‫محاططاث مىحعة للؼطق البسًلت لدؼىٍت املىاظعاث في اللاهىن الجعائطي‬

‫مىحهت لؼلبت املاػتر ػىت اولى داص معمم‬

‫ا‪ .‬بىزليى ػليم‬

‫أػخاش بيليت الحلىق‬

‫حامعت الادىة مىخىضي كؼىؼيىت‬

‫ملسمت‪:‬‬

‫مً املعلىم أن حل النزاعاث بين الاشخاص داخل الدولت الىاحدة ًخكفل به حهاش اللظاء أو‬
‫العدالت ‪ ،‬مىد أن جأطظذ الدولت الحدًثت و جىحه الدولت إلى جلدًم الخدماث ملىاطىيها‪ ،‬لكً‬
‫الخطىز الري عسفخه املجخمعاث دفعذ بالدولت بغُت الخخفُف على اللظاء و إعطاء حسٍت‬
‫أكبر لألشخاص في حظىٍت مىاشعاتهم فلد أكسث العدًد مً الدشسَعاث الىطىُت و الدولُت‬
‫وطائل بدًلت لحل املىاشعاث مهما كاهذ طبُعتها‪ ،‬وٍخجلى ذلك في عدة وطائل مً ذلك الخىفُم‬
‫و الىطاطت و الصلح و الخحكُم‪ ،‬و مً خالل ذلك مىحذ حسٍت كاملت لألطساف في اخخُاز‬
‫الىطُلت املفظلت لديهم لدظىٍت الخالف‪.‬‬

‫و املشسع الجصائسي و اطخجابت مىه لاللتزاماث التي علدتها الدولت الجصائسٍت فلد جىحه طىت‬
‫‪ 8002‬إلى الىص أو الاكساز بىطائل بدًلت ًمكً لألشخاص اخخُازها لدظىٍت خالفاتهم وبكل‬
‫حسٍت‪ ،‬غير أن مظلك املشسع الجصائسي كان مميزا إن صح اللىل كىهه ميز بين الىطائل البدًلت‬
‫املخصلت بالدعىي اللظائُت و وعني بها الىطاطت و الصلح ووطائل غير مخصلت بالدعىي أو‬
‫مظخللت عنها وهي الخحكُم‪.‬‬

‫على هرا ألاطاض هدىاول في محىز أول الىطائل املخصلت بالدعىي و في محىز ثاوي الىطائل غير‬
‫املخصلت أو املسجبطت بالدعىي اللظائُت و وعني بها الخحكُم‪.‬‬

‫املحىز الاول‪ :‬الىطائل البدًلت املسجبطت بالدعىي اللظائُت‪.‬‬

‫جخم هره الىطائل وفلا لللاهىن الجصائسي لإلحساءاث املدهُت و الادازٍت إلى الصلح و الىطاطت‬
‫اللظائُت‪.‬‬

‫املبحث الاوٌ‪ :‬الىػاػت اللظائيت‬

‫للس عطفذ الجعائط جؼىضا ملحىظا في مىحى املىاظعاث املعطوطت على اللظاء في مذخلف‬
‫حهاجه و زضحاجه و أصبحذ اللظيت الىاحسة جأدص مسة ػىٍلت للفصل فيها ‪ ،‬ومً أحل‬
‫جفازي و الخلليل مً حجم املىاظعاث فلس أكط املشطع هظام الىػاػت هبسًل لحل املىاظعاث‬
‫ػىت ‪ 2008‬بمىحب كاهىن الاحطاءاث املسهيت و الازاضٍت ضكم ‪ 09/08‬املإضخ في ‪،2008/02/25‬‬
‫و هظم أحيامها في املىاز ‪ 994‬ئلى ‪ 1005‬جظمىذ بالػاغ الجاهب الاحطائي في جفعيل هظام‬
‫الىػاػت مً بساًت أوٌ ئحطاء ئلى أدط احطاء وكبل الخفصيل في الجاهب الاحطائي وحب‬
‫الاشاضة ئلى الجاهب املىطىعي في هظام الىػاػت اللظائيت‪.‬‬

