Professional Documents
Culture Documents
دور توصيات العلاقات العامة في صناعة القرار لدى الإِدارة العليا في البلديات مراكز المحافظات 3
دور توصيات العلاقات العامة في صناعة القرار لدى الإِدارة العليا في البلديات مراكز المحافظات 3
إعجاد
عالء راغب راشج جيصاف
إشخاؼ
د .معضغ فتحي الكػع
قجمت ىحه األشخوحة استكساال لستصمبات الحرػؿ عمى درجة الساجدتضخ في العالقات العامة
السعاصخة بكمية الجراسات العميا إفي جامعة الشجاح الػششية في نابمذ ،فمدصضغ.
0202م
دور تػصيات العالقات العامة في صشاعة القخار لجى إ
الدارة العميا في
البمجيات مخاكد السحافطات
إعجاد
عالء راغب راشج جيصاف
............. داخمي ا
ّ د .عامخ فايد قاسع /مستحشا
ب
اإلهذاء
يف انثذاٌح أعأل اهلل انؼهً انقذٌش أٌ ٌقثم ػًهً ىزا خانصاً نٌخيو انكشٌى ًأٌ ميٍ ػهً تصسثح عٍذ
انكٌٌ ًَيب انشمحح ًشفٍغ انؼادلني زلًذ صهى اهلل ػهٍو ًعهى
ئىل ًانذذً ادلشزٌيح كشميح ػفٍف اجلٍطاٌ ،انيت غشعد يف َفٌعنا انقناػحً ،زة انؼهى ًانؼهًاءً ،ئىل
انؼضٌض ًانذي ساغة ساشذ اجلٍطاٌ "أتٌ ساشذ" ،انزي كاٌ ًيا صال ًعٍثقى ننا انغنذ ًادلؼهى.
ًئىل ئخٌاًَ األػضاء ػهى قهيب ،ساشذً ،عؼٍذً ،ػالً ،د.زلًذً ،يريفدً ،و .نٍالً ،انغائة احلاضش
كًا ًال أَغى انضًخح انؼضٌضج "فاطًح ػصاو انصذس" انيت عاَذذين يف يغريج انؼهىً ،كاَد يل خري يؼني.
ًئىل أتنائً األزثاب ،أيريً ،ػشفاخً ،أمحذ ،انزٌٍ امتنى ذلى أٌ ٌكٌٌَ يٍ ًسثح انؼهى ًانؼهًاء
ًئىل يإعغيت اجلًٍهح تهذٌح َاتهظ ممثهح تشؤعائيا ًأػضائيا ًيٌظفٍيا ًمجٍغ انضيٍالخ ًانضيالء يف تهذٌح
َاتهظ.
ًئىل ػائهيت انثاٍَح قغى انؼالقاخ انؼايح ،اََغح سخاء فيًً انطاىش انيت مل ذثخم ػهً يٍ يكنٌٌ ػهًيا
ًجتشتريا ادلًٍضج يف رلال سعانيتً ،ئىل صيٍالذً ستا سخة ادلصشيً ،ادلشزٌيح متاو خضرييً ،ػثذ انؼفٌ
ًئىل يذٌنيت انؼضٌضج َاتهظً ،خايؼيت األًىل خايؼح اننداذ انٌطنٍحًً ،طين انغايل فهغطني أىذي ىزه األطشًزح.
ج
انشكش وانتقذَش
احلًذ هلل سب انؼادلني أٌ ٌغش يل طشٌقاً انرًظ تو ػهًاًً ،أػاَين ػهى ئجناص ىزا انثسث انؼهًًً ،أعأنو ذؼاىل
تذاٌح أذقذو تشكشي ًذقذٌشي ئىل يإعغح تهذٌح َاتهظ ممثهح مبؼايل ادلينذط مسٍر سًزً طثٍهح سئٍظ تهذٌح
َاتهظً ،عؼادج ادلينذط ػذيل سفؼد ٌؼٍش سئٍظ تهذٌح َاتهظ األعثقً ،كافح أػضاء اجملهظ انثهذي
احلايل ،انزٌٍ كاٌ دلغاَذهتى ًذؼاًهنى دًساً زٌٌٍاً يف ئجناص ىزا انؼًم ًئمتاو ىزه ادلشزهح.
ًأذقذو تؼظٍى شكشي ًايرناًَ ئىل يششيف انذكرٌس يؼني فرسً انكٌع ،احملاضش يف كهٍح
انذساعاخ انؼهٍا ،ياخغرري انؼالقاخ انؼايح ادلؼاصشج -خايؼح اننداذ انٌطنٍح ،فكم انشكش ًانرقذٌش
ػهى خيذه انزي تزنو خالل اإلششافً ،يا قذيو يٍ يالزظاخ ًذٌخٍياخ ،كاَد تاننغثح يل يصاتٍر
انذخى ،فهى ٌثخم ػهً تٌقرو انثًنيً ،ػهًو انقٌٌى ،فدضاه اهلل ػين كم اخلري.
كًا ًأذقذو تانشكش ًانرقذٌش كم يٍ ػهًين زشفاً ينز َؼٌيح أظفاسيً ،أعاذزذً األفاضم يف
تشَايح ياخغرري ػالقاخ ػايح يؼاصشج -خايؼح اننداذ انٌطنٍحً ،أذقذو تانشكش ًانرقذٌش ئىل أخً
انذكرٌس زلًذ ساغة خٍطاٌ انزي دقق ىزا انثسث ًقٌيو نغٌٌاًً ،كاٌ عنذاً يل يف ىزه ادلغريج،
ًأذقذو تانشكش اجلضٌم نؼضٌي جلنح ادلناقشح األعرار انذكرٌس صىري ػثذ انهطٍف ػاتذً ،انذكرٌس
ػايش قاعى ،ػهى ذفضهيًا تقثٌل قشاءج انذساعحً ،اإلسذقاء هبا مبا أتذًه يٍ يالزظاخ يثًشج َاضدحً ،ال
ٌفٌذين أٌ أعدم شكشي ًايرناًَ ئىل أػضاء رلهظ تهذي َاتهظ ًصيٍالذً ًصيالئً انزٌٍ ينسًٌَ ًقريى
إلخشاء ادلقاتالخ فكاٌ إلعياياهتى ًآسائيى اجلضء األصٍم يف ئخشاج ىزه انشعانح ئىل اننٌس.
د
اإلقشاس
انا السػقع أدناه مقجـ الخسالة التي تحسل العشػاف:
اقخ بأف ما اشتسمت عميو ىحه الخسالة إنسا ىػ نتاج جيجؼ الخاص ،باستثشاء ما تست اإلشارة إليو
حضثسا كرد ،كأف ىحه الخسالة أك أؼ جدء مشيا لع يقجـ مغ قبل لشضل أية درجة عمسية أك لقب عمسي
لجػ أؼ مؤسدة تعميسية أك بحثيو اخخػ.
Declaration
Signature: التػقيع:
ق
فهشس انًحتىَبث
الرفحة السػضػع
ج اإلىجاء
ق اإلقخار
ؿ السمخز
1 السقجمة
ك
8 نطخية التسضد
18 السبحث الثالث :اليضئات السحمية في فمدصضغ كالعبلقات العامة في بمجية نابمذ
ز
49 إجخاءات تحمضل الػثائق
83 مقجمة
B Abestract
ح
فهشس انًالحق
909 خصة تشفضحية مقتخحة لقدع العبلقات العامة ملحق رقم ()1
925 أسئمة السقاببلت السػجية ألعزاء السجمذ البمجؼ ملحق رقم ()2
928 اسئمة السقاببلت السػجية لسػضفي العبلقات العامة ملحق رقم ()3
932 نز مقاببلت أعزاء االدارة العميا كمػضفي العبلقات العامة ملحق رقم ()4
996 نز السقاببلت مع مػضفي العبلقات العامة في بمجية نابمذ ملحق رقم ()5
إنتاج األفبلـ القرضخة ،كالػمزات االعبلمية ،لسػاكبة التصػر
229 في مجاؿ الػسائط الستعجدة ،لمػصػؿ الى جسيع السػاششضغ ملحق رقم ()6
بكفاءة كفعالية.
ط
فهشس اندذاول
ؼ
فهشس األشكبل
ؾ
دور تػصيات العالقات العامة في صشاعة القخار لجى إ
الدارة العميا في البمجيات مخاكد السحافطات
"بمجية نابمذ نسػذجا"
إعجاد
عالء راغب راشج جيصاف
إشخاؼ
د .معضغ فتحي الكػع
انًهخص
ىجفت ىحه الجراسة إلى معخفة دكر تػصيات العبلقات العامة في صشاعة القخار لجػ
اإلدارة العميا في بمجيات مخاكد السحافعات "بمجية نابمذ نسػذجاً" ،لحا إستخجمت ىحه الجراسة
معتسجة عمى السقاببلت الػجاـية السعسقة مع عجد مغ أعزاء مجمذ
ً السشيج الػصفي التحمضمي
بمجؼ نابمذ مسغ تعاقبػا عمى إدارة البمجية ضسغ الحقب الدمشية السحجدة ،كعجد مغ مػضفي
العبلقات العامة مسغ كاكبػا تصػر قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ مشح العاـ 9994ـ ،كسا
كاستخجـ الباحث أداة تحمضل الػثائق ،بيجؼ تحمضل التػصيات السقجمة مغ قبل قدع العبلقات العامة
في بمجية نابمذ ،كالسخفػعة إلى رئيذ البمجية التخاذ القخار في ضػئيا ضسغ جمدات السجمذ
البمجؼ خبلؿ أعػاـ الجراسة (2094ـ2098 ،ـ2099 ،ـ) كالتي بمغ عجدىا 925تػصية.
كقج بضشت الشتائج أف تػصيات العبلقات العامة تحطى بسكانة ميسة ،كتذكل اىتساماً لجػ
اإلدارة العميا عشج اتخاذ القخار في جمدات السجمذ البمجؼ ،كتػصمت إلى أف أغمب تػصيات
العبلقات تأخح بيا اإلدارة العميا ،ككفق التحمضل كانت ما ندبتو %79مغ التػصيات تػافق عمضيا
اإلدارة العميا ،حضث تأخح اإلدارة العميا بتػصيات العبلقات العامة ،كأكج ما ندبتو %75مغ
السبحػثضغ أف اإلدارة العميا تأخح بعضغ االعتبار تػصيات العبلقات العامة في جمدات السجمذ
ؿ
بضشسا أضيخت نتائج الجراسة كجػد ضعف مغ قبل اإلدارة العميا بعسمية إشخاؾ العبلقات
العامة بذكل مسشيج كمشتطع عشج اتخاذ الق اخرات الستعمقة بالجسيػر بذكل عاـ ،أك عشج مشاقذة
القزايا التي قج تؤثخ بذكل سمبي عمى سسعة البمجية ،أك عشج مشاقذة التػصيات الستعمقة بتسكضغ
العبلقات العامة ،فقج جاءت الشتائج في ىحا الدياؽ أف العبلقات العامة ال تتستع بحزػر كاضح
كمدتسخ ضسغ السمفات التي تصخح عمى الشقاش التخاذ القخار في ضػئيا في جمدات السجمذ
البمجؼ ،كلع يكغ ىشاؾ رؤية استخاتيجية لتسكضغ كإشخاؾ العبلقات مغ قبل السجمذ البمجؼ عمى
الخغع مغ أىسية ذلظ.
كعميو ،فإف ىحه الشتائج تتعارض إلى حج ما مع نطخية التسضد ،كخاصة الزعف في إشخاؾ
العبلقات العامة باإلدارة االستخاتيجية وتسكيشيا مؼ السذاركة في اتخاذ الق اخرات ،وتسكيشيا في
االئتالف السييسؼ وإدراجيا في الييكل التشعيسي كؽظيفة ادارية مدتقمة مختبطة بعالقة مباشخة مع
اإلدارة العميا.
وقج خخجت الجراسة وفقاً لحلغ بعجة تؽصيات كان مؼ أىسيا ضخكرة تسكضغ أقداـ العبلقات
العامة في بمجيات مخاكد السحافطات مغ السذاركة في اإلدارة اإلستخاتيجية كصشع القخار ،كضخكرة
تعديد اإلدراؾ لصبيعة الجكر اإلستخاتيجي لقدع العبلقات العامة لجػ االارات العميا الستعاؾبة في
البمجيات مخاكد السحافطات ،بسا يسكشيا مغ تػفضخ بضئة حاضشة لمعبلقات العامة ،كتعدز الثقة
الستبادلة ،ككحلظ ضخكرة تعديد إدراؾ قدع العبلقات العامة في البمجيات الكبخػ لسفيػـ نطخية
التسضد كمبادئيا ،كالتي مغ شأنيا تسكضشيع مغ مسارسة كضيفتيع بحخؼية ،كضخكرة تخريز
مػازنات إضاؼية ألقداـ العبلقات العامة لتسكضشيا مغ الؿياـ بالسياـ السشػشة بيا بكفاءة كفعالية.
الكمسات السفتاحية :نطخية التسضد؛ بمجيات مخاكد السحافطات؛ العبلقات العامة؛ اإلدارة
ـ
انفصم األول
المقدمة:
تعتبخ العبلقات العامة كضيفة مغ الػضائف الحجيثة في الػشغ العخبي ،كقج تدايج االىتساـ
بيا كشذاط ككػضيفة ميشية متخررة في معطع السشعسات الخاصة والعامة خالل الشرف األخضخ
.)2099
تعج العبلقات العامة أحج أىع العمػـ اإلندانية الحجيثة التي تدعى إلى بشاء سسعة
السؤسدات وتعديدىا ،كتعسضق العبلقة مع جسيػرىا الجاخمي كالخارجي ،ال سيسا في بمجيات مخاكد
السحافعات ،مسا دفع اإلدارات العميا في ىحه البمجيات إلى إستحجاث دكائخ العبلقات العامة بذكل
مدتقل عغ بؿية الجكائخ األخخػ ،لتديع في بشاء صػرة إيجابية لجػ الجسيػر عغ البمجيات.
لحا ،ف إن مؼ أىػ وظائف العالقات العامة في السؤسدات السختمفة إخبار اإلدارة العميا بخدة
فعل الجسيؽر تجاه سياساتيا ،وبحث جسيع السدائل التي تيػ اإلدارة العميا وتحميميا ومؼ ثػ رفعيا،
وتذجيع اإلترال بيؼ السدتؽيات اإلدارية العميا والسدتؽيات الجنيا والعكذ ،وأن تعسل كسشدق بيؼ
اإلدارات السختمفة لتحقيق اإلندجام بيؼ ىحه اإلدارات مؼ ناحية ،وبيشيا وبيؼ الجسيؽر الجاخمي
والخارجي مؼ ناحية أخخى ،ولتحقيق ىحه الغايات يطمب تسكيؼ دائخة العالقات العامة في البمجية
وإنداليا السكانة الالئقة في الييكل التشعيسي (.)2095 ،Gregory
ولتحقيق ىحا اليجف ،يتطمب عمى السؤسدات تؽفيخ بيئة حاضة لمعالقات العامة ،وتدعى
مؼ خالليا لتعديد دورىا ،وإشخاكيا في صشع القخار وتسكيشيا ،وفقاً لشعخية التسيد التي تيجف إلى
مسارسة العالقات العامة بحخفية.
9
كليحه السياـ الحيؽية تشبو الباحث إلى دكر تبشي تػصيات العبلقات العامة مغ قبل اإلدارة
العميا في بمجيات مخاكد السحافعات في الزفة الغخبية عشج اتخاذ القخار ،ألنيا تعتبخ حمقة التػاصل
كالػصل بضغ اإلدارة العميا كالجسيػر ،كلسا تتستع بو مغ ارتباط بػاقع السؤسدة مغ خبلؿ العسل
الضػمي داخل السؤسدة جشباً إلى عسميا كتػاصميا مع الجسيػر الخارجي ،ولجراسة ىحه القزية،
استشجت الجراسة عمى السشيج الكيفي ،حيث قام الباحث باستخجام أداتيؼ بحثيتيؼ ىسا :أداة تحميل
الؽثائق ،وأداة السقابالت السعسقة.
يشكهت انذساصت
تعتبخ العبلقات العامة في السؤسدات حمقة الػصل التي يتع مغ خبلليا التذبيظ بضغ
السؤسدة كجسيػرىا الجاخمي كالخارجي ،لحا فيي تعج مغ أىع أشكاؿ اإلتراؿ السؤسداتي ،حضث
تدعى مغ خبلؿ عسمية اإلتراؿ السخصصة التعخؼ عمى تصمعات كتػجيات الجسيػر ،كتحمضميا،
كتقجيسيا لئلدارة العميا كالتي تقػـ بجكرىا بخسع سياساتيا كفقاً لتػجيات الجسيػر ،باعتبار كدب
ثقتو كدعسو كرضاه أحج مقػمات استسخار السؤسدات ،كتدعى لتحقضق التفاىع الستبادؿ معو.
لحا ،ف إف السشطسات بذكل عاـ ال سيسا التي تقجـ خجماتيا لجسيػر متشػع كمختمف في
حاجاتو كرغباتو ،أصبح لدامأً عمضيا اإلعتساد عمى العبلقات العامة كػضيفة مغ كضائف اإلدارة
العميا تعسل عمى جسع السعمػمات مغ البضئتضغ الجاخمية كالخارجية لتديع مغ خبلؿ في صشاعة
القخار.
وعميو ،تتسثل مذكمة الجراسة في معخفة الجور الحي تديػ بو التؽصيات التي تقجميا أقدام
العالقات العامة في بمجيات مخاكد السحافعات في الزفة الغخبية في صشاعة القخار ،استشاداً عمى
أكؿ مبجئضغ مغ مباديء نعخية التسيد ،حيث يخكد ىحيؼ السبجئيؼ ويديسان في التعخف بذكل
مباشخ عمى مجى إشخاك وتسكيؼ العالقات العامة في صشاعة القخار ،وىحيؼ السبجأيؼ ىسا:
المبدأ االول :مجى إيسان اإلدارة العميا في بمجية نابمذ بجور قدػ العالقات العامة مؼ خالل
2
المبدا الثاني :تسكيؼ العالقات العامة في بمجية نابمذ في االئتالف السييسؼ كؽظيفة ادارية مختبطة
.9ما طبيعة التؽصيات التي تقجميا العالقات العامة لإلدارة العميا في بمجية نابمذ ،التخاذ
.2ما مجى إدراك قدػ العالقات العامة في بمجية نابمذ لمجور اإلستخاتيجي السشؽط بيا وفقاً
التسيد؟
لشعخية ّ
.3ما مجى إدراك اإلدارة العميا في بمجية نابمذ لطبيعة الجور اإلستخاتيجي الحي تقؽم بو دائخة
العالقات العامة؟
.4كيف تتعامل اإلدارات العميا في بمجية نابمذ مع تػصيات قدػ العبلقات العامة؟
.5ما أثخ تعاقب السجالذ في رئاستيا لمبمجية عمى تبشي تؽصيات قدػ العالقات العامة؟
.6كيف يسكؼ تعديد تؽصيات إدارة العالقات العامة في بمجية نابمذ ضسؼ نعخية التسيد؟
أهداف الدراسة:
تيجؼ ىحه الجراسة إلى معخفة دور تػصيات قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ عشج
اإلدارة العميا خبلؿ اتخاذ الق اخرات الستعمقة بالجسيؽر ،وإدارة القزايا السختمفة .كسا كتدعى ىحه
الجراسة إلى معخفة شبيعة التػصيات السخفػعة لئلدارة العميا مغ قبل العبلقات العامة ،فيشالظ نجرة
عمى الرعضج الفمدصضشي في الجراسات التي تشاكلت ىحا الجدء مغ شبيعة عسل العبلقات العامة
عمى مدتػػ البمجيات كاليضئات السحمية مغ جية ،كالسشطسات مغ جية أخخى ،وعميو يسكؼ
تحجيجأىجاف الجراسة باآلتي:
3
.9معخفة طبيعة التؽصيات التي تقجميا العالقات العامة لإلدارة العميا في بمجية نابمذ ،ألجل
.3الكذف عؼ مجى إدارك اإلدارة العميا في بمجية نابمذ لمجور اإلستخاتيجي لقدػ العالقات
.4معخفة األسذ التي تتعامل مؼ خالليا اإلدارة العميا مع تؽصيات العالقات العامة في بمجية
نابمذ.
.5بيان أثخ تعاقب رئاسة البمجية مؼ قبل السجالذ الستعجدة في التعامل مع تؽصيات العالقات
العامة.
.6العسل عمى تؽظيف نعخية التسيد مؼ قبل إدارة العالقات العامة لتعديد تؽصياتيا ،ورفع
مدتؽاىا السيشي بسا يتشاسب مع التقجم العمسي والتكشؽلؽجي.
أهًُت انذساصت
تكسغ أىسية ىحه الجراسة في الكذف عؼ مجى اعتساد اإلدارات العميا في بمجيات مخاكد
السحافعات عمى تؽصيات العالقات العامة عشج اتخاذ القخار ،كتأتي أىسيتيا كحلغ ،مؼ كؽنيا
الجراسة األصضمة النفخادىا في مػضػع بحثيا في بمجيات الزفة الغخبية -في حجود عمػ الباحث-
التسيد ،إضافة إلى أنيا تعسل عمى إثخاء السكتبة العخبية ،كستربح
ّ وال سسيا اعتسادىا لشعخية
مخجعاً لمجارسضغ في السدتقبل في ىحا السجاؿ ،لحا فيي تديع بذكل مباشخ في البحث العمسي حػؿ
دراسة دكر تػصيات العبلقات العامة في اتخاذ الق اخرات الدميسة مغ قبل اإلدارة العميا في البمجيات،
إضافة إلى كػنيا دراسة تشسػية بالجرجة األكلى ،ستعسل عمى تػفضخ معمػمات مفضجة لستخحؼ
القخارفي بمجيات مخاكد السحافطات ،وكحلغ ستديػ ىحه الجراسة في تعديد اإلدراك لسداىسة
العالقات العامة في صشاعة القخار لجى االدارات العميا ومؽظفي العالقات العامة في البمجيات ،مسا
4
يديػ في تعديد قشاعة االدارات العميا وتسكيؼ العالقات العامة مؼ السداىسة في صشاعة القخار
بذكل فاعل ،ويعدز دور العالقات العامة ويحفدىا عمى تقجيػ تؽصيات جؽىخية مؼ شانيا اتخاذ
ق اخرات سميسة نحؽ الجسيؽر مؼ قبل االدارات العميا في البمجيات ،مسا يعؽد بالشفع عمى البمجية
والسجتسع ،ويحقق جؽىخ ىجف العالقات العامة الستسثل بتحقيق تفاىػ متبادل بيؼ البمجية
وجسيؽرىا.
حذود انذساصت
الحدود المكانية:
اقترخت الجراسة عمى بمجية نابمذ "مجمذ بمجؼ نابمذ" ،كقدع العبلقات العامة فضيا ،نط اًخ
لسا تسثمو البمجية مغ مكانة بيؼ البمجيات ،باعتبارىا البمجية األكبخ واألكثخ تشؽعاً في خجماتيا ،كثاني
أقجـ بمجية في فمدصضغ بعج بمجية مجيشة القجس (بمجية نابمذ ، )2099 ،بسا تذسل خجمة السياه
كالرخؼ الرحي ،كخجمة اإلشفاء ،كتشطيع السجيشة كاألسػاؽ ،كسػؽ الخزار السخكدؼ ،كالخجمات
الثقاؼية ،إضافة إلى الخجمات الخئيدية التي تقجميا البمجيات األخخػ ،حضث بمغ عجد السػاششضغ
الحيغ تقجـ ليع بمجية نابمذ خجماتيا ما يقارب 260.000ندسة ،مػزعضغ عمى سكاف السجيشة،
كأربع مخيسات لبلجئضغ ،إضافة إلى 96قخية في محافطة نابمذ تدكدىع بمجية نابمذ بخجمة مياه
الذخب.
الحدود الزمانية:
قام الباحث بتطبيق ىحه الجراسة عمى ثبلث فتخات زمانية ،بيجؼ التعخؼ عمى تػجو
إدارات مجالذ البمجية التي تعاقبت عمى إدارتيا كل أربع سشػات ،ضسغ الشطاـ اإلنتخابي حدب
قانػف البمجيات ،ولكذف أثخ تعاقب رؤساء اليضئات السحمية كأعزائيا ،كتػجياتيع كاىتساماتيع عمى
دكر العبلقات العامة ،لحا تشاكلت الجراسة الفتخات الدمشية اآلتية:
الفتخة األكلى ،2095–2094:السحامي غداف الذكعة رحسو هللا ،رئيذ بمجية نابمذ
األسبق.
5
الفتخة الثانية ،2099–2098:السيشجس عجلي رفعت يعير ،رئيذ بمجية نابمذ الدابق.
الفتخة الثالثة ،2020-2099:السيشجس سسيح ركحي شبضمة ،رئيذ بمجية نابمذ الحالي.
وقج اختيار الباحث ىحه الفتخات بسا يتشاسب مع أىجاف الجراسة ،لمتعخف عمى أثخ تعاقب
مجالذ البمجية عمى وظيفة العالقات العامة وإشخاكيا في اتخاذ القخار ،ومعخفة أثخ اختالف نسط
القيادة عمى وظيفة العالقات العامة في أداء وظائفيا ،ومجى تسكيشيا مؼ ذلغ ،وقج استثشى الباحث
دراسة الفتخة الدمشية السستجة مؼ 6102م6102-م ،بدبب استقالة رئيذ البمجية ،وتكميف وزيخ
الحكػ السحمي لجشة إلدارة بمجية نابمذ ،ولػ يتطخق الباحث لفتخات سابقة ،حيث لػ يجج الباحث
نعام أرشفة الكتخونية لمتؽصيات السخفؽعة الى السجمذ البمجي مؼ قبل العالقات العامة في بمجية
نابمذ ،يديػ في الحرؽل عمى نتائج دقيقة لمجراسة.
الحدود البشرية:
قام الباحث بعسل مقابالت شخرية مباشخة مع عجد مؼ أعزاء السجالذ التي تعاقبت
عمى إدارة بمجية نابمذ ضسؼ الحجود الدمشية لمجراسة ،ومجيخ قدػ العالقات العامة في بمجية نابمذ،
وعجد مؼ مؽظفي القدػ الحالييؼ والدابقيؼ ،لسا ليحه السقابالت مؼ دور حيؽي في إثخاء ىحه
الجراسة ،واالجابة عمى أسئمتيا البحثية ،وقج أوضح الباحث ذلغ في الفرل الثالث (السشيجية).
مصطلحات الدراسة
العالقات العامة:
اعتسجت ىحه الجراسة في تعخيفيا لمعالقات العامة عمى تعخيف (عجػة ،2000 ،صفحة
" )24جيػد مخصصة يقػـ بيا الفخد ،أك السؤسدة ،أك الجكلة لكدب ثقة الجسيػر ،كتحقضق التفاىع
الستبادؿ مغ خبلؿ اإلتراالت السدتسخة ،كالدياسات كاألفعاؿ السخغػبة لتمبية احتياجات الجسيػر
في إشار ما ىػ مسكغ كمذخكع"
6
اتخاذ القرار:
مجسػعة مغ الخصػات السجروسة التي يتبعيا السدؤكؿ وصؽالً لألىجاف السصمػب تحقيقيا،
وفي ىحه الجراسة يتػ اتخاذ الق اخرات فيسا يتعمق بتؽصيات العالقات العامة السخفؽعة لإلدارة العميا
في بمجية نابمذ ،مؼ خالل رئيذ البمجية بذكل مباشخ وفق الرالحيات السسشؽحو لو وفق القانؽن،
أو بعج أن يقؽم بعخضيا عمى جمدة السجمذ البمجي ليتػ اتخاذ القخار في ضؽئيا وفق نعام
الترؽيت ،أو مؼ خالل تحؽيميا إلى لجشة فخعية متخررة لمشعخ فييا وتقجيػ تؽصيتيا ،عمساً بأن
الهيئة المحمية:
وحجة الحكػ السحمي في نطاق جغخافي وإداري معيؼ( ،مشطػمة القزاء كالتذخيع في
فمدصضغ السقتشفي )9997 ،فيي ىيئة اعتبارية ذات استقالل مالي يتػ تحجيج وظائفيا والسيام
السؽكمة إلييا طبقاً ألحكام ىحا القانؽن ،ومؼ أىػ السيام السشاطة بييئات الحكػ السحمي في
فمدطيؼ :تقجيػ خجمات البشية التحتية األساسية ،والخجمات العامة األخخى ،والجور التشعيسي
والتطؽري والتشسؽي (جخباكؼ.)9999 ،
المجمس:
مجمذ الييئة السحمية ،ويذسل مجالذ البمجية السذتخكة ،أو مجمذ البمجية ،أو السجمذ
القخوي ،أو المجشة اإلدارية ،أو لجشة التطؽيخ ،أو أي مجمذ آخخ ُي َّ
ذكل وفقاً ألحكام القانؽن،
ويتكؽن مؼ الخئيذ واألعزاء السشتخبيؼ (مشطػمة القزاء كالتذخيع في فمدصضغ السقتشفي،
.)9997
7
بمجية نابمذ:
ىي مؤسدة عامة شبو حكػمية تعسل كفق أنطسة كقػانضغ محجدة ،وضعت وطؽرت عمى
مجى الدشيؼ لتقجيػ أفزل الخجمات العامة لسؽاطشييا السحمييؼ ،كتخزع ىيئة بمجية نابمذ إدارياً
لقػانضغ ك ازرة الحكع السحمي التي تتابع أداءىا عؼ كثب ،كتعسل جشباً إلى جشب مع البمجية لتصػيخ
األنطسة كالقػانضغ كالخجمات السقجمة لمسػاششضغ (بمجية نابمذ ،2099 ،صفحة .)99
قدع اليضئات السحمية في فمدصضغ إلى :بمجيات كمجالذ قخكية ،كىشالظ أيزاً ما أسساه
تُ ّ
القانػف المجاف اإلدارية كلجاف التصػيخ ،كالبمجيات ليدت في مشدلة كاحجة كسا يتزح مغ قخار كزيخ
الحكع السحمي بتاريخ 9998/04/20الحؼ يرشف البمجيات إلى عجة فئات ،كالسعيار في اعتساد
البمجية مغ فئة معضشة ىػ تاريخ اإلنذاء أك عجد الدكاف ،كتذسل الفئة (أ) بمجيات السجف التي تعتبخ
مخاكد لمسحافطات الفمدصضشية (شارؽ ،2009 ،صفحة .)20
نظرية التميز:
تعج نطخية التسيد امتجادا لشطخية الشطع التي تتكػف مغ اربعة نساذج لذخح العبلقات العامة
فيالسؤسدو ،وتيجف الشعخية الى كصف خرائز العبلقات العامة الفعالو التي تسارسيا
السشطسات كالعسل عمى تكػيشيا ،فالفكخة الخئيدة لشعخية التسيد ىي تحدضغ االحتخاؼية لمعبلقات
العامو في السؤسدات واش اخكيا في صشع القخار ) (Grunig J. E., 1992كقج تحجث الباحث عشيا
في التفرضل في عخضو لئلشار الشطخؼ.
اإلدارة العميا:
نقصد باإلدارة العلٌا فً هذه الدراسة" ،رئٌس المجلس البلدي وأعضاءه التً تتولى إدارة الهٌئات
المحلٌة فً بلدٌات مراكز المحافظات ،والمجلس مكون من خمسة عشر عضواً ،ووفقا لهذا
التصنٌف تعتبر بلدٌة نابلس إحدى هذه البلدٌات"(لجنة االنتخابات المركزية.)2117 ،
8
انفصم انثبٍَ
(اإلطبس َظشٌ)
يشاقر ىحا الفرل أربعة مباحث ،األكؿ يبحث في العبلقات العامة بذكل عاـ نذأتيا
كتصػرىا كفمدفتيا ،كالسبحث الثاني يشاقر العبلقات العامة في السؤسدات ،مغ حضث كضائفيا
كأدكارىا ،كالثالث يشاقر البمجيات الفمدصضشية كمشيا بمجية نابمذ ،كالسبحث الخابع يتصخؽ إلى مفيػـ
إلى مفيػـ التخصيط االستخاتيجي كاالدارة االستخاتيجية ،كمفيػـ كشخؽ اتخاذ القخار كالعػامل السؤثخة
ؼيو ،كدكر العبلقات العامة في صشاعة القخار ،كعبلقتيا باألدارة العميا كأشخاكيا في صشع القخار،
أما السبحث الخامذ فضبضغ اإلشار الشطخؼ مغ حضث الشطخية.
9
المبحث األول
العالقات العامة في العصر الحديث
بخزت العبلقات العامة كشذاط مدتقل مع بجاية الثػرة الرشاعية كما كاكبيا مغ تزخع في
الرشاعة كالتجارة ،فطيخ في القخف الثامغ عذخ في انجمت اخ "جػنثياف سػيفت" ك"دانياؿ ديفػؼ"
كاستخجما أسالضب تساثل تمظ التي تدتخجميا العبلقات العامة في العرخ الحالي في نذخ األفكار،
كاستخجما مرصمح العبلقات العامة بسعشاه الحجيث في الدشػات األخضخة مغ القخف التاسع
عذخ،عشجما ألقى السحامي "دكرماف أيبتػف" محاضخة في نضػيػرؾ في كمية الحقػؽ في جامعة نضل،
تشاكلت العبلقات العامة ككاجبات السيشة القانػنية.
كيخػ ( whiteك ،9995 ،mazurصفحة )94أف تاريخ العبلقات العامة كسيشة يعػد
الى الػاليات الستحجة ،كيخياف بأف إدكارد بضخنضد ىػ مؤسذ العبلقات العامة ،كيعج كتابو "الخأؼ
العاـ" الحؼ ألفو في العاـ 9923ـ ،كأكؿ كتاب في العبلقات العامة ،كالحؼ أكضح ؼيو نسػ الخأؼ
كتصػرت العبلقات العامة كعمع ،مع ضيػر شخريات متخررة في العبلقات العامة مع
بجاية القخف العذخيغ ،ؼيعج "ايفي لي" أكؿ مغ قاـ بفتح مكتب متخرز باستذارات العبلقات
العامة عاـ 9903ـ في مجيشة نضػيػرؾ ،فداىع مداىسة كبضخة في كضع مبادئيا ،كتصػيخ أسالضبيا
التي ال زالت متبعة حتى كقتشا الحالي ،ككاف مغ أكائل الحيغ أكجكا بأف الجعاية لمسؤسدة ال تججؼ
نفعا ما لع تجعسيا األفعاؿ (بخغػث.)2007 ،
كيعػد الفزل ؿ" :بخناؼ" الحؼ أضاؼ بعجًا آخخ لمعبلقات العامة كىػ "العسل االستذارؼ"
كذلظ إيسانا مشو بأف العبلقات العامة مدؤكلة عغ شخح سياساتيا كأفعاليا لمجسيػر ،كأكج أف رجل
العبلقات العامة يجب أف يكػف لو صػت في إفادة اإلدارة بالشدبة لرياغة سياساتيا كتصػيخ
بخامجيا التي تؤثخ عمى الجسيػر (بمخضخؼ.)2007 ،
ككانت جامعة بػسصغ مغ أكائل الجامعات التي أنذات معيجاً خاصاً لجراسة العبلقات
العامة عاـ 9947ـ ،كمشحت جامعة سضخاكضػز االمخيكية أكؿ درجة عمسية في العبلقات العامة
90
كىي درجة الساجدتضخ ،كفي العاـ 9948ـ مشحت جامعة بػسصغ درجة الجكتػراة لثبلثة مغ
أما في فمدصضغ فمع تسارس العبلقات العامة بسفيػميا الحالي إال بعج مجضئ الدمصة الػششية
الفمدصضشية عاـ 9994ـ ،حضث كرثت مغ االحتبلؿ االسخائضمي كاقعًا إداريا كاقتراديا معقجًا ،فمع تكغ
البشية التحتية ميضئة ،فكاف جل اىتساـ الدمصة في ذلظ الػقت مشربًا نحػ إنذاء السؤسدات الػششية
ار
الفمدصضشية لتقجيع كافة الخجمات الحضػية ألبشاء فمدصضغ ،كقج أصجر مكتب السؤسدات الػششية قخ ًا
بإنذاء نقابة خبخاء العبلقات العامة كاإلعبلـ التي نطست العجيج مغ الجكرات التجريبية في مجاؿ
العبلقات العامة ،كفي العاـ 9996ـ تع إنذاء أكؿ بخنامج دبمػـ لمعبلقات العامة في جامعة االزىخ
بغدة ،كتع انذاء جسعية العبلقات العامة الفمدصضشية عاـ 9998ـ كحرمت عمى التخخيز عاـ
تعج العبلقات العامة كضيفة مغ الػضائف اإلدارية الحجيثة التي تديع في تعديد التػاصل
مع الجسيػر،ضيخت في السجتسعات الحجيثة نتيجة لمتحػؿ الجحرؼ في مختمف السياديغ خاصة
مضجاف الثػرة الرشاعية كالتصػر التكشػلػجي كالتغضضخ االجتساعي ،كغضخىا ،كنتيجة ليحه التصػرات ال
يداؿ باب اإلجتياد الشطخؼ كالتصبيقي كاسعاً أماـ السديج مغ تصػيخ اسالضب كشخؽ مسارسة
العبلقات العامة ،كتعديد السفاـيع الشطخية في ضػء السسارسة (حدضغ ،)2092 ،لحلظ فقج كججت
تعخيفات عجة تشجرج في الدياؽ العاـ لسفيػـ العبلقات العامة ،كتتسحػر في مجسميا عمى تقجيخ
ؾيسة الخأؼ ،كاختمفت في التخكضد عمى األىجاؼ مغ جية ،كعمى الػضائف مغ جية أخخػ ،كمغ
ضسغ ىحه التعخيفات :تعخيف معيج العبلقات العامة البخيصاني الحؼ عخفيا بأنيا الجيػد السقرػدة
كالسخصط ليا كالسدتسخة إليجاد تفاىع متبادؿ بضغ السشطسة كجسيػرىا ،كالسحافطة عمى ىحا التفاىع
(عضػاج ،عحراء.)2098 ،
كعخفتيا جسعية العبلقات العامة األمخيكية أنيا نذاط أؼ صشاعة أك اتحاد ،أك ىضئة ،أك
ميشة ،أك حكػمة ،أك اؼ مشذأة اخخػ ،في بشاء كتجعيع عبلقات سميسة ،مشتجة بضشيا كبضغ فئة مغ
99
بشاء
الجسيػر ،كالعسبلء ،كالسػضفضغ ،كالسداىسضغ ،كالجسيػر بػجو عاـ ،لكي تحخر مغ سياستيا ً
عمى الطخكؼ السحيصة بيا ،كشخح ىحه الدياسات لمسجتسع (رحاؿ ،2095 ،صفحة .)29
كيخػ (عجػة ،2000 ،صفحة )24بأف العبلقات العامة ىي "جيػد مخصصة يقػـ بيا
الفخد ،أك السؤسدة ،أك الجكلة لكدب ثقة الجسيػر ،كتحقضق التفاىع الستبادؿ مغ خبلؿ اإلتراالت
السدتسخة ،كالدياسات كاألفعاؿ السخغػبة لتمبية احتياجات الجسيػر في إشار ما ىػ مسكغ كمذخكع"
كأما مغ الشاحية السيشية فجاء مفيػـ العبلقات العامة في إشار شامل لسخاحل أداء ميشة
العبلقات العامة ،إذ عخفت بأنيا "السيشة التي تتػلى تخصيط كتشطيع كتػجيو كتقػيع األنذصة
الستعمقة بالجساىضخ السختبصة بالسشطسة ،ككحلظ الخأؼ العاـ بيجؼ االحتفاظ بعبلقات شضبة معو،
كتدتخجـ في سبضل ذلظ البحػث ،كمختمف كسائل االتراؿ كفشػنو عمى أسذ أخبلؾية ميشية
لتحقضق ىحه السياـ (الصساكؼ ،2003 ،صفحة .)27
كذىب ( ،2003 ،Blackصفحة )3إلى أف العبلقات العامة :ىي نتاج ما يقػـ بو الفخد
اك السؤسدة ،كما يقػلو لمسجتسع ،كما يقػلو السجتسع كاآلخخكف عشظ ،كىي الجيػد السخصصة
كالسدتسخة لبشاء الدسعة الصضبة ،كالحفاظ عمضيا ،كإيجاد التفاىع كالجعع الستبادؿ بضغ السؤسدة
كجسيػرىا ،كىي إدارة األنذصة التي تعسل عمى إيجاد عبلقة نفعية بضغ الصخفضغ ،كالسحافطة عمى
استس اخريتيا ،إذ اف األنذصة ىي السدؤكلة عغ فذل العبلقة كنجاحيا ،كىي فغ كعمع اجتساع يقػـ
عمى أساس تحمضل االتجاىات كالتشبؤ بشتائجيا ،كإشبلع اإلدارات عمضيا ،بيجؼ تصبضق بخامج
مخصصة ،مغ شأنيا أف تخجـ السؤسدة ،كتمبي حاجات الجساىضخ في نفذ الػقت.
كقج اعتسجت الجراسة الحالية في تعخيفيا لمعبلقات العامة عمى تعخيف Goris Wold
كالحؼ عخفيا بأنيا" :الػضيفة التي تقػـ بيا اإلدارة لتقػيع اإلتجاىات ،كتحجيج سياسات الفخد أك
السشطسة بسا يتفق مع مرمحة الجسيػر ،كتشفضح بخنامج ييجؼ إلى كدب رضا ىحا الجسيػر
كتفيسو" (مشذػرات السشطسة العخبية لمتشسية االدارية ،2090 ،صفحة )6ألنو يتبلئع مع شبيعة
البحث الحالي في كػنو يبحث في دكر تػصيات العبلقات العامة في صشاعة القخار عشج اإلدارة
العميا في بمجيات مخاكد السحافطات في الزفة الغخبية.
92
كبالشطخ الى التعخيفات أعبله ،يخػ الباحث أف جسيع تعخيفات العبلقات العامة تتفق عمى
أنيا نذاط إدارؼ تدعى لفيع البضئتضغ الجاخمية كالخارجية كإستكذافيسا مغ خبلؿ عسمية اإلتراؿ
كالتػاصل السدتسخة ،بيجؼ مدانجة اإلدارة العميا في تحقضق أىجافيا كبالتالي تحقضق أىجاؼ أصحاب
السرمحة مغ خبلؿ عسميات اتراؿ مخصصة كىادفة.
تقػـ فمدفة عسل العبلقات العامة الحجيثة عمى الصخيقة التي يجيخ بيا أصحاب القخار في
السؤسدات عسل العبلقات العامة ،فقج مخ عسميا مشح الدشػات األخضخة مغ القخف العذخيغ،
كالدشػات األكلى مغ القخف الػاحج كالعذخيغ –كما يداؿ -بشقمة نػعية كتػجيات ججيجه ،لضتجاكز
الجكر التقمضجؼ لمعبلقات العامة الستسثل في أعساؿ اإلستؿباؿ كإدارة السشاسبات كالتخكيج لرػرة
السدؤكلضغ ،ليربح التػجو نحػ أعجاد استخاتيجية كفق أسذ عمسية متكاممة لئلتراؿ مع الجسيػر
الجاخمي كالخارجي (ججع.)2020 ،
كلكي تػاكب السؤسدات تصػر العبلقات العامة ،يشبغي إعجاد بخامج ؾيادات العبلقات
العامة ،عمى مدتػػ دكائخ العبلقات العامة كأقداميا مغ جية ،كاإلدارة العميا كرؤساء الجكائخ
الخئيدية مغ جية أخخػ ،بسا يسكشيع مغ التعخؼ عمى التػجيات الججيجة نحػ العبلقات العامة،
كفيسيا كزيادة الػعي بأبعادىا ،كأىسية إشخاكيع بعسمية التخصيط ،كمجػ تأثضخىع في عسمية صشع
القخار.
لحا ،تعج ىحه الفمدفة متقجمة ،يتبشاىا الستسضدكف في أدائيع ،كتتجاىميا بعس السشذآت التي
تقمل مغ دكر العبلقات العامة كال تػلضيا اإلىتساـ الكافي إال عشج حجكث األزمات ،ليكػف دكرىا في
حضشو العبلج كالترحيح كرفع ما كقع مغ ضخر عمى سسعة السؤسدة ،بجالً مغ الجانب الػقائي
ليحا الشذاط الحؼ يعسل عمى تحدضغ صػرتيا كتحقضق أىجافيا كاستذخاقيا لمستغضخات بسا يديع في
تحقضق رؤية السؤسدة كرسالتيا كأىجافيا (ججع.)2020 ،
93
انًبحث انثبٍَ
يختبط مفيػـ العبلقات العامة الػضيفي ارتباشاً كثيقاً بالسفيػـ الفمدفي كسا أكضح
(عجػة ،2003 ،صفحة )99كالحؼ يتعامل مع جياز العبلقات العامة باعتباره ميشة كمدؤكلية
كضيؽية ،يذغميا متخررػف في ىحا السجاؿ سػاء كانت دائخة بالسشذأة أـ ال ،حضث تع تحجيج
السياـ الخئيدة التي يتػالىا جياز العبلقات العامة في رصج آراء الجساىضخ كتقجيسيا لئلدارة
العميا ،لكي تتعخؼ عمى مػاقف الجساىضخ كمجػ تػافقيا مع سياسات السشطسة ،كالعسل عمى
تقجيع الشريحة كالسذػرة حػؿ كيؽية كضع الدياسات كما ىي الصخؽ كاألسالضب التي تداعجىا
عمى تفعضل االتراؿ كالتػاصل ،إضافة إلى تشفضح البخامج كالدياسات التي تتخجع سياسات
السؤسدة كإنجازاتيا.
كنجج أف (حدضغ ،سسضخ ،مخغبلني ،ك شاركف ،9999 ،صفحة )28قج فرمػ القػؿ في
شبيعة ىحه الػضائف "بأف كضائف العبلقات العامة تتسثل بتعخيف الجسيػر بالسؤسدة كشخح
نذاشيا كعخض الخجمات التي تقػـ بيا السؤسدة بأسمػب كاضح ككاقعي كبديط ،كشخح سياسة
السؤسدة إلى الجسيػر ،كتعخيفيع بتعجيل سياساتيا ،بيجؼ تعديد قبػليا ككدب تعاكف الجساىضخ
معيا كمداعجة الجسيػر عمى تكػيغ رأييع مغ خبلؿ تدكيجىع بكافة السعمػمات البلزمة ليكػف رأيو
مبشيا عمى أساس مغ الػاقع كالحؿيقة ،كاستصبلع الخأؼ العاـ لجػ الجساىضخ الجاخمية كالخارجية،
كدراسة الشتائج كتحمضميا ،كتدكيجىا لئلدارة العميا ،كحساية السؤسدة ضج أؼ ىجػـ قج يقع عمضيا
نتيجة نذخ معمػمات كاذبة أك غضخ صحيحة ،كالتأكج مغ أف جسيع السعمػمات كاألخبار التي يتع
تقجيسيا كنذخىا لمجساىضخ معمػمات صحيحة كسميسة مغ حضث الذكل كالسػضػع ،كتذجيع
االتراؿ بضغ كافة السدتػيات الجاخمية في السؤسدة ،كتيضئة جػ صالح بضغ السؤسدة كمػضفضيا.
94
شبيعة عسل العالقات العامة في السؤسدات
إنقدع دارسػ عمع العبلقات العامة مغ حضث شبيعة عسل العبلقات العامة إلى فخيقضغ:
الفخيق األوؿ :يتسثل بذجواف (شجكاف ،2005 ،الرفحات )52-59والحي قدع عسل العالقات
العامة وفقا لثالث مدتػيات:
-إخبار اإلدارة العميا لمسؤسدة بخد فعل سياساتيا بضغ فئات الجسيػر السختمفة.
-بحث جسيع السدائل التي تيع اإلدارة العميا كتحمضميا كتمخيريا كرفعيا ليا.
-تعسل كسشدق بضغ اإلدارات السختمفة لتحقضق اإلندجاـ بضغ ىحه اإلدارات مغ ناحية ،كبضشيا
كبضغ الجسيػر الجاخمي ،كالخارجي مغ ناحية أخخػ.
-تعسل كسدتذار شخري ألعزاء مجمذ إدارة السشطسة كجسيع مجيخؼ السؤسدة ،كإبجاء
الشرح لمسدؤكلضغ حػؿ إصجار الق اخرات ،كتعجيميا.
-تدكيج السؤسدة بكافة السعمػمات كالبيانات التي تخصج التصػرات التي تص أخ عمى الخأؼ
العاـ.
95
ثبنثب :وظبئف انعالقبث انعبيت عهً يضتىي انًدتًع
-الدعي الجائع إلى خجمة مرالح السجتسع ،كخمق الرػرة البلئقة عغ السؤسدة لجػ
السجتسع
بضشسا ذىب (البمبػشي ،العجل ،دركير ،كفصػـ ،2097 ،الرفحات )28-26إلى أف
الػضائف لمعبلقات العامة محرػرة في خسذ كضائف اساسية ىي:
البحث :كيقرج بو تمظ الجراسات السترمة بؿياس اتجاىات الخأؼ العاـ بضغ جساىضخ أوال:
التخصيط :كيتسثل بخسع سياسة العبلقات العامة بالشدبة لمسؤسدة مغ خبلؿ تحجيج ثانيا:
األىجاؼ كترسيع البخامج االعبلمية السحققة ليحه األىجاؼ ،مع مخاعاة التػقضت الدمشي
كتػزيع اإلختراصات عمى الخبخاء كالسسارسضغ ،كتحجيج السضدانية تحجيجا دؾيقا.
التشفضح :عسمية يتع مغ خبلليا الؿياـ بتشفضح الخصط كاإلتراؿ بالجساىضخ السدتيجفة ،كتحجيج ثالثا:
الػسائل االعبلمية السشاسبة لكل جسيػر ،كعقج السؤتسخات ،كإنتاج األفبلـ الػثائؿية،
كالرػر كالذخائح كاالحتفاظ بيا بسكتبة تشطيع البيانات التاريخية ليديل الخجػع إلضيا عشج
الحاجة ،كإقامة الحفبلت كالسعارض ،كتشطيع الشجكات ،كالسحاضخات ،كاعجاد بخامج
96
الستزافة الجسيػر لتعخيفيع عمى أعساؿ كأنذصة السؤسدة كاألحاديث كالسشاضخات ،سػاء
التشدضق :كيقرج بو العسل عمى االتراؿ بالسدؤكلضغ داخل السؤسدة ،كاإلتراؿ باليضئات رابعا:
كاألفخاد خارجيا ،كمعشى ىحا أف العبلقات العامة تقػـ بالتشدضق بضغ اإلدارات السختمفة؛
لتحقضق التفاىع بضغ بعزيا البعس ،كسا تعسل كحمقة إتراؿ كأداة تشدضق بضغ السػضفضغ
كالذخريات السختمفة ،كبضغ السدتػيات الجنيا كالعميا ،حضث تترل بالسدؤكلضغ في الجاخل
كالخارج ،كبضغ السشطسات كاألشخاص بالخارج ،فضترل الخبخاء بالسجيخيغ كرؤساء األقداـ
خامدا :التقضيع :ؾياس الشتائج الفعمية لبخامج العبلقات العامة كالؿياـ باإلجخاءات الرحيحة؛ لزساف
فعالية البخامج كمجػ تحقضق أىجافيا ،ككحلظ تقضيع خصة السؤسدة بعج متابعة التشفضح؛
لتذخيز اخصائيا ،كالعسل عمى إصبلح القرػر فضيا كمعالجتو.
لحا ،يخػ الباحث مغ خبلؿ ما تع ذكخه ،أف ؾياـ مجراء كمسارسػ العبلقات العامة بػضائفيع
بذكل متكامل كسميع كضسغ خصط مشتطسة مدتشجة كمختبصة بالخصة اإلستخاتيجية لمسؤسدة سضؤدؼ
إلى تحقضق األىجاؼ السحجدة بكفاءة كفعالية ،فاألىجاؼ ىي غاية تدعى السؤسدات لتحؿيقيا ،لكغ
كمغ كاقع الحاؿ كفي حجكد إشبلع الباحث كمغ كاقع تجخبتو كخبختو العسمية في ىحا الجانب ،فإف
ىحه الػضائف كالجكر االستخاتيجي في السداىسة في صشع القخار ما يداؿ في مخاحل مبكخة في
مؤسداتشا الفمدصضشية ،كبحاجة الى تعديد الػعي لجػ السؤسدات لمػصػؿ الى الجكر السأمػؿ كفقاً
لشطخية التسضد.
97
انًبحث انثبنث
ضيخت ىضئات الحكع السحمي في فمدصضغ أكائل الشرف الثاني مغ القخف التاسع عذخ في
عيج اإلصبلحات اإلدارية العثسانية ،كيعتبخ قانػف الػاليات لعاـ 9856ـ األساس لعسميات اإلصبلح
اإلدارؼ العثساني ،حضث فتح السجاؿ لمبجء في تذكضل السجالذ البمجية (مجمة الحكع السحمي
الفمدصضشي ،9999 ،صفحة ،)33ففي العاـ 9863ـ تأسدت أكؿ بمجية في مجيشة القجس في عيج
الجكلة العثسانية ،ككاف رئيديا السخحػـ عبج الخحسغ الججاني (اشتيو ،2098 ،صفحة .)965
كفي العاـ 9868ـ تأسدت بمجيتي نابمذ كالخمضل ،كمغ ثع استسخ تأسيذ البمجيات في
فمدصضغ ليرل عجدىا الى 29بمجية مشيا 25بمجية في الزفة الغخبية كأربع بمجيات ؼيقصاع غدة،
كبعج انذاء الدمصة الفمدصضشية عاـ 9994متع تخؾية عجد كبضخ مغ السجالذ القخكية إلى بمجيات،
ليربح عجدىا 946بمجية مصمع عاـ ،2098ككاف األساس الحؼ استشجت اليو ك ازرة الحكع السحمي
في ىحه التخؾيات غالباً ىػ عجد الدكاف (اشتيو ،2098 ،صفحة .)955
كمع ازدياد عجد الدكاف ،قامت ك ازرة الحكع السحمي بتذكضل مجالذ البمجية كاليضئات السحمية
في السجف كالقخػ الفمدصضشية ،فكانت كال تداؿ البػابة األكبخ كاألشسل لمتعامل مع السػاششضغ كتػفضخ
الخجمات الحضػية السختمفة ليع ،كأصبحت ىحه اليضئات ىي السدؤكؿ األكؿ كاألخضخ عغ مبلمدة ىسػـ
الشاس كاحتياجات السػاششضغ ،كغجت تتحسل مدؤكلية التفاعل مع مختمف السػاششضغ كاشخاكيع في
تحجيج احتياجاتيع سػاء الخجماتية أك التشسػية بذكل مباشخ (اشتية ،2098 ،صفحة .)29
كمشح نذأة اليضئات السحمية كالبمجيات ،فإف مغ أىع ما تعانيو شػياف اإلدارة السخكدية
الذجيجة عمى ادارة اجيدتيا ،كفي عسمية اتخاذ القخار ،فالجياز اإلدارؼ داخل البمجية تتقدع بسػجبو
98
الػضائف السختمفة عمى أساس اإلختراص كشبيعة السيسات العامة السشػشة بالسػضفضغ ،كتجسع
الػضائف الستذابية بالتخرز (مجمة الجراسات الفمدصضشية ،9992 ،صفحة .)36
يعتبخ جياز العبلقات العامة في البمجيات الكبخػ الشافحة التي تصل مغ خبلليا اإلدارة
العمياعمى محيصيا الجاخمي كالخارجي ،ال سيسا الجكلي خاصة في ضل التصػر التكشػلػجي الحؼ
ألقى بطبللو عمى عسل العبلقات العامة ،كالتي كفقا لؤلصػؿ العمسية ككفقاً لمػضيفة األكلى مغ
كضائف العبلقات العبلقات العامة يجب أف تدتشج عمى البحػث كاستصبلعات الخأؼ ،لمتعخؼ عمى
ما يخغب بو الجسيػر الجاخمي كالجاخمي ،كلسعخفة آرائو كمقتخحاتو كردكد أفعالو كتػجياتو نحػ
نذاشات البمجيات.
كتتعجد األىجاؼ التي تدعى العبلقات العامة في البمجيات كاليضئات السحمية لتحؿيقيا،
كمشيا حدب ما أكضحيا (الداعاتي ،2006 ،صفحة )9تػضيح بخامج كسياسات اليضئة السحمية،
كالؿياـ بعسمية شخح أؼ تغضضخات أك تعجيبلت فضيا لقبػلو مغ شخؼ الدكاف السحمضضغ ،كمداعجتيع
لتكػيغ انصباع جضج كرأؼ مبشي عمى الحقائق ،كتعخيفيع بأىجاؼ اليضئة السحمية ،كتعديد سسعة
اليضئة السحمية ،باعتبارىا أحج الخكائد اليامة التي يقػـ عمضيا كياف اليضئة السحمية ،كإمجاد الدكاف
السحمضغ بسعمػمات صحيحة كالعسل عمى محاربة الذائعات ،كالتعخؼ عمى متصمبات جساىضخ
اليضئات السحمية كرفعيا لمسجمذ البمجؼ ،كالعسل عمى تػشضج عبلقة اإلدارة بالسػضفضغ.
لحا ،يجب عمى البمجيات كىضئات الحكع السحمي التػاصل بذكل مدتسخ مع السجتسع
السحمي ،لمتعخؼ عمى حاجاتو كمصالبو ،كالرعػبات التي تػاجيو ،كمغ ثع العسل عمى التعاكف
يقع عمى عاتق البمجيات تذجيع السذاركة الذعبية ،لبلرتقاء بسدتػػ الخجمات السقجمة ليع،
كاالىتساـ بسقتخحاتيع كحل شكػاىع ،كيجب إتاحة السجاؿ لمسػاششضغ السشتسضغ لػششيع لسداىسة في
بشائو كنسائو (اشتيو ،2098 ،الرفحات .)89-80
99
كأما مػقع العبلقات العامة في الييكمية اإلدارية لميضئات السحمية يجب أف يكػف عمى
تساس مباشخ مع رأس اليخـ لعجة أسباب حجدىا (الداعاتي ،2006 ،صفحة )99مشيا ،سيػلة
التػاصل كاالتراؿ السباشخ مع السجمذ البمجؼ كاإلدارات السختمفة كبػسائل اإلعبلـ كالسجتسع
السحمي ،كسيػلة كسخعة اتخاذ اإلجخاءات عشج تشفضح األعساؿ الصارئة كالعاجمة.
إف الجػانب الستعمقة بتشسية العبلقات االندانية في السؤسدات تمعب دك اًر كبض اًخ في تشسية
السػارد البذخية ،كتػفضخ البضئة كالسشاخ الػضيفي كالرحي الحؼ يدػد ؼيو االحتخاـ الستبادؿ بضغ
الخئيذ كالسخؤكس في العسل يعدز مغ انتساء السػضف لسؤسدتو ،كيسكشو مغ تادية كاجباتو ،إضافة
الى إبجاء آرائو كاقتخاحاتو كتػصياتو بسا يخجـ مرمحة العسل (اشتيو ،2098 ،صفحة )907
ارتبط مسارسة العبلقات العامة في بمجية نابمذ بالساضي ارتباشاً مباش اًخ مغ خبلؿ تػاصل
أعزاء السجالذ مع الجسيػر بذكل مباشخ مغ خبلؿ المقاءات التي كاف يتع خبلليا بحث
احتياجات السػاششضغ ،كنتيجة لديادة عجد الدكاف ،كانذغاؿ أعزاء السجالذ بستابعة تقجيع الخجمات
لمسػاششضغ بجأت فكخة إنذاء كحجة مخترة بالعبلقات العامة بالتبمػر ،فانصمقت فكخة إنذاء العبلقات
العامة في بمجية نابمذ كشػاة قبل عاـ 9994ـ ،فتسثل دكرىا في تشطيع األمػر المػجدتية ،كاستؿباؿ
الػفػد ،كتشطيع السػاعضج ،كمأدبات الصعاـ ،كلع تكغ العبلقات العامة ضسغ الييكل التشطيسي لمبمجية
آنحاؾ (أيسغ الذكعة ،مقابمة شخرية ،آب.)2020 ،99
بعج تػؾيع اتفاؾية أكسمػ بضغ مشطسة التحخيخ الفمدصضشية كدكلة االحتبلؿ عاـ 9993ـ ،كمع
نذػء مؤسدات الدمصة الػششية الفمدصضشية عاـ 9994ـ ،كمف الخئيذ الخاحل ياسخ عخفات،
20
عزػ المجشة التشفضحية لسشطسة التحخيخ السخحػـ غداف الذكعة بإدارة دفة بمجية نابمذ ،كمشح ذلظ
الػقت بجأت الخؤية لجػ االدارات الستعاؾبة تتزح نحػ أىسية تاسيذ كحجة العبلقات العامة
انطبلقاً رؤيتو الستسثمة بأىسية التػاصل مع العالسضغ الجكلي كالسحمي ،كتػشضج العبلقات في مختمف
السياديغ بيجؼ تصػيخ بمجية نابمذ ،كفي مصمع العاـ 9996تع تأسيذ قدع خاص لمعبلقات
الجكلية كالسحمية ،فداد عجد العاممضغ في القدع (أيسغ الذكعة ،مقابمة شخرية ،آب.)2020 ،99
كشيج مصمع العاـ 2000ـ إنصبلؽ إنتفاضة األقرى شيج ،فزخب الغحتبلؿ خبلليا
إغبلقاً تاماً كمحكساً عمى مجاخل السجيشة الخئيدية ،في ضل ىحه األزمة كالطخكؼ كما رافقيا مغ
إغبلقات كاضخابات كسقػط عذخات الذيجاء كالجخحى كتجمضخ السباني كاألماكغ التاريخية كاألثخية
داخل البمجة القجيسة ،فاستسخت ذركتيا لغاية اجتياح السجيشة الحؼ استسخ لسا يديج عغ 30يػماً
فصالت جسيع مخافق الحياة في السجيشة ال سيسا بمجية نابمذ ،كفي ضل ىحه األزمة كالتحجيات
"تأثخت العبلقات العامة في بمجية نابمذ بذكل كبضخ كتع تجسضج عسل القدع كتقميز عجد مغ
مػضؽيو ،ليقترخ العسل عمى مػضفضغ اثشضغ مغ اصل سبعة ،تسحػر عسميع حػؿ رصج انتياكات
اإلحتبلؿ كتػثيقيا عمى شكل تقاريخ يػمية (أيسغ الذكعة ،مقابمة شخرية ،آب.)2020 ،99
في العاـ ،2002استعادت البمجية عبلقات التػأمو مغ ججيج ،كاستصاعت العبلقات العامة
بشاء عبلقات دكلية بأعمى السدتػيات في تمظ الفتخة الحىبية؛ مغ خبلؿ تػؾيع اتفاؾيات تػأمة
كمحكخات تفاىع ،كفي العاـ 2003بجأت رجاء الصاىخ العسل في قدع العبلقات كالجكلية في البمجية
كأكؿ سضجة ،ضسغ تػجو رئيذ البمجية آنحاؾ لتعديد كتفعضل العبلقات السحمية كالجكلية ،كاستقصاب
العشرخ الشدػؼ الفاعل كالسؤثخ في قدع العبلقات العامة ،كتشفضح بخامج مختمفة فأصبح ىشالظ
اىتساماً كاضحاً مغ قبل اإلدارة العميا الستقصاب كفاءات تستمظ خبخات كميارات ذات صمة في
في شيخ ديدسبخ مغ العاـ 2005أجخيت انتخابات السجمذ البمجؼ لسجيشة نابمذ لمسخة
الخامدة في تاريخ البمجية ،كاألكلى في عيج الدمصة الػششية الفمدصضشية ،فاز بيا السجمذ البمجؼ بخآسة
السيشجس عجلي رفعت يعير ،كاستسخت إدارتو لسؤسدة البمجية لسجة سبع سشػات ،ككفقًا لخؤية السجمذ
29
ألىسية تعديد العبلقات القائسة كبشاء عبلقات ججيجة دكليًا كمحميًا عسل السجمذ البمجؼ مصمع عاـ
2006ـ عمى إعادة صياغة العبلقات العامة كتحجيج مياميا الػضيؽية ،كتع رفجىا بسا تتصمبو مغ كػادر
بذخية مؤىمة في مختمف التخررات السصمػبة ذات العبلقة ،مشدق عبلقات دكلية ،كمشدق اعبلمي،
كمشدق عبلقات محمية تفخع مشيا عبلقات محمية ،ككششية ،باإلضافة الى الدكختاريا ،كمختمف األدكات
كمشح ذلظ الحضغ كضعت كحجة العبلقات العامة رؤيتيا السثسثمة في بشاء صػرة ذىشية
مجتسعية إ يجابية حػؿ اليضئة السحمية كسؤسدة دافعة كمحفدة لعسمية التشسية السحمية ،كرسالتيا التي
تدعى مغ خبلليا لتعخيف الجيات كاألشخاؼ السعشية ذات الرمة بسياـ كأىجاؼ اليضئة السحمية ،بسا
في ذلظ األىالي كالسجتسع كالسؤسدات السحمية ككسائل اإلعبلـ كالسؤسدات الجكلية ،مغ خبلؿ
التشدضق كالتذبيظ كتػضيف اإلعبلـ لتػعية الجسيػر بإنجازات اليضئات السحمية كخصصيا السدتقبمية
بسا يطيخ اليضئة السحمية برػرتيا اإليجابية كسؤسدة فاعمة في عسمية التشسية السحمية ،كذلظ عبخ
التعاكف كالذخاكة مع األىالي كالسؤسدات السحمية بسا فضيا القصاع الخاص الفمدصضشي ،كالتأكضج
عمى أف اليضئة السحمية تعسل كستعسل مغ أجل السرمحة العامة كاألىالي (رجاء الصاىخ ،مقابمة
شخرية ،آب.)2020 ،27
كمع تصػر عسل القدع ،أصبح يعسل ضسغ كضائفو في البحث غضخ السشتطع ،بيجؼ تمسذ
احتياجات الجسيػر كتػقعاتيع فاصبح لمقدع تأثضخ كاضح مغ خبلؿ تقجيع تػصيات تدانج اإلدارة
العميا في عسمية اتخاذ الق اخرات ؼيسا يتعمق بعبلقة البمجية مع جسيػرىا أك مع السؤسدات السحمية
كا لجكلية ،حضث يعتبخ القدع نافحة البمجية عمى العالع الخارجي فيػ يذكل حمقة الػصل مع السجتسع
السحمي سػاء مغ خبلؿ التػاصل السباشخ ،أك مغ خبلؿ اإلتراؿ مع كافة فئات السجتسع ،إضافة
إلى السخاسبلت عمى السدتػيضغ السحمي كالجكلي (رجاء الصاىخ ،مقابمة شخرية ،آب.)2020 ،27
كمع الشسػ كالتصػر التكشػلػجي كتػجو الجسيػر الستخجاـ التكشػلػجيا بذكل متدايج عسمت
كحجة العبلقات العامة عاـ 2008ـ عمى تصػيخ صفحة بمجية نابمذ ( ،www.nablus.orgقخار
مجمذ بمجية نابمذ )23 ،كفي مصمع عاـ 2093ـ كمع تصػر كسائل التػاصل االجتساعي أشمقت
22
العبلقات العامة صفحة بمجية نابمذ عبخ مػاقع التػاصل االجتػساعي "ؼيدبػؾ" تحسل اسع "بمجية
نابمذ" ،"Nablus municipalityفأصبح ليا دكر فاعل ككبضخ في التػاصل الستشاضخ مع
الجسيػر ،بيجؼ إيراؿ رسالتيا كالتػاصل مع جسيػرىا بيدخ كسيػلة ،كحالياً تزع العبلقات
العامة في بمجية نابمذ سبعة مػضفضغ ،مجيخ العبلقات العامة كالجكلية ،كمشدق العبلقات الجكلية،
كمشدقة اعبلمية ،كمشدق عبلقات عامة ،كمشدق عبلقات كششية ،مػضفة عبلقات دكلية ،مرػر
(رجاء الصاىخ ،مقابمة شخرية ،آب.)2020 ،27
تتسثل السياـ الػضيؽية الػاجب عمى قدع العبلقات العامة الؿياـ بيا باآلتي:
.5إإلعجاد كاإلشخاؼ عمى مختمف األنذصة الستعمقة بتقجيع البمجية لمجسيػر ،كصياغة
السخاسبلت.
