Professional Documents
Culture Documents
Ruhsağlığımevzuatı
Ruhsağlığımevzuatı
İÇİNDEKİLER
ÜNİTE
13
© Bu ünitenin tüm yayın hakları Atatürk Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi’ne aittir. Yazılı izin alınmadan
ünitenin tümünün veya bir kısmının elektronik, mekanik ya da fotokopi yoluyla basımı, yayımı, çoğaltımı ve
dağıtımı yapılamaz.
Ruh Sağlığı Mevzuatı
Bağımlılığı Önleme ve
Tedavi İçin Hizmet
Modeli Oluşturma
MADDE BAĞIMLILIĞI
TEDAVİ MERKEZLERİ
YÖNETMELİĞİ
Madde Bağımlılığı
Tedavi Merkezleri
Yönetmelik Taslağı
Ruh Sağlığı
Hizmetlerinin
Yürütülmesi ve Sevkler
RUH SAĞLIĞI
HASTALARININ SEVK
VE TAKİPLERİ
GENELGE Ruh Sağlığı Bozuk Olan
Şahıslarla İlgili Olarak
Dikkate Alınması
Gereken Mevzuat
GİRİŞ
Günümüzde ruhsal hastalıklardan her dört fertten biri etkilenmektedir ve
ruhsal bozukluklar tüm dünyada belirgin bir hastalık yükü oluşturması sebebiyle
toplumun tamamını ilgilendiren genel bir toplum sağlığı sorunu haline gelmiştir.
Bundan dolayı ülkelerin ruh sağlığı politikalarını oluşturup, eylem planlarını ortaya
koymaları gerekmektedir.
Dünya Sağlık Örgütü (DSÖ) ruh sağlığı politikasını; ruh sağlığını geliştiren ve
ruhsal bozuklukların toplumsal yükünü azaltan prensipler, değerler ve amaçlar
kümesinin düzenlenmesi olarak tanımlamaktadır. Ruh sağlığı ile ilgili girişimlerin
Toplum Ruh Sağlığı yaşama geçirilebilmesi için ruh sağlığı politikası, eylem planları ve programları
Merkezleri (TRSM) ile oluşturulabilmesi adına farklı sektörlerin ortak amaçlar doğrultusunda bir araya
hastane temelli gelmesi gerekmektedir. Bu bağlamda; ruh sağlığı alanında yasal düzenlemeler
modelden toplum çerçevesinde insanlık dışı, küçük düşürücü, standart dışı tedavi ve bakımları
temelli modele sonlandırarak, uluslararası hukuk standartları ile uyum sağlayan insan hakları ve
geçilmiştir.
ruh sağlığı yasasının oluşturulması hedeflenmektedir. Aynı zamanda ruhsal
bozukluğu olan birey ve ailelerin temel insan haklarından yararlanmalarını
sağlayıcı, damgalanmanın ve ayrımcılığın ortadan kaldırılmasını amaçlayan,
savunuculuk faaliyetlerine öncülük edecek olan Sivil Toplum Kuruluşlarının (STK),
işleyişlerinin ve işbirliği yapmalarının kolaylaştırılması hedeflenmektedir.
Toplumun tüm kesimlerinin savunuculuk konusunda bilinçlendirilmesi yine hedefler
arasındadır.
Bu hedefler doğrultusunda; ruh sağlığı hizmetlerinin geliştirilmesi için
önerilen sistem birinci basamak sağlık kuruluşlarına entegre edilmesi
gerekmektedir. Bu model çerçevesinde “Ruh Sağlığı Eylem Planı”nda belirtildiği
şekilde Toplum Ruh Sağlığı Merkezleri (TRSM) açma kararı alınmış ve böylece
hastane temelli model terk edilerek toplum temelli modele geçilmiştir.
Merkezin Denetimi
Merkezlerin denetimi; müdürlük bünyesindeki Ruh Sağlığı ve Sosyal İşler
Merkezlerin denetimi; şubesi tarafından gerçekleştirilmektedir. Olağan denetimler en az altı ayda bir
müdürlük bünyesindeki yapılmaktadır. Denetim ile ilgili bulgular teftiş ve denetim defterine yazılarak
Ruh Sağlığı ve Sosyal merkez sorumlusuna tebliğ edilmektedir [1, 5, 8].