‫املؼلب الاوٌ‪ :‬الىظام املىطىعي للىػاػت اللظائيت‪.‬‬

‫اوال‪ :‬الخعطٍف بالىػاػت‬

‫‪ 1‬ـ حعطٍف الىػاػت‪:‬‬

‫للد ججىب املشسع كغيره مً الدشسَعاث الاشازة أو وطع حعسٍف للىطاطت مكخفُا ببُان‬
‫إحساءاتها و مجالها لرلك هجد أن الفله هى مً جكفل في البحث و جلدًم حعازٍف مخخلفت‬
‫للىطاطت مً بين هره الخعسٍفاث هجد الخعسٍف الري ًلىل بأن الىطاطت " هي أطلىب مً‬
‫أطالُب الحلىل البدًلت لحل النزاعاث‪ً ،‬لىم على إًجاد حل ودي للنزاع خازج اللظاء‪ ،‬عً‬
‫طسٍم الحىاز و جلسٍب وحهاث الىظس بمظاعدة شخص محاًد"‪.‬‬

‫كما عسفذ بأنها " جكلُف شخص محاًد له دزاًت باملىطىع و لكً بدون طلطت الفصل فُه‬
‫ٌظمى الىطُط‪ً ،‬كلف بظماع الخصىم ووحهت هظسهم مً خالل الدخىل في محادثاث كد‬
‫جكىن وحاهُت أو غير وحاهُت كصد زبط الاجصال بُنهم و حملهم لًجاد الحلىل التي جسطيهم"‪.‬‬
‫و على العمىم ًمكً اللىل بأن الىطاطت هي عسض النزاع على شخص محاًد عً أطسافه ًخم‬
‫اخخُازه لنزاهخه و كفاءجه في إدازة النزاعاث ًخكفل بالخلسٍب بين وحهاث الىظس املخخلفت وصىال‬
‫إلى حل جىافلي ًسض ي أطساف النزاع‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ أهىاع الىػاػت‪:‬‬

‫جصىف الىطاطت جبعا لطسٍلت حعُين الىطُط إلى ثالثت أهىاع فىجد الىطاطت الاجفاكُت و‬
‫الىطاطت اللظائُت و الىطاطت الاجفاكُت الخاصت‪.‬‬

‫ـ أ ـ الىػاػت الاجفاكيت‪:‬‬

‫الىطاطت الاجفاكُت هي أطاض الىطاطت كبدًل لدظىٍت املىاشعاث بين الاشخاص‪ ،‬وهى املفهىم‬
‫املعمىل به في مخخلف الدول بل هي الىطُلت املخعمدة بشكل كبير في مىاشعاث الخجازة الدولُت‬
‫و على العمىم العالكاث ذاث العىصس الاحىبي‪ ،‬بحُث ًخم اللجىء إلى هره الىطاطت عً طسٍم‬
‫اجفاق ًبرم بين املخىاشعين‪ ،‬ومً خالل هرا الاجفاق ًخم حعُين الىطُط أو بُان إحساءاث جىفُر‬
‫هرا الاجفاق الخاص بالىطاطت‪.‬‬

‫ما ججب الاشازة إلُه أن اللجىء إلى الىطاطت الاجفاكُت لدظىٍت الخالفاث ال ٌعني زفع ًد‬
‫اللظاء عً املظاعدة في جىفُر هرا الاجفاق‪ ،‬فلد جخدخل املحاكم في حعُين الىطُط عىد‬
‫الخلاعع أو الاخخالف و غيرها مً أوحه جدخل اللظاء‪ ،‬وجدخله هىا لِع للخأثير على طير‬
‫العملُت الخفاوطُت أو الاحسائُت الاجفاكُت و إهما للدظهُل و املظاعدة بل و املسافلت في بعع‬
‫الاحُان‪.‬‬

‫ب ـ الىػاػت اللظائيت‪:‬‬

‫هي الىطاطت التي جيشأ بخدخل اللظاء‪ ،‬وهي "إحساء ًخم بعد زفع الدعىي‪ ،‬وبمىحبه ٌعسض‬
‫النزاع أو حصء مىه على شخص طبُعي او حمعُت ًكىن خازج الخصىمت اللظائُت ًخىلى مهمت‬
‫مظاعدة الخصىم على إًجاد حل للنزاع اللائم بُنهم" ‪ ،‬وهى الىمىذج الري أخر به املشسع‬
‫الجصائسي في كاهىن الاحساءاث املدهُت و الادازٍت بىص املادة ‪ 999‬مً كاهىن الاحساءاث املدهُت و‬
‫الادازٍت‪.‬‬