.6عسمية البحث كاستذخاؽ تػجيات الجسيػر نحػ البمجية مغ خبلؿ ؾياميا ببعس
.7اإلشخاؼ عمى تخصيط كتشفضح الب اخمج كاالتراؿ (ممحق رقع .9خصة عسل العبلقات العامة
2097ـ2098-ـ)
23
.8إنتاج السػاد اإلعبلمية كاالعبلنية الخاصة بالبمجية ،كإعجاد أفكار كسضشاريػىات السصبػعات
كالتراميع كالػمزات اإلعبلمية ،كالتشدضق مع الجيات السػردة إلنتاجيا".
.99تشطيع كتشفضح كافة الفعاليات الستعمقة بإبخاز جسيع أنذصة أقداـ كدكائخ البمجية ،كاستؿباؿ
الػفػد.
.)2020 .92تشفضح استصبلعات الخأؼ عشج الحاجة (رجاء الصاىخ ،مقابمة شخرية ،آب،27
مغ خبلؿ اشبلع الباحث عمى ـيكمية بمجية نابمذ السعتسجة كالسعسػؿ بيا حالياً ،تبضغ أف
العبلقات العامة في بمجية نابمذ تتبع الجائخة اإلدارية في الييكل التشطيسي ،كبسا أف قدع العبلقات
العامة عمى اتراؿ كعبلقة مباشخة مع رئيذ البمجية ،كاف لداما أف يكػف مػقع العبلقات العامة في
الييكل التشطيسي بالقخب مغ اإلدارة العميا دكف كسيط مغ خبلؿ إدارات أخخػ ،كىحا ما أكجتو
نطخية التسضد ،كلمػصػؿ إلى ىحا السدتػػ ،عسمت العبلقات العامة في بمجية نابمذ عمى صياغة
ـيكمية تحقق رؤية القدع كتقجمو كتػصية لئلدارة العميا إلقخار اعتساده ضسغ الييكمية التي تتبع
مباشخة لبلدارة العميا( .قخار مجمذ بمجي رقع ( )50جمدة ،)0219/10/20فقخر السجمذ البمجؼ
عخض ىحا الصمب عمى لجشة شؤكف السػضفضغ كلجشة الييكميات لضتع اعتساده كفقاً لشطخية التسضد بأف
يكػف تابعاً بذكل مباشخ لئلدارة العميا تدكضغ كامل لمقدع ،لكغ حتى اآلف لع يتع اقخار السػضػع
مغ قبل االدارة العميا.
اإلداسة االصتشاتُدُت:
التخصػػيط لمعبلقػػات العامػػة بسفيػمػػو الحػػجيث يخجػػع الػػى عػػاـ 1937فػػي الػاليػػات الستحػػجة
األمخيكيػػة ففػػي ىػػحا العػػاـ حػػجثت أح ػجاث كتغض ػخات اجتساعيػػة كاسػػعة الشصػػاؽ كعػػع اإلض ػخاب معطػػع
24
الس اخفػػق اإلقترػػادية ككػػاف ذلػػظ سػػبب رفػػس إدارة ىػػحه السؤسدػػات اإلعت ػخاؼ بػػالتغضضخ اإلجتسػػاعي
كتجاىميػػا لم ػخأؼ العػػاـ ،كقػػج اعتبػػخ ىػػحا العػػاـ نقصػػة ىامػػة فػػي تػػاريخ العبلقػػات العامػػة حضػػث قػػخرت
السؤسدػػات الرػػشاعية إنذػػاء إدارة كأقدػػاـ لمعبلقػػات العامػػة ككػػاف الغػػخض مػػغ كجػدىػػا إحػػجاث نػػػع
مغ التػازف بضغ السؤسدة كإدارتيا كبضغ العػاممضغ فضيػا كىػي بالتػالي تزػسغ كجػػد تخصػيط لمعبلقػات
العامة (البخذػنجي ،2000 ،ص.)126:
الدارة الستخاتيجية:
اإلدارة اإلستخاتيجية كسا يعخفيا سعج غالب ياسضغ فػي ممخػز كتػاب االدارة االسػتخاتيجية،
،1998عسػػاف دار اليػػازكرؼ لمشذػػخ،ط 1دكسػػية مصبػعػػة " تسثػػل مشطػمػػة مػػغ العسميػػات الستكاممػػة
ذات العبلقػػة بتحمضػػل البضئػػة الجاخميػػة كالخارجيػػة كصػػياغة إسػػتخاتيجية مشاسػػبة كتصبيقيػػا كتقضيسيػػا فػػي
ضػء تحمضل أثخ الستغضخات السيسة عمضيا كذلظ بسا يزسغ تحقضق مضدة إسػتخاتيجية لمسشطسػة كتعطػيع
إنجازىا في أنذصة األعساؿ السختمفة".
كتختمػ ػػف اإلدارة اإلسػ ػػتخاتيجية عػ ػػغ التخصػ ػػيط اإلسػ ػػتخاتيجي كالتخصػ ػػيط التذػ ػػغضمي ،فػ ػػاإلدارة
ػاء ألبعػ ػػاده،
اإلسػ ػػتخاتيجية ىػ ػػي ثس ػ ػخة لتصػ ػػػر مفيػ ػػػـ التخصػ ػػيط اإلسػ ػػتخاتيجي كتػسػ ػػيع لشصاقػ ػػو كإغشػ ػ ً
ف ػػالتخصيط اإلس ػػتخاتيجي ى ػػػ عشر ػػخ م ػػغ عشاص ػػخ اإلدارة اإلس ػػتخاتيجية كل ػػيذ اإلدارة اإلس ػػتخاتيجية
بعضشيػػا ،ألف اإلدارة اإلسػػتخاتيجية تعشػػي أيز ػاً إدارة التغضضػػخ التشطيسػػي كاإدارة الثقافػػة التشطيسيػػة كإدارة
السػػارد كإدارة البضئػػة فػػي نفػػذ الػقػػت ،فػػاإلدارة اإلسػػتخاتيجية تيػػتع بالحاضػػخ كالسدػػتقبل فػػي آف معػاً،
في حضغ أف التخصيط اإلستخاتيجي ىػ عسمية تشبؤ لفتخة شػيمة األجل كتػقع ما سيحجث كتخريز
السػارد .نفذ السرجر الدابق كنفذ الرفحة.
في ىحا السدتػػ تتػلى اإلدارة اإلستخاتيجية عسمية تخصيط كل األنذصة السترمة لرياغة
رسالة السشطسة كتحجيج األىجاؼ اإلستخاتيجية كحذج السػارد البلزمة كصياغة الخصة
اإلستخاتيجية.
25
ب .الدارة الستخاتيجية في مدتػى وحجات األعساؿ الستخاتيجية:
تتػلى اإلدارة االستخاتيجية في ىحا السدتػػ صياغة كتشفضح الخصة اإلستخاتيجية الخاصة بكل
كحجات االعساؿ ،بسعشى تكػف اإلدارة اإلستخاتيجية مدؤكلة عغ تخصيط كتشطيع جسيع
األنذصة الخاصة بالخصة اإلستخاتيجية لمػحجات إلتخاذ الق اخرات البلزمة لتشفضحىا.
كجػد خصة إستخاتيجية لمعبلقات العامة ،كخصة إستخاتيجية لمتدػيق ،كخصة إستخاتيجية لؤلفخاد
كخصة استخاتيجية لئلنتاج ،...حضث تتػلى كل خصة عسمية تقضيع الدياسات كالبخامج
كاإلجخاءات الخاصة بتشفضح كل كضيفة مغ دكف الجخػؿ في تفاصضل اإلشخاؼ السباشخ عمى
األنذصة الضػمية ليحه الػضائف.
كم ػ ػػغ ىش ػ ػػا تطي ػ ػػخ أىسي ػ ػػة اإلدارة اإلس ػ ػػتخاتيجية ف ػ ػػي تحقض ػ ػػق التكام ػ ػػل ب ػ ػػضغ كض ػ ػػائف اإلدارة
كالعبلق ػػات العام ػػة كالتد ػػػيق كاإلنت ػػاج كالبح ػػػث كالتص ػػػيخ كاألنطس ػػة السعمػماتي ػػة السختمف ػػة ،كذل ػػظ
بغػػخض تحقضػػق نجػػاح السؤسدػػات الستعػػجدة ،عمػػى عكػػذ التخصػػيط التقمضػػجؼ؛ الػػحؼ يعػػخؼ بسحاكلػػة
التشبؤ باإلتجاىات السدتقبمية السؤثخة في السدتقبل فيػ اتخاذ ق اخرات مدػبقة قبػل الحاجػة إلضيػا فعػبلً،
أما التخصيط اإلستخاتيجي فيػ عبارة عغ" التبرضخ بالذكل السثالي لمسؤسدة بالسدتقبل كتحقضق ىحا
الذكل.
كيسثل ما يمي:
-تخضل مجاؿ األعساؿ كاألنذصة كالبخامج التي تجخل فضيا السؤسدة ( العارؼ2001،ـ ،ص.)67
26
كثسػػة تعخيػػف ثػػاني لمتخصػػيط اإلسػػتخاتيجي يعخفػػو بأنػػو :العسميػػة اإلداريػػة التػػي تقػػػـ بالتشسيػػة
كالحفػػاظ عمػػى كضػػع إسػػتخاتيجي لمسؤسدػػة ي ػػائع بػػضغ أىػػجافيا كمػاردىػػا كبػػضغ الفػػخص الستغض ػخة فػػي
الدػؽ"كيبلحع بأف اليجؼ مغ التخصيط اإلستخاتيجي ىػ تذكضل أك إعادة تذكضل كحجات األعسػاؿ
لمسؤسدة كمشتجاتيا بصخيقة تؤدؼ إلى تحقضق كل مغ األرباح السشذػدة كالشسػ السأمػؿ
أكليس ػػا كق ػػائئي؛ لر ػػيانة السشذ ػػأة م ػػغ األخص ػػار الت ػػي تح ػػجؽ بي ػػا ،كالث ػػاني عبلج ػػي؛ لح ػػل
السذ ػػكبلت الت ػػي تػاجيي ػػا بع ػػج ح ػػجكثيا ،كباإلض ػػافة ال ػػى ذل ػػظ يػج ػػج نذ ػػاط ثال ػػث خ ػػاص بسػاجي ػػة
السذكبلت الخاىشة ،كسػاء كاف نذاط العبلقات العامة كقائياً أـ عبلجياً أـ لسػاجية مذكمة راىشة فإنو
يتحتع أف يكػف عمى أساس مغ التشطيع كاإلعجاد.
-بخنامج متكامل تتطافخ ؼيو الجيػد الكمية إلنجاز أنذصة محجدة تؤدؼ الى ىجؼ محجد.
-تخصي السخاشخ بسا يزعو مغ تشبؤات بالطخكؼ متػقعة كما يعجه مغ خصط بجيمة.
-القجرة عمى التعخؼ عمى الستغضخات البضئية ككضع خصة لسػاجيتيا كالتكيف معيا كالحرػؿ
تحسمو مغ مدايا كتفادؼ ما تحػيو مغ مذكبلت.
-التذػغضل اإلقترػػادؼ لعشاصػخ اإلنتػػاج حتػى يػػتع الحرػػؿ عمػػى اكبػخ فائػػجة مسكشػة مػػغ ىػػحه
العشاصخ دكف تغضضخ أك إسخاؼ (حجاب ،كىبي .ص)952
27
مفيػـ اتخاذ القخار
ٍ
تحمضل تتع كفق
الستاحة الستػّفخةّ ،
يعخؼ القخار بأنو عسميَّة اختيار مجركسة ألحج البجائل ُ
الخاصة بالقخار ،كبحلظ َّ
فإف عسميَّة اتخاذ القخار مغ كجية َّ ػسع لجسيع جػانب السػقف أك السذكمة
ُم َّ
مػسعة كتحمضميَّة ،تدتيجؼ اختيار بجيل كاحج مغ بضغ
نطخ اإلدارة تتدع بكػنيا عسميَّة مفاضمة َّ
السقتخحة؛ لتحقضق ىجؼ أك مجسػعة مغ األىجاؼ بسا يتشاسب مع
مجسػعة مغ البجائل الستاحة ك َ
عشاصخ السػقف كعػاممو (ربايعة ،2095 ،الرفحات .)3-2
عسميا:
ّ تعخيف ا ّتخاذ القخار
تطيخ تعخيفات أخخػ التخاذ القخار بالتخكضد عمى الجانب العسمي الحؼ يدبق اإلختيار؛ إذ
ّ
عسمية بأنَّو اإلختيار الحؼ يبلقي استحداف كتفزضل السجيخ أك متّخح
عخؼ القخار مغ الشاحية ال ّ
ُي َّ
ٍ
كتذخيز ،كتحجيج ما يجب الؿياـ بو مغ سمػكات تفضج ٍ
تحمضل القخار بعج تعخيس السػقف إلى
السػقف ،كما يجب تخكو (معػض.)2097 ،
تعتبخ عسمية اتخاذ القخار مخحمة متقجمة في العسمية اإلدارية كالخصػات التي تدبق عسمية
اتخاذ القخار (مخحمة صشع القخار) ىي مقجمات أساسية لمقخار الدميع الحؼ يقػـ باألساس عمى كجػد
ميسة عسل يجب أف تشفح أك مذكمة قائسة تحتاج الى حل ،كفي كمتا الحالتضغ يجب تػافخ
اإلمكانات كالبجائل كحمػالً لمسذاكل ،إضافة لتػفضخ بجائل لمتشفضح ،كحمػؿ لمسذكمة.
كألف مغ أىجاؼ صشع القخار إزالة الحػاجد التي تفتخض تحقضق اليجؼ التشطيسي فبل بج
مغ التحجيج الجقضق لمسذكمة حتى تتسكغ اإلدارة العميا مغ اتخاذ الخصػات الدميسة ،كتتسثل خصػات
اتخاذ الق اخ اركسا يخاىا ) (simon, 1960, p. 2باآلتي:
.9مخحمة البحث كاالستصبلع ( )Intelligenceكىي العسمية التي يتع بيا البحث كتحجيج
السػاقف التي تتصمب اتخاذ القخار ،أؼ تحجيج الحاجة التخاذ القخار.
28
.2مخحمة الترسيع ) )Designكىي السخحمة التي يتع بيا البحث عغ بجائل مختمفة لمعسل
كالتي يتع خبلليا اختيار بجيل معضغ مغ البجائل الستاحة ،التي تع تحجيجىا في السخحمة الدابقة،
كيػضح سايسػف أف الؿياـ بيحه الخصػات التخاذ القخار يتصمب قجرات كميارات متعجدة يدتصيع
متخحك القخار اكتدابيا عغ شخيق الخبخة كالتجريب.
كتحتاج ىحه العسمية بجاية إلى تحجيج السعايضخ ،كمغ ثع تحجيج اإلنحخافات ،كيمضيا التعخؼ
عمى أسباب ىحه االنحخافات ،كمغ ثع تقجيع حمػؿ بجيمة "كتحجد ىحه الحمػؿ التي مغ السسكغ أف
تداىع في حل ىحه السذكمة ،كتحتاج ىحه الخصػة إلى فعاليات اإلبجاع حتى ال يقع السجيخ في أسخ
الحمػؿ الدابقة ،كالتي قج ال ترمح مع الستغضخات الخاىشة كإلى التغمب عمى عسميات السقاكمة التي
تقف حائبل أماـ كل ججيج ،حتى يدسع السجيخ مقػالت مثل " :ألع نفعل كحا مغ قبل" ،كعميو ال بج
مغ خمق السشاخ اإليجابي الحؼ يذجع عمى اإلبتكار كاإلبجاع مغ ناحية كالبعج عغ السقاكمة
كتقجـ العبلقات العامة لئلدارة العميا تػصيات في مختمف السجاالت ،لتعديد كتػشضج
عبلقتيا مع الجسيػر الجاخمي كالخارجي ،لتكػف ىحه التػصيات بسثابة بػصمة لبلتجاه الدميع في
اتخاذ الق اخرات مغ قبل اإلدارة العميا (رجاء الصاىخ ،مقابمة شخرية ،آب)2020 ،27
29
حاالت صشع القخار:
يتع صشع القخار في ثبلث حاالت مختمفة ،تقػـ كل حالو مشيا عمى مقجار إمكانية التشبؤ
بالشاتج السدتقبمي لكل بجيل مغ بجائل الق اخرات كالتي تتسثل باآلتي:
إف متخح القخار في ىحه الحالة يعمع بجقة الطخكؼ السحيصة بالسػضػع الحؼ يتصمب اتخاذ
القخار ؼيو ،كتكػف نتائج القخار معمػمة سابقة.
عمع تاـ بجسيع السعمػمات السبلئسة كالبلزمة التخاذ القخار ،كتفتخض أيزا أف متخح القخار
يدتصيع أف يحجد كل اإلستخاتيجيات السسكشة كالستصمبات البلزمة لتشفضحىا ،كيتعخؼ عمى كجو اليقضغ
بشتيجة كل ا ستخاتيجية ،غضخ أنو لدػء الحع فإف معطع الق اخرات التشطيسية ال ترشع في حالة التأكج
(ممػخية ،2006 ،الرفحات .)976-974
كيتع في ىحه الحالة افتخاض ضخكؼ التأكج مغ مجخد التبديط ،كعمى أساس اعتبارات عجة ىي:
.9كجػد احتساالت عجـ تأكج ضئضمة يسكغ تجاىميا دكف الػقػع في خصأ كبضخ.
.2كجػد احتساالت عجـ التأكج السمسػس ،إال أف صعػبة التحمضل كتكمفتو تجفع إلى افتخاض
ضخكؼ يعػد تقجيخىا لخجمة متخح القخار.
.3إدخاؿ عشرخ عجـ التأكج عغ شخيق أخح بعس متػسصات الشتائج (السرخؼ،2007 ،
الرفحات .)993-992
30
الحالة الثانية :اتخاذ القخار في حالة السخاشخة:
تتزسغ حالة اتخاذ القخار في حالة السخاشخة عجد مغ اإلستخاتيجيات السختمفة لتحجيج
اليجؼ ،كلكل مشيا أكثخ مغ نتيجة بدبب كجػد حاالت متعجدة مغ حاالت التأكج ،كيكػف متخح
القخار عمى عمع باحتساؿ حجكث كل حالة مغ حاالت الصبيعة ،لحا فإف إتخاذ القخار في ضل
تتأثخ الق اخرات اإلدارية بعػامل عجيجة قج تعيقيا عغ الرجكر برػرة صحيحة ،أك يؤدؼ
إلى التأخخ في إصجارىا ،كمغ ىحه السؤثخات في اتخاذ الق اخرات اإلدارية تأثضخ البضئة الخارجية
كالبضئة الجاخمية ،كتأثضخات غضخ كاضحة القخار كالعػامل الخاصة بعجـ التأكج ،باإلضافة إلى عشرخ
الدمغ( ،أيػب )9997 ،كلتػضيح شبيعة ىحه التاثضخات نحكخ مشيا:
تعتبخ السشطسة خمية مغ خبليا السجتسع ،كبالتالي فق اخراتيا تؤثخ عمى خبليا ىحا السجتسع ،كمغ
العػامل البضئية الخارجية التي تؤثخ في اتخاذ الق اخرات الطخكؼ االقترادية كاالجتساعية
كالدياسة الدائجة في السجتسع ،كالتغضخات كالتصػرات التقشية ،كالؿيع كالعادات اإلجتساعية كالخأؼ
العاـ.
39
.2تأثضخ البضئة الجاخمية:
تؤثخ البضئة الجاخمية عمى ق اخرات السشطسة ،مغ حضث حجع السشطسة كنسػىا ،كعجد العاممضغ
فضيا كالستعاممضغ معيا ،كيطيخ ىحا التأثضخ بشػا ٍح متعجدة تختبط بالطخكؼ الجاخمية السحيصة
باتخاذ القخار ،ككحلظ تأثضخه عمى مجسػع األفخاد في السشطسة ،كحلظ يتعمق بالسػارد السالية
كالبذخية كالفشية ،لحلظ تعسل السشطسة عمى تػفضخ الجػ السبلئع كالبضئة السشاسبة لكي يتحقق
نجاح القخار الستخح.
تختبط عسمية اتخاذ القخار بذكل كثضق برفات الفخد الشفدية كمكػناتيا لذخرضتو كأنساط سمػكو
التي تتأثخ بطخكؼ نذأتو ،مسا يؤدؼ الى حجكث أربع أنػاع مغ الدمػؾ ،عشج متخح القخار
كالتي تتسثل بالسجازفة ،كالححر ،كالتدخع ،كالتيػر ،كيقع متخح القخار تحت تأثضخ ىحه العػامل،
مسا يشتج عشيا آراء كانصباعات خاصة ،كمطاىخ سمػؾ معضشة ،يزاؼ إلى ذلظ أىجاؼ متخح
القخار الذخرية ،كمجػ إدراكو ألىجاؼ السؤسدة ،كالحؼ يؤثخ في الغالب عمى نػعية القخار
الستخح كأسمػبو.
تَسثل دكر الجكلة في العرػر القجيسة بالسحافطة عمى األمغ الجاخمي كحساية حجكد الجكلة
كصػف مستمكات السػاششضغ ،كفي العرخ الحالي تػسع مفيػـ الحكػمة كسؤسدة ضخسة تذسل
أكجو الحياة االقترادية كاإلجتساعية كالرحية كالخجماتية ،فاستجعى ذلظ كجػد قشػات اتراؿ
عجيجة تخبط الحكػمة بالسػاششضغ ،كاالىتساـ بالعبلقات الجضجة مع الجساىضخ ،كإقامة كحجات
متخررة تشطع العبلقة بضغ الجسيػر كالحكػمة كلتعدز الثقة بضشيا (جػدة)2006 ،
كأصبحت كضيفة العبلقات العامة تذسل العبلقات مع البضئة الجاخمية لمسؤسدة كليذ فقط
العبلقة بضغ السؤسدة كبضئتيا الخارجية ،بحضث يجب أف تحرل عمى أىسية كبضخة مغ أجل تصػيخ
كتشسية العسل مع األفخاد بذكل دائع ليديع ذلظ في تصػيخ أداء السؤسدة (ىذاـ.)2099 ،
32
دور العالقات العامة في صشاعة القخار
تعج صشاعة الق اخرات اإلدارية عسمية جساعية داخل السؤسدات ،تدبقيا مجسػعة مغ الخصػات
اليامةمغ جسع السعمػمات مغ مرادرىا كتحمضميا ،كتحجيج األىجاؼ ،ككضع األكلػيات ،كانتقاء أفزل
األسالضب كالحمػؿ.
لحا فإف العبلقات العامة تقػـ بتخشضج عسمية اتخاذ الق اخرات اإلدارية لكي تخجـ مرالح
السؤسدة كتجعع صػرتيا عشج الجسيػر ،ألف ذلظ مغ شأف اإلدارة العميا السخترة باتخاذ القخار (ابغ
عادؿ .)2099 ،كيبخز دكر العبلقات العامة أقداـ العبلقات العامة في صشاعة الق اخرات باآلتي:
السكػنات ،كالعشاصخ،
.9تقجيع حمػؿ كاممة لمسذكمة اإلدارية مغ حضث األبعاد ،كاألسباب ،ك ّ
نطخ لسا تسمكو إدارة العبلقات العامة مغ أسالضب عمسية إلجخاء بحػث العبلقات
الستغضخات؛ ًا
ك ّ
تخرريا بالعبلقات اإلندانية كالجكافع الشفدية لمجسيػر بسختمف
ّ العامة ،إضافة إلى
مدتػياتو.
.2العسل عمى تقجيع كافة السعمػمات كالبيانات ذات الصابع اإلنداني لمسعشضضغ باتخاذ القخار مغ
كتقبمو
رجاؿ اإلدارة ،كجيات اإلعبلـ ذات العبلقة ،بسا يداعج في اتخاذ القخار األندب ّ
بالرػرة األمثل.
.3زيادة قجرة متخحؼ الق اخرات اإلدارية عمى التشبؤ باإلحتساالت السدتقبمية ألؼ قخار يتع اتخاذه،
أك ألية مذكمة يتع التعامل معيا ،كذلظ مغ خبلؿ تقجيع نتائج الجراسات الػاعية كالسدتسخة
لتػجيات الخأؼ العاـ كالعشاصخ السؤثّخة ؼيو.
ّ
.4تحقضق السرالح السذتخكة لكل مغ السؤسدة كاألشخاؼ السختبصة ،كالتي تكػف متعارضة في
بعس الجػانب ،حضث يتع الشطخ إلى السدألة بحثاً عغ أكلػيات العبلقات العامة كالػقػؼ في
مػقف محايج كنديو مغ أجل تأمضغ االحتخاـ كالتقجيخ الستبادؿ بضغ جسيع األشخاؼ.
.5جعل الق اخ ارت اإلدارية الستخحة مقبػلة مغ جانب السعشضضغ بيا ،كالحخص عمى أف يتع اتخاذ
القخار داخل اإلشار اإلنداني في السقاـ األكؿ ،عبخ الجعػة لمسذاركة في عسمية اتخاذ القخار،
33
كجسع اآلراء ،كشخح األسباب كراء القخار ،كإقشاع السعشضضغ باآلثار اإليجابية الستختبة عمضيع مغ
كراء دعع القخار.
.6تقجيع تقضيع مػضػعي لشتيجة القخار الستخح بعج تشفضحه مغ ناحية تأثضخه عمى الخأؼ العاـ،
كتحيضل التقضيع بالتػصيات كالجركس السدتفادة مغ ىحا القخار لتحقضق التصػيخ السدتسخ (ابغ
عادؿ.)2099 ،
ِٓٚخالي إٌظش ئٌِ ٝفٚ َٛٙخطٛاد طٕبػخ ٚارخبر اٌمشاسٚ ،اٌؼٛاًِ اٌّإصشح ف ٟطٕبػزٗ،
ٚاٌحبالد اٌز٠ ٟزُ ارخبر اٌمشاس ف ٟضٛء٘ب٠ ،ش ٜاٌجبحش ٚ ِٓٚالغ ٘زٖ اٌذساسخ أْ اٌّشبسوخ فٟ
ػٍّ١خ طٕغ اٌمشاس ِٓ لجً ألسبَ اٌؼاللبد اٌؼبِخ ال رزُ ٚفمب ً ٌخطٛاد ِٚشاحً ِٕزظّخ ،أ ٚضّٓ
ِٕظِٛخ ِزىبٍِخ ِٓ رحذ٠ذ اٌّشىٍخ ضّٓ سؤ٠خ ِشزشوخ ث ٓ١جّ١غ االلسبَ اٌشئ١سخٚ ،اٌجحش ػٓ ثذائً
ثأسٍٛة ػٍّٚ ،ٟأْ اٌؼاللبد اٌؼبِخ وزٌه رزأصش ثبٌظشٚف اٌج١ئ١خ اٌّح١طخٚ ،وزٌه رإصش أّٔبط
شخظ١خ اإلداسح اٌؼٍ١ب ػٍِ ٝذِ ٜشبسوزٙب ف ٟطٕبػخ اٌمشاس٘ٚ ،زا ِب س١جشص ف ٟفظً اسزؼشاع
إٌزبئج ِٕٚبلشزٙب.
34
انًبحث انشابع
َظشَت انتًُز
تعتسج الجراسة الحالية عمى نطخية التسضد ،مع التخكضد في ىحه الجراسة عمى مبجئضغ؛ األكؿ
يتشاكؿ مجػ إيساف اإلدارة العميا في بمجية نابمذ بجكر العبلقات العامة مغ خبلؿ إشخاكيا في اإلدارة
االستخاتيجية ،كتسكضشيا مغ السذاركة في اتخاذ الق اخرات ،كالثاني يتعمق بتسكضشيا في االئتبلؼ
السييسغ كػضيفة إدارية مختبصة بعبلقة مباشخة باالدارة العميا.
كتعج نطخية التسضد مغ أىع نطخيات العبلقات العامة التي كضعيا العالع Gems Grong
كفقاً لجراسة امتجت ( )95عاماً ،شسمت حػالي ( )327مشطسة ،كالتي تبحث األداء األمثل لمعبلقات
العامة ،كتحجد السبادغ التي يجب أف تتستع بيا دكائخ العبلقات العامة حتى تكػف متسضدة في أداء
عسميا كالسبادغ التي يجب تتستع بيا ىي:
)9إشخاؾ العبلقات العامة في اإلدارة اإلستخاتيجية.
)2تسكضغ العبلقات العامة في االئتبلؼ السييسغ أك عبلقة اإلببلغ السباشخ مع اإلدارة العميا.
35
)90األخبلؽ كالشداىة ).(Grunig, 2008, pp. 1-2
كبضشت نطخية التسضد الشاتجة عغ الجراسة أف السشطسات تكػف فاعمة عشجما تتسكغ مغ
تحجيج األىجاؼ السيسة لسرالحيا الحاتية كتحؿيقيا ،كتحقضق مرالح الجساىضخ التي لجييا القجرة
عمى التأثضخ عمى مياـ السشطسة كأىجافيا أك التي تتأثخ بيا ).(Grunig, 1996, p. 303
كقج ركدت ىحه الجراسة عمى أكؿ مبجئضغ مغ مبادغ نطخية التسضد ،كؼيسا يمي عخض ليحه
السبادغ كأىسضتيا ،ككيؽية تزسضشيا في ىحه الجراسة.
إف مذاركة العبلقات العامة في كضيفة اإلدارة اإلستخاتيجية تدسح باتخاذ ق اخرات أكثخ
شسػالً ،كسياسة تشطيسية أفزل مغ مشطػر الجساىضخ ،كق اخرات أكثخ دكاماً كمدتػيات أعمى مغ
الخضا ،كالبج مغ تسكضغ كضيفة العبلقات العامة مغ تقجيع تقخيخ مباشخ إلى الخئيذ التشفضحؼ مغ
أجل تقجيع السذػرة بذأف األمػر التي تذتسل عمى الجساىضخ ،كالؿيع ،كصشع القخار األخبلقي.
إف السؤسدات الفعالة في تشفضح أعساليا تدتشج عمى عسمية التخصيط االستخاتيجي ،كبإشخاؾ
العبلقات العامة في ىحه العسمية ُيديع بالتأكضج في عسمية التذخيز الدميع لمبضئة السحيصة ،بسا
ُي ًسكغ السؤسدة مغ رسع سياساتيا كتحجيج أىجافيا كفقا الحتياجات كتصمعات الجسيػر ،كؾياـ
العبلقات العامة بتصػيخ بخامج لمتػاصل مع جسيػرىا االستخاتيجي ،الخارجي كالجاخمي عمى حج
سػاء ،مسا يديع في بشاء العبلقات السستازة كبشاء الثقة الستبادلة مع الجسيػر ،مسا يؤدؼ بالشتيجة
إلى تػفضخ أمػاؿ السشطسة مغ خبلؿ خفس تكاليف التقاضي ،أك التشطيع ،أك التذخيع ،أك حسبلت
الزغط ،أك السقاشعة التي تشتج عغ العبلقات الدضئة مع الجساىضخ كالتي تشذط في األجػاء
الدضئة ).(Grunig, 1996, p. 37
36
تسكضغ العالقات العامة في االئتالؼ السييسغ ،ويذار إليو في ىحه الجراسة الدارة العميا
تسكضغ العبلقات العامة في االئتبلؼ السييسغ ،أك عبلقة التػاصل السباشخ مع اإلدارة
العميا ،ؼيجب أف تكػف اإلدارة االستخاتيجية لمعبلقات العامة جدءاً ال يتج أد مغ اإلدارة االستخاتيجية
لمسشطسة ككل ،كلكي يحجث ذلظ يجب أف يكػف السدؤكؿ التشفضحؼ األكؿ لمعبلقات العامة عزػاً
في اإلئتبلؼ السييسغ لمسشطسة ،كأف يكػف السدؤكؿ التشفضحؼ في العبلقات العامة عمى عبلقة إببلغ
مباشخة مع كبار السجيخيغ الحيغ يذكمػف جدءاً مغ االئتبلؼ السييسغ ،مسغ يتخحكف الق اخرات
اإلستخاتيجية لمسشطسة.
إف العبلقات العامة لغ يكػف ليا سمصة التأثضخ عمى الق اخرات التشطيسية الخئيدة ما لع يكغ
ّ
السدؤكؿ التشفضحؼ في العبلقات العامة جدءاً مغ مجسػعة كبار السجيخيغ مسغ يتستعػف بأكبخ سمصة
في السشطسة أك تتاح ليع إمكانية الػصػؿ إليو ،فإف السشطسات الفعالة تزع إدارة العبلقات العامة
في الييكل التشطيسي بحضث يكػف كبضخ مػضفي العبلقات العامة جدءاً مغ ىحه السجسػعة
).(Grunig D. , 2002, p. 13
بشاء عمى نطخية التسضد كمبجئضيا ،فإف ىحه الجراسة تفحز دكر تػصيات العبلقات العامة
ك ً
في صشاعة القخار في بمجية نابمذ كفقاً لشطخية التسضد ،فإف الباحث يدتصيع أف يؤكج عمى اإلدارة
العميا كالسدؤكلضغ في اليضئات السحمية بأىسية تحجيج مػقع كضيفة العبلقات العامة في الييكل
التشطيسي لمسؤسدة ،بسا يسكغ العبلقات العامة مغ أداء أدكارىا اإلدارية كالحضػية خاصة ؼيسا يتعمق
بعسمية السدح البضئي كدراسة الجسيػر بحخية دكف تقضضج ،كالحرػؿ عمى التغحية الخاجعة ،مسا
يشعكذ بذكل ايجابي عمى جسيع أصحاب السرمحة ،كتحقضق أىجافيع.
كسا كتحث نطخية التسضد دائخة العبلقات العامة في بمجية نابمذ العسل ضسغ نطاـ مفتػح
فيحا يتيح ليا تحقضق التغحية الخاجعة ،كتصػيخ أدائيا عمى اتجاىضضغ متػازنضغ في اإلتراؿ ،بسا
يداعج في جسع البيانات كالسعمػمات ،كالتعخؼ عمى التغضخات التي قج تحجث مغ خبلؿ اإلتراؿ
كالتػاصل مع الجسيػر الجاخمي الخارجي ،كمخاؾبة البضئتضغ الجاخمية كالخارجية ،ككضعيا ضسغ
أكلػيات بسا يداعجىا في معخفة تػجيات كاحتياجات الجساىضخ كأكلػياتيا ،كالتشبؤ باألزمات التي قج
37
تػاجو البمجية مدتؿببلً ،مغ خبلؿ تحمضل كافة البيانات التي يتع جسعيا ،كتقجيسيا عمى شكل
تػصيات لئلدارة العميا لسدانجتيا في صشاعة الق اخرات كفقاً ليحه السعمػمات ،كلتديع في مػاجية
كافة التحجيات كالعؿبات كاإلشكاليات التي تعتخض كتعضق عسل البمجية كالسداعجة في تجاكزىا.
فبل تدتصيع العبلقات العامة في البمجية تحقضق الشجاح كالسذاركة في صشع القخار ،دكف
فيع كاستيعاب ما يحتاجو الجسيػر ،كإقشاعو بأىسية الخجمات التي تقجميا كتدكيجه باألخبار
كالسعمػمات الرادقة كالحقائق ،كتعخيفو بالقػانضغ كاألنطسة ،كإشخاكو باألنذصة كالفعاليات ،مغ
خبلؿ عسميات االتراؿ كالتػاصل السشطع كالسخصط ليا ،عشجىا تدتصيع العبلقات الحرػؿ عمى
التغحية الخاجعة كالتي تداعجىا عمى تفدضخ تػجيات الجسيػر الجاخمي كالخارجي ،كمدانجتيا لئلدارة
العميا في اتخاذ القخار الدميع.
كفي ختاـ اإلشار الشطخؼ لمجراسة ،يدتصيع الباحث القػؿ بأف الفكخ اإلدارؼ لمعبلقات
العامة في فمدصضغ أخح بالتصػر ،حتى أصبح مجخبلً رئيدياً لبحث دكرىا في عسمية صشع القخار،
لسا ليا مغ أثخ مباشخ عمى تصػيخ السؤسدة كازدىارىا ،كربسا يعػد ذلظ كػف أف العبلقات العامة
ىي كضيفة مغ كضائف اإلدارة العميا ،كىحا بالشتيجة يعػد بالفائجة عمى العبلقات العامة كالسؤسدة،
لكغ كمغ كاقع تجخبة الباحث فإنو يخػ أف تصبضق الفمدفة الحجيثة لمعبلقات العامة في فمدصضغ ما
زاؿ بحاجة إلى مديج مغ الػقت ،لتعديد مفاـيع الفمدفة الحجيثة كمفاـيع العبلقات العامة لجػ
متخحؼ القخار ،بسا يديع في دفيع نحػ تصبضق ىحه الفمدفة كالسفاـيع ،كىحا بجكره يمقي بسيسة ججيجة
لمعبلقات العامة تتسثل في تعسضق السعخفة لجػ اإلدارات العميا بػضيفة العبلقات األساسية كالتي
تدعى إليجاد تفاىع متبادؿ مع الجسيػر.
38
انفصم انثبنث
انذساصبث انضببقت
استعخض الباحث العجيج مغ الجراسات الدابقة العخبية كاألجشبية حدب التختضب الدمشي مغ
األقجـ إلى األحجث عمى الشحػ التالي:
أجخى (الكػع ك حميسة )2020 ،دراسة ىجفت إلى التعخؼ عمى مجػ إشخاؾ كمداىسة
دكائخ العبلقات العامة في جامعتي الشجاح الػششية ،كفمدصضغ التقشية "خزػرؼ" في اإلدارة
االستخاتيجية لكمتا الجامعتضغ ،كمجػ تسكضشيا في اإلدارة العميا .كلتحقضق ىحا اليجؼ ،استخجمت ىحه
الجراسة السشيج الػصفي السدحي مغ خبلؿ اإلستبانة كأداة رئيدية ،كالتي تع تصبيقياعمى جسيع
العاممضغ في دكائخ العبلقات العامة في الجامعتضغ السحكػرتضغ كالبالغ عجدىع 30مغ مجراء
كمػضفضغ ،مػزعضغ كالتالي ( )99مػضفاً كمػضفة في دائخة العبلقات العامة في جامعة الشجاح
الػششية في نابمذ ،ك( )99في جامعة فمدصضغ التقشية "خزػرؼ في محافطة شػلكخـ .تع اختيار
السدح الذامل لزساف تسثضل جسيع الجسيػر نط اًخ لرغخه .كقج بضشت نتائج الجراسة أف درجة إشخاؾ
العبلقات العامة في اإلدارة اإلستخاتيجية كتسكضشيا في اإلتبلؼ السييسغ أك عبلقة اإلببلغ السباشخ
مع اإلدارة العميا في جامعتي الشجاح كفمدصضغ التقشية "خزػرؼ" كانت أكبخ لرالح جامعة الشجاح
الػششية ،كبضشت أيزاً أف درجة استجابة أفخاد مجتسع الجراسة لبعج إشخاؾ العبلقات العامة في
اإلدارة االستخاتيجية لكمتا الجامعتضغ كانت بضغ الستػسصة كالكبضخة ،ككانت اإلستجابة عمى الجرجة
الكمية كبضخة ،كأف استجابة أفخاد مجتسع الجراسة لبعج تسكضغ العبلقات العامة في االئتبلؼ السييسغ
أك عبلقة اإلببلغ السباشخ مع اإلدارة العميا فضيسا بضغ الستػسصة كالكبضخة ،ككانت االستجابة عمى
الجرجة الكمية كبضخة .كفي ضػء ىحه الشتائج أكصت الجراسة بجسمة تػصيات مغ أبخزىا ،ضخكرة
إتاحة الفخصة لجكائخ العبلقات العامة في الجامعات الفمدصضشية ،لمسذاركة في اإلدارة االستخاتيجية
كالتخصيط كصشع القخار ،باإلضافة إلى زيادة عجد العاممضغ في العبلقات العامة مغ ذكؼ الخبخة
39
كاالختراص كتأىضميع ميشياً مغ خبلؿ التجريب ،كضخكرة زيادة السػازنات السخررة لجكائخ
دراسة (مشاصخؼ ك دركير )2096 ،بعشػاف" :دور العالقات العامة في صشع القخار داخل
السؤسدة االقترادية الجدائخية :دراسة مضجانية بسجيخية الكيخباء والغاز بأـ البػاقي" ىجفت ىحه
الجراسة إلى التعخؼ عمى دكر العبلقات العامة في صشع القخار بسجيخية الكيخباء كالغاز بأـ البػاقي
في الجدائخ مغ خبلؿ استخجاـ السشيج الػصفي التحمضمي مغ خبلؿ استبانة تع تػزيعيا عمى عضشة
مشسػضفي مجيخية الكيخباء كالغاز بأـ البػاقي مقجارىا 89مبحػثاً فخداً .كقج أضيخت نتائج الجراسة
اف العبلقات العامة تحطى بسكانة ميسة داخل مجيخية الكيخباء كالغاز بأـ البػاقي مغ خبلؿ عسمية
صشع القخار ،كشبيعة عسل الق اخرات التي ترجرىا السؤسدة ،كأف ىشاؾ صعػبات كبضخة أثشاء صشع
القخار تػاجو السؤسدة ،كقج أكصت الجراسة بزخكرة أف تعصي السؤسدة أىسية أكبخ لجكر العبلقات
العامة فضيا لتديضل مياميا ،كضخكرة تجريب العاممضغ في قدع العبلقات العامة في مجاؿ ميارات
السذاركة كصشع الق اخرات.
دراسة (الصائي )2095 ،بعشػاف":تحجيج أثخ أخالقيات العالقات العامة في الق اخرات
االستخاتيجية :دراسة وصفية تحمضمية آلراء عضشة مغ الكيادات الدارية في وزارة التعميع العالي
والبحث العمسي" .ىجفت ىحه الجراسة إلى التعخؼ عمى دكر أخبلؾيات العبلقات العامة في صياغة
الق اخرات االستخاتيجية الشاجحة لجػ الؿيادات اإلدارية في ك ازرة التعميع العالي كالبحث العمسي في
جامعة بغجاد في جسيػرية العخاؽ مغ خبلؿ استخجاـ السشيج الػصفي التحمضمي مغ خبلؿ استبانة
تع تػزيعيا عمى عضشة مقجارىا 64فخداً مغ شاغمي السشاصب اإلدارية داخل ك ازرة التعميع العالي
كالبحث العمسي في الجامعة ،كقج كذفت نتائج الجراسة عغ نتائج كاف أبخزىا أف العبلقات العامة
40
دراسة (أدخضشيدة )2092 ،بعشػاف " :اتجاىات أعزاء مجمذ األمة نحػ واقع العالقات
العامة في األجيدة الحكػمية" ،ىجفت ىحه الجراسة إلى تذخيز كاقع العبلقات العامة في األجيدة
الحكػمية الجدائخية مغ خبلؿ استخجاـ السشيج الػصفي التحمضمي مغ خبلؿ استبانة كمقابمة تع
تػزيعيا عمى عضشة دراسية مقجارىا ( )28عزػاً مغ أعزاء مجمذ األمة ،كقج أضيخت نتائج
الجراسة أف اتجاىات أعزاء مجمذ األمة نحػ كاقع العبلقات العامة في األجيدة الحكػمية
بسجاالتيا التشطيع اإلدارؼ ،كالشذاط االترالي ،كالتخصيط ،كاحتػاء العبلقات العامة لؤلزمات،
كتقػيع العبلقات العامة مػجبة ،كاستشاداً لمشتائج أكصت الجراسة بزخكرة إجخاء بحػث كدراسات
بشفذ مػضػع الجراسة كتجريب أخرائضضغ بسجاؿ العبلقات العامة كاالستفادة مغ خبخات الجكؿ
الستقجمة كتجاربيا في ىحا السػضػع باإلضافة إلى العسل عمى إيجاد خصة تدتشج إلضيا إدارة
العبلقات العامة في تعجيل سمػكيات غضخ سػية لجساىضخىا كالبحث في مقػمات التشسية االجتساعية
كالعمسية كالثقاؼية كالرحية.
دراسة (أبػ جبارة ك ميشا )2012 ،بعشػاف" :ترػر مقتخح لجور العالقات العامة في
التذبيظ لسؤسدات السجتسع السجني في ضػء مفاليع التخصيط االستخاتيجي" كالتي ىجفت إلى
إلى تدميط الزػء عمى دكر العبلقات العامة في التذبيظ بضغ السؤسدات األىمية كمجػ فعالية قدع
العبلقات العامة في رفع مدتػػ التعاكف كالسذاركة بضغ السؤسدات األىمية كالعسل عمى تشطيع
الترػر السقتخح بشاء عمى السفاـيع الفاعمة لمتخصيط االستخاتيجي ،مغ خبلؿ مدح لعضشة مغ
مؤسدات السجتسع السجني لسعخفة مجػ دكر كفاعمية قدع العبلقات العامة في التذبيظ ،كقج استخجـ
استبانو كأداة لتحقضق أىجاؼ البحث تتزسغ السشيج الػصفي التحمضمي بأداة الجراسة كىي
السعمػمات الػاؼية باإلضافة إلى السقاببلت الذخرية مع مجراء السؤسدات كشخح الشقاش
كالحرػؿ عمى معمػمات تفضج مجػ حاجة السؤسدات لقدع العبلقات العامة كتفعضل دكر التذبيظ،
كذفت الشتائج عغ كجػد إدراؾ ألىسية دكر العبلقات العامة في التذبيظ لسؤسدات السجتسع
السجني في ضػء مفاـيع التخصيط اإلستخاتيجي كقج أكصى البحث بزخكرة تفعضل قدع العبلقات
العامة في جسيع السؤسدات األىمية تعضضغ الستخررضغ في القدع ،كعقج كتشطيع الجكرات الجكرية
ألىسية ككسائل دكر التذبيظ بضغ السؤسدات ،كالبحث عغ مرادر التسػيل كتخريز جدء مشيا
49
كاإلستس اخرية في مسارسة نذاشات العبلقات العامة فضيا .أضيخت نتائج الجراسة أنو كعشج األخح
بعضغ االعتبار استخجاـ الجدء األكبخ مغ السجتسع لػسائل اإلعبلـ يبجك كاضحاً أف استخجاـ ىحه
التقشية الحجيثة أصبح أداة فعالة في الػصػؿ إلى العامة في إجخاءات العبلقات العامة كىػ ما ميج
الصخيق نحػ زيادة الؿياـ بعقج األبحاث التي تجكر حػؿ أىسية كسائل التػاصل االجتساعي في تشفضح
نذاشات العبلقات العامة كىحا ما قامت بو الجراسة الحالية مغ تػضيح مكانة كسائل التػاصل
االجتساعي كاستخجاماتيا في نذاشات العبلقات العامة .كفي ضػء تمظ الشتائج أكصت الجراسة
بعقج دراسات كاسعة تتعمق بشجاح الحكػمات السحمية في استخجاـ كسائل التػاصل االجتساعي في
نذاشات عبلقاتيا العامة كأف مغ الزخكرؼ لتمظ الحكػمات مغ كسائل التػاصل االجتساعي في
التػاصل مع الجسيػر كعخض نساذج إدارية ناجحة كإللى ضخكرة العسل مع الخبخاء في ىحا
السزسار الستخجاـ تمظ الػسائل برػرة فعالة كناجعة.
انذساصبث األخُبُت
االحزشاف ٚاٌزّ١ض فِ ٟجبي اٌؼاللبد اٌؼبِخ ف ٟاٌٛطٓ اٌؼشث ِٓ ٟخالي رؼشثف االحزشاف ػٍٝ
أٔٗ ِجّٛػخ ِٓ اٌّؼب١٠ش اٌز ٟرؼًّ ػٍ ٝرحس ٓ١اٌظٛسح اٌؼبِخ ثبإلضبفخ ئٌ ٝا٢صبس االجزّبػ١خ
إٌبجّخ ػٓ إٌّٙخ ح١ش ٠زطٍت االحزشاف ف ٟاٌؼاللبد اٌؼبِخ ِجّٛػخ ِٓ اٌّؼبسفِٚ ،جبي
اٌخجشادِٚ ،سز ٜٛاٌحبٌخ االجزّبػ١خ اٌّشرفغٚ ،اٌّسبئٍخ أِبَ اٌجّٛٙس ِٚذٔٚخ ٌألخالل١بد
ٚاٌزؼٍ ُ١وٛسٍ١خ الخزجبس اٌىفبءح ٚاٌحفبظ ػٍ ٝاٌّؼب١٠ش .أطٙشد ٔزبئج اٌذساسخ أٔٗ ٚثؼذ ِب ٠مشة
ِٓ أسثؼ ٓ١ػبِب ً ِٓ ِّبسسخ اٌؼاللبد اٌؼبِخ ٠جم ٝػٍ ٝاٌؼبٌُ اٌؼشث ٟطش٠ك طٌ ً٠ٛزحم١ك اٌىفبءح
اٌّ١ٕٙخ ٚاٌزّ١ض ثسجت أْ ِٕٙخ اٌؼاللبد اٌؼبِخ رفزمش ئٌ ٝاٌ١ٙئبد اٌّ١ٕٙخ ِّٚبسسٙ١ب اٌّذسثٓ١
رذس٠جب ً ج١ذا ً ثبإلضبفخ ئٌ ٝأْ اٌؼاللبد اٌؼبِخ ف ٟاٌؼبٌُ اٌؼشث ٟرؼبٔٔ ِٓ ٟظشح سٍج١خ ف ٟاٌّجزّغ
ٚث١ئخ ِؼبد٠خ ٌٍشفبف١خٚ ،أحبد٠خ اٌجبٔت فّ١ب ٠زؼٍك ف ٟاالرظبي ف ٟظً غ١بة ٌذٚس اٌؼاللبد
42
دراسة ديشدمذ وديبػال ) (Dincelli & DePaula, 2016بعشػاف" :تحمضل عسمي
السجف األمخيكية مغ خبلؿ مشرة التػاصل االجتساعي حضث تع تحمضل رسائل مػقع التػاصل
االجتساعي حدب ثبلثة نساذج لتفاعبلت الحكػمة كالجمج مع نطخية التسضد الخاصة بالعبلقات
العامة مغ خبلؿ إضافة الشسػذج الخابع الستعمق بإدارة االنصباع مغ خبلؿ تحمضل السحتػػ ؿ9472
مشذػر صادرة عغ 52مدتػػ دائخة بمجية كاضحة السعالع ؿ 96مجيشة مغ مجف الػاليات الستحجة
األمخيكية ،كقج أشارت نتائج الجراسة إلى أف معطع السحتػػ السدتيجؼ بالتحمضل يذضخ إلى شخيقة
كاحجة مغ شخؽ االتراؿ ،كمغ خبلؿ الذخط السعخفي الستعمق بالدياسة أك القدع الخاصة
بالسػضػع أضيخت الشتائج أف الكثضخ مغ السحتػػ قج تع استخجامو في ما يعخؼ بإدارة االنصباع أك
اإلعبلف السفزل كالحؼ يتزسغ جحب االنتباه نحػ صػرة إيجابية كمعخفة عغ اإلعجاب باآلخخيغ،
كأف التعاكف كالتذبيظ الخاص بالشذاط قج تع تبشيو بأقل مغ %90مغ الػقت .كقج تع أيزاً كفي
ىحه الجراسة ترفح االختبلفات في استخاتيجيات االتراؿ لػسائل التػاصل االجتساعي مغ خبلؿ
أنػاع مختمفة مغ السشطسات كتقجيع ؾياسات خاصة بالرفحة كالسحتػػ الذعبي ،كقج كذفت الشتائج
عغ فخكؽ دالة في االستخاتيجيات كاقتخحت تفدضخات تدتشج عمى صػرة فشية اجتساعية لتبشي
التكشػلػجيا كتفريبلت عغ ميسات السشطسة كأىجافيا ،كقج خمرت الجراسة إلى مشاقذة مشافع
استخجاـ كسائل التػاصل االجتساعية لبلتراؿ كمخاشخىا حضث أكصت في ىحا الرجد بعسل
دراسات مدتقبمية مثسخة لفحز العػامل التي تداىع في مدتػيات مختمفة مغ التفاعل التي يتع
مذاىجتيا عشج استخجاـ تمظ السشرات مغ قبل الحكػمة.
) 2018بعشػاف" :استخاتيجيات محتػى الفيذ بػؾ وعالقتو بتفاعل الجسيػر االلكتخوني :حالة
الحكػمات السحمية الضػنانية" كالتي ىجفت إلى تحمضل االستخاتيجيات التي تدتخجميا الحكػمات السحمية
الضػنانية مغ خبلؿ االستفادة مغ تقشيات تصبيقات الػيب 2.0خرػصًا مػقع الؽيذ بػؾ كتأثضخ تمظ
43
االستخاتيجيات عمى العبلقة مع تفاعل الجسيػر اإللكتخكني .كبجقة أكبخ فيي تيجؼ إلى فحز
استخاتيجيات الؽيذ بػؾ كمدتػػ تفاعل الجسيػر ،كلتحقضق ىجؼ الجراسة تع استخجاـ تحمضل السزسػف
لرفحات الحكػمات السحمية في الضػناف الخسسية كالفعالة في الفتخة الدمشية مغ شيخ كانػف الثاني
كقج أشارت نتائج الجراسة إلى ارتفاع في الشدب السئػية لرفحات الؽيذ بػؾ الشذصة التي
تدتخجميا الحكػمات السحمية في الضػناف مقارنة مع مثيبلتيا في دراسة أجخيت عاـ ،2097كسا
أشارت أيزاً إلى أف الحكػمات السحمية في الضػناف تدتخجـ الؽيذ بػؾ بصخيقة األعمى فاألسفل
كذلظ لتصػيخ أحجاث يتع تشطيسيا مغ قبل البمجة كلجفع شخيقة معخفة كاحجة لمسػاششضغ حػؿ
خجماتيع كأعساليع ،كفي السقابل تتقجـ الدمصات السحمية برػرة دالة في عبلقتيا بالشذخات كالجعع.
( ححؼ ىحه الجراسة)،
دراسة جػ وآخخوف ) (Gu, Harrison, & Zhu, 2020بعشػاف "استخجاـ الحكػمة
السحمية لػسائل التػاصل االجتساعي :حالة ثالث مجف صضشية" .حضث ىجفت ىحه الجراسة لمبحث
في استخجاـ عسمية نذخ السعمػمات كالعبلقات العامة في الحكػمات السحمية الرضشية مغ خبلؿ
تحمضل استخجاـ ثبلث مجف صضشية كبخػ ىي شانغياؼ كنانجشغ ككشغ دك لػسائل التػاصل
االجتساعي استشاداً لمتصػر في استخجاـ التصػر الشاضج لػسائل التػاصل االجتساعي مغ خبلؿ
جسع معمػمات مغ 4429نذخة كمذاركي تصبضق (اليظ) باإلضافة إلى تعميقات مغ حدابات
تصبضق (كيبػ) لكل مكتب معمػمات مجني ،كمغ ثع تع تخمضد نذخات الحكػمات السحمية في 7أنػاع
ك 96مػضػعاً .استخجـ الباحثػف معامل ارتباط التقاشعات كاالنحجار الخصي الستعجد في تحمضل
بيانات الجراسة الخاصة بشذخات الحكػمة السحمية كاستجابات السدتخجمضغ كالعبلقات بضشيسا ،كقج
أضيخت الشتائج أف حكػمة مجيشة كشج دك ىي األكثخ في إصجار الشذخات ،كاف حكػمة مجيشة ناف
جشغ ىي األعمى في متػسط استجابات السدتخجمضغ في نذخ إشارات الشجاح كعخضيا مغ خبلؿ
التػاصل بضغ الحكػمة السحمية كالسػاششضغ.
إدارية عمى قجر كبضخ مغ األىسية في الحكػمات السحمية كالتي مغ خبلؿ مضدات مسارستيا في ىحا
السجاؿ يسكغ لمحكػمات السحمية أف تتعمع الرعػبات التي تػاجو الجسيػر العاـ في كقت كقرضخ
كتشذئ حمػؿ ليحه الرعػبات .فسشح القجـ التاريخي استخجمت الحكػمات السحمية قشػات تػاصل
مختمفة لبلستسخار في تصبضق نذاشات العبلقات العامة .كحالياً كبالتػازؼ مع التصػرات التقشية يبجك
جمياً أف الحكػمات السحمية قج بجأت االستفادة مغ أدكات كسائل اإلعبلـ الحجيثة في كضيفة
العبلقات العامة .كفي سياؽ ىحه الجراسة كفي الػقت الحالي احتمت كسائل التػاصل االجتساعي
مكاناً بار اًز في كسائل اإلعبلـ الحجيثة مكشت الحكػمات التي استخجمتيا مغ اإلستس اخرية في
مسارسة نذاشات العبلقات العامة فضيا .أضيخت نتائج الجراسة أنو كعشج األخح بعضغ االعتبار
استخجاـ الجدء األكبخ مغ السجتسع لػسائل اإلعبلـ يبجك كاضحاً أف استخجاـ ىحه التقشية الحجيثة
أصبح أداة فعالة في الػصػؿ إلى العامة في إجخاءات العبلقات العامة كىػ ما ميج الصخيق نحػ
زيادة الؿياـ بعقج األبحاث التي تجكر حػؿ أىسية كسائل التػاصل اإلجتساعي في تشفضح نذاشات
العبلقات العامة كىحا ما قامت بو الجراسة الحالية مغ تػضيح مكانة كسائل التػاصل اإلجتساعي
كاستخجاماتيا في نذاشات العبلقات العامة .كفي ضػء تمظ الشتائج أكصت الجراسة بعقج دراسات
كاسعة تتعمق بشجاح الحكػمات السحمية في استخجاـ كسائل التػاصل اإلجتساعي في نذاشات
عبلقاتيا العامة كأف مغ الزخكرؼ لتمظ الحكػمات مغ كسائل التػاصل االجتساعي في التػاصل
مع الجسيػر كعخض نساذج إدارية ناجحة كإلى ضخكرة العسل مع الخبخاء في ىحا السزسار
الستخجاـ تمظ الػسائل برػرة فعالة كناجعة.
تبايشت الجراسات الدابقة العخبية مغ حضث اليجؼ ،فسشيا ما بحث في دكر العبلقات العامة
كصشع القخار مثل دراسة مشاصخؼ كدركير ( ،)2096كدراسة الصائي ( ،)2095كمشيا ما ىجؼ
لتذخيز االتجاىات نحػ العبلقات العامة مثل دراسة أدخضشيدة ( ،)2092كمشيا ما ىجؼ لتدميط
الزػء نحػ دكر العبلقات العامة في التذبيظ بضغ السؤسدات األىمية كمجػ فعالية قدع العبلقات
العامة في رفع مدتػػ التعاكف كالسذاركة بضغ السؤسدات األىمية كالعسل عمى تشطيع الترػر
45
السقتخح بشاء عمى السفاـيع الفاعمة لمتخصيط االستخاتيجي مثل دراسة أبػ جبارة كميشا ()2092
بعشػاف ":ترػر مقتخح لجكر العبلقات العامة في التذبيظ لسؤسدات السجتسع السجني في ضػء
مفاـيع التخصيط االستخاتيجي،كمشيا ما بحث في التسضد مثل دراسة كػع كأبػ صالحية ()2020
بعشػاف" مجػ .تسضد دكائخ العبلقات العامة في جامعة الشجاح الػششية ،كجامعة فمدصضغ التقشية
"خزػرؼ.
أما بالشدبة لمجراسات األجشبية فقج تذابو معطسيا بالشدبة لميجؼ كىػ "استخجاـ
كسائل التػاصل االجتساعي مغ قبل عبلقات الدمصات السحمية العامة مثل دراسة جػ كآخخكف
( ،)Lappas, et all, 2018كدراسة ديشدمذ كديبػال ( ،)Dincelli and De paula, 2016أما
دراسة كضخات ( )Kirat, 2016فقج ىجفت إلى التعخؼ إلى مدألة االحتخاؼ كالتسضد في مجاؿ
العبلقات العامة في الػشغ العخبي مغ خبلؿ تعخبف اإلحتخاؼ.
أما الجراسة الحالية فيي بعشػاف :دكر تػصيات العبلقات العامة في صشاعة القخار عشج
اإلدارة العميا في بمجيات مخاكد السحافطات في الزفة الغخبية "بمجية نابمذ نسػذجاً" فتتذابو مغ
كحلظ تختمف الجراسة الحالية مع جسيع الجراسات الدابقة مغ حضث البضئة التي أجخيت فضيا
كىي البضئة الفمدصضشية عجا دراسة أبػ جبارة كميشا ( )2092التي أجخيت في البضئة الفمدصضشية في
قصاع غدة كدراسة كػع كأبػ صالحية ( )2020التي أجخيت في البضئة الفمدصضشية في مجيشتي نابمذ
كقج استفادت الجراسة الحالية مغ بعس الجراسات الدابقة في تكػيغ أدبيات البحث كفي
اإلشبلع عمى تػصياتيا كعمى أدكات البحث السدتخجمة فضيا كخرػصاً تمظ الجراسات التي اتبعت
أسمػب تحمضل السزسػف.
46
كما يسضد الجراسة الحالية عغ مثيبلتيا انيا –كحدب عمع الباحث -مغ الجراسات األكلى
التي تبحث في عبلقة العبلقات العامة في عسمية صشع القخار في البضئة الفمدصضشية ككحلظ في
تغصضتيا لحؿبة زمشية غضخ متتابعة (2094ـ2098،ـ2099،ـ) في تغصضتيا لسػضػع عبلقة
العبلقات العامة في عسمية صشع القخار في البضئة الفمدصضشية كحلظ اعتساد الجراسة الحالية عمى
نطخية التسضد.
