‫المملكة المغربية‬

‫وزارة التربية الوطنية و التعليم العالي‬

‫و تكوين األطر و البحث العلمي‬
‫قطاع التعليم المدرسي‬
‫األكاديمية الجهوية للتربية و التكوين‬

‫مصوغة التدبير اإلداري والتربوي‬

‫لفائدة األطر المكلفة بمهام اإلدارة التربوية‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪1‬‬
 ‫قائمة المحتويات‪:‬‬
‫‪-‬تقــــديــم عـــــام‪:‬‬
‫أوال ‪ :‬التدبير اإلداري‬
‫الفقرة األولى‪ :‬التدبير اإلداري‪ :‬مفهومه وظائفه وطرق تدبيره‬
‫ا –المفهوم‬
‫ب –الوظائف‬
‫ج ‪ -‬طرق تدبيره‬
‫الفقرة الثانية ‪ :‬ماهية القرار اإلداري وكيفية تحصينه وأسلوب التواصل به ‪.‬‬
‫أ*تعريف القرار اإلداري‬
‫*طبيعته‬
‫*خصائصه‬
‫‪-‬التبليغ‬
‫‪-‬التعليل‬
‫‪-‬نماذج من القرارات اإلدارية الملغاة‬
‫ب* تحصينه‪:‬‬
‫ج* أسلوب التواصل ‪:‬‬
‫*أمثلة عن الوثائق اإلدارية وتصنيفها‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪2‬‬
 ‫قائمة المحتويات‪:‬‬
‫الفقرة الثالثة ‪ :‬آليات التدبير اإلداري بمؤسسات التربية والتعليم والعمومي‬
‫‪-1‬اإلدارة التربوية ‪:‬‬
‫‪-‬بالمؤسسة االبتدائية‬
‫‪-‬بالثانوية اإلعدادية‬
‫‪-‬بالثانوية التأهيلية‬
‫‪-‬األدوار المتعددة لرئيس المؤسسة‬
‫‪ -2‬مجالس مؤسسات التربية والتعليم العمومي‬
‫‪-‬الغاية من وجود المجالس‪:‬‬
‫‪-‬أنواع مجالس المؤسسة‬
‫‪-‬مجلس التدبير ‪ :‬اختصاصاته وتكوينه‬
‫‪ -‬المجلس التربوي ‪ :‬اختصاصاته وتكوينه‬
‫‪ -‬المجالس التعليمية ‪ :‬اختصاصاتها وتكوينها‬
‫‪-‬مجالس األقسام ‪ :‬اختصاصاتها وتكوينها‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪3‬‬
 ‫قائمة المحتويات‪:‬‬
‫ثـانيـا ‪ :‬التدبير التربوي ‪:‬‬
‫‪ - 1‬تنظيم العمل التربوي‬
‫‪ 1 . 1‬تحسين تدبير التوزيع السنوي‬
‫‪ 2 . 1‬ضبط التنظيم الهيكلي للسنة الدراسية‬
‫‪ 3 . 1‬التدبير االجتماعي من خالل تحسين تنظيم السنة الدراسية‬
‫‪ 4 . 1‬تحسين تنظيم األسبوع التربوي‬
‫‪ 5 . 1‬معايير توزيع التالميذ على األقسام‬
‫‪ 6 . 1‬معايير توزيع األقسام على األساتذة‬
‫‪ – 2‬تحسين تنفيذ المناهج واألنشطة التربوية واستعمال مصادر التعلم‬
‫‪ – 3‬التأطير والتوجيه التربوي ‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪4‬‬
 ‫تــقــديـم عـــام ‪:‬‬
‫يندرج هذا العمل في سياق التكوين الخاص لفائدة األطر المكلفة بمهام اإلدارة التربوية‬
‫الجدد‪ ،‬وذلك لتعزيز القدرات التدبيرية لهذه الفئة‪ ،‬اعتبارا للدور الهام المنوط بها على‬
‫مستوى جودة تدبير المؤسسات التعليمية‪ ،‬مما يجعلها تنخرط بشكل كامل في تنفيذ‬
‫مقتضيات البرنامج االستعجالي‪ ،‬والتمكن من أدوات وتقنيات اإلدارة الحديثة المبنية على‬
‫التتبع اليومي لعملها وقراراتها وجعلها سليمة وخالية من العيوب الشكلية و المسطرية‬
‫مما يجعلها محصنة وغير مشوبة بعيب من العيوب التي تعرضها لدعاوي اإللغاء؛ وكذا‬
‫من استيعاب النصوص القانونية والمراسيم والقرارات الوزارية والمذكرات التنظيمية‬
‫المتعلقة بالتدبير التربوي‪.‬‬

‫من خالل ما سبق يمكن تقسيم موضوع المصوغة إلى قسمين ‪:‬‬
‫‪-1‬التدبير اإلداري‬
‫‪-2‬التدبير التربوي‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪5‬‬
 ‫أوال ‪ :‬التدبير اإلداري‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪6‬‬
 ‫أوال ‪ :‬التدبير اإلداري‬
‫لمقاربة موضوع التدبير اإلداري واإلحاطة ببعض عناصره يستحسن‬
‫التطرق إليه من خالل الجوانب التالية ‪:‬‬

‫‪ ‬الفقرة األولى ‪ :‬التدبير اإلداري ‪ :‬مفهومه وظائفه‬

‫وطرق تدبيره‪.‬‬
‫‪ ‬الفقرة الثانية ‪ :‬ماهية القرار اإلداري وكيفية تحصينه‬
‫وأسلوب التواصل‪.‬‬
‫‪ ‬الفقرة الثالثة‪ :‬آليات التدبير اإلداري بمؤسسات التربية‬
‫والتعليم العمومي‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪7‬‬
 ‫الفقرة األولى ‪:‬‬
‫التدبير اإلداري‪ :‬مفهومه وظائفه وطرق تدبيره الحديثة‬

‫في هذه الفقرة سنتطرق إلى ثالث نقط ‪:‬‬

‫‪ .1‬مفهوم التدبير اإلداري‬
‫‪ .2‬وظائفه‬
‫‪ .3‬طرق تدبيره‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪8‬‬
 ‫‪ .1‬مفهوم التدبير اإلداري ‪:‬‬
‫انتقل مفهوم التدبير اإلداري من االعتماد على الرئاسة والتسيير الفردي إلى مفهوم‬
‫يعتمد القيادة الجماعية والعمل التشاركي‪ ،‬لتحقيق أهداف المؤسسة‪ ،‬وذلك مع‬
‫بروز كتاب األستاذ سيرز المتعلق بعلم اإلدارة‪" ،‬طبيعة عملية اإلدارة‪ ،‬وإدارة‬
‫المدرسة العمومية بصفة خاصة" وذلك بإدخال تقنيات التدبير المقاوالتي إلى‬
‫القطاع العام وعبر تبني المقاربة الثالثية (االقتصاد – الفعالية – النجاعة )‪.‬‬