‫ج ـ الىػاػت الاجفاكيت الخاصت‪:‬‬

‫هي وطاطت ًلىم بها وطُط خاص ٌعُىه اللاض ي املكلف بالدعىي مً خازج الهُئت اللظائُت‬
‫باجفاق الخصىم‪ ،‬وَعين الىططاء الخصىصُين مً طسف زئِع الجهت اللظائُت بدىصِب مً‬
‫وشٍس العدل و ذلك مً بين اللظاة و املحامين و املهىُين املشهىد لهم بالنزاهت و الحُاد‪ ،‬وهى‬
‫الىمىذج الري أخر به هظام حظىٍت املىاشعاث في الازدن‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ عىاصط الىػاػت‪:‬‬

‫جلىم الىطاطت بكل صىزها على عدة عىاصس جخمثل في‪:‬‬

‫ـ ططوضة وحىز هعاع كائم بحن أػطاف الخصىمت‪ :‬الثابذ باالطالع على الاحكام الىازدة بلاهىن‬
‫الاحساءاث املدهُت و الادازٍت هجد و أهه لخفعُل هرا الىظام البد مً وحىد خصىمت كظائُت‬
‫طائسة في الجدول أمام املحكمت املخخصت بالفصل في النزاع‪ ،‬و أن ًكىن هرا النزاع مما ًجىش‬
‫اللجىء فُه للىطاطت كطسٍم بدًل لحل النزاع طبلا للمادة ‪ 999‬الظابم الاشازة إليها وهلصد‬
‫بها املىاشعاث الاطسٍت و العمالُت (الاحخماعُت) و كل ما مً شأهه أن ًمع بالىظام العام‪.‬‬

‫ـ ططوضة وحىز ػطف ثالث‪ :‬الىطاطت كىظام بدًل لدظىٍت املىاشعاث ًلخض ي وحىد شخص‬
‫ثالث طىاء شخص طبُعي او معىىي مً غير طسف النزاع ًخكفل باللُام بئحساءاث الىطاطت‬
‫بين املخخاصمين‪ ،‬بحُث ٌعين هرا الىطُط مً طسف اللاض ي لُخىلى حظىٍت النزاع بطسٍم‬
‫ودي‪ ،‬وهى شخص محاًد ومظخلل و مؤهل غاًخه جلسٍب وحهاث الىظس وصىال إجفاق نهائي‬
‫لحل النزاع‪.‬‬

‫ـ الؼابع الاجفاقي للىػاػت‪ :‬مً العىاصس التي جلىم عليها الىطاطت هي الطابع الاجفاقي الخاص‬
‫للدظىٍت التي ًخىصل إليها املخخاصمين‪ ،‬إذ ال ًمكً إدزاحها في دائسة الحلىل اللظائُت التي‬
‫ًخخرها اللاض ي بمىحب حكم كظائي‪ ،‬ومً ثم فلِع للىطُط طلطت في اصداز الاحكام و‬
‫اللسازاث مثل اللاض ي أو املحكم بل مهمخه هي املظاعدة على الىصىل إلى حل جىافلي ًسض ي‬
‫طسفا الخصىمت‪.‬‬

‫ثاهيا‪ :‬الىػيؽ اللظائي‬

‫للس ادخاض املشطع الجعائطي هظام الىػاػت اللظائيت مً دالٌ أحيام كاهىن الاحطاءاث‬
‫املسهيت و الازاضٍت الؼابم الاشاضة ئليه جاضوا مؼألت جىظيم الىػاػت الاجفاكيت لحطٍت‬
‫الاػطاف و عسم دظىعها لخىظيم معحن‪ ،‬وبادخياضه لىظام الىػاػت اللظائيت فلس وطع‬
‫كىاعس حؼحر وفلها العمل يت مً حعيحن للىػيؽ اللظائي وصىال ئلى هخائج الىػاػت و‬
‫أثاضها‪ ،‬هصه الىػاػت ًخىفل بها شخص ٌؼمى الىػيؽ فمً ًىىن هصا الصخص و هيف‬
‫ٌعحن و ما هي الشطوغ املؼخىحبت فيه و غحرها مً املؼائل هدىاولها جباعا في الىلاغ الاحي‬
‫بيانها‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ حعطٍف الىػيؽ اللظائي‪:‬‬

‫لم ٌعؼي املشطع الجعائطي حعطٍفا للىػيؽ اللظائي‪ ،‬غحر أهه حسز أليت ادخياضه‪ ،‬ومً ثم‬
‫فجري بأن الىػيؽ اللظائي هى شلً " الصخص الصي ًخعحن أن جخىفط فيه شطوغ معيىت‬
‫جمىىه مً الليام بمهمخه أي الخىفيم بحن املصالح املخعاضطت لألػطاف في الجزاعاث املسهيت‬
‫"‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ ادخياض الىػيؽ‪:‬‬

