Professional Documents
Culture Documents
257
اﻟ ﯾ زﺣﺎﻓﻲ ﻋ ة /ﻗ ال ز
اﳌﻘﺪﻣﺔ:
ﻳ ﺤﺘﻞ ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮ ﺎء ا Tﺰاﺋﺮ أ5ﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺑﺎﻟVﺴﺒﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ–• ،ﺣﻴﺚ إن
اﻹﻣﺪادات اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ Bﺸlﻞ ﻋﺎﻣﻼ أﺳﺎﺳﻴﺎ دﻓﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ،
اﻟﺰراﻋﻴﺔ واbTﺪﻣﻴﺔ ،اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺪرات اﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﳌﻮاﻛﺒﺔ اﻟﺰ ﺎدة اfTﺎدة
اﻟﻄﻠﺐ ﻋ HQاﻟﻜ ﺮ ﺎء وز ﺎدة ﻛﻔﺎءة اﻹﻧﺘﺎج ،اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮز•ﻊ ﻟﺘ ﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن اﻵdﻲ ﺑ<ن اﻟﻌﺮض
واﻟﻄﻠﺐ.
ان ﻓﻜﺮة ﺗ ﺤﺮ ﺮ أﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﺗﺮﺟﻊ ا HIارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﺳ Eﻼك اﻟﻜ ﺮ ﺎء ،اﻷﻣﺮ اﻟﺬي
أدى إ HIﻋﺪم اﺳﺘﻐﻼل ا Tﺰاﺋﺮ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﺎﻟﺸlﻞ اﻷﻣﺜﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺻﺎدرات ﻛﻤﻴﺎت
اﻟﻨﻔﻂ واﻟﻐﺎز اﳌﻮﺟ ﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﻦ أﺟﻞ إﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء ،واﻟ§• ﻳﺘﻢ Bﺴﻌ<5hﺎ ﺑﺄﺳﻌﺎر اﺳﻤﻴﺔ ﺗﻘﻞ
ﻋﻦ اﻟﺘlﻠﻔﺔ اfTﻘﻴﻘﻴﺔ ﻣﺮاﻋﺎة ﻟﻠﺒﻌﺪ اﻟﺴﻴﺎ©¨• واﻻﺟﺘﻤﺎ ªﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ HIاﻻﻋﺘﻤﺎد اﻟﻜ Qﻟﻘﻄﺎع
اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻋ HQاﻟﺪﻋﻢ واﻻﺳ«ﺜﻤﺎر اlfTﻮﻣﻲ.
ان ﺗ ﺤﺮ ﺮ أﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء و¬ﻋﺎدة 5ﻴlﻠ Eﺎ ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﻟﻠﺘ ﺤﻮﻻت اﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﻟﻨﻤﻂ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎﳌﻲ -
اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋ HQﺳﻼﺳﻞ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ وBﻌﺎﻇﻢ دور اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ -ﻳﻮاﺟﮫ ﺗ ﺤﺪﻳﺎت ﻛﺜ<hة أﺑﺮز5ﺎ:
ﻣﻤ<;ات اﻟﻜ ﺮ ﺎء وﺧﺼﺎﺋﺼ ﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻔ<;ﻳﺎﺋﻴﺔ اﻟ§• ﺟﻌﻠﺖ 5ﺬﻩ اﻷﺳﻮاق أﻛB h°ﻌﻘﻴﺪا.
اﻟﺘﺨﻮف ﻣﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺴﻮق و ,اfTﺎﻟﺔ اﻟ§• ﻳﺘﻤﺘﻊ ﻓ´Eﺎ اﳌﻨﺘﺞ أو اﳌﻨﺘﺠ<ن ﺑﺎﻟﻘﺪرة
ﻋ HQاﻟﺘﺄﺛ< hﻋ HQاﻻﺳﻌﺎر.
اﻟﻴﺎت اﻟﺴﻮق ﻏ< hﻛﻔﻴﻠﺔ ﺑﻀﻤﺎن اfTﺪ اﻷدdﻰ ﻟ·bﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻣﻦ
dﺸﺎﻃﺎت اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم.
أUﻤﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ:
ﺗﺘﺠ HQأ5ﻤﻴﺔ اﻟﺒ ﺤﺚ ﻣﻦ ﺧﻼل أ5ﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ وBﺸﺎﺑﻜﮫ ﻣﻊ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت
اﻟﺘﻨﻤﻮ ﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،ﺣﻴﺚ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﻣﺪﺧﻼت ﻣ ﻤﺔ ﻹﻧﺘﺎج ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﺴﻠﻊ
واbTﺪﻣﺎت ،ﺧﺎﺻﺔ وأن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﺑﺠﻤﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻠ ﺎ )اﻧﺘﺎج ،ﻧﻘﻞ وﺗﻮز•ﻊ( ﻇﻠﺖ ﺧﺎﺿﻌﺔ
ﻟﻼﺣﺘlﺎر اﻟﻄﺒﻴ» .وﻣﻤﺎ ﻳﺰ ﺪ ﻣﻦ أ5ﻤﻴﺔ اﻟﺒ ﺤﺚ 5ﻮ اﻋﺘﺒﺎر ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮ ﺎء ا Tﺰاﺋﺮ ﻣﻦ dﺸﺎﻃﺎت
اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم.
إﺷWﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ:
ﺳﻨ ﺤﺎول ﻣﻦ ﺧﻼل 5ﺬﻩ اﻟﻮرﻗﺔ اﻟﺒ ﺤﺜﻴﺔ Bﺴﻠﻴﻂ اﻟﻀﻮء ﻋ HQﺗﺠﺮ ﺔ أﺳﻮاق اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ،
ﳌﻨﺎﻗﺸﺔ أ5ﻢ اﻟﺘ ﺤﺪﻳﺎت اﻟ§• ﺗﻮاﺟﮫ ﺗ ﺤﺮ ﺮ ﺳﻮق اﻟﻜ ﺮ ﺎء وﻓﺘ ﺤﮫ ﻋ HQاﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ا Tﺰاﺋﺮ ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة
258
ﺎد اﻻﻗ واﻟ! ﺳ ق اﻟ ﻬ ﺎء ﻓﻲ اﻟ('اﺋ ﺑ $اﻟ #
ﺿﻤﺎن اfTﺪ اﻷدdﻰ ﻣﻦ اbTﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،إﻃﺎر Bﺴﻴ<d hﺸﺎﻃﺎت اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺧﻼل اﻹﺟﺎﺑﺔ
ﻋ HQاﻹﺷlﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﻣﺎ ﻣﺪى ﻧﺠﺎح اﻟﺘﺠﺮ ﺔ ا01ﺰاﺋﺮ)ﺔ 23اﳌﻮازﻧﺔ ﺑ,ن آﻟﻴﺎت ﺳﻮق اﻟﻜ ﺮ ﺎء وﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻀﺒﻂ
اﻻﻗﺘﺼﺎدي؟
وﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋ5 HQﺬﻩ اﻹﺷlﺎﻟﻴﺔ واﻻﳌﺎم ﺑﺎﳌﻮﺿﻮع ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺼﻴﺎﻏﺔ اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
5-ﻞ ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮ ﺎء ا Tﺰاﺋﺮ ﻳﺨﻀﻊ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺴﻮق )اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ(؟
-ﻣﺎ ,ﻣhiرات ودواﻓﻊ ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي؟
-ﻣﺎ ,اﻟﺪروس اﳌﺴﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﺠﺮ ﺔ ا Tﺰاﺋﺮ ﺔ 5ﺬا ا ﺎل؟
أUﺪاف اﻟﺒﺤﺚ:
ﻳﻤﻜﻦ ﺣﺼﺮ أ5ﺪاف اﻟﺒ ﺤﺚ ﻓﻴﻤﺎ ﻳ: Q
-ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ أ5ﻢ اﻟﺘ ﺤﺪﻳﺎت اﻟ§• ﺗﻮاﺟﮫ أﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء
-اﻟﺒ ﺤﺚ ﻧﻈﺮ ﺎت ﺳﻠﻄﺎت اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﻣhiرات ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ.
-ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻓﻴﻤﺎ إذا ﺳﻮق اﻟﻜ ﺮ ﺎء ا Tﺰاﺋﺮ ﺣﻘﻖ ﻣﺴﺘﻮى Áﺎ ﻣﻦ اﻻﺳ«ﺜﻤﺎر ﻟﺒﻨﺎء إﻣlﺎﻧﻴﺎت اﻹﻧﺘﺎج
ﳌﻮاﺟ ﺔ اﻟﻄﻠﺐ اﳌﺘﻨﺎﻣﻲ ﻋ HQاﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﺘﺢ 5ﺬا اﻷﺧ< hﻋ HQاﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ،و5ﺬا ﻣﻦ أﺟﻞ Bﻌﺰ ﺰ
اﳌﻜ«ﺴﺒﺎت واﺳﺘﻜﻤﺎل اﻟﻨﻘﺎﺋﺺ.
ﻣﻨ0cﻴﺔ اﻟﺒﺤﺚ:
اﻋﺘﻤﺪﻧﺎ ﻋ HQاﳌﻨ ÃÄاﻟﻮﺻﻔﻲ واﻟﺘﺎر Åﻣﻦ أﺟﻞ وﺻﻒ ودراﺳﺔ ﺗﺠﺎرب أﺳﻮاق اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ،
ﻛﻤﺎ ﺳVﺴﺘﺨﺪم اﳌﻨ ÃÄاﻟﺘ ﺤﻠﻴEÆ Qﺪف ﺗ ﺤﻠﻴﻞ ودراﺳﺔ ﺳﻮق اﻟﻜ ﺮﺎء ا Tﺰاﺋﺮ واﻻﳌﺎم ﺑlﻞ ﺟﻮاﻧﺒﮫ
وﻧﺼﻮﺻﮫ ،ﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﻄﺮح اﻟﺬي ﺗﺒVﺘﮫ ا Tﺰاﺋﺮ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﺳﻮق اﺣﺘlﺎر ا HIﺳﻮق ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ،
واﳌﺘﻤﺜﻞ اﳌﻮازﻧﺔ ﺑ<ن آﻟﻴﺎت اﻟﺴﻮق واﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي.