‫ومن هنا أصبح دور المدير كقائد يقوم بعدة مهام وهي‪:‬‬

‫المبادرة والتصرف واقتراحات حلول جديدة تسهم في إثراء العمل اإلداري‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التشاور والتشارك واإلنصات للفرقاء وتعزيز تبنيهم للعمل ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التواصل مع المربين والمتعلمين والشركاء‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التنشيط الفعال لمجالس المؤسسة وألدوار العاملين بها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنسيق أعمال المجالس وأعمال المدرسين‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪9‬‬
 ‫ب‪ -‬وظائف التدبير اإلداري‪:‬‬
‫" هذه الوظائف فيما يلي‪ SEARS:‬لخص األستاذ سيرز "‬
‫‪-‬التخطيط ‪ :‬اإلعداد المسبق ألي عمل‪ ،‬وقد عرف التخطيط من قبل األستاذ فايول " بأنه أن تتنبأ وتخطط‬
‫وتنظم وتصدر األوامر وأن تنسق وتراقب" كما عرف أيضا من قبل فريدريك تايلور بأنه‬
‫"أن تعرف اإلدارة بالضبط ماذا تريد‪ ،‬ثم تتأكد أن األفراد يؤدونه بأحسن وأرخص طريقة ممكنة انظر كتاب‬
‫"اإلدارة عملية ونظام" لألستاذ كامل بربر‪.‬‬
‫أما المراحل العامة للتخطيط فهي ‪:‬‬
‫‪ – 1‬تحديد األهداف‬
‫‪ – 2‬جمع المعلومات‬
‫‪ – 3‬وضع االفتراضات‬
‫‪ – 4‬تحديد البدائل‬
‫‪ – 5‬التنفيذ وتقويم النتائج‬
‫‪-‬التنظيم‪ :‬تحديد مسار وكيفية اإلنجاز مع توزيع المهام‪.‬‬
‫‪-‬القيادة ‪ :‬ونعني بذلك (فن استخدام األفراد وتنسيق جهودهم لتحقيق أهداف محددة ومدروسة) كما نعني بذلك‬
‫أيضا ( مقدرة فرد أو شخص ما في التأثير على آخرين من أجل تنفيذ أهداف معينة) عموما فالقائد يقوم‬
‫بعمليتين ‪:‬‬
‫‪ – 1‬التوجيه كقائد يوجه العملية التربوية ويسهر على حسن سير عمل العاملين بالمؤسسة‬
‫‪-2‬التنسيق‪ :‬التوفيق واالنسجام بين مكونات جميع العاملين‪.‬‬
‫‪-‬المراقبة ‪ :‬تقويم العمل بما يتالءم وأهداف المؤسسة‪.‬‬
‫‪-‬التحفيز ‪ :‬ويقصد بذلك تهيئ الظروف المواتية المادية والمعنوية وتشجيعهم كي يقدموا أفضل ما لديهم ويلجأ‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪ 10‬إليه للدفع بشروط تحسين األداء اإلداري‪.‬‬
 ‫ج‪-‬طرق التدبير الحديثة ‪:‬‬
‫برزت مقاربات مختلفة في مجال تدبير اإلدارة الحديثة ألجل تطوير‬
‫األداء اإلداري وتمكين المؤسسات من أداء وظائفها لبلوغ األهداف‬
‫والغايات بكيفية فعالة وهذه األساليب نوعان ‪:‬‬
‫النوع األول ‪ :‬يتخذ من موضوع عمل اإلدارة أسلوبا للعمل‬
‫النوع الثاني ‪ :‬يتخذ من العنصر البشري أسلوبا خاصا به‬

‫فالنوع األول ‪ :‬أساليبه عملية وسنتطرق إليها من خالل ما يلي ‪:‬‬

‫‪-‬التدبير بالمشاريع‬
‫‪-‬التدبير باألهداف‬
‫‪-‬التدبير بالنتائج‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪11‬‬
 ‫النوع االول‪/‬التدبير بالمشاريع ‪:‬‬
‫يرتكز هذا األسلوب على النظرة الشمولية لمشروع المؤسسة‪ ،‬ويعتمد في‬
‫ذلك على ما يلي ‪:‬‬
‫» تشخيص الواقع‬
‫» إبراز األهداف‬
‫» خطة محكمة للعمل‬
‫» توزيع العمل على العاملين بالمؤسسة‬
‫» مرحلة االنجاز والتنفيذ‬
‫» تقويم العمل وتصحيح األخطاء‬
‫» تتبع مراحل العمل‬
‫ومن خالل هذه المراحل يتضح أن المشروع يتسم بالتكامل والتناسق‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪12‬‬
 ‫النوع االول‪/‬التدبير باألهداف‪:‬‬
‫أسلوب في التدبير يعتمد على مايلي ‪:‬‬
‫– األهداف العامة‬
‫– األهداف اإلجرائية‬
‫– مدى القابلية لإلنجاز‬
‫– الوسائل المعتمدة إلنجاز المشروع‬

‫تبعا لذلك فإن العاملين بالمؤسسة يتفقون على أهداف مشتركة ويتعاونون على تحقيقها‪.‬‬
‫ولكي تكون النتيجة جيدة البد من اتصاف األهداف المرجوة بالمواصفات التالية ‪:‬‬
‫– الوضوح‬
‫– الدقة‬
‫– القابلية لإلنجاز‬
‫– المعقولية‬
‫– االستجابة للحاجيات‬
‫– القابلية للقياس‬
‫– تحديد مدة اإلنجاز‪.‬‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪13‬‬
 ‫النوع االول‪/‬التدبير بالنتائج ‪:‬‬
‫أسلوب يعتمد على النتيجة االستراتيجية كهدف عام‪ .‬وهذه‬
‫النتيجة االستراتيجية ترتبط بمجموعة من العناصر تعتبر‬
‫كنتائج وسطية‪ .‬والنتيجة االستراتيجية توحد بين جميع النتائج‬
‫األخرى‪ ،‬وعلى مدى تحقق النتائج بأقل قدر من األخطاء أو‬
‫انعدامها مع مراعاة عامل تدبير الوقت في اإلنجاز ‪.‬‬
‫وتتصف النتائج الجيدة بمواصفات أهمها ‪:‬‬
‫– القابلية للتحقيق‬
‫– القابلية للقياس بواسطة مؤشرات‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪14‬‬
 ‫النوع الثاني‪/‬التدبير‪:‬الشخصاني‬