47
انفصم انشابع
يُهدُت انذساصت
يرف ىحا الفرل مغ الجراسة اإلشار السشيجي ،كالحؼ يػضح كيبضغ الصخؽ السدتخجمة
في جسع البيانات لتحقضق اىجاؼ الجراسة ،كاسئمتيا.
يُهح انذساصت:
تدتشج ىحه الجراسة في مشيجضتيا عمى السشيج الكيفي ،كالحؼ يعتسج عمى التحمضل السشصقي
في إثبات العبلقات التي يفخضيا بضغ متغضخاتو الكيؽية ،ليحا ال يجرس السشيج الكيفي عجداً كبض اًخ مغ
،2003صفحة .)4
كفي ىحه الجراسة يتسثل ذلظ في تحمضل مػضػع الجراسة في سياقات زمشية مختمفة
كىي األعػاـ 2094ـ2098 ،ـ2099 ،ـ ،حضث تدعى ىحه الجراسة لسعخفة دكر العبلقات
العامة في صشاعة القخار عشج اإلدارة العميا في إتخاذ القخار ،لذخح العبلقة بضغ الستغضخيغ
عغ شخيق إعادة فحريسا في أرض الػاقع كيؽياً ،كىحا ما يطيخ في ىحه الجراسة مغ حضث دراسة
مختمفة كشخريات إدا ارت ضل كفي مختمفة، فتخات في البحث قضج الطاىخة
).(Ritchie, Jane and Lewis, p.27
كلتحقضق ىحا اليجؼ فقج اعتسجت الجراسة عمى أداتضغ ميستضغ مغ أدكات السشيج الكيفي
ىسا تحمضل الػثائق كالسقاببلت السعسقة ،حضث تع تحمضل الػثائق كالتػصيات السخفػعة مغ قبل
العبلقات العامة إلى اإلدارة العميا إلتخاذ القخار في ضػئيا ،باالضافة إلى السقاببلت السعسقة مع
عجد مغ أعزاء االدارة العميا الستسثمضغ في السجمذ البمجؼ ،كعجد مغ مػضفي العبلقات العامة في
بمجية نابمذ.
48
تحهُم انىثبئق:
٘ ٛػجبسح ػٓ رحٍ ً١و١ف٠ ،ٟسزخذَ اجشاءاد ِٕٙج١خ ِٓ اجً اٌٛطٛي اٌ ٝدالئً ِٛصمخ
ٌالجبثخ ػٍ ٝاسئٍخ ثحض١خ ِؼٕ١خ ). (Frey, 2018
ٚأسٛح ثجبل ٟأدٚاد اٌزحٍ ً١اٌى١ف ،ٟفاْ رحٍ ً١اٌٛصبئك ٠زطٍت ِشاجؼخ ِزىشسح ٌٍٛصبئك،
ٚاخزجبس٘بٚ ،رفس١ش اٌج١بٔبد ِٓ أجً اٌحظٛي ػٍِ ٝؼبِٔٚ ٟؼشفخ لبئّخ اٌزجشثخ ٌٍجٕ١خ ل١ذ
اٌذساسخ ).(Frey, 2018
اْ رحٍ ً١اٌٛصبئك ّ٠ىٓ اجشاءٖ وأداح لبئّخ ثّفشد٘ب ٚوجضء ِٓ ِجّٛػخ ادٚاد و١ف١خ أٚ
ِخزٍطخِ ،ضً اٌّمبثالد ِ ٛ٘ٚب رُ ئجشاؤٖ ف٘ ٟزٖ اٌذساسخ ح١ش رُ ئسزخذاَ اٌّمبثالد اٌّؼ ًّمخ اٌٝ
جبٔت رحٍ ً١اٌٛصبئك ٚطٛالً ئٌ ٝرىبًِ ف ٟإٌزبئج إٌّجضمخ ػٓ األدار ،ٓ١ف ٟاٌؼبدح ٠سزخذَ رحًٍ١
اٌٛصبئك ِٓ ،أجً رضٍ١ش إٌزبئج (اسزخذاَ أوضش ِٓ أداح ٌٍحظٛي ػٍِٛ ٝصٛل١خ أػٌٍٍٕ ٝزبئج) ٌج١بٔبد
رُ اٌحظٛي ػٍٙ١ب ِٓ ادٚاد اخش ٜوبٌّمبثالد ٚاٌّجّٛػبد اٌجإس٠خ ٚاٌّالحظخ ٚاالسزجبٔبد .
)(Frey, 2018
ثبسزخذاَ ٘زٖ األداح فمذ رُ اسزخذاَ اٌّسح اٌشبًِ ٌجّ١غ اٌزٛط١بد اٌّشفٛػخ ِٓ لجً
اٌؼاللبد اٌؼبِخ ٌٍّجٍس اٌجٍذ ٞخالي فزشح اٌذساسخ (0214ـ0218 ،ـ0219 ،ـ) ٚػذد٘ب 925
رٛط١خ.
الق اخرات الستعمقة بتػصيات العالقات العامة عشج الشطخ فضيا ضسغ جمدات السجمذ البمجي.
قخرات
يتخح السجمذ البمجؼ عشج الشطخ كالتجاكؿ في تػصيات العبلقات العامة السقجمة لو ا
مختمقة بذأنيا ،كيػضح السدتذار القانػني لبمجية نابمذ إجخاءات السجمذ البمجؼ تجاه ىحه
التػصيات (أيسغ عشبتاكؼ ،مقابمة شخرية 9،أيمػؿ.)2020 ،
السػافقة عمى التػصية :يقرج بو ،مػافقة السجمذ البمجؼ عمى التػصية السخفػعة مغ قدع
العبلقات العامة.
49
عجـ السػافقة :يقرج بو ،عجـ مػافقة السجمذ البمجؼ عمى التػصية السخفػعة مغ قدع
العبلقات العامة.
تأجضل الشطخ بالتػصية :يقرج بو ،أنو يتع التجاكؿ في التػصيات في الفتخة الحالية ،كقج
أخح عمسا بالتػصية :يقػـ السجمذ البمجؼ بالشطخ بالتػصية السقجمة لو مغ العبلقات
العامة ،ؼيأخح عمساً بيا ،كيكػف القخار عشجئح ،اما بالستابعة مغ قبل العبلقات ،أك تعمضق
اتخاذ القخار بالتػصية لحضغ تػفخ االمكانيات لتشفضحىا ،فضتع الشطخ فضيا الحقاً ضسغ
جمدات مجمذ أخخػ ،اك تبقى معمقة دكف اتخاذ قخار فضيا .انطخ قخار مجمذ بمجؼ رقع
( )28بتاريخ 2094/92/8
كمثاؿ عمى ذلظ ،لجشة شؤكف السػضفضغ ،لجشة العبلقات العامة ،كتزع المجشة عجد مغ أعزاء
السجمذ البمجؼ ،أك أعزاء مغ السجمذ البمجؼ باالضافة الى مػضفضغ ذكؼ عبلقة بالسػضػع
انطخ قخار رقع 79بجمدة ،2094/03/04الستعمق بافتتاح شارع البابصضغ ،حضث أخح
السجمذ عمسا بحلظ ،عمى أف تقػـ العبلقات العامة بستابعة السػضػع مع سعادة الخئيذ ،عشجما يتع
تحػيل تػصيات العبلقات العامة مغ قبل السجمذ البمجؼ لمجشة مخترة لمشطخ فضيا ،كتقجيع
تػصية لبلدارة العميا ،فيحه التػصية غضخ ممدمة لمسجمذ البمجؼ عشج اتخاذ ق اخره الشيائي.
انًقببالث انًعًقت
رسزخذَ أداح اٌّمبثٍخ ف ٟاألثحبس اٌسٍٛو١خ ٚاالجزّبػ١خ راد اٌظٍخ ثبإلٔسبٌْ ،حبجخ
اٌذساسبد ٌٍٛطٛي ئٌ ٝث١بٔبد دل١مخ ِٚؼّمخ ِٓٚ ،اٌّّىٓ ئسزخذاِٙب ئٌ ٝجبٔت األدٚاد األخش،ٜ
50
حست ِب ٠سزذػ ٟاٌجحش اٌؼٍّ ِٓ ٟضشٚسح اسزخذاَ أوضش ِٓ أداح ِجزّؼخ ،أ ٚأداح ٚاحذح
ٚػٍ ،ٗ١لبَ اٌجبحش خالي ٘زٖ اٌّشحٍخ ِٓ اٌذساسخ ثاجشاء ِمبثالد رُ ثٕبؤ٘ب ٌزحم١ك أ٘ذاف
اٌذساسخ ٚاإلجبثخ ػٍ ٝاسئٍزٙبٚ ،لذ سجك اجشاء اٌّمبثالد اٌّؼّمخ رحٍ ً١أسش١ف اٌّجٍس اٌجٍذ ٞفّ١ب
٠خزض ثبٌزٛط١بد اٌّمذِخ ٌ ِٓ ُٙاٌؼاللبد اٌؼبِخ ف ٟاٌجٍذ٠خ ٚلذ سبػذد ٔزبئج ٘زا اٌزحٍ ً١اٌجبحش
ف ٟرحذ٠ذ األشخبص إٌّبسجٌٍّ ٓ١شبسوخ ف ٟاٌّمبثالد اٌّؼّمخ ِٓ خالي ػٕ١خ لظذ٠خ رُ اخز١بس٘ب
ٌّؼشفزٙب ِٛٚاوجزٙب فزشح سفغ رٍه اٌزٛط١بد ،ح١ش اربحذ اٌّمبثالد اٌّؼّمخ اٌّجبي ٌٍّجحٛص ٓ١اٌزٓ٠
رّذ ِمبثٍز ُٙالسزؼشاع رجشثزٚ ُٙخجشر ُٙثحىُ ٚظبئف ،ُٙثّب ٠س ُٙف ٟرؼض٠ض جٛدح اٌذساسخ ثطشق
ٚػٍٚ ٗ١ثٙذف ئصشاء ِؼٍِٛبد اٌذساسخٌٍٛٚ ،طٛي ئٌِ ٝسز ٜٛأػّك فِ ٟؼبٌجزٙب ٌمض١خ
اٌذساسخ ،رٛجت اسزخذاَ أداح اٌّمبثٍخ اٌّؼّمخٌ ،إلجبثخ ػٍ ٝاألسئٍخ اٌجحض١خ اٌزبٌ١خ:
ِ .9ب ِذ ٜئدسان دائشح اٌؼاللبد اٌؼبِخ ف ٟثٍذ٠خ ٔبثٍس ٌٍذٚس اإلسزشار١ج ٟإٌّٛط ثٙب ٚفمب ً
ٌٕظش٠خ اٌزّّ١ض؟
ِ .2ب ِذ ٜئدسان اإلداسح اٌؼٍ١ب ف ٟثٍذ٠خ ٔبثٍس ٌطج١ؼخ اٌذٚس اإلسزشار١ج ٟاٌز ٞرم َٛثٗ دائشح
اٌؼاللبد اٌؼبِخ؟
.3و١ف رزؼبًِ اإلداساد اٌؼٍ١ب ف ٟثٍذ٠خ ٔبثٍس ِغ رٛط١بد دائشح اٌؼاللبد اٌؼبِخ؟
ِ .4ب أصش رؼبلت اٌّجبٌس اٌجٍذ٠خ ف ٟسئبسزٗ ٌٍجٍذ٠خ ػٍ ٝرجٕ ٟرٛط١بد دائشح اٌؼاللبد اٌؼبِخ؟
.5و١ف ّ٠ىٓ رؼض٠ض رٛط١بد ئداسح اٌؼاللبد اٌؼبِخ ف ٟثٍذ٠خ ٔبثٍس ضّٓ ٔظش٠خ اٌزّ١ض؟
ٚلذ سبّ٘ذ اٌّمبثالد اٌّؼّمخ أ٠ضب ً ف ٟاٌجحش فِ ٟذ ٜرّى ٓ١اٌؼاللبد اٌؼبِخ فٟ
االئزالف اٌّ ّٓ١ٙوٛظ١فخ ئداس٠خ ِشرجطخ ثؼاللخ ِجبششح ثبالداسح اٌؼٍ١ب ،ثبإلضبفخ اٌ ٝثحش
رٛجٙبد اإلداسح اٌؼٍ١ب ف ٟثٍذ٠خ ٔبثٍس ٔحٚ ٛظ١فخ اٌؼاللبد اٌؼبِخٚ ،ػٍ ٗ١فمذ رُ اخز١بس ِ 93جحٛصب َ
59
ٌٍّمبثٍخ اٌشخظ١خ اٌّؼّمخ ،خّسخ ِٓ أػضبء ِجٍس ثٍذٔ ٞبثٍسٚ ،اوجٛا حمجزِ ٟجٍس ثٍذ،ٞ
ثبالضبفخ اٌ ٝأسثؼخ ِٛظفِٛ ِٓ ٓ١ظف ٟلسُ اٌؼاللبد اٌؼبِخٚ ِّٓ ،اوجٛا ِشحٍخ رطٛس اٌؼاللبد
اٌؼبِخ ف ٟثٍذ٠خ ٔبثٍس ِٕز رأس١سٙب .وزٌه ٌٚغب٠بد اإلطالع ٚاٌزٛص١ك ٌفزشح رأس١س اٌؼاللبد اٌؼبِخ
ف ٟثٍذ٠خ ٔبثٍس ،لجً ػبَ ٚ ،2005رُ ِمبثٍخ اٌس١ذ أ ّٓ٠اٌشىؼخ ثظفزٗ ِٓ أٚائً ِٛظف ٟاٌؼاللبد
اٌؼبِخ ف ٟثٍذ٠خ ٔبثٍس .أٔظش جذٚي سلُ (ٚ )9اٌز٠ ٞزضّٓ أسّبء اٌّجحٛصٚ ،ٓ١طفبر ُٙاٌٛظ١ف١خ،
ٚربس٠خ ئجشاء اٌّمبثٍخ ِؼ.ُٙ
52
خذول سقى ( :)1انًشبسكىٌ فٍ انًقببالث وفقب نهتضهضم انزيٍُ
53
كبشاء عمى أسئمة الجراسةُ ،قدع السبحػثػف عشج عخض نتائج ىحه السقاببلت إلى
ً
مجسػعتضغ ،استشاداً لسياميع الػضيؽية كاختراصاتيع عمى الشحػ التالي:
السيشجس عجلي رفعت يعير ،رئيذ بمجية نابمذ الدابق عزػ مجمذ بمجؼ نابمذ
الحالي ،كأعزاء مجمذ بمجؼ نابمذ :الجكتػر الرضجالني ساىخ دكيكات ،الجكتػر غداف
السرخؼ ،الجكتػر حافع قجرؼ شاىضغ ،األستاذ غداف عشبتاكؼ ،الجكتػرة مكخـ عباس ،السيشجس
حداف جابخ ،السيشجسة ريسا عخفات.
اآلندة رجاء الصاىخ ،الدضج عبج العفػ العكخ ،االستاذه ربا السرخؼ ،الدضج سامح ىاشع
عدالي ،الدضج أيسغ الذكعة.
بشوتىكىل انًقببالث:
أجخيت السقاببلت مباشخة مع عجد مغ السذتخكضغ في مكاتبيع ،كتع إجخاء مقابمة عبخ تقشية
،ZOOMكأخخػ مغ خبلؿ زيارة لسشدؿ أحج أعزاء السجمذ البمجؼ نط اخ لرعػبة امكانية اجخاء
مقابمة مباشخة بدبب انتذار كػفضج ،9كتع اجخاء ذلظ بعج تحجيج مػاعضج مدبقة ،ىحا أدػ إلى
اعتساد الصابع الخسسي عبخ تحجيج مػضػعيا بذكل مدبق ،استغخقت كل مقابمة نحػ50-30
كسجمت السقاببلت صػتياً بعج االستئحاف مغ السبحػثضغ ليديل الخجػع الضيا مغ قبل الباحث
دؾيقةُ ،
عشج تحمضميا خجمة ألغخاض الجراسة ،حضث تع استخجاـ دلضل مقابمة شبو مشطع خاص بأعزاء
السجمذ البمجؼ ضسغ 3محاكر ،تزع 39سؤاالً ،كآخخ خاص بسػضفي العبلقات العامة يتزسغ
94سؤاؿ ،حضث تع تػزيع االسئمة عمى أقداـ الجراسة ،لتذسل االشار الشطخؼ ،كالجراسات الدابقة،
كالتحمضل الكيفي ،كجسيع جدئيات الجراسة (انطخ ممحق رقع 2الحؼ يعخض أسئمة السقاببلت
الخاصة بالسجمذ البمجؼ ،كممحق رقع 3الحؼ يبضغ أسئمة السقاببلت لسػضفي العبلقات العامة)،
كسا أف الباحث قجـ شخحاً مبجئياً في بجاية كل مقابمة لكافة السفاـيع كالسرصمحات ،كمتغضخات
54
الجراسة ،لمحرػؿ عمى نتائج دؾيقة ،كتحقق أىجافيا ،ككفقاً لمسقاببلت تفاكت تختضب األسئمة ،كفي
االجساؿ حافع الباحث عمى إجخاء السقابمة حدب األسذ العمسية لمحرػؿ عمى نتائج كاقعية.
تديع دكائخ كأقداـ اليضئات السحمية في عسمية صشاعة القخار ،كتعتبخ العبلقات العامة أحج
االقداـ التي تدانج االدارة العميا باتخاذ الق اخرات لتحقضق رؤية كرسالة السؤسدة ،كذلظ انصبلقاً مغ
رؤية العبلقات العامة ببشاء صػرة ذىشية مجتسعية ايجابية كحؿيؿية حػؿ اليضئة السحمية كسؤسدة
دافعة كمحفدة لعسمية التشسية السحمية ،كرسالتيا التي تدعى مغ خبلليا الى تعخيف الجيات
كاالشخاؼ السعشية كذات الرمة بسياـ كأىجاؼ اليضئة السحمية ،كمغ كاقع رؤيتيا كرسالتيا كبيجؼ
تحقضق أىجافيا الػضيؽية تقػـ العبلقات العامة بخفع محكخات يػمية لئلدارة العميا عبخ البخيج
الرادر ،حضث بمغ عجد السحكخات التي قجمتيا العبلقات العامة خبلؿ سشػات الجراسة 9980
محكخة ،عمى الشحػ التالي 670( :محكخة عاـ 2094ـ) ( 622محكخة عاـ 2098ـ) ( 688محكخة
عاـ 2099ـ) ،بحضث يتع ترجيخ السحكخات ضسغ التدمدل االدارؼ ،لترل الى رئيذ البمجية،
الحؼ يقػـ كفقاً لربلحياتو باتخاذ القخار في ضػئيا كالسػافقة عمضيا ،أك يقػـ بتحػيميا لجمدة
السجمذ البمجؼ ،لضتع نقاشيا كالتجاكؿ فضيا كاتخاذ القخار في ضػئيا ،كفي بعس االحياف يتع تحػيل
التػصية مغ قبل السجمذ البمجؼ الى لجشة مخترة مغ المجاف التي شكميا السجمذ البمجؼ لمبحث
فضيا كرفع تػصياتيا لمسجمذ ليعضج الشطخ فضيا في جمدة السجمذ البمجؼ الحقاً كاتخاذ القخار في
ضػئيا.
اتخجت السجالذ البمجية الستعاؾبة عمى ىضئة بمجية نابمذ خبلؿ فتخة الجراسة ،لجشة لستابعة
أعساؿ العبلقات العامة ،تدسى لجشة العبلقات العامة ،يخأس المجشة أحج أعزاء السجمذ البمجؼ
مقخ اًر ،كتزع عجد مغ األعزاء ،بحضث يتع التػاصل مغ قبل المجشة مع قدع العبلقات العامة
لتشدضق االنذصة كالعسل كحمقة كصل بضغ السجمذ البمجؼ كقدع العبلقات العامة ،تشقل رؤية
كتصمعات السجمذ لمعبلقات العامة ،كتديع في نقل رسالة العبلقات العامة لمسجمذ البمجؼ،
كيختمف ذلظ كفقا لذخرية مقخر المجشة كرئيذ البمجية.
55
انفصم انخبيش
عشض انُتبئح
رٙذف ٘زٖ اٌذساسخ ئٌ ٝاٌزؼشف ػٍ ٝدٚس رٛط١بد اٌؼاللبد اٌؼبِخ ف ٟطٕبػخ اٌمشاس ػٕذ
اإلداسح اٌؼٍ١ب ف ٟثٍذ٠بد ِشاوض اٌّحبفظبد ف ٟاٌضفخ اٌغشث١خ ٚلذ ارخزد ِٓ ثٍذ٠خ ٔبثٍس ّٔٛرجب ً،
ِٓٚاجً رحم١ك ٘زا اٌٙذف فمذ اسزخذَ اٌجبحش أدار ٓ١سئ١س١زّ٘ٚ ٓ١ب أداح رحٍ ً١األسش١فٚ ،أداح
اٌّمبثالد اٌٛجب٘١خ اٌّؼّمخٌ ،زٌه فمذ رُ رمس٘ ُ١زا اٌفظً ئٌِ ٝجحض ٓ١سئ١سّ٘ٚ ،ٓ١١ب ػشع
إٌزبئج اٌّزؼٍمخ ثزحٍ ً١األسش١ف ِٓٚصُ إٌزبئج إٌّجضمخ ػٓ اٌّمبثالد اٌّؼّمخ.
ىجؼ تحمضل أرشيف التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة كالسحػلة مغ قبل رئيذ
البمجية لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ إلى اإلجابة عمى الدؤاؿ البحثي الخئيذ كىػ ما
الجكر الحؼ تمعبو التػصيات التي تقجميا دكائخ العبلقات العامة في البمجيات مخاكد السحافطات في
الزفة الغخبية في صشاعة القخار؟ كاالسئمة الفخعية التالية :ما شبيعة التػصيات التي تقجميا
العبلقات العامة في بمجية نابمذ لئلدارة العميا لضتع اتخاذ الق اخرات في ضػئيا؟ كيف يؤثخ السجالذ
الستعاؾبة عمى تبشي تػصيات دائخة العبلقات العامة؟
كلئلجابة عغ ىحه األسئمة ،تع تحمضل التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة كالسحػلة
مغ قبل رؤساء البمجيات لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ لمشطخ فضيا خبلؿ األعػاـ
2094ـ ،ك2098ـ ،ك2099ـ ،كالتي كاف إجسالضيا 925تػصية 59 ،تػصية لمعاـ 2094ـ34 ،
تػصية لمعاـ 2098ـ ،ك 40تػصية لمعاـ 2099ـ ،كؼيسا يمي عخضاً ليحه الشتائج:
الجور الحي تمعبو التػصيات التي تقجميا دوائخ العالقات العامة في البمجيات مخاكد السحافطات
في الزفة الغخبية في صشاعة القخار
لسعخفة الجكر الحؼ تمعبو التػصيات التي تقجميا دائخة العبلقات العامة في بمجية نابمذ في
صشاعة القخار فقج قاـ الباحث بتحمضل التػصيات كفقا لججكؿ رقع (.)9
56
خذول ( :)0دوس انتىصُبث انًقذيت يٍ قضى انعالقبث انعبيت وانًحىنت نهعشض عهً خهضبث
يدهش بهذٌ َببهش التخبر انقشاس فٍ ضىئهب خالل عبو 0214
شكل :1إجسالي دكر التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ
يتبضغ مغ الججكؿ رقع ( )9كالذكل رقع( )9أنو في عاـ 2094ـ تع تقجيع 59تػصية مغ
قدع العبلقات العامة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ لمشطخ فضيا ،حضث تع السػافقة عمى
ما ندبتو %75.0مغ مجسل تمظ التػصيات ،كتع عجـ السػافقة عمى %94.0مغ تمظ التػصيات
كتع اخح عمع بالتػصية (لع يقخ) مغ قبل السجمذ البمجؼ بسا ندبتو ،%6.0كتع تحػيل %6.0
التػصيات لمتجاكؿ ،كلع يتع تأجضل الشطخ بأؼ تػصية.
57
خذول ( :)3طبُعت انتىصُبث انًقذيت يٍ قضى انعالقبث انعبيت وانًحىنت نهعشض عهً خهضبث
شكل :0شبيعة التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ
يتزح مغ نتائج الججكؿ كالذكل الدابقضغ أف أعمى تك اخرات شبيعة التػصيات السقجمة مغ
قدع العبلقات العامة كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ لمشطخفضيا خبلؿ عاـ
2099كانت لتػصيات العبلقات الجكلية حضث بمغت ،%39.0كمغ ثع لمعبلقات اإلعبلمية بشدبة
58
،%22.0كالعبلقات العامة بشدبة ،%96.0كتشطيع الفعاليات كبشدبة %90.0كمغ ثع تسكضغ
خذول( :)4إخًبنٍ انتىصُبث انًقذيت يٍ قضى انعالقبث انعبيت وانًحىنت نهعشض عهً خهضبث
يدهش بهذٌ َببهش التخبر انقشاس فٍ ضىئهب خالل عبو 0218
شكل :3إجسالي التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ
يتبضغ مغ الججكؿ كالذكل الدابقضغ أنو في عاـ 2098تع تقجيع 34تػصية مغ قدع
العبلقات العامة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ لمشطخ فضيا ،حضث تع السػافقة عمى ما
ندبتو %79.0مغ مجسل تمظ التػصيات ،كتع عجـ السػافقة عمى %6.0مغ تمظ التػصيات،
59
%3.0كقج تع اخح عمع بالتػصية (لع يقخ) مغ قبل السجمذ البمجؼ ،كتع تحػيل %9.0التػصيات
خذول ( :)5طبُعت انتىصُبث انًقذيت يٍ قضى انعالقبث انعبيت وانًحىنت نهعشض عهً خهضبث
يدهش بهذٌ َببهش التخبر انقشاس فٍ ضىئهب خالل عبو 0218
شكل :4شبيعة التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ
يتزح مغ نتائج الججكؿ كالذكل الدابقضغ أف أعمى تك اخرات شبيعة التػصيات السقجمة مغ
قدع العبلقات العامة كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ لمشطخفضيا خبلؿ عاـ
2098ـ لتػصيات العبلقات العامة حضث بمغت ،%37.0كمغ ثع لمعبلقات اإلعبلمية بشدبة
60
،%20.0العبلقات الجكلية بشدبة ،%97.0كمغ ثع تسكضغ العبلقات كتجشضج أمػاؿ بشدبة %3.0
لكل مشيسا ،كعبلقات داخمية بشدبة %6.0كتشطيع الفعاليات كبشدبة %7.0لكل مشيسا ،كأدانيا
لتجشضج األمػاؿ بشدبة ،%4.0كتشطيع فعاليات كبشدبة .%94.0كلع تكغ ىشاؾ أؼ تػصيات تتعمق
باتراالت األزمات.
خذول ( :)6إخًبنٍ انتىصُبث انًقذيت يٍ قضى انعالقبث انعبيت وانًحىنت نهعشض عهً خهضبث
يدهش بهذٌ َببهش التخبر انقشاس فٍ ضىئهب خالل عبو 2012
شكل :3إجسالي التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ
التخاذ القخار في ضػئيا عاـ 2099
يتبضغ مغ الججكؿ كالذكل الدابقضغ أنو في عاـ 2099تع تقجيع 40تػصية مغ قدع
العبلقات العامة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ لمشطخ فضيا ،حضث تع السػافقة عمى ما
69
ندبتو %93.0مغ مجسل تمظ التػصيات ،كتع عجـ السػافقة عمى %0.0مغ تمظ التػصيات،
3.0ك %قج تع اخح عمع بالتػصية (لع يقخ) مغ قبل السجمذ البمجؼ ،كتع تحػيل %3.0التػصيات
لمتجاكؿ ،كتع تأجضل الشطخ %3.0مغ التػصيات.
خذول ( :)7طبُعت انتىصُبث انًقذيت يٍ قضى انعالقبث انعبيت وانًحىنت نهعشض عهً خهضبث
شكل :6شبيعة التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ
التخاذ القخار في ضػئيا خبلؿ عاـ 2099
يتزح مغ نتائج الججكؿ كالذكل الدابقضغ أف أعمى تك اخرات شبيعة التػصيات السقجمة مغ
قدع العبلقات العامة كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ لمشطخفضيا خبلؿ عاـ
62
2098ـ لتػصيات العبلقات العامة حضث بمغت ،%35.0كمغ ثع لمعبلقات اإلعبلمية بشدبة
أما بالشدبة إلجسالي مداىسة التػصيات السخفػعة لمسجمذ البمجؼ مغ قدع العبلقات العامة
في بمجية نابمذ في اتخاذ القخار عمى مجار فتخة الجراسة ( ،2094ك ،2098ك ،)2099فقج جائت
نتائجيا حدب الججكؿ كالذكل التالي:
63
خذول ( :)8إخًبنٍ يضبهًت انتىصُبث انًشفىعت نهًدهش انبهذٌ يٍ قضى انعالقبث انعبيت فٍ بهذَت َببهش فٍ اتخبر انقشاس عهً يذاس فتشة انذساصت (،0214
و ،0218و)0219
اخح السجمذ تحػيل التػصية تاجضل الشطخ عجـ السػافقة عجد تػصيات العبلقات العامة السعخكضة عمى السجمذ مػافق عمى
الفتخة الدمشية
بالتػصية لمتجاكؿ عمى التػصية عمع بالتػصية التػصية البمجؼ مغ قبل رئيذ البمجية
64
شكل :7إجسالي مداىسة التػصيات السخفػعة لمسجمذ البمجؼ مغ قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ في اتخاذ
شبيعة التػصيات التي تقجميا العالقات العامة في بمجية نابمذ لإلدارة العميا لضتع اتخاذ الق اخرات
في ضػئيا.
لسعخفة شبيعة التػصيات التي تقجميا العبلقات العامة في بمجية نابمذ لئلدارة العميا فقج
شخحت الجراسة الدؤاؿ التالي" :ما شبيعة التػصيات التي تقجميا العبلقات العامة في بمجية نابمذ
لئلدارة العميا لضتع اتخاذ الق اخرات في ضػئيا؟
لئلجابة عغ ىحا الدؤاؿ ،تع تحمضل شبيعة التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة
كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ لمشطخ فضيا خبلؿ األعػاـ ،2094ك،2098
ك 2099ككانت نتائجيا كسا يبضغ ججكؿ رقع (.)7
65
خذول ( :)9إخًبنٍ طبُعت انتىصُبث نضُىاث انذساصت ()0218،0219 ،0214
شكل :8إجسالي شبيعة مداىسة التػصيات السخفػعة لمسجمذ البمجؼ مغ قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ
66
كانت لمعبلقات العامة بشدبة ،%28.0كلمعبلقات اإلعبلمية بشدبة ،%24.0كلمعبلقات
يسكغ عخض نتائج السقاببلت كتقديسيا استشاداً الى أسئمة الجراسة( ،انطخ ممحق رقع ()3
كتقديع السبحػثضغ كفقا لقدسضغ ،كفقا لصبيعة كضائفيع ،القدع االكؿ يسثل االدارة العميا ،كالقدع
الثاني يسثل قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ ،كذلظ عمى الشحػ التالي (انطخ ممحق رقع (.)2
الشتائج الستعمقة بالدؤاؿ البحثي الثاني :ما مجى إدراؾ قدع العالقات العامة في بمجية نابمذ
التسضد؟
لمجور االستخاتيجي السشػط بيا وفقا لشطخية ّ
مغ أىجاؼ ىحه الجراسة ،معخفة مجػ إدراؾ قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ لمجكر
التسضد ،كعميو فقج شخحت الجراسة الدؤاؿ البحثي التالي :ما
االستخاتيجي السشػط بيا كفقاً لشطخية ّ
مجى إدراؾ قدع العالقات العامة في بمجية نابمذ لمجور االستخاتيجي السشػط بيا وفقا لشطخية
التسضد؟ كقج بضشت الشتائج كجػد ادراؾ مقبػؿ لجػ قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ حػؿ
ّ
شبيعة الجكر االستخاتيجي السشػط بو كفقاً لشطخية التسضد ،فأكضح %122مغ السبحػثضغ أف
العالقات العامة تقػـ أحيانا أو ناد ار بعسل استصالعات رأي وفق اسذ عمسية لكغ بذكل غضخ
مشتطع ،فأشار عبج العفػ العكخ"تع تشفضح استصبلع رأؼ كاحج متعمق بؿياس مجػ رضا الجسيػر عغ
أداء البمجية عاـ ،2093فبل أعتقج أف عسل استصبلعات الخأؼ ميسة مغ مياـ العبلقات العامة،
كأشارت رجاء الصاىخ"اف العبلقات العامة ال تقػـ بعسل استصبلعات رأؼ دكرية ،لكغ تقػـ أحياناً
بعسل استصبلعات رأؼ لمتعخؼ عمى تػجيات الجسيػر نحػ خجمات البمجية ،لكغ ليذ بذكل
مشتطع كدكرؼ كمختبصة بفتخات زمشية ،لحلظ فاف اعجاد استصبلعات الخأؼ ال يسثل جدء اساسي مغ
كضائفيا ،كتذضخ ربا السرخؼ "اف العبلقات العامة تقػـ بعسل استصبلعات رأؼ بالسفيػـ العمسي
عشج الحاجة ،فسثبل تع عسل استصبلع رأؼ حػؿ مػضػع الشفايات بالتعاكف مع لجشة السداءلة
67
السجتسعية عاـ ،2098كقجمتيا لبلدارة العميا كتع شكضل لجشة مغ اعزاء السجمذ البمجؼ كتفػيس
العبلقات العامة لمستابعة ،كتع تحػيل نتيجة ىحا االستصبلع لمعبلقات العامة ،ككفقاٌ ليحه الشتائج تع
اعجاد كتشفضح خصة اتراؿ استخاتيجي متكاممة مغ قبل العبلقات السحمية في القدع ،بضشسا ال تقػـ
العبلقات العامة بعسل مثل ىحه االستصبلعات بذكل دكرؼ" ،كحلظ يػضح سامح العدالي "ىشالظ
أىسية الجخاء البحػث كاستصبلعات الخأؼ مغ قبل العبلقات العامة ،فاالصل أف ىحا جدء رئيدي
كحضػؼ كىاـ مغ أعساؿ العبلقات العامة ،لكغ اعتقج انو مغ الشادر ججاً أف يتع الؿياـ بتشفضح
استصبلعات رأؼ.
وحػؿ أىسية اشخاؾ العالقات العامة في جمدات السجمذ البمجي ووفقا لشتائج مقابالت
السبحػثضغ مغ مػضفي العالقات العامة وبشدبة ،%122أنو ال يتع اشخاؾ العبلقات العامة في
جمدات السجمذ البمجؼ اال في بعس االحياف ،أك عشج استعخاض بعس التػصيات السقجمة مغ
قبل العبلقات العامة ،كأف العبلقات العامة لع تدعى بذكل حثضث الش اخكيا في ىحه الجمدات
خاصة التي تتشاكؿ القزايا الستعمقة بعسميا ،أك الستعمقة بالقزايا العامة كاالستخاتيجية كاتخاذ
الق اخرات فضيا ،كالتي قج تؤثخ عمى سسعة البمجية سمبا ،مسا يفضج أف ىشالظ ضعف لجػ العبلقات
العامة في معخفة أىسية مذاركتيا في ىحه الجمدات التي تدتصيع مغ خبلليا تقجيع حمػؿ عسمية
كمشصؿية كسخيعة لسعػقات كمذكبلت تػاجييا السجالذ مغ حضث التعامل مع الجسيػر السدتيجؼ،
باالضافو الى فيع أكبخ لمقزايا السصخكحة كتقجيع حمػؿ اك تػصيات مغ شأنيا تقمضل التكاليف
الستختبة عمى الدسعة الدمبية لمسؤسدةػ ،فأشار عبج العفػ العكخ" أنو ليذ مغ الرحيح أف يتع
اشخاؾ العبلقات في جمدات السجمذ البمجؼ بذكل عاـ ،سػػ التي تصخح فضيا قزايا العبلقات
العامة ،كىحا حرل عشجما تع دعػتشا لسشاقذة امػر تتعمق بسػضػع العبلقات الجكلية ،لكغ ليذ
بذكل مشتطع" ،ككسا أكضحت ربا السرخؼ "نعع ،أحيانا يتع اشخاؾ العبلقات العامة في السػاضيع
كالسذاريع كالسبادرات كالتػصيات التي يقجميا قدع العبلقات العامة ،ال أحيانا أخخػ ،ال يتع اشخاؾ
العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ كال يتع مذاركتيا في اية ق اخرات قبل اتخاذىا ،خاصة
الستعمقة بصبيعة عسميا ،كيػضح سامح العدالي "يتع اشخاؾ العبلقات العامة في بعس الجمدات
الستعمقة بعسل العبلقات العامة ضسغ ممفات محجدة ،كبخأيي االصل أف يذارؾ مشجكب مغ
68
العبلقات العامة كبذكل دائع في جمدات السجمذ البمجؼ عشج مشاقذة االمػر الستعمقة بالجسيػر،
لتتسكغ العبلقات العامة السعمػمات التي تسكشيا مغ بمػرة كصياغة رسالة البمجية لمخارج" ،كتػضح
الصاىخ "أنو ال يتع اشخاؾ العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ بذكل مشتطع ،مسا يدبب
غياب العبلقات العامة عغ بعس القزايا التي يتع مشاقذتيا كالتي ليا عبلقة بالجسيػر ،كبالتالي
يدبب ضعف اعجادىا لخصط اترالية لتعخيف الجسيػر بيحه القزايا ،ليذ ىحا فقط ،بل أحيانا
يتصمب إجخاءات أخخػ مثل التشدضق لفعاليات ،أك تحزضخ مػاد مكتػبة عغ مذاريع اك انتاج
فضجيػىات تعخيؽية .كىشاؾ ق اخرات تحتاج إلى مذاريع مجتسعية كتحزضخات قج تدتغخؽ العسل بيا
مجة شػيمة كتحتاج إلى تسػيل ،مسا يتدبب في ضعف قجرة العبلقات العامة بالؿياـ بػاجبيا بكفاءة
كفعالية.
ولتعسضق البحث في مجى إدراؾ قدع العالقات العامة في بمجية نابمذ لمجور االستخاتيجي
التسضد ،فقج أضيخت نتائج السبحػثضغ في قدع العبلقات العامة في بمجية
ّ السشػط بيا وفقا لشطخية
نابمذ بشدبة %900عجـ معخفتيع بشطخية التسضد كمبادئيا التي تؤدؼ بالشتيجة الى الحخؼية في
عسل العبلقات العامة كسفيػـ عمسي ،لكغ ىشالظ معخفة مغ كاقع تجخبتيع كخبختيع العسمية ،حضث
أشار السبحػثضغ الى بعس مبادئيا كسسارسة ،فتذضخ رجاء الصاىخ"ال يػجج لجؼ فكخة حػؿ الشطخية
بذكل تفرضمي ،اعتقج كفقاً ليحه الشطخية تدعى العبلقات العامة لمتسضد مغ خبلؿ االتراؿ مع
الجسيػر ،كتقجيع الحؿيقة لمسػاششضغ حػؿ الخجمات ،ككفقاً الخبلؾيات السيشة ،كيػضح العدالي "ال
ليذ لجؼ فكخة حػؿ الشطخية كسرصمح ،لكغ ىشالظ الساـ بذكل عاـ حػؿ السسارسة االيجابية
كالستسضدة مغ كاقع تجخبتي ،كمغ ضسشعيا االتراؿ كالتػاصل ،كتذضخ ربا السرخؼ"عجـ معخفتيا
بالشطخية كبشػدىا" ،ككحلظ عبج العفػ العكخ أكضح عجـ معخفتو بشطخية التسضد كمبادئيا.
كيتػافق ىحا الفيع مع نتائج مع الشتيجة التي تع الػصػؿ الضيا مغ خبلؿ تحمضل الػثائق،
حضث يتزح أف شبيعة التػصيات التي تع تقجيسيا مغ قبل العبلقات العامة خبلؿ فتخات الجراسة
ثسثل ندبتيا %28مشيا تػصيات متعمقة ببشاء العبلقات العامة.
69
وبيجؼ التعخؼ عمى الػضائف االخخى التي يجب اف تقػـ بيا العالقات العامة والتي قج
تديع في تعديد الجور االستخاتيجي لمعالقات العامة ،فقج اختمفت تػجيات السبحػثضغ حػؿ كضائف
العبلقات العامة التي يجب اف تقػـ بيا العبلقات العامة ،فتػضح الصاىخ "باعتقادؼ ىشالظ كضائف
أخخػ يفتخض الؿياـ بيا بذكل مشتطع ،كىي الػضائف الستعمقة باستصبلع آراء الجسيػر كتشفضح
األبحاث الجكرية ،لمتعخؼ عمى تػجيات الجسيػر ،لمؿياـ بتقجيع تػصيات لبلدارة العميا ،كحلظ يجب
أف يتزسغ قدع العبلقات كحجة انتاج اعبلمي ،كػضيفة متخررة النتاج أفبلـ الفضجيػ القرضخة،
كالػمزات االعبلمية ،لسػاكبة التصػر في مجاؿ الػسائط الستعجدة ،لمػصػؿ الى جسيع السػاششضغ
بكفاءة كفعالية ،كرغع ذلظ استصاعت العبلقات العامة كبأقل التكاليف انتاج ما يديج عغ 65فضجيػ
بالتشدضق مع الدمضل بذار التساـ نائب مجيخ مكتبة بمجية نابمذ الحؼ يستمظ خبخة كرؤية في ىحا
الجانب (انطخ ممحق رقع ( ،)6كيزيف العدالي "أف ىشالظ كضائف اخخػ ،فالخخكج عغ السفيػـ
التقمضجؼ كالتػجو نحػ السفيػـ الحجيث لمعبلقات العامة ،كحمقة الػصل تيجؼ لتعديد التفاىع مع
الجسيػر ،فػضائف العبلقات العامة غضخ متشاـية مغ السياـ كالػاجبات كالسدؤكليات ،فتعتبخ
العبلقات العامة في لحطة مغ المحطات السجقق كالشاصح كالباحث كالسدتصمع كالباحث ،كتدتصيع
اف تتسثل كضائفيا بجسيع ما ذكخ في ضل مشطػمة مشدجسة مع االدارة العميا ،كتزيف ربا
السرخؼ "نعع ىحه ىي الػضائف فيي تدعى لمعسل عمى خمق صػرة ايجابية لجػ السػاششضغ مقابل
الخجمات التي تقجميا البمجية ،كرفع مدتػػ الخجمات السقجمة لمسػاشغ مغ خبلؿ االتراؿ
كالتػاصل مع كافة فئات السجتسع لمػصػؿ الى اعمى مدتػػ مسكغ مغ الخجمات ،باالضافة الى
تغصية اخبار كنذاشات كانجازات السجمذ البمجؼ في مختمف السجاالت كالقصاعات كالعسل عمى
تخكيج سياسات كتػجيات رئيذ البمجية كالسجمذ البمجؼ الدارة السجيشة كالدعي لخفع مدتػػ
لكغ ىحا الجكر الياـ كالحضػؼ لمعبلقات العامة ؼيسا يتعمق بتدويج االدارة العميا بالسعمػمات
الزخورية التخاذ القخار أو تػجيو رسائل الى الجسيػر لبشاء رأي عاـ ايجابي يمبي رؤية ورسالة
االدارة العميا يتصمب كيعتسج نجاحو بذكل أساسي عمى تجفق السعمػمات لقدع العبلقات العامة مغ
البضئة الجاخمية الستسثمة باالدارة العميا ،ككافة دكائخ كأقداـ البمجية السختمفة ،فقج اجسع السبحػثضغ
كبشدبة %900اف ضعف تجفق السعمػمات مغ االدارة العميا ،كمغ مختمف الجكائخ الى قدع
70
العبلقات العامة رغع محاكلتيا كبذكل مدتسخ كمغ خبلؿ التػاصل مع متمف االقداـ لمحرػؿ
عمى السعمػمات اال انيا لع تجج التجاكب السدتسخمغ قبميع ،كبالتالي يعتبخ نقز تجفق السعمػمات
مغ االقداـ كمغ االدارة العميا أىع السعيقات التي تػاجو العبلقات العامة في صشع القخار ،فتذضخ
الصاىخ "اف كاحج مغ أىع السعيقات لمسذاركة في صشع القخار يتسثل بزعف اشخاؾ العبلقات
العامة في جمدات السجمذ البمجؼ خاصة الجمدات التي يتع خبلليا مشاقذة قزايا عامة متعمقة
بالخضا العاـ ،أك قزايا تسذ سسعة البمجية كضعف تجفق السعمػمات مغ قبل دكائخ كأقداـ البمجية،
باالضافة الى مػقع العبلقات العامة في الييكل التشطيسي كعجـ انداليا مكانتيا يؤثخ تأثضخ غضخ
مباشخ عمى مذاركتيا في صشاعة القخار ،باالضافة الى ضعف السػازنات السخررة لقدع
العبلقات العامة ،كالتي تسكشيا مغ تػفضخ السػارد كاالدكات البلزمة لمسذاركة في صشع القخار،
كيػضح العدالي "اذا لع يكغ ىشالظ تػفضخ كاتاحة السعمػمات كمشح الربلحيات كالثقة الستبادلة بضغ
العبلقات كاالدارة العميا ،سيكػف ىشالظ فجػة تؤثخ عمى قجرة العبلقات العامة في تشدضب القخار
كرفع تػصيات تجاه متخح القخار ،ؼيعتسج عمى حجع الربلحيات ،كالثقة ،كالصاقع ،كاالنديابية في
العسل ،كتبضغ ربا السرخؼ"اف ضعف االتراؿ كالتػاصل بضغ العبلقات العامة كأقداـ البمجية
السختمفة كقمة السعمػمات الستجفقة لمقدع عغ انجازات كأعساؿ االقداـ مغ أىع السعيقات التي تػاجو
عسل العبلقات العامة ،باالضافة الى ضعف التػاصل بضغ قدع العبلقات العامة كاالدارة العميا
كالسجمذ البمجؼ ،تعج مغ السذاكل الكبضخة التي تػاجو عسل العبلقات العامة ،كتعضق عسميا ،ؼيسا
يذضخ العكخ" إف أىع السعيقات ىػ ضعف الثقة ،كضعف امتبلؾ ميارات التػاصل بذكل عاـ لجػ
بعس العاممضغ في العبلقات مع االدارة العميا ،عجـ ادراؾ السجالذ الىسية العبلقات كدكرىا
خاصة بالسؤسدات الحكػمية كشبو الحكػمية".
وحػؿ دور العالقات العامة في التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق ،واتراالت االزمة،
بالتشدضق مع مختمف الجوائخ واالقداـ واالدارة العميا ،فقج أضيخ تحمضل الػثائق خبلؿ سشػات
الجراسة عجـ تقجيع تػصيات متعمقة باستذعار االزمات أك ادارتيا مغ قبل العبلقات العامة
لبلدارةالعميا،لمػقػؼ عمى سبب انعجاـ تقجيع التػصيات الستعمقة باستذعار االزمات قبل حجكثيا
كجكر استخاتيجي مغ ادكار العبلقات العامة ،فقج تبضغ كجػد تفاكت في تػجيات السبحػثضغ حػؿ
كجػد عسمية تخصيط مدبق الدارة االزمات بالتشدضق مع العبلقات العامة كالسجمذ البمجؼ ،فتخػ
الصاىخ كالعدالي أنو ال يتع تخصيط مدبق الدارة االزمات مع العبلقات العامة كاالدارات كالسجمذ
79
البمجؼ ،فيشالظ ضعف في عسمية التخصيط االستخاتيجي عمى مدتػػ مختمف الجكائخ ،ككحلظ عمى
مدتػػ االدارة العميا ،مسا يزعف قجرة العبلقات العامة عمى عسمية التشبؤ باالزمات قبل حجكثيا
كبالتالي االستعجاد ليا ،كتذضخ ربا السرخؼ" نعع ،في بعس االحياف كاالحجاث اليامة التي مخت
عمى البمجية مثل شخح عجادات مدبقة الجفع لمسياه ،كحلظ تست مذاركة العبلقات بذكل متكامل
لسػاجية ازمة الشفايات عاـ 2097بالتشدضق كالتخصيط مع مشدق لجشة العبلقات العامة في
السجمذ البمجؼ الدضج غداف عشبتاكؼ ،كنتج عشيا تشفضح مذخكع تػعػؼ بامتياز(مذخكع نػاة) كأحيانا
ال ،عشجما تتغضخ االدارة العميا في البمجية تربح العبلقات العامة بعضجة احيانا عغ التخصيط الدارة
الشتائج الستعمقة بالدؤاؿ البحثي الثالث :ما مجى إدراؾ الدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة
الجور االستخاتيجي الحي تقػـ بو دائخة العالقات العامة؟
كحلظ ،مغ أىجاؼ ىحه الجراسة ،معخفة مجػ إدراؾ اإلدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة
الجكر االستخاتيجي الحؼ تقػـ بو دائخة العبلقات العامة ،كعميو فقج شخحت الجراسة الدؤاؿ البحثي
التالي :ما مجى إدراؾ الدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة الجور االستخاتيجي الحي تقػـ بو
دائخة العالقات العامة؟ كقج بضشت الشتائج كجػد ضعف لجػ االدارة العميا في ادراؾ الجكر
االستخاتيجي لمعبلقات العامة كمجػ مداىستيا في صشاعة القخار ،فقج أكضح %62.5مغ
السبحػثضغ أف الجكر السصمػب مغ العبلقات العامة تتسحػر حػؿ كضيفة التخكيج كالتدػيق
لمسؤسدة ،كايراؿ رسالة السؤسدة لمجسيػر بسرجاؾية ،مسا يعشي اف الفيع لجييع لػضائف
العبلقات العامة يتسثل بالتػاصل مع الجسيػر بيجؼ ايراؿ رسالة البمجية لمجسيػر كالتخكيج
النذصتيا ،كبخز ذلظ لمباحث مغ خبلؿ سؤاؿ تعجبي مغ قبل عجد مغ السبحػثضغ "ما عالقو
72
العالقات العامة في صشاعة القخار؟ كعمى العكذ ،فقج أشار %37.5مغ السبحػثضغ اف لمعبلقات
العامة دكر ىاـ متعمق بؿياس آراء الجسيػر كفق ادكات عمسية لمتعخؼ عمى احتياجاتيع
كتػجياتيع ،كحلظ دكر متعمق بالجسيػر الجاخمي ،بسا يديع في تحقضق كتعديد الػالء كبالتالي كدب
ثقة الجسيػر الجاخمي كالخارجي لرالح السؤسدة ،كتحقضق مرمحة الصخفضغ ،ككسا أشار أحج
أعزاء االدارة العميا اف الجكر االستخاتيجي السصمػب يتسثل مغ اعتبارىا السخآة التي يذاىج مغ
خبلليا كبيا الجسيػر السؤسدة عمى الرعضجيغ الجاخمي كالخارجي ،فعمى الرعضج الجاخمي مغ
كاجب العبلقات العامة ايجاد تفاعل دائع بضغ كافة السػضفضغ كاالدارة العميا ،مغ خبلؿ انذصة
كفعاليات مشتطسة ،لتديع في تحقضق الخضا الػضيفي ،كتعديد االنتساء لمسؤسدة ،كبالتالي ايجاد
تشاغع كتفاىع مذتخؾ بضغ السؤسدة ككافة الجساىضخ ،كيزيف الجكتػر حافع شاىضغ" الجكر
االساسي لمعبلقات العامة ىػ تحقضق رسالة البمجية كاالدارة العميا ،مغ خبلؿ رفع سػية السػاشغ،
بشاء عبلقات مع مؤسدات السجيشة السختمفة ،بشاء عبلقات دكلية ،كالتػاصل مع القصاع الخاص
كالقصاع العاـ كاىع شضئ رفع سػية السػاشغ كانتساؤه لمبمجية ،كال يسكغ تحقضق ذلظ اال بػجػد مجمذ
بمجؼ قػؼ كمتساسظ.
كيتشاغع ىحا الفيع مع الشتيجة التي تع الػصػؿ الضيا مغ خبلؿ تحمضل الػثائق ،حضث يتزح
أف شبيعة التػصيات الستعمقة بالعبلقات االعبلمية جاءت في السختبة الثانية بعج تػصيات
العبلقات العامة.
خذول سقى ( :)12خذول َىضح اخًبنٍ طبُعت انتىصُبث انًشفىعت نالداسة انعهُب خالل فتشة
انذساصت ()0214،0218،0219
73
الشتائج الستعمقة بالدؤاؿ البحثي الخابع :كيف تتعامل الدارات العميا في بمجية نابمذ مع تػصيات
مغ أىجاؼ ىحه الجراسة أيزاً ،معخفة كيف تتعامل اإلدارات العميا في بمجية نابمذ مع
تػصيات قدع العبلقات العامة ،كعميو فقج شخحت الجراسة الدؤاؿ البحثي التالي :كيف تتعامل
الدارات العميا في بمجية نابمذ مع تػصيات قدع العالقات العامة؟ فسثبل أضيخت نتائج تحمضل
الػثائق الرادرة مغ قدع العبلقات العامة كالتي تع اتخاذ ق اخرات في ضػءىا في جمدات السجمذ
البمجؼ أف االدارات العميا تػلي اىتساماً كبض اًخ لتػصيات العبلقات العامة عشج اتخاذ القخار ،فقج بمغ
ندبة السػافقة عمى تػصيات العبلقات العامة السخفػعة لبلدارة العميا خبلؿ سشػات الجراسة %79
مغ اجسالي التػصيات كسا بخز في التحمضل:
خذول سقى ( :)11خذول َىضح اخًبنٍ انتىصُبث انًشفىعت نالداسة انعهُب خالل فتشة انذساصت
كجاءت أيزاً نتائج السبحػثضغ مغ اعزاء االدارة العميا متػافقة مع نتائج تحمضل الػثائق،
اذ أكج % 75مغ السبحػثضغ أف االدارة العميا تأخح بعضغ االعتبار تػصيات العبلقات العامة عشج
مشاقذتيا في جمدات السجمذ البمجؼ ،كسا أشار الجكتػر حافع شاىضغ "في الغالب يتع تقجيع
التػصيات الستعمقة بقدع العبلقات العامة مغ خبلؿ مقخر لجشة العبلقات العامة في السجمذ
البمجؼ ،كتػصيات المجاف في الغالب يتع اعتسادىا ما لع تخالف شضئ صخيح ،كباعتبارىا تمبي
رسالة السجمذ البمجؼ دكف تجاكز السحجدات ،كال يتع السػافقة عمضيا في حاؿ كاف الخئيذ أك
74
اعزاء السجمذ يعتقج انيا ال تحقق رؤية السؤسدة أك يخالف بعس الستصمبات الفمدصضشية،
الذخعية ،الػششية"
فيسا اوضح %05مغ السبحػثضغ أف االدارة العميا تتعامل مع تػصيات العبلقات العامة
كفقاً لقشاعتيا بأىسية كدكر العبلقات العامة ،كدكرىا في عسمية االتراؿ كالتػاصل بذكل مسشيج
كمسأسذ ،فاذا كاف ىشالظ قشاعة لجػ االدارة العميا بيحا الجكر يتع التعامل مع التػصيات انصبلقاً
مغ ىحه القشاعة بقبػؿ التػصيات ،كبالتالي العبلقات العامة رأييا ميع في االتراؿ كالتػاصل
كابجاء الخأؼ كالسذػرة لبلدارة العميا بآلية التػاصل مع الجسيػر ،كفي السقابل اوضحت السيشجسة
ريسا عخفات "أف العبلقات العامة ال تتستع بحزػر كبضخ ككاضح كمدتسخ ضسغ السمفات التي
تصخح عمى الشقاش التخاذ القخار في ضػءىا في جمدات السجمذ البمجؼ ،كما يتع تحػيمو مغ قبل
رئيذ البمجية لمشطخ فضيا قمضمة كنادرة ،كأضاؼ أنو مغ السفخكض اف يتع عخض خصط كتػصيات
العبلقات العامة بذكل مباشخ مغ قبل مدؤكلي العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ ،لضتع
التذاكر كمعخفة تػجيات كآراء جسيع اعزاء السجمذ البمجؼ ،باعتبارىع عشرخ اساسي في اتخاذ
القخار".
الشتائج الستعمقة بالدؤاؿ البحثي الخامذ :ما أثخ تعاقب السجالذ البمجية في رئاستيا لمبمجية
عمى تبشي تػصيات قدع العالقات العامة؟
ىجفت ىحه الجراسة أيزاً ،الى معخفة أثخ تعاقب السجالذ البمجية في رئاستيا لمبمجية عمى
تبشي تػصيات قدع العبلقات العامة ،كعميو فقج شخحت الجراسة الدؤاؿ البحثي التالي :ما أثخ
تعاقب السجالذ البمجية في رئاستيا لمبمجية عمى تبشي تػصيات قدع العالقات العامة؟ فقج
أضيخت الشتائج الستعمقة بالػثائق كالتػصيات أف ىشالظ اختبلؼ في شبيعة السػضػعات
كالتػصيات التي تخفع مغ قدع العبلقات العامة لبلدارة العميا نتيجة تعاقب السجالذ عمى ادارة
بمجية نابمذ ،كذلظ نط اًخ الختبلؼ السشيجيات الخؤػ كاالىتسامات كاالكلػيات كالطخكؼ نتيجة
اختبلؼ االشخاص أك األعزاء ضسغ مشطػمة نطاـ االنتخابات الستبعة في ىضئات الحكع
السحمي ،كالتي يتعاقب عمى اثخىا مجمذ بمجؼ مكػف مغ 95عزػاً كل اربع سشػات ،فأضيخت
نتائج تحمضل الػثائق تبايغ كاضح في ذلظ ،كفقاً لمججكؿ التالي:
75
خذول سقى ( :)10خذول َىضح تحهُم اخًبنً طبُعت انتىصُبث انًقذيت يٍ قضى انعالقبث انعبيت انًشفىعت نهًدهش التخبر انقشاس فٍ ضىئهب خالل صُىاث
عبلقات عامة عبلقات اعبلمية عبلقات دكلية تسكضغ العبلقات عبلقات داخمية تجشضج امػاؿ اتراالت ازمات تشطيع فعاليات الفتخة الدمشية لمتػصية
13 0 3 6 7 32 30 35 االجسالي شبيعة تػصيات
76
كتػافقت ىحه الشتائج مع آراء %900مغ مػضفي العبلقات العامة أف أثخ تعاقب السجالذ
عمى عسل العبلقات العامة سمبي كيؤثخ عمى شبيعة عسميا ،فتذضخ رجاء الصاىخ "يؤدؼ تعاقب
السجالذ بذكل كبضخ لتغضضخ الشطخة حػؿ أىسية العبلقات العامة ،كذلظ نتيجة ضعف الفيع
الرحيح لجػ جدء مغ االدارة العميا لصبيعة عسل العبلقات العامة ،مسا يذكل تحجيات كبضخة
لسسارسة عبلقات عامة مسضدة ،كيجلل عمى ذلظ تأثخ عسل العبلقات العامة خبلؿ تعاقب السجالذ
البمجية ،فأحيانا تمعب التػجيات الدياسية لجػ السجالذ دك اًر كاضحاً في نطختو لصاقع العبلقات
العامة ،كىحه تعج مغ أبخز السذاكل التي تديع في فخض حالة مغ اإلحباط كالتخاجع لجػ شاقع
العبلقات في أداء ميامو عمى أكسل كجو كبالرػرة التي يصسح ليا ،كسا أف تغضخ السجالذ
الستعاؾبة يفخض كاقعا مغ شخيقة عسل قج تؤدؼ إلى بطء اإلنجاز كنػعية الشذاشات التي قج ال
تتبلءـ مع تػجيات السجمذ ،فكل مجمذ يعتسج شخيقة معضشة في نذاشات السؤسدة ،إف تػجيات
السجالذ في شخيقة عسميا التي أحيانا ال تقػـ باستكساؿ ما تع إنجازه مغ مذاريع سابقة ،مسا يؤثخ
سمباً عمى سسعة السؤسدة ،بسا ال يدسح لقدع العبلقات بتحدضغ صػرة السؤسدة نط اًخ الستبعاده
عغ عسمية صشع القخار بيحا الخرػص ،كيػضح العدالي "تكسغ االشكالية اف البخنامج االنتخابي
كسياسة السجمذ البمجؼ السشتخب تختمف عغ االستخاتيجية السػضػعة لمجدع التشفضحؼ لمسؤسدة،
ىشا االختبلؼ ،االصل اف يتع عشج البجء بادارة دفة البمجية مغ قبل السجالذ الججيجة محاكلة فيع
الػقائع الجاخمية لمبمجية ،كمشيا العبلقات العامة ،كتختضبيا كتشديقيا كاندجاميا مع تػجيات السجمذ
البمجؼ بسا ال يؤثخ عمى االشار العاـ عمى عسل البمجية" ،كتبضغ ربا السرخؼ "يؤثخ تعاقب
السجالذ بذكل سمبي لمغاية ،الف ذلظ يؤدؼ الى اختبلؼ التػجيات كاالىتسامات ،كتختضب اكلػيات
السجالذ البمجية بأختبلؼ شخػص رؤساء البمجية ،االمخ الحؼ يؤثخ عمى عسل العبلقات العامة
بكافة تفاصضل أعساليا ،كيػضح العكخ "يؤثخ تعاقب السجالذ في معطع االحياف بذكل سمبي،
فالعبلقات العامة بحاجة لػقت كبضخ لتقجيع نفديا لمسجالذ لبشاء الثقة ،فجرجة التاثضخ كبضخة.
كحػؿ نتائج مقاببلت أعزاء االدارة العميا لمػقػؼ عمى آرائيع حػؿ أثخ تعاقب السجالذ
البمجية في رئاستيا لمبمجية عمى تبشي تػصيات قدع العبلقات العامة ،فقج أضيخت الشتائج أف تعاقب
السجالذ البمجية يؤثخ تأثضخ سمبي كمباشخ بشدبة %87.5عمى كضيفة العبلقات العامة بذكل عاـ،
77
كيزعيا أماـ تحجيات كبضخة ،كيحجث اختبلؼ جػىخؼ في شبيعة عسميا ،كسا يذضخ أحج أعزاء
السجمذ البمجؼ" اف تعاقب السجالذ يؤثخ بذكل كبضخ عمى كضيفة العبلقات العامة ،مغ خبلؿ
اختبلؼ الخؤية كالتػجيات ،رؤية كاكلػيات كل مجمذ تختمف عغ الدابق ،كذلظ الختبلؼ
الطخكؼ كالذخػص ،باالضافة الى اختبلؼ تػجياتو كرؤيتو نحػ كضيفة العبلقات العامة كمجػ
فيع الجكر الحؼ تقػـ بو العبلقات العامة ،كيزيف مقخر لجشة العبلقات العامة غداف عشبتاكؼ
"يؤثخ تعاقب السجالذ البمجية بذكل مباشخ كبذكل سمبي في الغالب ،لكغ ،بشطخؼ ال يجب اف
يكػف مؤثخ بذكل مدتسخ ،أعزاء السجمذ عابخؼ سبضل خبلؿ فتخة معضشة ،كالسػضفضغ ىع األصل،
كجدء مغ تخكضبة البمجيات تعاقب السجالذ ،كىشا يكسغ أىسية كجػد استخاتيجية كاضحة كخصط
لمعبلقات العامة لمعسل في ضػئيا ،كبسا يشدجع مع الرالح العاـ ،كىحا يتصمب قجرة العبلقات
العامة في تقجيع كتدػيق انفديع كتعديد ثقة السجالذ الستعاؾبة بادائيسػميشضتيع ،فتبخز انجازاتيا
كاسباب سياساتيا الدابقة ،لكي تعكذ انصباع ججيج كحؿيقي كتػضح شبيعة عسميا اماـ السجالذ
الستعاؾبة ،فكل مجمذ لجيو انصباعات عغ السػضفضغ كمشيع العبلقات ،كحلظ يجب كجػد ناشق
اعبلمي ،كمتحجث اماـ االداة العميا ،فتعامل العبلقات مع جسيع السجالذ بشفذ الشسط ،ىحا ىػ
الخمل ،يجب اف تتعخؼ ما ىي الطخكؼ السختمفة بتغضخ البضئة كتغضخ السجالذ ،كتزيف ـ .ريسا
عخفات "يؤثخ تعاقب السجالذ باختبلؼ التػجيات كاالىتسامات لخؤساء البمجيات ،كىحا يحجث
تغضضخ جحرؼ بصبيعة عسل العبلقات العامة ،كيذكل تحجؼ ،كتزيف الجكتػرة مكخـ عباس "كل
مجمذ لو مجرسة ،مجرسة االدارة التي يتبشاىا السجمذ البمجؼ يتاثخ فضيا جسيع االقداـ بسا فضيا
العبلقات العامة" ،كيزيف الجكتػر غداف السرخؼ "تعاقب السجالذ لو تأثضخ كبضخ كسمبي عمى
أعساؿ ككضائف العبلقات العامة ،فاختبلؼ الخؤػ كالدياسات كالتػجيات العزاء السجالذ
الستعاؾبة في ادارة السؤسدة كاكلػيات العسل كاالىتسامات يذكل تحجيات جداـ أماـ العبلقات
العامة لمتعامل مع ىحه االختبلفات كيتدبب باعاقة العسل.
78
الشتائج الستعمقة بالدؤاؿ البحثي الدادس :كيف يسكغ تعديد تػصيات قدع العالقات العامة في
كمغ أىجاؼ ىحه الجراسة ،معخفة كيف يسكغ تعديد تػصيات إدارة العبلقات العامة في
بمجية نابمذ ضسغ نطخية التسضد ،كعميو فقج شخحت الجراسة الدؤاؿ البحثي التالي :كيف يسكغ
تعديد تػصيات قدع العالقات العامة في بمجية نابمذ ضسغ نطخية التسضد؟ فقج أضيخت نتائج
مقاببلت السبحػثضغ مغ االدارة العميا ،أف العبلقات العامة لع يتع انداليا مشدلتيا مغ قبل االدارات
الستعا ؾبة في االئتبلؼ السييسغ ،كىشالظ ضعف في اشخاكيا في االدارة االستخاتيجية ،مسا أحجث
فجػة في االتراؿ كالتػاصل بضغ قدع العبلقات العامة كعجد كبضخ مغ اعزاء االدارة العميا،
كبيجؼ التغمب عمى ىحه التحجيات ،كتعديد تػصيات قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ ،كفقاً
لشطخية التسضد ،فقج أكضح % 87.5مغ السبحػثضغ مغ االدارة العميا أنو يجب عمى االدارة العميا
تسكضغ العبلقات العامة في االئتبلؼ السييسغ مغ خبلؿ ارتباشيا بذكل مباشخ مع االدارة العميا في
الييكل التشطيسي ،كاشخاكيا في جمدات السجمذ البمجؼ أك أية لقاءات ترجر عشيا قزايا متعمقة
بػضيفتيا ،فيذضخ الجكتػر غداف السرخي "العبلقات العامة حالياً تتبع الجائخة االدارية ،كىحا خصأ
كيعضق العسل كالتصػر" ،كيزيف السرخؼ "اف اشخاؾ العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ
التي تتشاكؿ في مػضػعاتيا دكر كمدؤكلية العبلقات العامة مثل قزايا الخأؼ العاـ كبمػرة صػرة
السؤسدة ،السفخكض أف تكػف حاضخة ،لكشيا ليدت كحلظ ،كذلظ نتيجة غياب الخؤية الرحيحة
لبلدارة العميا الىسية كدكر العبلقات العامة" ،كيػضح الدضج غداف عشبتاكؼ "في الييكل القائع حاليا
ال تتبع العبلقات العامة لبلدارة العميا بذكل مباشخ ،لكغ في الييكل التشطيسي السقتخح نعع ،االف
العبلقات العامة تتبع السجيخ االدارؼ ،لكغ يجب اف تكػف عمى تػاصل مباشخ مع مكتب رئيذ
البمجية كليذ مع مجيخ البمجية ،لكي تكػف اقخب لسخكد القخار ،كايراؿ الرػرة ،كالحرػؿ عمى
ق اخرات ،كىحا مقتخح تع تقجيسو لمسجمذ البمجؼ في الييكل التشطيسي االدارؼ السعجؿ السقتخح ،كاحضل
لمجشة التي تقػـ بجارسة الييكمية" كيزيف العشبتاكؼ "ال يتع اشخاؾ العبلقات العامة ضسغ جمدات
السجمذ البمجؼ ،لكغ العبلقات العامة تحرل عمى مخخجات السجمذ كتقػـ بشذخ أىع الق اخرات
ضسغ سياسة السجمذ ،فضتع االعبلف عغ اىع الق اخرات الستعمقة بالجسيػر ،دكف ذكخ تفرضمي،
79
كأعتقج أف ذلظ يعتسج عمى نطخة السجمذ البمجؼ لمجكر الياـ لمعبلقات العامة كمجػ قجرة القائسضغ
عمضيا عمى عكذ رؤية محجدة كصشاعة انصباع محجد ،كىحا بحاجة العادة بشاء ،كيبضغ الجكتػر
حافع شاىضغ "العبلقات العامة يجب أف تكػف دائخة مشفرمة عغ الجكائخ األخخػ ،كأقتخح أف تكػف
العبلقات العامة كالسخاكد الثقاؼية دائخة كاحجة ،بسا يحقق االتراؿ كالتػاصل السباشخ مع االدارة
العميا ،كالتشدضق بضغ كافة الجكائخ بسا يحقق التشاغع كضساف رؤية مذتخكة تدضخ في ضػئيا مؤسدة
البمجية ككل ،كىحا يديع باالستفادة مغ السخافق التابعة لمسخاكد الثقاؼية السشتذخة في مختمف السػاقع
الجغخاؼية في السجيشة ،بسا يديل عسل العبلقات العامة بالتػاصل مع مختمف فئات السجتسع كتعديد
العبلقة معيع ،كبالتالي تحقضق رؤية البمجية ،فالعبلقات العامة ليا مجاالت كثضخة في العسل
االجتساعي ،لكغ لع ندتصيع تحقضق ىحا التػجو نتيجة ضخكؼ داخمية" ،كبضشت السيشجسة ريسا
عخفات "السفخكض أف العبلقات العامة تتبع االدارة العميا في الييكل التشطيسي ،كيكػف اتراليا
كثضق كمباشخ مع االدارة العميا ،الستسثمة بخئيذ كأعزاء السجمذ ،فالعبلقات العامة ىي عضغ
االدارة العميا ،لكغ نخػ أف تػاصل العبلقات العامة مختبط فقط مع رأس اليخـ ،كتػاصميا ضعيف
مع اعزاء السجمذ البمجؼ ،كذلظ لكي تدتصيع التعخؼ عمى كجيات نطخ أعزاء السجمذ كحلظ،
لتقػـ بشقل الرػرة لمجسيػر مغ كجية نطخ جساعية ،كعكذ ذلظ يذضخ السيشجس حداف جابخ
"العبلقات العامة مختبصة بسجيخ البمجية ،كىحا مغ أسذ بشاء الييكميات ،فبل يجب ارتباشيا بذكل
مباشخ مع االدارة العميا.
كتػافقت نتائج مقاببلت اعزاء االدارة العميا مع نتائج جسيع السبحػثضغ مغ قدع العبلقات
العامة حضث اكضحػا أف تعديد دكر العبلقات العامة يكسغ مغ خبلؿ اشخاكيا في االدارة
االستخاتيجية ،كاف تكػف عمى ارتباط كاتراؿ مباشخ مع االدارة العميا في الييكل التشطيسي ،لتتسكغ
مغ الػصػؿ الى السعمػمات البلزمة النجاز عسميا ،فتعتبخ السعمػمات بسثابة السحخؾ لعسميا كاال
فدتشقصع عغ العالع ،فأكضح أيسغ الذكعة "العبلقات العامة تعتبخ كاجية البمجية لمعالع الخارجي،
يختبط عسميا ارتباشاً بشضػياً مع االدارة العميا كصاحب القخار ،كمختبصة بتػجيات السجمذ البمجؼ
كاال فديربح دكرىا ثانػؼ ،كيفتخض اف تكػف بعضجه عغ التػجيات الدياسية".
80
كحػؿ الػضائف كاالحتياجات كالتػجيات التي يسكغ اف تزيف ؾيسة لػضيفة العبلقات
كتديع في كصػليا الى االمتياز في تشفضح اعساليا ،فقج اجسع السبحػثضغ مغ العبلقات العامة
كاالدارة العميا أف تعديد ثقة االدارة العميا بالعبلقات العامة يمعب الجكر االكبخ في ىحا الجانب ،فقج
اشار العكخ ،العبلقات العامة متسضدة ،لجييا اشبلع كافي ،كتستمظ السيارات الزخكرية ،كما
كأشارؾ الجكتػرة مكخـ عباس "أنو لع يكغ ىشالظ تخكضد استخاتيجي لتسكضغ العبلقات مغ
قبل السجمذ البمجؼ عمى الخغع مغ أىسية ذلظ ،كيسكغ خمق ىحا التػجو مغ خبلؿ تعديد ادراؾ
أىسية العبلقات العامة في تقمضل الفجػة بضغ السجمذ كالجسيػر ،كالبحث بالتػصيات نحػ تصػيخ
كتسكضغ كاشخاؾ العبلقات العامة برػرة ججية ،كتكػف ضسغ االكلػيات" كاضافت الجكتػة مكخـ
عباس "في حاؿ كجػد قدع مخخجاتو أقل مغ تػقعات االدارة ،باعتقادؼ يجب اعادة الشطخ في
ـيكمية القدع كتقضيع االداء ،ضسغ مؤشخات كاضحة لمتقضيع ،لكي نذخز السذكمة كنحجد الخمل،
ىل ىشاؾ ضعف في التػاصل كعجـ االدراؾ لجكر كاىسية العبلقات العامة مغ قبل االدارة العميا ،اـ
أف السذكمة متعمقة بقدع العبلقات العامة ،كبالتالي يجب البحث ىل السػاقع الػضيؽية الحالية
تتشاسب مع ميارات العاممضغ كقجراتيع ،ىل تع تصػيخ ىحا الكادر مغ قبل االدارة العميا ،كمغ ىشا
يتع تذخيز السذكمة ،ككضع الحمػؿ( ،ىحه مذكمة تدتحق البحث ،كتػصية مغ تػصيات
الجراسة).
كتذضخ رجاء الصاىخ لكي تتسضد العبلقات العامة بعسميا يجب تحقضق ما يمي:
.9ايفاد شاقع العبلقات العامة في دكرات تجريبية متخررة في عجة مجاالت مثاؿ عمى
ذلظ ،دكرات في البخكتػكػؿ كاالتيكضت ،فغ الكتابة التقشية كالبختػكػلية ،كتاب مقتخحات
.2مذاركة العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجية بذكل دكرؼ ،خاصة عشج مشاقذة
القزاييا الستعمقة بعسميا.
89
.3كضع قدع العبلقات العامة ضسغ ـيكل تشطيسي بحضث يتبع في عسمو مباشخة مع رئيذ
.4انتداع صبلحيات أكبخ لتصػيخ القدع كتعديد دكره مغ أجل تحدضغ صػرة السؤسدة.
.5أىع مغ ذلظ كمو ،تحدغ أداء شػاقع السؤسدة في كافة تخرراتيا ،بسا في ذلظ قدع
الذكاكؼ ،كتجاكب األقداـ األخخػ ليا ،بسا يداعج العبلقات العامة في إضيار ىحه
االنجازات لجسيػر السػاششضغ.
كيػضح سامح العدالي لكي تتسضد العبلقات العامة "يتصمب اتقاف فكخ العبلقات العامة
الحجيثة مغ قبل الكادر ،لتشصمق مغ االسمػب التقمضجؼ الى الفكخ الػاسع ،كتصػيخ العبلقات يتصمب
كيبجأ مغ تجريب كتأىضل الكادر السصمػب داخل القدع ،باالضافة الى كجػد ادارة تعي كتفيع كتقجر
كتثسغ كتعخؼ مجػ اىسية العبلقات العامة بالتػاصل مع البضئة السحيصة ،فاذا اجتسع ىحيغ
العشرخيغ باسمػب ميشي كدقضق ككاضح ،انت قادر عمى االبجاع ،كبالتالي الحرػؿ عمى ثقة البضئة
الخارجية كىي الصخؼ االىع في ىحه السعادلة.
82
انفصم انضبدس
يُبقشت انُتبئح
مقجمة
بجأت ىحه الجراسة بدؤاؿ بحثي رئيدي يتعمق بجكر تػصيات العبلقات العامة في صشاعة
القخار عشج اإلدارة العميا في بمجيات مخاكد السحافطات في الزفة الغخبية ،كلئلجابة عمى ىحا
الدؤاؿ كما انبثق عشو مغ أسئمة فخعية استخجـ الباحث أداتي تحمضل الػثائق ،كالسقابمة السعسقة،
كقج خمرت الجراسة الى مجسػعة مغ الشتائج تع عخضيا في الفرل الدابق ،كاستكساالً لحلظ سػؼ
يتع مشاقذة ىحه الشتائج في ىحا الفرل ،استشاداً إلى اإلشار الشطخؼ ،كمفاـيسو العمسية ،كأبعاده،
كالجراسات الدابقة.
كىجفت الجراسة إلى معخفة دكر تػصيات العبلقات العامة في صشاعة القخار عشج اإلدارة
العميا في بمجية نابمذ ،مغ خبلؿ الدؤاؿ الخئيدي التالي :دكر تػصيات العبلقات العامة في
صشاعة القخار عشج األدارة العميا في بمجيات مخاكد السحافطات في الزفة الغخبية "بمجية نابمذ
نسػذجا"،كبشاء عمى نتائج تحمضل التػصيات السخفػعة مغ قبل العبلقات العامة إلى مجمذ بمجؼ
ً
نابمذ إلتخاذ القخار في ضػئيا عمى مجار فتخة سشػات الجراسة ( ،2094ك ،2098ك ،)2099فإف
الشتيجة الخئيدية التي يشطخ إلضيا بأىسية ،ىي أف ما ندبتو ( )%79مغ إجسالي تػصيات العبلقات
العامة تع السػافقة عمضيا ،كاتخاذ القخار مغ قبل االدارة العميا في ضػئيا ،بضشسا شكمت التػصيات
غضخ السػافق عمضيا ما ندبتو %7فقط مغ إجسالي التػصيات ،كشكمت السقتخحات التي تع تحػيميا
لمتجاكؿ بشدبة ،%6.0كالسقتخحات التي أخح بيا السجمذ البمجؼ عمساً بشدبة ،%4.0كجاءت
التػصيات التي تع تأجضل الشطخ فضيا بشدبة %4.0مغ إجسالي التػصيات ،كحلظ أضيخت نتائج
السقاببلت السعسقة التي أجخاىا الباحث مع عجد مغ أعزاء السجمذ البمجؼ تػافق إلى حج كبضخ مع
نتائج تحمضل التػصيات السخفػعة لئلدارة العميا التخاذ القخار في ضػئيا ،إذ أكج %75مغ
السبحػثضغ مغ أعزاء االدارة العميا أف االدارة تدتشج لتػصيات العبلقات العامة عشج اتخاذ القخار
83
في جمدات السجمذ البمجؼ ،كتتعامل مع تػصيات العبلقات العامة كفقاً لقشاعتيا بأىسية كدكر
العبلقات العامة الحؼ تقػـ مغ خبللو بسخاؾبة البضئة الجاخمية كالخارجية كدكرىا في عسمية االتراؿ
كالتػاصل بذكل مسشيج ،كتدكيجىا بسعمػمات إلتخاذ الق اخرات في ضػئيا ،ؼيسا أكضح %25مغ
السبحػثضغ مغ اإلدارة العميا أف تػصيات العبلقات العامة ال تتستع بحزػر كاضح كمدتسخ ضسغ
السمفات التي تصخح عمى شاكلة السجمذ البمجؼ لمشقاش ،فشدبة ما يتع تحػيمو مغ قبل رئيذ البمجية
لمشطخ ؼيو تػصيات قمضمة كنادرة ،كؼيسا يتعمق بالتػصيات الستعمقة بتسكضغ العبلقات أضيخت الشتائج
أف اإلدارة العميا قامت بتاجضل الشطخ بالتػصية ،كلع تتعامل معيا بشطخة استخاتيجية لمتصػيخ ،حضث
سعت العبلقات العامة مغ خبلؿ ىحه التػصيات لتعديد دكرىا كتصػيخ كادرىا.
كحضث أف نتائج تحمضل التػصيات جاءت بشدبة ،%79كتقاربت مع نتائج تحمضل السقاببلت
التي جاءت ندبتيا ،%75ؼيسا يتعمق بسذكمة البحث الخئيدية كالتي تتسحػر حػؿ دكر تػصيات
العبلقات العامة في صشاعة القخار لجػ االدارة العميا في بمجية نابمذ ،ؼيطيخ كبذكل عمسي أف
تػصيات العبلقات العامة تمعب دك ًار ىاماً كميساً كحضػيا لجػ اإلدارة العميا في بمجية نابمذ عشج
اتخاذ الق اخرات الستعمقة بالجسيػر ،باعتبار تػصيات تديع في تعديد العبلقات مع السجتسع السحمي
كالجكلي.
كتتفق ىحه الشتيجة مع مفيػـ العبلقات العامة الػضيفي كالحؼ يختبط ارتباشاً كثيقاً بالسفيػـ
الفمدفي كسا أكضح (عجػة ،2003 ،صفحة )99كالحؼ يتعامل مع جياز العبلقات العامة باعتباره
ميشة كمدؤكلية كضيؽية ،يذغميا متخررػف في ىحا السجاؿ سػاء كانت دائخة بالسشذأة أـ ال،
حضث تع تحجيج السياـ الخئيدية التي يتػالىا جياز العبلقات العامة في رصج كتديضل تسخيخ آراء
الجساىضخ كتعبضخىع عغ آرائيع كتقجيسيا لئلدارة العميا ،لكي تتعخؼ عمى مػاقف الجساىضخ كمجػ
تػافقيا مع سياسات السشطسة ،كالعسل عمى تقجيع الشريحة كالسذػرة حػؿ كيؽية كضع الدياسات
كما ىي الصخؽ كاألسالضب التي تداعجىا عمى تفعضل االتراؿ كالتػاصل ،باإلضافة إلى تشفضح
البخامج كالدياسات التي تتخجع سياسات السؤسدة كإنجازاتيا.
84
لكغ عمى أرض الػاقع نجج أف الدارات العميا الستعاقبة عمى ادارة البمجية لع تتخجع ىحا
الىتساـ بذكل عسمي فيشالظ ضعف في اشخاؾ العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ،
كإنداليا مشدلتيا في االئتبلؼ السييسغ ،كاشخاكيا باالدارة االستخاتيجية ،كانداليا مشدلتيا في الييكل
التشطيسي،باإلضافة إلى ضعف مذاركة مدؤكلي العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ لضتع
التذاكر كمعخفة تػجيات كآراء جسيع أعزاء السجمذ البمجؼ ،باعتبارىع عشرخ أساسي في اتخاذ
القخار ،كانو ال يتع اشبلع العبلقات العامة عمى مؤشخات بخكز األزمات ،كحلظ التعامل مع
العبلقات العامة كتصػيخىا مغ قبل السجالذ الستعاؾبة لع يكغ ضسغ رؤية كتخكضد استخاتيجي،
بالخغع مغ األىسية التي تػلضيا السجالذ الستعاؾبة كاالدارة العميا لتػصياتيا ،فزعف اشخاؾ
العبلقات العامة في األدارة االستخاتيجية ،كعجـ إنداليا مشدلتيا في الييكل التشطيسي كتسكضشيا في
اإلئتبلؼ السييسغ في بمجية نابمذ ،كىحه الشتيجة تتشافى كتتزارب مع نطخية التسضد التي تدتشج
عمضيا ىحه الجراسة ،فػفقاً لمسبجأ االكؿ مغ الشطخية كالستعمق بإيساف اإلدارة العميا في بمجية نابمذ
بجكر العبلقات العامة مغ خبلؿ اشخاكيا باالدارة االستخاتيجية ،كالسذاركة في اتخاذ الق اخرات،
كتسكضشيا في اإلئتبلؼ السييسغ ،مسا يتزح بالشتيجة أف االدارة العميا تػلي لػضيفة العبلقات العامة
اىتساـ كتؤمغ بالجكر السشػط بيا كػضيفة ىامة تدعى لتحقضق رؤية كرسالة السجمذ البمجؼ ،إال أنيا
لع تتخجع ىحا االىتساـ بتصبيقو عمى أرض الػاقع .مسا يذضخ الى كجػد ضعف لجػ اإلدارة العميا
بسعخفة الجكر االستخاتيجي لمعبلقات العامة.
كتتفق ىحه الشتيجة التي تػصمت إلضيا ىحه الجراسة مع دراسة مشاصخؼ كدركير ()2096
كالتي أشارت أف العبلقات العامة تحطى بسكانة ميسة داخل مجيخية الكيخباء كالغاز بأـ البػاقي مغ
خبلؿ عسمية صشع القخار.
كمغ أىجاؼ ىحه الجراسة أيزاً ،معخفة الشتائج الستعمقة بصبيعة التػصيات التي تقجميا
العبلقات العامة في بمجية نابمذ لئلدارة العميا ،ككفقاً لشتائج تحمضل الػثائق أضيخت الشتائج الستعمقة
بصبيعة التػصيات التي تقجميا العبلقات العامة لبلدارة العميا خبلؿ األعػاـ ،2094ك،2098
ك 2099أنو يشزػؼ تحت دائخة العبلقات العامة كالجكلية في بمجية نابمذ عجد مغ قصاعات العسل
تتسثل في العبلقات العامة كالتذبيظ ،كالعبلقات االعبلمية ،كالعبلقات الجكلية ،كتسكضغ العبلقات
85
العامة ،كالعبلقات الجاخمية ،كتجشضج األمػاؿ ،كاتراالتاألزمات ،كتشطيع الفعاليات ،فتػضح ىحه
الشتائج أف العبلقات العامة في بمجية نابمذ كبيجؼ تحقضق أىجافيا ،عسمت بالجرجة األكلى عمى
تقجيع تػصيات متعمقة بتعديد العبلقات مع الجسيػر مغ خبلؿ التػاصل كالتذبيظ مع عجد كبضخ
مغ األفخاد كالسؤسدات محمياً كدكليا ،فجاءت التػصيات لتعديد العبلقات السحمية بشدبة ،%28.0
كتعديد العبلقات الجكلية بشدبة %26.0ىجفت العبلقات العامة خبلليا لبشاء عبلقات إيجابية مغ
شأنيا تعديد الثقة بسؤسدة البمجية ،كجاءت التػصيات الستعمقة بالجانب االعبلمي بالسختبة الثالثة
بيجؼ استخجاـ كاستثسار كسائل االعبلـ لزساف تغصية أكبخ كالػصػؿ إلى الجسيػر السدتيجؼ
لتعخيفيع بخجمات البمجية كتدكيجىع بالسعمػمات الرحيحة لمحرػؿ عمى تأيضجىع ،كبشاء رأؼ عاـ
مدانج لمسؤسدة ،كأضيخت الشتائج أف العبلقات العامة قجمت تػصيات متعمقة بتشطيع فعاليات بشدبة
،%90كىجفت مغ خبلليا لتحقضق أىجاؼ السؤسدة بتعخيف الجسيػر الخئيدي كقادة الخأؼ
كالسؤثخيغ عمى مذاريع السؤسدة ،كجاءت نتائج التػصيات الستعمقة بتسكضغ العبلقات العامة بشدبة
،%6.0في إشارة إلى سعي العبلقات العامة لتسكضغ ذاتيا لسػاكبة التصػر ،لكغ اإلدارة العميا لع
تتخح ق اخرات بالسػافقة كعسمت عمى تحػيل ىحه التػصيات الى لجشة مخترة لمتجاكؿ ،كجاءت
التػصيات الستعمقة بتعديد العبلقات الجاخمية في السختبة الدادسة بشدبة ،%5.0كىي ندبة متجنية
كضعيفة مقارنة بالجكر السأمػؿ مغ العبلقات العامة في ىحا الجانب ،كجاءت التػصيات الستعمقة
بتجشضج االمػاؿ ضعيفة كحلظ ،كحػؿ دكر العبلقات العامة في استكذاؼ األزمات لع تقجـ العبلقات
العامة خبلؿ فتخة الجراسة تػصيات بيحا الجانب ،بسا يذضخ إلى عجـ العسل كفق عسمية تخصيط
استخاتيجي عمى مدتػػ السؤسدة ككل ،كيتسحػر عسل العبلقات العامة خبلؿ األزمات بخدة الفعل،
كالتخكيج لدياسة البمجية.
كاستشاداً الى اإلشار الشطخؼ ،تتفق ىحه الشتيجة مع (حدضغ ،سسضخ ،مخغمي ،كشاركف،
،9999صفحة )28الحؼ يخػ أف كضائف العبلقات العامة تتسثل بتعخيف الجسيػر بالسؤسدة
كشخح نذاشيا كعخض خجماتيا التي تقػـ بو السؤسدة بأسمػب كاضح ككاقعي كبديط ،كشخح
سياسة السؤسدة إلى الجسيػر ،أكأؼ تعجيل إلى الجسيػر ،أك أؼ تعجيل بالدياسة بيجؼ قبػليا
ككدب تعاكف الجساىضخ معيا كمداعجة الجسيػر عمى تكػيغ رأييسغ خبلؿ تدكيجه بكافة السعمػمات
86
البلزمة ليكػف رأيو مبشيا عمى أساس مغ الػاقع كالحؿيقة ،كحساية السؤسدة ضج أؼ ىجػـ قج يقع
عمضيا نتيجة نذخ معمػمات كاذبة أك غضخ صحيحة ،كالتأكج مغ أف جسيع السعمػمات كاألخبار التي
يتع تقجيسيا كنذخىا لمجساىضخمعمػماترحيحة كسميسة مغ حضث الذكل كالسػضػع
لكشيا اختمفت عغ دراسة (حدضغ ،سسضخ ،مخغمي ،كشاركف )9999 ،ؼيسا يتعمق بالؿياـ
باستصبلع الخأؼ العاـ لجػ الجساىضخ الجاخمية كالخارجية ،كدراسة كتحمضل الشتائج كتدكيجىا لبلدارة
العميا ،كتذجيع االتراؿ بضغ كافة السدتػيات الجاخمية في السؤسدة كتيضئة جػ صالح بضغ
السؤسدة كمػضفضيا.
تبخز كحدب نطخية التسضد ىحه الشتائج إف ىشالظ ضعف في دكر العبلقات العامة ؼيسا
يتعمق بتذجيع األتراؿ بضغ كافة السدتػيات الجاخمية في السؤسدة ،كتيضئة جػ صالح بضغ
السؤسدة كمػضفضيا ،كىحا يتعارض مع أحج مبادغ نطخية التسضد ،كالحؼ يذضخ إلى ضخكرة العسل
كفق نطاـ متساثل لئلتراؿ الجاخمي.
كمغ أىجاؼ ىحه الجراسة أيزاً ،معخفة الشتائج الستعمقة بسجػ إدراؾ العبلقات العامة في
التسضد ،فقج أشارت نتائج السبحػثضغ في قدع
بمجية نابمذ لمجكر اإلستخاتيجي السشػط بيا كفقاً لشطخية ّ
العبلقات العامة في بمجية نابمذ أف ىشالظ إدراؾ بسدتػػ مقبػؿ حػؿ الجكر اإلستخاتيجي السشػط
بيع كفقاً لشطخية التسضد ،فقج أكضحت نتائج جسيع السبحػثضغ أف العبلقات العامة تقػـ أحيانا أك
ناد اًر بعسل استصبلعات رأؼ كفق أسذ عمسية لمتعخؼ عمى تػجيات الجسيػر نحػ خجمات
البمجية ،كأضيخت نتائج السقاببلت أف لجػ معطع السبحػثضغ مغ العبلقات العامةمعخفةباألثخ
اإليجابي لتشفضح استصبلعات الخأؼ لكشيا عسمت عمى تشفضح ثبلثة استصبلعات لمخأؼ فقط خبلؿ فتخة
الجراسة ،أحجىع تع تشفضحه كخدة فعل لتػجيات االدارة العميا ،كاستصبلعضغ ضسغ مذخكع مذتخؾ مع
صشجكؽ تصػيخ كإقخاض البمجيات ،كحلظ أشار جسيع السبحػثضغ أنو ال يتع اشخاؾ العبلقات العامة
في جمدات السجمذ البمجؼ التي يتع خبلليا مشاقذة تػصيات العبلقات العامة أك عشج مشاقذة
القزايا العامة كاالستخاتيجية كالتي قج تؤثخ عمى سسعة البمجية سمباً ،باستثشاء بعس األحياف التي
قج تتصمب مشاقذة تػصيات متعمقة بػضيفة العبلقات العامة ،كىحه الشتيجة ال تتفق مع نطخية
87
التسضد ،كخاصة أف البمجية لع تعصي إىتساـ كبضخ لمعبلقات العامة كإدارة مدتقمة عغ الجائخة
اإلدارية.
ككفقاً لمشتائج السحكػرة أعبله ،فإف اإلدراؾ السقبػؿ لفيع العبلقات العامة لمجكر اإلستخاتيجي
كحج مغ
السشػط بيا ،أدػ إلى ضعف قجرتيا عمى إقشاع اإلدارة العميا بجكرىا الياـ كالحضػؼً ،
إشخاكيا في جمدات السجمذ البمجؼ ،كالمقاءات التي تتشاكؿ القزايا الستعمقة بعسميا ،كقمز مغ
مداىستيا في تقجيع حمػؿ عسمية كمشصؿية كسخيعة لسعػقات كمذكبلت تػاجييا السجالذ الستعاؾبة
في التعامل مع الجسيػر السدتيجؼ ،كأثخ سمباً عمى قجرتيا لسعخفة القزايا السصخكحة كتقجيع حمػؿ
أك تػصيات مغ شأنيا تقمضل التكاليف الستختبة عمى الدسعة الدمبية لمسؤسدة عمى أثخ ىحه القزايا
خاصة خبلؿ األزمات ،مسا يؤدؼ بالشتيجة إلى عجـ قجرة العبلقات العامة في بمجية نابمذ مغ
مسارسة العبلقات العامة بحخؼية.
في السقابل أضيخت الشتائج كجػد كعي لجػ قدع العبلقات العامة بالػضائف األخخػ التي
يجب أف تقػـ بيا العبلقات العامة لسسارسة الػضيفة بحخؼية كميشية ،مثل دكرىع في عسمية
استذعار األزمات بيجؼ اإلعجاد ليا ،أك تػفضخ كحجة إعبلـ ،أك السذاركة في التخصيط
اإلستخاتيجي إال أف ىحا الػعي لع يتع بخمجتو عسمياً عمى أرض الػاقع ،كىحا ما بضشتو نتائج تحمضل
الػثائق الستعمقة بالتػصيات ،فمع تعسل اإلدارة العميا عمى إشبلع العبلقات العامة عمى مقجمات
األزمات ،كلع تدتجب اإلدارة العميا لصمبيع بتأسيذ كحجة إعبلـ متخررة.
كبسقارنة ىحه الشتائج بالسبجأ الثاني لشطخية التسضد كالحؼ تدتشج إليو ىحه الجراسة كالستعمق
بتسكضغ العبلقات العامة في بمجية نابمذ في اإلئتبلؼ السييسغ كػضيفة إدارية مختبصة بعبلقة
مباشخة مع االدارة العميا ،فإف الشتيجة تذضخالى ضعف تسكغ العبلقات العامة مغ الػصػؿ الى
اإلحتخاؼية في كضيفتيا.
كتتفق ىحه الشتيجة مع الفيع الحجيث لمعبلقات العامة كالحؼ يدتشج إلى نطخية التسضد ،حضث
يؤدؼ غياب السعخفة بشطخية التسضد كمبادئيا إلى عجـ القجرة عمى الػصػؿ الى الحخؼية في مسارسة
العبلقات العامة ،فأضيخت نتائج جسيع السبحػثضغ في قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ عجـ
88
معخفتيع بشطخية التسضد كمبادغ الشطخية العذخة ،كالتي يديع تصبيقيا لمػصػؿ الى الحخؼية كالسيشية
كتتفق ىحه الشتائج مع دراسة (شجكاف )2005 ،ؼيسا يتعمق بػضيفة العبلقات العامة عمى
مدتػػ السؤسدة ،كالتي بضشت أف ىشالظ ضعف لجػ العبلقات العامة ضسغ كضيفتيا كسدتذار
شخري ألعزاء مجمذ االدارة ،كجسيع مجيخؼ االدارة العميا لمسشطسة ،كإبجاء الشرح لمسدؤكلضغ
عشج إصجار الق اخرات ،كتعجيميا ،حضث أضيخت الجراسة أف العبلقات العامة ال تذارؾ العبلقات
العامة في جمدات السجمذ البمجؼ اال في بعس االحياف كبذكل غضخ مشتطع بسا يذكل عائق
كتتفق ىحه الشتيجة مع دراسة (مشاصخؼ كدركير )2096 ،كالتي تػصي بزخكرة أف
تعصي السؤسدة أىسية أكبخ لجكر العبلقات العامة فضيا لتديضل مياميا ،كضخكرة تجريب العاممضغ
في قدع العبلقات العامة في مجاؿ السذاركة في صشع القخار.
كمغ أىجاؼ ىحه الجراسة كحلظ ،معخفة مجػ إدراؾ اإلدارة العميا في بمجية نابمذ لمجكر
اإلستخاتيجي الحؼ تقػـ بو دائخة العبلقات العامة ،فأضيخت نتائج السبحػثضغ مغ اإلدارة العميا ؼيسا
يتعمق بسجػ ادراكيع لصبيعة الجكر االستخاتيجي الحؼ تقػـ بو العبلقات العامة متػافقة مع التحمضل
لمػثائق ،كالحؼ يذضخ إلى أف ىشالظ ادراؾ ضعيف لجػ االدارات العميا في بمجية نابمذ لمجكر
االستخاتيجي لمعبلقات العامة ،كمجػ مداىستيا في صشاعة القخار ،حضث تسخكد ادراؾ السبحػثضغ
مغ االدارة العميا كبشدبة %62.5أف دكر العبلقات العامة يتجو نحػ كضيفة التخكيج كالتدػيق
لمسؤسدة ،فبخز ذلظ مغ خبلؿ تعجب عجد مغ السبحػثضغ مغ االدارة العميا حػؿ ىحا الجكر،
بدؤاؿ استفيامي تعجبي "ما عبلقو العبلقات العامة في صشاعة القخار؟!! كعمى العكذ ،فقج أشار
%37.5مغ السبحػثضغ أف لمعبلقات العامة دكر ىاـ في صشاعة القخار يبجأ بالبحث مغ خبلؿ
ؾياس آراء الجسيػر كفق ادكات عمسية لمتعخؼ عمى احتياجاتيع كتػجياتيع ،بيجؼ إيجاد تشاغع
كتفاىع مذتخؾ بضغ السؤسدة ككافة الجساىضخ،بسا يديع في رفع سػية السػاشغ كتحقضق كتعديد
الػالء كبالتالي كدب ثقة الجسيػر الجاخمي كالخارجي لرالح السؤسدة ،كتحقضق مرمحة الصخفضغ.
89
نجج أف اإلدراؾ الزعيف لجػ األدارة العميا ؼيسا يتعمق بالجكر اإلستخاتيجي لمعبلقات
العامة يتعارض مع (بمخضخؼ )2007 ،الحؼ أكج أف رجل العبلقات العامة يجب أف يكػف لو صػت
في أفادة االدارة بالشدبة لرياغة سياساتيا كتصػيخ بخامجيا التي تؤثخ عمى الجسيػر ،إدراؾ
% 62.5مغ أعزاء االدارة العميا في البمجية لمجكر االستخاتيجي لمعبلقات العامة ،يتعارض مع
كسعت ىحه الجراسة أيزاً ،إلى معخفة كيف تتعامل اإلدارات العميا في بمجية نابمذ مع
تػصيات العبلقات العامة ،فأضيخت نتائج مبحػثي اإلدارة العميا في بمجية نابمذ ،اف السجالذ
الستعاؾبة تػلي اىتساـ لتػصيات العبلقات العامة عشج صشاعة القخار ،إذ أكج %75مغ السبحػثضغ
أف االدارة العميا تأخح بعضغ االعتبار تػصيات العبلقات العامة عشج مشاقذتيا في جمدات السجمذ
البمجؼ عشج اتخاذ القخار ،باعتبارىا تسثل عضغ االدارة في البضئة الجاخمية كالخارجية ،تدكدىا
بالسعمػمات الزخكرية إلتخاذ القخار.
ؼيسا أكضح %25مغ السبحػثضغ أف االدارة العميا تتعامل مع تػصيات العبلقات العامة
كفقاً لقشاعتيا بأىسية كدكر العبلقات العامة في عسمية االتراؿ كالتػاصل بذكل مسشيج كمسأسذ،
فاذا كاف ىشالظ قشاعة لجػ االدارة العميا بيحا الجكر يتع التعامل مع التػصيات انصبلقاً مغ ىحه
القشاعة بقبػؿ التػصيات ،كبالتالي العبلقات العامة رأييا ميع في االتراؿ كالتػاصل كإبجاء الخأؼ
كالسذػرة لبلدارة العميا بآلية التػاصل مع الجسيػر.
تتزح لشا مغ خبلؿ ىحه الشتيجة أف ىشالظ اىتساـ مختفع مغ قبل اإلدارة العميا بتػصيات
العبلقات العامة ،لكغ ىشالظ ضعف في تسكضغ كاشخاؾ العبلقات العامة في االئتبلؼ السييسغ مغ
خبلؿ ضعف إشخاكيا في االدارة االستخاتيجية ،ككفقاً لمسقاببلت السعسقة ،يعدك الباحث الدبب في
ذلظ إلى كجػد ضعف في إدراؾ االدارة العميا ألىسية الجكر االستخاتيجي العبلقات العامة ،ككحلظ
كجػد ضعف في قجرة العبلقات العامة لمػصػؿ الى التسضد في السسارسة رغع العجيج مغ السحاكالت
لػصػليا لحلظ ،كضيخ ىحا جمياً مغ خبلؿ التػصيات السخفػعة مغ قبل العبلقات العامة لمدعي
كبشاء عميو ،كلمػصػؿ إلى تسكضغ العبلقات العامة في البمجية يتصمب سعي مذتخؾ
ً نحػ التصػيخ،
90
مغ قبل االدارة العميا بااليساف بجكر االستخاتيجي لمعبلقات العامة كانداليا مشدلتيا في الييكل
التشطيسي ،كتسكضشيا باالئتبلؼ السييسغ ،كإشخاكيا في الجمدات التي يتع تجاكؿ قزايا قج تؤثخ عمى
عسميا ،كحلظ يتصمب تسكضغ العبلقات العامة سعضيا السدتسخ نحػ تقجيع خصط كبخامج مغ شأنيا
تحقضق رؤية كرسالة االدارة العميا ككحلظ الدعي لتعديد التػاصل مع جسيع أعزاء االدارة العميا.
كعميو نجج أنو كفي ضػء نطخية التسضد ،فإف االدارة العميا تتصمع باىتساـ لجكر العبلقات
العامة ،لكشيا لع تعسل عمى تخجسة ىحا االىتساـ بالقجر السصمػب عمى أرض الػاقع ،اؼ اف االدارة
العميا لع تعسل كفق السبجأ الثاني مغ الشطخية الستعمق بتسكضغ العبلقات العامة في االئتبلؼ
السييسغ ،كبحدب ىحا السبجأ نجج اف دكر العبلقات العامة يبقى دكر ثانػؼ متعمق بخدة الفعل
كالشذخ كالتخكيج ألنذصة االدارة العميا ،كلع يختقي الى دكر السبادر.
كتتفق ىحه الشتيجة مع دراسة (مشاصخؼ كدركير )2096 ،كالتي أضيخت أف العبلقات
العامة تحطى بسكانة ميسة داخل مجيخية الكيخباء كالغاز ،بأـ البػاقي مغ خبلؿ صشع القخار ،كأف
ىشالظ صعػبات كبضخة أثشاء صشع القخار تػاجو السؤسدة.
كتتفق ىحه الشتيجة أيزا مع دراسة (أدخضشيدة )2092 ،التي ىجفت ىحه الجراسةإلى
تذخيز كاقع العبلقات العامة في األجيدة الحكػمية الجدائخية مغ خبلؿ استخجاـ السشيج الػصفي
التحمضمي مغ خبلؿ استبانة كمقابمة تع تػزيعيا عمى عضشة دراسية مقجارىا ( )28عزػاً مغ أعزاء
مجمذ األمة ،كقج أضيخت نتائج الجراسة أف اتجاىات أعزاء مجمذ األمة نحػ كاقع العبلقات
العامة في األجيدة الحكػمية بسجاالتيا التشطيع اإلدارؼ ،كالشذاط االترالي ،كالتخصيط ،كاحتػاء
العبلقات العامة لؤلزمات ،كتقػيع العبلقات العامة مػجبة ،كاستشاداً لمشتائج أكصت الجراسة بزخكرة
إجخاء بحػث كدراسات بشفذ مػضػع الجراسة كتجريب أخرائضضغ بسجاؿ العبلقات العامة كاالستفادة
مغ خبخات الجكؿ الستقجمة كتجاربيا في ىحا السػضػع باإلضافة إلى العسل عمى إيجاد خصة تدتشج
إلضيا إدارة العبلقات العامة في تعجيل سمػكيات غضخ سػية لجساىضخىا كالبحث في مقػمات التشسية
االجتساعية كالعمسية كالثقاؼية كالرحية.
99
كىجفت ىحه الجراسة أيزاً إلى معخفة أثخ تعاقب السجالذ البمجية في رئاستيا لمبمجية عمى
تبشي تػصياتالعبلقات العامة ،فقج أضيخت نتائج تحمضل شبيعة التػصيات السخفػعة مغ قبل
العبلقات العامة لئلدارة العميا خبلؿ الدشػات التي تعاقبت عمى ادارة بمجية نابمذ ،ضسغ ثبلثة
حقب مختمفة ،أف ىشالظ تفاكت كاضح في تبشي كقبػؿ التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة
كالسحػلة لمعخض عمى جمدات مجمذ بمجؼ نابمذ كفقاً لصبيعتيا ،فسغ السبلحع أف االدارة العميا
عاـ 2094كانت تخكد كتػلي اىتساـ أكبخ لعبلقة البمجية مع الجكؿ الخارجية ،حضث بمغت ندبة
التجاكب كالسػافقة عمى الشذاشات الجكلية ما ندبتو ،%39كجاء في السختبة الثانية اىتساميا
بالشذاط االعبلمي حضث بمغت ندبتو ،%22أما ؼيسا يتعمق باإلىتساـ بالعبلقات السحمية أبخزت
الشتائج أف الشدبة ضعيفة كتبمغ ما ندبتو ،%99بضشسا شكمت ما ندبتو %8مغ التػصيات أنذصة
متعمقة بتشطيع كتشفضح عبلقات داخمية ،بضشسا تػصيات تسكضغ شاقع ،فقج بمغت الشدبة %6الستعمقة
بتشطيع الفعاليات بشدبة ،%90انعجاـ التػصيات الستعمقة بتجشضج االمػاؿ حضث بمغت ندبتيا،%0
ككحلظ التشبؤ كاستذعار االزمات بمغت ندبتيا.%0
كبالشطخ إلى الشتائج الستعمقة بصبيعة تػصيات عاـ 2098انرب تخكضد تػصيات
العبلقات العامة عمى تعديد العبلقات العامة كالسجتسعية كالتي جاءت بشدبة ،%37ثع جاءت
ندبة التػصيات الستعمقة بػضيفة اإلعبلـ بالجرجة الثانية بشدبة ،%20كيتزح أف اإلىتساـ
بالعبلقات الجكلية قج تخاجع ليرل ندبة تػصيات العبلقات العامة الستعمقة بالعبلقات الجكلية فقط
،%97كارتفعت ندبة اإلىتساـ بتشطيع الفعاليات لترل ندبتيا الى ،%94كشكمت التػصيات
الستعمقة بالعبلقات مع الجسيػر الجاخمي فقط ندبة ،%6كجاءت التػصيات الستعمقة بتجشضج
األمػاؿ ندبة ،%3كتػصيات تسكضغ العبلقات العامة بشدبة ضئضمة فذكمت ما ندبتو ،%3
ككحلظ أبخزت نتائج تحمضل شبيعة التػصيات لحؿبة عاـ ،2099اختبلؼ الشدب مع
الحقب الدابق ة فجاءت ندبة تػصيات العبلقات العامة كالسجتسعية بالسختبة األكلى بشدبة ،%35
بضشسا ازداد ندبة االىتساـ بالعبلقات االعبلمية لترل الشدبة إلى ،%35كتخاجعت ندبة تػصيات
العبلقات الجكلية لترل إلى ندبة %95ككصمت ندبة شبيعة التػصيات الستعمقة بدعي العبلقات
92
لمتسكضغ إلى ،%8كجاءت ندبة تشطيع الفعاليات بشدبة ،%8كندبة تجشضج االمػاؿ زادت لتربح
بشدبة ،%5كلع نمحع اؼ تغضضخ عمى ندبة االستذعار باالزمات ؼبقضت الشدبة صفخية %0مغ
ندبة التػصيات.
بالشطخ إلى اختبلؼ شبيعة التػصيات كندبيا ،خبلؿ الحقب السختمفة التي تعاقب عمى
ادارة البمجيات رؤساء كادارات مختمفة ،كاختبلؼ الطخكؼ في البضئة السحيصة ،مسا يجؿ كبذكل
كاضح عمى تأثخ كضيفة العبلقات العامة بذكل كبضخ كمباشخ نتيجة تعاقب السجالذ السختمفة،
كذلظ لمتساشي مع التػجيات كاالىتسامات السختمفة لئلدارات العميا ،فقج تػصي العبلقات العامة
بتشفضح نذاط في حؿبة مجمذ بمجؼ ،كال تتقجـ بالتػصية ذاتيا في مجمذ آخخ ،مسا يشعكذ بذكل
مباشخ عمى كضيفة كتسضد العبلقات العامة نتيجة غياب رؤية كاستخاتيجية عسل كاضحة تدتصيع
العبلقات العامة العسل في ضػئيا.
كنمحع كحلظ عجـ تقجيع تػصيات متعمقة باستذعار االزمات رغع أف الخبع االخضخ مغ عاـ
2020قج شيج العجيج مغ االزمات مثل أزمة إعادة تشطيع السجيشة ،كالحج مغ التعجيات ،كذلظ
كشتيجة لعجـ اشبلع العبلقات العامة قبل كقػع االزمة عمى معمػمات متعمقة بيا أك بتػجيات
االدارة العميا بالتعامل مع قزايا مغ شأنيا التأثضخ عمى عبلقة البمجية بالجسيػر ،فقج جاء دكر
العبلقات العامة بعج ضيػر االزمة ،كانحرخ دكرىا بادارة اتراالت االزمة ،باالضافة الى الجانب
االعبلمي كالتخكيجي لدياسات كتػجيات االدارة العميا.
كحلظ ،جاءت نتائج تحمضل شبيعة التػصيات حػؿ أثخ تعاقب السجالذ البمجية عمى عسل
العبلقات العامة متػافقة مع آراء السبحػثضغ مغ أعزاء االدارة العميا ،كالسبحػثضغ مغ مػضفي
العبلقات العامة ،فاشار جسيع السبحػثضغ مغ مػضفي العبلقات العامة كبشدبة ،%900أف تعاقب
السجالذ عمى عسل العبلقات العامة لو تأثضخ مباشخ كسمبي ،كيؤدؼ بذكل كبضخ إلى تغضضخ الشطخة
حػؿ أىسية العبلقات العامة ،كذلظ نتيجة ضعف الفيع الرحيح لمجكر اإلستخاتيجي لمعبلقات
العامة لجػ 62.5مغ اإلدارة العميا لصبيعة عسل العبلقات العامة ،مسا يذكل تحجيات كبضخة
لسسارسة العبلقات العامة لعسميا كيعضق تحقضق اىجافياػ كأحيانا تمعب التػجيات الدياسية لجػ
93
السجالذ دك اًر كاضحاً في نطختو لصاقع العبلقات العامة ،كىحه تعج مغ أبخز السذاكل التي تديع
في فخض حالة مغ اإلحباط كالتخاجع لجػ شاقع العبلقات في أداء ميامو ،كسا أف تغضخ السجالذ
الستعاؾبة يفخض كاقعا مغ شخيقة عسل قج تؤدؼ إلى بطء اإلنجاز كنػعية الشذاشات فكل مجمذ
يعتسج شخيقة معضشة في نذاشات السؤسدة ،كلسػاجو ىحا التحجؼ ،يتصمب كجػد استخاتيجية كاضحة
كخصط لمعبلقات العامة لمعسل في ضػئيا يتصمب قجرة العبلقات العامة في تقجيع كتدػيق أنفديع
كتعديد ثقة السجالذ الستعاؾبة بادائيع كميشضتيع ،فتبخز كتػضح شبيعة عسميا أماـ السجالذ
الستعاؾبة.
ككحلظ ،فقج أضيخت نتائج السبحػثضغ مغ االدارة العميا كبشدبة ،%87أف تعاقب السجالذ
لو في الغالب تأثضخ سمبي عمى كضيفة العبلقات العامة بذكل عاـ ،كيزعيا أماـ تحجيات كبضخة،
كيحجث اختبلؼ جػىخؼ في شبيعة عسميا ،كذلظ نط اًخ ألختبلؼ الخؤػ كالتػجيات نحػ كضيفة
العبلقات العامة كمجػ فيع الجكر الحؼ تقػـ بو يؤثخ تعاقب السجالذ البمجية ،بضشسا يذضخ %93مغ
مبحػثي االدارة العميا أف تعاقب السجالذ لو تأثضخ سمبي بالغالب ،لكغ ال يجب اف يكػف مؤثخ
سمبي بذكل مدتسخ ،فأعزاء السجمذ عابخؼ سبضل كالسػضفضغ ىع األصل ،كجدء مغ تخكضبة
البمجيات تعاقب السجالذ ،كىشا يكسغ أىسية كجػد استخاتيجية كاضحة كخصط لمعبلقات العامة
لمعسل في ضػئيا ،كبسا يشدجع مع الرالح العاـ ،كىحا يتصمب قجرة العبلقات العامة في تقجيع
كتدػيق أنفديع كتعديد ثقة السجالذ الستعاؾبة بادائيع كميشضتيع.
وقج اختمفت ىحه الشتيجة مع مفيػـ العالقات العامة الحي ارتكدت عميو ىحه الجراسة
عمى انيااعتسجت ىحه الجراسة في تعخيفيا لمعالقات العامة عمى تعخيف (عجػة ،2000 ،صفحة
" )24جيػد مخصصة يقػـ بيا الفخد ،أك السؤسدة ،أك الجكلة لكدب ثقة الجسيػر ،كتحقضق التفاىع
الستبادؿ مغ خبلؿ اإلتراالت السدتسخة ،كالدياسات كاألفعاؿ السخغػبة لتمبية احتياجات الجسيػر
في إشار ما ىػ مسكغ كمذخكع"وعميو فإنو ال بج مغ االشارة الى أىسية تعديد كعي االدارات العميا
بالجكر االستخاتيجي الحؼ تقػـ بو العبلقات العامة ،كالحؼ يمعب دك اًر ىاماً كرئيدياً مغ ؾياميا
بػضائفيا كالتي تدتصيع مغ خبلليا تحقضق أىجاؼ اإلدارة العميا ،كبسا يؤدؼ بالشتيجة إلى الحج مغ
التأثضخ عمى كضيفتيا كتغضضخ سياساتيا بذكل جػىخؼ ،كسا بخز في نتائج ىحه الجراسة ،حضث بخز
94
بذكل كاضح االختبلؼ في شبيعة التػصيات نتيجة تعاقب السجالذ البمجية ،كبالتالي تعسل
العبلقات العامة في ضل متغضخات تؤثخ عمى جػدة مخخجاتيا ،مع حاجتيا لمعسل بسخكنو لسػاكبة
اختبلؼ الشسط في الؿيادة كشخرية االدارة العميا.
كجاءت ىحه الشتيجة متعارضة مع دراسة (أدخضشيدة )2092 ،التي ىجفت إلى تذخيز
كاقع العبلقات العامة في األجيدة الحكػمية الجدائخية مغ خبلؿ استخجاـ السشيج الػصفي التحمضمي
مغ خبلؿ استبانة كمقابمة تع تػزيعيا عمى عضشة دراسية مقجارىا ( )28عزػاً مغ أعزاء مجمذ
األمة ،كقج أضيخت نتائج الجراسة أف اتجاىات أعزاء مجمذ األمة نحػ كاقع العبلقات العامة في
األجيدة الحكػمية بسجاالتيا التشطيع اإلدارؼ ،كالشذاط االترالي ،كالتخصيط ،كاحتػاء العبلقات
العامة لؤلزمات ،كتقػيع العبلقات العامة مػجبة ،كاستشاداً لمشتائج أكصت الجراسة بزخكرة إجخاء
بحػث كدراسات بشفذ مػضػع الجراسة كتجريب أخرائضضغ بسجاؿ العبلقات العامة كاالستفادة مغ
خبخات الجكؿ الستقجمة كتجاربيا في ىحا السػضػع باإلضافة إلى العسل عمى إيجاد خصة تدتشج
إلضيا إدارة العبلقات العامة في تعجيل سمػكيات غضخ سػية لجساىضخىا كالبحث في مقػمات التشسية
االجتساعية كالعمسية كالثقاؼية كالرحية.
كسعت ىحه الجراسة أيزاً إلى معخفة سبل تعديد تػصيات قدع العبلقات العامة في بمجية
نابمذ ضسغ نطخية التسضد ،فقج أضيخت نتائج الجراسة لمسبحػثضغ أف تعديد التػصيات يبجأ مغ
إدراؾ الجكر االستخاتيجي لقدع العبلقات العامة مغ قبل االدارة العميا كاشخاكيا في االدارة
اإلستخاتيجية ،كانداليا مشدلتيا في االئتبلؼ السييسغ ،كمشحيا الربلحيات الكاؼية التساـ عسميا،
كاشخاكيا في جمدات السجمذ البمجؼ أك أية لقاءات ترجر عشيا قزايا متعمقة بػضيفتيا مسا يديع
في تعديد قجرة القائسضغ عمي العبلقات العامة عمى عكذ رؤية محجدة كصشاعة انصباع محجد
يعكذ دكرىا اإلستخاتيجي.
كتػافقت نتائج مقاببلت أعزاء االدارة العميا مع نتائج جسيع السبحػثضغ مغ قدع العبلقات
العامة حضث أكضحػا أف تعديد دكر العبلقات العامة يكسغ في تعديد ثقة اإلدارة العميا بجكرىا
كاشخاكيا في االدارة االستخاتيجية ،كأف تكػف عمى ارتباط كاتراؿ مباشخ مع االدارة العميا في
95
الييكل التشطيسي ،لتتسكغ مغ الػصػؿ الى السعمػمات البلزمة النجاز عسميا ،فتعتبخ السعمػمات
بسثابة السحخؾ لعسميا كاال فدتشقصع عغ العالع كسيربح دكرىا ثانػؼ.
كحػؿ الػضائف كاالحتياجات كالتػجيات التي يسكغ اف تزيف ؾيسة لػضيفة العبلقات
كتديع في كصػليا الى االمتياز في تشفضح اعساليا ،فقج اجسع جسيع مبحػثي العبلقات العامة
كاإلدارة العميا بشدبة %900أف تعديد ثقة االدارة العميا بالعبلقات العامة يمعب الجكر األكبخ في
ىحا الجانب ،كحلظ يجب عمى االدارة العميا العسل بتخكضد كبشطخة جادة كاستخاتيجية لتسكضغ
العبلقات العامة انصبلقاً مغ أىسية ذلظ ،كيسكغ خمق ىحا التػجو مغ خبلؿ تعديد ادراؾ أىسية
العبلقات العامة في تقمضل الفجػة بضغ السجمذ كالجسيػر ،كالبحث بالتػصيات نحػ تصػيخ كتسكضغ
كاشخاؾ العبلقات العامة برػرة ججية ،كتكػف ضسغ االكلػيات" ،كيػضح السبحػثضغ اف تسضد
العبلقات العامة في عسميا يتصمب ايفاد شاقع العبلقات العامة في دكرات تجريبية متخررة ،انتداع
صبلحيات أكبخ لتصػيخ القدع كتعديد دكره مغ أجل تحدضغ صػرة السؤسدة ،تحدغ أداء شػاقع
السؤسدة في كافة تخرراتيا ،بسا في ذلظ قدع الذكاكؼ ،كتجاكب األقداـ األخخػ ليا ،بسا
يداعج العبلقات العامة في إضيار ىحه االنجازات لجسيػر السػاششضغ.
كىحا ما أيجه الخبخاء كالباحثضغ ،فإف تعديد قجرة العبلقات العامة لمػصػؿ إلى التسضد مخىػف
"بالجػانب الستعمقة بتشسية العبلقات االندانية في السؤسدات ،كالتي تمعب دك ًار كبض اخ في تشسية السػارد
البذخية ،كتػفضخ البضئة كالسشاخ الػضيفي كالرحي الحؼ يدػد ؼيو االحتخاـ الستبادؿ بضغ الخئيذ
كالسخؤكس في العسل يعدز مغ انتساء السػضف لسؤسدتو ،كيسكشو مغ تادية كاجباتو ،اضافة الى ابجاء
آرائو كاقتخاحاتو كتػصياتو بسا يخجـ مرمحة العسل (اشتيو ،2098 ،صفحة )907
كتتفق ىحه الشتيجة التي تػصمت الضيا ىحه الجراسة مع دراسة ) (Kirat, 2016حضث أضيخت نتائج
الجراسة أنو كبعج ما يقخب مغ اربعضغ عاماً مغ مسارسة العبلقات العامة يبقى عمى العالع العخبي
شخيق شػيل لتحقضق الكفاءة السيشية كالتسضد ،بدبب أف ميشة العبلقات العامة تفتقخ إلى اليضئات
السيشية كمسارسضيا السجربضغ تجريباً جضجاً باالضافة إلى أف العبلقات العامة في العالع العخبي تعاني
مغ نطخة سمبية في السجتسع كبضئة معادية لمذفاؼية ،كأحادية الجانب ؼيسا يتعمق باالتراؿ في ضل
غياب لجكر العبلقات الؿيادية االدارية كمقػمات البحث العمسي.
96
انخبتًت وأهى انُتبئح وانتىصُبث
ىجفت ىحه الجراسة إلى معخفة دكر تػصيات العبلقات العامة في صشاعة القخار عشج اإلدارة
العميا في بمجيات مخاكد السحافطات في الزفة الغخبية كقج بضشت الشتائج ما يمي:
.1تسثل تػصيات العبلقات العامة دك اًر ميسا كتذكل اىتساماً لجػ اإلدارة العميا عشج إتخاذ القخار
في جمدات السجمذ البمجؼ ،حضث تأخح اإلدارة العميا بتػصيات العبلقات العامة في الغالب
عشج اتخاذ الق اخرات الستعمقة بالجسيػر في البمجيات مخاكد السحافطات في الزفة الغخبية،
حضث بضشت نتائج تحمضل التػصيات لمجراسة أنو يتع السػافقة عمى ندبة %79مغ تػصيات
العبلقات العامة في بمجية نابمذ مغ قبل اإلدارة العميا ،كأكج %75مغ السبحػثضغ أف اإلدارة
العميا تأخح بعضغ اإلعتبار تػصيات العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ عشج إتخاذ
القخار.
.2أما بخرػص شبيعة التػصيات التي تقجميا العبلقات العامة لئلدارة العميا لسدانجتيا في
اتخاذ القخار ،فجاءت في السختبة األكلى التػصيات الستعمقة بتعديد العبلقات العامة
كالسجتسعية بشدبة ،%28كجاءت تػصيات العبلقات الجكلية في السختبة الثانية بشدبة
،%26كفي السختبة الثالثة جاءت التػصيات الستعمقة بالعبلقات اإلعبلمية بشدبة ،%24
تمضيا التػصيات الستعمقة بتشطيع الفعاليات بشدبة ،%90ثع تسكضغ قدع العبلقات العامة
بشدبة ،%6تمضيا تعديد العبلقات الجاخمية بشدبة ،%5ثع تجشضج األمػاؿ بشدبة ،%2كلع
يكغ ىشاؾ أؼ تػصية تتعمق باستذعار األزمات فجاءت عمى مجار سشػات الجراسة بشدبة
%0مغ إجسالي تػصيات العبلقات العامة؛ كىحا يعج ضعفاً في عسل العبلقات العامة،
حضث كاجيت البمجية عجة أزمات خبلؿ الفتخة الدابقة كلع تدتذعخ بيا العبلقات العامة اك
تتشبأ بيا ،كحتى لع يتع اشبلع العبلقات العامة عمى مقجمات حجكثيا كحضثياتيا مغ قبل
اإلدارة العميا نتيجة لزعف إدراؾ دكرىا ،فأدػ ذلظ إلى التأثضخ عمى سسعة البمجية.
.3ىشالظ ضعف في إدراؾ مػضفػ العبلقات العامة في بمجية نابمذ حػؿ الجكر اإلستخاتيجي
السشػط بيع ،كفقاً لشطخية التسضد.
97
.4ىشالظ إدراؾ ضعيف لجػ اإلدارة العميا في بمجية نابمذ ألىسية الجكر اإلستخاتيجي لػضيفة
العبلقات العامة ،كضخكرة مداىستيا في صشاعة القخار ،فالشطخة تجاه قدع العبلقات العامة
تتجو بذكل عاـ نحػ كضيفة التخكيج كالتدػيق لمسؤسدة ،كىشالظ ادراؾ كبضخ لجػ جدء قمضل
مغ اإلدارة العميا ألىسية ىحا الجكر ،لكغ لع يشجح ىحا اإلدراؾ في تسكضغ كضيفة العبلقات
العامة.
.5ىشالظ اىتساـ مختفع مغ قبل اإلدارة العميا بػضيفة كتػصيات العبلقات العامة باعتبارىا تسثل
حمقة الػصل مع الجسيػر ،لكغ ىشالظ ضعف في تسكضغ كإشخاؾ العبلقات العامة في
االئتبلؼ السييسغ كاإلدارة اإلستخاتيجية ،كيتزح ذلظ بزعف إشخاكيا في جمدات السجمذ
البمجؼ أك عشج مشاقذة قزايا قج تؤثخ عمى سسعة البمجية ،كعجـ إنداليا مشدلتيا في الييكل
التشطيسي بحضث تتبع اإلدارة العميا مباشخة كفقاً لشطخية التسضد ،فػفقاً لمػضع الحالي كالقائع
فإف قدع العبلقات العامة يتبع مجيخ الجائخة اإلدارية.
.6يؤثخ تعاقب السجالذ البمجية بذكل سمبي عمى كضيفة العبلقات العامة كشبيعة تػصياتيا،
كيشتج عشيإ اختبلؼ كاضح في شبيعة التػصيات السقجمة مغ قدع العبلقات العامة في بمجية
نابمذ ،كذلظ بدبب إختبلؼ اىتسامات كتػجيات السجالذ الستعاؾبة عمى إدارة بمجية نابمذ،
كإختبلؼ الطخكؼ في البضئة السحيصة ،كإختبلؼ شخػص اإلدارة العميا ،مسا أدػ الى
انعكاس ذلظ عمى كضائف العبلقات العامة كشبيعة تػصياتيا كتبشضيا مغ قبل السجالذ
الستعاؾبة ،حضث بضشت الشتائج أف اىتساـ اإلدارة العميا ضسغ حؿبة 2094ـ ،كاف بالجرجة
األكلى بتػصيات العبلقات الجكلية بشدبة ،%39ثع جاء االىتساـ بالعبلقات االعبلمية
بشدبة ،%22يمضيا اإلىتساـ بالعبلقات العامة كالسجتسعية بشدبة ،%96بضشسا في حؿبة
2098ـ ،أكلت االدارة العميا اىتساماً بالجرجة األكلى لمعبلقات العامة كالسجتسعية بشدبة
،%37ثع اإلىتساـ بالعبلقات اإلعبلمية بشدبة ،%20تمضيا اإلىتساـ بالعبلقات الجكلية
بشدبة ،%97بضشسا في حؿبة 2099ـ جاء اإلىتساـ بالجرجة األكلى بالعبلقات العامة
كالسجتسعية بشدبة ،%35كجاء اإلىتساـ بالسختبة الثانية بالعبلقات اإلعبلمية بشدبة ،%30
ثع االىتساـ بالعبلقات الجكلية بشدبة .%95
98
.7مغ أجل تعديد تػصيات أقداـ العبلقات العامة كفقاً لشطخية التسضد ،فإنو يتػجب تعديد
إدراكا إلدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة الجكر اإلستخاتيجي لقدع العبلقات العامة،
باإلضافة إلى تعديد قجرة القائسضغ عمى العبلقات العامة عمى عكذ رؤية محجدة كصشاعة
إنصباع إيجابي نحػ كضيفتيع كذخيظ رئيدي يديع في صشاعة القخار ،كالعسل كتعديد
التػاصل مع االدارة العميا كفق خصط مشتطسة كمسشيجة ،ككفقاً لمشطخية يتصمب مغ اإلدارة
العميا إنداؿ العبلقات العامة مشدلتيا في الييكل التشطيسي بحضث تتبع االدارة العميا بذكل
مباشخ ،كمشحيا الربلحيات الكاؼية إلنجاز عسميا ،كإشخاكيا في جمدات السجمذ البمجؼ أك
أية اجتساعات ترجر عشيا قزايا متعمقة بػضيفة العبلقات العامة قج تؤثخ عمى الخأؼ العاـ.