‫ئدخياض الىػيؽ اللظائي لخلطٍب وحهاث الىظط بحن أػطاف الخصىمت اللظائيت ًىىن‬
‫مً ػطف اللاض ي الفاصل في الجزاع وٍىىن شلً مً طمً اللائمت التي جخظمً أػماء‬
‫الىػؼاء الصًً وكع عليهم الادخياض‪.‬‬
‫وٍليس في حسوٌ الىػؼاء اللظائيحن الاشخاص الصًً جخىفط فيهم شطوغ الؼلىن‬
‫ال حؼً و الاػخلامت و الجزاهت و غحرها مً املمحزاث الحؼىت ػىاء واهىا أشخاص ػبيعيحن‬
‫أو حمعياث وفلا ملا هصذ عليه املازة ‪ 997‬مً كاهىن الاحطاءاث املسهيت و الازاضٍت التي حاء‬
‫فيها " حؼىس الىػاػت ئلى شخص ػبيعي أو ئلى حمعيت‪.‬‬

‫عىما ًىىن الىػيؽ حمعيت‪ً ،‬لىم ضئيؼها بخعيحن أحس أعظائها لخىفيص إلاحطاء باػمها‬
‫وٍذؼط اللاض ي بصلً"‪.‬‬

‫وحشترغ املازة ‪ 998‬مً كاهىن الاحطاءاث املسهيت و الازاضٍت في مً ًخىلى أو ًليس في حسوٌ‬
‫الىػؼاء اللظائيحن الشطوغ الاجيت‪:‬‬

‫ـ الا ًىىن كس حعطض ئلى علىبت عً حطٍمت مذلت بالشطف‪ ،‬و أال ًىىن ممىىعا مً حلىكه‬
‫املسهيت‪.‬‬

‫ـ أن ًىىن مإهال للىظط في املىاظعت املعطوطت عليه‪،‬‬

‫ـ ان ًىىن محاًسا و مؼخلال في مماضػت الىػاػت‪،‬‬

‫وهصه الشطوغ هي شطوغ عامت‪ ،‬جىلى الخىظيم جحسًس الشطوغ الخلىيت و الىثائم املؼلىبت‬
‫لخلسًم ملف الخلييس في كائمت الىػؼاء اللظائيحن التي جىحس على مؼخىي ول مجلؽ‬
‫كظائي‪ ،‬وكس صسض املطػىم الخىفيصي ضكم ‪ 100/09‬الصازض بخاضٍر ‪ 2009/03/10‬حطٍسة‬
‫ضػميت عسز ‪ 16‬الصازضة بخاضٍر ‪ 2009/03/15‬و الصي ًحسز هيفياث حعيحن الىػيؽ‬
‫اللظائي‬

‫ومً دالٌ هصا املطػىم فان الصخص الطاغب في الخلييس طمً كائمت الىػؼاء عليه‬
‫جىحيه ػلبه للؼيس الىائب العام باملجلؽ اللظائي ملط الاكامت وٍطفم ػلبه بمجمىعت مً‬
‫الىثائم وهي شهازة الاكامت‪ ،‬الجيؼيت‪ ،‬شهازة جثبذ مإهالث املترشح‪ ،‬صحيفت الؼىابم‬
‫العسليت ‪.‬‬
‫بعس حمع الؼلباث (امللفاث) ًلىم الىائب العام بالخحليم الازاضي بشأن جلً امللفاث ثم‬
‫ًلىم بخحىٍلها للؼيس ضئيؽ املجلؽ اللظائي الصي ًلىم باػخسعاء لجىت الاهخلاء ئلى‬
‫املجلؽ بغيت زضاػت امللفاث و الفصل فيها وفم املعاًحر و الشطوغ املشاض ئليها أعاله‬
‫وجدشيل اللجىت مً ضئيؽ املجلؽ اللظائي و الىائب العام وضؤػاء املحاهم الخابعت‬
‫للمجلؽ وٍمىً الاػخعاهت بأي شخص جىىن مؼاهمخه فعالت في الخسكيم و زضاػت امللفاث‬
‫و املإهالث املؼخىحبت كاهىها‪ ،‬ثم بعس شلً ًخم اعساز اللائمت و جطػل للؼيس وظٍط العسٌ‬
‫للمىافلت عليها بمىحب كطاض ‪.‬‬

