‫ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬

‫ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ‬
 ‫‪٢‬‬

‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬

‫ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﻭﺠﺯ‬

‫ﺃﻭﻻ ‪ -‬ﻤﻘﺩﻤﺔ‪ :‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻨﻪ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؟‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ ‪ -‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ :‬ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؟‬
‫ﺭﺍﺒﻌﺎ ‪ -‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻴﺘﻭﻻﻩ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻗﻴﺕ ﺤﺩﻭﺜﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻜﺎﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻓﺤﻭﺍﻩ‬
‫ﺨﺎﻤﺴﺎ ‪ -‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪ :‬ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ :‬ﻋﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫___________________‬
‫ﻴﻘﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻊ ﺍﻻﻤﺘﻨﺎﻥ ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻴﻭﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺴﻬﻡ ﺒﻪ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﺍﻟﺒﺭﻭﻓﻴﺴﻭﺭ ﺠﺎﻥ‬
‫ﺁﺭﺕ ﺸﻭﻟﺕ‪ ،‬ﺍﻷﺴﺘﺎﺫ ﺒﻤﺭﻜﺯ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﻷﻗﻠﻤﺔ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﺭﻭﻴﻙ‪ ،‬ﻜﻭﻓﻨﺘﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻡ‬
‫ﺒﺼﻴﺎﻏﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ٢٠٠٣‬ﺍﻟﺒﺭﻭﻓﻴﺴﻭﺭ ﺸﻭﻟﺕ ﻭﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻤﻤﺜﻠﻲ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬
 ‫‪٣‬‬

‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﻤﻭﺠﺯ‬

‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺘﻭﺨﻲ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻔﺴﻴﺭ ﺩﻭﺭﻩ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻻﺴﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﻤﻥ ﻴﺅﺜﺭ ﻓﻴﻬﻡ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻘﹸﻁﺭﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺃﺼﺒﺢ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻫﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺠﻬﻭﺩﻫﻡ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻤﻊ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻜل ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺘﻬﻡ ﻟﻤﺎ ﻴﻭﺍﺠﻬﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻴﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻴُﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻜﻤﻼ ﻟﻠﺤﻜﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻱ ﺍﻟﺼﺎﺌﺏ ﻭﺤﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ـ ﻭﻟﻴﺱ ﺃﻥ ﻴﺤل‬
‫ﻤﺤﻠﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺭﻴﻑ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؟‬

‫ﺘﺘﺴﻡ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺎﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﺼﻌﺏ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺒﺨﺼﻭﺼﻬﺎ‪ .‬ﻭﻷﻏﺭﺍﺽ‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺘﺸﻤل ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ‬
‫ﺩﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺘﻭﺨﺎﺓ ﻤﻥ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ‪ :‬ﺸﺭﺡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻪ‬ ‫•‬
‫ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ :‬ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺭﺅﻯ ﻤﺘﻌﻤﻘﺔ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﻴﺩﺓ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺎﻨﺩﻫﺎ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ :‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﻭﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺎﻨﺩﻫﺎ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬
 ‫‪٤‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‪ :‬ﺍﻋﺘ ﹺﺒﺭ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﺃﻤﺭﺍ ﺤﻴﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻬﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﻨﻅﺭﺍ‬ ‫•‬
‫ﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ( ﺃﻭ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‪ :‬ﺤﺩﱢﺩ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻜل ﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ‪ :‬ﹸﻗﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴ ﹸﺘﺸﺭﻜﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺤﺎﻭل‬ ‫•‬
‫ﺃﻥ ﺘﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ‪ :‬ﺍﺠ ﹶﺘ ِﻤﻊ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺒﻜﺭﺓ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺼﻨﻊ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻟﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﺠﺩﻴﺎ؛ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺃﺜﻨﺎﺀﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‪ :‬ﺍﺨ ﹶﺘﺭ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻜﺎﺘﺏ‬ ‫•‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻘﺎﺭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﻴﺎﺩﺍ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ‪ :‬ﻜﹸﻥ ﻭﺩﻭﺩﺍ ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﺎ‬ ‫•‬
‫ﺘﺎﻤﺎ؛ ﻭﻻ ﺘﻐﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﺘﺠﻨﺒﺎ ﻟﻸﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‪ :‬ﺘﺸﺎ َﻭﺭ ﻭﺘﻌﺎ َﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻜﺎﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬ ‫•‬
‫ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺘﻌﺎﻤﻼﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺜﻔﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍﺕ‪ :‬ﻜﹸﻥ ﻤُﻠﻤﺎ ﺇﻟﻤﺎﻤﺎ ﺠﻴﺩﺍ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺠﺘﻤﻊ ﺒﻬﺎ؛ ﻭﺍﺘﻔﻕ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫•‬
‫ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺩﻗﻴﻕ؛ ﻭﺍﺘﻔﻕ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺼﺭﻴﺤﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺎﺌﻊ‪ :‬ﺍﻤﻨﺢ ﻓﺭﺼﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻭﺇﺒﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ؛ ﻭﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ؛ ﻭﻜﹸﻥ ﻤﺭﺍﻋﻴﺎ ﻟﻠﻔﺭﻭﻕ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ؛ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻐﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ؛ ﻭﺇﺫﺍ ﺃﻤﻜﻥ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺤﺩﺙ ﺒﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ؛‬
‫ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺘﺭﻙ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻐﻁﺭﺴﺔ‪ .‬ﺍﻋﻠﻡ ﺃﻥ ﻟﻺﻨﺼﺎﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺤﺎﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻋﻤل ﻁﻴﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪ :‬ﺩﻭﱢﻥ ﺒﺈﻴﺠﺎﺯ ﻤﺎ ﻴﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺤﻔﻅ ﻓﻲ ﺴﺠﻼﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ؛‬ ‫•‬
‫ﻭﻓﻜﱢﺭ ﻓﻲ ﺇﺭﺴﺎل ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؛ ﻭﻗﻡ ﺒﺈﻋﻼﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺠﺭﺕ ﻤﻊ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺎﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﺔ(؛ ﻭﺍﺴﺘﻔﺴﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻥ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪.‬‬
 ‫‪٥‬‬

