II kolokvijum

ORGANIZACIJA I POSLOVI POLICIJE

IZVJETAJI O UPOTREBI SILE
Policajac ima obavezu da nakon upotrebe sile podnese izvjetaj u roku od 24 sata a ako nije u
mogunosti da to uradi onda tu obavezu ima da uradi njegov nadreeni starjeina.Kad
policajac podnese izvjetaj njegov starjeina ima obavezu da u roku od tri dana dostavi
rukovodiocu organa I odjelu za unutranju kontrolu miljenje i opravdanosti upotrebe
sile.Unutranja kontrola ima rok od 8 dana da ocijeni da li je upotreba sile bila zakonita I
srazmjerna.
OBRADA LINIH PODATAKA I VOENJE EVIDENCIJE
Policijski slubenici mogu da obrauju line podatke prilikom rasvjetljavanja krivinog djela
I odravanja bezbijednosti.
RADNO-PRAVNI ODNOSI
-

Dunosti policijskih slubenika

Policijski slubenik e pri vrenju svoje dunosti rukovoditi optim interesom te sluiti I
pomagati javljati.
Policijski slubenik e biti nepristrasan te izbjegavati aktivnosti koje su nespojive sa
dunostima koje obavlja.
Policijski slubenik nee zauzimati nekretninu ili stan koji je vlasnitvo izbjeglog ili
raseljenog lica.
Policijski slubenik e se uzdravati od javnog ispoljavanja politikog uvjerenja , a od
vjerskog uvjerenja dok je u slubi.
Policijski slubenik e za vrijeme ili poslije slube tititi ugled organa unutranjih poslova.
-Obaveza uvanja tajne
Policijski slubenik je duan da uva podatke koji su odreeni kao slubena
tajna.Rukovodilac policijskog organa e propisom odrediti ta se to smatra slubena ili vojna
tajna.Policijski slubenik je duan I dap o odlasku u penziju uva zatiene podatke osim ako
ga minister ne oslobodi tih aktivnosti.
Nespojivost
Policijski slubenik ne mpe biti nosilac bilo kakve javne funkcije

-ne moe primate novanu nagradu za drugi posao osim ako nema odobrenje rukovodioca
organa
-ne moe biti lan politike stranke, da ispoljava javno stavove neke stranke, niti da u
uniformi ide na sastanke stranke osim ako nija na slubenoj dunosti.
-ne smije da komentarie I da daje izjave za medije.
U sluaju da policijski slubenik bude izabran za javnu funkciju daje ostavku I duan je da
prijavi svoj imovinski karton kao I karton branog drug ate I druge line podatke koji se tite
u skladu sa zakonom.

Upranjeno radno mjesto I zapoljavanje

Policijski slubenik pristupa policijskom organu u dva nivoa:
-u inu policajca
-Via ili visoka struna sprema-in mlaeg inspektora.Postoje dva razliita nastavna programa
koje usvaja minister na prijedlog agencije za struno kolovanje I obrazovanje a koji su
usaglasili rukovodioci policijskog tijela.

Utvrivanje upranjenog radnog mjesta za policijskog slubenika

Utvruje minister odnosno rukovodilac organa , a sve u cilju popunjavanja upranjenog
radnog mjesta I odravanja operativnosti u radu.
Opte osnove za zapoljavanje
Popunjavanje policijskih slubenika se vri putem javnih konkursa iji je cilj da kandidati koji
ne ispunjavaju uslove ispadnu iz procedure.Zapoljavanje se sastoji od sledeih kriterija:
upranjenih radnih mjesta, medijskog oglaavanja kampanje zapoljavanja, utvrivanje
kriterija I transparentnogprocesa odabira kandidata.
Uslovi
-Dravljanin BiH (ivotna dob od 18 do 35 godina starosti za policijske slubenike
-Da se protiv lica ne void krivini postupak I da nije osuivan osim za krivino djelo
ugroavanja bezbijednosti saobraaja
-Ljekarsko uvjerenje ne starije od tri mjeseca kao I dokaz o fizikoj I psihikoj sposobnosti
-Da nije disciplinski kanjavan, odnosno da nijeotputen iz institucije dravne uprave ili vojne
slube

-Da se nije odbio pojaviti pred meunarodnim krivinim sudom za bivu Jugoslaviju kao lice
koje je optueno za ratni zloin.
-Da munije odbijena certifikacija od IPTF
-Imaju i posebni uslovi koji su navedeni u konkursu

POLICIJSKO KOLOVANJE-osnovna obuka

-Sprovodi se u za struno kolovanje I usavravanje u Mostaru
Iskljuivanje kadeta I dobrovoljno naputanje obuke
U sluaju da se tokom policijske obuke iskljui kadet ili ako dobrovoljno napusti duan je da
snosi trokove kolovanja.
Zapoljavanje I rasporeivanje kadeta
Po zavretku obuke budui policijski slubenici polau zakletvu iji sadraj teksta utvruje
savjet ministara nakon ega se rasporeuju u organizacione jedinice.
Imenovanje I razreenje rukovodioca i zamjenika ( director SIPA-e, DKTP)
Direktora I zamjenika policijske agencije postavlja nezavisni odbor koji broji devet lanova
koji pripadaju parlamentu BiH na mandate od 4 godine nakon ega jo jednom mogu obnoviti
mandate u istoj agenciji.Da bi bio direktor policijske agencije policijski slubenik mora imati
sedmi stepen strune spreme , in glavnog inspektora I tri godine radnog iskustva u tom inu.
Uslovi za razreenja
Na lini zahtjev; ako mu je izreena disciplinska mjera za teu povredu radne dunosti; ako
je osuen za krivino djelo; ako je miljenjem zdravstvene komisije ustanovljeno da je trajno
onesposobljen za rad I ako se utvrdi da aktivni lan politike partije
Probni rad
Po zavretku policijske akademije policijski slubenik je na probnom radu u trajanju od 12
mjeseci.Neposredno nadreeni ima ulogu mentora kojom ujedno I nadgleda rad policijskog
slubenika.Nakon 12 mjeseci ukoliko njegov rad bude ocijenjen ocjenom zadovoljava ili vie
bie mu potvreno ime
i ostaje na poslu, a ukoliko bude ocijenjen sa ocjenom ne
zadovoljava izrie mu se mjera prestanak radnog odnosa.Na tu odluku ima pravo albe u roku
od 8 dana odboru za albe policijskih slubenika.
Radni uslovi
Na rad policijskih slubenika prinmjenjuju se odredbe Zakona o radnim odnosima.Prosjeno
radon vrijeme je 40 asova sedmino.Uobiajeno je radno vrijeme 8 sati dnevno.Rukovodilac
organa moe odrediti drugaije radno vrijeme I to u sledeim sluajevima: kad je potreban

kontinuitet u radu; kad se odreeni poslovi I zadaci trebaju izvriti u odreenom vremenskom
periodu.Policijski slubenici su duni raditi I u posebnim uslovima a to je rad u dvokratnim
smjenama, rad nou, praznicima, nedeljom itd.Za rad u posebnim uslovima rukovodilac izdaje
naredbu a policijskom slubeniku se vri nadoknada kroz platu ili slobodne
dane,Prekovremeni rad moe trajati 4 sata dnevno.
Godinji odmor
Policijski slubenici imaju pravo na plaeni godinji odmor u trajanju od 18 do 30 dana u
zavisnosti od policijskog staa, tako da novopeeni slubenici sa radnim iskustvom od 6
mjeseci do 3 godine imaju godinji odmor u trajanju od 18 dana.Policijski slubenici od 3 do
5 godina radnog staa imaju 20 dana i policijski slubenici preko 25 godina radnog staa
imaju 30 dana.Godinji odmor se koristi u dva dijela i to prvi dio u trajanju od 12 radnih
dana.Subota , nedelja i dravni praznici se ne raunaju u dane godinjeg odmora.Drugi dio
godinjeg odmora se mora iskoristiti do 30. Juna naredne godine.Rukovodilac organa moe
prekinuti godinji odmor ili izmijeniti raspored koritenja istog u sluaju slubenih potreba.
Neplaeno odsustvo
Na zahtjev policijskog slubenika rukovodilac organa moe mu u toku jedne kalendarske
godine dati 30 dana neplaenog odsustva.
Plaeno odsustvo
U toku jedne kalendarske godine policijskom slubeniku moe biti plaeno 5 radnih dana i to:
3 dana u sluaju smrti srodnika; 5 dana u sluaju sklapanja braka , 3 dana roenje djeteta, 2
dana u sluaju selidbe.
Beneficirani penzijski sta
Policijski slubenici imaju beneficirani penzijski sta to znai da se 12 mjeseci provedenih u
radu rauna kao 16 mjeseci.
INOVI
Policijski inovi su: policajac, stariji policajac, narednik, stariji narednik, ( policajac I
stepena) ;
Oficirski: mlai inspektor *, inspektor**, vii inspektor***, samostalni inspektor****, glavni
inspektor.Imaju i mandatni inovi a to su : generalni inspektor policije i glavni generalni
inspektor policije.
Unapreenje policijskih slubenika
Vri se iskljuivo prema smjernicama i u proceduri propisanoj zakonom i pravilnikom o
unapreenju.Policajac iz ina stariji policajac u narednik, iz stariji narednik u mlai inspektor
kao i ina vii inspektor u samostalni inspektor mora da proe interni ispit.

Da bi policajac bio unaprijeen u vii in moraju biti ispunjeni sledei uslovi :1)upranjeno
radno mjesto ( da se policajac prijavio ) i da je radno mjesto raspisano internim konkursom; 2)
da ima preporuku komisije. Prilikom internog konkursa za in, komisija razmatra sledee
uslove: da li je policajac proveo dovoljno vremena za naredni in, da nije disciplinski
kanjavan i da protiv njega nije voen krivini postupak, da je ocijenjen ocjenom dobar ili
vie u protekle 3 godine, za inove gdje polae interni ispit neophodno je da ga poloi.
Vrijeme provedeno u inu
Da bi bio stariji policajac slubenik u inu policajca mora provesti 3 godine.Iz ina stariji
policajac do ina mlaeg inspektora u svakom inu mora provesti 4 godine ( slubenik SSS ).
Za inove od mlaeg do vieg inspektora neophodno je da slubenik sa zavrenim VI
stepenom provede 4 godine u svakom inu odnosno 2 godine ako ima VII stepen.Od ina vii
inspektor do ina glavni inspektor potrebno je da se provede 3 godine u svakom inu ( VII
stepen ). Kao stvarno vrijeme smatra se samo radno iskustvo u policijskom organu kao i
eksterni premjetaj iz jedne u drugu policijsku agenciju.
Procedura inovanja
Kadrovska sluba policijskih organa rukovodiocu priprema listu upranjenih mjesta koju je
neophodno popuniti inovanjem slubenika.Na osnovu te liste rukovodilac( direktor ) formira
komisiju koja broji 3 lana gdje lanovi komisije moraju imati isti ili vii in ( vii
inspektor ).Po formiranju komisije ista prvo razmatra sluajeveposebnog
unapreenja.Posebno unapreenje podrazumijeva da je policijski slubenik u protekle 3
godine ocijenjen odlinom ocjenom i da je svojim radom doprinio bezbijednosti BiH odnosno
njenih graana.U toku policijske karijere policijski slubenik moe samo 2 puta biti posebno
unaprijeen i to samo do ina vieg inspektora.Po okonanju konkursne procedure komisija
dostavlja listu uspjenih kandidata na oglasnoj ploi policijskog organa.Policijski slubenici
koji nisu zadovoljni imaju pravo podnoenja albe odboru za albe policijskih slubenika u
roku od 8 dana.Kad rijei po uloenim albama tek tad dostavlja konanu listu i nominovani
policijski slubenici se rasporeuju u nove policijske inove i nova radna mjesta.
Ocjenjivanje policijskih slubenika
Jedanput godinje se vri ocjenjivanje policijskih slubenika a u cilju utvrivanja zadovoljenja
profesionalnih standarda kako bi se otklonili nedostaci u radu, motivisali policijski slubenici
itd.Ocjene su sledee: 1- ne zadovoljava, 2- zadovoljava, 3- dobar, 4- vrlo dobar, 5odlian.Postupak ocjenjivanja pokree neposredno nadreeni koji ima in inspektora .Kopiju
svoje ocjene policajac dobija i ima pravo albe.Ukoliko policajac bude ocijenjen ocjenom ne
zadovoljava
u roku od 3 mjeseca bie ponovo ocijenjen a njegov rad e se
nadgledati.Ukoliko mu rad bude ponovo ocijenjen sa ne zadovoljava bie rasporeen na drugo
radno mjesto u istom inu ili e mu se izdati prekid radnog odnosa.
POLICIJSKI SISTEM FbiH
U BiH trenutno ima 16 policijskih agencija.U FbiH policija je organizovana na
decentralizovanom principu sa blagim elementima koordinacije dok je u RS uspostavljen

centralizovan sistem.Nadlenosti federalnog MUP-a su: spreavanje i otkrivanje krivinog

djela, meukantonalnog, organizovanog kriminaliteta , trgovina ljudima, terorizam te
pronalaenje i hvatanje izvrioca i predaja nadlenim organima.
OBEZBJEENJE LINOSTI I OBJEKATA
Zatita ivota i line sigurnosti graana vri nadzor nad sprovoenjem federalnih zakona,
priprema i predlae zakone i druge propise, vri obuku i ocjenjivanje policijskih slubenika,
vode operativne i statistike evidencije.MUP FbiH je duan prilikom popunjavanja radnih
mjesta voditi rauna o nacionalnoj strukturi.Radna mjesta su regulisana pravilnikom o
sistematizaciji radnih mjesta tako da federalni MUP ine sledee organizacione jedinice:1.
sektor kriminalistike policije, 2.sektor uniformisane policije, 3. specijalne jedinice policije,
4. centar za forenziku i informisanje, 5. sektor za logistiku podrku i administraciju i 6.
jedinica za profesionalne standarde.U sklopu sektora kriminalistike policije postoje sledee
jedinice: 1. tim za suzbijanje meukantonalnog organizovanog kriminaliteta, 2. tim za
posebne istrage, 3. odjel za borbu protiv terorizma, 4. odjel za borbu protiv droge, 5. odjel za
borbu protiv kriminaliteta, 6. terenski ured ( kanton Sarajevo i BP kanton) 7.terenski ured MO
( hercegovako neretvatski kanton) 8. etiri detamana Niha ( unsko sanski kanton),
detaman Travnik ( srednjobosanski), detaman Zenica ( zeniko-dobojski kanton), detaman
Livno ( livanjski), detaman Tuzla ( Tuzlansko posavski kanton).
Sektor uniformisane policije sastoji se od: 1. tim za procjene i analize, 2. odsijek za procjene i
prijetnje, 3. odjeljenje za operativno deurstvo,4. odjeljenje za zatitu linosti, 5. odjeljenje za
zatitu objekata, 6. odjeljenje za kontradiverzionu i tehniku zatitu.
Specijalna policija slui za izvrenje najsloenijih policijskih poslova ( hapenje razbojnika,
odbjeglih kriminalaca, terorista itd ).Njihova uloga je takoe prisutna u rjeavanjutalakih
situacija.ine je: komanda, instruktorski tim, operativne jedinice i to: alfa, beta, gama i delta,
helikopterska jedinica i i tim za logistiku podrku.Imaju i snajperiste, ronioce, alpinistiki
tim
Kantonalni MUP
Ustavnim ureenjem FbiH podijeljena je nadlenost izmeu MUP FbiH i kantonalnih MUPova, tako da postoje kantonalni MUP-ovi sa jedinstvenom uniformom a razliitim
kantonalnim oznakama.Skuptine kantona su donijele svoje zakone o unutranjim
poslovima.Svaki kanton policijske poslove vri putem policijskih uprava.U zavisnosti od
bezbijednosne situacije kao i problematike, policijska uprava moe imati jednu ili vie
policijskih stanica.Nadlenosti kantonalnog ministarstva su: da rjeavaju o upravnim stvarima
i vre nadzor nad sprovoenjem kantonalnog zakona, da nadgledaju rad policijskih uprava a u
sloenim situacijama i neposredno uestvuju u rjeavanju bezbjednosne problematike
( oruane pobune, elementarne nepogode ), stalno staranje o upotrebi i koritenju naunih i
strunih radova, vre saradnju sa nezavisnim tijelima koje je formirala vlada a ija je uloga da
nadgledaju rad policije, vre nadzor radi sporovoenja propisa koji su povjereni dr
organizacijama ili organima.U svim zakonima o unutranjim poslovimakao prioritet je
stavljena zatita ivota ljudi.

Policija Distrikta Brko

Poslovi policije Brko Distrikta se organizuju kroz vrenje operativnih, strunih i
administrativnih poslova.Duni su da podnose izvjetaje o svom radu skuptini i
gradonaelniku, vre istrage krivinih djela po nalozima i smjernicama javnog tuioca,pruaju
programe podrke graanima ( rad policije u zajednici ) , pruanje podrke u pravilnom
prikupljanju i dokumentovanju svih izvrenih krivinih djela, razvijaju program podrke i
pomoi javnom tuiocu.Sastoji se od sledeih organizacionih jedinica: 1. uniformisana
policija(poz patrolna sluba ) , jedinica kriminalistike policije, 3. jedinica saobraajne
policije, 4. jedinica za administrativne poslove.Jedinica kriminalistike policije ( spreavanje,
suzbijanje i otkrivanje krivinih djela, zavoenje i otvaranje kriminalistikih i operativnih
obrada, vrenje uviaja itd.).
Jedinica saobraajne policije ( uviaj saobraajnih nezgoda, vode podatke o saobraajnim
nezgodama.
Jedinica za administrativne poslove ( pasoi, line karte itd.).
Ministarstvo bezbijednosti BiH
1.Direkcija za koordinaciju policijskih tijela BIH
2.dravna agencija za istrage i zatitu ( SIPA )
3.Granina policija
4.Sluba za poslove sa strancima
5.Agencija za kolovanje i struno usavravanje kadra
6.Agencija za policijsku podrku
7.Agencija za forenzika ispitivanja i vjetaenja
Ovo su upravne ( samostalne ) organizacije pri sastavu ministarstav bezbjednosti.
Dravni slubenici-rangovi
1. Struni saradnik ( potrebna jedna godina radnog iskustva )
2.Vii struni saradnik ( dvije godine radnog iskustva )
3.Struni savjetnik ( tri godine radnog iskustva )
4. ef odsjeka ( etiri do pet godina radnog iskustva ).
U nadlenosti ministarsva bezbjednosti :
1.
Spreavanje
i
otkrivanje
krivinih
kriminaliteta,terorizma,falsifikovanje domae ili strane valute

dijela,organizovanog

2.zatita meunarodnih granica,unutranje granice i kontrola saobraaja na graninom prelazu

3. prikupljanje i koritenje obavjetajnih podataka znaajni za bezbjednost BIH
4. meunarodna saradnja
5. praenje i usaglaavanje aktivnosti entitetske policije i policije Brko distrikta po pitanju
bezbjednosti.
6.sprovoenje meunarodnih sporazuma kao i poslovi civilne zatite
7. kreira i usaglaava pitanja azila
8. poslovi kretanja i boravka stranaca
9. poslovi policijske podrke
10.poslovi forenzikog ispitivanja i vjetaenja
11. poslovi strunog kolovanja kadrova.
Direkcija za koordinaciju policijskih tijela i je upravna organizacija sa operativnom
samostalnou pri sastavu ministarstva bezbjednosti BIH koja je osnovana zakonom o DKPT
i o agencijama za policijsku podrku ( 2008 ).Ovim zakonom formirane su 4 agencije :
DKPT,AGENCIJA ZA POLICIJSKU PODRKU,AGENCIJA ZA FORENZIKU I
AGENCIJA ZA KOLOVANJE.
Nadlenosti DKPT su :
Komunikacija,koordinacija i saradnja sa policijskim tijelima u BIH i sa drugim organima u
BIH,standardizacija rada policije,objedinjavanje dnevnih informacija,obezbjeenje linosti i
objekata,stranih i DKP i meunarodna policijska saradnja.
Organizacione jedinice DKPT su:
Kabinet direktora,kancelarija za profesionalne standarde,sektor za koordinaciju i
saradnju,sektor za meunarodnu operativnu policijsku saradnju ( odsijek NCB-INTERPOLodsijek EUFOR-a ) , sektor za strateku analizu, procjenu, planiranje i IT podrku,sektor za
obezbjeenje linosti i objekata, sektor za ljudske resurse, materijalno finansijske poslove.
SIPA
Je upravna organizacija sa operativnom samostalnou na ijem elu se nalazi direktor, a koja
se finansira iz budeta BiH i meunarodnih obaveza.Ona djeluje kao profesionalna institucija
ne titei i ne zastupajui interese bilo koje politike partije, naroda itd.Nadlenosti su
sledee: spreavanje, otkrivanje i istraivanje krivinih djela, organizovanog kriminaliteta,
ratnog zloina, trgovine ljudima kao i druga krivina djela zatienih meunarodnim i
humanitarnim pravom, odnosno krivina djela iz nadlenosti suda BiH, prikuplja podatke i
obavjetenja o gore navedenim krivinim djelima, vre analizu i procjenu o nastanku i razvoju
nekog kriminalnog dogaaja, kriminalistike ekspertize. SIPA-u ine sledee organizacione

jedinice: kriminalistiki istrani odjel, finansijsko obavjetajni odjel, jedinica za specijalnu

podrku, odjeljenje za zatitu svjedoka, sektor za borbu protiv ratnog zloina, sektor za
operativnu podrku (prislukivanje, poligraf), sektor za logistiku i administraciju, odjel za
unutranju kontrolu.

Granina policija
To je zasebna upravna organizacija Ministarstva bezbijednosti nadlena za poslove nadzora i
kontrole dravne granice.Nadlenosti granine policije su: spreavanje i otkrivanje i
istraivanje krivinih djela usmjerenih protiv dravne granice i drugih krivinih djela po
zahtjevu dravne policijske agencije, zatita
civilnog vazduhoplovnog saobraaja,
bezbijednost aerodroma, pruanje strune pomoi organima gonjenja u pogledu davanja
miljenja o validnosti putnih isprava, pitanja prekraja iz zakona o nadzoru i kontroli dravne
granice i zakona o kretanju i boravku stranaca i azila.
Sluba za poslove sa strancima osnovana je zakonom o slubi za poslove sa strancima.U
sastavu je ministarstvo bezbijednosti i obavlja administrativno strune i inspekcijske poslove
po pitanju kretanja i boravka stranaca.Agencija za kolovanje , agencija za forenziku i
agencija za podrku su osnovane
2008. i u sastavu ministarstva bezbijednosti.
POLICIJSKI KORDONI
Kod nas se pod rijeju kordon podrazumijeva organizovani skup pripadnika slubi
bezbijednosti , a u cilju obezbjeenja objekata , skupova prilokom dolaska i prolaska stranih
delegacija , efova drava i slino.Kordon se formira od pripadnika uniformisane policije du
zamiljene linije ( oko objekta, ulice, trga ) na meusobnom odstojanju sa licem okrenutim
prema masi.Svrha kordona je da se uesnicima skupa:
-obezbijedi koritenje javnog prostora
-da se graanima kao i drugim uesnicima skupa omoguikretanje predvienim pravcem, da
se blokirapristup zatienom prostoru.
-da se rasturi i potisne masa
-da se sprijei pretravanje saobraajnih povrina itd.
Dunost policijskog slubenika u kordonu je sledea:
-da stalno prati i motri pojedinca ili grupu koji stvaraju ekscese ( nerede ) itd.
-da onemogui licima da prou kroz kordon ( izdavanje upozorenja, nareenja )
-ne smije da se bez odobrenja rukovodioca udalji sa svog mjesta u kordonu.
-da o svim sluajevima interesantnim za bezbijednost obavijesti svog rukovodioca .

-da stalno prate da li neko u masi posjeduje vatreno oruje

-da motre na uzviene take ( krovove, terase,drvea ) i da sprijee penjanje na ta mjesta.U
praksi su poznati sledei oblici potiskivanja mase:
-obian kordon
-talas za potiskivanje ( lanac, ljestvice, verige i brana )
-klin
Obian kordon je oblik organizovanja u kome se policajci rasporede u jednu vrstu na
meusobnom odstojanju sa licem okrenutim prema masi.
Talas za potiskivanje je zgusnuti policijski poredak koji se sastoji od dvije ili vie vrsta
policijskih slubenika rasporeenih po dubini.
Lanac se formira tako to se policajci postroje u jednu vrstu i uhvate za ruke ( ake ) na
komandu u lanac .
Ljestvica je oblik organizovanja policijskog kordona u kome policajci postrojenim u vrstu
svojom rukom hvataju opasa susjednog policajca tako da desna ruka bude ispred lijeve ruke
susjednog policajca.
Verige se formiraju tako da policajci koji su postrojeni u vrstu hvataju se za ruke a zatim
akama se dre za svoje opasae.
Brana se formira odnosno sastoji se dva ili vie policijska poretka na nain da je prva vrsta
okrenuta prema masi sa jako iskoraenom desnom nogom, dok druga vrsta policijskog
poretka podrava prvu vrstu leima ili rukama.
Klin je oblik organizovanja policijskog poretka sa ciljem da se razbije ili rasturi nemirna
masa tako to ulazi u masu, elni policjci se ne razdvajaju, dok ostali se rairuju i oslobaaju
prostor.
Javni red i mir
Zatita javnog reda i mira regulisana je zakonom o javnom redu i miru u kome su propisani
prestupi i sankcije za ponaanja koja remete javni red i mir.
Javni red i mir predstavlja nesmetan ivot i rad ljudi, nesmetano kretanje i koritenje javnih
sredstava, prevoa , nesmetan rad dravnih organa i drugih organizacija koje vre javna
ovlatenja.Ovako definisan javni red i mir uiva zatitu od organa unutranjih poslova kao i
organa koji vodi prekrajni postupak.Organ unutranjih poslova (OUP ) vri zatitu javnog
reda i mira preventivno i represivno.
Javni poredak
Javni poredak je dio pravnog poretka i predstavlja propisivanja optih pravnih pravila koja su
duna graani a i druga lica da se pridravaju.Ova pravila omoguavaju nesmetano

funkcionisanje politikog, privrednog i drutvenog sistema kao i pravnog poretka a u cilju

zatite ljudi , imovine, saobraaja i dr.Osnovno obiljeje pravnog poretka jeste javno
mjesto.Javno mjesto je svako ono mjesto na kome je pristup omoguen individualno,
neodreenom broju ljudi.
Postoje tri javna mjesta ( u zakonu )
-javno mjesto na kome je bez ikakvih ogranienja omoguen pristup ljudima ( trgovi, putevi,
ekaonice itd ).
-relativna javna mjesta su takva javna mjesta na kome je pristup omoguen uz odreena
ogranienja ( sportske dvorane, igralita, bioskopi itd. )
-adhok javna mjesta su takva mjesta koja po svom sadraju nemaju znaaj javnih mjesta ali
imaju kad se u odreenom vremenu koriste kao javno mjesto.

SISTEM BEZBJEDNOSTI FRANCUSKE

U Francuskoj koja broji oko 58 miliona stanovnika, policijski sistem ine:
-Nacionalna policija i
-Nacionalna andarmerija.
NACIONALNA POLICIJA
Prvi oblici Nacionalne policije javljaju se u XI vijeku. Postoji pisani podnesak koji ukazuje da
je u tom periodu predstavnik parike grofije preuzeo jerizdikciju nad cijelim gradom Parizom.
U njenoj funkciji bile su objedinjene policijska, upravna i vojna sluba i to je tako datiralo
kroz cijeli srednji vijek.
1305.g. pojavljuju se previ istraitelji, a 1507.g.formira se tajna kraljevska sluba koja
predstavlja genezu formiranja MUP-a. 1720.g. MUP dobija status dravne uprave. 1800.g.
Ministarstvo opte policije se transformise u policijske perfakture na cijem se elu nalaze
policijski perfekti. Na taj nain klasina policijska ovlatenja prela su u nadlenost velikih
gradova na ijem elu se nalaze policijski perfekti. Zadnja transformacija policije je izvrena
1972.g. a koja je u svom sastavu imala sledee slube:
1. Generalna inspekcije nacionalne policije koja u svom sastavu ima 57 zaposlenih, nadzire
rad ostalih slubi i odgovorna je za sprovoenje odluka vlade po pitanju bezbjednosti.
2. Visoke studije unutranje bezbjednosti, broji oko 50 zaposlenih, prati bezbjednosnu
problematiku, vri analize, objavljuje naune i strune radove.
3. Direkcija za administrativu, osnovana je 1959.g. te vri koordinaciju policijski slubi u
sloenijim operacijama.
4. Direkcija za vezu i informatiku predvia, planira, oragnizuje informatike i komunikacione
sisteme.
5. Dijekcija za lokalnu samoupravu ini vezu izmeu centralne vlasti i lokalne samouprave.

6. Direkcije za zatitu ljudskih prava i samostalnost sudova predstavlja ministarstva u

evropskim integracijama.
7. Dijekcija civilne zatite u svom sastavu ima oko 250 hiljada vatrogasaca.
8. Glavna generalna direkcija ine je administrativna i generalna inspekcija.
9. Sudska policija, zadaci su joj borba protiv kriminaliteta, a posebno na privredu.
10. Centralna direkcija javne bezbjednosti ima oko 130 hiljada uniformisanih policajaca,
obavlja policijske poslove, socijalne prevencije i td.
11. Centralna sluba dravne bezbjednosti, angauje se za zatitu VIP linosti, a posebno
stranih delegacija.
Pored ovih slubi na raspolaganju su tri jako bitne policijske snage:
-Snage za borbu protiv terorizma- UNCLET
-Snage za borbu protiv mafije- UNRAN
-Odjeljenje istraivanja, pomoi, intervencija i odvraanja- RAID
-Snage za borbu protiv droge- MILAD
Snage za borbu protiv terorizma- UNCLAT
Su zaduene za jedinstvenu koordinaciju aktivnosti protiv terorizma. One vre sintezu i
difuziju operativnih podataka, tako da su razdvojeni podaci za prikupljanje obavjetenja o
terorizmu od represivnih aktivnosti.
Operativne podatke prikuplja Direkcija za interni (unutranji) terorizam i Direkcija za nadzor
teritorija (meunarodni terorizam). Sudska policija je zaduena za represivne aktivnosti.
UNCLAT ine direktor policije, direktor andarmerije i ..............................................
Formirano je vladino tijelo za nacionalnu bezbjednost gdje predsjednika UNCLATa
periodino.....................................................................................
Odjeljenje istraivanja, pomoi, intervencija i odvraanja- RAID
Je nezaustavljiv sistem u bezbjednosnom sistemu Francuske i imaju ovlatenja na cijeloj
teritoriji Francuske. Moe da ih angauje ef UNCLATa pogotovo ako doe do otmica i td.
Nacionalna policija je nadlena da postupa u gradovima u kojima ivi vise od 10 hiljada
stanovnika. To je fundamentalna organizacija zaduena za javnu bezbjednost.
NACIONALNA ANDARMERIJA
Je jedan od najstarijih sistema bezbjednosti u Francuskoj, a formirana je 1720.g. a ozakonjena
1790.g. kada su joj i precizirani zadaci. Koliko je bila jaka ova sluba da je sam Napoleon
Bonaparta da ovakve slube nema nigdje na svijetu, a koristio je za zatitu javnog reda i mira.
Vie puta je transformisana ali je uvijek zadrala vojno obiljeje, tako da danas predstavlja
jednu od 4 vojnih sila Francuske. Nadlena je da postupi u podruijima gdje ivi manje od 10
hiljada stanovnika. Nadlena je da odrava i uspostavlja javni red i mir, priprema vojnu
mobilizaciju, a prioritet joj je zatita ivota i line sigurnosti graana i njihove imovine. U
sluaju ratnih dejstava andarmerija se podinjava Ministarstvu odbrane i oko 80% jedinica se
predaje za ratna dejstva.

Na elu andarmerije je direktor koji je civilno lice, a ispod njega je generalni inspektor (ima
ovlatenja da vri inspekcijske nadzore, kreira i donosi zakonske i podzakonske propise).
Komanda andarmerije se nalazi u Parizu, Mecu, Lilu i Lionu.
Podjeljena je na andarmeriju pojedinih departmana i Mobilnu andarmeriju.
-andarmerija pojedinih departmana ima oko 17 hiljada slubenika. Departmani su podjeljeni
u legije (17) koji administrativno i privredno pokrivaju odreena podruja. Pruaju asistenciju
Sudskoj policiji prilikom liavanja slobode i vre regulisanje i kontrolu saobraaja.
-Mobilna andarmerija ima u svom sastavu 51 hiljadu zaposlenih, a bitne jedinice su:
-Jedinica za intervenciju i
-Jedinica za borbu protiv terorizma.
Osnovna jedinica je skvadron, a nia je bataljon. Najniza jedinica je vod. U sklopu ove
andarmerije nalaze se i eskadroni konjanitva i republika garda.
POLICIJSKI SISTEM VELIKE BRITANIJE
Je decentralizovan sistem zasnovan na teritorijalnom principu. Veliku Britaniju ine Engleska,
Vels, kotska, i Sjeverna Irska.
U Engleskoj i Sjevernoj Irskoj postoje 43 policijske organizacije i preko 130 hiljada
zaposlenih sluzbenika, tako da na svaka 443 stanovnika dolazi jedan policajac.
ENGLESKA I VELS
Policija je organizovna na teritorijalnom principu. ine je grofovije, zatim distrikti, gradske i
seoske optine. Njima upravljaju izabrana vijea iji je mandat 3 godine.
Policiju ine:
1.Okruna grofovijska policija,
2.Gradska policija,
3.Kombinovna policija,
4.Metropolitanska policija.
5.Ostale policijske snage.
OKRUNA GROFOVIJSKA POLICIJA
Organizovana je na teritorijalnom principu, lokalnoj samoupravi i jakoj autonomiji. Na elu je
ef policije koga imenuje komisija. Komisiju ine 2/3 lokalne skuptine i 1/3 sudaca za
prekraj. U Velikoj Britaniji ne postoji nacionalna policija. Dugo u Engleskoj policija nije
imala podrku naroda i efova iz razloga to su je inile Oruane snage.
METROPOLITANSKA POLICIJA
Radi se o najorganizovanijom policiji u strunom i tehnikom smislu. Bez obzira na njenu
organizovanost ona nema obiljeje nacionalne policije, tj ne moe biti nadreena okrunoj,
gradskoj ili drugoj policiji, niti od njih preutima sluajeve nego samo prua strunu pomoc po
zahtjevu rukovodioca u sloenijim operacijama. Na celu je ef koga na prijedlog ministra
imenuje Engleska kraljica.