UﻴWﻞ اﻟﺪراﺳﺔ:
-1اﻟﺒVﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻷﺳﻮاق ﻟﻠﻜ ﺮ ﺎء
-2ﺳﻠﻄﺎت اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي
-3ﺗﺠﺎرب أﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء
-4ﺗ ﺤﻠﻴﻞ ﺳﻮق اﻟﻜ ﺮ ﺎء ا Tﺰاﺋﺮ
.1اﻟﺒMﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻷﺳﻮاق ﻟﻠﻜ ﺮ ﺎء:
ّ
ان اﻟﺒVﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻷﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﺗﻢ ﺗﺼﻤﻴﻤ ﺎ ﺣﺴﺐ ﺗﻘﻨﻴﺎت اﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ،واﻟ§•
ﺮوﻣﺎﺋﻴﺔ ،ا fﻄﺎت اﻟﻨﻮو ّ ﺔ وا fﻄﺎت اﻟ§• Bﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻮﻗﻮد اﻷﺣﻔﻮري ،اﻷﻣﺮّ Bﻌﺘﻤﺪ ﻋ HQا fﻄﺎت اﻟﻜ
اﻟﺬي ﺟﻌﻠ ﺎ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻼﺣﺘlﺎر اﻟﻄﺒﻴ» ،اﻟﺬي ﻳﻔﺮض وﺟﻮد ﺷﺮﻛﺔ واﺣﺪة ﻣﺘlﺎﻣﻠﺔ ﻋﻤﻮدﻳﺎ )ﺗVﺘﺞ،
259
اﻟ ﯾ زﺣﺎﻓﻲ ﻋ ة /ﻗ ال ز
ﺗﻨﻘﻞ وﺗﻮزع اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻣﺘﻴﺎز5ﺎ( .ﻟlﻲ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗlﺎﻟﻴﻔ ﺎ اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎدة
ﻣﻦ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ا ÊTﻢ )أﺣﻤﺪ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ ،2004 ،ﺻﻔ ﺤﺔ .(10
ﻳﻤﻜﻦ ﺣﺼﺮ دواﻓﻊ وأﺳﺒﺎب 5ﺬﻩ اﻟﺒVﻴﺔ اﻟ ﻴlﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳ: Q
1.1دو اﻓﻊ وأﺳﺒﺎب ﺗﻘﻨﻴﺔ:
اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻟﺪEFﺎ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اbTﺼﺎﺋﺺ اﻟ§• ﺗﻤ<;5ﺎ ﻋﻦ ﻏ<5hﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ وﻣﻌﻈﻢ اﻟﺴﻠﻊ
اﻷﺧﺮى ﻓ •Ëﻏ< hﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺨﺰ ﻦ )ﺗVﺘﺞ ،ﺗﻨﻘﻞ وﺗﻮزع وﻗﺖ اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠ´Eﺎ( ،ان اﻟﻄﻠﺐ ﻋ HQاﻟﻜ ﺮﺎء
ﺷﺪﻳﺪ اﻟﺘﻐ< hﺣﻴﺚ ﻳﺼﻌﺐ اﻟﺘVﺒﺆ ﺑﮫ ،و ﻤﺎ ان اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻟ1ﺲ ﻟ ﺎ ﺑﺪاﺋﻞ ،ﻓﺎن ﻃﻠEÍﺎ ﻏ< hﻣﺮن5 .ﺬا ﻣﺎ
ﺟﻌﻞ اﻟﺘﻜﻴﻴﻒ ﺑ<ن اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ Ðﻌﺘ hiأﻣﺮا ﻣﻌﻘﺪا ﺧﺎﺻﺔ وأن اﻷﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ Ïﺴﻠﻌﺔ ﺿﺮورﺔ
ﺑﺎﻣﺘﻴﺎز )اﻟﻜ ﺮ ﺎء(.
و5ﻮ ﻣﺎ ﻳhiر اﻟﺒVﻴﺔ اﳌﺘlﺎﻣﻠﺔ ﻋﻤﻮدﻳﺎ ﻋ HQﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ،ﺣﻴﺚ أن اﻟﺘ ﺤﻜﻢ ﺑﺠﻤﻴﻊ
وﺣﺪات اﻹﻧﺘﺎج ،اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮز•ﻊ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﻳﺠﻨﺐ ﺣﺪوث Ñﺰ ﻋﺮض اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ،
و ﻤﻜﻦ ﺗﻠﺒﻴﺔ اﻟﻄﻠﺐ Ïﺸlﻞ Áﺎﻣﻞ و اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ ،ﺣﻴﺚ أن اﻟﺘVﺴﻴﻖ ﺑ<ن ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷdﺸﻄﺔ
واﻟﻮﺣﺪات ﻳlﻮن أﻋ HQﻣﺴﺘﻮ ﺎﺗﮫ إذا ﻣﺎ Áﺎﻧﺖ ﺑVﻴﺔ ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﻣﺘlﺎﻣﻠﺔ ﻋﻤﻮدﻳﺎ.
2.1دو اﻓﻊ وأﺳﺒﺎب اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ:
Bﻌﺘ hiاﻟﺘlﺎﻟﻴﻒ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ أﺣﺪ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﳌhiرة ﻟﻮﺟﻮد اﻟﺒVﻴﺔ اﳌﻨﺪﻣﺠﺔ ﻓﺎرﺗﻔﺎع 5ﺬا اﻟﻨﻮع
ﻣﻦ اﻟﺘlﺎﻟﻴﻒ ﺑﺎﻟVﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﻇﺎﺋﻒ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﺘﺠﺎر ﺔ
ووﻇﻴﻔﺔ اﻟﺘﻮز•ﻊ ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﳌﺆﺳﺴﺎت اbTﺎﺻﺔ أو اfTﺮة ﻏ< hﻗﺎدرة ﻋ HQﺗ ﺤﻘﻴﻖ ﻣﺎ ﻳﻜﻔ´Eﺎ ﻣﻦ أر ﺎح
ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻣﺎ Áﺎﻧﺖ Bﻐﻄﻲ ﻣﻨﺎﻃﻖ واﺳﻌﺔ ﻓﺎﺟﺘﻤﺎع ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮﺣﺪات أو اﻟﻔﺮوع ﺗ ﺤﺖ ﻣﺎ ÐﺴÓÔ
ﺑﺎ fﺘﻜﺮ اﻟﻄﺒﻴ» اﳌﻨﺪﻣﺞ ﻋﻤﻮدﻳﺎ و أﻓﻘﻴﺎ ﻳﻤﻜﻦ 5ﺬﻩ اﻟﻮﺣﺪات ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ اbTﺪﻣﺎت و Ðﺴﻤﺢ ﻟ ﺎ
ﺑﺎﻻﺳﺘﻤﺮار ﺣ§ Óو إن ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗ ﺤﻘﻴﻖ ﻣﺎ ﻳﻜﻔﻲ ﻣﻦ اﻷرﺎح وذﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ اﻟﺘﻌﻮ ﻀﺎت
اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﻔﺮوع اﻟﺮاﺑ ﺤﺔ و اﻟﺘﺎÏﻌﺔ ﻟﻠﻤ ﺤﺘﻜﺮ.
ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﺒﻌﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎ ªﺑﺎﻋﺘﺒﺎر اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻣﻦ dﺸﺎﻃﺎت اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم ،و ﺎﻟﺘﺎ Iﻓﺎن اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋHQ
ﻣ ﺤﺘﻜﺮ ﻗﺎﻧﻮdﻲ 5ﺬﻩ اfTﺎﻟﺔ Ðﻌﺘ hiأداة ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
3.1ﺳﻠﺒﻴﺎت وﻧﻘﺎﺋﺺ اﻟﺒMﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ:
ﺗﺘﻤ<; اﻟﺒVﻴﺔ اﳌﻨﺪﻣﺠﺔ ﻟﻠﻤ ﺤﺘﻜﺮ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮﺎﺋﻴﺔ ﺑﻤﺰاﻳﺎ ﻋﺪﻳﺪة ،أﺑﺮز5ﺎ اﻟﻘﺪرة
ﻋ HQاﻟﺘ ﺤﻜﻢ واﻟﺘVﺴﻴﻖ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ا HIاﻟﻘﺪرة ﻋ HQﺗﻠﺒﻴﺔ اbTﺪﻣﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،اﻻ أن 5ﺬﻩ اﻟﺒVﻴﺔ ﻻ
ﺗﺨﻠﻮ ﻣﻦ Ïﻌﺾ اﻟﻨﻘﺎﺋﺺ ﻧ·bﺼ ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳ) Qﻗﺎﺳ •Ôو ﻣﻌﻄﻰ ﷲ ،2012 ،اﻟﺼﻔ ﺤﺎت :(295-294
260
ﺎد اﻻﻗ واﻟ! ﺳ ق اﻟ ﻬ ﺎء ﻓﻲ اﻟ('اﺋ ﺑ $اﻟ #
-اﻟﺒVﻴﺔ اﳌﻨﺪﻣﺠﺔ ﻻ ﺗ ﺤﻔﺰ ﻋ HQاﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺣﻴﺚ أن اfTﻤﺎﻳﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ،اﳌﻮﻓﺮة
ﻟﻠﻮﺣﺪات ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻷdﺸﻄﺔ إﻧﺘﺎج ،ﻧﻘﻞ ،ﺗﻮز•ﻊ وﺗﺠﺎرة ﺗﺪﻓﻊ EÆﻢ إ HIاﳌﺒﺎﻟﻐﺔ اﻻﺳ«ﺜﻤﺎرات ﺑﻤﺎ
ﻳﺘﺠﺎوز ﺣﺪود اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟ§• ﺗﻘ •¨Ùﺑﺘﻠﺒﻴﺔ اﻟﻄﻠﺐ ﺑﺄدdﻰ اﻟﺘlﺎﻟﻴﻒ و ﺎﻟﺘﺎ Iﺗ ﺤﻘﻴﻖ
ﻣﺮدود ﻋﺎل.
-اﻟﺒVﻴﺔ اﳌﻨﺪﻣﺠﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﻨﺎﺧﺎ ﻟﻌﺪم اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﺘlﺎﻟﻴﻒ ﻋﻤﻮﻣﺎ وﻣﺎ Bﻌﻠﻖ ﻣEÚﺎ ﺑﺎbTﺪﻣﺔ
اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ،ﺣﻴﺚ ﺗﻤﻴﻞ اﻟﻮﺣﺪات إ HIاﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ا ﻮدات اﳌﺒﺬوﻟﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﻀﻐﻂ
اﳌﺘﻮاﺻﻞ ﻟﻠﺘlﺎﻟﻴﻒ ﺗ ﺤﺖ Ûﺔ ﺗﻠﺒﻴﺔ اbTﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ.
-ﻛﻤﺎ أن اﻟﺒVﻴﺔ اﳌﻨﺪﻣﺠﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﻨﺎﺧﺎ ﻣﻼﺋﻤﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎوزات اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر5ﺎ ﻣﺴﻴﻄﺮة ﻋÁ HQﺎﻣﻞ
ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ و5ﻮ ﻣﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﻣEÚﺎ أداة ﻟﻠﻤﺴﺎوﻣﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ اbTﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﻤﻮ ﻞ اfTﻤﻼت أو اﻟﺘﺼﻮ ﺖ ﻟﺼﺎ ÜTﻓﺌﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ دون أﺧﺮى.
AB -ﻊ ﻋ HQﺗﻮﺟ ﺎت ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ دون اﻵﺧﺬ Ïﻌ<ن اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺑﻘﻴﺔ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت اﻟ§• ﻗﺪ ﺗlﻮن
أﻗﻞ ﺗlﻠﻔﺔ وأﻛ h°ﻣﺮدودﻳﺔ ﻣﻮاﻗﻊ ﻣﻌﻴﻨﺔ دون اﻷﺧﺮى.