‫ﻤﺜﻠﺙ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﺴﺅﻭل ﺃﻤﺎﻡ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺒﻠﺩﺍﻨﻪ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻨﺤﻭﻫﻡ‬
‫ﻋﻨﺼﺭﻴﻥ ﻤﻬﻤﻴﻥ ﻟﺘﻜﻤﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺠﻌل ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻓﺎﺘﺼﺎﻻﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﻬﺩﺍ ﻤﻜﻤﻼ ﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻊ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺒﺩﻴﻼ ﻟﻪ‪.‬‬
‫ﺘﻨﺎﻭل ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻟﺼﻼﺕ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻀﻐﻁ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺇﺫﺍ ﺃﺜﺎﺭﺕ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻋﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪،‬‬ ‫•‬
‫ﻓﺴﱢﺭ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺃﻋﻼﻩ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻴﻙ ﺃﻥ ﺘﻜﹸﻑ ﻋﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺃﻥ ﺘﺤﻴل ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬
‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺤﺴﺎﺴﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﻋﻼﻗﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪) :‬ﺃ( ﻗﹸﻡ‬ ‫•‬
‫ﺒﺈﻋﻼﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺯﻤﻌﺔ؛ )ﺏ( ﺸﺠﱢﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ؛ )ﺝ( ﻭﺠﱢﻪ ﺩﻋﻭﺓ ﻟﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻋﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻴﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﺤﺎﻓﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻨﻬﺞ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺭﻓﺽ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻁﺭﻑ‬ ‫•‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﺴﺒﺏ ﻭﺠﻴﻪ )ﻜﺄﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺨﺒﻴﺜﺔ ﺍﻟﻘﺼﺩ‬
‫ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻗﺩﻤﺕ ﺇﻓﺎﺩﺓ ﻤﻠﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭﻴﻔﺎﺕ ﻋﻥ ﻨﻔﺴﻬﺎ(‪.‬‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‪) :‬ﺃ( ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ – ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻌﺘﺭﻓﺎ ﺒﻬﺎ‬ ‫•‬
‫ﻭﻤﺴﺠﻠﺔ ﺭﺴﻤﻴﺎ؛ )ﺏ( ﺍﻟﺴﻨﺩ ﺍﻷﺨﻼﻗﻲ – ﺃﻱ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻫﺩﻑ ﻨﺒﻴل ﻭﺼﺤﻴﺢ؛ )ﺝ( ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ – ﺃﻱ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺘﺴﻡ ﺃﺩﺍﺅﻫﺎ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ؛ )ﺩ( ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ؛ )ﻫـ( ﺤﺴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ‪ -‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﺎﻤﺢ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻨﺩ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻴﻙ ﺃﻥ ﺘﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻭﻅﻔﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺨﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﺭﻓﻴﻥ‪.‬‬
 ‫‪٦‬‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬

‫ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺯﺝ ﺒﻙ ﻓﻲ ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁﻬﺎ ﺼﻼﺕ‬ ‫•‬
‫ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻴﻙ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺃﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺠﺘﻤﻊ ﺒﻬﺎ – ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻁﺭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻬﺎ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻪ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ – ﻗﺩ ﺘﺘﺴﺒﺏ )ﺒﻐﻴﺭ ﻗﺼﺩ( ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﻨﻘﺴﺎﻤﺎﺕ ﻭﺃﻭﺠﻪ ﻋﺩﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ )ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻌﺴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ(‪.‬‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻗﺩ ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﻭﻗﺘﺎ ﻭﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺼﺒﺭﺍ‪ .‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻀل‬ ‫•‬
‫ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺘﺩﻋﻴﻤﻬﺎ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ‪.‬‬
‫ﺨﻔﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‪ .‬ﺸﺠﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻗﻌﺎﺘﻬﺎ ﻟﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ‬ ‫•‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺴﺭﻋﺘﻪ ﻓﻲ ﺤﻠﻬﺎ‪ .‬ﻭﻜﹸﻥ ﻭﺍﻗﻌﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻗﻌﺎﺘﻙ ﻟﻤﺩﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺈﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻓﻭﺭﻱ‪ .‬ﻭﻻ ﺘﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺇﻟﻰ ﻜﺴﺏ ﺘﺄﻴﻴﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻅل ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪.‬‬
 ‫‪٧‬‬

‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﻤﻘﺩﻤﺔ‪ :‬ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻨﻪ‬

‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻫﻭ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫‪-١‬‬
‫‪١‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻴﺭﻤﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻌﺯﺯ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺩﻋﻤﻪ ﻟﺒﻠﺩﺍﻨﻪ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻴﻘﺩﻡ "ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ"‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﺴﻤﻪ‪ ،‬ﺇﻁﺎﺭﺍ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﻭ ﻟﻴﺱ ﺇﻟﺯﺍﻤﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻓﻲ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ .‬ﻓﺎﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻗﺩ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺭﺸﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﻌﻤﻭﻡ‪ ،‬ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻜﻤّﻼ ﻟﻸﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺌﺒﺔ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺩﻴﻼ ﻟﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫ﻻ ﻴﻔﺭﺽ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﺼﻴﻐﺔ ﺘﻨﻁﺒﻕ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‪ .‬ﻓﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﺘﺘﺒﺎﻴﻥ ﺘﺒﺎﻴﻨﺎ ﻫﺎﺌﻼ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻭﺍﺀ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺤﺩﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻭﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻟﻴﺱ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﻠﻤﺸﻭﺭﺓ‪ .‬ﻓﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻜﺎﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻷﻤﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ‪ ٥‬ﻤﺎﺭﺱ ‪ ٢٠٠٣‬ﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﻋﺭﺏ‬ ‫‪١‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻭﻥ ﻋﻥ ﺁﺭﺍﺀ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﻨﺸﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻤﺔ ﺭﻗﻡ‬
‫‪ 03/33‬ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ‪:‬‬
‫‪.http://www.imf.org/external/np/sec/pn/2003/pn0333.htm‬‬
 ‫‪٨‬‬

‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺇﻻ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺘﺼﺎل‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﺒﺎﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‪ .‬وﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻨﻪ‬
‫ﻴﻘﻠل ﺒﺄﻱ ﺤﺎل ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺤﻴﺔ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ‬ ‫‪-٦‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ -‬ﺘﻌﺭﻴﻑ‪ :‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؟‬