.9ضخكرة تسكضغ أقداـ العبلقات العامة في البمجيات مخاكد السحافطات مغ السذاركة في
اإلدارة اإلستخاتيجية كصشع القخار ،كذلظ مغ خبلؿ إشخاكيا في جمدات السجمذ البمجؼ،
كاالجتساعات التي قجتشتج عشيا قزايا متعمقة بػضيفة العبلقات العامة ،كتؤثخ عمى سسعة
البمجية ،حضث أضيخت نتائج الجراسة ،أف ىشالظ ضعف في إشخاؾ العبلقات العامة في
جمدات السجمذ البمجؼ عشج اتخاذ الق اخرات الستعمقة بالجسيػر ،كىحا يتشافى مع ما جاءت
بو نطخية التسضد.
.2ضخكرة تعديد إدراؾ اإلدارات العميا الستعاؾبة عمى إدارة البمجيات مخاكد السحافطات،
كخاصة مقخرؼ كأعزاء لجشة العبلقات العامة مشيع لصبيعة الجكر اإلستخاتيجي لقدع
العبلقات العامة ،بسا يسكشيا مغ تػفضخ بضئة حاضشة لمعبلقات العامة ،كتعدز الثقة
الستبادلة؛ باعتبارىا حمقة الػصل مع الجسيػر كتدعى إليجاد تفاىع متبادؿ معو مغ خبلؿ
إشخاكيا في جمدات السجمذ البمجؼ لتديع ؼيرشاعة الق اخرات الستعمقة بالجسيػر ،كمشحيا
الربلحيات الكاؼية إلنجاز كضيفتيا ،كإنداليا مشدلتيا في الييكل التشطيسي لتتسكغ مغ
الحرػؿ عمى السعمػمات مغ خبلؿ تبعضتيا السباشخة لئلدارة العميا ،كىحا يتصمب كجػد إدارة
كشاقع عبلقات عامة تعسل كفق خصط مشتطسة كبخامج دكرية ،لتثبت كجػدىا ،كتعكذ
99
أىسضتيا في مختمف السػاقف ،كتعدز مكانتيا ،مغ خبلؿ شخح شبيعة عسميا لئلدارة العميا،
كعسل نذخات تثؿيؽية لصبيعة دكرىا اإلستخاتيجي ،خاصة عشج تعاقب السجالذ البمجية ،بسا
يعدز الثقة بيا كجية ميشية كمؤثخة كمبادرة كليدت جية تشفضحية ،كإال فدضتع التعامل معيا
كإدارة ىامذية ،كأداة تخكيجية كتدػيؿية لمسؤسدة كلئلدارة العميا.
.3ضخكرة تعديد إدراؾ قدع العبلقات العامة في البمجيات الكبخػ لسفيػـ نطخية التسضد
كمبادئيا ،كالتي مغ شأنيا تسكضشيع مغ مسارسة كضيفة العبلقات العامة بحخؼية كالؿياـ
بػضائفيا كفقاً لمسفيػـ الحجيث لمعبلقات العامة كقج يتع ذلظ مغ خبلؿ إشخاكيع في دكرات
متخررة عمى أيجؼ خبخاء كمتخررضغ ،أك إلحاؽ أحج شػاقسيا بتخررات عمسية
متقجمة في عمع العبلقات العامة الحجيثة.
البمجيات ،حضث بضشت الشتائج أف السػارد السالية السخررة ألقداـ العبلقات العامة
ضعيفة ،كىحا يذكل تحجيات ألقداـ العبلقات العامة كيؤثخ بذكل مباشخ عمى أدائيا،
كيحج مغ ؾياميا بتشفضح بخامج مغ شأنيا تحقضق رؤية كرسالة السؤسدة.
.5ضخكرة ؾياـ البمجيات مخاكد السحافطات بالعسل كفق خصط استخاتيجية مشتطسة كمعمشة ،بسا
يسكغ مختمف الجكائخ كاألقداـ كبزسشيا العبلقات العامة مغ صياغة خصصيا اإلستخاتيجية
كبشاء بخامجيا التػعػية كالتثؿيؽية كالتعخيؽية بسا يؤدؼ إلى تػحضج السقاـ بضغ رؤية السجمذ
البمجؼ كالعبلقات العامة كمختمف الجكائخ كاألقداـ ،حضث أضيخت الشتائج أف بمجية نابمذ ال
تعسل كفق خصط استخاتيجية دكرية كمشتطسة كمعمشو.
900
التػصيات لمباحثضغ:
يػصي الباحث بزخكرة إجخاء دراسات الحقة حػؿ مجػ تأثضخ السضػؿ الحدبية ألعزاء
السجمذ البمجؼ عمى مجػ ثقتيع بذخػص العبلقات العامة في البمجية ،كسا كيػصي الباحث
بزخكرة إجخاء دراسات متعمقة بسجػ إستخجاـ قدع العبلقات العامة لشسػذج داخمي متػازف في
اإلتراؿ ،كىحا ما لع يتع تغصضتو في الجراسة الحالية.
909
انًصبدس وانًشاخع
السخاجع العخبية
-أبػ جبارة ،ميشا .(2012). ،ترػر مقتخح لجور العالقات العامة في التذبيظ لسؤسدات
السجتسع السجني في ضػء مفاليع التخصيط االستخاتيجي .بحث مقجـ لشضل درجة الجبمػـ
السيشي في إدارة مؤسدات السجتسع السجني .غدة :معيج التشسية السجتسعية الجامعة اإلسبلمية.
-أحسج بغ مخسمي .)2005( .مشاىج البحث العمسي في عمػـ االعالـ واالتراؿ .الجدائخ:
ديػاف السصبػعات الجامعية.
-احسج فػزؼ ممػخية .)2006( .االدارة لخجاؿ االعساؿ والحكػمات .االسكشجرية :دار الفكخ
الجامعي.
-احسج دمحم السرخؼ .)2007( .التخصيط والسخابة االدارية .االسكشجرية :مؤسدة شباب
الجامعة.
-اشتية .(2018) ،البمجيات وىضئات الحكع السحمي في فمدصضغ .بكجرار ،السجمذ االقترادؼ
الفمدصضشي لمتشسية كاالعسار ،الصبعو الثانية.
-الجرباشي ،ج .(2011) .السخشج في العالقات العامة .الخمضل :السخكد الفمدصضشي لبلتراؿ
كالدياسات التشسػية.
902
-الجرة ،عبج البارؼ ،السجالي ،كنبضل خميف .)2090( .العالقات العامػة في القخف الحػادي
والعذخيػغ ػ الشطخية والسسارسة والتصبضق .عساف :دار كائل الشذخ كالتػزيع.
-الجليسي ،ودمحم عبج الخزاؽ .)2005( .العالقات العامة -رؤية معاصخة .عساف :دار كائل
لمشذخ كالتػزيع.
-الداعاتي ،أ .ك .(2006) .اؿإتحاد الفمدصضشي لميضئات السحمية ،دلضل العالقات العامة في
اليضئات السحمية .البضخة :مصابع مخكد رشاد الذػا الثقافي.
-الصائي ،ـ .(2015).تحجيج أثخ أخالقيات العالقات العامة في الق اخرات االستخاتيجية :دراسة
وصفية تحمضمية آلراء عضشة مغ الكيادات الدارية في وزارة التعميع العالي والبحث العمسي.
السجمج ( 29العجد .pp. 410-432. )86
-الكػع ،ـ& .,حميسة Kأ . (2020),أكتػبخ .مجى إشخاؾ دوائخ العالقات العامة في الجامعات
الفمدصضشية في الدارة االستخاتيجية :دراسة مقارنة بضغ جامعتي الشجاح الػششية وفمدصضغ
التقشية خزػري. pp. 334-370 .
-أيسغ الذكعة ،مقابمة شخرية ،آب. (2020, 99آب ). 99مقابمة شخرية).
-بػخشاؼ ىذاـ .)2099( .وضيفة العالقات العامة وانعكاساتيا عمى أداء السؤسدة العسػمية
الجدائخي .الجدائخ :جسعية باجي مختار عشابة.
903
-ججع ،ع .ا .(2020) .فمدفة العالقات العامة الحجيثة
فمدصضشية.
-جسعية تشسية كاعبلـ السخأة (تاـ) .(2010).مذخوع تعديد التػاصل ما بضغ وزارة الحكع
السحمي واليضئات السحمية الفمدصضشية والسػاششضغ والسػاششات بالذخاكة مع وزارة الحكع
السحمي.
-جػدة ،ـ .ا .(2006).اؿعالقات العامة :مفاليع ومسارساتيا .عساف :دار ىخاف.
-حدضغ ،ق .(2012).العالقات العامة بضغ القشاعة والتيسير في الػشغ العخبي .بخيصانيا:
األكادمية العخبية البخيصانية لمتعميع العالي.
-حدضغ ،دمحم سسضخ ،خالج مخغبلني ،كرشاد شاركف .)9999( .ادارة العالقات العامة في
االجيدة الحكػمية بالسسمكة العخبية الدعػدية .الخياض :معيج االدارة العامة.
-اشتية ،دمحم .(2018) .البمجيات وىضئات الحكع السحمي في فمدصضغ .السجمذ االقترادؼ
الفمدصضشي لمتشسية كاالعسار بكجرار ،الصبعة الثانية.
-دركير ،ع .(2020) .دور استخاتيجية التراؿ في جياز الذخشة الفمدصضشية في تعديد
الدمع األىمي ومكافحة الجخيسة في الزفة الغخبية ،فمدصضغ .نابمذ ،فمدصضغ :جامعة الشجاح
الػششية.
-رحاؿ ،ـ .(2015).اؿعالقات العامة مغ مشصمق نطخي وعسمي .عساف األردف :دار أمجج
لمشذخ كالتػزيع.
904
-رضا ،كحسجؼ ىاشع .)2099( .إدارة العالقات العامة والبخوتػكػالت .عساف :دار الخاية
لمشذخ كالتػزيع.
-رضػاف بمخضخؼ .)2007( .سيسضػلػجيا الرػرة (بضغ الشطخية والتصبضق) .دار قخشبة.
-زـية أدخضشيدة .)2092( .اتجاىات أعزاء مجمذ األمة نحػ واقع العالقات العامة في
األجيدة الحكػمية .الجدائخ :رسالة ماجدتضخ غضخ مشذػرة ،كمية العمػـ اإلندانية كاالجتساعية،
جامعة دمحم خزضخ بدكخة.
-شضبة عمي شجكاف .)2005( .العالقات العامة بضغ الشطخية والتصبضق .دار السعخفة الجامعية.
العارؼ ،نادية ( : )2001التخصيط االستخاتيجي والعػلسة ،الجار الجامعية :مرخ ص.8
-عبج الخاضي البمبػشي ،عبج الخحسغ العجل ،عساد دركير ،كببلؿ فصػـ .)2097( .الجلضل
العمسي لمعالقات العامة في السشطسات غضخ الخبحية (البشاء االحتخافي الدارة العالقات
العامة) .مكانة لمتصػيخ االعبلمي.
-عبج الكخيع راضي الجبػرؼ .)2009( .العالقات العامة فغ وابجاع :تصػيخ السؤسدة ونجاح
االدارة .بضخكت :دار البحار كدار التيدضخ.
-عحراء عضػاج .)2098( .العالقات العامة في السؤسدة الجامعية بضغ الشطخية والتصبضق.
الجدائخ :الفا لمتػثضق.
-عمي بخغػث .)2007( .العالقات العامة أسذ نطخية ومفاليع عرخية .القاىخة :معيج
البحػث كالجراسات العخبية.
905
-عمي عجػة .)2003( .اؿعالقات العامة والرػرة الحىشية .القاىخة.
-عضػاج ،عحراء .)2098( .العالقات العامة في السؤسدة الجامعية بضغ الشطخية والتصبضق.
الجدائخ :ألفا لمػثائق.
-بمجية نابمذ ( .)2099دور مكتبة البمجية في تػثضق تاريخ السجيشة ،سمدمة رقع ،9ص.6
-مجمة الحكع السحمي الفمدصضشي . (1999,ايمػؿ /سبتسبخ ).العجد األكؿ , p. 33. Retrieved
from
http://plsnew.nadsoft.co/?mod=articles&ID=1152212#.X4V6eWhvaix
-مشاصخؼ ،ا .كدركير .ف .(2016).دور العالقات العامة في صشع القخار داخل السؤسدة
االقترادية الجدائخية :دراسة مضجانية بسجيخية الكيخباء والغاز بأـ البػاقي .رسالة ماجدتضخ
غضخ مشذػرة كمية العمػـ اإلندانية كاالجتساعية ،جامعة العخبي بغ ميضجؼ.
-مشذػرات السشطسة العخبية لمتشسية االدارية .)2090( .العالقات العامة ودورىا في تصػيخ
السؤسدات العخبية .مرخ -القاىخة :مشذػرات السشطسة القاىخة.
906
:السخاجع األجشبية
- Gu, T., Harrison, T., & Zhu, Y. (2020). An Analysis of Three Chinese
907
- Kirat, M. (2016). Public Relations Professionalism and Excellence in
908
يهحق سقى ()1
909
-9ريبػرتاج صحفي ولقاءات مع السػاششضغ حػؿ
السبادرة وأثخىا عمضيع.
تع عقج 3اجتساعات -مجسػعة مغ عالقات محمية، مخة كل 3 -1الػصػؿ إلى كافة شخائح -1تػجيو الجعػة عمى الرفحة األلكتخونية -0عقج
مػسعة السػاششضغ الستصػعضغ لمسدانجة رئيذ وأعزاء أشيخ السجتسع. وصفحات التػاصل االجتساعي الفاعمة. اجتساعات
والتجار مع الغخفة في تجويغ وتفخيغ السجمذ ،وحجة (السشصقة -0مػاششػف راضػف عغ -0نذخ الجعػة في الجخيجة. مػسعة
التجارية ،ممتقى رجاؿ السعمػمات والستابعة العالـ ،الجوائخ الذخقية، أداء البمجية. -3التعاوف مع الرحفضضغ في تعسيسيا ودورية/جمدات
األعساؿ ،نقابة مع الجوائخ واألقداـ. واألقداـ السختمفة السشصقة -3مدافة أقخب بضغ السػاشغ -4إجخاء التشدضق المػجيدتي استساع مع
السيشجسضغ -مػضف متخرز في البمجية، الغخبية) والبمجية. -5تحزضخ أجشجة لالجتساع السػاششضغ
ندبة االنجاز %32 بجواـ مدائي. العالـ. -6فتح باب األسئمة والشقاش وشخح السذاكل.
-1مػضف إعالمي تع البجء بيحه الخصػة، مجيخ مكتب 0مخة -1التػاصل السباشخ مع -1حزػر المقاءات مغ قبل مػضف عالقات -3رصج
ولكغ اتزح اف معطع مدانج لمسشدقة الخئيذ ،أو أحج أسبػعيا السػاششضغ ( 82شخز في كل عامة بذكل دوري. لقاءات الخئيذ
السذاكل ىي مذاكل العالمية. العشاصخ مغ مكتب لقاء). -0تجويغ كافة السذاكل السصخوحة وعشاويغ الجورية مع
-0تحجيج مشدق مغ شخرية أو تػضيف. الخئيذ ،وحجة -0محاولة حل كافة السػاششضغ مغ قبل شاقع مغ مكتب الخئيذ. السػاششضغ
كل دائخة لمستابعة معو. العالـ الذكاوي. -3متابعتيا مع باقي األقداـ (الباب السفتػح)
-4خبخ صحفي (مخة شيخيا) بأعجاد السػاششضغ
الحيغ تع مقابمتيع وترشيف مذاكميع ،وتعسيع الخبخ
في وسائل العالـ.
-5خبخ الحق بالسذاكل التي تع حميا ونذخ
الخبخ عمى كافة التػاصل
-6أخح البيانات مغ السػاششضغ وعسل قاعجة
بيانات ،ثع متابعة مغ البمجية مع حػؿ مجى
990
رضاىع عغ الشتيجة.
العسل قائع ومدتسخ -قياـ مخكد الذكاوي وحجة العالـ، يػميا -1تػاصل مدتسخ مع -1عسل تقخيخ أسبػعيا بكافة السذاكل وترشيفيا -4رصج
ويتع تحػيل كافة بتػفضخ تقخيخ بسا تع مجيخ البمجية، السػاششضغ والخد عمى وتػزيعيا عمى باقي األقداـ مغ خالؿ الخئيذ. مذاكل
السالحطات لسختمف إنجازه. الجوائخ ذات استفداراتيع. -0تػفضخ تقخيخ مغ مختمف األقداـ مع الرػر ومالحطات
-ضساف تجاوب كافة األقداـ والجابة عمصو، العالقة ،مخكد -0تحدغ تجريجي في رضا الستعمقة بحل السذاكل. السػاششضغ
مغ خالؿ قدع األقداـ في حل الذكاوي. -3إعجاد خبخ صحفي ونذخه عمى صفحة الفيذ السػاششضغ مغ خالؿ تحدضغ الػاردة إلى
العالقات العامة. السذاكل بذكل فػري. الخجمة. مع الرػر ،وكحلظ لكافة وسائل العالـ. الرفحات
-3انخفاض ندبة الذكاوي -4لقاءات مشطسة عمى الذاعات لمحجيث عغ االلكتخونية
الػاردة. ىحه السذاكل وحميا وخط مفتػح مع السػاششضغ.
تع إجخاء جػلة واحجة -مرػر فضجيػ رئيذ البمجية ،عجد مختضغ -1كدخ اليػة بضغ البمجية -التػاصل مع السؤسدات الخسسية في السجيشة -5إجخاء
قبل العضج بسذاركة وفػتػغخافي مغ أعزاء شيخيا ،كل وفئة التجار. وعقج اجتساع لػضع ترػرت لتشطيع السجيشة جػالت مضجانية
السحافطة والذخشة -0زيادة ندبة انتساء التجار مخة لسشصقة ،السجمذ البمجي - ،نذخة تعميسات تػزع والتػاصل مع التجار. لألسػاؽ
وقدع الحخاسة .. عمى التجار. مسثمضغ عغ وفي لمسجيشة. والتػاصل مع
وجػالت لمسشاشق 15 السؤسدات السشاسبات -3انخفاض ندبة التعجيات التجار
جػلة. الخسسية ،مشدق واألعياد والتجاوزات. والسػاششضغ
%52 العالقات السحمية، -4شعػر السػاششضغ بقخب لالستساع
وحجة العالـ السدؤوؿ مشيع. ليسػميع وحثيع
عمى االلتداـ
بالقػانضغ
العامة.
-بخوشػرات العالقات السحمية، مخة كل 4 5222 -شاب وشابة عمى -اختيار مجسػعة مغ كل تخرز في -6تذكضل
ومصبػعات تعخيفية السخاكد الثقافية، أشيخ عمع بخجمات البمجية الجامعات. مجسػعات
999
-اجػر قاعات لجشة العالقات ومدانجيغ لمبمجية. -عقج اجتساعات دورية معيع شبابية داعسة
-أجػر مػاصالت العامة ،وحجة وتسثل أصجقاء -تعخيفيع بخجمات البمجية بذكل مدتسخ ،وكحلظ -مػاد إعالمية مسشتجة مثل
العالـ ،الترػيخ -اجػر اتراالت عمى فضجيػ عغ الشذاشات. عغ السعػقات التي تػاجو البمجية. البمجية.
الخمػية الفػتػغخافي. -إنذاء مجسػعة تػاصل عمى الفيذ بػؾ.
-الصمب مشيع تشفضح نذاشات مذتخكة مع البمجية
بيجؼ تػعية جضل الذباب بأىسية السؤسدة
ودورىع في تعديد ذلظ.
بمغ عجد السذاركات مداىسات مالية لجعع عالقات محمية، مختبط حزػر واضح لمبمجية ودور -1حزػر االجتساعات التي تعقج في السحافطة -1مذاركة تعديد الذخاكة مع
لخئيذ وأعزاء ىحه السشاسبات. عزػ لجشة بالسشاسبات مسضد في تخسيخ الجور في مختمف المجاف السشبثقة عشيا. البمجية في السجتسع السحمي
السجمذ والصػاقع في أعالـ فمدصضشية عالقات عامة الػششية الػششي لمبمجية في كافة -0السذاركة في التشدضق لسختمف السفعاليات الفعاليات
السشاسبات الػششية الشفائية ،الحخكة، بسعجؿ السشاسبات الػششية. الػششية. الػششية
والخاصة 66مذاركة. الرحة ،الحخاسة، مشاسبة -3التػاصل مع شػاقع البمجية لمسذاركة في ىحه والسحمية
إدارة البمجية واحجة الفعاليات. والمجاف السشبثفة
شيخيا. -4تػفضخ السدتمدمات والتشدضق المػجيدتي. عغ السحافطة
يػميا وبذكل مدتسخ ال يػجج احتياج رئيذ وأعزاء فقط تػاصل مع السػاششضغ وتخؾ -1مذاركة الخئيذ واألعزاء وبعس شػاقع -0السذاركة
السجمذ البمجي البمجية في بضػت العداء لمسػاششضغ والذخريات أثخ ايجابي كبضخ في نفػسيع .بالسشاسبات في السشاسبات
والعالقات العامة وحدب ما حزػر دائع لمبمجية في كافة الػششية. االجتساعية
ورؤساء الجوائخ يتع نذخه في السشاسبات. -0تحزضخ قائسة بالػفيات وتقجيسيا لمخئيذ.
واألقداـ الخئيدية الرحف -3وضع أكالضل عمى ضخوح بعس الذخريات
في البمجية. وصفحات الػششية.
التػاصل -3زيارة الجواويغ في مشاسبات معضشة.
االجتساعي. -4ارساؿ بخقيات التعازي والتياني لمسػاششضغ في
992
مشاسباتيع االجتساعية.
-5زيارة ذوي األسخى مغ شػاقع البمجية.
زيارة لمتخبية والتعميع ال يػجج احتياج العالقات السحمية، 5زيارات إنتساء أكثخ مغ قبل -1عسل ججوؿ شيخي لديارة مؤسدات السجيشة -3زيارات
السحافطة ،الغخفة عزػ مجمذ عشج شيخيا. السؤسدات تجاه البمجية ،بسا الخسسية مشيا واألىمية والتعخؼ عمى نذاشاتيا، لسختمف
التجارية ،الجامعة الخغبة. يعدز العالقة والتعاوف معيا. ومشاقذة آليات التعاوف مع البمجية. السؤسدات في
والسمتقى ،مدتذفى مثال :الذخشة ،التخبية ،الجامعة ،االتحادات، السجيشة.
الجامعة ،اذاعة القخآف الشقابات ،الجسعيات.
الكخيع.....
تع عقج 4مؤتسخات ضيافة رئيذ البمجية 4مؤتسخ مػاششضغ مزصمعضغ عمى -1دعػة كافة وسائل العالـ تعديد مفيػـ الذفافية -0مؤتسخات
صحفية (مذخوع نػاة، صػتيات أعزاء المجاف صحفي مختمف مذاريع ونذاشات -0دعػة السجمذ البمجي صحفية مخة كل والفراح (تقػية
تدػية األراضي ،بمجية رؤساء الجوائخ سشػيا البمجية. -3دعػة مؤسدات رسسية 3أشيخ العالـ).
لضل واالقشرمية واألقداـ ذات تفاعل أكثخ مع أنذصة
الفخندية) العالقة البمجية.
ندبة االنجاز أحيانا بعس
السؤسدات
الخسسية إف
اقتزت الحاجة.
وحجة العالـ
والعالقات العامة.
تع لمعاـ 0216 ---- وحجة السشاد مخة سشػيا مػاششضغ مصمعضغ عمى الشذخ عمى الرفحة األلكتخونية -3نذخ
ندبة االنجاز %122 الداري. األوضاع السالية لمبمجية نذخ خبخ صحفي في الرحف السحمية. السضدانية
وحجة العالـ الشذخ عمى صفحة الفيذ بػؾ الدشػية عمى
993
صفحة البمجية الشذخ في السصبػعات والتقاريخ الدشػية لإلنجاز.
165خبخ ونذخة مرػر فػتػغخافي وحجة العالـ تقاريخ صحفية لكافة شخائح يػميا ودوريا تػثضق كافة زيارات الػفػد واالجتساعات مع -4التغصية
بالرػر. وأحيانا فضجيػ. مجيخ مكتب الخئيذ وسشػيا. السجتسع عغ مختمف مذاريع الرحفية لكافة السؤسدات والسبادرات واألنذصة والفعاليات في
ندبة االنجاز %122 مػضف إعالمي لجيو البمجية. كافة مخافق البمجية. نذاشات
ميارات الكتابة ومذاريع البمجية
الرحفية لسدانجة البمجية عبخ
السشدقة العالمية. كافة وسائل
العالـ السخئية
والسدسػعة
التقمضجية
والحجيثة
تغصية مالية -3222 قدع العالقات مخة كل فضمع وثائق مجتو ال تديج عغ -5إنتاج فضمع -1تجسيع كافة السعمػمات مغ الجوائخ واألقداـ
3522دوالر. العامة بكافة عامضغ 7دقائق يتحجث عغ كافة السختمفة في البمجية وصياغتيا بذكل مخترخ. وثائقي عغ
شػاقسو. النجازات ،والتحجيات، -0تجسيع الرػر الفػتػغخافية والفضجيػ عغ إنجازات البمجية
مجراء الجوائخ والسعيقات ،يتع عخضو أماـ مختمف الشذاشات.
واألقداـ الػفػد األجشبية والسؤسدات -3تحزضخ تقخيخ مكتػب بالسعمػمات.
رئيذ البمجية الخسسية والدوار وكافة شخائح -4التعاقج مع أحجى الذخكات الستخررة في
مقخر لجشة السجتسع. إنتاج األفالـ.
العالقات -5إنتاج الفضمع وتشطيع فعالية لشالقو ودعػة
قدع العصاءات السؤسدات لحزػره.
-6تخجسة الفضمع لمغة األنجمضدية
-7استجراج عخوض
994
قضج الترسيع والصباعة تغصية مالية بسبمغ قدع العالقات 1222ندخة مغ التقخيخ -6إنتاج نذخة -1تجسيع السعمػمات مغ كافة الجوائخ واألقداـ.
ندبة االنجاز %92 3222دوالر تقخيبا بكافة شػاقسو. مخة كل ستة -0ترػيخ مػاقع السذاريع مصبػعة حػؿ
مرػر فػتػغخافي مجراء الجوائخ أشيخ -3كتابة التقخيخ بعج تجسيع السعمػمات. انجازات البمجية
واألقداـ -4ترسيع التقخيخ
رئيذ البمجية -5شباعة التقخيخ
مقخر لجشة -6تحزضخ خصة لتػزيعو
العالقات
قدع العصاءات
مرػر فػتػغخافي
ال يػجج احتياجات ،فقط تع نذخ 5أخبار لعجة مجيخ الجائخة خبخ صحفي إنتاج تقخيخ في نياية العاـ -1الحرػؿ عمى تقاريخ السجمذ مخة شيخيا. -7نذخ أخبار
جمدات. مػافقة مغ السجمذ. الدارية لتػفضخ (مخة شيخيا) حػؿ أىع القخارات التي تع وق اخرات السجمذ -0صياغة الق اخرات ذات العالقة بالسػاششضغ عمى
التقخيخ. نذخىا ،وإعادة نذخىا بالكامل شكل خبخ صحفي وباألرقاـ. ذات العالقة
وحجة العالـ في نياية العاـ. -3نذخىا عمى كافة وسائل العالـ السكتػبة بالسػاششضغ في
والسدسػعة. الرحف
-3عسل نذخة أسبػعية عغ أخبار البمجية ووسائل
وقخاءتيا عبخ السحصات الذاعية الضػمية. التػاصل
االجتساعي
ال يػجج احتياجات مجيخ الجائخة 6مخات تػاصل أكثخ مع كافة شخائح -التشدضق لحلظ مغ خالؿ مؤسدات السجيشة : -8دعػة
الدارية سشػي السجتسع ،وتأكضج عمى مبجأ مجارس ،جامعات ،جسعيات خضخية ،اتحادات، شخائح مغ
العالقات السحمية الذفافية والفراح ،بسا يعدز نقابات. السجتسع
رضى السػاشغ عغ آلية العسل -عسل ججوؿ بيحه الديارات ،وسائل االعالـ لحزػر جمدات
في البمجية. السجمذ البمجي
995
الشالعيع عمى
آلية اتخاذ
القخار في
القزايا العامة
تع تشفضح لقاءات ال يػجج احتياجات رئيذ البمجية مخة كل بمجية أكثخ مرجاقية مع -تشطيع لقاء صحفي بذكل مشتطع مع رئيذ -9مػجة
متشػعة في مػاضيع مجيخ مكتب أسبػعضغ السػاششضغ ،وأكثخ استجابة البمجية ،وفتح السجاؿ أماـ السػششضغ لصخح مفتػحة عمى
مختمفة مع رئيذ الخئيذ. لستصمباتيع ومذاكميع. مذاكميع عمى اليػاء. الخاديػ مع
واعزاء السجمذ وحجة العالـ تقخيخ وتػثضق السذاكل -تجويغ كافة السذاكل السػاششضغ
ورؤساء األقداـ في -تػزيع ىحه السذاكل عمى الجوائخ كل بحدب باستزافة
عجد مغ القزايا، اختراصو والعسل عمى حميا خاصة البديصة رئيذ البمجية.
آخخىا السشخفس مشيا.
الجػي. -إجابة السػاششضغ عمى ىحه السذاكل التي تع
قائع وباستسخار شخحيا.
-عسل تقخيخ مكتػب يتع نذخه عمى صفحات
التػاصل االجتساعي والرحف.
قائع وباستسخار عقج اتفاقية مع أحج مجراء الجوائخ مخة كل بمجية أكثخ مرجاقية مع الحجيث عغ مختمف الذكاوي ،ورصجىا والعسل -12لقاءات
السحصات السحمية الحضػية مثل: اسبػعضغ السػاششضغ ،وأكثخ استجابة عمى حميا متخررة عمى
لتشفضح ىحا البخنامج. اليشجسة ،الصخؽ، لستصمباتيع ومذاكميع. الخاديػ مع
رصج مضدانية بسبمغ السخور ،السياه، تقخيخ وتػثضق السذاكل رؤساء الجوائخ
الرخؼ الرحي 3222 ،ديشار لمبخنامج. واألقداـ
الشفائية ،السخاكد
الثقافية.
996
متخجع مغ العخبية إلى يتع انجاز العسل بذكل شػاقع العالقات نذخة شيخية تعخيفية بسا تع مخة كل شيخ تجسيع السعمػمات -11إنتاج
مشتطع شيخيا .وتع االنجمضدية وبالعكذ. العامة ،وحجة 10نذخة إنجازه خالؿ الذيخ مغ ترسيع الشذخة مع الرػر نذخة شيخية
إصجار 8نذخات حتى العالـ. سشػيا مذاريع وفعاليات ولقاءات. نذخىا عمى الرفحة االلكتخونية ،صفحات الكتخونية
اآلف التػاصل االجساعي ،السجسػعات ،ارساليا بػاسصة
ندبة االنجاز %122 االيسضل لقائسة البخيج الستػفخة.
تخجسة الشذخة لمغة االنجمضدية وارساليا لمسؤسدات
الجولية.
تتع الستابعة بذكل 5شباب متصػع يػميا وبذكل السشدقة العالمية، -1مجمذ وعالقات عامة -1تذكضل مجسػعة مغ الذباب مغ السخاكد -10السخصج
يػمي. لجشة العالقات، مشتطع. أكثخ اشالعا عمى ما يجور في الثقافية لستابعة أخبار صفحات التػاصل االلكتخوني
5شباب فاعل السجيشة مغ انتقادات وأخبار االجتساعي وعسل تقاريخ بيا.
وممع برفحات تتعمق بالعسل البمجية،
التػاصل واالستفادة مشيا في تعجيل
االجتساعي. خصط العسل بسا يتالءـ مع
مالحطات السػاششضغ.
دور أكثخ فاعمية لمسػاشغ في دوري ويػمي السشدقة العالمية ،متخرز في مػضػع يجخي التحزضخ لحلظ. -1مدابقات ثقافية -13نذاشات
الفيذ بػؾ ،لجيو -0تدميط الزػء عمى مذاىج غضخ مخغػب بيا العسل البمجي وتحفضده لمتفاعل وضسغ نطاـ متصػعضغ فاعمضغ وفعاليات
عمى الفيذ بػؾ .القجرة عمى التفاعل مع وبخنامج مع الرفحة. مثال نفايات ،مخمفات بشاء ،وترػيخىا ووضعيا فيدبػكية
السػاششضغ ومغ داخل محجد (يحجد سمػكيات أفزل لجى عمى صفحة الفيذ الستشفار الخأي العاـ.
البمجية. الحقا) السػاششضغ -3نذخ معمػمات عغ البمجية وكحلظ صػر
مػضف مغ السكتبة تاريخية عغ البمجية والسجيشة.
العامة لخفج السعمػمات
والرػر.
997
رصج مضدانية، وحجة السشاد خالؿ 6 بخنامج حاسػب يسثل قاعجة التعاقج مع شخكة متخررة لترسيع بخنامج تحدضغ صػرة مدتػى -1تفعضل قدع
تعاوف قدع الجباية، الداري. أشيخ لتأسيذ بمجية الكتخونية بحضث حاسػب وربصة عمى الرفحة األلكتخونية. خجمات الخجمات
والحاسػب ،وخجمات قدع الجباية يدتصيع السػاشغ مدتكبال يتيح ىحا البخنامج تدجضل الجخػؿ لمسػاشغ الجسيػر عمى
الجسيػر وكل مغ لو خجمات الجسيػر التدجيج مغ خالؿ بصاقة لالشالع عمى بياناتو الذخرية مثل اشتخاؾ الرفحة
عالقة. العصاءات الئتساف. السياه ،الزخائب ،وكافة الجيػف ،بحضث يسكغ االلكتخونية
الجخػؿ عمى رقع اشتخاؾ أو مغ خالؿ اسع
السػاشغ.
بانتطار ما يتع عسمو رصج مضدانية وحجة السشاد خالؿ 4 بخنامج حاسػب خاص -0ربط نطاـ التعاقج مع شخكة متخررة لترسيع نطاـ خاص
مغ قبل البخمجة تحجيج مػضف مغ كل الداري أشيخ بالذكاوي بحضث يكػف مخبػط يعسل عمى الرفحة األلكتخونية ،ومغ خالؿ الذكاوي عمى
لجمجو مع البخنامج قدع لمستابعة وتدويج أقداـ الرحة، مع كافة وسائل الذكاوي السػقع مع نطاـ السػبايل بحضث يدتصيع السػاشغ تقجيع الذكػى
بالسػقع االلكتخوني. العالقات بشتيجة والسياه والرخؼ بشطاـ مػحج الذكاوي داخل ويقػـ بترشيفيا وارساليا مباشخة لمقدع السعشي،
ندبة االنجاز %42 الذكػى. الرحي، ومغ ثع يتيح البخنامج بتدويج رقع لمذكػى ومعخفة البمجية
(زياد عشبتاوي). واليشجسة. أيغ وصمت.
يتع التشفضح بذكل دائع بحاجة لسػضف أو وحجة العالـ يػميا --------- شباعة الذكاوي وتحػيميا لألقداـ السختمفة. -3االستجابة
ومشتطع، متصػعضغ عجد 0 رؤساء الجوائخ الحرػؿ عمى تغحية راجعة والخد عمى السػاششضغ. لذكاوي
لستابعة صفحة الفيذ مغ باقي األقداـ غضخ واألقداـ ذات قياـ مختمف األقداـ بحل السذاكل الػاردة السػاششضغ
معخوؼ. بيحا الخرػص ،وكحلظ العالقة. بالدخعة السسكشة. الػاردة عمى
تحجيثيا والتعامل معيا. عسل تقخيخ بخصج عجد الذكاوي الػاردة ليكػف صفحة الفيذ
مخجع في البمجية. وغضخه
تع انجاز السذخوع التػاصل مع شخكات قدع الجباية حتى نياية -بضئة مالئسة لمعاممضغ في -تحزضخ السخصصات وترسيع السكاف. -4مذخوع
نياية عاـ 0218 القصاع الخاص لبحث قدع العصاءات عاـ 0217 قدع الجباية. -تحزضخ قائسة باحتياجات العسل Bill of إعادة تأىضل
امكانية تسػيل الجائخة اليشجسية -مكاف الئق الستكباؿ Quantityمع السضدانية قدع الجباية
998
السذخوع. المجشة السالية السػاششضغ. -التػاصل مع شخكات القصاع الخاص لمحرػؿ
العالقات العامة السبمغ السصمػب -322 -إدارة أكثخ تشطيسا لمعسل. عمى تسػيل
622ألف شيكل. -إبخاـ اتفاقية مع القصاع الخاص بعج السػافقة - .شخاكة مع القصاع الخاص.
-تحزضخ وثائق العصاء ونذخه في الرحف.
-البجء بالتشفضح
السذخوع جاىد المجشة التػجضيية مغ ارتفاع ندبة الػعي لجى أكبخ مذخوع واحج العالقات السحمية -تحزضخ مقتخحات بيحه السبادرات -1حسالت زيادة الػعي لجى
وبحاحة إلى تسػيل، السؤسدات السحمية. السخاكد الثقافية سشػيا. الذخائح في السجتسع ،وانذاء -تذكضل لجشة مغ مؤسدات السجتسع السجني بضئية تحت السػاششضغ لسفيػـ
بانتطار الخد مغ رئيذ القدع ،العالقات جضل ججيج لجيو الػعي بقزية لمسذاركة مع البمجية في ىحه السبادرات. عشػاف "مجف السػاششة واالنتساء
السؤسدات السانحة. السحمية السػاششة. -التػاصل مع القصاع الخاص لمحرػؿ عمى صحية ،أو مجف
مشدق متفخغ تسػيل. صجيقة لمبضئة.
متصػعضغ -تشفضح الحسمة مع السجارس والجامعات
الذخكة مخة خالؿ قخى ومػاششضغ أكث اخ وعيا -التشدضق مع إحجى الذخكات االستذارية. -0حسمة
االستذارية، ستة أشيخ بأىسية محصة التشكية -تحزضخ مقتخح فعاليات ونذاشات تػعية لمقخى
العالقات السحمية قادمة الذخقية. تحزضخ مضدانية الذخقية حػؿ
دائخة السياه -البجء في تشفضح الفعاليات محصة التشكية
والرخؼ الرحي الذخقية
تع اشالؽ مذخوع العالقات السحمية رصج مبمغ 5222دوالر شػاؿ العاـ مجيشة أنطف ومػاشغ أكثخ -سبػتات إذاعية -3حسمة
نػاة ،تحزضخ السػاد وحجة العالـ، وعمى فتخات وعيا ألىسية البضئة والشطافة -رسػـ كاريكاتضخ تحفضدية تػعػية عغ
العالمية االسشاد الداري -سكضتذات مدخحية قرضخة الحفاظ عمى
لجشة الرحة -نذخات تػعػية الشطافة
والبضئة -كخاسات لمسجارس
999
قدع الرحة -استخجاـ بػردات البمجية
-لقاءات عمى الخاديػ
-مبادرات مجتسعية
-فاتػرة السياه
تع الشالؽ والشذخ ال يػجج احتياجات الجائخة السالية -تحزضخ مقتخح لمحسمة التذجيعية بالتعاوف مع زيادة السػارد السالية لمبمجية بجاية كل عاـ -4حسمة
%122 وحجة العالـ لمخرػمات. وتحفيف الجيػف الجائخة السالية مثال :خرػمات عمى الجيػف بشدب خرػمات
العالقات السحمية تذجيع السػاششضغ عمى الجفع .الدحػبات معضشة وفي فتخات محجدة. تذجيعية
المجشة السالية شيخيا تػعية أكثخ لتذجيع االلتداـ لسخمتف خجمات -عسل سحب شيخي لمسمتدمضغ وتقجيع مكافآت
عمى شكل إعفاءات عمى فػاتضخ شيخ أو أكثخ البمجية.
-تعسيع التجخبة مغ خالؿ العالـ
-عسل لقاءات مرػرة مع الفائديغ ونذخىا عمى
الفيذ بػؾ
التعاقج مع إحجى لجشة العالقات يػميا لسجة مػاشغ أكثخ انتساء لمبمجية -1مدابقات حػؿ تاريخ السجيشة والبمجية يبث -5مدابقات
الذاعات بيحا العامة ،قدع شيخ والسجيشة. برػت أحج السحيعضغ يػميا ،وتتع االجابة بخسائل اذاعية مع
الخرػص والحرػؿ مػاشغ أكثخ ثقافة وتػعية .يعاد البخنامج العالقات العامة، حػافد وجػائد قرضخة عبخ الفيذ بػؾ ،بحضث يتع الدحب عمى
عمى عخض سعخ. مكتبة البمجية، مخة أخخى بعج الجػائد اسبػعيا. تذجيعية
التػاصل في كل مخة إحجى الذاعات 3أشيخ
إحجى شخكات القصاع السحمية.
الخاص لخعاية
البخنامج.
مخة كل شيخ قدع الجباية ،قدع عقج شخاكة مع شخكة مفيػـ السػاششة واالنتساء يتع عسل سحب عمى 5أشخاص شيخيا مغ -6جائدة
قصاع خاص لخعاية العالقات العامة، السػاشغ الرالح السمتدمضغ في دفع الفػاتضخ بذكل مشتطع ،بحضث
920
البخنامج (أدوات لجشة العالقات يتع إعفاءه مغ عجد معضغ مغ فػاتضخ السياه أو إجخاء سحب
كيخبائية ،مشدلية ،أثاث العامة فاتػرة ذلظ الذيخ ،أو مغ خالؿ تقجيع ىجايا شيخي لمسػاشغ
وغضخه). عضشية مغ القصاع الخاص ،ويتع نذخ أسساء السمتدمضغ
وتقجيع جائدة الفائديغ بالرحف وصفحات التػاصل االجتساعي.
إجخاء لقاءات عمى الخاديػ مع الفائديغ. نقجية أو إعفاء
مغ فاتػرة أو ما
يذابو.
ضخورة مذاركة شاقع رئيذ البمجية مذخوع مجيشة نابمذ أكثخ شيخة عمى -كتابة مقتخحات لسذاريع التبادؿ في مختمف -1تشفضح تدػيق نابمذ عمى
العالقات في الفعاليات لجشة العالقات سشػيا مدتػى العالع. السجاالت. مذاريع التبادؿ السدتػى الجولي
الجولية بيجؼ تذبيظ العامة ثقافة نابمذ أكثخ انتذا ار -التػاصل مع السجف الستػأمة لبحث ىحه الثقافي
العالقات مع السجف العالقات الجولية آفاؽ ججيجة لجعع نابمذ عمى السبادرات. والسعخفي في
الستػأمة. كافة السدتػيات -ايفاد شاقع العالقات الجولية لمسجف الستػأمة مختمف
دعع الخئيذ والسجمذ لبحث ىحه السذاريع. السجاالت (تبادؿ
لسثل ىحه السبادرات. فشانضغ ،تبادؿ
مداىسات مالية مغ شالبي،
البمجية ليحه السبادرات، مجرسضغ،
بحدب السقتخحات أشباء)
السقجمة.
رصج مبمغ لتسػيل -وزارة الثقافة مخة سشػيا ثقافة نابمدية أكثخ انتذا ار -تحزضخ السقتخح بذكل مدبق -0تشطيع
فعاليات السيخجاف 82 -العالقات خالؿ شيخ عمى السدتػى الػششي -تذكضل لجشة خاصة بالسيخجاف ميخجاف نابمذ
ألف دوالر. الجولية نيداف والجولية تعدي اد لميػية. -ابخاـ اتفاقية شخاكة مع مؤسدة بخوجيكت الجولي لمثقافة
متصػعضغ مغ السخاكد -مؤسدة شخاكة حكيكية مع السؤسدات 0218لسجة ىػب. والفشػف في
929
الثقافية. بخوجيكت ىػب. أسبػع. الجولية والسحمية. ندختو الثالثة -التػاصل مع السجف الستػأمة والسشطسات الجولية
-السخاكد الثقافية مػضف عالقات محمية تحقضق وتحدضغ الحخكة لمسذاركة في السيخجاف.
مداعج. -جامعة الشجاح االقترادية والدياحية في -تحزضخ بخنامج السيخجاف
الػششية نابمذ. -التػجو لذخكات القصاع الخاص لتػفضخ التسػيل.
-مؤسدات ثقافية -استقصاب أكثخ مغ 10 -تشفضح السيخجاف
في السجيشة فخقة أجشبية ،وأكثخ مغ 02
والسخيسات والقخى فخقة محمية.
القخيبة. -تشفضح ال يقل عغ 162
-بمجيات في فعالية عمى مجار عذخة أياـ.
مشصقة الذساؿ.
تع انجاز العسل ال يػجج احتياجات بمجية نابمذ :قدع تسػز - الخخوج بجراسة شاممة لعادة -تحزضخ بخنامج زيارة لمػفج القادـ إلى نابمذ -3مذخوع
بالكامل ،وتع اجخاء العالقات العامة، أيمػؿ ومقتخح ألعساؿ التجخل لتأىضل بتاريخ 7/0 التصػيخ
حفل ختاـ السذخوع قدع السخور ،وحجة .0217 وتصػيخ مشصقة الكدارة مقابل -استكباؿ الػفج الحزخي
في البمجية ،تعسيع البمجة القجيسة، والحفاظ عمى -تشفضح ورشات العسل التقشية مع مجسػعة العسل محافطة نابمذ وتػفضخ مختمف
الخبخ والفضجيػ، الس اخكد الثقافية. الخجمات الحضػية وجعميا في البمجية. السػروث
ولقاءات عمى الخاديػ لجشة العالقات مشصقة حزخية. -تحزضخ تقخيخ بالديارة وما تع انجازه. الثقافي بالذخاكة
ندبة االنجاز %122 العامة البجء بالبحث عغ تسػيل ليحا مع لضل (قضج
السذخوع. التشفضح).
تع التشفضح رصج مبمغ 022دوالر وحجة العالقات -0217 شباب مؤىل ومجرب ويتحسل -عقج جمدة مع الذباب الحيغ تع اختيارىع -4مذخوع
لكل شاب عغ مراريف تع ايفاد شابضغ ويتع الجولية ،مخكد 0218 السدؤولية مغ خالؿ إقامتو لتحزضخىع وتأىضميع ليحا البخنامج وعجدىع 4 تجػاؿ الذباب
الدفخ إلى األردف وثسغ العسل عمى ايفاد ثالث تشسية مػارد واختالشو مع أقخانو في فخندا، (ذكػر وإناث) مع بمجية لضل
أخخيغ تأشضخة الدفخ. السجتسع. مع ثقافة نابمدية أكثخ تدػيقا -البجء بإجخاءات الفض اد Youth
Mobility
922
تع استكباؿ 9مغ باقي السراريف لجشة العالقات وانتذارا ،مع االشالع عمى -التػاصل مع بمجية لضل لتشفضح ىحا السذخوع. (قضج التشفضح).
الذباب الفخندي والقامة مسػؿ مغ العامة الثقافة الشابمدية محميا مغ -تحزضخ بخنامج لمذباب القادمضغ مغ فخندا
االتحاد االوروبي. خالؿ استزافة الذباب واستزافتيع في نابمذ ،واستكباليع وتحزضخ
الفخندضضغ في نابمذ. أماكغ إقامتيع وأماكغ عسميع خالؿ شيخ ايمػؿ
.0217
قضج الشقاش مراريف القامة في العالقات الجولية صيف عاـ تعديد الجانب الثقافي -تحزضخ مخاسالت رسسية وارساليا لمسجف -5مقتخح
الفشجؽ والزيافة. السخاكد الثقافية 0218 التبادؿ الخبخاتي والسعخفي في الستػأمة حػؿ السذاركة. مذخوع ميخجاف
مراريف السيخجاف. لجشة العالقات مجاؿ الدياحة والثقافة. -تحزضخ مقتخح البخنامج وفعالياتو ومجتو 5 التػأمات تحت
العامة معخفة أكبخ بسجيشة نابمذ لجى أياـ. عشػاف :العالع
السجف الستػأمة وتعديد -دعػة السجف الستػأمة (رئيذ أو أعزاء مع في نابمذ.
التػاصل. عجد مغ الذباب).
-التحزضخ المػجيدتي وتشفضح البخنامج.
تع تحزضخ مخاسالت مػضف لػجيدتيات العالقات الجولية السقتخح االستفادة مغ عالقات التػأمة -التػاصل مع بمجية لضل حػؿ السػضػع. -6تفعضل
أيمػؿ 0217مخكد تشسية مػارد مػضف عالقات دولية .مع بمجية لضل ،ودعػة في حذج التسػيل الالزـ -تحزضخ مدػدة لسحاور المقاء واحتياجات مبادرة أوروبا-
لمسجف الستػأمة .يجخي السجتسع لسذاريع حضػية لشابمذ. مجيشة نابمذ مغ البشى التحتية. نابمذ
العسل مع بمجية لضل لجشة العالقات عالقات وصجاقات أكثخ مع -تحزضخ بخنامج الديارة واستزافة
لتحجيج مػعج آخخ لعقج العامة السجف الستػأمة. -حجد الفشادؽ السجف الستػأمة
اجتساع -استكباؿ الػفػد في نابمذ خالؿ
شيخ أيمػؿ
0217
تع السذاركة في ال يػجج احتياج -االشتخاؾ في المجاف التالية وتشدضب مسثل عغ مذاركة أكثخ مغ بمجية نابمذ فػر تشدضب العالقات الجولية. -7تعديد
اجتساعضغ في تخكيا. لجشة العالقات مسثمي في الفعاليات الجولية واتاحة البمجية مغ الصػاقع العاممة :لجشة التصػيخ العزػية في
ندبة االنجاز %52 العامة. الفخصة لمتعخؼ عمى الخبخات البمجية مغ الحزخي ،لجشة البشى التحتية ،المجشة الثقافية، مختمف المجاف
923
قبل الخئيذ. الجولية في كافة مجاالت لجشة الجشجر ،وغضخىا مغ المجاف .يتع االشتخاؾ السشبثقة عغ
العسل. مغ خالؿ تعبئة الشساذج وارساليا لمسشطسة. مشطسة
UCLG
السجمذ البمجي سياسة واضحة مغ قبل بعج مػافقة شخاكة أكثخ مع القصاع -1تػفضخ البضئة االستثسارية السذجعة لقامة -8تدػيق
السجمذ البمجي. لجشة العالقات السجمذ الخاص. مذاريع استخاتيجية. نابمذ كسشصقة
نطاـ محجد مقخ مغ العامة البمجي في بضئة استثسارية صحية جحب لالستثسار -0تقجيع تدييالت وتخفيزات في الخسػـ مغ
السجمذ البمجي. وحجة التشسية رسع سياسة لمشيػض بشابمذ. قبل البمجية.
إنذاء وحجة التشسية وخصة محجدة االقترادية كجدء -3تأسيذ وحجة التشسية االقترادية
االقترادية. مغ قدع العالقات لجمب
العامة. االستثسار.
924
يهحق سقى ()2
قاـ الباحث بتػزيع اسئمة السقاببلت الخاصة بسػضفي العبلقات العامة الحيغ تع مقابمتيع لغايات ىحه
.9ىل العبلقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعبلقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
.2ىل العبلقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجؼ?
.3ىل يتع التخصيط إلدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العبلقات العامة كاالدارات
كالسجمذ البمجؼ؟ كقبل كاثشاء حجكث االزمات.
.4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأؼ العاـ فيل تثقػف بقجرة العبلقات العامة عمى ادراتيا؟
925
إذا كانت االجابة بشعع .الى أؼ مجػ؟
.5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤكلية في عجـ تسكضغ العبلقات العامة كاشخاكيا في اإلدارة العميا؟
.9ما ىػ الجكر الحؼ تمعبو العبلقات العامة لسدانجة االدارة العميا في اتخاذ القخار؟
.3ىل تعتقجكف أف لذخز رئيذ البمجية دكر في تسكضغ العبلقات العامة أك تيسيذيا؟ عمى
ماذا يعتسج ذلظ؟
.4ىل تعسل العبلقات العامة عمى اعجاد استصبلعات الخأؼ الجكرية الستعمقة بتػجيات
الجسيػر نحػ البمجية كالخجمات التي تقجميا؟
إذا كانت االجابة بشعع .ىل ىشاؾ فتخة زمشية ثابتة لحلظ (دكرية مثبل)؟ متى تع آخخ استصبلعضغ؟
ىل تع رفعيا لئلدارة العميا؟ ما ىي الدياسات التي تبشتيا البمجية نتيجة لحلظ اك اإلجخاءات العسمية
التي قامت بيا كفقا لحلظ؟
.9ىي اىع السعيقات التي تػاجو العبلقات العامة لمسذاركة في صشع القخار؟
.3ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العبلقات العامة؟ لساذا؟
926
نعع ،ىحه ىي الػضائف
ال ،ما ىي الػضائف التي يجب أف تقػـ بيا العبلقات العامة في البمجية؟
.9ىل لجيكع فكخة عغ بشػد امتياز العبلقات العامة كفقاً لشطخية التسضد؟
927
يهحق سقى ()3
قاـ الباحث بتقديع اسئمة السقاببلت الخاصة بأعزاء السجمذ البمجؼ الحيغ تع مقابمتيع لغايات ىحه
السحػر االوؿ :مجى إيساف الدارة العميا في بمجية نابمذ بجور العالقات العامة مغ خالؿ
اشخاكيا في الدارة االستخاتيجية وتسكضشيا مغ السذاركة في اتخاذ الق اخرات.
كتزسغ السحػر االكؿ مغ أسئمة الجراسة ،عمى تدعة أسئمة نػردىا كسا يمي:
.2ما مجػ اىسية تػصيات العبلقات العامة لجػ االدارة العميا عشج صشاعة الق اخرات الستعمقة
بالجسيػر؟
.3كيف تديع تػصيات العبلقات العامة في صشاعة القخار عشج االدارة العميا.؟ عصضشي مثاؿ؟
.5ىل يتع اشخاؾ العبلقات العامة في التخصيط االستخاتيجي لمسؤسدة ككل؟ ككيف؟
.6ما ىي التػصيات التي تتصمع ليا االدارة العميا مغ قبل العبلقات العامة.
.7ما ىي العػائق التي تػاجو العبلقات العامة لتقجيع تػصيات تتبلئع مع تػجيات االدارة العميا؟
.8كيف عسمت االدارة العميا عمى تػفضخ االدكات البلزمة لمعبلقات العامة لتسكضشيا مغ تقجيع
التػصيات التي تتصمع ليا مغ العبلقات العامة؟
928
.9كيف يسكغ تعديد تػصيات العبلقات العامة بسا تتبلئع مع تػجيات االدارة العميا؟
السحػر الثاني :يتعمق السحػر الثاني مغ أسئمة الجراسة أسئمة لمبحث بتسكضغ العالقات العامة
في االئتالؼ السييسغ كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة باالدارة العميا.
يتزسغ السحػر الثاني مغ أسئمة الجراسة ،عمى خسذ أسئمة نػردىا كسا يمي:
.9ىل العبلقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعبلقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
.2ىل العبلقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجؼ.
.3ىل يتع التخصيط إلدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العبلقات العامة كاالدارات
كالسجمذ البمجؼ؟ قبل كاثشاء حجكث االزمات؟
.4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأؼ العاـ فيل تثقػف بقجرة العبلقات العامة عمى ادراتيا؟
929
إذا كانت االجابة ببل؟ لساذا؟
.5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤكلية في عجـ تسكضغ العبلقات العامة كاشخاكيا في اإلدارة العميا؟
يتعمق السحػر الثالث مغ أسئمة الجراسة بالتعخؼ عمى ما مجػ إدراؾ (فيع) اإلدارة العميا في بمجية
نابمذ لصبيعة الجكر االستخاتيجي الحؼ تقػـ بو دائخة العبلقات العامة ،في صشاعة قخار؟
يتزسغ السحػر الثاني مغ أسئمة الجراسة ،عمى خسذ أسئمة نػردىا كسا يمي:
.2ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العبلقات العامة داخل بمجية نابمذ؟
. 3ما ىي العػائق التي تػاجو العبلقات العامة لتقجيع تػصيات تتبلئع مع تػجيات االدارة
العميا مغ كجية نطخؾ؟
.4ىل ىشالظ تػاصل دائع كمباشخ بضغ قدع العبلقات العامة كاالدارة العميا" السجمذ البمجؼ"؟
إذا كانت االجابة ببل؟ فسا ىي األسباب مغ كجية نطخكع التي تحػؿ دكف ذلظ؟
.6ىل تعتقجكف أف لذخز القائج كنسط ادراتو دكر في تسكضغ العبلقات العامة أك تيسيذيا؟
عمى ماذا يعتسج ذلظ؟ ىل مسكغ أف تعصضشا مثاالً عمى ذلظ مغ كاقع البمجية؟
930
.7ىل تخػ اف ىشالظ اختبلؼ لجػ مجالذ البمجية السعاؾبة في االىتساـ بتػصيات
.8ىل الدياسة السػجية لمعبلقات العامة ىي كاحجة عمى الخغع مغ تعاقب السجالذ،
كبالتالي ال تتاثخ شبيعة تػصيات العبلقات العامة لئلدارة العميا؟
2020-09-24
939
يهحق سقى (:)4
قاـ الباحث باجخاء 93مقابمة ،تحاكؿ االجابة عغ أسئمة الجراسة ،لتحقضق أىجافيا ،كلتحقضق ذلظ
اتجيت السقاببلت نحػ تقديسيا الى قدسضغ ،األكؿ يخكد عمى مقابمة أعزاء مجمذ بمجؼ نابمذ
مسغ كاكبػا أكثخ حؿبة تعاقبت عمى ادارة بمجية نابمذ ضسغ فتخة الجراسة حضث تع مقابمة ثسانية
اعزاء ،كالجدء الثاني يخكد عمى مجيخ قدع العبلقات العامة كعجد مغ مػضفي القدع الحيغ كاكبػا
فكخة بمػرة كمخحمة تأسيذ كتصػر قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ ،كتع مقابمة خسدة
أجخػ الباحث ثسانية مقاببلت مع أعزاء السجمذ البمجؼ ،خسدة مشيع كاكبػ حقبتضغ مغ حقب
السجالذ الستعاؾبة ،كثبلثة مشيع كاكبػ حؿبة كاحجة تخأسيا رئيدضغ لمبمجية ،كذلظ حدب اآلتي:
.9السيشجس عجلي رفعت يعير ،رئيذ بمجية نابمذ الدابق ،ضسغ حقبتضغ ()2092-2006
(،2099-2097
.2الجكتػر حافع قجرؼ شاىضغ ،عزػ مجمذ بمجؼ نابمذ ضسغ حقبتضغ ()2092-2006
( -2097االف)
.3الجكتػر ساىخ دكيكات ،عزػ مجمذ بمجؼ نابمذ ،ضسغ حقبتضغ،2095-2092 ،
-2097االف.
مجمذ بمجؼ نابمذ ضسغ حقبتضغ ،2095-2092 .4السيشجسة ريسا عخفات ،عزػ
-2097االف.
932
.5السيشجس حداف جابخ ،عزػ مجمذ بمجؼ نابمذ ضسغ حقبتضغ -2097 ،2095-2092
االف.
.6الجكتػر غداف السرخؼ ،عزػ مجمذ بمجؼ نابمذ ،ضسغ حؿبة -2097االف.
.7الجكتػرة مكخـ عباس ،عزػ مجمذ بمجؼ نابمذ ،ضسغ حؿبة -2097االف.
.8االستاذ غداف عشبتاكؼ ،عزػ مجمذ بمجؼ نابمذ ،ضسغ حؿبة -2097االف ،مقخر
لجشة العبلقات العامة
933
الجكتػر ساىخ دويكات ،عزػ مجمذ بمجي نابمذ -0217اآلف.
تتعامل االدارة العميا مع تػصيات العبلقات العامة باعتبارىا اقتخاحات بشاءة ،حضث تدعى البمجية
مغ خبلؿ ىحه التػصيات لتحدضغ صػرة البمجية ،كحسايتيا مغ االنتقادات ،فالعبلقات العامة تبحؿ
أقرى جيجىا لتحدضغ صػرة البمجية.
س :0ما مجى اىسية تػصيات العالقات العامة لجى االدارة العميا عشج صشاعة الق اخرات؟
تػصيات العبلقات العامة تعتبخ تػصيات حداسة ،باعتبارىا تتعمق برػرة البمجية اماـ الجسيػر.
س :3كيف تديع تػصيات العالقات العامة في صشاعة القخار عشج االدارة العميا؟ اعصضشي مثاؿ.
تديع تػصيات العبلقات العامة بتعديد العبلقات مع السجتسع السحمي كالجكلي ،حضث تدعى
العبلقات العامة مغ خبلؿ ىحه التػصيات الى تشذيط العبلقات مع الجسيػر ،مثاؿ عمى ذؾ
تػصيات بتعديد التػاصل مع السجف الستػأمة.
تع اتخاذ ق اخرات بتعديد التػاصل كتشطيع زيارات متبادلة كتبادؿ الخبخات بضغ بمجية نابمذ كالسجف
الستػأمة ،كنتج عشو خجمة لمسجتسع مغ خبلؿ تشفضح مبادرات مجتسعية بجعع خارجي.
س :5ىل يتع اشخاؾ العالقات العامة في التخصيط االستخاتيجي لمسؤسدة ككل؟ وكيف؟
لبلسف ليذ ىشالظ عسمية تخصيط استخاتيجي مشطسة كضسغ نيج مدتجاـ عمى مدتػػ كافة
الجكائخ كاالقداـ في بمجية نابمذ ،التخصيط عمى مدتػػ السجيشة ككل ضسغ الخصة االستخاتيجية
لمسجيشة الحؼ يتع كل 5سشػات ،كالحؼ تقػـ بو كحجة التخصيط في بمجية نابمذ ،كتذارؾ العبلقات
934
العامة كحجة التخصيط بيحه العسمية بتحجيج اصحاب العبلقة ،كحلظ تقجيع تػصات كمقتخحات تخفج
س :6ما ىي التػصيات التي تتصمع ليا االدارة العميا مغ قبل العالقات العامة.
تػصيات متعمقة باالتراؿ كالتػاصل مع الجسيػر ،ككافة الجيات ذات العبلقة مع البمجية ،حضث
يؤدؼ ىحا التػاصل الى تعديد العبلقة مع السجتسع السحمي كالجكلي ،ككل ما تعدزت العبلقة
تعدزت الثقة مع السػاششضغ.
س :7ما ىي العػائق التي تػاجو العالقات العامة لتقجيع تػصيات تتالئع مع تػجيات االدارة
العميا.
ىشالظ عبئ كبضخ يقع عمى عاتق العبلقات العامة نتيجة حجع العسل السصمػب مشيا ،كبالتالي
العبلقات العامة بحاجة لخفجىا بكػادر متخررة في مجاؿ العبلقات العامة كالسجاؿ التقشي،
كحلظ بحاجة الى تصػيخ باالضافة الى حاجتيا لبلدكات البلزمة لعسمية السػنتاج ،لمؿياـ بػاجبيا
بايراؿ الرػرة بكفاءة كفعالية.
س :8كيف عسمت االدارة العميا عمى تػفضخ االدوات الالزمة لمعالقات العامة لتسكضشيا مغ تقجيع
ساىست االدارة العميا في بعس االحياف بتػفضخ بعس الجكرات لسػضفي العبلقات العامة ،كاالدكات
البلزمة لعسمية الترػيخ ،لكغ الطخكؼ السادية تحػؿ دكف تػفضخ كافة االدكات البلزمة لمعبلقات
العامة.
س :9كيف يسكغ تعديد تػصيات العالقات العامة بسا تتالئع مع تػجيات االدارة العميا.
يتصمب تػفضخ بضئة حاضشة لمعبلقات العامة ،كاشخاؾ العبلقات العامة في االجتساعات اليامة ،كأف
تكػف العبلقة كشضجة كمتشاغسة كمبشية عمى الثقة كالتػاصل السباشخ كالجائع بضغ العبلقات العامة
كاالدارة العميا ،فالعبلقة مع رئيذ البمجية عبلقة مباشخة كمتػاصمة بذكل يػمي ،لكغ العبلقة بضغ
935
أعزاء السجمذ البمجؼ كالعبلقات العامة ضعيفة بذكل عاـ ،كىشالظ ضعف بسعخفة اعزاء
السجمذ البمجؼ بصبيعة عسل العبلقات العامة ،كبالتالي يجب بالبجاية تعديد ىحه السعخفة كتػشضج
العبلقة .ككحلظ يجب تسكضغ مػضفي قدع العبلقات العامة كتحدضغ ضخكفيع كتحدضغ الػضع
السالي ليع ،باالضافة الى االىتساـ بتصػيخ قجراتيع بذكل دائع لتسكضشيع مغ متابعة التصػر في
مجاليع ،كارفادىع بكادر ججيج قادر كمتخرز بانتاج رسائل تتشاغع مع التصػر التكشػلػجي.
