Professional Documents
Culture Documents
مدى اسخفادة الدول العسبيت كدول هاميت من هظام حسويت اإلاناشعاث في ظل
اإلانظمت العاإلايت للخجازة
ألاسخاذة :جومي هجيرة
اإلاسكص الجامعي بخميس ملياهت -الجصائس
6
اإلاواطن العاإلاي
بحشاءاث حعىٍت اإلاىاصناث البذ ؤن هللي هكشة نلى مىغىم حعىٍت اإلاىاصناث و
جلُُم مذي اظخفادة هزه ألاخحرة مً هزا هكام الزي ٌشيل الىلؿت الاًجابُت
ألاولى في الىكام الخجاسي الذولي .و بالخاي هؿشح ؤلاايالُت الخالُت:
ما مذي اظخفادث الذوٌ الهشبُت هذوٌ هامُت مً هكام حعىٍت اإلاىاصناث في
اإلاىكمت الهاإلاُــت للخجاسة ؟
وكبل ؤلاحابت نلى هزا الدعائٌ فال بذ مً ؤلاااسة بلى ؤهم ألاحيام التي
خطذ بها الذوٌ الىامُت في اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة ،زم هخؿشق بهذ رلً بلى
حطُلت ما ؤظفش نىه حهاص حعىٍت اإلاىاصناث مً حلـىٌ للجزانـاث التي واهذ الذوٌ
الهشبُت ؾشفا فيها.
و بىاءا نلى ما جلذم ظدخم مهالجت هزا اإلاىغىم مً خالٌ الىلاؽ الخالُت:
أوال :الخعسيف باإلانظمت العاإلايت للخجازة وهظام حسويت اإلاناشعاث.
ثاهيا :ألاحكام الخاصت بمعاملت البلدان الناميت وألاكل هموا في ظل مركسة
الخفاهم
ثالثا :عوامل اللصوز اإلاخعللت بأحكام حسويت اإلاناشعاث اإلاخضمنت اإلاعاملت
الخاصت للدول الناميت.
زابعا :الدول العسبيت و هظام حسويت اإلاناشعاث الخجازيت الدوليت.
أوال :الخعسيف باإلانظمت العاإلايت للخجازة و هظام حسويت اإلاناشعاث الخجازيت
الدوليت:
و ظىللي هكشة مىحضة نلى اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة مً خالٌ الخهشٍف بها و
بالىكام اإلاهخمذ لدعىٍت الجزاناث الخجاسٍت الذولُت.
7
مدى اسخفادة الدول العسبيت كدول هاميت من هظام حسويت اإلاناشعاث في ظل اإلانظمت
العاإلايت للخجازة
-1الخعسيف باإلانظمت العاإلايت للخجازة:
بهذ نذة ظىىاث مً اإلافاوغاث بحن جىكف وحهثر اخخخمذ في
1993/12/15ؤنماٌ الجىلت الثامىـت مً حىالث اإلافاوغاث الخجاسٍت اإلاخهذدة
ألاؾشاف والتي حاءث في بؾاس الاجفاكُت الهامت للخهشٍفاث الجمشهُت( الجاث ).
وفي 1994/44/16احخمو ممثلىا 124دولت في مشاهش للخىكُو اإلابذجي
نلى ما خشحـذ به حىلـت ألوسحىاي و قهشث بلى الىحىد اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة.
وهي مىكمت معخللت ملشها الشثِس ي في حىُف ولِغ لها فشوم ٌهمل بها
حالُا 644مىقف ومحزاهُتها العىىٍت جخجاوص 134دوالس ،وٍخـم جمىٍلـها مً خالٌ
ااتراهـاث الذوٌ ألانػاء وٍفىق نذد الذوٌ ألانػاء فيها 154دولت حالُا ومً
الذوٌ الهشبُت ( )4اإلاىػمت لها :اإلاغشب ،جىوغ ،مطش ،مىسٍخاهُا ،حُبىحي ،اليىٍذ،
كؿش ،البحشًٍ ،ألاسدن ،نمان والعهىدًـت.
وجلىم اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة نلى نذد مً اإلابادت ؤهمها مبذؤ الشفافُت
ومبذؤ نذم الخمُُـض و مبذؤ الذولت ألاولى بالشناًت( ،)5ومبذؤ اإلافاوغاث الخجاسٍت
بغافت بلى مبذؤ اإلاهاملت الخجاسٍت الخفػُلُت (.)6
وهذفها الشثِس ي هى جحلُم حشٍت الخجاسة الذولُت ورلً باللػاء نلى
ضىسة اإلاهاملت الخمُحزًت فُمـا ًخهلم باوعُاب الخجاسة الذولُت ،وبصالت وافت اللُىد
والهىاثم والحىاحض التي مً اانها ؤن جمىو جذفـم حشهت الخجاسة نبر الذوٌ ،هما جم
في بؾاس هزه اإلاىكمت وألوٌ مشة وغو هكام مخيامل را ؾبُهت ابه كػاثُت لدعىٍت
اإلاىاصناث في وافت اإلاجاالث التي جىاولتها الاجفاكُاث التي حاءث في قل اإلاىكمـت
()7
الهاإلاُت للخجاسة .