‫ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺍﻟﻤﻨﻅﱢﺭﻭﻥ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻭﺘﺨﻀﻊ ﻟﻠﺠﺩل ﺍﻟﺤﺎﺩ‪.‬‬ ‫‪-١‬‬

‫ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺄﻨﻪ ﻤﺠﺎل ﺘﺴﻌﻰ ﻓﻴﻪ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺸﻜﻴل ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﺸﻤل ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺩﻴﻨﻲ‪،‬‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﺩﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺠﺯﺀ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺭﻤﻲ ﺇﻟﻰ ﺸﻐل ﻤﻨﺎﺼﺏ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺘﻭﺍ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪.‬‬

‫ﺘﺘﺴﻡ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺎﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﻭﺃﺤﺠﺎﻤﻬﺎ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﻭﺃﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﻨﻁﺎﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﺠﺩﺍﻭل ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻭﺃﻴﺩﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﺼﻌﺏ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﻡ ﺒﺸﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﺴﻴﺌﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻘﺩﻡ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ )ﻜﺎﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭﻴﺔ( ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ "ﻏﻴﺭ‬
‫ﻤﺘﻤﺩﻨﺔ" ﻓﻲ ﺁﺭﺍﺌﻬﺎ ﻭﻤﺴﻠﻜﻬﺎ‪.‬‬
 ‫‪٩‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ -‬ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪ :‬ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؟‬

‫ﺇﻥ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺸﻜل ﻨﺸﻁ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻴﺱ ﻤﺠﺭﺩ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﺎﻫﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻘﺎﺌﻕ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺒل ﻫﻭ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻬﻤﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻴﺭﺤﺏ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻭﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻴﺸﻜل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﻬﻭﺭ )ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ( ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟ ﹸﻘﻁﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻜﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﻠﺘﺯﻡ ﺒﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻭﺒﺘﻔﺴﻴﺭ‬
‫ﺩﻭﺭﻩ ﻟﻤﻥ ﻴﺅﺜﺭ ﻓﻴﻬﻡ‪ .‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﺭﺼﺎ ﻤﻬﻤﺔ‬
‫ﻟﺘﺒﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﻁﺌﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ :‬ﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻥ ﺘﺒﺭﺯ ﻤﺴﺎﺌل ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻪ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺎﻨﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺇﻟﻰ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺭﺅﻯ ﻤﺘﻌﻤﻘﺔ ﻗﺩ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺸﺌﺔ ﻋﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ ﻜﻲ ﻴﺸﺤﺫ ﻓﻜﺭﻩ ﻭﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻘﻴﺎﺴﺎ ﻤﻬﻤﺎ ﻟﻠﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺅﻴﺩﺓ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺎﻨﺩﻫﺎ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﻀﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺒﻨﱠﺎﺀ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩل ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻴﻴﺩ ﻟﻠﺘﺩﺍﺒﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺎﻨﺩﻫﺎ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ – ﺒﻭﺼﻔﻪ ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻤﺎﻡ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺒﻠﺩﺍﻨﻪ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ – ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ "ﻤﻠﻜﻴﺔ" ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‬
‫ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻋﻭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪.‬‬
 ‫‪١٠‬‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ -‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻴﺘﻭﻻﻩ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻗﻴﺕ ﺤﺩﻭﺜﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻜﺎﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻓﺤﻭﺍﻩ‬

‫ﺃﻟﻑ‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺩﻯ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؟‬

‫ﻴُﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺒﻨﱠﺎﺀﺓ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﺸﻜﺎل‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺒﺠﻬﺎﺕ ﻤﺜل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﺭﻫﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﺄﺜﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺒﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ‬
‫ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﺘﻭﻟﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺠﺭﻱ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﺎ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻴﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﻊ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻔﺎﻭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺎﺀ ‪ -‬ﻤﻥ ﻫﻡ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻔﺎﻋﻠﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؟‬

‫ﻴﺸﺠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺨﺒﺭﺍﺀﻩ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺩﺍﺭﺓ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ )‪.(EXR‬‬

‫ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻥ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺨﻼل ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺸﺄﻥ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻟﻜل ﺒﻠﺩ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺒﻌﺜﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻤﺜل ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﻟﻠﺒﻠﺩ )ﺇﻥ ﻭُﺠﺩ(‪ ،‬ﺒﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪.‬‬
 ‫‪١١‬‬

‫ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﻟﻤﻬﻤﺎﺕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﻴﻥ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺒﻌﺜﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺜل‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ )ﺇﻥ ﻭُﺠﺩ( ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻜل ﺤﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺃﻗﺩﺭ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﻋﻠﻰ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻔﻨﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ‬ ‫‪-٦‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﻴﻥ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺎﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻴﻘﻴﻤﻭﻥ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﺃﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺁﺭﺍﺀ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺠﻴﻡ ‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺼل ﺒﻬﺎ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ؟‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ ،‬ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﺃﻱ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺠﺘﻤﻊ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻜل ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﺔ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪ .‬ﻭﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻥ ﻴﻠﺒﻲ ﻜل ﻁﻠﺏ ﻴﺘﻠﻘﺎﻩ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻌﻘﺩ‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻌﻪ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺼﺩﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺘﻜﻔل ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﻉ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺍﻻﺴﺘﻨﺎﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬ ‫)ﺃ(‬

‫ﺍﺴﺘﻬﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻨﺎﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺩﻻ ﻤﻥ‬ ‫)ﺏ (‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﻤﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻨﻔﺱ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬ ‫)ﺝ(‬
‫ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ – ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺃﻗل ﺇﻗﺩﺍﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ ،‬ﺃﻻ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻟﻜﻲ ﺘﺘﺤﺩﺙ ﻨﻴﺎﺒﺔ ﻋﻥ‬
‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ‪.‬‬
 ‫‪١٢‬‬

‫ﺘﻤﺩﻴﺩ ﻨﻁﺎﻕ ﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺼﻔﻭﺓ‪.‬‬ ‫)ﺩ(‬
‫ﻓﻴﺠﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺸﺄﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺸﺄﻨﻬﻡ ﺸﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺯﺍﺭﻋﻴﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﺸﺄﻨﻬﻡ ﺸﺄﻥ ﺍﻷﺜﺭﻴﺎﺀ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬

‫)ﻫـ( ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻨﺘﻘﺩﻱ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻤﺅﻴﺩﻴﻪ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﻤﻌﺎﺭﻀﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺸﺄﻨﻬﻡ ﺸﺄﻥ ﻤﺴﺎﻨﺩﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺩﻭﺍﺌﺭ ﺘﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺩﻭﺍﺌﺭﻩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺩﻭ ﻤﺄﻟﻭﻓﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ‬ ‫)ﻭ(‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻻ ﺘﻤﺜل ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻱ‬
‫ﺤﺎل‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﻤﺤﺎﺒﺎﺓ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻟﻠﻤﺘﻜﻠﻤﻴﻥ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺴﺒﱠﺎﻗﻴﻥ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺼﺎل‪ .‬ﻓﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻔﺘﺭﺽ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‬
‫ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺴﻌﻴﺎ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺒﻪ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﺘﺭﻓﺽ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺩﻋﻭﺓ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺒﺭﺭﺍﺕ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺭﻓﻀﻬﺎ ﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﻟﻭﺠﻴﺴﺘﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺒﺩﺌﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺠﺩﺭ ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﻻﺤﻘﺎ ﻜﺈﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﻻ ﺘﺯﺍل ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻗﻡ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﻤﻥ ﻗﺒﻴل ﺍﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﻭﻨﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻴﺔ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﻭﻤﻨﺘﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺩﻴﺎﻥ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻤﺎﺴﺎ ﻟﻠﻤﺸﻭﺭﺓ‬
‫ﺒﺸﺄﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺠﺘﻤﻊ ﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺍﺤﺘﻔﻅ ﺒﻘﻭﺍﺌﻡ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺒﺄﺴﻤﺎﺀ ﻤﺤﺎﻭﺭﻱ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺒﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻋﻥ ﺴﺒل‬ ‫‪-٦‬‬
‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟ ﹸﻘﻁﺭﻱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﺌﻡ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﻟﻠﺒﻌﺜﺎﺕ ﻭﻟﻠﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻭﺸﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻟﻲ ﻤﻨﺎﺼﺒﻬﻡ‪.‬‬
 ‫‪١٣‬‬

‫ﺩﺍل ‪ -‬ﻤﺘﻰ ﻴﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؟‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺭﺍﺤل‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺩﻻ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻓﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺘﻬﺎ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﺸﻌﺭﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺭ ﻭﺍﻗﻊ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩ ﺫﺭﻭﺓ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺭﺒﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻭﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﻤﺒﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺜﻘﻠﺔ ﺒﺎﻟﺩﻴﻭﻥ )"ﻫﻴﺒﻴﻙ"(‪.‬‬

‫ﻴﺨﺼﺹ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﻭﻗﺘﺎ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ؛ ﻭﺒﻌﺜﺎﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ )ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺃﻁﻭل ﺃﺠﻼ‬
‫ﻟﻺﺼﻼﺡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ(؛ ﻭﺒﻌﺜﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ؛ ﻭﺒﻌﺜﺎﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ؛ ﻭﺒﻌﺽ‬
‫ﺒﻌﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜل ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ )ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﺼﺏ( ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻗﺒل ﻗﺩﻭﻡ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﻭﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﺒﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻪ ﻭﺁﺭﺍﺌﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺴﺘﻤﺭ – ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ‬ ‫‪-٦‬‬
‫ﺍﻟﻔﺎﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺃﺜﻨﺎﺀﻫﺎ‪ .‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﻤﺜل ﺍﻟﻤﻘﻴﻡ ﺃﻥ‬
‫ﻴﺸﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺃﻥ ﻴﺠﺘﻤﻊ ﺒﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺕ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪.‬‬
 ‫‪١٤‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺜﻤﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺨﺎﺭﺝ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺒﻌﺜﺔ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬ ‫‪-٧‬‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﻋﻨﺩ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﺃﻋﻤﻕ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﻌﻭﺩ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﺭﺍﺴﺨﺔ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻤﺭﺩﻭﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺩﻋﻰ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺃﺯﻤﺔ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺎﺀ ‪ -‬ﺃﻴﻥ ﻴﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؟‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ )ﻭﺠﻬﺎ ﻟﻭﺠﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻫﺎﺘﻔﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻭ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺒﺎﻟﺒﺭﻴﺩ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‪ ،‬ﺇﻟﺦ( ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ )ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﻁﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺃﻭ ﻤﻅﺎﻫﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ‪ ،‬ﺇﻟﺦ(‪ .‬ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﻓﻀل ﺴﺒﻴل‬
‫ﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺒﺼﺭﺍﺤﺔ ﻭﺘﻔﺼﻴل‪.‬‬

‫ﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻤﻬﺎ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺎﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﻠﻐﺕ ﺍﺘﺼﺎﻻﺘﻬﺎ ﺒﺄﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺘﻁﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻤﻬﺎ‪ .‬ﻭﻜﺜﻴﺭ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻘﺩﺭ ﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺈﺤﻀﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻤﺜﻠﻴﻪ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﻘﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻨﱠﺎﺀ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﺫﺍ ﺍﺠﺘﻤﻊ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﻴﺎﺩﺍ‪ ،‬ﻜﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻴﺸﻤل ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪،‬‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎ ﻭﺍﻀﺤﺎ ﻟﻸﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻜﻜل‪.‬‬
 ‫‪١٥‬‬

‫ﻭﺍﻭ ‪ -‬ﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺎﻗﺸﻪ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؟‬

‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻠﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻤﻭﺭﺍ ﻋﺎﻤﺔ ﻤﺜل ﻁﺒﻴﻌﺔ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻨﻪ؛ ﻭﻫﻴﻜﻠﻪ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ؛ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺘﺭﺸﺩ‬
‫ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻪ؛ ﺇﻟﺦ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺴﺭﺩ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺁﺭﺍﺌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺴﻴﺎﺴﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺩﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻘﺭ‪ ،‬ﻭﻨﻅﻡ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪ .‬ﻭﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﻭﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﺃﺤﺩﺙ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺸﺄﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺠﺎﻨﺏ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭل ﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ‪ ،‬ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬

‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻓﺸﺎﺀ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺴﺭﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺘﻬﻡ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪،‬‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﺤﻭﺍ ﻋﺩﻡ ﻗﺩﺭﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل‪ ،‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻨﻘﺎﻁ‬
‫ﺤﺴﺎﺴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺴﺎﺴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻭﻕ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻬﻡ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻤﻐﺎﻻﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺩﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺴﺭﻴﺔ ﺘﺠﻨﺒﺎ‬
‫ﻟﻸﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺨﺎﻤﺴﺎ‪ -‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ‪ :‬ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ‬

‫ﺃﻟﻑ‪ -‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺠﻌل ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬

‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﺴﺅﻭل ﺃﻤﺎﻡ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺒﻠﺩﺍﻨﻪ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﻴﺸﻜل ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﻨﺤﻭﻫﻡ ﻋﻨﺼﺭﻴﻥ ﻤﻬﻤﻴﻥ ﻟﺘﻜﻤﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪.‬‬
 ‫‪١٦‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤل ﻤﺤل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺠﻬﺩﺍ ﻤﻜﻤﻼ ﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺒﺩﻴﻼ ﻟﻪ‪.‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺒﺩﻴﻼ ﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻓﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺘﺒﺭﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ‬
‫)ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﺒل( ﺘﻘﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﺭﺽ ﺁﺭﺍﺌﻬﺎ ﻭﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺘﻬﺎ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺎﺀ ‪ -‬ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬

‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻊ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺎﻤﻠﻭﺍ ﻤﻊ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻻ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﻤﺼﺎﻋﺏ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﺘﻁﺭﻕ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻗﺩ ﺘﻀﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻑ ﺤﺭﺝ‬
‫ﺃﻭ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ ﻗﺩ ﺘﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻴﺘﺯﺍﻴﺩ ﻓﻬﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﻘﺒﻠﻬﺎ ﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ؛‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻭﺘﺸﺠﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﺸﻜل ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﺃﺜﺎﺭﺕ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻋﺘﺭﺍﻀﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺒﻌﺽ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﻜﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﻔﺴﻴﺭ‬
‫ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﻭﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ "ﺜﺎﻟﺜﺎ"‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻤﺭ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻭﺠﻬﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﹸﻑ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻤﻊ ﺇﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻘﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ‬
‫ﻹﺠﺭﺍﺀ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ‪.‬‬
 ‫‪١٧‬‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺤﺴﺎﺴﺔ ﺇﺯﺍﺀ ﺘﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺍﻟﺒﻨﱠﺎﺀ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪) :‬ﺃ( ﺇﻋﻼﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻤﺴﺒﻘﺎ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺯﻤﻌﺔ؛‬
‫ﻭ‪/‬ﺃﻭ )ﺏ( ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ؛ ﻭ‪/‬ﺃﻭ )ﺝ( ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ‬
‫ﻟﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ‪ .‬ﻭﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﺘﺨﺫ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻤﻭﻗﻔﺎ ﺃﻗل ﺘﻭﺘﺭﺍ ﺒﺸﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪) .‬ﻏﻴﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻥ ﻗﺭﺏ ﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻗﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺩﻉ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻥ‬
‫ﺤﻀﻭﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﺩﺙ ﺼﺭﺍﺤﺔ(‪.‬‬

‫ﺠﻴﻡ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻭﺭﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻬﺎ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻻ ﻤﻔﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺸﻤل‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺘﻜﻬﻥ ﺒﻬﺎ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻐﺎﻟﻲ ﻜل ﻤﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻨﻅﺭ‬
‫ﺒﺘﺸﻜﻙ ﺇﺯﺍﺀ ﻤﺎ ﻴﻘﻭﻟﻪ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻥ ﺃﻨﻪ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻻ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺴﻌﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻭ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺤﺯﺏ ﻭﺍﻟﺘﺩﺨل‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ .‬ﻭﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻥ ﻴﺴﺘﻤﻌﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﺠﻨﺒﻭﺍ‬
‫ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ ﺒﻤﻅﻬﺭ ﺍﻟﺘﺤﻴﱡﺯ ﻟﺠﺎﻨﺏ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺁﺨﺭ‪.‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺘﺠﻨﺏ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻥ ﻴﺯﺝ ﺒﻬﻡ ﻁﺭﻑ ﺃﻭ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ :‬ﻭﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪،‬‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﺩﻭﻟﺔ ﻀﺩ ﺃﺨﺭﻯ؛ ﺃﻭ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﻀﺩ ﺃﺤﺯﺍﺏ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻌﺎﺭﻀﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﺒﺎﻟﻌﻜﺱ؛ ﺃﻭ ﺃﺭﺒﺎﺏ‬
‫ﺃﻋﻤﺎل ﻀﺩ ﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﺒﺎﻟﻌﻜﺱ؛ ﺃﻭ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﺩﻴﻨﻴﺔ ﻀﺩ ﺃﺨﺭﻯ؛ ﺃﻭ ﺍﺌﺘﻼﻑ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ‬
‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻀﺩ ﺍﺌﺘﻼﻑ ﺁﺨﺭ؛ ﻭﻫﻠﻡ ﺠﺭﺍ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ‪ ،‬ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻗﺎﺩﺭﻴﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪.‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻡ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻀﻐﻁ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ‪.‬‬
 ‫‪١٨‬‬

‫ﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻗﺩ ﺘﻌﺭﱢﺽ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺃﻜﺜﺭ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺘﻔﻭﻗﻬﺎ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﻭﺭﺍﺌﻬﺎ )ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﻡ "ﺜﺎﻟﺜﺎ" ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ(‪.‬‬

‫ﺩﺍل ‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ‬

‫ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻴﺭﺍﻭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜﻭﻙ ﺤﻭل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺘﻠﻘﻲ ﻋﻠﻴﻪ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺒﺎﻟﻼﺌﻤﺔ ﻟﺤﺩﻭﺙ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠل‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺫﻟﻙ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺜﻘﺔ ﺒﻌﺽ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻭ ﻜﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﻭﻗﺘﺎ ﻭﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺼﺒﺭﺍ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﻤﺠﺭﺩ ﺍﺘﺼﺎل ﻭﺍﺤﺩ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﺩﻴﺩ ﺃﺠﻭﺍﺀ ﺍﻟﺤﺫﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻅل ﻴﺘﺭﺍﻜﻡ ﻟﻔﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ .‬ﺒل ﺇﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻗﺩ‬
‫ﺘﻭﺍﺼل ﻟﻔﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻏﺘﻨﺎﻡ ﻜل ﻓﺭﺼﺔ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﺸﻜﻭﻜﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﺭﻑ ﺍﻵﺨﺭ‪.‬‬

