Professional Documents
Culture Documents
دراسة مقارنة
دكتورة
رحاب عمر محمد سالم
مدرس القانون الجنائى
كلية الحقوق -جامعة القاهرة
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 270
271 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
مقدمة
-1تعريف بموضوع البحث :
تعرررا المصررادرة تقل،رردأال وام،ررأ هررامل لمنلررا نررية لمررا ،م ر مل يررة ،رراح ل
وإضرراهت ىلررى الدولررة ووهقررا لتع ،ررر محكمررة الررنقضل هرر ن لالمصررادرة تعررد ىجرر ار ل
الغرررم منر تمليررل الدولررة بورريا مصر وجة ما، ،ررلة لجرامررةل قلر ار هر ،رراح لا
وبغ،رررر مقا رررأل وهرررخ هقوبرررة التيارارررة ت م،ليرررة هرررخ الجناأرررا ،والجرررن ل ىال ىما نرر
القانون هلى غ،ر مللل هال أجرو الحكرب لرا ىال هلرى مر ث رت ىدانتر والحكرب هلير
لعقوبرة ب،ررلية وقررد ت ررون المصررادرة وجوبيررة أقتصرر،لا النلررام العررام لتعلقلررا ل ررخ
لارج لط يعت ه دائررة التعامرأل وهرخ هلرى هرعا االهت رار ترد ،ر وقرائخ ال م رر مر
اتخامه هخ مواجلة ال اهةل اما قرد ت رون المصرادرة هرخ لعرض القروان ،الخا،رة مر
ق ،ررأ التعواصررا ،المدنيررة ىما ن ر هلررى بن ت ر و ،األورريا المصررادرة ىلررى المجنررخ
هلي بو ليانة الدولة اتعواض هما س ت الجرامة م بض اررال()1
وهخ واحدة م بقدم العقوبا ،التخ هرهتلا ال راةل ونطاقلرا تتسرو واصر،قل
حسب السياسة الجنائيرة المت عرة وهقرا للت رراو القرائب والمصرادرة اان هرخ الت رراو
المصرر،ل ال ت رون ىال لا،رةل هعلرد المصرادرة العامررة قرد ولرى لغ،رر رجعرة وهرب مررا
بكده الدستور المصر ،الحالخ هخ المادة 40من لقولر ل المصرادرة العامرة لامروا،
محلورةلوال تجو المصادرة الخا،ة ىال لحكب قصائخل
وهخ هرنسرال وهلرى الررغب مر بن المرادة 121- 131مر قرانون العقوبرا ،ال
تنلب ىال المصادرة الخا،ةل ىال بن لعض النصوصل هخ قانون العقوبا ،ترن هلرى
المصرررادرة العامرررة هلرررى سر ر ،أ االسرررتبنا ل لالنسر ر ة لر ر عض الجر ررائب ما ،الخطرررورة
الخا،ة؛ ىم تعاقب لا المادة 1-213م قانون العقوبا،ل الخا،ة لالجناأرا ،ضرد
اإلنسرررانيةل وارررعلل مرررا نصرررت هلير ر ال قررررة 2مر ر المرررادة 49- 222مر ر قر رانون
العقوبا ،ال رنسخل والخا،ة لاالتجار هرخ المخردرا،ل وتعاقرب لرا – ارعلل – المرادة
،17رقا ،115ص639؛ نقاض ( )1نقض 17 ،مايو ،1966مجموعة أحكاا مككماة نقا،قض،
،21رق ،100ص ،409وننظر نقاض 16مار ،1970 ،مجموعة أحكا مككمة نق،قض،
20ديسمبر ،2012نقطعن رق 456قس،ة 81ق.
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 272
12-7-324م قانون العقوبا ،لمواجلرة جرامرة غسرأ األمروا،؛ ح،ر ترن هرعه
المررادة هلرررى ىمكانيرررة مصرررادرة ارررأ بمرروا ،المحكرروم هليرر بو جررري منلرررال بأرررا اانرررت
ج يعتلررا منق روال بو هقررارال وس روا بكانررت و رائعة بم م ررر ة وهررعه المصررادرة جوا ا ر
()1
وليس وجوبي
وباهت ارهررا تنصررب هلررى ورر،هل ه ر ن للررا ج يعررة ه،نيررةل والحكررب الصررادر لررا
ناقأ للمل ية عات ل وال تتوقر ملرل هلرى بج ىجر ار لرلوبالترالخ ال تخصرو للقواهرد
واأل،ررأ بن أكررون ال ررخ مصر وجال واأل،ررأ ه،لررا – ارعلل - الخا،ررة لالتقررادم
بن ت ررون جوا اررةل ول نل را قررد ت ررون وجوبيررة هررخ لعررض الحرراال ،التررخ ن ر هل،لررا
الم ررررة( )2هرررعا هرررو النطررراق بو اإلجرررار العرررام للمصرررادرة هرررخ ،رررورتلا التقل،دأرررةل
ولا،ة تلل التخ ن هل،لا قانون العقوبا ،المصر،
(1) PRADEL (J.): Droit pénal général ed. Cujas, 2002-2003 , n. 607, p.
552; ROUSSELET (M.): La confiscation générale, R.S.C. 1946, p.
172 et s., TOPOR (L.): Les difficultés de qualification susciteées par
la confiscation générale des biens en cas de représentation du
contumax, R.S.C. 1973, p. 819 et s.
( )2ننظر في ذقك وبمزيد من نقتفاصيل ،د .على فاضل حسن ،نظرية نقمصادرة في نققانون نقج،ائي
نقمقارن ،رساقة ق،يل درجاة نقادوتورنف فاي نقكقاوق ،جامعاة نققاالرة ،ولياة نقكقاوق،1972 ،
ص 67وما بعدلا؛ د .مكمود مكمود مصطفى ،شرح قاانون نقعقوباا ،نققسا نقعاا ،1974 ،
رق ،420ص.596
273 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
هلي ل وب ،مر الممكر تط ،رق نلرارة الحلرو ،الع،نرخل بو مرا أطلرق هلير غرامرة
المصادرة وما هرو األثرر المترترب هلرى ملرلل مر ح،ر بحكرام المصرادرةل وهرأ تلرأ
هلى الرغب م ملل هقوبة ه،نية ؟؟؟ بج هأ تلأ هقوبرة ه،نيرة حترى هرخ الحراال،
التخ أحرأ ه،لرا م لرن مر المرا ،محرأ ال رى الرع ،لرب ترتب ضر ط ؟؟؟؟ وهرأ أمكر
وق ر تن ،ررع هقوبررة غرامررة المصررادرة؟؟؟؟ وم ر رر ،األحكررام المسررتحدثة اررعللل بن
لعض الت راعا،ل حتى هخ نطاق القسرب العرامل لرب تعرد ت ررق ر نروهخ المصرادرة ا
بج المصررادرة الوجوبيررةل وملررل هنرردما أكررون محللررا وررخ تعررد حيا تر بو ،ررنع بو
يع بو هرض لل يو جرامرةل والمصرادرة الجوا ارةل بج هنردما أكرون ال رى متصرال
لالجرامة ولرب أكر غ،رر م رروة هرخ ماتر ل امرا لرو اران قرد اسرتعمأ هرخ ارت ا لرا بو
نتج هنلا ل وقرر ،هعه الت راعا ،اهت رار المصرادرة هرخ ارأ األحروا ،لمبالرة هقوبرة
ت م،لية وجوبية
وم هعه األحكام -كعلل -مردج ىمكانيرة بن ترتب المصرادرة لقررار ىدار ،؟؟؟ل
بو لق ررار م ر الجلررة القائمررة هلررى التحق،ررق اال ترردائخ ومررا ىما ارران م ر الممك ر بن
تئو ،المصادرة ىلى المجنرخ هلير ل سروا بكران الدولرةل بو وخصرا ج يعيرا ؟؟؟ل ومرا
ىما اان م الممك بن تحأ المصادرة هلى الرغب مر اهت ارهرا هقوبرة ت م،ليرة محرأ
هقوبة ب،لية االح س بو الغرامة ؟؟؟ل وما ىما اان م الممك وق تن ،عها ؟؟؟
هعه هخ النقا الع ،سنحاو ،لحبلا هخ القانون المصر ،بو المقارن
م، ،رررلة لالجرامرررة وم رررروة هرررخ ماتر ر ل رررأ وإمكانيرررة اسرررتخداملا ا ررردتأ لر ر عض
العقوبا ،األ،ليةل اأ ملل ت ثر ال ول هلى الصورة التقل،دأة للمصادرة
-4المحاور الرئيسية لهذا البحث -:
هخ ضو مرا سر قل هر ن المحراور الرئيسرية للرعه الدراسرة أمكر التياللرا هرخ
محررورا ا األو – ،األحكررام المسررتحدثة لصرردد محررأ المصررادرة وج يعتلررا والمحررور
البانخ -هو األحكام المستحدثة لصردد تط ،رق هقوبرة المصرادرة لح،ر نتنراو ،هرخ
المحور األو،ل مدج الخروج هلى تحدترد ج يعرة ال رخ المصرادرل ووورر الصر جل
وج يعة المصادرة ،الوجوا والجوا وهخ المحور البرانخل سرنتناو ،مردج اورت ار
حكب قصائخ لالمصادرةل وبتلولرة المرا ،المصرادرل ومردج ىمكانيرة اسرتخدام المصرادرة
ك دتأ لعقوبة ب،ليةلل ومدج ىمكانية القصا وق تن ،عها
-5خطة الدراسة -:
نعتقد بن الو،و ،ىلى لح ما س قل أستوجب تقسب هعا ال ح ىلرى هصرل،
ا
ال صأ األو - ،األحكام المستحدثة لصدد محأ المصادرة وج يعتلا
ال صأ البانخ -األحكام المستحدثة لصدد تط ،ق هقوبة المصادرة
275 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
الفصل األول
األحكام المستحدثة
بصدد محل المصادرة وطبيعتها
تمهيد وتقسيم :
تتعلررق هررعه األحكررام يرران محررأ المصررادرةل وهررأ تررب حسررب الخررالا لصرردده
ت رررراعيا؟؟ وهرررأ تمتررد المصرررادرة ارررعللل ىلررى مرررا أطلرررق هليرر المرررا ،المعلومررراتخ؟؟
وتتعلق –كرعلل -لمرا ىما اران أ رتر دائمرا بن أكرون ال رى مصر وجا وتتعلرق ثالبرا
تحدتد ما ىما اان الوجوا قرد امترد ىلرى مرا اران دومرا هرخ نطراق الجروا والتخ،،رر؟؟
وهو ما سنعالج هخ ثالثة م اح هلى النحو ااتخ ا
الم ح األو – ،مدج المحاهلة هلى الصورة التقل،دأة لمحأ المصادرة
الم ح البانخ – مدج اوت ار ضرورة بن أكون ال ى مص وجا
– المصادرة ،الجوا والوجوا الم ح البال
المبحث األول
مدى المحافظة على الصورة التقليدية لمحل المصادرة
ه ر الم رة المصر ،ه محأ المصادرة هخ المادة 30مر قرانون العقوبرا،
لقول ل أجو للقاضخ ىما حكب لعقوبة لجناأة بو لجنحرة بن أحكرب لمصرادرة األوريا
المص ر وجة التررخ تحصررلت م ر الجرامررةل واررعلل األسررلحة وااال ،المص ر وجة التررخ
استعملت بو التخ م ومنلا بن تسرتعمأ ه،لرال وهرعا الر دون ىلرال ،لحقروق الغ،رر
الحس ر النيررة وإما اانررت األورريا المررعاورة م ر التررخ أعررد ،ررنعلا بو اسررتعماللا بو
اسررتعماللا بو يعلررا و هرضررلا لل يررو جرامررة هررخ مات ر وجررب الحكررب لالمصررادرة هررخ
جميو األحوا ،ولو لب ت تلل األويا مل ا للمتلب ل
وجررا الم رررة االتحرراد ،لدولررة اإلمررارا ،العربيررة المتحرردة هررخ المررادة 83م ر
قانون العقوبا ،االتحاد،ل والع ،ب ،قانون الجررائب والعقوبرا ،لموجرب المرسروم
لقانون اتحراد ،رقرب 11لسرنة 2021ل والمسرت دلة لمرسروم لقرانون اتحراد ،رقرب 7
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 276
لسررنة 2016ل وتحرردع ه ر موضرروة المصررادرة لقول ر ل تحكررب المحكمررة هنررد الحكررب
لاإلدانة لمصادرة األويا واألموا ،المص وجة( )1التخ اسرتعملت هرخ الجرامرة بو اران
م ومنلا بن تستعمأ ه،لال بو اانرت محرال للرال بو الترخ تحصرلت منلرال هر ما تعرعر
ضر ج بج مر تلررل األورريا بو األمروا ،حكمررت المحكمررة لغرامررة تعرراد ،قيمتلررا وملررل
كل دون ىلال ،لحقوق الغ،ر حسنخ النية ل
والمالحت بن الم رة هخ الردولت ،مارر األوريا ل ممرا بثرار التسرا ،حرو ،مرا
ىما ارران هررعا الل ررت أ ررمأ المنقررو ،والعقررار بم ال وقررد مهررب جانررب م ر ال ق ر ل ىلررى
القررو ،لررمن المقصررود لاألورريا هنررال المنق روال ،هقررجل هالمصررادرة ال ت ررمأ العقررارا،ل
التخ ربما ت ون قد استخدمت هخ ارت اا الجرامةل بو نتجرت هنلرال هلرى بسراس بن
()2
العقا ار ،ال أمك ض طلا
ول ر هررعا الرربج أصررعب ق ولر ل همر ناحيررةل هر ن مصررطل األورريا قررد جررا
هاما ومطلقال وال ى اما أ مأ المنقو،ل أ مأ العقرار ارعللل وال توجرد دل،رأ هلرى
التخصي بو التق،،دل والقاهدة بن ال أمكر التخصري لغ،رر مخصر ل وال التق،،رد
لغ،ر مق،د وم ناحية ثانيةل ه ن العقار ومن ورمن المنقرو ،أمكر بن أسرتخدم هرخ
ارت اا الجرامةل اما لو اتخع مخينرا للمرواد المخردرة بو األسرلحة غ،رر المرلصرةل بو
اسررتخدم امكرران للممارسررة الرردهارةل امررا أمكر بن تنررتج هر الجرامررةل امررا لررو ارران
أمبررأ العطيررة التررخ تلقاهررا المرت ررخ بو وهررد لررا وهصررال هلررى ملررلل ه ر ن العق راار،
( )1نستعمل نقمشرع نالتكادي تعبير نألشياء – أيضاا -فاي نقا،ا نألول قهااف نقماادة قبال تعاديلها
باقمرسو نقماوور.
( )2د .رمساايب به،ااا ،نق،ظريااة نقعامااة قلقااانون نقج،ااائي ،نأسااك،درية م،ش ا ة نقمعااار ،1986 ،
ص.143
GARRAUD (R.): Traité théorique et pratique du droit pénal français,
paris, sirey, parus,1913-1935, tome 2, p. 414, note 2.
277 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
أمك ر ض ر طلا اررعللل ىم بن الص ر ج هررو وضررو ال ررخ تحررت تررد السررلطا ،العامررةل
()1
واتحقق ملل لالنس ة للعقارل وضع تحت الحراسة
واصرراا ىلررى ملررلل بن االتجرراه الحرردت تتج ر ىلررى التوسررو اب ،ر ار غررخ محررأ
المصادرةل جالمرا اران ال رى هلرى ،رلة مرا – هلرى النحرو الرع ،أحردده الم ررة -
لالجرامة وليس هنالل ما أمنو هلى اإلجالق م بن أمتد الص ج ىلى العقرار ولعرأ
مررا تررن هلي ر المررادة 49م ر الق ررار لقررانون رقررب 94لسررنة 2015م ر ىج ر ار ا،
التح ت والتجم،د ال تخررج هر اونلرا نوهرا مر ضر ج العقرارل لح،ر أكرون تحرت ترد
السلطا ،العامة
هلررعه المررادة تررن هلررى بن ر ل للنيال رة العامررة بو سررلطة التحق،ررق المختصررةل
لحسب األحوا،ل هخ الجرائب المنصوص هل،لا لرالمواد (12ل 15ل 19ل )22مر هرعا
القررانونل بن تصرردر بمر ار م قتررا لغلررق المقررارل واألمرراك ل والمسرراك ل ومحررا ،اإلتروا ل
هلرررى بن أصررردر القررررار مررر رئررريس نيالرررة هلرررى األقرررأل وتعت رررر األمتعرررة واألثررراع
المص وجة ه،لا هخ حكب األويا المحجو هل،لا ىداراا لمجررد ضر طلا حترى أ صرأ
هخ الدهوج نلائيال وتسلب لعد جردها وإث اتلا هخ محصر ىلرى حرارس أكلرح لحراسرة
األلتررام الموضرروهة هلررى المقرررل بو المكرران بو المحررأ بو المسررك المغلررقل ه ر ن لررب
توجد مص وجا،ل الح لالحراسة هلى األلتام وبالطراقة ماتلا واترترب هلرى ،ردور
()2
الحكب لال ار ة سقو بمر الغلقل
وقرررد جرررا ،المرررادة 11مرر قرررانون العقوبرررا ،ال رنسرررخ القررردأبل بج القرررانون
السا ق هلى القانون الحالخل والتخ نصت هلرى المصرادرة اعقوبرة م رتراة للجناأرا،
والجن ل هلى غرار المادة 30م قانون العقوبا ،المصر،ل ح،ر اانرت هرعه المرادة
تن هلى مصادرة األويا الناتجرة هر الجرامرةل بو الترخ اسرتخدمت هرخ ارت ا لرال
( )1ننظر فاي ذقاك ،د .مكماود نجيان حسا،ي ،شارح قاانون نقعقوباا ،نققسا نقعاا ،دنر نق،هضاة
نقعربية ،2012 ،رق ،886ص.849
( )2ونقكقيقة أن نقجدل حول ما إذن وان نقمقصود باقشىء مكل نقمصادرة ،يقتصر على نقم،قول فقط
أو يمتد إقى نقعقار ،قد يكون مقصورن على جرنئ نققانون نقعا ،إذ أن نققوننين نقخاصة تتكفال
– عادة -باقتوسع في لان نقمفهو وجعلته يشمل نقم،قول ونقعقار على نق،كو نقاي س،رنف.
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 278
بو التخ م ومنلا بن تستعمأ ه،لا ثب جا ،المادة 37مر ما ،القرانون القردأبل
وهصلت – لعض ال خ – موضوة المصادرة لالنس ة لر عض الجناأرا ،هقررر،ل بنر
هررخ اررأ الحرراال ،التررخ أصرردر ه،لررا حكرب ل دانررة هررخ جناأرة مر الجناأررا ،المنصرروص
هل،لررا هررخ الم رواد 70و71و72و73و 93و 95مرر قررانون العقوبررا( ،القرردأب) هرر ن
القصا أمك بن أحكب لمصلحة األمة لمصادرة جميو األمروا ،الحاضررةل والترخ تت رو
المحكرروم هلي ر بأررا اانررت ج يعتلررال س روا بكنررت هقررارا ،و منق روال،ل وس روا بكان رت
()1
مل ية وائعة بو م ر ة
ثرررب جرررا قرررانون العقوبرررا ،ال رنسرررخ الحرررالخ وهصرررأ موضررروة المصرررادرةل رررأ
وتوسو اب ،ار هخ هرعا الموضروة بو المحرأ؛ ح،ر نصرت المرادة 21- 131ل هلرى بن
المصررادرة تنصررب هلررى األم روا ،المنقولررة بو العقاراررةل الم رراهة بو الم ررر ةل والتررخ
اسررتعملت هررخ ارت رراا الجرامررةل بو م ر وررمنلا بن تسررتعمأ هررخ ارت ا لررال مررو هرردم
اإللال ،لحقوق الغ،ر الحس النيةل الع ،أملل حراة التصرا ه،لا
وتنصب المصادرة – اعلل – هلى ارأ األمروا ،الترخ ت رون موضروها بو نتاجرا
م اور ار بو غ،ررر م اوررر للجرامررةل يمررا هرردا األمروا ،التررخ أمكر بن ترررد ىلررى ضررحية
الجرامة وهخ حالة التال نتاج الجرامة لمموا ،بلرج مكتس ة لطراق م روةل هر ن
المصادرة ال ت ون ىال لالقدر المحدد لنتاج الجرامة
وبضرراهت هررعه المررادةل حكمرر ،حرردتب ،ا األو – ،هررو بن المصررادرة أمكر بن
ترررد هلررى الحقرروق المعنواررة بأررا اانررت ج يعتلررال بج س روا بكانررت م ررر ة بم وررائعة
البررانخ – بن ه رعه المررادة قرررر ،نلراررة الحلررو ،الع،نررخل بو غرامررة المصررادرة لح ،ر
أمك بن أحأ م لن غرامة محأ ال ى ماتر ل ىما تعرعر ،مصرادرة ال رى ماتر هلرى
النحو الع ،سنراه ت ص،ال هخ الم ح البانخ
وا رردو واضررحا مرردج التوسررو هررخ محررأ المصررادرةل وهقررا للقواهررد العامررة هررخ
القانون ال رنسخل هلب تعرد مقصرورة هلرى العقرارا ،والمنقروال ،ما ،الط يعرة المادأرةل
( )1ومن نقونضح أن نقمشرع نقفرنسي يقر نقمصادرة نقعامة ع،د نقكك باأدننة في بعض نقج،اياا
نقجسيمة مثال نقخياناة نقعظماى أو نقجاسوساية .ويهم،اا ،أناه باق،سابة قلمصاادرة ،فقاد عار
نألشياء ب نها ول مال م،قول أو عقار ،مملووا ملكية شائعة أو مفرزة.
279 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
وإنما امتد – ،اعلل – ىلى الحقوق المعنواة مبأ حقوق الم لحل والحقروق الناورئة
ه ر ار ا ،االلترراةل رأ ىن الم ررة ال رنسرخ سراوج ر ،مرا ىما األوريا بأرا اانرت
ج يعتلا مملواة مل ية م ر ة للمحكوم هلير بو اانرت مملوارة مل يرة ورائعة رأ ىن
الم رة ال رنسخ بلع نلراة الحلو ،الع،نخ هخ المصادرةل وتوسو الم ررة ال رنسرخ
هرررخ تحدترررد نطررراق موضررروة المصرررادرةل ح،رر نصرررت المرررادة 21-131ل هرررخ هقرتلرررا
البانيرةل هلررى بن المصررادرة أمكر بن ت ررمأ بج منقررو ،لرر حرردده نر القررانون بو
الالئحةل والع ،أعاقب هلى الجرامةل هالم رة ال رنسخل أقصد رعللل بج منقرو ،لرب
()1
تنتج م الجرامةل بو لب أستخدم هخ ارت ا لا مبأ سيارة مملواة للمحكوم هلي
()2
بو ما أطلق هل،لا ال عضل غرامة المصادرة
وم هنا ت دو ال ارق ال ،ر ،محأ المصادرة هخ اأ مر القسرب العرام مر
قانون العقوبا ،المصر ،واإلماراتخ م ناحيةل والقرانون ال رنسرخ مر ناحيرة بلررج؛
ىم م الواض بن القانون ،ال اال متمسك ،لالم لوم القدأب والتقل،رد ،والصر،ق لمرا
أجب بن ترد هلي المصادرة
ول ر ت ردو بن الق روان ،الخا،ررة قررد اتجلررت اتجاهررا مخال ررا هررخ هررعا ال ررمنل
وبص ة لا،ة القوان ،المستحدثة التخ تجال ظاهرتخ غسأ األموا ،واإلرهاا
(1) PRADEL (J.) Droit pénal général, op. cit. n. 609, p. 553.
RIBEYRE, Modification rélative ā la peine de confiscation, R.S.C.,
2007, p. 871; BOSSAN: Réflextions sur les sanctions patrimoniales ā
la lumière du récouvrément des avoirs issus de la corruption
transnationale, R.S.C. 2013, p. 321; SEGONDS, ===Commentaire
de la loi n. 2013 -1117 du 6 décembre 2013, rélative ā la lute contre la
fraude fiscal et la grande délinquance économique et financière, Dr.
pénal, 2014, Etude 3); MATSOPOULOU (H.): La confiscation
spécial dans le nouveau code pénal, 1995, p. 301 et s.
( )2د .أحمد فكي سرور ،نقوسيط في قانون نقعقوبا ،نققسا نقعاا ،دنر نق،هضاة نقعربياة ،نقطبعاة
نقسادسة ،2015 ،رق ،573ص.983
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 280
( )1ننظر في عقوبة نقمصادرة ،في جرنئ غسل نألمونل ،د .إبرنلي عيد نايال ،نقمونجهاة نقج،ائياة
قظالرة غسيل نألمونل في نققانون نقج،ائي نقوط،ي ونقدوقي ،دنر نق،هضة نقعربية ،1999 ،رق
،13ص 30ومااا بعاادلا،،؛ د .عماار ساااق ،نقجاارنئ نالقتصااادية ،مطبوعااا مروااز نقتعلااي
نقمفتوح ،جامعة نققالرة ،2007 ،ص.114
( )2نقمادة نقتي ت،ا على جريمة غسل نألمونل.
281 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
تعاد ،قيمة األموا ،بو األ،و،ل هرخ حالرة تعرعر ضر طلا بو هرخ حالرة التصررا ه،لرا
ىلى الغ،ر حس النية ل
ثررب جررا ،المررادة األولررى – ال نررد ب والمسررت دلة رعا ،القررانون رقررب 17لسررنة
2020ل ونصرررت هلرررى تعرار ر المقصرررود لررراألموا ،بو األ،رررو ،لقوللرررا ل األمر روا ،بو
األ،و)1(،ا
ولعأ م بهب ،ور التوسو هخ محأ المصادرةل بنلا ب ،حت ت مأ المنراهول
وت مأ الحقوق المعنواةل مبأ حق ال عةل بو حقوق الم لحل بو الحقروق الناورئة
ررةل وحررق االسررب التجررار ،والعالمررة التجاراررةل وغ،رهررا مر الحقرروق
هر ر ار ة االلتر ا
وامتررد – ،اررعلل -ىلررى المنرراهو المختل رة التررخ أمك ر بن تررمتخ م ر اسررتبمار المررا،
المغسو،ل أ ى ن المصادرة امتد ،ىلى األموا ،غ،رر الم اوررة والترخ أمكر الحصرو،
هل،لرا مر و ار غسرأ األمروا،ل هصرال هر األمروا ،بو األ،ررو ،االهتراضرية التررخ للررا
قيمة رقمية أمك تداوللا بو نقللا
وهرررخ ما ،السرررياقل جرررا المرسررروم لقرررانون اتحررراد ،ىمررراراتخ رقرررب 20لسرررنة
2018ل رررمن مواجلرررة جررررائب غسرررأ األمررروا ،و مكاهحرررة تموارررأ اإلرهررراا وتموارررأ
( )1نصااا نقمااادة نقثانيااة ماان نققااانون رقا 17قساا،ة 2020علااى أ ن تسااتبدل عبااارة نألمااونل أو
نألصول بكلماة نألماونل أي،ماا ورد بقاانون مكافكاة غسال نألماونل) جمياع نألصاول نقمادياة
ونالفترنضااية ونقمااونرد نالقتصااادية ،وم،هااا نقاا،فط ونقمااونرد نقطبيعيااة نألتاار ،ونقممتلكااا
ونقعمات نقوط،ياة ونألج،بيااة و نألورنق نقماقياة أو نقتجارياة أيااا واناا قيمتهاا أو نوعهااا ،أو
وسيلة نقكصول عليها ،سونء واناا مادياة أو مع،وياة ،م،قوقاة أو ةابتاة ،ونقوةاائ ونألدون
نققانونية ونقمست،دن ونقصكوك ونقمكررن نقمثبتة قكل ما تقد ،أيا وان شكلها ،بما فاي ذقاك
م،هااا ،بمااا فااي ذقااك نالئتمااان نقشااكل نقرقمااي أو نأقكترونااي ،وجميااع نقكقااوق نقمتعلقااة ب ا
نقمصرفي ونقشيكا نقسياحية ونقشايكا نقمصارفية ونالعتماادن نقمسات،دية ،وأ عونئاد أو
أر باح ،أو أ مصادر دتل أتر ترتبا أو توقد من لاف نألمونل أو نألصول ،أو أياة أصاول
أتر أعد الستخدنمها ،قلكصول علاى تمويال أو م،تجاا أو تادما ،وماا تشامل نألصاول
نالفترنضية نقتي قها قيمة رقمية يمكن تدنوقها أو نقلهاا أو تكويلهاا رقمياا ويمكان نساتخدنمها
قلدفع أو نالستثمار ".
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 282
التنليمرا ،غ،ررر الم ررروهة؛ ح،ر تررن المررادة 26مر هرعا المرسرروم لقررانون هلررى
بن ل -1تحكب المحكمة هخ حالة ث و ،ارت اا الجرامة لمصادرة ما أمتخا
ب -األموا ،محأ الجرامةل والوسائج المستخدمة بو التخ اان ترراد اسرتخداملا
ه،لا
ا -بج بموا ،أمل لا الجرانخ تعراد ،قيمرة األمروا ،والمتحصرال ،المنصروص
هل،لا هخ ال قرة ب م هعا ال ند هخ حا ،تععر ض طلا
-2تررتب المصررادرة لصرررا النلررر همررا ىما اانررت األم روا ،بو المتحصررال ،بو
الوسائجل هخ حيا ة بو مل ية الجانخ بو جرا لرل مرو هردم اإللرال ،لحقروق الغ،رر
حس النية
-3ال تحو ،وهاة المتلب بو اونر مجلروال هرخ جرامرة معاقرب هل،لرا لموجرب
بحكررام هررعا المرسرروم لقررانونل دون بن أكررون للنيالررة العامررة رهررو األوراق للمحكمررة
المختصرةل إل،ردار حكملرا لصررادرة األمروا ،و المتحصرال ،و الوسرائج المصر وجة
ىما بث تت ،لتلا لالجرامة
-4مررو هرردم اإللررال ،لحقرروق الغ،ررر حسرر النيررةل أقررو لرراجال اررأ هقررد بو
تصرال هلب بجراه بو بحردهبل بو اران لمربللب بن أعلمروال بن الغررم مر العقرد بو
التصرال هو التمث،ر هلى قدرة السلطا ،المختصرة هرخ الحجري بو التجم،رد بو الحكرب
()1
لالمصادرة بو تن ،عها
ثب جا ،المادة األولى مر المرسروم االتحراد ،لقرانون والم رار ىلير هالير ل
وهرهت األموا ،والمتحصال ،والوسائج؛ ح ،هرهت األموا ،لمنلا ل األ،رو ،بأرا اران
نوهلررا مادأررة بو معنواررةل منقولررة بو ثا ترررةل لمررا ه،لررا العملررة الوجنيررة و العمرررال،
األجن ية والمستندا ،بو الصكوا التخ تب ت تملل تلرل األ،رو ،بو الحقروق المتعلقرة
( )1يبدو أن لان نقجزء نألتير يثير شبهة عاد دساتورية لاان نقا،ا إذ أناه يقاي قري،اة علاى علا
باقغرض من نقعقد أو نقتصر ،على نكو يقلن عنء نأةبا ،ولاو ماا يت،ااقض ماع نألطرن
قاعدة نألصل في نأنسان نقبرنءة نق،ي نا عليها دستور دوقة نأمارن في نقماادة ،28حيا
نصتعلى أن " ....نقمته بريء حتى تثبا إدننته في مكاومة قانونية وعادقة "...
283 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
لا بأا اان وكللا لما هخ ملل ال كأ اإلل ترونخ بو الرقمخل وبج هوائرد بو بربراأ بو
دلو ،بلرج متمتية بو ناتجة م هعه األ،و،
وهرهررت المتحصررال،ل لمنلررا ل األمروا ،الناتجررة لطراررق م اوررر بو غ،ررر م اوررر
مرررر ارت ررررراا ب ،جناأرررررة بو جنحرررررةل وا ررررمأ ملرررررل األربررررراأ واالمتيرررررا ا ،وال وائرررررد
االقتصادأةل وبأة بموا ،مماثلة محملة اليرا بجيئيرا ألمروا ،بلررجل بمرا الوسرائج هقرد
تب تعرا لال لمنلا لما تتب بو تراد استخدام لمج وكأ م األوكا ،هخ ارت راا جناأرة
بو جنحة ل
وا رردو واضررحال بننررا لصرردد توسررو ا ،ررر هررخ محررأ المصررادرةل تلرردا لص ر ة
بساسررية ىلررى تجمي ر منررا لررو اإلرهرراال لاهت رراره هررة براررد للررا بن تنخررر هررخ هلررام
ال رررل وال وررل بن مكاهحررة غسررأ األم روا ،تصررب هررخ ما ،معرر ،مكاهحررة اإلرهرراال
()1
وم هنا دب ،الت راعا ،الحدتبة تربج ،نلما هخ س أ المكاهحة
وهخ ما ،السياقل تن المادة 39م القررار لقرانون رقرب 94لسرنة 2015ل
ل ،رردار قررانون مكاهحررة اإلرهرراا هررخ مصرررل المعررد ،لالقررانون رقررب 15لسررنة 2020ل
لمنر ل مرو هردم اإللررال ،لحقروق الغ،رر حسررنخ النيرةل تقصرخ المحكمررة هرخ ارأ حكررب
أصرردر لاإلدانررة هررخ جرامررة ىرها يررةل هصررال هر العقوبررة المقررررة للجرامررةل لمصررادرة
األم روا ،واألمتعررة واألسررلحة واألدوا ،والمسررتندا ،وغ،رهررا ممررا اسررتخدم هررخ ارت رراا
اما تقصخ المحكمرةل هنرد الحكرب لاإلدانرة لمصرادرة ارأ الجرامة بو تحصأ منلا
ما ،متى ث ت بن مخص للصرا هلى األهما ،اإلرها ية ل
وقد اان ال ند و م المادة األولى م هعا القرار لقرانون أعررا األمروا ،لمنلرا
ل جميو األ،و ،والممتل ا ،بأا اان نوهلا سوا اانت مادأرة بو معنوارةل منقولرة بو
ثا تررةل لمررا هررخ ملررل المسررتندا ،والعمررال ،الوجنيررة واألجن يررةل واألوراق الماليررة بو
التجارارةل والصرركوا والمحررررا ،المب تررة ل ررا مررا تقرردمل وبأررا ارران ورركللا لمررا هرخ ملررل
ال كأ الرقمخ بو اإلل ترونخل وجميو الحقوق المتعلقة لمج منلا ل
وهلى الرغب م التوسو الواضر هرخ تعرار المقصرود لراألموا،ل والترخ أمكر
بن ت ون محال للمصادرةل هقد جا الم رة المصر ،لالقانون رقرب 15لسرنة 2020ل
ون هرخ المرادة البانيرة منر هلرىل بن تسرت د " ،رارة ل األمروا ،بو األ،رو ،األلررج
لكلمة األموا ،بتنما ورد ،لالقانون رقب 94لسنة 2015الم ار ىلي ل
ثب جا ال ند و م المرادة األولرى مر هرعا القرانون والمسرت دلة لالقرانون رقرب
15لسنة 2020ل ل،وسو م جدتد هرخ م لروم األمروا،؛ ح،ر ترب تعرار األمروا ،بو
األ،و ،لمنلال ل جميو األ،رو ،المادأرة واالهتراضرية وهائرداتلا والمروارد االقتصرادأةل
ومنلررا الررن ج والم روارد الط يعيررة األلرررج بو الممتل ررا ،بأررا ارران نوهلررال س روا اانررت
مادأررة بو معنواررةل منقولررة بو ثا تررةل لمررا هررخ ملررل المسررتندا ،والعم رال ،الوجنيررة بو
األجن يةل واألوراق المالية بو التجاراة والصكوا والمحررا ،المب ترة ل رأ مرا تقردم بأرا
كان وكللال لما هخ ملل ال كأ الرقمخ بو اإلل ترونخ واالئتمان المصررهخ وال ريكا،
المصر ية واالهتمادا ،المستندأةل وبج هوائرد بو بربراأ بو مصرادر دلرأ ترت رت هلرى
هعه األموا ،بو األ،و ،بو تولد ،هنلال بو بج ب،و ،بلرج بهد ،السرتخداملا هرخ
الحصرو ،هلررى تمواررأ بو منتجرا ،بو لرردما،ل وجميررو الحقروق المتعلقررة لررمج منلررال
كمررا ت ررمأ األ،ررو ،االهتراضررية التررخ للررا قيمررة رقميررة أمكرر تررداوللا بو نقللررا بو
تحواللا ل كأ رقمخل وتستخدم امداة للدهو بو االستبمارل
واالحت بن هعا التعرار الخراص لراألموا،ل بو األ،رو ،الترخ أمكر بن ت رون
محرال للمصررادرةل هررو مات ر تقرا ررال التعرا ر الررع ،ن ر هلير الم رررة المصررر ،هررخ
ال ند ب مر المرادة األولرى مر القرانون رقرب 80لسرنة 2002الخراص لمكاهحرة غسرأ
األموا،ل والمسرت دلة لالقرانون رقرب 17لسرنة 2020وهرو مرا تردلأ هلرى بننرا لصردد
سياسة جنائية جدتدة لمواجلرة غسرأ األمروا ،ومكاهحرة اإلرهراا؛ لاهت رار بن الغسرأ
()1
م المصادر األساسية لتمواأ اإلرهاا هخ اأ ،وره
( )1ننظر في ذقك تفصايت ،د .أحماد فتكاي سارور ،غسال نألماونل وتمويال نأرلاال ،دنر نق،هضاة
نقعربية.2019 ،
285 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
ولال،رة مررا سر قل بن الت ررراعا ،المعا،ررةل حتررى هرخ نطرراق جررائب القررانون
العامل دب ،تتوسو هخ تحدتد محأ المصادرة؛ ىم لرب تعرد هرعه األل،ررة مقصرورة هلرى
م لوم الما ،هخ نطاقر الصر،قل والرع ،دهرو الر عض امرا ربتنرال ىلرى قصرر المصرادرة
هلرى المنقررو ،هالمصرادرة اان تمتررد ىلرى اررأ م ،قيمرة مادأررة بو معنوارةل بأررا اانررت
ج يعت حتى ولو انا لصدد ب،و ،اهتراضيةل رقميةل جالما بن م الممكر نقللرا بو
تحواللا اما بن تمتد هخ حراال ،اب،ررةل ىلرى الحقروق المجرردة بو المعنوارةل وارعللل
()1
ىلى المنقوال ،ما ،الط يعة المعنواة مبأ االسب التجار ،بو العالمة التجاراة
وسررنرج بن التوسرررو هرررخ م لرروم المصرررادرةل ال أقتصرررر هلررى ما يرررة وج يعرررة
المحأ هقجل وإنما أمتد اعلل ىلى ىمكانية حلرو ،بمروا ،بلررج تتمبرأ هرخ النقرود محرأ
ما اان أجب مصرادرت وتعرعر ملرلل بو تعرعر ضر ط همومرا وهرو مرا سرنعالج هرخ
الم ح ااتخ
المبحث الثاني
مدى اشتراط ضرورة أن يكون الشىء مضبوطا
القاهدة العامرةل بنر ال محرأ للمصرادرة هرخ ثوبلرا التقل،رد،ل لاهت ارهرا هقوبرة
ه،نيررةل ىال ىما ارران ال ررخ مصر وجال وهررعا ال ررر ل لرريس منصو،ررا هلير هقررج هررخ
المادة 30م قانون العقوبرا،ل وإنمرا نر هلير الم ررة هرخ ارأ القروان ،الخا،رة
( )1بل إن نقمشرع يلج في بعض نألحيان ،إقى أسلول نقتكديد نقخاص قمكال نقمصاادرة ،بكيا ال
يكتفي ،باققول بمصادرة نألشياء نقتي نستعملا في نقجريمة ،أو من ش نها أن تستعمل فيها ،أو
ما نتج ع،ها ،وإنما يكدد باقضبط ما يجن مصادرته .ومثال ذقك ،ما ت،ا عليه نقفقارة نألوقاى
من نقمادة 140من قانون نقزرنعة نقمصري بقوقها " ول مخاقفة قلمادة 133يعاقان مرتكبهاا
باقكبب مدة ال تقل عن شهر وال تزيد على ستة أشهر وبغرنمة ال تقال عان ةتةاين ج،يهاا وال
تزيد على مائة ج،يه أو بإحد لاتين نقعقوبتين ،فضت عان مصاادرة نقكيونناا أو نقلكاو أو
نقم،تجا أو نقمخلفا نقمهربة".
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 286
التررخ قرررر ،المصررادرة اعقوبررة واقصررد لصرر ج ال ررى وجرروده تحررت تررد السررلطا،
العامة وسيطرتلا المادأة واكون ال ى ارعللل ىما قرام المرتلب ن سر تسرليم ل بو
قامت السلطا ،المختصة لاالسرت،ال هلير ( )1ولعرأ ورر الصر جل هرو الرع ،أسرلأ
،رردور الحكررب لالمصررادرة وتن ،ررعهل س روا م ر ح ،ر يرران ال رررو التررخ اسررتليملا
الم رة هخ هعا ال خ و،لت لالجرامةل بو م ح،ر سرلولة تن ،رع هرعا الحكربل ىم
ال قيمرررة لحكرررب ،رررادر لالمصرررادرةل دون بن أكررون هرررعا ال رررخ تحرررت ترررد السرررلطا،
()2
العامة
وغنخ ه ال يانل بن االكت ا عار ال خ هخ محصرر جمرو االسرتدالال ،بو
التحق،ررقل ررأ وتحدتررد ااهررة موا،رر ات ل ال أحررأ محررأ ضرررورة ض ر ج ال ررى حتررى
تتسنى مصرادرت ل هالصر ج الحكمرخ ال أحرأ ب ردا محرأ الصر ج الحقيقرخ()3ل ولمرا انرا
لصدد ور بنيلر القرانون ،ر ارحةل هر ن الحكرب الرع ،أقصرخ لالمصرادرةل هلرى الررغب
م تخل ل أقو مخال ا للقانون( )4وال أغ،ر م ضرورة بن أكرون ال رى مصر وجال
ما نصت هلي المادة 109مر قرانون اإلجر ار ا ،الجنائيرة لقوللرا ل ىما اران ال رى
المص و مما تتلح لمرور اليم بو أستليم ح لر ن قرا ،تسرتغرق قيمتر ل جرا بن
ت ر مر يع ر لطراررق الم رياد العررام متررى سررمحت ررعلل مقتصرريا ،التحق،ررقل وهررخ هررعه
الحالررة أكررون لصرراحب الحررق ير بن أطالررب هررخ الميعرراد الم رر ،هررخ المررادة السررالقة
لررالبم الرررع ،يرررو لرر ل( )5ملرررل بن ال ررخ ال ا ،مصرر وجال وإن تحرررو ،ىلرررى م لرررن
( )1د .مكمود نجيان حسا،ي ،شارح قاانون نقعقوباا ،نققسا نقعاا ،نقمرجاع نقسااب ،رقا ،877
ص.795
( )2د .أحمد بتل ،مبااد قاانون نقعقوباا نقمصاري ،نققسا نقعاا ،دنر نق،هضاة نقعربياة،2012 ،
ص.866
( )3د .على فاضل حسن ،نقمرجع نقساب ا ص.222
،24رق ،146ص.706 ( )4نقض 4يونية ،1973مجموعة أحكا مككمة نق،قض،
( )5وت،ا نقمادة 108من ذن نققانون على أن نألشياء نقمضابوطة نقتاي ال يطلبهاا أصاكابها فاي
ميعاد ةتث س،ون من تاريخ ننتهاء نقدعو تصبح ملكا قلككومة بغير حاجة إقى حكا يصادر
باقك ".
287 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
نقررد،ل ىم ألررأ تحررت تررد السررلطا ،العام رةل وبالتررالخل أمك ر بن تنصررب هلي ر الحكررب
()1
لالمصادرة
وإما ت ر ،بن المرا ،المصر و ل قرد اورتمأ هلرى نقرود اانرت محرال للجرامررة بو
نتجت هنلرال هر ن المصرادرة ال رد وبن تنصرب هلرى المرا ،الرع ،لر ،رلة لالجرامرةل
سوا ألن اان محال للال بو ل ونر نرتج هر ارت ا لرال ولرعللل ه رخ جرامرة التعامرأ
لالنقرررد األجن رررخ هر ر غ،رررر جرارررق ال نررروا بو الصر رراها ،المصررررأ للرررا رررعللل هر ر ن
المصادرة تنصب هلى النقد المص و والع ،اان محال للعه الجرامة وال تمتد لم رالن
()2
بلرج مقطوهة الصلة لعه الجرامةل ول تب ض طلا
وقد اتص بن اوت ار ض ج ال خ حتى تتب مصادرت م ومن بن أقرود هرخ
الغالررب األهررب مر الحرراال،ل ىلررى نرردرة الحكررب لالمصررادرةل ىم أسررلأ هلررى الجررانخل بن
أقوم ل ل ا األويا التخ أمك بن ت ون محرال للمصرادرةل وهرخ بحيران بلررجل أقروم
لالتصرا ه،لا ىلى متصرا ىلي حس النيةل رأ ىنر هرخ جرامرة مبرأ جرامرة غسرأ
األمر روا،ل والترررخ تتمترررو لخصو،رررية واضرررحة هرررخ القررردرة هلرررى ىل رررا األمر روا،ل بو
أكرون ورر الصر ج حرائالل دون ىمكانيرة تمواللال بو ىل را حقيقتلرال بو نقللرا
الحكب لالمصادرة()3ل وبالتالخ هقد هاهلية واحد م بهب بسلحة مواجلة هعه اللراهرة
وم ر هنررال وجررد ،الت ررراعا ،المعا،رررةل بن الس ر ،أ الوح،ررد هررو التخل رخ ه ر هررعا
ال ر هخ حالة تععر القيرام لر ل بو هرخ حالرة التصررا هرخ ال رى ىلرى لرر حسر
النية وبردب ،الت رراعا ،تط رق مرا أمكر بن نطلرق هلير نلرارة الحلرو ،الع،نرخ هرخ
()4
المصادرةل بو ما أطلق هل،لا ل غرامة المصادرةل
،1رق ،249ص.762 ( )1نقض 14يونية ،1950 ،مجموعة أحكا مككمة نق،قض،
،41ص.640 ( )2نقض 19أبريل ،1990مجموعة أحكا مككمة نق،قض،
( )3د .أحمد عبد نقظالر ،نققوننين نقج،ائية نقخاصة ،نق،ظرية نقعامة ،دنر نق،هضة نقعربياة،2011 ،
ص.596
( )4د .أحمد فتكي سرور ،نقوسيط في قانون نقعقوباا ،نققسا نقعاا ،نقمرجاع نقسااب ،رقا ،573
ص.983
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 288
( )1وقد وانا نقصياغة نقسابقة قهان نق،ا تستلز أن ت،صن نقمصادرة على قيمة نقشىء نقاي وان
يجن مصادرته في نقكاال نقتي ق يت فيها ضبطه أو في حااال تعاار وجاودف ،وقكان نقا،ا
نقكاقي جاء تاقيا من لاين نققيدين.
(2) BETEMPS et WAGNER (M.) : Peine complémentaire de
confiscation: (bien mal acquis ne profite jamais?, Droit pén. 2013,
part.. 1.
289 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
غرامة المصادرة تن ع هلى بموا ،المحكروم هلير ل بأرا اانرت ج يعتلرال وملرل مرو هردم
اإللال ،لحقوق الغ،ر حس النية
وهلررى الرررغب م ر بن الم رررة المصررر،ل لررب أملررع ل رررة غرامررة المصررادرةل بو
الحلو ،الع،نخل هخ جرائب القانون العرامل ىال بن القروان ،الخا،رةل نصرت هلرى ملرلل
نعار منلا المادة 14مكر ار المصاهة ىلى قانون مكاهحة غسأ األموا ،المصر،ل رقرب
80لسنة 2002ل لموجب القانون رقب 17لسنة 2020ل والترخ لعرد بن حردد ،محرأ
هر ر ما التلطرررت المصر رادرةل هلرررى النحرررو الرررع ،بوررررنا ىلير ر هالير ر ( )1قررررر ،ل
المتحصال ،لمموا ،اكتسر ت مر مصرادر م رروهةل يصرادر منلرا مرا أعراد ،القيمرة
المقرردرة للررا بو للوسررائج المسررتخدمةل بو التررخ بهررد ،السررتخداملا هررخ ج ررائب غسررأ
األموا ،بو الجررائب األ،رليةل واحكرب لغ ارمرة ىضرا ية تعراد ،قيمرة األمروا ،بو األ،رو،
هخ حالة تععر ض طلال بو هخ حالة التصرا ه،لا ىلى الغ،ر حس النية ل
وم الواض بن وهقا للقواهد العامةل ه ن هدم الص جل واعللل التصررا هرخ
المررا ،ىلررى وررخ حسر النيررةل أحروالن دون الحكررب لالمصررادرة لررالط ول ول ر وهقررا
للعا الحكب الخاص لعه الجرائبل بمك بن أحأ م لن م النقود محرأ مرا لرب أصر جل
بو ترررب التصررررا يرر ىلرررى الغ،رررر حسرر النيرررةل هالمرررا ،الرررع ،اكتسرررب لطراقرررة غ،رررر
م روهة ال أمك بن أ ،د ب دا
ومرر هررعه األمبلررة -اررعلل -مررا نرر هليرر الم رررة المصررر ،هررخ ال قررررة
األل،رررة م ر المررادة 126م ر القررانون رقررب 88لسررنة 2003الخرراص ل ،رردار ق رانون
وهررخ جميرررو ال نررل المرارري ،والجلررا المصرررهخ والنقرردل الترررخ تررن هلررى بنرر ل
األحوا ،تص ج الم الن واألويا محأ الدهوج واحكب لمصادرتلال ه ن لب تص ج حكرب
لغرامة ىضا ية تعاد ،قيمتلرا ل ومر هرعه األمبلرة – ارعلل -مرا نر هلير الم ررة
هرررخ ال قررررة الرالعرررة مرر المرررادة 122مرر القرررانون رقرررب 66لسرررنة 1963ل الخررراص
ل ،دار قانون الجمارا؛ ح ،تن هعه ال قرة هلى بن ل وهخ هعه الحالرة أحكرب
لمصادرة ال صائو موضوة التلرابل ه ما لب تص ج حكب لما أعاد ،قيمتلا ل
وم ر بمبلررة الق روان ،الخا،ررة التررخ نصررت هلررى غرامررة المصررادرة هررخ دولررة
اإلمارا،ل ما جا لالمرسروم لقرانون اتحراد ،ىمرار اترخ رقرب 20لسرنة 2018ل رمن
مواجلررة جرررائب غسرررأ األمرروا ،و مكاهحرررة تموارررأ اإلرهرراا وتموارررأ التنليمرررا ،غ،رررر
الم رروهة؛ ح،ر ترن المررادة 26مر هررعا المرسروم لقررانون هلرى بنر ل -1تحكررب
المحكمة هخ حالة ث و ،ارت اا الجرامة لمصادرة ما أمتخ ا
ب -األموا ،محأ الجرامةل والوسائج المستخدمة بو التخ اان ترراد اسرتخداملا
ه،لا
ا -بج بمروا ،أمل لررا الجررانخ تعرراد ،قيمررة األمروا ،والمتحصررال ،المنصرروص
ل هل،لا هخ ال قرة ب م هعا ال ند هخ حا ،تععر ض طلا
وا رردو بن ه رررة الحلررو ،الع،نررخ للمررا ،المصررادرل بو ه رررة غرامررة المصررادرةل
تتواهق مو االتجاها ،الدولية الحدتبرة ما ،الصرلةل هال نرد الرالرو مر المرادة 34مر
االت اقية الدولية لمكاهحة ال ساد تن هلى بن ل ىما حولرت العائردا ،اإلجراميرة ىلرى
ممتل ا ،بلرجل بو دلت لا اليرا بو جيئيرال وجرب ىلصراة تلرل الممتل را ،ردال مر
العائردا ،للتردا ،ر الم رار ىل،لررا هررخ هررعه المررادة ل وهررو مررا نر هلير اررعللل ال نررد
السادس م المادة الخامسة م ات اقية ه،،نا الخا،ة لمكاهحة المخردرا ،والمر ثرا،
العقليررةل لعررام 1988ل وال نررد الخررامس م ر المررادة البانيررة ه رررة م ر ات اقيررة األمررب
المتحدة الخا،ة لمكاهحة الجرامة المنلمة ه ر الوجنية
رأ ىن الم ررة االتحرراد ،لدولرة اإلملررا ،العربيرة نر هلررى غرامرة المصرادرة
هخ المادة 83م قانون الجرائب والعقوبا ،هرخ حالرة تعرعر ضر ج محرأ المصرادرة بو
تععر الحكب لا للتعلقلا لحقوق الغ،ر حسنخ النية
وغنخ ه ال يانل بن ه رة الحلو ،الع،نرخل بو غرامرة المصرادرةل تعرد اسرتبنا
م القواهد العامة الخا،ة لع،نية المصادرةل وباهت ارها اعللل ه ن ال أجرو اللجرو
ىل،لررا ىال ىما تعررعر ض ر ج األورريا واج ررة المصررادرةلبو تعررعر الحكررب لررا هلررى النحررو
الررع ،قرررره قررانون الج ررائب والعقوبررا ،لدولررة اإلمررارا ،ل ه ر ن وجررد األ،ررأ ال أجررو
291 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
اللجو ىلرى االسرتبنا ل بو هرعا الحرأ ال ردتأل امرا بن هرعا الحرأ االسرتبنائخل ال محرأ
()1
للجو ىلي ىال ىما وجد ن لاص أقرره
وابررار التسررا ،ل حررو ،مررا ىما تررب ضر ج جرري مر األورريا الواجررب مصررادرتلال
هلررأ أجررو تقراررر غرامررة مصررادرة هلررى الجرري الررع ،لررب تررتب مصررادرت ؟؟؟؟ تع ،ررر
لرل هأ أجو هرخ ن رس الوقرت الحكرب لمصرادرة جيئيرة وغرامرة مصرادرة جيئيرةل بم
بن ملرل أعررد لمبالررة تعرردد هررخ العقوبررا ،تتجرراو نطرراق الررن ؟؟؟؟ لقررد بجرراا جانررب
مر ال قر المصررر ،الررع ،تعرررم للررعه المسررملة لاإلأجرراال ولررب أجررد هررخ ملررل تعررددا
للعقوبا،ل ىنما هعا أستوجب معرهة الم رالن الترخ اران تتعر ،مصرادرتلا ا تردا ل ومرا
تب مصادرت لالص جل حتى ال أقوم المحكروم هلير ردهو م رالن تجراو مرا اران أجرب
هلير ر ل ىم هرررخ هرررعه الحالرررة األل،ررررة هقرررجل ن رررون بمرررام تعررردد للغرامرررة والمصررردرة ال
()2
أجو
وتط يقررا لررعلل قصررت محكمررة الررنقض المصررراة لررمن ل ال رر ،م ر ن ر ال قرررة
البالبة م المادة التاسعة م القانون رقب 11لسنة 1953هرخ هحرواه ومر معارتر
بن القررانون قررد بوجررب هررخ حالررة هرردم ضر ج التوضرريحية ومر مصرردره الت ررراعخ
الم الن محأ الجرامة – الحكرب ىلرى جانرب العقوبرا ،األ،رلية -لغرامرة ماليرة تعادللرا
لاهت ارها هقوبة ت م،لية وجوبيةل دتال ه هقوبرة المصرادرة المنصروص هل،لرا هرخ
ه رعا القررانونل وهررعه الغرامررة تنسررب ىلررى الم لررن الررع ،ارران تتعرر ،الحكررب لمصررادرت
لمصررلحة الخيانررةل لالقرردر الررع ،لررب أص ر ج من ر ال ر بو لعص ر ل قررأ بو ابرررل بمررا مررا
أص ر ج ه ر ن المصررادرة ترررد هلي ر ل وال محررأ لنس ر ة الغرامررة اإلضررا ية ىلي ر ل وال ه رررة
لالس ب هخ نق الم لرن موضروة الجرامرة هر المقردار الرع ،اران أجرب مصرادرت ل
وال لمرا ىما اران هررعا السر بل مر ق رأ المرتلب بو مر ق رأ غ،رررهل ألن هقوبرة الغرامررة
( )1د .عوض مكمد عوض ،قانون نقعقوبا نققس نقعا ،نأساك،درية ،دنر نقمطبوعاا نقجامعياة،
،2000رق ،473ص610؛د .أحمد عبد نقظالر ،نققوننين نقج،ائية نقخاصة ،نقمرجع نقسااب ،
ص.559
( )2د .عوض مكمد عوض ،نقمرجع نقساب ،رق ،473ص610؛ د .أحماد عباد نقظاالر ،نقمرجاع
نقساب ،ص.600
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 292
وجوبيررة ال تخ،،ررر ه،لررال والقررو ،لغ،ررر ملررل أخررالح المعنررى الواقررو هررخ هحرروج الررن ل
وم لوم داللت ل وا د ،ىلرى االحتيرا ،هلرى تط يقر تقردأب األقرأ مر الم لرن موضروة
()1
الجرامةل هصال ه مجاهات للحكمة التخ دهت ىلى تقراره
وغرامة المصادرة ال تط ق ىال هرخ حالرة هردم ىمكانيرة مصرادرة األوريا واج رة
المصادرةل بأا اان س ب مللل بج بن للا ،ة احتياجيةل واقرود ملرل ىلرى بن أخطره
الحكرربل الررع ،أقصررخ لغرامررة المصررادرة رردال م ر الحكررب لالمصررادرةل هلررى ال ررغب م ر
وجررود ال ررخ وإمكانيررة ض ر ط ومصررادرت هالقاضررخ ال أملررل االلتيررار ،نلمررا هررخ
حالررة وجودهمررا معررال امررا ال أملررل اللجررو ىلررى ال رردتأ هررخ حالررة وجررود األ،ررأ وهررو
()2
المصادرة
وابرار التسرا ،حرو ،ج يعرة غرامرة المصرادرةل هلرأ تعامرأ هلرى بنلرا غرامرةل
واسررر ،هل،لررا مررا أسررر ،هلررى هررعه األل ،ررةل بم تعامررأ هلررى بنلررا مصررادرة وتخصررو
ألحكاملا ؟؟؟؟؟
وا دو بن غرامة المصادرة تحمأ ،ا ،الغرامة والمصرادرةل وإن غل رت هل،لرا
،ر ة الغرامررةل هلررخ وبن حلررت محررأ ب،ررأ هررو المصررادرةل وبالتررالخ تملررع حكمر ل ىال
بنلا تملع بحكاملا المستمدة م ج يعتلا هخ اعلل( )3وهرخ ضرو ملرلل هر ن غرامرة
المصررادرة تعررد هقوبررة ت م،ليررة وررمنلا هررخ ملررل وررمن المصررادرة()4ل وقررد ت ررون غرامررة
المصررادرة جوا اررة بو وجوبيررة ت عررا لمررا ىما اانررت المصررادرة وجوبيررة بو جوا اررة ولمررا
كانرررت المصرررادرةل ال تعررردد تعررردد المتلمررر ،ل لاهت ارهرررا هقوبرررة ه،نيرررةل هرر ن غرامرررة
المصررادرة – ا رعلل – ال تتعرردد تع ردد المتلمرر ،ل ىم أحكررب لررال هلرر،لب جميعررال هلررخ
س ،أ التصام لاهت ارهرا غرامرة نسر يةل وبالترالخ أسرر ،هل،لرا حكرب المرادة 44مر
قررانون العقوبررا،ل التررخ تررن هلررى بن ر ل ىما حكررب هلررى جملررة متلمرر ،لحكررب واحررد
لجرامررة واحرردة هرراهل ،اررانوا بو وررراا ل هالغرامررا ،أحكررب ل را هلررى اررأ واحررد هلررى
ان رادل لالها للغراما ،النس يةل ه نلب أكونون متصامن ،هرخ الوهرا لرا مرالب ترن
هخ الحكب هلى لالا مللل( )1وال ول بن س ب اهت ار هرعه الغرامرة نسر يةل والحكرب
لا هلى المتلم ،هلى س ،أ التصام ل ىنما ترجرو ىلرى بنلرا هرخ الحقيقرة مصرادرةل
وم ثب هلخ مرت طة لالجرامة ماتلال وإن اان هنراا مر ترعهب ىلرى هكرس ملرل()2ل
وقررد أكررون مرررد ملررلل بن تحدتررد مررا ىما اانررت الغرامررة نس ر ية بم هادأررةل هررو ن ر
القرررانونل واأل،رررأ هرررخ الغرامرررةل هلرررى النحرررو الرررع ،حددتر ر المرررادة 44مر ر قرررانون
العقوبررا،ل هررو تعررددها تعرردد المتلمرر ،ل واالسررتبنا هررو التصررام هررخ الوهررا ل رال
واالستصحاا ؟؟؟ أكرون لا،رأ ولريس االسرتبنا ل ول ر ت قرى بن غرامرة المصرادرةل
ليسررت ىال رردتال هر المصررادرةل التررخ ال أمكر بن تتعرردد تعرردد المتلمرر ،ل لاهت ارهررا
مرت طة لما ،مع،
وباهت ارها غرامةل ه ن أمك اللجو ىلى اإلكراه ال دنخ للوها لا وهقرا لرن
المررادة 507مر قررانون اإلجر ار ا ،الجنائيررة المصررر ،التررخ تررن هلررى بنر ل ىما لررب
تدهو المتلب الم الن المستحقة للحكومةل تصردر النيالرة العامرة بمر ار رال ىكرراه ال ردنخ
وهقا لاحكام المقررة لالمواد 511ومالعدها ل وتن ال قرة األولرى مر المرادة 111
هلى بن ل أجو اإلكراه ال دنخ لتحصر،أ الم رالن الناورئة هر الجرامرة المقصرخ لرا
للحكومررة ضررد مرت رب الجرامررةل واكررون هررعا اإلك رراه لررالح س ال سرريج وتقرردر مدت ر
ل لاهت ار توم واحد ه اأ لمسة جن،لا ،بو بقأ
( )1ننظر في لاف نقصفة قغرنمة نقمصادرة ،د .أحمد فتكاي سارور ،نقوسايط فاي قاانون نقعقوباا ،
نققس نقعا ،نقمرجع نقساب ،رق ،573ص983؛ ،د .عوض مكمد عوض ،قانون نقعقوباا ،
نققسا نقعااا ،نقمرجاع نقساااب ،رقا ،474ص 611د ,أحماد عبااد نقظاالر ،نقمرجااع نقساااب ،
ص.601
( )2د .سمير نقج،زوري ،نقمرجع نقساب ،ص.158
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 294
ولصوة هعا النروة مر الغرامرة (غرامرة المصرادرة) ىلرى قواهرد اإلكرراه ال ردنخل
قد ن هلي الم رة ال رنسخ ،راحةل وملل هخ ال قرة البامنة مر المرادة21-131
ىما حكرررب لغرامرررة المصرررادرة()1ل ه نرر تن رررع مرر قرررانون العقوبرررا،ل وملرررل لقولرر ل
م لغلا هلى جميو بموا ،المحكروم هلير ل بأرا اانرت ج يعتلرال سروا بكانرت منقروال بو
هقررارل وس روا بكان رت مرراال وررائعا بو م ررر ال مررو هرردم اإللررال ،لحقرروق الغ،ررر حس ر
النيةل والع ،أملل حرارة التصررال وألجرأ ىمكانيرة الوهرا لرالم لن الرع ،أعراد ،قيمرة
ال ى الع ،اان أجب مصادرت ل ه ن أجو اللجو ىلى قواهد اإلكراه ال دنخ ل
وباهت ارهرررا بن ،ر ر تلا اغرامرررة تغلرررب هل،لرررال ه نلرررا تخصرررو ارررعلل للقواهرررد
الخا،ررة تقررادم العقوبررةل والتررخ نصررت هل،لررا الم رواد م ر 528ىلررى 532م ر قررانون
اإلج ر ار ا ،الجنائيررة المصررر ،وهررخ ررعلل تختلررح ه ر األ،ررأ الررع ،ت رهررت منرر ل
لاهت ررار بن هقوبررة المصررادرة ال تخصررو لقواهررد التقررادمل ىم بن الحكررب الصررادر لررال
تنقررأ مل ،تلررا ىلررى الدولررة م اورررةل وم ر ث رب ارران م ر ورررو الحكررب لررا بن أكررون
ال ررى مصرر وجال وبالتررالخ هلررخ ليسررت هررخ حاجررة ىلررى ىجرر ار لتن ،ررعهال والتقررادم
أستليم هدم التن ،ع( )2ول لعد بن ب ،حت المصرادرة هرخ ،رورة غرامرة هرخ لعرض
الحاال،لل همنلا هخ حاجة ىلى ىج ار ا ،لتن ،عها سروا لراللجو ىلرى القواهرد المدنيرة
و اإلداراةل بو اللجو ىلى قواهد اإلكراه ال دنخل ه ن حدع تقراهس هر هرعا التن ،رعل
ج قت قواهد تقادم العقوبة الم ار ىل،لا
وباهت ارهرا غرامررةل ه نلرا تن ررع هرخ تراررة المحكروم هلير لعرد وهاتر ل لاهت ارهررا
دتنررال ولررب أسرررتب الم رررة المصرررر ،هررعا الرردت مرر قاهرردة ال ترارررة ىال لعررد سرررداد
الرردتونل هالمررادة 535م ر قررانون اإلج ر ار ا ،الجنائيررة تررن هلررى بن ر ل ىما ترروهى
المحكوم هلي لعد الحكب هلي نلائيال تن رع العقوبرا ،الماليرة والتعواصرا ،ومرا أجرب
( )1يسميها أحد نقكتال نقفرنسايين " La confiscation par équivalentأو نقمصاادرة بماا
يعادقها من نق،قود
PRADEL (J.) Droit pénal général , op. cit. n. 609 p. 553
( )2د .مكمود نجين حس،ي ،شرح قانون نقعقوبا ،نققس نقعا ،نقمرجع نقساب ،رق ،889ص
.849
295 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
هررخ ترات ر ل هغرامررة المصررادرة تملررع حكررب الغرامررة العادأررة هررخ هررعه رده والمصررارا
()1
الجيئية اعلل
وباهت ارها غرامة ه ن الحكب الحصرور ،الصرادر لرا أكرون واجرب الن رام حترى
مو قا ل،ت للطع ي ل وملل ن اما لحكب المرادة 463مر قرانون اإلجر ار ا ،الجنائيرة
المصرررر،ل الترررخ ترررن هرررخ هقرتلرررا األولرررى هلرررى بن ل األحكرررام الصرررادرة لالغرامرررة
والمصارا واج ة التن ،ع هو ار ولرو مرو حصرو ،اسرتئناهلا ل وهلرة ملرل بن تن ،رع
هقوبرررة الغرامرررة هلرررى الررررغب مر ر قا ليرررة الحكرررب للطعر ر ير ر لاالسرررتئناا ال تلحرررق
لالمحكوم هلي ضر ار غ،ر قا أ لإل،رالأل ىم بنر هرخ حالرة ىلغرا الحكرب هنرد الطعر
ي ل س،رد ل م لن الغرامةل اعلل ىن الحكب الغيا خ الصادر لالغرامة ال أجو تن ،رعه
()2
ىال ىما انقصى ميعاد المعارضة دون بن أطع ي المحكوم هلي
وابررار التسررا ،حررو ،مررا ىما انررت غرامررة المصررادرة أمكر بن تخصررو لقروان،
الع و بم الل والع ،دهو ىلى هعا التسا ،ل بن هقوبة المصرادرة تخصرو لم ردب ورر"ية
الج ررائب والعقوبررا ،بأررا اانررت الصررورة التررخ تتخررعهال وبالتررالخل ه ن ر ىما ،رردر قررانون
ه ول ه جرائب ارت ت هخ هتررة مع،نرةل ه نر تن رخ الصر ة غ،رر الم رروهة لاهعرا،
( )1د .سمير نقج،زوري ،نقمرجع نقساب ،ص ،158د .أحمد عبد نقظالر ،نقمرجع نقساب ،
ص.602
( )2ننظر فاي ذقاك ،د .مكماود نجيان حسا،ي ،نقمرجاع نقسااب ،رقا ،843ص .819ومان نقجادير
باقاااور ،أن نقمشاارع نقمصااري وااان ياا،ا فااي نقمااادة 398ماان قااانون نأجاارنءن نقج،ائيااة،
نقمستبدقة باققانون رق 74قس،ة 2007على أن تقبل نقمعارضة في نألحكا نقغيابية نقصاادرة
في نقج،ح نقمعاقن عليها بعقوباة مقيادة قلكرياة وذقاك مان نقماته أو نقمسااول عان نقكقاوق
ميعاااد نقمسااافة نقمدنيااة فااي تااتل نقعشاارة أياا نقتاقيااة أعتنااه باااقكك نقغيااابي تاات
نققانونية " ........وقكن نقمككمة نقدستورية نقعلياا قضاا بعاد دساتورية لااف نقفقارة ،فيماا
ننتها إقيه من فصر نقطعن باقمعارضة على نألحكا نقغيابية ،نقصادرة بعقوبة ساقبة قلكرية،،
وباقتاقي أصبح نقطعن باقمعرضة جائز سونء أواناا نقعقوباة سااقبة قلكرياة أو عقوباة ماقياة.
،2016فاي نقادعو رقا 56قسا،ة 32ق (نقمككمة نقدستورية نقعلياا ،نقصاادر فاي 5ماار
.2016 دستورية ،نقجريدة نقرسمية ،نقعدد 10مكررن في 14مار
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 296
التررخ ارت ررت هررخ هررعه ال ترررةل وبالتررالخل ال تط ررق هل،لررا هقوبررةل س روا بكانررت هررعه
()1
العقوبة ب،لية بو ت م،لية
والرررع ،دهرررو ىلرررى هرررعا التسرررا ،ل بن محكمرررة الرررنقض ال رنسررريةل هرررخ حكمررر،
متتالع ،ل قد است عد ،تط ،ق قانون الع و ه بحكام ىدانة ،ادرة لعقوبرة المصرادرة
ا األ و ،تتعلق لمصادر هخ جنحرة تتعلرق لمخال رة قواهرد المياتردة العامرةل والبرانخ –
()2
تتعلق لمصادرة بويا استخدمت هخ ممارسة غ،ر م روهة لملنة الطب
ه ما لب تتب ض ج محأ المصادرةل وحلرت الغرامرة محرأ ال رى الرع ،اران مر
الواجب مصرادرت ل هلرأ أط رق ن رس الحكرب بم ال ؟ ونعتقرد بنر لريس هنراا مرا أمنرو
م ر تط ،ررق ن ررس الحكرربل هلررى الرررغب م ر بن ر م ر الغرا رب مررا لجررم ،ىلي ر محكمررة
النقض ا تدا ل لاهت رارل بن قرانون الع رول أعطرأ تمامرا نصروص التجرراب لرال ،هتررة
مع،نةل لح ،تعت رر األهعرا ،المرت رة لمبالرة بهعرا ،م احرةل مرو مرا تترترب هلرى ملرل
م ثار بلصلا هد م ىمكانية تط ،ق ثمة هقاا لا،ة وبن ما حكب لمصرادرت ل ال
أعد م ق ،أ األويا الخطرة بو الصارة وهقا للقرانون بو الالئحرةل بو بن حيا تر تعرد
غ،ر م روهةل وبالتالخ أعد م ق ،أ التردا ،ر االحت ار ارةل الترخ أجرب الحكرب لرا هرخ
()3
كأ األحوا،
(1) RADEL (J.) : Droit pénal général , op. cit. n. 612 , p. 555.
(2) Cass. Crim. 14 décembre 1982 , B. C. n. 284 ; Cass. Crim. 24
janvier 1990 , Dr, pénal ,1990 comm.
( )3ومن بين نقمشكت نقتي تثيرلا غرنمة نقمصادرة ،ما إذن واان مان نقمكان وقاف ت،فياالا أ ال،
باعتبار أن نقمصادرة في ذنتها -ووما س،ر -ال يجوز نقكك بوقاف ت،فياالا ساونء نعتبار
عقوبة تكميلية ،أو نعتبر تدبير نحترنزيا .ولاو ماا سا،بكثه فيماا بعاد بصادد تطبيا عقوباة
نقمصادرة ،أنظر الحقًا ص 40وما بعدلا .
297 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
المبحث الثالث
المصادرة بين الجواز والوجوب
وهقررا للقواهررد العامررة هررخ قررانون العقوبررا ،المصررر،ل هر ن المصررادرة قررد ت ررون
جوا اةل وقد ت ون وجوبيةل هلى النحو الع ،حددت المادة 30مر قرانون العقوبرا،
لقوللا ل أجو للقاضخ ىما حكب لعقوبة لجناأة بو جنحرة بن أحكرب لمصرادرة األوريا
المص وجة التخ تحصلت م م الجرامةل وارعلل األسرلحة وااال ،المصر وجة الترخ
استعملت بو التخ مر ورمن بن تسرتعمأ ه،لرال وهرعا الر دون ىلرال ،لحقروق الغ،رر
حس ر النيررة وإما اانررت األورريا المررعاورة م ر التررخ أعررد ،ررنعلا بو اسررتعماللا بو
حيا تلا بو يعلا بو هرضلا لل يو جرامة هخ مات وجب الحكب لالمصادرة هرخ جميرو
األحوا ،ولو لب ت تلل األويا مل ا للمتلبل
وقد اانت المادة 83الجررائب والعقوبرا ،مر قرانون العقوبرا ،االتحراد ،لدولرة
اإلمررارا،ل ق ررأ تعرردتللا لموجررب المرسرروم لقررانون اتحرراد ،رقررب 7لسررنة 2016تررن
هلرى ما ،المصرمون( )1وقررد اانرت المررادة 11مر قرانون العقوبررا ،ال رنسرخ القرردأب
تن هلى المصادرة هخ ،رورتلا األولرىل ب ،لاهت ارهرا هقوبرة ت م،ليرة هلرى النحرو
الع ،تن هلي الم رة المصر،ل و الع ،اان تن هلي الم رة االتحاد ،لدولرة
اإلمارا ،العربية المتحدةل وباهت ارها هقوبة جوا اة هخ القوان ،البالثة
والحقيقة بن الم رة ال رنسخ هرخ قرانون العقوبرا ،الجدتردل اسرتمر هلرى ما،
سياست القدأمةل نصر هلرى المصرادرة اعقوبرة ت م،ليرة جوا ارةل وبضراا المصرادرة
الوجوبيررةل مت عررا هررخ ملررل لطررى الم رررة المصررر،ل والم رررة اإلمرراراتخ ق ررأ تعرردتأ
2016هالمرررادة 21- 131مر ر قرررانون العقوبرررا ،ال رنسرررخ قرررد هرقرررت ررر ،نررروهخ
المصررادرةل عرررد بن نصرررت هلرررى المصرررادرة اعقوبرررة ت م،ليرررة جوا ارررةل والترررخ أكرررون
محللا جسد الجرامة بو ما سرتعمأ ه،لرا بو اران مر ورمن بن أسرتعمأ ه،لرال و بج
منقو ،لرل جا هخ ال قررة الخامسرة ونر هلرى المصرادرة الوجوبيرة لقولر ل هلرى
بن المصررادرة ت رون وجوبيررة ىما اانررت األورريا لطرررة بو ضررارةل هلررى النحررو الررع،
في نقمضمون وال في نقصياغة وال في ن ألحكا بين نق،صين. ( )1فت نتتت
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 298
أحررردده القرررانون بو الالئحرررةل بو ىما اانرررت حير را ة ال رررى غ،رررر م رررروهةل وت رررون
المصادرةل سوا اان ال خ ملل المحكوم هلي بم الل
هالسياسة الجنائية التقل،دأةل اانت -كقاهدة هامة -ل تتج ىلرى الت رقرة ر،
نرروه ،م ر المصررادرة ا المصررادرة الوجوبيررة وملررل هنرردما أكررون محلل را وررخ تع رد
حيا ت ر جرامررةل والمصررادرة الجوا اررة هنرردما ال أكررون محللررا اررعلل وهررو مررا هلي ر
قانون العقوبا ،ال رنسخ اان()1ل واعلل قانون العقوبا ،المصر،
ول لعض الت راعا،ل دب ،تتحو ،هر ملرلل وتتجر ىلرى اهت رار المصرادرة
هخ اأ ،ورهال م ق ،أ العقوبا ،الت م،لية الوجوبيرةل وقرد ردب ،هرعه السياسرة هرخ
القر روان ،العقا يرررة الخا،ر رةل ىال بنلرررا تمترررد ىلرررى جر ررائب القرررانون العرررام هرررخ لعرررض
الحرراال )2(،هالمررادة 83مرر قررانون الجرررائب والعقوبررا ،االتحررراد ،لدولررة اإلمرررارا،
العربية المتحدةل لعد است داللا لالمرسوم لقرانون اتحراد ،رقرب 7لسرنة 2016ترن
هل رى بن ل تحكررب المحكمررة هنررد الحكررب لاإلدانررة لمصررادرة األورريا المص ر وجةل التررخ
استعملت هخ الجرامة بو اران مر ورمنلا بن تسرتعمأ ه،لرال بو اانرت محرال للرال بو
التخ تحصلت منلا ه ما تععر ض ج بج م تلل األويا بو األموا ،حكمرت المحكمرة
لغرامررة تعرراد ،قيمتلررا وملررل ال ر دون ىلررال ،لحقرروق الغ ،رر حس رنخ النيررةل( )3هم ر
( )1مع متحظة أن نقمشرع نقفرنسي ،يا،ا فاي بعاض نقكااال علاى نقمصاادرة نقوجوبياة ،علاى
نقرغ من أن مكلها أشياء أو أمونل غير تارجة عن دنئرة نقتعامل ،ومثال ذقك ،ما نا علياه
في نقمادة 49- 222من قانون نقعقوبا نقفرنسي نقخاصة باالتجار فاي نقماوند نقمخادرة ،مان
وجول مصادرة ،قيب فقط نقموند نقمخدرة ،وإنما – أيضا – نقم،شآ ونقموند نقتي نساتخدما
في نرتكال نقجريمة ،ولاف نألتير قيسا – باقطبع -من نألشياء نقخارجة عن دنئرة نقتعامل.
( )2ومن لاف نقكاال ما ت،ا عليه نقمادة 110من قانون نقعقوبا نقمصاري مان مصاادرة مبلا
نقرشوة في ول نألحونل ،وما ت،ا عليه نقمادتان 352و 353من قانون نقعقوبا نقمصري.
( )3ومن نقونضح أن نقمشرع نالتكادي ،قد ذور مع عد نأتتل بكقوق نقغير حسان نق،ياة فاي وال
أنه إذن وان مكل نقمصادرة تعاد حيازتاه فاي ذنتاه جريماة ،فاإن نألحونل ،مع أنه من نقمعرو
نقمصادرة تت بغض نق،ظر عن وون نقغير حسن نق،ية أو سيئ نق،ية ،وإن وان يخفف مان ذقاك،
299 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
الواض ر بن الم رررة االتحرراد ،جررأ المصررادرة وجوبيررة هررخ اررأ األح روا ،متخليررا ه ر
الت رقة التقل،دأة هخ هعا ال من
ول القوان ،الجنائيرة الخا،رةل هرخ المجرا ،الط يعرخ للرعه السياسرة ولعرأ
م بهب األمبلة التخ تدلأ هلى مللل مان هلي الم ررة المصرر ،هرخ المرادة 126
وهرخ جميرو األحروا، م قانون ال نل المراري ،والجلرا المصررهخ والنقرد لقولر ل
تصر ج الم ررالن واألورريا محرأ الرردهوج واحكررب لمصررادرتلال ومرا نصررت هلير المررادة
وتحكررب المحكمررة هصررال هرر ملررل 78مرر قررانون تنلرريب االتصرراال ،لقوللررا ل
لمصررادرة األجلررية والمعرردا ،التررخ اسررتعملت هررخ ارت رراا الجرامررة لل هلررعه األجلررية
والمعرردا،ل لرريس لالصرررورةل بن ت ررون حيا تلررا هررخ ماتلررا غ،ررر م ررروهةل بو تمبررأ
()1
لط ار هلى االرا
ومر هررعه األمبلررة – اررعلل -مررا نر هلير الم رررة المصررر ،هررخ المررادة 14
مكررر ار المصرراهة لالقررانون رقررب 17لسررنة 2020ل لمن ر ل أحكررب لمصررادرة األم روا ،بو
األ،ررو ،المص ر وجة الناتجررة ه ر جرامررة غسررأ األم روا ،بو الجرامررة األ،ررلية هنررد
ل ومرا نر هلير الم ررة المصرر ،هرخ مخال ة حكب المادة 2مر هرعا القرانون
الق ررار لقررانون رقررب 94لسررنة 2015الخرراص لقررانون مكاهحررة اإلرهرراال وملررل هررخ
المادة 39لقول ل مو هدم اإللرال ،لحقروق الغ،رر حسرنخ النيرة تقصرخ المحكمرة هرخ
كررأ حكررب أصرردر لاإلدانررة هررخ جرامررة ىرها يررةل هصررال هر العقوبررا ،المقررررة للجرامررة
لمصادرة األموا ،واألمتعرة واألسرلحة واألدوا ،والمسرتندا،ل وغ،رهرا ممرا اسرتخدم هرخ
امررا تقصررخ المحكمررةل هنررد الحكررب لاإلدانررة ارت رراا الجرامررة بو تحصررأ منلررا
لمصادرة اأ ما ،متى ث ت بن مخص للصرا من هلى األهما ،اإلرها ية ل
أنه إذن وانا حيازة نقشيء جريمة في ذنته ،فسيت مصادرته باعتبارف موضوعا قهاف نقجريماة
من جديد.
( )1أنظر في ذقك ،د .إبرنلي حامد ط،طاوي ،أحكا نقتجري ونقعقال فاي قاانون ت،ظاي نالتصااال ،
دنر نق،هضة نقعربية ،2003 ،ص211؛ د .مكمد نقشهاوي ،شرح قانون ت،ظي نالتصاال رقا
10قس،ة ،2003دنر نق،هضة نقعربية ،نقطبعة نألوقى ،2010 ،ص.357
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 300
الفصل الثاني
األحكام المستحدثة بصدد تطبيق عقوبة المصادرة
تمهيد وتقسيم :
ال أقتصر التحو ،هخ السياسة الجنائية لصردد هقوبرة المصرادرةل هرخ التوسرو
هخ محللرال رأ والتنرا ،هر لعرض ورروجلا التقل،دأرةل وهرو ضررورة ضر ج ال رى
محر رأ المصرررادرةل واالستعاضرررة هر ر ملرررلل تقررردتر قيمرررة ال رررخ الرررع ،اررران أجرررب
مصادرت ل وهخ حالة تععر ض ط ل بو التصرا ي الرر حسر النيرةل أحرأ التقردتر
النقد ،محأ هعا الما،ل وانلر ىلي هلى بن غرامرةل أطلرق هل،لرا غرامرة المصرادرةل
وتن ع هخ بموا ،المحكوم هلي ل وتعد بموال اللا ضامنة للعا التن ،رعل وامترد التوسرو
-اعلل – ىلى اهت ارها وجوبيةل حتى ولو لب ت حيا ة ال خ مجرمة هخ ماتلا
وسنجد هخ هعا ال صأل ،و ار بلررج ألحكرام مسرتحدثةل لعصرلا تتعلرق لمردج
اوررت ار حكررب قصررائخ لالمصررادرةل وبتلولررة المررا ،المصررادرل ومرردج ىمكانيررة اسررتخدام
المصررادرة ا رردتأ لعقوبررة ب،ررليةلل ومرردج ىمكانيررة القصررا وق ر تن ،ررعها وهررو مررا
سنعالج ت اها هخ بربعة م اح هلى النحو ااتخ ا
الم ح األو – ،مدج اوت ار حكب قصائخ لامر لالمصادرة
الم ح البانخ – بتلولة الما ،المصادر
– مدج استخدام المصادرة اعقوبة ب،لية الم ح البال
تن ،ع المصادرة الم ح الرالو – مدج ىمكانية الحكب وق
المبحث األول
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 302
( )1د .مكمود نجين حس،ي ،شرح قانون نقعقوبا ،نقمرجع نقساب ،رقا ،895ص ،853د .نحماد
بتل ،نقمرجع نقساب ،ص.868
( )2نقمرجعان نقسابقان ،نفب نقموضع.
،21رق ،100ص.409 ،1970مجموعة أحكا مككمة نق،قض، ( )3نقض 16مار
303 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
مررانو م ر موانررو العقرراا؛ ىم هررخ هررعه الحالررة ال هالقررة رر ،الحكررب لررعا النرروة م ر
()1
المصادرةل وب، ،دور حكب لاإلدانةل هالمصادرة واج ة
ول ما هو الحكبل هخ حالة ماما اتلب ورخ لارت راا جرامرة وق رأ ىحالتر
ىلرى المحكمرةل توهرراه ول بو ث رت ى،ررا ت لاضرطرالا ،ن سررية تحرو ،دون مسررئول،ت
الجنائيةل وهخ ن س الوقت اان ال ى الرع ،أحرو ه لارجرا هر دائررة التعامرأ لحكرب
القانونل لاهت ارل بن حيا تر بو ،رنع ل بو يعر بو هرضر لل يرو جرامرة هرخ ماتر
هلررأ أجررو هررخ هررعه الحالررة األمررر لررعا المصررادرة الوجوبيررة وحرردهال لاهت ارهررا هنررا
تد ،ار احت ار اا بو وقائيال أجب اتخامه هخ اأ األحوا،؟؟؟
غنخ ه ال يان بن هخ مبأ هعه الحاال ،وغ،رها ل ت رون هنالرل دهروج بمرا
القصا حتى تتسنى الحكب لرعه المصرادرة وهرخ ن رس الوقرت ال أمكر تررا ال رخ
الخررارج ه ر دائرررة التعامررأ هكررعا؛ ىم ال ررد م ر مصررادرت لق ررار م ر النيالررة العامررة
والم رة المصر ،لب تتعرم للعا األمر هخ حدود هلمنال ىال هخ المرادة السرالعة مر
القررانون رقررب 48لسررنة 1941ل الخرراص لقمررو الترردليس والغررصل ح ،ر نصررت هررعه
المرررادة هلرررى بنرر لأجرررب بن أقصرررخ الحكرررب هرررخ جميرررو الحررراال ،لمصرررادرة المررواد بو
العقرراق،ر بو الحا،ررال ،التررخ ت ررون جسررب الجرامررةل ه ر ما لررب ترهررو الرردهوج الجنائيررة
لس ب مال يصدر ق ار ار المصرادرة مر النيالرة العامرة ل وم راد ملرلل بنر ىما لرب ترهرو
الرردهوج الجنائيررةل هررخ جرامررة م ر الج ررائب التررخ ن ر هل،لررا قررانون قمررو الترردليس
والغصل لصدور بمر لمال وج إلقامرة الردهوج الجنائيرة ألج سر ب مر األسر اال بج
ألس ر اا موضررو"ية بو قانونيررةل بو لعرردم األهميررةل ه ر ن ق ر ار ار المصررادرة أصرردر م ر
()2
النيالة العامة
ونعتقررد بن ر لرريس هنالررل مررا أمنررو م ر تعمرريب هررعا األمررر لح ،ر تقرروم النيالررة
العامرةل لمصرادرة األوريا الخارجرة هر دائررة التعامرأ لحكرب القرانونل ىما ت ر ،هرردم
ىمكانيرة رهرو الرردهوج الجنائيرة ألج سر ب مر األسر اال لاهت ررارل بن األمرر ال أخرررج
ه اون تد ،ار وقائيال ال غصاضة هخ بن تقوم النيالة العامة ل وملل قياسرا هلرى
،55رق ،109ص.720 ( )1نقض أول نوفمبر ،2004مجموعة أحكا مككمة نق،قض،
( )2د .عمر ساق ،نقجرنئ نالقتصادية ،مطبعة نقتعلي نقمفتوح ،جامعة نققالرة ،2007 ،ص.151
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 304
ما ن هلي الم رة هخ المادة 342مر قرانون اإلجر ار ا ،الجنائيرة المصرر ،لقولر
ل ىما ،رردر بمررر لررمال وجر إلقامررة الرردهوج بو حكررب ر ار ة المررتلبل وارران ملررل لسر ب
هاهة هخ هقل تممر الجلة التخ ب،در ،األمر بو الحكب ىما اانرت الواقعرة جناأرة بو
جنحة هقوبتلا الح س لحجري المرتلب هرخ بحرد المحرا ،المعردة لامررام العقليرة ىلرى
بن تممر الجلة التخ ب،در ،األمر بو الحكرب لراإلهراج هنر ل وملرل لعرد اإلجرالة هلرى
تقرار مدتر المحأ وسماة بقروا ،النيالرة العامرة وإجر ار مرا ترراه ال مرا للتب رت مر بن
المتلب قد هاد ىلى روده ل وح عا لو ن الم ررة المصرر،ل هلرى بن أكرون للنيالرة
العامررة دائمررا مصررادرة األورريا الخارجررة ه ر دائرررة التعامررأ لحكررب القررانونل هررخ اررأ
الحاال ،التخ توجد ه،لا مانو أحو ،دون رهو الدهوج الجنائية بو ىقامتلا
305 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
المبحث الثاني
أيلولة المال المصادر
القاهدة العامةل بتلولة الما ،المصرادر ىلرى الدولرةل للتصررا ير هلرى النحرو
الع ،ترادل وم ،ور هعا التصررا بن تقروم ل هدامر بو تردم،رهل هرخ الحراال ،الترخ
تب رررت ه،لرررا هرررد م ،رررالحية اسرررتخدام ألج غررررم لرررر مرررو مالحلرررة بن المرررا،
المصادر ت و ،ىلى الدولرة محمرال لمرا قرد أكرون هلير مر حقروق ه،نيرة مقرررة ىلرى
الغ،ررر حسررنخ النيررةل واترتررب هلررى ملررلل بنر ىن ارران للغ،ررر حررق انت رراة هلررى العقررار
انتقررأ ىلررى الدولررة محمررال لررعا الحررقل لح ،ر تحررأ الدولررة محررأ المحكرروم هلي ر هررخ
مل يررة الرق ررةل وإن ارران المررا ،هلررى ال رر،وةل حلررت الدولررة محررأ المحكرروم هلي ر هررخ
()1
نص ،هخ الما ،ال ائو
وقرررد نلرررب الم ررررة ال رنسرررخل هرررعه األحكرررام هرررخ ال قررررة مرررا ق رررأ األل،ررررة مرر
المادة 21- 131م قانون العقوبا ،لقولر ل تئرو ،ال رخ المصرادر ىلرى الدولرة ىال
ىما وجررد نر لرراص أقرررر ىهرردام ال ررخ المصررادر بو تخصيصر ىلررى جلررة بلرررج
والررأ ال ررخ المصررادر محمررال لمقرردار قرريب الحقرروق المقررررة للغ،رررل وقرررر الم رررة
ال رنسررخ هررخ ال قرررة البالبررة م ر ما ،المررادةل بن ر ىما الررتلج نترراج الجرامررة الواجررب
مصررادرت ل لررمموا ،بلرررج م ر مصرردر غ،ررر م ررروةل ه ر ن المصررادرة ت ررون هلررى هررعا
الما ،لمقدار ما نتج ه الجرامة هقج
وهلررى الرررغب م ر هررعا األ،ررأ العررامل والررع ،ال توجررد مررا أخال ر لصرردد ج ررائب
القانون العرام هرخ مصرر واإلمرارا،ل ىال بن هنراا العدترد مر الت رراعا،ل الترخ قررر،
ىمكانية بتلولة الما ،المصادر ىلى جلا ،مع،نة ولعرأ مر ب رر هرعه النصروصل مرا
ن هلي الم رة المصر ،هخ المادة السرالعة والع ررا مر القرانون رقرب 64لسرنة
2010ل الخرراص لاالتجرررار هرررخ ال رررر هلررى بن ل تن رررم ،رررندوق لمسررراهدة ضرررحاأا
االتجررار هررخ ال رررل ت ررون لرر ال خصررية االهت اراررة العامررةل تت ررو رئرريس مجلررس
الررو ار ل واتررولى تقرردأب المسرراهدا ،الماليررة للمجنررخ هلرر،لب ممر لحقررت لررب بضررار
ناجمة ه بج م الجرائب المنصروص هل،لرا هرخ هرعا القرانون واصردر تنلريب هرعا
الصررندوق وتحدتررد التصا،ررات األلرررج وم روارده ومصررادر تموال ر ق ررار م ر رئرريس
الجملوراة وت و ،حص،لة الغراما ،المقصخ لا هخ الجررائب المنصروص هل،لرا هرخ
هعا القانونل واألموا ،واألدوا ،ووسائأ النقرأ الترخ أحكرب لمصرادرتلا ىلرى الصرندوق
م اورررررةل وللصررررندوق بن لق ررررأ الت رهررررا ،والمررررن والل ررررا ،مررر الجلرررا ،الوجنيررررة
واألجن ية ل
وم هرعه األمبلرة – ارعلل – مرا نر هلير الم ررة المصرر ،هرخ المرادة37
مكر ار (د) م القانون رقب 182لسنة 1960الخاص لمكاهحة المخدرا،ل ح،ر نصرت
األموا ،التخ أحكب لمصرادرتلا ومر هلى ىن ا ،ندوق أكون مت ،موارده
رر ،هررعه النصرروص -بأصررا مررا ن ر هلي ر الم رررة المصررر ،هررخ المررادة 42م ر
تخصر ر األدوا، قرررانون مكاهحرررة المخررردرا ،السرررالقة اإلورررارة ىليرر هلرررى بن ل
ووسائأ النقأ المحكوم لمصادرتلا لإلدارة العامرة لمكاهحرة المخردرا ،رو ارة الدالليرة
متررى قرررر و اررر الدالليررة بنرراه ال مررة لم اورررة ن رراجلا وات ررو ملررل لالنس ر ة لقرروا،
حرررس الحرردود لقرررار م ر و اررر الحربيررة ىما اانررت األدوا ،ووسررائأ النقررأ المحكرروم
لمصادرتلا قد ض طت لمعرهة هعه القوا ،ل
ررأ ىن الم رررة المصررر ،قررد لرررج هلررى القواهررد العامررة السررالقة لصرردد المصرررادرة
المحكوم لرا هرخ جررائب غسرأ األمروا ،وتموارأ اإلرهراا؛ ح،ر نصرت المرادة 20مر
القانون رقب 80لسنة 2002ل والمعدلة لالقانون رقب 181لسنة 2008ل هلرى بنر ل
أجرررو للجلر را ،القصرررائية المصرررراة المختصرررة بن ترررممر تن ،رررع األحكرررام الجنائيرررة
النلائيرررة الصرررادرة مر ر الجلرررا ،القصرررائية ا ألجن يرررة المختصرررة لمصرررادرة األمر روا،
المتحصررلة م ر ج ررائب غسررأ األم روا ،وتمواررأ اإلرهرراا بو هائررداتلال وملررل ال ر وهقررا
للقواهد واإلج ار ا ،التخ تتصمنلا االت اقيا ،البنائية بو متعددة األجرراا الترخ ت رون
مصر جرها ه،لا اما أجو ى رام ات اقيا ،ثنائيرة بو متعرددة األجرراا ترنلب التصررا
هرخ حصر،لة األمروا ،المحكرروم نلائيرا لمصرادرتلا -هرخ جررائب غسرأ األمروا ،وتمواررأ
اإلرهررراا مر ر جلرررا ،قصرررائية مصرررراة بو بجن يرررة -تتصرررم قواهرررد تحصررر،أ تلرررل
الحص،لة ،بجراا االت اقية وهقا لاحكام التخ تن هل،لا ل
307 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
ومللررر الخررروج هنررا هلررى القواهررد العامررةل تتعلررق بوال – ل مكانيررة السررماأ
تن ،ع حكب بجن رخ هرخ مصرر متعلرق لمصرادرة بمروا ،موجرودة هرخ مصرر والبرانخ -
بن حص،لة األموا ،المحكوم لمصادرتلال أمك تو اعلا وهقا ألحكام االت اقيةل لح،ر
ال ترر و ،ىلرررى مصرررر ىال جررري منلرررال وامكرر بن توجرر جررري مرر هرررعه األمرروا ،ىلرررى
،ررنادتق لا،ررة دالررأ مصررر بو لارجلررا تسرراهب هررخ مكاهحررة غسررأ األمروا ،وتمواررأ
()1
اإلرهاا
وارج جانب م ال قلا ل بن هخ الحاال ،الترخ ترعهب ه،لرا حصر،لة المصرادرة
ىلى ليانة الدولة بو ىلى جلة بو ضحية مع،نةل تعواصا ه األضرار الترخ ب،را تلب
م ر ج ر ار ارت رراا الجرامررةل ه ر ن هررعه المصررادرة تتحررو ،ىلررى تعررواض وتسررقج هنلررا
()2
،تلا اعقوبة جنائية ت م،لية
كعلل أجب التنوا ىلى ما ن هلير الم ررة ال رنسرخ هرخ ال قررة البالبرة مر
المادة 21-131م قانون العقوبا،ل م بن المصادرة تقو هلرى األمروا ،الترخ اانرت
محال للجرامة بو نتجت هنلا لطراقة م اورة بو غ،ر م اورةل لاستبنا األموا ،الترخ
أمك ىهادتلا ىلى المصرور بو ضحية الجرامة
المبحث الثالث
مدى استخدام المصادرة كعقوبة أصلية
القاهررردة العامرررة هلرررى النحرررو الرررع ،بوضرررحنا هالير ر ل بن المصرررادرة هقوبرررة
ت م،ليررةل وجوبيررة بو جوا اررةل وهررخ لعررض الحرراال ،ت ررون لمبالررة تررد ،ر احت ر ار ،بو
وقررائخل هنرردما أكررون محللررا بورريا لارجررة ه ر دائرررة التعامررأ لحكررب القررانون وهنررا
ت ررون وجوبيررة هررخ اررأ الحرراال ،وه رعا الوضررو ال اسررتبنا هلير هررخ اررأ م ر قررانون
العقوبا ،المصر ،واإلماراتخ ول الم رة ال رنسرخ لررج هلرى هرعه القاهردة وبجرا
النطق لعقوبة المصادرة اعقوبة ب،لية وملل هخ حالت ،ا ن هل،لما هرخ المرادت،
6-131و 11- 131مر قررانون العقوبررا ،هوهقررا للمررادة 6 – 131ه ن ر ىما اان رت
هقوبة الجنحة هخ الح سل ه ن أمك للمحكمة -دال م الحكب لعقوبة الحر س -
بن تحكررب هلررى المررتلب لعقوبررة بو بكبررر م ر العقوبررا ،السررال ة بو المق،رردة للحراررة
وتتمبأ هعه العقوبرا ،هرخ وقر رلصرة القيرادةل والمنرو مر قيرادة لعرض السريارا،ل
وإلغا رلصة القيادة والمنو مر جلرب رلصرة جدتردةل ومصرادرة سريارة بو بكبرر مر
سيارا ،المحكوم هلي ل وتجم،د استخدام سيارة بو بكبرر مر سريارا ،المحكروم هلير ل
والمنو مر حيرا ة سرالأ أسرتليم حملر رلصرةل ومصرادرة سرالأ بو بكبرر ممرا أمل ر
المحكوم هلي ل وسحب رلصرة الصر،د مر المحكروم هلير ل ومنعر مر جلرب رلصرة
جدتدةل والمنو م ى،دار ويكا،ل يما هدا تلل الال مة لسحب بمروا ،مر لررل بو
ال رريكا ،المعتمرردةل واررعلل المنررو م ر اسررتخدام لطاقررة الوهررا ل و مصررادرة األورريا
التررخ اسررتخدمت هررخ ارت رراا الجرامررةل بو التررخ مر وررمن بن تسررتعمأ ه،لررال واررعلل
مصرررادرة مرررا نرررتج مر ر الجرامرررةل مرررو هررردم جر روا تط ،رررق هرررعه العقوبر رة هرررخ جر ررائب
الصحاهةل والمنو م ممارسة بن طة ملنيرة بو اجتما"يرةل والمنرو مر الللرور هرخ
لعض األماك التخ تحددها المحكمةل والتخ اانرت مسررحا الرت راا الجرامرةل والمنرو
مرر مخالطرررة لعرررض المحكررروم هلررر،لبل وبصرر ة لا،رررة المسررراهم ،هرررخ الجرامرررة ا
هرراهل ،بو وررراا ل والمنررو م ر الرردلو ،ه رخ هالقررا ،مررو لعررض األوررخاص الررعت
تحددهب المحكمة وبص ة لا،ة ضحية الجرامةل والمنرو مر ممارسرة ملنرة تجارارة
بو ،رررنا"ية والمنرررو مر ر ىدارة بو اإلوررراا ألج م رررروة تجرررار ،بو ،رررناهخ بو بج
309 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
وراة تجاراةل سوا لحسال الخاصل بو لحساا االرا ل وسوا بكان ملل لطرارق
م اور بو غ،ر م اور
وم المالحت بن هعه العقوبا ،جميعلا تعرد مر العقوبرا ،الت م،ليرةل واالحرت
كعللل بنلا ال تط ق ىال ا دتأ ه هقوبة الح س بأا اانت مدتر ()1ل ارعللل هر ن هرعا
ال دتأ جوا ،للمحكمةل ه ن وا ،حكمت ل ل وإن وا ،ج قت هقوبة الح س
والمالحررت هررخ النلاأررةل بن جميررو هررعه العقوبررا ،الت م،ليررة م قتررة يمررا هرردا
هقوبررة المصررادرةل وهررعا تتماوررى مررو ج يعررة المصررادرةل التررخ ال تتصررور بن ت ررون
م قتررةل لاهت ررار بن مل يررة ال ررى تنتقررأ ىلررى الدولررة بو الجلررة التررخ أع،نلررا الحكررب
لص ة نلائيرةل هالقاضرخ أسرتطيو بن أجعرأ هقوبرة المصرادرة لم ردهرا بو مرو لعرض
العقوبا ،األلرج مما مار هخ هعه المادة اعقوبرة ب،رلية تحرأ محرأ هقوبرة الحر س
والمصادرةل مو غ،رها م هعه العقوبا ،الت م،ليرةل ال تحرأ ىال محرأ هقوبرة الحر سل
()2
هلخ ال تحأ محأ هقوبة الغرامة اما بنلا ال تحأ ب دا محأ هقوبة جناأة
بما الحالة البانيةلهقد ن هل،لا الم رة ال رنسخ هخ المادة 11-131ل مر
قررانون العقوبا،لوملررل لقول ر ل ىما اانررت الجنحررة معاق ررا هل،لررا واحرردة بو بكبررر م ر
العقوبررا ،الت م،ليررة المنصرروص هل،لررا هررخ المررادة 10- 131مر قررانون العقوبررا،ل
ه ن المحكمة أمك بن تقصخ واحدة بو بكبر مر هرعه العقوبرا ،اعقوبرة ب،رلية
ل وتتمبأ هعه العقوبا ،الت م،لية التخ ن هل،لا الم ررة ال رنسرخ هرخ المرادة 131
10-هررخ المنررو بو سررقو بو هرردم بهليررة بو سررحب حررق م ر الحقرروقل و اإلمهرران
للقيرررام لعرررالج بو االلتر ريام لالقيرررام لر ر ل وتجم،رررد بو مصرررادرة ورررخ مرررال ومصرررادرة
( )1يتحظ أن نقمشرع نقفرنسي ،قد جعل قعقوبة نقكبب سبع درجاا ،وذقاك وفقاا قلماادة 4-131
من قانون نقعقوبا ،ولاف نقدرجا لي عشرة س،ون وكد أقصى ،وسبع س،ون وكد أقصى،
وتمب س،ون وكد أقصى ،وةتث س،ون وكد أقصى ،وس،تين وكد أقصى ،وس،ة ونحدة وكد
أقصى ،وستة أشهر وكد أقصى ،ونقكد نألدنى نقعا لو أربع وعشرون ساعة.
(2) MATSOPOULOU (H.): La confiscation spécial dans le nouveau
code pénal, art. précité. p. 308; PRADEL (J.) op. cit. n. 608, p.
552.
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 310
المبحث الرابع
مدى إمكانية الحكم بوقف تنفيذ المصادرة
نر الم ررة المصرر ،هلرى وقر التن ،ررع ال سريج هرخ المرادة 55مر قررانون
العقوبرررا ،لقولر ر ل أجرررو للمحكمرررة هنرررد الحكرررب هرررخ جناأرررة بو جنحرررة لالغرامرررة بو
لالح س مدة ال تياد ه سرنةل بن ترممر هرخ ن رس الحكرب ل أقراا تن ،رع العقوبرةل ىما
رب ،م ر بلررالق المحكرروم هلي ر بو ماضرري بو سررن بو اللررروا التررخ ارت ررب ه،لررا
الجرامةل ما ت ع هلى االهتقاد لمن ل أعود ىلرى مخال رة القرانون واجرب بن ت ر،
هخ الحكب بس اا ىأقاا التن ،ع واجو بن أجعأ اإلأقاا وامال ألأرة هقوبرة ت عيرةل
ولجميو ااثار الجنائية المترت ة هلى الحكب ل
ون هلي الم ررة االتحراد ،لدولرة اإلمرارا ،العربيرة المتحردة هرخ المرادة84
م قانون الجرائب و العقوبا ،االتحاد ،لدولة اإلمارا ،لقول ل للمحكمة هند الحكرب
هرخ جرامرة لالغرامرة غ،رر النسر ية بو لرالح س مردة ال تيارد هلرى سرنةل بن ترممر هرخ
الحكب وق تن ،ع العقوبةل ىما رب ،م بلالق المحكوم هلي بو ماضري بو سرن بو
اللروا التخ ارت ب ه،لا الجرامةل ما ت ع هلى االهتقاد لمن ل أعرود ىلرى ارت راا
جرامررة جدترردة وللمحكمررة بن تجعررأ وقرر التن ،ررع وررامال بأررة هقوبررة هر"يررة هرردا
المصادرة ل
ون هلي الم رة ال رنسخ وحدد ورروج وضروالط هرخ المرواد مر -132
29حتى 39- 132م قانون العقوبا،
واالحرررررررررت بن ارررررررررال مررررررر ر الم رررررررررره ،ال رنسرررررررررخ واالتحررررررررراد ،لدولرررررررررة
اإلمررارا ،العربيررة المتحرردةل قررد نصررا ،ررراحة هلررى هرردم جرروا وقرر تن ،ررع هقوبرررة
المصررادرةل هالم رررة االتحرراد ،قررد ماررر ملررلل ،رراحة هررخ المررادة 84الم ررار ىل،لررا
هالي ( )1ون الم رة ال رنسخ هلى ملل ،راحة؛ ىم بن بجرا وقر تن ،رع هقوبرة
الحر سل والغرامررة ال،وميررةل والعقوبررا ،المانعررة والمق،رردة للحقرروقل المنصرروص هل،لررا
( )1د .مصااطفى نقجااولري ،نق،ظريااة نقعامااة قلجاازنء نقج،ااائي ،درنسااة تكليليااة وت صاايلية ققااانون
نقعقوبا نالتكادي ،مقارنا بقوننين بعض نقدول نقعربية ،دبى ،1998ص 354وما بعدلا.
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 312
هخ المادة 6- 131هدا هقوبة المصادرةل واعا وقر تن ،رع العقوبرا ،الت م،ليرة يمرا
هرردا هقوبررة المصررادرة وإغررالق المحررأ ون ررر الحكرربل ملررل لالنسر ة للجناأررا ،والجررن
الترررخ ترت لرررا ال رررخ الط يعرررىل وهرررخ مجرررا ،المخال ررا،ل هقرررد بجرررا وقرر تن ،رررع
العقوبا ،المانعة والمق،دة للحقوق والمنصوص هل،لا هخ المرادة 14-132يمرا هردا
المصادرةل وارعلل العقوبرا ،الت م،ليرة المنصروص هل،لرا هرخ المرادة16-131ل وملرل
يمررا هرردا مصررادرة السررالأ واألورريا التررخ اسررتخدمت هررخ ارت رراا الجرامررة بو نتجررت
هنلرررال ىلرررى جانرررب جر روا وقر ر تن ،رررع هقوبرررة الغرامرررة المقرررررة لمخال رررا ،الدرجرررة
الخامسة
وبالنس ر ة لل ررخ المعنررو ،بجررا الم رررة ال رنسررخل هررخ الجناأررا ،والجررن ل
وق تن ،ع هقوبة الغرامةل والمنو مر ممارسرة الن را ل واإللعراد مر السروق العرامل
وحلرر الرردهوج لالسرتبمار العررامل ومر ى،ردار ال رريكا،ل واسرتعما ،لطاقررا ،الوهررا
وهررخ مجررا ،المخال ررا،ل بجررا وق ر تن ،ررع هقوبررة الغرامررة المقررررة لمخال ررا ،الدرجررة
()1
الخامسةل والمنو م ى،دار ال يكا،ل واستعما ،لطاقا ،الوها
ومر ر الواضر ر بن الم ررررة ال رنسرررخ قرررد حلرررر تمامرررا وقر ر تن ،رررع هقوبرررة
المصادرةل ىما لاستبنائلا ،راحة م نطاق وق التن ،عل وإما نصر هلرى العقوبرا،
()2
التخ أجو وق تن ،عها دون مارهال مستخدما منلج االست عاد
بمررا الم رررة المصررر،ل هقررد ن ر ،رراحة هلررى ج روا وق ر تن ،ررع العقوبررا،
الت عيررة( )3ولررب أسررتب الم رررة م ر وق ر التن ،ررع هقوبررة المصررادرةل وبالتررالخ وهقررا
لمنطوق الن وظاهرهل ه ن المصادرة أجو وق تن ،عها
ول القصا المصر ،رهرض هرعا المللرر وملرل المنطروقل وقررر هردم جروا
وق ر تن ،ررع هقوبررة المصررادرةل س روا تعلررق األمررر لالمصررادرة الجوا اررة وهقررا لل قرررة
األولررى مرر المررادة 30مرر قررانون العقوبررا،ل بو المصررادرة الوجوبيررةل وهقررا لل قرررة
البانية م ما ،المادة 30م قانون العقوبا ،بج سوا بكانت المصادرة تقرو هلرى
بويا داللة هخ دائرة التعامأل بو لارج دائرة التعامأ
وبسررس القصررا ملررل هلررى حجترر ،مختل ترر ،ا النس ر ة للمصررادرة الجوا اررة
هقرررد قصرررت محكمرررة الرررنقض لرررمن ل المصرررادرة لحكرررب ج يعتلرررال وبحسرررب ال ررررو
الموضوهة للال ال أجرو بن تتناوللرا وقر التن ،رع؛ ىم هرخ هقوبرة ال أقصرى لرا -
لحسب القاهدة هرخ المرادة 30مر قرانون العقوبرا - ،ىال ىما اران ال رخ قرد سر ق
ض ر ط ل والقررو ،ل أقرراا تن ،ررع المصررادرةل أقتصررخ حتمررا رد ال ررخ المص ر و نررا
هلى األمر وق التن ،عل ثب جل وإهرادة ضر ط هنرد مخال رة وررو وقر التن ،رع
هخ المدة المحددة لالقانون لتن ،ع المصادرة ي ل وهو مراال أمكر التسرليب لر واجرب
()1
تنيا الم رة هن ل
وامك بن نصي ىلى مللل حجة بلرجل وهخ بن المصادرة تترتب هل،لرا نقرأ
مل ية الما ،المصادر ىلى الدولة بو ىلى الجلرة الترخ ترن هل،لرا نر التجررابل وال
تتصورل بن ترتب نقرأ مل يرة ال رخ مرو وقر التن ،رعلل لح،ر ال تر و ،المل يرة ىلرى
الدولررة بو م ر أقرروم مقاملررا ىال ىما لررالح المحكرروم هلي ر ورررو وق ر التن ،ررع وتررب
القصا ل لغائ
وبالنسر ر ة للمصرررادرة الترررخ محللرررا بوررريا لارجرررة هر ر دائررررة الترررداو ،لحكرررب
القررانونل ه ر ن سررند القصررا لعرردم ج روا وق ر تن ،ررعها هررو بنلررا م ر ق ،ررأ الترردا ،ر
االحت ار اةل وهعه األل،رةل ال أجو الحكب لرا مرو وقر التن ،رعل حترى بن الت رراعا،
التخ بلع ،نلراة هامرة للتردا ،ر االحت ار ارةل مبرأ قرانون العقوبرا ،االتحراد ،لدولرة
باعتبا ر أن نقعقوبا نقتبعية ،تطب بقاوة نققاانون فاي حاقاة نقككا بعقوباة ج،اياة ،وعقوباا
نقج،ايا ال مجال قلكك بوقف ت،فيالا.
،17رق ،23ص129؛ نقاض 8 ( )1نقض 14فبرنير ،1966 ،مجموعة أحكا مككمة نق،قض،
،51رق ،108ص.612 يونية ،1981مجموعة أحكا مككمة نق،قض،
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 314
()1
اإلمارا ،العربية المتحدةل قد ن هلى هدم جوا وق تن ،رع التردا ،ر االحت ار ارة
ملل بن التد ،ر االحت ار ،أ ترم لطورة هخ ال ى بو ،اح ل وجالمرا وجرد ،هرعه
الخطورة وجب الحكب لالتد ،رل ىم ال تتصور القو ،وجود الخطورة وهرخ ن رس الوقرت
القو ،لجوا وق التن ،ع
وهخ ملل تقو ،محكمة الرنقض المصرراة ل بن مصرادرة مرا ال أجرو ىحر ار ه بو
حيا ت م األويا التخ تخرج عاتلا ه دائرة التداو،ل ىنما هو تد ،ر ه،نرخ وقرائخ
تنصب هلى ال خ مات إللراج م تلرل الردائرةل ألن بساسرلا رهرو الصررر بو دهرو
الخطر م لقائلا هخ تد مر أحر هرا بو أحو هرا ومر ثرب اانرت المصرادرة الوجوبيرة
ه،خ معنى ن المادة 2/30م قانون العقوبا،ل والمادة 30م القرانون رقرب394
لسنة 1954هخ ومن األسلحة والعلائرل ألن الم ررة بلصرق لالسرالأ جالعرا جنائيرا
أجعل هخ نلره مصدر ضرر بو لطر هامل األمرر الرع ،ال تتحقرق دهعر بو رهعر ىال
()2
ل لمصادرت
المصررادرة نوه،لررا ال أجررو وق ر تن ،ررعها لاس ر اال المحررددة هالي ر والتررخ
قننلا اأ م الم رة ال رنسرخ واالتحراد ،لدولرة اإلمرارا ،العربيرة المتحردة والسر ا،
الع ،تبار هأ أمتنو وق تن ،ع المصرادرة هرخ الحالرة الترخ تتخرع ه،لرا ،رورة غرامرة
المصادرة ؟ بج الحاال ،التخ تتععر ه،لا ض ج ال خ ل يقرر الم ررة قيرام القاضرخ
تقرردتر قيمتر لم لررن مر النقررودل وهررعا الم لررن هررو الررع ،تررتب مصررادرت ل هلررى النحررو
الع ،س ق توضيح ؟؟؟؟ لب أجب بج م الت راعا ،هلى هعا التسا ،
والررع ،دهعنررا ىلررى هررعا التسررا ،ل بن الم ررره ،جمرريعلب اجررا و وق ر تن ،ررع
هقوبة الغرامةل وغرامرة المصرادرةل امرا سر ق وبن بوضرحنا تحولرت ىلرى م لرن نقرد،ل
هلأ أسر ،هل،لا ما أسر ،هلى الغرامة ؟؟؟؟
( )1نقمادتان 131و 142من قانون نقعقوبا نالتكاديلدوقة نأمارن نقعربية نقمتكدة.
،51رق ،108ص.612 ( )2نقض 8يونية ،1981مجموعة أحكا مككمة نق،قض،
315 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
أمك القو،ل بن هعه الغرامرةل لاهت ارهرا تحرأ محرأ المصرادرةل الترخ ال أجرو
وقر تن ،رعهال وباهت ارهرا غرامرة نسر ية ال تتعردد تعردد المتلمر)1( ،ل ه نر ال أجررو
وقر تن ،ررعهال هالم رررة االتحرراد ،نر ،رراحة هلررى اسررت عاد الغرامررة النسر ية مر
نطاق وق التن ،عل وملل نص هخ المرادة 83هلرى جروا وقر تن ،رع الغرامرة غ،رر
النس ية ومرجو ملل بن هعه الغرامة أغلب هل،لا ،ة التعرواضل وبالترالخ ال أجرو
الحكب لا مو وق التن ،ع
وهخ ملل تقرر محكمة النقض المصراة لمن الغرامة النسر ية ل تقردر لمقتصرى
القانون حسب ال ائدة التخ تحققت بو اان تراد تحققلال واسرطة ارت راا الجرامرة بو
تقدر لم لن ما أع ،لالوج المتقدم حسب بهمية الجرامرةل ه رأ ىنسران بترى هعرال مرا
أجعلرر مسررئوال للحكومررة هرر نتررائج هررعا ال عررأل أكررون مليمررا لالتصررم مررو لقيررة
المتلم ،ردهو اامرأ الم لرن الرع ،اران أحرق للحكومرة بن تحصرل ومر دج هرعا بن
الم رررة قررد هنررخ تررمم ،أصررم للحكومررةل بن تحصررأ م ر المتلمرر ،جميعررا م لغررا
()2
ل لص ة غرامة أساو ،الم لن المختلس ال بكبر وال بقأ
هغرامة المصادرةل هلى الرغب م غل ة ،ة الغرامرة هل،لرا مرو مرا تنرتج هر
ملرررل مر ر ثرررارل هلرررى النحرررو السرررا ق توضررريح ل ىال بنلرررا تحرررت ت ر ر عض ملررراهر
المصررادرةل ولعررأ بهملررا هرردم التعررددل وهررد ج روا وق ر التن ،ررع وهصررال ه ر ملررلل
اهت ارها قد حلت محأ المصادرة هال د وبن تملع حكملا
( )1د .أحمد فتكي سرور ،نقوسيط في قانون نقعقوباا ،نققسا نقعاا ،نقمرجاع نقسااب ،رقا ،573
ص983؛ د .أحمد عبد نقظالر ،نقمرجع نقساب ،ص.601
( )2نقض 1نوفمبر ،1931 ،مجموعة نققونعد نققانونية ،ج ،2رق ،282ص.350
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 316
خاتمة البحث
هرضنا ه ر هعا ال ح ل لاحكام المسرتحدثة لعقوبرة المصرادرةل وت ر ،لنرا بن
المصادرة العامة ممنوهة لموجب الدستور المصر،ل ول القرانون ال رر نسرخ أعررا
لعررض ،ررورها لا،ررة هررخ الج ررائب الجسرريمة وت رر ،لنررا بنرر هررخ نطرراق المصررادرة
الخا،ررة رردب تتسررو نطاقلررال هلررب تعررد مقصررورة هلررى المنقررو ،وإنمررا امتررد ،للعقررارل
وامتررد ،ىلررى اررأ األم روا ،س روا بكانررت حصررة م ررر ة بو وررائعة للمحكرروم هلي ر ل ررأ
امتررد – ،اررعلل – ىلررى الحقرروق والمنقروال ،المعنواررةل مبررأ االسررب التجررار ،والعالمررة
التجارارررةل وحقررروق االنت ررراة وملرررل هلرررى النحرررو الرررع ،قررتر ر لعرررض الت رررراعا،
الخا،ررة والمالحلررة العامررةل بن التوسررو هررخ محررأ المصررادرةل ت رردو ملحوظررا لصر ة
بك ر هخ نطاق الت راعا ،الخا،رة مبرأ الت رراعا ،الخا،رة لمكاهحرة غسرأ األمروا،
وتمواأ اإلرهاا
رررأ ىن التوسرررو هرررخ نطررراق المصرررادرةل امترررد ىلرررى درجرررة التغاضرررخ هرر بحرررد
ال رررو التقل،دأررة للمصررادرةل وهررو وررر الص ر جل وملررل هررخ الحرراال ،التررخ ال أمك ر
ه،لا ض ج ال ى الواجب مصادرت ل إلل ائ بو للتصرا ي ىلى لر حس النيرة
ه خ هعه الحاال،ل اتجلرت الت رراعا ،الخا،رةل رأ وحترى هرخ نطراق جررائب القرانون
العررامل امررا هررو الحررا ،هررخ هرنسررا واإلمررارا،ل ىلررى األلررع نلراررة الحلررو ،الع،نررخل بو
غرامرة المصرادرةل بو مرا أطلررق هل،لرا – بأصرا -المصررادرة المعادلرة بو الممبلرة هررخ
م لررن م ر النقررود؛ لح ،ر تررتب تقرردتر قيمررة ال ررى الررع ،ارران مر الواجررب مصررادرت
لم لن م النقودل واحأ هعه األل،ر محأ ال خ الع ،تععر مصادرت
مو مالحلةل بن غرامة المصادرةل ال تتعدد مو المصادرةل هلرخ حرأ ردتأ هرخ
حالة تععر هعه األل،رةل ول ليس هناا مرا أمنرو مر اللجرو ىلرى غرامرة المصرادرة
جيئيررال امررا لررو تررب ضر ج جرري مر ال ررى الواجررب مصررادرت ل ه ررخ هررعه الحالررة تررتب
مصادرة هعا الجي ل وتط ق غرامة المصادرة هلى الجي ال اقخ
وغرامررررة المصررررادرةل ما ،جررررالو مخررررتلجل ىم تجمررررو رررر، ،رر ر تخ المصررررادرة
والغرامررةل وإن اانررت ،رر تلا اغرامررة هررخ الغال ررة و وهررخ ضررو ملررلل هلررخ هقوبررة
ت م،ليةل وتستمد ،تلا هعه م المصادرة لاهت ارها ارعللل ول ر لاهت ارهرا غرامرةل
317 األحكام المستحدثة لعقوبة المصادرة
هر ن الحكررب الحصررور ،الصررادر لررا واجررب التن ،ررع ولررو مررو ىمكانيررة الطع ر ي ر ر بو
حصررو ،الطع ر هعررالل وتخصررو لتقررادم العقوبررةل لاهت ارهررا هررخ حاجررة ىلررى ىج ر ار ا،
لتن ،رعهال وبمروا ،المحكرروم هلير اللررا ضررامنة للوهرا لررال وتن ررع هرخ تراررة المحكرروم
هلي ر ل ىما مررا ،لعررد ،رر،رورة الحكررب لررا لاتررال ول ر ال أجررو الحكررب لررا مررو وق ر
التن ،عل لاهت ارها غرامة نس يةل وهعه األل،رة ال أجو وق تن ،عها
وقد اانت القاهدة العامة الت رقة ،نوه ،م المصادرة استنادا ىلى محللرا
ومدج وجوا الحكب لال المصادرة الجوا ارةل ومحللرا غ،رر لرارج هر دائررة التعامرأ
كقاهدة هامةل امصادرة األوريا الترخ اسرتعملت هرخ ارت راا الجرامرةل بو مر ورمن
بن تسررتعمأ ه،لررال ومصررادرة مررا نررتج هنلررا والمصررادرة الوجوبيررةل وهررخ التررخ أكررون
محللا دائما و،ئا لارجا ه دائرة التعامأل امرا هرو الحرا ،لصردد األوريا الترخ تعرد
حيا تلال بو ،نعلا بو يعلا بو هرضلا لل يو جرامة هخ مات
وقررد احررت ت اررأ م ر قررانونخ العقوبررا ،المصررر ،وال رنسررخ لررعه الت رقررة هررخ
القسب العام م قرانون العقوبرا،ل ول ر الم ررة اإلمراراتخل اهت رر المصرادرة وجوبيرة
دائما هخ جرائب القانون العامل بأرا اانرت ج يعرة محللرا واتسراة ،ر ة الوجروا هلرى
حسرراا ،ر ة الج روا هررخ المصررادرةل ب ،ر السررمة الغال ررة هررخ الت ررراعا ،العقا يررة
الخا،ة
والقاهدة العامةل هرخ بن المصرادرة ال ت رون ىال لحكرب مر المحكمرةل وهرو مرا
ت دو واضحا م مطالعة الت رراعا ،المختل رةل واعرد ملرل منطقيرا لالنسر ة للمصرادرة
كعقوبة ت م،ليةل لاهت ار بن ال تنطرق لرا ىال لجروار الحكرب لعقوبرة ب،رليةل ووجروا
الحكررب لررا م ر المحكمررة أمتررد -بأصررا -ىلررى المصررادرة الوجوبيررة لاهت ارهررا تررد ،ار
احت ار اررا ول رر لصرردد هررعه األل،رررةل ىم لررب تررتب رهررو الرردهوج الجنائيررة لسرر ب مرر
األس اال اامتناة المسئولية الجناأة للمتلب بو تمتع لمانو م موانو العقراال ه رخ
هعه الحاال ،تتب المصادرة لقرار مر النيالرة العامرةل وهرو مرا قررره الم ررة المصرر،
،رراحة هررخ واحررد مر الت ررراعا ،الخا،ررةل وهررو قررانون قمعررا الترردليس والغررص وهررخ
المادة السالعة من
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 318
وإلى الحص ال ائعةل وإلى الحقوق والمنقوال ،ما ،الط يعة المعنواة
الت ررراعا ،المختل ررة رردب ،تتخلررى هرر وررر الصرر ج للحكررب لالمصررادرةل -5
وبحلت غرامة المصادرة هخ حالة هدم ض ج ال خ الواجب مصادرت
المصادرة ال ت ون ىال لحكبل وهعه قاهردة مطلقرة هرخ حالرة ارون المصرادرة -6
هقوبة ت م،ليةل وهخ حالة اونلرا ترد ،ار احت ار ارال أمكر بن ت رون المصرادرة
لقر ررار مر ر النيالرررة العامرررة ى ىما تعرررعر رهرررو الررردهوج الجنائيرررة لسر ر ب مر ر
األس اا
الت رررراو ال رنسرررخل بجرررا – هررررخ لعرررض الحررراال – ،بن تنطرررق القاضررررخ -7
لالمصادرة اعقوبة ب،لية دتال ه هقوبتخ الح س بو الغ ارمة
المصادرة ال أجو الحكب لا مو وق التن ،رع سروا بكانرت هقوبرة ت م،ليرة -8
بو تد ،ار احت ار اال بج سوا بكان محللا دالأ دائرة التعامأ بم لارجلا
غرامة المصادرة ال أجو الحكب لا مو وق التن ،ع -9
ثانيا -التوصيات :
هخ ضو هعه الدراسة ه ننا نقترأ ااتخ ا
-1ضرررورة التوسررو هررخ محررأ المصررادرة هررخ نطرراق ج ررائب القررانون العررام هلررى
النحررو الررع ،هعلر الم رررة المصررر ،هررخ لعررض القروان ،الخا،ررة وبالتحدتررد
قانون مكاهحة غسأ األموا ،وتمواأ اإلرهاا
-2ضرورة اهت ار المصادرة وجوبية هخ اأ األحوا،
-3ضرورة الن هلى غرامة المصادرة هخ جرائب القانون العام هخ حالرة هردم
ض ج ال ى الواجب مصادرتلمو تعرعر الحكرب لرال ىما تلقرت لحقروق الغ،رر
حسرررنخ النيرررة ل واهت ارهرررا غرامرررة نسرر ية وال أجرررو الحكرررب لرررا مرررو وقرر
التن ،ع
-4ضرررورة الررن هلررى بن تقرروم النيالررة العامررة لمصررادرة ال ررى الخ رارج ه ر
دائرة التعامأ هخ حالة تععر رهو الدهوج الجنائية ب ،س ب م األس اا
-5ضرررورة الررن هلررى هرردم ج روا وق ر تن ،ررع هقوبررة المصررادرة بأررا اانررت
الصورة الترخ تتخرعها لبسروة لمرا هعرأ ارأ مر الم ررة ال رنسرخ واإلمراراتخل
وقصا هلى بج لالا قد تبار هخ هعا ال من
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 320
قائمة المراجع
أوالا :باللغة العربية:
▪ د ى ررر ار يب حامرررد جنطرررراو،ل بحكرررام التجرررراب والعقرررراا هرررخ قرررانون تنلرررريب
االتصاال،ل دار النلصة العربيةل 2003
▪ د ى ار يب ه،د ناترأل المواجلرة الجنائيرة للراهرة غسرأ األمروا ،هرخ القرانون
الجنائخ الوجنخ والدولخل دار النلصة العربيةل 1999
▪ د بحمد ال،ل م ادئ قانون العقوبرا ،المصرر،ل القسرب العرامل دار النلصرة
العربيةل 2012
▪ د بحمرررد ه رررد اللررراهرل القرروان ،الجنائيرررة الخا،رررةل النلرارررة العامررةل دار
النلصة العربيةل 2011
▪ د بحمد هتحخ سرورل غسأ األموا ،وتمواأ اإلرهاال دار النلصة العربيرةل
2019
الوسررريج هرررخ قرررانون العقوبرررا،ل القسرررب العرررامل دار النلصرررة العربيرررةل -
الط عة السادسةل 2015
▪ د رمسرريس لنررامل النلراررة العامررة للقررانون الجنررائخل اإلسرركندراة من ررمة
المعارال 1986
▪ د سم،ر الجنيور،ل الغرامة الجنائيةل 1967
▪ د هلرررى هاضرررأ حسرر ل نلرارررة المصرررادرة هرررخ القرررانون الجنرررائخ المقرررارنل
رسررالة لن،ررأ درجررة الررداتوراه هررخ الحقرروقل جامعررة القرراهرةل اليررة الحقرروقل
1972
▪ د همر سالبل الجرائب االقتصادأةل مط وها ،مراي التعليب الم تروأل جامعرة
القاهرةل 2007
التن ،ررع هررخ القررانون الجنررائخل دار النلصررة مالم ر جدترردة لنلررام وق ر -
العربيةل الط عة األولىل 1998
مجلة القانون واالقتصاد – ملحق العدد (الخامس والتسعون) 322