السحػر الثاني :يتعمق بالسبجأ الثاني مغ نطخية التسضد ،مجى بتسكضغ العالقات العامة في
االئتالؼ السييسغ كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة باالدارة العميا.
س : 1ىل العالقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
ال يػجج عبلقة مباشخة مع االدارة العميا ضسغ الييكل التشطسي لبمجية نابمذ ،فالعبلقات العامة في
البمجية تتبع الجائخة االدارية ،كال تتبع االدارة العميا ،كىحا خصأ ،يجب أف تتبع العبلقات العامة
مباشخة لبلدارة العميا ضسغ الييكل التشطيسي ،كذلظ نط اًخ لسا تقتزيو شبيعة عسميع مغ اتراؿ
مباشخ كسخيع مع االدارة العميا لتتسكغ مغ انجاز عسميا بكفاءة كفعالية ،ىحه مذكمة عامة في
بمجية نابمذ ،كمتعمقة بالعسل عمى انجاز ممف الييكميات ،كالطخؼ السالي في بمجية نابمذ يعتبخ
احج التحجيات أماـ انجاز ىحا السمف.
س :0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجي.
936
العبلقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع الخئيذ فقط ،كىشاؾ لجشة عبلقات عامة كمقخر لمجشة
العبلقات العامة مغ اعزاء السجمذ البمجؼ ،لكغ ىحه المجشة لع تجتسع مشح تاسيديا بذكل مشتطع،
كىحا بجكره يذكل فجػة بضغ أعزاء السجمذ البمجؼ كالعبلقات العامة ،كالعبلقات العامة ال يتع
اشخاكيا في جمدات السجمذ البمجؼ بذكل عاـ ،اك بذكل مدتسخعشج مشاقذة االمػر الستعمقة
بالجسيػر كالتي قج تسذ بدسعة البمجية ،كىحا االمخ متعمق بالتػجيات نحػ اىسية مذاركة
العبلقات العامة في ىحه الجمدات مغ قبل االدارة العميا ،فػجػد العبلقات العامة يديع في تقجيع
كجية نطخ الجسيػر حػؿ ىح القزية ،كنقل الحؿيقة لمجسيػر في الػقت السشاسب ،كمشع انتذار
س :3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة واالدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث االزمات؟
ال يػجج عسمية تخصيط مدبق الدارة االزمات في بمجية نابمذ بذكل عاـ ،فيحا يتصمب كجػد
تخصيط استخاتيجي ،فعسمية التخصيط بذكل عاـ كالتخصيط الدارة االزمات بذكل خاص يتصمب
قخار كرؤية مغ االدارة العميا كمتابعة حثضثة كتقضيع مذتخؾ مع مختمف االقداـ ،كىحا غضخ متاح
نط اًخ لمطخكؼ غضخ السدتقخة ،كضعف التشاغع عشج االدارة العميا كالتخىل الػضيفي في بعس
االقداـ.
س :4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
لبلسف ال ،حضث ال يػجج لجػ العبلقات العامة كافة السعمػمات ،فيع غضخ مصمعضغ بذكل مباشخ
عمى االزمات ،اسبابيا كمقجماتيا ،لكغ في حاؿ تع تدكيجىع كاشبلعيع عمى كافة التفاصضل فيشالظ
937
القجرة لجييع عمى الؿياـ بػاجبيع ،كىشالظ أمثمة كثضخة مغ ضسشيا قزية أزمة البشاء السخالف في
مشصقة رفضجيا ،حضث أعجت العبلقات العامة بياف صحفي ،كقامت بالتجيضد لفضجيػ يػضح مػقف
البمجية مغ ىحه القزية.
س :5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
السدؤكلية مذتخكة بضغ االدارة العميا كالعبلقات العامة ،فالجدء االكبخ مغ السدؤكلية يقع عمى
االدارة العميا ،فالعبلقات العامة تعتبخ مدتذار لبلدارة العميا فيي مخآة البمجية كتعكذ السؤسدة
لمجسيػر ،كمغ ىحا السشصمق يجب عمى االدارة العميا أف تدعى لتسكضغ العبلقات العامة كتحخص
عمى اشخاكيا في مختمف المقاءات اليامة خاصة التي يتع خبلليا رسع الدياسات الستعمقة
بالجسيػر ،كعمى الجانب االخخ تقع عمى العبلقات العامة مدؤكلية السبادرة كالدعي الجائع لمعخيف
بالجكر الحؿيقي لصبيعة عسميا ،كابخاز قجرتيا العجاد خصط اترالية كفقا لخؤية السجمذ ،لمحفاظ
عمى سسعة السؤسدة.
ما مجػ إدراؾ اإلدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة الجكر االستخاتيجي الحؼ تقػـ بو دائخة
العبلقات العامة
يتسثل الجكر بابخاز صػرة البمجية بذكل مذخؽ ،لمػصػؿ الى الجسيػر ،كىحا بحاجة الى عسل
دؤكب كمتػاصل.
938
س:0ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة داخل بمجية نابمذ؟
ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة؟ لساذا؟
كضائف مضجانية تتػاصل مغ خبلليا مع كافة االقداـ لمتعخؼ عمى انجازاتيع كمذاريعيع ،كعكديا
لمجسيػر بالػسائل السختمفة كالستاحة ،كيجب اتاحة السعمػمات مغ قبل االقداـ لمعبلقات العامة،
لكغ ال تقػـ العبلقات العامة بيحه الػضيفة نتيجة التخىل الػضيفي في مختمف اقداـ البمجية ،كالحل
يكسغ في اعتساد الييكميات ،كاعجاد كصف كضيفي لمسػضفضغ ،كمخاؾبة كمحاسبة السقرخيغ في
عسميع ،كمكافئة السػضفضغ السجتيجيغ.
س :3ىل تثقػف بقجرات العالقات العامة عمى تقجيع تػصيات فعالة لإلدارة العميا؟
نعع ،ىشالظ ثقة بقجرات العبلقات العامة لتقجيع تػصيات فعالة ،ىشالظ خبخات شػيمة كمتخاكسة لجػ
شاقع العبلقات العامة تسكشيا مغ تقجيع تػصيات فعالة ،في حاؿ تع تسكضشيا.
س:4ىل ىشالظ تػاصل دائع ومباشخ بضغ قدع العالقات العامة واالدارة العميا" السجمذ البمجي"؟
إذا كانت االجابة بال؟ فسا ىي األسباب مغ وجية نطخكع التي تحػؿ دوف ذلظ؟
العبلقة بضغ قدع العبلقات العامة كاالدارة العميا مسثمة بخئيذ البمجية كأعزاء السجمذ البمجؼ عبلقة
تػاصل دائسة ،فالعبلقة مع رئيذ البمجية عبلقة مباشخة كمتػاصمة بذكل يػمي ،لكغ العبلقة بضغ
أعزاء السجمذ البمجؼ كالعبلقات العامة ضعيفة بذكل عاـ ،كىشالظ ضعف بسعخفة اعزاء
السجمذ البمجؼ بعسل العبلقات العامة ،كبالتالي يجب بالبجاية تعديد ىحه العبلقة ،كالدبب في ذلظ
اختبلؼ تػجيات اعزاء السجمذ نحػ العبلقات العامة ،كعجـ كجػد كئاـ داخل السجمذ البمجؼ،
باالضافة الى ضعف معخفة اعزاء السجمذ بانذصة العبلقات العامة كشبيعة عسميا.
939
س :5كيف يؤثخ تعاقب السجالذ عمى شبيعة عسل العالقات العامة؟
تعاقب السجالذ لو تأثضخ كبضخ كسمبي عمى أعساؿ ككضائف العبلقات العامة ،فاختبلؼ الخؤػ
كالدياسات كالتػجيات العزاء السجالذ الستعاؾبة في ادارة السؤسدة كاكلػيات العسل كاالىتسامات
يذكل تحجيات جداـ أماـ العبلقات العامة لمتعامل مع ىحه االختبلفات كيتدبب باعاقة العسل.
س .6ىل تعتقجوف أف لذخز القائج ونسط ادراتو دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟
عمى ماذا يعتسج ذلظ؟ ىل مسكغ أف تعصضشا مثاال عمى ذلظ مغ واقع البمجية؟
بالتاكضج ،كىحا ما لسدشاه خبلؿ تعاقب رؤساء البمجيات ضسغ حقبتضغ ،تع خبلليا ادارة دفة البمجية
مغ قبل ثبلثة رؤساء ،فأحج السجالذ اىتع بالعبلقات الجكلية ،كمجمذ آخخ كانت اىتساماتو محمية،
كمجمذ الثالث بخزت خبلؿ ادارتو عجة ازمات مغ ضسشيا ازمة كػفضج كػركنا ،كلشسط ادارة القائج
دكر في تسكضغ العبلقات كتيسيذيا ،كذلظ نتيجة مجػ معخفة الجكر الحؿيقي لمعبلقات العامة
برفتيا مدتذار لبلدارة العميا.
س :7ىل تخى اف ىشالظ اختالؼ لجى مجالذ البمجية السعاقبة في االىتساـ بتػصيات العالقات
العامة عشج صشاعة القخار؟
نعع ىشالظ اختبلؼ ،كذلظ استشاداً الىتساماتيع كتػجياتيع ،كىحا يدبب عجـ استقخار في العسل لجػ
العبلقات العامة كيذكل تحجؼ لمعسل بكفاءة كفعالية لجييع.
س :8ىل الدياسة السػجية لمعالقات العامة ىي واحجة عمى الخغع مغ تعاقب السجالذ،
الدياسات ليدت كاحجة ،تختمف مغ حضث االىتساـ كالجعع كالتسكضغ كالسذاركة ،كىحا يؤدؼ بالشتيجة
الى اختبلؼ في شبيعة التػصيات مغ قبل العبلقات العامة ،كيؤثخ بالتأكضج عمى أداء العبلقات
العامة ،كيديج التحجيات كالعؿبات أماـ اتساـ عسميا.
940
د .غداف السرخي ،عزػ مجمذ بمجي نابمذ ،ضسغ حكبة -0217االف.
السحػر األوؿ :مجى إيساف الدارة العميا في بمجية نابمذ بجور العالقات العامة مغ خالؿ اشخاكيا
في الدارة االستخاتيجية وتسكضشيا مغ السذاركة في اتخاذ الق اخرات.
في أغمب األحياف ىشاؾ مػافقة عمى تػصيات العبلقات العامة كاتخاذ ق اخرات في ضػئيا ،استشاداً
ا لى كاقع الحاؿ في بمجية نابمذ ،فإف االدارة العميا تػلي تػصيات العبلقات العامة السخفػعة ليا
لمشطخ فضيا ضسغ جمدات السجمذ البمجؼ اىتساماً كبض اًخ باعتبارىا كذلظ انصبلقا مغ كػف العبلقات
العامة تسثل حمقة الػصل الجائع بضغ البمجية كجسيػرىا كتعسل عمى تخجسة كنقل كتفدضخ كل ما
يجكر في محيصيا.
س :0ما مجى أىسية تػصيات العالقات العامة لجى االدارة العميا عشج صشاعة الق اخرات؟
تػصيات العبلقات العامة لجػ االدارة العميا عشج صشاعة القخار باعتبارىا تػصيات ميسة ججا،
فتعتبخ ىحه التػصيات بسثابة السجذ كالسؿياس لمحالة العامة كلتػجيات الجسيػر ،كبالتالي يجب
أف تكػف تػصيات مؤثخة كمكاف اىتساـ عشج صشاعة القخار لجػ االدارة العميا.
س :3كيف تديع تػصيات العالقات العامة في صشاعة القخار عشج االدارة العميا.؟ اعصضشي
مثاؿ؟
تػصيات العبلقات العامة تديع باتخاذ القخار الدميع خبلؿ صشاعة القخار في جمدة السجمذ
البمجؼ باعتبارىا احج الخكائد التي يجب أف تبشى عمضيا ق اخرات االدارة العميا خاصة ؼيسا يتعمق
بتػجيات الجسيػر.
يتع في اغمب االحياف السػافقة عمى تػصيات العبلقات العامة كاتخاذ ق اخرات في ضػئيا ،كمثاؿ
عمى ذلظ قخار السجمذ البمجؼ الستعمق بمجشة السداءلة السجتسعية ،حضث اعجت كنفحت العبلقات
949
العامة خصة اتراؿ استخاتيجي كفقا لشتائج استصبلع رأؼ تع تشفضحه بالتعاكف مع لجشة السداءلة
س :5ىل يتع اشخاؾ العالقات العامة في التخصيط االستخاتيجي لمسؤسدة ككل؟ وكيف؟
اف العبلقات العامة يتع اشخاكيا دكما كيطيخ ىحا جمياً مغ خبلؿ مذاركتيا في عسمية التخصيط
االستخاتيجي عمى مدتػػ السجيشة ،كالحؼ تشفحه كحجة التخصيط االستخاتيجي في بمجية نابمذ،
كأضاؼ السرخؼ اف عسمية التخصيط االستخاتيجي في بمجية نابمذ ليدت مشتطسة ضسغ نيج
مدتجاـ عمى مدتػػ كافة الجكائخ كاالقداـ في البمجية ،فيي عسمية متقصعة كفقاً الحتياجات الػاقع،
كفي حاؿ نفحت يتع اشخاؾ العبلقات العامة فضيا كػنيا تعكذ احتياجات كتصمعات الجسيػر.
س :6ما ىي التػصيات التي تتصمع ليا االدارة العميا مغ قبل العالقات العامة؟
اف االدارة العميا تتصمع الى تقجيع تػصيات متعمقة بؿياس اتجاىات الخأؼ العاـ حػؿ أداء السؤسدة،
كالتي تقػـ االدارة العميا باتخاذ ق اخرات كتعجيل سياسات في ضػء نتائجيا.
س : 7ما ىي العػائق التي تػاجو العالقات العامة لتقجيع تػصيات تتالئع مع تػجيات االدارة
العميا.
ىشالظ عػائق كتحجيات تحػؿ دكف تقجيع تػصيات تتبلئع مع تػجيات االدارة العميا مغ قبل قدع
العبلقات العامة ،مغ حضث ضعف تػفخ االمكانات البذخية كاالحتياجات كالسادية ،فالعبلقات
العامة بحاجة لخفجىا بكػادر متخررة في مجاؿ تشفضح البحػث كاستصبلعات الخأؼ ،ككحلظ
ضعف الحافد لجػ العبلقات العامة نتيجة غياب الييكميات كىحا مختبط ارتباط كثضق بزعف قجرة
البمجية السالية ،ككحلظ ىشالظ فجػة بضغ االدارة العميا مسثمة بأعزاء السجمذ البمجؼ كالعبلقات
العامة ،رغع كجػد لجشة عبلقات عامة ثسثل االدارة العميا.
942
س :8كيف عسمت االدارة العميا عمى تػفضخ االدوات الالزمة لمعالقات العامة لتسكضشيا مغ تقجيع
التػصيات التي تتصمع ليا مغ العالقات العامة؟
اف االدارة العميا ساىست في بعس االحياف بتػفضخ بعس االدكات البلزمة لتسكضغ العبلقات العامة
مغ تقجيع تػصيات تتصمع ليا االدارة ،مثل مداعجة عجد مغ مػضفي القدع باستكساؿ تحرضميع
العمسي بتخررات ذك عبلقة مباشخة بصبيعة عسل العبلقات العامة ،لكغ ضعف االمكانيات
السالية ،كنطخة كفيع االدارة العميا ألىسية كدكر العبلقات العامة ليذ بالسدتػػ السصمػب.
س :9كيف يسكغ تعديد تػصيات العالقات العامة بسا تتالئع مع تػجيات االدارة العميا؟
اف الحرػؿ عمى تػصيات مغ قبل العبلقات العامة تتبلئع مع تصمعات كتػجيات االدارة العميا،
يتصمب تعسضق فيع االدارة العميا ألىسية كدكر العبلقات العامة ،كاألخح بتػصيات العبلقات العامة
خاصة الستعمقة بتعديد قجرتيا عمى تقجيع تػصيات جػىخية ،كتػفضخ االمكانيات البلزمة لصاقع
العبلقات العامة لتعديد دكره في ىحا الجانب ،باالضافة الى الحاجة الى مديج مغ التػاصل
كاالنفتاح بضغ العبلقات العامة كأعزاء السجمذ البمجؼ.
السحػر الثاني :يتعمق بالسبجأ الثاني مغ نطخية التسضد ،مجى بتسكضغ العالقات العامة في
االئتالؼ السييسغ كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة باالدارة العميا.
س :1ىل العالقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
اف كاقع الحاؿ في بمجية نابمذ بتصمب تصػيخ ـيكل تشطيسي يػاكب متصمبات السؤسدة ،فالعبلقات
العامة حالياً تتبع الجائخة االدارية ،كىحا خصأ كيعضق العسل كالتصػر ،يجب أف يكػف ارتباط
943
العبلقات العامة بذكل مباشخ مع قسة اليخـ كمخكد القخار في السؤسدة ،كسا الذؤكف القانػنية
كالجائخة السالية ،لكغ ىشالظ معيقات النداؿ العبلقات العامة مشدلتيا في الييكل التشطيسي أىسيا
السعضق السالي ،لكغ كبدبب ضعف عسمية التخصيط كاالىتساـ بتصػيخ الػضع الجاخمي لسؤسدة
البمجية ،كبالتالي يجب أف يكػف انجاز الييكميات مغ أىع الخصػات كالق اخرات لجػ االدارة العميا.
س :0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجي؟
اف العبلقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع رئيذ السجمذ البمجي ،ومشدق لجشة العالقات العامة
السكػنة مغ عجد مغ أعزاء السجمذ البمجؼ ،لكغ لجشة العبلقات العامة ال تجتسع بذكل دكرؼ،
كلع تجتسع مع العبلقات العامة بذكل متكامل كمشتطع ،كىحا بجكره يذكل فجػة بضغ أعزاء السجمذ
البمجؼ كالعبلقات العامة ،كأضاؼ السرخؼ ،اف اشخاؾ العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ
التي تتشاكؿ في مػضػعاتيا دكر كمدؤكلية العبلقات العامة مثل قزايا الخأؼ العاـ كبمػرة صػرة
السؤسدة الخارجية السفخكض أف تكػف حاضخة ،لكشيا ليدت كحلظ ،كذلظ نتيجة غياب الخؤية
الرحيحة لبلدارة العميا الىسية كدكر العبلقات العامة.
س :3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة واالدارات
944
اف العبلقات العامة تذارؾ ،لكغ تأثضخىا كدكرىا كاالىتساـ بخأييا ليذ بالسدتػػ السصمػب ،فعسمية
التخصيط الدارة أزمات السشخفزات تذارؾ بيا العبلقات العامة ،لكغ إدارة السؤسدة ال تتػفخ لجييا
الخؤيا الججية كاألىسية لخأؼ كمػقف العبلقات العامة.
س :4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
نعع ىشاؾ ثقة بيحا الجكر ،في حاؿ كقػع االزمات فإف العبلقات العامة ليددت ىي السدؤكؿ
الػحضج عغ إدارة ىحه االزمة ،لكغ يجب أف تذارؾ كتكمف في حجكد دكرىا كمدؤكلياتيا ،كىشالظ
تجارب في ذلظ.
س :5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
اف السدؤكلية بالجرجة االكلى تقع عمى االدارة العميا ،فالعبلقات العامة ىي كضيفة مغ كضائف
االدارة العميا كيجب العسل عمصى تسكضشيا ،كىي جدء مغ ـيكمية السؤسدة ،يفتخض تحجيج
صبلحياتيا كاعتساد كصفيا الػضيفي ضسغ الييكل التشطيسي ،فالسفخكض اف يتع االىتساـ بتسكضشيا
لمؿياـ بيحه الربلحيات كالسدؤكليات السصمػبة مشيا.
ما مجى إدراؾ الدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة الجور االستخاتيجي الحي تقػـ بو دائخة
العالقات العامة
بتخجسة كتفدضخ كنقل الرػرة لػاقع الحاؿ في السؤسدة ،كتدػيق السؤسدة الى جسيػرىا كفي
السجتسع ،باعتبارىا السخآة التي يذاىج مغ خبلليا كبيا الجسيػر السؤسدة ،كذلظ عمى الرعضجيغ
الجاخمي كالخارجي ،فعمى الرعضج الجاخمي مغ كاجب العبلقات العامة ايجاد تفاعل دائع بضغ كافة
السػضفضغ كاالدارة العميا ،مغ خبلؿ انذصة كفعاليات مشتطسة ،لتديع في تحقضق الخضا الػضيفي،
كتعديد االنتساء لمسؤسدة ،كبالتالي إيجاد تشاغع كتفاىع مذتخؾ بضغ السؤسدة ككافة الجساىضخ.
س:0ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة داخل بمجية نابمذ؟
ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة؟ لساذا؟
انصبلقاً مغ كػف العبلقات العامة تسثل حمقة الػصل الجائع بضغ البمجية كجسيػرىا كتعسل عمى
تخجسة كنقل كتفدضخ كل ما يجكر في محيصيا ،فالعبلقات العامة تعسل في ضػء ىحه الػضيفة تقػـ
بػضائف متشػعة كمتعجدة بسا يحقق اىجافيا كاىجاؼ السؤسدة ،فالػضائف متعمقة باالعبلـ،
كاالتراؿ كالتػاصل ،كباعتبارىا عضغ السؤسدة ،تعسل عمى تعخيف الجسيػر بدياسات البمجية،
ككحلظ تشقل تػقعات كاىتسامات الجسيػر لبلدارة العميا.
س :3ىل تثقػف بقجرات العالقات العامة عمى تقجيع تػصيات فعالة لإلدارة العميا؟
نعع ،ىشالظ ثقة بقجرات العبلقات العامة لتقجيع تػصيات فعالة ،فيشالظ خبخات شػيمة كمتخاكسة لجػ
شاقع العبلقات العامة تسكشيا مغ تقجيع تػصيات فعالة.
س:4ىل ىشالظ تػاصل دائع ومباشخ بضغ قدع العالقات العامة واالدارة العميا" السجمذ البمجي"؟
اف العبلقة بضغ قدع العبلقات العامة كرئيذ البمجية عبلقة مباشخة كمتػاصمة كبذكل يػمي ،لكغ
العبلقة مع أعزاء السجمذ البمجؼ أقل بكثضخ مغ السدتػػ السصمػب ،لكغ ال تتحسل العبلقات
العامة مدؤكلية مباشخة عغ ضعف ىحا التػاصل ،فقج سعت عجة مخات كشالبت لمتػاصل مع
اعزاء السجمذ لكغ لع يتع العسل لتحقضق ذلظ.
946
س :5كيف يؤثخ تعاقب السجالذ عمى شبيعة عسل العالقات العامة؟
تعاقب السجالذ البمجية لو تأثضخ كبضخ عمى أعساؿ ككضائف العبلقات العامة ،فاختبلؼ كالدياسات
كالتػجيات العزاء السجالذ الستعاؾبة في ادارة السؤسدة كاكلػيات العسل كاالىتسامات لجػ ىحه
السجالذ يذكل تحجيات جداـ أماـ العبلقات العامة لمتعامل مع ىحه االختبلفات كيتدبب باعاقة
العسل ،ككاف ىشالظ محاكلة في بجاية تأسيذ السجمذ البمجؼ لجعع كتصػيخ كتعديد عسل العبلقات
العامة كالشيػض بيا لكغ لع يتع ذلظ.
س .6ىل تعتقجوف أف لذخز القائج ونسط ادراتو دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟
عمى ماذا يعتسج ذلظ؟ ىل مسكغ أف تعصضشا مثاال عمى ذلظ مغ واقع البمجية؟
بالتاكضجػ شخرية القائج كنسط االدارتو لمسؤسدة يؤثخ عمى تسكضغ العبلقات العامة أك تيسيذيا،
فالعبلقات العامة تعسل بذكل مباشخ كفقاً لتعميسات كق اخرات رئيذ البمجية ،كتؤثخ شخرضتو تأثضخ
مباشخ عمى دكر العبلقات العامة ،ؼبعس القادة يذخؾ العبلقات العامة بسختمف المقاءات
كاالجتساعات الشبلعيا عمى كافة التفاصضل ليسكشيا مغ الؿياـ بعسميا باكسل كجو ،كالشسط االخخ
يبعج كيقري العبلقات العامة كيحج مغ عسميا.
س :7ىل تخى اف ىشالظ اختالؼ لجى مجالذ البمجية السعاقبة في االىتساـ بتػصيات العالقات
العامة عشج صشاعة القخار؟
نعع ،لكشو مغ كاقع اشبلعي بعسل السؤسدات ،ىشاؾ مجالذ تيتع بقزايا معضشة ،كتختمف عغ
القزايا االخخػ التي تيتع بيا مجالذ اخخػ ،كىحا يؤثخ بذكل مباشخ عمى شبيعة عسل العبلقات
العامة.
س :8ىل الدياسة السػجية لمعالقات العامة ىي واحجة عمى الخغع مغ تعاقب السجالذ،
وبالتالي ال تتاثخ شبيعة تػصيات العالقات العامة لإلدارة العميا؟
947
الدياسات تختمف مغ مجمذ الخخ بالتعامل مع العبلقات العامة ،كاالىتسامات السختمفة لمسجالذ
البمجية يؤدؼ بالشتيجة الى اختبلؼ التػصيات مغ قبل العبلقات العامة كفقا لبلنعكاسات ليحه
االىتسامات.
الجكتػرة مكخـ عباس ،عسضج شؤوف التخصيط جامعة خزػري ،عزػ مجمذ بمجي نابمذ
-0217اآلف).
السحػر األوؿ :مجى إيساف الدارة العميا في بمجية نابمذ بجور العالقات العامة مغ خالؿ
اشخاكيا في الدارة االستخاتيجية وتسكضشيا مغ السذاركة في اتخاذ الق اخرات.
التػجيات كالسشاقذات نحػ تػصيات العبلقات العامة ايجابية ،تػاصل العبلقات العامة مباشخة مع
الخئيذ ،أكثخ مغ التػاصل مع السجمذ فالتػصيات يتع الشطخ فضيا مغ خبلؿ االدارة العميا مغ
خبلؿ عزػ لجشة العبلقات العامة في السجمذ البمجؼ الدضج غداف عشبتاكؼ ،لكغ الرػرة العامة
لمبمجية ىشالظ حالة عجـ رضا مغ شخيقة اخخاج العبلقات العامة لمبمجية ،بدبب االنتقادات الكبضخه
عمى أداء البمجية عبخ مػاقع التػاصل االجتساعي ،فالتػقعات لتحدضغ صػرة الحىشية لمبمجية مغ
قبل العبلقات العامة أعمى بيحا الذأف.
س :0ما مجى اىسية تػصيات العالقات العامة لجى االدارة العميا عشج صشاعة الق اخرات؟
تشطخ االدارة العميا بأىسية كبضخة نحػ التػصيات مغ كافة االقداـ ال سيسا تػصيات العبلقات
العامة ،فيحه التػصيات يزع مغ خبلليا قدع العبلقات العامة معمػمات تعكذ كجية نطخىع حػؿ
السػضػعات السقجم ة مغ قبميع ؼيسا يتعمق بصبيعة عسميع ،تشطخ االدارة العميا بأىسية كبضخة نحػ
التػصيات مغ كافة االقداـ ال سيسا تػصيات العبلقات العامة ،فاىسضتيا انيا تػسع مجارؾ قاعجة
السعمػمات لجػ االدارة العميا لضتع اتخاذ القخار الرحيح في ضػئيا.
948
س :3كيف تديع تػصيات العالقات العامة في صشاعة القخار عشج االدارة العميا.؟ اعصضشي مثاؿ
تديع تػصيات العبلقات العامة في اتخاذ القخار عشج االدارة العميا مغ خبلؿ تػفضخ السعمػمات
حػؿ السػضػعات السقجمة لرشاعة القخار الدميع.
نعع ،تع اتخاذ ق اخرات في ضػء تػصيات العبلقات العامة ،لكغ اآلف غضخ مدتحزخة ليحه
الق اخرات.
س :5ىل يتع اشخاؾ العالقات العامة في التخصيط االستخاتيجي لمسؤسدة ككل؟ وكيف؟
مغ كاقع اشبلعي عمى عسل البمجية بذكل عاـ ،ال يػجج عسمية تخصيط استخاتيجي القداـ البمجية،
لكغ ىشاؾ خصة استخاتيجية عمى مدتػػ السجيشة ،تكػف البمجية جدء مشيا ككضسشيا العبلقات
العامة ،مغ ىشا ،فعجـ كجػد خصة استخاتيجية يؤثخ عمى التخصيط لسختمف الجكائخ ال سيسا
العبلقات العامة ،لكغ مغ كجية نطخؼ يجب عمى العالقات العامة أف يزع خصة عسل خاصة
بيا كتعسل عمى تشفضحىا ،بالخغع مغ أف ضعف اىتساـ كمتابعة االدارة العميا لػجػد عسمية التخصيط
تبقي ىحه العسمية بجكف فائجة.
س :6ما ىي التػصيات التي تتصمع ليا االدارة العميا مغ قبل العالقات العامة؟
العبلقات العامة دكرىا األساسي يتسثل بالتخكيج لمسؤسدة ،كالتػاصل مع الجسيػر بذكل سمذ
لخفع رضا الشاس مع السؤسدة ،كتػشضج العبلقة مع الجسيػر ،كجحب الرجاقات مع بمجيات في
الجانب الجكلي.
س : 7ما ىي العػائق التي تػاجو العالقات العامة لتقجيع تػصيات تتالئع مع تػجيات االدارة
العميا.
غياب اشار استخاتيجي كاحج تتبع لو السؤسدة ،يؤدؼ الى غياب خارشة الصخيق ،كبالتالي ضعف
الخبط ما بضغ كتػقعات االدارة العميا مغ العبلقات العامة ،ككحلظ ضعف التػاصل مع االدارة
949
العميا ،كعجـ اشخاكيع في جمدات السجمذ البمجؼ الستعمقة بعسميع ،مسا يديع في تعديد فيع
س :8كيف عسمت االدارة العميا عمى تػفضخ االدوات الالزمة لمعالقات العامة لتسكضشيا مغ تقجيع
التػصيات التي تتصمع ليا مغ العالقات العامة؟
تػفضخ السعمػمات لمعبلقات العامة مغ قبل االدارة العميا ككافة االقداـ ،يديع في اتاحة السجاؿ
لمعبلقات العامة مغ التخكيج بذكل سميع الفكارالبمجبة لمجسيػر ،كمغ كاقع تجخبتي مغ خبلؿ
تدكيجؼ لمعبلقات العامة بسعمػمات كاضحة كىجؼ محجد حػؿ فكخة ما،تكػف السخخجات مسضدة،
كمثاؿ ذلظ فكخة اقامة سػؽ اسبػعي لمسشتجات الدراعية الػششية ،كحلظ تػجياتي نحػ مخخجات
العبلقات الجكلية مستازة ،السخخج رائع ،مفيػـ التخكيج يختمف عغ نذخ الخبخ ،تخكيج الفكخة،
صيا غة الشز كاخخاجو ميع ججا لتعخيف الجسيػر بالحجث ،كغياب ىحه السعمػمات يؤدؼ الى
حجب االفكار عغ الجسيػر ،فعشجما كشت اخصط لسذخكع مع احج الجكائخ لع يتع التشدضق مغ قبل
الجائخة السخترة مع العبلقات ،كالسفخكض يكػف ىشالظ اجخاءات تػاصل مع االقداـ حتى تدػؽ
الخجمات لكغ مغ كاقع اشبلعي ىحه الثقافة غضخ مػجػدة ،فالتخكيج يشرب بذكل عاـ لشذاشات
رأس اليخـ في السؤسدة ،نتيجة غياب السعمػمات كضعف التشدضق مع العبلقات العامة ،كاف
كججت اجخاءات كمحاكالت التشدضق مغ قبل العبلقات العامة لمحرػؿ عمى السعمػمات مغ مختمف
االقداـ فػياب السعخفة بيحه االجخاءات عغ أعزاء السجمذ البمجؼ تؤثخ عمى صػرة العبلقات
العامة أماـ أعزاء السجمذ البمجؼ بذكل سمبي.
س :9كيف يسكغ تعديد تػصيات العالقات العامة بسا تتالئع مع تػجيات االدارة العميا؟
مغ خبلؿ تعديد التػاصل مع العبلقات العامة ،كاشخاكيا في جمدات السجمذ البمجؼ لبلستساع
لتسكضغ العبلقات مغ قبل السجمذ عمى الخغع مغ أىسية ذلظ ،كيسكغ خمق ىحا التػجو مغ خبلؿ
تعديد ادراؾ أىسية العبلقات العامة في تقمضل الفجػة بضغ السجمذ كالجسيػر ،كالبحث بالتػصيات
نحػ تصػيخ كتسكضغ كاشخاؾ العبلقات العامة برػرة ججية ،كتكػف ضسغ االكلػيات).
اداريا ،في حاؿ كجػد قدع مخخجاتو أقل مغ تػقعات االدارة ،باعتقادؼ يجب إعادة الشطخ في
ـيكمية القدع كتقضيع االداء ،ضسغ مؤشخات كاضحة لمتقضيع ،لكي نذخز السذكمة كنحجد الخمل،
ىل ىشاؾ ضعف في التػاصل كعجـ االدراؾ لجكر كاىسية العبلقات العامة مغ قبل االدارة العميا،
اـ أف السذكمة متعمقة بقدع العبلقات العامة ،كبالتالي يجب البحث ىل السػاقع الػضيؽية الحالية
تت شاسب مع ميارات العاممضغ كقجراتيع ،ىل تع تصػيخ ىحا الكادر مغ قبل االدارة العميا ،كمغ ىشا
يتع تذخيز السذكمة ،ككضع الحمػؿ( ،ىحه مذكمة تدتحق البحث ،كتػصية مغ تػصيات
الجراسة).
السحػر الثاني :يتعمق بالسبجأ الثاني مغ نطخية التسضد ،مجى بتسكضغ العالقات العامة في
اال ئتالؼ السييسغ كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة باالدارة العميا.
س : 1ىل العالقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
أعتقج أف العبلقات العامة مختبصة بذكل مباشخ مع االدارة العميا في الييكل التشطيسي ،كفقاً
لمسسارسات الضػمية نخػ أنيا عمى اتراؿ مباشخ مع الخئيذ ،كىحا ىػ السفخكض ،ؼباعتقادؼ انيا
تتبع لبلدارة العميا .حتى تكػف اقخبمبلدارة العميا ،كفي حاؿ لع تكغ كحلظ كتتبع لجائخة أخخػ ،يكػف
ىشالظ خمل نتيجة انذغاالت السجراء بأمػر أخخػ كثضخة ،كىحا يعػد بالتاكضج لعجـ الجراية مغ قبل
959
االدارة العميا بأىسية الجكر الحؼ تمعبو العبلقات العامة ،كبالتالي يجب أف تكػف العبلقات العامة
س :0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجي؟
العبلقات العامة عمى اتراؿ مباشخ في كاقع الحاؿ مع رأس اليخـ ،كال يتع اشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجؼ ،كشتيجة لعجـ الجراية باىسية دكرىا مع الجسيػر ،ككأداة لتعديد تػاصل السجمذ مع
جسيػر السؤسدة ،كباعتقادؼ عجـ كجػد صػت عالي لمعبلقات العامة يديع في عجـ اشخاكيا في
جمدات السجمذ البمجؼ .لكغ ،كمغ خبلؿ تجخبتي يتع اشخاؾ العبلقات العامة خبلؿ جمدات
السجمذ البمجؼ الصارئو كعشج كقػع االزمات ،اليراؿ رسالة االدارة العميا الى الجسيػر ،فخبلؿ
االزمات التي كاجيشاىا مثل أزمة البشاء السخالف ،كاف يتع اشخؾ العبلقات العامة في ادارة ىحه
االزمة.
س :3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة واالدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث االزمات؟
مغ كاقع تجخبتي كعزػ مجمذ بمجؼ ،ال أعتقج أنو يػجج عسمية تخصيط إلدارة األزمات ،كاستباؽ
االحجاث قبل كقػعيا ،فيحه السسارسة غضخ مػجػدة ،فالتخصيط لبلزمات جدء ال يتجدء مغ عسمية
التخصيط ،فالتخصيط السدبق يديع في مػاجية االزمات ،كيقخب كجيات الشطخ مع الجسيػر،
952
كيسكغ تحػيخ الخأؼ العاـ لمذئ االيجابي ،كذلظ النذغاؿ االدارة في الطخكؼ كالستغضخات الدخيعة
س :4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
األصل ،اف يكػف ىشالظ ثقة ،فالعبلقات العامة تمعب الجكر الخئيدي في ادارة ازمات الخأؼ العاـ.
س :5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
السدؤكلية مذتخكة ،ىشالظ نػع مغ االشخاؾ لمعبلقات العامة ،كنػع مغ التسكضغ ليا مغ قبل االدارة
العميا ،لكغ ليذ بالقجر السصمػب ىشالظ اشخاؾ في االمػر السباشخة رأس اليخـ ،عجـ تسكضغ
العبلقات العامة تقع عمى االدارة العميا كتػجياتيا مغ خبلؿ حزػر جمدات مجمذ اك اجتساعات
معضشة ،كالعبلقات تتحسل جدء مغ السدؤكلية في ضخكرة محاكلة تػاصميا بذتى الصخؽ ،فالعبلقات
تتحسل جدء مغ السدؤكلية كسا االدارة العميا.
ما مجى إدراؾ الدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة الجور االستخاتيجي الحي تقػـ بو دائخة
العالقات العامة
953
س:1الدؤاؿ (ما ىػ الجور السصمػب مغ العالقات العامة) مغ قبل االدارة العميا؟
تعسل العبلقات العامة عمى التخكيج لفعاليات البمجية ،كتحدضغ الرػرة الحىشية لجػ السػاششضغ،
كالدعي لتذبيظ عبلقات دكلية ،ببعجيغ كششي كمجتسعي مغ خبلؿ تبادؿ الخبخات الجكلية.
س:0ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة داخل بمجية نابمذ؟
ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة؟ لساذا؟
كضائف اتراؿ كمتابعة الفعاليات كتغصية االخبار ،مغ كاقع ادراكي لعسل العبلقات العامة ،تقػـ
بجكر االعبلـ ،كتػجيو الخصاب لمجسيػر بذكل ميشي كمتػازف ،مغ خبلؿ الجراية الكاممة مغ قبل
شاقسيا ،كىحا مغ الزخكرؼ اف يكػف مغ خبلؿ العبلقات العامة ،فسيارة الكتابة شخز يجب اف
يكػف لجيو دراية كاؼية لمػضع العاـ ،كحلظ ،يجب أف يكػف لجييا ادراؾ لصبيعة لخؤية كتػجيات
رئيذ البمجية كالسجمذ البمجؼ كالدياسات لتقػـ العبلقات بػضائفيا بسا يتشاغع مع رؤية كتػجيات
السجالذ ،لتدتصيع تقجيع مخخجات تتساشى مع تػقعات كسياسات ىحه السجالذ ،لكغ االدارة العميا
تتصمع دائسا كتخغب لتترجر العبلقات العامة كتقجـ أكثخ مسا ىي عميو ،ىشالظ جيػد مبحكلة لكغ
نصسح لبلفزل دكما.
س :3ىل تثقػف بقجرات العالقات العامة عمى تقجيع تػصيات فعالة لإلدارة العميا؟
الثقة تُدتحق ،كالثقة متخاكسة ،االدارة الشاجحة تشطخ بجسيع التػصيات ،قج ال تأخح بيا جسيعا ،فاذا
كاف مخخج العبلقات العامة ضسغ تػقعات االدارة العميا ،عشجىا تدتحق الثقة ،فالثقة يجب اف يتع
بشائيا مع الػقت.
س:4ىل ىشالظ تػاصل دائع ومباشخ بضغ قدع العالقات العامة واالدارة العميا" السجمذ البمجي"؟
إذا كانت االجابة بال؟ فسا ىي األسباب مغ وجية نطخكع التي تحػؿ دوف ذلظ؟
954
ىشالظ تػاصل جضج كايجابي ،كذلظ مغ كاقع تجخبتي بالعسل في بعس الستابعات مع العبلقات
العامة،
س :5كيف يؤثخ تعاقب السجالذ عمى شبيعة عسل العالقات العامة؟
كل مجمذ لو مجرسة ،مجرسة االدارة التي يتبشاىا السجمذ البمجؼ يتاثخ فضيا جسيع االقداـ بسا فضيا
العبلقات العامة ،لكغ ىشالظ أدكار اساسية يجب الؿياـ بيا كفق مشيجية داخل قدع العبلقات
العامة ،كتػافقيا مع رؤية كل مجمذ ،كالتي تختمف بالتأكضج عغ السجالذ الدابقة.
س .6ىل تعتقجوف أف لذخز القائج ونسط ادراتو دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟
عمى ماذا يعتسج ذلظ؟ ىل مسكغ أف تعصضشا مثاال عمى ذلظ مغ واقع البمجية؟
أكضج ،اذا كاف قائج السؤسدة مجرؾ بذكل كبضخ لجكر العبلقات العامة كمجرؾ أىسية ىحا الجكر ،كاف
العبلقات يسكغ استخجاميا كاداة لتحقضق رؤية السجمذ ،يتع تػضيفيا بذكل كثضخ ،لكغ اذا كاف ىحا
الفيع لمجكر غضخ مػجػد ضسغ رؤية القائج ،يربح دور العالقات العامة تقمضجي وىامذي.
تزسشت الحؿبة الحالية لمسجمذ قائجيغ كرئيدضغ لمبمجية ،الحطت فخؽ في دكر العبلقات العامة
في الفعاليات السجتسعية التي تحتاج لحزػر البمجية ،كالفعاليات التي تتصمب التػاصل مع
الجسيػر ،الحطت في الحؿبة الثانية أف الخئيذ الحالي فػض مجيخ العبلقات العامة لياخح دكرك
خاصة في الفعاليات السجتسعية ،ككاف ىحا سابقة مسضدة مغ قبل االدارة العميا ،كىحا يتشاغع مع
التػجو الحجيث نحػ العبلقات العامة ،يرب في مرمحة العسل.
س :7ىل تخى اف ىشالظ اختالؼ لجى مجالذ البمجية السعاقبة في االىتساـ بتػصيات العالقات
العامة عشج صشاعة القخار؟
بالتأكضج ىشالظ اختبلؼ ،لكشي لع االحع حزػر كتجفق لمتػصيات مغ قبل العبلقات العامة
لمسجمذ البمجؼ بسا يربح ضاىخة ممسػسة ،كبالتالي يسكغ تعديد دكر العبلقات العامة مغ خبلؿ
955
استعخاض تػصيات العبلقات العامة في جمدة السجمذ البمجؼ بذكل مباشخ ككجاىي مغ خبلؿ
مجيخىا ،كفتح باب الحػار مع االعزاء ،بسا يعدز فاعمة تػصيات العبلقات العامة.
س :8ىل الدياسة السػجية لمعالقات العامة ىي واحجة عمى الخغع مغ تعاقب السجالذ،
وبالتالي ال تتاثخ شبيعة تػصيات العالقات العامة لإلدارة العميا؟
أكضج الدياسات مختمفة ،كشخيقة التعامل مع ىحه التػصيات تختمف مغ رئيذ ألخخ ،كمغ مجمذ
آلخخ ،بسا يؤثخ عمى شبيعة كنػع التػصيات السقجمة لمعبلقات العامة.
956
الدضج غداف عشبتاوي ،عزػ مجمذ بمجي نابمذ ،عزػ مجمذ بمجي نابمذ -0217االف.
السحػر األوؿ :مجى إيساف الدارة العميا في بمجية نابمذ بجور العالقات العامة مغ خالؿ
اشخاكيا في الدارة االستخاتيجية وتسكضشيا مغ السذاركة في اتخاذ الق اخرات.
تتعامل االدارة العميا مع تػصيات العبلقات العامة كفقاً لقشاعتيا بأىسية كدكر العبلقات العامة،
كدكرىا في عسمية االتراؿ كالتػاصل بذكل مسشيج كمسأسذ ،فاذا كاف ىشالظ قشاعة لجػ االدارة
العميا بيحا الجكر يتع التعامل مع التػصيات انصبلقاً مغ ىحه القشاعة بقبػؿ التػصيات ،كبالتالي
العبلقات العامة رأييا ميع في االتراؿ كالتػاصل كابجاء الخأؼ كالسذػرة لبلدارة العميا بآلية
التػاصل مع الجسيػر.
س :0ما مجى اىسية تػصيات العالقات العامة لجى االدارة العميا عشج صشاعة الق اخرات؟
شبعاً ،ليا أىسية ،باعتبارىا الجية االكلى لمتػاصل مع الجسيػر لمتػاصل كالتعخؼ عمى
احتياجاتيع ،كىحا مختبط بسجػ قشاعتيا بسيشية العبلقات العامة كقجرتيا عمى ؾياميا بجكرىا ،مغ
ىشا يبخز أف العبلقات العامة تمعب دوريغ ،ودور السبادر ،بحضث تديع في آراءىا حػؿ السػاضيع
ذات العبلقة بعسميا ،كدكر التشفضحيضغ ،ىل االدارة العميا تبحث عغ تشفضحيضغ ،اـ بحاجة الى
عبلقات عامة تبجؼ الخأؼ ،فالعبلقات العامة اذا ما قجمت تػصيات تشدجع مع خصط كتػجيات
االدارة العميا يكػف التجاكب مع تػجياتيا عالي ،كبذخط أف يكػف ما يتع اقتخاحو مشدجع مع الخصة
االستخاتيجية لبلدارة العميا.
957
س :3كيف تديع تػصيات العالقات العامة في صشاعة القخار عشج االدارة العميا.؟ اعصضشي
مثاؿ؟
تديع مغ خبلؿ تقجيع تػصيات متعمقة بالسذاريع التي يتاثخ بيا الجسيػر ،كمثاؿ ذلظ مذخكع
شخياف الحياة ،عشجما تع صياغة الخصاب االعبلمي ،كعسمية تيضئة الجسيػر لسا ىػ قادـ ،سػاء
مغ حضث الػعج الحؼ قجمو السجمذ ،أك الخصة المي تع اعبلنيا بستصمبات السذخكع ،فتسثمت
تػصية العبلقات العامة في حضشو بعسمية االفراح عغ ىحا السفيػـ لمجسيػر العاـ ،مغ خبلؿ
خصة االتراؿ كالتػاصل مع الجسيػر ،كحلظ عسمت العبلقات العامة عمى كمبلحقة كمتابعة ىحا
االنجاز ،مسا أدػ إلى تعديد ثقة الجسيػر بالسذخكع كمخخجاتو ،مسا أدػ بالشتيجة الى تعديد ثقة
الجسيػر باالدارة العميا كمؤسدة البمجية ،كبالتالي كدب رضا الشاس كتعديد ثقتيع بسا يقاؿ ليع مغ
االدارة العميا كالبمجية كسؤسدة رسسية ،شبقاً لمسفيػـ السعخكؼ (االفعاؿ ترجؽ االقػاؿ).
نعع ،تع اتخاذ ق اخرات ،فعسمت االدارة العميا عمى ق اخرات متعمقة بخصط االتراؿ ،كعسمية الشذخ
كاالتراؿ كالتػصل مع الجسيػر.
س :5ىل يتع اشخاؾ العالقات العامة في التخصيط االستخاتيجي لمسؤسدة ككل؟ وكيف؟
مغ حضث األصل نعع ،عشجما يتع عسل الخصة الدشػية لمبمجية يؤخج احتياجات جسيع االقداـ كسا
جسيع االقداـ ،عشجما تع تشفضح الخصة االستخاتيجية لسجيشة نابمذ كالبمجية ،فكانت العبلقات العامة
جدء أساسي لمسذاركضغ كالجاعضغ لمحزػر ،كالسذاركضغ برياغة مخخجات الخصة ،نعع يتع
اشخاكيع ،لكغ باعتقادؼ ىحا غضخ كافي ،مسكغ يكػف ىشالظ عسمية تحدغ ججية في مداىسة
العبلقات العامة في التخصيط االستخاتيجي ،اكال مغ خبلؿ عسل استبياف عمى مجػ رضا
الجسيػر ،كتحجيج نقاط عجـ الخضا في بخامج معضشة ،كالعسل عمى تػفضخىا لبلدارة العميا ،فالضػـ ما
يتع تقجيسو مغ العبلقات العامة مبشي عمى انصباعات كآراء مبشية عمى كسائل االعبلـ ككسائل
التػاصل االجتساعي كالتي مغ السسكغ اف يعكديا بعس الجسيػر ،فميذ جسيع الجسيػر لجيو
958
االتراؿ كالتػاصل عبخ مشرات التػاصل االجتساعي ،كبالتالي نتائج االستبياف تكػف أكثخ
السالية مع المجشة السالية التي تزع عجد مغ أعزاء السجمذ البمجؼ كالسشتجبضغ مغ السجمذ.
فعسمية التخصيط االستخاتيجي مػجػدة ،لكغ السداىسات لمجوائخ غضخ مػجػدة ،فيي عبارة عغ
رؤيو مغ أعزاء السجمذ البمجؼ يتع كضعيا كاالقداـ عبارة عغ مدتقبل" مشفح" كليذ مذارؾ،
كذلظ عمى مدتػػ جسيع االقداـ كىشا يػجج خمل ،كىشا يجب أف يتع تعجيل ىحه االجخاءات لجسيع
االقداـ بسا فضيا العبلقات العامة.
س :6ما ىي التػصيات التي تتصمع ليا االدارة العميا مغ قبل العالقات العامة؟
اكال ،العبلقات العامة يجب أف تكػف مخصج النصباع الجسيػر عغ أداء السجمذ البمجؼ ،كبالتالي
يجب كجػد مؤشخ عمى مجػ رضا الجسيػر عغ خجمات السجمذ البمجؼ أك اداء السجمذ ،مغ
خبلؿ العبلقات العامة كىحا يجب اف يكػف مشبشي عمى ادكات ؾياس عمسي كليذ عمى اساس
انصباعات ،فاالنصباعات تعتبخ مؤشخ ،لكشو ليذ مؤشخ عمسي أك مؤشخ كافي يجفع السجمذ
البمجؼ باتخاذ ق اخرات ادارية في ضػءه ،يشصبق عميو قاعجة ( %20 )80/20مغ الجسيػر صػتيع
مدسػع ،بضشسا %80صػتيع غضخ مدسػع أك صامت ،كغجا الرػت غضخ معكػس باالنصباع سػاء
بالخضى أك عجـ الخضى.
س : 7ما ىي العػائق التي تػاجو العالقات العامة لتقجيع تػصيات تتالئع مع تػجيات االدارة
العميا؟
العائق األكؿ العبلقات العامة عبارة عغ مدتجضب كليذ جية مبادرة أك صاحبة قخار ،بسعشى انيا
تعسل كسدتجضب لسخخجات كمتصمبات السجمذ البمجؼ ،كىحا بحاجة لتعجيل لتربح العبلقات
العامة جدء اساسي مغ صياغة القخار اك تػجيات القخار ،كالعائق الثاني باعتقادؼ اف السجمذ
959
البمجؼ بسكػناتو لع يكغ مػحج في رؤيتو الىسية العبلقات العامة كدكرىا لعكذ اداء السجمذ
البمجؼ مغ مشصق استخاتيجي ،كلكغ االعزاء يخكف االمػر مغ زكايا محجدة كغضخ متشاغسة
كمتداكية ،كبالتالي لع يكغ ىشالظ مقاـ مػحج لمتعامل مع دائخة العبلقات العامة اك دكرىا مغ قبل
كافة اعزاء السجمذ البمجؼ بسا يؤدؼ لشتائج تخاكسية صحيحة.
العائق الثالث عػائق ليا عبلقة بالسػازنة ،كىحا يعكذ رؤية أعزاء السجمذ البمجؼ ألىسية
العبلقات العامة ،كبالتالي السفاضمة ما بضغ السػازنة السخصػدة لبلشياء لعجـ أكلػيتيا كأكلػية
متقجمة لخصج مبالغ مالية النذصتيا.
العائق الخابع ،ليذ لو عبلقة بالعبلقات العامة ،لو عبلقة باستخاتيجية السجمذ البمجؼ باترالو
كتػاصمو مع الجسيػر ،فقج يكػف رؤية السجمذ اف ال تكػف استخاتيجضتو معمشة ،حتى ما تكػف اداة
لمسحاسبة ،كبالتالي ىي تختار االفراح عسا تخاه مشاسب مغ الق اخرات ،كىشا دكر العبلقات العامة
بتػحضج السقاـ بضغ ما يخيجه الجسيػر ،كما كعج السجمذ البمجؼ بانجازه.
س :8كيف عسمت االدارة العميا عمى تػفضخ االدوات الالزمة لمعالقات العامة لتسكضشيا مغ تقجيع
التػصيات التي تتصمع ليا مغ العالقات العامة؟
السجمذ البمجؼ قجـ الذضئ القمضل في سبضل تػفضخ االدكات البلزمة لمعبلقات العامة ،فاتجيت
االمػر في السجمذ خبلؿ الثبلث سشػات ضسغ الطخكؼ المي مخ بيا مغ مػاجية ازمات داخمية
كخارجية ،فالجكر كاف االستجابة الصارءة بجؿ التعاشي االستخاتيجي مع االمخ ،فكانت نتائج
مخخجات السجمذ متػاضعة ،كال تشدجع بالزخكرة مع الصسػح السدبق العزاء السجمذ اك
قػائسيع االنتخابية ،كل قائسة كاف لجييا خصة لكغ لع يدتصيع تشفضحىا السباب ذاتية بسجػ التداـ
السجمذ البمجؼ ،كأسباب مػضػعية ليا عبلقة بػضع كضخكؼ السجيشة كالتحجيات ،مسا شكل عائق
اماـ العبلقات العامة بالتعاشي مع أمػر جػىخية كاستخاتيجية ،كعكذ ذلظ في التػصيات الي تع
تقجيسيا مغ العبلقات العامة.
960
س :9كيف يسكغ تعديد تػصيات العالقات العامة بسا تتالئع مع تػجيات االدارة العميا؟
يتع تعديدىا مغ خبلؿ تػحضج السقاـ بضغ رؤية السجمذ البمجؼ كالعبلقات العامة ،تػحضج العسل كفق
استخاتيجية محجدة معخكفة لجػ السجمذ البمجؼ كاقداـ البمجية بسا فضيا العبلقات العامة ،لكغ اذا
كل دائخة تعسل كفق رؤيتيا السشفخدة سضؤدؼ بالشتيجة الى التذتت كعجـ االندجاـ مع الرػرة
الذسػلية ،نتيجة غياب ىجؼ كاحج محجد لجػ الجسيع ،كيسكغ عبلج ذلظ مغ قبل العبلقات العامة
بأف يكػف ليا دكر تثؿيفي تػعػؼ باالصل تذسل أعزاء السجالذ البمجية ،فالعبلقات العامة مع
انتياء كل دكرة مغ السجالذ ،يجب اف يكػف لجييا دراسة لكياس انصباع الجسيػر عغ األداء
العاـ ،كيتع تقجيسيا كسخخج ككثيقة لمسجمذ الججيج،مغ ىشا تبجأ مداىساتيا مغ البجاية برياغة
االستخاتيجية الججيجة ،لكغ ما يحرل في كقتشا الحالي أف السجمذ البمجؼ الججيج "السشتخب" يزع
بشاء عمى انصباعاتو مغ خاج السؤسدة كستمقي لمخجمة ،كليذ لجيو تفاصضل كاضحة
خصتو ً
كبيانات تحاكي الػاقع كاالحتياج ،كعشج تدمع ميامو يخػ اف ىشالظ خجمات كثضخة مشجدة ،كما تع
تقجيسو مغ كعج انتخابي ال يبلمذ الػاقع كاحتياجات الجسيػر ،كمغ ىشا دكر العبلقات العامة
بتػحج السقاـ مغ خبلؿ ادكات ؾياس عمسية كمحجد ،تزعيا أماـ السجمذ الججيج.
السحػر الثاني :يتعمق بالسبجأ الثاني مغ نطخية التسضد ،مجى بتسكضغ العالقات العامة في
االئتالؼ السييسغ كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة باالدارة العميا.
س :1ىل العالقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
في الييكل القائع حاليا ال ،في الييكل التشطيسي السقتخح نعع ،فالعبلقات العامة اآلف تتبع السجيخ
االدارؼ ،لكغ يجب اف تكػف عمى تػاصل مباشخ مع مكتب رئيذ البمجية كليذ مع مجيخ البمجية،
لكي تكػف اقخب لسخكد القخار ،كايراؿ الرػرة ،كالحرػؿ عمى ق اخرات.
969
كىحا مقتخح تع تقجيسو لمسجمذ البمجؼ في الييكل التشطيسي االدارؼ السعجؿ السقتخح ،كأحضل الى
المجشة التي تقػـ بجارسة الييكمية ،ىشالظ ـيكمية مغ الحكع السحمي كـيكمية خاصة لبمجية نابمذ
ارث تاريخي خاص ببمجية نابمذ ،كليذ مغ الديل تغضضخ ما ىػ قائع ،كبالتالي يتع اعتساده
تجريجياً ،الحجاث تغضضخ نػعي بالسخخج.
س :0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجي؟
ال ،ال يتع اشخاؾ العبلقات العامة ضسغ جمدات السجمذ البمجؼ ،لكغ العبلقات العامة تحرل
عمى مخخجات السجمذ كتقػـ بشذخ أىع الق اخرات ضسغ سياسة السجمذ ،فضتع االعبلف عغ أىع
الق اخرات الستعمقة بالجسيػر ،دكف ذكخ تفرضمي ،كتكػف العبلقات العامة جدء مغ اختيار الشذخ
962
لمق اخرات ،كأعتقج أف ذلظ يعتسج عمى نطخة السجمذ البمجؼ لمجكر الياـ لمعبلقات العامة كمجػ قجرة
القائسضغ عمضيا عمى عكذ رؤية محجدة كصشاعة انصباع محجد ،كىحا بحاجة إلعادة البشاء.
س :3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة واالدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث االزمات؟
في الغالب األعطع ال ،ال يتع التخصيط إلدارة االزمات ،باستثشاء مخات قمضمة كمحجكدة ججاً ،لكغ
بخأيي يجب اف يكػف ىشالظ تخصيط الدارة األزمات مغ خبلؿ سضشاريػىات مػجػدة مغ العبلقات
العامة في نػعية الخصاب ،شكل الخصاب كمزسػنو ،بشاء عمى ردات فعل مختمفة متػقعة مغ
الجسيػر ،كحتى يتع تحجيج مغ الجسيػر يجب تحجيج االشخاؼ ذات العبلقة ،كتحجيج كيؽية
التػاصل كاالتراؿ كآلية التعاشي معيع ،لكل جسيػر كسضمة لمتػاصل مع معيع ،المغة االدكات ،اك
مغ يتػاصل معيع ،كبمغة تتشاسب مع كل فئة.
كبالتالي ال يػجج استقخاء لصبيعة االزمات ،النشا الطخكؼ غضخ مدتقخة ،عسل السجمذ البمجؼ ليذ
سيل ،خاصة في ضل مػاقع التػاصل االجتساعي التي تدتغل بصخيقة سمبية مغ قبل بعس
الجسيػر ،كالجدء الثاني متعمق بذخرية االدارة العميا ،كشبيعتيا ،مغ ىشا ياتي أىسية بشاء
السؤسدة الفاعمة السدتقمة عغ شخػص السجالذ البمجية ،كل ما كانت السؤسدة بدياساتيا
باداراتيا مدتقمة كمحرشة مغ شخرشة السجمذ البمجؼ يكػف االداء افزل ،لكغ ىحا ليذ مغ
الديػلة بسكاف.
س :4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
963
مغ كجية نطخؼ السجمذ لع يكغ يثق بالعبلقات العامة برفتو كسبادر ،فالعبلقات العامة ما تداؿ
جية تشفضحية ،لحلظ السجمذ البمجؼ لع يكغ يخػ أىسية قرػػ لجكر العبلقات العامة ،لع تتسع
العبلقات العامة بسضدة اضاؼية ،كذلظ يعتسج عمى مكانة الجكر كأىسية القائسضغ عميو ،لػ ىشالظ ثقة
كاممة ألدػ الختبلؼ دكر العبلقات العامة كاختمف نصاؽ عسميا في جسيع البشػد ،ويعػد أحج
االسباب نتيجة لزعف دور العالقات العامة في عكذ اىسضتيا واستخاتيجضتيا والسبادره فضيا
وتقػي مخخجاتيا ،كاال سضتع التعامل معيا بذكل ىامذي ،كالحل يجب اف تقػؼ العبلقات العامة
نفديا ،كال تقبل بالتعامل معيا كادارة ىامذية ،كىحا يتصمب شخرية ادارية تبخز دكرىا كتعدز
س :5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
السدؤكلية تقع عمى الصخفضغ ،عمى العبلقات العامة كاالدارة العميا ،يتػجب عمى االدارة العميا أف
تعدز مغ قشاعتيا بأىسية كدكر العبلقات العامة لتتعدز رغبتيا بتسكضشيا ،كعمى العبلقات العامة
تعديد قجرتيا عمى تقجيع نفديا كعشرخ فاعل كمبادر كمؤثخ قادرػ عمى اقتخاح كمتابعة كتشفضح
القزايا الستعمقة بػضائفيا بأسمػب مسضد كنػعي ،دكف انتطار ق اخرات مؤسدي مغ قبل االدارة
العميا ،ؼيجب اف تبادر بذكل مدتسخ كمدتقل بصخح تػصيات مخصصة ككاضحة ،كمغ ىشا تبخز
أىسضتيا أنيا ىي مغ صشعت الحجث كقادرة عمى التعاشي مع القزايا الستعمقة بػضائفيا ،بسا يديع
في التعديد مغ مكانتيا لجػ االدارة العميا.
كحلظ يجب عمى العبلقات العامة في حاؿ تقجيع خصط ،كلع تتسكغ مغ تشفضحه نتيجة كاقع معضغ،
أف تقػـ بعسل تقضيع مخاجعات ربع سشػية تعخضيا أماـ السجمذ البمجؼ ،كتدتعخض خبلليا
التحجيات التي كاجيتيا ،سػاء مذاكل داخمية اك خارجية ،لمحرػؿ عمى تعجيبلت لمخصة كفق
رؤية مذتخكة مع االدارة العميا.
964
السحػر الثالث :تػجيات االدارة العميا نحػ وضيفة العالقات العامة
ما مجػ إدراؾ اإلدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة الجكر االستخاتيجي الحؼ تقػـ بو دائخة
العبلقات العامة
ىشالظ دكر ىاـ متعمق بؿياس آراء الجسيػر كفق ادكات عمسية ،كحلظ دكر متعمق بالجسيػر
الجاخمي ،بسا يديع في تحقضق كتعديد الػالء كبالتالي كدب ثقة الجسيػر الجاخمي كالخارجي لرالح
س:0ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة داخل بمجية نابمذ؟
ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العبلقات العامة؟ لساذا؟
تقػـ العبلقات العامة بػضائف متشػعة كمختمفة ،متعمقة باالتراؿ كالتػاصل ،كاالعبلـ ،كتسثضل
السؤسدة بكافة فعاليات الػششية ،كالتػاصل مع السجف الستػأمة ،كتشطيع الفعاليات ،كصياغة
السخاسبلت ،كادكار كثضخة متعمقة بستابعة االعساؿ الضػمية ،لكغ ارػ انيا ليدت فقط السصمػبة ،فيي
تتسحػر في مجسميا تجاه الجسيػر الخارجي ،الجسيػر السحمي ،كالجسيػر الجكلي كسؤسدات
كمجف متػأمة بيجؼ تعديد العبلقات ،ككل دكر بحاجة لعسل استخاتيجيات خصط مختمفة ،كيتصمب
احتياجات مختمفة ،لكغ بحاجة لمكياـ بعسل استصالعات الخأي وتعديد العالقات مع الجسيػر
الجاخمي.
س :3ىل تثقػف بقجرات العالقات العامة عمى تقجيع تػصيات فعالة لإلدارة العميا؟
الثقة متػسصة ،كبحاجة الى خصػات مذتخكة مغ العبلقات العامة مغ جية ،كاالدارة العميا مغ
جية أخخػ.
