Professional Documents
Culture Documents
الملخص
لمعرفة موقف القانون الدولي من التدخل في العراق عام 3002البد من بيان المبرر ار التري قراقتدا دول
تدرردد القررلم واألمررن الرردوليين ،مرررو اًر بع قررة الن ررام القررابق بتن رريم القاعرردة ابر ررابي المقررحول عررن حرردا
ر رررورة ت ير ررر الن ر ررام مبر ررر اًر خر ررر و ر ررو كر رررر ر رررين المبر ررررين طرح ر ر ( )3001 /9/11وبعر رردما كب ر ر
الررديكتاتوري الحرراكم واح ر ل ن ررام ديمق ارطرري خررر يحترررم حقرروق ابنقرران ويكررون نمور راً تحتررري ب ر دول
زيفدرا حترب بعررد حعرول عمليرة الترردخل ولحرد يومنررا منطقرة الشررق األوقررط ،ولكرن كرل رررا المبرر ار كبر
رررا لررم يكتشررف دليررل واحررد يحكررد امررت ر الع رراق قررلحة مح ررورة ،ومبرررر ع قررة الن ررام بتن رريم القاعرردة
مرع حرق الشرعور فري تقريرر معرير ا مرن ابر ابي لم يتم إكباتدرا ي را ،مرا المبررر األخيرر فدرو يتعرار
خ ل اختيار ن رام الحكرم الم رم لدرا ولررلر فران ررا التردخل يعرد انتدرار لحرق الشرعر الع ارقري فري تقريرر
ن ريررة التفرروي ن ريرة الرردفان عرن الررنفا الوقرا ي للوقايررة مرن الخطررر الع ارقري المزعرروم ،بعرد رلررر طرحر
القررابقة ال تنطبررق علررب لدررم بمو ررر ق ر ار ار م لررا األمررن ،ولكررن رررا التكييفررا ال ررمني الترري عطي ر
التدخل في العراق الن التكييف العحيح للتدخل و عدوان علب دولة وشعر العراق وقندنا في رلر قرار
المررادة ( )1من ر العرردوان عرف ر ال معيررة العامررة رقررم ( )2213فرري عررام ( )1993المتعلررق بالعرردوان حي ر
رد قريادة دولرة خررم و قر متدا ابقليميرة و اقرتق لدا بأن ( اقتعمال القوة المقلحة من قبرل دولرة مرا
القياقي )...و را التعريف ينطبق كلياً علرب تردخل دول التحرالف فري العرراق وعلير يعربح تكييرف تردخل
062
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
رروء القر ار ار الترري وقررد عمررل م لررا األمررن علررب تحديررد المركررز القررانوني للعرراق مررن الناحيررة الدوليررة فرري
محتلرة مرن دون األمريكيرة والبريطانيرة قروا عدر ا ،ومن مدا القرار رقم ( )1342الرري اعتبرر القروا
المتدخلررة باالنقررحار مررن الع رراق ،بعررد رلررر اعرردر الق ررار رقررم ان يرردين عمليررة الترردخل و يطالررر الق روا
متعرددة ال نقريا ،وبقرب الم لرا يترابع حالرة االحرت ل إلرب قروا ( )1111الري بمو ب ترم تحرول قروا
المتح رردة األمريكي ررة بش رران انق ررحار القر روا العر رراق حت ررب إبر ررام االتفاقي ررة ب ررين مدوري ررة العر رراق والوالي ررا
الع قرة برين فري عرام ( )3004التري حردد األمريكية من العرراق وتن ريم نشرطتدا خر ل و ود را المحقر
الطرفين.
المقدمة
الدولية علب ن كافة الدول يح ر عليدرا التردخل فري شرحون غير را مرن غلر مواكيق المن ما لقد كد
الرردول األخرررم قرواء بعررورة مباشررة و غيررر مباشررة ،وقررد كررد الفقر الرردولي علررب ن ح ررر الترردخل يشرركل
قاعدة مرة من قواعرد القرانون الردولي ولررلر ي رر االلترزام بر وال ي روز مخالفتر وكرل اتفراق يخرالف قاعردة
ح ر التدخل يكون باط ً وغير مشررون ،ولكرن فري الواقرع العملري وخاعرةً بعرد انتدراء الحررر البراردة عرام
( )1990ن د تعدد الوقا ع التري تقروم بدرا الردول بعرورة منفرردة و م تمعرة بالتردخل وانتدرار قريادة الردول
األخرررم برردون موافقررة األمررم المتحرردة ممررا يشرركل رررا األمررر مخالفررة ع رريحة لمبررادا القررانون الرردولي العررام
لتردخل وخعوعاً مبد ي عدم التدخل وح ر اقتخدام القوة ،وبما ن العراق كان احد الدول التي تعر
المتحدة وبريطانيا)عام ( )3002كوندا عقكري غير مشرون من قبل دول التحالف الدولي و مدا(الواليا
لم تحعل علب موافقة من قبل األمرم المتحردة وتحديرداً مرن(م لرا األمرن) ،ممرا شركل ررا التردخل انتداكراً
ر ا
ررا الرردول طررر عرردة مبررر ار لتبريررر ترردخلدا العقرركري عررارخاً لكررل قواعررد القررانون الرردولي ،وقررد حاول ر
062
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
ونتي ةً لرلر فقد اختلف التكييف القانوني لدرا النون من التدخل الري يعتبر األول مرن نوعر ألنر م لرم يردان
مررن قبررل م لررا األمررن الرردولي علررب الرررغم مررن ن رررا الترردخل شرركل تدديررداً مباشر اًر للقررلم واألمررن الرردوليين
والم لررا رو ال درراز المقررحول عررن حف دمررا ،ولرريا رررا فقررط بررل عمررل الم لررا علررب إعطرراء مشررروعية
ال نقرريا ،ولرررلر فررأن موقررف القررانون الرردولي مررن الترردخل فرري العرراق قرروف يكررون محر ً للد ارقررة فرري رررا
األول مبررر ار دول التحررالف للترردخل فرري نرردرا فرري المبح ر والررري ق رنتناول م فرري ك ك رة مباح ر البح ر
الكراني قرنتناول التكييرف القرانوني الردولي للتردخل فري العرراق ،فري حرين نخعر العراق و مرا فري المبحر
وء ق ار ار م لا األمن وكما يأتي: إلب المركز القانوني الدولي للعراق بعد التدخل في الكال المبح
المبحث األول
060
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
تررم إقررقاط رررا العمليررة ل ايررة ( )3002/3/9حي ر علررب عمليررة الترردخل (حرررر تحريررر الع رراق) واقررتمر
المبررر ار الت ري قرراقتدا دول التحررالف الرردولي و برز ررا الن ررام والقرريطرة علررب ب ررداد بالكامررل ،وقررد اختلف ر
إ ررفاء المشررروعية علررب ترردخلدا ،ابترردءاً مررن حيررازة الع رراق ألقررلحة المتحرردة وبريطانيررا) ل ررر (الواليررا
الرردمار الشررامل الترري تدرردد القررلم واألمررن الرردوليين مرررو اًر بع قررة الن ررام القررابق بتن رريم القاعرردة ابر ررابي
كرررر ررران المبرررران طرح ر المتحرردة ،وبعرردما كب ر ( )3001/9/11فرري الواليررا المقررحول عررن حرردا
رررورة ت ييررر الن ررام القررابق واح ر ل ن ررام ديمق ارطرري يحترررم حقرروق ابنقرران لكررون رررا مبررر اًر خررر و ررو
الن ام دكتاتوري وقمعي وكان القبر في المآقي التي يعاني مندا الشعر العراقي عبر عقود من الزمن،
التحررالف إلررب الترردخل العقرركري و مررا حيررازة العرراق ويمكررن القررول بررأن نرار مبررررين ر يقرريين دفعررا قروا
ألق ررلحة ال رردمار الش ررامل والً و رررورة ت يي ررر ن ررام الحك ررم ف رري العر ر ارق كانير راً ول رررلر ق رروف نقق ررم المبحر ر
علررب مطلبررين نتنرراول فرري المطلررر األول حيررازة الع رراق ألقررلحة الرردمار الشررامل مررا فرري مو ررون البح ر
المطلب األول
062
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
المتحردة التحرالف الردولي بالتردخل العقركري فري العرراق كمرا تردعي الواليرا ن القبر الر يقي لقيام قروا
المتحرردة وبريطانيررا عمومراً ،و مررن إقر ار يل خعوعراً باب ررافة إلررب تدديررد ا للقررلم واألمررن القرومي للواليررا
فرري ()1990/4/3 الرردوليين( ،)2وقررد دررر مقررألة قررلحة الرردمار العراقيررة بعررد االحررت ل الع ارقرري للكوي ر
واعر رردر م لر ررا األمر ررن عر رردة ق ر ر ار ار لموا در ررة ر رررا االحر ررت ل ،مر ررن مدر ررا الق ر ررار رقر ررم ( )749بتر رراري
()3
وبمو رر ررا القررار ( )1991/3/2والري لزم العراق بإزالة وتدمير قلحة الدمار الشامل التري يمتلكدرا
ل نررة التفترريس عررن قررلحة الرردمار الشررامل (اونقرركوم )unscom -إلررب الع رراق من ر مر عررام ()1991 دخل ر
العراق اقت ناف التفتيس( ،)1وبقرب األمرر ل اية عام ( )1994والري خر في المفتشين الدوليين بعد رف
المتحدة إلب العراق و را ما ت قد فري ت ير ن رة الواليا ( )3001/9/11حي علب رلر حتب حدا
خطررار الررر يا األمريكرري ( ررور برروس االبررن) عررن حالررة االتحرراد والررري لقرراا فرري ( )3003/1/39حي ر
اقتباقية، وعف العراق بأن من دول محور الشر باب افة إلب إيران وكوريا الشمالية وتوعد ما ب ربا
بررين الوكالررة الدوليررة للطاقررة الرريررة والع رراق لعررودة المفتشررين الرردوليين ولكررن بعررد رلررر ررر عرردة محرراوال
()7
اء علرب قررار ديرد مرن
و عرر علرب عردم رواز اقرت ناف التفتريس إال بنر ً رلرر المتحدة رف ر الواليا
ل ران التفتريس و ررا مرا ت قرد فري الخطرار الرري لقراا الرر يا األمريكري مرام م لا األمن يعزز قرلطا
عرر بقولر ا ن علرب دول العرالم ن تتخرر موقرف ال معية العامة لألمم المتحدة في ( )3003/9/13حي
رد العرراق قريكون ككر حزماً وقوة ات اا قلحة الردمار الشرامل العراقيرة ،ورم ن القيرام بعمليرة عقركرية
مر اًر ال يمكرن ت نبر م مرا لررم تتخرر األمررم المتحردة قر ار اًر ديرداً وت بررر العرراق علررب التخلري عررن األقرلحة الترري
العملية بعورة فردية وبدون مقاعدة األمم المتحدة ،وتميز الخطرار بتدديرد شرديد يمتلكدا ،حتب وان منفر
062
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
وفي ( )3003/9/19خاطر وزير الخار ية العراقي األمين العام لألمم المتحدة بموافقة العراق علب عودة
رلررر و عررر علررب المتحرردة رف ر المفتشررين الرردوليين برردون قيررد و شرررط ،ولكررن كمررا قلنررا فررأن الواليررا
تدرردف مررن رلررر إي رراد مبرررر ل رران التفترريس ،وكان ر إعرردار ق ررار ديررد مررن م لررا األمررن يقرروي قررلطا
ب رورة ن يت من القرار ال ديد شروطاً شديدة وقاقرية شرعي وقانوني للتدخل في العراق ،ألندا تمقك
بررين حترب إرا رف ر م العرراق يكرون رلررر مبرر اًر للتردخل العقركري فري شررحون ،وبعرد شردرين مرن المفاو را
المتحدة من التأكير علي ا واعدر القرار رقم (.)4()1331 الواليا ع اء الم لا تمكن
البنررود الترري تشرركل ترردخ ً قرراف اًر فرري شررحون العرراق وانتداكراً واقررعاً وقررد احترروم القررار( )1331علررب بعر
بمو رر قر ار ار م لرا و ريرة اللتزاماتر -كراا العراق وا بارا علب االعترراف بارتكرار انتداكرا
. ر -يمنح العراق فرعة خيرا ليفي بالتزام المتعلق بنزن الق
عواقر وخيمة إرا لم ينفر إلتزامات (.)9 -الم لا حرر العراق م ار اًر بأن قوف يوا
ربة عقكرية للعراق، كرريعة لتو ي المتحدة للرف األول تحقباً من اقت ل الواليا
وكانياً لكي يحكد بشكل دي عدم امت ك ا قلحة الدمار الشامل المزعومة(.)10
الرامية إلب تطوير قرلحت ا خر ل ( )20يروم مرن وطلر القرار من العراق ن يقدم تقرير عن ميع برام
عدور القرار ،وبالفعل قام العراق في( )3003/13/9بتقديم تقرير كامل إلب م لرا األمرن ت رمن وكرا ق
عن برامج تطوير األقلحة مكون من( )13لف عفحة( ،)11وبقب المفتشرين الردوليين يمارقرون عملدرم فري
الع رراق ،وفرري ( )3002/1/9علررن ( ررانز بلرريكا )Hans Blix -ر رريا فريررق المفتشررين الرردوليين مررام
062
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
م لا األمن برأن (ال دلرة تردين العرراق وان المفتشرين الردوليين يحعرلون علرب حرق الردخول القرريع بردون
إع ن مقبق لكل المرافق في العراق ،وان النتي ة ان ال كر ألقلحة الدمار الشامل).
