ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 4061 /QĐ-UBND Bình Thuận, ngày 17 tháng 12 năm 2014

QUYẾT ĐỊNH
Về việc giải quyết đơn của ông Huỳnh Đình Lang khiếu nại
Quyết định số 7781/QĐ-UBND ngày 14/4/2014 của Chủ tịch UBND
huyện Bắc Bình về việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa vợ chồng
bà Đặng Thị Đẩu, ông Huỳnh Tấn với ông.

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều của Luật Đất đai;
Xét nội dung đơn khiếu nại đề ngày 08/5/2014 của ông Huỳnh Đình Lang đề nghị
UBND tỉnh xem xét lại Quyết định số 7781/QĐ-UBND ngày 14/4/2014 của Chủ
tịch UBND huyện Bắc Bình về việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa vợ chồng
bà Đặng Thị Đẩu, ông Huỳnh Tấn với ông;
Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Báo cáo 181/BC-
STNMT ngày 11/11/2014;
Kết quả thẩm tra, xác minh cho thấy:
Vụ việc tranh chấp đất giữa ông Huỳnh Đình Lang (sinh 1966) với ông
Huỳnh Tấn (sinh 1930), bà Đặng Thị Đẩu (sinh 1934), đây là tranh chấp đất sản
xuất giữa con với cha mẹ ruột trong cùng gia đình. Việc tranh chấp phát sinh từ
tháng 4/2013.
Theo ông Huỳnh Đình Lang thì khu vực đất ông có đơn tranh chấp với
cha mẹ ruột để đòi quyền lợi là một phần trong khu vực đất tọa lạc tại thôn An
Lạc, xã Bình An, huyện Bắc Bình do gia đình ông khai hoang từ năm 1978, việc
khai hoang ngoài cha, mẹ còn có sự tham gia của các ông Huỳnh Đình Chiến,
Huỳnh Đình Loan (anh), ông và ông Huỳnh Đình Long (em), quá trình sử dụng
khu đất khai hoang, năm 2001 cha, mẹ ông đã bán một phần khu đất để lấy tiền
cất lại căn nhà xây cấp 4 đang ở hiện nay. Năm 2012, qua thông tin những người
dân sống lân cận cho biết, cha, mẹ ông đã tiếp tục bán cho bà Nguyễn Lệ Thy
một phần đất khoảng 500m2, ông đã trực tiếp đến nhà ông Dũng (cha bà Thy)
gặp gỡ trao đổi rằng: Đất nhà ông chưa có sổ đỏ, muốn mua bán đất phải có sự
đồng thuận của các con, qua đó ông đề nghị ông Dũng dừng lại việc mua bán.
Tuy nhiên, đến tháng 02/2013 thì bà Thy đến giăng dây, đào kiềng chuẩn bị xây
nhà nên ông và ông Long (em ruột) ngăn chặn. Bà Đẩu, ông Tấn không đồng ý
việc các con đứng ra ngăn chặn nên có đơn tranh chấp gửi đến UBND xã Bình
An đề nghị giải quyết.
Ngày 19/6/2013, UBND xã Bình An đã tiến hành hòa giải nhưng kết quả hoà giải
không thành. Ngày 13/01/2014, vợ chồng bà Đặng Thị Đẩu, ông Huỳnh Tấn có đơn gửi
đến Chủ tịch UBND huyện Bắc Bình đề nghị giải quyết. Ngày 14/4/2014 Chủ tịch
UBND huyện Bắc Bình đã ban hành Quyết định số 7781/QĐ-UBND về việc giải quyết
tranh chấp đất đai giữa vợ chồng bà Đặng Thị Đẩu, ông Huỳnh Tấn với ông Huỳnh Đình
Lang, có nội dung:
1. Chấp thuận nội dung đơn của vợ chồng bà Đặng Thị Đẩu, ông Huỳnh
Tấn đề nghị Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cho Ông, Bà đối với diện
tích là 519,2 m2 đất đang tranh chấp với ông Huỳnh Đình Lang, tọa lạc tại thôn
An Lạc, xã Bình An, huyện Bắc Bình; với lý do: Đất tranh chấp do vợ chồng bà
Đẩu, ông Tấn tự tạo lập từ năm 1978, sử dụng trồng cây hàng năm liên tục cho
đến nay, là phù hợp với quy định tại Điểm c, Khoản 1 và Điểm a, Khoản 2 Điều
14 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính Phủ.
2. Không công nhận quyền sử dụng đất cho ông Huỳnh Đình Lang đối với
diện tích 519,2 m2 đất đang tranh chấp tọa lạc tại thôn An Lạc, xã Bình An,
huyện Bắc Bình; với lý do: Ông Huỳnh Đình Lang không có quá trình tạo lập,
sử dụng đất tranh chấp từ trước đến nay nên không có quyền và nghĩa vụ liên
quan đến đất tranh chấp.
Sau khi nhận được Quyết định số 7781/QĐ-UBND, không đồng ý với kết quả
giải quyết, ông Huỳnh Đình Lang có đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị xem
xét, giải quyết thỏa đáng phần quyền lợi chính đáng cho ông.
- Theo kết quả làm việc với chính quyền xã Bình An, các tài liệu chứng cứ thu
thập được thể hiện: Thửa đất hiện đang có tranh chấp, sau giải phóng năm 1975 thuộc địa
phận xã Hải Ninh, vợ chồng ông Tấn, bà Đẩu đến bao chiếm, thuê nhân công khai phá từ
trước khi thành lập khu kinh tế mới Bình An (năm 1978). Năm 1986, xã Hải Ninh được
chia tách, thành lập thêm xã mới (xã Bình An), khu vực đất này thuộc địa bàn xã Bình An
quản lý, toàn bộ diện tích trên không đưa vào tập đoàn hay Hợp tác xã sản xuất nông
nghiệp, gia đình bà Đẩu, ông Tấn đã trực tiếp quản lý sử dụng ổn định để trồng các loại
hoa màu ngắn ngày: Cà chua, mè, đậu, bắp…và một số cây lâu năm. Theo hồ sơ nhân
thân, lời trình bày của chính quyền xã Bình An và xác minh các nhân chứng đều có
chung ý kiến: Tại thời điểm bà Đẩu, ông Tấn khai hoang đất; ông Long và ông Lang đều
còn nhỏ mới 10 đến 12 tuổi, ông Lang mặc dù có hộ khẩu chung trong hộ với bà Đẩu
nhưng chủ yếu ở cùng vợ tại Chợ Lầu, không trực tiếp sản xuất trên đất tranh chấp, chỉ
thỉnh thoảng có về thăm và tham gia bơm, tưới giúp đỡ cha mẹ theo nghĩa vụ làm con đối
với gia đình, hiện nay do tuổi già, sức yếu, không ai ở cùng với ông, bà để chăm sóc, vì
các con chỉ lo kinh tế cho gia đình mình.

2
 Năm 2012, vợ chồng bà Đẩu, ông Huỳnh Tấn có lập 02 giấy sang nhượng
đất cho bà Nguyễn Lệ Thy với diện tích 242 m 2 (11m x 22m), số tiền 44.000.000
đồng và bà Huỳnh Thị Loan, diện tích 100 m2 (5m x 20m), số tiền 21.000.000
đồng. Việc chuyển nhượng này chỉ làm giấy tay không thông qua chính quyền
địa phương chứng thực. Qua làm việc, ông Huỳnh Đình Lang trình bày: Ông
không tranh chấp đất với cha, mẹ mà chỉ ngăn chặn việc sang nhượng đất nhưng
không thông qua ý kiến của ông; bởi vì ông có hộ khẩu chung trong gia đình nên
có quyền lợi liên quan đến diện tích đất khai hoang. Theo sự chỉ định của ông
Lang, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã đo đạc xác định khu đất ông ngăn
chặn không cho cha, mẹ sang nhượng có diện tích 519,2m2, tuy nhiên khi Sở Tài
nguyên và Môi trường phối hợp với chính quyền xã Bình An phúc tra hiện trạng
khu đất thì vị trí, cự ly các cạnh thửa đất so với hiện trạng đất ngoài thực địa có
sự sai lệch, diện tích sang nhượng thực tế cho hai cá nhân bà Thy và bà Loan
theo 02 giấy chuyển nhượng đất ngày 19/9/2012 và ngày 01/11/2012 chỉ có
342m2, không phải 519,2m2 như quyết định giải quyết tranh chấp.
Qua kiểm tra đối chiếu với bản đồ do UBND xã Bình An quản lý, khu
vực này đã được trích đo địa chính (trích đo để cấp Giấy CNQSD đất theo nhu
cầu của nhân dân), phần đất bà Đẩu, ông Tấn đã chuyển nhượng nằm trong 02
thửa đất có tổng diện tích đo là 520,2m2 (thửa số 24/188.8m2 quy chủ sử dụng
cho ông Huỳnh Tấn và thửa số 23/331,4m 2 quy chủ sử dụng cho bà Nguyễn Lệ
Thy) thuộc tờ bản đồ số 33, mục đích sử dụng là đất ở nông thôn. Tuy nhiên,
ngoài thực địa đây là khu đất trống chưa có nhà ở, diện tích này từ khi khai
hoang cho đến trước khi sang nhượng năm 2012 là đất sản xuất nông nghiệp.
Qua làm việc với UBND xã Bình An xác nhận: Việc sử dụng đất của bà Đẩu,
ông Tấn từ năm 1978 đến nay là liên tục, ổn định nhưng chưa kê khai, đăng ký,
chưa được cấp Giấy CNQSD đất và chưa xin phép chuyển mục đích từ đất nông
nghiệp sang đất ở; cho dù bản đồ quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020,
khu vực này đã được quy hoạch đất ở nông thôn. Hiện tại ông Tấn, bà Đẩu vẫn
còn sống và đang quản lý, sử dụng nên ông, bà được quyền kê khai để xét cấp
Giấy CNQSD đất theo hình thức công nhận quyền sử dụng đất đúng theo quy
định pháp luật đất đai và có quyền tự định đoạt để thực hiện các quyền của
người sử đụng đất theo đúng trình tự pháp luật.
Từ những căn cứ và nhận định nêu trên,

QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Không chấp thuận nội dung đơn của ông Huỳnh Đình Lang khiếu
nại Quyết định số 7781/QĐ-UBND ngày 14/4/2014 của Chủ tịch UBND huyện
Bắc Bình về việc giải quyết tranh chấp đất giữa vợ chồng bà Đặng Thị Đẩu, ông
Huỳnh Tấn với ông, lý do: Ông Huỳnh Đình Lang chỉ là thành viên (con) trong
gia đình nhưng không phải là người trực tiếp khai hoang tạo lập khu đất trên.
Thừa nhận vợ chồng bà Đặng Thị Đẩu, ông Huỳnh Tấn là người trực tiếp

3
khai hoang, quản lý sử dụng ổn định, liên tục đối với diện tích 519,2m 2 đất ông
Lang chỉ định tranh chấp đòi quyền lợi.
Điều 2. Công nhận Quyết định số 7781/QĐ-UBND ngày 14/4/2014 của
Chủ tịch UBND huyện Bắc Bình về việc giải quyết tranh chấp đất đai giữa vợ
chồng bà Đặng Thị Đẩu, ông Huỳnh Tấn với ông Huỳnh Đình Lang là đúng quy
định pháp luật.
Điều 3. Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày ban hành quyết định giải
quyết, Sở Tài nguyên và Môi trường mời vợ chồng bà Đặng Thị Đẩu, ông Huỳnh
Tấn với ông Huỳnh Đình Lang đến giao quyết định giải quyết của Chủ tịch UBND
tỉnh, giải thích pháp luật để các bên chấp hành thực hiện.
Đây là quyết định giải quyết đơn của ông Huỳnh Đình Lang khiếu nại
Quyết định số số 7781/QĐ-UBND ngày 14/4/2014 của Chủ tịch UBND huyện
Bắc Bình về việc giải quyết tranh chấp đất sản xuất nông nghiệp đòi quyền lợi
giữa ông Huỳnh Đình Lang với vợ chồng bà Đặng Thị Đẩu, ông Huỳnh Tấn,
nếu không đồng ý với nội dung của quyết định này, tùy theo nội dung không
đồng ý, các bên tranh chấp có quyền khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy
định của Luật Tố tụng hành chính.
Điều 4. Giao cho UBND huyện Bắc Bình hướng dẫn cho bà Đặng Thị
Đẩu và ông Huỳnh Tấn kê khai đăng ký để xét cấp Giấy CNQSD đất toàn bộ
diện tích khu đất do ông, bà tự khai hoang sử dụng ổn định theo quy định tại
Điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ.
Điều 5. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường, Chánh Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Bắc Bình,
Chủ tịch UBND xã Bình An, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan, vợ chồng bà
Đặng Thị Đẩu, ông Huỳnh Tấn và ông Huỳnh Đình Lang căn cứ Quyết định thi
hành./.
Nơi nhận: KT. CHỦ TỊCH
- Như Điều 5; PHÓ CHỦ TỊCH
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- TT. HĐND tỉnh;
- Thanh tra tỉnh; Đã ký
- Sở TN và MT (04 bản);
- Ban Tiếp Công dân tỉnh;
- Lưu: VT, NCPC.Thuận(16)

Huỳnh Thanh Cảnh