124-111 ‫ ص‬،(2021) 01 :‫اﻟﻌـ ـﺪد‬/16‫ا"ﻠﺪ‬ ‫ﳎﻠﺔ اﳌﻔﻜﺮ‬

.‫إﺷﻜﺎﻻت ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﳉﺰاﺋﺮي‬

Problems of land numbering disputes in the Algerian judiciary

2
‫ ﻋﻠﻲ دﺣﺎﻣﻨﻴﺔ‬،1‫ﻧﺼﺮ اﻟﺪﻳﻦ ﻋﺎﺷﻮر‬
n.achoure@univ-biskra.dz ،(‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺧﻴﻀﺮ – ﺑﺴﻜﺮة )اﳉﺰاﺋﺮ‬1
ali.dehamnia@univ-biskra.dz، ،(‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺧﻴﻀﺮ – ﺑﺴﻜﺮة )اﳉﺰاﺋﺮ‬2
2021/06/09 :‫ !رﻳﺦ اﻟﻨﺸﺮ‬2021/06/03 :‫ !رﻳﺦ اﻟﻘﺒﻮل‬2021/05/10 :‫!رﻳﺦ اﻻﺳﺘﻼم‬

:‫ﻣﻠﺨﺺ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻨﺎزﻋـﺔ اﻟﱰﻗـﻴﻢ اﻟﻌﻘـﺎري ﻣـﻦ ﺑـﲔ اﳌﻨﺎزﻋـﺎت اﻟـﱵ ﻛﺜـﲑا ﻣـﺎ ﺗﻄـﺮح أﻣـﺎم اﳉﻬـﺎت اﻟﻘﻀـﺎﺋﻴﺔ وﻫـﺬا ﻷﳘﻴﺘﻬـﺎ‬
‫ﻟﻌﻘـﺎر اﻟـﺬي ﻳﻌﺘـﱪ اﻟﺜـﺮوة اﳊﻘﻴﻘﻴـﺔ واﻟـﺬي ﻳﺴـﺎﻋﺪك ﰲ ﲢﻘﻴـﻖ اﻟﻨﻤـﻮ واﻻزدﻫـﺎر ﰲ ا^ﺘﻤـﻊ اﻷﻣـﺮ اﻟـﺬي‬R ‫ﺎ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬O‫ﻟﻜﻮ‬
‫أدى إﱃ ﻛﺜ ـﺮت ﻫ ـﺬﻩ اﳌﻨﺎزﻋ ـﺎت وﺗﻌﻘ ـﺪﻫﺎ ﻻ ﺳ ـﻴﻤﺎ إذا ﻛﺎﻧ ـﺖ اﻷﺣﻜ ـﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ اﻟ ـﱵ ﺗﻀ ـﺒﻄﻪ ﻏ ـﲑ دﻗﻴﻘ ـﺔ وﻣﺒﻌﺜ ـﺮة‬
‫ إﺿـﺎﻓﺔ إﱃ اﻹﺷـﻜﺎﻻت واﻷﺧﻄـﺎء اﻟـﱵ‬،‫ﻳﺼﻌﺐ ﺣﱴ ﻋﻠﻰ أﻫـﻞ اﻻﺧﺘﺼـﺎص ﻣـﻦ ﺗﻜﻴﻴـﻒ اﳊـﺎﻻت ﺗﻜﻴﻴﻔـﺎ ﺻـﺤﻴﺤﺎ‬
.‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﻘﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﳉﺎن اﳌﺴﺢ اﻟﻌﻘﺎري‬
.‫ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‬،‫ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي‬،‫ إﺷﻜﺎﻻت اﻟﱰﻗﻴﻢ‬،‫ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري‬،‫اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري‬:‫ﻛﻠﻤﺎت ﻣﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬

Abstract:
The real estate numbering dispute is among the disputes that are often brought
before the judicial authorities and this is due to its importance because it is related
to real estate, which is considered the real wealth and that helps you achieve
growth and prosperity in society, which led to the multiplication and complexity
of these disputes, especially if the legal provisions controlling it are imprecise and
scattered It is difficult even for specialists to properly adapt cases, in addition to
the problems and mistakes that cadastral survey committees often fall into.
Keywords: real estate numbering, land book, numbering problems,
ordinary judiciary, administrative judiciary.

n.achoure@univ-biskra.dz :‫ اﻹﳝﻴﻞ‬،‫ ﻧﺼﺮ اﻟﺪﻳﻦ ﻋﺎﺷﻮر‬:‫اﳌﺆﻟﻒ اﳌﺮﺳﻞ‬

 ‫إﺷﻜﺎﻻت ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫اﻫﺘﻢ اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي ﺑﻀﺒﻂ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ وﲪﺎﻳﺘﻬﺎ واﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻴﻬﺎ وﺗﻄﻬﲑﻫﺎ ﺑﻜﻞ أﻧﻮاﻋﻬﺎ اﳋﺎﺻﺔ‬
‫واﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻮﻗﻔﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﺻﺪار ﺗﺮﺳﺎﻧﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻧﲔ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ `ﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري وﲡﺴﻴﺪ اﳊﻘﻮق‬
‫اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ اﻧﺘﻘﻞ ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼﻲ إﱃ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﲟﻮﺟﺐ اﻷﻣﺮ ‪74/75‬‬
‫اﳌﺘﻀﻤﻦ إﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم و`ﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬إذ ﻧﺺ ﻋﻠﻰ إﺟﺒﺎرﻳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ اﻟﱵ‬
‫ﳛﺮرﻫﺎ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﻧﺸﺎء ﺑﻄﺎﻗﺎت ﻋﻘﺎرﻳﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ •ﺬﻩ اﻟﻌﻘﺎرات اﳌﺴﻤﻮﺣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻘﻮم‬
‫ﺑﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎرات اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ أو …ﺎﺋﻴﺎ ﺣﺴﺐ اﻟﻮ†ﺋﻖ اﳌﻮدﻋﺔ ﻟﺪﻳﻪ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﳒﺪ أن ﻫﺬا اﻟﱰﻗﻴﻢ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ اﳌﻔﺎﻫﻴﻢ اﻟﱵ‬
‫ﻗﻨﻨﻬﺎ اﳌﺸﺮع ﰲ اﻷﻣﺮ ‪ 74/75‬واﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﻤﻠﻲ اﻟﺬي ﻳﺘﻌﺎﻣﻞ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺬﻛﺮات واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ .‬ﻟﺬا ﻣﻨﺢ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻠﻤﺘﻀﺮرﻳﻦ ﻣﻦ إﺟﺮاءات اﻟﱰﻗﻴﻢ ﺣﻖ اﻻﻋﱰاض‪ ،‬إذ ﻳﺘﻢ اﻻﻋﱰاض •ﻟﻨﺴﺒﺔ إﱃ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ أﻣﺎم‬
‫اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري وﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم ﳒﺎﺣﻪ ﰲ اﻟﺼﻠﺢ ﻳﻮﺟﻪ اﻷﻃﺮاف إﱃ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻓﻼ‬
‫ﳝﻜﻦ اﻻﻋﱰاض ﻋﻠﻴﻪ إﻻ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﱰﻗﻴﻢ ﰲ ﺣﺴﺎب ا•ﻬﻮل ﻓﺘﺴﻮﻳﺘﻪ ﺗﻜﻮن إدار—‪ ،‬إﻻ أن‬
‫اﳌﻼﺣﻆ أن اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺨﺘﺺ ﰲ اﻟﻔﺼﻞ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻻﻋﱰاﺿﺎت ﻳﱰاوح ﺑﲔ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي واﻟﻘﻀﺎء‬
‫اﻹداري‪ ،‬ﻫﺬا اﻟﺘﻨﺎزع ﰲ اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻳﺜﲑ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ ﻣﻨﺎزﻋﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﱰﻗﻴﻢ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري ﺑﻨﻮﻋﻴﻬﺎ‪ .‬واﻟﱵ ﳓﺎول ﺗﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ وﻣﻌﺎﳉﺔ اﻹﺷﻜﺎل اﻵﰐ‪ :‬ﻣﺎ‬
‫اﻟﺪور اﻟﺬي ﻳﻠﻌﺒﻪ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي واﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ؟‪.‬‬

‫ﻫﺬﻩ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺗﺜﲑ ﺑﺪورﻫﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺴﺎؤﻻت اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ أﳘﻬﺎ ‪:‬‬

‫ﻣﺎ ﻣﻔﻬﻮم ﻣﻨﺎزﻋﺔ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري؟‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺎﻫﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري؟‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺎﻫﻲ أﻫﻢ اﻟﻌﻘﺒﺎت اﻟﱵ ﺗﻮاﺟﻪ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﻗﺼﺪ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ؟‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺎﻫﻲ أﻫﻢ إﺷﻜﺎﻻت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺪﻋﺎوى اﻟﺸﻬﺮ وإﻳﺪاع اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ؟‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﺷﻜﺎل اﻟﺮﺋﻴﺲ وﻛﺬا اﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ارﺗﻜﺰ‪ ¥‬ﻋﻠﻰ اﳌﻨﻬﺞ اﻟﻮﺻﻔﻲ ﻻﺳﺘﻈﻬﺎر‬
‫اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري وﳏﺎوﻟﺔ ﺗﻌﺮﻳﻔﻪ وﺑﻴﺎن أﻧﻮاﻋﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ‪ ¥‬اﳌﻨﻬﺞ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﲢﻠﻴﻞ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﺣﱴ ﻧﻜﺘﺸﻒ ﻧﻘﺎط اﻟﻈﻞ وﳓﺪد اﻟﻔﺮاﻏﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻨﺨﻠﺺ ﰲ اﻷﺧﲑ ﺑﺘﻮﺻﻴﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ ﳝﻜﻦ اﻷﺧﺬ •ﺎ‬
‫‪112‬‬
 ‫ﻧﺼﺮ اﻟﺪﻳﻦ ﻋﺎﺷﻮر‪ ،‬ﻋﻠﻲ دﺣﺎﻣﻨﻴﺔ‬

