‫متطلبات نجاح نظام إدارة الوثائق االلكترونية بمؤسسة الضمان االجتماعي‬

‫بالجبل األخضر وفروعها‬

‫أ ‪ .‬إدريس‬ ‫د‪.‬ابتسام رزق أمنيسي‬ ‫د‪ .‬سميحة رزق أمنيسي‬

‫رزق أمنيسي‬
‫محاضر في‬ ‫أستاذ مساعد في علم المعلومات والمكتبات‬ ‫أستاذ مساعد في علم الوثائق واألرشيف‬
‫تكنولوجيا المعلومات‬
‫جامعة‬ ‫جامعة عمر المختار‬ ‫جامعة عمر المختار‬
‫درنة‬

‫المستخلص‪:‬‬
‫ه دفت الدراس ة إلى التع رف على متطلب ات نج اح نظ ام إدارة الوث ائق االلكتروني ة بمؤسس ة الض مان‬
‫االجتماعي بالجبل األخضر‪ ،‬وذلك بدراسة واقع النظام الحالي والمتطلبات الواجب توافرها إلمكانية‬
‫نج اح نظ ام إدارة الوث ائق اإلداري ة اإللكترونيـة في المؤسس ة‪ ,‬اس تخدمت الدراس ة المنهج الوص في‬
‫التحليلي‪ ،‬وقد تم اعتماد أسلوب الحصر الشامل بتوزيع (‪ )535‬استمارة على مجتمع الدراس ة‪ ،‬وكان‬
‫من أهم نتائجه‪44 4‬ا‪:‬أن ‪ %53.67‬من الم وظفين يتفق ون على أن س ير العم ل الوث ائقي في مؤسس ة‬
‫الضمان االجتماعي ال يعتمد على وجود خطة واضحة ومكتوبة ضمن معايير محددة يتبعها موظفي‬
‫المؤسسة في التعامل مع الوثائق اإلدارية ضمن نطاق عملهم‪ ،‬وأنه ال يتوفر في المؤسسة وفروعها‬
‫ش بكة حاس وب تص ل إلى جمي ع المك اتب‪ ،‬ك ذلك أن ‪%74.2‬من الم وظفين الح اليين يتلق ون دورات‬
‫تدريبي ة في مجال الحاسوب وملحقاته لتطوير قدراتهم ومهاراتهم‪ ،‬وأن ‪ 72%‬يج دون أن اإلدارة‬
‫العلي ا ت وفر ال دعم الم الي الالزم لش راء التقني ات اإللكتروني ة لنظ ام إدارة الوث ائق وص يانتها‪ ،‬ووج ود‬
‫قناع ة ل دى الم وظفين ب أن العم ل بنظ ام إدارة الوث ائق اإللكتروني ة يمت از بالس رعة والدق ة والش فافية‪،‬‬
‫وس يقلل من نس بة تل ف‪ ،‬وض ياع الوث ائق اإلداري ة‪ ،‬ويوض ح مس ار ت دفقها‪ ,‬ووض‪44‬عت الدراس‪44‬ة ع‪44‬دة‬
‫توص‪44‬يات أهمه‪44‬ا‪ :‬ض رورة وض ع خط ط واس تراتيجيات مكتوب ة ومدروس ة مس بقاً حس ب احتياج ات‬
‫العمل الوثائقي في مؤسسة الضمان االجتماعي لنظام إدارة الوثائق اإللكترونية‪ ،‬ضرورة االستثمار‬
‫الفع ال في تكنولوجي ا المعلوم ات واالتص االت وتوف ير البني ة التحتي ة الالزم ة لتط بيق نظ ام إدارة‬
‫الوث ائق االلكتروني ة‪ ،‬ض رورة الترك يز على تأس يس إدارة عام ة لألرش يف االلك تروني في هيكلي ة‬

‫) ‪)1‬‬
‫ وتحتوي على مختصين ومؤهلين في مجال إدارة الوثائق‬،‫المؤسسة تعنى بجميع العمليات الفنية له‬
‫ وتوظيفه ا‬،‫ تحقي ق االس تفادة الكامل ة من إمكان ات األجه زة والنظم الموج ودة بالمؤسس ة‬,‫اإللكتروني ة‬
.‫كأداة فعالة في تنمية الموارد المعلوماتية للمؤسسة‬

-‫ مؤسس ة الض مان االجتم اعي‬- ‫ اإلدارة االلكتروني ة‬- ‫ األرش يف االلك تروني‬- ‫إدارة الوث ائق‬
‫الجبل األخضر‬

:Abstract
The study aimed to identify the requirements for the success of the
electronic document management system at the Social Security
Corporation in Jabal Al Akhdar, by studying the reality of the current
system and the requirements that must be met for the possibility of the
success of the electronic administrative document management system in
the institution. The study used the descriptive and analytical approach. A
questionnaire on the study population, the most important results of
which were: that 53.67% of employees agree that the progress of
documentary work in the Social Security Institution does not depend on
the existence of a clear and written plan within specific criteria that the
institution’s employees follow in dealing with administrative documents
within the scope of their work, and that it does not The institution and its
branches have a computer network that reaches all offices, also that 74.2%
of the current employees receive training courses in the field of computers
and its accessories to develop their capabilities and skills, and that 72%
find that the senior management provides the necessary financial support
for the purchase and maintenance of electronic technologies for the
document management system, and the presence of conviction The
employees have that working with the electronic document management
system is characterized by speed, accuracy and transparency, and will
reduce the rate of corruption and loss of administrative documents The
study made several recommendations, the most important of which are:
the necessity of developing written and pre-studied plans and strategies
according to the needs of the documentary work in the Social Security
Institution for the electronic document management system, the necessity
of effective investment in information and communication technology and

)2 )
‫‪the provision of the necessary infrastructure to implement the electronic‬‬
‫‪document management system, the necessity Focusing on establishing a‬‬
‫‪general administration for the electronic archive in the organization’s‬‬
‫‪structure that takes care of all its technical operations, and includes‬‬
‫‪specialists and qualified in the field of electronic document management,‬‬
‫‪realizing the full use of the capabilities of the devices and systems in the‬‬
‫‪institution, and employing them as an effective tool in developing the‬‬
‫‪.information resources of the institution‬‬

‫‪Document Management - Electronic Archive - Electronic Administration‬‬

‫‪- Social Security Corporation - Green Mountain‬‬

‫المقدمـة‪:‬‬
‫إن القض ية الجوهري ة المطروح ة الي وم هي كي ف ن راهن على الوثيق ة ه ذه الم ادة‬
‫االس تراتيجية في حي اة البش ر‪ ،‬وال تي ي زداد حجمه ا تص اعدياً في إط ار العولم ة االقتص ادية‪،‬‬
‫والثقافية‪ ،‬وهذه المراهنة تتطلب إحكام تنظيم الوثائق‪ ،‬وتقييمها‪ ،‬واستخدامها بشكل ناجح‪ ،‬ويتطلب‬
‫ذل ك إدارة محكم ة للوث ائق من خالل االس تخدام األمث ل لتكنولوجي ا المعلوم ات‪ ،‬م ع توف ير‬
‫والفعالة‪ ،‬ومع التزايد المستمر في الكم الهائل من الوثائق‬
‫ٌ‬ ‫اإلمكانيات البشرية‪ ،‬والمادية المناسبة‪،‬‬
‫داخل المؤسسات‪ ،‬أدى ذلك إلى الكثير من السلبيات المصاحبة لعملية التعامل اليدوي مثل إضاعة‬
‫الوقت‪ ،‬والجهد‪.‬‬
‫مشكلة الدراسة‪:‬‬
‫تتمث ل مش كلة الدراس ة الحالي ة في مالحظ ة الب احثون أثن اء زي اراتهم لمؤسس ة الض مان‬
‫االجتم اعي‪ ،‬رغب ة المؤسس ة الج ادة الس تخدام تكنولوجي ا المعلوم ات للتحكم في وثائقه ا اإلداري ة‪،‬‬
‫تس هيالً لمعامالته ا‪ ،‬وم دى ت أثيره على أداء المؤسس ة بالنس بة لمس تفيديها‪ ،‬والتح ول من الش كل‬
‫التقليدي (الورقي) إلى الشكل اإللكتروني‪ ،‬وهذا االستخدام مرتبط بوجود بنية تحتية أساسية من‬
‫تكنولوجيا المعلومات‪ ،‬لتمكن الموظف من تلبية حاجة المواطن للمعلومات‪ ،‬بأسرع وقت ممكن‪،‬‬
‫وبكفاءة عالية‪ ،‬وشفافية‪.‬‬

‫) ‪)3‬‬
‫وتح‪44 4‬اول الدراس‪44 4‬ة الحالية التع‪44 4‬رف على متطلب‪44 4‬ات نج‪44 4‬اح نظ‪44 4‬ام إدارة الوث‪44 4‬ائق‬
‫االلكترونية بمؤسسة الضمان االجتماعي بالجبل األخضر‬
‫أهمية‪ 4‬الدراسة‪:‬‬
‫تقدم نتائج هذه الدراسة تصور علمي واضح عن متطلبات نجاح نظام إدارة الوثائق االلكترونية‬ ‫‪.1‬‬
‫في إح دى المؤسس ات الرس مية في الدول ة الليبي ة‪ ،‬ويمكن االعتم اد عليه ا في إج راء دراس ات‬
‫مستقبلة أخرى ‪.‬‬
‫الدراس ة ت دلل على أهمي ة إدارة الوث ائق االلكتروني ة بالنس بة للحف اظ على الوث ائق من التل ف‬ ‫‪.2‬‬
‫والضياع على المدى البعيد‪.‬‬
‫دور مؤسسة الضمان االجتماعي المهم في االقتصاد الوطني من ناحية‪ ،‬ونظرا لطبيعة األنشطة‬ ‫‪.3‬‬
‫التي تمارسها هذه المؤسسة من حيث حجم وثائقها‪.‬‬
‫أهداف الدراسة‪:‬‬
‫اكتشاف مدى توافر البنية التحتية التقنية في المؤسسة (البرمجيات‪ ،‬المعدات‪ ،‬االتصاالت)‬ ‫‪.1‬‬
‫التعرف على مدى التزام اإلدارة العليا للمؤسسة بدعم وتطوير نظام إدارة الوثائق االلكترونية‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫التعرف على اإلجراءات القانونية والتشريعية إلدارة الوثائق االلكترونية بالمؤسسة‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫التع رف على م دى اهتم ام ودعم الجه ات العلي ا للمتطلب ات الالزم ة لتحس ين العم ل االلك تروني‬ ‫‪.4‬‬
‫كبديل للعمل اليدوي‪.‬‬
‫تساؤالت الدراسة‪:‬‬
‫م ا م دى ت وافر الخلفي ة التقني ة ل دي م وظفي مؤسس ة الض مان االجتم اعي الجب ل األخض ر‬ ‫‪.1‬‬
‫وفروعها؟‬
‫ه ل ي ؤثر ال تزام اإلدارة العلي ا للمؤسس ة ب التطوير ودعم نظ ام إدارة الوث ائق االلكتروني ة على‬ ‫‪.2‬‬
‫نجاح إدارة الوثائق اإللكترونية ؟‬
‫ه ل ي ؤثر ت وفر البني ة التحتي ة التكنولوجي ة ل دي المؤسس ة وفروعه ا على نج اح نظ ام إدارة‬ ‫‪.3‬‬
‫الوثائق اإللكترونية ؟‬
‫ه ل ي ؤثر وض ع سياس ات وآلي ات وإ ج راءات إلدارة الوث ائق على نج اح نظ ام إدارة الوث ائق‬ ‫‪.4‬‬
‫اإللكترونية؟‬

‫مصطلحات الدراسة‪:‬‬

‫) ‪)4‬‬
‫الوثائق اإلدارية‪ :)Current Records( :‬هي المستندات التي أنشأتها‪ ,‬أو تلقتها أية منظمة‪،‬أو‬ ‫‪.1‬‬
‫هيئ ة‪،‬أو ف رد خالل اض طالعها بالتزام اتهم القانوني ة‪ ,‬أو ممارس تهم ألعم الهم (الخ ولي‪:2001 ،‬‬
‫(‪)1‬‬
‫ص‪.)25‬‬
‫‪ -‬نظام إدارة الوثائق‪ :)Records management( :‬هي ضبط علمي للوثائق الناتجة عن أداء‬ ‫‪.2‬‬
‫األعمال واألنشطة بدءاً من إنتاجها ومروراً بمعالجتها وانتهاء بصيانتها ونقلها إلى الحفظ الدائم‬
‫باألرش يفات أو اس تهالكها‪ ،‬وهي به ذا علم دين اميكي يتن اول المعلوم ات المدون ة من أج ل تحقي ق‬
‫اإلفادة منها حاليا ومستقبال بكفاية وفاعلية وبأقل التكاليف" (الشريف‪.)2(.)18 :1998 ،‬‬
‫إدارة المراس‪44 4‬الت(‪ : 4 )Correspondence Management‬هي عملي ة إرس ال واس تقبال‬ ‫‪2‬‬
‫المعلومات (المراسالت) داخل المكتب(‪ )Intranet‬أو بين مكتبين‪ ،‬أو أكثر في مناطق مختلفة (‬
‫‪ )Extranet‬ه ذه الم يزة تق وم بجم ع أن واع مختلف ة من الرس ائل اإللكترونيةـ‪ ،‬والوث ائق الموجه ة‬
‫لش خص معين ثم توص يل تل ك الرس ائل والوث ائق إلى ذل ك الش خص (ش بلول‪ :2000 ،‬ص ‪-10‬‬
‫‪.)3( .)12‬‬
‫مجال الدراسة وحدودها‪:‬‬
‫تتناول الدراسة مجاالت الدراسة وحدودها في ما يأتي‪:‬‬
‫‪ .1‬الحدود الموضوعية‪ :‬تتناول الدراسة موضوع متطلبات نجاح نظام إدارة الوثائق االلكترونية‬
‫بمؤسس ة الض مان االجتم اعي بالجب ل األخض ر‪ ،‬ومعرف ة م دى اس تجابتها للتط وير‪ ،‬وم دى‬
‫احتياجاته ا لمتطلب ات ه ذا التط وير من ت وافر الك ادر ال وظيفي ذو الخلفي ة التقني ة الجي دة‪ ،‬والبني ة‬
‫التحتية التكنولوجية ‪...‬الخ‪.‬‬
‫‪ .2‬الحدود المكانية‪ :‬طبقت الدراسة على مؤسسة الضمان االجتماعي وفروعها بالجبل األخضر‪.‬‬
‫‪ .3‬الحدود الزمني‪44‬ة‪ :‬تم تط بيق الدراس ة الميداني ة على مجتم ع الدراس ة في الف ترة من (‪ 2011‬م –‬
‫‪2015‬م)‪.‬‬