‫ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻀل ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺘﺩﻋﻴﻤﻬﺎ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﻨﺘﻘﺩﻱ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻐﺎﻀﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻴﺤﺔ‪،‬‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﻤﺜﻤﺭﺓ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﺨﻼﻑ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺃﻥ ﻴﺒﺩﻭﺍ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩﻫﻡ ﻟﻼﺴﺘﻤﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﻴﻥ ﺍﻟﺼﺎﺨﺒﻴﻥ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﺒﺄﺩﺏ ﻋﻥ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﻓﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ‪ ،‬ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺃﻗﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺘﻘﺭﺭ ﻤﻭﺍﻗﻔﻬﺎ ﺒﻨﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ ﻭﺍﻵﺭﺍﺀ ﻤﻨﻘﺴﻤﺔ ﺒﺸﺩﺓ‪ ،‬ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻨﱠﺎﺀﺓ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻭﺴﻴﻁ‬
‫ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻴﺤﻅﻰ ﺒﺎﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺒﺎﺘﺒﺎﻉ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ "ﺭﺍﺒﻌﺎ" ﻤﻥ‬ ‫‪-٦‬‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺸﺩ ﺒﺸﺄﻥ "ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ"‪.‬‬
 ‫‪١٩‬‬

‫ﻫﺎﺀ ‪ -‬ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ‬

‫ﻗﺩ ﻴﻔﺭﻁ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻭﻗﻌﺎﺘﻬﻡ ﻟﻤﺎ ﺴﻴﺤﻘﻘﻪ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺩﻯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺤل‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﺴﺭﻋﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺃﻥ ﻴﻭﻀﺢ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻤﺩﻯ ﻋﻤﻕ ﻭﺘﻌﻘﱡﺩ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻁﻭﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﺜل ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻻ ﻓﺈﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻗﺩ‬
‫ﺘﺸﻌﺭ ﻭﻜﺄﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﺍﻫﻤﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻻ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺅﺜﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻤﻊ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴُﺴﺎﺀ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻋﺩﻡ ﻤﻤﺎﻨﻌﺔ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻲ‬
‫ﻋﻘﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﺸﻴﺭ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ ﻤﺩﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻤﻊ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺈﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺒﺸﺄﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻔﻭﺭ‪ .‬ﻓﺎﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺴﺏ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺘﺘﺄﺘﻰ ﺘﺒﺎﻋﺎ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل‪.‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﻜﺴﺏ ﺘﺄﻴﻴﺩ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻨﺤﻭ ﻴﺤﻘﻕ ﺘﻭﺍﻓﻘﺎ ﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺎ ﻜﺎﻤﻼ ﻓﻲ ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺅﻴﺩﺓ ﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪ .‬ﻓﺴﻭﻑ ﻴﻅل ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭﺍﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻤﻥ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻭ ‪ -‬ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﺫﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺍﺨل ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺨﺸﻴﺔ ﺃﻥ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﺸﺭﻋﻴﺔ‪.‬‬
 ‫‪٢٠‬‬

‫ﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﺘﺴﺏ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺜﻴل ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻓﺌﺎﺕ ﺩﺍﺨل‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﺘﻤﺜﻴل ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫ﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺸﺭﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻴﺠﺩﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺌل ﻤﺜل ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺴﻨﺩﻫﺎ ﺍﻷﺨﻼﻗﻲ ﻭﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﻋﻀﻭﻴﺘﻬﺎ ﻭﺤﺴﻥ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺒﺎﺴﺘﻁﺎﻋﺔ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪ ،‬ﻋﻨﺩ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺴﺘﺸﻴﺭﻭﺍ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﺴﻌﺔ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻜﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﺍﻟﺜﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻭﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ )ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺃﺨﺼﺎﺌﻴﻭﻫﺎ ﻓﻲ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺇﻥ ُﻭﺠﺩﻭﺍ(‪ ،‬ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺨﺼﺎﺌﻴﻴﻥ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﺭﻓﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺘﻁﺒﻕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺒﻀﻌﺔ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﻤﺩﻭﻨﺎﺕ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﺃﻭ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻨﻅﻤﺎ ﻹﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺎﺕ ﺤﺴﻨﺔ ﺍﻟﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻌﺯﺯ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺩﻯ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﻴﻌﺩﻩ ﺨﺒﺭﺍﺅﻩ‬ ‫‪-٥‬‬
‫)ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ( ﻤﻥ ﺴﺠﻼﺕ‬
‫ﻟﻼﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﺭﺹ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻭﺸﻙ ﻤﻬﻤﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻭﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻤﻥ‬ ‫‪-٦‬‬
‫ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻥ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺎﻁﺔ ﻤﻥ ﻴﺨﻠﻔﻭﻨﻬﻡ ﺒﻌﻼﻗﺎﺘﻬﻡ ﻤﻊ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺯﺍﻱ ‪ -‬ﺇﻴﺠﺎﺩ‪/‬ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻭﻗﺕ‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻗﺘﺎ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩ ﻴﺠﺏ ﻤﻭﺍﺯﻨﺘﻬﻤﺎ ﻤﻊ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬ ‫‪-١‬‬
‫ﻭﻴﺼﺒﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺘﺤﺩ ﺼﻌﺏ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﺘﻭﻗﻊ ﻤﻨﻪ ﺃﻥ‬
‫ﻴﻌﻤل ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻤﺎ ﻟﺩﻴﻪ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
 ‫‪٢١‬‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﺭ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﻬﻭﺭ )ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ( ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺠﺯﺀ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺍﻟ ﹸﻘﻁﺭﻱ ﻜﻜل‪ ،‬ﻭﻟﻴﺱ ﻜﺄﻭﻟﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺃﺩﻨﻰ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻨﻬﺎ ﺤﻴﻥ ﻻ ﻴﺘﺴﻊ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺇﻟﻰ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﻔﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻀﻤﻭﻥ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﻬﻡ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺒﻤﺭﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﻗﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﻜﺭ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ ﻭﺒﺎﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻨﺼﻑ ﻴﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻟﻌﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻭﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻭﻥ ﺍﻟﻨﺼﻴﺏ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺼﻭﺏ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻜﻤﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﺎﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬
 ‫‪٢٢‬‬

‫ﻤﺭﻓﻕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ :‬ﻋﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻓﻕ ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﻟﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺒﺩﻭ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ "ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ" ﺃﻭ "ﻤﺠﺎﻤﻼﺕ ﻤﻌﺘﺎﺩﺓ"‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻟﻜﻲ‬
‫ﻴﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ؛ ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺴﻬﻡ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺃﺨﺫﺕ ﺒﻬﺎ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺠﻌل ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺃﻜﺜﺭ ﻨﻔﻌﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻟﻑ ‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻤل ﻤﺜﻤﺭﺓ‪.‬‬ ‫‪-١‬‬

‫َﺃﺠﹺﺏ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ‪.‬‬ ‫‪-٢‬‬

‫ﻭﺍﺼل ﺍﺘﺒﺎﻉ ﻤﻨﻬﺞ ﺸﺎﻤل ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ؛ ﻭﻻ ﺘﺭﻓﺽ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺈﺤﺩﻯ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺩﻭﻥ ﺴﺒﺏ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻭﺠﻴﻪ )ﻜﺄﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺨﺒﻴﺜﺔ ﺍﻟﻘﺼﺩ ﺃﻭ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻗﺩﻤﺕ ﺇﻓﺎﺩﺓ ﻤﻠﻴﺌﺔ ﺒﺎﻟﺘﺤﺭﻴﻔﺎﺕ ﻋﻥ ﻨﻔﺴﻬﺎ(‪.‬‬

‫ﻜﹸﻥ ﻤُﺴﻠﺤﺎ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﺍﺴﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﺤﻀﺭ‪.‬‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﻭﺭﺍﺠﹺﻊ ﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﺃﻱ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ‪ .‬ﻭ ﹶﺘﺘﹶﺒﻊ ﺍﻵﺭﺍﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺒﺜﻕ ﻋﻥ ﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﺍﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻗﺩ ﺃﻋﺩﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍ ﹶﺘﻔِﻕ ﻋﻠﻰ ﺠﺩﻭل ﺃﻋﻤﺎل ﺩﻗﻴﻕ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﻌﻘﻭل ﻗﺒل ﻋﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﺭﻜﱠﺯﺓ ﺒﺸﺄﻥ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﻤﺴﺎﺌل ﻭﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬
 ‫‪٢٣‬‬

‫َﺩﻉ ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﻥ ﻴﺩﻟﻴﺎﻥ ﺒﺩﻟﻭﻫﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‪ .‬ﻭﺍﺴﻤﺢ ﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺈﺜﺎﺭﺓ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬ ‫‪-٦‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻻ ﺘﻤﺜل ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻟﻠﺼﻨﺩﻭﻕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻻ ﺘﺒﺩﻭ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺼﻠﺔ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪.‬‬

‫َﻭﺯﹺﻉ ﻭﺜﺎﺌﻕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻗﺒل ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫‪-٧‬‬
‫ﺯﻭﱢﺩ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺄﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺴﺘﺠﺘﻤﻊ ﺒﻬﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ )ﺍﻟﻠﻐﺎﺕ( ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﻥ ﺃﻤﻜﻥ‪ .‬ﻭ َ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺒﺘﻭﺼﻴﻔﺎﺕ ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍ ﹶﺘﻔِﻕ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺼﺭﻴﺤﺔ ﻟﻼﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺩﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﻗﺎﺌﻊ‬ ‫‪-٨‬‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺨﺎﺭﺠﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺄﻱ ﺸﻜل ﻭﻤﻊ ﻤَﻥ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻻ ﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻭﻻ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬
‫ﻓﻜﺭﺓ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺘﻬﻤﺎ ﻭﻤﻀﻤﻭﻨﻬﺎ ﻵﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺒﺎﺀ ‪ -‬ﻭﻗﺎﺌﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺤﻴﺜﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺤﺩﺙ ﺒﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻤﻥ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﺍﻋﻠﻡ ﺃﻥ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻠﻐﻭﻴﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﹸﻘﺩﺭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺘﺤﺭﻴﺭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﻤﻤﺜﻠﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺴﻭﻴﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻓﻀل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﻓﻴﺭ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ – ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺴﻴﺎﻕ ﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻤﺘﻌﻤﻘﺔ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺴﺭﱢﻴﺔ ﺒﺸﺄﻥ‬
‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻗﺩ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﺼﻐﺭ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﻤﻊ ﻜل ﻁﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﺓ ﻜﻲ ﺘﺒﺩﻱ ﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻪ ﻤﺎ ﻴﻌﻥ ﻟﻬﺎ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺴﺌﻠﺔ‪ .‬ﻭﺘﺠﻨﱠﺏ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ‪ .‬ﻭﺒﺎﺩﺭ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻥ‬
‫ﺁﺭﺍﺌﻬﺎ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻫﻲ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻜﻲ ﻴﺴﺘﻤﻌﻭﺍ‬
‫ﻭﻴﺘﻌﻠﻤﻭﺍ ﻭﻴﺘﺄﺜﺭﻭﺍ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻜﻲ ﻴﺘﺤﺩﺜﻭﺍ ﻭﻴﻌﻠﱢﻤﻭﺍ‪.‬‬

‫ﺃﺘﺢ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭﻴﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ :‬ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻜﺎﻟﺭﺠﺎل؛ ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺃﻗﻠﻴﺔ ﻜﺎﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ؛ ﻭﻤﻨﺘﻘﺩﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺴﺎﻨﺩﻫﺎ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻜﻤﺅﻴﺩﻱ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻟﺦ‪.‬‬
 ‫‪٢٤‬‬