‫الثاني من األساليب المعتمدة في اإلدارة من‬

‫أما النوع‬
‫حيث العنصر البشري فهي ‪:‬‬
‫‪-‬األسلوب السلطوي‬
‫‪-‬األسلوب العاطفي‬
‫‪-‬األسلوب التشاركي‬
‫‪-‬األسلوب التقاعسي‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪15‬‬
 ‫النوع الثاني‪/‬التدبير‪ :‬الشخصاني‪:‬‬
‫وهذه األساليب ينظر إليها من خالل ‪:‬‬
‫‪-‬الرئيس‪ ،‬والمرؤوسين‪ ،‬والوسط‪.‬‬
‫فالرئيس ينظر إليه من خالل قيمه ودرجة ثقته في موظفيه وميوالته الطبيعية‬
‫وموقفه من المخاطرة وتكوينه‪.‬‬
‫أما المرؤوسين فينظر إليهم من خالل قدرتهم على تحمل المسؤولية‪ ،‬ودرجة‬
‫اهتمامهم بالمشاركة في اتخاذ القرار أو درجة انخراطهم في أنشطة المؤسسة‬
‫وتمثل أهدافها‪.‬‬
‫أما الوسط فينظر إليه من خالل ‪:‬‬
‫‪‬األعراف السائدة داخل المؤسسة‬
‫‪‬نوعية القرارات التي يجب اتخاذها‬
‫‪‬حجم المؤسسة‪.‬‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪16‬‬
 ‫الفقرة الثانية ‪:‬‬
‫ماهية القرار اإلداري وكيفية تحصينه وأسلوب‬
‫التواصل‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪17‬‬
 ‫أ‪-‬تعريف القرار اإلداري ‪:‬‬

‫القرار اإلداري هو كل تصرف قانوني يتم اإلفصاح من خالله‬

‫عن إرادة اإلدارة التي يترتب عنها آثارا قانونية يكتسب‬
‫المخاطبون فيها حقوقا أو يلتزمون بواجبات سواء كان ذلك‬
‫القرار تنظيميا أو فرديا أو جماعيا‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪18‬‬
 ‫طبيعة القرار اإلداري ‪:‬‬

‫أن يقوم كل قرار إداري على سبب يبرره‪ ،‬مما‬

‫يجعله يتسم بالمرجعية القانونية أو الواقعية التي‬
‫تبرر صدوره‪ .‬وهذا السبب هو مناط الرقابة‬
‫القضائية ‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪19‬‬
 ‫خصائص القرار اإلداري ‪:‬‬
‫‪ ‬أن يكون صادرا عن جهة إدارية‬
‫‪ ‬أن يكون صادرا عن أصحاب االختصاص‬
‫‪ ‬أن تترتب عنه آثار قانونية‪.‬‬

‫وال يمكن للقرار اإلداري أن ينتج آثارا قانونية ما‬

‫لم يتم تبليغ المعني باألمر وتعليل القرار‬
‫الصادر‪.‬‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪20‬‬
 ‫أهمية تبليغ القرار اإلداري ‪:‬‬
‫يتم تبليغ القرار اإلداري‪:‬‬
‫• إما بالنشر عن طريقة الجريدة الرسمية بالنسبة للقرارات‬
‫التنظيمية‪.‬‬
‫• عن طريق كتابة الضبط أو المفوض القضائي أو البريد‬
‫المضمون مع اإلشعار بالتوصل فيما يخص القرارات‬
‫الفردية والجماعية‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪21‬‬
 ‫نموذج من القرارات اإلدارية الملغاة بسبب عدم التبليغ ‪:‬‬

‫قرار المجلس األعلى عدد ‪ 906‬بتاريخ ‪11/12/2003‬‬

‫ملف إداري عدد ‪: 876/4/1/2003‬‬

‫قضية السيدة بديعة أباكريم "‪...‬حيث إن ثبوت تبليغ اإلنذار‬

‫بالعودة إلى الوظيفة ‪ ...‬يجعل االحتجاج بمقتضيات الفصل ‪75‬‬
‫مكرر من قانون الوظيفة العمومية بدون محل كما أن السبب‬
‫الذي يبرر إلغاء قرار العزل هو عدم سلوك المسطرة‬
‫التأديبية العادية في اتخاذه‪"...‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪22‬‬
 ‫أهمية تعليل القرار اإلداري ‪:‬‬
‫يتم تعليل القرار اإلداري بإبراز المعطيات القانونية والواقعية‬
‫التي بني عليها هذا القرار‪.‬‬
‫أن يكون مبررا تبريرا منطقيا ومشروعا‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪23‬‬
 ‫نموذج من القرارات اإلدارية الملغاة بسبب عدم التعليل ‪:‬‬

‫الحكم عدد ‪ 8‬المؤرخ في ‪ 10/01/2006‬في الملف رقم ‪ 475/4‬المحكمة اإلدارية بفاس‬

‫(قضية السيد حميد البحرية) والقاضي بإلغاء قرار السيد‬

‫النائب بعدم نقل المدعي"‪...‬خاصة وأن السيد النائب اإلقليمي‬
‫المطعون في قراره لم يدل بما يبرر بقبول اختياره لألستاذة‬
‫أ‪.‬م‪ .‬من أساتذة مادة العلوم الطبيعية العاملين بالمؤسسات‬
‫المتواجدة في اإلقليم وذلك خارج نطاق الحركة االنتقالية‬
‫المحلية‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪24‬‬
 ‫ب‪ -‬تحصين القرار اإلداري ‪:‬‬