كما و علن (محمد البرادعي) المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الرريرة مرام الم لرا فري ()3002/1/39
ن مفتشر رري الوكالر ررة لر ررم يعكر ررروا ف ر رري الع ر رراق علر ررب ي نشر ررطة مح ر ررورة ،و ع ر رراد تأكير رردا علر ررب رلر ررر ف ر رري
( )3002/1/20مش رري اًر إل ررب ن العر رراق ل ررم ينتد ررر القر ررار رق ررم ( )1331المتعل ررق بن ررزن األق ررلحة العراقي ررة
المح ورة(.)13
مام الم لا مرن قبرل ( رانز بلريكا) و(محمرد البرادعري) ا تمرع م لرا األمرن علرب وبعد را ابع نا
داخر ررل الم لر ررا و علر ررن وزير ررر الخار ير ررة مناقشر ررا مقر ررتوم وزراء الخار ير ررة فر رري ( )3002/3/1وحر رردك
األمريكرري (كررولن برراول )Colin Powell -بررأن الع رراق لررم يلتررزم بررالقرار رقررم ( )1331و كررد بررأن ن ررام
من قلحة الدمار الشامل العراقية ،و عر علب ن العراق يمتلر را األقلحة التفتيس غير فعال للتخل
خ ار ط وعور الماكن األقلحة التي يدعي بو ود ا ،ولرلر رم ان البد من عدور قرار وقام باقتع ار
رلررر المح ررور ،ولكررن فرنقررا وروقرريا و لمانيررا رف ر المتحرردة نررزن القر للواليررا مررن الم لررا يرررخ
الكافي للمفتشين الدوليين بكمال عملدم(.)12 رورة عطاء الوق علب و كد
المتحردة وبريطانيرا واقربانيا بتقرديم مشررون قررار م رمون م كرل مرن الواليرا وبتاري ( )3002/3/31قام
لر بمو رر القررار رقرم ( )1331لكري يكبر اتدام العراق بالفشل في اقتكمار الفرعة األخيرة التي عطير
من خ لدا عدم امت ك قلحة الدمار الشامل ،ولرلر علب الم لا ن يقر بفشل العراق فري إلت ازمر بنرزن
ولم يعد مام قوم موا دة العواقر الوخيمة التي شار إليدا القرار(.)13 الق
وفرري ( )3002/3/34قرردم ر رريا ل نررة األمررم المتحرردة للرعررد والتحقيررق والتفترريس ( نموفيررر(unmovic -
بدرا الل نرة لرم تقريرا ل مين العام والرري حالر م إلرب م لرا األمرن و كرد فير ن عمرال التفتريس التري قامر
التي قدمدا العراق(.)11 في البيانا ت د ي دليل علب و ود نشطة و قلحة مح ورة و ي تناق
066
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
م ر يقي وزراء كل وبتاري ( )3002/2/19عقد الر يا األمريكي في زر (االزور) باقبانيا ا تماعاً
إنرررا اًر إل ررب األمررم المتح رردة طررالبوا فير ر الرردول ال ررك مررن بريطاني را واق رربانيا وفرري نداي ررة اال تمرران و در ر
ب رورة إعدار قرار ي يز لدم اقتخدام القوة للتدخل في العراق وبعكا رلر قوف ي بررون علرب التردخل
الر يا األمريكي إنرا اًر ندا ياً مندا ،وفي مقاء نفا اليوم و العقكري حتب وان كان رلر بدون تفوي
إلب الر يا العراقي القابق يت رمن الطلرر مرن األخيرر بم رادرة العرراق مرع ن لير خر ل ( )34قراعة واال
ولكررن بعررد حعررول الترردخل الرردولي ررل تررم فع ر ً العكررور علررب قررلحة الرردمار الشررامل الترري ترردعي الوالي را
المتحدة ن الن ام القابق يمتلكدا و ي القبر الر يقي وراء تدخلدا العقكري في ا ؟
إلرب الواقرع لإل ابة علب رلر نقول ن االدعاء بأن العراق يمتلر قلحة الدمار الشرامل رو افترراء ال يمر
بعررلة و رررا مررا كبتت ر م األيررام ،فبعررد الترردخل فرري الع رراق قررام الررر يا األمريكرري بإرقررال فريررق مررن الخب رراء
ررابط فرري المخرراب ار األمريكيررة (ديفيررد كرريDavid - األمريكرران إلررب الع رراق وعرردد م ( )1300بر اقررة
)Keyوقاموا برإ راء مقرح عرام وشرامل لكرل العرراق مرن شرمال إلرب نوبر بمقراعدة ( )120لرف نردي
بإرقررال تقريررر إلررب ( ررور برروس االبررن) فرري ( )3002/10/2يحكرردوا في ر ان ر م (لررم يررتم العكررور علررب كررر
المطلب الثاني
()19
تغيير نظام الحكم في العراق
062
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
رررورة ت ييررر المتحرردة وبريطانيررا للترردخل العق ركري فرري الع رراق ررو المبرررر ارخررر الررري علنت ر الواليررا
الن ررام الع ارقرري الرردكتاتوري الحرراكم واقررتبدال ا بن ررام ديمق ارطرري خررر يقرروم علررب مبررد احتررام حقرروق ابنقرران
علب عمليرة ويكون نمور اً تحتري ب ا دول منطقة الشرق األوقط وخاعةً قوريا وايران( ،)30ولرلر طلق
الشعر العراقي من الن ام االقرتبدادي ،اقرتناداً إلرب (قرانون تحريرر التدخل (حرر تحرير العراق) لتخلي
)Iraqال ررري ع رردرام الك ررون را األمريك رري liberation act of العر رراق ع ررام1998-1994
علب المتحدة ات اا العراق وين من القانون قياقة الواليا في( )1994/10/21ويت من الققم الكال
المتحردة دعرم تبرديل الن رام الرري يرقر عردام حقرين مرن القرلطة فري (ي ر ن تقتددف قياقة الواليرا
وبعررد الترردخل فرري الع رراق كررد ر رريا الرروزراء البريطرراني (ترروني بليررر )Tony Blair-علررب ( ن مررن حررق
الم تمع الدولي ن يتدخل لحماية الشعور المدددة ،وخاعةً إرا ع رز حكومتدرا عرن و رع حرد للمعانراة
ررروري لحمايررة الترري يعيشرروندا ،وبرررلر يكررون التخلرري عررن مبررد عرردم الترردخل فرري الشررحون الداخليررة للرردول
الترري ال تقررتطيع حررل مشرراكل شررعوبدا ،و رراف حتررب لررو لررم نعكررر علررب قررلحة الشررعور مررن الحكومررا
الدمار الشامل العراقية فأن التأري قي فر لنا ول يرنا ممن شاركوا في الحرر ألننا خلعنا الشعر الع ارقري
المتحردة إي راد ع قرة برين الن ررام الواليررا عطراء دعرم اكبرر لمبرررر ت ييرر الن رام الحراكم حاولر ول رر
()32
بأن الن ام العراقي يزود تن ريم و دع ()3001/9/11 وتن يم القاعدة ابر ابي المقحول عن حدا
خرررم القاعرردة بأقررلحة الرردمار الشررامل وان ر م قررام معقررك ار لترردرير ابر ررابيين فرري العررومال ومعقررك ار
للواقرع بعرلة وال يو رد ي دليرل علرب و رود الع قرة بيندمرا للقاعدة قرر ب داد ،ولكن را االدعاء ال يمر
ابقر مية را تو ر علمرراني معررادي للتطرررف الررديني والحركررا الن حررزر البعر الخررت ف ابيررديولو يا
062
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
قريادة لت يرر والقحال نرا رل ي روز لدولرة ن تقرتخدم القروة العقركرية للتردخل فري شرحون دولرة خررم را
لإل ابررة علررب رلررر نقررول ن مبرررر تحريررر الشررعر الع ارقرري مررن الن ررام الرردكتاتوري الحرراكم عبررارة عررن ح ررة
باطلة ومخالفة لقواعد القانون الدولي ومباد م التي تعتبر ن ام الحكم من الشحون الداخلية لكل دولة ولرلر
()31
وخاع رةً إرا مررا علمنررا ن احت ررام قاعرردة عرردم ي مبرررر ال ي رروز ألي دولررة خرررم الترردخل فيدررا تح ر
فرري الترردخل الترردخل يعرراحب م احت ررام لقرريادة الدولررة ابقليميررة لكوندررا تشرركل قاق راً للمبررد ولكندررا انتدك ر
علرب عردم رواز اقرتخدام القروة للتردخل فري شرحون بالشأن العراقي .وقبق لمحكمة العدل الدوليرة ن كرد
دولر ررة خر رررم بح ر ررة ندر ررا تعتنر ررق إيديولو ير ررة معينر ررة و ن ر ررام قياقر رري معر ررين الن ر رررا األمر ررر يعر ررود إلر ررب
الداخلي لكل دولة ،فدي حرة في اختيار ن ام الحكم الري ي مدرا و ررا مرا كدتر فري حكمدرا االختعا
المتحرردة مرن ت ييرر الن ررام الع ارقري القرابق واقرتبدال ا بن ررام ديمق ارطري خرر يحترررم ونررم ن غايرة الواليرا
و ريرة فري ن مرة حكرم منطقرة الشررق ت يي ار حقوق ابنقان كما تدعي دف م ،فتح الطريق مام حدا
المتحرردة واق ر ار يل، األوقررط الترري تشرركل بررحرة األن مررة الدكتاتوريررة المقررتبدة وبمررا يحقررق معررالح الواليررا
المتح رردة م ررا رادتر ر م عل ررب ال رررغم م ررن م رررور فترررة م ررن (3002ل اي ررة )3011حير ر وبالفع ررل ك رران للوالي ررا
ت يي ر ار فرري ن مررة الحكررم العربيررة بفعررل مررا يقررمب (بكررو ار الربيررع العربرري) و رررا مررا حعررل فرري حعررل
المتحدة تقف خلف را تونا ومعر وليبيا واليمن وي ري ارن في قوريا ،ولكننا علب يقين بان الواليا
لتمزي ررق منطق ررة الش رررق األوق ررط ابق ررتراتي ية و علد ررا ق رراحة عررران فيم ررا بيند ررا ألق رربار قومي ررة األح رردا
اقتنزاف قدراتدا مما يعطي ال لبة بق ار يل فيما يتعلق بالعران العربي ابق ار يلي. وطا فية ل ر
مبررادا القررانون الرردولي ومندررا مبررد عرردم الترردخل الررري ولرررلر فررأن مبرررر ت ييررر ن ررام الحكررم يخررالف بعر
كدتر األمررم المتحرردة فري المررادة (/3ف )9مررن ميكاقدررا ،وكرررلر مبررد حررق الشررعور فرري تقريررر معررير ا مررن
062
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
المتحردة لتقريرر معرير العرراق بخر ف خ ل اختيار ن ام الحكم الري ي مدرا ،وعلير فرأن تردخل الواليرا
إرادة الشعر الع ارقري يعرد مر اًر غيرر مشررون وباطرل ،فالشرعور وحرد ا التري تملرر ت ييرر الن رام الردكتاتوري
وعلير فالنتي ررة الندا يررة ن االقررتناد إلررب رررا المبرررر للترردخل فرري العرراق يعررد غيررر مشرررون علررب ابطر ق
ويش رركل ريم ررة ع رردوان و رررا م ررا كدتر ر الم ررادة (/1ف )1م ررن قر ررار ال معي ررة العام ررة رق ررم ( )2213لع ررام
طبيعت قواء كان قياقياً و اقتعادياً و عقركرياً و غيرر (ما من اعتبار ياً كان ( )1993التي نع
رلر يعح ن يتخر مبر اًر الرتكار عدوان) و را يعني نر م ال يمكرن تبريرر العردوان ألي اعتبرار قياقري و
اقتعادي و عقكري.
المبحث الثاني
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
المتحرردة وبريطانيررا لتبريررر ترردخلدا فرري الع رراق ،ونتي رةً لتعرردد المبررر ار الترري طلقتدررا الواليررا لقررد تعرردد
المتحردة ن ريرة الردفان عرن الواليرا المبر ار ،فقرد اختلرف التكييرف القرانوني لدررا التردخل ،فابتردءاً طرحر
المتحرردة فري مندررا القررومي رد العرراق المت كر م قررلحة الردمار الشرامل التري تدرردد الواليرا الرنفا الوقررا ي
الواليررا باب ررافة إلررب التدديررد الررري تشرركل م رررا األقررلحة علررب القررلم واألمررن الرردوليين ،بعررد رلررر طرحر
المتحدة ن ق ار ار م لا األمرن بمرا فيدرا ال مني والتي بمقت ا ا ترم الواليا المتحدة ن رية التفوي
ررمنياً بالترردخل فرري الع رراق ب بررارا علررب االلت رزام بق ر ار ار الم لررا الق ررار رقررم ( )1331تعطيدررا تفوي راً
مرردم عررحة رررا مررن األقررلحة المح ررورة الترري يمتلكدررا ،وقررنناقس فرري رررا المبح ر المتعلقررة بررالتخل
وء قواعد القانون الردولي وميكراق األمرم المتحردة ،لررلر التي تم طرحدا ،ومدم مشروعيتدا في التكييفا
المطلررر الكرراني إلررب ن ريررة قررنتناول الرردفان عررن الررنفا الوقررا ي فرري المطلررر األول ،فرري حررين نخع ر
التحالف في العراق وكما يلي: ال مني ،بعد رلر نحدد ما و التكييف العحيح لتدخل قوا التفوي
المطلب األول
المتحدة األمريكية علب الدول التري تردعي عردم مشرروعية التردخل العقركري األمريكري الواليا لقد احت
ررمن الرردفان عررن الررنفا الوقررا ي ،للوقايررة مررن الخطررر الع ارقرري فرري الع رراق بقولدررا ن رررا الترردخل ينرردر
بنررا بيران المقعرود بر ا ،وبرالر ون إلررب وحترب يتقرنب لنرا بيران مردم مشررروعية ح رة الردفان الوقرا ي يفترر
الفق الدولي ن دام قد مختلف في تعريف ا ك يرا من المفا يم ،ولرلر فقد عرف م الدكتور(محمد خليل الموقب)
عق رركرية اق ررتباقية عن رردما تك ررون متأك رردة و ل ررديدا ق رربار ت رردفعدا إل ررب بأنر ر (قي ررام دول ررة و كك ررر بد م ررا
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
ومن الفقداء ال ربيين ن د الدكتور(توماا فرانر) يعرف م بأن ( اقتخدام القوة المقلحة في حال و ود دليرل
وم عقكري من قبل دولة خرم) ،ويعرف الفقي (براونلي) بأن (دفان عن النفا وا ح علب و ود نية
المتحرردة لتبريررر ترردخلدا العقرركري فرري إلير ا الواليررا ولكررن مررا مرردم مشررروعية الرردفان الوقررا ي الررري اقررتند
العراق؟
رروم مقررلح فعلرري حتررب يحررق األول يرررم ن األخررر بالتفقررير الحرفرري للمررادة ( ،)11والترري تشررترط وقررون
قرروة مقررلحة)( ،)21وقررد يررد الفقير (إرا اعتررد قالر للدولررة الل رروء إلررب اقررتخدام حررق الرردفان الشرررعي حير
بكلمرة (كلقن) را االت اا ألن يرم ن المادة ( )11لم تأخر بكلمة العدوان ) (aggressionوانما خرر
ككر دقة ومعنب و ي الد وم المقلح ) ،(armed attackولرلر فرأن ي تعررف عردواني لريا لر عرفة
الد وم المقلح فأن ال يبرر الل وء إلب حق الدفان الشرعي( ،)23ولرلر وبمو ر را االت اا ي ر ن يقع
ن ريررة رروم مقررلح لكرري يحررق للدولررة اقررتخدام رخعررة الرردفان الشرررعي ،بمعنررب ن رررا االت رراا يعررار
روم مقرلح ن رية الدفان الوقا ي قبرل وقرون وقد دان الم تمع الدولي م ار عديدة الدول التي اقتخدم
محكمررة العرردل الدوليررة ن ريررة الرردفان الوقررا ي عنررد الن ررر فرري ق ررية األنشررطة عليدررا( ،)23ولرررلر رف ر
رورة األخر بالمفدوم الواقع للمادة ( )11والتي بمو بدا ي وز الل وء إلب ما االت اا الثاني فير ر إلب
