺰز روﺣﮫ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ و ﺴﺎﻧﻴﺔ‬
‫وﺗﺘﺤﻔﺰ ﻗﺪرﺗﮫ ﺑﺪاﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻌﺮﻓﺘﮫ ﺑﻤﺎ ﺧﻠﻔﮫ ﻟﮫ ﻣﻦ ﺳﺒﻘﻮﻩ ‪ ،‬و ﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ‬
‫ﺧ ا ﻢ وﻣ ﺎرا ﻢ ﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﺠﺎل ﺑﺪاع د ﻲ واﻟﻔ و ﺳ ﺸ ﺎد ﺑﺎﻟﻘﻴﻢ اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ‬
‫واﻟﻨ ﻴﻠﺔ واﻟﺴﻠﻴﻤﺔ اﻟ ﺎﻧﺖ ﺴ ﻢ ﺟﻌﻞ ا ﺘﻤﻊ او ا ﻤﻮﻋﺔ اﻟ ﺸﺮ ﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻴﺔ‬
‫ﺳﻠﻴﻤﺔ ‪ .‬ا ﺟﺎﻧﺐ إن ﺘﻤﺎم ﺑﺎﳌﻮروﺛﺎت ﺴ ﻢ ﻌﺰﺰ ا ﻮار ﺑ ن اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت واﺣ ام‬
‫ﺴﺎن ﻟﻨﻔﺴﮫ و ﻮ ﺘﮫ واﻧﺘﻤﺎﺋﮫ اﻟﻮﻃ وأﺳﻼﻓﮫ و ﻠﺪﻩ"‪.2‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‬
‫ﻣﻦ اﺟﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط واﻟﺬي ﻌﺘ ﻣﻦ ﺑ ن أ ﻢ اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫اﳌﻨﻘﻮﻟﺔ ﻋﻤﻞ اﳌﺸﺮع ﻋ ﺳﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻋ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺬا ﺧ واﻟ ﻣﻦ ﺑﻴ ﺎ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺗﻮﺿﻴﺤﮫ ﺑﺨﺼﻮص إﺟﺮاءات اﻟﺘﺼ ﻴﻒ‬
‫وا ﺮد و ﺛﺎر اﳌ ﺗﺒﺔ ﻋ ﺎ ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ذﻟﻚ ﻋﻤﻞ ﻋ وﺿﻊ أﻟﻴﺎت ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ ﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫‪1‬‬
‫ا ﻄﻮط وﺻﻴﺎﻧﺘﮫ ‪,3‬و ﺣﻈﺮ اﺳﺘﺨﺪام أو ﻧﻘﻞ اﻟ اث ا ﻄﻮط ﺧﺎرج اﻟ اب اﻟﻮﻃ‬

‫‪ 1‬أﺳﻤﺎء ﷴ ﻣﺼﻄﻔﻰ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪.‬‬

‫‪ 2‬أﺳﻤﺎء ﷴ ﻣﺼﻄﻔﻰ ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪.‬‬
‫‪ 3‬راﺟﻊ اﳌﻮاد اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‬
‫أﺣ ﺎم اﳌﺎدة ‪ 79‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪، 04-98‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈ ﺸﺎء ﻨﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫أﺣ ﺎم اﳌﺎدة ‪ 80‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈ ﺸﺎء ﻨﺔ وﻻﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ذﻟﻚ ﺻﺪور اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪ 104-01‬اﳌﺆرخ ‪ 2001-04-23‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﺸﻜﻴﻞ‬
‫اﻟ ﻨﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟ ﻨﺔ اﻟﻮﻻﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻤ ﺎ وﻋﻤﻠ ﺎ ‪ ،‬ا ﺮﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﻌﺪد‪.25‬‬
‫أﺣ ﺎم اﳌﺎدة‪ 81‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈ ﺸﺎء ﺎن ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫أﺣ ﺎم اﳌﺎدة‪ 87‬اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈ ﺸﺎء اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃ ﻟﻠ اث ‪,‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪.‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪110‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫ﺧ ﻋﻤﻞ ﻋ ﻓﺮض ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﻮ ﺎت اﻟﺮادﻋﺔ ﻟ ﻞ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻒ‬
‫أﺣ ﺎم ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن واﳌﻌﺘﺪﻳﻦ ﻋ ﻞ ﻣﺎ ﺸ ﻞ ﺗﺮاﺛﺎ ﺛﻘﺎﻓﻴﺎ ﻣﻔ ﻮم ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫وﻣﺎ ﺗﺠﺪر ﺷﺎرة إﻟﻴﮫ أن اﳌﺸﺮع ﻋﻤﻞ ﻋ إ ﺸﺎء اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ ,2 10-06‬واﻟﺬي ﺟﻌﻞ ﻣﻦ ﻣﺪﻳﻨﺔ أدرار ﻣﻘﺮا ﻟﮫ‪.‬‬
‫و ﻤﻜﻦ ﻌﺮ ﻔﮫ ﺑﺄﻧﮫ " ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ذات ﻃﺎ ﻊ إداري ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟ ﺼﻴﺔ‬
‫اﳌﻌﻨﻮ ﺔ و ﺳﺘﻘﻼل اﳌﺎ ‪ ،‬و ﻮ ﺗﺤﺖ وﺻﺎﻳﺔ اﻟﻮز ﺮ اﳌ ﻠﻒ ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ"‪.3‬‬
‫وﺣﺪدت اﳌﺎدة ‪ 4‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻣﺨﺘﻠﻒ اﳌ ﺎم اﳌﻨﻮﻃﺔ ﺑﺎﳌﺮﻛﺰ‪.4‬‬
‫وﻧﻈﻢ ﻋﻤﻞ ﺬا اﳌﺮﻛﺰ ﺑﻤﻮﺟﺐ "اﻟﻘﺮار اﻟﻮزاري اﳌﺸ ك ﻣﺆرخ ‪ 05‬رﺟﺐ‬
‫‪ 1429‬اﳌﻮاﻓﻖ ‪ 08‬ﻳﻮﻟﻴﻮ ‪ 2008‬ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺪاﺧ ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت "‬
‫‪5‬‬
‫‪،‬واﻟﺬي ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ ﺗﻢ ﺗﻘﺴﻴﻢ اﳌﺮﻛﺰ إ أر ﻌﺔ أﻗﺴﺎم و ﻞ ﻗﺴﻢ ﺑﮫ ﻣﺼﺎ ‪.‬‬
‫و ﺬا ﻃﺎر ﻟﻨﺎ وﻗﻔﺔ ﻋ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت أدرار ﺣﻴﺚ زودت‬
‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ادرار ﺑﻮﺻﻔ ﺎ ﺣﻘﻞ ﻟﻠﻤﻌﺮﻓﺔ و رﺻﻴﺪ وﺛﺎﺋﻘﻲ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت ﺑﻤﺮﻛﺰ وﻃ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت ﻣﻮﺟﮫ ﻟﺘﻌﺮﻒ ﺑﻤﻮاﻗﻊ ا ﻄﻮﻃﺎت ا ﺰاﺋﺮ و ﺣﻤﺎﻳ ﺎ و رﺻﺪﻩ‪ ،6‬و ذﻟﻚ‬
‫راﺟﻊ ﳌﺎ ﺗﺤﺘﻔﻆ ا ﺰاﺋﺮ ﻣﻦ ﻣﺨﻄﻮﻃﺎت ﻧﺎدرة وﻣﻄﺒﻮﻋﺎت ذات ﻗﻴﻤﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ وﺗﺎر ﺨﻴﺔ‬
‫وﻓﻨﻴﺔ ﻛﺒ ة ﻌﻮد ﺗﺎر ﺨ ﺎ إ أﻻف اﻟﺴﻨ ن ‪ ،‬وﻟ ﻔﺎظ ﻋ ﺬا رث ﻗﺎﻣﺖ وزارة اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺑﺈ ﺸﺎء ﻣﺮﻛﺰ وﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت ﺑﻮﻻﻳﺔ أدرار ﻟ ﻔﺎظ ﻋ ﻣﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻦ ﺬا اﻟﺬﺧﺮ اﻟﺜﻘﺎ‬
‫اﳌﺎدي وا ﻴﻠﻮﻟﺔ دون اﻧﺪﺛﺎرﻩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻌﻤﻞ اﳌﺮﻛﺰ ﻋ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺎدة ﺛﺮﺔ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜ ن‬
‫واﳌ ﺘﻤ ن ﺬا ا ﺎل ‪ ،‬وا ﻔﺎظ ﻋ ﺬا اﻟ اث ﻌﺪ ﺗﺄﻣﻴﻨﺎ وﺗﺤﺼ ﻨﺎ ﻟﻠ ﻮ ﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬

‫ا ﺰاﺋﺮ ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ ﺟ ﺎد اﻟﻘﻀﺎ ﻲ‬ ‫‪ 1‬ﻟﻺﺳ ادة راﺟﻊ ﺳﻤ ة ﻳﺘﻮ ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ا ﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠ اث ا ﻄﻮط‬
‫اﻟﻌﺪد‪، 15‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺴﻜﺮة ‪،‬ﺳ ﺘﻤ ‪، 2017‬ص‪.209، 208‬‬
‫‪ 2‬راﺟﻊ أﺣ ﺎم اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺪي ‪ 10-06‬اﳌﺆرخ ‪ 15‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2006‬اﳌﺘﻀﻤﻦ أ ﺸﺎء اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت‬
‫‪ ،‬ا ﺮﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪.03‬‬
‫‪ 3‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت ﺑﺄدرار ﻋ اﳌﻮﻗﻊ اﻟﺘﺎ ‪ https://ar.wikipedia.org/wik i‬اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺘﺎرﺦ ‪-12‬‬
‫‪.2018-06‬‬
‫‪ 4‬راﺟﻊ اﺣ ﺎم اﳌﺎدة ‪ 4‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 10-06‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪ 5‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت ﺑﺄدرار‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪.‬‬
‫‪ 6‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت ﻋ اﳌﻮﻗﻊ اﻟﺘﺎ ‪ / https://www.djazairess.com:‬اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪-06-12‬‬
‫‪.2018‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪111‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫ﻳﻤﺨﺘﻠﻒ أ ﻌﺎد ﺎ وﻣﻔﺎ ﻴﻤ ﺎ‪.1‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺧﺰاﺋﻦ ﻣﺨﻄﻮﻃﺎت وﻻﻳﺔ أدرار ﺗﻀﻢ ‪ 51‬ﺧﺰاﻧﺔ ﻣﻮزﻋﺔ ﻋ أﻗﺎﻟﻴﻢ‬
‫اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻟﺘﺎر ﺨﻴﺔ اﻟﺜﻼث ﻗﻮرارة‪ ،‬ﺗﻮات وﺗﻴﺪﻳ ﻠﺖ‪ ،‬ﺸﺄت ﺬﻩ ا ﺰاﺋﻦ ﻓ ات زﻣﻨﻴﺔ‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻤ ﺎ ﻣﻦ ﻌﻮد ﻟﻠﻘﺮن اﻟﺴﺎ ﻊ ﺮي ﻣﺜﻞ ﺧﺰاﻧﺔ ع ‪/‬ﻋﻘﺒﺎوي ﺑﺄﻗﺒ وﻣ ﺎ ﻣﻦ ﻻ‬
‫ﺗﺘﺠﺎوز ﺸﺄ ﺎ اﻟﻘﺮن ﻣﻦ اﻟﺰﻣﺎن ﻛﺨﺰاﻧﺔ زاو ﺔ ﺳﻴﺪي ﷴ ﺑﺎﻟﻜﺒ ﺑﺄدرار‪ .‬و ﺬﻩ ﻗﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﺑﺄﻏﻠﺐ ﺧﺰاﺋﻦ اﻟﻮﻻﻳﺔ‪. 2‬‬

‫ﻌﺰ ﺰو ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‬ ‫اﳌﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎ ﻲ‪:‬ا ﻤﻌﻴﺎت ودور ﺎ‬

‫ﻻﻳﺨﻔﻰ ﻋ أﺣﺪ ا ﻮدات اﻟﻜﺒ ة اﻟ ﺗﻘﻮم ﺎ ﻣﺨﺘﻠﻒ ا ﻤﻌﻴﺎت ﻣﻦ اﺟﻞ‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وا ﻤﺎﻳﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎ ا ﻴﺎة ‪ ،‬و ﺬا اﳌﻘﺎم ﺳﻮف ﻧﺤﻮل رﺻﺪ ﻌﺾ‬
‫اﳌﻔﺎ ﻴﻢ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎ ﻤﻌﻴﺎت‪ ،‬وﺧﺼﻮﺻﺎ ا ﻤﻌﻴﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟ ﻣﻦ ﺑﻴ ﺎ ﺟﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‪ ،‬و ا ﻮدات اﻟ ﺗﻘﻮم ﺎ ﺳ ﻴﻞ ﺣﻤﺎﻳﺘﮫ‪.‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ ول ‪ :‬ﻌﺮ ﻒ ا ﻤﻌﻴﺎت و ﻴﺎن أﻧﻮاﻋ ﺎ‬

‫وﻟ ﻲ ﻳ ﻮن ﺬا اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﻈﻤﺎ وﺿﻌﺖ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت إﻃﺎر ﻗﺎﻧﻮ ﻲ ﻳﻨﻈﻢ‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺬا ا ﻖ وﻃﺮ ﻘﺔ ﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻨﮫ و ﺬا ﻃﺎر ﻳﻤﻜﻦ ا ﺪﻳﺚ ﻋﻦ‬
‫ا ﻤﻌﻴﺎت ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ أﺳ ﻣﻈ ﺮ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﺘﻄﻮ اﻟﺬي ﻣﻦ ﺧﻼﻟﮫ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت‬
‫ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﺑ ﻨﻮع ﻣﺠﺎﻻت اﻟ ﺸﺎط ا ﻤﻌﻮي ا ﺘﻤﻊ ﻣﻦ دون أن ﻳ ﺘﻈﺮ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋ ﺬا‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﻦ وراء ا ﺪﻣﺎت اﻟ ﻳﻘﺪﻣ ﺎ ‪،‬‬
‫اﻟﻔﺮع ول ﻌﺮ ﻒ ا ﻤﻌﻴﺔ و ﻴﺎن وأﻧﻮاﻋ ﺎ‬
‫أوﻻ ‪ :‬ﻌﺮﻒ ا ﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺗﻄﺮق ﻗﺎﻧﻮن ‪ 06-12‬اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻨﮫ ﻟﺘﻌﺮﻒ ا ﻤﻌﻴﺔ ﺑﻘﻮﻟﮫ‪ ":‬ﻌﺘ‬
‫ا ﻤﻌﻴﺔ ﻣﻔ ﻮم ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﺗﺠﻤﻊ أ ﺎص ﻃﺒﻴﻌﻴ ن أو ﻣﻌﻨﻮ ن ﻋ أﺳﺎس‬
‫ﻣﻌﺎرﻓ ﻢ‬ ‫ﺎص‬ ‫ﻌﺎﻗﺪي ﳌﺪة ﻣﺤﺪدة أو ﻏ ﻣﺤﺪدة و ﺸ ك ﺆﻻء‬
‫ووﺳﺎﺋﻠ ﻢ ﺗﻄﻮﻋﺎ وﻟﻐﺮض ﻏ ﻣﺮ ﺢ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺸﻄﺔ و ﻴﻌ ﺎ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ‬

‫‪ 1‬ﻗﺎﺋﻤﺔ‪-‬ﺧﺰاﺋﻦ‪-‬ﻣﺨﻄﻮﻃﺎت‪-‬وﻻﻳﺔ‪-‬أدرار ﻋ اﳌﻮﻗﻊ اﻟﺘﺎ ‪ /https://www.vitaminedz.com :‬اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺘﺎر ﺦ‬

‫‪.2018-06-12‬‬
‫‪ 2‬ﻗﺎﺋﻤﺔ‪-‬ﺧﺰاﺋﻦ‪-‬ﻣﺨﻄﻮﻃﺎت‪-‬وﻻﻳﺔ‪-‬أدرار ‪ ,‬اﳌﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪112‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
 ‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫ي‬ ‫واﻟﺒﻴ وا‬ ‫واﻟﺪﻳ واﻟ ﺑﻮي واﻟﺜﻘﺎ واﻟﺮﺎ‬ ‫واﻟﻌﻠ‬ ‫و ﺟﺘﻤﺎ‬
‫ا ﺎل اﳌ‬
‫و ﺴﺎ ﻲ‪".‬‬
‫ﻓﺎ ﻤﻌﻴﺔ ﺗﺠﻤﻊ ﻷﻓﺮاد ﺑﻤﻮﺟﺐ اﺗﻔﺎق إرادي ﺑﺎﻟﺪرﺟﺔ و ‪ ،‬وﺗﺠﻤﻊ ﺬﻩ‬
‫ﻣﻌﺎرﻓ ﻢ ووﺳﺎﺋﻠ ﻢ‬ ‫ﺎص اﳌ ﻮﻧ ن ﻟ ﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ‬ ‫اﻟﺘﻌﺮ ﻔﺎت ّﻋﻠﺔ ﻌﺪد‬
‫ﻟﻐﺮض ﻏ ﻣﺮ ﺢ‪.‬‬
‫اﻋ ف اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮري ا ﺪﻳﺪ ‪ 2016‬ﺑﺤﻖ إ ﺸﺎء ا ﻤﻌﻴﺎت وﻟﻢ ﻳﻜﺘﻒ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﺑﻞ وأﻗﺮ ﻟﮫ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻖ ﺗﻨﻈﻴﻤﮫ ﺑﻘﺎﻧﻮن ﻋﻀﻮي ﻌﺪ أن ﺎن‬
‫‪1‬‬
‫ﻳﻨﻈﻢ ﺑﻘﺎﻧﻮن ﻋﺎدي‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬أﻧﻮاع ا ﻤﻌﻴﺎت‬
‫ﻟﻘﺪ ﻋﺮف اﻟﻌﻤﻞ ا ﻤﻌﻮي ﺗﻄﻮرا واﻧ ﺸﺎرا ﻣ ﻮﻇ ن داﺧﻞ ا ﺘﻤﻊ وﻗﺪ راﻓﻖ‬
‫ﺬا اﻟﺘﻄﻮر و ﻧ ﺸﺎر‪ ,‬ﻌﺪد وﺗﻨﻮع ا ﻤﻌﻴﺎت ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺟ ﺎ ﺎ وا ﺘﻤﺎﻣﺎ ﺎ ﻋ ﺟﻤﻴﻊ‬
‫اﳌﺴﺘﻮ ﺎت و ﺻﻌﺪة‪.‬‬
‫و ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻣﺮ أن ا ﻤﻌﻴﺎت ﻟ ﺴﺖ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ واﺣﺪة ﺑﻞ أﺻﻨﺎف وأﻧﻮاع‬
‫ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ‪,‬و ﺬا اﻟﺘﻨﻮع ﻌﺘ ﻣ ة وﺧﺎﺻﻴﺔ ﺗﻤ اﻟﻌﻤﻞ ا ﻤﻌﻮي ‪.2‬‬
‫وﻣﺎ ﻤﻨﺎ ﺬا اﳌﻘﺎم ﻮ ﻮ ﺻﻨﻒ ا ﻤﻌﻴﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ واﻟ إﻟ ﺎ ﺗ ﺘ‬
‫ا ﻤﻌﻴﺎت اﻟ ﻌ ﺑﺎ ﻔﺎظ ﻋ ا ﻄﻮط‪.‬‬
‫وا ﻤﻌﻴﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪ ،‬ﺘﻢ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺘ ﺸﻴﻂ وﺗﻔﻌﻴﻞ ا ﻘﻞ اﻟﺜﻘﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫‪3‬‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺸﻄﺔ اﻟ ﺗﻘﻮم ﺎ ﺟﻤﻌﻴﺎت اﻟﻔﻨﻮن واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫و ﻤﻜﻦ ﻤﻌﻴﺔ ﻧﺎﺷﻄﺔ ا ﺎل اﻟﺜﻘﺎ أن ﺗﺤﻈﻰ ﺑﺼﻔﺔ اﻟﻨﻔﻊ ا ﺎص ﻣﻦ‬
‫‪4‬‬
‫ﻃﺮف ا ﺎت ا ﺘﺼﺔ ﻣﻨﺢ ﺎﺗﮫ اﻟﺼﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﺣﻴﻠﺔ ﺣﻨﺎن ‪ ،‬اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ اﻟﻼﻣﺎدي و دور ا ﻤﻌﻴﺎت ﺣﻤﺎﻳﺘﮫ ﻋ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪، 04 - 89‬ﻣﻘﺎل ﻣ ﺸﻮر‬
‫ﻣﺠﻠﺔ دﻓﺎﺗﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﻋﺪد ﺧﺎص ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ‪ ,‬ﺟﻮان ‪، 2018‬ص‪. 326‬‬
‫‪ 2‬ﺣﻴﻠﺔ ﺣﻨﺎن ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ ‪ ،‬ص‪.327‬‬
‫‪28‬ﻧﻮر ﻋﻠﻮش‪ ،‬اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏ ا ﻮﻣﻴﺔ و ر ﺎن ﺣﻘﻮق ﺴﺎن‪ ،‬ﻣﻘﺎل ﻣ ﺸﻮر ﻋ اﳌﻮﻗﻊ ﻟﻜ و ﻲ‪:‬‬
‫‪ www.nachiri.net‬اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻴﮫ ﻳﻮم‪ .2018-05-28‬ص‪-17‬ص ‪. 18‬‬
‫‪ 4‬ا ﻤﻌﻴﺎت ذات اﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬و ﺟﻤﻌﻴﺎت ﺗﺤﻤﻞ ﻌﺾ اﻟﺼﻔﺎت وا ﺼﻮﺻﻴﺎت ﺗﺠﻌﻠ ﺎ ﺗﺘﺨﺬ ﻣ ﺎﻧﺔ ﻣﺘﻤ ة‬
‫اﻟﺴﻠﻢ اﻟ ﺮﻣﻲ ﻟ ﻤﻌﻴﺎت‪ ،‬ﻓ ﺸﺎرك اﻟ ﺺ اﳌﻌﻨﻮي اﻟﻌﺎم إﺷﺒﺎع ا ﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻄﺮ ﻘﺔ ﺗﺠﻌﻞ ﻣ ﺎ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺎت ﻣﻦ ﻃﺮاز ﺧﺎص وﺗﺤﻈﻰ ﺑﻤ ﺎﻧﺔ ﻣﺮﻣﻮﻗﺔ وﻋﻨﺎﻳﺔ ﻣﺘﻤ ة ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻳﺆﺧﺬ ﻋ اﳌﺸﺮّع‬
‫ا ﺰاﺋﺮي ﺬا اﻟﺸﺄن ّ أﻧﮫ ﻟﻢ ﻳﻮرد ﻟ ﺎ ﻌﺮ ﻔﺎ ﺿﻤﻦ اﻟﻨﺼﻮص اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟ ﻤﻌﻴﺎت‪.‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪113‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬دور ا ﻤﻌﻴﺎت ﺗﺮﻗﻴﺔ و ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‬
‫ﺴﺘﻤﺪ ا ﻤﻌﻴﺎت اﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﻣﺠﺎل ﺗﺮﻗﻴﺔ وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟ اث ﺳﻨﺪ ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ‬
‫ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ ، 51‬ﺣﻴﺚ ﺑﺈﻣ ﺎن أي ﺺ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺐ اﻟﺘﺼ ﻴﻒ أو ال ﻴﻞ‬
‫‪1‬‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ا ﺮد ﺿﺎ ‪.‬‬
‫وﻧﻈﺮا ﻟﻠﻄﺎ ﻊ ا ي و ﺴﺎ ﻲ اﻟﺬي ﻳﺒ ﻋﻠﻴﮫ ﻋﻤﻞ أي ﺟﻤﻌﻴﺔ ﻓﺄن‬
‫ا ﻤﻌﻴﺎت اﻟ اﺛﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻓ ﺎ ﺟﻤﻌﻴﺎت ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‪ ،‬ﻻ ﺗﺪﺧﺮ أي ﺟ ﺪ ﻣﻦ أﺟﻞ‬
‫ﺗﺮﻗﻴﺔ وﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط وﻓﻖ آﻟﻴﺎت وأدوات ﺗﻤﻜ ﺎ ﻣﻦ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻈﺎﻓﺮ ا ﻮد و وﻇﺎﺋﻒ ﺎﻓﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﺔ و ا ﺘﻤﻊ اﳌﺪ ﻲ واﻟﺬي‬
‫ﻣﻦ ﺑ ن أ ﻢ ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﮫ ا ﻤﻌﻴﺔ ‪ ،‬ﻐﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻐﺎﻳﺔ اﳌ ﺸﻮدة اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ‪ ":‬ﺗﺮﻗﻴﺔ‬
‫وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ "‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع ول ‪ :‬دور ا ﻤﻌﻴﺔ ﻌﺰ ﺰوﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ اﳌﺘﻤﺜﻞ ا ﻄﻮط‬
‫ﻌﻤﻞ ا ﻤﻌﻴﺎت اﻟ اﺛﻴﺔ ﻋ ا ﺎﻓﻈﺔ ﻋ ا ﻄﻮط ﻣﻦ ﻧﺪﺛﺎر واﻟ ﺴﻴﺎن‬
‫وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻋﺪة أﻟﻴﺎت‪ ،‬ﻓﻠ ﻤﻌﻴﺎت دور ﻣ ﻢ ﺗﺮﻗﻴﺔ ا ﻄﻮط ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫ﺸﺮ ﺛﻘﺎﻓﺘﮫ و اﻟﺘﺤﺴ ﺲ ﺑﺄ ﻤﻴﺘﮫ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻟ ﺎ إﻣ ﺎﻧﻴﺔ إﺻﺪار اﻟﻜﺘﺐ و ا ﻼت ﺗﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺎ ﻄﻮط و أﻳﻀﺎ ﻟ ﺎ ﻋﻘﺪ ﻟﻘﺎءات و ﻧﺪوات ﺬا ﻣﻦ ﺟ ﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺟ ﺔ أﺧﺮى ﻟ ﻤﻌﻴﺎت‬
‫دور ﺣﺚ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋ وﺿﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺮﻮ ﺔ ﺴﺎﻋﺪ ﻋ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺛﻘﺎﻓﺔ ا ﻄﻮط ‪.‬‬
‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺪور اﻟﺘﺤﺴ ﻟ ﻤﻌﻴﺎت ﻣﺠﺎل ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‬
‫ﻟ ﻤﻌﻴﺎت اﻟﺪور اﻟﺒﺎﻟﻎ اﻟﺘﻌﺮﻒ ﺑﺎ ﻄﻮط ﻣﺨﺘﻠﻒ ا ﺘﻤﻌﺎت وذﻟﻚ‬
‫ﻣﻦ اﺟﻞ ﺸﺮ ﺛﻘﺎﻓﺘﮫ ‪,‬وﻻ ﻳﺘﺄ ﻰ ذﻟﻚ إﻻ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ أﻳﺎم ﺗﺤﺴ ﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ ﺎ ﺗﻘﻮم ا ﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺑ ﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋ ﻣﺨﺘﻠﻖ أﻧﻮاع ا ﻄﻮﻃﺎت اﳌﺘﻮاﺟﺪة ﻣﺤﻴﻂ ﺸﺎط ﺗﻠﻚ ا ﻤﻌﻴﺔ‬
‫وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ (1‬إﻗﺎﻣﺔ اﳌﻠﺘﻘﻴﺎت و اﻟﻨﺪوات‬
‫ﺗﻠﻌﺐ اﳌﻠﺘﻘﻴﺎت و اﻟﻨﺪوات دورا ﺑﺎرزا و ﻣ ﻤﺎ ﺗﺮﺳﻴﺦ ‪ ،‬وﻟﻘﺪ ﺧﻄﺖ‬
‫ا ﻤﻌﻴﺎت ﺧﻄﻮات ﺟﺒﺎرة ﻣﺠﺎل إﻗﺎﻣﺔ و ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﻠﺘﻘﻴﺎت و اﻟﻨﺪوات اﻟ ﻣﻮﺿﻮﻋ ﺎ"‬
‫ا ﻄﻮط"‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺘﺤﺴ ﺲ ﺑﺄ ﻤﻴ ﺎ و ﺗﺮﺳﻴﺨ ﺎ‪.‬‬
‫و ﺬا ﻃﺎر ﻛﺜ ا ﻣﺎ ﻌﻤﻞ ا ﻤﻌﻴﺎت و ﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ا ﺎﻣﻌﺔ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ‬

‫‪ 1‬راﺟﻊ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 51‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،04-98‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪114‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫ﻣﻠﺘﻘﻴﺎت وﻧﺪوات ﺪف إ اﻟﺘﻌﺮﻒ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ ﻣﺠﺎﻻت ا ﻄﻮط وﻛﺬا ﺗﺮﺳﻴﺨﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل‬
‫اﻟﻌﺮوض اﻟ ﺗﺘﺨﻠﻞ ﺎﺗﮫ اﳌﻠﺘﻘﻴﺎت ‪.‬‬
‫‪ (2‬إﺻﺪاراﻟﻜﺘﺐ و ا ﻼت ﺑﺎ ﻄﻮط‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻏﺮض ﻋﻼم و اﻟﺘﺤﺴ ﺲ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺸﺮ ﺛﻘﺎﻓﺔ ا ﻄﻮط ﺑ ن أﻓﺮاد‬
‫ا ﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ وﺻﻮل ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎ ﻄﻮط اﳌﺘﻮاﺟﺪ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺸﺎط ا ﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻓﺈن ا ﻤﻌﻴﺎت ﺗﻘﻮم ﺑﺈﺻﺪار‬ ‫إ أﻓﺮاد ا ﺘﻤﻌﺎت ﺧﺮى واﻟﻮﺻﻮل ﺑﮫ إ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ّ ،‬‬
‫اﻟﻜﺘﺐ ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎ ﻄﻮط ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺴ ﻟﺘ ﻴ ن ﻣﺎ ﻴﺘﮫ و ﺳﺒﻞ ﻌﺰ ﺰ و ﺗﺮﻗﻴﺘﮫ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺣﺚ اﻟﺪوﻟﺔ ﺟﻤﻴﻊ ﻃﻮاراﻟﺪراﺳﻴﺔ ﻋ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﺛﻘﺎﻓﺔ ا ﻄﻮط‬
‫ﺣﻴﺚ ﺴ ا ﻤﻌﻴﺔ ﻋ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺒﺎت ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺗﻀﻤ ن ﺑﺮاﻣﺠ ﺎ‬
‫ا ﺎﻣﻌﺎت دروس ﻌ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮﻒ‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻃﻮار اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ و ﺣ‬
‫ﺑﺜﻘﺎﻓﺔ ا ﻄﻮط ‪ ،‬ﺬا و ﺴ ﻛﺬﻟﻚ ﻟﻠﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟ اث اﻟﻘﺎ‬
‫اﳌﺘﻤﺜﻞ ا ﻄﻮط ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎ ﻲ ‪ :‬دور ا ﻤﻌﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ اﳌﺘﻤﺜﻞ ا ﻄﻮط‬
‫ﻌﺪ دراﺳﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻄﺮق اﻟ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ ﺎ ﺴ ا ﻤﻌﻴﺔ ﻟ ﻗﻴﺔ اﻟ اث‬
‫اﻟﺜﻘﺎ اﳌﺘﻤﺜﻞ ا ﻄﻮط ‪ ،‬ﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن ا ﻤﻌﻴﺔ ﻻ ﺗﺰال ﺗﻤﻠﻚ آﻟﻴﺎت أﺧﺮى‬
‫ﺗﻤﻜ ﺎ ﻣﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط ‪ ،‬ﻓﻜﻤﺎ ﻳﺤﺘﺎج ﺬا ﺧ ﻟﻮﻗﺎﻳﺘﮫ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻒ و ﻧﺪﺛﺎر ﻳﺤﺘﺎج‬
‫أﻳﻀﺎ ﻟﻠﻌﻼج ﺣﺎﻟﺔ اﳌﺴﺎس ﺑﮫ أو ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫اﳌﺸﺮع واﻟﺮاﻣﻴﺔ ﻤﺎﻳﺘﮫ‪.‬‬
‫أوﻻ ‪:‬ﺗﻈﺎﻓﺮﺟ ﻮد ا ﻤﻌﻴﺎت واﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻦ اﺟﻞ ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‬
‫ﺑﺈﻣ ﺎن اي ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺗﺮاﺛﻴﺔ أن ﺗﻘﻮم ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺒﺎت إ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت‬
‫ا ﺘﺼﺔ اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺸﺮع واﻟ ﺪف ﻣﻦ ﺧﻼﻟ ﺎ ﻤﺎﻳﺔ اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ ﺑ ﻞ‬
‫أﺷ ﺎﻟﮫ‪.‬‬
‫و ﺎﻋﺘﺒﺎر ا ﻄﻮط ﻣﻦ ﺑ ن أ ﻢ أﺻﻨﺎف اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ ‪،‬و ﺎﻣ ﺎن ا ﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻃﻠﺒﺎ ﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺤﻔﻆ ا ﻄﻮط إ اﳌﺆﺳﺴﺔ ا ﺘﺼﺔ ‪.‬‬
‫ﺬا ﻃﺎر ﻳﻘﻮل اﻟﺒﺎﺣﺚ" وﻧﺎس ﻳﺤ "‪" :‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺧﺰاﺋﻦ ا ﻄﻮﻃﺎت‬
‫وا ﻄﻮط ﻣﻠﻚ ﺛﻘﺎ ﻋﺎم اﻟﺪوﻟﺔ؛ ﻓﺈن ﺣﻤﺎﻳ ﺎ وﻣﺘﺎ ﻌ ﺎ ﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎت‬
‫ﻴﺌﺎت وﻣﺆﺳﺴﺎت ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣ ﻠﻔﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ ‪ ،‬ﻣ ﺎ اﻟ ﺎن اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ‬
‫اﳌﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺳﻮاء ﺎﻧﺖ وﻃﻨﻴﺔ أو وﻻﺋﻴﺔ أو ﺧﺎﺻﺔ؛ واﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃ ﻟﻠ اث‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪115‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
 ‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫اﻟﺜﻘﺎ ؛ واﻟﺒﻨﻚ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ؛ واﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈن‬
‫وﺟﻮد ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟ ﻴﺌﺎت اﳌ ﻠﻔﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط ﺳﻮاء ﻋ اﳌﺴﺘﻮى‬
‫اﳌﺮﻛﺰي‪ ،‬أو ا ؛ ﺸ ﻞ ﻋﻤﻮﻣ ﺎ أدوات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺿﺎﻣﻨﺔ ﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط إﻻ أن‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺎ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻋ ﺗ ﺎﺗﻒ ا ﻮد ﻣﺴﺘﻮ ﺎ ﺎ ا ﺘﻠﻔﺔ ﻹﺑﺮاز اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﻄﻮط"‪.1‬‬
‫و ﺬا ﻃﺎر ﻳﻤﻜﻦ ﻟ ﻤﻌﻴﺎت اﻟ اﺛﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪة اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت‬
‫ﻣ ﺎﻣﮫ اﳌﻮ ﻠﺔ إﻟﻴﮫ ‪2‬و ﻋﻤﻠﻴﺔ " ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻟﻜﻨﻮز وا ﻄﻮﻃﺎت اﳌﻮﺟﻮدة ﻟﺪ ﺎ‪ ،‬واﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻋ وﺿﻊ ﺣﻮار وﻋﻼﻗﺎت ﺛﻘﺔ و ﻌﺎون ﻣﻌ ﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ا ﺮد اﻟﻌﺎم ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﺛﺮﺔ‬
‫وا ﻄﻮﻃﺎت؛ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﻘﻨﻴﺎت ا ﻔﻆ واﻟﺼﻴﺎﻧﺔ ﻋﻠ ﺎ؛ وﺿﻊ ﻣﻘﺎﻳ ﺲ ﻋﻠﻤﻴﺔ وﺗﻘﻨﻴﺔ‬
‫ﻟ ﺮد ﻟﺪى اﻟﺒﺎﺣﺜ ن وا ﺎﻣﻌﻴ ن؛ ﻓ ا ﺎل أﻣﺎم ا ﺎﻣﻌﺔ واﻟﻌﻠﻤﺎء ﻣﻦ أﺟﻞ اﻗﺘﻨﺎء‬
‫ﺬﻩ ا ﻄﻮﻃﺎت ودراﺳ ﺎ ﺑﻤﺎ ﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﺄر ﺦ اﻟﻮﻃ ﻣﻦ ﺟ ﺔ وﺣﻔﻆ اﻟﺬاﻛﺮة‬
‫‪3‬‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺟ ﺔ أﺧﺮى ‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺟ ﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﺤﻘﻴﻖ ا ﻄﻮط ﻌﺪ ﻏﺎﻳﺔ ﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋ اﻋﺘﺒﺎر أﻧﮫ‬
‫ﺴﺎ ﻢ ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط ﻣﻦ ﻧﺪﺛﺎر و ﺴ ﺘﮫ ﻟﺼﺎﺣﺒﮫ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻌ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ا ﻄﻮط‬
‫ﺑﺬل ﻋﻨﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﮫ ﺣ ﻳﺼﺒﺢ ﻋﻮاﻧﮫ‪ ،‬واﺳﻢ ﻣﺆﻟﻔﮫ‪ ،‬و ﺜ ﺖ ﺴﺒﺔ اﻟﻜﺘﺎب إﻟﻴﮫ‪ ،‬و ﻮن‬
‫ﻣﺘﻨﮫ أﻗﺮب ﻣﺎ ﻳ ﻮن إ اﻟﺼﻮرة اﻟ ﺗﺮﻛ ﺎ ﻣﺆﻟﻔﮫ‪.4‬‬
‫و ﺬا ﻃﺎر ﻳﺮى ﻌﺾ اﻟﻔﻘ ﺎء ﺑﻀﺮورة ﻗﻴﺎم ا ﻘﻖ ﺑﺘﻮز ﻊ ﻓﻘﺮات‬
‫ا ﻄﻮط إذا ﻏﺎﺑﺖ ﻓﻴﮫ‪ ،‬وﺗﻔﺼﻴﻞ أﺑﻮاﺑﮫ‪ ،‬وﺗﺮﻗﻴﻢ ﺻﻔﺤﺎﺗﮫ‪ ،‬وﺷﺮح اﻟﻐﺎﻣﺾ ﻣﻦ ﻋﺒﺎراﺗﮫ‪،‬‬
‫وإ ﺎﻗﮫ ﺑﺎﻟﻔ ﺎرس اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ .5‬وﻟﻌﻞ ذﻟﻚ ﻌﺪ ﻏﺎﻳﺔ ﻤﻴﺔ ﻟ ﻔﺎظ ﻋ ا ﻄﻮط‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﻮروث ﺛﻘﺎ ‪.‬‬

‫‪ 1‬ﻳﺤ وﻧﺎس ‪ ،‬ﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮﻃﺎت وﺧﺰاﺋ ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ رﻓﻮف ‪ ،‬ا ﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻓﺮ ﻘﻴﺔ أﺣﻤﺪ دراﻳﺔ أدرار ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ، 03‬ﺳﻨﺔ ‪ 2013‬ص‪ 126‬و‪ ، 134‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ ﺳﺎﻣﻴﺔ ﻳﺘﻮ ‪،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪,‬‬
‫ص‪ 211‬و‪. 212‬‬
‫‪ 2‬راﺟﻊ اﳌﺎدة اﻟﺮا ﻌﺔ ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 10-06‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫‪ 3‬ﺳﺎﻣﻴﺔ ﻳﺘﻮ ‪ ,‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ص ‪.214‬‬
‫‪ 4‬ﻓ ﺳﻌﺪ‪ ،‬ﻃﻼل ﻣﺠﺪوب‪ ،‬ﺗﺤﻘﻴﻖ ا ﻄﻮط ﺑ ن اﻟﻨﻈﺮﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻜﺘﺐ‪ ،‬ﺑ وت‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎن‪،1993 ،‬‬
‫ص ‪.19‬‬
‫‪ 5‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ص ‪.19‬‬
‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪116‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫وﻏ ﻋﻦ اﻟﺒﻴﺎن‪ ،‬أن ﻛﺜ م ا ﻤﻌﻴﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎ ﻄﻮط ﺗﻨﻀﻮي ﻋ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜ ن وا اء ﻟ ﻢ ﻛﻔﺎءة ﺗﻤﻜ ﻢ ﻣﻦ ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط ﻣﺠﺎﻻت ﻋﺪة‬
‫ﻧﺬﻛﺮ ﻣ ﺎ ﺗﺤﻘﻴﻖ ا ﻄﻮﻃﺎت‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪:‬ﺣﻖ ا ﻤﻌﻴﺔ اﻟﺘﻘﺎ دﻋﻢ ﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‬
‫ﺗﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬ﻋﺪة ﻣﻮاد ﺗﻨﻀﻮي ﻋ أﺣ ﺎم ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻋﻘﻮ ﺎت ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫وﺟﺰاءات ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ ﻣﻌﺎﻗﺒﺔ ا ﺎﻟﻔ ن ﻷﺣ ﺎم ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.‬‬
‫و ﺬا ﻃﺎر ﻣﻨﺤﺖ اﳌﺎدة ‪ 91‬ﻣﻦ ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺼﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟ ﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺘﺎ ﻌﺔ ا ﺎﻟﻔ ن ﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﻀﺎﺋﻴﺎ وذﻟﻚ ﺑﻨﺼ ﺎ ﻋ اﻟﺘﺎ ‪" :‬ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﻞ ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺗﺄﺳﺴﺖ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ و ﺗﻨﺺ ﻗﺎﻧﻮ ﺎ ﺳﺎ ﻋ اﻟﺴ إ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﻤﺘﻠ ﺎت‬
‫اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ أن ﺗﻨﺼﺐ ﻧﻔﺴ ﺎ ﺧﺼﻤﺎ ﻣﺪﻋﻴﺎ ﺑﺎ ﻖ اﳌﺪ ﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت أﺣ ﺎم ﺬا‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن "‪.‬‬
‫واﺳ ﻨﺎدا ﻟ ﺬﻩ اﳌﺎدة ﻳﻤﻜﻦ ﻟ ﻤﻌﻴﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط ان ﺗﺘﺎ ﻊ ﻞ‬
‫ﻣﻦ ﻋﻤﻞ ﻋ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ أﺣ ﺎم ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺧﺼﻮﺻﺎ ا ﺎﻟﻔﺎت اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ اﳌﻮاد‬
‫ﻣﻦ ‪ 92‬إ ‪.104‬‬

‫ﺧﺎﺗﻤﺔ ‪:‬‬
‫ﻧﻨﻮﻩ ا ﺘﺎم ﻷ ﻤﻴﺔ ا ﻄﻮط ﺘﻠﻒ ا ﺘﻤﻌﺎت ﳌﺎﻟﮫ ﻣﻦ دور ﻛﺒ ﺑﻨﺎء‬
‫ا ﻀﺎرات واﻟﻘﻴﻢ ﺴﺎﻧﻴﺔ و اﺳﺘﻤﺮار ﺎ‪ ،‬و ﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻘﻮل أن اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 04-98‬ﻗﺪ ﺟﺎء‬
‫ﺑﺄﺣ ﺎم ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ ا ﺎﻓﻈﺔ ﻋ ا ﻄﻮط وﺣﻤﺎﻳﺘﮫ ﻟﻜﻦ ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻻﺑﺪ ﻣﻦ إﺟﺮاء‬
‫ﻌﺪﻳﻞ ﻟﻴﻮاﻛﺐ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺘﻐﻴ ات اﻟ ﻳﻔﺮﺿ ﺎ اﻟﻮاﻗﻊ واﻟ ﻗﺪ ﺸ ﻞ ﺧﻄﺮا ﻋ ﺑﻘﺎء‬
‫ا ﻄﻮط ‪.‬‬
‫ﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﻧﻨﻮﻩ ﺑﺎﻟﺪور اﻟﻜﺒ اﻟﺬي ﺗﻠﻌﺒﮫ ا ﻤﻌﻴﺎت‬
‫ا ﻄﻮط ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﻦ ﺑ ن أ ﻢ اﻟﺮواﺑﻂ اﻟﻔﻜﺮﺔ ا ﺴﺎﺳﺔ اﻟ ﺗﺮﻂ ﺑ ن اﳌﺎ‬
‫وا ﺎﺿﺮ ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻧﻨﻮﻩ ﺑﺪور ﺎ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﳌﻠﺘﻘﻴﺎت و ﻳﺎم اﻟﺘﺤﺴ ﺴﻴﺔ اﻟﺮاﻣﻴﺔ‬
‫ﻤﺎﻳﺔ ﺬا ﺧ ﻣﻦ اﻟ ﺴﻴﺎن و ﻧﺪﺛﺎر‪ ،‬وﻋﻤﻞ ا ﺎت ا ﺘﺼﺔ ﻋ دﻋﻢ إ ﺸﺎء‬
‫ا ﻤﻌﻴﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎ ﺎﻓﻈﺔ ﻋ ا ﻄﻮط وا ﺮص ﻋ اﻋﻄﺎء ﺻﻔﺔ اﻟﻨﻔﻊ اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟ ﻤﻌﻴﺎت اﻟ ﻟ ﺎ دور ﺑﺎرز و ﻓﻌﺎل ﻣﺠﺎل ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط‪.‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪117‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ دﻋﻢ وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌﺎ ﻟ ﺬ ا ﺎل ﻳﺰﺪ ﻣﻦ ﻋﺪد اﻟ اﻣﺞ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮط و ﺎﻟﺘﺎ ﻌﻤﻞ ا ﺎت اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ واﻟ ﻣﻦ ﺑﻴ ﺎ ا ﻤﻌﻴﺔ ﻋ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟ ﻗﻴﺔ وا ﻤﺎﻳﺔ اﻟ ﺗﻮﺻﻞ إﻟ ﺎ اﻟﺒﺎﺣﺜﻮن ‪.‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺑ ن أ ﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌ ﻤﺔ اﳌﺘﻮﺻﻞ إﻟ ﺎ ﺬا اﻟﺒﺤﺚ ان ا ﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻋ ا ﻄﻮط وﺗﺼ ﻴﻔﮫ وﻣﻦ ﺗﻢ ﺸﺮ ﺛﻘﺎﻓﺘﮫ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ ﺗ ﺸﻴﻂ اﻟﺴﻴﺎﺣﺔ وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻖ‬
‫اﺳﺘﻘﻄﺎب ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺒﺎﺣﺜ ن ﻣﻦ أﺟﻞ ﻃﻼع ﻋ ﻣﻜﻨﻮﻧﺎت ا ﻄﻮط وﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻌﻠﻮم‬
‫اﻟ ﻳﺘﻀﻤ ﺎ وﻣﻦ ﻣﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺒﺤﺚ ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﺼﺎدرواﳌﺮاﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ .1‬اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 04 - 98‬ﻣﺆرخ ‪ 20‬ﺻﻔﺮ ﻋﺎم ‪ 1419‬اﳌﻮاﻓﻖ ‪ 15‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ﺳﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ ‪،‬ﺟﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد‪.44‬‬
‫‪ -‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪ 104-01‬اﳌﺆرخ ‪ 2001-04-23‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﺸﻜﻴﻞ اﻟ ﻨﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟ ﻨﺔ اﻟﻮﻻﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻤ ﺎ وﻋﻤﻠ ﺎ ‪ ،‬ا ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﻌﺪد‪.25‬‬
‫‪ -‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 311-13‬اﳌﺆرخ ‪ 17‬ﺳ ﺘﻤ ‪ 2003‬ﻳﺤﺪد ﻛﻴﻔﻴﺔ إﻋﺪاد ا ﺮد اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻠﻤﻤﺘﻠ ﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ا ﻤﻴﺔ ‪ ،‬ﺟﺮ ﺪة رﺳﻤﻴﺔ ‪ ،‬ا ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪.57‬‬
‫‪ -‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺪي ‪ 10-06‬اﳌﺆرخ ‪ 15‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2006‬اﳌﺘﻀﻤﻦ أ ﺸﺎء اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‬
‫ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت ‪ ،‬ا ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪.03‬‬
‫‪ .2‬اﻟﻜﺘﺐ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓ ﺳﻌﺪ‪ ،‬ﻃﻼل ﻣﺠﺪوب‪ ،‬ﺗﺤﻘﻴﻖ ا ﻄﻮط ﺑ ن اﻟﻨﻈﺮﺔ واﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻜﺘﺐ‪،‬‬
‫ﺑ وت‪ ،‬ﻟﺒﻨﺎن‪1993 ،‬‬
‫‪ .3‬اﳌﻘﺎﻻت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺣﻴﻠﺔ ﺣﻨﺎن ‪ ،‬اﻟ اث اﻟﺜﻘﺎ اﻟﻼﻣﺎدي و دور ا ﻤﻌﻴﺎت ﺣﻤﺎﻳﺘﮫ ﻋ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪- 89‬‬
‫‪ ،04‬ﻣﻘﺎل ﻣ ﺸﻮر ﻣﺠﻠﺔ دﻓﺎﺗﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ ،‬ﻋﺪد ﺧﺎص ‪،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ‪ ,‬ﺟﻮان ‪2018‬‬
‫‪ -‬ﺳﺎﻣﻴﺔ ﻳﺘﻮ ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ا ﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠ اث ا ﻄﻮط ا ﺰاﺋﺮ ‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ ﺟ ﺎد اﻟﻘﻀﺎ ﻲ‬
‫اﻟﻌﺪد‪، 15‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺴﻜﺮة ‪،‬ﺳ ﺘﻤ ‪. 2017‬‬
‫‪ -‬ﻳﺤ وﻧﺎس ‪ ،‬ﻟﻴﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻤﺎﻳﺔ ا ﻄﻮﻃﺎت وﺧﺰاﺋ ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي ‪،‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ رﻓﻮف ‪ ،‬ا ﺎﻣﻌﺔ ﻓﺮ ﻘﻴﺔ أﺣﻤﺪ دراﻳﺔ أدرار ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ، 03‬ﺳﻨﺔ ‪. 2013‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪118‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬
‫دور اﻟﺠﻤﻌﻴﺎت ﻓﻲ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻤﺨﻄﻮط ﻋﻠﻰ ﺿﻮء اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪04-98‬‬
‫‪ .4‬اﳌﺮاﺟﻊ ﻟﻜ وﻧﻴﺔ‬
‫‪ -‬أﺳﻤﺎء ﷴ ﻣﺼﻄﻔﻰ ‪ ،‬اﳌﻮروث اﻟﺜﻘﺎ اﳌﺎدي وﻏ اﳌﺎدي ﻟﻠﻌﺮاق وأ ﻤﻴﺔ ﺣﻤﺎﻳﺘﮫ ‪ ،‬ﻋ‬
‫اﳌﻮﻗﻊ اﻟﺘﺎ ‪ https://www.azzaman.com:‬ﻳﻮم ‪.9:00/ 2018- 6- 12‬‬
‫‪ -‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت ﺑﺄدرار ﻋ اﳌﻮﻗﻊ اﻟﺘﺎ ‪ https://ar.wikipedia.org/wik i‬اﻃﻠﻊ‬
‫ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪.2018-06-12‬‬
‫‪ -‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺨﻄﻮﻃﺎت ﻋ اﳌﻮﻗﻊ اﻟﺘﺎ ‪ / https://www.djazairess.com:‬اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻴﮫ‬
‫ﺑﺘﺎر ﺦ ‪.2018-06-12‬‬
‫‪ -‬ﻧﻮر ﻋﻠﻮش‪ ،‬اﳌﻨﻈﻤﺎت ﻏ ا ﻮﻣﻴﺔ و ر ﺎن ﺣﻘﻮق ﺴﺎن‪ ،‬ﻣﻘﺎل ﻣ ﺸﻮر ﻋ اﳌﻮﻗﻊ‬
‫ﻟﻜ و ﻲ‪ www.nachiri.net:‬اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻴﮫ ﻳﻮم‪.2018-05-28‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﺋﻤﺔ‪-‬ﺧﺰاﺋﻦ‪-‬ﻣﺨﻄﻮﻃﺎت‪-‬وﻻﻳﺔ‪-‬أدرار ﻋ اﳌﻮﻗﻊ اﻟﺘﺎ ‪/https://www.vitaminedz.com :‬‬
‫اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪.2018 -06-12‬‬
‫‪ -‬ﺷ ن ز ﺐ‪ ،‬ﻌﺮﻒ ا ﻄﻮط)ﻣﺪﺧﻞ ﻋﺎم (‪،‬ﻣﻘﺎل ﻣ ﺸﻮر ﻋ اﳌﻮﻗﻊ اﻟﺘﺎ ‪:‬‬
‫‪ http://archivezinebdz.blogspot.com‬اﻃﻠﻊ ﻋﻠﻴﮫ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪.2018-07-10‬‬

‫‪‬اﻟﻤﺠﻠﺪ‪08‬اﻟﻌﺪد‪2019 -01‬‬
‫‪119‬‬ ‫ﻣﺠﻠـﺔ اﻟﻘﺎﻧــﻮن‪‬‬