‫منهج‪ 4‬الدراسة وأدوات جمع البيانات‪:‬‬

‫منهج الدراسة‪ :‬تعتمد الدراسة على المنهج الوصفي التحليلي‬
‫أداوت الدراسة‪ :‬تمثلت أدوات الدراسة في اآلتي‪:‬‬
‫‪ .1‬اس‪44‬تمارة جم‪44‬ع البيان‪44‬ات‪ :‬اعتم دت الدراس ة في بن اء االس تمارة على األه داف الميداني ة‬
‫للدراسة‪ ،‬ومراجعة الدراسات السابقة ذات الصلة بالموضوع والوقوف على نتائجها‪.‬‬

‫) ‪)5‬‬
‫‪ .2‬المعالج‪44 4‬ات اإلحص‪444‬ائية‪ :‬بع د االنته اء من جم ع البيان ات وتفري غ اس تجابات مجتم ع‬
‫الدراسة(*)(*)‪ ،‬تمت معالج ة البيان ات إحص ائياً باس تخدام الرزم ة اإلحص ائية للعل وم‬
‫االجتماعية (‪.)SPSS‬‬

‫مجتمع الدراسة‪ :‬يتكون مجتمع الدراسة من كافة موظفي مؤسسة الضمان االجتماعي بالجبل‬
‫األخض ر والب الغ ع ددهم (‪ )*()*( )550‬موظف اً‪،‬حس ب التقري ر الس نوي الص ادر عن مؤسس ة‬
‫الض مان االجتم اعي‪ ،‬وق د تم اس تثناء ع دد((‪ 15‬من الم وظفين يش غلون وظ ائف خدمي ة‬
‫وهي )الح ارس‪ ،‬الس ائق‪ ،‬المراف ق) ألن اس تجاباتهم ليس ت ذات قيم ة بحثي ة فيم ا يتعل ق بموض وع‬
‫الدراسة ليكون مجتمع الدراسة(‪ )535‬موظفاً‪ ،‬كما يتضح في الجداول التالية (‪:)‬‬

‫الجدول (‪ )1‬إحصائية بعدد الموظفين في مؤسسة الضمان االجتماعي وفروعها‪ ،‬طبقاً لتوزيعهم بمدن الجبل‬
‫األخضر‬
‫عدد الموظفين‬ ‫المدينة‬ ‫الرقم‬
‫‪130‬‬ ‫البيضاء‬ ‫‪1‬‬
‫‪151‬‬ ‫القبة‬ ‫‪2‬‬
‫‪78‬‬ ‫المرج‬ ‫‪3‬‬
‫‪60‬‬ ‫شحات‬ ‫‪4‬‬
‫‪55‬‬ ‫درنة‬ ‫‪5‬‬
‫‪34‬‬ ‫مسة‬ ‫‪6‬‬
‫‪25‬‬ ‫الحنية‬ ‫‪7‬‬
‫‪20‬‬ ‫زاوية العرقوب‬ ‫‪8‬‬
‫‪18‬‬ ‫األبرق‬ ‫‪9‬‬
‫‪15‬‬ ‫سوسة‬ ‫‪10‬‬
‫‪550‬‬ ‫اإلجمالي‬

‫) ‪)6‬‬
‫يتضح من الجدول السابق‪ ،‬أن أكبر نسبة للموظفين موجودة في مدينة البيضاء‪ ،‬ويرجع ذلك ألنها‬
‫المق ر الرئيس ي للمؤسس ة‪ ،‬كم ا أن ه ينقس م إلى مق رين هم ا(مق ر البيض اء الش رقي – مق ر البيض اء‬
‫الغربي)‪ ،‬فض ًل عن كونها أكثر‬
‫مدن الجبل األخضر في الكثافة السكانية‪ ،‬يليها مدينة القبة ب(‪ )120‬موظف اً‪ ،‬ثم مدينة المرج ب(‬
‫‪ )78‬موظف اً‪ ،‬ثم مدين ة ش حات ب(‪ )64‬موظف اً‪ ،‬في حين ك ان أق ل ع دد في مدين ة سوس ة‪ ،‬وبل غ (‬
‫‪ )15‬موظفاً ‪.‬‬

‫يتض ح من خالل الج دول الس ابق‪ ،‬ان توزيع‪ ) )120‬اس تمارة على الم وظفين بمدين ة‬
‫البيض اء‪ ،‬أي بنس بة ‪ ،)%)22,4‬كم ا وزعت‪ ))115‬اس تمارة على م وظفي مدين ة القب ة‪ ،‬وبنس بة‬
‫‪ ،)%)21,4‬في حين بلغت نسبة مدينة المرج في توزيع االستمارات ‪ ،)%)13,8‬ومدينة شحات‬
‫بنس بة ‪ ،)%)11,2‬ومدين ة درن ة بنس بة ‪ ،)%)10,2‬في حين ج اءت مدين ة مس ة بنس بة ‪،)%)6,1‬‬
‫وكانت أقل المدن نسباً في عدد الموظفين سوسة حيث بلغت (‪.)2.8‬‬
‫سمات مجتمع الدراسة‪:‬‬
‫وفيما يلي عرض سمات المجتمع‪:‬‬
‫الجدول (‪ )2‬يوضح مجتمع الدراسة وفقاً للجنس (ذكر‪ -‬أنثى)‬

‫) ‪)7‬‬
 ‫النسبة المئوية ‪%‬‬ ‫العدد‬ ‫النوع‬
‫‪69,1%‬‬ ‫‪370‬‬ ‫ذكر‬
‫‪30,8%‬‬ ‫‪165‬‬ ‫أنثى‬
‫‪100%‬‬ ‫‪535‬‬ ‫المجموع‬

‫يتض ح من الج دول الس ابق أن نس بة ال ذكور ترتف ع حيث بلغت ‪ ،%69,1‬في حين بلغت نس بة‬
‫اإلناث ‪ %30,8‬من إجمالي عدد الموظفين مجتمع الدراسة‪.‬‬
‫الجدول (‪ )3‬توزيع مجتمع الدراسة وفقاً للعمر‬
‫النسبة المئوية ‪%‬‬ ‫العدد‬ ‫العمر‬
‫‪22,8‬‬ ‫‪120‬‬ ‫أقل من ‪ 30‬سنة‬
‫‪51,4‬‬ ‫‪270‬‬ ‫من ‪30-40‬‬
‫‪16,1‬‬ ‫‪85‬‬ ‫من ‪50-40‬‬
‫‪9,5‬‬ ‫‪50‬‬ ‫من ‪ 50‬فأكثر‬
‫‪%100‬‬ ‫‪525‬‬ ‫المجموع‬

‫ويتض ح أن أعلى نس بة للم وظفين في فئ ة العم ر بين( ‪ )30-40‬س نة وبلغت (‪،)%51,4‬‬

‫يليه ا في المرتب ة الثاني ة فئ ة العم ر األق ل (من ‪30‬س نة) وبنس بة ‪ (%)22,8‬في حين ك انت فئ ة‬
‫األعم ار من ‪ ) )40-50‬س نة في المرتب ة الثالث ة وبنس بة (‪ )%16,1‬وج اءت في المرتب ة‬
‫األخيرة‪،‬وبنسبة ‪ )%)9,5‬الفئة العمرية (أكثر من (‪ 50‬من إجمالي مجتمع الدراسة‪.‬‬
‫الجدول (‪ )4‬توزيع مجتمع الدراسة وفقاً للمؤهل العلمي‬

‫النسبة المئوية ‪%‬‬ ‫العــــــــــدد‬ ‫المؤهل العلمي‬

‫‪8,6‬‬ ‫‪45‬‬ ‫أساسي‬
‫‪15,3‬‬ ‫‪80‬‬ ‫ثانوية عامة‬
‫‪21,1‬‬ ‫‪110‬‬ ‫دبلوم متوسط‬
‫‪51,9‬‬ ‫‪270‬‬ ‫مؤهل جامعي‬
‫‪2,8‬‬ ‫‪15‬‬ ‫ماجستير‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دكتوراه‬

‫) ‪)8‬‬
 ‫‪100%‬‬ ‫‪520‬‬ ‫المجمـــــــــــوع‪4‬‬

‫ويتض ح أن أك ثر من نص ف حجم الم وظفين (مجتم ع الدراس ة) من ذوي الم ؤهالت‬

‫الجامعي ة‪ ،‬حيث بلغت نس بة (المؤه ل الج امعي) (‪ ،)%51,9‬يليه ا فئ ة (دبل وم متوس ط) بنس بة (‬
‫‪ ،)%21,1‬وفى المرتبة الثالثة مؤهل (ثانوية عامة) بنسبة ‪ ،)%)15,3‬وفي المرتبة الرابعة فئة‬
‫مؤه ل (تعليم أساس ي) بنس بة‪ ،)% )8,6‬وفي المرتب ة األخ يرة ي أتي مؤه ل (الماجس تير) بنس بة(‬
‫‪ ،)%2,8‬في حين ال يوجد موظفين في تخصص المكتبات والمعلومات‪ ،‬أو بمؤهل الدكتوراه في‬
‫المؤسسة‪.‬‬
‫الجدول رقم (‪ )5‬توزيع مجتمع الدراسة وفقاً للتخصص‬
‫‪%‬‬ ‫العدد‬ ‫التخصــــص‬ ‫م‬
‫‪35.7‬‬ ‫‪150‬‬ ‫إدارة واقتصاد‬ ‫‪1‬‬
‫‪29.7‬‬ ‫‪125‬‬ ‫دراسات أدبية وإ نسانية‬ ‫‪2‬‬
‫‪19.0‬‬ ‫‪80‬‬ ‫الهندسة وعلوم الحاسوب‬ ‫‪3‬‬
‫‪4.7‬‬ ‫‪20‬‬ ‫اللغة اإلنجليزية‬ ‫‪4‬‬
‫‪2.3‬‬ ‫‪10‬‬ ‫دراسات قانونية‬ ‫‪5‬‬
‫‪8.3‬‬ ‫‪35‬‬ ‫علوم أخرى‬ ‫‪6‬‬
‫‪100%‬‬ ‫‪420‬‬ ‫المجموع‬

‫\‬
‫من الجدول السابق يتضح أن نسبة تخصص( إدارة واقتصاد) بلغت ‪ ،)%)35.7‬في حين‬
‫بلغت نسبة الدراسات األدبية‪ ،‬واإلنسانية (‪ ،)%29.7‬أما نسبة تخصص الهندسة وعلوم الحاسوب‬
‫قد بلغت (‪ ،)%19.0‬يليها تخصص اللغة اإلنجليزية بنسبة(‪ ،)%4,7‬أما الدراسات القانونية فقد‬
‫مثلت بنسبة (‪.)%2,3‬‬
‫الجدول (‪ )6‬توزيع مجتمع الدراسة وفقاً لسنوات الخبرة‬
‫النسبة المئوية ‪%‬‬ ‫العدد‬ ‫سنوات الخبرة‬
‫‪30.1‬‬ ‫‪160‬‬ ‫أقل من خمس سنوات‬

‫‪22.6‬‬ ‫‪120‬‬ ‫من ‪ 10-5‬سنوات‬

‫) ‪)9‬‬
 ‫‪17.9‬‬ ‫‪95‬‬ ‫من ‪15-10‬سنة‬

‫‪29.2‬‬ ‫‪155‬‬ ‫أكثر من ‪ 15‬سنة‬

‫‪100%‬‬ ‫‪530‬‬ ‫المجموع‬

‫ويتض ح من الج دول (‪ )6‬وج ود تف اوت في س نوات الخ برة بين مجتم ع الدراس ة‪ ،‬حيث‬
‫بلغت ‪ )%)30.1‬لفئ ة( أق ل من خمس س نوات)‪ ،‬يليه ا فئ ة أك ثر(من ‪ 15‬س نة) بنس بة ‪،%29.2‬‬
‫وفى المرتب ة الثالث ة فئ ة من ((‪ 5-10‬س نوات وبنس بة(‪ ،)%22.6‬وأخ يراً ج اءت فئ ة من(‪– 10‬‬
‫‪ )15‬سنة بنسبة ‪ )%)17.9‬من إجمالي عدد مجتمع الدراسة‪.‬‬
‫وأن ما نسبته (‪)%69.7‬من الموظفين لديهم خبرة كافية في مجال عملهم‪ ،‬وهذا يتفق مع‬
‫أهداف الدراسة (*)(*)‪ ،‬وبالتالي يزيد من نسب الثقة بنتائج الدراسة‪.‬‬