‫نصت المادة ‪ 20‬من القانون رقم ‪ 90/41‬المحدث للمحاكم اإلدارية على‬

‫ما يلي "كل قرار إداري صدر من جهة غير مختصة أو لعيب في‬
‫شكله أو النحراف في السلطة‪ ،‬أو النعدام التعليل أو لمخالفة القانون‬
‫يشكل تجاوزا في استعمال السلطة يحق للمتضرر الطعن فيه أمام‬
‫الجهة القضائية المختصة"‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪25‬‬
 ‫ب‪ -‬تحصين القرار اإلداري ‪:‬‬
‫انطالقا من هذه المادة يتضح بأن القرار اإلداري المحصن ضد دعاوى اإللغاء يتسم‬
‫بالصفات التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬أن يكون صادرا عن ذوي االختصاص‪.‬‬
‫‪ .2‬أن يخلو القرار من أي عيب من العيوب الشكلية‬
‫‪ .3‬أن يخلو القرار من أي عيب من عيوب االنحراف في استعمال السلطة‬
‫‪ .4‬أن يخلو القرار من أي عيب من عيوب انعدام السبب‬
‫‪ .5‬أن يخلو القرار من أي عيب من العيوب المتعلقة بالخطأ في التكييف القانوني‬
‫‪ .6‬أن يخلو القرار من أي عيب من العيوب المتعلقة بمخالفة القانون‬
‫‪ .7‬أن يخلو القرار من أي عيب من العيوب المتعلقة بالمس بقاعدة الحقوق المكتسبة‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪26‬‬
 ‫ج‪ -‬أسلوب التواصل اإلداري‪:‬‬
‫اختارت اإلدارة أسلوبا خاصا لمخاطبة المتعاملين معها‪ ،‬وهذا األسلوب اإلداري له‬
‫مبادئ يتميز بها وهي ‪:‬‬
‫‪ - 1‬احترام التسلسل اإلداري‪:‬‬
‫خضوع المرؤوس لرئيسه‬ ‫–‬
‫توجيه المراسلة عبر قناة الرئيس وتحت إشرافه‬ ‫–‬
‫تلقي التعليمات من الرئيس‬ ‫–‬
‫حمل المراسالت اسم اإلدارة التي ينتمي إليها الموظف‬ ‫–‬
‫‪- 2‬المسؤولية‪:‬‬
‫– توقيع المراسالت‬
‫– بيان الجهة الموقعة‬
‫– اإلشارة إلى صفة الموقع‬
‫المسؤولية اإلدارية‪.‬‬ ‫– االبتعاد عن ضمير المبني للمجهول تطبيقا لمبدإ‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪27‬‬
 ‫ج‪ -‬أسلوب التواصل اإلداري‪:‬‬
‫‪-‬الموضوعية ‪:‬‬ ‫‪3‬‬
‫أن اإلدارة مرفق عام غرضها األساسي خدمة الصالح العام وتحقيق المنفعة العامة بعيدا عن المصلحة‬
‫الشخصية‪ .‬لذا يكون األسلوب اإلداري محايدا وفعاال وشفافا‪.‬‬
‫‪ -4‬الحـــــــذر ‪:‬‬
‫ويقتضي مبدأ الحذر من محرر المراسالت اإلدارية انتقاء الجمل والكلمات والتعابير المرنة‪ ،‬ألن من‬
‫شأن عدم التقيد بميزة الحذر أن يورط اإلدارة وتصبح ملتزمة تجاه الغير‪.‬‬
‫‪-5‬اللباقة والمجاملة‪:‬‬
‫استعمال عبارات وجمل مرنة ومتحضرة ولبقة‪ ،‬لكونها مظهرا من مظاهر احترام‬
‫التسلسل اإلداري وإعطاء انطباع إيجابي على الصورة الخارجية لإلدارة في‬
‫تعاملها مع الغير‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪28‬‬
 ‫ج‪ -‬أسلوب التواصل اإلداري‪:‬‬
‫‪-6‬الوضوح‪:‬‬
‫‪:‬الجودة واألناقة والدقة والبالغة في األسلوب اإلداري الذي له ارتباط وثيق مع السلطة العمومية‬
‫والعالقة مع المواطنين وخدمة الصالح العام‪ ،‬مما يجعل األسلوب اإلداري بعيدا عن اإلستطرادات‬
‫والجمل االعتراضية الزائدة والصيغ األكثر تعقيدا‪.‬‬
‫‪-7‬الشمولية ‪:‬‬
‫‪:‬أن يكون األسلوب اإلداري عاما وخاليا من األخطاء النحوية واللغوية والحشو‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪29‬‬
 ‫أمثلة عن الوثائق اإلدارية وتصنيفها‬

‫وثائق إدارية لإلخبار ‪:‬‬ ‫وثائق إدارية عامة ‪:‬‬

‫•اإلعالن‬ ‫•المذكرة‬ ‫•ورقة اإلرسال‬
‫•البالغ‬ ‫•التقرير الموجز (عرض‬ ‫•الرسالة‬
‫•االستدعاء‬ ‫حال)‬ ‫•الرسالة الدورية‬
‫•الدعوة‬ ‫•التقرير المفصل‬
‫•بطاقة المعلومات‬ ‫•البرقية‬

‫وثائق إدارية للتعليمات أو السلطة ‪:‬‬ ‫وثائق إدارية لإلثبات ‪:‬‬

‫•المنشور‬ ‫•المحضر‬
‫•التعليمات‬ ‫•محاضر االجتماعات‬
‫•المذكرة اإلدارية‬ ‫•االلتزام‬
‫•أمر القيام بمهمة‬ ‫•الشهادة‬
‫•اإلنذار‬
‫•األمر‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪30‬‬
 ‫أمثلة عن الوثائق اإلدارية وتصنيفها‬

‫هذه على العموم نماذج وأمثلة عن بعض القرارات اإلدارية وتصنيفها‬

‫على سبيل المثال ال الحصر‪.‬‬

‫وهناك نوعان آخران من الوثائق المعتمد عليها إداريا وهي ‪:‬‬

‫أ الوثائق القانونية ‪:‬‬
‫مثل ‪- :‬الظهير – المرسوم – القرار – العقد‪-‬‬
‫ب الوثائق الثانوية ‪:‬‬
‫مثل ‪-:‬الدراسة – البحث أو االستمارة – النموذج‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪31‬‬
 ‫الفقرة الثالثة ‪:‬‬
‫آليات التدبير اإلداري بمؤسسات التربية والتعليم العمومي‪.‬‬

‫لقد حدد المرسوم الملكي رقم ‪ 2.02.376‬بتاريخ ‪ 17‬يوليوز ‪،2002‬‬

‫بمثابة النظام األساسي الخاص بمؤسسات التربية والتعليم العمومي‬
‫هذه اآلليات فيما يلي‪:‬‬
‫‪-1‬اإلدارة التربوية‪.‬‬
‫‪-2‬مجالس مؤسسات التربية والتعليم العمومي‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪32‬‬
 ‫‪-1‬اإلدارة التربوية ‪:‬‬
‫*بالنسبة للمدرسة االبتدائية ‪:‬‬
‫‪-‬المدير – األستاذ المكلف بتسيير فرع المدرسة االبتدائية‬
‫*بالنسبة للثانوية اإلعدادية ‪:‬‬
‫‪-‬المدير – الحارس العام للخارجية ‪ -‬الحارس العام للداخلية (في حالة توفر‬
‫المؤسسة على أقسام داخلية أو مطاعم إعدادية)‬
‫*بالنسبة للثانوية التأهيلية ‪:‬‬
‫‪-‬المدير – الناظر – مدير الدروس (في حالة توفر المدرسة على أقسام‬
‫تحضيرية أو أقسام شهادة التقني العالي)‬
‫‪-‬رئيس األشغال بالنسبة للمؤسسات التقنية – حارس عام للخارجية – حارس‬
‫عام للداخلية (في حالة توفر المؤسسة على أقسام داخلية أو مطاعم إعدادية)‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪33‬‬
 ‫األدوار المتعددة لرئيس المؤسسة وتنوعها‪:‬‬
‫‪-‬إدارة شؤون المؤسسة‬
‫‪-‬رئاسة مجلس التدبير والمجلس التربوي والمجالس التعليمية ومجالس األقسام‪.‬‬
‫‪-‬تدبير الموارد البشرية العاملة بالمؤسسة‬
‫‪-‬السهر على إعداد برنامج العمل السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة ومراحل‬
‫تتبع إنجازها‪.‬‬
‫‪-‬وضع التقرير السنوي العام المتعلق بنشاط وسير المؤسسة‪.‬‬
‫‪-‬اإلشراف على عملية تحصيل التالميذ ومراقبة أعمالهم وتوجيههم‪.‬‬
‫‪-‬مراقبة مواظبة التالميذ والسهر على تطبيق النظام الداخلي للمؤسسة‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪34‬‬
 ‫األدوار المتعددة لرئيس المؤسسة وتنوعها‪:‬‬