Sastoji se od 6 departmana:
1.Odjeljenje za operativnu podrku, obezbjeuje kraljicu, vri potragu za licima.
2.Odjeljenje za saobraajni transport, kontrolie saobraaj,
3.Odjeljenje za kriminalistike istrage, borba protiv kriminaliteta-letee brigade
4.Odsjek za opte i pravne poslove, ima 9 odsjeka,
5.Odjeljenje za administrativu, kontrola, kretanje i boravak stranaca,
6.Specijalna antiteroristika jedinica policije, za borbu protiv irskog terorizma.
POLICIJA GRADA LONDONA
1205.god. formirana i usko sarauje sa metropolitanskom policijom. Zaduena je da djeluje
na uem podruju Londona (7 miliona stanovnika). Posebno do izraaja dolaze dvije policije.
Posebno do izraaja dolaze dvije policije:
-Jedinica za borbu protiv kriminaliteta,
-Jedinica za kontrolu saobraaja.
Karakteristina je sveana uniforma sa utisnutim amblemom grada Londona na polocijskom
ljemu.
POLICIJA SJEVERNE IRSKE
Sporazumom Engleske i Irske 1921.god. formirana je Republika Irska i Sjeverna Irska.
Sjeverna Irska broji oko 10 hiljada policijskih slubenika sa oko 3 hiljade rezervnih
policijskih snaga. Na elu policije je ef koji se tradicionalno nalazi u polemstvu Engleske
kraljice. Rukovoenje policije je podjeljeno na tri nivoa, okruge, 12 departmana i 38
subdivizija.
POLICIJA KOTSKE
Ima 10 hijada zaposlenih policajaca podjeljenih u 33 okruga. Osnovna razlika izmeu zemalja
koje ine Veliku Britaniju je da kotska nema metropolitansku policiju. Postoji razlika u
krivino-pravnom smislu, gdje se krivina prijava ne moe podnijeti neposredno, ve samo
putem organa gonjenja, to znai da izjava uzeta od strane policije nema dokaznu snagu.
NACIONALNA KRIMINALISTIKO OBAVJETAJNA SLUBA
Formirana je 1993.god. sa zadatkom da prikuplja informacije o tekim zloinima interesantnu
za nacionalni i regionalni nivo.
U svom sastavu ima sledee jedinice:
-Jedinica za borbu protiv organizovanog kriminaliteta,
-Jedinica za borbu protiv pedofilije,
-Jedinica za borbu protiv droga,
-Jedinica za borbu protiv huliganstva na fudbalskim stadionima (imaju veliku bazu podataka o
huliganima i blagovremeno obavjetavanju o dolasku istih).
Pored ovih slubi na raspolaganju su i sledee sube:
-Nacionalna sluba za identifikaciju,
-Dravna policijska evidencija,

-Sluba za forenzike nauke.

POLICIJSKI SISTEM NJEMAKE
Se sastoji od 16 pokrajina. Savezno MUP ine:
-Savezna sluba za zatitu Ustava,
-Savezni................................ured (BKA)
-Savezna granina zatita (BGS)
BKA
Formiran je 1951.god. Nadlean da postupa za krivina djela koja su usmjerena prema
politikim strukturama, drave, predsjednika drave, saveznog kancelara, lanova vlade,
saveznog parlamenta, sudija i slino. Takoe su nadleni da postupaju za krivina djela koja
su usmjerena protiv stranih akreditovanih diplomatskih predstavnitava. Na elu je
predsjednik koga postavlja federalna vlada.
BGS
Je granina policija zaduena za bezbjednost granica Njemake. Njena nadlenost je
spreavanje i suzbijanje krivinih djela organizovanog kriminala, pranja novca, falsifikovanja
isprava, kriumarenje oruja, ljudima i dr. Sastoji se od predsjednitva (istok, zapad, sjever,
jug i centar).
POLICIJSKA POKRAJINA
Na elu je pokrajinski ministar unutranjih poslova. Tako npr Bavarska policija sastoji se od
predsjednitva (deurne slube pogranine zatite). Bavarska je jedina pokrajina ije granice
titi bavarska policija. Predsjednitvo se dalje dijeli na policijske direkcije i slube iz ega je
vidljivo da je u Njemakoj decentralizovan policijski sistem.
FEDERALNA OBAVJETAJNA SLUBA
Je smjetena u uredu kancelara. Nadlena je da prikuplja obavjetenja o vojnim, politikim,
ekonomskim i kulturnim zbivanjima drugih drava. Podaci se sistematizuju, analiziraju, te u
vidu pouzdanih informacija obavjetava se savezna kancelarka radi kreiranja vanjske politike.
Svakodnevno obavjetavaju vladu o situaciji u regionu. Sarauju sa ruskom obavjetajnom
slubom o trgovini nuklearnim materijalom. Sastoji se od operativnih odjeljenja,
administrativnog, logistikog, odjeljenja za procjene i analize, odjeljenje za bezbjednost i
odjeljenje za izvrenje centralnih zadataka.