ระเบียบกระทรวงกลาโหม

วาดวยการเงินและการบัญชีสโมสรทหาร
พ.ศ.๒๕๓๕

โดยที่เปนการสมควรกําหนดระเบียบกระทรวงกลาโหมวาดวยการเงินและการบัญชีสโมสรทหาร
เพื่ อ ถื อ ปฏิ บั ติ เป น แนวทางเดี ย วกั น และสอดคล อ งตามข อ บั ง คั บ กระทรวงกลาโหม ว า ด ว ยการเงิ น
พ.ศ.๒๕๒๘ ขอ ๕.๒๗ วรรค ๓ จึงวางระเบียบไวดังตอไปนี้
ขอ ๑ ระเบียบนี้เรียกวา “ ระเบียบกระทรวงกลาโหมวาดวยการเงินและการบัญชีสโมสรทหาร
พ.ศ.๒๕๓๕”
ขอ ๒ ระเบียบนี้ใหใชบังคับตั้งแตวันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ.๒๕๓๖ เปนตนไป
ขอ ๓ บรรดาระเบียบ คําสั่ง และคําชี้แจงอื่นใดในสวนที่กําหนดไวแลวในระเบียบนี้หรือซึ่งขัด
หรือแยงกับระเบียบนี้ ใหใชระเบียบนี้แทน
ขอ ๔ ในระเบียบนี้
“เงิ น สโมสรทหาร” หมายความว า บรรดาเงิ น ที่ ส โมสรทหารได รับ ไว เป น กรรมสิ ท ธิ์
รวมทั้งดอกผลที่เกิดจากเงินดังกลาว
“เจาหนาที่การเงิน” หมายความวา ผูที่กําหนดหนาที่เกี่ยวกับการเงิน และบัญชี หรือ
ตําแหนงที่เรียกชื่ออยางอื่นซึ่งปฏิบัติงานลักษณะเชนเดียวกัน
“บั ญ ชี ” หมายความวา สมุ ด บั น ทึ ก รายการขั้ น ต น และสมุ ด บั น ทึ ก รายการขั้ น ปลาย
รวมทั้งงบทดลองและรายงานการเงินซึ่งเปนเอกสารที่จัดทําตอเนื่องมาจากสมุดบันทึกรายการขั้นตนและ
สมุดบันทึกรายการขั้นปลายดวย
“เอกสารประกอบการลงบัญชี” หมายความวา เอกสารทางการเงิน ซึ่งใชเปนหลักฐาน
แสดงการรับจายเงินที่ใชเปนหลักฐานประกอบการบันทึกรายการรับจายเงินในบัญชีและหรือเอกสารทาง
การเงินที่มิตองรับจายเงิน แตมีความจําเปนตองบันทึกรายการไวในบัญชี
“ผานบัญชี” หมายความวา นํารายการที่บันทึกในสมุดบันทึกรายการขั้นตนแลว
ผานไปลงบัญชีแยกประเภททั่วไป และบัญชียอยที่เกี่ยวของ
“การปรับ ปรุ ง บั ญ ชี ” หมายความว า การแก ไขปรั บ ปรุง บั ญ ชี ก อ นทํ า การป ด บั ญ ชี
ประเภทรายไดและบัญชีประเภทรายจาย เพื่อใหบัญชีนั้น ๆ แสดงยอดดุลรายไดสุทธิหรือรายจายสุทธิที่
เปนรายไดหรือรายจายของบัญชีนั้น ๆ อยางแทจริง
“การงบยอดบัญชี” หมายความวา การรวมยอดเงินเพื่อทราบผลการรับจายเงินและ
หรือยอดคงเหลือเพื่อจัดทํางบทดลองหรือรายงานการเงิน
 -๒-

“การป ด บั ญ ชี ” หมายความว า การโอนยอดดุ ล ของบั ญ ชี ป ระเภทรายได บั ญ ชี

ประเภทรายจายไปบัญชีรายไดรายจายเพื่อทราบผลการดําเนินงานของสโมสร แลวนํายอดดุลไปเขาบัญชี
กําไรสะสม
“ปบัญชี” หมายความวา ปงบประมาณหรือปปฏิทิน
ขอ ๕ ใหเจากรมการเงินกลาโหมรักษาการตามระเบียบนี้