‫‪-‬اإلشراف على مختلف األنشطة التربوية للتالميذ والسهر على سير النوادي‬
‫التربوية والتقنية والصحية والبيئية والحقوقية‪.‬‬
‫‪-‬الحرص على التواصل الداخلي ومع اآلباء واألمهات ومحيط المؤسسة‬
‫عموما‪.‬‬
‫‪-‬الحرص على النظام داخل المؤسسة وعلى سالمة التالميذ وصيانة الممتلكات‪.‬‬
‫‪-‬اإلشراف على إعداد مشروع ميزانية المؤسسة وتتبع مراحل اإلنجاز‪.‬‬
‫‪-‬تمثيل الوزارة لدى السلطات العمومية والهيئات المنتخبة‪.‬‬
‫‪-‬اقتراح مشاريع الشراكات مع باقي الفاعلين والسهر على تدبيرها بعد‬
‫المصادقة عليها‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪35‬‬
 ‫مجالس مؤسسات التربية والتعليم العمومي‪:‬‬
‫*غاية المشرع من وجود المجالس بمؤسسات التربية والتعليم العمومي ‪:‬‬
‫يهدف المشرع من وجود هذه المجالس داخل مؤسسات التربية والتعليم العمومي إلى ‪:‬‬
‫• ترسيخ نهج الالمركزية والالتمركز الذي اعتمدته الوزارة منذ إحداث األكاديميات‬
‫الجهوية للتربية والتكوين بموجب القانون رقم ‪.07-00‬‬
‫• وضع آليات جديدة للتأطير والتدبير التربوي واإلداري والمالي للمؤسسة‪.‬‬
‫• االشتراك الفعلي لألطر التربوية واإلدارية والتالميذ وجمعيات اآلباء في تدبير‬
‫شؤون المؤسسة وجعلهم أكثر إحساسا بمسؤولياتهم وواجباتهم‪.‬‬
‫• إقرار حكامة جيدة لتدبير شؤون المؤسسة تعتمد ثقافة التعاقد بالنتائج ومشروع‬
‫المؤسسة‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪36‬‬
 ‫مجالس مؤسسات التربية والتعليم العمومي‪:‬‬
‫أنواع مجالس المؤسسة‪:‬‬
‫‪ ‬مجلس التدبير‬
‫‪ ‬مجلس التربوي‬
‫‪ ‬المجالس التعليمية‬
‫‪- ‬مجالس األقسام‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪37‬‬
 ‫اختصاصات مجالس المؤسسات‬
‫وتركيبتها البشرية‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪38‬‬
 ‫اختصاصات مجلس التدبير وتركيبته البشرية‪:‬‬
‫‪ -1‬اختصاصات مجلس التدبير ‪:‬‬
‫دراسة برامج عمل المجلس التربوي والمجالس التعليمية ووضعها في إطار‬ ‫•‬
‫برنامج عمل المؤسسة والمصادقة عليها‪،‬‬
‫دراسة برنامج العمل السنوي الخاص بأنشطة المؤسسة وتتبع مراحل إنجازها ‪،‬‬ ‫•‬
‫دراسة التدابير المالئمة لضمان صيانة المؤسسة ودراسة حاجيات المؤسسة للسنة‬ ‫•‬
‫الموالية‪.‬‬
‫اقتراح النظام الداخلي للمؤسسة وعرضه على مصادقة مجلس األكاديمية‪.‬‬ ‫•‬
‫اإلطالع على القرارات الصادرة عن المجالس األخرى ونتائج أعمالها واستغالل‬ ‫•‬
‫معطياتها للرفع من المستوى التدبيري بالمؤسسة‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪39‬‬
 ‫التركيبة البشرية لمجلس التدبير حسب األسالك التعليمية ‪:‬‬

‫‪-‬بالنسبة للمدرسة االبتدائية ‪:‬‬

‫أ ‪ -‬مدير المؤسسة بصفته رئيسا‬
‫ب – ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مستوى دراسي‬
‫ج‪ -‬ممثل واحد عن األطر اإلدارية أو التقنية‬
‫د‪ -‬رئيس جمعية آباء وأولياء التالميذ‬
‫ه – ممثل عن المجلس الجماعي الذي توجد المؤسسة داخل نفوذه الترابي‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪40‬‬
 ‫التركيبة البشرية لمجلس التدبير حسب األسالك التعليمية ‪:‬‬

‫‪-‬بالنسبة للثانوية اإلعدادية ‪:‬‬

‫أ ‪ -‬مدير المؤسسة بصفته رئيسا‬
‫ب – حارس عام للخارجية‬
‫ت – حارس عام للداخلية (في حالة توفر المؤسسة على أقسام داخلية أو مطاعم‬
‫إعدادية)‪.‬‬
‫ج‪ -‬ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مادة دراسية‪.‬‬
‫د‪ -‬مسير المصالح المادية والمالية‬
‫ه ‪ -‬رئيس جمعية آباء وأولياء التالميذ‬
‫و ‪ -‬ممثل عن المجلس الجماعي الذي توجد المؤسسة داخل نفوذه الترابي‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪41‬‬
 ‫التركيبة البشرية لمجلس التدبير حسب األسالك التعليمية ‪:‬‬

‫‪-‬بالنسبة للثانوية التأهيلية‪:‬‬

‫أ ‪ -‬مدير المؤسسة بصفته رئيسا‬
‫ب – مدير الدراسة في حالة توفر المؤسسة على أقسام تحضيرية أو أقسام شهادة‬
‫التقني العالي‪.‬‬
‫ت – الناظر‬
‫‪-‬رئيس األشغال بالنسبة للمؤسسات التقنية‬
‫د ‪ -‬حارس عام للخارجية‬
‫ه – حارس عام للداخلية (في حالة توفر المؤسسة على أقسام داخلية أو مطاعم‬
‫إعدادية)‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪42‬‬
 ‫التركيبة البشرية لمجلس التدبير حسب األسالك التعليمية ‪:‬‬

‫‪-‬بالنسبة للثانوية التأهيلية‪( :‬تابع)‬

‫و ‪ -‬ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مادة دراسية‪.‬‬
‫ع – ممثلين اثنين عن األطر اإلدارية والتقنية‬
‫ي ‪ -‬مسير المصالح المادية والمالية‬
‫غ – مستشار في التوجيه التربوي‬
‫ر ‪ -‬رئيس جمعية آباء وأولياء التالميذ‬
‫خ ‪ -‬ممثل عن المجلس الجماعي الذي توجد المؤسسة داخل نفوذه الترابي‬
‫ن – ممثلين اثنين عن تالمذة المؤسسة‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪43‬‬
 ‫التركيبة البشرية لمجلس التدبير حسب األسالك التعليمية ‪:‬‬

‫يجوز لمدير المؤسسة بصفته رئيسا لمجلس التدبير أن‬

‫يدعو لحضور اجتماع المجلس على سبيل االستشارة‬
‫كل شخص يرى فائدة في حضوره بما في ذلك ممثلين‬
‫عن تالميذ المدرسة االبتدائية والثانوية اإلعدادية‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪44‬‬
 ‫كيفية اختيار أعضاء مجلس التدبير ‪:‬‬
‫‪ -1‬الهيئة الناخبة ‪:‬‬
‫‪-‬بالنسبة للتعليم االبتدائي ‪:‬‬
‫*يعد ناخبين النتخاب ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل‬
‫مستوى دراسي من مستويات المرحلة االبتدائية‪ ،‬جميع أطر‬
‫التدريس العاملة بالمدرسة االبتدائية‪.‬‬
‫*يعد ناخبين النتخاب ممثل واحد عن األطر اإلدارية والتقنية‬
‫بالمدرسة االبتدائية‪ ،‬جميع األطر المذكورة العاملة بالمؤسسة‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪45‬‬
 ‫كيفية اختيار أعضاء مجلس التدبير ‪:‬‬
‫‪-‬بالنسبة للتعليم الثانوي اإلعدادي ‪:‬‬