İşler Şubesi tarafından
gerçekleştirilmektedir. Merkezin Diğer Kurum ve Kuruluşlarla İşbirliği
Merkezler, toplum temelli ruh sağlığı hizmetlerinin etkin bir şekilde
sunulabilmesi için; Milli Eğitim Bakanlığı, Çocuk Esirgeme Kurumu, Türkiye İş
Kurumu, Sosyal Hizmetler ve Emniyet Müdürlükleri ve gönüllü sivil toplum
kuruluşları ile işbirliği yapabilmektedir [1, 8].
Örnek
yapılmaktadır. A tipi uygulamalarda detoksifikasyon, B tipi
uygulamalarda detoksifikasyon ile yerine koyma tedavisi
yapılırken, C tipi uygulamalarda ise detoksifikasyon sonrası
tüm tedavi ve rehabilitasyon programlarını içermektedir.
Personel durumu
Detoksifikasyon
üniteleri, yatak başına Merkezde çalışacak personellerin Bakanlıkça verilecek sertifikaya sahip
en az on metrekare olması gerekmektedir. Ancak yeterli sayıda sertifikalı personel bulunmadığı
alan dikkate alınarak takdirde aynı unvandan personel görevlendirilebilmektedir. Sertifikasız personel
düzenlenmelidir. açılacak olan ilk sertifika programına gönderilmelidir. Merkezlerde asgari
bulundurulması gereken personel şunlardır [1, 2, 6]:
A tipi tedavi uygulayan merkezlerde bulundurulması gereken asgari
personelin unvanı, nitelikleri ve sayıları Tablo 13.2.’deki tabloda
gösterilmiştir. Özel merkezlerde baştabip yardımcısı yerine mesul müdür
görevlendirilmektedir.
B tipi tedavi uygulayan merkezlerde; en az bir ruh sağlığı ve hastalıkları
uzmanı, en az bir hemşire, sertifikalandırılmış bir psikolog ve tıbbi sekreter
ile güvenlik elemanları ve yardımcı personel bulunmalıdır.
C tipi tedavi uygulayan merkezlerde; bir ruh sağlığı ve hastalıkları uzmanı
gözetiminde çalışacak sertifikalı tabip, sertifikalı hemşire, psikolog ve bir
sosyal çalışmacı çalışmaktadır.
Ayrıca [1, 2, 6];
Tablo 13.2A Tipi Uygulama Yapan Merkezlerde Çalışan Personelin Unvan ve Asgari
Sayıları[1]
50 ve Üzeri
Personelin Unvanı ve Niteliği 10-29 Yatak 30-49 Yatak
Yatak
Baştabip yardımcısı/ mesul
1 1 1
müdür
Uzman tabip (ruh sağlığı ve
2 3 5
hastalıkları)
Tabip (tercihen madde bağımlılığı
4 5 6
tedavisi kursu görmüş)
Psikolog (tercihen madde
2 3 4
bağımlılığı tedavisi kursu görmüş)
Sosyal çalışmacı 2 3 3
Hemşire/sağlık memuru (tercihen
madde bağımlılığı tedavisi kursu 10 20 25
görmüş)
Sağlık teknikeri (laboratuvar) 1 2 3
Sağlık teknikeri (röntgen) 1 2 3
Sağlık teknikeri (tıbbi sekreter) 2 4 6
Sağlık memuru (laboratuvar) 3 5 7
Sağlık memuru (röntgen) 2 4 6
Sağlık memuru (tıbbi sekreter) 5 7 9
Veri hazırlama ve kontrol
2 4 6
işletmeni
Teknisyen ( elektrik) 1 2 2
Teknisyen (makine) 1 2 2
Güvenlik görevlisi (en az) 7 10 15
Hizmetli 2 4 6
alınabilmektedir.
•RS 10, RS 20, RS 30, RS 40 ve RS 50 formları ne zaman hangi
amaç için kullanılmaktadır?
