UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH BÌNH THUẬN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 2214 /QĐ-UBND Bình Thuận, ngày 16 tháng 9 năm 2013

QUYẾT ĐỊNH
Về việc giải quyết tranh chấp đất đai lần hai giữa bà Trần Thị Tám
với ông Ngụy Thu cùng thường trú tại thôn Phú Thủy, xã Hòa Phú,
huyện Tuy Phong, tỉnh Bình Thuận.

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của
Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Xét nội dung đơn đề ngày 6/5/2013 của bà Trần Thị Tám khiếu nại Quyết
định số 1118/QĐ-UBND ngày 10/4/2013 của Chủ tịch UBND huyện Tuy Phong
về việc giải quyết tranh chấp đất đai lần đầu giữa Bà với ông Ngụy Thu;
Xét đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Báo cáo số 154/BC-
STNMT ngày 20/8/2013;
Kết quả thẩm tra, xác minh cho thấy:
Đất tranh chấp có nguồn gốc trước đây là con lạch thoát nước từ Đầm Mấm
chạy ra biển, nhưng khu vực này có nhiều rác thải nên con lạch bị đọng nước,
bùn sình, lầy lội hôi thối quanh năm, con lạch này liền kề đất của bà Trần Thị
Tám. Vào năm 1992, ông Nguyễn Pháp đến vị trí con lạch này dựng nhà chồ để
ở, thời điểm này con lạch vẫn còn nước ở phía dưới sàn nhà ông Pháp. Khu vực
này vốn có nhiều người dân của thôn thường tập trung cạy sò lấy cồi, bỏ vỏ lại
thành đống. Gia đình ông Pháp thường cào vỏ sò, rác và bồi đất san lấp dần con
lạch, tạo mặt bằng đất để sử dụng. Đến năm 1995, ông Pháp mua được thửa đất
gần kề có điều kiện tốt hơn, xây dựng nhà ở, còn căn nhà chồ Ông cho lại vợ
chồng em gái là ông Ngụy Thu, bà Nguyễn Thị Anh tiếp tục sử dụng để ở cho
đến nay. Cuối năm 2011, nhà nước san lấp con lạch thành đường đi, khu vực
này trở nên sạch sẽ, giao thông thuận lợi, giá đất tăng cao, từ đó phát sinh việc
bà Tám tranh chấp quyền sử dụng đất với vợ chồng ông Ngụy Thu.
Tại biên bản làm việc với Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường ngày
03/7/2013 bà Tám trình bày: Nguồn gốc thửa đất có diện tích 88,5 m2 tại thôn
Phú Thủy, xã Hòa Phú, huyện Tuy Phong mà ông Ngụy Thu đang ở, trước đây
do gia đình tôi (Tám) tạo lập từ năm 1980, sau đó cho ông Nguyễn Pháp mượn ở
hai năm (bắt đầu từ năm 2002). Năm 2004, ông Pháp mua lại thửa đất kề đất
tranh chấp của con gái bà Tám (Nguyễn Thị Nam, con ruột bà Tám đã chết) nên
ông Pháp nhượng lại cho vợ chồng ông Ngụy Thu ở. Tôi (Tám) có đến xã Hòa

1
Phú để làm sổ đỏ đối với đất tranh chấp nhưng xã nói đất bị giải tỏa nên không
làm được (không rõ năm nào). Sau đó thấy bà Nguyễn Thị Cang sang nhượng
lại ông Nguyễn Mẽ một thửa đất liền kề đất tranh chấp nên tôi (Tám) làm đơn
tranh chấp đất với bà Nguyễn Thị Cang và ông Ngụy Thu.
Bà Trần Thị Tám có cung cấp 03 biên lai nộp thuế sử dụng đất phi nông
nghiệp các năm 1997, năm 1998, năm 1999 và năm 2005. Tuy nhiên, theo
UBND xã Hòa Phú qua đối chiếu sổ bộ thuế thì các biên lai nộp thuế này ứng
với diện tích hơn 300 m 2 là phần đất hộ bà Tám đang quản lý sử dụng được
Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường đo đạc thành 02 thửa diện tích là
310,6 m2 (gồm thửa số 47, diện tích 84,6 m 2 và thửa số 49, diện tích 226 m 2).
Biên lai nộp thuế do bà Tám cung cấp không liên quan gì đến diện tích đất tranh
chấp. Ngoài biên lai nộp thuế này, bà Tám không còn giấy tờ gì chứng minh
việc quản lý sử dụng đất đang tranh chấp.
Theo hồ sơ quản lý đất đai của UBND xã thể hiện thửa đất tranh chấp đã
được Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường (có xác nhận của Sở Tài
nguyên và Môi trường) đo đạc lập hồ sơ địa chính năm 2005, quy chủ sử dụng
đất là ông Ngụy Thu. Từ năm 2006, vợ chồng ông Ngụy Thu đã thực hiện kê
khai, nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp cho đến nay (Ông Ngụy Thu cung
cấp biên lai thu thuế nhà, đất từ năm 2006 đến năm 2012).
Diện tích đất tranh chấp qua kiểm tra tại thực địa ngày 03/7/2013 có sự
chỉ dẫn, xác định ranh giới thửa đất của các bên tranh chấp thì hiện trạng trên
đất có một căn nhà cấp 4 (vách gỗ, mái tôn, nền tráng xi măng) do vợ chồng ông
Ngụy Thu (Nguyễn Thị Anh) quản lý, sử dụng.
Qua xác minh một số người sống lâu năm liền kề và am hiểu về thửa đất
tranh chấp xác nhận: Thửa đất tranh chấp có nguồn gốc trước đây là con lạch
thoát nước từ Đầm Mấm chạy ra biển, liền kề đất của bà Trần Thị Tám, tại khu
vực này nhiều người dân của thôn thường tập trung cạy sò lấy cồi, bỏ vỏ lại
thành đống và rác thải nên con lạch bị đọng nước, bùn sình, lầy lội hôi thối
quanh năm. Vào năm 1992, ông Nguyễn Pháp đến vị trí con lạch này dựng nhà
chồ để ở, thời điểm này con lạch vẫn còn nước ở phía dưới sàn nhà ông Pháp;
quá trình sử dụng gia đình ông Pháp thường cào vỏ sò, rác và bồi đất san lấp dần
con lạch, tạo mặt bằng đất để sử dụng. Đến năm 1995, ông Nguyễn Pháp mua
được thửa đất gần kề có điều kiện tốt hơn, xây dựng nhà ở, còn căn nhà chồ Ông
cho lại vợ chồng em gái của Ông là bà Nguyễn Thị Anh (vợ ông Ngụy Thu),
tiếp tục sử dụng để ở cho đến nay. Cuối năm 2011, nhà nước san lấp con lạch
thành đường đi, khu vực này trở nên sạch sẽ, giao thông thuận lợi, giá đất tăng
cao, từ đó bà Tám tranh chấp với vợ chồng ông Ngụy Thu.
Từ những căn cứ và nhận định nêu trên,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Không chấp thuận đơn của bà Trần Thị Tám khiếu nại Quyết định
số 1118/QĐ-UBND ngày 10/4/2013 của Chủ tịch UBND huyện Tuy Phong về
việc giải quyết tranh chấp đất đai lần đầu giữa bà với ông Ngụy Thu cùng cư trú
tại thôn Phú Thủy, xã Hòa Phú, huyện Tuy Phong; Vì lý do:

2
 - Từ năm 1992 cho đến nay bà không có sử dụng phần đất này và bà không
có giấy tờ gì để chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp của mình.
- Thửa đất có diện tích 88,5 m2 mà bà Trần Thị Tám tranh chấp với ông
Ngụy Thu có nguồn gốc là của ông Nguyễn Pháp bồi lấp lòng lạch để dựng nhà
chồ ở từ năm 1992. Năm 1995, ông Pháp cho lại em gái Nguyễn Thị Anh (vợ
ông Ngụy Thu) tiếp tục sử dụng. Mặc dù, việc cho này không có giấy tờ nhưng
vợ chồng ông Ngụy Thu, bà Nguyễn Thị Anh đã sử dụng từ năm 1995 cho đến
nay không ai tranh chấp được nhiều người dân sống liền kề và chính quyền địa
phương thừa nhận. Khi đo đạc lập hồ sơ địa chính năm 2005 được quy chủ sử
dụng đất là ông Ngụy Thu và từ năm 2006 cho đến nay vợ chồng ông Ngụy Thu
đã thực hiện kê khai, nộp thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.
Điều 2. Công nhận nội dung Quyết định số 1118/QĐ-UBND ngày
10/4/2013 của Chủ tịch UBND huyện Tuy Phong về việc giải quyết tranh chấp
đất đai lần đầu giữa bà Trần Thị Tám và ông Ngụy Thu là đúng quy định pháp
luật về đất đai.
Điều 3. Đây là quyết định giải quyết tranh chấp đất đai lần hai giữa bà
Trần Thị Tám với ông Ngụy Thu. Nếu không đồng ý với nội dung của quyết
định này, thì tùy nội dung không đồng ý, bà Trần Thị Tám có quyền khởi kiện
tại Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Giao trách nhiệm cho UBND huyện Tuy Phong: Chỉ đạo cho các cơ quan
chuyên môn thuộc huyện, phối hợp với UBND xã Hòa Phú tổ chức triển khai
thực hiện các nội dung quyết định giải quyết tranh chấp lần đầu của UBND
huyện Tuy Phong được UBND tỉnh công nhận.
Giao Sở Tài nguyên và Môi trường trong thời gian 07 ngày kể từ ngày
ban hành Quyết định này, mời bà Trần Thị Tám và ông Ngụy Thu đến để trao
quyết định và giải thích pháp luật để các ông, bà nghiêm túc chấp hành.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường, Chánh Thanh tra tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Tuy
Phong, Chủ tịch UBND xã Hòa Phú, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan, bà
Trần Thị Tám và ông Ngụy Thu căn cứ Quyết định thi hành./.

Nơi nhận: KT. CHỦ TỊCH

- Như Điều 4; PHÓ CHỦ TỊCH
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Sở TN và MT (04 bản); Đã ký
- Phòng Tiếp Công dân tỉnh;
- Lưu: VT, NCPC.Thuận(16)

Nguyễn Thành Tâm