965
س:4ىل ىشالظ تػاصل دائع ومباشخ بضغ قدع العالقات العامة واالدارة العميا" السجمذ البمجي"؟
إذا كانت االجابة بال؟ فسا ىي األسباب مغ وجية نطخكع التي تحػؿ دوف ذلظ؟
ىشالظ تػاصل يػمي مع رأس اليخـ ،كتػاصل مع أعزاء االدارة العميا لكغ ليذ فعاؿ ،كذلظ نط ًاخ
لزعف الثقة.
س :5كيف يؤثخ تعاقب السجالذ عمى شبيعة عسل العالقات العامة؟
يؤثخ بذكل مباشخ كبذكل سمبي في الغالب ،لكغ ،بشطخؼ ال يجب أف يكػف مؤثخ بذكل مدتسخ،
أعزاء السجمذ عابخؼ سبضل خبلؿ فتخة معضشة ،كالسػضفضغ ىع األصل ،كجدء مغ تخكضبة البمجيات
تعاقب السجالذ ،كىشا يكسغ أىسية كجػد استخاتيجية كاضحة كخصط لمعبلقات العامة لمعسل في
ضػئيا ،كبسا يشدجع مع الرالح العاـ ،كىحا يتصمب قجرة في تقجيع كتدػيق انفديع كتعديد ثقة
السجالذ الستعاؾبة بادائيسػميشضتيع ،فتبخز انجازاتيا كاسباب سياساتيا الدابقة ،لكي تعكذ انصباع
ججيج كحؿيقي كتػضح شبيعة عسميا اماـ السجالذ الستعاؾبة ،فكل مجمذ لجيو انصباعات عغ
السػضفضغ كمشيع العبلقات ،كحلظ يجب كجػد ناشق اعبلمي ،كمتحجث أماـ االداة العميا،
فالعبلقات تتعامل مع جسيع السجالذ بشفذ الشسط ،ىحا ىػ الخمل ،يجب اف تتعخؼ ما ىي
الطخكؼ السختمفة بتغضخ البضئة كتغضخ السجالذ.
س .6ىل تعتقجوف أف لذخز القائج ونسط ادراتو دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟
عمى ماذا يعتسج ذلظ؟ ىل مسكغ أف تعصضشا مثاال عمى ذلظ مغ واقع البمجية؟
نعع ،لكل رئيذ شخرية مختمفة ،تساما كؿبصاف الدفضشة ،فالخئيذ الحؼ يؤمغ بتفػيس الدمصة
كمشح الربلحيات كلجيو رؤية كاضحة يديع في تسكضغ العبلقات العامة كمشحيا صبلحيات ،كىحا
يتصمب مغ العبلقات أف يحػز عمى ثقتيا ،لكغ غياب ىحه الثقة كالقجرة يؤدؼ لؿياـ الخئيذ اك
966
االدارة العميا بيحه الػضائف ،إما لػياب الثقة أك لزعف االداء ،كىحا سبب يجفع أعزاء السجمذ
س :7ىل تخى اف ىشالظ اختالؼ لجى مجالذ البمجية السعاقبة في االىتساـ بتػصيات العالقات
العامة عشج صشاعة القخار؟
نعع ىشالظ اختبلؼ باالىتساـ بتػصيات العبلقات العامة ،فطخؼ انتخاب كل مجمذ مختمفة،
كالقائسضغ عميو مختمفضغ ،كأىجافيع مختمفة ،كىحا يذكل تحجؼ لمعبلقات العامة ،كىحا احج أىع
اشكالياتيا ،فتعاشي العبلقات العامة بتػصياتيا بجسػد كضسغ قالب كاحج ،كىحا خصأ ،كيجب عمى
العبلقات العامة االستعجاد ليحا التغضضخ ،كتقجيع تػصيات تشاسب رؤية السجالذ الستعاؾبة
كضخكفيع ،مع الحفاظ عبلػ استخاتيجية تحقق رؤية العبلقات كاىجافيا بايجاد تفاىع دائع مع
الجسيػر.
س :8ىل الدياسة السػجية لمعالقات العامة ىي واحجة عمى الخغع مغ تعاقب السجالذ،
وبالتالي ال تتاثخ شبيعة تػصيات العالقات العامة لإلدارة العميا؟
بالتأكضج ىشالظ اختبلؼ ،السشصق تقػؿ انيا ليدت كاحجة ،الذخػص مختمفة ،كىحا أحج التحجيات
التي تػاجو العبلقات بعسميا ،لكغ يجب أف يكػف دكرىا حضػؼ كتدتعج لو ،مغ خبلؿ تقجيع
تػصيات متشػعة تمبي أىجاؼ السجالذ الستعاؾبة.
967
السيشجس عجلي رفعت يعير ،رئيذ بمجية نابمذ الدابق ضسغ حقبتضغ (،0210-0226
،)0219-0217عزػ مجمذ بمجي نابمذ حاليا.
السحػر األوؿ :مجى إيساف الدارة العميا في بمجية نابمذ بجور العالقات العامة مغ خالؿ
اشخاكيا في الدارة االستخاتيجية وتسكضشيا مغ السذاركة في اتخاذ الق اخرات.
تتعامل االدارة العميا مع تػصيات العبلقات العامة باىتساـ كيتع السػافقة عمضيا بالغالب ،نط اًخ
لجكرىا كحمقة كصل كتػاصل مع الجسيػر ،تشقل البضئة الخارجية لبلدارة العميا ،كتقجـ سياساتيا
كبخامجيا لمجسيػر ،كبالتالي تػصياتيا محط اىتساـ كبضخ.
س :0ما مجى أىسية تػصيات العالقات العامة لجى االدارة العميا عشج صشاعة الق اخرات؟
تشبع أىسية التػصيات مغ مجػ قجرتيا عمى اقشاع االدارة العميا باىسضتيا ،فقجرة العبلقات العامة
عمى تقجيع تػصيات مثسخة كميسة ،كىحه التػصيات ميسة كػنيا تزع أماـ االدارة العميا معمػمات
حػؿ القزايا لضتع اتخاذ الق اخرات في ضػئيا،ضسغ مشطػمة اتخاذ القخار في جمدات السجمذ
البمجؼ ،اك مغ خبلؿ ما تقجمو العبلقات مغ تػصيات يػمية ضسغ تػاصميا مع رأس اليخـ ،كيتع
السػافقة عمضيا ضسغ صبلحياتو.
س :3كيف تديع تػصيات العالقات العامة في صشاعة القخار عشج االدارة العميا.؟ اعصضشي مثاؿ
تعدز تػصيات العبلقات العامة تػجو االدارة العميا في اتخاذ االجخاءات الدميسة مغ خبلؿ تقجيع
معمػمات ،اك السداىسة في افكار متعمقة بالخسائل االترالية كالحسبلت ،فسثبل عشجما تع اشبلؽ
حسمة رسػـ الشفايات ،كاف ىشالظ دكر بارز لمعبلقات في تحقضق اىجاؼ االدارة العميا ،ككدب رضا
كثقة الجسيػر بالحسمة.
968
س :4ىل تع اتخاذ ق اخرات وفق تمظ التػصيات؟
نعع بالتأكضج ،كاف ىشالظ ق اخرات متعمقة بالسػافقة عمى تشفضح حسبلت كرصج السضدانيات السصمػبة،
كتشطيع حسبلت متكاممة كفقاً لخؤية كتػصية العبلقات العامة ،كىالظ أمثمة كثضخة متعمقة بيحا
الجانب.
س :5ىل يتع اشخاؾ العالقات العامة في التخصيط االستخاتيجي لمسؤسدة ككل؟ وكيف؟
بالتأكضج ،يتع اشخاكيا ،فجسيع الخصط االستخاتيجية عمى مدتػػ السجيشة كالتي تعتبخ خصة رئيدية
لمسجمذ كانت العبلقات حاضخة في عسمضتي التشطيع كدعػة قادة الخأؼ في السجتسع مغ مختمف
التخررات ،ككحلظ كاف ليا اسيامات بتقجيع تػصيات متعمقة بعسميا ،كتقجـ العبلقات العامة
خصط في بعس االحياف متعمقة بعسميا ،لكغ ترصجـ بالطخكؼ ،كىشا يجب بخكز ديشاميكية
العبلقات بالتعاشي مع ىحه الصخكؼ سػاء السادية مغ خبلؿ تعػيزيا باستخجاـ كسائل االعبلـ
الستاحة ،اك انذصة مجتسعية بتحفضد الجسيػر لمعسل مع البمجية.
س :6ما ىي التػصيات التي تتصمع ليا االدارة العميا مغ قبل العالقات العامة؟
تتصمع االدارة الى تػصيات تعكذ نبس الذارع كتػجياتو نحػ خجمات البمجية مغ خبلؿ تػاصمو
مع الجسيػر ،كالتػصيات يجب اف تكػف ضسغ استخاتيجية شاممة لعسل العبلقات السحمية كالجكلية
كالجاخمية ،كيجب اف تتشاغع مع تػجيات كرؤية السؤسدة ،كاستصاعت العبلقات تشفضح ذلظ مغ
خبلؿ عكذ رؤية السجمذ بتشفضح مذاريع استخاتيجية مثل بشاء السجارس.
س :7ما ىي العػائق التي تػاجو العالقات العامة لتقجيع تػصيات تتالئع مع تػجيات االدارة
العميا؟
عػائق ذاتية متعمقة بقجرة العبلقات العامة بابخاز ذاتيا مغ خبلليا قجرتيا عمى تقجيع تػصيات
جػىخية متعمقة بعسميا ،كعػائق مالية نتيجة ضعف قجرة السؤسدة لتمبية بعس احتياجات القدع،
أك تشفضح تػصياتو ،كنخػ في معطع االحياف اف دكر العبلقات العامة يبخز بذكل مػسسي ،كليذ
دكرؼ ،كىحا نتيجة الطخكؼ السختمفة التي تؤثخ عمى السؤسدة ككل.
969
س :8كيف عسمت االدارة العميا عمى تػفضخ االدوات الالزمة لمعالقات العامة لتسكضشيا مغ تقجيع
عسمت االدارة العميا خبلؿ السجمذ البمجؼ 2006لغاية 2092عمى اعادة تأسيذ العبلقات
العامة ،كارفجتو بالصػاقع السصمػبة ،فتع تػضيف متخررضغ في مجاؿ االعبلـ كالعبلقات الجكلية
كالعبلقات السحمية ،مسا ساىع في ايجاد جدع عبلقات عامة متخرز قادر عمى تقجيع تػصيات
فعالة لبلدارة العميا ،كؼيسا يتعمق باالدكات ،تقجمت العبلقات بتػصية لتػفضخ كحجة مػنتاج ،لكغ
تػجو االدارة نحػ شخاء الخجمة مغ القصاع الخاص انصبلقا مغ تشػعيا كجػدة مخخجيا ،فيشاؾ
س :9كيف يسكغ تعديد تػصيات العالقات العامة بسا تتالئع مع تػجيات االدارة العميا؟
يتع ذلظ مغ خبلؿ ايساف العبلقات العامة بجكرىا ،كقجرتيا كاستعجادىا لتقجيع مقتخحات قػية ،فقػة
الصخح لبلفكار تديع في تعديد ايساف االدارة العميا بجكرىا ،كبالتالي تدتصيع حجد مػقيعا في
السقجمة في مختمف االنذصة الضػمية كالقزايا الجػىخية.
السحػر الثاني :يتعمق بالسبجأ الثاني مغ نطخية التسضد ،مجى بتسكضغ العالقات العامة في
س : 1ىل العالقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
لؤلسف ال ،مػقع العبلقات العامة في الييكل التشطيسي مختبصة مع السجيخ االدارؼ ،كىحا يجب
تعجيمو ،لكغ ىشاؾ ارتباط بالتػاصل الضػمي مع رأس اليخـ ،كتع تجاكؿ انداليا بسشدلة مباشخة مع
970
االدارة العميا في الييكل التشطيسي ،لكغ حتى االف القخار في التجاكؿ مع لجشة الييكميات ،كلجشة
شؤكف السػضفضغ.
س :0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجي.
عادة ال يتع اشخاكيا في جمدات السجمذ البمجؼ ،لكغ يتع اشخاكيا في بعس االحياف ،عشج تجاكؿ
مػاضيع متعمقة بعسميا ،مثل ازمة البشاء السخالف في مشصقة رفضجيا ،كيفتخض أف تكػف العبلقات
العامة حاضخة باالمػر الستعمقة بعسميا ،لكي تكػف قادرة عمى تقجيخ السػقف كفيع الرػرة مغ
البجاية كعغ قخب ،بسا يديع في قجرتيا عمى التعاشي مع االحجاث مغ البجاية.
س :3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة واالدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث االزمات؟
بذكل مدبق ال ،لكغ حجيثاً تع التخصيط لجائحة كػركنا ،كتع اشخاؾ العبلقات العامة فضيا مشح
البجاية ضسغ خمية االزمة التي شكميا السجمذ البمجؼ ،لكغ في أغمب االحياف يتع التعامل مع
االزمات بعج ضيػرىا كادارتيا ،كىشا تكػف العبلقات حاضخة بالتأكضج ،كمثاؿ عمى ذلظ مذخكع
شخياف الحياه ،حضث ساىست العبلقات العامة بادارة األزمة مغ خبلؿ االتراؿ مع الجسيػر،
كايراؿ رسائل البمجية ،كتقجيع ترػرات حػؿ تػجيات الجسيػر في حضشو.
س :4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
979
إذا كانت االجابة بشعع .الى أي مجى؟
األصل أف ىشالظ ثقة ،لكغ ال تكػف صاحبة قخار ،كتكػف العبلقات العامة جدء أساسي في
مشطػمة ادارة االزمة ،كػنيا حمقة الػصل كمخآة السؤسدة ،تعكذ الجاخل لمخارج كالعكذ ،كيجب
اف تكػف العبلقات العامة حاضخة في تقجيع سضشاريػىات متعمقة بادارة االزمة ،كىحا يتصمب تػفضخ
كاتاحة السعمػمات ليا مغ قبل االدارة العميا كاالدارات السختمفة.
س :5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
السدؤكلية مذتخكة ،االدارة العميا تقجـ لمعبلقات ما تحتاج لتسكضشيا كفقاً لبلمكانيات الستاحة،
كالعبلقات العامة يجب اف تكػف قػية في شخح كتدػيق ذاتيا ،مغ خبلؿ بخامج فعالة.
ما مجػ إدراؾ اإلدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة الجكر االستخاتيجي الحؼ تقػـ بو دائخة
العبلقات العامة
دكر العبلقات العامة ىػ انصبلقا مغ كضيفتيا كحمقة كصل كمخآة البمجية ،كمغ ىشا يتحتع عمضيا
تقجيع الجسيػر لمسؤسدة أرائو كتػجاتو ،ككحلظ تقجيع السؤسدة لمجسيػر ،سياسات كاىجاؼ
كمذاريع ،كتقخيب كجيات الشطخ ،لكي يتدشى لكل شخؼ فيع تػجيات اآلخخ ،كبالتالي تحقضق
أىجاؼ كمرمحة السؤسدة كالجسيػر.
972
س:0ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة داخل بمجية نابمذ؟
ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة؟ لساذا؟
كضائف اتراؿ كمتابعة الفعاليات كتغصية االخبار ،كضائف العبلقات العامة متشػعة ،اتراؿ،
نذخ ،اعبلـ ،السذاركة في الفعاليات ،كالسذاركة في اجتساعات مع السؤسدات كتسثضل البمجية،
تعديد العبلقات مع الجكؿ كالسجف الستػامة ،تشطيع كافة فعاليات البمجية ،استؿباؿ الػفػد ،لكغ يجب
تفعضل دكر تدكيج االدارة بتػجيات الجسيػر ضسغ مؿياس عسمي ،كاستصبلعات دؾيقة كعمسية،
بشاء عميو ؽ ف
عمى غخار ما تع الؿياـ بو بالتعاك مع صشجك تصػيخ كاقخاض البمجيات ،كالحؼ تع ُ
التػاصل مع الجسيػر كفق اسذ عمسية كخصة كاضحة.
س :3ىل تثقػف بقجرات العالقات العامة عمى تقجيع تػصيات فعالة لإلدارة العميا؟
س:4ىل ىشالظ تػاصل دائع ومباشخ بضغ قدع العالقات العامة واالدارة العميا" السجمذ البمجي"؟
إذا كانت االجابة بال؟ فسا ىي األسباب مغ وجية نطخكع التي تحػؿ دوف ذلظ؟
ىشالظ تػاصل دائع مع رئيذ البمجية ،لكغ التػاصل ضعيف مع أعزاء السجالذ بذكل عاـ،
العبلقات العامة ىي مغ تفخض نفديا ،مغ خبلؿ تقجيع االفكار دائسة.
س :5كيف يؤثخ تعاقب السجالذ عمى شبيعة عسل العالقات العامة؟
يؤثخ بذكل كبضخ ،مغ خبلؿ اختبلؼ الخؤية كالتػجيات ،رؤية كأكلػيات كل مجمذ تختمف عغ
الدابق ،كذلظ الختبلؼ الطخكؼ كالذخػص ،باالضافة الى اختبلؼ تػجياتو كرؤيتو نحػ كضيفة
العبلقات العامة كمجػ فيع الجكر الحؼ تقػـ بو العبلقات العامة.
س .6ىل تعتقجوف أف لذخز القائج ونسط ادراتو دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟
عمى ماذا يعتسج ذلظ؟ ىل مسكغ أف تعصضشا مثاال عمى ذلظ مغ واقع البمجية؟
973
بالتأكضج ،نسط االدارة كشخرية القائج تمعب دكر كبضخ في تسكضغ العبلقت العامة ،كيديع في ذلظ
قػة العبلقات العامة في اقشاع االدارة بجكرىا ،كمثاؿ عمى ذلظ الجكر الفاعل الحؼ قجمتو العبلقات
العامة في ذكخػ مخكر 950عاـ عمى تاسيذ البمجية ،كالحؼ بخزت خبللو بجكر حضػؼ كفاعل.
س :7ىل تخى اف ىشالظ اختالؼ لجى مجالذ البمجية السعاقبة في االىتساـ بتػصيات العالقات
نعع ،بالتأكضج ،فسا يخاه مجمذ ميع كذك أكلػية ،قج يشطخ اليو مجمذ آخخ أنو ليذ ضخكرة حالية،
كليذ ضسغ اكلػياتو ،فقج تكػف التػصيات الستعمقة بالعبلقات الجكلية ميسة لجػ احج السجالذ،
بضشسا ال تكػف بشفذ مدتػػ األىسية لجػ مجالذ أخخػ ،كىشا تكسغ السذكمة كالتحجؼ ،فتػصيات
العبلقات العامة تشبع مغ تػجيات كسياسات كل مجمذ ،كىحا غضخ جضج ،السفخكض أف يكػف
ىشالظ استخاتيجية ،كخصط مسشيجة ،لعسل العبلقات العامة لمسؤسدة ككل ،كتتعاشى مع أكلػيات
السجمذ بجانب مغ االىتساـ.
س :8ىل الدياسة السػجية لمعالقات العامة ىي واحجة عمى الخغع مغ تعاقب السجالذ،
وبالتالي ال تتاثخ شبيعة تػصيات العالقات العامة لإلدارة العميا؟
ال بالتأكضج ،ىشالظ اختبلؼ في الدياسات السػجية مغ قبل السجالذ الستعاؾبة تجاه العبلقات
العامة ،كىحا االختبلؼ نابع بذكل عاـ مغ ضعف السعخفة بعسل العبلقات العامة بذكل عاـ ،مغ
ىشا تختمف كتتاثخ تػصيات العبلقات العامة.
974
السيشجس ريسا عخفات ،عزػ مجمذ بمجي نابمذ ضسغ حقبتضغ (-0217 ،0215-0210
اآلف)،
السحػر األوؿ :مجى إيساف الدارة العميا في بمجية نابمذ بجور العالقات العامة مغ خالؿ
اشخاكيا في الدارة االستخاتيجية وتسكضشيا مغ السذاركة في اتخاذ الق اخرات.
تػصيات العبلقات العامة عادة يتع الشطخ فضيا مغ خبلؿ رأس اليخـ بذكل مباشخ ،كعجد
التػصيات أك ما يتعمق بالعبلقات العامة كما يتع تحػيمو مغ قبل رئيذ البمجية لجمدات السجمذ
البمجؼ قمضمة كنادرة ،كالسفخكض اف يتع عخض خصط كتػصيات العبلقات العامة بذكل مباشخ مغ
قبل مدؤكليا في جمدات السجمذ البمجؼ.
.0ما مجى أىسية تػصيات العالقات العامة لجى االدارة العميا عشج صشاعة الق اخرات؟
العبلقات العامة تعتبخ حمقة الػصل مع الجسيػر ،كتػصياتيا ميسة عشج اتخاذ القخار ،فالعبلقات
العامة ىي بسثابة مجذ لشبس الذارع.
.3كيف تديع تػصيات العالقات العامة في صشاعة القخار عشج االدارة العميا؟ اعصضي مثاؿ.
تديع مغ خبلؿ االتراؿ باتجاىضغ تػصل رسالة السؤسدة لمشاس ،كتتعخؼ عمى احتياجات
كتػجيات كتعميقات الجسيػر عمى سياسات البمجية ،كتشقميا لبلدارة العميا ،لضتع اتخاذ الق اخرات في
ضػئيا مغ قبل االدارة العميا ،كالسفخكض أف تكػف العبلقات العامة أقػػ في ىحا الجانب.
نعع تع ،خبلؿ خمية االزمة ،التي تعسل في كػركنا السدتجج ،كاف ىشالظ اسيامات مغ العبلقات
العامة بتقجيع تػصيات شفيية متعمقة بالجسيػر ،كتع العسل في ضػئيا.
.9ىل يتع اشخاؾ العالقات العامة في التخصيط االستخاتيجي لمسؤسدة ككل؟ وكيف؟
975
عمى مدتػػ البمجية يتع التخصيط االستخاتيجي ضسغ السذاريع في الػقت الحالي ،في الدابق كاف
يتع عقج لقاء مغ قبل رئيذ البمجية يزع جسيع األقداـ لمتباحث كالتشدضق بضغ السذاريع ،كلع يكغ
دكر العبلقات العامة ضاىخ دكماً ،كيقترخ عمى االخبار كفق ما يرل ليع مغ معمػمات ،أك كفق
تػجيات الخئيذ ،لكغ بسفيػـ التخصيط االستخاتيجي عمى مدتػػ البمجية لع تكغ العسمية مػجػدة
بانتطاـ.
.12ما ىي التػصيات التي تتصمع ليا االدارة العميا مغ قبل العالقات العامة؟
استكذاؼ حاجات كمذاكل الجسيػر كتقجيع خيارات كحمػؿ لبلدارة العميا ليحه السصالب ،كصياغة
رسائل اترالية تدتقصب الجسيػر كتعدز ثقتو بالسؤسدة ،يفتخض أف تقػـ العبلقات العامة باقتخاح
استخاتيجيات مختمفة العساؿ البمجية ،كتقجيع خصة متكاممة كضسغ مخاحل معضشة ،ككحلظ يتصمب أف
تبادر العبلقات العامة بالسػضػعات الستعمقة بالجسيػر ،نط اًخ النذغاؿ االدارة العميا بقزايا
مختمفة.
ما ىي العػائق التي تػاجو العالقات العامة لتقجيع تػصيات تتالئع مع تػجيات االدارة .11
العميا؟
ارػ مغ العػائق السكاف السخرز لمعبلقات العامة غضخ مشاسب لتقػـ بػضيفتيا بابجاع ،كحلظ
يجب ضخ دماء ججيجة ،كمػضفضغ ججد بحضث تخمق حافد لتػفضخ افكار خبلقة كقابمة لمتصبضق،
كاالمكانيات كاالدكات غضخ متػفخة بالذكل السصمػب بسا يسكشيا مغ انجاز أعساليا كتقجيع رسالة
البمجية بالذكل السصمػب.
.10كيف عسمت االدارة العميا عمى تػفضخ االدوات الالزمة لمعالقات العامة لتسكضشيا مغ تقجيع
التػصيات التي تتصمع ليا مغ العالقات العامة؟
كشت سابقاً بمجشة العبلقات العامة ،لكغ لع نجتسع كثض اًخ ،قجمت االدارة العميا بعس االدكات مثل
تػفضخ الكامضخات.
976
.93كيف يسكغ تعديد تػصيات العالقات العامة بسا تتالئع مع تػجيات االدارة العميا؟
مغ خبلؿ تدكيج العبلقات العامة بالسعمػمات البلزمة حػؿ تػجيات كاىجاؼ السجالذ ،كالتػاصل
معيع كدعػتيع لتقجيع ما يتعمق بعسميع أماـ جمدة السجمذ البمجؼ لضتدشى لمصخفضغ تبادؿ االفكار
ككجيات الشطخ بذكل مباشخ ،بسا يديع في احجاث تفاعل أكبخ ،كبالتالي تقجيع تػصيات تتبلئع
السحػر الثاني :يتعمق بالسبجأ الثاني مغ نطخية التسضد ،مجى بتسكضغ العالقات العامة في
االئتالؼ السييسغ كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة باالدارة العميا.
.1ىل العالقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
السفخكض أف العبلقات العامة تتبع االدارة العميا في الييكل التشطيسي ،كيكػف اتراليا كثضق
كمباشخ مع االدارة العميا ،الستسثمة بخئيذ كأعزاء السجمذ ،فالعبلقات العامة ىي عضغ االدارة
العميا ،لكغ نخػ أف تػاصل العبلقات العامة مختبط فقط مع رأس اليخـ ،كتػاصميا ضعيف مع
أعزاء السجمذ البمجؼ ،كذلظ لكي تدتصيع التعخؼ عمى كجيات نطخ أعزاء السجمذ كحلظ،
لتقػـ بشقل الرػرة لمجسيػر مغ كجية نطخ جساعية.
.0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات السجمذ
البمجي؟
977
ال يتع اشخاؾ العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ ،بدبب ضعف معخفة االدارة باىسية
.3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة واالدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث االزمات ؟
ال ،ال كبالتالي العبلقات العامة ياتي دكرىا بعج ضيػر األزمة مغ خبلؿ ايراؿ رسالة السؤسدة
لمجسيػر كفقا لخؤية راس اليخـ ،كسبب ذلظ ضعف معخفة العبلقات العامة بسقجمات اك مؤشخات
حجكث ازمة ،بدبب بعجىا عغ السعمػمات الستعمقة بأسباب ىحه االزمات.يتع ادارة االزمات بذكل
مدبق في مؤسدة البمجية ،يتع التعامل معيا فقط عشج حجكثيا كخدات فعل ليحه األزمات،
.4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
نعع ىشالظ ثقة ،لكغ يجب اف تكػف ادارة اؼ ازمة مذتخكة في كضع رؤية لمتعامل مع ىحه االزمة،
حضث كاف ىشالظ تجخبة لمعسل مع قدع العبلقات العامة خبلؿ "مذخكع نػاة" الستعمق بالحفاظ عمى
الشطافة ككانت تجخبة جضجة ،كدكر العبلقات العامة ميع قبل كخبلؿ كبعج االزمات ،كجكر اساسي
.5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
بذكل أكبخ مع رأس اليخـ ،كارتباشيا ضعيف بأعزاء السجالذ ،كالخئيذ ىػ السصمع بذكل كبضخ
عمى عسميا.
ما مجػ إدراؾ اإلدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة الجكر االستخاتيجي الحؼ تقػـ بو دائخة
العبلقات العامة.
يفتخض اف تقػـ العبلقات العامة باقتخاح استخاتيجيات مختمفة ألعساؿ البمجية ،كتقجيع خصة متكاممة
كضسغ مخاحل معضشة ،ككحلظ يتصمب أف تبادر العبلقات العامة بالسػضػعات الستعمقة بالجسيػر،
نط اًخ النذغاؿ االدارة العميا بقزايا مختمفة.
ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة داخل بمجية نابمذ؟ .0
بذكل عاـ العبلقات العامة تقػـ بعسمية ايراؿ رسالة البمجية لمجسيػر مغ خبلؿ االخبار ،كتغصية
االحجاث ،ككحلظ االعجاد الستؿباؿ الػفػد الخسسية.
.3ىل تثقػف بقجرات العالقات العامة عمى تقجيع تػصيات فعالة لإلدارة العميا؟
الثقة مػجػدة ،لكغ بحاجة لتعديد مغ خبلؿ تقجيع تػصيات كاقتخاح حمػؿ ليحه التػصيات.
.4ىل ىشالظ تػاصل دائع ومباشخ بضغ قدع العالقات العامة واالدارة العميا" السجمذ البمجي"؟
إذا كانت االجابة بال؟ فسا ىي األسباب مغ وجية نطخكع التي تحػؿ دوف ذلظ؟
979
تػاصل العبلقات العامة مع االدارة العميا في الغالب مع رأس اليخـ ،كالتػاصل ضعيف بضغ
العبلقات العامة كأعزاء السجمذ البمجؼ ،كيعػد مدؤكلية ذلظ بالجرجة االكلى عمى رأس اليخـ،
فالخئيذ ىػ حمقة الػصل بضغ العبلقات كالسجمذ ،كمغ يقع عمى عاتقو ايراؿ متصمبات كانذصة
العبلقات العامة لمسجمذ البمجؼ ،كيفتخض اف يعدز جدخ التػاصل معيا ،لكغ العبلقات العامة
يؤثخ باختبلؼ التػجيات كاالىتسامات لخؤساء البمجيات ،كىحا يحجث تغضضخ جحرؼ بصبيعة عسل
.6ىل تعتقجوف أف لذخز القائج ونسط ادراتو دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟
عمى ماذا يعتسج ذلظ؟ ىل مسكغ أف تعصضشا مثاال عمى ذلظ مغ واقع البمجية؟
نعع يؤثخ ،فالقائج الجيسقخاشي تكػف لجيو رؤية بالعسل التكاممي كالتذاركي مع الجسيع ،كبالتالي
يتيح السجاؿ لبلقداـ بإبجاء الخأؼ كالسذاركة ،كالعكذ صحيح ،كىحا يديع في تسكبغ أك تيسير
العبلقات العامة.
.7ىل تخى اف ىشالظ اختالؼ لجى مجالذ البمجية السعاقبة في االىتساـ بتػصيات العالقات
العامة عشج صشاعة القخار؟
نعع بالتاكضج ،كذلظ نابع مغ اىتسامات كاكلػيات السجمذ البمجؼ ،كتحجيجاً رئيذ البمجية.
.8ىل الدياسة السػجية لمعالقات العامة ىي واحجة عمى الخغع مغ تعاقب السجالذ ،وبالتالي
ال تتاثخ شبيعة تػصيات العالقات العامة لإلدارة العميا؟
ال ،فالدياسات السػجية لمعبلقات العامة ليدت كاحجة مغ قبل السجالذ الستعاؾبة ،فكل مجمذ
يتعامل مع العبلقات العامة بدياسة مختمفة ،نابعة مغ رؤيتو كقشاعتو بجكرىا ،كىحا بالتالي يؤثخ
عمى جػدة السخخج ،كانتطاـ العسل لجػ العبلقات العامة.
980
السيشجس حداف جابخ ،عزػ مجمذ بمجي ضسغ حقبتضغ (-0217 ،0215-0210اآلف)
السحػر األوؿ :مجى إيساف الدارة العميا في بمجية نابمذ بجور العالقات العامة مغ خالؿ
اشخاكيا في الدارة االستخاتيجية وتسكضشيا مغ السذاركة في اتخاذ الق اخرات.
التػصيات التي يتع الشطخ فضيا كاتخاذ الق اخرات في ضػئيا في جمدات السجمذ البمجؼ تسخ
باجخاءات ،حضث تقجميا العبلقات العامة لخأس اليخـ ،كبجكره يتعامل معيا بذكل مباشخ ضسغ
صبلحياتو برفتة الخئيذ التشفضحؼ ،أك يقػـ بتػجيو التػصيات االستخاتيجية كالقزايا الحداسة
التي قج تتحػؿ لقزية رأؼ عاـ لمشطخ فضيا مغ قبل السجمذ البمجؼ ،كىشالظ اجساع بشدبة %70
عمى ىحه تػصيات العبلقات العامة مغ قبل السجمذ البمجؼ اال اذا كاف ىشالظ تحفع مغ قبل
بعس االعزاء ،يتع عجـ قبػليا اك تحػيميا لمجاف مخترة لشطخ فضيا.
.0ما مجى اىسية تػصيات العالقات العامة لجى االدارة العميا عشج صشاعة الق اخرات؟
تػصيات العبلقات العامة حداسة ،مغ كاقع عسميا باتراليا مباشخ مع الجسيػر ،فيحه التػصيات
يؤخح بيا بذكل ججؼ كميسة عشج اتخاذ القخار.
.3كيف تديع تػصيات العالقات العامة في صشاعة القخار عشج االدارة العميا.؟ اعصضشي مثاؿ.
تديع حدب القزية ،خبلؿ تقجيع معمػمات حػؿ ىحه القزايا عشج اتخاذ القخار ،كبالتالي ىحه
التػصيات ميسة اثشاء اتخاذ القخار في السجمذ البمجؼ ،كتؤثخ بذكل مباشخ عشج اتخاذ القخار،
مثاؿ عمى ذلظ تػصيات ؼيسا يتعمق بالخدكد عمى بعس القزايا الستعمقة بالذأف العاـ.
نعع تع اتخاذ قخار ،خاصة ؼيسا يتعمق بسػضػعات الشذخ ،كالخسائل السػجية نحػ الجسيػر.
ىل يتع اشخاؾ العالقات العامة في التخصيط االستخاتيجي لمسؤسدة ككل؟ وكيف؟ .4
989
يتع اشخاؾ العبلقات العامة بالخصط االستخاتيجية عمى مدتػػ السجيشة ،كالعبلقات تكػف حاضخة،
لكغ عمى مدتػػ السؤسدة ،ىشالظ خصط مشفخدة تصمب مغ الجكائخ لكغ ال يتع اشخاؾ العبلقات
العامة خبلؿ عسمية التخصيط ،بدبب شبيعة الخبخات السػجػدة لسػضفي العبلقات العامة صعب اف
تفضجنا بعسل دكائخ تخررات ميشية بحتو ،كاالستفادة مشيع قمضمة ،قج يكػف الفائجة عمى مدتػػ
االعبلـ كتعخيف الجسيػر بذكل استباقي كىحا يأتي الحقاً العجاد الخصط ،كاشخاكيا بيحه العسمية
يعتسج عمى رأس اليخـ كتػجياتو كآليو عسمو ،فيػ السدؤكؿ التشفضحؼ لمبمجية كىػ مغ يقجـ ىحا الجكر
كبشاء سياساتو كتػجياتو نحػىا.
ً لمعبلقات العامة،
.6ما ىي التػصيات التي تتصمع ليا االدارة العميا مغ قبل العالقات العامة؟
التخكضد عمى الجانب االعبلمي ،مغ خبلؿ مػاكبة ما يحجث في الخأؼ العاـ ،كتػجياتو نحػ اداء
السجمذ البمجؼ ،يفتخض اف يتع تػجيو االدارة العميا لكيؽية التعامل مع الجسيػر ،كابقاء الجسيػر
عمى اشبلع ،مغ خبلؿ متابعة كسائل االعبلـ كمػاقع التػاصل االجتساعي ،ككحلظ رصج الخمل
عبخ قشػات االعبلـ خاصة كسائل التػاصل االجتساعي فميذ كل ما يقاؿ عبخ ىحه الػسائل
صحيح ،كىشالظ مغالصات ،ككحلظ دكر في ترػيب الذائعات ،أك التػجيات السغمػشة مغ قبل
الجسيػر ،كىحا بحاجة الستخجاـ اسالضب استصبلع رأؼ عمسية ،كيتع في ضػء ىحه االستصبلعات
تػجيو االدار العميا ،كىحا يحتاج لستخررضغ ،حضث ال يسكغ الحرػؿ عمى استصبلعات رأؼ
سميسة مغ خبلؿ كسائل التػاصل االجتساعي ،كىحا نفتقخ لو كبحاجة اليجاده في البمجية مغ خبلؿ
العبلقات العامة كبتػجو مغ االدارة العميا.
.5ما ىي العػائق التي تػاجو العالقات العامة لتقجيع تػصيات تتالئع مع تػجيات االدارة العميا؟
عػائق متعمقة بتػاصل رئيذ قدع العبلقات العامة مع االدارة العميا ،فالتػاصل باصخار مغ قبل
رئيذ القدع ميع ،كحلظ العبلقة كالثقة بضغ العبلقات العامة كاالدار العميا الستسثمة بجسيع اعزاء
السجمذ ميسة.
982
.6كيف عسمت االدارة العميا عمى تػفضخ االدوات الالزمة لمعالقات العامة لتسكضشيا مغ تقجيع
مغ وجية نطخي ،اىتساـ االدارة العميا بالعالقات العامة ليذ محط اىتساـ كبضخ ،ويشطخ لو بذكل
عاـ مغ جانب البخوتػكػالت ،كالتػاصل مع الجسيػر ضسغ الشطخة التقمضجية ،فمع نرل لسخحمة
الشطخة الحجيثة لمعبلقات العامة ،مغ كجية نطخؼ العبلقات مغ أىع االقداـ ،لكغ السجمذ لع
يدتصيع تصػيخ العبلقات نتيجة الثقافات الدائجة ،كالعسل عمى تػفضخ االدكات لمعبلقات يديع في
رفع كفاءة عسميا .كىحا نحتاجو النجاز العسل بكفاءة اكبخ.
كيف يسكغ تعديد تػصيات العالقات العامة بسا تتالئع مع تػجيات االدارة العميا؟ .7
تعديد فيع أعزاء السجمذ لصبيعة دكر العبلقات العامة ،بشطخؼ الشطخة لجكره تقمضجية ،كندتصيع
تعديد دكرىا مغ خبلؿ العبلقات العامة نفديا بحضث تقػـ بتقجيع خصط مختبصة بػضيفتيا كاثخىا
عمى الخأؼ العاـ ،كيتصمب متابعة مغ قبل السجمذ البمجؼ كالعبلقات العامة ،باالضافة الى ؾياـ
العبلقات العامة بابخاز العػائق التي تػاجييا اماـ السجمذ البمجؼ كضسغ جمداتو لضتع التغمب
عمضيا كتحلضميا ،كاستكساؿ الخصط السقجمة.
السحػر الثالث :يتعمق بالسبجأ الثاني مغ نطخية التسضد ،مجى بتسكضغ العالقات العامة في
االئتالؼ السييسغ كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة باالدارة العميا.
.1ىل العالقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
العبلقات العامة مختبصة بسجيخ البمجية ،كىحا مغ أسذ بشاء الييكميات ،فبل يجب ارتباشيا بذكل
مباشخ مع االدارة العميا.
983
.0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات السجمذ
البمجي؟
كفقا لمقزايا التي يتع بحثيا في جمدات السجمذ البمجؼ ،مغ األىسية اف يتع اشخاؾ العبلقات
العامة كػنيا جية اختراص كىحا ليذ محكػـ بشطاـ ثابت كاجخائي في السجمذ البمجؼ ،مغ
كجية نطخؼ يفتخض اف يتع مشاقذة اؼ مػضػع متعمقة بعسل العبلقات العامة اف تكػف حاضخة،
كذلظ ال يتع نتيجة سػء فيع لصبيعة العسل فيحا يتعمق بخبخات االدارة العميا الستعمقة بالعسل العاـ.
.3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة واالدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث االزمات؟
ال ،ال يتع ذلظ كىحا معجكـ ،نتيجة العسل ضسغ خصط مخحمية كليدت استخاتيجية ،كىحا يؤدؼ
لزعف استذعار األزمات ،كىحا مختبط بزعف اإلىتساـ مغ قبل االدارة العميا بستابعة ميامو،
فحدب الشطاـ اعزاء السجمذ غضخ ممدمضغ بستابعة العسل.
.4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
السفخكض اف ىشالظ ثقة ،لكغ يتع ذلظ بالتعاكف كالتشدضق مع االدارة ،فبل تدتصيع االدارة العميا
التعامل مع ازمة ما بعضجا عغ العبلقات العامة صاحبة االختراص ،كىحا مختبط بالثقافة كالتػجو
مغ االدارة العميا نحػ شبيعة عسل العبلقات العامة.
984
.5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
تقع مدؤكلية عجـ تسكضغ العبلقات العامة عمى اصحاب القخار ،السجمذ البمجؼ ،مغ خبلؿ
قشاعاتيع كمعخفتيع بصبيعة عسل القدع ،كىل السػضفضغ يستمكػف كفاءة أـ ال.
ما مجى إدراؾ الدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة الجور االستخاتيجي الحي تقػـ بو دائخة
العالقات العامة.
دكر متعمق بشدج عبلقات مع السؤسدات االخخػ ،كتصػيخ ىحه العبلقات ،كحلظ دكرىا بترحيح
مدار التػاصل بضغ السؤسدة كالجسيػر ،باالضافة الى الجكر التقمضجؼ ،االستؿباؿ ،كتشيطع
الفعاليات.
ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة داخل بمجية نابمذ؟ .0
بشطخؼ ،تقػـ العبلقات العامة بجكر تقمضجؼ متعمق بالشذخ ،أك تشطيع الفعاليات ،فيشالظ ضعف
بؿياىع بالػضائف الحجيثة بدبب ضعف التجيضدات ،كعجـ تػفخ تخررات متعمقة بالجانب
ىل تثقػف بقجرات العالقات العامة عمى تقجيع تػصيات فعالة لإلدارة العميا؟ .3
ا لثقة مػجػدة ،لكغ يجب عمى العبلقات العامة اف تبادر بتقجيع تػصيات متعمقة بصبيعة عسميا
بذكل مخصط كمسشيج ،كال تشتطخ مغ االدارة العميا شمب مشيا تقجيع مقتخحات متعمقة بعسميا.
985
.4ىل ىشالظ تػاصل دائع ومباشخ بضغ قدع العالقات العامة واالدارة العميا" السجمذ البمجي"؟
إذا كانت االجابة بال؟ فسا ىي األسباب مغ وجية نطخكع التي تحػؿ دوف ذلظ؟
ال ،ليذ ىشالظ تػاصل مباشخ ،التػاصل ضعيف ،كذلظ مختبط باسمػب التػاصل بضغ رئيذ القدع
كرأس اليخـ ،كأرػ اف ىحا التػاصل يتعمق باالمػر التقمضجية ،كالتػاصل ضعيف بغخض عسمية
التصػيخ اك تحدضغ االداء.
كيف يؤثخ تعاقب السجالذ عمى شبيعة عسل العالقات العامة؟ .4
يؤثخ تاثضخ سبي ،فكل مجمذ لو تػجيات تختمف عغ السجمذ الدابق ،كالعسل يتع ليذ كفقا
النطسة ثابتة لمسجالذ مغ قبل السجالذ الستعاؾبة ،فالتػجيات كاالكلػيات مختمفة لكل مشيع ،كىحا
يؤثخ بذكل سمبي ،كىشالظ مذكمة بسػضػع استكساؿ السذاريع كالبخامج الدابقة ،كالبجء ببخامج
ججيجة فقا لتػجيات السجالذ الستعاؾبة.
ىل تعتقجوف أف لذخز القائج ونسط ادراتو دور في تسكضغ العالقات العامة أو .5
تيسيذيا؟ عمى ماذا يعتسج ذلظ؟ ىل مسكغ أف تعصضشا مثاال عمى ذلظ مغ واقع البمجية؟
شبعاً ىشالظ دكر كبضخ لذخز القائج ،كثقافاتو كقشاعاتو كاىتساماتو كاكلػياتو ،فذخرية القائج
تشعكذ بذكل مباشخ عمى تسكضغ اك تيسير القدع مغ خبلؿ رؤيتو لصبيعة عسل ىحا القدع ،كىحا
يعتسج بشدبة %70عمى رأس اليخـ ،كىحا يشعكذ بذكل مباشخ عمى قدع العبلقات العامة بتسكضشو
أك تيسيذو.
.7ىل تخى اف ىشالظ اختالؼ لجى مجالذ البمجية السعاقبة في االىتساـ بتػصيات العالقات
العامة عشج صشاعة القخار؟
نعع بالتاكضج ،ىشالظ اختبلؼ كاالىتساـ بالتػصيات تختمف كبصخيقة كبضخة ،كالخئيذ يمعب دكر
كبضخ ،فسثبل نخػ اف ىشالظ رؤساء يشرب اىتساميع نحػ االعبلـ ،اك نحػ العبلقات الجكلية ،أك
986
االىتساـ بالسذاريع التي تخجـ الجسيػر السحمي ،كىحا يؤدؼ الى اختبلؼ التػصيات مغ قبل
العبلقات العامة ،مع اعتقادؼ بزخكرة اف تكػف ىشالظ رؤية مغ قبل العبلقات العامة بالؿياـ
بجكرىا بعضجاً عغ ذلظ ،بسا يحقق التػازف في الحفاظ عمى كضيفتيا ،كالتساشي مع رؤية رأس اليخـ.
.8ىل الدياسة السػجية لمعالقات العامة ىي واحجة عمى الخغع مغ تعاقب السجالذ ،وبالتالي
ال ،الدياسات السػجية لمعبلقات العامة مختمفة ،كىحا يعػد الختبلؼ البخامج التي تزعيا
السجالذ الستعاؾبة انعكاساً لخؤيتيا كأكلػياتيا كتػجياتيا ،كىحا سضشعكذ بالتأكضج عمى شبيعة
987
الجكتػر حافع شاىضغ ،نائب رئيذ بمجية نابمذ لذؤوف التخصيط ضسغ حكبة (-0226
السحػر األوؿ :ما مجى إيساف الدارة العميا في بمجية نابمذ بجور العالقات العامة مغ خالؿ
اشخاكيا في الدارة االستخاتيجية وتسكضشيا مغ السذاركة في اتخاذ الق اخرات
يتع التعامل مع التػصية كفقاً لصبيعتيا ،أحياناً التعامل يكػف محكػماً ببعج مالي ،أك بعج
اجتساعي ،أك كفقاً لمعبلقات ،لكغ في الغالب يتع السػافقة عمى التػصية في حاؿ كانت تمبي رسالة
البمجية دكف تجاكز لسحجدات معضشة ،ناتجة مغ البعج الػششي كالدياسي كالجيشي العزاء السجمذ
البمجؼ ،كفي بعس األحياف كاف يتع السػافقة عمى بعس التػصيات رغع انيا تتعارض مع
تػجيات بعس أعزاء السجمذ البمجؼ ،نحغ كسجمذ نشتطخ مغ مقخر لجشة العبلقات العامة
تقجيع التػصية ،كتػصيات المجاف في الغالب يتع اعتسادىا ما لع تخالف شضئ صخيح ،كباعتبارىا
تمبي رسالة السجمذ البمجؼ دكف تجاكز السحجدات ،كال يتع السػافقة عمضيا في حاؿ كاف الخئيذ أك
أعزاء السجمذ يعتقج أنيا ال تحقق رؤية السؤسدة أك يخالف بعس الستصمبات الفمدصضشية،
الذخعية ،الػششية.
.0ما أىسية تػصيات العالقات العامة لجى االدارة العميا عشج صشاعة الق اخرات؟
تػصيات العبلقات العامة ميسة بالشدبة لبلدارة العميا ،حضث اف بخامج العبلقات العامة تعكذ
رسالة السجمذ البمجؼ لمجسيػر.
كيف تديع تػصيات العالقات العامة في صشاعة القخار عشج االدارة العميا.؟ اعصضشي .0
مثاؿ
988
.4ىل تع اتخاذ ق اخرات وفق تمظ التػصيات؟
نعع تع مذاركة الخئيذ ،ككاف ىشالظ استجابة بعسل تػأمة ،كأثسخت ىحه التػأمة بتشفضح بخامج
مجتسعية.
ىل يتع اشخاؾ العالقات العامة في التخصيط االستخاتيجي لمسؤسدة ككل؟ وكيف؟ .6
شبعاً ،عشجما قامت البمجية بعسل التخصيط االستخاتيجي عمى مدتػػ السحافطة عاـ ،2008
عسمت عمى دعػة جسيع السؤسدات لمسذاركة ،كتع اشخاؾ جسيع دكائخ كأقداـ البمجؼ بسا في ذلظ
العبلقات العامة ،كحلظ ،في السجمذ البمجؼ الججيج مصمع عاـ 2097كاف ىشالظ تػجو لمبجء
بدياسة التخصيط االستخاتيجي ،لكغ ىشالظ عػائق داخمية كضخكؼ حالت دكف البجء بحلظ.
ما ىي التػصيات التي تتصمع ليا االدارة العميا مغ قبل العالقات العامة؟ .7
العبلقات العامة ىي الجائخة التي مغ خبللو يتع تحقضق رسالة البمجية ؼيسا يتعمق بالعبلقة مع
السػاشغ كؼيسا يتعمق بالعبلقات السحمية كالجكلية.
.7ما ىي العػائق التي تػاجو العالقات العامة لتقجيع تػصيات تتالئع مع تػجيات االدارة العميا؟
الربلحيات السسشػحة لمعبلقات العامة ،شخرية الخئيذ ،ضعف الػفاؽ بضغ أعزاء السجمذ
البمجؼ.
كيف عسمت االدارة العميا عمى تػفضخ االدوات الالزمة لمعالقات العامة لتسكضشيا مغ تقجيع .8
التػصيات التي تتصمع ليا مغ العالقات العامة؟
تسكضغ العبلقات العامة ،كتػفضخ مػضفضغ أكفاء ،يتستعػف بالخبخة العسمية كالسيشية ،كىحا تع العسل
عميو في السجمذ عاـ ،2092-2006حضث تع ايجاد ىحا الجدع السيشي.
.9كيف يسكغ تعديد تػصيات العالقات العامة بسا تتالئع مع تػجيات االدارة العميا؟
مغ خبلؿ تعديد كاستس اخرية تػاصل العبلقات العامة مع أعزاء السجمذ البمجؼ كالخئيذ ،كعخض
تػصيات العبلقات العامة بحزػر رئيديا كمسثميا في السجمذ البمجؼ ،ففي بعس االحياف
التػصيات السجخدة دكف نقاش تكػف غضخ مفيػمة.
989
السحػر الثاني :يتعمق بالسبجأ الثاني مغ نطخية التسضد ،مجى بتسكضغ العالقات العامة في
.1ىل العالقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
العبلقات العامة يجب أف تكػف دائخة مشفرمة عغ الجكائخ ألخخػ ،كأقتخح أف تكػف العبلقات
العامة كالسخاكد الثقاؼية دائخة كاحجة ،بسا يحقق التػاصل السباشخ مع االدارة العميا ،كالتشدضق بضغ
كافة الجكائخ بسا يحقق التشاغع كضساف رؤية مذتخكة تدضخ في ضػئيا مؤسدة البمجية ككل ،كأف
يتع االستفادة مسا يسكشيا مغ مخافق السخاكد الثقاؼية السشتذخة في مختمف السػاقع الجغخاؼية ،بسا
يحقق ىجؼ العبلقات العامة بالتػاصل مع مختمف فئات السجتسع كتعديد العبلقة معيع كبالتالي
تحقضق رؤية البمجية ،فالعبلقات العامة ليا مجاالت كثضخة في العسل االجتساعي ،لكغ لع ندتصيع
تحقضق ىحا التػجو نتيجة ضخكؼ داخمية.
.0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات السجمذ
البمجي.
كفقاً لمقزايا التي يتع بحثيا في جمدات السجمذ البمجؼ ،مغ األىسية اف يتع إشخاؾ العبلقات
العامة كػنيا جية اختراص كىحا ليذ محكػـ بشطاـ ثابت كاجخائي في السجمذ البمجؼ ،مغ
كجية نطخؼ يفتخض اف يتع مشاقذة اؼ مػضػع متعمقة بعسل العبلقات العامة اف تكػف حاضخة،
كذلظ ال يتع نتيجة سػء فيع لصبيعة العسل فيحا يتعمق بخبخات االدارة العميا الستعمقة بالعسل العاـ.
990
.3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة واالدارات
بذكل عاـ االزمات تحجث فجأه ،كاستذعار األزمات في البمجية ليدت مغ الديػلة بسكاف ،نط اًخ
لزعف الديصخة عمى الطخكؼ السحيصة مشيا الدياسية كاالقترادية كاالجتساعية ،كيتع ىشا ادارة
االزمة ،كمثاؿ ذلظ أزمة انقصاع السياه نتيجة تعصل مزخة بئخ سبدصية ،كفي حضشو كانت
العبلقات العامة عمى صمة مباشخة بالتعامل مع تمظ االزمة ،مغ خبلؿ مخاشبة السػاشغ لتفيع
االزمة ،كتيجئة ركعو ،كاف نكدب ثقتو بقجرة البمجية عمى التعامل مع ىحه االزمة ،دكر العبلقات
العامة ىشا ميع ججا ،كيجب اف يػضف مغ خبلؿ تذكضل خمية االزمة ككجػد العبلقات العامة فضيا
ميسة.
.4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
نعع كيجب أف تكػف ىحه الثقة مػجػدة ،فجكر العبلقات العامة ميع ججاً ،كتيسيذيا يؤثخ سمباً عمى
السؤسدة ،فضتعصل تحقضق رسالة السؤسدة في حاؿ كاف ىشالظ عجـ اشخاؾ العبلقات العامة
باتراالت األزمة.
.5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
999
السدؤولية مذتخكة بضغ العبلقات العامة كاإلدارة العميا كبذكل متشاغع ،فالعبلقات العامة يقع
عمضيا جدء مغ السدؤكلية ،مغ خبلؿ تقجيع بخامج كخصط متعمقة بعسميا تحقق مغ خبلليا رسالة
البمجية ،كمػضف العبلقات العامة عميو اثبات قجراتو مغ خبلؿ عسمو كانجازاتو ،كحلظ دكر االدارة
العميا مغ خبلؿ اختيار مشدق كمسثل لبلدارة العميا يفيع كيعي دكر العبلقات العامة كيديع في
تصػيخىا ،كالجكر األكبخ يقع عمى االدارة العميا مسثمة بالخئيذ كاألعزاء.
ما مجى إدراؾ الدارة العميا في بمجية نابمذ لصبيعة الجور االستخاتيجي الحي تقػـ بو دائخة
العالقات العامة.
الجكر األساسي لمعبلقات العامة ىػ تحقضق رسالة البمجية كاإلدارة العميا ،مغ خبلؿ رفع سػية
السػاشغ ،بشاء عبلقات مع مؤسدات السجيشة السختمفة ،بشاء عبلقات دكلية ،كالتػاصل مع القصاع
الخاص كالقصاع العاـ كأىع شضئ رفع سػية السػاشغ كانتساؤه لمبمجية ،كال يسكغ تحقضق ذلظ إال
بػجػد مجمذ بمجؼ قػؼ كمتساسظ.
ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة داخل بمجية نابمذ؟ .0
تقػـ بػضائف متعجدة ،متعمقة باالتراؿ كالتػاصل ،كتشطيع الفعاليات ،باإلضافة إلى بعس
ىل تثقػف بقجرات العالقات العامة عمى تقجيع تػصيات فعالة لإلدارة العميا؟ .3
الثقة مػجػدة كتعتسج بشاؤىا عمى شبيعة تػصياتيا ،فكمسا كانت ىحه التػصيات تبلمذ تحقضق
رؤية كرسالة البمجية تتعسق ىحه الثقة.
992
.4ىل ىشالظ تػاصل دائع ومباشخ بضغ قدع العالقات العامة واالدارة العميا" السجمذ البمجي"؟
إذا كانت االجابة بال؟ فسا ىي األسباب مغ وجية نطخكع التي تحػؿ دوف ذلظ؟
تػاصل العبلقات العسة في الغالب مع رأس اليخـ ،كالتػاصل مع أعزاء السجمذ البمجؼ ضعيف
كيف يؤثخ تعاقب السجالذ عمى شبيعة عسل العالقات العامة؟ .4
يؤثخ بذكل كبضخ ،فكل مجمذ لو سياساتو ،كالتأثضخ ايجابي كسمبي ،حضث أف عسمية التغضضخ في
الخؤػ تكػف في أغمب االحياف كبضخة مغ قبل االدارة العميا ،كيعتسج كحلظ عمى شبيعة االدارة
كتػجييا نحػ السخكدية اك البلمخكدية.
ىل تعتقجوف أف لذخز القائج ونسط ادراتو دور في تسكضغ العالقات العامة أو .5
تيسيذيا؟ عمى ماذا يعتسج ذلظ؟ ىل مسكغ أف تعصضشا مثاال عمى ذلظ مغ واقع البمجية؟
بالتأكضج ،فذخرية القائج تختمف نط اًخ لسخجعياتو كتكػيشو ،فيشالظ رئيذ يخكد عمى البعج السحمي
كاالجتساعية ،كآخخ يخكد عمى البعج الجكلي كالدياسي ،كشخرية اخخػ حكػمية ،كمجرستو في
االدارة تتجو نحػ السخكدية اك البلمخكدية ،كىحا بالتأكضج يؤثخ في تسكضغ العبلقات العامة أك
تيسيذيا ،كحلظ شخرية مقخر لجشة العبلقات العامة مغ االدارة العميا تمعب دكر كبضخ في ذلظ،
فكمسا كاف ىشالظ مقخر يتفيع دكر العبلقات العامة يكػف لو دكر مؤثخ في تعديد قشاعة االدارة
العميا بجكرىا ،كبالتالي يديع في تسكضشيا بذكل اكبخ ،ككاف ىشالظ ثبلث تجارب في ىحا الجانب،
كحلظ كجػد العشرخ الشدػؼ كسقخر اك عزػ في لجشة العبلقات العامة ساىع في تسكضغ العبلقات
العامة كىحا ميع ،بالجرجة األكلى الجكر الكبضخ كالسيع يقع ضسغ دائخة مقخر كلجشة العبلقات العامة
في حاؿ تع كضع رؤية مذتخكة كعسل متػاصل مع العبلقات العامة ،يكػف التسكضغ أكبخ لمعبلقات
العامة ،كالعكذ صحيح.
993
.7ىل تخى اف ىشالظ اختالؼ لجى مجالذ البمجية السعاقبة في االىتساـ بتػصيات العالقات
بالتأكضج ،فالبعج الدياسي يمعب دكر ،كنتيجة لحلظ تتأثخ كتختمف التػصيات ،حضث يشعكذ ذلظ
عمى األنذصة السقتخحة كشبيعتيا مغ قبل العبلقات العامة ،كعمية التأثضخات قج تكػف ايجابية أك
سمبية.
ىل الدياسة السػجية لمعالقات العامة ىي واحجة عمى الخغع مغ تعاقب السجالذ، .9
وبالتالي ال تؤثخ عمى شبيعة عسل العالقات العامة؟
بالتأكضج ال ،فالدياسة نحػ العبلقات العامة تختمف باختبلؼ السجمذ ،ككحلظ اختبلؼ الطخكؼ
السحيصة ،فقج تقجـ العبلقات العامة تػصيات بتشطيع أنذصة ضج التصبيع ،لع تكغ تقجميا في ضل
ضخكؼ سابقة.
.3االدارة العميا في بمجية نابمذ كتذسل كل مغ :السيشجس عجلي رفعت يعير رئيذ بمجية
نابمذ الدابق ،الجكتػر غداف السرخؼ ،الجكتػر حافع قجرؼ شاىضغ ،الجكتػر الرضجالني
ا .ايسغ الذكعة :مػضف عبلقات عامة ،مخحمة بمػرة فكخة العبلقات العامة
بخوتػكػؿ السقابالت
أجخيت السقاببلت جسيعيا مباشخة مع السذتخكضغ في مكاتبيع ،بعج تحجيج مػاعضج مدبقة ،ىحا أدػ
إلى اعتساد الصابع الخسسي عبخ تحجيج مػضػعيا بذكل مدبق ،استغخقت كل مقابمة نحػ60-50
كسجمت السقاببلت صػتياً بعج عسمية االستئحاف مغ السذارؾ ،ليديل الخجػع الضيا مغ قبل
دؾيقةُ ،
الباحث عشج تحمضميا خجمة ألغخاض الجراسة ،حضث تع استخجاـ دلضل مقابمة شبو مشطع يزع ستة
أسئمة رئيدية تجضب عشيا بذكل مباشخ ،كاربعة اسئمة فخعية أخخػ ،تػزعت عمى أقداـ الجراسة،
لتذسل االشار الشطخؼ ،كالجراسات الدابقة ،كالتحمضل الكسي ،كجسيع جدئيات الجراسة (انطخ ممحق
رقع ) الحؼ يعخض أسئمة السقاببلت الخئيدية ،كالفخعية .كسا أف الباحث قجـ شخحاً مبجئياً في بجاية
كل مقابمة لكافة السفاـيع كالسرصمحات ،كمتغضخات الجراسة ،لمحرػؿ عمى نتائج دؾيقة ،كتحقق
أىجافيا ،ككفقاً لمسقاببلت ،تفاكت تختضب األسئمة ،كفي االجساؿ حافع الباحث عمى إجخاء السقابمة
حدب األسذ العمسية لمحرػؿ عمى نتائج كاقعية.
995
يهحق سقى (:)5
اآلندة رجاء الصاىخ مجيخة العالقات العامة والجولية في بمجية نابمذ مشح .0224
س : 1ىل العالقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
العبلقات العامة كالجكلية في بمجية نابمذ ال تختبط بعبلقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي ،فالعبلقات العامة تتبع في الييكمية كالتي ال زالت غضخ معتسجة لمجائخة االدارية مشح عاـ
.2008كفقاً لقخار السجمذ البمجؼ عاـ ،2008اإلدارات الستعاؾبة لع تعسل عمى انداؿ قدع
العبلقات العامة السشدلة السشاسبة ليا ،كذلظ يعػد ألسباب تتعمق إما لمػضع السالي الحؼ ال يدسح
بتحسل أعباء مادية إضاؼية نتيجة الزائقة السالية التي تسخ بيا بمجية نابمذ ،أك ألسباب ليا
عبلقة بشسط الكيادة كنطختيا ليحه الػضيفة .ؼبعس السجالذ تعتقج بأف كجػد جدع يعشى بذؤكف
العبلقات العامة كعبلقة ذلظ بتحدضغ صػرة السؤسدة تجاه جسيػر السػاششضغ مغ خبلؿ عسمية
التخكيج النذصتيا ،بضشسا يخى بعس أعزاء السجمذ أك رؤساء البمجيات بأف جدع العبلقات
تقترخ أعسالو عمى تقجيع حجمات ادارية لػجيدتية لمسؤسدة ،كأف ىحا الجدع ليذ باألىسية
الكبضخة لمسؤسدة.
س :0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجي؟
غياب العبلقات العامة عغ بعس القزايا التي يتع مشاقذتيا كالتي ليا عبلقة بالجسيػر ،كبالتالي
يدبب ضعف اعجادىا لخصط اترالية لتعخيف الجسيػر بيحه القزايا ،كيقػـ االدارة بتحػيل
ق اخرات السجمذ البمجؼ لمعبلقات العامة بعج اقخارىا ،لتقػـ بجكرىا بعسمية الشذخ لمق اخرات الستعمقة
بالقزايا العامة عبخ مػاقع التػاصل االجتساعي ،ليذ ىحا فقط ،بل أحيانا يتصمب إجخاءات أخخػ
مثل التشدضق لفعاليات ،أك تحزضخ مػاد مكتػبة عغ مذاريع أك انتاج فضجيػىات تعخيؽية ،كىشاؾ
ق اخرات تحتاج إلى مذاريع مجتسعية كتحزضخات قج تدتغخؽ العسل بيا مجة شػيمة كتحتاج إلى
تسػيل ،إف عجـ إشخاؾ قدع العبلقات في جمدات السجمذ يشعكذ سمبا عمى صػرة السؤسدة،
حضث أف مذاركة العبلقات العامة قج يديع في ايجاد حمػؿ عسمية كمشصؿية لسعػقات كمذكبلت
تػاجييا السجالذ مغ حضث التعامل مع الجسيػر السدتيجؼ ،كسا أف ذلظ يديع في فيع أكبخ
لمقزايا السصخكحة ،مسا يداعج في رسع خصط كاستخاتيجيات لمعسل بسا يتبلءـ مع كاقع السذكمة أك
القزية.
س :3ىل يتع التخصيط لدارة األ زمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة واالدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث االزمات؟
ال يتع التخصيط إلدارة األزمات بذكل مدبق مع العبلقات العامة كاإلدارات كالسجمذ البمجؼ ،كذلظ
نط اًخ لتغضضب جدع العبلقات عغ ىحه القزايا كعجـ مذاركتو في جمدات السجمذ التي قج يتع
خبلليا بحث قزايا تػلج أزمات ،ىشالظ ضعف لعسمية التخصيط االستخاتيجي عمى مدتػػ مختمف
الجكائخ،التتع بصخيقة مشتطسة ،كتقترخ فقط عمى السذاركة في الخصة االستخاتيجية عمى مدتػػ
السجيشة كل خسذ سشػات ،كحلظ ىشالظ ضعف في تدكيج العبلقات العامة بالسعمػمات مغ قبل
997
معطع دكائخ البمجية ،رغع السحاكالت العجيجة مغ العبلقات العامة لتشطيع عسمية تجفق السعمػمات
مغ مختمف األقداـ باتجاه العبلقات العامة ،مغ خبلؿ اعجاد كتػزيع نسػذج عمى كافة األقداـ.
998
األمخ الحؼ يزعف عسمية التشبؤ كاإلستذعار باألزمات قبل حجكثيا ،كبالتالي عجـ قجرة العبلقات
العامة كضع كإعجاد خصط اترالية قبل حجكث األزمات لمحفاظ عمى سسعة السؤسدة.
أف العبلقات العامة تعتبخ عضغ السؤسدة فتعسل عمى تدكيج اإلدارة العميا بسعمػمات متعمقة
بتػجيات الجسيػر كحاجاتيع لسدانجتيا في اتخاذ القخار األمثل ،كتعتبخ عسمية االتراؿ كالتػاصل
باستخجاـ جسيع االدكات الستاحة جػىخ عسل العبلقات العامة كالحؼ يتع مغ خبللو مخاؾبة التغضخات
التي تحرل في البضئة الجاخمية كالخارجية ،كمغ خبلؿ ىحا الجيج ،تقػـ العبلقات العامة برفتيا
مدتذا اًر لئلدارة العميا بتػفضخ بجسع كتحمضل السعمػمات الستعمقة بالجسيػر كسسعة السؤسدة،
كتقجيسيا لئلدارة العميا عمى شكل تػصيات ،لتتسكغ مغ التشبؤ باالزمات كالقزايا الستعمقة
بالجسيػر ،كتتشػع تػصيات العبلقات العامة ،لتذسل تػصيات متعمقة باالعبلـ كالشذخ كنذاشات
تػعػية سػاء مغ خبلؿ السذاركات في بخامج إذاعية اك تمفديػنية ،كتػصيات لتعديد العبلقات
الجكلية ،كتػصيات متعمقة بتسكضغ شاقع العبلقات ،كاخخػ تتعمق بجػىخ عسل العبلقات العامة
باعجاد خصط اتراؿ فعالة تتشػع في فعالياتيا كأنذصتيا ،كتػصيات متعمقة بتشفضح مذاريع مجتسعية
يتع تشفضحىا بالتعاكف مع السؤسدات ذات العبلقة كالسذاريع الستعمقة بتعديد الػعي تجاه مجيشة
نطيفة كصحية ،كىحه السذاريع تتصمب مذاركة كافة فئات السجتسع (مؤسدات ،أشفاؿ ،شباب،
نداء) .كسا أف ىشاؾ مذاريع يتع اقتخاحيا مغ قبل العبلقات العامة تتعمق بتجسضل كتصػيخ السجيشة،
كلكغ غالبا ما تتع السػافقة عمى بعزيا في حاؿ تػفخ التسػيل البلزـ فقط.
س :4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
نعع ،ف يشالظ ثقة مغ قبل االدارة العميا بجكر العبلقات العامة في صياغة رسائل اترالية لتعخيف
الجسيػر بالق اخرات الستعمقة باإلدارة العميا ،كتديع العبلقات العامة بتقجيع بعس الترػرات لمديصخة
عمى األزمة مغ خبلؿ التػضيح لمخأؼ العاـ حػؿ عبلقة السؤسدة بيحه األزمة مغ خبلؿ صياغة
999
البيانات الرحؽية ،كعقج السؤتسخات الرحؽية بيجؼ ايراؿ رسالة السؤسدة لمجسيػر مغ خبلؿ
كسائل االعبلـ السختمفة ،كالحرػؿ عمى تغحية راجعة كتقجيسيا لئلدارة العميا التخاذ القخار في
ضػئيا ،لكشيشالظ ضعف في عسمية التخصيط كبالتالي ضعف التشبؤ باألزمات ،كبدبب ضعف
السعمػمات الػاردة لقدع العبلقات العامة بذكل مشتطع ،يؤدؼ بالشتيجة الى كقػع أزمات متعمقة
بالخأؼ العاـ بذكل مفاجئ ،كبعج كقػع األزمة يتع اشخاؾ العبلقات العامة بذكل مباشخ لمسداىسة
في الترجؼ ليحه االزمة ،كالتػاصل مع الجسيػر اليراؿ رسالة البمجية ،كمثاؿ عمى ذلظ أزمة
السياه ،كازمة إزالة التعجيات كتشطيع السجيشة.
س :5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
السدؤكلية مذتخكة ،فاإلدارة العميا يقع عمى عاتقيا تػفضخ جسيع االمكانيات البلزمة لتسكضغ
العبلقات العامة مغ الؿياـ بػاجبيا بكفاءة كفعالية سػاء مغ ناحية الكادر كتصػيخه السدتسخ ،أك مغ
ناحية تػفضخ االدكات التي تدتخجميا العبلقات العامة لمؿياـ بسياميا ،باالضافة الى تسكضشيا كانداليا
مشدلتيا بتبعضتيا السباشخة لبلدارة العميا ،ككحلظ االعتخاؼ بجكرىا ،كتعديد ثقتيا بيا ،كفي السقابل
يقع عمى عاتق العبلقات العامة الدعي نحػ التصػيخ السدتسخ في ادكاتيا كرفع كفاءات مػضفضيا.
س :6ما ىػ الجور الحي تمعبو العالقات العامة لسدانجة االدارة العميا في اتخاذ القخار؟
تعتبخ العبلقات العامة عضغ السؤسدة ،كمغ ىشا تقػـ بتدكيج اإلدارة العميا بسعمػمات متعمقة
بالجسيػر لسدانجتيا في اتخاذ القخار األمثل مغ ضسغ البجائل الستاحة ،مغ خبلؿ مخاقبتيا لمبضئة
الخارجية بذكمعاـ ،كقخاءة تػجيات الجساىضخنحػ خجمات البمجية ،كتحمضل كسائل التػاصل
االجتساعي ،كتقجيسيا لئلدارة العميا ،كتتشػع تػصيات العبلقات العامة.
200
س :7كيف يؤثخ تعاقب السجالذ البمجية عمى عسل العالقات العامة؟
تحتاج العبلقات العامة إلى دعع كمؤازرة مغ قبل االدارة العميا ،كإال فقجت ؾيستيا كأىسضتيا ،كىحا
الجعع يتصمب فيع دكر كشبيعة عسل العبلقات العامة ،كيؤدؼ تعاقب السجالذ البمجية بذكل كبضخ
الى تغضخ الشطخة حػؿ اىسية العالقات العامة ،نتيجة ضعف الفيع الرحيح لجػ جدء مغ االدارة
العميا ،مسا يذكل تحجيات كبضخة لسسارسة عبلقات عامة مسضدة ،كيجلل عمى ذلظ تأثخ عسل
العبلقات العامة خبلؿ تعاقب السجالذ البمجية ،فأحيانا تمعب التػجيات الدياسية لجػ السجالذ
دك اًر كاضحاً في نطختو لصاقع العبلقات العامة ،كتعج ىحه مغ أبخز السذاكل التي تديع في فخض
حالة مغ اإلحباط كالتخاجع لجػ شاقع العبلقات في أداء ميامو عمى أكسل كجو كبالرػرة التي
يصسح ليا ،كسا أف تعاقب السجالذ يفخض كاقعاً مغ مختمفاً لصخيقة عسل العبلقات العامة قج تؤدؼ
إلى بطء اإلنجاز كنػعية الشذاشات التي قج ال تتبلءـ مع تػجيات السجمذ ،فكل مجمذ يعتسج
شخيقة معضشة في نذاشات السؤسدة ،إف تػجيات السجالذ في شخيقة عسميا التي أحيانا ال تقػـ
عمى استكساؿ ما تع إنجازه مغ مذاريع سابقة ،كإنسا عمى احباشيا بالكامل ،مسا يؤثخ سمباً عمى
سسعة السؤسدة ،بسا ال يدسح لقدع العبلقات بتحدضغ صػرة السؤسدة نط اًخ الستبعاده عغ عسمية
صشع القخار بيحا الخرػص.
س .8ىل تعتقجوف أف لذخز رئيذ البمجية دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟ عمى
ماذا يعتسج ذلظ؟
إف شخرية رئيذ البمجية تمعب دك ًار ىاماً كمحػرياً في تسكضغ أك تيسير العبلقات العامة ،فسغ
األىسية بسكاف أف يكػف لجػ رئيذ البمجية الساـ تاـ كخبخة بالعسل العاـ كي يجرؾ أىسية قدع
العبلقات العامة لمسؤسدة ،كآلية عسمو كدكره في إبخاز صػرة السؤسدة أماـ الجسيػر السدتيجؼ،
فصبيعة الدسات الذخرية لخئيذ السؤسدة يؤثخ إما سمباً أك ايجاباً في تسكضغ شاقع العبلقات،
فصالسا كاف رئيذ السؤسدة يتستع بذخرية بخاجساتية كعسمية كيتعامل بصخيقة ميشية ،كمسا أثخ
ايجابا في تسكضغ شاقع العبلقات ،أحيانا يػاجو شاقع العبلقات تحجيات كبضخة ؼيسا يتعمق بذخز
رئيذ البمجية ،خاصة حضشسا تكػف الذخرية تفتقخ إلى السعمػمات الستعمقة بإدارة قدع العبلقات
209
العامة بكافة تفخعاتو ،تحجيجاً القزايا اإلعبلمية كالبخكتػكػلية ،مسا يعكذ صػرة سمبية عغ
السؤسدة ،كىشاؾ نسط آخخ لخئيذ البمجية بتسثل بسخكدية اإلدارة ،كىحا يعج أحج أكبخ السعيقات
كالتحجيات لدضخ العسل ،فتحج مغ شسػح العبلقات العامة ،كتؤخخ عسمو كتسحي الخؤية كتمغي
االبجاع ،ليذ فقط عمى مدتػػ العبلقات العامة ،كإنسا عمى األداء العاـ لسختمف دكائخ كأقداـ
البمجية ،بحضث يسثل عسل العبلقات العامة السحػر األساس في أداء السؤسدة ،إف عسل العبلقات
العامة كاإلعبلـ في أؼ مؤسدة يحتاج بالزخكرة إلى مداحة كاسعة مغ الربلحيات مغ أجل
إنجاز العسل في الػقت السحجد كضسغ الخصط كاالستخاتيجيات السختبصة بإشار زمشي محجد ،بل
س :9ىل تعسل العالقات العامة عمى إعجاد استصالعات الخأي الجورية الستعمقة بتػجيات
الجسيػر نحػ البمجية والخجمات التي تقجميا؟
إذا كانت االجابة بشعع .ىل ىشاؾ فتخة زمشية ثابتة لحلظ (دورية مثال)؟ متى تع آخخ استصالعضغ؟
ىل تع رفعيا لإلدارة العميا؟ ما ىي الدياسات التي تبشتيا البمجية نتيجة لحلظ او الجخاءات
العسمية التي قامت بيا وفقا لحلظ؟
إنالعبلقات العامة تقػـ أحيانا بعسل استصبلعات أرؼ لمتعخؼ عمى تػجيات الجسيػر نحػ خجمات
البمجية ،لكغ ليذ بذكل مشتطع كدكرؼ كمختبصة بفتخات زمشية ،فعسمت العبلقات العامة عمى تشفضح
استصبلع رأؼ بالذخاكة كالتعاكف مع صشجكؽ تصػيخ كاقخاض البمجيات عاـ 2099ضسغ مذخكع
السداءلة السجتسعية ،كتع تػجيو نتيجة االستصبلع لبلدارة العميا ،كتع تكميف عزػ مجمذ بمجؼ
بالستابعة مع العبلقات العامة ،ككفقاً لشتائج االستبياف عسمت العبلقات العامة عمى إعجاد خصة
إتراإلستخاتيجي تع خبلليا تشفضح العجيج مغ األنذصة بيجؼ تعديد السعخفة كتغضضخ سمػؾ السػاششضغ
ؼيسا يتعمق بالحفاظ عمى الشطافة ،ككحلظ نفحت العبلقات العامة إستصبلعآلراء الجسيػر حػؿ
الجانب التشطيسي لؤلبشية عاـ ،2097كفقاً لتػجيات كرؤية اإلدارة العميا لتعجيل نطاـ األبشية بسا
يتػافق مع التصػرات في مجاؿ العسخاني كبسا يزسغ خجمة لمسػاششضغ ،فعسمت العبلقات العامة
202
عمى تشفضح ىحا االستصبلع (ممحق استصبلع الخأؼ)،ككفقا لشتائجو تع تعجيل بعس الدياسات
الستعمقة بشطاـ االبشية في بمجية نابمذ،لكغ العبلقات العامة ال تقػـ بعسل استصبلعات رأؼ دكرية،
نط اًخ الف ىحه البحػث بحاجة الى جيات اختراص إلعجادىا كتشفضحىا لمحرػؿ عمى نتائج دؾيقة
فتشفضح ىحه االستصبلعات الجكرية كالسشتطسة بحاجة الصخبخاء أك تجريب كتسكضغ الصاقع ،كتػفضخ
األدكات البلزمة ،لحلظ فإف إعجاد استصبلعات الخأؼ ال يسثل جدء أساسي مغ كضائف العبلقات
العامة ،كذلظ نط اًخ لعجـ تػفخ القجرة كاالمكانيات ،كتقػـ العبلقات بتقجيع العجيج مغ التػصيات
لؤلدارة العميا بإجخاء استصبلعات مع شخكات متخررة لكغ اإلدارة العميا قخرت تأجضل السػضػع،
كتدتعيس العبلقات العامة عغ استصبلعات الخأؼ بؿياس آراء كتػجيات الجسيػر مغ خبلؿ
بشاء عميو.
كسائل التػاصل االجتساعي ،كىحا ال يسكغ تغضضخ سياسات ً
( جاىد)
س :12ما ىي أىع السعيقات التي تػاجو العالقات العامة لمسذاركة في صشع القخار؟
أحج أىع السعيقات لمسذاركة في صشع القخار يتسثل بزعف تجفق السعمػمات مغ قبل دكائخ كأقداـ
البمجية ،كحلظ ضعف اشخاؾ العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ خاصة الجمدات التي يتع
خبلليا مشاقذة قزايا عامة متعمقة بالخضا العاـ ،أك قزايا تسذ سسعة البمجية ،كحلظ مػقع
العبلقات العامة في الييكل التشطيسي كعجـ انداليا مكانتيا يؤثخ تأثضخ غضخ مباشخ عمى مذاركتيا
في صشاعة القخار ،باالضافة إلى ضعف السػازنات السخررة لقدع العبلقات العامة ،كالتي
تسكشيا مغ تػفضخ السػارد كاألدكات البلزمة لمحرػؿ عمى استصبلعات رأؼ عمسية لمتعخؼ عمى
آراء الجسيػر ،بسا يسكشيا مغ تقجيع تػصيات لمسذاركة في صشع القخار.
س :11ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة في البمجية حاليا؟
يقػـ قدع العبلقات العامة بتشفضح مختمف كضائف العبلقات العامة الستعمقة بالتخصيط كالتشدضق
كالتشفضح كالستابعة ،كيتع تشفضح كضائف العبلقات العامة كفق اختراصات عمسية كمؤىمة ،عبلقات
محمية ،كعبلقات دكلية ،كأعبلـ ،مع الحفاظ عمى التعاكف السذتخؾ بضغ أعزاء الفخيق الحؼ يعسل
203
بتعاكف كتشاغع كتكامل ،كىحا جدء أساسي كأصضل مغ نجاح عسل العبلقات العامة .كبجكرؼ مجيخ
اإلشخاؼ السباشخ عمى أداء شاقع قدع العبلقات العامة كالجكلية بذكل عاـ
السداىسة في كتابة مقتخحات التسػيل لبعس السذاريع التشسػية كمذاريع الفئات السجتسعية
تحزضخ تقاريخ تحجيج االحتياجات إف لدـ األمخ بصمب مغ السانحضغ كإرساليا في الػقت
السحجد.
تصػيخ خصط العسل الستعمقة باألنذصة كالسذاريع كتمظ الستعمقة بالقدع كاإلشخاؼ كالستابعة
التامة عمى تشفضح جسيع األنذصة الستعمقة بيحه السذاريع.
كضع مقتخحات لحسبلت التػعية لسختمف القزايا الرحية كالبضئية كاإلدارية الخاصة
بأعساؿ كخجمات البمجية ذات العبلقة السباشخة بالسػاششضغ كتػزيع العسل عمى شاقع القدع
لتشفضحىا.
االعجاد الستؿباؿ الػفػد األجشبية عشج زيارتيا لمبمجية ،كمتابعة عبلقتيا مع البمجية.
االشخاؼ عمى تصػيخ الخصط اإلعبلمية لسختمف الجكائخ كاألقداـ الستعمقة بالسذاريع
اإلشخاؼ كالستابعة الضػمية لمرفحة االلكتخكنية كاإلشخاؼ عمى تصػيخىا بسا في ذلظ جسع
السعمػمات كتختضبيا كتجقضق تخجستيا كتحخيخىا بذكميا الشيائي.
204
كتابة السخاسبلت بالمغتضغ السػجية لسختمف السؤسدات السحمية كالجكلية كذلظ تحت إشخاؼ
تحزضخ ككتابة ترػرات حػؿ افكار لسذاريع تبادؿ الثقافي مع السجف الستػأمة.
تصػيخ كإنتاج مصبػعات البمجية التي تخز كافة األقداـ كالجكائخ بسا في ذلظ اإلشخاؼ
عمى جسع السعمػمات كصياغتيا كتجؾيقيا كعسل ترػر لمتراميع كعسمية اإلخخاج بالذكل
الشيائي ثع كضع آلية لتػزيعيا عمى الجيات السعشية.
كتابة كاقتخاح نرػص اتفاؾيات التػأمات ،اك محكخات التفاىع مع مختمف السؤسدات
الجكلية كتقجيسيا لمخئيذ كاعزاء السجمذ.
اإلشخاؼ عمى كتابة كتحخيخ كترسيع كإصجار كافة اإلصجارات ذات العبلقة بسذاريع
البمجية ،ككحلظ الشذخات السكتػبة الرادرة عغ البمجية.
اإلشخاؼ العاـ عمى إصجار تأشضخات الدفخ لمخئيذ كأعزاء السجمذ كمتابعة تختضبات
الدفخ كالحجػزات السختمفة ،كبخامج الفعاليات الجكلية.
اإلشخاؼ العاـ كالستػاصل لتعديد العبلقات مع السؤسدات الجكلية كالسجف التػأمة كمتابعة
األنذصة السذتخكة ،مع فخيق العبلقات الجكلية في القدع.
س :10ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة؟ لساذا؟
ال ،ما ىي الػضائف التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة في البمجية؟
205
نعع ،فالػضائف السحكػر تعج الػضائف االساسية لعسل العبلقات العامة ،كالتي تقػـ بيا في ضػء
امكانياتيا الستاحة ،لكغ باعتقادؼ ىشالظ كضائف أخخػ يفتخض الؿياـ بيا بذكل مشتطع ،كىي
الػضائف الستعمقة باستصبلع آراء الجسيػر كتشفضح األبحاث الجكرية حػؿ خجمات البمجية ،كتػجيات
الجسيػر كتصمعاتيع ،لمتعخؼ عمى تػجياتيع نحػ خجمات البمجية لمؿياـ بتقجيع تػصيات لبلدارة
العميا ،كحلظ أبحاث متعمقة بالػضع االقترادؼ كالجيسغخافي كاالجتساعي لمسجيشة مثبل ،مغ أجل
رسع الخصط كالسذاريع التي تحتاجيا السجيشة لتصػيخىا مغ حضث الخجمات ،كحلظ يجب أف يتزسغ
قدع العبلقات كحجة انتاج اعبلمي ،كػضيفة متخررة إلتاج أفبلـ الفضجيػ القرضخة ،كالػمزات
االعبلمية ،لسػاكبة التصػر في مجاؿ الػسائط الستعجدة ،لمػصػؿ الى جسيع السػاششضغ بكفاءة
كفعالية ،كبالتالي تحقضق أىجاؼ العبلقات العامة ،كبالتالي أىجاؼ السؤسدة.
تقػـ العبلقات العامة حالياً باستخجاـ أدكات كشخؽ بجيمة مثل االعتساد عمى الدمضل بذار التساـ،
نائب مجيخ السكتبة ،لسا يتستع بو مغ رؤية كامكانيات فشية في ىحا الجانب( ،ممحق عجد مشتجات
التساـ) أك التعاقج مع شخكات متخررة إلنتاج الػمزات االرشادية كالتػعػية لتشاسب التصػر في
مجاؿ الػسائط الستعجدة ،كتحجث تأثضخ عمى الجسيػر السدتيجؼ ،إال أف ىحا العسل يحتاج إلى
متخررضغ كزيادة عجد الصاقع ،لكغ يتعحر بالػقت ذلظ حالياً نط اًخ لزعف الدضػلة السالية مغ
ناحية ،كالتخىل الػضيفي ،مسا ال يديع في تحدضغ نػعية السػضفضغ( .جاىد)
س :13ىل لجيكع فكخة عغ بشػد امتياز العالقات العامة وفقا لشطخية التسضد؟
ال يػجج لجؼ فكخة حػؿ الشطخية بذكل تفرضمي ،أعتقج كفقاً ليحه الشطخية تدعى العبلقات العامة
لمتسضد مغ خبلؿ االتراؿ مع الجسيػر كالتشبؤ باحتياجاتو ،كتقجيع الحؿيقة لمسػاششضغ ،كفقاً
الخبلؾيات السيشة.
206
س 14 :كيف مسكغ بخأيكع أف تتسضد العالقات العامة بعسميا؟
.6ايفاد شاقع العبلقات العامة في دكرات تجريبية متخررة في عجة مجاالت مثاؿ عمى
ذلظ ،دكرات في البخكتػكػؿ كاالتيكضت ،فغ الكتابة التقشية كالبختػكػلية ،كتاب مقتخحات
.7مذاركة العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ التي تشاقر بيا قزايا متعمقة
بالجسيػر بذكل دكرؼ
.8كضع قدع العبلقات العامة ضسغ ـيكل تشطيسي بحضث يتبع في عسمو مباشخة مع رئيذ
البمجية كيكػف الييكل التشطيسي معتسج مغ قبل السجمذ البمجؼ.
.9انتداع صبلحيات أكبخ لتصػيخ القدع كتعديد دكره مغ أجل تحدضغ صػرة السؤسدة.
.90أىع مغ ذلظ كمو ،تحدغ أداء شػاقع السؤسدة في كافة تخرراتيا ،بسا في ذلظ قدع
الذكاكؼ ،كتجاكب األقداـ األخخػ ليا ،بسا يداعج العبلقات العامة في إضيار ىحه
االنجازات لجسيػر السػاششضغ.
.0سامح ىاشع عدالي ،مجيخ مخكد خجمات الجسيػر ،بمجية نابمذ (مػضف عبلقات عامة في
بمجية نابمذ عاـ )2008
س : 1ىل العالقات العامة كػضيفة إدارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
207
نعع العبلقات العامة مختبصة إرتباط كشضج ،فالعبلقات العامة ركضدة أساسية ألؼ مجمذ بمجؼ ،فيي
تذكل الػاجية الخئيدية ألعساؿ بمجية نابمذ كانعكاساتيا ،لكغ في ـيكمية بمجية نابمذ العبلقات
العامة تتبع الجائخة االدارية كالتي تعتبخ عمى تساس مباشخ مع الخئيذ ،لكغ تبعضتيا بذكل غضخ
مباشخ لمسجمذ البمجؼ ،لكغ بػاقع األعساؿ الضػمية العبلقات عمى تساس مباشخ مع الخئيذ ،كىي
ال تتبع نتيجة غياب الثقافة أك العمع بصبيعة عسل العبلقات العامة الحجيثة دكف كسصاء مثل قدع
الخقابة كالعبلقات العامة ،كالسالية ،كالذؤكف القانػنية ،فاالصل أف تتبع كضيفة العبلقات العامة
لخاس اليخـ دكف كسصاء كػنيا تعكذ صػرة البمجية ،تحرل عمى التغحية الخاجعة عغ الجسيػر
س :0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع الدارة العميا ،فضتع إشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجي.
يتع إشخاؾ العبلقات العامة في بعس الجمدات الستعمقة بعسل العبلقات العامة ضسغ ممفات
محجدة ،كبخأيي األصل أف يكػف ىشالظ مشجكب دائع مغ العبلقات العامة في جمدات السجمذ
البمجؼ عشج مشاقذة األمػر الستعمقة بالجسيػر ،ليعسل عمى الحرػؿ عمى السعمػمات كيتسكغ مغ
بمػرة كصياغة رسالة البمجية لمخارج ،ضسغ بخكتػكػالت كاضحة لمشذخ ؼيسا يتعمق باألمػر الستعمقة
بالجسيػر ،يػاكب كيفيع كل الق اخرات ليكػف قادر عمى اخخاج الرػرة بالذكل الػاضح كالسصمػب.
س :3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة والدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث االزمات؟
208
مغ كاقع اشبلعي ،ال أعتقج أف االزمات تجار قبل حجكث بالذكل السصمػب ،فدياستشا ال تجار
س :4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى إدراتيا؟
نعع ،إذا أعصضت السعمػمات الكاممة كالربلحيات السصمػبة تشجح ،كالعكذ صحيح.
س :5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
اإلجابة مغ شقضغ ،في اإلشار العاـ ،اذا كاف ىشالظ عجـ كجػد شاقات كخبخات كاؼية لجػ
العبلقات العامة فيحا أحج االسباب ،كاألمخ اآلخخ يتعمق بتختضب القدع ،كعمى الجانب اآلخخ عجـ
تفيع العبلقات لدياسات السجالذ ،العكذ صحيح ،فعجـ تفيع السجالذ لصبيعة كضيفة العبلقات
العامة ،فكل مجمذ يأتي كفق رؤية كاستخاتيجية ضسغ بخنامجو اإلنتخابي ،قج تتعارض مع رؤية
كبخنامج العبلقات العامة ،مغ ىشا يحجث عجـ التػافق ،األصل أف يكػف ىشالظ تػافق كاضح
كاندجاـ في الخؤػ بضغ اإلدارة العميا كالعبلقات العامة ،كىحا يؤدؼ بالشتيجة إلى تسكضشيا كإشخاكيا
في جسيع األمػر الستعمقة بعسميا ،فالسدؤكلية مذتخكة ،العبلقات العامة عمضيا الدعي بذكل
مدتسخ لمتسكضغ كالتصػر ،ككحلظ تقع السدؤكلية عمى اإلدارة العميا ؼيسا يتعمق باإلىتساـ األكبخ نحػ
العبلقات العامة باعتبارىا تشفح سياساتيا كأحج اذرعيا اليامة.
209
س :6ما ىػ الجور الحي تمعبو العالقات العامة لسدانجة االدارة العميا في اتخاذ القخار؟
العبلقات العامة برفتيا حمقة الػصل كتعسل كػسيط بضغ السػاشغ" البضئة الخارجية " كالبمجية ،نقل
الخؤيا كالػقائع الرحيحة كالسػثػقة مغ الخارج إلى الجاخل بسرجاؾية كثقة كأمانة كميشية،
كالعكذ ،مغ ىشا تزع العبلقات العامة اأماـ اإلدارة العميا ىحه السعمػمات لسدانجتيا في اتخاذ
الق اخرات ،بسا يديع في تحجيج أكلػياتيا كسياساتو تجاه الجسيػر ،فاإلدارة العميا بحاجة لئلنعكاسات
الخارجية ألدائو كأعسالة كاحتياجات السػاششضغ كآرائيع ،بسا تسكشو مغ تحجيج أكلػياتتو كاتخاذ ق اخراتو
السشاسبة.
س :7كيف يؤثخ تعاقب السجالذ البمجية عمى عسل العالقات العامة؟
تكػف اإلشكالية في حاؿ أف البخنامج اإلنتخابي كالدياسة كالخؤيا الخاصة بالسجمذ البمجؼ
السشتخب تختمف عغ االستخاتيجية السػضػعة لمجدع التشفضحؼ لمسؤسدة ،كىشا اإلختبلؼ ،األصل
أف يتع عشج البجء بإدارة دفة البمجية مغ قبل السجالذ الججيجة محاكلة فيع الػقائع الجاخمية لمبمجية
كتختضبو كتشديقيا كاندجاميا مع تػجياتيع بسا ال يؤثخ عمى اإلشار العاـ عمى عسل البمجية.
س .8ىل تعتقجوف أف لذخز رئيذ البمجية دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟ عمى
نعع بالتأكضج ،رئيذ البمجية يسثل رأس اليخـ ،فإذا كاف متفيع لجكر العبلقات العامة ،كيدعى لمتصػر
في فكخ تػاصل السؤسدة مع البضئة السحيصة فضيا ،سيديع في تسكضغ العبلقات العامة ،كيكػف لجيو
كقائع حػؿ اداء العبلقات ،كىل فعبل مشطػمة العبلقات العامة قادرة عمى ىحا العسل ،كنقل الرػرة
مغ الجاخل كالخارج كالعكذ ،ضسغ االمػر السيشية.
س :9ىل تعسل العالقات العامة عمى إعجاد استصالعات الخأي الجورية الستعمقة بتػجيات
الجسيػر نحػ البمجية والخجمات التي تقجميا؟
290
إذا كانت االجابة بشعع .ىل ىشاؾ فتخة زمشية ثابتة لحلظ (دورية مثال)؟ متى تع آخخ استصالعضغ؟
ىل تع رفعيا لإلدارة العميا؟ ما ىي الدياسات التي تبشتيا البمجية نتيجة لحلظ أو الجخاءات
العسمية التي قامت بيا وفقا لحلظ؟ إذا كانت االجابة بال؟ لساذا؟
األصل أف ىحا جدء رئيدي كحضػؼ كىاـ مغ أعساؿ العبلقات العامة ،لكغ أعتقج أنو مغ الشادر ججاً
أف يتع الؿياـ بتشفضح استصبلعات رأؼ ،فيشالظ محجدات حػؿ السػضػع كإجخاءات لتشفضح ىحه
االبحاث مع اإلدارة العميا ،كيتصمب مخترضغ ،كىل ىشالظ تقجيع مقتخحات بيحا الخرػص مغ قبل
العبلقات العامة بحضث يتع قبػليا أـ ال ،قج يكػف ذلظ.
س :12ما ىي أىع السعيقات التي تػاجو العالقات العامة لمسذاركة في صشع القخار؟
بجسيع ما ذكخ سابقاً ،إذا لع يكغ ىشالظ تػفضخ كإتاحة السعمػمات كمشح الربلحيات كالثقة الستبادلة
بضغ العبلقات كاالدارة العميا ،سيكػف ىشالظ فجػة تؤثخعمى قجرة العبلقات العامة في تشدضب القخار
كرفع تػصيات تجاه صانع القخار ،ؼيعتسج ذلظ عمى حجع الربلحيات ،كالثقة ،كالصاقع ،كاإلنديابية
في العسل.
س :11ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة في البمجية حاليا؟
تقػـ بجسيع األنساط الستعارؼ عمضيا في العبلقات العامة ،أرػ أف الجانب األكبخ ىػ الجانب
االعالمي ،كالسذاركة اإلجتساعية جضجة ،لكغ ىل ىحه األعساؿ ترل إلى الصسػح السصمػب ،أعتقج
ال ،لكغ العبلقات العامة تقػـ بجسيع أقداـ كفكخ كجدئيات العبلقات العامة بتفاكت ،بخأيي ىشالظ
شسػحات أكبخ ليحا الجكر.
س :10ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة؟ لساذا؟
ال ،حدب رأيكع ما ىي الػضائف التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة في البمجية؟
299
ال ،فيشالظ كضائف أخخػ باعتقادؼ ،فالخخكج عغ السفيػـ التقمضجؼ كالتػجو نحػ السفيػـ الحجيث
لمعبلقات العامة ،كحمقة الػصل تيجؼ لتعديد التفاىع مع الجسيػر ،فػضائف العبلقات العامة غضخ
متشاـية مغ السياـ كالػاجبات كالسدؤكليات ،فتعتبخ العبلقات العامة في لحطة مغ المحطات
السجقق كالشاصح كالباحث كالسدتصمع كالباحث ،كتدتصيع أف تتسثل كضائفيا بجسيع ما ذكخ في ضل
س :13ىل لجيكع فكخة عغ بشػد امتياز العالقات العامة وفقا لشطخية التسضد؟
ال ليذ لجؼ فكخة كسرصمح حػؿ ىحه الشطخية ،لكغ ىشالظ إلساـ بذكل عاـ حػؿ السسارسة
اإليجابية كالستسضدة مغ كاقع تجخبتي ،كمغ ضسشعيا االتراؿ كالتػاصل.
إتقاف فكخ العبلقات العامة الحجيثة مغ قبل الكادر ،لتشصمق مغ األسمػب إلى الفكخ الػاسع،
كتصػيخ العبلقات يتصمب كيبجأ مغ تجريب كتأىضل الكادر السصمػب داخل القدع ،باألضافة إلى
كجػد إدارة تعي كتفيع كتقجر كتثسغ كتعخؼ مجػ أىسية العبلقات العامة بالتػاصل مع البضئة
السحيصة ،فإذا اجتسع ىحيغ العشرخيغ بأسمػب ميشي كدقضق ككاضح ،فالعبلقات العامة قادرة عمى
االبجاع ،كبالتالي الحرػؿ عمى ثقة البضئة الخارجية كىي الصخؼ األىع في ىحه السعادلة.
.5ربا رجب السرخي ،السشدقة العالمية -العالقات العامة -بمجية نابمذ ،مشح عاـ
.0226
س :1ىل العالقات العامة كػضيفة أدارية مختبصة بعالقة مباشخة مع الدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
نعع ،كذلظ عغ شخيق االتراؿ الضػمي السباشخ مع رئيذ البمجية ،كالتػاصل الجائع مع اإلدارات
العميا في أقداـ البمجية السختمفة ،لكشيا ليدت كحلظ في الييكل التشطيسي ،رغع تقجيع العبلقات
العامة لسقتخح بيحا الخرػص ،لكغ لع يتع التجاكب مغ قبل السجالذ الستعاؾبة مع ىحا الصمب
س :0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع الدارة العميا ،فضتع إشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجي.
نعع أحيانا في السػاضيع الستعمقة بالسػاضيع كالسذاريع كالسبادرات التي يصخحيا قدع العبلقات
العامة أك التػصيات السقجمة مغ قبمو.
ال أحيانا أخخػ ،ال يتع إشخاؾ العبلقات العامة في جمدات السجمذ البمجؼ كال يتع مذاركتيا في
أية ق اخرات قبل اتخاذىا ،خاصة الستعمقة بصبيعة عسميا.
س :3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة والدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث االزمات.
نعع ،في بعس األحياف كاألحجاث اليامة التي مخت عمى البمجية مثل شخح عجادات مدبقة الجفع
لمسياه ،كرفع ؾيسة رسػـ الشفايات كأزمة السياه ،كغضخىا ،كىحه األحجاث كالسذاركات كانت في الفتخة
األكلى لتأسيذ قدع العبلقات العامة في الدشػات ما بضغ ،2093-2007كحلظ تست مذاركة
293
العبلقات بذكل متكامل لسػاجية ازمة الشفايات عاـ 2097بالتشدضق كالتخصيط مع مقخر لجشة
العبلقات العامة في السجمذ البمجؼ الدضج غداف عشبتاكؼ ،كنتج عشيا تشفضح مذخكع تػعػؼ بامتياز
"مذخكع نػاة ".
ال ،عشجما تتغضخ اإلدارة العميا في البمجية تربح العبلقات العامة بعضجة أحيانا عغ التخصيط إلدارة
س :4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
نعع ،ألنيا تستمظ الكػادر كالصاقات البذخية كالقجرة عمى إدارة األزمات الستعمقة بأعساؿ
البمجية.
س :5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
عمى العالقات العامة نفديا .لساذا؟
السدؤكلية متبادلة عمى الجيتضغ ،كأيزا تعتسج عمى شخرية اإلدارة العميا كتختمف باختبلؼ
السجالذ البمجية كإدارات البمجية ،ففي الفتخة األكلى إلنذاء قدع العبلقات ،عسمت االدارة العميا عمى
تسكضغ العبلقات العامة كاشخاكيا ،كلكغ مع تغضخ اإلدارات يحتاج قدع العبلقات العامة الى كقت
الثبات كالئيا كالعسل عمى تسكضغ نفديا كإثبات ججارة أعساليا لكي تدتصيع كدب ثقة اإلدارة
الججيجة ،كمغ ىشا يكػف األمخ عمى عاتق العبلقات العامة لتسكضغ نفديا.
294
س :6ما ىػ الجور الحي تمعبو العالقات العامة لسدانجة الدارة العميا في اتخاذ القخار؟
تمعب العبلقات العامة دك اًر ىاماً في صياغة تػصيات تتعمق بدياسة البمجية العامة كمذاريعيا
كالتخصيط لتحدضغ صػرة البمجية كزيادة رضا السػاششضغ عغ الخجمات السقجمة مغ قبل البمجية.
س :7كيف يؤثخ تعاقب السجالذ البمجية عمى عسل العالقات العامة؟
يؤثخ تعاقب السجالذ البمجية بذكل سمبي لمغاية ،ألف ذلظ يؤدؼ الى تغضخ التػجيات كاإلىتسامات،
كتختضب أكلػيات السجالذ البمجية باختبلؼ شخػص رؤساء البمجية ،األمخ الحؼ يؤثخ عمى عسل
العبلقات العامة بكافة تفاصضل أعساليا.
س .8ىل تعتقجوف أف لذخز رئيذ البمجية دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟ عمى
ماذا يعتسج ذلظ؟
بالتأكضج ،كليا دكر أساسي في تسكضغ العبلقات العامة ،فأحيانا شخرية رئيذ البمجية غضخ
السخكدية كالحؼ يؤمغ بجكر العبلقات العامة كمكانتيا كدكرىا ،األمخ الحؼ يفتح لصاقع العبلقات
العامة السجاؿ في السذاركة في كافة نذاشات كمذاريع البمجية السختمفة ،كأحيانا عشجما تكػف
شخرية رئيذ البمجية مخكدية ججا كمتدمصة ،كبتغضخ تػجيات الخئيذ يتحػؿ قدع العبلقات العامة
الى مشفح فقط لقخاراتو كتػجياتو ،كيفقج السػضفضغ الذغف كالحب كاإلنتساء لمسؤسدة ،كيربح العسل
في قدع العبلقات العامة يذكل عبء عمى كاىل السػضف ،كيتحػؿ السػضف الى حجخ شصخنج
ال أقل كال أكثخ.
س :9ىل تعسل العالقات العامة عمى إعجاد استصالعات الخأي الجورية الستعمقة بتػجيات
الجسيػر نحػ البمجية والخجمات التي تقجميا؟
إذا كانت االجابة بشعع .ىل ىشاؾ فتخة زمشية ثابتة لحلظ (دورية مثال)؟ متى تع آخخ استصالعضغ؟
ىل تع رفعيا لإلدارة العميا؟ ما ىي الدياسات التي تبشتيا البمجية نتيجة لحلظ أو الجخاءات
العسمية التي قامت بيا وفقا لحلظ؟
295
إذا كانت االجابة بال؟ لساذا؟
نعع ،تقػـ العبلقات العامة بعسل استصبلعات رأؼ بالسفيػـ العمسي عشج الحاجة ،فسثبل تع عسل
استصبلع رأؼ حػؿ مػضػع الشفايات بالتعاكف مع لجشة السداءلة السجتسعية العاـ الساضي ،كتع
رفعيا لبلدارة العميا ،كالتي عسمت عمى تذكضل لجشة مغ أعزاء السجمذ ابمجؼ كتفػيس العبلقات
العامة لمستابعة ،كتع تحػيل نتيجة ىحا االستصبلع لقدع العبلقات العامة لمستابعة ،كتع كفقاٌ ليحا
التػجضيإعجاد كتشفضح خصة اتراؿ استخاتيجي متكاممة مغ قبل العبلقات السحمية مغ قبل مشدق
العبلقات السحمية ،كالتي ساىست بأحجاث تغضضخ في صػرة السؤسدة نحػ اإليجاب لجػ الفئات
السدتيجفة بذكل كبضخ ،مغ خبلؿ مذخكع تػعػؼ اعبلمي ،بالتعاكف مع السؤسدات الذخيكة في
لجشة السداءلة السجتسعية ،بضشسا ال تقػـ العبلقات العامة بعسل مثل ىحه الغدتصبلعات بذكل
دكرؼ كمتعمق بخجماتيا ،فيحا يحتاج الى شخكات متخررة ،كرغع ذلظ ،تع تشفضح استصبلع رأؼ
متعمق بشطاـ األبشية مغ قبل العبلقات العامة عاـ ،2097كتع تعجيل بعس الدياسات كفقا لشتائج
ىحا االستصبلع.
س :12ما ىي أىع السعيقات التي تػاجو العالقات العامة لمسذاركة في صشع القخار؟
تعتبخ ضعف اإلتراؿ كالتػاصل بضغ العبلقات العامة كأقداـ البمجية السختمفة كقمة السعمػمات
الستجفقة لمقدع عغ انجازات كأعساؿ االقداـ مغ أىع السعيقات التي تػاجو عسل العبلقات العامة،
باإلضافة إلى ضعف التػاصل بضغ قدع العبلقات العامة كاالدارة العميا ،تعج مغ السذاكل الكبضخة
التي تػاجو عسل العبلقات العامة ،كتعضق عسميا رغع السحاكالت ،كتػجيو نساذج لكافة اقداـ البمجية
كالتػاصل معيع مغ قبل القدع لعجة مخاتػ لكغ دكف ججكػ.
س :11ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة في البمجية حاليا.
تقػـ العبلقات العامة بػضائف متشػعة كنػعية ،في البجاية أكد الحجيث عغ دكر ككضائف العبلقات
اإلعبلمية التي يتع ترشيفيا بالجانب التقشي لمعبلقات العامة ،فسغ خبلؿ كاقع عسمي مشح عاـ
2006كسشدقة إعبلمية يتمخز عسل العبلقات االعبلمية بسا يمي :كتابة التقاريخ الرحؽية
296
الستعمقة بالػفػد كمذاريع كنذاشات الجكائخ كاألقداـ كإرساليا لمشذخ في مختمف كسائل اإلعبلـ
كمػاقع التػاصل االجتساعي ،ترػيخ كتػثضق الفعاليات السختمفة كتػثضق زيارات الػفػد السحمية
كاالجشبية لمبمجية كالسجيشة ،التختضب لمسؤتسخات الرحؽية كاالتراؿ بسسثمي كسائل اإلعبلـ السختمفة
لتغصية مػاضيع محجده أك فعاليات كنذاشات أخخػ ،تشدضق مػاعضج السقاببلت الرحؽية السكتػبة
أك السخئ ية أك السدسػعة مع الجيات السعشية في بمجية نابمذ ،تحزضخ السػاد اإلعبلمية مغ
مختمف األقداـ ذات العبلقة ،متابعة الرحف كالسجبلت كسائل اإلعبلـ األخخػ بذكل يػمي (أك
حدب مػعج صجكرىا) ،ترػيخ كأرشفة األخبار كالسقاالت التي يتع نذخىا ،السذاركة في تحخيخ
كتشدضق كإخخاج إصجارات البمجية السختمفة ،السذاركة في التخصيط كالتشفضح لمفعاليات العامة التي
تقػـ بيا العبلقات العامة كالستعمقة بسختمف السجاالت لسختمف األقداـ ،نذخ العصاءات
كاإلعبلنات في الرحف السحمية ،السداعجة في صياغة السخاسبلت الرادرة عغ البمجية عشج
الحاجة ،السذاركة في كضع الخصط اإلعبلمية كالتخكيجية بالتشدضق مع كافة األقداـ كالجكائخ
السعشية كمتابعتيا مع كسائل اإلعبلـ ،السذاركة في أعساؿ ترسيع السصبػعات كمتابعتيا مع قدع
الصباعة كالشذخ ،اإلشخاؼ الكامل كالسباشخ عمى صفحة الؽيذ بػؾ الخاصة بالبمجية كمتابعة
السبلحطات الػرادة مغ قبل السػاششضغ عمى الرفحة كايراليا لمسدؤكلضغ كمتابعة حميا.
كحلظ ،تقػـ العبلقات العامة كبيجؼ تعديد الثقة مع الجسيػر مغ خبلؿ التػاصل الجائع بػضائف
مختمفة أذكخ مشيا:
-التشدضق الستػاصل مع مختمف أقداـ البمجية لجسع البيانات السصمػبة كتحػيميا لسعمػمات
كمغ ثع صياغتيا عمى شكل تقاريخ مكتػبة كتقاريخ مخئية ،كاالستفادة مشيا لبلصجارات
كالشذخات.
297
-تسثضل البمجية في غالبية المجاف السشبثقة عغ السؤسدات السحمية الخسسية كاألىمية كالػششية،
بسا يزسغ حزػر مجتسعي لمسؤسدة ،كيديع بذكل فعاؿ في مدانجة ىحه السؤسدات
لتشفضح انذصتيا ،فالبمجية كسؤسدة عخيقة تستمظ السػارد البذخية كالمػجدتية ،تديع بذكل
كبضخ في إنجاح كافة األنذصة عمى مدتػػ السجيشة ،بل تكػف عشرخ أساسي في ىحه
المجاف ،مسا يسكغ العبلقات العامة مغ بشاء شخاكات حؿيؿية ،كتعديد ثقة السؤسدات
كأفخادىا بسؤسدة البمجبة.
الخسسية ،كالجسعيات ،كمختمف القصاعات لمتػاصل معيا كدعػتيا عشج تشطيع الفعاليات ،أك
مخاشبتيا باأللقاب الخسسية عشج صياغة السخاسبلت الخاصة باإلدارة العميا.
إدارة الحجث لكافة فعاليات كمشاسبات البمجية ،كالتختضبات المػجيدتية ،كتجيضد كافة -
التراميع كالسصبػعات اإلعبلمية كاإلعبلمية ،ككافة البػستخات ،بالتشدضق مع كحجة
الترسيع في دائخة اليشجسة.
-متابعة كادارة مذاركة البمجية في السعارض السختمفة ،كتجيضد كافة االحتياجات التي
يتزسشيا جشاح البمجية ،كالتػاصل مع الجسيػر إليراؿ رسالة البمجية خبلؿ ىحه
السعارض.
س :10ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة؟ لساذا؟
ال ،ما ىي الػضائف التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة في البمجية؟
298
نعع فيي تدعى لمعسل عمى خمق صػرة أيجابية لجػ السػاششضغ مقابل الخجمات التي تقجميا
البمجية ،كرفع مدتػػ الخجمات السقجمة لمسػاشغ مغ خبلؿ اإلتراؿ كالتػاصل مع كافة فئات
السجتسع ،لمػصػؿ الى أعمى مدتػػ مسكغ مغ الخجمات ،باإلضافة الى تغصية أخبار كنذاشات
كإنجازات السجمذ البمجؼ في مختمف السجاالت كالقصاعات كالعسل عمى تخكيج سياسات كتػجيات
رئيذ البمجية كالسجمذ البمجؼ إلدارة السجيشة كالدعي لخفع مدتػػ الخجمات السقجمة لمسػاشغ الى
أعمى السدتػيات.
س :13ىل لجيكع فكخة عغ بشػد امتياز العالقات العامة وفقا لشطخية التسضد؟
تػفضخ كتعديد ركح اإلنتساء لجػ مػضفي قدع العبلقات العامة ،مغ خبلؿ تسكضشيع ،كتػفضخ جسيع
األدكات البلزمة لمؿياـ بػاجبيع ،كفي مجالي مجاؿ االعبلـ ،حضث جدء مغ التسضد تػفضخ كحجة
متخررة بالسػنتاج االعبلمي تتبع لعسل اإلعبلـ ،كػنيا تسثل أحج االدكات البلزمة لمتسضد مغ
خبلؿ عخض رسالة البمجية كتقجيع البمجية لمجسيػر كفقاً لمتصػر التكشػلػجي ،كىحا سضشعكذ عمى
جسيع األقداـ ،باألضافة إلى التجريب السدتسخ لمصاقع ،حضث لع نحرل عمى تجريب مشح سشضغ.
.6عبج العفػ سالع العكخ ،نائب مجيخ قدع العالقات العامة والجولية – بمجية نابمذ.
س :1ىل العالقات العامة كػضيفة إدارية مختبصة بعالقة مباشخة مع األدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
299
إذا كانت االجابة بال؟ لساذا
العبلقات العامة في الييكل التشطيسي غضخ مختبصة بذكل مباشخ مع اإلدارة العميا ،فالعبلقات
العامة تقع ضسغ الجائخة االدارية ،كىحه الجائخة مختبصة بذكل مباشخ مع اإلدارة العميا.
س :0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع إشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجي؟
ال ،ال يجػز إشخاكيا في جمدات السجمذ بذكل كامل ،فجمدات السجمذ البمجؼ يشاقر بيا قزايا
كاستخاتيجيات خاصة ،مغ الرحيح أف يتع إشبلعشا عمى نتائج الق اخرات كىحا ما يحجث فعبلً ،لكغ
يتع إشخاؾ كدعػة العبلقات في الجمدات التي تصخح فضيا قزايا العبلقات العامة ،أك العبلقات
الجكلية ،أك لمبحث في شبيعة عسل العبلقات العامة أماـ السجمذ ،لكغ ليذ بذكل مشتطع.
س :3ىل يتع التخصيط لدارة األ زمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة والدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث األ زمات؟
في الدابق ال ،لع يكغ ىشالظ عسمية تخصيط إلدارة األزمات في البمجية بذكل استباقي ،كتع ذلظ
لمسخة األكلى ضسغ خمية األزمة التي شكميا السجمذ البمجؼ لسػاجية أزمة كػركنا ،فالعبلقات
العامة كانت جدء أساسي مغ إدارة األزمة ،فذاركت بجسيع اإلجتساعات ،كقجمت العجيج مغ
السقتخحات ،ككساىست بإبخاز دكر البمجية لمجسيػر بكفاءة كفعالية.
220
س :4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
ال أعتقج أف ىشالظ ثقة بصاقع العبلقات العامة إلدارة ىحه االزمات ،نط اًخ لػياب الثقة بقجرة
العبلقات عمى إدارة األزمات ،مع العمع بأف العبلقات العامة تستمظ القجرات البلزمة إلدارة األزمات
كمػاجيتيا.
س :5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة العميا؟
السدؤكلية مذتخكة ،بالجرجة األكلى تقع عمى شاقع العبلقات ،كبالجرجة الثانية تقع السدؤكلية عمى
اإلدارة العميا ،لعجـ السحاكلة بذكل كافي لمدعي لتحقضق ذلظ مغ قبل الصخفضغ.
س :6ما ىػ الجور الحي تمعبو العالقات العامة لسدانجة الدارة العميا في اتخاذ القخار؟
ال شظ أف العبلقات العامة تمعب دكر محػرؼ في مدانجة اإلدارة العميا بعسمية صشاعة القخار،
كذلظ مغ خبلؿ إرفادىع بالسعمػمات ،كحلظ تقجيع السذػرة ،كرأؼ العبلقات العامة مدسػع بذكل
كامل لجػ اإلدارة العميا ،فيي تذكل مرجر ميع لمسعمػمات بالشدبة ليع.
س :7كيف يؤثخ تعاقب السجالذ البمجية عمى عسل العالقات العامة؟
يؤثخ تعاقب السجالذ في معطع األحياف بذكل سمبي ،فالعبلقات العامة بحاجة لػقت كبضخ لتقجيع
نفديا لمسجالذ لبشاء الثقة ،فجرجة تاثضخ تعاقب السجالذ البمجية كبضخة عمى كضيفة العبلقات
العامة.
229
س .8ىل تعتقجوف أف لذخز رئيذ البمجية دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟ عمى
شبعاً ،بالتأكضج شخرية القائج كرأس اليخـ تعمب دك اًر ىاماً في ذلظ ،فعسمياً العبلقات تتبع بعبلقة
ميشية لذخز رئيذ البمجية ،كلجيشا تجارب ،ؼيعس السجالذ مكشت العبلقات كالبعس اآلخخ قاـ
بتحضضجىا بجكف شظ ،لتربح مجخد أداة لمتشفضح فقط ،كيعتسج عمى مجػ ثقة الخئيذ بالقائسضغ عمى
العبلقات العامة ،كتقجيع ىامر صبلحيات ليا ،كالتي تشبع مغ إيسانو بسجػ قجرتيا عمى تقجيع
الخصط ،باإلضافة الى العامل الذخري ةالحؼ يمعب دك اًر كبض اًخ في ىحه الجدئية.
س :9ىل تعسل العالقات العامة عمى اعجاد استصالعات الخأي الجورية الستعمقة بتػجيات
الجسيػر نحػ البمجية والخجمات التي تقجميا؟
إذا كانت االجابة بشعع .ىل ىشاؾ فتخة زمشية ثابتة لحلظ (دورية مثال)؟ متى تع آخخ استصالعضغ؟
ىل تع رفعيا لإلدارة العميا؟ ما ىي الدياسات التي تبشتيا البمجية نتيجة لحلظ او الجخاءات
العسمية التي قامت بيا وفقا لحلظ؟
تع تشفضح استصبلع رأؼ كاحج ،متعمق بؿياس مجػ رضا الجسيػر عغ أداء البمجية ،في السجمذ
البمجؼ عاـ ،2093فبل أعتقج أف عسل استصبلعات الخأؼ ميسة مغ مياـ العبلقات العامة ،كػف
س :12ما ىي أىع السعيقات التي تػاجو العالقات العامة لمسذاركة في صشع القخار؟
إف أىع السعيقات ىػ ضعف الثقة ،كضعف امتبلؾ ميارات التػاصل بذكل عاـ لجػ بعس
العاممضغ في العبلقات مع االدارة العميا ،عجـ إدراؾ السجالذ ألىسية العبلقات كدكرىا خاصة
بالسؤسدات الحكػمية كشبو الحكػمية.
222
س :11ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة في البمجية حاليا؟
مياـ العبلقات العامة كثضخة كمتشػعة كشاممة ،إعبلـ ،تذبيظ ،عبلقات دكلية ،عبلقات كششية،
جسيع السياـ األساسية كاإلضاؼية التي يتصمبيا العسل في قدع العبلقات العامة في البمجيات.
س :10ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة؟ لساذا؟
ال ،ما ىي الػضائف التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة في البمجية؟
نعع ،العبلقات العامة ىي كاجية السؤسدة مع العالع الخارجي ،كتقػـ بيحا الجكر بذكل
متكامل.
س :13ىل لجيكع فكخة عغ بشػد امتياز العالقات العامة وفقا لشطخية التسضد؟
العبلقات العامة متسضدة ،لجييا اشبلع كافي ،كالسيارات الزخكرية ،كما يتعجاىا ،لكغ السذكمة
غياب الثقة.
لمػقػؼ عمى مخحمة تأسيذ فكخة العبلقات العامة في بمجية نابمذ ،قاـ الباحثبإجخاء مقابمة مع
الدضج أيسغ الذكعة ،الحؼ كاكب فتخة بمػرة التأسيذ لمعبلقات العامة ،كتسحػرت السقابمة حػؿ تمظ
الفتخة ،كسا يمي:
223
أكال :مخحمة ما قبل تأسيذ العالقات العامة في بمجية نابمذ.
عمى مجار تاريخيا الحؼ يستج ؿ 952عاماً كانت بمجية نابمذ تاريخياً تسثل حاضشة لجسيع
السؤسدات الخئيدية في السحافطة ،كيتسثل ذلظ مغ خبلؿ تػاصل رؤساء كأعزاء مجالديا
الستعاؾبة مع الجسيػر الجاخمي كالخارجي ،ككاف دكر العبلقات العامة يشحرخ في شكبل مغ
اشكاىا التقمضجية (التػاصل كالتذخيفات كاالستؿباؿ" ككاف يتػلى ىحه السيسة الدضج ماجج صبلح في
مجاؿ التػاصل ،كالدضج سميع الكعكاني في مجاؿ التذخيفات كاإلستؿباؿ.
متى تأسدت العالقات العامة والجولية في بمجية نابمذ ضسغ مفيػميا الحجيث؟
ما قبل عاـ 9994لع يكغ ىشالظ عبلقات عامة ضسغ مفيسػميا الحجيث ،لكغ مصمع العاـ
،9994كضسغ رؤية رئيذ البمجية السخحػـ غداف الذكعة ،انصمقت فكخة تأسيذ قدع العبلقات
العامة بسفيػميا الحجيث ،ككاف التخكضد مشرباً آنحاؾ عمى بشاء كتعديد العبلقات الجكلية.
كفي مصمع عاـ 9995عسل رئيذ البمجية عمى تأسيذ قدع العبلقات الجكلية في بمجية نابمذ
بيجؼ مداعجة مجيشة نابمذ كبمجيتيا مغ خبلؿ الحرػؿ عمى دعع لمسذاريع كالحرػؿ عمى أفكار
ججيجة مغ خبلؿ التعاكف كالتذبيظ مع الجكؿ األجشبية ،استشاداًلسبجأ التػاصل مع العالع الخارجي
مغ الجاليات الفمدصضشية ،كالقشرميات السشتذخة في العالع ،ككاف قدع العبلقات العامة يشطع أنذصة
كمعارض دكلية متبادلة ،ككاف يتع العسل ضسغ مجسػعات كمتصػعضغ شباب محمضضغ كأجانب،
حضث عسمت العبلقات العامة عاـ 2000عمى تشطيع مؤتسخات دكلية ،بالذخاكة مع البشظ الجكلي،
كاإلتحاد االكركبي.
224
خبلؿ عاـ 9998تع تػسيع العسل في العبلقات العامة ليذسل كالعبلقات السحمية كالجاخمية ،حضث
كصل عجد العاممضغ في قدع العبلقات العامة ما يقارب سبعة مػضفضغ ،مغ بضشيسالجكتػرسائج ابػ
حجمة ،كالدضج ماجج صبلح.
ما ىػ الجور الحي انيط بعسل شاقع العالقات العامة خالؿ مخحمة التحجيات.
بمجية نابمذ تأث اًخ كاضحاُ نتيجة لمطخكؼ الدياسية التي تأثخ قدع العبلقات العامة في
ضخبتبفمدصضغ بذكل عاـ كمجيشة نابمذ بذكل خاص ،فذيج مصمع عاـ 2000إنصبلؽ انتفاضة
األقرى ،كضخب اإلحتبلؿ خبلليا إغبلقاً تاماً كمحكساً عمى مجاخل السجيشة الخئيدية ،رافقيا
إغبلقات كإضخابات كسقػط عذخات الذيجاء كالجخحى كتجمضخ لمسباني كاألماكغ التاريخية كاالثخية
داخل البمجة القجيسة ،كاستسخت ذركتيا لغاية اجتياح السجيشة الحؼ استسخ لسا يديج عغ 30يػماً
فصالت جسيع مخافق الحياة في السجيشة ،كتأثخ عسل جسيع السؤسدات الخجماتيةكعمى رأسيا بمجية
نابمذ.
كنتيجة ليحه األزمة ،كفي ضل ىحه التحجيات تأثخ قدع العبلقات العامة في بمجية نابمذ عاـ
2009بذكل كبضخ ،فتع تجسضج عسمو،كتقميرعجد كبضخ مغ مػضؽيو ،ليقترخ العسل عمى مػضفضغ
اثشضغ فقط ،تسحػرعسميع حػؿ رصج انتياكات االحتبلؿ كتػثيقيا عمى شكل تقاريخ يػمية ،كذلظ
بيجؼ ايراؿ ما يحرل لمعالع الخارجي ،كألصجقاء البمجية كالسجف الستػأمة ،ككاف عسل العبلقات
العامة آنحاؾ يتع مغ داخل غخفة الصػارغ في مبشى إشفائية بمجية نابمذ.
كمع تخاجع حجة األزمة ،بجأنا نقصف ثسار التػاصل مغ خبلؿ استؿباؿ الػفػد كالخبخاء بيجؼ
أعادة تخميع السباني كالسشازؿ كالسداىسة في اعادة اعسار البمجة القجيسة ،كمغ ىشا يكسغ أىسية
225
كفي مصمع العاـ 2002استعادة عبلقات التػأمو مغ ججيج ،كخبلؿ عاـ 2003بجأت رجاء الصاىخ
العسل في قدع العبلقات الجكلية لمبمجية ،ضسغ تػجو رئيذ البمجية آنحاؾ لتعديد كتفعضل العبلقات
السحمية كالجكلية ،كاستقصاب العشرخ الشدػؼ الفاعل في قدع العبلقات العامة.
يذكل كجػد رؤية لجىاإلدارةػ العميا حػؿ أىسية كضيفة العبلقات العامة في البمجية حجد الداكية
في بشاء كتصػيخ قدع العبلقات العامة كالجكلية ،كىحا االىتساـ يجفع باتجاه ايبلء كضائف العبلقات
العامة اىتساما بالغاً مغ قبل االدارة العميا ،كبالتالي تػفضخ مػارد المحجكدة مالية كبذخية.
حضث أف العبلقات العامة تعتبخكاجية البمجية لمعالع الخارجي ،يختبط عسميا ارتباشاً بشضػياً مع
االدارة العميا كصاحب القخار ،كمختبصة بتػجيات السجمذ البمجؼ كاال فديربح دكرىا ثانػؼ،
كيفتخض اف تكػف بعضجه عغ التػجيات الدياسية.
226
0202/9/1 مقابالت مػضفي العالقات العامة -بمجية نابمذ ،نسػذج معتسج
س : 1ىل العالقات العامة كػضيفة ادارية مختبصة بعالقة مباشخة مع االدارة العميا في الييكل
التشطيسي؟
س :0ىل العالقات العامة عمى اتراؿ مباشخ مع االدارة العميا ،فضتع اشخاكيا في جمدات
السجمذ البمجي.
س :3ىل يتع التخصيط لدارة االزمات بذكل مدبق بالتشدضق مع العالقات العامة واالدارات
والسجمذ البمجي؟ وقبل واثشاء حجوث االزمات.
س :4إذا ما حجثت أزمة ما متعمقة بالخأي العاـ فيل تثقػف بقجرة العالقات العامة عمى ادراتيا؟
227
س :5بخأيكع عمى مغ تقع السدؤولية في عجـ تسكضغ العالقات العامة واشخاكيا في الدارة
س :6ما ىػ الجور الحي تمعبو العالقات العامة لسدانجة االدارة العميا في اتخاذ القخار؟
س :7كيف يؤثخ تعاقب السجالذ البمجية عمى عسل العالقات العامة؟
س .8ىل تعتقجوف أف لذخز رئيذ البمجية دور في تسكضغ العالقات العامة أو تيسيذيا؟ عمى
ماذا يعتسج ذلظ؟
س :9ىل تعسل العالقات العامة عمى اعجاد استصالعات الخأي الجورية الستعمقة بتػجيات
إذا كانت االجابة بشعع .ىل ىشاؾ فتخة زمشية ثابتة لحلظ (دورية مثال)؟ متى تع آخخ استصالعضغ؟
ىل تع رفعيا لإلدارة العميا؟ ما ىي الدياسات التي تبشتيا البمجية نتيجة لحلظ او الجخاءات
العسمية التي قامت بيا وفقا لحلظ؟
س :12ما ىي اىع السعيقات التي تػاجو العالقات العامة لمسذاركة في صشع القخار؟
س :11ما ىي الػضائف التي تقػـ بيا العالقات العامة في البمجية حاليا
س :10ىل تعتقج أف ىحه الػضائف فقط ىي التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة؟ لساذا؟
ال ،ما ىي الػضائف التي يجب أف تقػـ بيا العالقات العامة في البمجية؟
س :13ىل لجيكع فكخة عغ بشػد امتياز العالقات العامة وفقا لشطخية التسضد؟
يهحق سقى ( :)6إَتبج األفالو انقصُشة ،وانىيضبث االعاليُت ،نًىاكبت انتطىس فٍ يدبل انىصبئظ
انًتعذدة ،نهىصىل انً خًُع انًىاطٍُُ بكفبءة وفعبنُت.
229
230
239
232
233
An-Najah National University
Faculty of Graduate Studies
By
Alaa Ragheb Rashed Jitan
Supervisor
Dr. Moeen F. Kawaa
Abestract
The purpose of the current study was to determine the role of public
B
However, the study revealed a noticeable weakness by the higher
administration, who do not involve the PR staff in the decision-making
process, as far as public issues are concerned. This weakness also
manifested itself on issues that may have a negative reputable impact on
the municipality, and other discussions of topics of relevance to capacity
building of the PR personnel. In this connection, results showed that the PR
body has no systematic presence when the public issues are being discussed
during the municipal council sessions. Despite the significance of the PR
participatory role, there was no strategic vision towards involving the PR
staff in this regard by the municipal council.
C
Distinction Theory with its relevant principles, through which may
empower the PR personnel in performing with higher efficiency, supported
by additional financial allocations that would enable them to achieve the
duties bestowed on them with the utmost professionalism.