‫ﰲ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﻘﺎدﻣﺔ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي اﺳﺘﻮﺟﺐ ﺗﻘﺴﻴﻢ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ ﺛﻼث ﻣﻄﺎﻟﺐ‪ ،‬اﳌﻄﻠﺐ اﻷول ﻧﺘﻄﺮف‬
‫ﻓﻴﻪ ﻟﻠﻤﻨﻄﻠﻘﺎت اﳌﻔﺎﻫﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﰒ ﻋﺮﺿﻨﺎ ﰲ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ دور اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي واﻟﻘﻀﺎء‬
‫اﻹداري ﰲ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺧﺼﺼﻨﺎ اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ إﱃ أﻫﻢ إﺷﻜﺎﻻت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺪﻋﺎوى اﻟﺸﻬﺮ وإﻳﺪاع اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫وﰲ اﻷﺧﲑ ﺧﺘﻤﻨﺎ اﻟﺪراﺳﺔ ﲜﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺴﺘﺨﻠﺼﺔ وﻛﺬا ﻣﺎ ﳝﻜﻦ إﺑﺪاؤﻩ ﻣﻦ ﻣﻼﺣﻈﺎت‪.‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬اﳌﻨﻄﻠﻘﺎت اﳌﻔﺎﻫﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻷول‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري وأﻧﻮاﻋﻪ‪.‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ •ﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﻗﻴﺪ اﻟﻌﻘﺎرات واﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﰲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻴﲏ وإﻋﻄﺎﺋﻬﺎ رﻗﻤﺎ ﺗﻌﺮف ﺑﻪ‬
‫ﻛﺒﻴﺎن ﳍﻮﻳﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬وﻫﻮ اﳍﺪف ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻴﲏ‪ ،‬وﳜﺘﻠﻒ اﻟﱰﻗﻴﻢ •ﺧﺘﻼف وﺳﺎﺋﻞ إﺛﺒﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻳﻜﻮن ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ أو ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ …ﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬أو ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ ﳊﺴﺎب ﳎﻬﻮل)ﺳﻌﺪون‪ ،2020 ،‬ص ‪.(199‬‬

‫‪Y‬ﻧﻴﺎ‪ :‬أﻧﻮاع اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬

‫ﺟﺎء ﰲ ﻧﺺ اﳌﺎدﺗﲔ ‪13‬و ‪ 14‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬أن ﻫﻨﺎك ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ وﻋﻤﺎ‬
‫اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ ﳌﺪة أرﺑﻌﺔ أﺷﻬﺮ واﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ ﳌﺪة ﺳﻨﺘﲔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ اﻹﺷﻜﺎﻻت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ •ﻟﻌﻘﺎرات‬
‫اﳌﺴﺠﻠﺔ ﰲ ﺣﺴﺎب ا•ﻬﻮل وأﻣﺎم اﻻﻧﺘﻘﺎدات اﻟﱵ وﺟﻬﺖ ﻟﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 23‬ﻣﻜﺮر ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‪ ،‬ﺗﻄﻠﺐ ﻫﺬا‬
‫اﻟﻮﺿﻊ ﺗﺪﺧﻞ اﳌﺸﺮع ﻹﳚﺎد ﺣﻠﻮل ﺟﺬرﻳﺔ ﳍﺬا اﻹﺷﻜﺎل وﻗﺪ ﰎ ذﻟﻚ •ﻟﻔﻌﻞ ﲟﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪11/17‬‬
‫اﳌﺆرخ ﰲ ‪)2017/12/27‬ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪.(11/17‬‬

‫وﻫﻨﺎك ﺗﺮﻗﻴﻢ ﰲ ﺣﺴﺎب اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﲑ اﳌﻄﺎﻟﺐ •ﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ﻧﻈﻢ اﳌﺸﺮع‬
‫ﲟﻘﺘﻀﻰ اﳌﺎدة ‪ 89‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 11/17‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ ،2017/12/27‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2018‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺎدة ‪ 89‬ﻣﻨﻪ اﻟﱵ ﻋﺪﻟﺖ أﺣﻜﺎم اﳌﺎدة ‪ 23‬ﻣﻜﺮر ﺣﻴﺚ أﻛﺪت ‪Ä‬ن اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﱂ‬
‫ﻳﻄﺎﻟﺐ •ﺎ أﺻﺤﺎ•ﺎ ﺗﺴﺠﻞ ﺿﻤﻦ ﺣﺴﺎب ﻳﺴﻤﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﲑ اﳌﻄﺎﻟﺐ •ﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ‬
‫اﻷراﺿﻲ ﺗﺮﻗﻢ اﻟﻌﻘﺎرات ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ‪ ،‬اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أﺳﻔﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ أﻧﻮاع اﻟﱰﻗﻴﻢ ﻧﺬﻛﺮﻫﺎ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬

‫‪113‬‬
 ‫إﺷﻜﺎﻻت ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫أ‪-‬اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ‪:‬‬
‫ﻳﺸﻤﻞ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ اﻟﱰﻗﻴﻢ ﳌﺪة ‪ 04‬أﺷﻬﺮ واﻟﱰﻗﻴﻢ ﳌﺪة ﺳﻨﺘﲔ‪ ،‬ﻧﻈﻤﻬﻤﺎ اﳌﺸﺮع ﲟﻘﺘﻀﻰ اﳌﺮﺳﻮم‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪ 123-93‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 19‬ﻣﺎي ‪• ،1993‬ﻟﺮﺟﻮع أﻳﻀﺎ إﱃ ﻧﺺ اﳌﺎدﺗﲔ ‪13‬و‪ 14‬ﻣﻦ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،1‬ﳒﺪ أن اﳌﺸﺮع ﻓﺮق ﺑﲔ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ‬
‫وﺑﻴﺎن ﻛﻤﺎ ‪È‬ﰐ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ ﳌﺪة أرﺑﻌﺔ أﺷﻬﺮ‪.‬‬
‫ﻳﻘﻮم اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري اﳌﺨﺘﺺ إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ واﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﻌﺪ ﺗﺴﻠﻤﻪ ﻟﻮ†ﺋﻖ اﳌﺴﺢ‬
‫اﻟﻌﺎم اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ •ﺬﻩ اﻟﻌﻘﺎرات وﻗﺪ ﻳﻜﻮن اﻹﻳﺪاع •ﻟﻘﺴﻢ اﳌﺴﺎﺣﻲ أو •ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻗﺴﺎم اﳌﺴﺎﺣﻴﺔ وﻗﺒﻞ‬
‫إﻋﺪاد اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﳍﺬﻩ اﻟﻌﻘﺎرات ﻳﻘﻮم اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﺑﺘﻔﺤﺺ ﲨﻴﻊ اﻟﻮ†ﺋﻖ اﳌﻮدﻋﺔ واﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻴﻜﻮن ﻫﺬا اﶈﻀﺮ ﳏﻞ ﻧﺸﺮ واﺳﻊ ﻹﻋﻼم اﳉﻤﻬﻮر)ﺣﻮﻳﺬق‪ ،2018 ،‬ص‪.(19‬‬

‫أﻛﺪت اﳌﺎدة ‪ 13‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي‪ 63/76‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﺮﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﻟﻴﺲ ﳌﺎﻟﻜﻴﻬﺎ‬
‫ﺳﻨﺪات ﻣﻠﻜﻴﺔ رﲰﻴﺔ وﻣﻊ ذﻟﻚ ﻓﻬﻢ ﳝﺎرﺳﻮن ﺣﻴﺎزة ﺗﺴﻤﺢ ﳍﻢ •ﻛﺘﺴﺎب اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﺘﻘﺎدم‬
‫اﳌﻜﺴﺐ‪ ،‬وﻣﻌﻨﺎﻩ أن ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﱰﻗﻴﻢ •ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﻻ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪى ﻣﺎﻟﻜﻴﻬﺎ اﻟﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺳﻨﺪات‬
‫ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻣﺸﻬﺮة ﻟﻜﻨﻬﻢ ﳝﺎرﺳﻮن ﺣﻴﺎزة ﻫﺎدﺋﺔ وﻋﻠﻨﻴﺔ وﻣﺴﺘﻤﺮة ﳌﺪة )‪ (15‬ﺳﻨﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﳍﻢ •ﻛﺘﺴﺎب اﳌﻠﻜﻴﺔ‬
‫•ﻟﺘﻘﺎدم)ﺳﻌﺪون‪ ،2020 ،‬ص ‪ ،(199‬ﲢﺴﺐ ﻣﺪة اﻷرﺑﻌﺔ أﺷﻬﺮ)‪ (04‬ﻣﻦ ‪Í‬رﻳﺦ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ ﻓﺈذا‬
‫اﻧﻘﻀﺖ ﻫﺬﻩ اﳌﺪة دون اﻋﱰاض ﻋﻠﻰ اﻟﱰﻗﻴﻢ أو ﺳﺤﺐ اﻻﻋﱰاض ﺑﻌﺪ ﺗﺴﺠﻴﻠﻪ ﺻﺎر اﻟﱰﻗﻴﻢ …ﺎﺋﻴﺎ‪.‬‬
‫أﻣﺎ إذا ﺳﺠﻞ اﻋﱰاض ﳛﺎول اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﺼﻠﺢ ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف ﻓﺈذا ﺣﺼﻞ اﻟﺼﻠﺢ ﻳﺮﻗﻢ اﻟﻌﻘﺎر‬
‫ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ …ﺎﺋﻴﺎ‪ ،‬أﻣﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪم اﻟﺼﻠﺢ ﳛﺮر اﶈﻀﺮ ﳏﻀﺮا ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻪ ﳛﻖ ﻟﻸﻃﺮاف اﻟﻠﺠﻮء‬
‫ﻟﻠﻘﻀﺎء ﰲ أﺟﻞ ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ)‪ (06‬ﻣﻦ ‪Í‬رﻳﺦ ﲢﺮﻳﺮ اﶈﻀﺮ‪ ،‬وﻳﺒﻘﻰ اﻟﱰﻗﻴﻢ ﳏﺘﻔﻆ ﺑﻄﺎﺑﻌﻪ اﳌﺆﻗﺖ إﱃ ﺣﲔ‬
‫ﻓﺼﻞ اﻟﻘﻀﺎء …ﺎﺋﻴﺎ ﰲ اﻟﻨﺰاع)رواﲝﻲ‪ ،2015 ،‬ص ‪.(8‬‬