‫الجدول(‪ )7‬توزيع مجتمع الدراسة وفقاً للوظيفة‬

‫النسبة المئوية ‪%‬‬ ‫العدد‬ ‫الوظيفة‬

‫‪0.1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مدير عام‬
‫‪1.8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫مدير إدارة‬
‫‪2.3‬‬ ‫‪13‬‬ ‫مدير شعبة‬
‫‪5.0‬‬ ‫‪28‬‬ ‫رئيس قسم‬
‫‪7.2‬‬ ‫‪40‬‬ ‫رئيس وحدة‬
‫‪83.2‬‬ ‫‪443‬‬ ‫موظف‬
‫‪100%‬‬ ‫‪535‬‬ ‫المجموع‬

‫يتضح من الجدول السابق أن هناك تدرجاً منطقياً في نسب مجتمع الدراسة وفقاً للوظيف ة‪،‬‬
‫حيث بلغت أعلى نس بة للم وظفين(‪ )%83.2‬وج اءت وظيف ة (رئيس وح دة) في المرتب ة الثاني ة‬
‫بنس بة( ‪ ،)%7.2‬ثم وظيف ة (رئيس قس م) بنس بة (‪ ،)%5.0‬يليه ا وظيف ة (م دير ش عبة) بنس بة‬
‫‪ ،)%)2.3‬وفي األخ ير ت أتي وظيف ة ك ل من م دير إدارة بنس بة (‪ )%1.8‬و م دير ع ام بنس بة (‬
‫‪.)%1.6‬‬
‫الدراسات السابقة‪:‬‬

‫) ‪)10‬‬
 ‫أوالً‪ :‬الدراسات العربية‬
‫دراسة عمر وهبة بعنوان(‪ :)4‬الوثائق اإلدارية بديوان عام محافظة كفر الش‪44‬يخ‪ :‬دراس‪44‬ة تقويمي‪44‬ة‬
‫للواق ‪44‬ع م ‪44‬ع التخطي ‪44‬ط للمس ‪44‬تقبل (‪ :)2013‬ه دفت الدراس ة إلى إلق اء الض وء على واق ع إدارة‬
‫الوث ائق اإلداري ة في مص ر‪ ،‬وم دى اتص الها بالتكنولوجي ا الحديث ة‪ ،‬اس تخدمت الدراس ة المنهج‬
‫الوص في التحليلي‪ ،‬ومن أهم نتائجه‪44‬ا أن مس ئولي ال ديوان الع ام يتع املون م ع الوث ائق‪ ،‬على أنه ا‬
‫نفاي ات ورقي ة‪ ،‬يجب التخلص منه ا بأي ة طريق ه؛ تجنب اً للتك دس‪ ،،‬ك ذلك غي اب دور مرك ز‬
‫المعلومات في إدارة الوثائق بالديوان العام تسبب في عدم خضوع الوثائق لإلشراف‪ ،‬قبل تحويلها‬
‫(‪5‬‬
‫إلى غرفة الحفظ‪ ،‬كذلك دراسة مركز تجمع دول الساحل والصحراء "س‪ ،‬ص بعنوان‬
‫)‪ :‬دور النظم الحديث‪44‬ة في إدارة الوث‪44‬ائق‪ :‬المف‪44‬اهيم واأله‪44‬داف وأس‪44‬اليب التط‪44‬بيق )دراس‪44‬ة مطبق‪44‬ة‬
‫علي مركز تجم‪44‬ع دول الس‪4‬احل والص‪44‬حراء "س‪ ،‬ص"بمدين‪4‬ة ط‪4‬رابلس الليبي‪4‬ة( (‪ ) 2008‬ه دفت‬
‫الدراسة إلى التعرف على األسباب التي تدعو إلي استخدام النظم الحديثة في إدارة الوثائق بمركز‬
‫تجم ع دول الس احل والص حراء‪ ،‬والتع رف علي واق ـــع وطبيع ة الوث ائق الناتج ـــة عن ه‪ ،‬ومعرف ة‬
‫المعوق ات ال تي تح ول دون اس تخدام النظم الحديث ة في ه‪ ،‬واس تخدمت الدراس ة المنهج الوص في‬
‫التحليلي ومن أهم نتائجها م‪4‬ا ي‪44‬أتي‪ :‬المرك ز ال ي واكب تكنولوجي ا المعلوم ات‪ ،‬فه و ال زال يعم ل‬
‫ب الطرق التقليدي ة في تنظيم وخ زن واس ترجاع الوث ائق‪ ،‬ك ذلك قل ة اإلف ادة من التقني ات الحديث ة‬
‫إلدارة الوث ائق في المرك ز‪ ،‬يش كل عبئ ا إختزاني اً للوث ائق بس بب تكديس ها في أمـاكن غ ير مهي أة‬
‫للحف ظ‪ ،‬وبالت الي ع دم الرج وع إليه ا في اتخ اذ الق رارات اإلداري ة الالزم ة‪ ،‬ودراس‪44‬ة س‪44‬ميحة‬
‫(‪:)6‬‬
‫الوث‪4‬ائق اإلداري‪44‬ة ألمان‪44‬ة التعليم بمدين‪44‬ة البيض‪44‬اء‪ :‬الواق‪44‬ع والمف‪44‬ترض(‪200‬‬ ‫أمنيسي‪ ،‬بعن‪4‬وان‬
‫‪ ) 7‬ه دفت الدراس ة إلى التع رف على واق ع الوث ائق اإلداري ة الناتج ة عن أمان ة التعليم‪ ،‬ومعرف ة‬
‫م واطن الق وة والض عف به ا‪ ،‬كم ا ه دفت إلى التع رف على ال دورة المس تندية للبري د الص ادر‬
‫والوارد‪ ،‬ومعرفة مدى اإلنتاجية السنوية للوثائق‪ ،‬والوقوف على واقع نظام الحفظ‪ ،‬واالسترجاع‪،‬‬
‫واعتم دت الدراس ة على المنهج المي داني بش قيه الوص في والتحليلي‪ ،‬ومن أهم نتائجه‪44‬ا م‪44‬ا ي‪44‬أتي‪:‬‬
‫عدم إتباع األسلوب العلمي الصحيح في تصميم النماذج المستخدمة في كتابة الرسائل والمذكرات‬
‫والتقارير‪ ،‬اإلهمال الواضح في استخدام سجالت(الصادر‪ ،‬والوارد‪ ،‬و العام) المستخدمة‪ ،،‬وعدم‬
‫وجود نظام موحد لترميز الوثائق‪ ،‬وعدم وجود معايير مطبقة لفرز وترحيل الوثائق اإلدارية‪ ،‬ثم‬
‫دراس ‪44 4‬ة محم ‪44 4‬د أمين بن عب ‪44 4‬د الص ‪44 4‬مد م ‪44 4‬رغالني(‪ )7‬بعن‪44444‬وان‪ :‬اتجاه‪44444‬ات‪ ‬م‪44444‬وظفي المؤسس‪44444‬ة‬
‫العامة‪ ‬للتأمينات االجتماعية‪ ‬بمدينة جدة‪ :‬نحو تطبيق نظام التعامالت اإللكترونية(‪ )2008‬هدفت‬
‫الدراس ة على وص ف وتحلي ل اتجاه ات م وظفي المؤسس ة العام ة للتأمين ات االجتماعي ة في مدين ة‬

‫) ‪)11‬‬
 ‫ج دة نح و تط بيق نظ ام التع امالت اإللكتروني ة من خالل التع رف على اتجاه ات الم وظفين في‬
‫المجاالت اآلتية‪ :‬الجوانب اإلدارية‪ ،‬وأمن وتقنية المعلومات ومعالجة وبث المعلومات‪ ،‬و مستوى‬
‫األداء ال وظيفي في المؤسس ة‪ ،‬اس تخدم البحث المنهج الوص في التحليلي‪ ،‬ومن أهم نتائجه ‪44‬ا م ‪44‬ا‬
‫يأتي‪ :‬أن المؤسس ة العام ة للتأمين ات االجتماعي ة تق دم خ دماتها للمش تركين عن طري ق نظ ام إدارة‬
‫معلوم ات التأمين ات االجتماعي ة‪ ،SIMIS ‬وأن هن اك زي ادة في الطلب على المنتج ات التقني ة في‬
‫ظل تطبيق التعامالت االلكترونية‪.‬‬
‫ثانياً‪ :‬الدراسات األجنبية‪:‬‬
‫‪:Study of Esther Ndenje ,Sichalwe Entitled‬‬
‫‪THE ROLE OF RECORDS MANAGEMENT IN THE IMPLEMENTATION‬‬
‫‪:‬‬
‫)‪OF PUBLIC SERVICE REFORM PROGRAMME IN TANZANIA (8) (2011‬‬
‫هدفت الدراسة إلى التعرف على الحالة الراهنة لإلدارة السجالت اإلدارية للوزارات الحكومية لدولة‬
‫تنزاني ا‪ ،‬والممارس ات المبذول ة في تعزي ز خ دماتها العام ة‪ ،‬واس تخدمت الدراس ة المنهج الوص في‬
‫التحليلي له ذه الس جالت ال تي تس تخدم برن امج إص الح (‪ )PSRP‬في تنزاني ا‪،‬ومن أهم نتائجه‪44‬ا م‪44‬ا‬
‫ي‪44‬أتي‪ :‬على ال رغم من إدخ ال برن امج إص الح (‪ )PSRP‬في إص الح ممارس ات إدارة الس جالت في‬
‫ال وزارات الحكومي ة‪ ،‬ال أنه ا ال ت دار بش كل جي د‪ ،‬و إن م وظفي إدارة الس جالت لم يكون وا م دربين‬
‫بش كل ك اف‪ ،‬ك ذلك ع دم وج ود الميزاني ة الكافي ة‪ ،‬أع اقت عملي ات التح ديث للس جالت الس تيعاب‬
‫التغيرات التي أحدثتها التكنولوجيا‪.‬‬
‫)‪(9‬‬
‫‪ Study of Johare Rusnah Entitled‬‬ ‫‪: A Study on Digital Preservation‬‬
‫‪(.(2011‬‬
‫وه دفت الدراس ة إلى التع رف على عملي ات تحوي ل الس جالت الورقي ة في الهيئ ات‬
‫الحكومي ة في مدين ة (س اراواك ) الماليزي ة إلى س جالت الكتروني ة وتح ل أجه زة التخ زين‬
‫الكمبيوتر محل الخزائن واألرفف عندما تصبح األشكال سجالت اإللكترونية عن طريق برامج‬
‫إدارة الوثائق االلكترونية وتطوير سياسة الحفظ الرقمي لهذه السجالت في المستقبل‪ ،‬واستخدمت‬
‫الدراسة منهج دراسة الحالة‪ ،‬ومن أهم نتائجها ما يأتي‪ :‬وجود الكثير من العقبات التقنية والمادية‬
‫الستكمال رقمنه السجالت الورقية‪ ،‬كذلك عدم كفاءة الموظفين للقيام باإلعمال اإللكترونية‬
‫)‪(10‬‬
‫‪ Study of Tolga, Çakmak Entitled‬‬ ‫‪:Enterprise Information and‬‬
‫‪Content Management:case study of Defence Industry Organization in‬‬
‫‪Turkey 2010 )).‬‬

‫) ‪)12‬‬
‫وه دفت الدراس ة إلى تحلي ل الظ روف وواق ع إدارة الوث ائق والس جالت االلكتروني ة وف ق سياس ة‬
‫إدارة المحتوى على شبكة االنترنت وإ دارة البريد االلكتروني في منظمة الصناعات الدفاعية في‬
‫تركي ا‪ ،‬تم اس تخدام المنهج التحليلي‪ ،‬ومن أهم نتائجه‪44‬ا م‪44‬ا ي‪44‬أتي‪ :‬يوج د ض عف واض ح في إدارة‬
‫نظم الس جالت االلكتروني ة في المؤسس ة المعني ة‪ ،‬وض عف مس توى التطبيق ات إلدارة المحت وى‬
‫اإللكتروني للمؤسسات ‪.‬‬
‫عرض النتائج الدراسة ومناقشتها‪:‬‬
‫أوالً‪ - :‬المتطلبات البشرية‪ :‬مدى توافر الخلفي‪44‬ة التقني‪44‬ة ل‪44‬دي م‪44‬وظفي مؤسس‪44‬ة الض‪44‬مان‬
‫االجتماعي الجبل األخضر وفروعها‪:‬‬
‫مم ا الش ك في ه أن توف ير العناص ر البش رية المؤهل ة‪ ,‬وت دريبها‪ ,‬وتنميته ا في مج ال‬
‫تطبيقات إدارة الوثائق ُيسهِّل من مهمة القيادات العليا عند إعداد استراتيجيات تطبيقها‪ ,‬وفي الرفع‬
‫واء ح ديثي التع يين‪ ,‬أو الموج ودين س ابقاً على رأس‬
‫من مس توى الثقاف ة التقني ة ل دى الم وظفين س ً‬
‫العمل مما يجعلهم يتقبلون فكرة إدارة الوثائق اإللكترونية ويسهم بدرجة كبيرة في تقليل مقاومتهم‬
‫للتغي ير‪ ,‬ومن ه ذا المنطل ق ف أن العنص ر البش ري لمؤسس ة الض مان االجتم اعي يع د رأس ماله ا‬
‫الحقيقي بالمؤسسة حيث يتطلب تهيئتهم لهذا التحول بما ُي ِّ‬
‫مكنهم من استيعاب هذه النقلة النوعية‬
‫من إدارة الوث ائق التقليدي ة إلى إدارة الوث ائق اإللكتروني ة وه ذا م ا س تجيب عن ه الدراس ة في‬
‫الج دول الت الي من خالل االجاب ة عن تس اؤالت الدراس ة فيم ا يخص المتطلب ات البش رية‪ :‬ما مدى‬
‫توافر الخلفية التقنية لدي موظفي مؤسسة الضمان االجتماعي بالجبل األخضر وفروعها؟‬

‫) ‪)13‬‬
 ‫جدول رقم (‪ )9‬يوضح االتجاه العام لمدى توافر الخلفية التقنية (التعامل مع الحاسوب وملحقاته) لدى الموظفين‬
‫اتجاه العينة‬ ‫النسبة‬ ‫انحراف‬ ‫متوسط‬ ‫حجم العينة‬ ‫ال‬ ‫ال أوافق‬ ‫محايد‬ ‫أواف‬ ‫أوافق‬ ‫العبـــــــــــــــــــــــــــــــــــارة‪4‬‬
‫المئوية‬ ‫معياري‪4‬‬ ‫حسابي‬ ‫أوافق‬ ‫بشدة‬ ‫ق‬ ‫بشدة‬
‫أوافق‬ ‫‪80.6‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪4.03‬‬ ‫‪535‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪280‬‬ ‫‪165‬‬ ‫الموظفين الحاليين‪ 4‬بتنوع اختصاصاتهم‪ 4‬لديهم القدرة على التعامل مع الحاسوب‬
‫بشكل جيد‬
‫أوافق بشدة‬ ‫‪85.2‬‬ ‫‪0.76‬‬ ‫‪4.26‬‬ ‫‪532‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪287‬‬ ‫‪206‬‬ ‫لدى الموظفين الرغبة الحقيقية في تعلم تقنيات الحاسوب وتلقى دورات تدريبية في‬
‫المجال‬
‫أوافق‬ ‫‪74.2‬‬ ‫‪1.2‬‬ ‫‪3.71‬‬ ‫‪524‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪265‬‬ ‫‪125‬‬ ‫يتلقى الموظفين دورات تدريبية بشكل دوري في مجال الحاسوب وملحقاته لتطوير‬
‫قدراتهم ومهاراتهم‬
‫أوافق‬ ‫‪73.4‬‬ ‫‪1.12‬‬ ‫‪3,67‬‬ ‫‪532‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪254‬‬ ‫‪114‬‬ ‫الموظفون لديهم القدرة للتكيف مع متطلبات‪ 4‬نظام إدارة الوثائق اإللكترونية‬
‫أوافق‬ ‫‪73.2‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪3,66‬‬ ‫‪535‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪247‬‬ ‫‪113‬‬ ‫ازدياد القدرة في التعامل مع متطلبات‪ 4‬نظام إدارة الوثائق اإللكترونية لدى الموظفين‬
‫راجع إلى زيادة‪ 4‬الوعي ومستوى التعليم في المؤسسة وفروعها‪4‬‬
‫أوافق‬ ‫‪75.2‬‬ ‫‪1.39‬‬ ‫‪3,76‬‬ ‫‪519‬‬ ‫‪189‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪69‬‬ ‫العمل بنظام إدارة الوثائق اإللكترونية يتطلب مهارات تقنية عالية من قبل الموظفين‬
‫أوافق بشدة‬ ‫‪85.8‬‬ ‫‪0.88‬‬ ‫‪4.28‬‬ ‫‪528‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪252‬‬ ‫‪234‬‬ ‫زيادة الثقة لدى الموظفين الحاليين‪ 4‬في تغيير العمل اليدوي إلى االلكتروني سببه‬
‫زيادة الوعى ومستوى التعليم فى المؤسسة وفروعها‬
‫ال أوافق‬ ‫‪34.6‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪1.73‬‬ ‫‪535‬‬ ‫‪208‬‬ ‫‪262‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪13‬‬ ‫هناك رفض من قبل بعض الموظفين‪ 4‬لفكرة‪ 4‬التعامل مع الحاسوب ألداء األعمال‬
‫بشدة‬

‫إتجاه العينة‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫اإلنحراف المعياري‬ ‫المتوسط الحسابي‬ ‫المتوسط العام‬
‫أوافق‬ ‫‪70.2‬‬ ‫‪1.35‬‬ ‫‪3.51‬‬ ‫للمحور ككل‬

‫) ‪)14‬‬
‫وكما جاء في الجدول السابق الذي يمثل استجابات العينة حول محور (مدى توافر الخلفية التقنية لدى الموظفين‬
‫بمؤسسة الضمان االجتماعي بالجبل األخضر والفروع التابعة لها نجد أن‪:‬‬
‫الج دول يش مل ثم ان عب ارات تمث ل نت ائج اختب ارات المتوس طات الحس ابية‪ ,‬واالنحراف ات المعياري ة‪ ,‬واألهمي ة‬ ‫‪.1‬‬
‫النسبية إلجابات المبحوثين حول محور (مدى توافر الخلفية التقنية لدى موظفي المؤسسة‪ ،‬ونجد أن المتوسط‬
‫الحسابي للمحور ككل مرتفع حيث بلغ (‪ )3.51‬واالتجاه العام للمحور هو (أوافق) واحتلت العبارة رقم (‪)8‬‬
‫زيادة الثقة لدى الموظفين الحاليين في تغيير العمل اليدوي إلى اإللكتروني سببه زيادة الوعي ومستوى التعليم‬
‫في المؤسسة وفروعها المرتبة األولى بمتوسط حسابي بلغ (‪ )4.28‬تال ذلك في األهمية العبارة رقم (‪ )2‬لدى‬
‫الم وظفين الرغب ة الحقيقي ة في تعلم تقني ات الحاس وب وتلقى دورات تدريبي ة في المج ال بمتوس ط حس ابي بل غ (‬
‫‪ )4.26‬ونجد أن العبارة (‪ )1‬الموظفين الحاليين بتنوع اختصاصاتهم لديهم القدرة على التعامل مع الحاسوب‬
‫بش كل جي د حلت ثالث اً بمتوس ط حس ابي ق درة (‪ ،)4.03‬وج اءت في المرتب ة الرابع ة العب ارة رقم (‪ )3‬يتلقى‬
‫الم وظفين دورات تدريبي ة بش كل دوري في مج ال الحاس وب وملحقات ه لتط وير ق دراتهم ومه اراتهم بمتوس ط‬
‫حسابي بلغ (‪ 4)3.71‬وفي المرتبة السابعة العبارة رقم (‪ )4‬الموظفون لديهم القدرة للتكيف مع متطلبات نظام‬
‫إدارة الوث ائق اإللكتروني ة بمتوس ط حس ابي بل غ (‪ ،)3.67‬ثم العب ارة رقم (‪ )5‬ازدي اد الق درة في التعام ل م ع‬
‫متطلبات نظام إدارة الوثائق اإللكترونية لدى الموظفين راجع إلى زيادة الوعي ومستوى التعليم في المؤسسة‬
‫وفروعها وبلغ متوسطها الحسابي (‪ 4)3.66‬وفي المرتبة التاسعة العبارة رقم (‪ 4)6‬من الصعب على الموظفين‬
‫فهم آليات العمل بنظام إدارة الوثائق اإللكترونية في المؤسسة‪ ،‬وفروعها بمتوسط حسابي بلغ (‪ )2.54‬وأخيراً‬
‫ج اءت العب ارة رقم (‪ )9‬زي ادة الثق ة ل دى الم وظفين الح اليين في تغي ير العم ل الي دوي إلى اإللك تروني بمتوس ط‬
‫حسابي بلغ (‪.)1.73‬‬
‫ه ذا المح ور يتك ون من (‪ )8‬عب ارات تقيس آراء الم وظفين ح ول‪ :‬م دى ت وافر الخلفي ة التقني ة (التعام ل م ع‬ ‫‪.2‬‬
‫الحاسوب وملحقاته) لدى الموظفين‪ ،‬اتجاه العينة بشكل عام أفاد بأن هناك (‪ )5‬عبارات االتجاه العام لها اإلجابة‬
‫(أوافق)‪ ،‬في حين كانت هناك عبارة واحدة كانت اإلجابة عليه ا ب(الأوافق) وعب ارتين واح دة ب(أوافق بشدة)‬
‫في حين كانت هن اك عبارة واح دة فقط اإلجاب ة عليها ب (الأوافق بشدة)‪ ،‬وذلك من إجمالي االتج اه العام هذا‬
‫المحور‪.‬‬
‫االتج اه الع ام لمجم وع عب ارات مح ور‪ :‬م دى ت وافر الخلفي ة التقني ة (التعام ل م ع الحاس وب وملحقات ه) ل دى‬ ‫‪.3‬‬
‫الموظفين كان (أوافق) بنسبة( ‪)%70.2‬من إجمالي عبارات الدراسة المتعلقة بهذا المحور‪.‬‬
‫أعلى نس ب التج اه العين ة بـ (أوافق) ك انت لعب ارة‪ :‬الم وظفين الح اليين بتن وع اختصاص اتهم ل ديهم الق درة على‬ ‫‪.4‬‬
‫التعام ل م ع الحاس وب بش كل جي د حيث ج اءت النس بة (‪)%69‬من إجم الي مف ردات الدراس ة‪ ،‬يليه ا في ال ترتيب‬
‫عبارة يتلقى الموظفين دورات تدريبية بشكل دوري في مجال الحاسوب‪ ,‬وملحقاته لتطوير قدراتهم‪ ,‬ومهاراتهم‬
‫) ‪)15‬‬
‫حيث جاءت النسبة (‪ )%74.2‬من إجمالي مفردات الدراسة‪ ،‬يليها في الترتيب عبارة الموظفون لديهم القدرة‬
‫للتكيف مع متطلبات نظام إدارة الوثائق اإللكترونية بنسبة (‪ ,)73.4%‬وأخيراً عبارة ازدياد القدرة في التعامل‬
‫م ع متطلب ات إدارة الوث ائق اإللكتروني ة ل دى الم وظفين راج ع إلى زي ادة ال وعي ومس توى التعليم في‬
‫المؤسسة ‪,‬وفروعها بنسبة بلغت (‪ )%73.2‬من إجمالي مفردات الدراسة ‪.‬‬
‫هناك عبارتين االتجاه العام للعينة فيها (أوافق بشدة) وهى عبارة‪ :‬زيادة الثقة لدى الموظفين الحاليين في تغيير‬ ‫‪.5‬‬
‫العمل اليدوي إلى االلكتروني سببه زيادة الوعي ومستوى التعليم في المؤسسة وفروعها حيث جاءت النسبة (‬
‫‪ )%85.8‬من إجمالي مفردات الدراسة‪ ،‬يليها عبارة لدى الموظفين الرغبة الحقيقية في تعلم تقنيات الحاسوب‬
‫وتلقى دورات تدريبية في المجال بنسبه بلغت (‪ )%85.2‬من إجمالي مفردات الدراسة‪.‬‬
‫هناك عبارة واحدة كان اتجاه العينة فيها ب(الأوافق بشدة) هي عبارة‪ :‬هناك رفض من قبل بعض الموظفين‬ ‫‪.6‬‬
‫لفكرة التعامل مع الحاسوب ألداء األعمال حيث بلغت نسبته(‪)%34.6‬من إجمالي المفردات‪.‬‬
‫هن اك عب ارة واح دة فق ط اتج اه العين ة فيه ا اإلجاب ة ب (الأوافق) وهى عب ارة‪ :‬من الص عب على الم وظفين فهم‬ ‫‪.7‬‬
‫آلي ات العم ل ب إدارة الوث ائق اإللكتروني ة في المؤسس ة وفروعه ا حيث ج اءت نس بتها (‪ )%50.8‬من إجم الي‬
‫مفردات الدراسة‪.‬‬
‫قد أظهرت النتائج إجماع الموظفين على أن (مدى توافر الخلفية التقنية (التعامل مع الحاسوب وملحقاته) لدى‬ ‫‪.8‬‬
‫الموظفين بمؤسسة الضمان االجتماعي بالجبل األخضر والفروع التابعة جيد ومشجع إلى حد كبير باعتبار أن‬
‫العنص ر البش ري من أهم متطلب ات أي إدارة إلكتروني ة بم ا فيه ا إدارة الوث ائق االلكتروني ة حيث بل غ المتوس ط‬
‫الحس ابي لدراس ة ه ذا المح ور بجمي ع فقراته(‪ )3.51‬وه و متوس ط مرتف ع‪ ,‬وه ذا يعكس الرغب ة الملح ة ل دى‬
‫المستجوبين وزيادة وعيهم بتطوير العمل‪ ,‬وأتمتته من خالل إدخال الحاسوب وغيره من الوسائل التكنولوجية‬
‫الحديثة في نظام إدارة الوثائق بمؤسسة الضمان االجتماعي بالجبل األخضر‪.‬‬
‫ثانياً المتطلبات اإلدارية ( مدى التزام اإلدارة العليا بدعم وتطوير نظام إدارة الوثائق اإللكترونية) بمؤسسة‬
‫الضمان االجتماعي الجبل األخضر وفروعها‪:‬‬
‫الدعم اإلداري يقصد به العون‪ ,‬والمساعدة المقدمة من قبل اإلدارات بحسب مستوياتها (‪ ،)11‬ورغم‬
‫تحول العديد من المؤسسات الحكومية في ليبيا إلى اتجاه اإلدارة اإللكترونية ومن ضمنها مؤسسة الضمان‬
‫االجتماعي وفروعها‪ ,‬إال أن هذه التجربة تستدعي الوقوف عليها‪ ,‬ومعرفة مدى نضج نظام إدارة الوثائق‬
‫االلكترونية فيها وما قدمته اإلدارات العليا من دعم في هذا الجانب‪ ،‬وما تشكله قناعة‪ ,‬واهتمام ومساندة اإلدارة‬
‫العليا لتطبيق تكنولوجيا المعلومات في المؤسسة التي تعد أحد العوامل الحرجة ‪,‬والمساعدة في تحقيق نجاح‬
‫تطبيق نظام إدارة الوثائق االلكترونية‪ ،‬وتحاول الدراسة من خالل هذه الجزئية اإلجابة عن تساؤل الدراسة‬

‫) ‪)16‬‬
‫اآلتي‪ :‬هل يؤثر التزام اإلدارة العليا للمؤسسة بالتطوير ودعم نظام إدارة الوثائق االلكترونية على نجاح إدارة‬
‫الوثائق اإللكترونية ؟‬

‫) ‪)17‬‬
 ‫جدول رقم (‪ ) 10‬يوضح االتجاه العام لمحور مدى التزام اإلدارة العليا في دعم وتطوير نظام إدارة الوثائق اإللكترونية في مؤسسة الضمان االجتماعي بالجبل األخضر وفروعها‬

‫اتجاه‬ ‫النسبة‬ ‫انحراف‬ ‫متوسط‬ ‫مجتمع‬ ‫ال أوافق‬ ‫ال‬ ‫محاي‬ ‫أواف‬ ‫أوافق‬ ‫العبارة‬
‫العينة‬ ‫المئوية‬ ‫معياري‬ ‫حسابي‬ ‫الدراسة‬ ‫بشدة‬ ‫أوافق‬ ‫د‬ ‫ق‬ ‫بشدة‬
‫أوافق‬ ‫‪71‬‬ ‫‪1.36‬‬ ‫‪3.55‬‬ ‫‪529‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪154‬‬ ‫مدى اهتمام اإلدارة العليا بالتطور التكنولوجي في مجال اإلدارة واستخدام الوثائق‬
‫‪5‬‬ ‫اإللكترونية‬
‫محايد‬ ‫‪61.2‬‬ ‫‪1.38‬‬ ‫‪3.06‬‬ ‫‪526‬‬ ‫‪122‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪120‬‬ ‫مدى توافر الخطط والسياسات المناسبة المتعلقة بنظام إدارة الوثائق االلكترونية‬
‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫لدي اإلدارة العليا‬
‫محايد‬ ‫‪64.2‬‬ ‫‪1.33‬‬ ‫‪3.21‬‬ ‫‪519‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪69‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪108‬‬ ‫مدى التزام اإلدارة العليا بتنفيذ الخطط والسياسات المتعلقة بنظام إدارة الوثائق‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫االلكترونية‬
‫محايد‬ ‫‪66.2‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪3.31‬‬ ‫‪513‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪150‬‬ ‫مدى نشر اإلدارة العليا لثقافة استخدام الوثائق اإللكترونية وأهميتها‬
‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬
‫محايد‬ ‫‪66.4‬‬ ‫‪1.42‬‬ ‫‪3.32‬‬ ‫‪513‬‬ ‫‪98‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪138‬‬ ‫شعب بطبيعة نظام إدارة الوثائق‬
‫مدى معرفة المدراء ورؤساء األقسام ورؤساء ال ٌ‬
‫‪2‬‬ ‫االلكترونية‬
‫أوافق‬ ‫‪78.4‬‬ ‫‪1.09‬‬ ‫‪3.92‬‬ ‫‪512‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪157‬‬ ‫مدى توافر المتطلبات الالزمة لتحسين العمل االلكتروني كبديل للعمل اليدوي‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫أوافق‬ ‫‪72‬‬ ‫‪1.39‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪511‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪158‬‬ ‫مدى توافر الدعم المالي الالزم لشراء التقنيات االلكترونية وصيانتها‬
‫‪4‬‬
‫أوافق‬ ‫‪74.2‬‬ ‫‪1.35‬‬ ‫‪3.71‬‬ ‫‪517‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪157‬‬ ‫االستعانة بمدربين مؤهلين لتدريب العاملين على تطبيق آليات التوثيق‬
‫‪8‬‬ ‫اإللكتروني‪.‬‬
‫اتجاه العينة‬ ‫النسبة‬ ‫االنحراف‬ ‫المتوسط‬ ‫المتوسط العام‬
‫المئوية‬ ‫المعياري‪4‬‬ ‫الحسابي‬

‫) ‪)18‬‬
‫أوافق‬ ‫‪68.8‬‬ ‫‪1.37‬‬ ‫‪3.44‬‬ ‫للمحور‬
‫ككل‬

‫) ‪)19‬‬
 ‫من الجدول السابق يتضح اآلتي‪:‬‬
‫يش مل الج دول ثم اني عب ارات نت ائج اختب ار المتوس طات الحس ابية واالنحراف ات المعياري ة واألهمي ة النس بية‬ ‫‪.1‬‬
‫إلجابات المبحوثين حول محور مدى التزام اإلدارة العليا في دعم وتطوير نظام إدارة الوثائق اإللكترونية في‬
‫مؤسسة الضمان االجتماعي بالجبل األخضر وفروعها ونجد أن المتوسط الحسابي للمحور ككل مرتفع حيث‬
‫بل غ (‪ )3.44‬واالتج اه الع ام لعين ة الدراس ة نح و المح ور ه و (أواف ‪44‬ق) واحتلت العب ارة رقم (‪ )6‬المرتب ة‬
‫األولى‪ :‬توفر اإلدارة العليا المتطلبات الالزمة لتحسين العمل االلكتروني كبديل للعمل اليدوي بمتوسط حسابي‬
‫بل غ (‪ )3.92‬تال ذل ك في األهمي ة العب ارة رقم (‪ :)8‬تق دم اإلدارة العلي ا ال دعم الم الي الالزم من اج ل االس تعانة‬
‫بمدربين مؤهلين لتدريب العاملين على تطبيق آليات التوثيق االلكتروني بمتوسط حسابي بلغ (‪ )3.71‬وجاءت‬
‫في المرتب ة الثالث ة العب ارة رقم (‪ :)1‬م دى اهتم ام اإلدارة العلي ا ب التطور التكنول وجي الع المي في مج ال اإلدارة‬
‫واستخدام الوثائق االلكترونية بمتوسط حسابي بلغ (‪ ،)3.55‬ثم العبارة رقم (‪ )5‬وجاءت في المرتبة الرابعة‬
‫الش عب ل ديهم معرف ة تام ة بطبيع ة نظ ام إدارة الوث ائق‬
‫من حيث األهمي ة‪ :‬الم دراء ورؤس اء األقس ام ورؤس اء ٌ‬
‫االلكترونية بمتوسط حسابي بلغ (‪ )3.32‬وخامس اً العبارة رقم (‪ :)4‬تنشر اإلدارة العليا ثقافة استخدام الوثائق‬
‫االلكتروني ة وأهميته ا وبل غ متوس طها الحس ابي (‪ ،)3.31‬ثم العب ارة رقم (‪ :)3‬م دى ال تزام اإلدارة العلي ا بتنفي ذ‬
‫الخطط والسياسات المتعلقة بنظام إدارة الوثائق االلكترونية وبلغ متوسطها الحسابي (‪ )3.21‬ثم جاءت سابعاً‬
‫العب ارة العب ارة رقم (‪ :)2‬توج د ل دي اإلدارة العلي ا الخط ط والسياس ات المناس بة المتعلق ة ب إدارة الوث ائق‬
‫االلكترونية وبلغ متوسطها الحسابي (‪)3.06‬‬
‫وأخيراً جاءت العبارة رقم (‪ :)7‬توفر اإلدارة العليا الدعم المالي الالزم لشراء التقنيات االلكترونية وصيانتها‬ ‫‪.2‬‬
‫وبلغ متوسطها الحسابي (‪)3.6‬‬
‫ه ذا المح ور يتك ون من (‪)8‬عب ارات تقيس آراء المس تفيدين ح ول‪ :‬م دى ال تزام اإلدارة العلي ا في دعم وتط وير‬ ‫‪.3‬‬
‫نظام إدارة الوثائق اإللكتروني ة‪ ،‬اتج اه العين ة بش كل ع ام أف اد ب أن هن اك (‪ )4‬عب ارات االتج اه الع ام لها اإلجاب ة‬
‫(بموافق)‪ ،‬في حين كانت هناك (‪ 4)4‬عبارات االتجاه العام لها اإلجابة (محايد) وذلك من إجمالي االتجاه العام‬
‫لمجتمع الدراسة لهذا المحور‪ .‬االتجاه العام لمجموع عبارات محور‪ :‬مدى التزام اإلدارة العليا في دعم وتطوير‬
‫إدارة الوثائق اإللكترونية كان (موافق) بنسبة (‪ )%68.8‬من إجمالي عبارات الدراسة المتعلقة بهذا المحور‪.‬‬
‫أعلى نس ب التج اه المف ردات (مواف ق) ك انت لعب ارة‪ :‬ت وفر اإلدارة العلي ا المتطلب ات الالزم ة لتحس ين العم ل‬ ‫‪.4‬‬
‫االلكتروني كبديل للعمل اليدوي حيث جاءت النسبة (‪ )%78.4‬من إجمالي مفردات الدراسة‪ ،‬يليها في األهمية‬
‫عبارة‪ :‬تقدم اإلدارة العليا الدعم المالي الالزم من اجل االستعانة بمدربين مؤهلين لتدريب العاملين على تطبيق‬
‫آليات التوثيق االلكتروني حيث جاءت النسبة (‪ )%74.2‬من إجمالي مفردات الدراسة‪ ،‬يليها في األهمية عبارة‬
‫توفر اإلدارة العليا الدعم المالي الالزم لشراء التقنيات االلكترونية وصيانتها بنسبة (‪ )72%‬وأخيراً مدى اهتمام‬

‫) ‪)20‬‬
‫اإلدارة العليا بالتطور التكنولوجي العالمي في مجال اإلدارة واستخدام الوثائق االلكترونية بنسبة بلغت (‪)%71‬‬
‫من إجمالي مفردات الدراسة‪.‬‬
‫الش عب ل ديهم معرف ة تام ة‬
‫أعلى نس ب التج اه العين ة (محاي د) ك انت لعب ارة‪ :‬الم دراء ورؤس اء األقس ام ورؤس اء ٌ‬ ‫‪.5‬‬
‫بطبيعة نظام إدارة الوثائق االلكترونية حيث جاءت النسبة (‪ )%66.4‬من إجمالي مفردات الدراسة‪ ،‬يليها في‬
‫األهمية عبارة‪ :‬تنشر اإلدارة العليا ثقافة استخدام الوثائق االلكترونية وأهميتها حيث جاءت النسبة (‪)%66.2‬‬
‫من إجم الي مف ردات الدراس ة‪ ،‬يليه ا في األهمي ة عب ارة يخص ال تزام اإلدارة العلي ا بتنفي ذ الخط ط والسياس ات‬
‫المتعلقة بنظام إدارة الوثائق االلكترونية بنسبة بلغت (‪ )64.2%‬وأخيراً عبارة توجد لدي اإلدارة العليا الخطط‬
‫والسياسات المناسبة المتعلقة بإدارة الوثائق االلكترونية بنسبة بلغت (‪ )%61.2‬من إجمالي مفردات الدراسة ‪.‬‬
‫قد أظهرت النتائج المحور السابق (مدى التزام اإلدارة العليا بدعم وتطويرنظام إدارة الوثائق اإللكترونية) لدى‬ ‫‪.6‬‬
‫الم وظفين بمؤسس ة الض مان االجتم اعي بالجب ل األخض ر والف روع التابع ة أن اإلدارة العلي ا ت وفر المتطلب ات‬
‫الالزمة لتحسين العمل االلكتروني كبديل للعمل اليدوي‪،‬كذلك تقدم اإلدارة العليا الدعم المالي الالزم من اجل‬
‫االستعانة بمدربين مؤهلين لتدريب العاملين على تطبيق آليات التوثيق االلكتروني‪،‬كما أنها توفر الدعم المالي‬
‫الالزم لش راء التقني ات االلكتروني ة وص يانتها ‪ ,‬وت ولي اإلدارة العلي ا اهتمامه ا ب التطور التكنول وجي الع المي في‬
‫مجال اإلدارة واستخدام الوثائق االلكترونية‪ ،‬االلكتروني فجاءت النتائج عالية ومشجعة إلى حد كبير باعتبار أن‬
‫المتطلبات اإلدارية من أهم متطلبات أي إدارة إلكترونية بما فيها إدارة الوثائق االلكترونية وفي المقابل كانت‬
‫الش عب بطبيعة إدارة الوثائق‬
‫استجابات مفردات الدراسة ضعيفة نحو معرفة المدراء ورؤساء األقسام ورؤساء ٌ‬
‫االلكترونية ‪,‬ووجود خطط ‪,‬وسياسات متعلقة بنظام إدارة الوثائق االلكترونية ومدى التزام اإلدارة العليا بتنفيذ‬
‫هذه الخطط والسياسات كذلك دور اإلدارة العليا في نشر ثقافة استخدام الوثائق االلكترونية وأهميتها‪.‬‬

‫ثالثاً‪ :‬المتطلبات التقنية‪:‬البنية التحتية لتوظيف نظام إدارة الوثائق اإللكترونية ( األجهزة والبرمجيات‬
‫واالتصاالت ) بمؤسسة الضمان االجتماعي الجبل األخضر وفروعها‬
‫أصبحت إدارة الوثائق واألرشفة عنصراً مهم اً من الممارسات السليمة لحوكمة المعلومات حيث تساعد‬
‫إدارة الوث ائق‪ ,‬واألرش فة على تلبي ة متطلب ات االمتث ال للمع ايير والتش ريعات‪ ،‬والح د من التخ زين‪ ،‬وتخفي ف‬
‫المخاطر والتكاليف‪ ،‬والحفاظ على الوصول السلس إلى الوثائق المهمة‪ ،‬حيث تواجه المنظمات اليوم العديد من‬
‫التح ديات كـأحجام البيان ات المتزاي دة‪ ،‬ومتطلب ات االمتث ال لألنظم ة والتش ريعات‪ ،‬وقي ود الميزاني ة من خالل‬
‫شراكاتها مع أفضل مصنعي أنظمة األرشفة اإللكترونية وإ دارة الوثائق‪ ،‬لتمكن المؤسسات من التغلب على تلك‬
‫التح ديات بأس هل الط رق وأكثره ا كف اءة ومن أهم متطلب ات إدارة الوث ائق االلكتروني ة في الج انب التق ني البني ة‬
‫التحتي ة التقني ة تنقس م إلى قس مين هما(‪:.)12‬البني ة التحتي ة الص لبة لألعم ال اإللكتروني ة و البني ة التحتي ة الناعم ة‬
‫لألعمال االلكترونية‪ ،‬وتحاول الدراسة من خالل هذه الجزئية التعرف على البنية التحتية لتوظيف نظ‪44‬ام إدارة‬
‫الوثائق اإللكترونية (األجهزة والبرمجيات واالتصاالت) بمؤسسة الضمان االجتماعي‬
‫) ‪)21‬‬
 ‫جدول رقم (‪ )11‬يوضح االتجاه العام لمحور البنية التحتية لنظام إدارة الوثائق اإللكترونية (األجهزة والبرمجيات واالتصاالت) بالمؤسسة وفروعها‬
‫اتجاه‬ ‫النسبة‬ ‫انحراف‬ ‫متوسط‬ ‫حجم‬ ‫ال أوافق‬ ‫ال أوافق‬ ‫محايد‬ ‫أوافق‬ ‫أوافق بشدة‬ ‫العبـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــارة‬
‫العينة‬ ‫المئوية‬ ‫معياري‬ ‫حسابي‬ ‫العينة‬ ‫بشدة‬
‫أوافق‬ ‫‪77.8‬‬ ‫‪1.22‬‬ ‫‪3.89‬‬ ‫‪529‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪232‬‬ ‫‪188‬‬ ‫عدد األجهزة في المؤسسة وفروعها‪ 4‬يتناسب مع عدد الموظفين‬
‫أوافق‬ ‫‪85.2‬‬ ‫‪0.91‬‬ ‫‪4.26‬‬ ‫‪518‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪223‬‬ ‫‪239‬‬ ‫من السهل توفير‪ 4‬أجهزة الحاسوب وملحقاته وإ مكانية صيانتها‪ 4‬داخل المؤسسة‬
‫بشدة‬ ‫وفروعها‪4‬‬
‫أوافق‬ ‫‪74.8‬‬ ‫‪1.35‬‬ ‫‪3.74‬‬ ‫‪528‬‬ ‫‪64‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪188‬‬ ‫يتوفر أحدث أجهزة الحاسوب الالزمة لتطبيق‪ 4‬برامج إدارة الوثائق اإللكترونية‬
‫ال أوافق‬ ‫‪34.6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪4.27‬‬ ‫‪513‬‬ ‫‪268‬‬ ‫‪179‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪19‬‬ ‫يتوفر في المؤسسة وفروعها شبكة حاسوب تصل إلى جميع المكاتب‬
‫أوافق‬ ‫‪91.4‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪4.34‬‬ ‫‪514‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪189‬‬ ‫‪310‬‬ ‫يوجد ربط بين شبكة المؤسسة وشبكة اإلنترنت‬
‫بشدة‬
‫أوافق‬ ‫‪82.6‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫‪4.13‬‬ ‫‪521‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪189‬‬ ‫‪247‬‬ ‫لدى الموظفين القدرة على تبادل البيانات‪ 4‬من خالل شبكة الحاسوب‬
‫أوافق‬ ‫‪82.2‬‬ ‫‪1.13‬‬ ‫‪4.11‬‬ ‫‪531‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪210‬‬ ‫‪238‬‬ ‫من السهل تطوير البرمجيات ذات العالقة بنظام إدارة الوثائق اإللكترونية‬
‫أوافق‬ ‫‪82.4‬‬ ‫‪1.14‬‬ ‫‪4.12‬‬ ‫‪532‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪176‬‬ ‫‪258‬‬ ‫يتم استخدام البريد اإللكتروني في العمل داخل المؤسسة وفروعها‬
‫أوافق‬ ‫‪84.8‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪4.24‬‬ ‫‪507‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪274‬‬ ‫المؤسسة قادرة‪ 4‬على توفير‪ 4‬أفضل قواعد البيانات والتي توفر السرية واألمان‬
‫بشدة‬ ‫للمعلومات‬
‫أوافق‬ ‫‪93.4‬‬ ‫‪0.49‬‬ ‫‪4.67‬‬ ‫‪534‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪164‬‬ ‫‪365‬‬ ‫يوجد موقع إلكتروني للمؤسسة على شبكة اإلنترنت‬
‫بشدة‬
‫أوافق‬ ‫‪90.8‬‬ ‫‪0.78‬‬ ‫‪4.54‬‬ ‫‪517‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪337‬‬ ‫تحديد موظفين معينين يسمح لهم باإلضافة أو التغيير في الوثائق‪ 4‬اإللكترونية حسب‬
‫بشدة‬ ‫مجريات العمل ويتم منحهم كلمة المرور‬

‫اتجاه العينة‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫االنحراف المعياري‬ ‫المتوسط الحسابي‬ ‫المتوسط العام‬
‫أوافق‬ ‫‪80‬‬ ‫‪1.27‬‬ ‫‪4‬‬ ‫للمحور ككل‬

‫) ‪)22‬‬
 ‫يبين الجدول السابق الذي يشمل احد عشر عبارة نتائج اختبار المتوسطات الحسابية ‪ ,‬واالنحرافات‬
‫المعيارية‪ ,‬واألهمية النسبية إلجابات المبحوثين تجاه محور‪ :‬البنية التحتية لنظام إدارة الوثائق اإللكترونية‬
‫(األجهزة والبرمجيات واالتصاالت) بالمؤسسة وفروعها‪:‬‬
‫نجد أن المتوسط الحسابي للمحور ككل مرتفع حيث بلغ (‪ )4‬واالتجاه العام لمجتمع الدراسة نحو المحور هو‬ ‫‪.1‬‬
‫(أواف‪44‬ق) واحتلت العب ارة رقم (‪ )10‬المرتب ة األولى‪ :‬يوج د موق ع إلك تروني للمؤسس ة على ش بكة اإلن ترنت‬
‫بمتوسط حسابي بلغ (‪ )4.67‬تال ذلك العبارة رقم (‪ :)11‬تحديد موظفين معينين يسمح لهم باإلضافة أو التغيير‬
‫في الوثائق اإللكترونية حسب مجريات العمل ويتم منحهم كلمة المرور بمتوسط حسابي بلغ (‪ )4.54‬وجاءت‬
‫في المرتب ة الثالث ة العب ارة رقم (‪ :)5‬يوج د رب ط بين ش بكة المؤسس ة وش بكة اإلن ترنت بمتوس ط حس ابي بل غ (‬
‫‪ ،)4.34‬ثم العب ارة رقم (‪ )4‬يت وفر في المؤسس ة وفروعه ا ش بكة حاس وب تص ل إلى جمي ع المك اتب بمتوس ط‬
‫حسابي بلغ (‪ )4.27‬وخامس اً العبارة رقم (‪ :)2‬من السهل توفير أجهزة الحاسوب وملحقاته وإ مكانية صيانتها‬
‫داخ ل المؤسس ة وفروعه ا وبل غ متوس طها الحس ابي (‪ ،)4.26‬ثم العب ارة رقم (‪ :)9‬المؤسس ة ق ادرة على توف ير‬
‫أفضل قواعد البيانات والتي توفر السرية واألمان للمعلومات وبلغ متوسطها الحسابي (‪ )4.24‬ثم جاءت سابعاً‬
‫العبارة رقم (‪ :)6‬لدى الموظفين القدرة على تبادل البيانات من خالل شبكة الحاسوب وبلغ متوسطها الحس ابي (‬
‫‪ )4.13‬ثم العبارة رقم (‪ )8‬يتم استخدام البريد اإللكتروني في العمل داخل المؤسسة وفروعها وبلغ متوسطها‬
‫الحس ابي (‪ ،)124.‬ثم العب ارة رقم (‪ :)7‬من الس هل تط وير البرمجي ات ذات العالق ة ب إدارة الوث ائق اإللكتروني ة‬
‫وبل غ متوس طها الحس ابي (‪ )4.11‬ثم ج اءت س ابعاً العب ارة رقم (‪ :)1‬ع دد األجه زة في المؤسس ة وفروعه ا‬
‫يتناس ب م ع ع دد الم وظفين وبل غ متوس طها الحس ابي (‪ )3.89‬وأخ يراً ج اءت العب ارة رقم (‪ :)3‬يت وفر أح دث‬
‫أجهزة الحاسوب الالزمة لتطبيق برامج إدارة الوثائق اإللكترونية وبلغ متوسطها الحسابي (‪.)3.74‬‬
‫ه ذا المح ور يتك ون من(‪ )11‬عب ارة تقيس آراء المس تفيدين ح ول‪ :‬البني ة التحتي ة إلدارة الوث ائق اإللكتروني ة‬ ‫‪.2‬‬
‫(األجهزة والبرمجيات واالتصاالت) بالمؤسسة وفروعها بشكل عام أفاد بأن هناك (‪ )5‬عبارات االتجاه العام‬
‫لها اإلجابة بموافق بشدة في حين كانت هناك (‪ )5‬عبارات االتجاه العام لها اإلجابة بموافق وعبارة واحدة كانت‬
‫اإلجاب ة عليه ا (ال أواف‪44‬ق) من مجم ل المف ردات‪،‬االتج اه الع ام لمجم وع عب ارات مح ور‪ :‬البني ة التحتي ة إلدارة‬
‫الوث ائق اإللكتروني ة (األجه زة والبرمجي ات واالتص االت) بالمؤسس ة وفروعه ا ك ان مواف ق بنس بة(‪ )%80‬من‬
‫إجمالي عبارات الدراسة المتعلقة بهذا المحور‪.‬‬
‫أعلى نس ب التج اه العين ة (مواف‪44‬ق بش‪44‬دة) ك انت لعب ارة‪ :‬يوج د موق ع إلك تروني للمؤسس ة على ش بكة اإلن ترنت‬ ‫‪.3‬‬
‫حيث ج اءت النس بة (‪)%93.4‬من إجم الي مف ردات الدراس ة‪ ،‬يليه ا في ال ترتيب عب ارة‪ :‬يوج د رب ط بين ش بكة‬
‫المؤسس ة وش بكة اإلن ترنت بنس بة (‪ )%91.4‬من إجم الي مف ردات الدراس ة‪ ،‬يليه ا في األهمي ة عب ارة‪ :‬تحدي د‬
‫موظفين معينين يسمح لهم باإلضافة أو التغيير في الوثائق اإللكترونية حسب مجريات العمل ويتم منحهم كلمة‬
‫الم رور بنس بة(‪ ،)%91.4‬ثم عب ارة من الس هل توف ير أجه زة الحاس وب وملحقات ه وإ مكاني ة ص يانتها داخ ل‬

‫) ‪)23‬‬
‫المؤسس ة وفروعه ا بنسبة (‪ )%85.2‬ثم عب ارة المؤسس ة ق ادرة على توف ير أفض ل قواعد البيان ات والتي توفر‬
‫السرية واألمان للمعلومات نسبتها(‪ )%84.8‬من إجمالي مفردات الدراسة‪.‬‬
‫أعلى نس ب التج اه العين ة بـ (مواف‪44‬ق) ك انت لعب ارة‪ :‬ل دى الم وظفين الق درة على تب ادل البيان ات من خالل ش بكة‬ ‫‪.4‬‬
‫الحاس وب نس بتها(‪ )%82.6‬ثم ي أتي ثاني اً في األهمي ة عب ارة‪ :‬يتم اس تخدام البري د اإللك تروني في العم ل داخ ل‬
‫المؤسس ة ‪,‬وفروعه ا بنس بة (‪ )%82.4‬ثم ي أتي ثالث اً في األهمي ة عب ارة‪ :‬من الس هل تط وير البرمجي ات ذات‬
‫العالقة بنظام إدارة الوثائق اإللكترونية بنسبة(‪ 4)%82.2‬من إجمالي مفردات الدراسة يليها في األهمية عبارة‪:‬‬
‫عدد األجهزة في المؤسسة وفروعها يتناسب مع عدد الموظفين بنسبة(‪ )%77.8‬يليها في األهمية‪ :‬يتوفر أحدث‬
‫أجه زة الحاس وب الالزم ة لتط بيق ب رامج إدارة الوث ائق اإللكتروني ة بنس بة (‪ )%74.8‬من مجم ل مف ردات‬
‫الدراسة‪.‬‬
‫هناك عبارة واحدة كانت إجابتها (ال أوافق ) لعبارة‪ :‬يتوفر في المؤسسة وفروعها شبكة حاسوب تصل إلى‬ ‫‪.5‬‬
‫جميع المكاتب بنسبه بلغت (‪ )%34.6‬من مجمل مفردات الدراسة‪.‬‬
‫هذه النسب جيدة ومشجعة وتعكس إمكانية نجاح نظام إدارة الوثائق اإللكترونية بمؤسسة الضمان االجتماعي‬ ‫‪.6‬‬
‫بالجبل األخضر وفروعها‪.‬‬
‫تعكس هذه النسب دور اإلدارة العليا بمؤسسة الضمان االجتماعي بالجبل األخضر في اهتمامها بالبنية التحتية‬ ‫‪.7‬‬
‫لألجهزة والبرمجيات واالتصاالت داخل المؤسسة وفروعها‪.‬‬
‫رابعاً‪ :‬المتطلبات التشريعية (وضع سياسة و آليات وإ جراءات لتطبيق نظام إدارة الوثائق االلكترونية)‬
‫بمؤسسة الضمان االجتماعي الجبل األخضر وفروعها‪:‬‬
‫يحظى المحور التشريعي‪ ,‬والقانوني في تطبيقات اإلدارة العامة اإللكترونية بإهتمام بالغ‪ ،‬خاصة وإن‬
‫التحول من شكل النظم اإلدارية التقليدية‪ ،‬إلى نموذج الكتروني يقتضي النهوض إليجاد ترسانة تشريعية‪ ،‬تغطي‬
‫كافة المعامالت‪ ,‬واإلجراءات اإلدارية الجديدة‪ ،‬فاالستفادة من بناء التشريعات االلكترونية‪ ،‬كفيل بوضع‬
‫المعامالت‪ ,‬واإلجراءات اإلدارية للمؤسسة تحت الحماية الحقيقية‪ ،‬مثل حماية المراسالت‪،‬تأمين خصوصية‬
‫المعلومات عن طريق حفظ البيانات الخاصة باألفراد المتعاملين‪ ،‬بشكل يبعد خطر التجسس والقرصنة‬
‫االلكترونية‪ ،‬وهو ما يهدد مصالح الخدمات‪ ،‬واالتصاالت االلكترونية عن طريق شبكة االنترنت‪.‬‬
‫إن المواطن أثناء تفضيله للتعامالت االلكترونية على حساب التعامالت التقليدية هو بحاجة إلى وجود‬
‫بيئة تشريعية ضامنة لما يقوم به من تعامالت‪ ،‬وبالتالي تكمن أهمية القواعد القانونية في مشاريع الحكومة‬
‫االلكترونية انطالقا من كونها تخلق ثقة‪ ،‬وأمان لدى األفراد‪ ,‬والمتعاملين‪ ،‬ضمن دائرة الخدمات اإللكترونية‪.‬‬
‫وتحاول الدراسة معرفة واقع التشريعات الموجودة للتحول من الشكل التقليدي إلى اإللكتروني في مؤسسة‬
‫الضمان االجتماعي وفروعها‪ ,‬ولإلجابة عن تساؤالت الدراسة فيما يخص الجانب التشريعي إلدارة الوثائق‬

‫) ‪)24‬‬
)25 )
 ‫جدول رقم (‪ )12‬يوضح االتجاه العام لمحور وضع سياسات وآليات وإ جراءات لتطبيق إدارة الوثائق اإللكترونية في المؤسسة وفروعها‬

‫اتجاه‬ ‫النسبة‬ ‫انحراف‬ ‫متوسط‬ ‫حجم‬ ‫ال أوافق‬ ‫ال أوافق‬ ‫محايد‬ ‫أوافق‬ ‫أوافق‬ ‫العبارة‬
‫العينة‬ ‫المئوية‬ ‫معياري‬ ‫حسابي‬ ‫العينة‬ ‫بشدة‬ ‫بشدة‬
‫أوافق‬ ‫‪81.2‬‬ ‫‪0.94‬‬ ‫‪4.06‬‬ ‫‪506‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪287‬‬ ‫‪156‬‬ ‫تحديد سياسة تنص على تشكيل فريق عمل من داخل المؤسسة وبالتعاون‬
‫مع استشاريين من خارج المؤسسة إذا لزم األمر‪ ،‬للقيام‪ 4‬بتحويل جميع‬
‫الوثائق الموجودة بالمؤسسة من الشكل الورقي إلى اإللكتروني‬
‫أوافق‬ ‫‪85.6‬‬ ‫‪0.96‬‬ ‫‪4.28‬‬ ‫‪508‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪189‬‬ ‫‪258‬‬ ‫وضع آليات تعمل على فهرسة وتصنيف الوثائق‪ 4‬اإللكترونية الموجودة‬
‫بشدة‬ ‫بالمؤسسة وفروعها‬
‫أوافق‬ ‫‪87.8‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪4.39‬‬ ‫‪523‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪194‬‬ ‫‪286‬‬ ‫وضع سياسة للتدقيق‪ 4‬ومتابعة التعديالت على الوثائق اإللكترونية من جهة‬
‫بشدة‬ ‫االختصاص‬
‫أوافق‬ ‫‪89.4‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪4.47‬‬ ‫‪528‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪213‬‬ ‫‪290‬‬ ‫إنشاء دليل إجراءات إداري ليكون مرجع لخدمات إدارة الوثائق‬
‫بشدة‬ ‫اإللكترونية بالمؤسسة‬
‫أوافق‬ ‫‪91‬‬ ‫‪0.57‬‬ ‫‪4.55‬‬ ‫‪533‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪212‬‬ ‫‪310‬‬ ‫تحديد اإلجراءات القانونية والتشريعية إلدارة الوثائق اإللكترونية‬
‫بشدة‬ ‫بالمؤسسة وفروعها‬
‫أوافق‬ ‫‪92.6‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪4.63‬‬ ‫‪534‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪176‬‬ ‫‪347‬‬ ‫تحديد استراتيجيات للنسخ االحتياطي‪ 4‬واسترجاع البيانات في حالة حدوث‬
‫بشدة‬ ‫أي طارئ‪4‬‬
‫أوافق‬ ‫‪87.2‬‬ ‫‪0.93‬‬ ‫‪4.36‬‬ ‫‪524‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪188‬‬ ‫‪286‬‬ ‫تحديد سياسة مسبقة لتقييم الوثائق اإللكترونية من أجل إبقائها أو‬
‫بشدة‬ ‫التخلص‪ 4‬منها‬

‫اتجاه العينة‬ ‫النسبة المئوية‬ ‫االنحراف المعياري‬ ‫المتوسط الحسابي‬ ‫المتوسط العام‬
‫أوافق بشدة‬ ‫‪88‬‬ ‫‪0.82‬‬ ‫‪.44‬‬ ‫للمحور ككل‬

‫) ‪)26‬‬
 ‫يبين الجدول السابق الذي يشتمل سبع عبارات نتائج اختبار المتوسطات الحسابية واالنحرافات‬
‫المعيارية واألهمية النسبية إلجابات المبحوثين حول أهمية إدارة الوثائق اإللكترونية وفوائدها‪:‬‬
‫نجد أن المتوسط الحسابي للمحور ككل مرتفع حيث بلغ (‪ )4.4‬واالتجاه العام لمجتمع الدراسة نحو المحور‬
‫هو (أوافق بشدة) واحتلت العبارة رقم (‪ )6‬المرتبة األولى تحديد استراتيجيات للنسخ االحتياطي واسترجاع‬
‫البيانات في حالة حدوث أي طارئ بمتوسط حسابي بلغ (‪ )4.63‬تال ذلك العبارة رقم (‪ :)5‬تحديد اإلجراءات‬
‫القانونية والتشريعية إلدارة الوثائق اإللكترونية بالمؤسسة وفروعها بمتوسط حسابي بلغ (‪ )4.55‬وجاءت في‬
‫المرتبة الثالثة العبارة رقم (‪ :)4‬إنشاء دليل إجراءات إداري ليكون مرجع لخدمات نظام إدارة الوثائق‬
‫اإللكترونية بالمؤسسة بمتوسط حسابي بلغ (‪ ، )4.47‬ثم العبارة رقم (‪ )3‬وضع سياسة للتدقيق ومتابعة‬
‫التعديالت على الوثائق اإللكترونية من جهة االختصاص بمتوسط حسابي بلغ (‪ )4.39‬وخامساً العبارة رقم (‬
‫‪ : )7‬تحديد سياسة مسبقة لتقييم الوثائق اإللكترونية من أجل إبقائها أو التخلص منها وبلغ متوسطها الحسابي (‬
‫‪ ،)4.36‬ثم العبارة رقم (‪ :)2‬وضع آليات تعمل على فهرسة وتصنيف الوثائق اإللكترونية الموجودة بالمؤسسة‬
‫وفروعها وبلغ متوسطها الحسابي (‪ )4.28‬ثم جاءت سابعاً العبارة رقم (‪ :)1‬تحديد سياسة تنص على تشكيل‬
‫فريق عمل من داخل المؤسسة وبالتعاون مع استشاريين من خارج المؤسسة إذا لزم األمر‪ ،‬للقيام بتحويل جميع‬
‫الوثائق الموجودة بالمؤسسة من الشكل الورقي إلى اإللكتروني وبلغ متوسطها الحسابي (‪. )4.06‬‬
‫بشكل عام من آراء المبحوثين تجاه محور‪ :‬وضع سياسة وآليات وإ جراءات لتطبيق نظام إدارة الوثائق‬
‫اإللكترونية فى المؤسسة وفروعها يتضح أن‪:‬‬
‫هذا المحور يتكون من (‪ )7‬عبارات تقيس آراء الموظفين حول‪ :‬وضع سياسة وآليات وإ جراءات لتطبيق نظام‬ ‫‪.1‬‬
‫إدارة الوثائق اإللكترونية فى المؤسسة وفروعها‪ ،‬اتجاه المفردات بشكل عام أفاد بأن هناك (‪ )6‬عبارات االتج اه‬
‫العام لها اإلجابة (موافق بشدة)‪ ،‬فى حين كانت هناك عبارة واحدة فقط كانت اإلجابة عليها بموافق‪.‬‬
‫االتج اه الع ام لمجم وع عب ارات مح ور‪ :‬وض ع سياس ة وآلي ات وإ ج راءات لتط بيق إدارة الوث ائق اإللكتروني ة فى‬ ‫‪.2‬‬
‫المؤسسة وفروعها كان موافق بنسبة (‪ )%88‬من إجمالي عبارات الدراسة المتعلقة بهذا المحور‪.‬‬
‫أعلى نس ب التج اه العين ة بـ (أواف‪44‬ق بش‪44‬دة) ك انت لعب ارة‪ :‬تحدي د اس تراتيجيات للنس خ االحتي اطي واس ترجاع‬ ‫‪.3‬‬
‫البيان ات في حال ة ح دوث أي ط ارئ حيث ج اءت النس بة ‪ )%)92.6‬من إجم الي مف ردات الدراس ة‪ ،‬يليه ا في‬
‫األهمي ة عب ارة‪ :‬تحدي د اإلج راءات القانوني ة والتش ريعية إلدارة الوث ائق اإللكتروني ة بالمؤسس ة وفروعه ا بنسبة(‬
‫‪ )%91‬من إجم الي مف ردات الدراس ة‪ ،‬يليه ا في األهمي ة عب ارة إنش اء دلي ل إج راءات إداري ليك ون مرج ع‬
‫لخ دمات إدارة الوث ائق اإللكتروني ة بالمؤسس ة بنس بة(‪ )%89.4‬من إجم الي مف ردات الدراس ة‪ ،‬وي أتي رابع اً في‬
‫األهمية النسبية عبارة‪ :‬وضع سياسة للتدقيق ومتابعة التعديالت على الوثائق اإللكترونية من جهة االختصاص‬
‫بنسبة بلغت (‪ )%87.8‬يليها في األهمية عبارة تحديد سياسة مسبقة لتقييم الوثائق اإللكترونية من أجل إبقائها‬
‫أو التخلص منها بنسبة (‪ )%87.2‬من إجمالي مفردات الدراسة‪ ،‬وتأتي سادساً في األهمية عبارة‪ :‬وضع آليات‬