وال ًدعو اإلالام لزهش ول ما احذر مً حذًذ في قل هزه اإلاىكمت وبهما
ظجرهض نلى هلؿت محىسٍت ؤال وهي هكام حعىٍت اإلاىاصناث .و الزي ٌهذ نىطشا
8
اإلاواطن العاإلاي
ؤظاظُا لخىفحر ألامً واللذسة نلى ضُاهــت الحلىق الخجاسٍت لألنػاء والحفاف نلى
التزاماتهم اإلاترجبت بمىحب الاجفاكُاث الخاغهت للمىكمت ،وجىغُــح ؤحيام هزه
الاجفاكُاث واللىانذ الىاسدة في اللاهىن الذولي الهام فُما ًخهلم بخفعحر
الاجفاكُاث الذولُــت ووظاثل حعىٍت اإلاىاصناث الخجاسٍت الذولُت .فألُت حعىٍت
اإلاىاصناث مً ؤهم و ابشص الاهجاصاث التي ؤظفشث ننها حىلت الاوسحىاي لخفاديها
للىثحر مً الهُىب التي واهذ حهتري الىكام العابم لدعىٍت اإلاىاصناث-في بؾاس
الجاث -إلاا ادخله اإلااجمشون فيها مً بضالحاث (.)8
-2النظام اإلاعخمد لدسويت اإلاناشعاث الخجازيت الدوليت في ظل منظمت الخجازة
العاإلايت :
-جيشا اإلاىاصناث في بؾاس اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة نىذما جلىم دولت مهُىت نػىة
في اإلاىكمت بخشق بحذي الالتزاماث الىاحبت و الىاججت نً الاجفاكُاث اإلاخهذدة
ألاؾشاف مما ٌهؿي للؿشف اإلاخػشس الهػى باإلاىكمت حم اللجىء بلى حهاص حعىٍت
اإلاىاصناث لالظخفادة مً هكام الدعىٍت ظهُا مىه إلضالح الىغو (.)9
-و لزا وغهذ مزهشة الخفاهم الخاضت بدعىٍت اإلاىاصناث بحن الذوٌ ألانػاء
ؤظلىبا را ؾابو ؤخالقي دبلىماس ي( )14ؤهثر مىه كػاجي بر ال ًجىص اللجىء بلى حهاص
حعىٍت اإلاىاصناث بال بهذ الخإهذ مً نذم وحىد ظبُل آخش لدعىٍت الجزام ،وكذ
هكمذ الاجفاكُت نملُت حعىٍت اإلاىاصناث الخجاسٍت الذولُت نً ؾشٍم مشاحل
جطانذًت بذءا بالدشاوس والخىفُم والىظاؾت وهزا اإلاعاعي الحمُذة و التي حهذ
ولها ؾشكا ودًت لدعىٍت الجزام الخجاسي وبرا ما فشل ألاؾشاف بةجبام الؿشٍـم الىدي
فلهم حم اللجىء بلى الؿشٍم اللػاجي واإلاخمثل في الخحىُم .
وبالخالي ولما جىاصنذ الذوٌ ألانػاء في اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة ججاسٍا
جلجإ بلى حهاص حعىٍــت اإلاىاصناث بانخباسه الجهت اإلاخخطت بالفطل في اإلاىاصناث
9
مدى اسخفادة الدول العسبيت كدول هاميت من هظام حسويت اإلاناشعاث في ظل اإلانظمت
العاإلايت للخجازة
الخجاسٍت التي جمغ الاجفاكُاث اإلاخهذدة ألاؾشاف ،ؤو ما ًؿلم نلُه باالجفاكُاث
اإلاشمىلت.
و ٌهذ هكام حعىٍت اإلاىاصناث في بؾاس مىكمت الخجاسة الهاإلاُت مً ؤهم
ألاهكمت اللاهىهُت الخاضت بدعىٍت اإلاىاصناث الخجاسٍت الذولُت والزي حاوٌ
مشاناة مطالح الذوٌ الىامُت حُث خطها بلىانذ جشاعي وغهها و رلً مً خالٌ
الخخفُف مً حذة الخفاوث بحن الذوٌ الىامُت و اإلاخلذمت مً حهت ،و هزا محاولت
جحلُم الهذٌ بحن الذوٌ بغؼ الىكش نً كىتها الاكخطادًت مً حهت زاهُت.
-3خصائص هظام حسويت اإلاناشعاث:
-بن هكام حعىٍت اإلاىاصناث في بؾاس مىكمت الخجاسة ًخخلف نً ألاهكمت ألاخشي
اللاثمت في بؾاس الغشف ؤو الاجحاداث الخجاسٍت اخخالفا حىهشٍا بر ؤن سفو الذنىي و
الذفام نً الشياوي هى مً اخخطاص الذوٌ بحىم نػىٍتها في اإلاىكمت بالشغم
مً ؤن مطالح سحاٌ ألانماٌ كذ جخػشس مً رلً نلى خالف ما ًجشي في محافل
ؤخشي للخحىُم بغافت بلى ؤن حهاص الدعىٍت ًخيىن مً ممثلحن نً حمُو ؤنػاء
مىكمت الخجاسة و ًخمخو وحذه بطالحُت انخماد جلاسٍش فشق حعىٍت اإلاىاصناث و هزا
اإلاطادكت نلى ؤلاحشاءاث الاهخلامُت غذ ألانػاء غحر اإلالتزمحن .ومً ابشص و ؤهم
خطاثظ هكام حعىٍت اإلاىاصناث ما ًلي:
* -إلصاميت هرا النظام للدول ألاعضاء:
حاء في هظ اإلاادة /23ف 1مً مزهشة الخفاهم بةلضامُت هزا الىكام (هكام
حعىٍت اإلاىاصناث) للذوٌ ألانػاء بر ال ًجىص ألي دولت نػىا ؤن جلجإ بلى بحشاءاث
فشدًت مثل اإلالاؾهت وغحرها .وفي هفغ الىكذ بن هكام حل اإلاىاصناث ال ًمىو
الذوٌ ألانػاء مً اللجىء بلى وظُلت ؤخشي للدعىٍت مثل الخحىُم ؤو الدعىٍت
14
اإلاواطن العاإلاي
الىدًت بمىافلت ألاؾشاف و هزا ما ًاهذ لىا ؤن هذف الجهاص ؤوال و ؤخحرا هى حعىٍت
الجزام.