-ﺗﺆدي اﻟﺒVﻴﺔ اﳌﻨﺪﻣﺠﺔ إ HIاﻟﺘﻘﻠﻴﻞ Ïﺸlﻞ ﺣﺎد ﻣﻦ ﺟﻮدة اbTﺪﻣﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ اﻟﺘﻮﺟ ﺎت ﻧ ﺤﻮ
اﻟﺒ ﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮ ﺮ ﺗﻘﻨﻴﺎت وأﺳﺎﻟﻴﺐ أﻛ h°ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
4-1ﺗﻔﻜﻴﻚ اﻟﺒMﻴﺔ اﳌﻨﺪﻣﺠﺔ:
ان اﻟﺘﻘﻨﻴﺎت اfTﺪﻳﺜﺔ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﺳ ﻠﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻌﻤﻮدي ﻟﻠVﺸﺎﻃﺎت اﻟﺮﺋ1ﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎم
اﻟﻜ ﺮ ﺎÝﻲ )اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ،اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮز•ﻊ(.
Ðﻌﺮف اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻌﻤﻮدي اﻟﻔﺼﻞ ﺑ<ن 5ﺬﻩ اﻟVﺸﺎﻃﺎت وذﻟﻚ ﺑ ﺤﺴﺐ ﺗﺨﺼﺼ ﺎ ،أﻣﺎ اﻟﻔﺼﻞ اﻻﻓﻘﻲ
ﻓ ﻮ ﻣﻨﻊ اﻟhÞﻛﺰ Áﻞ dﺸﺎط ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺴﻴﻤﮫ ا HIوﺣﺪات ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ Ïﻌﻀ ﺎ .ان ﺗﻄﻮر ﺗﻘﻨﻴﺎت
اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﻗﺪ ﺟﻌﻠﺖ ﻣﻦ اﳌﻤﻜﻦ ﺗﻨﺎﻓﺲ ﻋﺪد ﻛﺒ< hﻣﻦ اﻟﺸﺮÁﺎت اbTﺎﺻﺔ 5ﺬا اﻟVﺸﺎط ،ﺧﺎﺻﺔ أن
ﺗlﻠﻔﺔ اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﻗﺪ ﺗﺼﻞ ا %60 HIﻣﻦ اﺟﻤﺎ Iاﻟﺘlﻠﻔﺔ ﻟﻠﻮﺣﺪة اﳌﺒﻴﻌﺔ )أﺣﻤﺪ ﺑﻦ ﻧﺎﺻﺮ،2004 ،
ﺻﻔ ﺤﺔ .(11ان ﺗﺨﻔﻴﺾ ﺗlﻠﻔﺔ اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺗﺆدي ا HIإﻣlﺎﻧﻴﺔ ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻷﺳﻌﺎر
ﻟﻠﻤﺴ Eﻠﻜ<ن ،ﻣﻊ ﺿﺮورة إﺑﻘﺎء dﺸﺎﻃﻲ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮز•ﻊ اﻟﻠﺬان ﻳﺘﺼﻔﺎن ﺑﺎﻻﺣﺘlﺎر اﻟﻄﺒﻴ» ﺗ ﺤﺖ
ﻣﻈﻠﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدي.
ﻟﻘﺪ أﺑﺮز اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻌﻤﻮدي اﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء اﻟﺪور اﻻﺳhÞاﺗﻴ âﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻨﻘﻞ ،ﻓ •Ëﻻ ﺗﻘﻮم ﻓﻘﻂ
ﺑﺪور5ﺎ ﻧﻘﻞ اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻣ ﺤﻄﺎت اﻹﻧﺘﺎج ا HIﻣﺮاﻛﺰ اﻻﺳ Eﻼك ،وﻟﻜEÚﺎ أﻳﻀﺎ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﺴﻮق اﻟﻔﻌQ
اﻟﺬي ﻳﺘﻢ ﻓﻴﮫ اﻟﺘﺒﺎدل اﻟﺘﺠﺎري ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﺑ<ن اﳌﻨﺘﺠ<ن واﳌﻮزﻋ<ن.
ان 5ﻴlﻠﺔ 5ﺬﻩ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻳﺠﺐ ان ﺗ ﺤﺎﻓﻆ ﻋ HQﻗﺪر ﻛﺒ< hﻣﻦ اﻟﺘVﺴﻴﻖ ﺑ<ن dﺸﺎﻃﺎEãﺎ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺬي
Áﺎن ﻳﺘﻢ اﻟﺴﺎﺑﻖ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺎ داﺧﻞ اﻟﻜﻴﺎن اﻟﻮاﺣﺪ اﻟﺬي ﺗlﻮن ﻗﺮارﺗﮫ اﻻﺳ«ﺜﻤﺎر ﺔ ﻣﺒVﻴﺔ ﻋ HQﻣﻌﻠﻮﻣﺎت
261
اﻟ ﯾ زﺣﺎﻓﻲ ﻋ ة /ﻗ ال ز
ﻣﺘlﺎﻣﻠﺔ .ﻟﺬا ﻓﺎن اﻟﻔﺼﻞ اﻟﻌﻤﻮدي واﻷﻓﻘﻲ ﻟﻠﻘﻄﺎع ﻗﺪ ﻳﺆدﻳﺎن اÏ HIﻌﺾ اﻟﻔﺎﻗﺪ اﻟﻜﻔﺎءة
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷﺟﻞ اﻟﻘﺼ< ،hﻟﻜﻦ ﻳﻤﻜﻦ Bﻌﻮ ﺾ 5ﺬا اﻟﻔﺎﻗﺪ اﻷﺟﻞ اﻟﻄﻮ ﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺰاﻳﺎ
اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺴﻮق ووﺟﻮد ﺧﻴﺎرات ﻣﺘﻌﺪدة أﻣﺎم اﳌﺴ Eﻠﻜ<ن ،ﻣﻤﺎ Ðﻌ–• أن اﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻠﻤﺴ Eﻠﻚ
اﻟEÚﺎÝﻲ ﻟﻼﺧﺘﻴﺎر ﺑ<ن اﳌﺰودﻳﻦ ,ﻋﻨﺼﺮ ﻣ ﻢ ﻟﻨﻘﻞ ﻣﺰاﻳﺎ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ا HIﺧﺪﻣﺔ ﺟﻴﺪة وأﺳﻌﺎر
ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻠﻤﺴ Eﻠﻚ.
.2ﺳﻠﻄﺎت اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي:
ﻣﻦ أﺟﻞ ﺿﻤﺎن اﻟﺘﻮازن ﺑ<ن ﻣﺒﺪأ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ ﺟ ﺔ وﻣﺒﺎدئ ﺳ< hاﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﳌﺴﺎواة،
اﻻﺳﺘﻤﺮار ﺔ ،واﳌﻼءﻣﺔ( ﻣﻦ ﺟ ﺔ أﺧﺮى ،ﺟﺎءت ﻓﻜﺮة اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي Áﺂﻟﻴﺔ Eãﺪف ا HIﺗﺠﺴﻴﺪ
اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
ﺗﺘﻄﻠﺐ 5ﺬﻩ اﻵﻟﻴﺔ ا Tﺪﻳﺪة Bﻌﻮ ﺾ اﻹدارة اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟ§• ﻳﺨﻮل ﻟ ﺎ ﻣ ﻤﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋHQ
اﻟﻘﻄﺎع Ïﺴﻠﻄﺔ إدار ﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ،ﻏ< hأن ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻻ ﺗﺰال اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺗ ﺤﺘﻔﻆ
ﺑﺒﻌﺾ ﺻﻼﺣﻴﺎEãﺎ اﻟﻀﺒﻄﻴﺔ.
1.2ﻣﻔ ﻮم اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي:
ﺗﻮﺟﺪ ﻋﺪة Bﻌﺮ ﻔﺎت ﻟﻠﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،ﻓ ﻨﺎك ﻣﻦ Ðﻌﺮﻓﮫ ﻋ HQأﻧﮫ :ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ
اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻄﺒﻴ» ﻟﻠﺪوﻟﺔ و ,ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻘﻮاﻧ<ن واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﳌﻔﺮوﺿﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ
) ﺻﺒﺎﯾ ،2010 ، èﺻﻔ ﺤﺔ .(117ﻛﻤﺎ Ðﻌﺮف ﻋ HQأ ﻧﮫ :ﺑﺪﻳﻞ ﻋﻦ اﻟﺘﺪﺧﻞ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﺪوﻟﺔEF ،ﺪف إHI
ﺗfêﻴﺢ ﻧﻘﺎﺋﺺ اﻟﺴﻮق ﻋﻦ ﻃﺮﻖ ﺳﻦ ﻗﻮاﻋﺪ أو ﺑﻮاﺳﻄﺔ 5ﻴﺌﺔ ﺿﺒﻂ رﻗﺎﺑﯿﺔ (Zouaimia , 2012,
).p. 06
اﳌﺸﺮع ا Tﺰاﺋﺮي ﻓﻘﺪ ﻋﺮف اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺣﺴﺐ ﻧﺺ اﳌﺎدة 03ﻣﻦ اﻷﻣﺮ 12-08اﳌﺆرخ أﻣﺎ ّ
25ﺟﻮان ،2008ﻋﺪد 36ﺻﺎدر 02ﺟﻮ ﻠﻴﺔ 2008
Áﻞ إﺟﺮاء أﻳﺎ Áﺎﻧﺖ ﻃﺒﻴﻌﺘﮫ ،ﺻﺎدر ﻋﻦ أﻳﺔ 5ﻴﺌﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ EFﺪف ﺑﺎbTﺼﻮص إ HIﺗﺪﻋﻴﻢ ﺿﻤﺎن ﺗﻮازن
ﻗﻮى اﻟﺴﻮق وﺣﺮ ﺔ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ،ورﻓﻊ اﻟﻘﻴﻮد اﻟ§• ﺑﺈﻣlﺎEïﺎ ﻋﺮﻗﻠﺔ اﻟﺪﺧﻮل إﻟ´Eﺎ وﺳ<5hﺎ اﳌﺮن ،وﻛﺬا
اﻟﺴﻤﺎح ﺑﺎﻟﺘﻮز•ﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻷﻣﺜﻞ ﳌﻮارد اﻟﺴﻮق ﺑ<ن ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻋﻮاEïﺎ وذﻟﻚ ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣlﺎم 5ﺬا
اﻷﻣﺮ.
2.2أUﺪاف اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي:
Eãﺪف آﻟﻴﺔ اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي إ:HI
-ﺗ ﺤﺮ ﺮ Ïﻌﺾ dﺸﺎﻃﺎت اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ اﻻﺣﺘlﺎر اﻟﺘﺎم إ HIاﳌﻨﺎﻓﺴﺔ وﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة ﺗﻮﻓ<h
ﺤﺮﻓﺔ ﳌﻀﻤﻮن ﻣ ﺎم اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم اfTﺪ اﻷدdﻰ ﻣﻦ اbTﺪﻣﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﺑ ﺤﻴﺚ ﻻ ﺗlﻮن اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣ ّ
262
ﺎد اﻻﻗ واﻟ! ﺳ ق اﻟ ﻬ ﺎء ﻓﻲ اﻟ('اﺋ ﺑ $اﻟ #
ﻟ ﺬا ُòﻌﺮف اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺄﻧﮫ اﻟﻄﺮ ﻖ اﻟﻮﺳﻂ ﺑ<ن اﻻﻗﺘﺼﺎد اﳌﻮﺟﮫ واfTﺮ ﺔ اﳌﻄﻠﻘﺔ.