من ر م التعرردي لخطررر حقيقرري ح ررال ،حتررب وان لررم يبررد الد رروم الرردفان الشرررعي الوقررا ي إرا كرران ال ررر
الفعلي(.)21
وقد و ع عحار را االت اا عدة شروط للقول بمشروعية الدفان الوقا ي ومندا:
020
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
-1ن تقرروم الدولررة الترري تقررتخدم القرروة للرردفان الوقررا ي عررن الررنفا بتقررديم الرردليل المقنررع والكررافي علررب ندررا
ررد الد رروم الوشررير الررري يمكررن ن يشررن عليدررا ،مررا فرري حالررة عرردم تقررديم الرردليل تقررتخدم القرروة كرررد فعررل
المقنع فأن اقتخدام القوة يشكل عمل من عمال االنتقرام و العقرار .و ررا لرم يتحقرق فري حالرة العرراق الن
المتحرردة لرم تقرردم الردليل الكررافي علرب ن العرراق يمتلرر قررلحة الردمار الشررامل وانر م يخطررط للد رروم الواليرا
الدولة التي تقتخدم رخعة الدفان الوقا ي ن اقتخدام القوة رو الخيرار الوحيرد المترا وعردم -3ن تكب
()27
مع التدديد الوشير بالد وم ،و ال يت اوز رورياً ومتناقباً -2ي ر ن يكون اقتخدام الدفان الوقا ي
رررو ار الرردفان ،علررب اعتبررار ندررا مررن األقررا الترري ترتكررز عليدررا مشررروعية الرردفان الوقررا ي( .)29ولكررن
ال ررورة غيرر متروفرة فري حالرة العرراق ألنر لريا لدير ا قرلحة دمرار شرامل تدردد القرلم واألمرن الردوليين وال
كافرة المتحردة اقرتخدم وال حر الن الواليرا تو د علة بين م وبين ابر ار ،ما بالنقبة للتناقر فحد
د العراق وخر من الحرر مندا اًر ومدم اًر(.)24 األقلحة وحتب المحرمة دولياً
وعلي ر فررإن عررحار رررا االت رراا يحيرردون ال ردفان الوقررا ي علررب اعتبررار ن اقررتخدام القرروة الررري يررأتي بعررد
يكفي را الد وم الد وم المقلح قد يكون غير ري فا دة وخاعة إرا كان را الد وم بأقلحة نووية حي
ونحررن ال نتفررق مررع رررا االت رراا ألنر يقررمح باقررتخدام القرروة والترردخل لموا دررة خطررر محتمررل يمكررن ن يقررع
وممكن ن ال يقع ،فر يمكرن اقرتخدام القروة لموا درة تدديرد احتمرالي غيرر حقيقري ن ر اًر الن اقرتخدام القروة
األقرربار الترري يقررتند عليدررا الرردفان رري غيررر يررحدي إلررب تدديررد القررلم واألمررن الرردوليين وخاع رةم إرا كان ر
المتحالفررة معدررا إلررب الع رراق األمريكيررة والق روا متحققررة بالفعررل ،و رررا مررا حعررل فرري الع رراق بترردخل القرروا
واحت ل ر عررام 3002اقررتناداً إلررب مبررر ار مقررتقبلية غيررر واقعيررة ،ومررن مكلتدررا ن الع رراق يملررر قررلحة
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
المتحدة والمنطقة إرا لم يتم تدمير ا قبل تطور ا ،ولكن الحقيقرة ري ن الدمار الشامل والتي تددد الواليا
عرن األقرلحة ل نرة للبحر العراق يخلو من و رود مكرل كررا نرون مرن األقرلحة والردليل بعرد التردخل شركل
بالفشل الرريع وباعتراف المقحولين األمريكان لعدم العكور المح ورة (الدمار الشامل) ولكن دود ا باء
المتحرردة للترردخل فرري الع رراق لررم تقتنررع بدررا ككررر دول العررالم الن ولرررلر فرران الح ررة الترري طرحتدررا الواليررا
المتحرردة ال ينطبررق علررب الع رراق ألن ر ال يشرركل ي خطررر و تدديررد الخطررر والتدديررد الررري تدعي ر الواليررا
علي ر فرري عررام الشررديدة وال ررا رة الترري فر ر المتحرردة ،الن الع رراق بعررد العقوبررا لألمررن القررومي للواليررا
( )1990عرربح بكررل الم روازين البلررد المدرردد بأمن ر وقرريادت وو ررودا ولرريا البلررد الررري يدرردد مررن ارخ ررين
وقيادتدم وخاعة إرا كانوا حالء من قوم دول العالم في كافة الم اال (.)30
المطلب الثاني
ررمن ن ريررة المتحرردة األمريكيررة وبريطانيررا بررأن ترردخلدا العقرركري فرري الع رراق ينرردر الواليررا لقررد ادع ر
لدمررا فرري قررار م لررا األمررن رقررم ( ،)1331الررري قرررر بررأن العرراق قررد ال ررمني ،والررري عطير التفرروي
بمو ر القرار رقم ( )749عام 1991وانر م عطرب العرراق تب خرقاً مادياً اللتزامات المتعلقة بنزن الق
()31
ولكننا بعد قراءة القرار بعرورة من األقلحة المح ورة فرعة خيرة ل متكال اللتزامات الدولية والتخل
ألي دولررة باقررتخدام القرروة للترردخل فرري الع رراق ق رواء بعررورة ع رريحة و كاملررة ودقيقررة لررم ن ررد ي تفرروي
الممنوحة ل بمو ر الفعل القابع من الميكاق بيردا ولرم يفو ردا منية ،الن الم لا بقب الع حيا
ألي دولة من الدول األع اء في األمم المتحدة( )33و را ما تأكدام الفقرتين ( )13،11من القرار.
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
للر يا التنفيري لل نة الرعد والتحقيرق والتفتريس وكررلر المردير العرام للوكالرة الدوليرة فالفقرة ( )11عط
للطاقة الررية الحق في ب غ الم لا فرو اًر برأي تردخل مرن قبرل العرراق فري نشرطة التفتريس و ي تقراعا
وفرري الفق ررة ( )13يحررق للم لررا ن يعقررد ا تماعررا فررور تلقير ي تقريررر يقرردم وفقراً للفق ررة القررابقة مررن ا ررل
ررمان امتكررال العرراق الكامررل ل ميررع قر ار ار الم لررا ل ررمان القررلم واألمررن الرردوليين ،ولرررلر فرران التفترريس
ررد العرراق إرا التاليررة الترري ي ررر اتخار ررا ونتا ر يفعررل بدمررا م لررا األمررن و ررو الررري يحرردد الخطروا
خل بأي التزام ولرلر فأن اقتخدام القوة لم يشر إلي القرار ال مرن قريرر وال مرن بعيرد حترب وان و رد لردم
وبكل المتحدة وبريطانيا قع ي دولة بالتدخل في العراق و ن الواليا ومما يحكد ن القرار لم يفو
الحق علب عدور القررار رقرم ( )1331ي يرز لدمرا اقرتخدام القروة إال ن الوقا ل للحعول علب تفوي
( )9المطلوبررة بعرردار القررار وتأكررد ما مررن ن فرنقررا وروقرريا عرردم الررتمكن مررن الحعررول علررب األعروا
رد العرراق ولرم ي دولة بالتدخل واقتخدام القوة و نار دليل خر علب ن القرار رقم ( )1331لم يفو
المتح رردة الق رريد (ني روب ررونتي- رك ررر من رردور الوالي ررا عل ررب القر ررار حير ر م ل ررا األم ررن كن رراء التع رروي
عديرردة يررة "زنررادا ( )Negroponteوال يت ررمن رررا الق ررار كمررا قلنررا ألع رراء الم لررا فرري مناقرربا
خفية" و "تعرف تلقا ي" فيمرا يتعلرق باقرتخدام القروة .وفري حالرة إبر غ الل نرة و الوكالرة و إحردم الردول
ع رراء الم لررا بحرردو انتدررار ع ارقرري خررر ،قرريعود األمررر إلررب الم لررا ب رراء مشرراو ار علررب النحررو
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
مرا المنردور البريطراني (القرير يريمري غرينقرتور (Sir Jeremy Greenstock -فقرد قرال ( إن ررا
انتدررار خررر مررن انررر الع رراق اللتزامات ر المتعلقررة بنررزن الق ررار ال يت ررمن ي تعرررف تلقررا ي ،وارا حررد
علية الفقرة ،13وقرنتوقع مرن الم لرا ،حين رر ،فقترد المقألة إلب الم لا لمناقشتدا ،كما نع الق
()31
وحتر ررب األع ر رراء ارخ ر ررين (فرنقر ررا ،روقر رريا ،العر ررين ،المكقر ررير ،الكر رراميرون، ن يفر رري بمقر ررحوليات )
ي دولة باقتخدام القوة. كولومبيا ،ايرلندا ،بل اريا ،قوريا) كدوا ن القرار لم يفو
المتحدة وبريطانيا في الرقا ل التي بعكو ا إلب القكرتير العام لألمم المتحردة بعرد بردء الواليا وقد حاول
عمليررة الت رردخل ف رري الع رراق ب ررالربط ب ررين الق ررار رق ررم ( )1331والقرر اررين رقمرري ( )749-794للق ررول ب ررأندم
مخولين باقتخدام القوة بمو ر القرار رقم ( )794ولكن القرار رقم ( )749قد علق را الحق ،ويرون بأن
رررا الحررق قررد تررم حيا ر فرري الق ررار رقررم ( )1331ألن ر وعررف الع رراق بأن ر كرران فرري حالررة خرررق مررادي
المتحرردة وبريطانيررا الحررق بالترردخل فرري الع رراق اقررتناداً للق ررار رقررم اللتزامات ر ،و رررا األمررر يعطرري للواليررا
( ،)794إال ن اغلررر الفق ر يرررد علررب رلررر بررالقول ن الع رراق حتررب وان انتدررر ق ر ار ار م لررا األمررن ف ر
المتحردة متأكردة مرن ن يحق ألي دولة اقتخدام القوة للتدخل في شرحون بمو رر ي قررار ،وحترب الواليرا
ررمني القررتخدام وعلررب رلررر فرران ميررع الق ر ار ار بمررا فيدررا الق ررار رقررم ( )1331لررم تت ررمن ي تفرروي
الق رروة ،وعلير ر ف رران اق ررتخدام الق رروة يتطل ررر تفوي ر راً دي ررداً وا ررحاً وعر رريحاً و ررو م ررا ال ي رروفرا القر ررار رق ررم
(.)39()1331
المتحردة لتبريررر ترردخلدا ال تنطبرق علررب العرراق، إليدررا الواليررا الترري اقرتند ولررلر نرررم ن ررا التكييفررا
فبالنقرربة للرردفان الوقررا ي فرران شررروط غيررر متحققررة كررون الع رراق ال يشرركل خط ر اًر علررب ي دولررة مررن دول
المتحدة ،وان را النون من الدفان و غير مشرون ع ً في ل قواعد القانون العالم كما تدعي الواليا
026
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
الدولي لكون يبيح للدول اقتخدام القوة اقتناداً إلب مبر ار مقتقبلية وغير واقعية حياناً ،بينما حق الدفان
المتحردة بقولدرا ن قر ار ار م لرا األمرن بمرا فيدرا ال رمني الرري ادعتر الواليرا ما بالنقبة إلب التفوي
ررمنياً باقررتخدام القرروة والترردخل فرري الع رراق ،فدررو غيررر عررحيح ومررا الق ررار رقررم ( )1331تعطيدررا تفوي راً
إلب الم لا للحعول علب قرار ي يرز لدرا التردخل فري العرراق حترب بعرد تبنرب القررار يحكد رلر ندا ل أ
لتمريررر الق ررار والخشررية مررن فرري رلررر لعررعوبة الحعررول علررب ( )9ع روا رقررم ( )1331ولكندررا فشررل
اقتخدام (الفيتو).
التحالف في العراق و(عدوان) علرب دولرة وشرعر العرراق( ،)34وقرندنا فري إن التكييف القليم لتدخل قوا
إلير ر ر ال معي ر ررة العام ر ررة لألم ر ررم المتح ر رردة رل ر ررر ر ررو قر ر ررار تعري ر ررف الع ر رردوان رق ر ررم ( )2213ال ر ررري توع ر ررل
المررادة ( )1منر علررب ن العرردوان ررو(اقررتعمال القرروة المقررلحة مررن قبررل نعر فري( )1993/13/13حير
رد قريادة دولرة خررم و قر متدا ابقليميرة و اقرتق لدا القياقري ،و بأيرة عرورة خررم تتنرافب دولة ما
المتحرردة الواليررا قام ر مررع ميكرراق األمررم المتحرردة) و رررا مررا ينطبررق كلي راً علررب الترردخل فرري الع رراق حي ر
رد قريادة ووحردة ار ري العرراق واقرتق ل القياقري بشركل يتنرافب مرع وبريطانيا باقتخدام القروة المقرلحة
الدولية ومبد ح ر اقرتخدام القروة ومبرد حرق الشرعور مبادا القانون الدولي كمبد الحل القلمي للنزاعا
ف رري تقري ررر مع ررير ا وك رررلر مب ررد ع رردم الت رردخل ف رري ش ررحون ال رردول ول رررلر ف ررأن رررا الت رردخل ررو ع رردوان
وبامتياز(.)39
وما يحكد ن را التدخل يشكل عدواناً علب العراق ما حرر من الديأة االقتشارية لألمرم المتحردة ب نيرف
م ررن م ل ررا األم ررن فأنر ر رروم عل ررب العر رراق دون تف رروي ب ررأن ي ع رررح ف رري ( )3002/2/14حير ر
(قرريكون غيررر مشرررون ويشرركل اعتدددا ..إر ال تو ررد ي قاعرردة قانونيررة يمكررن إن تبرررر رررا الد رروم ،ففرري
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
د دولة خرم إال في حالرة الردفان عرن غيار إرن من م لا األمن ال يمكن ألي دولة الل وء إلب القوة
المبحث الثالث
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
روء القر ار ار التري عردر ا عن المركز القانوني للعراق من الناحية الدولية فري قنتطرق في را المبح
م لا األمن بعد بدء عملية التدخل في ( ،)3002/2/30وبعرد مررور ( )7يرام مرن العردوان علرب العرراق
ال لقة من دون وبناء علب طلر مندوبي العراق وماليزيا انعقد م لا األمن في ( )3002/2/37وانتد
ً
ن يعدر الم لا ي قرار و توعية و بيان ر اقي يدين العدوان العقكري علب العراق(.)11
بناء علب طلر فرنقا و لمانيا واعردر القررار رقرم ( )1393وباب مران وا رم مرا
وبعد يومين انعقد الم لا ً
ت ررمن م القررار ررو القررما ل مررين العررام بمواعررلة العمررل بالبرنررامج ابنقرراني (الررنفط مقابررل ال ررراء) وي ررل
وفود الدول األع اء را القرار ي إلب ( )13()3002/1/13وقد و ح نافراً لمدة ( )31يوم من تاري
ي رر ن ال يفقرر إنقانية تخدم الشعر العراقي ولرلر فان ررا التعروي بأن تعويتدا و فقط ألغ ار
وفرري ( )3002/3/9قر ا
رقط الن ررام القررابق ،وبعررد مرررور ( )11يرروم اعرردر الم لررا الق ررار رقررم ()1397
وباب مران وبمو بر مرردد العمرل ببرنررامج الرنفط مقابررل ال رراء حتررب ( )3002/7/2مرع إمكانيررة ت ديردا مررن
قبررل الم لررا لمرردة خرررم ،علررب الرررغم مررن ن مرردة الر ر ( )31يرروم الترري حرردد ا الق ررار األول ( )1393لررم
تنتدي بعد(.)13
عنوان (الحالة بين العراق والكوي ) علب الرغم من ق ار ار الم لا بعد االحرت ل - 1عدور ما تح
وتوقيع معا دة االعترراف بقريادة الري انتدب بعد تحرير الكوي ليا لدا ع قة بمو ون الكوي
العدوانية ما تزال مقتمرة علب العراق ولم يكلف نفق بإدانة - 3ن م لا األمن قد ا تمع والعمليا
را العدوان العقكري علب الرغم من ان المقححل األول عن حف القلم واألمن الدوليين.
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
- 2ن الم ل ررا ق ررد ك ررد ف رري رررين القر ر اررين عل ررب التر رزام ال رردول األع رراء بق رريادة العر رراق واق ررتق ل
( )39دولرة تعتردي علرب العرراق وقروا القياقي ،ولكن الم لرا عرن ي قريادة واقرتق ل يتحرد
()11
ب اًر عن !! وتحتل ار ي
العقرركرية وبعررد إع ر ن الررر يا األمريكرري ( ررور برروس االبررن) فرري ( )3002/1/1عررن انتدرراء العمليررا
التحررالف الرردولي رري الترري تقرريطر علررب قروا بعررورة ندا يررة ،بعررد ا عرربح العرراق بر حكومررة و عرربح
وء الق ار ار التي عدر ا العراق بعورة فعلية ،ولرلر فأن م لا األمن و الري حدد مركز العراق في
األ نبيررة مررن المو ررودة في ر حتررب إبررام اتفاقيررة انقررحار القروا وبقررب الم لررا يتررابع حالررة الع رراق والق روا
الع ق ررة ب ررين المتح رردة األمريكي ررة ف رري ع ررام ( )3004والت رري ح رردد العر رراق الموقع ررة ب ررين العر رراق والوالي ررا
الطرفين.
وء الق ار ار التي عردر ا بعرد انتدراء العمليرا وعلي قوف نتناول موقف م لا األمن من التدخل في
العقكرية في مطلبين نتناول في األول ق ار ار م لا األمن قبل انتقال القيادة إلرب الحكومرة العراقيرة ،فري
حين قيكون المطلر الثاني لق ار ار م لا األمن بعد انتقال القيادة إلب الحكومة العراقية وكما يلي:
المطلب األول
قنتناول في را المطلر الق ار ار التي عدر ا م لا األمن الدولي بحق العراق قبل انتقال القيادة إلب
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
المتحدة وبريطانيا رقرالة إلرب مندوبا الواليا العقكرية ،و بعد إع ن الر يا األمريكي انتداء العمليا
التحررالف قرروف تعمررل علررب ت ريررد األمررين العررام لألمررم المتحرردة فرري ( )3002/1/4وم ررموندما ن ق روا
التري بااللت ازمرا العراق من قلحة الدمار الشامل بمو ر ق ار ار م لا األمن ،وقوف تتقيرد ررا القروا
ابنقررانية للشررعر الع ارقرري ،ولرررلر قررنعمل علررب نشرراء يفر رردا القررانون الرردولي بمررا فيدررا تقررديم المقرراعدا
ابنقانية واعادة عمار العراق وممارقة مدام الحكومة محقتاً .. قلطة التحالف المحقتة لتقديم المقاعدا
ولكن وبعد قراءة الرقالة ن د ا لم تتطرق إلب ركر ندما دول (احت ل)(.)17
()19
بتاري ( )3002/1/33وا م ما بعد را الرقالة واعل الم لا مشاورات واعدر القرار رقم ()1342
رراء فرري الق ررار مررا ت ررمنت م الفق ررة ( )3مررن الديبا ررة والترري بمو بدررا كررد الم لررا مررن ديررد علررب قرريادة
ي ر راً عل ررب مي ررة ن ررزن ق ررلحة العر رراق العر رراق وقر ر مت ابقليمي ررة ولكند ررا تعتب ررر م الط ررة كبير ررة ،و ك ررد
المح ررورة ،و شررار إلررب حررق الشررعر الع ارقرري فرري تحديررد مقررتقبل ا القياقرري بحريررة والقرريطرة علررب مرواردا،
ابنقانية للعراق ،ومحاقبة رموز الن ام القابق عن ار مدم التي ارتكبو ا بحرق و مية تقديم المقاعدا
الشعر.
المتحرردة وبريطانيررا ولكررن ررم مررا احتوت ر م الديبا ررة كرران فرري الفق ررة ( )12وبمو بدررا تررم االعت رراف للواليررا
المحررددة وااللت ازمررا والمقررحوليا بكوندمررا دولترري احررت ل فرري العرراق ونعرردا ( ...وار يقررلم بالعر حيا
قيررادة بمو ررر القررانون الرردولي المنطبررق علررب رراتين الرردولتين بوعررفدما دولتررين قررا متين برراالحت ل تح ر
موحدة "القلطة").
رفرع الح رر االقتعرادي المفررو الفقررة ( )10التري ت رمن ومن م الفقر ار العاملرة فري القررار ،كانر
علررب الع رراق بمو ررر الق ر اررين رقمرري ( )1990/771و( )1993/994مررع اببقرراء علررب الح ررر المتعل رق
العقكرية ويقتكنب من رلر األقلحة التي تحتا دا قلطة االحت ل. باألقلحة والمعدا
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
وفرري الفق ررة ( )13تررم إنشرراء (عررندوق تنميررة الع رراق) يو ررع فرري عدرردة المعرررف المركررزي الع ارقرري ،وفرري
الفقر ررة ( )12ش ررار إل ررب إن مر روال الع ررندوق تع رررف بتو ير ر م ررن الق ررلطة بالتش رراور م ررع ابدارة العراقي ررة
المحقتة ،وفي الفقرة ( )33شار إلي مية إنشاء حكومة عراقية ممكلة للشعر ومعترف بدا دولياً.
واهم ما يسجل علدى القدرار هدو ن م لرا األمرن ألول مررة فري تأريخر يعطري مشرروعية لعردوان عقركري
د العراق ووعف (باالحت ل) مرن دون ن يدينر ومرن المتحدة وبريطانيا ب الواليا غير مشرون قام
()14
وبمرا ن االحرت ل حالرة ماديرة محقترة لررلر المحتلة باالنقرحار مرن العرراق فرو اًر دون ن يطالر القوا
ي ررر ن يحرردد بمرردة زمنيررة بعررد انق ررا دا ت ررادر الدولررة المحتلررة وتقررحر ميررع قواتدررا مررن الدولررة المحتلررة
الوطنية في الدولة ،ولكن ن د ن القرار رقم ( )1342لرم يحردد المردة ار يدا وتقلم األمور إلب القلطا
الزمنية التي ينتدي فيدا االحت ل و را يعني ن االحت ل مفتو إلب ا ل غير مقمب(.)19
ويق ل علب القرار ي اً ان انشأ (عندوق لمقاعدة العراق) ولكن عوا دا تأتي من موال العرراق (الرنفط)
بينمررا العرردل والمنطررق يق رري بررأن تررأتي المقرراعدة مررن الرردول األخرررم ولرريا مررن م روال الدولررة المعترردم
عليدا(.)70
يرم الدكتور(باقم كريم قويدان ال نرابي) ن ررا القررار يعتبرر تشرريعاً ل حرت ل ألنر خرالف مبرادا األمرم
المتحرردة ،والن غلررر ع رراء م لررا األمررن قررد عار روا مقرربقاً العرردوان علررب العرراق .ولكننررا نرررم ن رررا
العراق بدون إرن من م لرا األمرن ،ولررلر التحالف ألندا دخل العملية عبح دولة محتلة من قبل قوا
ف ررالقرار اعت رررف ب رراالحت ل الواق ررع فعر ر ً ول ررم ينش ررأ االح ررت ل و رررا االعتر رراف ب رراالحت ل ال يعن رري ابقر ررار
ا
رروعية .وعلي ر نرررم ن رررا الق ررار باطررل لمخالفت ر قواعررد القررانون الرردولي ارم ررة المتمكلررة بمبررد ح ررربمشر
020
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
اقررتخدام القرروة ال روارد فرري المررادة (/3ف )3وكرررلر مبررد عرردم الترردخل فرري شررحون الرردول الرروارد فرري المررادة
(/3ف.)9
()73
والررري يمكررل اغلررر ش ر ار ح الشررعر - 1رحررر الم لررا بإنشرراء م لررا الحكررم فرري ()3002/9/12
العراقي وعد ا خطوة مدمة لتشكيل حكومة عراقية معترف بدا دولياً لتمارا مدام القيادة العراقيرة
مقتقب ً.
-رررر إنشرراء بعكررة لألمررم المتحرردة لمقرراعدة الع رراق ومقرراندة األمررين العررام للمن مررة فرري داء مدمت ر
3ق
وما يالحظ علدى القدرار انر م لرم يعردر اقرتناداً للفعرل القرابع مرن الميكراق مكرل القررار رقرم ()1991/744
بمو ر الفعل القابع قواء قبل االحرت ل بينما عدر كل الق ار ار الخاعة بالحالة بين العراق والكوي
و بعردام ،وير ررع القرربر فرري رلررر إلررب انر انشررأ بعكررة لألمررم المتحرردة لمقرراعدة العرراق ،ولررم يشررر القررار إلررب
عدور القرار(.)72 رورة موافقة العراق ألن م ليا لدي حكومة وق
بعررد انق رراء ككررر مررن شرردرين علررب عرردور الق ررار رقررم ( )1100عرردر م لررا األمررن رررا الق ررار فرري
( )3002/10/17بمو ر الفعل القرابع مرن الميكراق وا رم مرا ت رمن م القررار كران فري الفقررة ( )12حير
قيرادة موحردة ،تقروم باتخرار ميرع التردابير ال زمرة مرن لتكون تحر المتعددة ال نقيا إرن بتشكيل القوا
رورة تقديم مقاعداتدا بمو رر واليرة األمرم المتحردة بمرا فري الدول األع اء علب وفي الفقرة ( )13ح
العق رركرية للق رروة المتع ررددة ال نق رريا ،وف رري الفقر ررة ( )11يق رررر بأنر ر ق رروف يق ررتعر رل ررر ت رروفير القر روا
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
في مدة قعا ا عام واحد من تاري القرار وفري ميرع األحروال تنتدري واليرة ومدمة را القوا احتيا ا
القرروة بانتدرراء العمليررة القياقررية ،و عرررر الم لررا عررن اقررتعدادا للن ررر فرري تلررر المناقرربة فرري ي حا ررة
مع مراعاة ري حكومة العراق الممكلة للشعر والمعترف بدرا مقتقب ً إلب اقتمرار القوة المتعددة ال نقيا
المتحرردة ن تقرردم تقريررر إلررب م لررا األمررن عررن دررود القرروة دولي راً ،وفرري الفق ررة ( )31طلررر مررن الواليررا
متعرددة ال نقريا ،و ررا التقريرر يقردم مررة كرل وما تحرزا مرن تقردم بالنيابرة عرن القروا المتعددة ال نقيا
وما يالحظ على القرار ان إرن بتشكيل (قوة متعددة ال نقيا ) ولكن را من الناحية الن رية فقط ألن لم
متع ررددة العر رراق إل ررب قر روا االح ررت ل الت رري دخلر ر وانم ررا فق ررط ت ررم اق ررتبدال تق ررمية قر روا تش رركل ي قر روا
()71
ولررلر فران الم لرا المتحردة للواليرا تمارا نفا عملدا القابق وحتب قيادتدا بقي وبقي ال نقيا
االحرت ل وانشراء قروة دوليرة بر ن يرأمر بقرحر قروا يفترر متعرددة ال نقريا عندما قرر تشركيل قروا
األمريكيررة إلررب ق روا متعررددة ال نقررية وبقيررادة األمررم المتحرردة ،ولكررن مررا فعل ر الم لررا ررو تحويررل الق روا
()77
المتحدة علب م لا األمن. ط الواليا وير ع قبر رلر إلب وبقيادة مريكية متعددة ال نقيا
وقد اختلف الفق حول ل ن القرار رقم ( )1111و تكملة للقرار رقم ( )1331م للقررار رقرم (،)1342
و در ريين األول يرم ان تكملة للقرار رقم ( )3003/1331الن القرار األخيرر عطرب ال روء األخ رر
المتحرردة لكرري تترردخل فرري العرراق علررب الرررغم مررن المعار ررة الكبي ررة للرردول األخرررم األع رراء فرري للواليررا
رروء اخ رر ديررد لكري توقررع مررن المتحرردة الم لرا مررا القررار رقررم ( )1111فدررو ي راً عطررب للواليرا
ماليرة للمشرراركة فري نفقررا مقاتلرة خرررم و مقراعدا قرواء بقروا دا ررة الردول الراغبررة بتقرديم المقراعدا
االحت ل .ما الري الثاني فيرم ن را القرار رو تكملرة للقررار رقرم ( )1342ألنر رفرع الحرر عرن قروا
الترري قرروف المتعررددة ال نقرريا ررمن الق روا االحررت ل وقررتر ا ب طرراء المشررروعية ألندررا قرروف ترردخل
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
وبن ر رراءاً عل ر ررب الفقر ر ررة ( )9م ر ررن القرر ررار وق ر ررع م ل ر ررا الحك ر ررم م ر ررع ق ر ررلطة اال ر ررت ف المحقت ر ررة اتفاقر ر راً بت ر رراري
( )3002/11/11يق رري بانتقررال الحكررم إلررب قررلطة عراقيررة محقتررة فرري فت ررة ال تت رراوز ()3003/7/20
انتخار معية وطنيرة تترولب و رع دقرتور في موعد ال يت اوز ( )3001/1/21ل ر وا راء انتخابا
وفرري ( )3003/2/4اعرردر م لررا الحكررم وقررلطة اال ررت ف المحقتررة قررانون إدارة الدولررة للمرحلررة االنتقاليررة
بمو ر االتفاق المبرم بين (دقتور العراق المحق ) و كد في المادة (/3ر) علب المدد الزمنية التي حدد
انتقال القريادة إلرب حكومرة عراقيرة فري ( )3003/7/20علرب ن م لا الحكم وقلطة اال ت ف من حي
()79
في ( )3003/7/4وا م ما اء في الفق ار العاملة: اعدر م لا األمن را القرار
- 1شررار فرري الفق ررة ( )1إلررب ن الع رراق قرروف يشرركل حكومررة تتررولي كامررل القرريادة والقررلطة بحلررول
( ،)90()3003/7/20ولكررن رررا الحكومررة يمتنررع عليدرا اتخررار ي إ رراء يررحكر فرري مقررتقبل العرراق
ألندا حكومة محقتة ،ورحر الم لا في الفقرة ( )3بانتداء االحت ل وال اء و ود قلطة اال ت ف
بمو ررر القررار المتعررددة ال نقرريا الممنررو للقروا - 3وفرري الفقررة ( )9قرررر الم لررا تمديررد التفرروي
عررون األمررن واالقررتقرار فرري الع رراق لمرردة عررام خررر بنرراءاً علررب طلررر الحكومررة ( )1111ل ررر
رقل ر ريا الروزراء الع ارقري نررار (د .يراد عر وي) ووزيرر الخار يرة العراقية المحقتة المقبلة حي
األمريكيررة (كررولن برراول) رقررالتين إلررب ر رريا م لررا األمررن فرري ( )3003/7/1طالبررا فيدررا موافقررة
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
العراق؟ متعددة ال نقيا ) مو ودة علب ار االحت ل (القوا الفقرة ( )3من وما تزال قوا
لإل ابة علب رلر ن د ن نرار ريرين األول ويمكلر م الفقيدران (اوبندرايم و لوترباخر ) ويررون ن االحرت ل
الطريقررة الوحيرردة بندرراء االحررت ل فدنررار المحتلررة ليقر مررا الررري الثدداني فيررر ر إلررب ن انقررحار القروا
االحرت ل فري رلرر البلرد ويمكرن ن يحعرل ميعلن فيدا ن االحت ل قد انتدرب ومرع رلرر تبقرب قروا حاال
رلررر عنرردما تقرروم دولررة االحررت ل بررإبرام اتفرراقيتين مررع الدولررة الخا ررعة ل حررت ل واحرردة تندرري االحررت ل
االحررت ل بمو ررر االتفاقيررة األولررب نبيررة علررب ار رري الدولررة الترري ند ر واألخرررم تقررمح بو ررود ق روا
المطلب الثاني
الحالررة العراقيررة بعررد رررا المطلررر إلررب القر ار ار الترري عرردر ا م لررا األمررن الرردولي بخعررو قنخعر
االحت ل وتحديرداً بعرد انتقرال القريادة إلرب الحكومرة العراقيرة المحقترة بتراري ( )3003/7/20و ررا مرا كردام
026
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
لقررد قررام ر رريا الرروزراء الع ارقرري نرررار (د.إب ر ار يم ال عفررري) بترراري ( )3001/10/39بإرقررال رقررالة إلررب
فرري الع رراق بمو ررر متعررددة ال نقرريا الممنررو للق روا ر رريا م لررا األمررن يطلررر فيدررا تمديررد التفرروي
وزي ررة الخار يررة الق ررار ( )1137لمرردة ( )13شرردر اعتبررا اًر مررن ترراري ( ،)3001/13/21وكرررلر رقررل
األمريكيرة (كونردولي از اريرا )Condoleezza Rice -رقرالة إلرب ر ريا الم لرا تحكرد فيدرا اقرتعداد ررا
إلب مواعلة عملدا المبين بمو ر ق ار ار م لا األمن لعون األمن واالقتقرار. القوا
راء علر ررب ر رراتين الرق ر ررالتين عقر ررد م لر ررا األمر ررن لق ر ررت م فر رري ( ،)3001/11/4واعر رردر الق ر ررار رق ر ررم
وبنر ر ً
()92
وا ررم م ررا ت ررمن القر ررار ررو ن الم ل ررا ف رري الفقر ررة ( )1ق رررر تمدي ررد والي ررة الق رروة المتع ررددة ()1729
المتحرردة إن تواعررل فرري الع رراق حتررب ( ،)3007/13/21وفرري الفق ررة ( )7طلررر مررن الواليررا ال نقرريا
را القوة من بتقديم تقرير فعلي إلب م لا األمن تبين في ما تبرل بالنيابة عن القوة المتعددة ال نقيا
اتخر م لا األمن را القرار في ( )3007/11/34ورحر فري ديبا تر ا بتشركيل حكومرة وحردة وطنيرة فري
راء عل ررب
حت ررب ( )3009/13/21بن ر ً المتع ررددة ال نق رريا الممن ررو للقر روا العر رراق ،وق رررر تمدي ررد التف رروي
الرقررالة الترري بعكدررا ر رريا الرروزراء الع ارقرري (نرروري المررالكي) فرري ( )3007/11/11ورقررالة وزيررة الخار يررة
األمريكيررة (كونرردولي از اريررا) فرري ( )3007/11/19إلررب ر رريا م لررا األمررن ،وعلررب الرررغم مررن تش رركيل
حكومررة عراقيررة منتخبررة ومررع رلررر رم الم لررا برران الحالررة فرري العرراق ال ترزال تشرركل تدديررداً للقررلم واألمررن
الدوليين(.)93
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
ررو تمديررد واليررة القرروة المتعررددة اعرردر م لررا األمررن رررا الق ررار فرري ( )3009/13/14وا ررم مررا رراء في ر
حتررب ( )3004/13/21و رررا التمديررد قررد حعررل اقررتناداً إلررب طلررر الحكومررة العراقيررة بمو ررر ال نقرريا
الرقالة التي بعكدا ر يا الوزراء (نوري المالكي) في ( )3009/13/9إلب ر يا م لا األمن يطلر فيدا
لمردة ( )13شردر خررم علرب ن يكرون ررا رو الطلرر األخيرر والندرا ي، التمديد للقوة المتعددة ال نقريا
الروزيرة و ي اً رقرالة وزيررة الخار يرة األمريكيرة (كونردولي از اريرا) فري ( )3009/13/10وبمو بدرا عربر
عن اقتعداد القوة لمواعلة عملدا لتحقيق االقتقرار فري العرراق ،و رو القررار األول الرري يحكرد فري ديبا تر ا
()97
الممنو لبقاء القوا في ( )3004/13/33و علن في انتداء التفوي اعدر م لا األمن را القرار
األ نبير ررة فر رري الع ر رراق فر رري ( ،)3004 /13/21و كر ررد الق ر ررار فر رري ديبا ت ر ر علر ررب ن م لر ررا األمر ررن يقر ررلم
بررالتطو ار ابي ابيررة الترري اقررتمر فرري الع رراق وبرران الحالررة الترري يعيشرردا الع رراق حالي راً تختلررف ككي ر اًر عررن
اتخار القرار رقم ( )1990/771ويقلم كرلر بأ مية اقتعادة العراق للمكانة الدوليرة التري كران الحالة وق
يتبو ا قبل اتخار القرار رقم ( ،)771و شار الفقرة ( )1من القرار إلب ن الم لا يقرر إعادة الن ر فري
القر ار ار المتعررلة برالعراق علررب و ر التحديررد ،باد راً بررالقرار رقرم ( ،)1990/ 771ويطلررر فري رررا العرردد
ع ررلة بن ررر الم ل ررا ف رري إل ررب األم ررين الع ررام ان يق رردم بع ررد التش رراور م ررع العر رراق ،تقرير ر اًر ع ررن حق ررا ق را
المطلوبة لكي يقتعيد العراق المكانة الدولية التي كان يتبو ا قبل اتخار تلر الق ار ار . اب راءا
الفقررة ( )1مررن رررا القررار للعمررل علررب إل رراء قر ار ار وعلير ا يتعررين علررب الحكومررة العراقيررة ن تقررت ل نر
إعادة العراق إلرب محيطر م الردولي، عام ( )1990ل ر الم لا التي عدر بعد احت ل العراق للكوي
وبالت ررالي الخ رررو م ررن الفع ررل الق ررابع ق رري الع رري ،وق ررد خ ررر العر رراق منر ر م فعلير راً ف رري ()3012/7/39
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
مررن علير ا باب مران فرري م لررا األمرن ليعررود ك يررا مرن دول المنطقررة والعررالم ،وبالترالي تخلر بالتعروي
الديمنة الدولية.
فري ( )3004/13/21ن رد إن بعر المتعرددة ال نقريا الممنو للقروا ولكن حتب بعد انتداء التفوي
الممنو لدا بمو ر قرار م لا األمن رقم ()1419؟ علب الرغم من انتداء التفوي
األمريكيررة) فرري الع رراق بعررد انتدرراء التفرروي األ نبيررة (الق روا لإل ابررة علررب رلررر نقررول ن توا ررد الق روا
الممنو لدا في ( )3004/13/21ال يقتند إلب ق ار ار م لا األمن ،وانما يقتند و ود ا إلب (اتفاق بين
األميركيرة مرن العرراق وتن ريم نشرطتدا المتحدة األميركية بشرأن انقرحار القروا مدورية العراق والواليا
المتحر ر رردة األمريكير ر ررة فر ر رري في ر ر ر ) المعقر ر ررودة بر ر ررين مدورير ر ررة الع ر ر رراق والوالير ر ررا خ ر ر ر ل و ود ر ر ررا المحق ر ر ر
األمريكيررة فرري العرراق بعررد انتدرراء مدمتدررا بمو ررر قر ار ار م لررا األمررن ،ولكررن رررا ال علررب توا ررد القروا
يعنرري ب ررأن و ود ررا ب رراقي إلررب األب ررد وانمررا بمو ررر ر ا
ررا االتفاقيررة ت ررم تحديررد الفتر ر ار الزمنيررة الت رري ينتد رري
نبي علرب ار ري ا و رو مرا بانق ا دا التوا د األمريكي ندا ياً ويعبح العراق خالي من توا د ي ندي
األمني ررة العراقي ررة وزي ررادة عل ررب (اعت ارفر راً بررأداء القر روا قررت ر م االتفاقي ررة ف رري الم ررادة ( )33مندررا والت رري ت ررن
وبناء علب الع قرة القويرة برين الطررفين ،فانر ترم االتفراق علرب
ً األمنية، قدراتدا ،وتوليدا لكامل المقحوليا
ما يلي:
المتحدة من ميع األ ار ري العراقيرة فري موعرد ال يتعردم 21 الواليا - 1ي ر ن تنقحر ميع قوا
العراقيررة فرري المتحرردة المقاتلررة مررن المرردن والقرررم والقعرربا الواليررا - 3ي ررر ن تنقررحر ميررع ق روا
األم ررن العراقي ررة كام ررل المق ررحولية ع ررن األم ررن ف رري ي محاف ررة موع ررد ال يتع رردم ت رراري ت ررولي قر روا
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
المتحرردة مررن األمرراكن المررركورة عر ا فرري موعررد ال الواليررا عراقيررة ،علررب ن يكتمررل انقررحار قروا
والمقراحا المتحردة المقاتلرة المنقرحبة عمر ً برالفقرة ( )3عر ا فري المنشرآ الواليا - 2تتمركز قوا
والتي قروف تحردد ا الل نرة المشرتركة لتنقريق المتفق عليدا التي تقع خار المدن والقرم والقعبا
المتحردة الواليرا المتحدة بالحق القيادي لحكومة العراق في ن تطلر خرو قوا - 3تعترف الواليا
المتحردة فري قرحر قروا من العراق في ي وق .وتعترف حكومة العراق برالحق القريادي للواليرا
المتحردة خر ل المردد الزمنيرة الواليرا عردد قروا لتقلي وترتيبا - 1يتفق الطرفان علب و ع ليا
المحددة ،وي ر ن يتفقا علب المواقع التي قتقتقر فيدا را القوا (.
األمريكيررة مررن الع رراق فرري ( )3011/13/21عم ر ً بررالفقرة ( )1مررن المررادة الق روا وبالفعررل فقررد انقررحب
( )33مررن االتفاقيررة ،وبالتررالي اقررتعاد الع رراق قرريادت ا الكاملررة بعررد رررا الترراري و عرربح ح ر اًر فرري التعرررف
ر ط و تررأكير ق رواء كرران رررا ال ر ط مررن المحتررل و مررن قبررل الرردول بشررحون ا الداخليررة كافررة مررن دون
األ نبير رة ،وال ررري اق ررتمر منر ر مر األخ رررم ،وبع ررد رل ررر انتد ررب انتد ررار مب ررد ع رردم الت رردخل بع ررد خ رررو القر روا
(.)3011-3002
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
الخاتمة
: بعد دراقة موقف القانون الدولي من التدخل في العراق عام ( )3002توعلنا إلب عدة نتا ج وتوعيا
أوالً /النتائج
- 1ن المبرر الر يقي لقيام دول التحالف بالتدخل في العراق و حيازت م ألقلحة الدمار الشامل التي
المتحرردة باب ررافة إلررب تدديررد ا للقررلم واألمررن الرردوليين ،ولكررن بعررد تدرردد األمررن القررومي للواليررا
كرررر رررا المبرررر و رررا مررا كدت ر م الل نررة الترري شرركلدا ( ررور برروس حعررول عمليررة الترردخل كب ر
علررب عررن األقررلحة العراقيررة المح ررورة ،وكرررلر فررأن م لررا األمررن كررد علررب خلررو االبررن) للبح ر
الع رراق مررن رررا األقررلحة بعررورة غيررر مباش ررة عنرردما اعرردر الق ررار رقررم ( )3009/1973والررري
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
قرررر فرري الفقررة ( )1العاملررة إندرراء واليترري ل نررة األمررم المتحرردة للرعررد والتحقيررق والتفترريس والوكالررة
علير ر دول التح ررالف ررو تحري ررر الش ررعر الع ارق رري م ررن الن ررام - 3ن المب رررر األخ ررر ال ررري اق ررتند
الدكتاتوري الحاكم واقتبدال بن ام ديمقراطي يحتررم حقروق ابنقران ،ولكرن لرم ن رد ي قاعردة مرن
قواع ررد الق ررانون ال رردولي ت ي ررز لدول ررة بالت رردخل ف رري ش ررحون دول ررة خ رررم بح ررة ن ن امد ررا الح رراكم
دكترراتوري الن مقررألة ن ررام الحكررم تعتبررر مقررالة داخليررة فكررل دولررة ح ررة فرري اختيررار ن ررام الحكررم
الم م لدا بدون تدخل خار ي و را ما كدت م محكمة العدل الدولية في ق ية األنشطة العقركرية
وشبة العقكرية في نيكا ارغوا عام ( ،)1947وحتب لو كان الن رام الع ارقري دكتراتوري فران الشرعر
الع ارقرري وحرردة مررن يقررتطيع اقررتبدال بن ررام ديمق ارطرري ألن الشررعر ررو المعرردر الوحيررد ل ميررع
فرري الدولررة و نررا تكررون دول التحررالف قررد ت رراوز علررب حررق الشررعر الع ارقرري فرري تقريررر القررلطا
من ن رية الدفان عن دول التحالف تكييف تدخلدا العقكري في العراق علب ان م يندر - 2حاول
النفا الوقا ي ،ولكن بعد بيران شرروط ررا الن ريرة ن رد ا غيرر منطبقرة علرب التردخل فري العرراق
رداء يشررترط قيررام الدولررة الترري تقررتخدم الرردفان الوقررا ي بتقررديم الرردليل المقنررع والك رافي علررب ندررا
فابتر ً
د الد وم الوشير الري يراد ن يشن عليدا ولكن را الشررط تقتخدم القوة في التدخل كرد فعل
لررم يتحقررق فلررم تقرردم ي دليررل علررب ن الع رراق يملررر قررلحة دمررار شررامل وان ر م يخطررط للد رروم بدررا
مفبركررة ،وكرررلر يلررزم ترروفر شرررطي ال رررورة والتناقررر و مررا لررم كان ر وحتررب األدلررة الترري قرردم
يتوف ار في حالة العراق ،فلرم تتروفر ال ررورة الن العرراق لريا لديرة قرلحة مح رورة وال تو رد عرلة
كاف ررة وال ح ررر الن ال رردول المتدخل ررة اق ررتخدم بين ررة وب ررين ابر ررار ،وبالنق رربة للتناق ررر فح ررد
األقلحة وحتب المحرمة دوليا مندا وخر العراق من الحرر مندا اًر ومدم اًر.
020
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
دول التحالف بأن تدخلدا العقكري في العراق يقرتند إلرب قر ار ار م لرا األمرن وخعوعراً - 3ادع
مني بالتدخل فري العرراق ،ولكننرا بعرد قرراءة القرار رقم ( )3003/1331والري عطا ا تفوي
ررمنية ألي دولررة بالترردخل قرواء بعررورة عرريحة و القررار بشرركل كامررل ن رردام لررم يعطرري تفرروي
الن الم لا بمو ر القرار بقب ع حيات بيدا ولم يفو دا ألي دولة ولرلر فأن اقرتخدام القروة
- 1نرم ن التكييرف العرحيح لتردخل دول التحرالف الردولي فري العرراق رو عردوان علرب دولرة وشرعر
إلي ر الع رراق وقررندنا فرري رلررر المررادة ( )1مررن ق ررار تعريررف العرردوان رقررم ( )2213الررري توعررل
العرردوان بأنر م (اقررتعمال القرروة ال معيررة العامررة لألمررم المتحرردة فرري ( )1993/13/13والررري عرفر
د قيادة دولة خررم و قر متدا ابقليميرة و اقرتق لدا القياقري ،و المقلحة من قبل دولة ما
اعرردر عرردة - 7ن م لررا األمررن ررو الررري حرردد مركررز القررانوني الرردولي للع رراق بعررد الترردخل حي ر
الو رع فري العرراق و مدرا القررار رقرم ( )1342الرري وعرف العرراق بأنر دولرة ق ار ار بخعو
المتح رردة وبريطاني ررا ،م ررن دون ن ي رردين الع رردوان و ن يطال ررر القر روا محتل ررة م ررن قب ررل الوالي ررا
المحتلررة باالنقررحار مررن الع رراق فررو اًر ،ولرررلر نرررم ن رررا الق ررار باطررل لمخالفت ر قواعررد القررانون
الدولي ارمرة ومندا مبد ي عدم التدخل وح ر اقتخدام القوة .وعندما اعدر القرار رقم ()1111
ولكرن ررا مرن الناحيرة الن ريرة مرا فري الواقرع فأنر حرول متعرددة ال نقريا فأن قرام بإنشراء قروا
المتحرردة بينمررا كرران و بقررب قيادتدررا للواليررا متعررددة ال نقرريا االحررت ل إلررب ق روا تقررمية ق روا
بررالم لا ن يعطرري قيادتدررا لألمررم المتحرردة .وقررد اعرردر الم لررا الق ررار رقررم ()1137 المفررو
ال ررري ق رررر بمو ب ررة ن العر رراق ق رروف يش رركل حكوم ررة محقت ررة تت ررولي كام ررل الق رريادة والق ررلطة ف رري
( )3003/7/20وبدرا التاري قوف ينتدي االحت ل ويتم إل اء قلطة اال ت ف المحقتة.
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
ثانياً /التوصيات
االنتقا يررة وازدوا يررة - 1عررادة الن ررر فرري تشرركيل م لررا األمررن الرردولي وخاعررة بعررد ت ازيررد حرراال
المعررايير فرري ق ر ار ار الم لررا وعلررب قرربيل المكررال تلررر الترري عرردر ا لنرزن قررلحة الرردمار الشررامل
العراقيررة ،علررب الرررغم مررن ن الككيررر مررن الرردول القريبررة مررن العرراق تمتلررر رررا األقررلحة المح ررورة
عقابيررة ررد ا ي إ رراءا كإقر ار يل وكوريررا الشررمالية وايرران والدنررد وباكقررتان فلررم يتخررر الم لررا
- 3علررب الرردول األع رراء فرري من مررة األمررم المتحرردة ن تعمررل علررب تعررديل ميكرراق المن مررة وخاع رةً
الم رواد الترري تت ررمن عبررا ار غام ررة والترري يمكررن للرردول الكبرررم ن تفقررر ا بطريقررة ت لررر فيدررا
مررن يمنررة الرردول الكبرررم علررب االعتبررا ار القياقررية علررب حقرار القواعررد القانونيررة لكرري نررتخل
- 2علررب و ازرة الخار يررة العراقيررة ن تعمررل علررب تككيررف ال دررود وبالتعرراون مررع األمررين العررام لألمررم
المتحرردة لكرري تفعررل الفق ررة ( )1مررن ق ررار م لررا األمررن رقررم ( )3004/1419حتررب يقرروم م لررا
عرام ( )1990علرب اعتبرار األمن بإل اء ميرع القر ار ار العرادرة بحرق العرراق بعرد غرزوا للكوير
إعردار ررا ن الحالة في العراق حاليراً تختلرف رررياً عرن الحالرة التري كران يعيشردا العرراق وقر
الق ار ار .
- 3عل ررب الحكومر ررة العراقيرررة بعررردما تعررررر تحريرررر المق ررحولية ال نا ي ررة الدوليرررة بحر ررق المقرررولين عرررن
فرري العرراق بعررد التردخل عررام ( ،)3002ن تعمررل علررب تحريررر المقررحولية الترري وقعر االنتداكرا
بشركل مباشرر و غيرر مباشرر فري المدنية وتطالر (بالتعوي ا ) مرن ميرع الردول التري قرا م
الررين تت ررروا مرن ميرع األشرخا تحطيم البنية التحتية والمحققاتية العراقيرة وكررلر تعروي
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
التحرالف بحرق القتل والتعرير واالغتعار التي مارقتدا قروا العقكرية وعمليا راء العمليا
المدنيين في العراق.
- 1علررب من مررة األمررم المتحرردة ن تعمررل علررب تح رريم الرردفان عررن الررنفا الوقررا ي بعررورة ع رريحة
الدولررة اقررتخدام ولكون ر م يشرركل خرو راً عررن المررادة ( )11مررن الميكرراق وخاع رةً بعررد ن قرراء
الخاعررة بحررق الرردفان الشرررعي عررن الررنفا ،ألن األول ي يررز اقررتعمال القرروة اقررتناداً إلررب مبررر ار
رروم مقررلح لكرري يحررق مقررتقبلية يمكررن ن تقررع و ال تقررع ،بينمررا الكرراني يشررترط وقررون عرردوان و
الهوامش
( )1بلغ عدد دول التحالف الدولي ( )39دولة ،ووعل عدد قواتدما إلب ( )200443عقكري وتوزعوا علب :
310 -لف ندي مريكي ،ويشكلون نقبة %42من عدد ال نود المشاركين.
ر 31 -لف ندي بريطاني ،وبنقبة %11من ال نود.
20100 -ندي من كوريا ال نوبية ،وبنقبة %101من ال نود.
د 30000 -ندي من اقتراليا ،وبنقبة %007من ال نود.
ر 300 -ندي من الدنمارر ،وبنقبة %0007من ال نود.
و 143 -ندي من بولندا ،وبنقبة %0007من ال نود.
غير قتالية. الدول األخرم بإعداد ع يرة من قوا بع وقد قا م
فرري الع رراق(،)3004-3002 متعررددة ال نقرريا ين ررر :عبررد العررمد عبررد الرررحيم زا نكن ر ،المركررز القررانوني الرردولي للق روا
.32-33 رقالة ما قتير (غير منشورة) ،كلية القانون والقياقة ،امعة القليمانية،3009 ،
والحقرا ق ،م لرة المقرتقبل رياء عفرر ،قرلحة الردمار الشرامل االتدامرا ( )3لبيان المقعود بدررا األقرلحة ين رر :عفرر
32وما بعد ا. الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان،3003 ، العربي ،العدد ( ،)207مركز دراقا
.394 ( )2د.منتعر قعيد حمودة ،ابر ار الدولي ،ط ،1دار الفكر ال امعي ،ابقكندرية،3004 ،
وقررياق الق ررار ،1331م لررة القياقررة الدوليررة ،الم لررد ( )3د.احمررد الرشرريدي ،الع رراق والشرررعية الدوليررة :ق رراءة فرري دالال
المتح رردة قب ررل .117م ررع العل ررم ب ررأن الوالي ررا ( ،)24الع رردد ( ،)111الق ررنة ( ،)29محقق ررة األ ر ررام ،الق ررا رة،3002 ،
عرن رلرر عنردما قرام العرراق فري تعلم برأن العرراق يمتلرر قرلحة دمرار شرامل ،ولكرن ت ا ر االحت ل العراقي للكوي كان
ررد عررام ( )1942كنرراء حرب ر ا مررع إي رران باقررتخدام قررلحة كيميا يررة محرمررة دولي راً مكررل غررازي (القررارين والخررردل) وغير ررا
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
المرردنيين ابي ررانيين فرري منطقتررين ب روار الحرردود مررع الع رراق ،و رررا يعنرري ن العرراق كرران يحتررل ميررة إقررتراتي ية كبي ررة لرردم
المتحرردة كون ر م منطقررة عازلررة للخطررر القررادم مررن إي رران بعررد قيررام الكررورة ابق ر مية مررن و دررة ن ررر ال رررر عموم راً الواليررا
المتحدة خعوعاً .ين ر :د.محمود شريف بقيوني ،الحرر األمريكية في العراق ومشروعية اقرتخدام القروة ،م لرة والواليا
.4 القياقة الدولية ،الم لد ( ،)24العدد ( ،)111محققة األ رام ،القا رة،3002 ،
األمم المتحدة للقانون الدولي ( ،)3001-1990ط،1 ( )1للتفاعيل عن رلر ين ر :باقيل يوقف ب ر ،العراق وتطبيقا
344وما بعد ا. الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان،3007 ، مركز دراقا
( )7ر ررا قررعيد محمررد ال نررزوري ،الحرررر االقررتباقية فرري قواعررد القررانون الرردولي المعاعررر ،رقررالة ما قررتير ،كليررة الحقرروق،
.134 امعة القا رة،3009 ،
( )9د.باقم كريم قويدان ال نابي ،م لا األمن والحرر علب العراق عام 3002دراقة فري وقرا ع النرزان ومردم مشرروعية
وال ررا ار .49وين رر :يرف قرريمونز ،اقرتدداف العرراق العقوبرا الحررر ،دار ز رران للنشرر والتوزيررع ،عمران،3004 ،
ً.239 الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان،3002 ، في القياقة األمريكية ،ط ،1تر مة ونشر مركز دراقا
منشور علب الموقع االلكتروني: ( )4د.يوقف مكي ،قرار م لا األمن :نزن ألقلحة الدمار م اختيار الحرر ،بح
www.arabrenewal.info/.../729
اتخرام م لا األمن في لقة رقم ( )3733بتاري ( )3003/11/4باب مان ،وعدر بالوكيقة الرقمية رقم :
()S/RES/1441/2002
( )9وكرررلر القررما بتفترريس القعررور الر اقررية العراقيررة والتحقيررق مررع العلمرراء الع رراقيين قرواء داخررل العرراق و خار ررة برردون
ح ور ي مقحول عراقي وغير ا الككير .ين ر الوكيقة الرقمية رقم )S/RES/1441/2002( :
.114ووعل المفتشين إلب ب داد في (.)3003/11/31 ( )10د.احمد الرشيدي ،معدر قابق،
المتحردة فيدرا الواليرا عقركرية مرع قطرر فري خطروة وعرف المتحردة برإ راء منراو ار الواليا ( )11وفي اليوم التالي قام
محمرود المبي رين ،االحرت ل بأندا ما رية بالتردخل العقركري فري العرراق حترب وان نفرر ميرع التزاماتر الدوليرة .ين رر :لير
.43 األمريكي للعراق من من ور الشرعية الدولية ،ط ،1دار الحامد للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن،3013 ،
( )13د.خلف رم ان محمد ال بوري ،الشرعية الدولية والموقف من احت ل العراق ،م لة الرافدين للحقوق ،الم لد (،)11
.203و ل ( انز بلريكا) يعرر علرب خلرو العرراق مرن األقرلحة العدد ( ،)30كلية القانون ،امعة الموعل،3009 ،
.49 المح ورة حتب التدخل في العراق بتاري ( .)3002/2/30ين ر :د.باقم كريم قويدان ال نابي ،معدر قابق،
العولمة العقكرية والقانون الدولي ،ط ،1ايترار للطباعة والنشر والتوزيع، ( )12د.القيد معطفب احمد بو الخير ،تحالفا
.149وين ررر :د.خالررد محمررد حمررد ال معررة ،األقررا القانونيررة لعرردم مشررروعية غررزو الع رراق واحت ل ر ، القررا رة،3001 ،
.339وفي ( )3002/3/13قدم فريق التفتيس م لة الشريعة والقانون ،العدد ( ،)34األما ار العربية المتحدة،3011 ،
التقريررر رم بعر تقريررا الكرراني و راء بمكابررة انتكاقرة للموقررف األمريكري الررري ال يريررد لألزمرة ن تحررل قرلمياً ،وبعررد عرر
محم ررود ررد العر رراق لنررزن قررلحت .ين ررر :ليرر ع رراء م لررا األمررن ن رررا التقريررر يل رري تمام راً ح ررة اقررتخدام القرروة
.42 المبي ين ،معدر قابق،
واألمرن الردولي ،الكترار القرنوي ،تر مرة ونشرر :مركررز القر م الردولي ،التقرلح ونرزن القر ( )13معدرد قرتوكدولم ألبحرا
فرنقا وروقيا و لمانيا مبادرة تقتر فيدا .912وفي اليوم التالي طرح الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان،3003 ، دراقا
ن يتم نزن األقلحة الع ارقية المح ورة بالطرق القلمية ،ولرلر ي ر تمديرد مدمرة المفتشرين الردوليين ( )3شردر خررم ور
.90 ن التدخل العقكري ي ر ن يكون خر الوقا ل المتاحة .ين ر :د.باقم كريم قويدان ال نابي ،معدر قابق،
026
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
( )11ين ر تقرير ر يا ل نة األمم المتحدة للرعد والتحقيق والتفتيس الخاعة بالعراق (انموفير) المقدم الب م لرا األمرن
والعادر بالوكيقة الرقمية رقم.)S/2003/232) :
التفترريس فرري عمليررا وقررد و ررز المرردير التنفيررري لل نررة ( ررانز بلرريكا) لم لررا األمررن فرري ( )3002/2/9األترري (اقررتحنف
وال قرريما الرردخول للمواقررع عنررد الطلررر لررم نوا ر عررعاباً تررركر ،كرران 3003/11/39وبالنقرربة للمقررا ل المتعلقررة برراب راءا
التفترريس فرري الع رراق بأكمل ر مررن دون خطررار مقرربق وان نزيررد مررن عمليررا بإمكاننررا فرري رررا المرحلررة ن ن ررطلع بعمليررا
ياكرل األبنيرة التري فررق التفتريس بفحر االقتط ن ال وي ،لم نعكر حترب ارن علرب دلرة بو رود نشرطة مح رورة ،وقامر
ولرم يرتم حتررب فرري العديرد مرن المنشررآ األر راداريررة تختررق طبقرا واقرتخدمنا معردا األر يحتمرل و رود م ارفرق تحر
و التخ رزين الكيميررا ي و البيولررو ي) ،و كررد (محمررد البرادعرري) المرردير لإلنتررا األر تح ر ارن العكررور علررب يررة منشررآ
التفتريس االقتحاميرة لرم ن ررد العرام للوكالرة الدوليرة للطاقرة الرريرة مرام الم لررا فري نفرا اليروم (بعرد ك كرة شرردر مرن عمليرا
حتب الن ما يدل و يشير بشكل معقول إلب حيراء برنرامج األقرلحة النوويرة فري العرراق ونعترزم مواعرلة نشرطتنا التفتيشرية)
ين ررر :وكررا ق األمررم المتحرردة ،المح ررر الحرفرري ل لقررة م لررا األمررن المحرخررة فرري ،3002/2/9العررادرة بالوكيقررة الرقررمية
رقم( S/PV.4714 ( :
.122-123وبعرد ن علرن الرر يا األمريكري تدديردام عردر ردود ( )17ر ا قعيد محمد ال نزوري ،معردر قرابق،
المتحرردة مررن ت رراوز الشرررعية الدوليررة وتف رريل الترردخل علررب فعررال مختلفررة مررن داخررل م لررا األمررن وخار ر م تحرررر الواليررا
القانون والدبلوماقية التي من شأندا حل المقألة قرلمياً وروا ن ررا ابنررار رو تعررف شخعري مرن الرر يا لرم يحيردام فير
مررع قواعررد القررانون الرردولي قرريما المررادة (/3ف )3مررن الميكرراق الن الع رراق ال يمكررل تدديررداً مباش ر اًر م لررا األمررن ويتعررار
.91-90وبعد انق اء المدلة وتحديداً في وفورياً للم تمع الدولي .ين ر :د.باقم كريم قويدان ال نابي ،معدر قابق،
في العاعمة. ب داد قمع دوي نف ا ار تمام القاعة 1:20بتوقي
( )19د.عدنان عبد العزيز مددي ،احت ل العراق 3002والمقحولية الدولية الناشر ة عنر -د ارقرة بمو رر القرانون الردولي،
.311 للعلوم ابنقانية ،الم لد ( ،)14العدد ( ،)3كلية التربية ،امعة تكري ،3011 ، م لة امعة تكري
( )14وف رري ( )3001/1/13ت ررم إند رراء عم ررل فري ررق التفت رريس ال ررري رق ررل م (ب رروس االب ررن) لفش ررل م ف رري العك ررور عل ررب األق ررلحة
المزعومررة .ين ررر :نبيررل زكرري 10 ،قررنوا علررب ال ررزو كيررف دمررر مريكررا دولررة و رريس العرراق ،بحر منشررور علررب الموقررع
االلكترونيwww.al-ahaly.com/10 :
المتحرردة فرري نفررا إي رراد دولررة مقررتقرة وشرررعية وعررديقة للواليررا ( )19كرران الدرردف مررن ت ييررر الن ررام فرري الع رراق يفتررر
لفترة طويلة من التمرد المقلح والري تحول إلب حرر لية. نار دولة مندارة عان الوق ،ولكن الري حعل كان
See: Raymond Hinnebusch, The American Invasion of Iraq: Causes and Consequences,
Institute of Middle East, Central Asia and Caucasus Studies, University of St. Andrews,
Scotland, 2007, p.17.
فري األقربار والنترا ج ،م لرة امعرة دمشررق ( )30د.محمرد احمرد ،ال رزو األمريكري -البريطراني للعرراق عررام 3002م بحر
.133وين رررر :د.خلرررف رم ررران محمر ررد ال بر رروري، للعل رروم ابنق ررانية ،الم ل ررد ( ،)30العر رردد ( ،)3+2دمشر ررق3003 ،
.202 الشرعية الدولية ،...معدر قابق،
See too: James Kurth, Humanitarian Intervention After Iraq: Legal Ideals vs. Military
Realities, Foreign Policy Research Institute, 2005, p. 97.
290وما بعد ا. ( )31للتفعيل ككر في را القانون ين ر :باقيل يوقف ب ر ،العراق وتطبيقا ،...معدر قابق،
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
( )29للتفعرريل ككررر فرري رررا الشررروط ين ررر :د.خالررد عكررار حقررون ،موقررف القررانون الرردولي مررن الحرررر االقررتباقية ،م لررة
للعلرروم القانونيررة والقياقررية ،الم لررد ( ،)2العرردد ( ،)13القررنة ( ،)2كليررة القررانون ،امعررة تكري ر ،3011 ، امعررة تكري ر
الدوليررة مررن من ررار الق روانين الدوليررة والفق ر الشرريعي ،رابطررة .349وين ررر :حميررد حيرردري ،اقررتخدام القرروة فرري الع قررا
.97وكرررلر ين ررر :د .بررو الخيررر احمررد عطيررة عمررر ،معرردر ابق ر مية ،ب ر مكرران نشررر،1999 ، الكقافررة والع قررا
.92-91 قابق،
االقررتباقية (رحيررة ( )24للمزيررد عررن شرررطي ال رررورة والتناقررر ين ررر :د .ارن ر عطررا اا عبررد الع رريم عطررا اا ،ال رربا
111وما بعد ا .وكرلر ين ر :د.حيدر اد م الطا ي، قانونية) ،ط ،1إيترار للطباعة والنشر والتوزيع ،القا رة،3009 ،
174وما بعد ا. المبر ار واركار ،...معدر قابق،
.44 ( )29د .بو الخير احمد عطية عمر ،معدر قابق،
د العراق في ميزان القانون الردولي ،م لرة المقرتقبل العربري ،العردد ( ،)390مركرز ( )30محمد الدزاط ،الحرر األمريكية
.20 الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان،3002 ، دراقا
( )31ين ر الوكيقة الرقمية رقم.)S/RES/1441/2002( :
.313 ( )33د.محمد خليل الموقب ،معدر قابق،
المتحدة بشأن الحرر االقتباقية ،م لة الرافدين للحقوق ،الم لد ( ،)11العدد ( )32د.محمد يونا العا غ ،قانيد الواليا
.333-331 ( ،)30كلية القانون ،امعة الموعل،3009 ،
.130 ( )33د.قامي اد عبد الرحمن واعل ،معدر قابق،
( )31ين ر الوكيقة الرقمية رقم.)S/PV.4644) :
و رررا مررا تررم عررام ()1991 ررد الع رراق بخ ار ر مررن الكوي ر رراز اقررتعمال القرروة ( )37مررع العلررم ن الق ررار رقررم ()794
المتحردة تحترا إلرب قررار ديرد مشراب للقررار رقرم ( )794ب رفاء المشرروعية علرب وتحقق الددف من ،ولرلر فان الواليا
311وما بعد ا. تدخلدا و را لم يحعل .ين ر :د.خالد محمد حمد ال معة ،معدر قابق،
( )39د .عماد خليرل إبر ار يم ،المقرحولية الدوليرة المترتبرة علرب احرت ل العرراق ،م لرة ال ارفردين للحقروق ،الم لرد ( ،)11العردد
.209 ( ،)12القنة ( ،)19كلية القانون ،امعة الموعل،3013 ،
.190 العولمة العقكرية ،...معدر قابق، ( )34د.القيد معطفب احمد بو الخير ،تحالفا
( )39د .حقنين المحمدي بوادي ،غزو العراق بين القانون الدولي والقياقرة الدوليرة ،منشرأة المعرارف ،ابقركندرية،3001 ،
المتحرردة األمريكيررة ات رراا العرراق بعررد حرردا .99وين ررر :تمرريم حقررين الحررا محمررد التميمرري ،القياقررة األمنيررة للواليررا
.300وين رر :د.غرازي ( 11يلول) ،م لة المقتقبل العراقي ،العدد ( ،)1القنة ( ،)3مركرز العرراق لألبحرا ،3001 ،
متا علب الموقع: حقين ،الحرر األمريكية علب العراق انتدار عارخ لمبادا القانون الدولي وميكاق األمم المتحدة ،بح
http://iwffo.org/index.php?option=com_content&view=article&id=61377&Itemid=5
( )10د.احمررد عبررد اا علرري بررو الع ر ،تطررور دور م لررا األمررن فرري حف ر األمررن والقررلم الرردوليين ،دار الكتررر القانونيررة،
.222 معر،3001 ،
( )11ين ر الوكيقة الرقمية رقم.(S/PV.4726) :
( )13اتخرا الم لا في ال لقة رقم ( )3923المعقودة في ( ،)3002/2/34وعدر بالوكيقة الرقمية رقم:
()S/RES/1472/2003
الدول األع اء ين ر الوكيقة الرقمية رقم) S/PV.4732 ( : ( )12ل ط ن علب تعريحا
022
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
( )13اتخرا الم لا في ال لقة رقم ( )3932المعقودة في ( ،)3002/3/33وعدر بالوكيقة الرقمية رقم:
)S/RES/1476/2003(.
الحلبرري الحقوقيررة، ررد الرردول وابف رراد ،ط ،1منشررو ار الدوليررة ( )11د.علرري ميررل حرررر ،ن ررام ال رزاء الرردولي العقوبررا
.193 بيرو ،3010 ،
( )17نشر الرقالة بالوكيقة الرقمية رقم.)S/538/2003( :
( )19عدر را القرار بعد مرور ( )32يوم علب ققوط الن رام فري ،3002/3/9ومررور ( )33يروم علرب توقرف العمليرا
وبمو ررر ( )13دولررة مقابررل امتنرران قرروريا عررن التعرروي العقرركرية ،واتخرررا الم لررا فرري ال لقررة رقررم ( )3971بتعرروي
الفعل القرابع مرن الميكراق علرب قراا ن الو رع فري العرراق ال يرزال يدردد القرلم واألمرن الردوليين ،وت رمن القررار ديبا رة
المتحدة وبريطانيا واقبانيا ،وعدر بالوكيقرة الرقرمية رقرم: مطولة و ( )39فقرة عاملة ،وتقدم بمشرون القرار كل من الواليا
()S/RES/1483/2003
.319وين ررر :د.قررامي رراد عبررد الرررحمن واعررل، ( )14باقرريل يوقررف ب ررر ،الع رراق وتطبيقررا ،...معرردر قررابق،
معدر قابق.133 ،
.312-313 ( )19د.باقم كريم قويدان ال نابي ،معدر قابق،
.312 ( )70المعدر ع ا،
قرروريا عررن التعرروي ،وعرردر بالوكيقررة علير ( )13دولررة وامتنعر ( )71اتخرررا الم لررا فرري ال لقررة رقررم ( )3404ووافقر
الرقمية رقم.)S/RES/1500/2003) :
قررلطة اال ررت ف المحقتررة م لررا الحكررم فرري الع رراق ( )Governing council of Iraqبمو ررر ال حررة ( )73نشر
علررب (تعترررف قررلطة اال ررت ف المحقتررة بتشرركيل م لررا الحكررم بوعررف التن يميررة رقررم ( )7وبمو ررر الققررم ( )1والررري نر
الدي ررة الر يقررية لررإلدارة العراقيررة المحقتررة إلررب ن يشرركل شررعر العرراق حكومررة تمكلر يعترررف بدررا الم تمررع الرردولي ،تمشررياً مررع
القرار )1342وي م الم لا ( )31ع واً.
.393 ( )72باقيل يوقف ب ر ،العراق وتطبيقا ،...معدر قابق،
المتح رردة وبريطاني ررا واق رربانيا والك رراميرون ،واتخ رررا الم ل ررا ف رري ال لق ررة رق ررم ( )73تق رردم بمش رررون القر ررار ك ررل م ررن الوالي ررا
( )3433وت من ديبا ة و ( )31فقرة عاملة ،وعدر باب مان بمو ر الوكيقة الرقمية رقم.)S/RES/1511/2003( :
.191 ( )71د.علي ميل حرر ،معدر قابق،
.394 ( )77باقيل يوقف ب ر ،العراق وتطبيقا ،...معدر قابق،
.317 العولمة ،...معدر قابق، ( )79د.القيد معطفب احمد ابو الخير ،تحالفا
.341 ( )74باقيل يوقف ب ر ،العراق وتطبيقا ،...معدر قابق،
( )79اتخرا الم لا في ال لقة رقم ( )3949وت من ديبا رة و( )23فقررة عاملرة ،وتقردم بمشررون القررار كرل مرن الواليرا
المتحدة وبريطانيا ورومانيا ،وعدر باب مان بالوكيقة الرقمية رقم.)S/RES/1546/2004( :
( )90وقبل ن يأتي يوم ( )3003/7/20طلق المقحلين فري مريكرا وبريطانيرا علرب ررا اليروم بأنر يروم (نقرل القريادة) إلرب
العرراقيين نفقرردم ،ففرري يرروم ( )3003/1/11قررال وزيررر الخار يررة األمريكرري (كررولن برراول) بررأن خطتنررا فرري العرراق تقرروم علررب
الررر يا األمريكرري ( ررور برروس االبررن) عررن خطررة (إعررادة القرريادة كاملررة إلررب الشررعر الع ارقرري) وفرري ( )3003/1/19تحررد
بر ر دا وق ررال (خطتن ررا واق ررتراتي يتنا لنق ررل الق رريادة الكامل ررة إلررب الش ررعر الع ارق رري) ،وف رري ( )3003/1/31ق ررال ر رريا ال رروزراء
البريطاني (توني بلير) (بعد 7/20قيكون نار نقل تام للقيادة إلب الحكومة العراقية وعند ر قيكون للعراقيين نفقدم حرق
222
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
القرريادة الكاملررة فرري القرريطرة القياقررية) .ين ررر :ادم روب ررتا ،ندايررة االحررت ل فرري العرراق ،3003م لررة المقررتقبل العربرري،
.37 الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان،3003 ، العدد ( ،)209مركز دراقا
( )91د.م ررارتن زواننب ررور ،الو ودي ررة ف رري العر رراق قر ررار م ل ررا األم ررن 1342وق ررانون االح ررت ل ،الم ل ررة الدولي ررة للع ررلير
.22 األحمر ،القا رة ،مختا ار من عداد ،3003
.22 ( )93ادم روبرتا ،معدر قابق،
المتحدة وبريطانيا ورومانيا والردنمارر ،وعردر باب مران فري لقرة الم لرا رقرم ( )92تقدم بمشرون القرار كل من الواليا
عاملة ،وعدر بالوكيقة الرقمية رقم.)S/RES/1637/2005( : ( )1200وت من ديبا ة و ( )9فق ار
المتحدة واليابان وعدر باب مان في ال لقة رقم ( )93تقدم بمشرون القرار كل من الدنمارر وقلوفاكيا وبريطانيا والواليا
( )1193وت من ديبا ة و( )9فق ار عاملة بمو ر الوكيقة الرقمية رقم(S/RES/1723/2006) :
المتحدة وبريطانيا وقلوفاكيا وعدر باب مان في ال لقة رقم ( )1404وت رمن ( )91تقدم بمشرون القرار كل من الواليا
عاملة بمو ر الوكيقة الرقمية رقم.)S/RES/1790/2007) : ديبا ة و( )7فق ار
المتحردة وبريطانيرا وعردر باب مران فري ال لقرة رقرم ( )7019وت رمن ديبا رة ( )97تقدم بمشرون القررار كرل مرن الواليرا
عاملة بمو ر الوكيقة الرقمية رقم.)S/RES/1859/2008) : و( )7فق ار
المادة (/20ف )3من االتفاقية علب ( يدخل را االتفاق حيز التنفير اعتبرا اًر مرن اليروم األول مرن كرانون الكراني ( )99تن
ال زمررة لرردم كررل مندمررا لتنفيررر االتفرراق وفقراً الدبلوماقررية المحيرردة الكتمررال اب رراءا ،3009بعررد تبررادل الطرررفين المرررك ار
الدقتورية النافرة لدم الطرفين ). لإل راءا
222
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
المصادر
أوالً /الكتب
روء العقكرية االقرتباقية (الردفان الوقرا ي) فري - 1د .بو الخير احمد عطية عمر ،ن رية ال ربا
قواعد القانون الدولي المعاعر ،دار الند ة العربية ،القا رة.3001 ،
- 3د.احمد عبد اا علري برو العر ،تطرور دور م لرا األمرن فري حفر األمرن والقرلم الردوليين ،دار
الكتر القانونية ،معر.3001 ،
العولمررة العقرركرية والقررانون الرردولي ،ط ،1ايت ررار - 2د.القرريد معررطفب احمررد بررو الخيررر ،تحالفررا
للطباعة والنشر والتوزيع ،القا رة.3001 ،
- 3د.باقم كريم قرويدان ال نرابي ،م لرا األمرن والحررر علرب العرراق عرام 3002د ارقرة فري وقرا ع
النزان ومدم مشروعية الحرر ،دار ز ران للنشر والتوزيع ،عمان.3004 ،
األمررم المتحرردة للقررانون الرردولي ( ،)3001-1990ط،1 - 1باقرريل يوقررف ب ررر ،الع رراق وتطبيقررا
الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان.3007 ، مركز دراقا
وال ررا ار فرري القياقررة األمريكيررة ،ط ،1تر مررة ونشررر - 7يررف قرريمونز ،اقررتدداف العرراق العقوبررا
الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان.3002 ، مركز دراقا
- 9د.حقرنين المحمردي بروادي ،غرزو العرراق برين القرانون الردولي والقياقرة الدوليرة ،منشرأة المعرارف،
ابقكندرية.3001 ،
رروء - 4د.حق ررين حنف رري عم ررر ،ح ررق الش ررعور ف رري تقري ررر المع ررير وقي ررام الدول ررة الفلق ررطينية عل ررب
ف رري العر رراق والق ررودان ،ط ،1دار الند ررة االنق ررحار ابقر ر ار يلي م ررن غر رزة ومطال ررر األقلي ررا
العربية ،القا رة .3001 ،
الدوليررة مررن من ررار الق روانين الدوليررة والفق ر الشرريعي، - 9حميررد حيرردري ،اقررتخدام القرروة فرري الع قررا
ابق مية ،ب مكان نشر.1999 ، رابطة الكقافة والع قا
االقتباقية (رحية قانونيرة) ،ط ،1إيتررار للطباعرة - 10د.ران عطا اا عبد الع يم عطا اا ،ال ربا
والنشر والتوزيع ،القا رة.3009 ،
- 11د.قامي اد عبد الرحمن واعل ،إر ار الدولة في إطار القانون الدولي العرام ،منشراة المعرارف،
ابقكندرية.3002 ،
220
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
الدولي ررة (الن ري ررة العام ررة – األم ررم المتح رردة) ،دار الند ررة العربي ررة، - 13د.عل رري إبر ر ار يم ،المن م ررا
القا رة.3001 ،
ررد الرردول وابفرراد ،ط ،1منشررو ار الدوليررة - 12د.علرري ميررل حرررر ،ن ررام ال رزاء الرردولي العقوبررا
الحلبي الحقوقية ،بيرو .3010 ،
محمود المبي ين ،االحت ل األمريكي للعراق من من ور الشرعية الدولية ،ط ،1دار الحامد - 13لي
للنشر والتوزيع ،عمان ،األردن.3013 ،
- 11د.محم ررد خلي ررل الموق ررب ،اق ررتخدام الق رروة ف رري الق ررانون ال رردولي المعاع ررر ،ط ،1دار وا ررل للنش ررر،
عمان.3003 ،
واألمررن الرردولي ،الكتررار القررنوي، القر م الرردولي ،التقررلح ونررزن القر - 17معدررد قررتوكدولم ألبحررا
الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان.3003 ، تر مة ونشر :مركز دراقا
- 19د.منتعر قعيد حمودة ،ابر ار الدولي ،ط ،1دار الفكر ال امعي ،ابقكندرية.3004 ،
ثانياً /الدوريات
وقياق القرار ،1331م لة القياقة - 1د.احمد الرشيدي ،العراق والشرعية الدولية :قراءة في دالال
الدولية ،الم لد ( ،)24العدد ( ،)111القنة ( ،)29محققة األ رام ،القا رة.3002 ،
- 3ادم روبررتا ،ندايررة االحرت ل فرري العرراق ،3003م لرة المقررتقبل العربري ،العرردد ( ،)209مركررز
الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان.3003 ، دراقا
المتحردة األمريكيرة ات راا العرراق بعرد - 2تميم حقين الحا محمد التميمي ،القياقرة األمنيرة للواليرا
( 11يلررول) ،م لررة المقررتقبل الع ارقرري ،العرردد ( ،)1القررنة ( ،)3مركررز الع رراق لألبحررا ، حرردا
.3001
والحقررا ق ،م لررة المقررتقبل العربرري ،العرردد ررياء عفررر ،قررلحة الرردمار الشررامل االتدامررا - 3عفررر
الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان.3003 ، ( ،)207مركز دراقا
ررد العرراق ،م لررة المقررتقبل الع ارقرري، - 1د.حيرردر اد ررم الطررا ي ،المبررر ار واركررار القانونيررة للحرررر
العدد ( ،)1القنة ( ،)3مركز العراق لألبحا .3001 ،
للعلروم - 7د.خالد عكار حقون ،موقف القانون الدولي مرن الحررر االقرتباقية ،م لرة امعرة تكرير
القانونية والقياقية ،الم لد ( ،)2العدد ( ،)13القنة ( ،)2كلية القانون ،امعة تكري .3011 ،
- 9د.خالد محمد حمد ال معة ،األقا القانونية لعدم مشروعية غزو العراق واحت ل ،م لة الشريعة
والقانون ،العدد ( ،)34األما ار العربية المتحدة.3011 ،
- 4د.خلررف رم رران محمررد ال برروري ،الشرررعية الدوليررة والموقررف مررن احررت ل الع رراق ،م لررة ال ارفرردين
للحقوق ،الم لد ( ،)11العدد ( ،)30كلية القانون ،امعة الموعل.3009 ،
222
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
- 9قناء كا م كاطع ،المبر ار األمريكية المعلنة للحرر علب العراق رحية فكرية من خ ل الحد ،
م لة المقتقبل العراقي ،العدد ( ،)1القنة ( ،)3مركز العراق لألبحا .3001 ،
- 10د.عرردنان عبررد العزيررز مدرردي ،احررت ل الع رراق 3002والمقررحولية الدوليررة الناش ر ة عن ر -د ارقررة
للعلرروم ابنقررانية ،الم لررد ( ،)14العرردد ( ،)3كليررة بمو ررر القررانون الرردولي ،م لررة امعررة تكرير
التربية ،امعة تكري .3011 ،
- 11د.عمرراد خليررل إب ر ار يم ،المقررحولية الدوليررة المترتبررة علررب احررت ل العرراق ،م لررة ال ارفرردين للحقرروق،
الم لد ( ،)11العدد ( ،)12القنة ( ،)19كلية القانون ،امعة الموعل.3013 ،
- 13د.مررارتن زواننبررور ،الو وديررة فرري الع رراق ق ررار م لررا األمررن 1342وقررانون االحررت ل ،الم لررة
الدولية للعلير األحمر ،القا رة ،مختا ار من عداد .3003
فرري األقرربار والنتررا ج، - 12د.محمررد احمررد ،ال ررزو األمريكرري -البريطرراني للعرراق عررام 3002م بحر
م لة امعة دمشق للعلوم ابنقانية ،الم لد ( ،)30العدد ( ،)3+2دمشق.3003 ،
رد العرراق فري ميرزان القرانون الردولي ،م لررة المقرتقبل العربرري، - 13محمرد الدرزاط ،الحرررر األمريكيرة
الوحدة العربية ،بيرو ،لبنان.3002 ، العدد ( ،)390مركز دراقا
المتحدة بشأن الحرر االقتباقية ،م لة الرافدين للحقروق، - 11د.محمد يونا العا غ ،قانيد الواليا
الم لد ( ،)11العدد ( ،)30كلية القانون ،امعة الموعل.3009 ،
- 17د.محمود شريف بقيوني ،الحرر األمريكية في العرراق ومشرروعية اقرتخدام القروة ،م لرة القياقرة
الدولية ،الم لد ( ،)24العدد ( ،)111محققة األ رام ،القا رة.3002 ،
ثالثاً /الرسائل الجامعية
- 1ر ررا ق ررعيد محم ررد ال ن ررزوري ،الحر ررر االق ررتباقية ف رري قواع ررد الق ررانون ال رردولي المعاع ررر ،رق ررالة
ما قتير ،كلية الحقوق ،امعة القا رة.3009 ،
فر رري متعر ررددة ال نقر رريا - 3عبر ررد العر ررمد عبر ررد الر رررحيم زا نكن ر ر ،المركر ررز القر ررانوني الر رردولي للق ر روا
العر ر رراق( ،)3004-3002رق ر ررالة ما ق ر ررتير(غي ر ررر منش ر ررورة) ،كلي ر ررة الق ر ررانون والقياق ر ررة ،امع ر ررة
القليمانية.3009 ،
- 2عبرد العزيررز رم رران علرري الخطررابي ،الرردفان الوقررا ي فرري القررانون الرردولي العررام ،رقررالة ما قررتير،
كلية القانون ،امعة الموعل.3003 ،
رابعاً /مصادر االنترنت
- 1د.غازي حقين ،الحرر األمريكية علب العراق انتدار عارخ لمبادا القانون الدولي وميكاق األمم
متا علب الموقع: المتحدة ،بح
222
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
&http://iwffo.org/index.php?option=com_content&view=article&id=61377
Itemid=5
منشرور علررب مريكرا دولرة و رريس العرراق ،بحر علرب ال ررزو كيرف دمرر - 3نبيرل زكري 10 ،قرنوا
الموقع االلكترونيwww.al-ahaly.com/10 :
منشررور علررب - 2د.يوقررف مكرري ،قررار م لررا األمررن :نررزن ألقررلحة الرردمار م اختيررار الحرررر ،بحر
www.arabrenewal.info/.../729 الموقع االلكتروني:
222
العدد األول /السنة السابعة 5102 جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
- 1وكا ق األمم المتحدة ،المح ر الحرفي ل لقة م لا األمن المحرخة في 3003/11/4العادر
- 3تقرير ر يا ل نة األمم المتحدة للرعد والتحقيق والتفتيس الخاعة بالعراق (انموفير) إلب م لرا
- 2وكا ق األمم المتحدة ،المح ر الحرفري ل لقرة م لرا األمرن المحرخرة فري 3002/2/9العرادر
- 3وكا ق األمم المتحدة ،المح ر الحرفي ل لقة م لا األمن المحرخة في 3002/2/37العادر
- 1وكا ق األمم المتحدة ،المح ر الحرفي ل لقة م لا األمن المحرخة في 3002/2/34العادر
المتحدة وبريطانيا إلب ر يا م لا األمن في ،3002/1/4نشر الرقالة - 7رقالة مندوبا الواليا
226
5102 السنة السابعة/العدد األول جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
Abstract
To know the position of the international law of intervention in Iraq in 2003, we
must explain the justification put forward by the coalition countries to justify
military intervention in Iraq, starting raised justification Iraq's possession of
weapons of mass destruction that threaten international peace and security,
through the relationship of the former regime to al Qaeda, the terrorist
222
5102 السنة السابعة/العدد األول جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
responsible for the events of 11 / 9/2001 Having proven a lie these apologists
raised justified another is the need of the ruling dictatorial regime change and
the establishment of other democratic system that respects human rights and be
a model for the Middle East countries, but all of these justifications proved to be
false, even after for the intervention and to this day has not discovered evidence
one confirms Iraq's possession of banned weapons.
The justification system linked to al-Qaeda has not been substantiated, too,
and the last justification is inconsistent with the right of peoples to self-
determination through the selection of the appropriate sentence her system so
this intervention is a violation of the right of the Iraqi people to self-
determination and self-people are is change the dictatorial regime to a system
democratic.
It may also differed legal qualification for the intervention of these forces in
Iraq Beginning claimed that the intervention is part of the defense of preventive
self-theory for the prevention of the Iraqi threat alleged, then raised the implicit
mandate given to them under Security Council resolutions theory, but these
previous adaptations do not apply to intervene in Iraq because the air
conditioning right to intervene is an aggression against the State and the people
of Iraq and our guide in the General Assembly Resolution (3314) of 1974 on
aggression as defined Article (1) of the aggression that (the use of armed force
by a State against the sovereignty of another state, territorial integrity or
political independence ...) This definition applies to fully enter the coalition
countries in Iraq, and it becomes a conditioning coalition's intervention in Iraqi
affairs countries aggression.
The Security Council has worked to determine the legal status of Iraq from
the international side in the light of the decisions issued by, and most important
of Resolution No. 1483 of 2003, which considered the US and British forces
occupying forces without condemning the intervention or require intervening
forces Withdrawal from Iraq, then issued Resolution No. (1511) 2004, under
which were turning the occupation forces to the multinational forces, and has
remained the Council follows the case of Iraq until the conclusion of the
Agreement between the Republic of Iraq and the United States on the
withdrawal of US troops from Iraq and the organization of its activities during
the temporary presence in 2008, which identified the relationship between the
two parties.
222
5102 السنة السابعة/العدد األول جملة احملقق احللي للعلوم القانونية والسياسية
By
222