*-السسعت و الدكت في جحدًد اإلاواعيد:
حُث جم جحذًذ مهل مهُىت و محذدة ليل مشحلت مً مشاحل الجزام مىز بذء
اإلاشاوساث بلى ححن الىضىٌ بلى جىفُز اللشاس بحُث ًيىن مجمىم هزه الفتراث مىز
بذاًت الجزام بلى نهاًخه و هحذ ؤنلى 34اهشا ،و هي مذة كطحرة وعبُا و خطىضا
مو امىلها لالظخئىاف و الخىفُز ملاسهت باإلاذة التي حعخغشكها اإلاىاصناث الذولُت
مثل اإلاىاصناث ؤمام محىمت الهذٌ الذولُت وغحرها (.)11
*-الاججاه الخصاعدي في الخدابير الاهخلاميت:
حُث حشمل مزهشة الخفاهم نلى حضاءاث و جذابحر اهخلامُت جخخز غذ
الؿشف اإلاخالف في حالت نذم امخثاله لللشاساث و جىضُاث فشق الخحىُم ؤو حهاص
الاظخئىاف ،حُث ؤن الجضاءاث و ؤلاحشاءاث الاهخلامُت جإخز مىحنى جطانذي برا
ما امخىو الؿشف اإلاخالف نً جىفُز اللشاساث و الخىضُاث الطادسة نً فشٍم
الخحىُم ؤو حهاص الاظخئىاف حُث جبذؤ بخهلُم الخىاصالث الزي ًمخذ هؿاكه مً
كؿام ججاسي واحذ بلى كؿاناث ججاسٍت ؤخشي همشحلت زاهُت.
* -الشمول و الخللائيت (:)12
اإلاالحل ؤن هكام حعىٍت اإلاىاصناث في قل اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة ًمخذ بلى
ول الاجفاكاث الخجاسٍت التي جم الخىضل بليها في حىلت ؤوسوحىاي حُث ٌغؿي
الاجفاكاث الخجاسٍت اإلاخهذدة ألاؾشاف ،باإلغافت بلى اجفاكُت بوشاء مىكمت الخجاسة
الهاإلاُت و حتى ؤحيام مزهشة الخفاهم الخاضت بدعىٍت اإلاىاصناث .
*-اإلانهج السلبي لخوافم آلازاء:
حُث جم الهذوٌ نً اإلاىهج ؤلاًجابي لخىافم آلاساء الزي وان مهمىال به في
هكام حاث 1947بر وان بةميان ؤي نػى وكف ظحر بحشاءاث الدعىٍت بمجشد
11
مدى اسخفادة الدول العسبيت كدول هاميت من هظام حسويت اإلاناشعاث في ظل اإلانظمت
العاإلايت للخجازة
انتراغه في حاٌ ؾشح جىضُت ؤو كشاس للخطىٍذ ،بال ؤن مزهشة الخفاهم ؤخزث
باإلاىهج اإلاهاهغ جماما لزلً ،ؤال و هى اإلاىهج العلبي لخىافم آلاساء و بالخالي لم
ًطبح بةميان ؤي نػى حهؿُل ظحر بحشاءاث الدعىٍت.
*-اإلاعاملت الخاصت بالدول الناميت:
اإلاالحل ؤن اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة ظاسث نلى مىهج ايل نىطش كىة لها
بر ًلىم نلى الخىىم و الخمازل في الخهامل مو ألانػاء فُه .فالخمازل ًبذو واضحا
في ظشٍان اشؾي الذولت ألاولى بالشناًت و اإلاهاملت الىؾىُت( )13مو مىح ول الذوٌ
هفغ الحلىق و الالتزاماث الخجاسٍت الذولُت في بؾاس نػىٍتها في اإلاىكمت ،و برا وان
هىان جمُحز فهى لطالح الذوٌ الىامُت و الذوٌ ألاهثر فلشا في الهالم ؤما الخىىم
فُبذو قاهشا في بكشاس ؤلانفاءاث مً جؿبُم بهؼ ؤحيام الاجفاكُاث اإلاخهذدة
ألاؾشاف بششؽ الحطىٌ نلى مىافلت هطف نذد ألانػاء صاثذ واحذ .
ثاهيا :ألاحكام الخاصت بمعاملت البلدان الناميت في ظل مركسة الخفاهم الخاصت
بدسويت اإلاناشعاث:
-هىان مً ًشي ؤن هكام حعىٍت اإلاىاصناث ًمثل وظُلت فهالت لحماًت البلذان
الطغحرة اكخطادًا ،حُث جػمىذ مزهشة الخفاهم بىىدا وسدث في زماهُت مىاد
جخػمً اإلاهاملت الخاضت للبلذان الىامُت وألاكل همىا ورلً اظخجابت لذواعي
الخىمُت بها ومشاناة لكشوفها الاكخطادًت ،و هي:
-برا كذم نػى مً مىكمت الخجاسة الهاإلاُت ايىي و وان مً ؤحذ الذوٌ الىامُت
ؤو ألاكل همىا بلى حهاص حعىٍت اإلاىاصناث معدىذا في دنىاه بلى ؤي مً الاجفاكُاث
اإلاشمىلت غذ دولت مخلذمت نػىة باإلاىكمت فةهه ًجىص لهزا ألاخحر حم الاخخُاس و
اإلافاغلت بحن الاظدىاد في دنىاه بلى ألاحيام الىاسدة في اإلاىاد ( )45556511مً
مزهشة الخفاهم الخاضت بلىانذ و بحشاءاث حعىٍت اإلاىاصناث و ألاحيام اإلالابلت لها
12
اإلاواطن العاإلاي
الىاسدة في كشاس حاث 1947الطادس في جاسٍخ 45افشٍل نام 1966و الزي
بمىحبه ًحم للذوٌ الىامُت ؤن جؿلب مً اإلاذًش الهام للجاث ببزٌ معانُه
لدعىٍت الجزام و بحشاء الخحىُم حاٌ اللجىء بلُه في فترة صمىُت كطحرة (.)14
-جفشع مزهشة الخفاهم نلى ؤنػاء اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة بنؿاء اهخمام خاص
للمشاول و اإلاطالح الخاضت باألنػاء مً البلذان الىامُت خالٌ اإلاشاوساث التي
ججشي لدعىٍت هضاناتها الخجاسٍت.
