Professional Documents
Culture Documents
البحث
البحث
1
اﻷول اﻟ
1-1-1ﻣﻘ ﻣﺔ -:
ــﺎد ﺗ ﺎﺷــﻲ ﻣﻌــﻪ ﻣ ﺳ ــﺎت اﻟ ﺳــﺎ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﻓــﻲ اﻟ ــﺎ اﻻﻗ إن اﻟ ـ ور اﻟ ـ
ـﺎرف اﻟ ـﺎم ﺑﻬـ ا اﻟـ ور ﺗ ـ ن ﻗـ اﻟ ﺎد ﺔ ﻓﺈذا اﺣ ﻟ ﺎﻓﺔ ﻣ ﺎﻻت اﻟﻘ ﺎﻋﺎت اﻻﻗ
ﻓــﻲ اداء رﺳــﺎﻟ ﻬﺎ ﻓــﻲ ﺗﻘﻠ ــﻞ ﻧ ـ ﺔ ــﺔ وذا اﺧﻔﻘـ ـ ﻞ ﻓﺎﻋــﻞ ﻓــﻲ اﻟﻌ ﻠ ــﺔ اﻟ ﺳــﺎﻫ
ـﺎد ﺄﺿـ ار ﺎﻟﻐـﻪ ،ﻟـ ﻟ ﺗﻬـ ف اﻟﻘـ اﻧ اﻻﻗ ـ ﻓﻲ ﻗـ اﺻـﺎﺑ ـﻞ اﻟ ﻓـﻲ اﻟ اﻟ ﻌ
ــﺔ اﻟﻼزﻣ ــﺔ ﻹﻧ ــﺎء ﻗ اﻋـ ـ اﻟ ـ ـ ﺔ اﻟ ــﻲ وﺿ ــﻊ اﻟ ﺎﺳ ــﺎت واﻟـ ـ واﻹﺟـ ـ اءات اﻟ
اﻟ ﺗ ــﺔ ﻋﻠــﻲ وﺟ ـ د إﺧ ـ ﻼﻻت ﻓــﻲ ﻣ اﻛ ـ اﻟ ـ ﻟﺔ وﻋـ ـ م ان ﻣ ا ــﺔ وﻣ ﺎ ﻌــﺔ اﻟ ــﺎ
ﻋـ م اﻟ ﻓـﺎء ﺎﻻﻟ اﻣـﺎت. ﻋ ﻬﺎ ﻣ ﻣ ـﺎ ﺗ اﻓ آﺟﺎل اﻻﺻ ل ﻣﻊ اﻻﻟ اﻣﺎت وﻣﺎ ﯾ
ـ ــﺎﻹﻗ اض ـ ــﺎ ﯾ ﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻪ ﻋﻠـ ــﻲ ﺗ ـ ـ ﻓﺎت اﻻدارة اﻟﻌﻠ ـ ــﺎ ان ﻓ ـ ـ ض ﻗ ـ ـ د وﻧ ـ ـ ﺗ
ــﺎرف ا ــﺎ ــﺎن ﻧ ﻋﻬــﺎ ــﻞ ﻣـ اﻫـ اﻟ ــﺎﺋﻒ اﻟ ــﻲ ﺗ ﺎرﺳــﻬﺎ اﻟ ﺗﻌ ـ و ﻔــﺔ اﻟ
ـﻞ دوراً اﺳﺎﺳـ ﺎً اﻟ ـﺎ ﯾﻠﻌـ اﺳـﻼﻣ ﺔ او ر ـﺔ وﻓﻘـﺎً ﻷﻫـ اﻓﻬﺎ وﻣ ـ داﺗﻬﺎ، ﺳ اء ﺎﻧ
ﺎد ﺔ وذﻟ ﻣ ﺧﻼل اﻟ ﺎر ﺔ ﻓﻲ دﻋ اﻟ ـﺎرﻊ اﻻﻧ ﺎﺟ ـﺔ ﺔ اﻻﻗ ﻓﻲ دﻓﻊ ﻋ ﻠ ﺔ اﻟ
ــﻞ ـ ﻟ ـ ﻎ اﻟ اﻻﻧ اﻓــﺎت ﻓــﻲ اﻟ واﻻﺳـ ﺎرﺔ ﻓــﻲ ﺷـ ﻲ اﻟ ــﺎﻻت ،وﻟ ـ ﻟ ـ ﻌ
اﻟ ـﺎ ـﻞ ﺗ ـﺄ ﻌـ او ـﺎﻟ ﻲ اﻟ اﻟ ـ ﻟ واﻟ ﺎرﺳﺎت اﻟ ﺎ ﺔ ﺳ اء ﻣ ﺟﺎﻧـ
2
ﺗـ ﻓ ـ وأﻣـ اﻟﻬ ﺎرف وﺣﻔﺎ ـﺎً ﻋﻠـﻲ ﺣﻘـ ق اﻟ ـﺎﻫ اﻟ ﻲ ﻟﻬﺎ اﺛ ﺳﻠ ﻲ ﻋﻠﻲ اﻟ
ﻣ ـ ﺧــﻼل اﻻﻋ ـ اد اﻟ ــﻠ ﻟﻠ ـ ادر اﻟ ﻫﻠــﺔ واﻟ ر ــﺔ ﻓــﻲ اﻻدارة اﻟ ــﻠ ﺔ ﻟ ﻠ ـ اﻟ ــﺎ
واﻟ ﺎ ﻌــﺔ ﻟ راﺳــﺎت اﻟ ـ ﻗ ــﻞ ﻣ ـ ﺧــﻼل اﻟﻔ ـ ادارة اﻻﺳ ـ ﺎر واﻟ ــﺄﻧﻲ ﻓــﻲ ﻣ ـ ﺢ اﻟ
.2ھل وﺟود إدارة ﻣﺧﺎطر ﻗوﯾﺔ وﻓﻌﺎﻟﺔ ﯾؤدي اﻟﻲ ﺣل ﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻣوﯾل اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻌرض ﻟﮭ ﺎ
اﻟﺑﻧك ؟
اﻟ ﻌ د اﻟ داﻧﻲ؟ ﻓﻲ ﻓﻲ اﻟ ﻞ اﻟ .3ﻫﻞ ﺗ ﺛ إدارة اﻟﻣﺧﺎطر ﻋﻠﻰ اﻟ
اﻟ ﻌ ـ وﺗﻘﻠ ــﻞ ار ــﺎح ـ رة ﺳــﻠ ﺔ أد اﻟــﻲ ز ــﺎدة ﻧ ـ ــﻞ اﻟ إن ﻋـ م إدارة ﻣ ــﺎ
ﻗ ــﺔ ــﺎد اﻟ وﻟــﺔ ،وﺟ ـ د إدارة ﻣ ــﺎ ــﺎد ﺔ و ﺎﻟ ــﺎﻟﻲ ﻘﻠــﻞ اﻻﻧ ــﺎج اﻟ ﻠــﻰ ﻓــﻲ اﻗ اﻻﻗ
3
ـ ﺗﻠ ـ اﻻدارة ﻟ وﻣ ﻠ ـ ـ -3اﻟ ﻗ ـ ف ﻋﻠــﻲ اﻟ ﺟﻬــﺎت اﻟ ــﺎدرة ﻣ ـ اﻟ ـ اﻟ
اﻟ ﺎﻫ ة.
و ﺗ ﻘ ـ ـ ﻓﻌﺎﻟ ــﺔ ﺿ ــﻌﻒ إدارة اﻟ ــﺎ -1ﻫ ﺎﻟـ ـ ﻋﻼﻗ ــﺔ ذات دﻻﻟ ــﻪ اﺣ ــﺎﺋ ﺔ ﺑـ ـ
ﻞ. ﻋ ﻠ ﺎت اﻟ
وﺟ ـ د ادارة ﺗ ـ ﻓ اﻟ ـ ادر اﻟ ﻫﻠــﺔ وﺗﻘﻠ ــﻞ -2ﻫ ﺎﻟ ـ ﻋﻼﻗــﺔ ذات دﻻﻟــﻪ اﺣ ــﺎﺋ ﺔ ﺑ ـ
ﻧ ﺔ اﻟ ﻌ .
اﻋ ــﺎد اﻟ ـ ـ ﻓ ــﻲ ﺗ ﻠ ــﻪ ﻋﻠ ــﻲ اﻟ داﺋ ــﻊ -4ﻫ ﺎﻟـ ـ ﻋﻼﻗ ــﺔ ذات دﻻﻟ ــﻪ اﺣ ــﺎﺋ ﺔ ﺑـ ـ
ﺣ ود زﻣﺎﻧ ﺔ 2014م
وﻫﻲ -: ﻓﻲ ﺎ ﺔ اﻟ ﺎدر اﻟ ﻲ ﺗ ﺎﻋ اﻟ ﺎﺣ ﻋﺔ ﻣ اﻟ ﻣ اﻟ
4
ـﺎرة ﻋـ اﻟ ﻌﻠ ﻣـﺎت اﻟ ـﻲ ﯾـ ﺟ ﻌﻬـﺎ ﻣـ اﻟ اﺟـﻊ -ﻣ ﺎدر اﻟ ﺎﻧﺎت اﻟ ﺎﻧ ﺔ :وﻫﻲ
اﻟ ﺎﻧﻲ :اﻟ راﺳﺎت اﻟ ﺎ ﻘﺔ أﻣﺎ اﻟﻔ ﻞ اﻟ ﺎﻧﻲ اﻷول :اﻹ ـﺎر اﻟ ﻬ ـﻲ و اﻟ اﻟ
ر اﻻول :اﻷﻫ ﺔ واﻟ ﻔﻬ م واﻟ اﻟ ﻋﻠﻲ ﻣ ﻓﻲ ﻞ اﻟ ﻌ ان اﻟ
ﻞ اﻟ ﻣ ﺎ ﻓﻲ أﻣﺎ اﻟﻔ ﻞ اﻟ ﺎﻟ ﻞ اﻟ اﻟ ﺎﻧﻲ :أﻧ اع و ﻣ ﺎدر اﻟ و اﻟ
اﻟ ﺎﻧﻲ :اﻟ ﻌ ﻓﻲ ،و اﻟ ﻞ اﻟ اﻟ اﻷول:ﻣ ﺎ ﻓﻲ وﺗﻌ ﻩ ،و اﻟ اﻟ
اﻟ ﺎﻧﻲ :ﺗ ﻠ ﻞ اﻟ ﺎﻧﺎت اﻟ داﻧﻲ ،اﻟ اﻟ ﻌ د اﻟ ﺔ ﻋ اﻷول :ﻧ ة ﺗﻌ
ﺎدر ﺎﻟ ﺎﺋﺞ واﻟ ﺻ ﺎت واﻟ راﺳﺎت اﻟ ﻘ ﺣﺔ ﺛ اﻟ اﻟ وﺧ ﺎر اﻟﻔ ﺿ ﺎت،و
5
اﻟ ﺎﻧﻲ اﻟ
)(1
)2009م( ﷴ اﺣ 1-2-1دراﺳﺔ :ﺻﺎﻟﺢ ﻋ اﻟ ﺣ
ـ ﻓﻲ وأﺛ ﻫﺎ ﻓـﻲ اﺗ ـﺎذ ﻗـ ارات اﻻﺋ ـﺎن اﻟ ﻓﻲ دراﺳ ﻪ :ادارة اﻟ ﺎ ﺗ ﺎول اﻟ ﺎﺣ
ـ ـ اﻟﻘ ـ ـ ار اﻻﺋ ـ ــﺎﻧﻲ ـ ــﺎﻟ ك ﺗ ـ ـ ﻓ ﻟ اﻟ ر اﺳـ ــﺔ ﻋﻠـ ــﻲ ان ادارة اﻟ ـ ــﺎ وﺗ ﺻـ ــﻠ
واﻟﻌﺎﺋـ ،ـ ﻟ ان اﺗ ـﺎذ ﻗـ ارات اﻻﺋ ــﺎن دون اﻟ ـﺎ ﻣ ﺷـ ات اﻟ ﻔﺎﺿـﻠﺔ اﻟ ﻠـﻲ ﺑـ
ــﺔ اﻟ ﻌﺎﻣــﻞ ﻣﻌﻬــﺎ ﯾـ ﺛ ﺳــﻠ ﺎً ﻋﻠــﻲ ﻣ اﺣــﻞ اﺗ ــﺎذ ﻗ ـ ارات اﻟ ـ ﻣﺎت اﻻﺳــﻼﻣ ﺔ و ﻣ ﻠـ
) (1ﺻﺎﻟﺢ ﻋﺒﺪاﻟﺮﺣﻤﻦ ﷴ اﺣﻤﺪ ،ادارة اﻟﻤﺨﺎطﺮ واﺛﺮھﺎ ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮارات اﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ وﻓﻖ ﻣﻘﺮرات ﺑﺎزل)دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺒﻨﻚ
اﻟﺴﻮداﻧﻲ اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ( ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺴﻮدان ،ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯿﺎ ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻏﯿﺮ ﻣﻨﺸﻮرة 2009م
6
ﺔ واﻟ ﻘـﺔ اﻟ ﻌﻠ ﻣـﺎت اﻟ ـ ﺎن اﺗ ﺎذ ﻗ ار ﻣ ﺢ اﻻﺋ ـﺎن ﯾ ـ أ ﺑ ـ ﻓ واوﺻﻲ اﻟ ﺎﺣ
ﺎﻓ ــﺔ وﻋﻠ ــﻲ ﻣـ ـ ﻔﻲ اﻻﺋ ــﺎن ــﺎﻟﻔ وع ودارة اﻻﺳـ ـ ﺎر ﻣ اﻋ ــﺎة اﻛ ــﺎل دراﺳ ــﺔ اﻟ ـ ـ و
)(1
)2008م(. 2-2-1دراﺳﺔ :ﷴ اﻟ ﺦ
ـ ـ ﻓﻲ ـ ـ ﺔ ﻓـ ــﻲ اﻟ ﻬـ ــﺎز اﻟ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ارد اﻟ و ـ ــﺎن اﻫـ ـ اﻫ اﻓـ ــﻪ ﻫ ـ ـ دراﺳـ ــﺔ ﺗ
ــﺎ ﺗ ــﺎول دراﺳـ ـ ﻪ ﺗ ﻠ ــﻞ ﻣ ﻔـ ـ ات ﺟـ ـ ب اﻟ داﺋ ــﻊ اﻻﺳـ ـ ﺎرﺔ اﻟ ـ ـ ﻘ ة وﻗـ ـ اﻟ ـ ـ داﻧﻲ
ـﻞ أ ان ﻠ ـﺎ زادت ـﻞ ﻋ ـ ﺎً ﻣـﻊ ﺣ ـ اﻟ اﻟ راﺳﺔ اﻟﻲ ان ﺗـ ﺛ ﻧ ـ ﺔ اﻟ ﺗ ﺻﻠ
اﻟ ﺿ ــﻊ اﻟ ـ ـ ﻟﻲ اﻟ ـ ـ واﻻﺳـ ـ ﺎرات ﻋﻠ ــﻲ ﺿـ ـ ورة اﻟ ازﻧ ــﺔ ﻣ ــﺎ ﺑـ ـ وأوﺻــﻲ اﻟ ﺎﺣـ ـ
وﻫ ــﻲ اﻟ ــﻲ ﺗ ـ ـ د اﺗ ﺎﻫ ــﺎت ﻣﻌـ ـ ﻻت اﻟ ــﺎدة ﻟﻠ ـ ـ ارد اﻟ اﺧﻠ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟ ـ ـ وذﻟـ ـ ﻟ ﺄﺛ ﻫ ــﺎ
) (1ﷴ اﻟﺸﯿﺦ اﻟﺒﺨﯿﺖ ،اﺛﺮ ﻣﺨﺎطﺮ اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ﻋﻠﻲ ﺗﺮﻛﯿﺒﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺴﻮدان ﻟﻠﻌﻠﻮم واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ ،ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯿﺎ ،
رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻏﯿﺮ ﻣﻨﺸﻮرة 2008م.
7
)(1
) 2006م ( ﺎ 3-2-1دراﺳﺔ :ﻋ اﻟﻌﺎل اﺑ ا
ﺎﻧ ـ ـ ﺔ وﻗ ـ ﻋﻠــﻲ اﻟ ــﻼﻣﺔ اﻟ اﻟ راﺳــﺔ اﻻﺛ ـ اﻻ ــﺎﺑﻲ ﻹدارة اﻟ ــﺎ ﺗ ﺎوﻟ ـ
ــ ﺔ ﻣﻼﺋ ــﺔ اﻟ ــﺔ اﻟ وﻣ ــﺎ ﻣـ ـ ــﺎرف اﻟ ــﺎ ﺗ اﺟ ــﻪ اﻟ ﻣ ـ ﻠﺔ اﻟ راﺳ ــﺔ ـ ـ
ﻓﻲ. اﻟ ﺎﻟﻲ اﻟ ﻋﻠﻲ اﻟ وﻣﺎ ﻫ اﺛ اﻟ ﺎ اﻟ داﻧ ﺔ ﻹدارة اﻟ ﺎ
و ــﺎس اﻟ ﻔــﺎءة اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﺗـ د اﻟــﻲ ﻋــﻼج اﻟ راﺳــﺔ اﻟــﻲ ان ﻋ ﻠ ــﺔ ادارة اﻟ ـﺎ ﺗ ﺻــﻠ
ـ ـ ف وز ــﺎدة ﻗ رﺗ ــﻪ ﻋﻠ ــﻲ ﺟـ ـ ب اﻻﺳـ ـ ﺎر واﻟ ﺎﻓ ــﺔ ﺗﻌ ــﺎﻧﻲ ﻣ ــﻪ اﻟ اﻟ ــﻌﻒ اﻟـ ـ
ﺗ ـ د اﻟــﻲ ﻋ ـ م ــﺎرف اﻟــﻲ اﻟ ــﺎ ــﺎد ﺔ ،ﺗﻌ ـ ض اﻟ ــﺔ اﻻﻗ واﻟ ــﺎﻫ ﺔ ﻓــﻲ اﻟ
ــﺎد وﻋ ـ م ﺛ ــﺎت ﻗ ـ رﺗﻬﺎ ﻋﻠــﻲ اﻻﺳ ـ ار ﻣ ﻬــﺎ اﻟﻘ ـ ر اﻻدار وﻋ ـ م اﻻﺳ ـ ﻘ ار اﻻﻗ
ـﺎد ﺔ ﺗ ﻔـﻞ ﺧﻠـ ﺑ ـﺔ ﻣ ـ ﺔ ﺳـﻠ ﺔ ورﻓــﻊ اﻟ راﺳـﺔ ـﺎﻷﺗﻲ :ﺗ ـﻲ ﺳ ﺎﺳـﺔ اﻗ وأوﺻـ
اﻟ وﻟ ــﺔ ،و ـ ﻟ ا ـﺎد ﻣ ــﺎرف ذات ﻠ ــﺎت اﻟ ﻌــﺎﯾ ــﺎرف ﻣ ــﺎ ﻔــﻲ ﻛﻔﺎءﺗﻬــﺎ ﺎﻟ
ـ ﺗ ــﺎرة ﻊ اﻟ ﺎﻓ ــﺔ ﻓــﻲ ــﻞ ـ وف اﻟﻌ ﻟ ــﺔ وﺗ ﻗﺎﻋ ـ ة ﻣﺎﻟ ــﺔ ودار ــﺔ ﻋ ﻠ ــﺔ ﺗ ـ
ﺔ اﻟ ﺎﺳ ة ﻣ ﻬﺎ. ﺎرف وﺗ ﺔ وذﻟ ﻣ ﺧﻼل دﻣﺞ اﻟ اﻟ ﻣﺎت اﻟ ﺎﻟ ﺔ واﻟ
) (1ﻋﺒﺪاﻟﻌﺎل اﺑﺮاھﯿﻢ ﺑﺎﺑﻜﺮ،اﻻﺛﺮ اﻻﯾﺠﺎﺑﻲ ﻻدارة اﻟﻤﺨﺎطﺮ ﻋﻠﻲ اﻟﺴﻼﻣﺔ اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺴﻮدان ﻟﻠﻌﻠﻮم واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ ،ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺪراﺳﺎت
اﻟﻌﻠﯿﺎ ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻏﯿﺮ ﻣﻨﺸﻮرة 2006م .
8
)(1
4-2-1دراﺳﺔ :اﺑ اﻟﻘﺎﺳ ﻋ ﷲ ﺳ اﺣ )2006م(.
ـ ـ ـ ان ﺗ ﻌـ ـ ـ ض ﻟﻬ ـ ــﺎ اﻟ ـ ــﻲ اﻟ راﺳ ـ ــﺔ اﻟ ـ ــﻲ ﻣﻌ ﻓـ ــﺔ وﺗ ﺿـ ـ ـ ﺢ اﻟ ـ ــﺎ ﻫــ ﻓ
اﻟﻘ اﻋـ ﺔ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻘ م ﺑ ﺎرف اﻟ ﺎرﺔ اﻟ داﻧ ﺔ ﻓﻲ ﻋ ﻠ ﺔ اﻻﻋ ﺎدات اﻟ اﻟ
ﺳ ﺎﺳـﺔ اﻟ ـﻠﻊ ﺣ ـ ﻓـﻲ اﺳـ اد ﻌـ ﺔ ﻓﻲ ﺻﺎدراﺗﻬﺎ واﻟ ﻣ اﻻﻋ ﺎدات اﻟ
اﻟﻘ اﻋـ واﻷﻋـ اف ﺎرف اﻟ ﺎرﺔ اﻟ داﻧ ﺔ ﻻ ﺗﻠ م ﺑ اﻟ راﺳﺔ اﻟﻲ ان اﻟ ﺗ ﺻﻠ
ﺔ ﻧ ـ ة رﻗ ـ ) (500اﻟ ــﺎدرة ﻣ ـ ﻏ ﻓــﺔ اﻟ ــﺎرة اﻟ وﻟ ــﺔ ﻓــﻲ اﻟ وﻟ ــﺔ ﻟﻼﻋ ــﺎدات اﻟ ـ
ـﺎﻋﺔ ﻏ ـ ﺔ ﻣ ـﺎ ﻌ ﺿـﻪ اﻟـﻲ اﺳـ ﻼم ﻬﻞ ﺗ ﺎﻣﺎ ﻣﺎ ﺔ وﻣﻔﻬ م اﻻﻋ ـﺎدات اﻟ ـ
ــﺎرف اﻟ ﺎر ــﺔ ﻓــﻲ اﻟ ـ دان ﺗ ـ ـ ﻓــﻲ اﻟ اﻟ راﺳــﺔ ﺈﻧ ــﺎء ادارات ﻟﻠ ــﺎ وأوﺻ ـ
ﻓـﻲ ﻓ اء اﻟ ﻋﺔ ﻣ اﻟ ﻫ ﻩ اﻻدارات ﻣ ﻣ ﺗ و اﻟ اﺷ اف اﻟ
ـﺢ واﻹرﺷـﺎد ﻟﻠﻌ ـﻼء اﻟ ـ د ﻓـﻲ ﻣ ـﺎل اﻟ ـﺎرة اﻟ ﺎرﺟ ـﺔ اﻟ ﻞ ﻓﻌـﺎل ،وﺗﻘـ دورﻫﺎ
. ﻣ ﻗ ﻞ ﻣ ﻔﻲ اﻟ
) (1اﺑﻮ اﻟﻘﺎﺳﻢ ﻋﺒﺪﷲ ﺳﯿﺪ اﺣﻤﺪ ،ﻣﺨﺎطﺮ اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺼﺎرف اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ اﻟﺴﻮداﻧﯿﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺴﻮدان ﻟﻠﻌﻠﻮم واﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ ،
ﻛﻠﯿﺔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯿﺎ ،رﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ ﻏﯿﺮ ﻣﻨﺸﻮرة 2006م.