)(Braconnier , 2001, p. 48
-ﺗﺜôﻴﺖ ﺗﻮازﻧﺎت اﻟﺴﻮق واﺻﻼح ﻧﻘﺎﺋﺼﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﺘlﺎﻟﻴﻒ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ Ñﺰ اﻟﺴﻮق
وﺗlﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻹﺻﻼﺣ ﺎ.
w 3.2ﻌﺮ)ﻒ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي )5ﺎرون ،2017 ،اﻟﺼﻔ ﺤﺎت :(77-76
ﻗﻴﺎم 5ﻴﺌﺎت ﻋﺎﻣﺔ ذات ﻃﺎÏﻊ اﻗﺘﺼﺎدي ،ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام اﻟﺴﻠﻄﺔ ا bﻮﻟﺔ ﻟ ﺎ ﺑﻘﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن ،ﻟﺘﻘﻴﻴﺪ
ﺧﻴﺎرات اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ا bﺘﻠﻔﺔ EÆﺪف إﺟﺒﺎر5ﺎ ﻋ HQاﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﻤﺎ ﻳﺨﺪم اﳌﺼ·fﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻷﺳﻌﺎر ،اﻟﻜﻤﻴﺎت وﺟﻮدEãﺎ واﻟﻘﺪرة ﻋ HQدﺧﻮل واbTﺮوج ﻣﻦ اﻟﺴﻮق ،ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة
ﺧﺼﺎﺋﺺ Áﻞ ﻗﻄﺎع.
ﺣﻴﺚ Bﺸﻤﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻋﺪة ﺗﻮﺟ ﺎت و: ,
-ﺿﺒﻂ اﻷﺳﻌﺎر :ان ﺗ ﺤﺪﻳﺪ اﻷﺳﻌﺎر اﻟﺴﻮق اfTﺮة ،ﻳﻨﺎ ﻣﺒﺎدئ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﺮأﺳﻤﺎ Iاﻟﻠﻴhiا، I
اﻟﺬي Ðﻌﺘ hiأن اﻷﺳﻌﺎر ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻘﻮى اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ،ﻟﻜﻦ ﺳﻠﻄﺎت اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ،وﺟﺪت
أن ﺿﻤﺎن ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺷﺮ ﻔﺔ وﻧﺰEFﺔ ،ﺗﺘﻄﻠﺐ وﺟﻮد آﻟﻴﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﺘ ﺤﺪﻳﺪ اﻷﺳﻌﺎر ،ﺧﺎﺻﺔ
اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟ§• Áﺎﻧﺖ Bﻌﺘ hiاﺣﺘlﺎرا ﻃﺒﻴﻌﻴﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ،وﺗﻢ ﺗ ﺤﺮ ﺮ5ﺎ Áﺎﻟﺴﻜﻚ اfTﺪﻳﺪﻳﺔ واﻟﻨﻘﻞ ا Tﻮي
ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻜ ﺮ ﺎء واﻟﻐﺎز5 ،ﻮ اfTﺎل اﻷﺳﻮاق اﻟ§• ﺗﺘﻤ<; ﺑﻄﺎÏﻊ اﺣﺘlﺎري وBﻌﺘ hiﺧﺪﻣﺎEãﺎ ﺿﺮور ﺔ
ﻟlﻞ اﳌﻮاﻃﻨ<ن ،ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ اﻟﺪول اﻷورو ﻴﺔ ﻣﺜﻼ ،ﺗVﺸﺄ ﺑﻮرﺻﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻛ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ،ﺗﻤﺜﻞ ﺳﻮق ﺟﻤﻠﺔ
ﻟ ﺬﻩ اﻟﺴﻠﻌﺔ وbTﻠﻖ ﺳﻮق ﻣﻨﻈﻢ وﻗﺎﻧﻮdﻲ ﻟﻌﺮض وﻃﻠﺐ 5ﺬﻩ اﻟﺴﻠﻌﺔ ،ﻣﻤﺎ ﺧﻔﺾ أﺳﻌﺎر اﻟﻄﺎﻗﺔ
اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﺑﺄﻛ h°ﻣﻦ Ï %40ﻌﺾ ﻣﻨﺎﻃﻖ أورو ﺎ.
-ﺿﺒﻂ اﻟﻜﻤﻴﺎت :ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋ HQﻛﻤﻴﺎت اﻟﺴﻠﻊ واbTﺪﻣﺎت اﻟﻮاﺟﺐ ﻋﺮﺿ ﺎ اﻟﺴﻮق
ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺘﻌﺎﻣﻠ<ن ﻓﻴﮫ ،ﻟﻜﻦ ﻏﻴﺎب 5ﺬا ﺳﻴﺆدي ﺑﺎﻟﻀﺮورة إ HIﺣﺼﻮل اﺿﻄﺮاﺑﺎت اﻷﺳﻮاق ،ﻛﻤﺎ
أن اﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻳﺠﺐ أن ﺗﺘﻮاﻓﻖ واﻷﺳﻌﺎر اﳌﻘhÞﺣﺔ اﻟﺴﻮق ،ﺧﺎﺻﺔ أن Ïﻌﺾ اﻷﺳﻮاق ﻻ
ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳ ﺤﺪد ﻓ´Eﺎ اﻟﻄﻠﺐ ﺑﺪﻗﺔ ﻋ HQﻏﺮار ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮ ﺎء ،ﻛﻤﺎ أن 5ﺬﻩ اﻷﺧ<hة ﻏ< hﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺨﺰ ﻦ
ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ اﻟﻌﺎرﺿ<ن اﻟﺴﻮق وﺳﻠﻄﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺗ ﺤﺪي ﻛﺒ< ،hﻟﺘﻮﻓ<5 hﺬﻩ اﳌﺎدة ﺑﺎﻟﻜﻤﻴﺎت اﻟﻼزﻣﺔ
ﻋﻨﺪ اﻟﻄﻠﺐ ،دون اﻧﻘﻄﺎع وõﺸlﻞ ﻳ«ﻨﺎﺳﺐ واﻷﺳﻌﺎر اﳌﻮﺟﻮدة.
و ﻤﻜﻦ ﺗ ﺤﺪﻳﺪ اﻟﻜﻤﻴﺎت اﻟﻮاﺟﺐ ﻋﺮﺿ ﺎ اﻟﺴﻮق ﺑﻄﺮ ﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ،ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﺮض ﺳﻠﻄﺎت
اﻟﻀﺒﻂ ﻋ HQاﳌﺘﻌﺎﻣﻠ<ن ﻋﺮض ﻛﻤﻴﺎت ﻣﻌﻴﻨﺔ ،أو ﺑﻄﺮ ﻘﺔ ﻏ< hﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗ ﺤﺪﻳﺪ اﻟﻜﻤﻴﺎت
اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻓﺮض أﺳﻌﺎر ﻣ ﺤﺪدة ﻋ HQاﻟﻌﺎرﺿ<ن ،ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻠ ﻢ آﻟﻴﺎ Ðﻌﺮﺿﻮن ﻛﻤﻴﺔ ﻣ ﺤﺪدة
اﻟﺴﻮق.
263
اﻟ ﯾ زﺣﺎﻓﻲ ﻋ ة /ﻗ ال ز
-ﺿﺒﻂ اﻟﺪﺧﻮل واC1ﺮوج ﻣﻦ اﻟﺴﻮق :إن اﻟﺪﺧﻮل إ HIاﻟﺴﻮق واbTﺮوج ﻣﻨﮫ ،ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ اﻟﺘﺄﺛ< hﻋHQ
اﻷﺳﻌﺎر واﻟﻜﻤﻴﺎت اﳌﻄﺮوﺣﺔ اﻟﺴﻮق وﺟﻮدEãﺎ ،ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﺗﻀﻊ ﺷﺮوﻃﺎ ﺻﺎرﻣﺔ
ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟ§• ﺗﺮﻏﺐ اﻟﺪﺧﻮل ا HIاﻟﺴﻮق وﻓﻖ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت وﻋﻘﻮد ﺗﻤﻨﻌ ﺎ ﻣﻦ اbTﺮوج ﻣEÚﺎ إﻻ وﻓﻖ
ﺷﺮوط ،ﺣ§ Óﻻ ﺗﺆﺛﺮ ﻋ HQاﻟﺴﻮق وﺗﺨﻠﻖ ﻓﺠﻮة اﻟﻌﺮض و5ﻮ ﻣﺎ ﺳ<hﻓﻊ اﻷﺳﻌﺎر و ﺆﺛﺮ ﻋ HQﺟﻮدة
اbTﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ.
-ﺿﺒﻂ ﺟﻮدة اC1ﺪﻣﺎت :ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺮﺿﺎ اﻟﻌﻤﻼء ﻋﻦ اbTﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟ ﻢ ،ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ
اﻟ ﻴﺌﺎت ﻋﺎﻣﺔ أو ﺧﺎﺻﺔ ،وﻣﺪى ﺗﻮاﻓﻖ 5ﺬﻩ اbTﺪﻣﺎت ﻣﻊ اﳌﻘﺎﺑﻞ اﳌﺎدي اﳌﺪﻓﻮع.
-ﺿﺒﻂ ﻋﻨﺎﺻﺮ أﺧﺮى ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ :ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ HIاﻷﺳﻌﺎر ،اﻟﻜﻤﻴﺎت ،ﺟﻮدة اﳌﻨﺘﺠﺎت ودﺧﻮل اﻟﺴﻮق
واbTﺮوج ﻣﻨﮫ ،ﻓﺎﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي EFﺘﻢ ﺑﻀﺒﻂ ﻋﻮاﻣﻞ أﺧﺮى واﻟ§• ﺗﻤ<; Áﻞ ﻗﻄﺎع ﻋﻦ اﻵﺧﺮ وﻻ
ﻳﻤﻜﻦ Bﻌﻤﻴﻤ ﺎ ﻋÁ HQﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻋ HQﻏﺮار آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻗﻄﺎع
اﻻﺗﺼﺎﻻت ،وﻋﻤﻠﻴﺔ ﺷﺮاء و ﻴﻊ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺷﺒlﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ.