•GİRİŞ
•Ruhsal bozukluklar tüm dünyada belirgin bir hastalık yükü oluşturması
sebebiyle toplumun bütününü ilgilendiren yaygın bir toplum sağlığı sorunu
haline gelmiştir. Bundan dolayı ülkeler ruh sağlığı politikalarını oluşturup,
eylem planlarını ortaya koymaları gerekmektedir.
•Dünya Sağlık Örgütü, ruh sağlığı politikasını; ruh sağlığını geliştiren ve ruhsal
Özet
bozuklukların toplumsal yükünü azaltan prensipler, değerler ve amaçlar
kümesinin düzenlenmesi olarak tanımlamaktadır.
•Ruh sağlığı hizmetlerinin geliştirilmesinde önerilen “en iyi klinik uygulama
yöntemi” planlanacak olan sistemin birinci basamak sağlık kuruluşları ile
entegre olması gerekmektedir. Bu model çerçevesinde “Ruh Sağlığı Eylem
Planı”nda da belirtildiği üzere Toplum Ruh Sağlığı Merkezleri (TRSM) açma
kararı alınmış ve böylece hastane temelli modelden toplum temelli modele
geçiş sağlanmıştır.
•ULUSAL RUH SAĞLIĞI EYLEM PLANI 2011-2023
•Ulusal Ruh Sağlığı Eylem Planı, 2011–2023 dönemini üç aşamalı olarak
kapsamaktadır. Bunlar: Kısa vadeli aktiviteler: 2011-2012, Orta vadeli
aktiviteler: 2013-2016, Uzun vadeli aktiviteler: 2017-2023.
•Ruh Sağlığı Hizmetleri
•Dünyada ruh sağlığı alanında üç farklı hizmet modeli bulunmaktadır. Bunlar:
Hastane temelli model, toplum- hastane denge modeli, toplum temelli
modeldir.
•Ülkemizin sağlık sistemi, sosyo-ekonomik koşulları göz önüne alındığında ve
eksik olan yetişmiş insan gücünün tamamlanmasının onlarca yıl alacağı
hesaplandığında en ideal modelin toplum-hastane denge modeli olduğu
görülmektedir.
•Toplum Temelli Ruh Sağlığı Hizmetleri
•Toplum temelli ruh sağlığı modeli, modern Batı ülkelerinin sağlık
hizmetlerindeki temel unsurlardan biridir. DSÖ’nün de tavsiye ettiği
modeldir.
•Toplum temelli ruh sağlığı modelinde ülke 100-300 bin nüfustan oluşan
coğrafi alanlara bölünür ve her alan için bir toplum ruh sağlığı merkezi
kurulması planlanır.
•Bakanlığımız tarafından 2006 yılında hazırlatılan ulusal ruh sağlığı politika
metninde toplum temelli modele geçiş tavsiye edilmiş ve bakanlığımız ruh
sağlığı politikasında hastane temelli modelden toplum temelli modele geçme
kararı almıştır. Bu modelin ilk basamağı olarak da Toplum Ruh Sağlığı
Merkezleri (TRSM) açma kararı Sağlık Bakanlığı tarafından Nisan 2009’da
alınmış ve pilot çalışmaların sonuçları değerlendirilerek ilgili yönerge Şubat
2011’de yayınlanmış ve uygulaması başlamıştır.
•Toplum Ruh Sağlığı Merkezi'nin Fizikî Koşulları, Araç ve Gereç Asgarî
Standardı
•Toplum Ruh Sağlığı Merkezi'nin kullanımına tahsis edilecek bina; tercihen
müstakil, en az 300m2 toplam kapalı alana sahip ve toplu taşıma araçlarıyla
kolay ulaşılabilir, merkezi yerlerde seçilir. Çok katlı binalarda zemin veya
zemin katla birlikte birinci katlar kullanılır.
•Merkeze Personel Seçimi ve Görevlendirme
•Toplum Ruh Sağlığı Merkezi'nde ruh sağlığı ve hastalıkları uzmanı, sosyal
çalışmacı, psikolog, hemşire, şoför, iş uğraş terapisti ve/veya usta öğretici,
tıbbi sekreter, idari ve teknik personel, temizlik elemanı, güvenlik görevlisi
görevlendirilir. Hizmetin yoğunluğuna göre birden fazla personel
görevlendirilebilir.