หมวด ๑
การเงิน

ขอ ๖ เงินทุนของสโมสรทหาร ไดแก เงินทุนสะสมที่สโมสรทหารมิอยูเดิมเงินหรือทรัพยสิน

ที่ไดรับจากการบริจาค และหมายความรวมถึงทรัพยสินและรายไดที่เกิดจากผลการดําเนินการ ตลอดจน
ผลประโยชนที่เกิดจากทรัพยสินของสโมสรทหาร
ขอ ๗ รายไดของสโมสรทหาร ไดแก
๗.๑ เงินบํารุงไดรับจากสมาชิกและผูบริจาค
๗.๒ รายไดจากการขาย การบริการ และอื่น ๆ
ขอ ๘ รายจายของสโมสรทหาร แบงเปน ๒ ประเภท ดังนี้
๘.๑ รายจายทุน หมายถึง
๘.๑.๑ รายจายเพื่อหาผลประโยชนใหสโมสร
๘.๑.๒ รายจายในการจัดหาสินทรัพยถาวร
๘.๒ รายจายในการดําเนินงาน หมายถึง
๘.๒.๑ รายจายเกี่ยวกับการบริหารงาน
๘.๒.๒ รายจายคาซื้อสินคา และการบริการ
๘.๒.๓ รายจายอื่น ๆ ที่ไมเกี่ยวกับการลงทุน
ขอ ๙ การสั่งจายเงินสโมสรทหารตามขอ ๘.๑ เมื่อคณะกรรมการสโมสรเห็นแลวนายกสโมสร
หรือประธานกรรมการอํานวยการสโมสร หรือตําแหนงที่เรียกชื่ออยางอื่นซึ่งปฏิบัติงานลักษณะเชนเดียวกัน
เปนผูสั่งจายไดหามสั่งจายใหบุคคลใดยืมใชในกิจการสวนตัว
 -๓-

ข อ ๑๐ การรั บ เงิ น ต า ง ๆ ตามข อ ๗ ให เจ า หน า ที่ ก ารเงิ น เป น ผู รั บ เงิ น และต อ งมี เอกสาร
หลักฐานประกอบการรับเงินดวย หากเจาหนาที่การเงินไมสามารถรับเงินไดจะใหเจาหนาที่ที่ไดรับแตงตั้ง
เปนผูรับเงินก็ได และใหนําสงเจาหนาที่การเงินในวันเดียวกัน ถาไมสามารถสงเงินไดทันในวันนั้น ใหนําสง
ในวันทําการถัดไป
ขอ ๑๑ การฝากเงิน กั บ ธนาคาร ให เป ด บั ญ ชี เงิน ฝากไวที่ ธนาคารทหารไทย ในนามของ
สโมสรเทานั้น หากไมมีธนาคารทหารไทย จํากัด ใหฝากไวกับธนาคารที่เปนรัฐวิสาหกิจ หรือธนาคาร
ออมสิน
ขอ ๑๒ การสั่งจายเงินจากธนาคารตองมีผูลงลายมือชื่อรวมกัน ๒ คน คือ นายกสโมสร
หรือ ประธานกรรมการอํานวยการสโมสร หรือตําแหนงที่เรียกชื่อยางอื่นซึ่งปฏิบัติงานลักษณะเชนเดียวกัน
หรือกรรมการที่ไดรับมอบอํานาจ ลงลายมือชื่อรวมกับเจาหนาที่การเงิน
ขอ ๑๓ ผูบังคับบัญชาทุกหนวย ตองจัดการใหสมาชิกที่อยูใตบังคับบัญชาซึ่งเปนลูกหนี้ของ
สโมสรทหารใชหนี้ใหสโมสร หรือสั่งการใหสํานักงานการเงินของหนวยงานนั้น ๆ หักเงินเดือนใชหนี้
สโมสรใหเสร็จเปนเดือน ๆ ไป
ขอ ๑๔ การซื้อหรือการจาง ใหปฏิบัติตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการพัสดุ โดย
อนุโลม ยกเวน การจัดหาสินคา บริการ และอื่น ๆ เพื่อจําหนายใหแกสมาชิก
ขอ ๑๕ อํานาจในการอนุมัติสั่งซื้อ และสั่งจาง ใหอยูในดุลพินิจของนายกสโมสรหรือประธาน
กรรมการอํานายการสโมสร หรือ ตําแหนงที่เรียกชื่อซึ่งปฏิบัติงานลักษณะเชนเดียวกัน หรือเปนไปตาม
ระเบียบที่สวนราชการขึ้นตรงตอกระทรวงกลาโหม กองทัพบก กองทัพเรือ และกองทัพอากาศ แลวแต
กรณีกําหนด
หมวด ๒
การบัญชี