9
اﻟ راﺳﺎت اﻟ ﺎ ﻘﺔ و ﺎن اﺧ ﻼﻓﻬﺎ: اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑ
ودراﺳﺔ أوﺿﺎﻋﻬﺎ ﺿ ع إدارة اﻟ ﺎ أن اﻟ راﺳﺎت اﻟ ﺎ ﻘﺔ ﻗ أﻫ ﻧ
ﻓﻲ ﺔ ﻓﻲ اﻟ ﻬﺎز اﻟ ﺿ ع ﺗ ﺎذ ﻗ ار ﻣ ﺢ اﻻﺋ ﺎنو اﻟ ارد اﻟ اﻻﺧ واﻟ ﻌ
ﻋﻠﻲ ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛ اﻟ راﺳﺎت اﻟ ﺎ ﻘﺔ إﻟﻲ إن إدارة اﻟ ﺎ وﺗ ﺻﻠ اﻟ داﻧﻲ ﺣ
2009م دراﺳﺔ ﺻﺎﻟﺢ ﻋ اﻟ ﺣ ﻠﻔﺔ ،وﺗ ﺻﻠ اﻟ ﻐ ات اﻟ ﺎ ﻌﺔ ﻓﻲ اﻟ راﺳﺎت اﻟ
أد ان ﻠ ﺎ زادت ﻧ ﺔ اﻟ ﻌ ﻞأ اﻟ ﺎً ﻣﻊ ﺣ ﻞﻋ ﻧ ﺔ اﻟ اﻟﻲ أن ﺗﺄﺛ
2006م اﻟﻲ أن ﻋ ﻠ ﺔ دراﺳﺔ ﻋ اﻟﻌﺎل اﺑ ا ﻞ .وﺗ ﺻﻠ اﻟ ذﻟ اﻟﻲ ﺗﻘﻠ ﻞ ﺣ
ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣ ﻪ اﻟﻲ ﻋﻼج اﻟ ﻌﻒ اﻟ و ﺎس اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﺗ د إدارة اﻟ ﺎ
ﺔ ﻗ رﺗﻪ ﻋﻠﻲ ﺟ ب اﻻﺳ ﺎر واﻟ ﺎﻓ ﺔ واﻟ ﺎﻫ ﺔ ﻓﻲ اﻟ ﺎرف ،وزﺎدة اﻟ
ﺎرف اﻟ ﺎرﺔ اﻟﻲ أن اﻟ ﷲ دراﺳﺔ أﺑ اﻟﻘﺎﺳ ﻋ ﺎ ﺗ ﺻﻠ ﺎد ﺔ ، اﻻﻗ
اﻟﻲ ﺔﻣﺎﯾد اﻟﻘ اﻋ واﻻﻋ اف اﻟ وﻟ ﺔ ﻟﻺﻋ ﺎدات اﻟ اﻟ داﻧ ﺔ ﻻ ﺗﻠ م ﺑ
ﻞ دوراً اﺳﺎﺳ ﺎً ﻓﻲ دﻓﻊ اﻟ ﺔ ،ﻛ ﺎ ﯾﻠﻌ ﻞ ﻓﺎﻋﻞ ﻓﻲ اﻟﻌ ﻠ ﺔ اﻟ واﻟ ﺎﻫ ﺔ اﻟ
ﺧﻼل اﻟ ﺎر ﺔ ﻓﻲ دﻋ اﻟ ﺎرﻊ اﻻﻧ ﺎﺟ ﺔ ﻣ ﺎد ﺔ وذﻟ ﺔ اﻻﻗ ﻋ ﻠ ﺔ اﻟ
واﻻﺳ ﺎرﺔ ﻓﻲ ﺷ ﻲ اﻟ ﺎﻻت .ودراﺳ ﻲ ﺗ ﻠﻒ ﻋ اﻟ راﺳﺎت اﻟ ﺎ ﻘﺔ ﻓﻲ ﺗ ﺎوﻟﻬﺎ ﻟ ﻘﻠ ﻞ
و ﺎن إدارة اﻟ ﺎ ﺑ ﻓﻲ اﻟ ﻲ ﺗ ﻋ ﺿﻬﺎ ،ﻓﻬﻲ ﺗ ﺎول اﻟ ﻞ اﻟ اﻟ ﻧ ﺔ ﺗﻌ
10
ﻠﺔ ﺻ ﺎﻏﺔ اﻟ ﻓﻲ ﻓﻲ اﻟ ك ،وﻣ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗ ﻞ اﻟ اﻟ أﺛ ﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻘﻠ ﻞ ﻧ ﺔ ﺗﻌ
ﻞ واﺿﺢ ودﻗ و أن اﻟ راﺳﺎت اﻟ ﺎ ﻘﺔ ﻗﺎﻣ اﻟ راﺳﺔ إﻟﻰ اﺧ ﺎرﻫﺎ واﻟﻔ ﺿ ﺎت اﻟ ﻲ ﺳﻌ
اﻟ راﺳﺔ ﺗﻬ ﻓﻲ ،ﺣ ﻞ اﻟ اﻟ واﺛ ﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻘﻠ ﻞ ﻧ ﺔ ﺗﻌ ام إدارة اﻟ ﺎ ﺎﺳ
اﻟ راﺳﺎت ﻓﻲ ﻓﻲ اﻟ ك اﻟ داﻧ ﺔ ﺑ ﺎ أﻫ ﻞ اﻟ اﻟ اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻌ ﻠ ﺔ ﺗﻘﻠ ﻞ ﻧ ﺔ ﺗﻌ
11
اﻟﻔ ﻞ اﻟ ﺎﻧﻲ
ﻓﻲ ﻞ اﻟ اﻟ
12
اﻷول اﻟ
ﻓﻲ ﻓﻲ ﻬﺎ اﻟ ﻬﺎز اﻟ ﻓﻲ ﺄﻧﻪ اﻟﻘ وض اﻟ ﻲ ﻞ واﻻﺋ ﺎن اﻟ ﻌ ف اﻟ
ﻣ ﻠﻒ أﺷ ﺎﻟﻬﺎ.
ـﺎرف اﻟ ﻌﺎﺻـ ة وﺗ رﻫـﺎ ﻓﻲ اﻟ ﻌﺎﺻـ ﺑ ـﺄة اﻟ ﻞ اﻟ اﻟ ﻣﻔﺎ ﻟﻘ ارﺗ
ـ ﺔ إﻟــﻰ اﻟ ـ ﺎﻋﺔ واﻟ ـ ﻓﺔ ﻓــﻲ ﻣ ـ ن ﻟ ﻣ ﺎر ــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻔ ــﻞ ﻓــﻲ ﺗ ـ ر اﻷﻋ ــﺎل اﻟ
ﻠﻔـﺔ وأﻧ اﻋﻬـﺎ اﻟ ﻌـ دة اﻟ ﺎﺻــﺔ ـﺎرف ﺄﺷـ ﺎﻟﻬﺎ اﻟ ﺗ ـ ر أﻋ ـﺎل اﻟ وﻣ ـ ذﻟـ اﻟ ﻗـ
)(1
ﺎرف ﻓﻲ: ت أﻫ و ﺎﺋﻒ ﻫ ﻩ اﻟ ﻣ ﺔ وﺗ ﻣ ﻬﺎ واﻟ
) (1د .ﻋﺒﯿﺪ ﻋﻠﻲ اﺣﻤﺪ اﻟﺤﺠﺎزي ،ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ،اﻟﻘﺎھﺮة ،دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ2001 ،م ،ص 11
13
ـﺎرف ﺣ ـﻰ وﻗ ـﺎ اﻟ ﺎﺿـ وذﻟـ ﺣ ـﻰ ﺑﻬﺎ اﻟ ﺔ اﻟ ﻰ اﺳ ﻫ ﻩ أﻫ اﻷﻧ ﻠ
اﻻﺋ ــﺎن وﺧﻠـ ـ اﻻﺋ ــﺎن ﺄﺣـ ـ أﺑـ ـ ز ــﺎرف وﺗ رﻫ ــﺎ ﺑـ ـ زت ﻣﻔــﺎ ﺧــﻼل أﻋ ــﺎل اﻟ
ـ ﻓﻲ ــﺎرف و ــﺎ ورد أﻋــﻼﻩ ﻓــﺄن اﻻﺋ ــﺎن اﻟ اﻟ ــﺎﻻت واﻷﻧ ـ ﺔ اﻟ ﺎﺣــﺔ ﻟﻬ ـ ﻩ اﻟ
ــﺔ ــﻞ ﻋﻠــﻰ اﻟ ﺎﻧـ ـ ف ﻣــﺎﻧﺢ اﻻﺋ ــﺎن ﻣـ ﻫـ ا اﻟ ــﺎ أن اﻟ ــﺎﻧﻲ و ـ ﻰ اﻟ
اﻷﺧـ ـ و ﻌﻬـ ـ )اﻟﻌ ــﻞ( أو ﺎﻟـ ـ اﻻﺋ ــﺎن )اﻟﻘـ ـ ض +اﻟﻔ اﺋـ ـ ( ﻣ ـ ـ ﻼً ﻣـ ـ اﻟ ﺎﻧـ ـ
)(1
ﺎً . ﻼً أ ﯾ ﻫ ا اﻟﻘ ض ﻣﻊ ﻓ اﺋ ﻣ ﻞﺑ اﻟ
ــﺎرف ــﺎرف ﻓــﻲ ﻣ ـ ﺢ اﻻﺋ ــﺎن ﻣ ﺣﻠــﺔ ﻣ ﻘ ﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺗ ـ ر أﻋ ــﺎل اﻟ و ﻌ ـ دﺧ ـ ل اﻟ
ـ ﺔ أﺿ ـ ﻰ اﻟ وﻧ ـ ﺔ ﻟ ﺳـﻊ أﺷـ ﺎل اﻻﺋ ـﺎن وﺗ ـ ر أﺳــﺎﻟ ﻣـ ﻧﺎﺣ ـﺔ أﺧـ
اﻟ ﻲ ﺗ ﻬ ف ﺗ ﺷـ وﺗ ـ ﻧ ـﺎ ا ﺔ ﻋﻠﻰ وﺿﻊ اﻟ ﺟﻬﺎت واﻟ ﺎرف اﻟ اﻟ
ـﻌﻰ إﻟـﻰ ﺗ ـﻰ ﺳ ﺎﺳـﺔ ﺗ ﻠ ـﺔ ﺳـﻠ ﺔ ﺗ ـ ـ ﻓﻲ ﻫ ﻩ اﻟﻐﺎ ﺎت ﺧﺎﺻﺔ وأن اﻟ ﻬـﺎز اﻟ
ﻞ ﻓﻲ دﻗﺔ دراﺳﺔ اﻟ ﻠ ـﺎت وﻣ ﺎوﻟـﺔ ﺗ ﺋـﻲ ﻣ ﺔﺗ ﻋﻠﻰ ﺟ ﻠﺔ أﺳ ﺎﻟ ﺿ ح وﺗﻌ
) (1د .ﻋﺒﯿﺪ ﻋﻠﻲ اﺣﻤﺪ اﻟﺤﺠﺎزي ،ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ،اﻟﻘﺎھﺮة ،دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ2001 ،م ،ص 11
14
ـ ﺎن ام ﻣﻌـ ﻻت أﺳـﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋـ ة اﻋ ـﺎداً ﺗﺎﻣـﺎً ﻋﻠـﻰ اﺳـ ﺎرف ﺗﻌ ﻫ ﻩ اﻟ و ﻠ
ﻣـ ـ اﺳـ ـ ﻘ ﺎب ــﺎرف ﻟﻠـ ـ اﻟ أﻧﻬ ــﺎ اﻟﻌﺎﺋـ ـ ﻋﻠ ــﻰ رأس اﻟ ــﺎل اﻟ ـ ـ دع ﻟـ ـ ﯾﻬﺎ وﺳ ــﻌ
)(1
ﻬ ﺗ ﻼً . اﻟ ﺎرﻊ ﻟ
ـ ـ د ﻓ ــﻲ اﻟﻌ ــﻞ ﻣـ ـ اﻟ ﻌﺎﻣ ــﻞ ﻫ ـ ـ ا اﻟ ـ ـ ا ﺳـ ـ واﻟ ـ ـ ﻣـ ـ اﻟ ـ ـ دﻋ اﻟ ــﺎﻧ
ـ ل ﻋﻠـﻰ ﻓﺎﺋـ ة ﺳـﻬﻠﺔ ﻣـ وداﺋـﻊ اﻟﻌ ـﻼء اﻟ ﺎر ـﺔ إﻟﻰ اﻟ ﺳﻊ ﻓـﻲ اﻻﺋ ـﺎن ﻟﻠ اﻧ ﻓ
ـ ــﻞ ﻓـ ــﻲ ﻋﻼﻗـ ــﺔ اﻻﻗ ـ ـ اض ﺑ ـ ـ ﻟ ﺑ ا ـ ــﺔ اﺟ ـ ــﺎح اﻟ ــﺎ اﻟ ـ ــﺎﻟﻰ اﻟ دون ﺗ ﻠﻔ ــﺔ ﻓ ﺎﻧ ـ ـ
اﻟ رﺻــﺎت اﻟﻌﺎﻟ ــﺔ اﻟ ﯾ ــﺔ ــﻞ ﺷ ـ ﻠ اﻧ ــﺎ ﻣ ﻌ ـ دة ﻟﻠ وﺗ ـ ر ﻓــﻲ اﻟﻌ ـ اﻟ ـ ﯾ
ﻋ ـ ﻋــﻼج اﻟﻌ ﯾ ـ ﻣ ـ اﻟ ــﺎﻛﻞ اﻟ ــﻲ ﻬ ـ ت ﻣ ـ ﺧــﻼل وﻣــﺎ زال اﻟﻌــﺎﻟ اﻟﻐ ــﻲ ﯾ ـ
ـﻠﻌﺔ وﻟـ ﻟ ﺗـ اﻻﺻـ ﻼح ﻋﻠـﻰ ﻣ ـﺎر ﺳـﻌ اﻟﻔﺎﺋـ ة ﻟ ﻌ ﻓـﺔ ـ اﻻﻋ ﺎد ﻋﻠـﻰ اﻟ ﻘـ د
) (1د .ﷴ ﻣﺤﻤﻮد اﻟﻤﻜﺎوي ،اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ اﻻﺳﻼﻣﻲ ،اﻟﻤﻨﺼﻮرة د ن 2004 ،م ،ص .28
15
اﻟﻔـ ـ د ﺎﻟ ـ ـ اﻟ ﺎﺟ ــﺔ إﻟ ــﻪ ودورﻩ ﻓ ــﻲ اﻟ ﻓ ــﺎء ــﻞ ﻣـ ـ دﻫﺎ إﻟ ــﻰ ﻣـ ـ إن أﻫ ــﺔ اﻟ
ﻬ ف ﻣ ـﻪ ،و ﻠ ـﺎ اﺗ ـﻊ ﻧ ـﺎق اﻟ ﻌﺎﻣـﻞ ـﻪ و ـ اﻟﻠ ـ ء اﻟﻐ ض اﻟ واﻟ ﺎﻋﺔ وﺗ ﻘ
إﻟ ﻪ وﺻﺎر اﺳ ﻌ ﺎﻟﻪ ﻣ ﻗ ﻞ اﻟﻔ د واﻟ ﺎﻋﺔ ﻟ ﻠ ﺔ ﺣﺎﺟﺔ ﻋﺎﻣﺔ أو ﺧﺎﺻﺔ.
ﺔ ﻟﻠﻌ ﻼء: -1ﺎﻟ
ـﻞ ﻣـ ﻧـ ع اﻟ ﺎﺟ ن ﻟﻬـﺎ ﺣ ـ ﻠ ﺔ واﻟ ﻲ اﻟﻔ ات اﻟ راً ﻟ ﻞﻣ اﻟ ﻌ
اﻟ ﻣ . ﺣ
ﺎج ﻟﻬﺎ اﻟﻌ ﻼء ﻟﻔ ـ ات ﻠ ﺔ اﻟ ﻰ اﻟﻔ ات اﻟ مﻟ اﻷﺟﻞ ﻞﻗ -ﻓﺎﻟ
ﻣ ـ ودة ﻣـ اﻹﻟ ــﺎء إﻟــﻰ ز ــﺎدة رؤوس أﻣ اﻟﻬــﺎ ودﺧــﺎل ﺷـ ﺎء ﺟـ د ﻣﻌﻬـ أو ﻣ ــﺎر ﻬ
ﺎﺋﻊ . ﻓﻲ اﻷرﺎح اﻟ ﻘﻘﺔ ﻣ ﻞ ﺷ اء اﻟ اد اﻟ ﺎم أو ﻣ ﻠ ﻣﺎت اﻹﻧ ﺎج وﺷ اء
ﻞ ﺷ ﻪ اﻷﺻ ل اﻟ ﺎﺑ ﺔ ﻟ اء ﻋ د واﻵﻻت اﻟ ﻐ ة ﻞ ﻣ ﺳ اﻷﺟﻞ وذﻟ ﻟ -اﻟ
وﻓﺎت رأﺳ ﺎﻟ ﺔ ﻣ ﻠﺔ ﻓﻲ أﺟ اء ﻋ ات ﻟﻸﻷت وﺧﻼﻓﻪ. أو ﻟ ﺟﻬﺔ ﻣ
ــﻞ اﻗ ــﺎء اﻷﺻ ـ ل اﻟ ﺎﺑ ــﻪ ﻣ ـ اﻵﻻت واﻟ ﻌ ـ ات أو ــﻞ اﻷﺟــﻞ وذﻟ ـ ﻟ ــﻞ -اﻟ
)(1
وﻋﺎت ﻣ ﻣ اﻓ وﺧﻼﻓﻪ أو أﻧ ﺎء ﻋ ﺎﺑ أﻧ ﺎج. ﺔ ﻟﻠ أﻧ ﺎء اﻟ ﺔ اﻟ
: ﺔ ﻟﻠ -2ﺎﻟ
ــﻠﺔ ـ ر اﻟ ﺋ ــﻲ ﻟ ﻘ ـ أﯾ ـ ادات ﻟﻠ ـ ﻣ ـ ﺧــﻼل اﻟﻌ اﺋ ـ اﻟ ــﻞ اﻟ ﻌ ـ اﻟ
وﻋﻠـﻰ اﻷرﺎح اﻟ ﻰ ﺗـ ﺗ زﻌﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ اﻟ ـ دﻋ ﻓ اﺋ ﻟ ﻌ وﻓﺎت وﺗ ﻘ ﻟ ﻘﺎﺑﻠﺔ اﻟ
. أﺻ ﺎب رأس ﻣﺎل اﻟ اﻟ ﺎﻫ
ـ ــﺎد ﺔ ـ ــﻞ اﻟ ـ ـ وﻋﺎت اﻻﻗ -ﻫ ـ ـ ا ﺎﻹﺿـ ــﺎﻓﺔ إﻟـ ــﻰ اﻫ ـ ــﺔ ـ ــﺎرزة ـ ــﻼ ﺷ ـ ـ ﻋﻠـ ــﻰ اﻟ
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻹﺳﻼم ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت ورؤى اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ .ﺷﺮﻛﺔ ﻣﻄﺎﺑﻊ اﻟﺴﻮدان ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ اﻟﻤﺤﺪودة ،ص 101
) - (1د .اﻟﺼﺪﯾﻖ طﻠﺤﺔ ﷴ رﺣﻤﺔ ،
16
ﻠﻔ ــﺔ اﻟ ــﻰ ﺗﻘ ﻣ ــﻪ اﻟ ـ ـ ك اﻹﺳ ــﻼﻣ ﺔ ﻓ ــﻲ اﻟ ــﺎﻻت اﻟ ــﻞ اﻟـ ـ ـ ـ ﻟ اﻟ ــﺎﻫ -
اﻷﻓـ اد اﻣﻬﺎ ورﺳـﺦ ﺿـ ﺗ ﺟ ﻬﻬـﺎ واﺳـ ﺗ ﻠ ﻬﺎ ﺣﺎﺟﺔ اﻟ ﺎﻋﺔ اﻹﺳﻼﻣ ﺔ إذا أﺣ ـ
ـﻞ ﻘﺎً ﻟﻠﻔ ة اﻟ ﻰ ﺗ ﺎﺳ اﻹﺳﻼﻣ ﺔ ﻓﻲ ﺟ اﻧ ﻬﺎ ا ﻔﻬﺎ ﺎﻟ واﻟ ﺳ ﺎت اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﺗ
)(1
ﻠﺔ اﻵﺟﻞ . ة أو ﻣ ﺳ ﺔ أو ﻗ ﻣ وع أﻣﺎ إذا ﺎﻧ
ــﺎد أو ﻠــﻒ ﻧ ـ اﺣﻲ اﻟ ــﺎ اﻻﻗ ــﺔ ﻟ ــﻞ ﻓــﻲ ﻣﻘﺎﺑﻠــﺔ اﻻﺣ ﺎﺟــﺎت اﻟ ــﺎﻫ اﻟ
ــﺔ وﺳ ﺎﺳــﺔ اﻟ وﻟــﺔ و ــﺎﻫ ﻓــﻲ ﺧﻠ ـ ﻓ ـ ص ﻋ ــﻞ ﻟ ــﻞ ﺑﻬــﺎ ﻌ ــﻞ ﻋﻠــﻰ دﻓــﻊ ﻋ ﻠ ـﺔ اﻟ
أ ـ اف اﻟﻌ ﻠ ــﺔ اﻻﺳ ـ ﺎرﺔ ﺎﻧ ﻘﺎﻟ ــﺔ ﻣﻠ ــﺎت أو ﺗ ـ ﻓ ــﻞ ﺑ ـ -5ارﺗ ــﺎ اﻧ ـ ﺎب اﻟ
ﺗ ﺎر اﻟ ﻠﻊ.
رﺟ ـ ـﺎد رﻣـ ـﺎد إﻟـﻰ اﻗ ـﺔ اﻟ ـﻰ ﺗ ـ ل اﻻﻗ وﻫ ا اﻷﺳﻠ ب ﻘﻠﻞ ﻣـ اﻟ ـ ق اﻟ
اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻹﺳﻼم ﻓﻲ اﻟﺴﻮدان اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت ورؤى اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ .اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ ،ص 105
) (1اﻟﺼﺪﯾﻖ طﻠﺤﺔ ﷴ رﺣﻤﺔ ،
17
ـ ــﻊ ﺑ ـ اﺋﻰ ﻌــﺎت ﻓﻔــﻰ ﻣ ﻌــﻰ ﻟﻠ ــﻞ ﻣــﻊ اﻟ ـ ر اﻟ ﻟﻘ ـ ﺗ ـ رت و ﻔــﺔ اﻟ
ــﺎد ﺔ وﻻ ﯾ ـ اﻓ ﻓــﻲ أﺷـ ﺎع اﻟ ﺎﺟــﺎت ﺎﻻﻋ ــﺎد ﻓﻘـ ﻋﻠــﻰ اﺳـ ﻐﻼل اﻟﻌ ــﻞ ﻟﻠ ـ ارد اﻻﻗ
ـﺎد ﻓـﻲ ﺷـ ﻞ أدوات ﻣ ـ ﻋﺔ ﺑ اﺳـ ﺔ اﻹﻧ ـﺎن ﻊ اﻟ اﺋﻲ رأس اﻟ ﺎل اﻻﻗ ﻫ ا اﻟ
ــﺎ أن ﺗﻘ ـ ـ اﻟﻌ ــﻞ ــﺎد ـ ـ ن ﻻ أﻫ ــﺔ ﻟ ــﻪ ﻓ ــﻲ ﻧ ــﺎم ام ﻓ ــﻲ أﻧ ــﺎج أﺿ ــﺎﻓﻰ ﻻ ﺳـ ـ
ﻣـ اﺟ ﺎﻋﻲ ﺑ اﺋﻲ ﻣ ﻫ ا اﻟ ع وﻓـﻲ ﺣﺎﻟـﺔ ﻋـ م وﺟـ د ﺗﻘ ـ ﻟﻠﻌ ـﻞ ﻓـﺄن وﺟـ د ﻓـﺎﺋ
ـ ﺔ ـﺎد ـ ن ﻣﻌـ وﻣﺎً و ﺎﻟ ـﺎﻟﻲ ﻓـﺄن أﻫ ـﺔ اﻟ ﺎدﻟـﺔ ﻋـ ﺣﺎﺟـﺔ اﻟ ـ ﺞ اﻟ اﻟ ﻠﻊ ﯾ
ام ﻓـﻲ اﻹﻧ ـﺎج أو اﻟ ﺎدﻟـﺔ ﻓــﺄن أﺻـﻼ .وﻓـﻲ اﻟ ﺎﻟـﺔ اﻟ ـﻰ ﻻ ﯾ ـ اﻓ ﻓ ﻬــﺎ رأس ﻣـﺎل ﻻﺳـ
ﺎزد ـﺎد ﺣ ـ اﻹﻧ ـﺎج و ﻬـ ر ـﺎد وﻟ ـ ﻋﺎﻣﻼً ﻣﻔ اً ﻓﻲ اﻟ ـﺎم اﻻﻗ ﻞﻻ ﻌ اﻟ
ــﺔ ﺳ ـ ﻠﺔ ﺗ ــﺎدل ﺑ ـ ﯾﻠﻰ ﻋ ـ ﻧ ــﺎم اﻟ ﻘﺎ ﻬ ـ ر اﻟ ﻘ ـ د ﻓــﻲ اﻹﻧ ــﺎج ﺛـ ـ ﻣ ـ أ اﻟ
ـ ة ﻣ ﻬـﺎ ﺗﻌـ ر ﺗ ﻘ ـ ﺻـﻌ ﺎت ﻌـﺎت اﻟ اﺋ ـﺔ واﻟ ـﻰ ﺳـ ﺎن ﻣ ﻌﺎً ﻓـﻲ اﻟ اﻟ
ــﺎن ﻣـ ـ اﻟ ـ ـ ور ﻹﻛ ــﺎل ﻋ ﻠ ــﺔ ﺣ ــ ــ واﻟ ﻘﺎ اﻟ ـ ـ ﻓ اﻟ اﻓـ ـ اﻟ ــﺎﺋﻲ ﺑـ ـ
ــﺎج ـ ﻓ ـ داً أﺧ ـ ﻋﻠ ــﻪ أن ــﺔ ﺳــﻠﻌﺔ ــﺄﺧ ﻓــﻲ ﻣﻘﺎ ــﺔ أن اﻟﻔ ـ د اﻟ اﻏ ـ اﻟ ﻘﺎ
)(1
ﺎﺟﻬﺎ اﻟ ف اﻷﺧ . ﺔ ﺑﻬﺎ وﻋ ﻩ ﺳﻠﻌﺔ اﻟ ﻠﻌﺔ اﻟ اد اﻟ ﻘﺎ
ﻓﺄﻧــﻪ ﻻﺑ ـ وأن ﻣ ـ اﻟﻘ ــﺢ و ــﺎج إﻟــﻰ ﺳ ـ ﻋ ـ ﻩ ﻓــﺎﺋ ﻓ ـ ﻼً إذا ــﺎن ﻫ ــﺎك ﺷ ـ
وﻋ ـ ﻩ ﺣﺎﺟــﺔ إﻟ ــﻰ ﻗ ــﺢ ﺣ ــﻰ ﯾ ـ اﻻﺳـ ـ ال ﻣ ـ اﻟ ـ ـ ﻋ ـ أﺧـ ـ ﻟ ــﻪ ﻓ ــﺎﺋ ﯾ ـ
اﻟ ﺎﺷ .
ﻫ ـﺎ ﺗـ اﻟ ﺎدﻟـﺔ ﺷﻌ ن ﻫ ﺎك ﻓ د ﻋ ﻩ ﻓﺎﺋ ﻗ وﻟ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت ﻗ ﻻ وﻟ
اﻟ ﺎﻟ . اﻟ ﺳ ﻋ
18
ﻘــﺎً ﻟﻠ ـ وف وﻓــﻲ أ ــﺎر اﻟ ـ ر أﺻ ـ ــﺔ وﺗ ــﻌ وﻫ ـ ا ﺗ اﯾ ـ ﻋ ﻠ ــﺎت اﻟ ﻘﺎ
ﻗ ـ ﯾ ـ د إﻟــﻰ ﺗﻠﻔﻬــﺎ أو ﺗﻐ ـ اﻟ ﻘـ د أداة ﻷدﺧــﺎل اﻟ ﺋ ـ ﺔ ﺑ ـ ﻻً ﻣ ـ أدﺧــﺎر اﻟ ــﻠﻊ واﻟ ـ
)(1
ازﻫﺎ وﻣﺎ إﻟﻰ ذﻟ .
ﻞ: اﻟ 4-1-2ﺑ ا ﺔ ﻬ ر ﻓ
اﻟﻌ ﻞ أد ذﻟـ وﺗﻘ ر واﻟ ﺳﻊ ﻓﻲ ﻋ ﻠ ﺎت واﻧ ﺎر ﺎﻫ ﺗﻰ اﻟ ﺔ ﻟﻠ ﻧ
ﻬﺎ إﻟـﻰ ﻧﻘـ د ﺳـﺎﻫ ﻞ إﻟﻰ زﺎدة اﻹﻧ ﺎج ﻋ اﻟ ﺎﺟﺔ و ﻊ ﻫ ﻩ اﻟ ﺎدة ﻣ اﻟ ﻠﻊ وﺗ
ـﺎ ـﺎن وﻓـﻲ اﻟ ﺎﻧـ ﺳـﻠﻊ اﻷﻓـ اد ﻓـﻲ ﺻـ رة )ﻧﻘـ د( وﻟـ ﺛـ وات ﻟـ ذﻟ ﻓﻲ ﺗ ـ
ام اﻵﻻت واﻟ ﻠ ـ اﻟ ﻘﺎﺑــﻞ ز ــﺎدة اﻹﻧ ــﺎج واﻟ ـ ر اﻟﻬﺎﺋــﻞ ﻓــﻲ وﺳــﺎﺋﻞ اﻹﻧ ــﺎج ﻣ ـ اﺳ ـ
ﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻌ ﻠ ﺔ اﻹﻧ ﺎﺟ ﺔ. ﻋﻠﻰ اﻟ اد اﻟ
ﻞ: 5-1-2ﻧ ﺎق و ﻔﺔ اﻟ
ﻔــﺔ اﻷﺳﺎﺳ ـ ﺔ ﻓــﻲ ﻣ ـ وﻋﺎت اﻷﻋ ــﺎل اﻟ ــﻰ ﺗـ ﺧﻞ ﻓــﻲ ﺟ ــﻊ ــﻞ ﺗﻌ ـ اﻟ و ﻔــﺔ اﻟ
ﺎ ﯾﻠﻲ: وع ﺗ ﻠ وﻣ اﻟ ﻌﺎرف ﻋﻠ ﻪ أن و ﺎﺋﻒ اﻟ اﻟ ﺎﺋﻒ اﻷﺧ
ﻞ. -1و ﻔﺔ اﻟ
-2و ﻔﺔ اﻹﻧ ﺎج .
. -3و ﻔﺔ اﻟ
ن إﻧ ﺎج اﻟ ﻠﻌﺔ ﻣﺎ أو ﻟ ﻣﺔ ﻣﺎ. ﺎت أﻣﺎ أن اﻟ واﻹﻧ ﺎج ﻓﻲ ﻣﻌ
ﻔﺔ ﺗﻌ ﻞ ﻋﻠﻰ ﺗ و ﺞ اﻟ ﻠﻌﺔ أو اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻰ ﺗ أﻧ ﺎﺟﻬﺎ. واﻟ
ﯾ ـ اﺧﻞ ﻣ ــﻊ و ــﺎﺋﻒ ــﻞ ﻓﻬ ــﻰ و ﻔ ــﺔ ذات اﻟ ــﺎ ﻊ اﻟ ــﺎص اﻟـ ـ أﻣــﺎ و ﻔ ــﺔ اﻟ
أﺟـ ر، وذﻟ ﻷن اﻟ ﺎل ﯾ ﺧﻞ ﻓﻲ ﺟ ـﻊ ﻋ ﺎﺻـ اﻷﻋ ـﺎل ﺳـ اء ﺎﻧـ وع اﻷﺧ اﻟ
ﻣ ﺎر ،وﻗ د و ﻞ ﻫ ﻩ اﻟﻌ ﺎﺻ ﺗ ﺎج إﻟﻰ أﻣ ال )ﺗ ﻞ(.
ﻞ: 6-1-2دراﺳﺔ اﻟ
19
ﻌـ ـ ﺣ ـﻰ وﺻـﻠ ـﻞ ر اﻟ ﻼﺣ ﻓﻲ زﺎدة ﺣ ـ ﻣ ـﺂت اﻷﻋ ـﺎل -1اﻟ
ﻣ اﻧ ﻬﺎ ﺗﻘﺎرب أو ﺗﻔ ق ﻣ اﻧ ﺔ. ﺎت إﻟﻰ أن أﺻ اﻟ
ﺎﻟ ـ ورة ﻋﻠـﻰ ﺂت اﻷﻋ ﺎل اﺳ ﻋﻰ ذﻟ اﻟ اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻓﻲ ﺣ -2ﻧ اً ﻟﻬ ا اﻟ
ــﺎت اﻟ ــﻰ ﺗﻌ ﺿــﻬﺎ ﻫـ ﻩ اﻟ ـ ﺎت ﻓــﻲ اﻟ ـ ق وﺗﻌ ـ دﻫﺎ ﻟ اﻛ ــﺔ اﻟ ـ ر ــﻊ ﻓــﻲ اﻟ اﻟ
ﻊ. اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻓﻲ ﺣﺎﺟﺎت اﻟ
ﺟ ـ د ﻣ ــﻞ اﻣﺎت ﻋ ﯾ ـ ة ﻟﻠ ــﻠﻊ وﺧﻠ ـ ﺣﺎﺟــﺎت ﺟ ﯾ ـ ة ﻟﻬــﺎ وﻣ ـ ﻬﻠ - 3ﻬ ـ ر اﺳ ـ
اﻟ ﻼﺳ ـ ام اﻟ اﺳـ واﺳـ ﻣﺎر ـ ـ ﺗ ﻓــﻲ اﻟ ـ ارس ﻣ ــﻼت اﻟ ـ ام اﻟ اﺳ ـ
ﺑ ﻻً ﻣ اﻟ ﯾ .
ﻫـ ا اﻟ ـ ر اﻟ ـ ﻓـﻲ ﺣ ـ واﻛـ ر اﻟﻬﺎﺋﻞ ﻓﻲ ﻣ ﺎل اﻷ ـﺎث اﻟﻌﻠ ـﺔ اﻟـ -4اﻟ
ﺎ ﺔ. ﺎت اﻟ ﻣ اﻟ ﺂت وذﻟ واﺿﺢ ﻓﻲ اﻷﻋ ﺎل ﻟ ﻠ اﻟ
ــ ﻞ ــﻞ -5ﻛ ــﻞ ﻫـ ـ ا ﺳ ــﺎﻫ ﻓ ــﻲ ﺿـ ـ ورة أن ﺗ ـ ـ ل اﻟﻘـ ـ ارات اﻟ ﺎﻟ ــﺔ واﻟ ﺎﺻ ــﺔ ﺎﻟ
اﻹﺷــﺎرة اﻟ ﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟ ﻘــﺎ اﻷر ــﻊ ــﺔ وذﻟ ـ ﻟﻠ ﻌ د ــﺔ اﻟ ــﻲ ﺳ ـ ﺧــﺎص إﻟــﻰ درﺟــﺔ اﻟﻼﻣ
)(1
اﻟ ﺎ ﻘﺔ.
20
اﻟ ﺎﻧﻲ اﻟ
ـ ﺢ ﻋﻠ ﻬــﺎ اﻻﻟ ـ ام ﺎﻟ ـ اد ــﺔ ﻣ ـ اﻟ ــﺎرج ﻋﻠ ﻬــﺎ اﻟ ــﻠ ﻓــﻲ اﻷﻣ ـ ال اﻟ ــﻰ ﺗ
اﻻﻋ ـﺎد ﻋﻠ ـﻪ ـﺔ ﻓـﻲ ﻣـ اﻣﻪ ﻋﻠـﻰ ﻗـ ار اﻟ ﺧﻼل ﻋﺎم أو أﻗـﻞ و ﻗـﻒ ﺣ ـ اﺳـ
)(1
اﻷﺟﻞ )اﺷ ﺎﻟﻪ(:
.1اﻻﺋ ﺎن اﻟ ﺎر
ــﺎﻋﺔ ﻣ ـ اﻟ ـ ردون دﻓــﻊ ــﺔ ﻋﻠــﻰ ــﻞ اﻟ ــﻞ ﻋ ـ ﻣﺎ ﺗ ﯾ ــﺄ ﻫ ـ ا اﻟ ـ ع ﻣ ـ اﻟ
ﺎﻋﺔ. اﻟ ﺎل وﻧ ﺎ ﻓﻲ ﺷ ﻞ
ـ ـ ل ﻋﻠ ــﻪ او اﻧﻌ ـ اﻣﻬﺎ ﻠ ــﺔ ﻓــﻲ ﺣــﺎﻻت اﻻﺳـ ﻔﺎدة ﻣ ـ اﻟ -3اﻧ ﻔــﺎض ﺗ ﻠﻔــﺔ اﻟ
اﻟ ﻘ .
) (1د .ﻋﺒﯿﺪ ﻋﻠﻲ اﺣﻤﺪ اﻟﺤﺠﺎزي ،ﻣﺼﺎدر اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ،اﻟﻘﺎھﺮة ،دار اﻟﻨﮭﻀﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ2001 ،م ،ص 11
21
ﺷ و اﻻﺋ ﺎن اﻟ ﺎر :ﺗﻐ ﻰ ﻋ ة ﻧ اﺣﻰ :
)(1
اﻟﻌ اﻣﻞ اﻟ ﻰ ﺗ ﺛ ﻋﻠﻰ ﺷ و اﻻﺋ ﺎن اﻟ ﺎر :
.1درﺟﺔ اﻟ ﺎﻓ ﺔ:
ﺔ واﻟ ﻌﻰ ﻣ أﺟﻞ زﺎدﺗﻬﺎ. ﻬﺎ اﻟ ﺎت اﻟ ﺎﻓ ﺔ ﻟﻬﺎ ﻣ أﺟﻞ اﻟ ﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺣ اﻟ
ﺎﻧ ﻔــﺎض ﻣﻌـ ل دوراﺗﻬــﺎ وﺗ ـ ن ﻣ ـ ة اﻻﺋ ــﺎن أ ـ ل ﻧ ـ ﺎً ــﺎت ﺗ ـ اﻟ ــﺎﻻت او اﻟ
) (1ﺣﻤﺰة ﻣﺤﻤﻮد اﻟﺰﺑﯿﺪي،ادارة اﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ،ط) 1اﻟﻘﺎھﺮة :اﻟﻮراق ﻟﻠﻨﺸﺮواﻟﺘﻮزﯾﻊ2002،م( ص.32
22
ـ ـ ل ﻋﻠــﻰ اﻻﺋ ــﺎن ﺑــﻞ وﻓ ــﻲ ﺷـ ـ و ﯾﻠﻌ ـ ﻟا ـ ـ اﻟ ــﺎﻟﻰ دوراً ﻫﺎﻣ ــﺎً ﻓــﻲ أﻣ ﺎﻧ ــﺔ اﻟ
ـ ـ اﻟ ــﺎﻟﻰ ﻗ ــﺎً ﻠ ــﺎ أد ذﻟـ ـ إﻟــﻰ ز ــﺎدة ﺛﻘ ــﻪ ﻓ ــﻲ ﺣــﺔ ﻓ ﻠ ــﺎ ــﺎن اﻟ اﻻﺋ ــﺎن اﻟ
ـ ـ ل ﻋﻠ ــﻰ ـ ـ ل ﻋﻠ ــﻰ اﻻﺋ ــﺎن و ﻠ ــﺎ ــﺎن ﺿـ ـ ﻔﺎً ﻘﻠ ــﻞ ﻣـ ـ ﻓـ ـ ص اﻟ أﻣ ﺎﻧ ــﺔ اﻟ
ﻓﺄﻧــﻪ ﺗ ـ ن ﻫ ــﺎك ــﺎت ﻋﻠــﻰ ﺧ ـ ﻧﻘ ـ ﺣــﺔ ﻟﻠ ﺷ ـ و اﻻﺋ ــﺎن اﻟ إذا ﻟ ـ ﺗ ـ
ــﺎ ﺗ ﻠﻔــﺔ ﻟﻬ ـ ا اﻻﺋ ــﺎن ــﺎﻓ اض أن ﻣ ــﺄة ﺳ ـ ق ﺗﻘـ م ﺎﻟ ـ اد ﻓــﻲ ﻧﻬﺎ ــﺔ ﻣـ ة اﻻﺋ ــﺎن
ﺗﻘ ـﻰ ﺑـ ﻟ ﺷـ و اﻻﺋ ـﺎن.أﻣــﺎ إذا ـﺎن ﻫ ــﺎك ﺧ ـ ﺎً ﻧﻘـ ﺎً ﻓـﻲ ﺷـ و اﻻﺋ ـﺎن ﻓﺄﻧــﻪ
ﺔ اﻟﻔﺎﺗ رة ﺧﻼل ﻣ ة اﻟ دﻓﻊ ﻋ اﻟ ﻘ ﺔ ﺎﻻﺳ ﻔﺎدة ﺎﻟ ﺎم اﻟ
ﻓـﻲ ﻫـ ﻩ اﻟ ﺎﻟـﺔ وﺳـ ف ﺗ ـ ن ﻫ ـﺎك ﺗ ﻠﻔـﺔ ـ اﻟ ﻘـ ـﺔ ﺎﻻﺳـ ﻔﺎدة ﺎﻟ ﻋ م ﺎم اﻟ
)(1
اﻣﻬﺎ ﻟ ﺎس ﺗ ﻠﻔﺔ اﻻﺋ ﺎن اﻟ ﺎر . اﺳ
23
ﺎب اﻟ ﻔ ح: /1اﻟ
ـم اﻟ رﺳ ـ ﻰ ﻹﺛ ــﺎت ﻣ ﯾ ﻧ ــﻪ ﻟﻠ ـ رد وﺗ ﻬ ـ ﻓــﻲ ﺟﺎﻧ ـ ــﻊ أ ﻣ ـ ﺑ اﻟ ـ
ﺔ ﻟﻠ ﺎﺋﻊ. ﺎﻟ
-1اﻟ ﻠﻔﺔ:
ام ـ ﻣﺎت اﻟ ﻘ ــﺔ اﻟ ﺎﺣــﺔ ﻟﻬــﺎ ﻓــﺄن اﺳ ـ ــﺔ اﻟ ﯾ ــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺟ ــﻊ اﻟ اﻟ إذا ﺣ ــﻠ
ﺷـ ﺎً إﻟــﻰ ﺗ ﺎﻟ ﻔﻬــﺎ وﻫـ ﻣـ اﻷﻧـ اع اﻟ ﻏـ ب ﻓــﻲ اﻻﺋ ــﺎن ـ اﻻﺋ ــﺎن اﻟ ــﺎر ﻟـ
ر اﻟ ﺣ اﻟ ﺎح: اﻟ
24
ﻬــﺎ اﻻﻋ ــﺎد ﻋﻠــﻰ اﻻﺋ ـﺎن اﻟ ــﺎر ﻓــﻲ اﻷوﻗــﺎت ﻼﺣـ أن اﻟ ـ ﻣـ اﻟ ـ وﻋﺎت
ـﺢ ﻌ ـﻰ أﺛ ـﺎء ﻫـ ﻩ اﻟﻔ ـ ات ﺄت اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻋـ أﻗ اﺿـﻬﺎ .وذﻟـ اﻟ ﻰ ﺗ ﺢ ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟ
-2اﻟ ﻬ ﻟﺔ:
-3اﻟ وﻧﺔ:
)(1
ﺎﻵﺗﻲ: ﯾ
) (1ﺻﻼح اﻟﺪﯾﻦ ﺣﺴﻦ اﻟﺴﯿﺴﻲ ،ﻗﻀﺎﯾﺎ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ ﻣﻌﺎﺻﺮة )اﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ،اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ ،اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﻟﻤﺴﺘﻨﺪﯾﺔ( ط) 1اﻟﻘﺎھﺮة
:دار اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻌﺮﺑﻲ 2004م(ص . 13
25
ــﺔ ﻓ ــﻲ .1أﻧ ــﻪ أﻗ ــﻞ ﺗ ﻠﻔ ــﺔ ﻣـ ـ اﻻﺋ ــﺎن اﻟ ــﺎر ﻓ ــﻲ اﻟ ــﺎﻻت اﻟ ــﻰ ﺗﻔ ــﻞ ﻓ ﻬ ــﺎ اﻟ
ﻞﻗ ـ ل ﻋﻠﻰ اﻟ ﺄت ﻣ أﺟﻞ اﻟ ﺎدر اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟ ﻰ ﺗﻠ ﺄ إﻟ ﻬﺎ اﻟ .4أﺣ اﻟ
اﻷﺟﻞ.
/1اﻻﻋ ﺎد اﻟ ﻔ ح:
ـﺎﻩ ﯾ ﻔـ اﻟ ﻓـﺎن ﻋﻠـﻰ ﻘ أﺣ اﻟ ك وأﺣ اﻟﻌ ـﻼء واﻟـ رﺳ ﻲ ﺑ ﻫ اﺗﻔﺎق ﻏ
ــﻞ ﻋﻠ ﻬــﺎ ﻣ ـ اﻟ ـ ﻓــﻲ ﻓ ـ ة ﻊ اﻟﻌ ــﻞ أن ـ اﻟ ـ اﻷﻗ ــﻰ ﻣ ـ اﻷﻣ ـ ال اﻟ ــﻰ
إﻟﻰ اﻻﻋ ﺎد اﻟ ﻔ ح ﻋﻠـﻰ أﻧـﻪ ﺳـﻠﻌﺔ ﻣ ـ ﻧﺔ ﺑـﻞ أﻧـﻪ ﻣ ـ د اﺳـ ﻌ اد أن ﯾ وﻻ
)(1
. اﻟ ﻣ ﺟﺎﻧ
) (1ﺻﻼح اﻟﺪﯾﻦ ﺣﺴﻦ اﻟﺴﯿﺴﻲ ،ﻗﻀﺎﯾﺎ ﻣﺼﺮﻓﯿﺔ ﻣﻌﺎﺻﺮة )اﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ،اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ ،اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﻟﻤﺴﺘﻨﺪﯾﺔ(ط1
)اﻟﻘﺎھﺮة:دار اﻟﻔﻜﺮ اﻟﻌﺮﺑﻲ 2004م(ص . 13
26
: ﻘ ﻟﻪ ﻣ اﻧ اﻟﻌ ﻞ ﻓﺄن اﻻﻋ ﺎد اﻟ ﻔ ح وﻣ وﺟﻬﺔ ﻧ
ﺎﻻﻗ اض.
اﻷﺟ ــﻞ دون ﺿـ ـ ورة ــﻞ ﻗ ـ ـ اﺣ ﺎﺟ ــﺎت اﻟ ــ اﻟ ﺎﻧ ــﺔ :إﻣ ﺎﻧ ــﺔ ــﺎم اﻟﻌ ــﻞ ﺑ
اﻷﺣ ــﺎن ﻗـ ـ ﻻ ﻘـ ـ م اﻟ ـ ـ ﺑ ﻠ ــﺔ ﺗﻠـ ـ اﻻﺣ ﺎﺟ ــﺎت ﻋﻠ ــﻰ اﻟـ ـ ﻏ ﻣـ ـ وﺟـ ـ د ﻓ ــﻲ ﻌـ ـ
ـ ﻓ ﻬــﺎ إدارة اﻟ ـ أن اﻟ اﻻﻋ ــﺎد اﻟ ﻔ ـ ح وﻏﺎﻟ ــﺎً ﻣــﺎ ـ ن ﻓــﻲ اﻟ ــﺎﻻت اﻟ ــﻰ ﺗ ـ
اﻻﻋ ــﺎد أو أن اﻟ ـ ﻻ ــﺔ ﻣ ـﺎ ــﺎن ﻋﻠ ــﻪ وﻗـ ـ رة ﻣﻠ اﻟ ـﺎﻟﻲ ﻟﻠﻌ ــﻞ ﻗـ ﺗـ ﻫ ر
/3ﺳﻠﻔﺔ اﻟ ة اﻟ اﺣ ة:
)(1
اﻟ ﺎﻟﻰ ﻟﻬ ا اﻟﻌ ﻞ واﺗ ﺎذ اﻟﻘ ار اﻟ ﺎﺳ . اﻟ
27
ﻓﻰ: 4-2-2ﺗ ﻠﻔﺔ اﻻﺋ ﺎن اﻟ
اﻷﺣ ــﺎن ـ ن اﻟ ـ اﻟ اﺋـ ﻓــﻲ ـ اﻟ ــﻌ ﺗـ ر ﺎً وﻓـﻲ ﻌـ ﺑ ﺗﻘـ م اﻟ ـ ك اﻷﺧـ
ﺳ ــﻌ اﻟﻔﺎﺋ ـ ـ ة اﻟ ـ ــﻰ ـ ـ اﻟ ـ ــﺎﻟﻰ ﻟﻠﻌ ـ ــﻞ و ﻠ ــﺎ ـ ــﺎن ﻗ ـ ــﺎً ﻠ ــﺎ أد ذﻟ ـ ـ ﺗ ـ ـ اﻟ
ـ ـ اﻟ ــﺎﻟﻰ أد ذﻟـ ـ إﻟــﻰ ز ــﺎدة ﻓ ــﻲ ﺳ ــﻌ ﻓ ﻠ ــﺎ ﺿــﻌﻒ اﻟ ﯾ ﻘﺎﺿــﺎﻫﺎ اﻟ ـ ـ واﻟﻌ ـ ـ
اﻟﻔﺎﺋ ة.
-1اﻟﻘ وض اﻟ ﺎﺷ ة .
-1اﻟﻘ وض اﻟ ﺎﺷ ة:
ﻋــﺎم وﻋ ـ ة ﺎﺳ ـ ﻘﺎق ﯾ ـ اوح ﺑـ ﻬــﺎ اﻟ ـ ك وﺷ ـ ﺎت اﻟ ــﺄﻣ وﻫــﻲ اﻟﻘ ـ وض اﻟ ــﻰ ﺗ
ﺧﺎﺻﺔ.
) (1
ﺻﻼح اﻟﺪﯾﻦ ﺣﺴﻦ اﻟﺴﯿﺴﻲ ،ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ،ص . 19
28
اﻟ ﻠﻔ ــﺔ ﻣﻘﺎرﻧ ــﺔ ﻐ ـ ـ ﻩ ﻣـ ـ ﻣ ــﺎدر ــﻞ ﻣـ ـ ﻔ -2ﺗﻌ ـ ـ ﻫـ ـ ﻩ اﻟﻘـ ـ وض ﻣ ـ ـ راً ﻟﻠ
ـﻞ ﺗ ـﺎﻫ ﻓـﻲ ﺣ ـ ﻣ ـ ﻠﺔ ـﺎدر اﻟ ﻟ ﯾﻞ ﻣ ﻗ ﺔ أن ﺗﻠ ﺄ إﻟ ﻬﺎ ﻟﻠ -3
و ﻌﺔ اﺣ ﺎﺟﺎﺗﻬﺎ اﻟ ﺎﻟ ﺔ. ﻣ ﺄﻛ ة ﻣ ﺣ ﺔﻏ ﻋ ﻣﺎ ﺗ ن اﻟ ﻋ م اﻟ ﻘ
ــﺎت ﺻ ــﻐ ة ﺔ )ﻓ ـ ـ ة اﻟ ﻠ ــﺔ ﺧﺎﺻ ــﺔ ﻓ ــﻲ اﻟ ــ -4ــﺎﻋ ﻓ ــﻲ ﺳـ ـ اﻟﻔ ـ ـ ة اﻟ
(. اﻟ
ــﺔ ﻟﻠ ـ وف اﻟ ﻌﻠﻘــﺔ اﻟ ـ ـ ﺑ اﺳ ـ ﺔ ﻫـ ﻩ اﻟﻘ ـ وض ﻣ ﺳ ـ ﺔ اﻷﺟــﻞ أن ﺗ -5
)(1
ﻌ م أﻣ ﺎﻧ ﺔ ﺗ ﯾ اﻟﻘ وض.
ــﺔ ﻋ ـ م اﻻﻋــﻼن ﻋ ـ أ ﺗ ز ﻌــﺎت ﻟﻼر ــﺎح اﻟ ﻬــﺔ اﻟ ﻘ ﺿــﻪ ﻋﻠــﻲ اﻟ -5ﻗ ـ ﺗ ـ
ﻗ ﻞ اﻟ اد ﻟﻠﻘ ض ﺿ ﺎﻧﺎً ﻹﺳ ﻔﺎء ﺣﻘ ﻗﻬﺎ.
(3ﺳ اد اﻟﻘ وض اﻟ ﺎﺷ ة -:
ﻻ ﺗ ـ ك ﻋ ﻠ ـﺔ اﻟ ـ اد اﻟـﻲ ـ اﻟ اد اﻟ ـ ر ﻲ ﻋﻘ اﻟﻘ وض ﺷ ﻏﺎﻟ ﺎً ﻣﺎ ﯾ
29
ـﺔ ﻋـ م ﻣﻘـ رة ـ ان ﺗ ﻌـ ض ﻟﻬـﺎ اﻟ ﻬـﺔ اﻟ ﻘ ﺿـﺔ ﻧ اﻟ ـﻲ اﻟ ـﺎ ـ وذﻟ ﻟ
ﺑﻬـ ف ــﺎم اﻟ ـ ﺟ ﺑ ﻠﻔ ﻬــﺎ وﻻ ﺑﻬـ ف ﺗ ﻠ ﻬــﺎ أﺻـ ل رأﺳـ ﺎﻟ ﺔ ﻟـ ﺄﻧـﻪ ﻋ ﻠ ــﺔ ﺗــﺄﺟ
اﻣﻪ. ﺑﻞ ﻫ ﺷ اء اﺻﻞ واﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔ ﺻﺔ ﺎﺳ
ﻠﻲ-: اﻟ /1أﻫ ﺔ اﻟ ﺄﺟ
30
اﻟ ـ ﺟ واﻟ ـ ﺄﺟ ﻓـﺎً ﻣ ـ ﺎً ﺑـ ﻌـﻞ ﻣـ اﻟ ﺳ ـﺔ اﻟ ﺎﻟ ـﺔ وﻫ ا اﻟ ع ﻣ اﻟﻌﻘـ د
)(1
ﻣ اﻟ ﺎﺣ ﺔ اﻟﻘﺎﻧ ﻧ ﺔ. ﻟﻼﺻ ل ﻌﻘ ﯾ ﻣ ﻔ ﻠ
ﺎر اﻟ ﻣــﺔ او ﻋﻘـ ﺷـ اء اﻻﺻـ ل ﻘ ـ ﺗﺄﺟ ﻫــﺎ وﻣـ أﻣ ﻠــﺔ وﻫـ ﻣــﺎ ﻌـ ف ﻌﻘـ اﺳـ
واﻟ ﺎﺳـ ـ ﺎت اﻻﻟ ــﻪ ــ ﻋﻘـ ـ ا ــﺎر اﻟ ﻠ ﻔـ ـ ن وﺳـ ـ ﺎرات اﻟ ﻘ ــﻞ واﻟ ـ ـ ب وﻣﺎﻛ ــﺎت اﻟ
وﻣﺎﺷﺎ ﻪ ذﻟ .
ـ ــﻪ ﻓ ـ ــﻲ ـ ــﻪ ﻣ ﻫـ ـ ـ ا اﻟ ـ ـ ـ ع ﻣـ ـ ـ اﻟﻌﻘـ ـ ـ د ،ﺗﻘـ ـ ـ م ﻣ ﺳ ـ ــﻪ ﻣﺎﻟ ـ ــﻪ او ﻣ ﺟـ ـ ـ
ﺄﺟ ﻩ وﺗﻘ م ﺑ ﺄﺟ ﻫﺎ ﻪ اﻟ ا اﻻﺻ ل اﻟ ﻲ ﺗ دﻫﺎ اﻟ ﻠﻲ ، اﻟ ﺎﺟ اﻟ
) (1د .ﷴ ﻛﻤﺎل اﻟﺤﻤﺰاوي ،اﻗﺘﺼﺎدﯾﺎت اﻻﺋﺘﻤﺎن اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ،دراﺳﺔ ﺗﻄﺒﯿﻘﯿﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎط اﻻﺋﺘﻤﺎﻧﻲ وأھﻢ ﻣﺤﺪداﺗﮫ ،ﻣﻨﺸﺄة اﻟﻤﻌﺎرف ﺑﺎﻻﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ،
اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ،ﯾﻨﺎﯾﺮ 2000م ،ص.293
31
-3اﻟ ﻠﻒ اﻟ ﺎﻣﻞ ﻟﻸﺻﻞ اﻟ ـ ﺟ وﻓـﻲ ﺿـ ء أﺳـ ﺎب اﻟ ﻠـﻒ ﺗ ـ ر ﻣ ـ وﻟ ﺔ اﻟ ـ ﺟ أو
ﻞ ﻟـ أس اﻟ ـﺎل اﻟﻌﺎﻣـﻞ دون اﻟ ﺎﺟـﺔ إﻟـﻰ ﻟﺔ وزﺎدة ﻓﺎﻋﻠ ﺔ ﻣ ﺎدر اﻟ اﻟ -2ﺗ
ـ ـ ﺎت ﻓ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻷﺻ ــﻞ اﻟ ـ ـ ﺟ دون ﻣ اﻓﻘ ــﺔ ﻋـ ـ م ﻗـ ـ رة اﻟ ـ ـ ﺄﺟ ﻋﻠ ــﻰ إدﺧ ــﺎل ﺗ
)(1
اﻟ ﺟ .
32
ـ ــﻞ اﻟ ﺳـ ــﻊ ـ ــﻞ اﻟ ﻘﻠ ـ ــﺔ ﻟ ﺑ ـ ـ اﺋﻞ ﺗ ﻠ ـ ــﺔ أﻛ ـ ـ ﻣ وﻧـ ــﺔ ﻣ ـ ـ أﺷ ـ ـ ﺎل اﻟ -1ﺗ ـ ـ ﻓ
اﻻﺳ ﺎر .
ﻠــﺔ ــﻞ اﻷﺟــﻞ ﻣ ـ ﺣﻘ ـ ق اﻟ ﻠ ــﺔ ﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻲ اﻟ ـ ﯾ ن ــﻞ اﻟ ﺗ ـ ن ﻣ ــﺎدر اﻟ
33
ــﺎزة ﻋﻠــﻲ ان ﯾ ـ ﺗ ــﺎول وﺳ ـ ف ﻧ ــﺎول ﻓــﻲ ﻫ ـ ا اﻟ ــﺎل :اﻷﺳــﻬ اﻟﻌﺎد ــﺔ ،اﻷﺳــﻬ اﻟ
)(1
ﻞ اﻟ اﺧﻠﻲ. اﻟ ةﺿ اﻷرﺎح اﻟ
ــﻞ ﻋﻠــﻲ ﻧ ـ ﻪ ﻓــﻲ ﺗ ز ــﻊ ﻊ ﺣﺎﻣــﻞ اﻟ ــﻬ اﻟﻌــﺎد ان ـ ــﻲ ﻫ ـ ا اﻟ ـ ﻘ
ـ ﻟ ﻠــﺔ اﻻﺳــﻬ اﻟ ــﺎم ﺎﻹﻛ ــﺎب ﻓــﻲ اﻻﺳــﻬ اﻟﻌﺎد ــﺔ اﻟ ﯾ ـ ة ــﻲ ﻫ ـ ا اﻟ ـ و ﻘ
ل إﻟﻲ اﺳﻬ ﻋﺎد ﺔ. ﺔ أو اﻷوراق اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠ رﻫﺎ اﻟ اﻟ ﻲ ﺗ
) (1ﺑﺪراﻟﺪﯾﻦ ﻋﺒﺪاﻟﺮﺣﯿﻢ ،اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ﻟﺼﻐﺎر اﻟﻤﻨﺘﺠﯿﻦ وﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻔﻘﺮ ،وﻗﻔﺔ آﺧﺮى ،واﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ اﻟﺴﺎدس ﻋﺸﺮ ،ﻣﻌﮭﺪ
اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ ،اﻟﺨﺮطﻮم 1996 :م ،.ص 82
34
ﺔ ﻟﻸﺳﻬ اﻟﻌﺎد ﺔ-: اﻟ ﻣﻘﺎﯾ
ﺔ اﻟ ﻓ ﺔ-: اﻟ
ﺔ اﻟ اﺗ ﺔ-: اﻟ
ﺔ-: ﺔ اﻟ
ﻠ ــﻪ ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ــﻞ ﺳــﻬ ــﻞ ﻋﻠ ــﻪ اﻟ ــﺎﻫ ﻋ ـ ـ ﺔ ﻣﻘ ـ ار ﻣــﺎ ــﺔ اﻟ ﺗ ــﻞ
ﺔ. اﻟ
) (1ﺑﺪراﻟﺪﯾﻦ ﻋﺒﺪاﻟﺮﺣﯿﻢ ،اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ ﻟﺼﻐﺎر اﻟﻤﻨﺘﺠﯿﻦ وﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻔﻘﺮ ،وﻗﻔﺔ آﺧﺮى ،واﻟﻤﻨﺘﺪى اﻟﻤﺼﺮﻓﻲ اﻟﺴﺎدس ﻋﺸﺮ ،ﻣﻌﮭﺪ
اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻤﺼﺮﻓﯿﺔ ،اﻟﺨﺮطﻮم 1996 :م ،.ص 82
35
ﻣ ا ﺎ اﻷﺳﻬ اﻟﻌﺎد ﺔ-:
ﺔ. اﻟ ﺎﻗﺔ اﻻﻓ اﺿ ﺔ ﻟﻠ ﻋﻠ ﻪ اﻟ اﺋ ن ﻓﻲ ﺗﻘ ﻌ .2ﺗ ﻞ اﻻﺳﺎس اﻟ
ﻋ ب اﻟ ﻬ اﻟﻌﺎد ﺔ -:
ـﻞ اﻷﻣ ـﻞ ﻗـ ﯾ ﻓـﻊ ﻣ ﺳـ ـﻞ اﻟ .2أن زﺎدﺗﻬـﺎ أو ﻧﻘ ـﻬﺎ ﻋـ ﺗﻠـ اﻟ ـﻲ ﯾ ﻠ ﻬــﺎ
)(1
ﻞ. ﺗ ﻠﻔﺔ اﻟ
ـ ﺔ ﻗ ــﻞ ﺣ ﻠ ــﺔ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ اﻟ ـ ل ﻋﻠــﻲ ﺟـ ـ ء ﻣ ـ ﻣ ﻠ ــﺎت اﻟ .1اوﻟ ــﺔ اﻟ
36
ﺔ ﻓﻲ اﻻرﺎح :وﻫﻲ اﺳﻬ ﻟﻬﺎ ﻧ ﺔ ﻣﻌ ﺔ ﻣـ اﻻر ـﺎح ﺗ ـ ﻓ ﻬﺎ ، .1اﺳﻬ ﻣ ﺎزة ﻣ
ﻋﻠــﻲ ﻋـ م ﻓـﻲ ﻋﻘـ د اﻟ ﺄﺳـ .3اﺳـﻬ ﻣ ــﺎزة ﻏ ـ ﻣ ﻌــﺔ اﻻر ـﺎح :وﻫــﻲ اﺳــﻬ ﯾـ
)(1
أﺣﻘ ﻬﺎ ﻓﻲ اﻟ زﻌﺎت.
ﻠﻬــﺎ إﻟــﻲ أوراق ـ ﻟ ــﺎﺣ ﻬﺎ ﺗ ــﻞ :وﻫــﻲ اﻷﺳــﻬ اﻟ ــﻲ -1اﺳــﻬ ﻣ ــﺎزة ﻗﺎﺑﻠــﺔ ﻟﻠ
ﻣﺎﻟ ﺔ أﺧ .
ــﺔ اﻟﻌ ﻣ ــﺔ إﻻ أن ﻓــﻲ اﻟ ـ ــﺎزة اﻟ ﻋــﺎدة ﻻ ـ ن ﻣ ـ ﺣ ـ ﺣ ﻠــﺔ اﻻﺳــﻬ اﻟ
ﻣﻠ ﻣــﺔ ﻗﺎﻧ ﻧ ــﺎً ــﺈﺟ اء ﺗ ز ﻌــﺎت ﻓــﻲ ــﻞ ﺳ ـ ﺔ ﺗ ﻘ ـ ﻓ ﻬــﺎ ــﺎزة ﻟ ـ -1أن اﻷﺳــﻬ اﻟ
)(1
أرﺎح.
37
-2اﻻﺳ ﻔﺎدة ﻣ اﻵﺛﺎر اﻹ ﺎﺑ ﺔ ﻟﻠ ﺎﺟ ة ﻋﻠﻲ اﻟ ﻠ ﺔ .
ــﺔ اﻟ ـ ﻓــﻲ اﺳ ـ ﻋﺎء إﻋ ــﺎء اﻟ ـ ــﺎزة ﻗ ـ ﯾ -4إن أﺟ ـ اء إﺻ ـ ار ﻟﻸﺳــﻬ اﻟ
ﺎزة ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑ ﻠﻔﺔ اﻻﻓ اض. ﻲ ﻓﻲ ﺗ ﻠﻔﺔ اﻻﺳﻬ اﻟ .1اﻻرﺗﻔﺎع اﻟ
ـﺎزة اﻻﺣ ـﺎن ﻻﻧـﻪ ﻋﻠـﻲ اﻟـ ﻏ ﻣـ أن ﺣ ﻠـﺔ اﻻﺳـﻬ اﻟ .2إﻟ اﻣ ﺔ اﻟ زﻌﺎت ﻓﻲ ﻌ
اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﺎﻟ ك أو ﺷ ﺎت اﻟ ﺄﻣ .
38
ات-: اﻟ
ﺑـ د ﺟـ ـﺔ اﻟ ﻘ ﺿـﺔ ـﻞ اﻷﺟـﻞ ﺗ ﻌﻬـ اﻟ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ اﻟ ﻬﺎ ـﺔ إﻻ ﻋﻘـ ﻣ ﯾ ﻧ ـﺔ
)(1
أﺻﻞ اﻟ ﺎﻟﻎ وﻓ اﺋ ﻣ ﻔ ﻋﻠ ﻬﺎ ﻓﻲ ﺗ زﻊ ﻣ د.
اﻹدارة-: -2ﻣ ﺣ
أﻧـ ـ اع اﻟ ـ ـ ات ﺑ ــﺎ ﻫـ ـ ا ــﺔ ﻌـ ـ أﺻـ ـ ﻟﻬﺎ ﺿـ ـ ﺎﻧﺎً ﻟ ﻘـ ـ ق ﺣ ﻠ ــﺔ ﻌـ ـ ﻗـ ـ ﺗﻘـ ـ م اﻟ
ــﻞ ــﺔ ﻷﻣ ـ ال ﺑ ــﺎ ام اﻟ ــﻞ ﺣ ﻠــﺔ اﻟ ـ ات ﻋﻠــﻲ ﻓﺎﺋ ـ ة ﻣﻘﺎﺑــﻞ اﺳ ـ -
)(1
ﻓﻲ اﻷرﺎح. ﺣ ﻠﺔ اﻷﺳﻬ ﻋﻠﻲ ﻧ
) (1د .طﺎرق اﻟﺤﺎج ،ﻣﺒﺎدي اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ،ط 1ﻋﻤﺎن ،دار ﺻﻔﺎء ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ 2002،م ،ص 21
) (1د .طﺎرق اﻟﺤﺎج ،ﻣﺒﺎدي اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ ،ط 1ﻋﻤﺎن ،دار ﺻﻔﺎء ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ 2002،م ،ص 21
39
. ات ﻣﻊ ﺣﻘ ق ﻏ ﻫ ﻣ اﻟ اﺋ ﺣﻘ ق ﺣ ﻠﺔ اﻟ -ﺗﻌ
ـﺔ اﻟ ﻔ ﻠـﺔ ﺎﻟ ﻓـﺎء ﻟﻬـ ﻩ اﻟـ ﯾ ن وﻓـ اﻹﺻـ ار وﻻ ﺔ أن ﺗ ﻊ اﻟ ﻓﺎﻧﻪ ﯾ ﻘ ﻋﻠﻲ اﻟ
ﻘــﺔ اﻟ ــﻲ ﺗ ـ د ﺑﻬ ــﺎ ون ﻋﻠــﻲ ﺷ ـ اء اﻟ ـ ات ﻣ ــﺎ ﻟ ـ ﯾ ــﺄﺛ ﻣ ـ اﻟ ﻓــﺎن ﻘ ــﻞ اﻟ ـ
ـﺔ ـﻞ ﺗﻠـ اﻷﻣـ ال اﻟ اوﻟـﺔ ﻣـ اﻟﻌ ﻠ ـﺎت اﻟ ﺎر ـﺔ ﻟﻠ ﺎدر اﻟ اﺧﻠ ـﺔ ﻟﻠ ﺎﻟ ﻘ
اﻟ ﻓ اﻟ ﺎﻟﻲ-:
40
ــﺎت اﻟ ــﻲ ﻟﻬــﺎ ــﺔ اﻟ ز ــﻊ اﻷر ــﺎح واﻟ ﻧــﺔ ﻟ واﻟ ــﻲ ﺗ ـ ﻞ ــﻞ اﻻﺣ ﺎﺟــﺎت اﻟ
)(1
ﻌﺔ اﻻﺣ ﺎ ﺎت .
اﻟﻌﺎم-: .2اﻹﻫﻼك ﻟ ﻔ
ـﺔ و ـ ﻞ ﯾﻬـ ف إﻟـﻲ اﻟ ﺎﻓ ـﺔ ﻋﻠـﻲ اﻟ ﺎﻗــﺔ اﻹﻧ ﺎﺟ ـﺔ ﻟﻠ ـﻞ اﻟـ اﺧﻠﻲ اﻟـ .1اﻟ
ـة ـﺔ و ـ ﻞ اﻷر ـﺎح اﻟ ﯾﻬـ ف إﻟـﻲ اﻟ ﺳـﻊ وﺗ ـﺔ اﻟ ـﻞ اﻟـ اﺧﻠﻲ اﻟـ .2اﻟ
واﻻﺣ ﺎ ﺎت اﻟ ﻌﻠ ﺔ.
) (1ﻣﺼﻄﻔﻰ رﺷﯿﺪ ﺷﯿﺤﺔ ،اﻟﻨﻘﻮد واﻟﻤﺼﺎرف واﻻﺋﺘﻤﺎن ،دار اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺪﯾﺪة ﻟﻠﻨﺸﺮ اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ ،ﻣﺼﺮ ، 1999 ،ص186 :
41
اﻟﻌ ب-:
ﺊ. ﻞ ﻗ ﯾ د إﻟﻲ اﻟ ﺳﻊ اﻟ ﺎدر اﻟ اﺧﻠ ﺔ ﻟﻠ .1ان اﻻﻋ ﺎد ﻋﻠﻲ اﻟ
)(1
ﺔ. ﻋﻠﻲ اﻟ وﻫ ﻣﺎ ﯾ ﻌ
ﻞ اﻷﺟﻞ ﻞ ﺎدر اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻟ ة أﺣ اﻟ ة :ﺗ ﻞ اﻷرﺎح اﻟ .4اﻷرﺎح اﻟ
42
اﻟﻔ ﻞ اﻟ ﺎﻟ
ﻓﻲ وﺗﻌ ﻩ ﻞ اﻟ اﻟ ﻣ ﺎ
43
اﻷول اﻟ
ادارة اﻟ ﺎ 1-1-3ﺗﻌ
)(1
ــﺔ ــﺎ ﺄﻧــﻪ ﻧ ـ أ ـ ﻌ ـ ف اﻟ ــﺔ ﻗ اراﺗــﻪ واﻟ ــﻲ ﯾ ـ ﺞ ﻋ ﻬــﺎ ﺧ ــﺎﺋ ﻣﺎد ــﺔ ﻧ
ﺎن ﻗﺎﺋ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻷرض ،ﻓ ﻞ ﻫـ ﻻء ﻣﻌ ﺿـ ن ﺎت وأ اﻟﻬ ﺎت واﻟ ﺳ ﺎت واﻟ
ﻋ ـ ﻣﺎ ـ ن ﻫ ــﺎك اﺣ ــﺎل ﺗ ــﺎ ﻫ ـ ﻩ اﻟ ــﺎ ــﺔ ﺛﺎﺑ ــﺔ ﺣ ـ وﺛﻬﺎ ،ﺣ ـ ﺣ اﻟ ــﺎ
) (1ﷴ ﺗﻮﻓﯿﻖ اﻟﺒﻠﻘﯿﻨﻰ ،ﺟﻤﺎل ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ،ﻣﺒﺎدي ادارة اﻟﺨﻄﺮ واﻟﺘﺄﻣﯿﻦ )دار اﻟﻜﺘﺐ اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ،ﺑﺪون دار ﻧﺸﺮ (2004ص15
44
: 2-1-3ﻣﻔﻬ م إدارة اﻟ ﺎ
ﻫــﻲ ﻋﻠــﻲ أﻧﻬــﺎ اﻻﻧ ـ اف ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﻫ ـ ﻣ ﻗــﻊ ،ﻓﺎﻟ ــﺎ اﻟ ــﺎ ـ ﺗﻌ ـ
ﻣ ادف ﻟﻌ م اﻟ ﺄﻛ ﻣ اﻟ وث .
ـﺎد ﺔ ﻋﻠـﻲ اﻟ ــﺎ ة اﻻﻗ ﻋﻠـﻲ أﻧﻬـﺎ ﺗ ﯾـ ،ﺗ ﻠ ـﻞ واﻟ ـ إدارة اﻟ ـﺎ ﺗﻌ ـ
ﻫﻲ ﻓﺎن إدارة اﻟ ﺎ ﻐﺔ أﺧ اﻟ ﻲ ﺗﻬ د اﻷﺻ ل او اﻟﻘ رة اﻻﯾ اد ﺔ ﻟﻠ ﺳ ﺔ ،و
ام ﻧ ﺎذج اﻟ ﺎ ﺗ ن ﻋﻠ ﻪ ارﺎﺣﻪ ﻟﻬ ﻩ اﻟ ﻪ ﺎﺳ ات وﻣ ﺎوﻟﺔ اﻟ ﻟﻬ ﻩ اﻟ
) (1ﻣﺨﺘﺎر ﻣﺤﻤﻮد اﻟﮭﺎﻧﺴﻲ ،إﺑﺮاھﯿﻢ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﻲ ،ﻣﺒﺎدي ادارة اﻟﺨﻄﺮ واﻟﺘﺄﻣﯿﻦ )اﻟﺪار اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ اﻟﻘﺎھﺮة (2001ص.12
45
: اﻟ ﺛﺎﻧ ﺎ :ﺗﻌ
)(1
ﻓﻌ ف ﻋﻠﻰ اﻧﻪ : اﻟ اﺧ ﻠﻒ اﻟ ﺎب ﻓﻲ ﺗﻌ
ﻓﻲ ﻫ ا ﺣ ﺔ ﻟ ﻗ ع ﺣﺎدث ﻣﻌ ﻠﺔ ﻧ ﺎرة اﻟ ﺎد ﺔ اﻟ ﻗ اراﺗﻪ و ﻌ ف ﺄﻧﻪ اﻟ
ﻲ ﻞ ﻫﺎ ﺄﻧﻪ ﺧ ﺎرة ﻣﺎد ﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠ ﺎس ﺗ ﺣ ﺎرة ﺣ ﺑ ﺎن ﻟ ع اﻟ اﻟ ﻌ
اﻟ ﺎﺋﺞ اﻟﻔﻌﻠ ﺔ واﻟ ﺎﺋﺞ ﺑ اﻟﻌ اﺋ اﻟﻔﻌﻠ ﺔ واﻟ ﺑ ﻋ ف ﺄﻧﻪ اﻟ ﺎﯾ و ﻟ
ﻧﻼﺣ ان اﻟ اﻟ ﻗﻌﺔ واﺣ ﺎل اﺧ ﻼف اﻟ ﺎﺋﺞ اﻟﻔﻌﻠ ﺔ ﻋ اﻟ ﺎﺋﺞ اﻟ ﻗﻌﺔ .ﺣ
ﺗﻌ ﻔﺎﺗـﻪ ﻓﺄﻧـﻪ ﺎﺳـﻬﺎ وﺣ ـ ـ ـ ﺣﺎﻟـﺔ ﻣـ ﻋـ م اﻟ ﺎﻛـ اﻟ )ﻧﺎﯾ (واﻟ ﻌـ وف ان اﻟ
ﻊ ﻓ ﻬ ــﺎ اﻟﻔـ ـ د ﺣ ــﺎب ــ ﻠﻔ ــﺔ ﻟ ﻘ ـ ـ اﻟ ــﺎدث اﻣ ــﺎ اﻟ ــﺎﻻت اﻟ ــﻲ ﻟﻼﺣ ــﺎﻻت اﻟ
)(2
ﻠ ﻋﻠ ﻬﺎ اﻟ ﺎﺋ اﻟ ﺎد ﺔ اﻟ
واﻟ زﻊ ،2012ص2-24 ة ﻟﻠ ،دار اﻟ ﻧ ر ﻣ ﺳﻰ واﺧ ون ،ادارة اﻟ ﺎ ) (1د.ﺷﻘ
)(2
واﻻﻛﺎد ﺔ ،2004ص2-1 ،دار اﻟ واﻟ ﺄﻣ ﺑﻠﻘ ﻲ ،ﻛ ﺎب ﻣ ﺎد ادارة اﻟ د.ﷴ ﺗ ﻓ
46
اﻟ ﺎ : ﺗﻌ
)(1
اﻟ وث و ﺎن ﻣ اﻻﻓ ﻞ ﻋ م اﺗ ﺎذ اﻟﻘ ار اﻟ د اﻟﻰ ﺣ وث اﻟ
ﻊ اﻟﻔـ ـ د ــ ﻘ ــﻪ ﻋـ ـ ﺄﻧﻬ ــﺎ ﻋ ﻠ ــﺔ اﺗ ــﺎذ ﻗـ ـ ار واﻟـ ـ ــ ـ وﺻ ــﻒ ادارة اﻟ
ـ وﺳـ ﻓـﻲ درﺟـﺔ اﻟ ـ و ﺎﻟ ـﺎﻟﻲ ﺗ ـ ﻓـﻲ اﻟ ﻫـﻲ ﻣ ﺎوﻟـﺔ اﻟـ ادارة اﻟ
ــﺎرة ﻋ ـ اﻻﻧ اﻓــﺎت ﻟﻠ ــﺎﺋﺞ اﻟﻔﻌﻠ ــﺔ واﻟ ــﺎﺋﺞ اﻟ ـ ﻘ ﻠ ﺔ ﺄﻧــﻪ ـ ــﺎ ان ﻋ ﻓ ــﺎ اﻟ ا
ارﺎﺣ ــﺎ ﻣﺎﻟ ــﺔ اﻟ ﻗﻌــﺔ واﻫ ﺎﻣ ــﺎ ﻫـ ـ اﻻﻧ اﻓــﺎت اﻟ ــﻲ ﯾ ـ ـ ﺞ ﻋ ﻬــﺎ ﺧ ــﺎﺋ ﻣﺎﻟ ــﺔ وﻟ ـ
ـ "ﺗ ـ ﻌ ـ ﻓــﻲ ﺣﺎﻟـﺔ ادارة اﻟ ـ د اﻟ ـ ـ ﻟﻠﻬـ ف اﻟ واﻟ ﺟ ــﻪ واﻟ واﻟـ
)(2
ﺎﺣ ﺔ ﻟﻠ اﻟ اﻟ ﺎﻟ
ﻋﻠﻰ ﺗ ﻘﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺻـ رة ﺎت ﻣﻘ ﻣﺎ وﻣﺎ ﻗ ﯾ ﺗ ﻠﻔﺔ وﺗﻘ ﯾ ﻧﺎﺗﺞ ﺗﻠ اﻟ اﻟ اﻟ
)(1
ة ،2008ص183 ﻪ اﻟﻌ ﺔ اﻟ اﻻﺋ ﺎن ،اﻟ د.زﺎد رﻣ ﺎن واﺣ ون،ادارة ﻣ ﺎ
)(2
،ص2 واﻟ ،دار اﻟ واﻟ ﺄﻣ د.ﺟ ﺎل ﻋ اﻟ ﺎﻗﻲ واﺻﻒ،ﻣ ﺎد ادارة اﻟ
47
ﻠــﺔ ــﺎﺋ اﻟ ﺎد ــﺔ واﻟ ﺎﻟ ــﺔ اﻟ ﺣ ـ ادث ﺛ ـ اﺧ ــﺎر اﻓ ــﻞ اﻟ ﺳــﺎﺋﻞ ﻟ ـ ﺢ او ﺗﻘﻠ ــﻞ اﻟ
)(1
ﺔ ﺄﻗﻞ ﺗ ﻠﻔﺔ ﻣ وذﻟ
ــﺔ ﻣــﺎ ﻛ ـ ﻟ اﺧ ــﺎر اﻷﺳــﺎﻟ ــﺎرة اﻟ ــﻲ ﺗ اﺟــﻪ ﻣ اﻟ ﻌ ـ ض ﻟﻠ وﻫــﻲ ﻋ ﻠ ــﺔ ﻟ ﻌ ـ
)(2
اﻟ ﺎﺳ ﺔ ﻟﻠ ﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫ ا اﻟ ﻌ ض
ﻘ ــﺔ ﻟﻠ ﺎﻓ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ـ ﻫـ ـ اﻟ ﺻ ـ ل اﻟ ــﻰ اﻓ ــﻞ اﻟﻬ ـ ف اﻻﺳﺎﺳ ــﻲ ﻻدارة اﻟ
ــﻪ ﻣ ـ ﻟــﻪ وﺣ ﺎ ــﺔ اﻟﻌــﺎﻣﻠ اﻣ ـ ال وﺣ ﺎ ــﺔ ﻔــﺎءة اﻧ ـ ﺔ اﻻﻋ ــﺎل واﻻﺷ ـ ﺎص اﻟ ــﺎﻟ
ــﺔ )اﻟ ــﺎ ﺔ( اﻟ ـ ـ ـﻲ ﺗ اﺟﻬ ـ ـ ـﻪ ﺎﻗــﻞ ــﺎﺋ اﻟ ﺎد ــﺔ اﻟ ﺎﺷ ـ ﻪ ﻋ ـ ﺗ ﻘ ـ اﻻﺧ ــﺎر اﻟ اﻟ
)(3
ﺗ ﻠﻔﺔ
ﺎرة ،اﻟﻬ ف اﻻول اﻧﻪ اﻟ ﺎرة ،ﻣ اﻻﻫ اف اﻟ ﻲ ﺗ ﺎرة اواﻫ اف ﺗﻠﻲ اﻟ اﻟ ﺗ
ﻫـ ا اﻻﻋـ اد ـ ـﺎدا و ﻘـﺔ اﻻﻛ ـ اﻗ ﻠـﺔ ﺎﻟ ـﺎﺋ اﻟ ـﺎة ان ﺗﻌـ اﻟ ﻋﻠﻰ اﻟ
ــﺎﺣ ﺔ ﻟﻼﺳــﺎﻟ اﻟ اﻟ ـ دة واﻟ ــﺎﻟ ﺗ ﻠ ــﻞ اﻟ ﻠﻔــﺔ ﻟ ـ اﻣﺞ اﻻﻣــﺎن واﻗ ــﺎ اﻟ ــﺄﻣ
ﺔ واﻟ ﻘﺎء ﻫـ ﺎرة ﻫ ﻘﺎء اﻟ ﺎﺋ ،وﻣ اﻻﻫ اف اﻟ ﻲ ﺗﻠﻲ اﻟ ﻠﻔﺔ ﻟ اﺟﻬﺔ اﻟ اﻟ
)(1
،2010ص25 ،دار واﺋﻞ ﻟﻠ وادارة اﻟ د.ﺣ ﻲ ﷴ ﻋ ﻘﺎت،اﻟ ﺄﻣ
)(2
،2006ص83 ،دار اﻟ ﺦ ﻟﻠ واﻟ ﺄﻣ د.ﺟ رج ر ا ،ﻣ ﺎد ادارة اﻟ
)(2
د.ﺣ ﻲ ،ﻣ ﺟﻊ ﺳﺎﺑ ،ص25
48
ﺔ ان ﺗ ﺄﻧﻒ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﻞ ﻋ ﻠ ﺎت ﺟ ﺋ ﺔ ﺧﻼل ﻟﻠ ﺎرة ﻌ ﻲ اﻧﻪ ﻌ ﺣ وث اﻟ
)(1
ﻓ ة زﻣ ﺔ ﻣﻌﻘ ﻟﺔ
ــﺎرة ﻫــﻲ وﺗ ــﻞ وﺗ ــﺔ اﻻﻋ ــﺎل و ــﺎء ﻋﻠــﻰ ذﻟ ـ ادارة اﻟ ــﺎ ـ وﺗ اﻟ ــﺎ
اﻟﻌـﺎم اﻟ ـ ﻟﺔ واﺳـﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋـ ة ﻋﻠـﻰ اﻟ ـ ـ م ﻋﻠـﻰ ﻣ ـﺎ ادارة ادارة اﻻﺻ ل واﻟ
وﺗﻐ ـ ــﻲ ادارة ـ ــﺔ ﻓ ــﻲ ادارة اﻟ ـ ــﺎ ﻋـ ــﺔ ﻧ ﻟﻠ اﻧ ــﺔ اﻟ ﺎﻣ ـ ــﺔ و ـ ـ اﻋ ﺎرﻫ ــﺎ ﻣ
ـ ﻣ ــﻞ اﻻﺋ ﺎﻧ ــﺔ واﻟ ـ ﺔ وﺗ ـ ﻞ ــﻞ ﻋ ﻠ ــﺎت اﻻدارة واﻟ اﺧ ـ ﻣ ــﺎ اﻟ ــﺎ
ﻋــﺔ اﻟ ﻘ ــﺎت واﻟ ــﺎذج اﻟ ــﻲ ﺗ ــﺎول ادارة اﻟ ــﺎ ــﻲ اﻟ ﻠ ـ ب ﻘﺎ ــﺔ ﺗ ﻔ ـ ﻣ اﻟ
)(2
ﺑﻬﺎ واﻟ
ﻓ ﻬــﺎ ﻣ ـ اﺟــﻞ ﻣ اﻗ ﻬــﺎ واﻟ ـ ــﺎس اﻟ ــﺎ ان اﻟﻬ ـ ف اﻟ ﺋ ــﻲ ﻻدارة اﻟ ــﺎ
)(1
د.ﺟ رج ر ا ،ﻣ ﺟﻊ ﺳﺎﺑ ،ص84-83
)(2
،دار اﻟ ﺎﻣ ﺔ ،2003ص221 ﺷ د .ﺎرق ﻋ اﻟﻌﺎل ﺣ ﺎد،ﻛﻠ ﺔ اﻟ ﺎرة ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋ
49
د-اﺗ ﺎذ اﻟﻘ ار واﻟ ﻌﺎوﻧﺔ ﻻﺗ ﺎذ ﻗ ارات اﻟ ﻌ
)(1
وﻣ اﻗ ﻬﺎ ﻫـ -رﻓﻊ اﻟ ﻘﺎر ﻋ اﻟ ﺎ
ﺗ ﺑ ﻪ.
اداء اﻟ ـ ﻟﻠ ﺎﻛ ـ ﻣ ـ ﻋ ـ م ﻋــﺎدة ﻣﺎﺗ اﻗ ـ ـ ﻣــﺔ ﻣ ﻠــﺔ ﻓــﻲ اﻟ ـ اﻟ ﺛﺎﻧ ــﺎ:ان اﻟ
اﻟ ـ ﯾ ﻓــﻲ اﻻر ــﺎح ﻣ ـ ﺗﻌـ ض ارﺎﺣــﻪ اﻟــﻰ اﻟــﻰ ﺗﻘﻠ ــﺎت ﺷ ـ ﯾ ة ،ﻋﻠــﻰ اﺳــﺎس ان اﻟ ﻘﻠـ
ﻬــﺎ وﻣ ـ ﺧــﻼل ﺗ وﻟـ ــﺔ ادارة اﻟ ــﺎ اﻻﺳﺎﺳـ ﺔ اﻟ ــﻲ ﺗ ـ ﻧ ــﺎ اﻟ ـ ك ﻫــﻲ
50
ـ ان ـﺔ اﻟ ــﻲ ــﺔ واﻟ ﻣـ اﻟ ـ ﺎﻟ ﺎ اﻟ ﻣ اﻟ ـ ة ﻋﻠ ﻬــﺎ وﺗ ـ واﻟ ـ
)(1
. ﻼ واﺗ ﺎذ اﻟﻘ ارات اﻟ ﻌﻠﻘﺔ ﺎﻟ ﻌﺎﻣﻼت ﻣﻊ اﻟ فﻣ ﯾ ﻌ ض ﻟﻬﺎ اﻟ
ـ ف ﺎﻟ ﻓــﺎء ﺎﻟ اﻣــﺎﺗﻬ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﺗ ــﺎﻩ اﻟ اﻟ ﺎﺗ ــﺔ ﻣ ـ ﻋ ـ م ــﺎم ﻣ ـ ﯾ ﻫــﻲ اﻟ ــﺎ
ﯾ ﻟـ اﻟﻌ ـ ﺣـ ـ ف اﻓـ ادا وﺷـ ﺎت ﺗ ﺎر ــﺔ وﻣ ﺳ ــﺎت ﻣﺎﻟ ــﺔ وﻣ ــﺎرف اﺧـ اﻟ
ﺎت ﻋﻠ ـﻪ ﻣـ ف ﻣ ﺧﻼل ﻋ م ﻗ رﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻠ ﺔ اﻟ ﯾ اﺟﻬﻪ اﻟ اﻟ ﻫﻲ اﻟ
ـﺎرف واﻟ ﺳ ـﺎت اﻻداء اوﻣـ اﻟ رة ﻣـ اﻟ ـ واﻟ ـ ات اﻟ ﻣ ﻞ ﺣﺎﻣﻠﻲ اﻟ
ـ ـ ﻫـ ـ ﻋ ــﺎدة ـ ـ ف اﻟ ـ ـ ﯾ ن وان ﻫـ ـ ا اﻟ ﺣ ــﺔ ﻟ ــﺎﺋ اﻟ اﻟ ــﻬ ﻼت اﻻﺋ ﺎﻧ ــﺔ اﻟ
)(1
،2000ص301 اﻟﻌ ﻲ اﻟ ﯾ ،ادارة اﻟ ك اﻟ ﺎرﺔ ﻣ ﺧﻞ اﺗ ﺎذ اﻟﻘ ارات ،اﻟ ﻫ اﺑ ا د .ﻣ
51
ـ ف ﻓــﻲ اﺳ ـ ﻌ ﺎل اﻟ ـ ارد اﻟ ﺎﻟ ــﺔ اﻟﻘ ـ ة اﻷﺟــﻞ ﻓــﻲ ﻋ ﻠ ــﺔ اﺳ ـ ﺎر اوﻻ :ﺗ ﺳــﻊ اﻟ
ـ ة وﻣ اﻛ ــﺔ ﺑ ـ ون اﻟﻠ ـ اﻟــﻰ ﻋ ﻠ ــﺎت ا ﻔــﺎء ﻫ ـ ﻩ ــﺎﺋ ـفﻟ ﺛﺎﻧ ــﺎ :ﺗ ﻘ ـ اﻟ
ـ ف وﻣﻘ رﺗـﻪ ﻋﻠـﻰ ﻋﺎﺟﻼ ام اﺟـﻼ ﻋﻠـﻰ ﺳـ ﻟﺔ اﻟ ﺎﺋ ﯾ ﻌ ﺗ اﻛ اﻟ اﻟ ﺎﻟﻲ ﺣ
ﺄﻧﻬـﺎ ذات ﺳـ ﻟﺔ رﺋ ـ ﺔ ﻋ ﻓـ اﻟ ـ ﻟﺔ ﻣ ـﺎ ﺗﻠ ﺔ اﺣ ﺎﺟـﺎت داﺋ ـﻪ وﺗﻌ ـ ﻣ ـﺎ
)(1
ﺑ ﻠﻔﺔ ﻋﺎﻟ ﺔ
ـ ف ﻟ ﻌـ ل ﻋﺎﺋـ اﻗـﻞ ـﺔ ﻟ ﻘ ـ اﻟ ﻠـﺔ ﻧ ﺎﺋ اﻟ اﻟ ﺎﺗﺞ ﻋ اﻟ اﻧﻪ اﻟ
ﻣـ اﻷر ـﺎح ﻟ ـﺎﻟﺢ أﺻـ ﺎب اﻟ داﺋـﻊ اﻟ ـﺎﻫ ف ﻟﻠ ﺎزل ﻋ ﺟ ء ﻣـ ﻧ ـ اﻟ
اﻣــﺎ ﺧ ـ ﺳــﻌ اﻟﻔﺎﺋ ـ ة ﻧــﺎﺗﺞ ﻋ ـ ﺧ ــﺎﺋ ﻓــﻲ ﺗﻘﻠ ــﺎت اﺳــﻌﺎر اﻟﻔ اﺋ ـ اﻟ اﺋ ــﺔ واﻟ ﯾ ــﺔ ﻓــﻲ
ـﺎف ﺑـ ف ﻓﻲ ﻞ ﻫـ ﻩ اﻟ ﻘﻠ ـﺎت اﻟ ﻔـﺎ ﻋﻠـﻰ ﻫـﺎﻣ ﻊ اﻟ ﻻﺳ اﻻﺳ اق
ﺔ ﺗ اﺟﻊ اﻻﯾ ادات ﻧ اﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋ ة ﻫﻲ ﻣ ﺎ ﻣﻌ ل اﻟﻔ اﺋ اﻟ ﯾ ﺔ واﻟ اﺋ ﺔ .وﻣ ﺎ
)(1
ﺎرق ﻋ اﻟﻌﺎل ﺣ ﺎد ،اﻟ ﺟﻊ اﻟ ﺎﺑ ،ص199
52
ﺎﺳــﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋ ـ ة ﺑ اﺳ ـ ﺔ ﻣ ﺷ ـ وﻷن اﺳــﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋ ـ ة ﻏ ـ ﻣ ـ ﻘ ة ﻫ ــﺎك ﻣ ﺷ ـ ات ﻣ ﻌ ـ دة
اﻻﺳ ﻘﺎق.
واﻟﻌ ـ ض ،و ـ ﺗﻘ ـ ﺗﻘﻠ ــﺎت اﺳــﻌﺎر ﻧﻘ ـ د اﻟ ــﻠﻊ واﻟ ــﻲ ﺗ ـ ﺞ ﻋ ـ اﻟ ــﺔ اﻟ ﻠ ـ ﻣ ــﺎ
ﻟ ـﻞ ﻫـ ﻩ اﻟ ـ ود ﺗﻘـ م ادارة و ﺎﻟ ﻠﺔ ﻟﻠ ﺎﺳ ﺔ اﻟ ﻔ ﺔ اوﻓﻲ اﻻﻧ اﻓﺎت اﻟ ﻟ
اﻟ ﺎﺷـ ﺔ ﻋـ اﻟ ﻘﻠ ـﺎت اﻟ ﺎﺗ ـﺔ اﻟ ﻘﻠ ﻟﺔ ،وﻫ ﺎك ﻣ ﺎ اﻟ اﻟﻰ ﻋ ة ا ﻌﺎد ﻣ ﻞ ﻣ ﺎ
53
ﻧﺎﺗ ﺔ ﻣـ ﺗﻘﻠ ـﺎت اﺳﻌﺎراﻟ ـ ف ﻟﻠﻌ ﻠـﺔ اﻟ ﻠ ـﺔ ﻓـﻲ وﺟـﻪ اﻟﻌ ـﻼت اﻻﺟ ـﺔ ﻫﻲ ﻣ ﺎ
ﻘــﺔ اﻟ ـ ف اﻻﺟ ــﻲ ﺎﻟ ــﺎﺋ ،ﻟﻠ ﻌﺎﻣﻞ ﻣــﻊ ﻣ ــﺎ اﻟ ﺛ ـ ﯾ ـ ﺞ ﻋ ــﻪ ﻌ ـ اﻻﺧ ـ
)(1
ﺔ. ﺎ ﯾ ﻌﻠ ﻓﻲ اﻟ ﻔ ﺔ اﻟ وﻓ ﻟ ﻞ ﻋ ﻠﺔ اﻟ ﻘﻠ ﺔ ﻫﻲ ادارة اﻟ ﺎ
اﻟﻘ ـ رة ﻋﻠــﻰ اﻟ ﻓــﺎء ﻋﻠــﻰ اﻟ ﻓــﺎء ﺎﻻﻟ اﻣــﺎت ﻫــﻲ راس اﻟ ــﺎل اﻟ ــﺎح وﻟ ـ ﻟ ﻓــﺎن ﻣ ــﺎ
اﻟﻘـ رة اﻟ ـ ﺔ واﻟ ـﻐ ﻠ ﺔ ﻓـﺎن ﻣ ـﺎ ﻟﺔ واﻟ ﺎ ﺗ ﻠﻬﺎ اﻻﺋ ﺎن وﺳﻌ اﻟﻔﺎﺋ ة واﻟ
زراس اﻟ ــﺎل ﻠ ــﺔ ﺗ ــﻞ ﺣ ﺎ ــﺔ ﻧﻬﺎﺋ ــﺔ ﻟﻬـ ـ ﻩ اﻟ ــﺎ ﺗ ﻟـ ـ ﺧ ــﺎﺋ ﻣ و ــﻞ اﻟ ــﺎ
ﻔﻲ ﻓـﻲ ﻧ ـ اﻟ ﻌﻠ ﻣـﺎت وﻓـﻲ ﻧ ـ رﻓـﻊ اﻟ ﻘـﺎر ـﻠﺔ ﺎوﺟـﻪ اﻻﺧـ ﻼل اﻟـ ﻫﻲ ﺗﻠـ اﻟ
ـ ـﺎب اﻟ ـﻊ واﻻﺛ ـﺎت اﻟ ـﺎﻓﻲ ﻟﻠ ـﺎ اﻟ اﺧﻠ ـﺔ .وﻓـﻲ وﻓﻲ ﻗ اﻋ رﺻ اﻟ ـﺎ
)(1
ﺎرق ﻋ اﻟﻌﺎل ﺣ ﺎد ،اﻟ ﺟﻊ اﻟ ﺎﺑ ،ص203
54
اﻟ ﺎ ةﻗﺎﺻ ة ن ﻧ ﺎم اﻟ ﻌﻠ ﻣﺎت اوﻣﻘﺎ اﻟﻔ ﻲ :ﻋ ﻣﺎ أ-اﻟ
ا ـﺔ اﻟ ــﺎ ة و ـﻞ اﻟﻘ اﻋـ واﻟ ﺎﺳـﺎت ذات اﻟ ــﻠﺔ ، ـﻲ :ﯾ ﻌﻠـ اﻟ ب-اﻟ ـ
)(1
اﻟ ﺿﻊ ﺳ ءا. اﺛ ﺎء اﻟﻔ ة اﻟ ﻲ ﯾ ﻓ ﻬﺎ ﺗ ﺎﻫﻞ اﻟ ﺎ ة ﻫ ا ﯾ
اﻟ ﺎﺻــﺔ اﻟــﻰ ـ وف ﺗ ﻌﻠ ـ ﺑ ــﺎ اﻟﻌ ــﻞ وﻣ ـ اﻣ ﻠــﺔ ﻫ ـ ﻩ اﻟ ـ وف ﺗ ﺟــﻊ اﻟ ــﺎ
ـ ــﺎت ﺿـ ــﻌﻒ اﻻدارة واﻟ ـ ـ ﻼت اﻟﻌ ﺎﻟ ـ ــﺔ واﻟ ـ ـ ورات اﻟ ﺎر ـ ــﺔ اﻟ ـ ــﻲ ﺗ ﻌ ـ ـ ض ﻟﻬـ ــﺎ اﻟ
اﺛ ـ ا ﻏ ـ ﻣ ﻏ ــﺎ ﺑــﻞ وﻋﻠــﻰ رﻏ ــﻪ ﻓــﻲ ﺳ ـ اد واﻟ ﻗــﻊ ان ﯾ ـ ك ﻫ ـ ا اﻟ ـ ع ﻣ ـ اﻟ ــﺎ
ـ ﻟﻠ ـ اﻟ ﻗ ـ ف ﻋﻠــﻰ ﻌ ـ ور ــﺔ اﻟﻌ ــﻞ ﻓــﻲ ﺳ ـ اد ﻣﺎﻋﻠ ــﻪ ﻣ ـ اﻟ اﻣــﺎت ﻓﺎﻧــﻪ
)(1
اﻟ ﺷ ات اﻟﻬﺎﻣﺔ وذﻟ ﺑ ﻠ ﻞ ﻣﺎﻟ ﻪ ﻣ ﻣﻌﻠ ﻣﺎت )ﺗ ﻠ ﻞ ﻣﻠﻒ اﻟﻌ ﻠﻲ(.
ﺄة ﻌﺔ و وف اﻟ ﻋ اﻟ اﻟﻘ وض ﻐ اﻟ ﻲ ﺗ ﻌ ض ﻟﻬﺎ ﻣﻌ ﺑﻬﺎ اﻟ ﺎ
اﻟـ ورات وﻣ ـﺎ ـ اﻟ ﺗﻐ ـ اﺳـﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋـ ة وﻣ ـﺎ اﻟ ﻘ ﺿﺔ وﻣـ اﻣ ﻠ ﻬـﺎ ﻣ ـﺎ
)(1
ﺎرق ﻋ اﻟﻌﺎل ﺣ ﺎد ،اﻟ ﺟﻊ اﻟ ﺎﺑ ،ص206
)(1
،ادارة اﻟ ك اﻟ ﺎرﺔ ،اﻻﺳ رﺔ ﻣﺎرس ،1987ص198_194 ﺻﺎﻟﺢ ﻫ د.ﻣ
55
اﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋ ة ﻣ ـ ﻼ ،ﻛـ ﻟ اﺣ ﺎل ﺗﻘﻠ ﻪﻣ ﺎ اﻟ ق و ﻘ اﻟ ﺎرﺔ وﻣ ﺎ
اﻟـ ـ ورات اﻧ ﻔ ــﺎض اﻟﻘـ ـ ة اﻟ ـ ـ اﺋ ﺔ ،اﻣ ــﺎ ﻣ ــﺎ اوﻣ ــﺎ ــ اﻟ ﺗ ﻌـ ـ ض ﻟ ــﺎ
ــﺎت ﻘ ـ ـ ﺑﻬ ــﺎ ﻣ ﺟ ــﺎت اﻟ ــﺎد اﻟ ــﻲ ﺗ ـ ـ اﻟ ﺎر ــﺔ اﻟ ــﻲ ﺗ ﻌـ ـ ض ﻟﻬ ــﺎ ﺎﻓ ــﺔ اﻟ
ـﺄت،وﻋﺎدة ﻣـﺎﯾ اﻓ ﻟـ ﻞ وﺗ ك اﺛـ ﺳـﻠ ﻲ ﻋﻠـﻰ ﻧ ـﺎﺋﺞ ﻧ ـﺎ اﻟ ﺎد اﻟﻘ ﻣﻲ اﻻﻗ
ﻠﻔ ــﺔ اﻟ ــﻲ ﺗ ﺎرﺳ ــﻬﺎ واﻻﺟ ﺎ ــﺔ اﻟ ﻗﻌ ــﺔ وﺗ ﻠ ــﻞ اﺛﺎرﻫ ــﺎ اﻟ ﻗﻌ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ اﻻﻧ ـ ـ ﺔ اﻟ
اﻟ اﻣﺎت
ﺔ: اﻷﻫ اف اﻟ ﺋ
ﻣ ـ ﺧــﻼل ﻋ ﻠ ــﺎت ﻓــﻲ ﺎﻣﻬــﺎ ــﺈدارة اﻟ ــﺎ ﯾ ــﻞ اﻟﻬ ـ ف اﻟ ﺋ ــﻲ ﻹدارة اﻟ ــﺎ
،ودﻋ ـ وﺗﻌ ـ اﻟﻘ ـ رة ﻋﻠــﻰ ﻣ اﺟﻬــﺔ ﻣ ـ ﺟﺎﻧ ـ وﺗ ﯾ ـ وﺗ ﻠ ــﻞ وﺗﻘ ـ اﻟ ــﺎ ﻓ ـ
ﻓ ــﻲ ﺻ ــﻠ اﻟ ــﻰ اﺧـ ـ ،ودﻣ ــﺞ ﻣ ـ ـ ر ادارة اﻟ ــﺎ ـ ـ ﻞ ﻋ ــﺎم ﻣـ ـ ﺟﺎﻧـ ـ اﻟ ــﺎ
ـ ﻬﺎ ﻣـﺎت و ﻫ ـﺔ ﻣ ـ ﻘﻠﺔ ﻗﺎﺋ ـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻫـ ا اﻟﻌ ـﻞ داﺧـﻞ اﻟ ـ اﻻﻧ ـ ﺔ ،وﺗ
)(1
ﺔ اﻻدار اﻟﻘﺎﺋ ﻟﻠ اﻟ
)(1
Emergency-strategy.com2014-2-19
56
ﻓــﻲ ﻻﺗﻘــﻞ اﻫ ــﺔ ﻋ ـ اﻫ ـ اف اﻟﻘ ﺎﻋــﺎت واﻻﻗ ــﺎم اﻻﺧ ـ اﻫـ اف و ﻔــﺔ ادارة اﻟ ــﺎ
ـﺔ و ﺎﻟ ـﺎﻟﻲ ﺗﻘـ م ﻣﻌ ـ ﻘ ﻣ ـﻠ ﺔ اﻟ ﺔو ﺎ ﺔ اﺗ ﺎذ اﻟﻘ ار واﺟ ﺎﺗﻬ اﻟ
ـ د ﺑ ﻧــﺎﻣﺞ ﻘﻬــﺎ و ﻐــﻲ ان اﻟ ـ اد ﺗ ﻠــﺔ اﻟ ـ ـ ﻠﺢ "ﻫ ـ ف"اﻟ ــﺎﺋﺞ اﻟ ﻘ ـ
ﻣﻌ ـﺔ ،وان اﻻﻫـ اف ﺎ ﻠﺔ اﻟ ﻫ ﻩ اﻻﻫ اف ﻋ ﺋ ا ﺎر ﻗ ارات ادارة اﻟ ﺎ
ــﺎرة زﺗﻘﻠ ــﻞ ﺗ ﻠﻔ ــﺔ اﻟ ﻌﺎﻣ ــﻞ ﻣ ــﻊ ﺣـ ـ وث اﻟ اﻻﻛ ـ ـ ﺷـ ـ ﻋﺎ ﺿـ ـ ﺎن ﻔﺎ ــﺔ اﻟ ـ ـ ارد ﻋﻘـ ـ
ـ ة واﻟ ﻓــﺎء واداء ﻣـ اﻻﺻــﺎ ﺎت اﻟ ــﺔ اﻟــﻰ ادﻧــﻰ ﺣـ وﺣ ﺎ ــﺔ اﻟ ـ ﻔ اﻟ ــﺎ ة اﻟ
اﻻﻟ اﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧ ﻧ ﺔ واﻟ ﻌﺎﻗ ﺔ واﻟﻘ ﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻠـ ،وان اﻟﻬـ ف اﻟ ﺋ ـﻲ ﻻدارة اﻟ ـﺎ
ــﺔ و ﻌ ــﻲ ﻫ ـ ا ان اﻟ اﻟ ــﺎ ـ ــﺎﺋ اﻟ ــﻲ ﻗ ـ ﺗ ــﺄ ﻫ ـ ﻩ اﻻﻫ ـ اف ﻟ ـ ﺗ ﻌــﻪ اﻟ
ﺔ ،اﻧـﻪ اﻟﻰ ﺣ أدﻧﻰ أو اﻻﺳﻬﺎم ﻓﻲ رﺢ اﻟ ﺗﻘﻠ ﻞ اﻟ ﺎﻟ اﻫ ﺔ ﻟ اﻟﻬ ف اﻻﻛ
ـ ــﺎت ــﺔ و ﺎﻟ ـ ﺔ ﻟ ﻌ ـ اﻟ اﻟ ﺋ ـﻲ ﻫـ اﻟ ﻔــﺎ ﻋﻠـﻰ اﻟﻔﺎﻋﻠ ــﺔ اﻟ ــﻐ ﻠ ﺔ ﻟﻠ
57
ﺔ: اﻻﻫ اف اﻟﻔ
ﻫ ـﺎك ﻋـ د ﻣـ ﻧﻌ ﻩ اﻟﻬ ف اﻻول ﻣ أﻫـ اف ادارة اﻟ ـﺎ ﺎﻻﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ اﻟ ﻘﺎء اﻟ
ـ ان اﻟ ـ و ــﻊ ﻫ ـ ف اﺳ ـ ﻘ ار اﻻر ــﺎح ﻣ ـ اﻟ ــﺄﺛ -2اﺳـ ﻘ ار اﻻر ــﺎح واﻟ ﺎﺳ ـ
ﺗ ــﻬ ﻓــﻲ اﻷداء ،وان ادارة اﻟ ــﺎ ﺗ ﺛــﻪ اﻟ ﻐ ـ ات واﻟ ﺎﯾ ــﺎت اﻟ اﺳــﻌﺔ ﻓــﻲ اﻟ ﺎﺳـ
ـ ــﺎﺋ اﻟ ﺗ ـ ــﺔ اﻟ ﺎﯾ ـ ــﺎت ﻣ ـ ـ اﻟ ـ ـ اﺧﻞ اﻟ ـ ــﻲ ﺗ ـ ـ ﺞ ﻣ ـ ـ اﻟ ﻔـ ـ اﻹﺟ ـ ــﺎﻟﻲ ﻟﻠ ـ ـ ﺔ
ــﺎﻋ ﻓ ــﻲ ﺗﻌ ـ ـ اﻟ ــﺎﯾ ﻣ ـ ـ و ﺎﻟ ــﺎﻟﻲ ﺧﻔـ ـ ــﺔ اﻟ ــﻰ اﻗ ــﻞ ﻣ ـ ـ اﻟ ﺎﻟ ــﺎ
)(1
ﻋ اﻻرﺎح. اﺋ ﺎﺋ وﺗﻘﻠ ﻞ اﻟ ﺔ ﻋ اﻟ اﻻﺳ ﻘ ﺎﻋﺎت اﻟ
ـ ان ﺗ ــﻬﻞ اﺳ ـ ارﺔ اﻟ ـ اﻟ ـ ة و ﺎﻻﻋ ـ اد واﻟ ﻔ ـ ﺎت ادارة اﻟ ــﺎ واﺳـ اﺗ
ــﺎت ـﺔ ﺎﻟ ﻫـ ا اﻟﻬـ ف ﻌﻼﻗــﺎت اﻟ -5اداء اﻟ اﻣـﺎت ﻣﻔ وﺿـﺔ ﻣـ اﻟ ـﺎرج ﯾـ ﺗ
ـﺎ ﺗ ﺟـ ﻋﻘـ د اﻟﻘـﺎﻧ ن وا ﺟـ ﺔ اﻟ اﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟ وﻣﻊ اﻟ وﻟﺔ وﻗ ﯾ ﺗ اﻻﺧ
)(1
ﺎرق ﻋ اﻟﻌﺎل ﺣ ﺎد ،اﻟ ﺟﻊ اﻟ ﺎﺑ ،ص148-145
58
اﻟ ﺎﻧـ ﺎرة و ﺎرة وﻫ ف ﻻﺣ ﻟﻠ ﻟ ﺔ اﻻﺟ ﺎ ﺔ وﻫﻲ ﻫ ف ﺳﺎﺑ ﻟﻠ _6اﻟ
ــﺎﻩ ﻋ ــﺔ اﻻﻟ اﻣ ــﺎت اﻻﺟ ﺎ ــﺔ اﻟ ــﻲ ﺗ اﺟ ــﻪ اﻟ ــﺎرة ﻣـ ـ اﻟ ـ ـ ﻟ ﺔ ﻣ اﻟ ــﺎﺑ ﻟﻠ
ﻣ ــﻊ ﻊ ﻋ ﻣــﺎ وﺗ ـ ﺞ ﺗ ـ اﺑ و ــﺎﻟ ــﺎت اﻻﺧ ـ ﻋﻼﻗ ﻬــﺎ ﻣــﻊ ﻣ ﻔ ﻬــﺎ و ﺎﻟ ـ
ـﻊ ،و ـﺎس ﺗ ﻘ ـ اﻻﺻـ ل اوﺣـ وث اﺻـﺎ ﺎت ﻟﻼﻓـ اد ﻟ ـ ﻔ اﻟ ﺗـ ﻣ ﻫ ﻩ اﻟ ـ اﺑ
ﻟـ ﯾـ اﺧ ـﺎرﻩ ـﻞ ان ﺗ ـﻞ ﻣ ـﺎة ﻣﺎ ﺎ ـﺔ ﻓﻘـ ﻻن ﺑ ﻧـﺎﻣﺞ ادارة اﻟ ـﺎ ﻓﺎن ﻣ اﻟ
)(1
ﺔ وﻻﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣ ﺧ ﺎرة اﻟ ﻌ ﺿﺎت اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻗ ﺗ ن ﻣ ﺔ اﻟ ﻲ اﻫ ﻠ واﻟ
ـﺔ ﻫـ ة ﻣﻌ وﻣـﺔ ﻋﻠ ﻬــﺎ واﻟ ـﺎس اﻻﻓ ـﻞ ﻟﻼﻫـ اف اﻟ ﺳـ ﻌ اﻣـﻞ وﻟ ـ ﯾ اﻟ ـﺎ
ــﺎرة ﻣ ــﻊ اﻟ ﻋـ ـ د اﻹﺻ ــﺎ ﺎت او اﻟ ـ ـ ادث اﻟ اﻗﻌ ــﺔ ﻣـ ـ اﻟ ـ ـ اﺣﻲ اﻟ ﺟﻬ ــﺔ ﻟﻬ ــﺎ ﺗـ ـ اﺑ
ة ﻋﻠ ﻬﺎ . واﻟ
اﻟﻬـ ف اﻟ ﻬـﺎﺋﻲ ﻫـ ﻧ ﻔـ اﻟﻬ ف اﻟ ﻬـﺎﺋﻲ ﻻدارة اﻟ ـﺎ اﻟ ﺔ :ﺣ _8اﻫ اف ﺗﻌ
ﻗـ ارات ـﺔ و ﻐـﻲ ان ان ﺗ ـ ـﺔ اﻟ ﻣ ا ﻣ ﺄة وﻫـ ﺗﻌ ـ ﻟﻠ ﺎﺋﻒ اﻻﺧ
)(1
ﺎرق ﻋ اﻟﻌﺎل ﺣ ﺎد ،اﻟ ﺟﻊ اﻟ ﺎﺑ ،ص145-152
59
اﻟ ـﺔ ام ﻻ ،وﻫـﻲ ﺗ ﻬ ﻓﻲ ﺗﻌ ﺎﻟ ﺎس اﻟﻰ اﻟﻰ ﻣ ﺎر ﻣﺎ اذا ﺎﻧ ادارة اﻟ ﺎ
ــﺔ وﻫ ـ اﻻﺧ ـ ﻼف ﻣﻌﻬــﺎ ،ﻓ ﻌ ـ اﻟ ــﺔ ﻫ ـ اﻟﻬ ـ ف اﻟ ﻬــﺎﺋﻲ ﻟﻠ ــﻌ وﺟﻬــﺔ ﻧ ـ
ﻧﻔ ــﻪ ــﻪ اﺗ ــﺎق وﺛ ــﺎت وﻓــﻲ اﻟ ﻗـ ﻣ ــﺎر ﻣﻌﻘـ ل ﻟ ﻘ ـ اﻟﻘـ ارات اﻟ ﺳ ـ ﺔ ﻋﻠــﻰ ﻧ ـ
اﻟ ـﺔ أوﻟﻬـﺎ اﻧـﻪ وﺛ ـ اﻟ ـﻠﺔ أﺳﺎﺳـﺎ ﺎﻟ ـ ﺎت اﻟ ود واﻟﻘ د ﻟﻬ ف ﺗﻌ ﯾﺟ ﻌ
)(1
ذات اﻟ ﻠ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ذات اﻷﺳﻬ ذات اﻟ اول اﻟﻌﺎم.
و ــﺎن ﻧـ ـ اﺣﻲ اﻟﻘ ـ ـ ر ﻓ ــﻲ ﺎت ﻣ اﺟﻬ ــﺔ اﻟ ــﺎ :_9ﺗﻘ ـ ـ اﻟ ﺿ ــﻊ اﻟـ ـ اﻫ ﻻﺳـ ـ اﺗ
ﺎت ذات اﻟ رﺟـﺔ اﻟﻌﺎﻟ ـﺔ اﻟ ﺗﻔﻌـﺔ وﻓـ اﺳـ اﺗ اﻟﻔﻌﺎل ﻟ اﺟﻬـﺔ اﻟ ـﺎ _10اﻟ
،ــﺎ ﻔــﻞ اﻟ ـ اﻟ ﻌــﺔ ﻓــﻲ ﺗ ﻠ ــﻞ وﺗﻘ ـ اﻟ ــﺎ _11ﻣ اﺟﻌــﺔ وﻣ ا ــﺔ اﻷﺳــﺎﻟ
)(2
. أﺧ ﻩﻣ ﻣ ﺎ وﻣ ﺎ ﻌﺔ ﻣﺎﯾ ﻟﻬ ﻩ اﻷﺳﺎﻟ اﻟ ﺎﺳ
)(1
ﺎرق ﻋ اﻟﻌﺎل ﺣ ﺎد ،اﻟ ﺟﻊ اﻟ ﺎﺑ ،ص156
)(2
Emergency-strategy.com 2014-2-19
60
اﻟ ﺎﻧﻲ اﻟ
ــﻔﺎ ﺔ ﻣـ ـ ﺢ اﻹﺋ ــﺎن وﺳ ــﻼﻣﺔ اﻟﻘـ ـ ارات واﻟ ﻔ ـ ـ اﻷﻣ ــﻞ ﻟ ـ ـ و اﻟﻘـ ـ ارات ،واﻟ ــﻰ ﺗ ـ ـ أ
ﻋﻠــﻰ ـ اﻹﺋ ﺎﻧ ــﺔ واﻟ ﺎ ﻌــﺔ اﻟ ور ــﺔ وﻏ ـ اﻟ ور ــﺔ ﻟﻠ ــﺎﻻت اﻹﺋ ﺎﻧ ــﺔ واﻟ ﻗ ـ ف ﻋ ـ
)(1
ﻓﻰ ﺣ ﻪ. ﻠﻔﻪ ،وﺗ ﺎذ اﻹﺟ اءات اﻟ اﺟ ﺗ رات ﻣ ﺷ اﺗﻬﺎ اﻟ
ﺎﻟ ﻘــﺎم اﻷول ﻷﺻ ـ ﺎب اﻟﻌ ــﻞ اﻟ ـ ﯾ ﺗﻌ ﺿ ـ ا ــﻞ،واﻟ ﻰ ﺗ ﻌﻠ ـ ــﺎد ﻓــﻰ ﻣ ــﻠ ﺔ اﻻﻗ
ﺣﺎﻻت اﻟـ ﯾ ن اﻟ ﻌ ـ ة اﻟ ﻞ ﻓﻰ ﻌ ﺎد ﺔ اﻟ ﻠ ﺔ واﻟ ﺎرﺟ ﺔ،وﻗ اﻟ ﺎﺣﻪ اﻻﻗ
،2010ص 135ـ136 اﻟ ﺎﻣﻌﻰ اﻟ ﯾ ﻓﻰ ،ﺎﻟ اﻟ اﻟ ﻌ اﻟ ارﻰ ،ادارة ﻣ ﺎ اﻟ ارﻰ ،د.ﻋ اﻟ )(1أ/اﺣ
61
اﻟ ك واﻟﻌ ﻼء و ﺎﺻﺔ ﺷ و اﻟ ـ اد ﺧ ـ اﻻﻧ ﻬـﺎك ﻟ ﻟ ﺗ اﺟﻪ اﺗﻔﺎ ﺎت اﻟ ﯾ ن ﺑ
اﻟـ ﯾ ن ﻏ ـ أﻧــﻪ ﻣ ـ اﻟ ـ ور ﺳ ـ ﻪ اﻟــﻰ ﺗﻘﻠ ﻠﻬــﺎ ﻗ ـ ر اﻹﻣ ــﺎن إذا ﻣــﺎ ــﺎن اﻟﻬ ـ ف ﻫ ـ
)(1
إﻧ ﺎح اﻟ ﺎﺳﺔ اﻻﻗ اﺿ ﺔ.
ــﺎد أو ﻟ ـ وف ﺎرﺋـﺔ )ﻏ ـ ﻣ ﻗﻌـﺔ ( ،ﯾـ د اﻟـﻰ ﻋـ م ﻗـ رﺗﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺗ ﻟ ـ ﻣـ دود اﻗ
اﻟ ــﺎﻫ ة أﻛ ـ ﯾ ﻐــﻰ .وﻟ ﻔ ـ ﻔــﻰ ﻟ ـ اد إﻟ اﻣﺎﺗﻬــﺎ ﻓــﻰ اﻷﺟــﻞ اﻟﻘ ـ ﻧ ــﺎ ﻓــﺎﺋ
ﺣ ـ ﻣـﺎ وﺻـﻠ ﻋﻠـﻰ اﻟﻔﻌـﻞ و ـ اﻟ ﺎﻋـ ـﺔ أ ﺑـ اﻟ و اﻟ داﺋ ﺎ ﺑ اﻟ
اﻣﻪ ﻌ ـ ا ﻋـ إﺣـ اﺛ ﺎت وآﻟ ـﺎت إ ﺳـ ـﻌ أﻣـ ﺎ ﻓﻰ ذات اﻟ ﻗـ واﻟ اﻣﺎﺗﻬﺎ ﻫ ا
اﻟ ارﻰ ،اﻟ ﺟﻊ اﻟ ﺎﺑ ،ص 136 اﻟ ارﻰ ،د.ﻋ اﻟ )(1أ/اﺣ
62
أن ﻌ ﻬﺎ ﻗـ ر ـ ﻋﻠـﻰ اﻷﺳـ ﺎب واﻟـ ﻌ ﺎ أن ﻧ وﻓﻰ اﺟ ﺎﻟ ﺎت ﻫ ﻩ اﻟ ﻌﺎر
)(1
ﻠﺔ إﻟ ﻪ اﻟ ووﺻﻠ
)(2
اﻟ ﻠ ﻪ ﻣ ﻪ.
دورا اﺳﺎﺳ ﺎ ﻓﻲ ﺗﻌ ـ اﻟﻌ ـﻼء ﻓـﻲ اﻟ ﻓـﺎء ﺈﻟ اﻣـﺎﺗﻬ اﻻﺳ ﺎب اﻟ ﻲ ﺗﻠﻌ ﺗ و
ﻣ اﻟﻌ اﻣﻞ اﻟ ﻲ ﺗ ـﻊ ﻣـ اﻟﻌ ـﻞ ذاﺗـﻪ وذﻟـ ﻋﻠـﻰ اﻟ ك و ﺟﻊ ذﻟ إﻟﻰ واﺣ او أﻛ
63
وﻋﺎت. ﻋﻠﻰ اﻟ اﻟﻘﺎﺋ ات اﻟﻔ ﻪ واﻹدارﻪ واﻟ ﺎﻟ ﻪ ﻟ اﻟ (1ﻧﻘ
ﻣ أﺟﻠﻬﺎ . اﻟ ﻲ ﻣ ﺣﺔ ﻓﻲ اﻷﻏ اض ﻏ ام اﻟﻌ ﻞ اﻟﻘ وض اﻟ )(2إﺳ
اﻟ ﺎﻟ ﺔ. ﻋ إﻣ ﺎﻧ ﺔ اﻟ اﻟ ﻐ ﺎد إﻗ وع )(3إﻗﺎﻣﺔ اﻟ
ــﺄة ﺗ ﺎرﺳ ــﻪ اﻟ ــﺎد اﻟـ ـ )(1ﺳـ ـ ء إدارة اﻹﻧ ــﺎج :ﯾ ﻌﻠـ ـ ﻫـ ـ ا اﻟﻌ ــﻞ ﺎﻟ ــﺎ اﻹﻗ
)(1
ﺧ ﻣﺔ ﺗﻘ م ﻋﻠﻰ إﻧ ﺎج ﺳﻠﻌﺔ أوﺗﻘ اﻟ ﻘ ﺿﺔ ﺎﻟ ﺎ ﺎﻧ
ﺎ ﻌ ﻬ ــﺎ ) (3ﺳـ ـ ء اﻹدارة اﻟ ﺎﻟ ــﺔ :ﻫ ــﻲ ﻣـ ـ أﻫـ ـ اﻟﻌ اﻣ ــﻞ اﻟ ﻘﻠ ــﺔ اﻟ ــﻲ ﺗﻬـ ـ اﻟ ـ ـ ك
ودراﺳ ﻬﺎ ﻋ ﻗ ب .
اﻷﺳـ ـ ﺎب ﻣ ﺎ ﻌ ــﺔ اﻟﻘـ ـ و ض واﻟ ــﻬ ﻼت اﻹﺋ ﺎﻧ ــﺔ ،وﺗـ ـ ﻠ ) (4ﻋـ ـ م ﻔﺎ ــﺔ أﺳ ــﺎﻟ
)(1
واﻟ ر ات ،2010ص78-50 ة ﻟﻠ ﺔ اﻟﻌ ﺔ اﻟ ﺔ اﻟ ﻌ ة،اﻟ ،اﻟ ﯾ ن اﻟ ﻋ اﻟ د.ﻋ اﻟ ﻠ
64
ﺎﯾﻠﻲ: اﻟ ﺎ ﻌﺔ اﻟ ﺎﺻﺔ ﺎﻹﺋ ﺎن اﻟ ﺎﺷ ﺔ ﻋ اﻟ ﻠﻞ ﻓﻲ أﺳﺎﻟ
-اﻟ ﻠﻞ ﻓﻲ ﻣ ﺎ ﻌﺔ اﻟﻌ ﻞ
-اﻟ ﻠﻞ ﻓﻲ ﻣ ﺎ ﻌﺔ ﺳ ق اﻟﻌ ﻞ
ﺔ اﻟ
)(2
4-2-3اﻧ اع اﻟ ﯾ ن اﻟ ﻌ ة-:
65
اﻧﻬﺎ اﻟ ﻓﻘﺎت اﻟ ﻘ ﺔ اﻟ اﺧﻠﺔ اﻟ ﻪ ،أ وع وﻣﺎ ﺑ اﻟ ﻓﻘﺎت اﻟ ﻘ ﺔ اﻟ ﺎرﺟﺔ ﻣ اﻟ
ﻠــﺔ ﻓ ﻬــﺎ ،واﻟ ﻌﺎﻣــﻞ ﻣﻌﻬــﺎ ،واﻟ ــﻲ ﺗ ـ د اﻟــﻰ ﺧ ــﺎرة ﺿ ـ ﺔ وﻏ ـ ﻣ ﺑﻬــﺎ أو اﻟ ـ
وع وﺗ د اﻟﻰ اﺧ ﻼل ﻣ اردﻩ واﻟﻰ ﻋ م ﻗ رﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟ اد ،ﻣ ﻞ :اﻟ ـ رات اﻟ ﺗ
واﻟ و ب.