DEĞERLENDİRME SORULARI
Atatürk Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi 21
Ruh Sağlığı Mevzuatı
1. Dünya Sağlık Örgütü’nün (DSÖ) Avrupa ülkeleri için açıkladığı ruh sağlığı
eylem planı başlıkları arasında aşağıdakilerden hangisi bulunmaz?
a) Halk sağlığı politikalarının ruh sağlığı hizmetlerine etkisini dikkate
almak
b) Damgalama ve ayrımcılıkla mücadele etmek
c) Sektörler arasında işbirliğini azaltmak
d) Yeterli ve yetkin işgücü oluşturmak
e) Ruh sağlığının durumu ve ihtiyaçları ile ilgili yeterli bilgi temin etmek
4. Sağlık Bakanlığı, Toplum Ruh Sağlığı Merkezlerini (TRSM) açma kararını kaç
yılında almıştır?
a) Nisan 2008
b) Şubat 2009
c) Nisan 2009
d) Şubat 2011
e) Nisan 2011
10. Bulunduğu ilden bölge hastanesine sevk edilen; ancak kendi imkânlarıyla
intikalini sağlayan hasta veya yakınlarından, ilgili bölge hastanesince
mutlaka hangi form alınmalıdır?
a) RS 10
b) RS 20
c) RS 30
Atatürk Üniversitesi Açıköğretim Fakültesi 23
Ruh Sağlığı Mevzuatı
d) RS 40
e) RS 50
Cevap Anahtarı
1.c, 2.e, 3.c, 4.c, 5.e, 6.e, 7.c, 8.c, 9.e, 10.a
YARARLANILAN KAYNAKLAR
[1] T.C. Sağlık Bakanlığı. (2011). Ulusal Ruh Sağlığı Eylem Planı 2011-2023. Ankara.
[2] Alataş G, Karaoğlan A, Arslan M (2009). Toplum temelli ruh sağlığı modeli ve
Türkiye’de toplum ruh sağlığı merkezleri projesi. Nöropsikiyatri Arşivi
Dergisi Özel Sayısı, 46:25-29.
[3] Clarkson, P., Challis, D. (2002). Developing performance indicators for mental
healthcare. Journal of Mental Health, 11(3): 281-293.
[4] Dağ, İ. (2003). Türkiye’de ulusal ruh sağlığı politikaları konusunda yapılmış
sistematik çalışmalar. 3P Dergisi, 11(1): 59-67.
[5] T.C. Sağlık Bakanlığı. (2009). Sağlıkta kurumsal performans ve kalite
uygulamaları. ISBN: 978-975-590-288-3, Ankara: Lazer Ofset.
[6] T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı. (2010). Türkiye’de
sağlık eğitimi ve sağlık insan gücü durum raporu: Kurumların öğrenci ve
akademik personel, fiziki mekân ve kapasite, cihaz ve donanım durumu.
YÖK Yayın No:2010/1. ISBN: 978-975-7912-37-8. Ankara: Uyum Ajans.
[7] Hermann, R., Mattke, S., Somekh, D. (2006). Quality indicators for
international benchmarking of mental health care. International Journal
for Quality in Health Care,18(1):31–38.
[8] Avrupa Komisyonu. (2009). 2009 Yılı Türkiye ilerleme raporu. ISBN 978-975-19-
4654-6, Ankara: Ofset Fotomat.
[9] Öztürk,O., Uluşahin A. (2016). Ruh sağlığı ve bozuklukları (14.baskı). Ankara,
Nobel tıp kitabevleri, 186-450.
[10] Amerikan Psikiyatri Birliği (2013). Psikiyatrik hastalıkların tanımlanması ve
sınıflandırması el kitabı (5. Baskı-DSM-5). Çev: Köroğlu, E., Hekimler Yayın
Birliği, Ankara.
[11] Davison, M., Furnham, A. (2018).The personality disorder profile of
professional actors. Psychology of Popular Media Culture; 7(1):33.
[12] T.C. Sağlık Bakanlığı. (2006). Türkiye hastalık yükü çalışması. Refik Saydam
Hıfzıssıhha Mektebi Müdürlüğü. ISBN: 975-590-198-1, Sağlık Bakanlığı
Yayın No: 701.Ankara.