4.2ﻧﻈﺮ)ﺎت ﺳﻠﻄﺎت اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي
ﻧﻈﺮ)ﺔ ﻓﺸﻞ اﻟﺴﻮق )اﳌﺼ„Dﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ(:
ﻓﺸﻞ اﻟﺴﻮق 5ﻮ ﻓﺸﻞ ﺗﻮز•ﻊ وﺗﺨﺼﻴﺺ اﳌﻮارد ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ اﻟﺴﻮق ﻏ< hﻛﻒء ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺣﺎﺟﺔ
اﳌﺴ Eﻠﻜ<نÏ ،ﺴôﺐ اﻻﺣﺘlﺎر ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت واﻟﺼﻨﺎﻋﺎت ،ﻟﺬﻟﻚ ﻳﺮى أföﺎب 5ﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮ ﺔ أن
اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي وﺳﻴﻠﺔ fTﻤﺎﻳﺔ ﻣﺼﺎ ÜTاﳌﺴ Eﻠﻜ<ن ،ﺑ ﺤﻴﺚ ﺗﺘﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺣﺎﻻت اﻟﻔﺸﻞ ﻋﻦ
ﻃﺮ ﻖ إﻋﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ أو ﺗ ﺤﺮ ﺮ اﻟﺴﻮق ،ﻣﻨﻊ اﻻﺣﺘlﺎر ودﻋﻢ اﻟﺸﺮÁﺎت اﳌﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ،ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜEÚﺎ وﺿﻊ
ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻟﻠﻤﺴﺎواة وfTﻤﺎﻳﺔ اﻻﻓﺮاد وﻟﺪﻋﻢ اﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي )ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﺼ·fﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ(
ﻧﻈﺮ)ﺔ اﻻﺳˆﻴﻼء:
ﻳﺮى أföﺎب 5ﺬﻩ اﻟﻨﻈﺮ ﺔ أن اﻟﻀﺒﻂ اﻻﻗﺘﺼﺎدي 5ﻮ أﺣﺪ اﻷﺳﺒﺎب ﻋﺪم ﺗ ﺤﻘﻴﻖ أي ﻧﺘﺎﺋﺞ
إﻳﺠﺎﺑﻴﺔ ﻟﻜﺒﺢ اﻻﺣﺘlﺎر ،ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮد ذﻟﻚ إ" HIاﻟﻔﺸﻞ اlfTﻮﻣﻲ" ،أي أن ﺳﻠﻄﺎت اﻟﻀﺒﻂ ﺗﺨﺪم
اﳌﺼ·fﺔ اbTﺎﺻﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﳌﺼ·fﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ،و5ﺬا ﻣﺎ ﻧﺎدى اﻟﻴﮫ Áﻞ ﻣﻦ ﺟﻮرج ﺳ«ﻴﺠﻠﺮ )ﻧﻈﺮﺔ
اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻻﻗﺘﺼﺎدي( وﺟﻴﻤﺲ ﺑﻮÁﺎﻧﺎن )ﻧﻈﺮ ﺔ اﻻﺧﺘﻴﺎر اﻟﻌﺎم(.
264
ﺎد اﻻﻗ واﻟ! ﺳ ق اﻟ ﻬ ﺎء ﻓﻲ اﻟ('اﺋ ﺑ $اﻟ #
ان إﺻﻼح أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎء EFﺪف ا HIﺗﻨﻮ•ﻊ ﻣﺼﺎدر اﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء ورﻓﻊ اﻟﻘﺪرات اﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ Ïﺸlﻞ
ﻣﺴﺘﻘﻞ و ﺘlﺎﻟﻴﻒ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺘlﺎﻟﻴﻒ اﻹﻧﺘﺎج ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺣﺘlﺎر .اﻻ أن 5ﺬﻩ اﻹﺻﻼﺣﺎت
ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺑﺎﺧﺘﻼف اﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻜ ﺮﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟ ﻴﺎÁﻞ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ وﻗﺪراEãﺎ اﻻﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اHI
أﺳﺎﻟﻴﺐ اﻟﻀﺒﻂ وﺗ ﺤﻘﻴﻖ اﻷÏﻌﺎد اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .ﻣﻤﺎ ﻳﺠﻌﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻻﺳﻮاق ﻣﻦ أﺟﻞ
ﺗ ﺤﻘﻴﻖ اﻟﻜﻔﺎءة اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ،اﺳﺘﻘﺮار اﻷﺳﻌﺎر و ABﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎع اbTﺎص ﻋ HQاﻻﺳ«ﺜﻤﺎر إﻧﺘﺎج ا
اﻟﻜ ﺮ ﺎء وذﻟﻚ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ):(Rothwell & Gomez, 2003, p. 32
-ﺗ ﺤﺪﻳﺪ اﻷﺳﻌﺎر ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ.
-ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻗﻮاﻧ<ن ﻣlﺎﻓ ﺤﺔ اﻻﺣﺘlﺎر اﻷﺳﻮاق ﻛﺘﻘﺪﻳﻢ ا fﺘﻜﺮ ﺿﻤﺎﻧﺎت ﺑ ﺤﺼﻮل ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻤﻼء ﻋHQ
اbTﺪﻣﺔ اﳌﻄﻠﻮ ﺔ.
2.3ﺗﺤﺮ)ﺮ أﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء:
ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗ ﺤﺮ ﺮ أﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء ,إدﺧﺎل اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋÏ HQﻌﺾ أو ﺟﻤﻴﻊ أdﺸﻄﺔ أﻧﻈﻤﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ
اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ و¬زاﻟﺔ اfTﻮاﺟﺰ أﻣﺎم ﺗﺠﺎرEãﺎ ،ﻓ •Ëﺑﺬﻟﻚ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻣﺼﻄﻠ èإﻋﺎدة اﻟ ﻴWﻠﺔ و,
ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻻﺳhÞاﺗﻴﺠﻴﺎت ،اbTﻄﻂ ،اﻟhiاﻣﺞ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟ§• Eãﺪف إ HIإﺣﺪاث ﺗ ﺤﻮﻻت 5ﻴlﻠﻴﺔ
ﻗﻄﺎع ااﻟﻜ ﺮ ﺎء ) ،(Rothwell & Gomez, 2003, p. 32واC1ﻮﺻﺼﺔ اﻟ§• Bﻌ–• ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل
اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺪوﻟﺔ ا HIاﻟﻘﻄﺎع اbTﺎص ).(Sioshansi & Pfaffenberger , 2006, p. 41
3.3ﺗﺼﻤﻴﻢ أﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء:
وﻓﻘﺎ ﻟﺴﺎ5 Iﺎﻧﺖ ،ﻓﺈن ﺗﺼﻤﻴﻢ اﻟﺴﻮق ﻳVﺒ üأن ﻳﺠﺪ ﺣﻠﻮﻻ ﻷرõﻊ ﻣﺸﺎÁﻞ أﺳﺎﺳﻴﺔ و: ,
اﺧﺘﻼل اﻟﺘﻮازن ﺑ<ن اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ.
إدارة ﺣﺎﻻت اﻻزدﺣﺎم.
اbTﺪﻣﺎت اﳌﺼﺎﺣﺒﺔ اﻟﺜﺎﻧﻮ ﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﻀﺒﻂ.
ﺑﺮﻣﺠﺔ اﻟﻘﺪرات اﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ وﺗﺨﺼﻴﺼ ﺎ.
ﺷ ﺪت Áﻞ ﻣﻦ إﻧﺠﻠhÞا وو ﻠﺰ وÁﺎﻟﻴﻔﻮرﻧﻴﺎ أو HIﺗﺠﺎرب ﺗ ﺤﺮ ﺮ اﻷﺳﻮاق واﻟ§• اﻋﺘﻤﺪت ﻋ HQﻣﻔ ﻮم
اﻟﺴﻮق اﻟﻮاﺣﺪ ،ﺑﻤﻌ– Óﺟﻤﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻴﻊ وﺷﺮاء اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﺗﺘﻢ ﻋ HQﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮق واﺣﺪ.
أﻣﺎ اﻟﺪول اﻻﺳﻜﻨﺪﻧﺎﻓﻴﺔ ﻓﻘﺪ اﻋﺘﻤﺪت ﺳﻮﻗﺎ ﻏ< hإﺟﺒﺎر ﺔ Bﻌﺮف Ïﺴﻮق اﻟﺸﻤﺎل ) (Nordpoolو5ﻮ
إﺿﺎﻓﺔ ا HIاﻟﺒﻴﻊ واﻟﺸﺮاء داﺧﻞ اﻟﺴﻮق ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠ<ن واﳌﺴ Eﻠﻜ<ن ﻋﻘﺪ ﺻﻔﻘﺎت إﻣﺪاد ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ
ﺑﻜﻤﻴﺎت وأﺳﻌﺎر وﻓhÞات ﻣﻌﻴﻨﺔ .وﻓﻴﻤﺎ ﻳÏ Qﺴﻂ ﺗﺼﻤﻴﻤﺎت أﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء اﳌﻤﻜﻨﺔ ) ﺷﻮﻓﺎﻟﻴﻴﮫ،
،2010اﻟﺼﻔ ﺤﺎت :(189-188
وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة ا HIأن Áﻞ ﻧﻤﻮذج Ðﻐﻄﻲ اﻟﻮاﻗﻊ ﺗﻨﻈﻴﻢ أﺳﻮاق ا Tﻤﻠﺔ ﻟﻠﻜ ﺮ ﺎء ،وأﺳﻮاق ا Tﻤﻠﺔ
ﺗﻨﻘﺴﻢ إ HIﻧﻮﻋ<ن 5ﻤﺎ اﻷﺳﻮاق اﳌﻨﻈﻤﺔ وأﺳﻮاق ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق.
265
اﻟ ﯾ زﺣﺎﻓﻲ ﻋ ة /ﻗ ال ز
1.3.3اﻷﺳﻮاق اﳌﻨﻈﻤﺔ:
ﺗﻨﻘﺴﻢ اﻷﺳﻮاق اﳌﻨﻈﻤﺔ ا:HI
-اﻟﺴﻮق اﻹﺟﺒﺎر)ﺔ :ﺗﻤﺜﻞ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﻳVﺒ üإﻃﺎرﻩ ﻋÁ HQﻞ ﻣﻨﺘﺞ أن ﻳﻘﺪم ﻗﺒﻞ اﻟﺼﻔﻘﺔ ﺑﺄرõﻊ وﻋﺸﺮﻦ
ﺳﺎﻋﺔ ﻛﻤﻴﺔ اﻹﻧﺘﺎج اﳌﻤﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﻤ ﺎ ﻟlﻞ ﺳﺎﻋﺔ أو ﻧﺼﻒ ﺳﺎﻋﺔ ﺑﺄدdﻰ ﺳﻌﺮ ﻣﻤﻜﻦ ،وﺗﺮﻛﺰ اﻟﺴﻮق
إﺟﻤﺎ Iاﻟﻌﺮوض وﺗ ﺤﺪد ﺗﺮاﺗôﻴﺔ ﻟﻠﺘﻤ<; وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻄﻠﺐ اfTﻘﻴﻘﻲ ﻣﻤﺎ Ðﺴﻤﺢ ﺑﺘ ﺤﺪﻳﺪ اﻟﺴﻌﺮ .اﻋﺘﻤﺪ 5ﺬا
اﻟﻨﻤﻮذج إﻧﺠﻠhÞا وو ﻠﺰ ).(1990-2001
-ﺑﻮرﺻﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎء :ﺗﺘﻤﺜﻞ أﺳﻮاق ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺛﺎﻧﻮ ﺔ ﺗﺘﻢ ﻓ´Eﺎ ﺻﻔﻘﺎت وﻗﺘﻴﺔ ﻟﻠﻴﻮم اﻟﺘﺎ . Iو5ﺬﻩ
اﻟﺒﻮرﺻﺔ ,اﻟﻮاﻗﻊ أداة ﻟﻺﻋﻼن ﻋﻦ اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟ§• ﺗﺘﻢ ﻋ HQﻣﺴﺘﻮى ﺳﻮق ﺛﺎﻧﻮ ﺔ.
-أﺳﻮاق اﻟﻀﺒﻂ أو اﻟﺘﻮازن :ﺗﺘﻤﺜﻞ أﺳﻮاق ﻋ HQاﳌﺪى اﻟﻘﺼ< hﻳﻤﻜﻦ ﻓ´Eﺎ ﳌﺪﻳﺮ اﻟﺸﺒﻜﺔ أن
ÐﺸhÞي اﻟﻜﻴﻠﻮواط اﻟﺴﺎﻋﺔ ﻟﺘ ﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن .وأﺣﻴﺎﻧﺎ ﻳﺪﻓﻊ ﻣﺪﻳﺮ اﻟﺸﺒﻜﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠ<ن ﺣ§ Óﻳlﻮﻧﻮا
ﻋ HQاﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻠ«ﺸﻐﻴﻞ اﻟﻔﻮري إذا Áﺎن 5ﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻟﺬﻟﻚ و ﺮﺗﺒﻂ 5ﺬا اﻟﻮﺿﻊ ﺑﻤﺸlﻠﺔ آﻟﻴﺎت
اﻟﻘﺪرة.
-ﻣﺰادات اﻟﻘﺪرة , :أﺳﻮاق ﺗﺨﻀﻊ ﻓ´Eﺎ ﻗﺪرات اﻹﻧﺘﺎج واﻟﻨﻘﻞ ﻟﻠﻤﺰادات وﺧﺼﻮﺻﺎ اﻟﺸﺒlﺎت
اﳌﺘﻘﺎﺑﻠﺔ ﺑ<ن اﻟﺒﻠﺪان اﻷور ﻴﺔ ﺑ ﺤﻴﺚ 5ﺬﻩ اfTﺎﻟﺔ أن اﻟﻘﺪرات ,اﻟ§• ﺗﺒﺎع وﻟ1ﺲ ﻛﻤﻴﺎت اﻟﻜ ﺮ ﺎء.
-اﻷﺳﻮاق اﻵﺟﻠﺔ :ﺗﺘﻤﺜﻞ أﺳﻮاق ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﺒﻮرﺻﺔ ،و ﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟ ﺎ ﺷﺮاء ﻛﻤﻴﺎت ﻣﻦ
اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻋ HQأﺳﺎس ﻋﻘﻮد ،و5ﺬﻩ اﻟﻜﻤﻴﺎت ﻳﻤﻜﻦ Bﺴﻠﻴﻤ ﺎ Ïﻌﺪ أﺳﺎﺑﻴﻊ أو ﺷ ﻮر أو ﺳﻨﻮات .إن
ﺗﻄﻮ ﺮ أدوات اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﻳﺘﻢ ﺑﺎﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟ§• Áﺎﻧﺖ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ وﺣ§ Óﺗﻠﻌﺐ اﻷﺳﻮاق اﻵﺟﻠﺔ
وأدوات اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ دور5ﺎ Áﺎﻣﻼ ،ﻳVﺒ üﺗ ﺤﻘﻴﻖ اﳌﺰ ﺪ ﻣﻦ اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟﺴﻴﻮﻟﺔ.
2.3.3اﻷﺳﻮاق ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق )اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ أو اﻟﺼﻔﻘﺎت ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق(:
ﻧﻈﺮا ﻟﻼﻧﺘﻘﺎدات اﳌﻮﺟ ﺔ ﻟﻠﺴﻮق اﻹﺟﺒﺎر ﺔ ﺣﻠﺖ ﻣlﺎEïﺎ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت ا Tﺪﻳﺪة ﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻜ ﺮ ﺎء و5ﺬﻩ
اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﺻﻔﻘﺔ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﻳﺘﻔﺎوض ﻓ´Eﺎ ﻣﺸhÞو اﻟﻜ ﺮ ﺎء و ﺎÝﻌﻮ5ﺎ ﺣﻮل ﻋﻘﻮد إﻣﺪاد ﻳlﻮن
ﻣﻀﻤﻮEïﺎ ﺳﺮ ﺎ و•ﺴﺘﺨﺪم اﳌﺸhÞون أﺣﻴﺎﻧﺎ آﻟﻴﺎت اﳌﺰاﻳﺪة ﻣﻦ أﺟﻞ اfTﺼﻮل ﻋ5 HQﺬﻩ اﻟﺼﻔﻘﺎت
ﻛﻤﺎ ﻳﻤﻜEÚﻢ اﺳﺘﺨﺪام ﺧﺪﻣﺎت وﺳﻴﻂ .ﺗﺘﻮﻗﻒ ﺷﺮوط اﻟﻌﻘﺪ ﻋ HQﻋﺪد ﻛﺒ< hﻣﻦ اﻟﻌﻮاﻣﻞ ﻣEÚﺎ ﻋHQ
ﺳôﻴﻞ اﳌﺜﺎل ﻣﻨ ﺤ– Óاﺳ Eﻼك اﻟﺰﻮن )أي Bﻐﻴ<hات اﻟﻄﻠﺐ اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ واﻷﺳﺒﻮﻋﻴﺔ واﳌﻮﺳﻤﻴﺔ( وا Tﻮدة
اﳌﻄﻠﻮ ﺔ ،واﳌﺪة ،و ﻨﻮد اﻟﺴﻌﺮ ،وﻋﺪد اﳌﻮاﻗﻊ اﳌﻌﻨﻴﺔ وﻗﺪرة اﻷﻃﺮاف ا bﺘﻠﻔﺔ ﻋ HQاﻟﺘﻔﺎوض.
.4ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺳﻮق اﻟﻜ ﺮ ﺎء 23ا01ﺰاﺋﺮ:
1.4ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ 23ا01ﺰاﺋﺮ:
266
ﺎد اﻻﻗ واﻟ! ﺳ ق اﻟ ﻬ ﺎء ﻓﻲ اﻟ('اﺋ ﺑ $اﻟ #
Ðﺸlﻞ ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ واﺣﺪا ﻣﻦ أ5ﻢ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌlﻮﻧﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ–• ،ﻟﺬﻟﻚ ﻋﻤﻠﺖ
ا Tﺰاﺋﺮ ﻣﻨﺬ اﺳﺘﻘﻼﻟ ﺎ ﻋ HQﺗ ﺤﺪﻳﺜﮫ ﺑﺈﻧﺠﺎز اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺸﺎر•ﻊ اﻟ§• اﺗﺠ ﺖ ﻧ ﺤﻮ اﻟﺘ ﺤﻜﻢ آﻟﻴﺎت
ﻧﻤﻮ اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ واﻻﻧﻔﺘﺎح ﻋ HQاﻻﺳ«ﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ •þوا QfاbTﺎص Ïﻌﺪ إﺻﺪار ﻗﺎﻧﻮن
ﺗ ﺤﺮ ﺮﻩ ﺳﻨﺔ EÆ ،2002ﺪف ﺟﻌﻠﮫ رﻛ<;ة أﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﺒVﻴﺔ اﻟﺘ ﺤﺘﻴﺔ وأداة ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘﺪﻳﻢ اbTﺪﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ<ن ﺑﺄﺳﻌﺎر ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟ· ﻤﻴﻊ.
2.4ﻣﺆﺷﺮات ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﺑﺎ01ﺰاﺋﺮﺳﻨﺔ :2017
ﺷ ﺪ ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﺗﻄﻮرات و¬ﻧﺠﺎزات ﻛﺒ<hة اﻟﺒVﻴﺔ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﻜ ﺮ ﺎÝﻲ أﺳ ﻢ
ﺗ ﺤﺴ<ن أداﺋﮫ وز ﺎدة ﻗﺪرﺗﮫ ﻋ HQﺗﻠﺒﻴﺔ اﻟﻄﻠﺐ اﳌﺘﻨﺎﻣﻲ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮاﻣﺞ واﺳﻌﺔ اﻟﻨﻄﺎق،
EÆﺪف ﺗ ﺤﺴ<ن ﻧﻮﻋﻴﺔ وﻛﻤﻴﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ اﳌﻮﻟﺪة واﻟﻮﺻﻮل إ HIاﻻﺳﺘﻐﻼل اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤ ﺤﻄﺎت
اﳌﻮﺟﻮدة و¬dﺸﺎء أﺧﺮى ﺟﺪﻳﺪة.