‫ﺘﺫﻜﱠﺭ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺒﻴﺌﺎﺕ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻫﺸﱠﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺸﻌﺭ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺍﻓﻊ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻌﺭﱠﻀﺔ ﻟﺨﻁﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺤﺩﺩ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻙ‬
‫ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﺸﺎﻋﺭ ﻋﺩﻡ ﺍﻷﻤﺎﻥ ﻫﺫﻩ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﻌﺭﱢﺽ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻷﻋﻤﺎل ﺍﻨﺘﻘﺎﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﹸﻡ ﺒﺈﺒﻼﻍ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺄﻱ ﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻭﻴﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺨﹶﺎﻁِﺏ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻠﻐﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ‪ .‬ﻭﺘﺠﻨﱠﺏ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‬ ‫‪-٦‬‬
‫ﻭﺍﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺭﺠﺔ ﻭﺃﻱ ﻤﻔﺭﺩﺍﺕ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻻ ﺘﻬﻭﱢﻥ ﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﻴﻐﺎﺩﺭ ﻤﻤﺜﻠﻭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻭ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‬ ‫‪-٧‬‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎ ﻭﻫﻡ ﻴﻔﻬﻤﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﺩﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﺍﺭﺕ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻓﻬﻤﺎ ﺸﺩﻴﺩ ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﺘﹸﺒﺫل ﺠﻬﻭﺩ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻨﺎﻗِﺵ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ )ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺞ ﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻤﻘﺭﺭﺓ ﺴﻠﻔﺎ(‪ .‬ﻭﻨﺎﻗِﺵ ﺒﺼﺭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻤﻔﺎﻀﻼﺕ ﺒﻴﻥ ﺒﺩﺍﺌل‬ ‫‪-٨‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻜﺸِﻑ ﺒﺄﻤﺎﻨﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻗﺏ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ‪.‬‬

‫ﻜﹸﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﻼﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﺎﻟﺠﻬل ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺴﺅﺍل ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺭﻭﻓﺔ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ‪،‬‬ ‫‪-٩‬‬
‫ﹶﻗ ﱢﺩﻡ ﻭﻋﺩﺍ ﺒﺒﺤﺙ ﺍﻷﻤﺭ ﻭﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻻﺤﻘﺎ‪.‬‬

‫‪ - ١٠‬ﻋﻠﻴﻙ ﺒﺎﺭﺘﺩﺍﺀ ﻤﻼﺒﺱ ﻤﺭﻴﺤﺔ‪ .‬ﻓﺎﺭﺘﺩﺍﺀ ﻤﻼﺒﺱ ﺃﻗل ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻗﺩ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺠﻌل ﺍﻟﺠﻭ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﺴﺘﺭﺨﺎﺀ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﻗﺎﺕ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﺍﻟﻤﺼﻁﻨﻊ ﻋﻠﻰ "ﺍﺭﺘﺩﺍﺀ ﻤﻼﺒﺱ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ" ﻗﺩ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺸﻜﻙ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ - ١١‬ﺘﺠﻨﱠﺏ ﺘﺭﻙ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﺜﻘﺔ ﺍﻟﻤﻔﺭﻁﺔ‪ .‬ﻭﺍﺴﺘﻐﺭﻕ ﻭﻗﺘﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺭﺩﺍ ﻜﺎﻤﻼ ﻭﻭﺍﻀﺤﺎ ﻭﻴﻨﻡ‬
‫ﻋﻥ ﺴﻌﺔ ﺍﻟﺼﺩﺭ‪ .‬ﻓﻘﻠﻴﻠﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻔﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ )ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﻋﻤﻭﻤﺎ( ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻨﻡ ﻤﺴﻠﻜﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﻁﺭﺴﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﻭﺍ ﻻ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﺒﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺠﻴﻡ ‪ -‬ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‬

‫ﺩﻭﱢﻥ ﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻗﺼﻴﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﺴﺠﱢل ﺒﺈﻴﺠﺎﺯ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻡ‬ ‫‪-١‬‬
‫ﻁﺭﺤﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﻭﻗﺵ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺸﻜﺎﻭﻯ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﹸ‬
 ‫‪٢٥‬‬

‫ﻭﺍﻻﻨﻁﺒﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻀﻤﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﺒﺈﻴﺠﺎﺯ ﻓﻲ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ‪ .‬ﻓﺘﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻥ ﻤﺎ ﺃﺠﺭﻱ ﻤﻥ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺍﺫﻜﹸﺭ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﻤﻊ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ )ﺃﻭ‬ ‫‪-٢‬‬
‫ﺒﻴﱢﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻋﺩﻡ ﻋﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺒﻴل(‪.‬‬

‫ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺄﻱ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻭﻀﻭﻋﺔ )ﺭﺍﺠﻊ ﺃﻟﻑ ‪ ٨‬ﺃﻋﻼﻩ(‪ ،‬ﻗﻡ ﺒﺈﻋﻼﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫‪-٣‬‬
‫ﺠﺭﺕ ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﻨﺸﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ﺍﻟﻘﹸﻁﺭﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ؛ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻹﺨﺒﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟ ﹸﻘﻁﺭﻴﺔ ﺇﻥ‬
‫ﻭُﺠﺩﺕ؛ ﻭﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ "ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ"‪ .‬ﻭﻓﻜﱢﺭ ﻓﻲ ﺇﺭﺴﺎل ﻤﺫﻜﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺘﻭﺠﻪ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﻜﺭ‬
‫ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﹸﺘﻘِﺭ ﺒﺎﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﺎﺭﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﹸﺒﻠﻐﻬﺎ ﺒﺄﻱ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﺘﹸﺨﺫﺕ ﺃﻭ ﻴُﻌﺘﺯﻡ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫﻫﺎ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﺸﻭﺍﻏﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺩﻋﻭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺇﺒﺩﺍﺀ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻗﹸﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ‬ ‫‪-٤‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ‪.‬‬

‫ﻗﹸﻡ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﻤﺭﺍﺠﻌﺎﺕ ﺩﻭﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫‪-٥‬‬
‫ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺇﻓﺎﺩﺍﺕ ﺘﻘﻴﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﺯﻴﺩﺍ ﻤﻥ‬ ‫‪-٦‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻭﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻗل ﺇﺫﺍ ﺘﺼﻭﱠﺭﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺃﻥ ﻤﺩﺨﻼﺘﻬﺎ ﻻ ﺘﺅﺨﺫ ﻤﺄﺨﺫ ﺍﻟﺠﺩ ﻭﻻ‬
‫ﺘﹸﺤﺩﺙ ﺃﻱ ﺘﺄﺜﻴﺭ‪.‬‬