ขอ ๑๖ วัตถุประสงคของการบัญชี
๑๖.๑ เพื่ อ เป น เครื่ อ งมื อ ควบคุ ม การรับ จ า ยเงิ น ของสโมสรให เป น ไปตามระเบี ย บ
แบบแผนของทางราชการ
๑๖.๒ เพื่อเปนเครื่องมือควบคุมเงิน และการเก็บรักษาเงินใหถูกตองครบถวน
๑๖.๓ เพื่ อ เป น หลั ก ฐานแสดงว า ได มี ก ารนํ า รายการรั บ จ า ยเงิ น ของสโมสรนั้ น ๆ
มาบันทึกในบัญชีถูกตองครบถวน
 -๔-

๑๖.๔ เพื่อเปนหลักฐานสําหรับใหผูมีหนาที่ตรวจเงินและบัญชีไดตรวจสอบวาการรับ
จายเงินตลอดจนการเก็บรักษาของสโมสร ไดปฏิบัติถูกตองตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ
๑๖.๕ เพื่อเปนแหลงที่มาของตัวเลข หรือขอมูลสถิติตาง ๆ สําหรับใชในการ
ตรวจวิเคราะหและจัดทํารายงานเสนอตอนายกสโมสรหรือประธานกรรมการอํานวยการสโมสร หรือ
ตําแหนงที่เรียกชื่ออยางอื่นซึ่งปฏิบัติงานลักษณะเชนเดียวกัน หรือสวนราชการที่เกี่ยวของเพื่อทราบผลการ
ดําเนินงานและฐานะการเงินของสโมสร
ขอ ๑๗ ลั กษณะทั่วไปของระบบบั ญ ชี เปน ไปตามหลักการบัญ ชีคู กลาวคือ รายการทุ ก
รายการที่ เกิดขึ้น จะตองนํ ามาบัน ทึกโดยเดบิ ตบัญ ชีห นึ่งหรือหลายบัญ ชี แลวเครดิตอีก บัญ ชีห นึ่งหรือ
หลายบัญชีและผลรวมของยอดบัญชีดานเดบิต จะตองเทากับผลรวมของยอดบัญชีดานเครดิต
ขอ ๑๘ ระบบบัญชีเงินสดสโมสรทหาร ประกอบดวย
๑๘.๑ สมุดบันทึกรายการขั้นตน เชน
๑๘.๑.๑ สมุดเงินสด หรือสมุดเงินสดรับและสมุดเงินสดจาย
๑๘.๑.๒ สมุดรายวันซื้อ
๑๘.๑.๓ สมุดรายวันขาย
๑๘.๑.๔ สมุดรายวันทั่วไป
๑๘.๑.๕ สมุดเงินรายไดคาบริการ หรืออื่น ๆ
๑๘.๒ สมุดบันทึกรายการขั้นปลาย ประกอบดวย
๑๘.๒.๑ บัญชีแยกประเภททั่วไป
ประเภทสินทรัพย
๑๘.๒.๑.๑ สินทรัพยหมุนเวียน เชน
- บัญชีเงินสด
- บัญชีเงินฝากธนาคาร
- บัญชีเงินฝาก
- บัญชีสินคาคงเหลือ
- บัญชีลูกหนี้การคา
- บัญชีลูกหนี้สมาชิกซื้อเชื่อ
- บัญชีลูกหนี้เงินยืม
- บัญชีลูกหนี้รับฝากขาย
 -๕-

- บัญชีลูกหนี้อื่น
- บัญชีรายไดคางรับ
๑๘.๒.๑.๒ สินทรัพยถาวร เชน
- บัญชีที่ดิน
- บัญชีอาคารและสิ่งกอสราง
- บัญชีเสื่อมราคาสะสม – อาคารและสิ่งกอสราง
- บัญชีครุภัณฑอื่น
- บัญชีคาเสื่อมราคาสะสม - ครุภัณฑอื่น
๑๘.๒.๑.๓ สินทรัพยอื่น ๆ เชน
- บัญชีเงินระหวางสอบสวน
- บัญชีเงินเรียกคืน
ประเภทหนี้สิน
๑๘.๒.๑.๔ หนี้สินหมุนเวียน เชน
- บัญชีเจาหนี้การคา
- บัญชีเจาหนี้เงินยืม
- บัญชีเจาหนี้ฝากขาย
- บัญชีเจาหนี้อื่น
- บัญชีเงินรับฝาก
- บัญชีเงินมัดจํา
- บัญชีภาษีหัก ณ ที่จาย
๑๘.๒.๑.๕ หนี้สินระยะยาว
๑๘.๒.๑.๖ หนี้สินอื่น ๆ
ประเภททุน เชน
๑๘.๒.๑.๗ บัญชีทุน
๑๘.๒.๑.๘ บัญชีกําไรสะสม
๑๘.๒.๑.๙ บัญชีรายได - รายจาย
 -๖-