Bﻌﺪ ﺷﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻜ ﺮ ﺎء واﻟﻐﺎز أو "ﺳﻮﻧﻠﻐﺎز" أﻛ hiﻣﺠﻤﻊ ﻛ ﺮ ﺎÝﻲ ﻣﺠﺎل dﺸﺎﻃ ﺎ إﻧﺘﺎج
وﻧﻘﻞ اﻟﻄﺎﻗﺔ وﺗﻮز•ﻌ ﺎ .ﺷ ﺪت أﻏﻠﺒﻴﺔ ﻣﺆﺷﺮات ﻣﺠﻤﻊ ﺳﻮﻧﻠﻐﺎز ﻟﺴﻨﺔ 2017ارﺗﻔﺎﻋﺎ و5ﺬا
ﻣﺎﻋﻜﺴﺘﮫ اﻷرﻗﺎم اﻟﺴﻨﻮ ﺔ Áﺎﻟﺘﺎ: I
ا01ﺪول :1ﻣﺆﺷﺮات ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮﺎء ﺑﺎ Tﺰاﺋﺮ
ﻣﻌﺪل ﻧﻤﻮ)(% 2017 2016 اﳌﺆﺷﺮات
ّ
1.65 19 321 19 006 ﺳﻌﺔ اﻟﻘﺪرة اﳌﺮﻛﺒﺔ )ﻣﻴﺠﺎوات(
5.32 66 263 69 792 ”0ﻢ اﻹﻧﺘﺎج )ج.واط/ﺳﺎ(
7.74 59 423 55 149 ”0ﻢ اﻻﺳ™˜ﻼك )ج.واط/ﺳﺎ (
4,25 9 184 962 8 810 312 ﻋﺪد اﳌﺸ›šﻛ,ن
4,09 358 250 344 168 ﻃﻮل ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻨﻘﻞ )Lﻠﻢ(
اﳌﺼﺪرhttps://www.sonelgaz.dz/fr (consulté le 20/01/2019) :
ﻣﻦ ﺧﻼل ا Tﺪول ﻧﻼﺣﻆ أن ﺟﻤﻴﻊ اﳌﺆﺷﺮات ارﺗﻔﻌﺖ ﺑﻤﻌﺪﻻت ﻧﻤﻮ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑ<ن ﺳﻨ§• -2016
،2017ﻣﻤﺎ ﺟﻌﻞ dﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﺗﻔﻮق %98ﺳﻨﺔ Ï 2017ﺴôﺐ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
اﻟﻄﺎﻗﻮ ﺔ اﳌﻨﺘ Äﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺪوﻟﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟﺘﻨﻮ•ﻊ اﻟﻄﺎﻗﻮي Ïﻐﻴﺔ ﺿﻤﺎن Bﻐﻄﻴﺔ اﻟﺴﻮق اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ
ودﺧﻮل اﻟﺴﻮق اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺗ ﺤﻘﻴﻖ اÏﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
3.4ﺗﻄﻮراﺳ™˜ﻼك اﻟﻜ ﺮ ﺎء 23ا01ﺰاﺋﺮ ):(2000-2018
اﻟﺸWﻞ :1ﺗﻄﻮر اﺳ Eﻼك اﻟﻜ ﺮ ﺎء ا Tﺰاﺋﺮ )ﺟﻴﻐﺎواط/ﺳﺎﻋﺔ(
267
اﻟ ﯾ زﺣﺎﻓﻲ ﻋ ة /ﻗ ال ز
اﳌﺼﺪر :اﻻﺗ ﺤﺎد اﻟﻌﺮõﻲ ﻟﻠﻜ ﺮ ﺎء ،اﻟVﺸﺮة اﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ،2018اﻟﻌﺪد ،27ص 4
ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ا Tﺰاﺋﺮ ﺑﻠﺪ ﻣﻨﺘﺞ ﻟﻠﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴ» ،ﻓﺎن أﻏﻠﺐ اﻟﻘﺪرات اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ Bﻌﻤﻞ ﻋ HQاﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴ» ،
وذﻟﻚ ﺷlﻞ ﺗﻮر 1ﻨﺎت ﺑﺨﺎر ﺔ أو ﻏﺎز ﺔ أو ﻣﺮﻛﺒﺔ وﻣﻦ ﺧﻼل ا Tﺪول أﻋﻼﻩ ﻧﻼﺣﻆ أن اﻹﻧﺘﺎج
ا fﻘﻖ ﺗﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻣ ﺤﻄﺎت اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺿﻤﻦ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ ،ﺣﻴﺚ أن
إﺟﻤﺎ Iﻗﺪرات اﻟﺘﻮﻟﻴﺪ ﻟﺴﻨﺔ 2018ﻗﺪرت ﺑـ 20.963 :ﻣﻴﻐﺎوات ،أﻣﺎ ﻣ ﺤﻄﺎت اﻟﻄﺎﻗﺎت اﳌﺘﺠﺪدة
269
اﻟ ﯾ زﺣﺎﻓﻲ ﻋ ة /ﻗ ال ز
ﻓﺘﺒﻘﻰ ﻣﺴﺎ5ﻤ Eﺎ اﻹﻧﺘﺎج ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺟﺪا .ﺣﻴﺚ ﻗﺪر إﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ fﻄﺎت اﻟﺮ ﺎح ﺑ ﺤﻮا10 I
ﻣﻴﻐﺎوات ،وﻣ ﺤﻄﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﺸﻤﺴﻴﺔ اﻟ§• ﻗﺪر إﻧﺘﺎﺟ ﺎ ﺑ ﺤﻮا 344 Iﻣﻴﻐﺎوات ﺳﻨﺔ .2018
5.4دوراﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ 23ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ:
Bﻌﺘ hiاﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﻣﻮردا ﻃﺎﻗﻮ ﺎ ﻧﻈﻴﻔﺎ ﻳﻤﻜﻦ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻴﮫ ﺗﻔﻌﻴﻞ أÏﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ،واﻟ§• Bﻌﺮف ﻋ HQأEïﺎ'' :اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟ§• ﺗﻔﻲ ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اfTﺎﺿﺮ دون اﻹﺿﺮار ﺑﻘﺪرة أﺟﻴﺎل
اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻋ HQاﻟﻮﻓﺎء ﺑﺎﺣﺘﻴﺎﺟﺎEãﺎ اbTﺎﺻﺔ ،و ,ﺗﻔhÞض ﺣﻔﻆ اﻷﺻﻮل اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻷﻏﺮاض اﻟﻨﻤﻮ
واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ) ''.ﻣﻮﺳﺎوي و ﻣﻮﺳﺎوي ،2017 ،ﺻﻔ ﺤﺔ (400
ﻟﺬﻟﻚ ﺗﻢ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋ HQﻧﻈﻢ اﻹﻧﺘﺎج اﻟﻜﺒ<hة ﻣﻦ ﺟ ﺔ ،وﺗﻘﺪﻳﻢ اﳌﺰ ﺪ ﻣﻦ اﻟﺪﻋﻢ ﻟﺒ ﺤﻮث ﺗﻄﻮ ﺮ
ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎت أﻛ h°ﻧﻈﺎﻓﺔ ﻟﻠﻮﻗﻮد اﻷﺣﻔﻮري ﻣﻦ ﺟ ﺔ أﺧﺮىEÆ ،ﺪف ﺗﻘﻠﻴﺺ اﻟﺘﺄﺛ<hات اﻟﺒﻴ ﻴﺔ
ا fﻠﻴﺔ ،اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ،و5ﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي أدى إ HIﺗﺰاﻳﺪ أ5ﻤﻴﺔ اﻟﻐﺎز اﻟﻄﺒﻴ» إﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ
اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ،ﻣﻤﺎ Ðﺴﺘﻮﺟﺐ إﻋﺎدة ﺗﺠﺪﻳﺪ وﺗﻮﺳﻴﻊ اﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻧﻈﺮا ﻻرﺗﻔﺎع ﺗlﺎﻟﻴﻒ إdﺸﺎء ﻣﺮاﻓﻖ
ﺟﺪﻳﺪة.
و ذات اﻟﺴﻴﺎق ،ﻓﺎن اﻻ5ﺘﻤﺎم ﺑﺘ ﺤﻘﻴﻖ أÏﻌﺎد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻻﺳﻴﻤﺎ اﻟ ﺪف اﻟﺴﺎÏﻊ ﻣﻦ
أ5ﺪاف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ )اﻟﺘﻘﺪم ﻧ ﺤﻮ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ( أدى إ HIاﻟﺘﺄﺛ< hﻋ HQﻣﺴﺘﻘﺒﻞ أﻧﻈﻤﺔ
اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ وﻣﺴﺘﻘﺒﻠ ﺎ ،ﻓﻠﻘﺪ ﺗﺮﺗﺐ ﻋ HQاﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻛﻤﻌﺎ5ﺪة ﻛﻴﻮﺗﻮ وﺳ» اﻟﺪول
ﻟﺘﻮﻓ< hﻃﺎﻗﺔ Áﺎﻓﻴﺔ وﻧﻈﻴﻔﺔ و ﺄﻗﻞ اﻟﺘlﺎﻟﻴﻒ ،اﻷﻣﺮ اﻟﺬي ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻟﺒ ﺤﺚ واﻟﺘﻄﻮ ﺮ ﻣﺠﺎل
اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة ''واﻟ§• Bﻌﺘ hiﻃﺎﻗﺎت ﻧﻈﻴﻔﺔ ،أي أEïﺎ ﻻ ﺗ«ﺴôﺐ ارﺗﻔﺎع درﺟﺔ ﺣﺮارة
اﻷرض وﻻ ﻳVﺘﺞ ﻋEÚﺎ ﻣﺨﻠﻔﺎت ﺗﻀﺮ ﺑﺎﻟﺒ1ﺌﺔ ﻟ ﺬا أﻃﻠﻖ ﻋﻠ´Eﺎ اﻟﻄﺎﻗﺔ اbTﻀﺮاء'' )ﺑﻮز ﺪ و ﻣ ﺤﻤﺪ ﻋÓ¨ 1
،2017 ،ﺻﻔ ﺤﺔ (116واﻋﺘﻤﺎد5ﺎ ﻛﻤﻮرد داﺋﻢ ﻹﻧﺘﺎج.
Bﻌﺪ ا Tﺰاﺋﺮ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟ§• ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋ HQاﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﻣlﺎﻧﻴﺎت ﻣﺠﺎل اﻟﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة ،اﻻ ان
اﺳhÞاﺗﻴﺠﻴﺔ ادﻣﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة ﻣﺰ ﺞ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ Ðﺸlﻞ ﺗ ﺤﺪﻳﺎ ﻛﺒ<hا ﻣﻦ أﺟﻞ اfTﻔﺎظ
ﻋ HQاﳌﻮارد اﻷﺣﻔﻮر ﺔ ،وﺗﻨﻮ•ﻊ ﻓﺮوع إﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء واﳌﺴﺎ5ﻤﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ .ﻟﺬﻟﻚ ﺗﻢ وﺿﻊ
ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ وﻃ–• ﻟﻠﺒ ﺤﻮث 5ﺬا ا ﺎل ﳌﺮاﻓﻘﺔ اﺳhÞاﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻄﻮ ﺮ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﳌﺘﺠﺪدة.
آﻓﺎق fT 2030ﺼﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺎت اﳌﺘﺠﺪدة ﺳ1ﺴﻤﺢ ﺗ ﺤﻘﻴﻖ 5ﺬا اﻟhiﻧﺎﻣﺞ ﺑﺎﻟﻮﺻﻮل
ﺑVﺴﺒﺔ ) %40دﻳﻦ و زرواط ،2018 ،ﺻﻔ ﺤﺔ (168ﻣﻦ اfTﺼﻴﻠﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻹﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء.
6.4ﺳﻮق اﻟﻜ ﺮ ﺎء 23ا01ﺰاﺋﺮ:
1.6.4ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻻﺣﺘWﺎر:
270
ﺎد اﻻﻗ واﻟ! ﺳ ق اﻟ ﻬ ﺎء ﻓﻲ اﻟ('اﺋ ﺑ $اﻟ #
ﻳﺮﺟﻊ ﺗﺎر ﺦ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ا Tﺰاﺋﺮ إ HIاfTﻘﺒﺔ اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﺔ ،ﺣﻴﺚ أdﺸﺄت اﻟﺴﻠﻄﺎت
اﻻﺳﺘﻌﻤﺎر ﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﻛ ﺮ ﺎء وﻏﺎز ا Tﺰاﺋﺮ ﺳﻨﺔ ،1947واﻟ§• ﺗﻢ ﺗﺄﻣﻴﻤ ﺎ ﺳﻨﺔ 1962ﻟﺘﺘﻮ HIﻣ ﻤﺔ
ﺿﻤﺎن اﺳﺘﻤﺮار ﺗﻮﻓ< hاﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ إ HIﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ 1969اﻟ§• ﺷ ﺪت إdﺸﺎء اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ
ﻟﻠﻜ ﺮ ﺎء واﻟﻐﺎز "ﺳﻮﻧﻠﻐﺎز" اﻟ§• ﺣﻮﻟﺖ إﻟ´Eﺎ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻤﺘﻠlﺎت اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ،و ﺬﻟﻚ أﺻﺒ ﺤﺖ
اﻟﺪوﻟﺔ ﺗ ﺤﺘﻜﺮ إﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ،ﻧﻘﻠ ﺎ وﺗﻮز•ﻌ ﺎ واﺳﺘ<hاد5ﺎ وﺗﺼﺪﻳﺮ5ﺎ وﻓﻖ ﻣﺎ ﺟﺎء
اﻟﻘﺎﻧﻮن ،07-85ﻓlﺎﻧﺖ ''ﺳﻮﻧﻠﻐﺎز '' وﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﺮوﻋ ﺎ ﺗﻘﻮم Ïﻌﻤﻠﻴﺔ إﻧﺘﺎج وﻧﻘﻞ وﺗﻮز•ﻊ اﻟﻄﺎﻗﺔ
اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﺳﻮق اﺣﺘlﺎر ﺗﺎم ا HIﻏﺎﻳﺔ ﺻﺪور اﻟﻘﺎﻧﻮن 01-02اﳌﺆرخ 05ﻓﻴﻔﺮي 2002اﻟﺬي أﻗﺮ
ﺗ ﺤﺮ ﺮ ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮ ﺎء.
2.6.4ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺤﺮ)ﺮو-ﻋﺎدة اﻟ ﻴWﻠﺔ:
ﻣﻊ ﻇ ﻮر ﻣﻮﺟﺔ ﺗ ﺤﺮ ﺮ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﺸﺒﻜﻴﺔ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘ ﺤﺪة اﻻﻣﺮ ﻜﻴﺔ و ﺮ ﻄﺎﻧﻴﺎ ﻣﻨﺬ ﺛﻤﺎﻧﻴVﻴﺎت
اﻟﻘﺮن اﳌﺎ ¨• وﺗﺒﻌ Eﺎ أورو ﺎ BﺴﻌﻴVﻴﺎﺗﮫ ،ﺳﻌﺖ ا Tﺰاﺋﺮ ﳌﻮاﻛﺒﺔ 5ﺬا اﻟﺘﻄﻮر ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗ ﺤﺮﺮ
ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮ ﺎء وﻓﺘ ﺤﮫ ﻋ HQاﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺳﻨﺔ ،2002ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن 01-02اﳌﺆرخ 05ﻓﻴﻔﺮي
.2002ﺣﻴﺚ ﺗﻢ ﺗﻔﻜﻴﻚ اﻟﺘlﺎﻣﻞ اﻟﻌﻤﻮدي ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻧﻠﻐﺎز ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ ﻓﺼﻞ dﺸﺎﻃﺎت اﻻﻧﺘﺎج،
اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻮز•ﻊ ﻛﻤﺎ ﻓﺘﺢ ا ﺎل ﻟﻠﻘﻄﺎع اbTﺎص ﻋﻤﻠﻴﺔ إﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء ،ﺣ<ن ﺗﻤﺎرس اﻻﺣﺘlﺎرات
اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ ﻧﻈﺎم اﻻﻣﺘﻴﺎزات ﺑﺎﻟVﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻮز•ﻊ أو اﻟﺮﺧﺺ ﺑﺎﻟVﺴﺒﺔ ﻟﻨﻘﻞ اﻟﻜ ﺮ ﺎء اﻟﺬي Ðﻌﺘhi
ﺳﻮﻗﺎ ﻳﻠﺘﻘﻲ ﻓﻴﮫ اﻟﻌﺮض واﻟﻄﻠﺐ ﻋ HQاﻟﻜ ﺮ ﺎء ،وﻧﻈﻢ 5ﺬا اﻟﺴﻮق ﺑﺈﻳﺠﺎد ﻣﺴ< hﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣﺔ Ðﻌﻤﻞ
ﻋ HQﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺴﻮق اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ وﺗﻘﻨﻴﺎ )ﻣﺴ< hﻟﻠﺴﻮق وﻣﺴ< hﻟﻠﺸﺒﻜﺔ( ،ﺗ ﺤﺖ وﺻﺎﻳﺔ Tﻨﺔ ﺳﻠﻄﺔ
اﻟﻀﺒﻂ.
01 3.6.4ﻨﺔ ﺿﺒﻂ اﻟﻜ ﺮ ﺎء واﻟﻐﺎز:
ﺗﻢ اdﺸﺎء Tﻨﺔ ﺿﺒﻂ اﻟﻜ ﺮ ﺎء واﻟﻐﺎز 2002و ﺪاﻳﺔ dﺸﺎﻃ ﺎ اﻟﻔﻌ 2005 Qو5 ,ﻴﺌﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ
ﺗﻘﻮم ﺑﻤ ﺎﻣ ﺎ ﺑlﻞ اﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ،ﺣﺮ ﺔ وﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ،ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺮﻗﻴﺔ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ ABﻴﻊ
اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ وﺿﻤﺎن ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﺴ Eﻠﻜ<ن ،ﺿﺒﻂ اﻟVﺸﺎﻃﺎت ﻏ< hاﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ا HIﺗ ﺤﺪﻳﺪ ﻣﻘﺎﻳ1ﺲ
اﻷداء وﻣﺴﺎﻋﺪة اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﺗﺨﺎذ اﻟﺘﺪاﺑ< hاﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺒﻠﻮغ اﻷ5ﺪاف اﳌﺴﻄﺮة اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ
اﻟﻄﺎﻗﻮ ﺔ.
اC1ﺎﺗﻤﺔ:
ﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳ«ﻨﺎ ﻧﺠﺪ أن اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻧﻈﺮا ﻷ5ﻤﻴ Eﺎ اﻻﺳhÞاﺗﻴﺠﻴﺔ ،ﻓﺎن ﺻﻨﺎﻋ Eﺎ -ﺑﺠﻤﻴﻊ أdﺸﻄ Eﺎ
اﻧﺘﺎج ،ﻧﻘﻞ وﺗﻮز•ﻊ -ﻇﻠﺖ ﻟﻔhÞة ﻃﻮ ﻠﺔ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻼﺣﺘlﺎر Ïﻐﺮض ﺿﻤﺎن اﻟﺘVﺴﻴﻖ اﻟﺘﻘ–• ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إHI
ﺟﻤﻠﺔ ﻣﻦ اﳌhiرات اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻷﺧﺮى.
271
اﻟ ﯾ زﺣﺎﻓﻲ ﻋ ة /ﻗ ال ز
ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﻟﻠﺘ ﺤﻮﻻت اﻟ§• ﺷ ﺪEãﺎ ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻇ ﺮت ﻓﻜﺮة ﺗ ﺤﺮ ﺮ أﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء و¬ﻋﺎدة 5ﻴlﻠ Eﺎ،
ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ ﻓﺘﺢ ا ﺎل ﻟﻠﻘﻄﺎع اbTﺎص وﺣﺼﺮ دور اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻟﻀﺒﻂ ﺳﻠﻮك اﳌﺴ«ﺜﻤﺮ ﻦ ﻣﻦ
ﺧﻼل إdﺸﺎء 5ﻴﺌﺎت ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ و¬ﻗﺮار اﻟ«ﺸﺮ•ﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧ<ن اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ.
اﻻ أن 5ﻨﺎك أﺳﺒﺎب ﻋﺪﻳﺪة ﻟﻠﺘﺨﻮف ﻣﻦ ﺗ ﺤﺮ ﺮ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻷﺳﻮاق اﻟﻜ ﺮ ﺎء أﺑﺮز5ﺎ اﻟﺘﺨﻮف ﻣﻦ
ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺴﻮق و ,اfTﺎﻟﺔ اﻟ§• ﻳﺘﻤﺘﻊ ﻓ´Eﺎ اﳌﻨﺘﺞ أو اﳌﻨﺘﺠ<ن ﺑﺎﻟﻘﺪرة ﻋ HQاﻟﺘﺄﺛ< hﻋHQ
اﻷﺳﻌﺎر ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ا HIﻣﻤ<;ات اﻟﻜ ﺮ ﺎء وﺧﺼﺎﺋﺼ ﺎ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻔ<;ﻳﺎﺋﻴﺔ اﻟ§• ﺟﻌﻠﺖ 5ﺬﻩ
اﻷﺳﻮاق أﻛB h°ﻌﻘﻴﺪا.
وﻣﻦ 5ﻨﺎ ﺗﺘ Üأ5ﻤﻴﺔ اﻟﺘVﺴﻴﻖ ﺑ<ن ﻋﻤﻞ آﻟﻴﺔ اﻟﺴﻮق واﻟ ﻴﺌﺎت اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻠﺒﻴﺔ
اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳌﺘﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ اﻟ§• ﺗﺰاﻳﺪ اﻻ5ﺘﻤﺎم EÆﺎ ﻧ«ﻴﺠﺔ اﳌﺸﺎÁﻞ اﻟﺒﻴ ﻴﺔ اﻟ§•،
و5ﻮ اﻷﻣﺮ اﻟﺬي دﻓﻊ ا HIﺗﻨﻮ•ﻊ ﻣﺼﺎدر إﻧﺘﺎج اﻟﻜ ﺮ ﺎء واﳌﺴﺎ5ﻤﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ.
وﻋ HQﺿﻮء اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﳌﺘﻮﺻﻞ اﻟ´Eﺎ ﻳﻤﻜﻦ اﻗhÞاح ﻣﺎ ﻳ: Q
ﺿﺮورة إﻋﺪاد اﻟﻨﺼﻮص واﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟ§• ﺗﻀﻤﻦ ﺣﻘﻮق اﳌﺘﻌﺎﻣﻠ<ن أر ﺎﺣ ﻢ
ﻣﻊ ﺿﻤﺎن ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﺟﻴﺪة وﻏ< hﻣﻨﻘﻄﻌﺔ.
اﺟﺮاء Bﻌﺪﻳﻼت ﻋ HQأﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻄﺎع اﻟﻜ ﺮ ﺎء ﻟﺘ ﺤﻔ<; اﻟﻘﻄﺎع اbTﺎص ﻋ HQدﺧﻮل
اﻟﺴﻮق.
ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺗ ﺤﺪﻳﺪ وا Üﳌ ﺎم اﻟ ﻴﺌﺔ اﳌﻌﺪﻟﺔ و¬ﻋﻄﺎ Eﺎ اﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ وﻓﺾ
اﻟ ;اﻋﺎت.
ﺿﺮورة ﺗ ﺤﺪﻳﺪ ﻣﺠﺎل أﻋﻤﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟ§• ﺗﺨﺘﺺ EÆﺎ Tﻨﺔ ﺿﺒﻂ اﻟﻜ ﺮ ﺎء
واﻟﻐﺎز وﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟﺪور اﻟﺮﻗﺎõﻲ ﻟ ﺎ ﻣﺪى اﺣhÞام ﻗﻮاﻋﺪ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺘﻌﺎﻣﻠ<ن.
اﳌﺮاﺟﻊ:
ﺷﺎﻛﺮ ﻗﺎﺳ ،•Ôوﺧ< hاﻟﺪﻳﻦ ﻣﻌﻄﻰ ﷲ .(2012) .ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ اﻟﻜ ﺮ ﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ اﻻﺣﺘlﺎر إ HIاﳌﻨﺎﻓﺴﺔ
-اﻷﺳﺲ اﻟﻨﻈﺮ ﺔ واﻵﻟﻴﺎت اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ .-ﻣﺠﻠﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺗﻜﺮ ﺖ ﻟﻠﻌﻠﻮم ،ا ﻠﺪ ،19اﻟﻌﺪد .9
ﻋﻤﺮ 5ﺎرون .(2017) .ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ Tﻨﺔ ﺿﺒﻂ اﻟﻜ ﺮ ﺎء) )CREGواﻟﻐﺎز ﺿﺒﻂ ﺟﻮدة ﺧﺪﻣﺎت ﻗﻄﺎع
اﻟﻜ ﺮ ﺎء ا Tﺰاﺋﺮ .أﻃﺮوﺣﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻨﻴﻞ درﺟﺔ اﻟﺪﻛﺘﻮراﻩ .اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ.
272
ﺎد اﻻﻗ واﻟ! ﺳ ق اﻟ ﻬ ﺎء ﻓﻲ اﻟ('اﺋ ﺑ $اﻟ #
273