‫بعس ادخياضهم وصسوض كطاض مً الؼيس وظٍط العسٌ ‪ً ،‬إزي ول وػيؽ كظائي اليمحن‬
‫اللاهىهيت باملجلؽ اللظائي وفلا لإلحطاءاث اللاهىهيت‪ ،‬ليخم بعس شلً مباشطة مهامه‬
‫بصفخه وػيؼا كظائيا مليس طمً الجسوٌ املمؼىن لسي أماهت طبؽ املجلؽ اللظائي‬
‫ملط الاكامت‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ مهام الىػيؽ اللظائي‪:‬‬

‫ًبسأ الىػيؽ اللظائي الصي وكع الادخياض عليه مً ػطف كاض ي املىطىع‪ ،‬فىض جلليه‬
‫وسخت مً الامط اللظائي الصي عيىه‪ ،‬و الصي ًبلغ أًظا لػطاف الخصىمت‪ ،‬وبعس جلليه‬
‫الامط عليه أن ٌعلم اللاض ي الصي عيىه بلبىٌ أو ضفع الليام باملهمت املىىػت به‪,‬‬

‫بعس ئعالهه كبىٌ الليام باملهمت‪ً ،‬لىم باػخسعاء الاػطاف الى أوٌ الجلؼاث ػىاء في‬
‫حلؼاث اهفطازًت أو مشترهت و بحظىض و هالئهم وول شخص له أهميت في الحظىض‬
‫لجلؼاث الىػاػت التي ًلىم بها الىػيؽ‪.‬‬

‫مهمت الىػيؽ اللظائي هي جلطٍب وحهاث الىظط بحن ػطفي الخصىمت زون أن ًفطض‬
‫عليهم أضاء أو وحهاث هظط مؼبلت‪ ،‬فهى ال ًليم مً املذؼئ و مً له الحم و مً ليؽ له‬
‫الحم‪ ،‬فهى عىصط مؼاعس على الىصىٌ ئلى حل بخلسًم جىاظالث مً الؼطفحن (الاػطاف) ‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ هخائج مهام الىػيؽ و أثاضها‪:‬‬

‫الىػاػت التي ًباشطها الىػيؽ املعحن كس جيخهي بصفت جللائيت مً ػطف اللاض ي وفلا ملا‬
‫وضز باملازة ‪ 1002‬فلطة ‪ 02‬عىسما ًدبحن لللاض ي اػخحالت الؼحر الحؼً لها هما ًمىً ان‬
‫جيخهي بىاء على ػل الىػيؽ او مً ػطف الخصىم‪.‬‬

‫و جيخهي الىػاػت ػىاء في حالت الخىصل الى حل او بعسم جحليم هديجت ًحطض الىػيؽ‬
‫جلطٍطا او محظطا ًظمىه محخىي الاجفاق وٍىكع مً ػطف الخصىم و بعس شلً جطحع‬
‫اللظيت الى الجسوٌ وفلا للخاضٍر الصي حسزه اللاض ي بصفت مؼبلت‪.‬‬

‫بعس جلسًم محظط الاجفاق املخىصل اليه مً ػطف الىػيؽ اللظائي فان اللاض ي ًلىم‬
‫باملصازكت عليه بمىحب أمط غحر كابل لي ػعً و ٌعس محظط الاجفاق ػىسا جىفيصًا و‬
‫بصلً ًىهى الجزاع‪.‬‬

‫ما ججب الاشاضة اليه أن الىػاػت اللظائيت املىصىص عليها في كاهىن الاحطاءاث املسهيت و‬
‫الازاضٍت ٌعططها اللاض ي على الخصىم عىس اوعلاز الخصىمت و لهم أن ًطفظىا او‬
‫ًىافلىا علبها بيل حطٍت غحر أن هصه الحطٍت جم جلييسها في حعسًل كاهىن الاحطاءاث املسهيت‬
‫و الازاضٍت الصازض في حىٍليت ‪ 2022‬بمىحب اللاهىن ضكم ‪ 13-22‬أًً أصبح اللجىء الى‬
‫الىػاػت اللظائيت أمط ئحباضي في املىاظعاث الخجاضٍت و البحطٍت‬

‫بالخىفيم للجميع‪ /‬أ‪ .‬بىزليى ػليم‬

‫(للخفصيل أهثر ًطجى الاػالع على املطػىم)‪.‬‬