ประเภทรายได เชน
๑๘.๒.๑.๑๐ บัญชีขาย
๑๘.๒.๑.๑๑ บัญชีรายไดคาบํารุงสมาชิก
๑๘.๒.๑.๑๒ บัญชีรายไดคาบริการ หรืออื่น ๆ
๑๘.๒.๑.๑๓ บัญชีดอกเบี้ยรับ
๑๘.๒.๑.๑๔ บัญชีสวนลดรับ
๑๘.๒.๑.๑๕ บัญชีสงคืน
ประเภทรายจาย เชน
๑๘.๒.๑.๑๖ รายจายในการดําเนินงาน เชน
- บัญชีซื้อ
- บัญชีคาของใชสิ้นเปลือง
- บัญชีเครื่องเขียนแบบพิมพ
- บัญชีคารับรอง
- บัญชีคาใชจายในการจัดงาน
- บัญชีคาของรางวัล
- บัญชีคาบํารุงรักษาและซอมแซม
- บัญชีคาจางชั่วคราว
- บัญชีคาน้ํา คาไฟ คาโทรศัพท
- บัญชีคาเชา
- บัญชีคาใชจายอื่น ๆ
- บัญชีคาเสื่อมราคา – อาคารและสิ่งกอสราง
- บัญชีคาเสื่อมราคา – ครุภัณฑสํานักงาน
- บัญชีคาเสื่อมราคา – ครุภัณฑอื่น
- บัญชีรับคืน
- บัญชีสวนลดจาย
๑๘.๒.๑.๑๗ รายจายอื่น ๆ เชน
- บัญชีกําไรขาดทุนจากการจําหนายสินทรัพย
- บัญชีจําหนายหนี้สูญ
 -๗-

๑๘.๒.๒ ทะเบียนหรือบัญชียอย เชน

๑๘.๒.๒.๑ ทะเบียนหรือบัญชีคุมสินคา
๑๘.๒.๒.๒ ทะเบียนหรือบัญชีคุมวัสดุ
๑๘.๒.๒.๓ ทะเบียนหรือบัญชีคุมครุภัณฑ
๑๘.๓ งบทดลอง
๑๘.๔ รายงานการเงิน เชน
๑๘.๔.๑ งบรายได – รายจาย
๑๘.๔.๒ งบดุล
๑๘.๔.๓ รายงานการสํารวจสินคาคงเหลือ
ขอ ๑๙ การบันทึกรายการ การผานบัญชี การเปดบัญชี การปดบัญชี การปรับปรุงบัญ ชี
และการงบยอดบัญชี ใหถือปฏิบัติตามระบบบัญชีสากล
ขอ ๒๐ การจัดทํางบทดลอง และรายงานการเงิน
๒๐.๑ งบทดลอง ใหจัดทําเมื่อเริ่มตนปฏิบัติตามระบบบัญชี เปดบัญชี ปดบัญ ชี
รับสงหนาที่และเมื่อตองการพิสูจนวาการบันทึกรายการตาง ๆ ในบัญชีแยกประเภทถูกตองตามหลักการ
บัญชีคู
๒๐.๒ งบรายได – รายจาย ใหจัดทําขึ้นเพื่อแสดงผลการดําเนินงานของสโมสรทหาร
ประจําปบัญชี
๒๐.๓ งบดุล ใหจัดทําขึ้นเพื่อแสดงฐานะการเงินของสโมสรทหาร ณ วันสิ้นปบัญชี
๒๐.๔ รายงานการสํารวจสินคาคงเหลือ ใหจัดทําขึ้นโดยคณะกรรมการซึ่งไดรับการ
แตงตั้งจากนายกสโมสร หรือประธานกรรมการอํานวยการสโมสร หรือตําแหนงที่เรียกชื่ออยางอื่นซึ่งปฏิบัติ
งานลักษณะเชนเดียวกัน มีการเปรียบเทียบใหเห็นสินคาคงเหลือตามบัญชีและสินคาคงเหลือจริง
๒๐.๕ งบทดลองตามขอ ๒๐.๑ ใหจัดทําเสนอนายกสโมสรหรือประธานกรรมการ
อํานวยการสโมสร หรือตําแหนงที่เรียกชื่ออยางอื่นซึ่งปฏิบัติงานลักษณะเชนเดียวกันเปนประจําทุกเดือน
อยางชาไมเกินวันสิ้นเดือนถัดไป และใหเจาหนาที่การเงินเปนผูลงลายมือชื่อรับรอง
รายงานการเงิน ตามขอ ๒๐.๒ ถึ งขอ ๒๐.๔ ให จัดทํ า ขึ้น ณ วัน สิ้ น ป
บัญชีเสนอนายกสโมสร หรือประธานกรรมการอํานวยการสโมสร หรือตําแหนงที่เรียกชื่ออยางอื่น ซึ่งปฏิบัติ
งานลักษณะเชนเดียวกัน อยางชาไมเกินวันสิ้นเดือนแรกของปบัญชีถัดไป
 -๘-