‫‪ -2‬اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ ﳌﺪة ﺳﻨﺘﲔ‪:‬‬

‫‪114‬‬
 ‫ﻧﺼﺮ اﻟﺪﻳﻦ ﻋﺎﺷﻮر‪ ،‬ﻋﻠﻲ دﺣﺎﻣﻨﻴﺔ‬

‫ﻳﺘﻢ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﱰﻗﻴﻢ •ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﻻ ﳛﻮز ﻣﺎﻟﻜﻬﺎ اﻟﻈﺎﻫﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﻨﺪات ﻛﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﻴﺎزة‪ ،‬ﳑﺎ ﳚﻌﻞ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻏﲑ ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ ﲢﺪﻳﺪ ﺣﻘﻮق ﺻﺎﺣﺐ اﻟﺸﺄن)ﺳﻌﺪون‪ ،2020 ،‬ص‬
‫‪ ،(199‬ﻧﺼﺘﻌﻠﻰ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺎدة ‪ 14‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم‪ 63/76‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬واﻟﱵ أﻛﺪت ‪Ä‬ن‬
‫اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻳﺮﻗﻢ ﲨﻴﻊ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﻟﻴﺲ ﳌﺎﻟﻜﻴﻬﺎ اﻟﻈﺎﻫﺮﻳﻦ ﺳﻨﺪات إﺛﺒﺎت ﻛﺎﻓﻴﺎ ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﳌﺪة‬
‫ﺳﻨﺘﲔ ﻓﻴﺤﻮل ﻫﺬا اﻟﱰﻗﻴﻢ إﱃ …ﺎﺋﻴﺎ ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ﻫﺬﻩ اﳌﺪة وﻋﺪم ﺗﺴﺠﻴﻞ أي اﻋﱰاض ﺿﺪﻩ أو ﰎ ﺳﺤﺐ‬
‫اﻻﻋﱰاض أو إﻟﻐﺎء ﻗﻀﺎءا)ﺳﻌﺪون‪ ،2020 ،‬ص ‪.(199‬‬

‫ﻳﺘﺤﻮل اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ إﱃ ﺗﺮﻗﻴﻢ …ﺎﺋﻲ ﺳﻮاء ﻛﺎن ﳌﺪة ‪ 04‬أﺷﻬﺮ أو ﻟﺴﻨﺘﲔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪13‬و‪14‬‬
‫ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 63 /76‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬا اﻟﺘﺤﻮل ﻻ ﻳﻜﻮن ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ وإﳕﺎ ﻳﻘﻮم ﺑﻪ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﻊ‬
‫ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﺸﺮوط اﻟﱵ ﻧﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻟﻜﻦ رﻏﻢ ﺻﺮاﺣﺔ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﺣﻴﺎ‪ ¥‬ﺗﺒﻘﻰ ﻫﻨﺎك ﺻﻌﻮ•ت‬
‫ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﻤﻠﻲ ﻳﻮاﺟﻬﻬﺎ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺣﱴ وﻟﻮ ﺛﺒﺘﺖ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺑﺴﻨﺪ رﲰﻲ إذا اﳌﺴﺎﺣﺔ اﳌﺴﺘﺨﻠﺼﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ ﻻ ﺗﺘﻄﺎﺑﻖ ﻣﻊ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺬﻛﻮر ﰲ اﻟﺴﻨﺪ ﰲ ﺣﺎﻻت ﻛﺜﲑة ﻓﻨﻜﻮن أﻣﺎم ﺣﺎﻟﺘﲔ‪ ،‬إﻣﺎ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫اﻟﻨﻘﺼﺎن ﰲ اﳌﺴﺎﺣﺔ‪ ،‬أو ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺰ—دة ﰲ اﳌﺴﺎﺣﺔ ﻋﻦ اﳌﺴﺎﺣﺔ اﳌﺬﻛﻮرة ﰲ اﻟﺴﻨﺪ)ﺣﻮﻳﺬق‪،2018 ،‬‬
‫ص‪.(759‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﱰﻗﻴﻢ ﰲ ﺣﺴﺎب ﳎﻬﻮل‪:‬‬

‫ﳜﻀﻊ ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﱰﻗﻴﻢ ﻟﻠﻌﻘﺎرات اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺨﻮاص ﱂ ﻳﻄﺎﻟﺒﻮا •ﺎ أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ وﱂ ﺗﺘﻤﻜﻦ‬
‫ﻣﺼﺎﱀ اﳌﺴﺢ ﻣﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺎﻟﻜﻴﻬﺎ أو ﺣﺎﺋﺰﻳﻬﺎ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﺮﻗﻴﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻘﺎرات ﰲ ﺣﺴﺎب ﳎﻬﻮل ﻟﻴﺘﺤﻮل إﱃ ﺗﺮﻗﻴﻢ‬
‫…ﺎﺋﻲ •ﺳﻢ اﻟﺪوﻟﺔ ﲟﻮﺟﺐ اﻷﻣﺮ‪ 74/75‬اﳌﺘﻀﻤﻦ إﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم و`ﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‬
‫اﳌﻌﺪل واﳌﺘﻤﻢ)ﺳﻌﺪون‪ ،2020 ،‬ص ‪ ،(200‬ﻫﺬا اﻟﱰﻗﻴﻢ ﻳﻌﺪ ﺧﺮﻗﺎ ﻟﻠﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﰲ اﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﻫﻮ‬
‫إﻫﺪار وﺗﻌﺪي ﻋﻠﻰ ﺣﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ •ﻋﺘﺒﺎرﻩ ﺣﻖ ﻣﺆﺑﺪ )ﺟﺒﺎر‪ ،2019 ،‬ص ‪ ،(646‬وﻋﻠﻰ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 51‬ﻣﻦ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 30/90‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 1990/12/01‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﻣﻼك اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﻌﺪل واﳌﺘﻤﻢ‪ ،‬وﻛﺬا‬
‫ﺗﻌﺪي ﺻﺎرخ ﻋﻠﻰ اﳌﺒﺪأ اﳌﻜﻔﻮل دﺳﺘﻮر— واﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ أن ﺣﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ ﺣﻖ ﻣﺆﺑﺪ ﻻ ﳚﻮز اﻟﺘﻌﺪي ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﻌﺪ أﻳﻀﺎ ﻫﺬا اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ ﺧﺮﻗﺎ ﻟﻨﺼﻮص اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 63/76‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ 1976‬اﳌﻌﺪل واﳌﺘﻤﻢ‬
‫اﻟﺬي ﻳﻌﱰف ﺑﻨﻮﻋﲔ ﻣﻦ اﻟﱰﻗﻴﻢ ﳘﺎ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ واﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ)ﺟﺒﺎر‪ ،2019 ،‬ص ‪.(647‬‬

‫‪115‬‬
 ‫إﺷﻜﺎﻻت ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺿﻌﻴﺔ دﻓﻌﺖ اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي إﱃ ﺗﻌﺪﻳﻞ اﻷﻣﺮ ‪ 74/75‬ﲟﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪ 2015‬ﺗﻼﻩ ﺗﻌﺪﻳﻞ آﺧﺮ ﻛﺮﺳﻪ ﰲ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪) 2018‬ﺟﺒﺎر‪ ،2019 ،‬ص ‪ ،(647‬ﺣﻴﺚ أن‬
‫اﳌﺸﺮع ﲟﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 11/17‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 2017/12/27‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2018‬ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼل اﳌﺎدة ‪ 89‬ﻧﺺ ‪Ä‬ن اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﱂ ﺗﻄﺎﻟﺐ •ﺎ أﺻﺤﺎ•ﺎ ﺗﺴﺠﻞ ﺿﻤﻦ ﺣﺴﺎب ﻳﺴﻤﻰ ﺣﺴﺎب‬
‫اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﲑ اﳌﻄﺎﻟﺐ •ﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ ﻳﺮﻗﻢ اﻟﻌﻘﺎر ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﳌﺪة ‪ 15‬ﺳﻨﺔ‬
‫ﻓﻼ ﺗﺮﻗﻢ ﺑﺼﻔﺔ …ﺎﺋﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺪوﻟﺔ)ﺣﻮﻳﺬق‪ ،2018 ،‬ص‪ .(202‬ﻛﻤﺎ ﻓﺮق اﳌﺸﺮع ﺑﲔ اﻟﻌﻘﺎر ﻏﲑ‬
‫اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﻪ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل اﳌﺴﺢ واﻟﺬي ﳛﻮز ﺳﻨﺪ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﺸﻬﺮ‪ ،‬واﻟﻌﻘﺎر ﻏﲑ اﳌﻄﺎﻟﺐ ﺑﻪ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل اﳌﺴﺢ‬
‫ﻟﻴﺲ ﲝﻮزة ﺻﺎﺣﺒﻪ ﺳﻨﺪ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﻣﺸﻬﺮ)ﺟﺒﺎر‪ ،2019 ،‬ص ‪.(652‬‬

‫ج‪ -‬اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪:‬‬

‫ﲣﻀﻊ ﻟﻠﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪى أﺻﺤﺎ•ﺎ ﺳﻨﺪات ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻣﺸﻬﺮة‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﻋﻘﻮد رﲰﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻨﺪات ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻨﺪات وﻋﻘﻮد إدارﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻮن ﻫﺬﻩ اﻟﺴﻨﺪات †ﺑﺘﺔ وﻻ ﺗﱰك ﳎﺎل ﻟﻠﺸﻚ‬
‫ﲞﺼﻮص ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎر اﶈﻘﻖ ﻓﻴﻪ‪ ،‬وﻳﺘﻢ اﻟﱰﻗﻴﻢ ﻣﻦ ‪Í‬رﻳﺦ اﺳﺘﻼم و†ﺋﻖ اﳌﺴﺢ )ﺣﻮﻳﺬق‪،2018 ،‬‬
‫ص‪ .(202‬ﻛﻤﺎ أﻛﺪت اﳌﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﺴﺎﻟﻒ ‪Ä‬ن اﻟﱰﻗﻴﻢ ﻳﻜﻮن …ﺎﺋﻴﺎ إذا ﻛﺎن ﻣﺎﻟﻜﻲ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرات ﳛﻮزون ﺳﻨﺪات رﲰﻴﺔ ﻣﺜﺒﺘﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﺴﺎرﻳﺔ اﳌﻔﻌﻮل‪.‬‬
‫و•ﻟﺘﺎﱄ ﻓﺎﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻳﺮﻗﻢ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻘﺎرات ﺗﺮﻗﻴﻢ …ﺎﺋﻲ ﻣﺒﺎﺷﺮة وﻛﺬﻟﻚ اﻷﻣﺮ •ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﱰﻗﻴﻢ‬
‫اﳌﺆﻗﺖ ﳌﺪة أرﺑﻌﺔ أﺷﻬﺮ أو ﺳﻨﺘﲔ إذا ﱂ ﻳﺴﺠﻞ ﺿﺪﻩ أي اﻻﻋﱰاض ﺧﻼل اﳌﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳﺘﺤﻮل إﱃ ﺗﺮﻗﻴﻢ‬
‫…ﺎﺋﻲ)ﺣﻮﻳﺬق‪ ،2018 ،‬ص‪ ،(203‬ﻛﻤﺎ أﻛﺪت اﳌﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ اﳌﻌﺪل‬
‫واﳌﺘﻤﻢ ‪Ä‬ن اﻟﱰﻗﻴﻢ ﻳﻜﻮن …ﺎﺋﻴﺎ إذا ﻛﺎن ﻣﺎﻟﻜﻲ اﻟﻌﻘﺎرات ﳛﻮزون ﺳﻨﺪات ﻣﺜﺒﺘﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻌﺎت‬
‫اﻟﺴﺎرﻳﺔ اﳌﻔﻌﻮل‪ ،‬وﻟﻠﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺛﻼث ﺣﺎﻻت‪:‬‬
‫اﳊﺎﻟﺔ اﻷوﱃ‪ :‬اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ •ﻟﻌﻘﺎرات اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ اﻟﱵ ﻷﺻﺤﺎ•ﺎ ﻋﻘﻮد وﺳﻨﺪات رﲰﻴﺔ ﻣﺸﻬﺮة‪ ،‬وﺳﻨﺪات رﲰﻴﺔ‬
‫ﻏﲑ ﻣﺸﻬﺮة واﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﺘﻮﺛﻴﻘﻴﺔ ﻏﲑ اﳌﺸﻬﺮة واﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻘﻮد اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﺸﺮﻋﻲ‪،2‬‬
‫اﻟﺴﻨﺪات اﻟﻌﺮﻓﻴﺔ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻗﺒﻞ ‪ 01‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1971‬واﻟﱵ ﲨﻴﻌﻬﺎ ﺗﺜﺒﺖ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء‬
‫اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﺴﺎري‪.‬‬

‫‪116‬‬
 ‫ﻧﺼﺮ اﻟﺪﻳﻦ ﻋﺎﺷﻮر‪ ،‬ﻋﻠﻲ دﺣﺎﻣﻨﻴﺔ‬

‫اﳊﺎﻟﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻋﻨﺪ ﺻﲑورة اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ إﱃ ﺗﺮﻗﻴﻢ …ﺎﺋﻲ‪.‬‬

‫اﳊﺎﻟﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ ﲣﺺ اﻷﻣﻼك اﻟﱵ ﻻ ﻣﺎﻟﻚ ﳍﺎ ﲟﻔﻬﻮم اﳌﺎدة ‪ 48‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﻣﻼك اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﳌﺎدة‬
‫‪ 733‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪﱐ‪ ،‬واﳌﺎدة ‪ 23‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪.74/75‬‬
‫ﻧﻼﺣﻆ ﰲ ﻫﺬا اﳌﻘﺎم أن اﳌﺸﺮع ﰲ اﻟﻔﻘﺮة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 11‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ‪ 74/75‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪12‬‬
‫ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ 1975‬اﳌﻌﺪل ﲟﻮﺟﺐ اﳌﺎدة ‪ 34‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 18/18‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪2019‬‬
‫ﺣﺼﺮ و†ﺋﻖ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﰲ اﻟﺴﻨﺪات اﳌﺸﻬﺮة‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻳﺘﻢ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎدة ‪ 12‬ﻣﻦ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 63/76‬اﳌﻌﺪل واﳌﺘﻤﻢ ﲟﻮﺟﺐ اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي رﻗﻢ ‪ ،123/93‬ﲟﻘﺘﻀﻰ اﻟﺴﻨﺪات أو اﻟﻌﻘﻮد‬
‫أو ﻛﻞ اﻟﻮ†ﺋﻖ اﻷﺧﺮى اﳌﻘﺒﻮﻟﺔ ﻹﺛﺒﺎت ﺣﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎن ﻣﻔﻬﻮم ﻋﺒﺎرة "اﻟﻮ†ﺋﻖ اﻷﺧﺮى اﳌﻘﺒﻮﻟﺔ" ﻏﲑ‬
‫دﻗﻴﻖ)ﺳﻌﺪون‪ ،2020 ،‬ص ‪.(202‬‬

‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﱐ‪:‬دور اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي واﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﰲ اﳊﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪.‬‬
‫إن ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻷﻣﺮ ‪ 63/76‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ‪Ü‬ﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ واﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري واﳌﺮﺳﻮﻣﲔ ‪63/76‬‬
‫و ‪ 62/76‬اﳌﺆرﺧﲔ ﰲ ‪ 25‬ﻣﺎرس ‪ 1976‬اﳌﻌﺪﻟﲔ واﳌﺘﻤﻤﲔ اﳌﺘﻌﻠﻘﲔ •ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸول ‪Ü‬ﻋﺪاد ﻣﺴﺢ‬
‫اﻷراﺿﻲ‪ ،3‬و•ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺜﺎﱐ ﺑﺘﺄﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري أﺿﻔﻰ اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﱰواح ﺑﲔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي واﻟﻘﻀﺎء اﻹداري واﻟﱵ ﺳﻨﺤﺎول اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻷول‪ :‬اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱵ ﺗﺆول إﱃ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي‪.‬‬
‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 16‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ اﻟﱵ ﺟﺎء ﻓﻴﻬﺎ‪ .... »:‬ﻳﻨﻈﺮ‬
‫اﻟﻘﺴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ •ﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ ﰲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﲔ اﻷﺷﺨﺎص اﳋﺎﺿﻌﲔ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﳋﺎص«‪ ،‬ﻳﺒﺪو ﻣﻦ ﻧﺺ اﳌﺎدة أن اﻟﻘﺴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﶈﻜﻤﺔ اﻻﺑﺘﺪاﺋﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي ﻳﻜﻮن‬
‫ﺻﺎﺣﺐ اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻟﻠﻔﺾ ﰲ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱵ أﻃﺮاﻓﻬﺎ ﻣﻦ أﺷﺨﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳋﺎص‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻗﺒﻞ ذﻟﻚ ﳚﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻃﺮاف إﺗﺒﺎع إﺟﺮاءات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮي ﰲ ﻣﺪة ﺳﺘﺔ)‪ (06‬أﺷﻬﺮ ﻣﻦ ‪Í‬رﻳﺦ ﲢﺮﻳﺮ ﳏﻀﺮ‬
‫ﻋﺪم اﻟﺼﻠﺢ ﻣﻦ ﻃﺮف اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري وإﻻ ﺗﺮﻓﺾ اﻟﺪﻋﻮى ﺷﻜﻼ ﻟﻌﺪم اﺣﱰام اﻵﺟﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﺮورة‬
‫`ﺳﻴﺲ ﳏﺎﻣﻲ‪.‬‬

‫‪117‬‬
 ‫إﺷﻜﺎﻻت ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫ﻳﺘﻢ اﻟﻨﺰاع أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي ﺑﺘﺴﺠﻴﻞ ﻋﺮﻳﻀﺔ اﻓﺘﺘﺎح دﻋﻮى ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺮﻓﻘﺔ ﲟﺤﻀﺮ ﻋﺪم اﻟﺼﻠﺢ‪،‬‬
‫ﺗﺸﻬﺮ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﺮﻳﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻋﻼم اﻟﻜﺎﻓﺔ ‪Ä‬ن ﻫﺬا اﻟﻌﻘﺎر ﳏﻞ ﻣﻨﺎزﻋﺔ‬
‫ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ﻗﺼﺪ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﺴﲏ اﻟﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻴﻔﺼﻞ اﻟﻘﺎﺿﻲ ﰲ اﻷﺧﲑ إﻣﺎ ‪Ü‬ﻟﻐﺎء اﻟﱰﻗﻴﻢ أو ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ ﺣﺴﺐ ﻣﻌﻄﻴﺎت‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ وﻃﻠﺒﺎت اﻷﻃﺮاف)ﺣﻮﻳﺬق‪ ،2018 ،‬ص‪.(207‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱵ ﺗﺆول إﱃ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪.‬‬

‫ﻧﺴﺘﺸﻒ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 516‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ وﲟﻌﲎ اﳌﺨﺎﻟﻔﺔ أن ﻣﻨﺎزﻋﺎت‬
‫اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﱵ ﻳﻜﻮن أﺣﺪ أﻃﺮﻓﻬﺎ ﺷﺨﺺ ﻣﻦ أﺷﺨﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎم ﺗﺆول إﱃ اﶈﺎﻛﻢ اﻹدارﻳﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ‬
‫إﱃ أن اﳌﺎدة ‪ 800‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﳌﺪﻧﻴﺔ اﻹدارﻳﺔ ﺗﺆﻛﺪ أﻧﻪ إذا ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪوﻟﺔ أو اﻟﻮﻻﻳﺔ أو اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ أو‬
‫أﺣﺪ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﺼﺒﻐﺔ اﻹدارﻳﺔ ﻃﺮﻓﺎ ﰲ اﻟﻨﺰاع ﻓﺎن اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻳﻨﻌﻘﺪ ﻣﺒﺎﺷﺮة إﱃ اﻟﻘﻀﺎء‬
‫اﻹدارﻳﺔ ﻣﺘﻌﻤﺪة ﰲ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻴﺎر اﻟﻌﻀﻮي‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻋﻔﻰ اﳌﺸﺮع اﻟﺪوﻟﺔ وﻛﺬا اﻷﺷﺨﺎص اﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﻮﺟﻮﰊ ﻟﻠﻤﺤﺎﻣﻲ ﺑﻞ ﻳﻜﻔﻲ ﺗﻮﻗﻴﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﻤﺜﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﳍﺬﻩ اﳍﻴﺌﺎت اﻹدارﻳﺔ)ﺣﻮﻳﺬق‪،‬‬
‫‪ ،2018‬ص‪.(209‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﲑ اﳌﻄﺎﻟﺐ ‪s‬ﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ‪.‬‬

‫ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﱂ ﻳﻄﺎﻟﺐ •ﺎ أي ﺷﺨﺺ أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ ﺗﺴﺠﻞ ﺿﻤﻦ"ﺣﺴﺎب‬
‫ﳎﻬﻮل"‪ ،‬وﻛﺎﻧﺖ ﺗﺮﻗﻢ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺪوﻟﺔ ﳌﺪة ﺳﻨﺘﲔ)‪ (02‬وﺑﻌﺪ اﻧﻘﻀﺎء ﻫﺬﻩ اﳌﺪة ﺗﺮﻗﻢ ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ …ﺎﺋﻴﺎ‬
‫ﳌﺼﻠﺤﺘﻬﺎ‪ ،‬وﲟﻮﺟﺐ اﳌﺎدة ‪ 67‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 10/14‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 30‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ 2014‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪) 2015‬ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ ،(10/14‬ﰎ إدراج اﳌﺎدة ‪ 23‬ﻣﻜﺮر ﺿﻤﻦ اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 63/75‬اﳌﺆرخ ﰲ‬
‫‪ 12‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،1975‬ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻰ أن اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﱂ ﻳﻄﺎﻟﺐ •ﺎ أﺛﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ ﺗﺴﺠﻞ ﰲ"ﺣﺴﺎب‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ" وﺗﺮﻗﻢ ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ …ﺎﺋﻴﺎ •ﲰﻬﺎ)ﺳﻌﺪون‪ ،2020 ،‬ﺻﺺ‪.(204،205 ،‬‬

‫ﻛﻤﺎ أﺿﺎﻓﺖ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ رﻗﻢ ‪ 16‬اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﳌﺪﻳﺮﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻼك اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ أن ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ‬
‫ﻳﺆول ﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري •ﻋﺘﺒﺎر أن اﻟﺪوﻟﺔ أﺻﺒﺤﺖ ﻃﺮﻓﺎ ﰲ اﻟﻨﺰاع‪ 4‬وذﻟﻚ راﺟﻊ أن ﻫﺬا اﻟﱰﻗﻴﻢ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻓﻮات ﺳﻨﺘﲔ ﻳﻠﺤﻖ ﺿﻤﻦ أﻣﻼك اﻟﺪوﻟﺔ)ﺳﻌﺪون‪ ،2020 ،‬ص‪ .(209،‬ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة إﱃ أن أﻛﺜﺮ‬
‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻮاردة ﻋﻠﻰ اﶈﺎﻛﻢ اﻹدارﻳﺔ ﻫﻲ دﻋﺎوى إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ اﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﳌﺆﻗﺖ‬

‫‪118‬‬
 ‫ﻧﺼﺮ اﻟﺪﻳﻦ ﻋﺎﺷﻮر‪ ،‬ﻋﻠﻲ دﺣﺎﻣﻨﻴﺔ‬

‫وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺳﻮاء ﺗﻌﻠﻖ اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ‪Ü‬ﻟﻐﺎء اﻟﱰﻗﻴﻢ أو ﺑﺘﻌﺪﻳﻠﻪ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻄﻌﻮن‬
‫•ﻹﻟﻐﺎء ﺿﺪ ﻗﺮار اﻹﺷﻬﺎر وﻗﺮار رﻓﺾ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﺑﻌﺾ اﻟﺪﻋﺎوى اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ •ﻟﻄﻌﻦ ﰲ ﻧﺘﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﺸﻬﺮ )رواﲝﻲ‪ ،2015 ،‬ص‪.(12‬‬

‫‪Y‬ﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪.‬‬

‫ﺟﺎء ﰲ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 16‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ اﻵﰐ‪ »:‬ﻻ ﳝﻜﻦ إﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﰲ‬
‫اﳊﻘﻮق اﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ اﻟﺬي ﻳﺘﻢ ﲟﻮﺟﺐ أﺣﻜﺎم اﳌﻮاد ‪ 12،13،14‬ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ إﻻ ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻘﻀﺎء«‪ ،‬اﻟﻮاﺿﺢ ﻣﻦ اﻟﻨﺺ ﻋﺪم ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻧﻮع اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺨﺘﺺ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي أو اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪،‬‬
‫ﻟﻜﻦ `ﺳﻴﺴﺎ ﻋﻠﻰ اﳌﻌﻴﺎر اﻟﻌﻀﻮي ﻓﺎن اﻻﺧﺘﺼﺎص ﻳﺆول ﻣﺒﺎﺷﺮة إﱃ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري‪ ،‬ﻛﻮن أﺣﺪ أﻃﺮاف‬
‫اﻟﻨﺰاع ﻫﻮ وزﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﳑﺜﻼ ﰲ ﺷﺨﺺ اﳌﺪﻳﺮ اﻟﻮﻻﺋﻲ ﻟﻠﺤﻔﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة أن اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري اﻋﺘﱪ‬
‫ﻗﺮارا إدار— ﻟﺘﻮﻓﺮﻩ ﻋﻠﻰ ﲨﻴﻊ ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﻘﺮار اﻹداري ﻛﻮﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻋﻘﺪا إدار— •ﻋﺘﺒﺎرﻩ ﺻﺎدرا ﻋﻦ اﻹرادة‬
‫اﳌﻨﻔﺮدة ﻟﻺدارة وﻛﺬﻟﻚ ﻳﱰﺗﺐ ﻏﻠﻴﻪ أﺛﺮ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲝﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ)ﺣﻮﻳﺬق‪ ،2018 ،‬ص‪.(209‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ دﻋﺎوى ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺳﻮاء •ﻹﻟﻐﺎء أو •ﻟﺘﻌﺪﻳﻞ دﻋﺎوى ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ ﻟﻜﻮن اﻟﱰﻗﻴﻢ‬
‫اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻗﺮارا إدار— ‪Ä‬ﰎ ﻣﻌﲎ اﳌﺼﻄﻠﺢ وﲣﻀﻊ اﻟﺪﻋﻮى ﺑﺸﺄﻧﻪ ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻨﻮﻋﻲ واﻻﺧﺘﺼﺎص‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ وﺷﺮوط ﻗﺒﻮل اﻟﺪﻋﻮى اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ‪Ä‬ﺟﻞ اﻟﻄﻌﻦ‬
‫)رواﲝﻲ‪ ،2015 ،‬ص‪.(14‬‬
‫اﳌﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬أﻫﻢ إﺷﻜﺎﻻت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺪﻋﺎوى اﻟﺸﻬﺮ وإﻳﺪاع اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫•ﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﻫﻨﺎك ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﺧﺮى ﺗﺜﺎر ﲟﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﻘﻴﺎم ‪Ü‬ﺟﺮاءات ﺷﻬﺮ‬
‫اﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ اﳌﻘﻴﺪة ﰲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬وﻫﻲ اﻟﺪﻋﺎوى اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺮﻓﺾ اﻹﻳﺪاع أو رﻓﺾ إﺟﺮاء اﻟﺸﻬﺮ‬
‫ﻟﻜﻦ ﻧﻜﺘﻔﻲ •ﻹﺷﺎرة إﱃ دﻋﺎوى رﻓﺾ إﺟﺮاء اﻟﺸﻬﺮ ﻧﻮﺿﺤﻬﺎ ﻛﺎﻵﰐ‪:‬‬

‫اﻟﻔﺮع اﻷول‪ :‬إﺷﻜﺎﻻت دﻋﺎوى رﻓﺾ إﺟﺮاء اﻟﺸﻬﺮ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم رﻓﺾ إﺟﺮاء اﻟﺸﻬﺮ‪.‬‬

‫‪119‬‬
 ‫إﺷﻜﺎﻻت ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫إﺟﺮاء اﻟﺸﻬﺮ ﻫﻮ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ إﺟﺮاءات اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ أو اﻟﺘﻔﺤﺺ اﻟﻌﻤﻴﻖ ﳌﺨﺘﻠﻒ اﻟﻮ†ﺋﻖ اﻟﱵ ﻻ‬
‫ﳝﻜﻦ اﻛﺘﺸﺎﻓﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺮاﻗﺒﺔ اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈذا ﺗﺒﲔ ﻣﻦ ﺧﻼل ذﻟﻚ وﺟﻮد ﺧﻠﻞ أو ﻧﻘﺺ ﰲ اﻟﻮ†ﺋﻖ اﳌﻘﺒﻮﻟﺔ‬
‫ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري إﺻﺪار ﻗﺮار ﺑﺮﻓﺾ اﻹﺟﺮاء‪ ،‬وﰲ ﺑﻌﺾ اﳋﺎﻻت ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻮ†ﺋﻖ اﻟﱵ ﰎ‬
‫إﺷﻬﺎرﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻄﺎﻗﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﻹزاﻟﺔ اﻟﺸﻚ واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﻫﺬﻩ اﻟﻌﻘﻮد واﻟﻮ†ﺋﻖ‬
‫)ﺑﺮﻛﺎﱐ‪ ،2019 ،‬ص ص‪ .(55 ،54 ،‬ﻳﺮﻓﺾ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري اﻹﺟﺮاء ﻷﺣﺪ اﻷﺳﺒﺎب اﳌﺬﻛﻮرة ﺣﺼﺮ—‬
‫ﰲ اﳌﺎدة ‪ 101‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﺴﺎﻟﻒ اﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻳﺆﺷﺮ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري •ﻟﺮﻓﺾ ﰲ ﺳﺠﻞ اﻹﻳﺪاع‬
‫وﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء ﰲ اﻟﺒﻄﺎﻗﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ واﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري‪.5‬‬
‫‪Y‬ﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﻘﻀﺎء اﳌﺨﺘﺺ ﻟﺪﻋﺎوى اﻹﺟﺮاء‪.‬‬
‫ﻳﺆول اﻻﺧﺘﺼﺎص اﳋﺎص •ﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺪﻋﺎوى إﱃ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﻛﻮن ﻗﺮار رﻓﺾ إﺟﺮاء‬
‫اﻟﺸﻬﺮ ﺻﺎدر ﻣﻦ ﻣﻮﻇﻒ ﻋﺎم ‪Í‬ﺑﻊ ﳍﻴﺌﺔ إدارﻳﺔ وﻫﻲ اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬إﻻ ﻫﻨﺎك ﻣﻦ أن ﻗﺮارات اﶈﺎﻓﻆ‬
‫اﻟﻌﻘﺎري ﻻ ﺗﺮﻗﻰ إﱃ ﻣﺼﺎف اﻟﻘﺮارات اﻹدارﻳﺔ ﺑﻞ ﻫﻲ ﳎﺮد أﻋﻤﺎل إدارﻳﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ •ﳌﻠﻜﻴﺔ ﰲ ﳎﻤﻠﻬﺎ وﻣﻨﻬﻢ‬
‫ﻣﻦ ﻳﺮى أ…ﺎ ﻗﺮارات إدارﻳﺔ ﺗﺘﺴﻢ ﲜﻤﻴﻊ ﺳﻴﻤﺎت اﻟﻘﺮار اﻹداري وﻫﻮ اﻷﻗﺮب ﻟﻠﺼﻮاب وﻣﺎ أﻳﺪﻩ ﻧﺺ اﳌﺎدة‬
‫‪ 07‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ )ﻗﺒﺎﰊ‪ ،2018 ،‬ص‪ ،(458‬ﺣﻴﺚ ﻳﻬﺪف اﳌﺪﻋﻲ ﰲ ﻣﺜﻞ‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﺪﻋﺎوى إﱃ إﻟﻐﺎء اﻟﻘﺮار اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺑﺮﻓﺾ إﺟﺮاء اﻟﺸﻬﺮ‪.‬‬
‫ﻳﺘﺪﺧﻞ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻹداري ﻣﻦ أﺟﻞ إﻟﺰام اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ‪Ü‬ﲤﺎم إﺟﺮاءات اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﻣﱴ رأى‬
‫‪Ä‬ن ﻗﺮارﻩ ﻏﲑ ﻣﻨﺎﺳﺐ أو ﻏﲑ ﻗﺎﻧﻮﱐ أو ﺗﻀﻤﻦ أﺣﺪ أﺳﺒﺎب إﻟﻐﺎء اﻟﻘﺮار اﻹداري‪ .‬أﻣﺎ إذا ﺗﺒﲔ ﻟﻠﻘﺎﺿﻲ ‪Ä‬ن‬
‫ﻗﺮار اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻛﺎن ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻓﺎﻧﻪ ﻳﺮﻓﺾ اﻟﺪﻋﻮى ﻟﻌﺪم اﻟﺘﺄﺳﻴﺲ وﻳﺘﺒﻊ اﳌﺪﻋﻲ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺪﻋﻮى ﻧﻔﺲ‬
‫اﻹﺟﺮاءات واﻟﺸﻜﻠﻴﺎت اﳌﻌﻬﻮدة ﻏﲑ أن أﺟﻞ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى ﻫﻮ ﺷﻬﺮﻳﻦ)‪ (02‬وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎم اﳌﺎدة ‪ 110‬ﻣﻦ‬
‫اﳌﺮﺳﻮم ‪) 63/76‬ﺣﻮﻳﺬق‪ ،2018 ،‬ص ص‪.(32 ،31 ،‬‬
‫اﻟﻔﺮع اﻟﺜﺎﱐ‪ :‬إﺷﻜﺎﻻ•ﻳﺪاع اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮم اﻹﻳﺪاع‪.‬‬

‫اﻹﻳﺪاع ﻫﻮ إﺟﺮاء ﻗﺎﻧﻮﱐ أوﱄ ﻻﺑﺪ ﻣﻨﻪ ﻗﺒﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺸﻬﺮ‪ ،‬وﻳﻨﺼﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘﻮد اﳌﻨﺸﺌﺔ ﻟﻠﺤﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻌﻘﻮد اﻟﻨﺎﻗﻠﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ واﻟﺸﻬﺎدات اﻟﺘﻮﺛﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻘﻮد اﳌﻌﺪﻟﺔ أو اﳌﺴﻘﻄﺔ ﻟﻠﺤﻖ واﻟﻘﺮارات‬
‫‪120‬‬
 ‫ﻧﺼﺮ اﻟﺪﻳﻦ ﻋﺎﺷﻮر‪ ،‬ﻋﻠﻲ دﺣﺎﻣﻨﻴﺔ‬

‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ )ﺧﻠﻔﻮﱐ‪ ،2003 ،‬ص‪ .(96‬إن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻹﻳﺪاع اﻟﻮ†ﺋﻖ ﻣﻘﺎﺑﻞ وﺻﻞ ﻳﺴﻤﻰ ﺳﻨﺪ‪ ،‬واﶈﺮرات ﳏﻞ‬
‫اﻹﻳﺪاع ﺗﻨﻘﺴﻢ إﱃ ﳏﺮرات ﺗﻮﺛﻴﻘﻴﺔ وأﺧﺮى إدارﻳﺔ واﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬واﻷﺻﻞ ﰲ رﻓﺾ اﻹﻳﺪاع أن ﻳﻜﻮن‬
‫ﻓﻮر— وﻛﻠﻴﺎ ﻏﲑ أﻧﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﻧﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﻜﻮن ﺟﺰﺋﻴﺎ )ﻗﺒﺎﰊ‪ ،2018 ،‬ص‪،(460‬‬
‫ﺧﺮوﺟﺎ ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻀﻲ ﺟﻌﻠﻪ ﻛﻠﻴﺎ ﺣﺴﺐ اﻟﻔﻘﺮة ‪02‬و‪ 03‬ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 106‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم‬
‫‪ 63/76‬ﺑﻨﺼﻬﺎ‪ »:‬ﻏﲑ أﻧﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﻧﺰع اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ اﳌﻨﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ ......‬ﳝﻜﻦ أن ﻳﻜﻮن ﻛﺬﻟﻚ‬
‫ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺮﻓﺾ ﺟﺰﺋﻲ«‪.‬‬
‫‪Y‬ﻧﻴﺎ‪ :‬أﻫﻢ إﺷﻜﺎﻻت إﻳﺪاع اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻠﺠﺄ اﻷﻓﺮاد إﱃ ﺷﻬﺮ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ إﻳﺪاع ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻨﻬﺎ •ﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ رﻓﻘﺔ‬
‫اﻟﻮ†ﺋﻖ اﻟﻼزﻣﺔ‪ ،‬ﻟﻴﻌﻤﻞ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺑﺪورﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻨﻬﺎ ﻗﺒﻞ ﺷﻬﺮﻫﺎ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ آ†ر‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ )ﻗﺒﺎﰊ‪ ،2018 ،‬ص‪.(459‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺸﻜﻞ رﻓﺾ إﻳﺪاع اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ أﻫﻢ اﻹﺷﻜﺎﻻت اﻟﱵ ﻳﻘﺎﺑﻠﻬﺎ ﺻﺎﺣﺐ اﳊﻖ ﺳﻮاء‬
‫ﻛﺎن اﻟﺮﻓﺾ ﻛﻠﻲ أو ﺟﺰﺋﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري رﻓﺾ إﻳﺪاع اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﻮ†ﺋﻖ اﳌﺮﻓﻘﺔ‬
‫•ﺎ ‪Ä‬ﻛﻤﻠﻬﺎ ﺣﱴ وﻟﻮ ﻛﺎن اﻟﺴﻬﻮ أو ﻋﺪم اﻟﺼﺤﺔ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﺒﻴﺎ‪¥‬ت ﰲ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﳌﺪوﻋﺔ دون ﺑﻴﺎ‪¥‬ت‬
‫أﺧﺮى‪ ،‬ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺎدة ﻟﻠﻔﻘﺮة اﻷوﱃ ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪ 106‬ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬اﻟﱵ ﺗﻨﺺ‪ »:‬ﰲ ﲨﻴﻊ اﳊﺎﻻت اﻟﱵ‬
‫ﻳﺮﻓﺾ ﻓﻴﻬﺎ اﻹﺟﺮاء ﻓﺎن اﻟﺮﻓﺾ ﰲ ﻛﻼ اﳊﺎﻟﺘﲔ ﻳﻌﲏ اﻹﺟﺮاء اﻟﺬي ﻃﻠﺐ ﻣﻦ أﺟﻠﻪ إﺷﻬﺎرﻩ ﺣﱴ وﻟﻮ ﻛﺎن‬
‫اﻟﺴﻬﻮ أو ﻋﺪم اﻟﺼﺤﺔ أو اﳋﻼف اﻟﺬي ﰎ اﻛﺘﺸﺎﻓﻪ ﻳﻌﲏ ﻓﻘﻂ ﺑﻌﺾ اﻟﺒﻴﺎ‪¥‬ت أو اﻷﻃﺮاف أو ﺑﻌﺾ‬
‫اﻟﻌﻘﺎرات اﳌﺬﻛﻮرة ﰲ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟﱵ ﳚﺐ إﺷﻬﺎرﻫﺎ«‪.‬‬
‫اﳌﻼﺣﻆ أن ﻋﻨﺪ ﺻﺪور اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳊﻜﻢ وﻳﺘﻄﻠﺐ اﻷﻣﺮ‬
‫اﲣﺎذ ﻗﺮار ﻣﻌﺎﻛﺲ ﻟﻠﻘﺮار اﳌﻌﲏ إذا ﻛﺎن ﳏﻠﻪ ﺣﻜﻢ ‪Ü‬ﻟﻐﺎء ﻗﺮار اﻹﻳﺪاع‪ ،‬وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺮﻓﺾ اﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫اﳊﻜﻢ ﻓﺎﻧﻪ ﻳﺮﺗﻜﺐ ﳐﺎﻟﻔﺔ ﳊﺠﻴﺔ اﻟﺸﻲء اﳌﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ اﻟﱵ ﺗﻌﺎدل ﳐﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن )ﻗﺒﺎﰊ‪،2018 ،‬‬
‫ص‪ ،(477‬دﻋﺎوى اﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﻺﺷﻬﺎر ﻟﺴﺒﺐ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب اﳌﺬﻛﻮرة •ﳌﻮاد ﻣﻦ ‪ 100‬إﱃ ‪116‬‬
‫ﻣﻦ اﳌﺮﺳﻮم ‪ 63/76‬ﰲ إﻃﺎر ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﺮاﻗﺒﺔ ﺻﻔﺔ اﻟﻮ†ﺋﻖ اﳌﻮدﻋﺔ ﻟﻺﺷﻬﺎر وﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺘﻬﺎ)رواﲝﻲ‪،‬‬
‫‪ ،2015‬ص‪.(15‬‬

‫‪121‬‬
 ‫إﺷﻜﺎﻻت ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫وﻟﻠﻤﺘﻀﺮر رﻓﻊ دﻋﻮى ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ إدارﻳﺔ ﻛﻮن ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺣﺠﻴﺔ اﻟﺸﻲء اﳌﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ ﺗﺸﻜﻞ ﺧﻄﺄ‬
‫ﻣﺼﻠﺤﻴﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ اﳊﻜﻢ ﺑﺘﻌﻮﻳﺾ ﻣﺎﱄ )ﻗﺒﺎﰊ‪ ،2018 ،‬ص‪ ،(477‬ﻟﻜﻦ اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي ﻋﺎﰿ اﻷﻣﺮ ﰲ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻹﺟﺮاءات اﳌﺪﻧﻴﺔ واﻹدارﻳﺔ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﳌﻮاد ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳊﻜﻢ اﻹداري وﺳﻠﻄﺔ اﻟﻘﺎﺿﻲ‬
‫اﻹداري ﰲ ذﻟﻚ‪.‬‬
‫اﳋﺎﲤﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳﺔ اﳌﻮﺿﻮع ﺗﺒﲔ أن اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي رﺻﺪ آﻟﻴﺎت ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ وﺿﻌﻴﺔ اﳌﻠﻜﻴﺎت‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ وﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﳋﺼﻮص اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ‪ ،‬وﻫﺬا •ﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﻬﺮ اﻟﺸﺨﺼﻲ إﱃ ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻴﲏ اﻟﺬي ﻳﻌﺘﻤﺪ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم و`ﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﻟﻜﻦ رﻏﻢ ذﻟﻚ‬
‫ﻧﻼﺣﻆ ﻛﺜﺮة اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﺳﻮاء •ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي أو اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري وﻫﻮ ﻣﺎ أﺛﻘﻞ ﻛﺎﻫﻞ‬
‫اﻟﻘﺎﺿﻲ واﶈﺎﻓﻆ اﻟﻌﻘﺎري ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء ‪¥‬ﻫﻴﻚ ﻋﻦ ﺿﻴﺎع أﺻﺤﺎب اﳊﻘﻮق ﺑﲔ ﻫﺬا وذاك‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻛﺜﺮة‬
‫اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ وﻛﺬا اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﱵ ﺗﺴﺮي ﻋﻠﻴﻬﺎ وﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﰲ اﻟﻮاﻗﻊ اﻟﻌﻤﻠﻲ‪.‬‬
‫‪-1‬اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪:‬‬
‫‪ (1‬إن اﻹﺻﻼح ﰲ ا•ﺎل اﻟﻌﻘﺎري ﻟﻦ ﻳﻜﺘﻤﻞ إﻻ ‪Ü‬ﺧﺮاج ﻧﺼﻮص ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ إﺻﺪار‬
‫ﻣﺬﻛﺮات وﺗﻌﻠﻴﻤﺎت ﻟﻨﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳﺮﺟﻊ ‪Í‬رﻳﺦ إﺻﺪارﻫﺎ إﱃ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت‪.‬‬
‫‪ (2‬ﻻ ﻳﺰال اﻟﻌﻘﺎر ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﺼﺪرا ﻟﻠﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﳌﻄﺮوﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻌﺎدي واﻹداري واﻟﱵ‬
‫ﻃﺎل أﻣﺪﻫﺎ ﻣﻨﺬ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎت رﻏﻢ ﳎﻤﻞ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﱵ ﺳﻨﻬﺎ اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻮﻋﺎء اﻟﻌﻘﺎري‪،‬‬
‫وﺗﺘﻤﻴﺰ اﳌﻨﻮﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ •ﻟﺼﻌﻮﺑﺔ واﻻﺧﺘﻼف ﰲ اﻻﺟﺘﻬﺎدات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وﺗﻄﺒﻴﻘﺎ‪è‬ﺎ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﺟﻬﺎ‪è‬ﺎ اﻟﻌﺎدﻳﺔ واﻹدارﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻻﻗﱰاﺣﺎت‪:‬‬
‫‪ -‬ﺿﺮورة ﺗﻨﻘﻴﺢ اﻟﻘﻮاﻧﲔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﺣﱴ ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﺴﺘﺠﺪات‪ ،‬ووﺿﻊ ﻗﺎﻧﻮن ﻋﻘﺎري ﻣﺘﻜﺎﻣﻞ‬
‫وﺗﻀﻤﻴﻨﻪ اﳊﻠﻮل ﻟﻜﻞ اﻹﺷﻜﺎﻻت واﻻﻋﱰاﺿﺎت‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ إذا ﻋﻠﻤﻨﺎ أن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺴﺢ ﻻ ﺗﺰال‬
‫ﻣﺴﺘﻤﺮة وأن ﻫﻨﺎك اﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ اﻟﻌﻘﺎرات ﱂ ﺗﺴﻮى وﺿﻌﻴﺘﻬﺎ ﺑﻌﺪ‪.‬‬

‫‪122‬‬
 ‫ﻧﺼﺮ اﻟﺪﻳﻦ ﻋﺎﺷﻮر‪ ،‬ﻋﻠﻲ دﺣﺎﻣﻨﻴﺔ‬

‫اﳍﻮاﻣﺶ اﻟﺘﻮﺿﻴﺤﻴﺔ‪:‬‬

‫‪1‬اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﻳﻌﺘﱪ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻠﻌﻘﺎر ووﺳﻴﻠﺔ اﻋﱰاف واﺛﺒﺎت رﲰﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﺗﺴﺠﻞ ﻓﻴﻪ اﳊﻘﻮق ﳊﻈﺔ اﻹﺷﻬﺎر‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻳﻌﻜﺲ‬
‫اﳊﻘﻮق ﻛﻤﺎ أﺷﻬﺮت ﰲ أول إﺟﺮاء ﻟﻠﱰﻗﻴﻢ وﻛﺬﻟﻚ ﻛﻞ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻻﺣﻖ ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﳌﺮﻗﻢ ﻳﺴﻠﻢ إﱃ اﳌﺎﻟﻚ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻣﻠﻜﻴﺘﻪ‬
‫ﲟﻨﺎﺳﺒﺔ اﻹﺟﺮاء اﻷول‪ ،‬وﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﺎﻋﺔ ﻳﻌﺪ دﻓﱰ واﺣﺪ ﻳﺴﻠﻢ ﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎء ﻓﺎن ﱂ ﻳﻌﲔ ﻫﺆﻻء وﻛﻴﻼ ﳛﺘﻔﻆ ~ﻟﺪﻓﱰ ﻟﺪى‬
‫اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬وﻳﻌﺘﱪ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﺳﻨﺪ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ~ﻣﺘﻴﺎز ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف وﺣﱴ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻐﲑ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺸﲑ إﱃ اﳌﺮاﺟﻊ‬
‫اﳌﺴﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﳌﺮﻗﻢ ﻣﻦ رﻗﻢ اﻟﻘﺴﻢ رﻗﻢ ا‡ﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪ ،‬ﳐﻄﻂ اﳌﺴﺢ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬وﻳﻌﺪ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﺣﺴﺐ ﳕﻮذج ﻣﻌﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف وزﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﻟﺮزاق ﻣﻮﺳﻮﱐ‪ ،‬اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري وﻃﺮق إﺛﺒﺎت اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﳎﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫اﳌﻘﺎرﻧﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد اﻟﺮاﺑﻊ ‪ ،2017‬ص ‪ ،169‬اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 03/76‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 1976/03/25‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ‪š‬ﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪.‬‬
‫‪2‬إن اﶈﺎﻛﻢ اﻟﺸﺮﻋﻴﺔ اﶈﺪﺛﺔ ﰲ اﳉﺰاﺋﺮ ﻣﻨﺬ ‪ 1841‬واﳌﻨﻈﻤﺔ ﲟﻮﺟﺐ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷواﻣﺮ واﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ‪،‬‬
‫اﺳﺘﻘﺮ اﻟﻔﻘﻪ واﻟﻘﻀﺎء أن اﻟﻌﻘﻮد اﻟﱵ ﻛﺎن ﳛﺮرﻫﺎ اﻟﻘﻀﺎة اﻟﺸﺮﻋﻴﻮن ﳍﺎﺗﻪ اﶈﺎﻛﻢ ﺗﻜﺘﺴﻲ ﻧﻔﺲ ﻃﺎﺑﻊ اﻟﺮﲰﻴﺔ اﻟﺬي ﺗﻜﺘﺴﺒﻪ اﻟﻌﻘﻮد اﶈﺮرة‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮف اﻷﻋﻮان اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‪ ،‬وﺗﻌﺪ ﻋﻨﻮان ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﻣﺎ ﻳﻔﺮغ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﺎت وﻣﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺗﻮارﻳﺦ ﲝﻴﺚ ﻻ ﳝﻜﻦ إﺛﺒﺎت ﻣﺎ‬
‫ﻫﻮ ﻣﻐﺎﻳﺮ وﻣﻌﺎﻛﺲ ﻟﻔﺤﻮاﻫﺎ‪ ،‬وﻫﻮ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ ﻗﺮار اﶈﻜﻤﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ رﻗﻢ ‪ 040097‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ ،1989/06/06‬واﻟﻘﺮار رﻗﻢ‬
‫‪ 138233‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪.1996/10/06‬‬
‫‪3‬ﻧﺺ اﳌﺸﺮع ﲟﻘﺘﻀﻰ اﳌﺎدة ‪ 02‬ﻣﻦ اﻷﻣﺮ ‪ 74/75‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 1975/11/12‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪ »:‬إن ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم ﳛﺪد وﻳﻌﺮف‬
‫اﻟﻨﻄﺎق اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﻌﻘﺎرات‪ ،‬وﻳﻜﻮن أﺳﺎﺳﺎ ﻣﺎد« ﻟﻠﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري«‪ ،‬وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎن اﳌﺴﺢ اﻟﻌﺎم ﻟﻸراﺿﻲ وﺳﻴﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎم اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻴﲏ اﻟﺬي ﺗﺒﻨﺎﻩ اﳌﺸﺮع اﳉﺰاﺋﺮي ﲟﻮﺟﺐ اﻻﻣﺮ‪ ، 74/75‬وﻫﻮ ﻋﻤﻠﻴﺔ إدارﻳﺔ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺗﺮﻣﻲ إﱃ ﲢﺪﻳﺪ اﳌﻠﻜﻴﺎت‬
‫اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﻗﺼﺪ إﻋﺪاد ﳐﻄﻂ ﻣﻨﻈﻢ و‪š‬ﺳﻴﺲ اﻟﺴﺤﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬وﻳﺴﻤﺢ ~ﻟﺘﻌﺮف ﻋﻠﻰ اﳌﻼك وأﺻﺤﺎب اﳊﻘﻮق اﻟﻌﻴﻨﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‬
‫اﻟﻈﺎﻫﺮون‪.‬‬
‫‪4‬ﺣﻴﺚ أن اﳌﺸﺮع ﲟﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 11/17‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 2017/12/27‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2018‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺎدة ‪89‬‬
‫´ن اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﱵ ﱂ ﺗﻄﺎﻟﺐ ‪µ‬ﺎ أﺻﺤﺎ‪µ‬ﺎ ﺗﺴﺠﻞ ﺿﻤﻦ ﺣﺴﺎب ﻳﺴﻤﻰ ﺣﺴﺎب اﻟﻌﻘﺎرات ﻏﲑ اﳌﻄﺎﻟﺐ ‪µ‬ﺎ أﺛﻨﺎء أﺷﻐﺎل ﻣﺴﺢ‬
‫اﻷراﺿﻲ ﻳﺮﻗﻢ اﻟﻌﻘﺎر ﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﺗﺮﻗﻴﻤﺎ ﻣﺆﻗﺘﺎ ﳌﺪة ‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻓﻼ ﺗﺮﻗﻢ ﺑﺼﻔﺔ ·ﺎﺋﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪5‬اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﻳﻌﺘﱪ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻠﻌﻘﺎر ووﺳﻴﻠﺔ اﻋﱰاف واﺛﺒﺎت رﲰﻴﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﺗﺴﺠﻞ ﻓﻴﻪ اﳊﻘﻮق ﳊﻈﺔ اﻹﺷﻬﺎر‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻳﻌﻜﺲ‬
‫اﳊﻘﻮق ﻛﻤﺎ أﺷﻬﺮت ﰲ أول إﺟﺮاء ﻟﻠﱰﻗﻴﻢ وﻛﺬﻟﻚ ﻛﻞ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻻﺣﻖ ﻟﻠﻮﺿﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﳌﺮﻗﻢ ﻳﺴﻠﻢ إﱃ اﳌﺎﻟﻚ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻣﻠﻜﻴﺘﻪ‬
‫ﲟﻨﺎﺳﺒﺔ اﻹﺟﺮاء اﻷول‪ ،‬وﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﳌﺸﺎﻋﺔ ﻳﻌﺪ دﻓﱰ واﺣﺪ ﻳﺴﻠﻢ ﻟﻮﻛﻴﻞ اﻟﺸﺮﻛﺎء ﻓﺎن ﱂ ﻳﻌﲔ ﻫﺆﻻء وﻛﻴﻼ ﳛﺘﻔﻆ ~ﻟﺪﻓﱰ ﻟﺪى‬
‫اﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬وﻳﻌﺘﱪ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﺳﻨﺪ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ~ﻣﺘﻴﺎز ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف وﺣﱴ ﰲ ﻣﻮاﺟﻬﺔ اﻟﻐﲑ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺸﲑ إﱃ اﳌﺮاﺟﻊ‬
‫اﳌﺴﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻌﻘﺎر اﳌﺮﻗﻢ ﻣﻦ رﻗﻢ اﻟﻘﺴﻢ رﻗﻢ ا‡ﻤﻮﻋﺔ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪ ،‬ﳐﻄﻂ اﳌﺴﺢ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻌﻘﺎر‪ ،‬وﻳﻌﺪ اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﺣﺴﺐ ﳕﻮذج ﻣﻌﺪ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮف وزﻳﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﺮاﺟﻊ‪:‬‬
‫‪123‬‬
 ‫إﺷﻜﺎﻻت ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﳉﺰاﺋﺮي‪.‬‬

‫‪ -1‬اﻷﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 74/75‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 1975/11/12‬اﳌﺘﻀﻤﻦ إﻋﺪاد ﻣﺴﺢ اﻷراﺿﻲ اﻟﻌﺎم و‪š‬ﺳﻴﺲ اﻟﺴﺠﻞ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ج ر‬
‫ﺻﺎدرة ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ ،1975/11/18‬اﻟﻌﺪد ‪ 52‬اﳌﻌﺪل واﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﲨﻴﻠﺔ ﺟﺒﺎر‪ ،‬إﺷﻜﺎﻻت ﺗﻄﻬﲑ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ اﳋﺎﺻﺔ اﳌﺴﺠﻠﺔ ﰲ ﺣﺴﺎب ﳎﻬﻮل وأﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ‬
‫دراﺳﺎت أﲝﺎث ‪ ،‬ا‡ﻠﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ي اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺪ ‪ ،11‬ﻋﺪد ‪ ،2‬ﺟﻮان ‪.2019‬‬
‫‪ -3‬ﺻﻼح ﺑﺮﻛﺎﱐ‪ ،‬اﻟﺪﻓﱰ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﻜﻤﻠﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﳌﺎﺳﱰ ﺣﻘﻮق‪ ،‬ﲣﺼﺺ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﻋﻤﺎل‪،‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪ ،‬ﻗﺴﻢ اﳊﻘﻮق‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌﺮﰊ ﺑﻦ ﻣﻬﻴﺪي‪ ،‬أم اﻟﺒﻮاﻗﻲ‪.2019-2018 ،‬‬
‫‪ -4‬ﻋﺜﻤﺎن ﺣﻮﻳﺬق‪ ،‬إﺷﻜﺎﻻت اﻟﻌﻘﺎرات اﳌﻤﺴﻮﺣﺔ واﳌﺴﺠﻠﺔ ﰲ ﺣﺴﺎب ا‡ﻬﻮل وﻃﺮق ﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﳎﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ا‡ﻠﺪ ‪ ،09‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬ﺟﻮان ‪. 2018‬‬
‫‪ -5‬ﻋﺜﻤﺎن ﺣﻮﻳﺬق‪ ،‬ﲨﺎل ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ ‪ ،‬ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳉﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﳎﻠﺔ داﺋﺮة اﻟﺒﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﳐﱪ اﳌﺆﺳﺴﺎت واﻟﻨﻈﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ‪،‬اﻟﻌﺪد اﳋﺎﻣﺲ‪ ،‬ﺟﻮان ‪ ،2018‬اﳌﺪﻳﺔ‪ ،‬اﳉﻤﻬﻮرﻳﺔ اﳉﺰاﺋﺮﻳﺔ اﻟﺪﳝﻘﺮاﻃﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 10/14‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 30‬دﻳﺴﻤﱪ ‪ ،2014‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2015‬ج ح‪.‬ج‪.‬ح‪ ،‬ﻋﺪد ‪ 78‬ﺻﺎدرة‬
‫ﺑﺘﺎرﻳﺦ ‪ 31‬دﻳﺴﻤﱪ ‪.2014‬‬
‫‪ -7‬ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 11/17‬اﳌﺆرخ ﰲ ‪ 2017/12/27‬اﳌﺘﻀﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2018‬ج ر ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2017‬ﻋﺪد‪.76‬‬
‫‪ -8‬ﻛﺮﳝﺔ ﺳﻌﺪون‪ ،‬اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري اﳌﺆﻗﺖ‪ ،‬اﻻﻋﱰاﺿﺎت وﺗﺪاﺑﲑ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‪ ،‬ا‡ﻠﺔ اﻷﻛﺎدﳝﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ‪ ،‬ا‡ﻠﺪ ‪ ،11‬اﻟﻌﺪد‬
‫‪ ، 02‬ﻋﺪد ﺧﺎص‪.2020 ،‬‬
‫‪ -9‬ﳎﻴﺪ ﺧﻠﻔﻮﱐ‪ ،‬ﻧﻈﺎم اﻟﺸﻬﺮ اﻟﻌﻘﺎري ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳉﺰاﺋﺮي‪ ،‬دﻳﻮان اﻹﺷﻐﺎل اﻟﱰﺑﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻃﺒﻌﺔ ‪.2003‬‬
‫‪-10‬ﳏﻤﺪ رواﲝﻲ‪ ،‬ﻣﻨﺎزﻋﺎت ﺣﻮل اﻟﱰﻗﻴﻢ اﻟﻌﻘﺎري‪ ،‬ﻳﻮم دراﺳﻲ ﺣﻮل اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ ﰲ اﻟﻘﻀﺎء اﻹداري ﻳﻮم ‪ 02‬أﻓﺮﻳﻞ‬
‫‪.2015‬‬
‫‪-11‬ﻫﺪى ﻗﺒﺎﰊ‪ ،‬إﻳﺪاع اﻟﻌﻘﻮد واﻷﺣﻜﺎم اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ~ﶈﺎﻓﻈﺔ اﻟﻌﻘﺎرﻳﺔ‪ ،‬ﳎﻠﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺪد ‪ ،17‬ﺟﺎﻧﻔﻲ‬
‫‪.2018‬‬

‫‪124‬‬