-في حالت بوشاء فشٍم للخحىُم و هزا ؾبها بهذ فشل الؿشق الىدًت في حل الجزام،
ًجىص في حالت ما برا وان ؤحذ ألاؾشاف مً البلذان الىامُت بإن ًيىن ؤحذ ؤنػاء
الفشٍم الخاص بالخحىُم نلى ألاكل مً البلذان الىامُت.
-حىاص الاجفاق في ظُاق اإلاشاوساث اإلاخهللت بةحشاء مخخز مً نػى مً البلذان
الىامُت نلى جمذًذ الفتراث اإلاحذدة في الفلشة العابهت مً اإلاادة الشابهت مً
مزهشة الخفاهم اللاغُت بجىاص ؾلب بوشاء فشٍم جحىُم خالٌ فترة العخحن ًىما
مً انخباس الؿشفحن اإلادشاوسًٍ ؤن مشاوساتهما كذ ؤخفلذ في حعىٍت الجزام.
و هزا الفلشة الثامىت مً راث اإلاادة التي جلض ي بجىاص ؾلب بوشاء فشٍم جحىُم
برا ؤخفلذ اإلاشاوساث في حل هضام مخهلم بحالت معخعجلت ،بما فيها العلو
العشَهت الخلف خالٌ فترة نششًٍ ًىم الخالُت لدعلُم ؾلب بحشاء اإلاشاوساث.
ففي حالت نذم جمىً الؿشفحن اإلادشاوسًٍ بنهاًت الفتراث اإلاهىُت الاجفاق نلى اهتهاء
اإلافاوغاثً ،لىم سثِغ حهاص حعىٍت اإلاىاصناث بالبذ بهذ الدشاوس مو ؾشفي الجزام
في جمذًذ الفتراث ؤو نذم جمذًذها ،مو غشوسة بجاحت الىكذ اليافي للؿشف الىامي
إلنذاد و جلذًم دفانه وفلا للمادة الثاهُت نششة في فلشتها الهااشة.
-نىذما ًيىن ؤحذ ؤؾشاف الجزام ؤو ؤهثر نػىا مً البلذان الىامُتً ،جب ؤن ٌشحر
جلشٍش فشٍم الخحىُم اإلالذم بلى حهاص حعىٍت اإلاىاصناث ضشاحت بلى الشيل الزي
حشث فُه مشاناة ألاحيام راث الطلت باإلاهاملت الخفػُلُت ،و ألاهثر سناًت لألؾشاف
13
مدى اسخفادة الدول العسبيت كدول هاميت من هظام حسويت اإلاناشعاث في ظل اإلانظمت
العاإلايت للخجازة
مً البلذان الىامُت التي حشيل حضءا مً الاجفاكاث اإلاشمىلت اإلاثاسة مً نػى
البلذان الىامُت خالٌ بحشاءاث حعىٍت الجزام ؾبلا للفلشة الثامىت مً اإلاادة
الهااشة.
-ؤزىاء اغؿالم حهاص حعىٍت اإلاىاصناث بمهمت مشاكبت جىفُز الخىضُاث و اللشاساث
ًيبغي نلُه بًالء اهخمام خاص لألمىس اإلاخهللت بمطالح ؤنػاء مىكمت الخجاسة
الهاإلاُت مً البلذان الىامُت ،فُما ًخهلم بالخذابحر التي واهذ مىغىم حعىٍت الجزام.
ً -جب نلى حهاص حعىٍت اإلاىاصناث في مشاكبخه جىفُز الخىضُاث و اللشاساث بىاظؿت
نػى مً البلذان الىامُت ؤن ًىكش فُما ًمىىه ؤن ًخخزه مً بحشاءاث بغافُت
جدىاظب مو الكشوف ،نلى ؤال ًإخز في الانخباس اإلاشمىٌ الخجاسي لإلحشاءاث
مىغىم الشيىي فحعب ،بل نلُه ؤًػا ؤن ًذسط آزاسها نلى اكخطاد ألانػاء
مً البلذان الىامُت اإلاهىُت.
-فُما ًخهلم باإلحشاءاث الخمُحزًت اإلالشسة ألنػاء اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة مً
البلذان الىامُت و ألاكل همىا فلذ حاء في اإلاادة 24الفلشة ألاولى مً مزهشة
الخفاهم ما ًلي:
« في حمُو مشاحل جحذًذ ؤظباب و بحشاءاث حعىٍت هضام ٌشمل نػىا مً ؤكل
البلذان همىا جىلي سناًت خاضت للىغو الخاص مً ؤكل البلذان همىا ،و في هزا
الطذد ًماسط ألانػاء ما ًجب مً غبـ الىفغ نىذ بزاسة ؤمىس بمىحب هزه
ؤلاحشاءاث حشمل نػىا مً ؤكل البلذان همىا ،و نىذما ًدبحن حذور بلغاء ؤو
حهؿُل هدُجت لخذبحر اجخزه نػى مً اكل البلذان همىا ًخهحن نلى الؿشف الشاوي
غبـ الىفغ نىذ ؾلب الخهىٍؼ ؤو ؤلخماط الترخُظ بخهلُم جؿبُم الخىاصالث ؤو
غحرها مً الالتزاماث نمال بهزه ؤلاحشاءاث »
14
اإلاواطن العاإلاي
ؤما في فلشتها الثاهُت جىظ نلى ؤهه « في حاالث حعىٍت اإلاىاصناث التي حشمل
نػىا مً ؤكل البلذان همىا و في الحاالث التي ال ًمىً فيها الخىضل بلى حل خالٌ
اإلاشاوساث ٌهشع اإلاذًش الهام ؤو سثِغ حهاص حعىٍت اإلاىاصناث بىاءا نلى ؾلب مً
نػى مً ؤكل البلذان همىا معانُه الحمُذة ؤو الخحىُم ؤو الىظاؾت إلاعانذة
ألاؾشاف نلى حعىٍت الجزام كبل ؾلب حشىُل فشٍم جحىُم و ًجىص ألي مً اإلاذًش
الهام ؤو سثِغ حعىٍت اإلاىاصناث نىذ جلذًم هزه اإلاعانذة الدشاوس مو ؤي مطذس
ٌهخبره ؤحذهما مىاظبا »
-وبهذ الخهشف نلى ؤهم ما حػِذ به الذوٌ الىامُت وألاكل همىا مً امخُاصاث بن
صح اللىٌ ،وفلا إلازهشة الخفاهم الخاضت بدعىٍت اإلاىاصناث ،فعيعلـ الػىء
نلى مذي جؿبُم هزه الىطىص اللاهىهُت وهزا مذي فانلُتها مً الىاحُت
الهملُت.
-ثالثا :عوامل اللصوز اإلاخعللت بأحكام حسويت اإلاناشعاث اإلاخضمنت اإلاعاملت
الخاصت للبلدان الناميت وألاكل هموا.
-ؤوٌ ما ًالحل نلى ألاحيام العابلت الزهش والتي حهذ بمثابت ؤحيام حاءث لخهؿي
الذوٌ الىامُت وألاكل همىا مهاملت خاضت مشاناة لكشوفها ،بال ؤهىا هشي ؤن هزه
الىطىص اللاهىهُت ؤو ألاحيام الىاسدة في مزهشة الخفاهم جفخلذ بلى نىطش هام
حذا ًىفل جؿبُلها ،ؤال وهى نىطش ؤلالضامُت ،رلً ؤن جؿبُم هزه ألاحيام
الخاضت ًخؿلب غبـ الىفغ مً ؾشف الذوٌ اإلاخلذمت في حاٌ ما برا وان احذ
ألاؾشاف الجزام مً البلذان الىامُت ؤو ؤكل همىا نىذ ؾلب الخهىٍؼ ؤو الخماط
الترخُظ بخهلُم الخىاصالث وبنؿاء اهخمام خاص خالٌ اإلاحاوساث لطالح هزه
البلذان بغافت للُام حهاص حعىٍت اإلاىاصناث باجخار بحشاءاث اإلاىاظبت بهذ حعاب
آزاسها نلى اكخطادًاث البلذان الىامُت وؤلاااسة مً خالٌ جلشٍش فشٍم الخحىُم
اإلالذم بلى حهاص حعىٍت اإلاىاصناث بلى ألاحيام راث الطلت باإلاهاملت الخفػُلُت
15
مدى اسخفادة الدول العسبيت كدول هاميت من هظام حسويت اإلاناشعاث في ظل اإلانظمت
العاإلايت للخجازة
وألاهثر سناًت التي كذمذ للبلذان الىامُت وألاكل همىا ألاؾشاف في الجزام وبالخالي
فةن هزه ألاحيام ال حهذ بال نباسة اهاسٍت جفخلذ لهىطش ؤلالضامُت اللاهىهُت بل
وحتى ألاخالكُت(.)11
-بن الخُاس الزي مىح للبلذان الىامُت و اإلاخمثل في حلها ،في بظىاد ايىاها بلى
كىانذ مزهشة الخفاهم وألاحيام اإلالابلت لها في كشاس الجاث الطادس في 45ؤفشٍل
1966ال فاثذة مىه مً الىاحُت الهملُت ،رلً ؤن حل الجزام بىاظؿت اإلاعاعي
الحمُذة لخىفُم الىظاؾت ؤو حتى فشق الخحىُم فةن ما جىص ي به هزه الهُئاث لً
ًجذ ؾشٍلت للىفار ألهه ظُطؿذم بحلُلت الاظخئىاف وما جبهها مً حهذًالث برا
وان الحىم لطالح البلذان الىامُت ؤو ألاكل همىا وبالخالي ما الفشق في الاظدىاد بلى
اللىانذ الخاضت بمزهشة الخفاهم ؤو كىانذ ؤخشي.
-و جخهلم هزه الحالت بغُاب ؤؾشاف الجزام نً نػىٍت فشق الخحىُم بحجت
غمان الاظخلالٌ وبهذها نً الخإزش باإلاطالح الىؾىُت لبلذانها برا وان الىاحب بإن
ًخم حهُحن احذ ألانػاء فشق الخحىُم مً البلذان الىامُت الؿشف في الجزام و هزا
ما وان ًجشي الهمل به في حاث 1997وبالخالي فةن ببهادهم بحجت الحُاد ال
ؤظاط لها مً الصحت ؾاإلاا جلشس الاظخئىاف ظبُال لبحث الانتراغاث اللاهىهُت
نلى جلاسٍشها ،بغافت ليىن ألاحيام النهاثُت لخلً اللجان الاظخثىاثُت لً جلضم
ألاؾشاف الطادسة غذها بدىفُزها بال بهذ ؤن ٌهخمذها حهاص حعىٍت اإلاىاصناث.
-حغافل مزهشة الخفاهم الخاضت بدعىٍت اإلاىاصناث نً هفالت غماهت التزام الذوٌ
اإلاخلذمت بدىفُز ؤحيام حهاص حعىٍت اإلاىاصناث الطادسة لطالح البلذان الىامُت
وألاكل همىا ،جاسهت رلً لللىانذ الهامت للمىكمت و اإلاخمثلت في الخهىٍؼ وحهلُم
الخىاصالث وفلا للمادة 22مً مزهشة الخفاهم بالشغم مً فعاد ؤظلىب جىفُز
الهلىبت الىاحم نً نذم مشاناجه لللىي اإلاخىاصنت غحر اإلاخيافئت.
16
اإلاواطن العاإلاي
زابعا :الدول العسبيت وجهاش حسويت اإلاناشعاث :
-1حصيلت لجوء الدول العسبيت إلى جهاش حسويت اإلاناشعاث:
-حشيل البلذان الهشبُت ؤهبر كؿاناث البلذان الىامُت وألاكل همىا جإزشا باألوغام
الاكخطادًت الهاإلاُت ففي نالكتها بجهاص حعىٍت اإلاىاصناث ،وبطفت نامت وعخؿُو
اللىٌ ؤن هزا ألاخحر وان هاجحا في وغو حذ للهذًذ مً الجزاناث التي وان مً
اإلامىً ؤن جخؿىس في ايل ؤهثر نىفا ولىا في ؤلاحطاثُاث خحر ااهذ ودلُل ،بر
جىضل حهاص حعىٍت اإلاىاصناث الزي بااش نمله في حاهفي 1995وحتى فبراًش
2444بلى حل وحعىٍت 345مىاصنت ججاسٍت بحن ؤنػاء اإلاىكمت(.)12
-و اإلاالحل نلى الجزاناث الخجاسٍت التي جم حلها في بؾاس حهاص حعىٍت اإلاىاصناث ؤن
الىالًاث اإلاخحذة ألامشٍىُت واهذ ؾشفا في 155مىاصنت وؤلاجحاد ألاوسوبي وان ؾشفا
في 149مً الجزاناث ،ؤي ؤن اللجىء بلى الجهاص ًترهض بشيل هبحر في الذوٌ الىبري
بِىما ٌهىد ظبب اهخفاع معخىي اظخفادة الذوٌ الىامُت وألاكل همىا مً حهاص
حعىٍت اإلاىاصناث بلى نذة مشاول جحىٌ دون اهخشاؾها الفهلي في حهاص الدعىٍت ،
ألامش الزي لم ًخح فشضت بدساج اظمها نلى الثحت الجزاناث اإلاهشوغت نلى حهاص
حعىٍت الجزاناث بالشغم مً اهه بةميانها ؤن حعخفُذ مً رلً في نذة هضاناث
وكهذ مً بُنها الجزام الخاص بخطذًش الؿماؾم مً اإلاغشب بلى ؤلاجحاد ألاوسوبي و
الجزام اإلاخهلم بةغشاق اإلاىخجاث الهىذًت للعىق اإلاغشبُت.
ا -النزاع الخاص بخصدًس الطماطم (اإلاغسب و الاجحاد ألاوزبي):
-حُث ظعى اإلاغشب بلى صٍادة بهخاحه مً الؿماؾم اإلاطذسة لإلجحاد ألاوسوبي و
الاظخفادة مً الىغو الخفػُلي للبلذان الىامُت والتي هما ظبم وؤاشها لها حماًت
خاضت في قل مزهشة الخفاهم ،الا ؤن الىغو لم ًشح ؤلاجحاد ألاوسوبي الزي سفؼ
هزه الضٍادة بحجت وحىد اجفاق زىاجي بِىه وبحن اإلاغشب ًلضم هزا ألاخحر بهذم
()13
الضٍادة في ضادساجه خالٌ مذة مهُىت و وفم اشوؽ محذدة
17
مدى اسخفادة الدول العسبيت كدول هاميت من هظام حسويت اإلاناشعاث في ظل اإلانظمت
العاإلايت للخجازة
-وفي هزه الحالت وان بةميان اإلاغشب اللجىء بلى حهاص حعىٍت اإلاىاصناث بخلذًم
ايىي غذ ؤلاجحاد ألاوسوبي لخشكه الالتزاماث الخاضت إلابذؤ الذولت ألهثر سناًت
لىً اإلاغشب فػل حعىٍت الجزام نً ؾشٍم اإلافاوغاث الثىاثُت حفاقا نلى مياظب
اكخطادًت وظُاظُت وجلىُت في نالكخه مو ؤلاجحاد ألاوسوبي.
ب -هصاع اإلاغسب مع الهند بسبب سياست ؤلاغساق:
وظبب هزا الجزام ٌهىد بلى بغشاق اإلاىخجاث الهىذًت للعىق اإلاغشبُت مما ؤغش
باإلاىخجاث اإلاحلُت اإلاغشبُت ،وٍشحو ظبب نذم اظخفادة اإلاغشب هىا ؤًػا مً حهاص
حعىٍت اإلاىاصناث ليىن الهىذ حهذ دولت صبىهت معخىسدة إلاادة الفىظفاث اإلاغشبي
ومشخلاجه هزا مً الىاحُت الاكخطادًت.
-ؤما مً الىاحُت العُاظُت والتي ال ًلل دوسها نً ألاولى فان الهىذ سحبذ
انترافها بالبىلِعاسٍى ،وهزا ما حهل اإلاغشب ٌهضف نً اللجىء بلى حهاص حعىٍت
اإلاىاصناث بالشغم مما ؤنؿاه اجفاق حىلت ؤوسحىاي مً ؤهمُت إلايافحت ؤلاغشاق
بخلله دسحت نالُت وؾشق جفطُلُت محذدة لخحذًذ ؤلاغشاق وما ًحذزه مً غشس
مً حُث الػغـ نلى الطىانت اإلاحلُت(.)14
-وباليعبت للذوٌ الهشبُت بطفت نامت لم جكهش حتى آلان في هضام مهشوع نلى
هزه اإلاىكمت هؿشف مذعي باظخثىاء مطش التي قهشث ولىً همذعى نليها في زالر
هضاناث وهي ايىي جاًلىذا غذ مطش بشإن حػش اظترداد ظمً الخىها اإلاهلب
وايىي جشهُا غذ مطش فُما ًخظ فشع سظىم بغشاق نلى حذًذ الدعلح التروي
وايىي الىالًاث اإلاخحذة ألامشٍىُت غذ مطش في كػُت اإلايعىحاث ،ونذم قهىس
مهكم الذوٌ الهشبُت ألاخشي الهػىة في اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة في ؤي مً
الجزاناث اإلاهشوغت نلى حهاص حعىٍت اإلاىاصناث.
18
اإلاواطن العاإلاي
-2أسباب عدم لجوء الدول العسبيت إلى جهاش حسويت اإلاناشعاث:
-بهذ ؤلاؾالم نلى وعبت الشياوي التي حهشغها الذوٌ الهشبُت بطفت نامت نلى
حهاص حعىٍت اإلاىاصناث باإلاىكمت وملاسهت مو الذوٌ اإلاخلذمت ونلى سؤظها الىالًاث
اإلاخحذة ألامشٍىُت حعخؿُو بسحام ؤظباب هزا الخفاوث الىبحر في اليعبت بلى ماًلي:
-اهخفاع معخىي الخجاسة للذوٌ الهشبُت هغحرها مً الذوٌ الىامُت و التي لم
حعخفُذ في مهػمها مً حهاص حعىٍت اإلاىاصناث.
-التزام الذوٌ الهشبُت بما نليها مً واحباث هاججت نً الاجفاكُاث اإلاخهذدة
ألاؾشاف و اظخهذادها الذاثم للخفاوع مو ؤنػاء اإلاىكمت اإلاخػشسًٍ مً بهؼ
ؤلاحشاءاث الخجاسٍت لهزه ألاخحرة ،و هزا ما ؤااد به حهاص مشاحهت العُاظت
الخجاسٍت– احذ ؤحهضة اإلاىكمت – مً خالٌ فحطه للعُاظاث الخاسحُت لبهؼ
جلً الذوٌ.
-نذم اظخؿانت الذوٌ الهشبُت جحمل جيالُف اللجىء بلى حهاص حعىٍت اإلاىاصناث
هدُجت هلظ اإلاىاسد اإلاالُت ،رلً ؤن الذوٌ الهشبُت وهزا الىامُت بطفت نامت جبلى
ناحضة نً جحمل جيالُف اللجىء بلى حهاص حعىٍت اإلاىاصناث( .)15باإلغافت بلى
ظهيها إلاحافكتها نلى نالكتها مو الذوٌ اإلاخلذمت مً خالٌ الهمل نلى نذم
جطهُذ خالفاتها مهها ألظباب ججاسٍت وظُاظُت وهزا ما ًادي بها بلى اخخُاس
العبُل الىدي ؤو الحل الىدي نً اللجىء بلى ؤلاحشاءاث اللػاثُت وهزا ما
ااهذهاه في كػُت اإلاغشب مو ؤلاجحاد ألاوسبي وغحرها مً اللػاًا ألاخشي اإلاشابهت
لها.
-نذم مخابهت ؤنماٌ حهاص حعىٍت اإلاىاصناث و نذم دساظت الحاالث التي كذ جدشابه
ؤو جخمازل في ججاسة الذوٌ الىامُت ،هما ًمىً للذوٌ الىفؿُت ؤن جىػم هؿشف
زالث له مطلحت فُما ًخؼ الجزاناث اإلاخهللت بالىفـ.
19
مدى اسخفادة الدول العسبيت كدول هاميت من هظام حسويت اإلاناشعاث في ظل اإلانظمت
العاإلايت للخجازة
-نذم الاظخفادة مً خذماث مشهض معانذة الذوٌ الىامُت الزي جم بوشاثه في
بذاًت نام 2444في حىُف بمعاهماث مً الذوٌ الىامُت و الزي جم الخىكُو نلى
بوشاثه خالٌ اإلااجمش الىصاسي إلاىكمت الخجاسة الهاإلاُت الزي وكو في ظُاجل.
خاجمت:
-ولزا فةن كلت ألاؾش والىفاءاث اإلاخخططت ًىلظ حكىف الذوٌ الىامُت وألاكل
همىا في الاظخفادة مً حهاص حعىٍت اإلاىاصناث وهدُجت لهزا الىلظ ًجب بان جلىم
الذوٌ اإلاهخمت بخفهُل اكخطادها بةوشاء مشاهض للذساظاث و الخيىًٍ في مجاٌ
الخجاسة الذولُت وبحث ظبل حعىٍت الجزاناث بالششاهت مو الىصاساث اإلاخخطت وهزا
اللؿام الخاص واإلااظعاث الجامهُت ألحل الشفو مً الىفاءاث والخبرة ألحل
الخيىًٍ في هزا اإلاجاٌ.
وبىاءا نلى ما جلذم ًبذوا ؤن الانخباساث الاكخطادًت واهذ نامال حعاظا وال
جضاٌ في نذم مشاسهت الذوٌ الىامُت وألاكل همىا بطفت نامت والذوٌ الهشبُت
بطفت خاضت في حهاص حعىٍت اإلاىاصناث ولزا فهلى هزه الذوٌ جىمُت اكخطادها
وحهضٍض ؤهكمتها الدششَهُت في هزا اإلاجاٌ والاظدثماس في مجاٌ اإلاىاسد البششٍت
واإلاادًت والفىُت للشفو مً معخىي جمثُلها داخل هُئاث مىكمت الخجاسة الهاإلاُت.
وول هزا ألحل الاظخفادة مً هكام حعىٍت اإلاىاصناث والزي ٌهذ اإلاحىس
ألاظاس ي لحل الجزاناث داخل اإلاىكمت وهزا حتى باليعبت للذوٌ التي حهتزم
الاهػمام بلى اإلاىكمت الهاإلاُت الخجاسة وفي ملذمتها الجضاثش.
24
اإلاواطن العاإلاي
كائمت اإلاساجع:
( -)1الذهخىس ظمحر الللماوي ،مىكمت الخجاسة الهاإلاُت ،ؤزاسها العلبُت و الاًجابُت
نلى ؤنمالىا الحالُت و اإلاعخلبلُت بالذوٌ الخلُجُت و الهشبُت ،الؿبهت ألاولى،
الشٍاع .2443 ،ص.115
( -)2العُذ محمذ مإمىن نبذ الفخاح ،حعىٍت اإلاىاصناث اإلاخهللت بالخجاسة ،محاغشة
ؤللُذ في حللت الهمل الخذسٍبُت حىٌ بناء اللذساث الخفاوغُت للذوٌ الهشبُت في
اإلاجاٌ الضساعي في ؾاس اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة ،اإلاىامت– البحشًٍ ،2443 ،ص
.117
( -)3الذهخىس ظهىد البرًيان ،بحشاءاث حعىٍت اإلاىاصناث حعب اإلاىكمت الهاإلاُت
للخجاسة ،دوسة مههذ العُاظاث الاكخطادًت لطىذوق الىلذ الهشبي بالخهاون مو
اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسة ؤًام 2414/44/29-26ؤبى قبي ،ملاٌ ميشىس نلى
اإلاىكو الالىتروويhttp//www.amf .org .ae :
()4
-مىكو اإلاىكمت الهاإلاُت للخجاسةhttp //www. wtoarab. org / :
-Dominique carreau et Patrick juillard, droit international
économique, 3em édition, Dalloz . Paris 2007. P 66-
( -)6ساحو هىذاوي حعام احمذ ،اشؽ الذولت ألاولى بالشناًت في غىء ؤحيام
اللاهىن الذولي ،داس النهػت الهشبُت مطش ،ظىت ،1998ص . 155
( -)7ؤبى صنشوس محمذ ظهُذ ،الجاث ومىكمت الخجاسة الهاإلاُت بحن الىكشٍت
والخؿبُم ،الؿبهت ألاولى ،داس البُاسق ،ألاسدن ظىت 2444ص 63وما بهذها.
( -)8الذهخىس حالٌ وفاء محمذًً ،حعىٍت مىاصناث الخجاسة الذولُت في بؾاس
اجفاكُاث الجاث ،داس الجامهت الجذًذة لليشش ،ؤلاظىىذسٍت ،2444 ،ص .45
21
مدى اسخفادة الدول العسبيت كدول هاميت من هظام حسويت اإلاناشعاث في ظل اإلانظمت
العاإلايت للخجازة
( -)9الذهخىس ببشاهُم الهِعىي ،ؤلغاث و ؤخىاتها الىكام الخجاسي الجذًذ للخجاسة و
الخىمُت الهشبُت ،مشهض دساظاث الىحذة الهشبُت الؿبهت الثالثت ،بحروث.2441 ،
ص .89
(10)-bob Kieffer, l’organisation mondial du commerce fonds
national de la recherche Luxembourg, larcier ,2008 p 321.
( -)11الذهخىس هطش الذًً مشون ،حعىٍت اإلاىاصناث في بؾاس مىكمت الخجاسة
الهاإلاُت ،داس هىمت للؿبانت و اليشش ،الؿبهت ألاولى ،الجضاثش ،2445ص .6
( -)12الذهخىس ًىظف محمذ ،حعىٍت اإلاىاصناث الذولُت في بؾاس مىكمت الخجاسة
الهاإلاُت بحث ملذم في ماجمش الجىاهب اللاهىهُت و الاكخطادًت في اجفاكاث الخجاسة
الهاإلاُت غشفت ججاسة و ضىانت دبي في الفترة مً 49بلى ،2444/45/11ص
.1553
( -)13الذهخىس ؤخطاص خلُذ ،مذي بفادة اإلاغشب مً حهاص حعىٍت اإلاىاصناث
بمىكمت الخجاسة الهاإلاُت ،اإلاجلت الهشبُت للهلىم العُاظُت ،مشهض دساظاث الىحذة
الهشبُت ،الهذد 12خشٍف 2446بحروث ،ص .141-139
( -)14الذهخىس مشون هطش الذًً ،مشحو ظابم ص .112-111
22