๒๐.๖ เมื่อสิ้นปบัญชีแตละปใหนายกสโมสรหรือประธานกรรมการอํานวยการสโมสร
หรือตําแหนงที่เรียกชื่ออยางอื่นซึ่งปฏิบัติงานลักษณะเชนเดียวกันแตงตั้งขาราชการอยางนอย ๓ คนเปน
กรรมการทําการสํารวจสินคาคงเหลือ วัสดุและครุภัณฑ
๒๐.๗ การคิดราคาสินคาคงเหลือใหคิดราคาวิธีเขากอนออกกอน (First in–First out)

หมวด ๓
บทเบ็ดเสร็จ

ขอ ๒๑ การจําหนายของสูญหายหรือชํารุด สินทรัพยถาวรที่จัดหาจากเงินรายไดของสโมสร

เมื่อสูญหายหรือชํารุดเสื่อมสภาพอายุการใชงาน ใหนายกสโมสรหรือประธานกรรมการอํานวยการสโมสร
หรื อ ตํ า แหน ง ที่ เรีย กชื่ อ อย า งอื่ น ซึ่ ง ปฏิ บั ติ ง านลั ก ษณะเช น เดี ย วกั น แต ง ตั้ ง ข า ราชการเป น กรรมการ
อยางนอย ๓ คน เพื่อตรวจสอบขอเท็จจริงเกี่ยวกับสินทรัพยที่สูญหายหรือชํารุดเสื่อมสภาพหมดอายุการ
ใชงานแลวรายงานขออนุ มั ติจําหน ายต อนายกสโมสร หรือประธานกรรมการอํา นวยการสโมสร หรือ
ตําแหนงที่เรียกชื่ออยางอื่นซึ่งปฏิบัติงานลักษณะเชนเดียวกัน
ขอ ๒๒ การคิดคาเสื่อมราคาของสินทรัพย ใหคิดตามอัตราตามความเหมาะสมแตตองไมเกิน
กวาอัตราที่กําหนดในประมวลรัษฎากร
ขอ ๒๓ การจัดการ อํานาจอนุมัติการจัดหา การจําหนายสินทรัพย การรับบริจาคสินทรัพย
การจําหนายหนี้สูญ การสั่งจายเงินหรือกอหนี้ผูกพัน การรับเงิน การจายเงิน การเก็บรักษาเงิน การตรวจ
เงินและบัญชี ใหปฏิบัติตามระเบียบแบบแผนของทางราชการโดยอนุโลม
ขอ ๒๔ เอกสารประกอบการลงบัญชี แบบสมุดบัญชี ทะเบียน และรายงานการเงิน ใหเปนไป
ตามที่สวนราชการขึ้นตรงตอกระทรวงกลาโหม กองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ กําหนด
ขอ ๒๕ ใหสวนราชการขึ้นตรงตอกระทรวงกลาโหม กองทัพบก กองทัพเรือ กองทัพอากาศ
มีอํานาจออกระเบียบปลีกยอยไดตามความจําเปน โดยไมขัดตอระเบียบนี้ และใหสงสําเนาระเบียบดังกลาว
ใหกรมการเงินกลาโหมทราบดวย
 -๙–

หมวด
บทเฉพาะกาล
๑/๓๗๗
ขอ ๒๖ สโมสรทหารที่ปฏิบัติตามระบบบัญชี ตามขอบังคับทหารบกที่ ๒๔๗๖
วาดวย การเงินและบัญชีเงินของสโมสร ลงวันที่ ๑๑ เมษายน พ.ศ.๒๔๗๖ ใหดําเนินการตอไปจนสิ้นป
บัญชี ๒๕๓๖ และใหปฏิบัติตามระเบียบนี้ ในรอบปบัญชีถัดไป

ประกาศ ณ วันที่ ๓๑ กรกฎาคม พ.ศ.๒๕๓๕

(ลงชื่อ) พลเอก บรรจบ บุนนาค
( บรรจบ บุนนาค )
รัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม