Professional Documents
Culture Documents
TEMA:
SADRŽAJ:
UVOD..........................................................................................................................3
1.GLAVNI DIO..........................................................................................................4
1
[Type text]
Zaključak..................................................................................................................14
Popis literature..........................................................................................................15
2
[Type text]
UVOD
Tema seminarskog rada koji se obrađuje jest Proces rukovođenje u policiji. Sam proces
rukovođenja i njegov pojam predstavlja širok pojam i vuče dugu historiju, čak i prije
pojavljivanja pojma policije i njenog djelovovanja.
Proces rukovođenja u policiji predstavlja opsežan proces koji se ispoljava kroz samu hijarhiju,
vlast koju vrše policijski službenici, te njihovu učinkovitost koja se ispoljava i kroz samo
djelovanje tj. Sprečavanje vršenja delikata kao i njihova preventiva.
U nastavku rada nastojaće se pobliže pojasniti sam pojam rukovođenja, način i kako sam
uspjeh rukovođenja vladajućih ljudi znatno utiče na daljnju hijerarhiju vlasti u policijskom
sistemu.
Da bi policija i čitav policijski sistem uredno obavljao svoje funkcije bit je raditi kao jedan
odnosno kao tim koji je podređen vođi a koji je s druge strane na adektvatan način izabran od
strane „svojih ljudi“ gdje veliku uživa veliku odgovornost samim time jer su mu ljudi ukazali
povjerenje.
Uspjeh svakog tima pa i policijskog jeste da rade kao jedan, odnosno ono što vođa predvodi
istodobno predstavlja i njih same.
Povjerenje ljudi u timu za sobom povlači i najveću odgovornost u smislu dijeljenja funkcija
unutar tima, gdje rukovodioc mora biti svjestan svakog svog člana i njihovi mogućnosti, kao i
profesionalizmu svakog.
S obzirom na širinu zadane teme kao i njenu sveobuhvatnost od samih korijena rukovođenja
pa do glavog dijela „Proces rukovođenja u policiji“ po mogućnosti je potrebno obuhvatiti sve
segmente ove teme, naravno s blagim osvrtom na situaciju koja vlada u našoj državi, a možda
i šire policijske sisteme u drugim država radi usporedbe i načina rukovođenja istog.
1. GLAVNI DIO
Nakon što je u Uvodu naglašeno kako želimo da podijeliti rad na nekoliko dijelova kako bi
bio razumljiv i prihvatljiv široj masi započet ćemo od samog procesa rukovođenja, zašto i
3
[Type text]
zbog čega se zapravo pojavila potreba za rukovođenjem u bilo kojoj oblasti i da li su ljudi ti
koji su mogli sami bez nekog da ih predvodi i daje im određene zadatke odnosno na kraju
ovlasti ili zabrane funcionirati ili bi zavladalo stanje potpune anarhije?
Jednu od najboljih definicija rukovođenja dao je W. Bennis koji kaže: „Prvi osnovni sastojak
rukovođenja jest vizija vodilja. Rukovoditelj ima jasnu ideju o tome što želi učiniti –
profesionalno i privatno – te snage da ustraje kada se suoči s porazima, te pogotovo
neuspjesima. Ako ne znaš kamo ideš i zašto, ne možeš tamo niti stići“1
U svome antologijskom djelu On Becoming a Leader W. Bennis vidi lidere (vođe) kao osobe
koje imaju pet sljedećih osobina:
- viziju vodilju – vođa ima jasnu ideju o tome što on ili ona želi učiniti, profesionalno i
privatno, i snage da ustraje kada se suoči s porazima, a pogotovo neuspjesima;
- strast – vođa ima osnovnu strast za svime što život pruža, u kombinaciji s posebnom strasti
za zvanjem odnosno profesijom kojom se bavi te načinom na koji obavlja svoj posao; vođa
voli ono što on ili ona radi te voli obavljati taj svoj posao;
- integritet – vođa ima istinski integritet, sastavljen od poznavanja samoga sebe, iskrenosti te
zrelosti; - povjerenje – ono nije toliko sastojak rukovođenja koliko njegov proizvod, riječ je o
kvaliteti koja se ne može steći već zaslužiti;
- znatiželju i odvažnost – vođe se zanimaju za sve, žele učiti koliko god mogu, voljni su
riskirati, eksperimentirati te isprobati nove stvari.ο Iz svega je jasno kako zapravo postoji
razlika između menadžera i vođe iako najčešće većina menadžera nužno mora igrati obje
uloge.2
1
Warren Bennis – Patricia Warr Biederman, "e Essentials Bennis, Jossey–Bass, San Francisco, 2009., str. 204
2
Usp. E. Cameron – M. Green, n. dj., str. 158.