‫*يعد ناخبين النتخاب ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مادة دراسية بالثانوية‬
‫اإلعدادية‪ ،‬أطر تدريس جميع المواد الدراسية بالمؤسسة‪.‬‬

‫*يعد ناخبين النتخاب ممثلين اثنين عن األطر اإلدارية‪ ،‬والثقنية بالثانوية اإلعدادية‪،‬‬
‫جميع األطر المذكورة العاملة بالمؤسسة‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪46‬‬
 ‫كيفية اختيار أعضاء مجلس التدبير ‪:‬‬
‫‪-‬بالنسبة للتعليم الثانوي التأهيلي ‪:‬‬

‫*يعد ناخبين النتخاب ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مادة دراسية بالثانوية‬
‫التأهيلية‪ ،‬أطر تدريس جميع المواد الدراسية بالمؤسسة‪.‬‬

‫*يعد ناخبين النتخاب ممثلين اثنين عن تالميذ الثانوية التأهيلية منتديات اثنان عن‬
‫تالميذ كل مستوى دراسي من مستويات المرحلة التأهيلية‪.‬‬

‫*يعد ناخبين النتخاب ممثلين اثنين عن األطر اإلدارية‪ ،‬والثقنية بالثانوية التأهيلية‪،‬‬
‫جميع األطر المذكورة العاملة بالمؤسسة‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪47‬‬
 ‫تنظيم عملية االقتراع بمجلس التدبير‪:‬‬
‫‪-‬ينتخب أعضاء مجلس تدبير مؤسسات التربية والتعليم بطريقة التصويت السري المباشر‪.‬‬
‫‪-‬تعد الئحة ناخبي أعضاء المجلس من لدن مديري مؤسسات التربية والتعليم وتعلق قبل‬
‫أسبوع من تاريخ التصويت‪.‬‬
‫‪-‬عملية التحقق من التقييدات تتم في ظرف الثالثة أيام الموالية لغلق الالئحة ‪ ،‬وتقديم شكايات‬
‫بشأن مضمون التقييدات الواقعة في الالئحة‪.‬‬
‫‪-‬يبث مدير المؤسسة المعنية في هذه الشكايات والرد عليها قبل انتهاء أجل إيداع الترشيحات‬
‫‪-‬طلبات الترشيح تودع مقابل وصل‪.‬‬
‫‪-‬يلغى كل ترشيح ثبتت عدم أهلية صاحبه بعد التاريخ المحدد إليداعه‪.‬‬
‫‪-‬يقدم الناخب حسب وضعه لورقة التصويت "بطاقة التعريف الوطنية أو إحدى وثائق‬
‫التعريف الرسمية‪.‬‬
‫‪-‬يأخذ الناخب ظرفا وورقة تصويت ويكتب بنفسه عليها اسم المرشح ثم يودعه في صندوق‬
‫االقتراع ثم يوقع في الالئحة االنتخابية أمام اسمه‪.‬‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪48‬‬
 ‫اجتماعات مجلس التدبير ‪:‬‬
‫‪-‬يجتمع مجلس التدبير بدعوة من رئيس المؤسسة كلما دعت الضرورة‬
‫لذلك أو على األقل مرتين في السنة‪.‬‬
‫‪-‬يشترط لصحة مداوالت المجلس حضور ما ال يقل عن نصف األعضاء‬
‫في الجلسة األولى وفي حالة عدم اكتمال النصاب يوجه استدعاء ثان‬
‫في ظرف أسبوع ثم يكون النصاب بالحاضرين‪.‬‬
‫‪-‬تتخذ القرارات بأغلبية األصوات فإن تعادلت رجح الجانب الذي ينتمي‬
‫إليه الرئيس‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪49‬‬
 ‫اختصاصات المجلس التربوي وتركيبته البشرية‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪50‬‬
 ‫‪-1‬اختصاصات المجلس التربوي‪:‬‬
‫إعداد مشاريع برامج السنة للعمل التربوي للمؤسسة‪.‬‬ ‫•‬
‫إعداد برامج األنشطة الداعمة والموازية وتتبع تنفيذها وتقويمها‪.‬‬ ‫•‬
‫برمجة االختبارات واالمتحانات المنظمة على صعيد المؤسسة وتتبع‬ ‫•‬
‫مختلف عمليات إنجازها‬
‫تنظيم األنشطة والمباريات الثقافية والرياضية والفنية‪.‬‬ ‫•‬
‫تقديم اقتراحات حول البرامج والمناهج التعليمية لعرضها على مجلس‬ ‫•‬
‫األكاديمية‪.‬‬
‫التنسيق بين مختلف المواد الدراسية‪.‬‬ ‫•‬
‫إبداء الرأي بشأن توزيع التالميذ على األقسام و كيفيات استعمال‬ ‫•‬
‫الحجرات واستعماالت الزمن‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪51‬‬
 ‫‪ -2‬التركيبة البشرية للمجلس التربوي‪:‬‬
‫بالنسبة للمدرسة االبتدائية‪.‬‬
‫‪ ‬مدير المؤسسة بصفته رئيسا‬
‫‪ ‬ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مستوى دراسي‬
‫من مستويات المرحلة االبتدائية‬
‫‪ ‬رئيس جمعية آباء وأولياء تالميذ المؤسسة‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪52‬‬
 ‫‪ -2‬التركيبة البشرية للمجلس التربوي‪:‬‬
‫بالنسبة للثانوية اإلعدادية‪:‬‬
‫‪ ‬مدير المؤسسة بصفته رئيسا‬
‫‪ ‬الحراس العامون للخارجية‬
‫‪ ‬ممثل واحد عن هيئة التدريس عن كل مادة دراسية‬
‫‪ ‬مستشار في التوجيه التربوي‬
‫‪ ‬رئيس جمعية آباء وأولياء تالميذ المؤسسة‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪53‬‬
 ‫‪ -2‬التركيبة البشرية للمجلس التربوي‪:‬‬
‫بالنسبة للثانوية التأهيلية‪:‬‬
‫‪-‬مدير المؤسسة بصفته رئيسا‬
‫‪-‬مدير الدراسة‬
‫‪-‬الناظر‬
‫‪-‬الحراس العامون‬
‫‪-‬رئيس األشغال‬
‫‪-‬مستشار في التوجيه التربوي‬
‫‪-‬ممثلين اثنين عن تالميذ المؤسسة‬
‫‪-‬رئيس جمعية اآلباء‬
‫‪-‬يتم تعيين أعضاء المجلس التربوي من لدن مدير األكاديمية الجهوية للتربية والتكوين‬
‫المعنية‪.‬‬
‫ويجتمع المجلس التربوي بدعوة من رئيسه كلما دعت الضرورة إلى ذلك وعلى األقل‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪ 54‬مرتين في السنة‪.‬‬
‫اختصاصات المجالس التعليمية وتركيبتها‬
‫البشرية‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪55‬‬
 ‫‪ -1‬اختصاصات المجالس التعليمية‪:‬‬

‫‪ ‬دراسة وضعية تدريس المادة الدراسية وتحديد حاجياتها‬

‫التربوية‬
‫‪ ‬مناقشة المشاكل والمعوقات التي تعترض تطبيق المناهج‬
‫وتقديم اقتراحات لتجاوزها‪.‬‬
‫‪ ‬التنسيق بين مدرسي المادة الواحدة‪.‬‬
‫‪ ‬تتبع نتائج تحصيل التالميذ‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪56‬‬
 ‫‪ -2‬التركيبة البشرية للمجالس التعليمية ‪:‬‬
‫بالنسبة للمدرسة االبتدائية والثانوية اإلعدادية ‪:‬‬
‫‪-‬المدير وجميع مدرسي المادة الدراسية‬

‫بالنسبة للثانوية التأهيلية‪:‬‬

‫‪-‬المدير – مدير الدراسة‪ -‬الناظر – وجميع مدرسي المادة‬
‫الدراسية‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪57‬‬
 ‫اختصاصات مجالس األقسام وتركيبتها‬
‫البشرية‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪58‬‬
 ‫‪-1‬اختصاصات مجالس األقسام ‪:‬‬
‫النظر بصفة دورية في نتائج التالميذ لتحديد وتنظيم عمليات‬ ‫‪‬‬
‫الدعم والتقوية‬
‫اتخاذ قرارات انتقال التالميذ إلى المستويات الموالية أو‬ ‫‪‬‬
‫السماح لهم بالتكرار أو فصلهم‬
‫دراسة وتحليل طلبات التوجيه وإعادة التوجيه والبث فيها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اقتراح القرارات التأديبية في حق التالميذ غير المنضبطين‬ ‫‪‬‬
‫وفق القانون‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪59‬‬
 ‫التركيبة البشرية لمجالس األقسام‬
‫بالنسبة للمدرسة االبتدائية‪:‬‬
‫‪ ‬مدير المؤسسة‬
‫‪ ‬جميع مدرسي القسم المعني‬
‫بالنسبة للثانوية اإلعدادية‪:‬‬
‫‪ ‬مدير المؤسسة‬
‫‪ ‬الحراس العامون‬
‫‪ ‬مستشار في التوجيه التربوي‬
‫‪ ‬جميع مدرسي القسم المعني‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪ ‬ممثل عن جمعية اآلباء‬ ‫‪60‬‬
 ‫التركيبة البشرية لمجالس األقسام‬
‫بالنسبة للثانوية التأهيلية‪:‬‬
‫‪ ‬مدير المؤسسة‬
‫‪ ‬مدير الدراسة‬
‫‪ ‬الحراس العامون للخارجية‬
‫‪ ‬مستشار في التوجيه التربوي‬
‫‪ ‬جميع مدرسي القسم المعني‬
‫‪ ‬ممثل عن جمعية اآلباء‬
‫وعند اجتماع مجلس القسم كهيأة تأديبية يضاف إلى أعضائه ممثل عن تالميذ القسم‬
‫المعني يختار من بين زمالئه‪.‬‬
‫وتعقد مجالس األقسام اجتماعاتها في نهاية الدورات الدراسية المحددة بموجب النظام‬
‫المدرسي‪.‬‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪61‬‬
 ‫ثانــيا ‪ :‬التدبيـــر التـــــربوي‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪62‬‬
 ‫ثانــيا ‪ :‬التدبيـــر التـــــربوي‬
‫لكي تعرف المؤسسة التعليمية تدبيرا تربويا جيدا البد للعناصر البشرية المكلفة‬
‫بإدارتها أن تتوفر على مجموعة من الكفايات والمهارات والتقنيات في تنظيم‬
‫العمل التربوي‪ ،‬وسهر على تحسين تنفيذ المناهج وتنظيم إعداد األنشطة‬
‫المدرسية الداعمة والمندمجة‪ ،‬وتيسير استعمال مصادر التعلم‪ ،‬واإلشراف على‬
‫تأطير األساتذة‪ ،‬وتقويم عمليات التعلم والتعليم‪ ،‬وهو ما يستلزم التمكن من أهداف‬
‫مترابطة تتفاعل في إنماء كفاية التدبير التربوي‪ ،‬ليكون المدبر قادرا على‬
‫استيعاب وتمثل مجموعة من العناصر أهمها ‪:‬‬
‫‪ – 1‬تنظيم العمل التربوي‬
‫‪ – 2‬تحسين تنفيذ المناهج واألنشطة التربوية‬
‫‪ – 3‬تأطير األساتذة والقيام بعمليات التوجيه والتتبع‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪63‬‬
 ‫‪ – 1‬تنظيم العمل التربوي ‪:‬‬
‫إن الهدف من هذا العنصر هو ‪:‬‬
‫‪ ‬أن يتمكن المدير (ة) من المهارات واإلجراءات األساسية‬
‫المتعلقة بالتنظيم التربوي‪.‬‬
‫‪ ‬أن يعالج المشكالت المتعلقة بالتنظيم التربوي‪ ،‬ويبحث لها عن‬
‫حلول مالئمة‪.‬‬
‫‪ ‬أن يشرف على إعداد البرامج السنوية للعمل التربوي للمؤسسة‬
‫‪ ‬أن يفعل أنشطة الحياة المدرسية في المؤسسة‪.‬‬
‫‪ ‬أن يفعل مضامين المذكرة الخاصة بالدخول المدرسي‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪64‬‬
 ‫‪ – 1‬تنظيم العمل التربوي ‪:‬‬
‫ولضبط وتنظيم العمل التربوي يجب األخذ بالمقاربة التالية‪:‬‬
‫‪ 1 . 1‬تحسين تدبير التوزيع السنوي‬
‫‪ ‬اإلحاطة بمختلف المواد والوحدات الدراسية‬
‫‪ ‬اإللمام بالغالف الزمني للوحدات والمواد في األسالك التعليمية‬
‫‪ ‬بيان نوع القضايا التي يطرحها تدبير التوزيع السنوي‬
‫‪ 2 . 1‬ضبط التنظيم الهيكلي للسنة الدراسية ‪:‬‬
‫‪ ‬الوعي بضرورات توزيع فقرات البرامج الدراسية على مدار السنة‬
‫وحسب أسابيع السنة‬
‫‪ ‬أهمية التقويم التشخيصي والدعم العالجي مع بداية السنة الدراسية‬
‫‪ ‬احترام فترات وآليات تقويم ودعم التالميذ وإنجاز األنشطة الموازية‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪65‬‬
 ‫‪ – 1‬تنظيم العمل التربوي ‪:‬‬
‫‪ 3 . 1‬التدبير االجتماعي من خالل تحسين تنظيم السنة الدراسية ‪:‬‬
‫‪ ‬تدبير واحترام إيقاعات الزمن المدرسي‬
‫‪ ‬تفعيل أدوار الحياة المدرسية داخل المؤسسة‬
‫‪ ‬تحقيق التفاعل اإليجابي مع المحيط المباشر للمؤسسة‬
‫‪ ‬مراعاة متطلبات الحياة االجتماعية واالقتصادية والثقافية‬
‫لمحيط المؤسسة‬
‫‪ ‬عدم اإلخالل بالتنظيم العام للسنة الدراسية‬
‫‪ ‬احترام المقرر الوزيري لتنظيم السنة الدراسية‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪66‬‬
 ‫‪ – 1‬تنظيم العمل التربوي ‪:‬‬
‫‪ 4 . 1‬تحسين تنظيم األسبوع التربوي‬
‫‪ ‬التوزيع الجيد للزمن لممارسة مجموعة من األنشطة‬
‫‪ ‬برمجة أنشطة الدعم مع نهاية األسبوع‬
‫‪ ‬إشراك الفريق التربوي في وضع وصياغة التوزيعات األسبوعية‬
‫‪ 5 . 1‬معايير توزيع التالميذ على األقسام‬
‫‪ ‬تمثل اإلشكاالت التي يطرحها سوء توزيع التالميذ على األقسام‬
‫‪ ‬التوجيهات التربوية والعملية لتحسين تدبير توزيع التالميذ على األقسام‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪67‬‬
 ‫‪ – 1‬تنظيم العمل التربوي ‪:‬‬
‫تعليل القرارات باإليجاب أو الرفض‬ ‫معايي تشكيل األقسام الدراسية‬
‫ر‬
‫سن المتمدرس‬
‫مستوى التحصيل‬
‫الخصائص الفزيولوجية (الطول مثال)‬
‫المحافظة عىل تشكيلة القسم للسنة الدراسية السابقة‬

‫األخذ ر‬
‫باقتاحات األساتذة‬
‫التبوي يف توزي ع التالميذ‬‫األخذ برأي المجلس ر‬
‫الجتان يف قسم واحد)‬‫مراعاة مكان السكن ( ر‬
‫اس مثال)‬ ‫ر‬‫الد‬ ‫الحاجيات الخاصة بالمتعلمي ( ر‬
‫التعت‬
‫ي‬ ‫ر‬
‫المنضبطي)‬
‫ر‬ ‫غت‬
‫مشكالت التوافق ( ر‬
‫الجنس (التلميذات يف قسم واحد مثال)‬
‫تجانس الوضعية السوسيواقتصادية للتالميذ‬
‫تجانس الميول والطباع‬
‫السلطة التقديرية للمدبرين‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪68‬‬
‫العشوائية (عدم استعمال أي معيار)‬
 ‫‪ – 1‬تنظيم العمل التربوي ‪:‬‬

‫‪ 6 . 1‬معايير توزيع األقسام على األساتذة‪:‬‬

‫‪ ‬اإلشكاالت التي يطرحها سوء إسناد األقسام لألساتذة‬
‫‪ ‬التوجيهات التربوية والتحليالت العملية لتحسين إسناد األقسام‬
‫لألساتذة‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪69‬‬
 ‫‪ – 1‬تنظيم العمل التربوي ‪:‬‬
‫تعليل القرارات باإليجاب أو الرفض‬ ‫معايي إسناد األقسام لألساتذة‬
‫ر‬
‫اض ربي األساتذة‬ ‫ر‬
‫الت‬
‫ي‬
‫ر‬
‫األخذ برأي المجلس التبوي‬
‫رغبات األساتذة‬
‫اض)‬ ‫ر‬
‫األقدمية يف المؤسسة ( يف غياب الت ي‬
‫ر‬
‫األقدمية يف المهنة ( يف غياب الت ي‬
‫اض)‬
‫الكفاءة المهنية المالئمة للمستوى‬
‫طلبات اآلباء‬
‫رغبات األساتذة‬
‫استشارة المفتش‬
‫معي‬
‫التناوب عىل مستوى ر‬
‫التجاوب مع الظروف الشخصية لألساتذة (أزواج تقارب‬
‫السكن)‬
‫شخصية األستاذ ومدى استعداد‬
‫السلطة التقديرية للمدير‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫معايت مختلفة‬
‫ر‬ ‫المزج ربي‬
‫‪70‬‬
 ‫‪ – 1‬تنظيم العمل التربوي ‪:‬‬
‫معالجة وضعيات مشكلة في التنظيم التربوي‬
‫إمكانيات المعالجة‬ ‫بعض الوضعيات لالستئناس‬

‫اض ربي أستاذين لرغبة كل منهما يف‬ ‫ر‬

‫‪ – 1‬عدم حصول الت ي‬
‫معي‬‫تدريس مستوى ر‬

‫‪ – 2‬أستاذ زائد عن العدد المطلوب ما العمل لتحديد من‬

‫احتياط‬
‫ي‬ ‫سيكون يف وضعية‬

‫‪ – 3‬حاجة المؤسسة ألستاذ (بتكليف) نظرا لمرض أحد‬

‫المدرسي بالمؤسسة‬
‫ر‬

‫تغيت يف برنامج مع مادة يف مستهل السنة‬

‫‪ – 4‬حصول ر‬
‫الدراسية‬
‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪71‬‬
 ‫‪ – 2‬تحسين تنفيذ المناهج واألنشطة التربوية‬
‫واستعمال مصادر التعلم‪:‬‬
‫األهداف المتوخاة من الموضوع ‪:‬‬
‫‪ ‬التمكن من أهم مستجدات المناهج والكتب المدرسية‬
‫‪ ‬استثمار نتائج التحصيل الدراسي لتنظيم عمليات الدعم والتقوية‬
‫‪ ‬اإلشراف على أنشطة البرنامج المحلي للمؤسسة من األنشطة‬
‫الداعمة والموازية‬
‫‪ ‬تنظيم استعمال الوسائل التعليمية ومصادر التعلم للدفع من‬
‫كفايات المتعلمين والمتعلمات‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪72‬‬
 ‫‪ – 3‬التأطير والتوجيه التربوي‪:‬‬
‫األهداف المتوخاة من الموضوع ‪:‬‬
‫‪ ‬استعمال المدير أساليب اإلشراف التربوي وتقنياته لتوجيه‬
‫األساتذة‬
‫‪ ‬توجيه األساتذة الجدد وتنظيم تبادل التجارب والخبرات بين‬
‫األساتذة‬
‫‪ ‬تتبع أنشطة التالميذ والسهر على توفير شروط التعلم الجيد‬
‫‪ ‬تبني وظائف اإلشراف وأنماطه لمساعدة المدرسين على إتقان‬
‫عملهم وتجاوز الصعوبات‪.‬‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪73‬‬
 ‫شكرا على حسن تتبعكم‬

‫‪20/01/2020‬‬ ‫‪74‬‬