‫) ‪)27‬‬
‫تعم ل على فهرس ة وتص نيف الوث ائق اإللكتروني ة الموج ودة بالمؤسس ة وفروعه ا بنس بة بلغت(‪ )%85.6‬من‬
‫إجمالي مفردات الدراسة‪.‬‬
‫هن اك عب ارة واح دة فق ط اتج اه العين ة فيه ا اإلجاب ة مواف ق وهى عب ارة‪ :‬تحدي د سياس ة تنص على تش كيل فري ق‬ ‫‪.4‬‬
‫عم ل من داخ ل المؤسس ة وبالتع اون م ع استش اريين من خ ارج المؤسس ة إذا ل زم األم ر‪ ،‬للقي ام بتحوي ل جمي ع‬
‫الوث ائق الموج ودة بالمؤسس ة من الش كل ال ورقي إلى اإللك تروني حيث ج اءت نس بتها (‪ )%81.2‬من إجم الي‬
‫مفردات الدراسة‪.‬‬
‫لوحظ ضعف نسبة ال أوافق وال أوافق بشدة ومحايد في االتجاه العام لهذا المحور‪ ،‬وهذا يؤكد وجود سياسة‬ ‫‪.5‬‬
‫وآليات وإ جراءات لتطبيق إدارة الوثائق اإللكترونية في مؤسسة الضمان االجتماعي بالجبل األخضر‪.‬‬
‫ه ذه النس ب تعكس دور اإلدارة العلي ا بمؤسس ة الض مان االجتم اعي بالجب ل األخض ر باالهتم ام بوج ود سياس ة‬ ‫‪.6‬‬
‫وآلي ات وإ ج راءات لتط بيق إدارة الوث ائق اإللكتروني ة في المؤسس ة وفروعه ا وتع زوا الدراس ة ذل ك إلص دار‬
‫المؤسس ة ق رارات بإنش اء مراك ز تابع ة له ا تهتم بالبني ة التحتي ة التقني ة للمؤسس ة وجمي ع فروعه ا وه و المرك ز‬
‫اللي بي للتقني ة واالتص االت والمعلوم ات ووض عت ل ه أه داف مح ددة‪ ،‬ك ذلك إنش اء المرك ز اللي بي لالستش ارات‬
‫والتنمي ة البش رية وال ذي ك ان ل ه دور كب ير في تنمي ة ق درات م وظفي المؤسس ة بمختل ف فروعه ا في المج ال‬
‫االلكتروني وهذه الخطوات تحسب لصالح اإلدارة العليا لمؤسسة الضمان االجتماعي مقارنة بباقي المؤسسات‬
‫الليبي ة‪،‬ك ذلك ف أن الق رارات ‪,‬والتعليم ات (ال ت رقى لمس توى التش ريعات ) ال تي ص درت فيم ا يخص العم ل‬
‫االلكتروني بالمؤسسة يعد نقلة نوعية كبيرة تحسب لصالح إدارة المؤسسة في وجود بيئة تعد فيها التشريعات‬
‫االلكترونية ضعيفة جداً من قبل الدولة ‪.‬‬
‫هذه النسب جيدة‪ ,‬ومشجعة وتعكس إمكانية نجاح نظام إدارة الوثائق اإللكترونية بمؤسسة الضمان االجتماعي‬ ‫‪.7‬‬
‫بالجبل األخضر‪ ,‬وفروعها فيما يخص المتطلبات التشريعية‪.‬‬
‫النتائج والتوصيات‪:‬‬
‫النتائج‪:‬‬
‫‪ -‬ل دى الم وظفين بمؤسس ة الض مان االجتم اعي بالجب ل األخض ر والف روع التابع ة له ا نج د أن هن اك ق درة ل دي‬ ‫‪1‬‬
‫مف ردات الدراس ة على التعام ل م ع الحاس وب وملحقات ه‪ ،‬وأظه رت النت ائج وج ود أث ر لعام ل المس توى التعليمي‬
‫وال وعي على م دى ت وافر الخلفي ة التقني ة ل ديهم وق درتهم على االنتق ال بالمؤسس ة من العم ل الي دوي إلى العم ل‬
‫اإللكتروني‪.‬‬
‫‪ -‬ض عف اإلدارة العلي ا في وض ع وتنفي ذ الخط ط والسياس ات المناس بة ل دعم نظ ام إدارة الوث ائق االلك تروني‬ ‫‪2‬‬
‫وضعفها في تنشر ثقافة استخدام الوثائق االلكترونية وأهميتها‪،‬كذلك قلة معرفة المدراء ورؤساء األقسام ورؤساء‬
‫بطبيعة نظام إدارة الوثائق االلكترونية ‪.‬‬

‫) ‪)28‬‬
‫‪ -‬من السهل توفير أجهزة الحاسوب وملحقات ه وإ مكاني ة صيانتها داخل المؤسسة وفروعها‪ ،‬كذلك توفير أفض ل‬ ‫‪3‬‬
‫قواعد البيانات والتي توفر السرية واآلمان للمعلومات‪،‬كما ان المؤسسة تستخدم البريد االلكتروني في العمل داخل‬
‫المؤسسة وفروعها‪ ،‬إال انه ال توجد شبكة حاسوب داخلية تصل إلى جميع المكاتب في المؤسسة وفروعها ‪.‬‬
‫‪ -‬وج ود اس تراتيجيات للنس خ االحتي اطي واس ترجاع البيان ات في حال ة ح دوث أي ط ارئ لوث ائق المؤسس ة‪ ،‬كم ا‬ ‫‪4‬‬
‫يوجد دليل إجراءات إداري يعد مرجع لخدمات المعامالت اإللكترونية‪ ،‬و قد تم تحديد سياسة تنص على تشكيل‬
‫فريق عمل من داخل المؤسسة وبالتعاون مع استشاريين من خارج المؤسسة إذا لزم األمر‪ ،‬للقيام بتحويل جميع‬
‫الوثائق الموجودة بالمؤسسة من الشكل الورقي إلى االلكتروني‪.‬‬

‫التوصيات‪:‬‬
‫‪ -‬التركيز على ورش العمل في مجال إدارة الوثائق من خالل طرح مواضيع فعالة وهامة تمثل صلب‬ ‫‪1‬‬
‫موض وع إدارة العم ل الوث ائقي في المؤسس ات على أال تك ون محاض رات نظري ة فق ط‪ ،‬والتعاق د م ع‬
‫أخصائي الوثائق لتقديم التدريبات للموظفين‪ ،‬والتركيز على ورش العمل للتوعية بثقافة ومفاهيم نظام‬
‫إدارة الوثائق اإللكترونية‪.‬‬
‫ينبغي زي ادة ال تزام اإلدارات العلي ا في دعم نظ ام إدارة الوث ائق اإللكتروني ة عن طري ق نش ر ثقاف ة‬ ‫‪2‬‬
‫اس تخدام ه ذا النظ ام بين جمي ع الم وظفين‪ ،‬و زي ادة االهتم ام و ال وعي بض رورة تط بيق السياس ات‬
‫واآللي ات واإلج راءات لض مان نج اح نظ ام إدارة الوث ائق اإللكتروني ة واالطالع على تج ارب ال دول‬
‫األخرى‪.‬‬
‫االستثمار في البنية التحتية لتقنية المعلومات واالتصاالت في الدولة‪.‬‬ ‫‪3‬‬
‫تبس يط وحص ر إدارة المس تندات و الوث ائق اإللكتروني ة في نظ ام واح د لك ل المؤسس ة ب دال من‬ ‫‪4‬‬
‫المستودعات المتفرقة‪،‬كذلك ربط شبكة الحاسوب المركزية لجميع الفروع مع شبكة الحاسوب الخاصة‬
‫بالمؤسس ة العام ة للض مان االجتم اعي من أج ل ض مان نج اح عملي ة التواص ل اإللك تروني للمراس الت‬
‫والصادر والوارد‪.‬‬

‫س ن التش ريعات والق وانين ال تي ت واكب التط ور اإللك تروني في مج ال إدارة وأرش فة الوث ائق‪ ,‬يتم من‬ ‫‪5‬‬
‫خاللها إضفاء الحجية القانونية للوثيقة الرقمية والتعامالت اإللكترونية‪.‬‬
‫التخطيط إلقامة إدارة المستندات و الوثائق اإللكترونية على نحو موحد في كل المؤسسات الحكومية‬ ‫‪6‬‬
‫وفقا للمعايير الوطنية‪ ،‬وزيادة الفعالية والكفاءة‪ ،‬وتقليل التكلفة التي تتحملها الوحدات الحكومية في تقديم‬
‫خ دماتهما ألف راد المجتم ع من خالل التش غيل التلق ائي للعملي ات ض من نطاقه ا واالحتف اظ بالوث ائق‬

‫) ‪)29‬‬
‫اإللكترونية الناتجة عن هذه العمليات‪ ،‬وضمان أن تكون الوثائق اإللكترونية في المؤسسات الحكومية‬
‫موثوقة ويعتمد عليها وتتمتع بالسالمة والقابلية لالستخدام‪.‬‬

‫الهوامش‬

‫) ‪)30‬‬
 ‫‪ - ) )1‬جمال إبراهيم الخولي‪ .‬االتجاهات الحديثة في دراسة الوثائق اإلدارية‪ :‬دراسة مقارنة في األرشيفات النوعية ‪ -.‬االتجاه ات الحديث ة‬
‫في المكتبات والمعلومات‪ ،‬مج ‪ ، 8‬ع ‪( 16‬يوليه ‪ ،) 2001‬ص ‪. 25‬‬
‫‪ )( 2‬أشرف عبد المحسن الشريف ‪ .‬تقييم الوثائق األرشيفية ‪:‬المعايير واإلجراءات ‪ ,‬جامعة القاهرة ‪، 1998،‬ص ‪18‬‬
‫‪ ))3‬أحمد فضل شبلول‪ .‬المدينة اإللكترونية وسلطة المعرفة‪ ،‬مجلة القافلة‪ ،‬مج ‪، 6‬ع ‪( ، 2‬يناير ‪ ،) 2000‬ص ص‪.12 – 10‬‬
‫(*)(*) – هناك بعض االستمارات لم تتم اإلجابة على بعض األسئلة‪ ،‬ولكن الباحثة لم تستبعدها نظراً لقلة عدد هذه األس ئلة غ ير ال ُمجاب ة‪،‬‬
‫وفضلت اإلفادة منها ‪.‬‬
‫(*)(*) – بيان إحصائي بالعدد اإلجمالي للم وظفين بمؤسس ة الض مان االجتم اعي‪ ،‬تم الحص ول عليه ا من األس تاذة (المرحوم ة)‪ /‬نج اح‬
‫بالنور‪ -‬رئيسة قسم الشؤون اإلدارية في المؤسسة( البيضاء) المقر الرئيسي لإلدارة العامة ‪.‬‬
‫‪‬‬

‫(*) ‪ -‬تخصص اإلدارة‪ ،‬واالقتصاد ‪:‬شمل (المحاسبة‪ ،‬والعلوم اإلدارية‪ ،‬وإدارة األعمال واالقتصاد والعلوم السياسية‪ ،‬والتجارية)‪ ،‬في‬ ‫(*)‬

‫حين ش مل تخص ص الدراس ات األدبي ة‪ ،‬واإلنس انية (علم النفس‪ ،‬علم االجتم اع‪ ،‬الخدم ة االجتماعي ة‪ ،‬المكتب ات والمعلوم ات‪ ،‬اآلث ار‪،‬‬
‫الجغرافيا‪ ،‬التاريخ‪ ،‬واإلعالم‪ ،‬وشملت العلوم األخرى تخصصات الكيمياء‪ ،‬األحياء‪ ،‬الموارد الطبيعية والعلوم البيئية)‪.‬‬
‫‪ - ))4‬دراسة عمر وهبة‪ .‬الوثائق اإلدارية بديوان عام محافظة كفر الشيخ‪ :‬دراسة تقويمية للواقع مع التخطيط للمستقبل‪ - .‬رسالة ماجستير‬
‫‪ ،‬غير منشورة‪ ،‬جامعة اإلسكندرية ‪ ،‬كلية اآلداب ‪. 2013،‬‬
‫‪ _)( 5‬مركز تجمع دول الساحل والصحراء "س‪ ،‬ص‪ .‬دور النظم الحديثة في إدارة الوثائق ‪ .‬المفاهيم واألهداف وأساليب التط بيق )دراس ة‬
‫مطبق ة علي مرك ز تجم ع دول الس احل والص حراء "س‪ ،‬ص"بمدين ة ط رابلس بالجماهيري ة(‪ ،‬ط رابلس‪،2008 ،‬مت اح على ‪:‬‬
‫‪ ، http://3une.yoo7.com/t62-topic‬تاريخ االطالع‪. 2015-2-11 :‬‬
‫‪ -))6‬سميحة رزق عبد الحميد أمنيسي‪.‬الوث ائق اإلداري ة ألمان ة التعليم بمدين ة البيض اء ‪ :‬الواق ع و المف ترض ‪ -.‬رس الة ماجس تير ‪ ،‬غ ير‬
‫منشورة ‪ ،‬البيضاء ‪ :‬جامعة عمر المختار ‪ ،‬كلية اآلداب ‪. 2007،‬‬
‫‪ -(( 7‬محمد أمين بن عبد الصمد مرغالني‪ .‬اتجاهات‪ ‬م وظفي المؤسس ة العام ة‪ ‬للتأمين ات االجتماعي ة‪ ‬بمدين ة ج دة ‪ ،‬نح و تط بيق نظ ام‬
‫اح على ‪:‬‬ ‫مبر‪.)2008‬مت‬ ‫‪ ،   Cybrarian‬ع ‪( ،17‬ديس‬ ‫ة ‪Journal - .‬‬ ‫امالت اإللكتروني‬ ‫التع‬
‫‪ http://www.journal.cybrarians.info‬تاريح االطالع < ‪> 14/12/2012‬‬
‫‪Esther Ndenje-Sichalwe. THE ROLE OF RECORDS MANAGEMENT IN THE -( (8‬‬
‫‪IMPLEMENTATION OF PUBLIC SERVICE REFORM PROGRAMME IN TANZANIA Paper‬‬
‫‪presented at the XXI Bi-Annual East and Southern Africa Regional Branch of the International Council‬‬
‫‪.on Archives (ESARBICA) , Maputo, Mozambique, 6-10 June 2011‬‬
‫‪Rusnah ,Johare . Digital Preservation, InterPARES 3 Project, 5th International Symposium A -)(9‬‬
‫‪Study on Digital Preservatio June 2011, Sarawak State Library, Pustaka Negeri, Sarawak, Malaysia 18‬‬
‫‪.– 17‬‬
‫‪Tolga, Çakmak . Enterprise Information and Content Management:case study of a Defence -( (10‬‬
‫‪Industry Organization in Turkey,International Symposium , Digital Preservatio June 2011, Sarawak‬‬
‫‪.Library, Pustaka , Sarawak, Malaysia 18 – 17‬‬
‫‪Laudon and Laudon . Management Information System, Managing the Digital Firm, Pearson - )(11‬‬
‫‪. Prentice Hall USA,Washington, Jan/Feb, 2004p, 431‬‬
‫‪Shiels, Helen & others. "Understanding the Implications of ICT Adoption: Insights from SMEs.- ( - (12‬‬
‫‪MCB UP Limited, Logistics Information management, Vol 16, N 5, 2003, pp. 312-326‬‬