4
[Type text]
Prvo, vodstvo postoji ukoliko postoje podređeni, odnosno, ljudi koji slede vođu.Svojom
spremnošću da private direktne vođe, članovi grupe daju legitimitet vođi, odnosno, čine
proces vođenja mogućim.
Drugo, vođenje podrazumeva raspoledu moći između vođe i članova grupe. Mada vođa ima
autoritet izdavanja direktiva u vezi sa aktivnostima članova grupe, uticaj direktivana članove
grupe je različit. Treće, pored legitimne moći izdavanja direktiva, vođa može I na druge
načine ostaviti uticaj na predhodne.3
5
[Type text]
Kao i kod većine tema uključujuci i navedenu, red je krenuti od početka kako bi smo lakše
stekli uvid i lakše razumijeli daljnji seminarski rad. Prije svega krenimo od samog pojma
policije njene pojave i same potrebe za njenom pojam. Možemo pretpostaviti da većina
smatra da je pojava policije odgovor kao preventiva na brojne delikte koji su se kroz
historiju javljali, na kraju ona predstavlja za građanje oblik sigurnosti koji je većini jedini
oblik i izlaz iz određene situacije.
Policija je služba javne uprave kojoj je povjereno čuvanje javnog reda i poretka. Također
pojam označava i zgradu u kojoj se nalazi ta uprava. Policija građanima pruža zaštitu
njihovih temeljnih prava i sloboda i zaštitu drugih ustavom zaštićenih vrijednosti.
Potreba za policijom i njenim djelovanjem javlja se u vrijeme kad i samo Pravo, odnosno
bilo je potrebno regurirali pravne norme koje donosi drzava kroz odredene organe gdje se
moze pretpostaviti da tu zapocinje potreba za ustanovom koja bi to regulirala gdje se
moze pretpostaviti da se tu donekle nadziru početci policije odnosno organa koji provodi
mjere protiv delikata u to vrijeme.
- Osobine rukovodioca-menadžera:
5
D.Gaćeša.D. Policija – Nadležnost , organizacija rukovođenje, Glas-Srpski, Udruženje defektologa Republike
Srpske,Banja Luka , 1988, str 223-230.
6
[Type text]
Strateški cilj Direkcije policije jeste izgradnja savremene, efikasne, funkcionalne i visoko
profesionalizovane policije koja će uživati veliko poverenje građana. Transformacija u
modernu, demokratsku i odgovornu policiju, koja će na efikasan način suprotstaviti svim
bezbednosnim izazovima, podrazumeva praćenje razvoja policijske profesije, naučnu analizu
postojećih modela rada i primenu novih modela kao što je policijsko – obaveštajni model,
koncept policija u zajednici i problemski orjentisani rad policije koji će omogućiti efikasniju
7
[Type text]
1. organizovani kriminal;
2. suzbijanje proizvodnje i krijumčarenja droga s težištem na marihuanu i sintetičke
droge;
3. suzbijanje korupcije;
4. borba protiv zloupotreba informaciono-komunikacionih tehnologija:
5. borba protiv terorizma i nasilnog ekstremizma koji vodi ka terorizmu;
6. unapređenje stanja javnog reda i mira suprotstavljanjem nasilju, s posebnim osvrtom
na nasilje na sportskim priredbama, u školama i na javnim mestima;
7. unapređenje stanja bezbednosti saobraćaja na državnim putevima uključujući i
prolazak državnih puteva kroz naselja;
8. iregularna migracija i krijumčarenje ljudi;
9. sprečavanje i suzbijanje nasilja u porodici i partnerskim odnosima.
U sastavu Direkcije policije su organizacione jedinice u sedištu (uprave, centri, jedinice,
specijalna i posebne jedinice policije):
4. Uprava policije;
8. Komandno-operativni centar;
8
[Type text]
12. Žandarmerija;
Organizacione jedinice van sedišta Direkcije policije su: Policijska uprava za grad Beograd,
područne policijske uprave (26) i policijske stanice (135).
Posebne jedinice policije u sedištu Direkcije policije su. Žandarmerija, Helikopterska jedinica,
Jedinica za zaštitu i Jedinica za obezbeđenje određenih ličnosti i objekata, a u Policijskoj
upravi za grad Beograd Policijska brigada i Interventna jedinica 92.
9
[Type text]
10
[Type text]
Policijska stanica neposredno obavlja policijske i druge unutrašnje poslove i ostvaruje
saradnju na području opštine za koje je obrazovana u sastavu policijske uprave. Policijska
stanica podnosi informaciju o radu i stanju bezbednosti jednom u godinu dana skupštini
opštine lokalne samouprave na području na kome se nalazi.
6
http://www.mup.gov.rs/wps/portal/sr/direkcija-policije/nadleznost/!
ut/p/z0/04_Sj9CPykssy0xPLMnMz0vMAfIjo8zi_S19zQzdDYy83X3MjAwczbxN3X3dTYwNfA31g4uL4oOC45V9Ekv
y9AuyHRUBmgyC8g!!/ (12.12.2020)
7
Uz pojam radnog mjesta vežu se riječi zadatak, aktivnost, obveza, odgovornost i sl., što su bitne odrednice
radnog mjesta. … Analiza radnog mjesta određuje koje aktivnosti i odgovornosti nameće neki posao. …
Projektiranje, odnosno kvalitetna organizacija radnih mjesta, izuzetno je važna za uspjeh organizacije jer se, u
konačnici, sve što se radi u organizaciji radi na radnim mjestima (Sikavica, 2011:582-586).
11
[Type text]
pregled reforme od završetka rata do danas, kao i analiza ustrojstva policijske strukture
nakon 2008. godine, tj. nakon uspostave novih policijskih organizacija na državnom
nivou. Često od policijskih zvaničnika čujemo da je njihov rad i nakon svih provedenih
reformi i dalje opterećen nedostatkom resursa, neadekvatnim treningom, nedovoljnom i
zastarjelom opremom. U posljednje vrijeme, svjedoci smo i sve češćih rasprava o potrebi
redefinisanja odnosa između politike i operativnih policijskih poslova. Nesporno je da je
kompletan proces reforme policijskog sistema u Bosni i Hercegovini bio opterećen
različitim i što je evidentno, nespojivim političkim interesima. Predmet političkog
sporenja nad ovom, možda i najznačajnijom polugom i atributom vlasti, dosegnuo je svoj
intenzitet tokom perioda od 2004. do 2008. godine. Pojedini analitičari su čak ovaj period
izdvojili iz ukupnog procesa reforme policije, koji je u biti kontinuiran proces, te ga
definisali kao pokušaj restrukturiranja ili institucionalne reorganizacije policijskog sistema
u BiH. Neuspješan ishod, odnosno parcijalna podrška dogovorenoj reformi, ujedno je
označila i kraj učešća svih instanci društva i njihovog interesa u pogledu ocjene
funkcionalnosti policijskog sistema. Nikada do sada nije urađena evaluacija uspješnosti te
reforme, niti se vrši monitoring ekonomičnosti, efikasnosti i efektivnosti
novouspostavljene policijske 7 strukture. Okončanjem mandata Policijske misije Evropske
unije, podrška policijskim organizacijama u BiH nastavljena je kroz multilateralne i
bilateralne programe podrške, koji u svom obimu ne zadiru u suštinske, institucionalne
reforme, već na unaprijeđenje rada i funkcionalnosti pojedinih organizacija.8
8
D.Hadžović,A.Kržalić, K.Alma, Pregled stanja u oblasti policije u Bih, Sarajevo 2013 god, str.6
12
[Type text]
Često se postavlja pitanja kakko fukncinira proces rukovođenja policije u rugim državama
i da li možemo na osnovu nekih drugih sistema poboljšati postojeći ili unijeti promjene u
isti.
USA
Najnoviji prijedlog gradskog proračuna Los Angelesa je izazvao buru prosvijeda na
društvenim mrežama. Gradonačelnik Eric Garcetti je policiji bio namijenio najviše novca od
svih resora – 1,8 milijardi dolara od ukupno 5,4 milijardi. Na primjer, gradski ured za
izgradnju stanova i komunalne investicije dobio je 82 milijuna dolara. Budžet još nije
usvojen, pa je Garcetti zbog prosvijeda obećao da će dio sredstava koje je namijenio policiji
preusmjeriti na organizacije afroameričke i drugih etničkih zajednica. Ali će izdaci za policiju
ostati ogromni.
Takva budžetska stavka je uobičajena u američkim gradovima. To je posljedica dobrog
lobiranja za policiju još devedesetih, kaže Stuart Schrader, sozilog na Johns Hopkins
University.9
"Akcija je bila usmjerena na 48 muškaraca i dvije žene koji su preko jednog internetskog
sustava za komunikaciju razmjenjivali materijal s dječjom pornografijom“, rekao je Michael
Esser, voditelj odjela policije koji se bavi ovim slučajem.
Pedofilski lanac je nazvan po gradiću Bergisch Gladbachu pored Kölna, odakle dolazi prvi
osumnjičeni u ovom slučaju.
Nijedna od osoba kod kojih je proveden pretres zasad nije privedena jer se ne može dokazati
izravna umiješanost u seksualno zlostavljanje djece i maloljetnika.10
Kao navedene primjere su korištene tkz. „najveće svjestske sile“, kako u Evropi tako i u
SAD-u.Na ovim primjerima se moglo uočiti kako i na koji način se boriti sa deliktima i
koliko zapravo samo rukovođenje i organizacija unutar same policije kao i njena
struktura,raspoređivanje i vođenje jednog lidera dovodi do rezultata.
9
https://www.dw.com/hr/za%C5%A1to-je-policija-u-sjedinjenim-dr%C5%BEavama-tako-mo%C4%87na/a-
53728951 (12.12.2020.)
10
https://www.index.hr/vijesti/clanak/policija-zaplijenila-velik-broj-dokaza-u-akciji-protiv-pedofilskog-lanca-u-
njemackoj/2209670.aspx (12.12.2020)
13
[Type text]
ZAKLJUČAK
Ukoliko pišete rad na temu poput ove „Proces rukovođenja u policiji“, nije zahvalno samo
pobrojati funkcije i način rada koje isti/policajci obavljaju u njoj.
Običnom čovjeku kojem se želi približiti rad odnosno na bliži način pojasniti sav bit
rukovođenja treba krenuti od samog pojma rukovođenja i kako se do njega došlo.
Zašto se morao urediti sistem rukovođenja u policiji i zašto zapravo postoje određeni činovi
unutar policije?Šta je to zapravo policija i koja je njena uloga u cijeloj državi i na kraju kao
sistem rukovođenja u RS-u i FBiH funcionira? Navodeći ova pitanja u zaključku nastojali
smo odgovoriti na ista u navedenom radu čak i uključujući neke druge političke sisteme koji
važe kao najmoćniji u svijetu.
Sam proces rukovođenja nije jednostavan,već za sobom povlači niz radnji koji su običnom
čovjeku nevidljive.Treba se posmatrati da ipak jedan čovjek nosi odgovornost za cijelu
policijsku akciju koja i nerijetko za sobom povlači i žrtve kako iz svojih redova tako i civila.
Osim jakog karaktera, dobre staregije, učikovitosti i povjerenja tima kojim rukovodi,
rukovodioc uživa poštovanje koje se gradi godinama i traje iza njega.
Popis Literature:
14
[Type text]
- Warren Bennis – Patricia Warr Biederman, "e Essentials Bennis, Jossey–Bass, San Francisco, 2009., str.
204
- Usp. E. Cameron – M. Green, n. dj., str. 158.
D.Gaćeša.D. Policija – Nadležnost , organizacija rukovođenje, Glas-Srpski, Udruže defektologa
Republike Srpske,Banja Luka , 1988, str 223-230
-https://www.dw.com/hr/za%C5%A1to-je-policija-u-sjedinjenim-dr%C5%BEavama-tako-mo
%C4%87na/a- 53728951 (12.12.2020.)
- https://www.index.hr/vijesti/clanak/policija-zaplijenila-velik-broj-dokaza-u-akciji-protiv-
pedofilskog-lanca-u-njemackoj/2209670.aspx (12.12.2020)
15
[Type text]
16