)(1
وع ﻧﻔ ﻪ وﻣ ﺑ ﻬﺎ اﻟﻌ اﻣﻞ اﻵﺗ ﺔ: ﻫﻰ ﺗﻠ اﻟﻌ اﻣﻞ اﻟ ﺎﺻﺔ ﺎﻟ
ــﻔﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﻓــﻰ -اﻟ ﻠــﻞ ﻓــﻰ إﻋـ اد دراﺳــﺎت اﻟ ـ و اﻟ ــﻰ اﻋـ ﻫﺎ اﻟ ـ وع ﻋـ ﻧﻔ ــﻪ و
وع وﻓﻰ ﺗﻘ ﯾ ﻣﻌ ل اﻟﻌﺎﺋ اﻟ ﺎص ﻪ. اﻹﺳ ﺎرﺔ اﻟ ﺎﺻﺔ ﺎﻟ ﺗﻘ ﯾ اﻟ ﺎﻟ
ـﻞ ﺎﻣﻠـﺔ اﻟ ـﻰ ﺗﻌ ـ إﻧ ﺎﺟـﻪ ووﺣ اﺗـﻪ اﻟ ﺎل ﺧ ـ ا ل ،وﻋ م إﺳـ واﺳ ﻐ اﻗﻪ وﻗ
66
ﺔ ﻣ ﺎﺳـ ﺔ و ﺎ ـﺔ ﻋـ اﻟ ـ وع اﻟ ﻘ ـ ض وﺧﻔــﺎء ﺑ ﺎﻧـﺎت وﻣﻌﻠ ﻣــﺎت ﺻـ -ﻋـ م ﺗﻘـ
ﺣ ﻘ ﻬـﺎ و ﺣـ اث ﻞ و ﻬﺎر اﻷوﺿﺎع ﻋﻠﻰ ﻏ اﻟ ﻠ ﻋ ﺑ ﺎﻧﺎت ﻣﻌ ﺔ ﻋ اﻟ
اﻟ ﺢ
)(1
أﺳﺎﺳ -: ﻟﻠ ﯾ ن اﻟ ﻌ ة اﻟﻰ ﻧ ﻋ ووﻓﻘﺎ ﻟﻬ ا اﻷﺳﺎس ﯾ اﻟ ﻘ
وع اﻹﻧ ﺎﺟ ﺔ ودون وﺟ د ﻣ ر ﻟ ﻟ . ﻠﺔ اﻷﺟﻞ ﻟ ﺳ ﻊ ﺎﻗﺔ اﻟ إﺳ ﺎرات
ـ ـ واﻟ ﻗﺎ ــﺔ وﺗﺄﺛ ﻫ ــﺎ ﻋﻠ ــﻰ )ﺿ ــﻌﻒ اﻟﻘـ ـ رة واﻟ ــ ــﻞ وﻓﻘـ ـ ان اﻟﻘـ ـ رة ﻋﻠ ــﻰ اﻟ ﻟﻠ
67
اﻟ ﺎﻧﻰ :اﻟ ﯾ ن اﻟ ﻌ ة اﻟ ﻰ أوﺟ ﺗﻬﺎ ﻋ اﻣﻞ ﺧﺎرﺟ ﺔ: اﻟﻘ
ﻠﻪ ﻣ ﺑ ك وﻣ ردﯾ وﻣـ زﻋ وع واﻟ ﻪ ﺎﻟ ف اﻟﻰ اﻟ ﺔ اﻟ وﻫ ا اﻟ ع ﯾ
ــﺎ أن ــﺔ ﻟﻌ اﻣــﻞ ﺧﺎرﺟــﺔ ﻋ ـ إرادة اﻟ ـ وع .و ـثﻧ وﺟﻬــﺎت ﺣ ﻣ ــﺔ ،أ أﻧــﻪ
)(1
اﻻﺗﻰ-:
ﺎﻧﺎت اﻟ ﻲ ﻗـ ﻣﻬﺎ اﻟ ـ وع ،وﻋ ـﺎدﻩ ﻋﻠـﻰ ﺿـ ﺎﻧﺎت ﻋ ـﺔ ﻓﻰ ﺗﻘ ﯾ اﻟ -ﺧ ﺄ اﻟ
اﺧ . وع وﻋ م اﺷ اﻛﻪ ﺑ ﻞ اﻟﻼزم ﻹﻧ ﺎء اﻟ ﺎﻣﻞ اﻟ ﺑﻘ -ﺎم اﻟ
68
ـ ﺎت اﻟ ـ ﺎت ﻣ ﻌ ـ دة اﻟ ﺣـ اﻷﺟﺎﻧ ـ اﻟ ـ ـ ﻣــﺎ ﻘ م ﺑﻬــﺎ ﻌ ـ وﻫــﻰ
ﺗﻘ ﻣــﻪ واﻹﺳ ـ ﻔﺎدة ﻣ ـ اﻟ ـ اد ﻓ ﻬــﺎ ﻟﻺﺳ ـ ﻔﺎدة ﻣ ـ اﻟ ا ــﺎ واﻹﻋﻔــﺎءات واﻟ ـ ﻋ اﻟ ــﺎﻟﻰ اﻟ ـ
ــﻞ اﻟﻌﺎﺋـ ـ اﻟ ﻘـ ـ ﺧ ــﺎرج اﻟـ ـ ﻼد و ﻘـ ـ م ــﺔ ،ﺛـ ـ ﺗﻘـ ـ م ﺑ اﻟﻌﺎﻣﻠ ــﺔ اﻟ ﺧ اﻟ ــﺎم واﻟﻘـ ـ
ــﺔ وﻓﻌﻠ ــﺔ وﻣـ ـ ﺛـ ـ ﯾـ ـ ﻣﻌﺎﻟ ﻬ ــﺎ ﻌﺎﻟ ــﺔ ﻫـ ـ ﻩ وﺗ ـ ـ ،ﺑ ــﻞ ﺗ ﺟ ــﻊ اﻟ ــﻰ أﺳـ ـ ﺎب ﺣ
)(1
اﻷﺳ ﺎب
)(2
ف ﺗﺎﺧ أﺣ ﻓﺈذا ﻻﺣ اﻟ اﻻﺗ ﺎﻻت واﻟ ﺎ ﻌﺎت واﻟ ﻐ ات ﺎﻓﺔ ﻓﻰ ﻫ ا اﻟ ﻠﻒ
اﻟﻘ ـ اﺋ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﻟﻠ راﺳــﺔ واﻟ ﻠ ــﻞ ﻟﻠ ﻗ ـ ف ﻠـ اﻟ ﻓــﺎء ﺎﻟ اﻣﺎﺗــﻪ ﯾ ﻐــﻲ أن اﻟ ﻘ ﺿ ـ
ـ ﺢ اﻷوﺿـﺎع ﻗـ ﻻ ﻘ ـ ح رة ﻟ ﯾ اﺟﻬﻪ وﻋ ﺎﺋﻪ اﻟ اﻟ ﺎﻟﻰ اﻟ ﻋﻠﻰ أﺳ ﺎب اﻟﻌ
69
ﻗ وض إﺿﺎ ﺔ ﻹﻧﻘﺎذﻩ ﻣ ﻋ ﺗﻪ .اﻣـﺎ ﺎرﺋﻪ ﺑﻞ ﻗ ﻘ م ﺑ ﺄﺟ ﻞ اﻟﻘ ض واﻟﻔ اﺋ وﺗﻘ
اﻟﻘ ﺎﺋ ﺔ اﻷﺳﺎﻟ
)(1
،ﻣ ﺟﻊ ﺳﺎﺑ ،ص371-369 ﻋ اﻟ ﻋ اﻟ ﻠ
70
ل ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋ ﻪ ﺎﻣﻠﻪ ﺎﻓﺔ اﻻﻻت واﻟ ﻌـ ات اﻟ ـﻲ اﻹﺋ ﺎﻧﻲ اﻟ ﻋﻠﻰ اﻟ ﺎﺣ
إﻧ ﺎﺟ ــﺔ ﻫ ـ ﻩ ــﺄﻩ اﻟ ﻌ ـ ﻩ ــﺎ ﻓ ﻬــﺎ ﺗﻠ ـ اﻟ ــﻲ ﺗ ﺟ ﻫــﺎ ﻟﻠﻐ ـ وﻣ ـ ﺗ زﻫــﺎ وﺗ ﻠ ﻬــﺎ اﻟ
اﻵﻻت واﻟﻌ ـ اﻹﻓ اﺿــﻲ ﻟﻬــﺎ وﻣ ـ ة ﺻــﻼﺣ ﻬﺎ ﻟﻠﻌ ــﻞ ،واﻟ ﻗ ـ ف ﻋﻠــﻰ ﺗ ــﻐﻠ ﻬﺎ ﻔﺎﻋﻠ ــﺔ
ـ ل ﻋﻠـﻰ ﺗﻠـ اﻟ ـ اد ﻣـ اﻟ ـ ق اﻟ ﻠـﻲ واﻟ ﺄﻛـ ﻣـ وﻓـ ة أو ﺳـﻬ ﻟﺔ اﻟ اﻹﻧ ﺎج وﻣ
ﺄﻩ وﺧﺎرﺟﻬﺎ وﺗـ اﻓ اﻟﻘـ ﻩ اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ اﻟ ر ـﻪ واﻟ ﻫﻠـﺔ واﻟﻘـﺎدرة واﻟ ا ـﺔ واﻟ ﺎرﺟﻲ داﺧﻞ اﻟ
)(1
ﻓﻲ اﻟ ﺎم ﺎﻟﻌ ﻞ اﻟ ﻠ ب.
ــﺄﻩ اﻟ ﻌ ـ ﻩ ﺧ ـ ات و ﻔــﺎءات إدار ــﻪ ﻣ ﺎﺳ ـ ﺔ ﻓــﻲ اﻟ ــﺎﻻت اﻻﺗ ــﻪ :إدارة "ﻫــﻞ ﺗ ﻠ ـ اﻟ
ــﺄة ـ ﻟﻠ أو ﻓ ـ ة ﻓــﻲ أ ﻣـ ﻫـ ﻩ اﻟ ــﺎﻻت ﻓــﺈﻟﻰ أ ﻣـ واذا ــﺎن ﻫ ــﺎك ﻧﻘـ
أو ﻋﻠﻰ ﺗﻠـ اﻟﻔ ـ ﻩ .وﻣـﺎﻫﻲ اﻟ ﺗ ـﺎت اﻟ ﯾﻠـﻪ اﻟ ـﻲ ﺳـ ف ﺗﻠ ـﺄ ﻋﻠﻰ ﻫ ا اﻟ ﻘ اﻟ ﻐﻠ
71
ﻓﻘ ـ ــﺄﻩ اﻟ ﻌ ـ ﻩ ﻋﻠــﻰ اﻻ ــﻼق ﻟ ـ ﻬــﺎ ﺎﻟ ـ ﻪ ﻟﻠ ـ اﻟ ــﻲ ﻣ ـ اﻫ ـ اﻟ اﻧ ـ
ﻌــﺔ ﻫـ ﻩ اﻻزﻣــﻪ وﻫــﻞ ﯾـ ــﺄﻩ ﻋﻠــﻰ ﺗ ــﺎوز ازﻣ ﻬــﺎ ﺑــﻞ ﻟ ﻟﻌﻼﻗ ﻬــﺎ اﻟ ﺎﺳـ ﻪ ﻘـ رة اﻟ
ﻋﻠ ﻬﺎ. اﻟ ﻐﻠ ﻫﻲ ﻓﻌﻼ ازﻣﺔ ﻋﺎرﺿﻪ ام اﻧﻬﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﺎﺋ ﻪ ﻻ
او ﺄﻩ واﻟ ﺎرﺟﺔ ﻣ ﻬﺎ ﺑﻬ ف اﻋ اد ﺑ ﻧﺎﻣﺞ ﻟﻌﻼج ﺣﺎﻟﻪ اﻟ ﻌ اﻟ ﻓﻘﺎت اﻟ ﻘ ﺔ اﻟ اردﻩ ﻟﻠ
ﺑﻬﺎ. اﻻزﻣﻪ اﻟ ﻲ ﺗ
)(1
ﺔ اﻟ ﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟ ﯾ ن اﻟ ﻌ ة-: 7-2-3إﺳ اﺗ
اﻵﺗ ﺔ-:
اﻹﯾ ادات او ﺣ ﻣ ﻧ ﺎﺋﺞ اﻋ ﺎل اﻟ ﻓﻲ اﻟ ﻬﺎ ﺔ اﻟﻰ ﺗ ﻠﺔ و ﻌ ﻣ
اﻻرﺎح اﻟ ﻘﻘﺔ.
ﻊ ﻣ ﺎوﻟﺔ اﻟ ﻔﺎوض ﻣﻊ ﻻ ﻘﺎت اﻟ -2اﺗ ﺎذ اﻹﺟ اءات اﻟﻘﺎﻧ ﻧ ﺔ ﻻﺳ داد ﻣ
72
ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻲ ﻣ آﺧ وﺳ ﻠﺔ ﻟﻠ ﻐ ﻧﻬﺎ وﺳ ﻠﺔ ﻻﺳ داد ﺣﻘ ق اﻟ ﺎﻻﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ
ﺔ اﻟﻰ دراﺳﺔ ﺷﺎﻣﻠﻪ ﻟ ﻘ ﻣﺎت اﻟﻌ ﻞ اﻻﺋ ﺎﻧ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ﺔ ،ﻧ ا ﻻن اﻟ -5ﻻﺑ ان ﺗ
اﻣﻬﺎ ﻓـﻲ ذﻟـ وع ،واﺳـ ﺔ اﻷﺳﺎﺳ ﺔ ﻟﻠ اﻟ ﻣ ﺢ اﻟ ﯾ ن ﻣ ﻋ ﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﺿ ء ﺗﻘ
ـ ــﺎ ﻟ ـ ــﺎءﻟﺔ اﻷﺟﻬـ ـ ـ ة اﻟ ﻗﺎﺑ ـ ــﺔ ﻠ ـ ــﺔ وﺗ اﻻﺋ ﺎﻧ ـ ــﺔ اﻟ ـ ــﺎ ﻟﻠ ـ ــﺎ اﻻﺋ ـ ــﺎن ﺗﻬ
73
ﺄﻫ ــﺔ ﻫـ ـ ا اﻟ ـ ـ ﻬﺞ ﻣ ﺣﻠ ــﺎ ﻟﻐـ ـ ض ﻧ ــﺎح واﻟﻘ ــﺎﺋ ﺔ ﻋ ـ ـ ﺗﻌ ـ ـ اﻟ ــﺎﻻت ﻣ ــﻊ اﻟ ــﻠ
اﻟ ـ ارد ــﺎﻟ ك ﻋﻠــﻰ ﻘ ـ د إﻟــﻰ ﺗﻌ ـ ـ ﺎت وﺳ ﺎﺳــﺎت ﺗ -1أﻫ ــﺔ ﺗﻌ ـ ﯾﻞ اﺳ ـ اﺗ
د واﻟ ﺎد ،ﺎﻋ ﺎر ان اﻻﺳ ﺎر أﻛ ﺿ ﺎﻧﺎ ﻟ أس اﻟ ـﺎل ﺎ ﻓﻲ أوﻗﺎت اﻟ ﻧ اﻟ ﺎ
ﻬ ﻓﻲ دﻋ أﺳ اق اﻟ ﺎل ﻛ ﺎ اﻧﻪ
ﺣ ــﺔ -2إﻋ ــﺎدة اﻟ ـ ـ ك ﻧ ﺗﻬ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻟ ﺎﺳ ــﺎت اﻻﺋ ﺎﻧ ــﺔ ﺑ ﻘ ـ ـ اﻟ ـ ـ ود اﻻﺋ ﺎﻧ ــﺔ اﻟ
اﻟ ـ ق اﻟ ﻠـﻲ واﻻﺳـ ﻔﺎدة ﺎﻻت أﻣﺎﻧﻪ ﻋ اﻟ اردات ﻓﻲ ﺿـ ء ارﺗﻔـﺎع ﻣ ـﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ إ
ــﻲ ﻟﻬ ـ ا اﻟ ـ ع ﻣ ـ اﻻﺋ ــﺎن ﻵﺛــﺎرﻩ اﻟ ـﺎﻟ ﻪ ﻓــﻲ ﺗﻌ ـ اﻟﻌ ﯾ ـ ﻣ ـ ﺗﻠـ ـ ﻣ ـ اﻟ اﻗــﻊ اﻟ
اﻟ ﺎﻻت.
ــﻞ اﻟ ـ وﻋﺎت -3أﻫ ــﺔ رﺳ ـ اﻟ ﺎﺳــﺎت اﻻﺋ ﺎﻧ ــﺔ ﻓــﻲ اﻟ ﺣﻠــﺔ اﻟﻘﺎدﻣــﺔ ﻟﻼﻫ ــﺎم ﺑ
74
ﻓﻰ اﻟ ﻠ ﻋ ﺗ ﻔ اﻟ ﻌﻠ ﺎت -1اﻟ ام اﻟﻔ وع ﺎﻟ ﻠ ك اﻟ
وﻣﻌﺎﻟ ــﺔ اﻟ ــﺎوزات ﻋ ـ ـ ﺣ ـ ود وﺷـ ـ و وﺿ ـ ﺎﻧﺎت اﻟ ــﻬ ﻼت -3اﻟﻌ ــﻞ ﻋﻠ ــﻰ ﺿ ـ
ح ﺑﻬﺎ. اﻟ
ـ ﻪ ﻋ ـ اﻟ ـ ﯾ ن اﻟﻌ اﺋـ اﻟ ــﻞ وﺗﻬ ـ ـ ﻣ ــﺎﻓ اﻻﺋ ـﺎن واﻟ -4اﻟﻌ ـﻞ ﻋﻠــﻰ ﺗ
ﻞ ﻣـ اﻟ ـ وﻟ ﺔ وﻋـ م إﺣـ اث ﻣ اﻗـﻒ ﺗ ـﺎدﻣ ﺔ ﺑـ ﺣﻬﺎ اﻟﻲ اﻟ ﻠ ﺔ واﻟ ا،ﻓ ﺧ
ﺧ رﺗﻬ ــﺎ اﻟ ﺎﻟﻔــﺎت اﻟ ﺎﺗ ــﺔ ﻋـ ـ ﻣ ﺎرﺳــﺔ اﻟ ــﺎ اﻻﺋ ــﺎﻧﻲ ﻓ ــﻲ اﻟ ـ ك وﺗ ﯾـ ـ ﻣ ـ
)(1
ﺑ ﻔ ﻪ.
75
ﺔ اﻟ ـ ﯾ ﻧ ﺎت ﺗ ﻣ ﻠ ﺔ وﺗﻌ ﻓﻲ ﺎﻫ ة ﻋﺎﻟ ﺔ وﻟ اﻟ ﺎﻫ ﻩ اﻟ ﻌ -1ﺗﻌ
)(1
اﻟ ﯾ ن اﻟ ﻌ ة اﻟﻘﺎﺋ ﺔ
ﻋـﺎت اﻟ ﺎﻟ ـﺔ ﻓــﻲ ﺣـﻞ ﻣ ـﺎﻛﻠﻬ ﻋﻠـﻰ اﻟ ـ اﻟـﻰ اﻟ اﻟﻌ ـﻼء اﻟ ﻌ ـ ـﻬ ﺗ ـ
76
اﺳ ارﺔ ﻣ اوﻟﺔ ﻧ ﺎ ﻬ ﻣ ﻋ ﻣﻪ. اﻟﻌ ﻼء اﻟ ﻌ -3ﺗﻘ
رات ﻓﻲ ﻓﻲ ﻼ ﻣ ز -إﻛ ﺎب اﻟ ك اﻻﺳ ار ﺔ ﻟﻠ ك واﻟ ﺎﻣﻠ ﺔ واﻹﺻﻼح اﻟ
ﻫـ ا ﻣ ـ ا ﻣـ اﻹﻧ ـﺎج ﻋﻠـﻰ اﻟﻌـﺎﻟ ﻟ ـ ﺎن اﻻﺳـ ﻔﺎدة ـﺎﺣ ﺗ ﻔ ـ ﻫﺎ وان ـ ﺧ
ـ رة ،و ﻌ ــﻞ ﻟ ﺟ ــﺎ اﻟ ـ ل ﻋﻠـﻰ اﻟ ﻣـ إﻣ ﺎﻧﺎﺗـﻪ وﺧ اﺗــﻪ واﺗﺎﺣـﺔ ﻓـ ص ﻣ اﯾـ ة ﻟﻠ
ﻊ اﻟﻘﺎدر ﻋﻠﻰ ﻣ اﻛ ـﺔ اﻟ ـ ﺎت و ﺎء اﻟ ﯾ ﺔ اﻻزﻣﺔ ﻟ اﻟﻘ رة اﻟ ﻋﻠﻰ ﺗﻌ
)(1
اﻟﻌﺎﻟ ﺔ .
ــــﺎد ﺔ اﻟ ﻠ ــــﺔ ﻓــــﻲ ﻋــــﻼج اﻟ ﻌ ــــ واﻟ ﺎﺳــــﺔ اﻻﻗ ــــ 9-2-3دور اﻟ ــــ اﻟ
ﻓﻲ-: اﻟ
77
ـﺔ ﻟ ﻗﺎ ـﺔ اواﻻﺋ ـﺎن وﻫـ ﻩ اﻣﻬﺎ ﻣـ ﻗ ـﻞ اﻟ ـ ك اﻟ ـ ا ﺳـ ﻫ ﺎﻟـ وﺳـﺎﺋﻞ اﺳﺎﺳـ ﺔ
)(1
اﻟ ﺳﺎﺋﻞ ﻫﻲ -:
وذﻟ ﺑﻬ ف اﻟ وﻣﻌ ل اﻟﻔﺎﺋ ة اﻟ ﺎﺻﺔ ﺎﻟ أو زﺎدة أﺳﻌﺎر اﻟ /1ﺗ
ﻣـ ارد ﻣﺎﻟ ـﺔ ﻓ ﻬـﺎ ﻓـﻲ اﻷﺳـ اق او ﺳـ ﻣ ارد ﻣﺎﻟ ﺔ اﺿﺎ ﻪ أ زﺎدة اﻟ ﻌ وض اﻟ ﻘ
ان ﺗ ـﺎﻓ ﻋﻠ ـﻪ اﻟ ـ ك ـ اﻟ ـ او رﻓﻊ اﻟ ـ اﻷدﻧـﻰ ﻟﻼﺣ ـﺎ ﻲ اﻟ ﻘـ /5ﺗ
ﺗ ـ ـ ن و ﻔ ﻬ ــﺎ ـ ــﺔ وﺟـ ـ ب إﻧ ــﺎء إدارة ﻋﺎﻣــﺔ ﺎﻟ ـ ـ اﻟ اﻟ ـ ـ ك اﻟ رأت ﻌ ـ
)(1
،ﻣ ﺟﻊ ﺳﺎﺑ ،ص404-393 ﻋ اﻟ ﻋ اﻟ ﻠ
78
ﻓﻲ اﻟ ﻲ ﺗ ﻣ ﻬﺎ اﺋ ﺎن ﻣـ أ ﺑ ـ ﻣـ اﻟ ـ ك اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ ﻓـﻲ ﺗ ﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻘ ﺎع اﻟ
ــﺄة ﺎﻟ ــﺔ اﻻﺋ ــﺎن ﺎﻻﺗ ﺎﻫ ــﺎت اﻟ ﺗ ــﺄﺛ اﻻﺋ ــﺎﻧﻲ دراﺳ ــﺔ ﻣـ ـ ـ ـ ﻋﻠ ــﻰ اﻟ ﺎﺣـ ـ
ــﺄة ـ ـ ال ﻣـ ـ ة ﺗ ــﺄﺛ اﻟ ـ ـ ﻞ ﻋ ــﺎم او ﻣـ ـ ــﺎد ــﺎد ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ﻟﻠ ــﺎ اﻻﻗ اﻻﻗ
ــﺎد ﺔ ﻟﻠ ــﺎ ــﻞ واﻟ ـ ورة اﻻﻗ ــﺎد ــﺎد ﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠ ــﺎ اﻻﻗ اﻟﻘـ ض ﺎﻟ ـ ورة اﻻﻗ
)(1
ﻓﻲ ادارة أزﻣﺔ اﻟ ﯾ ن اﻟ ﻌ ة-: اﻟ 7-3-3دور اﻟ
79
ﻠﻬﺎ او اﻟ ﻌ وﻣﺔ ك ﻓ ﻬﺎ ﺗ اﻟ ﻌﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺎﺳ ﺔ ﻟﻠ ﯾ ن اﻟ 5ـ ﺗ ﺣ أﺳﺎﻟ
اﺳﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋ ة اﻟﻔﺎﻋﻠﻪ ﻓﻰ ادارة اﻟ ﯾ ن ﺳ ﺎﺳﻪ ﺳﻌﻰ اﻟﻔﺎﺋ ة وﺗ ﯾ 6ـ ﺗ ﯾ ادوات ﺗﻘ
)(1
اﻫ اف اﻟ ﺎﺳﻪ اﻟ ﻘ ﻪ.
)(1
،ﻣ ﺟﻊ ﺳﺎﺑ ،ص404-393 ﻋ اﻟ ﻋ اﻟ ﻠ
80
اﻟﻔ ﻞ اﻟ ا ﻊ
اﻧ ﺔ إﺟ اءات اﻟ راﺳﺔ اﻟ
81
اﻷول اﻟ
م )(2 ﺣﻲ اﻟ ﻧ م ﺷﺎرع اﻟ ﺎﻟ اﻟ ﺋ ﻲ ﻟﻠ واﻟ
)(1
اﻟ ﻠﻔ ﻧﺎت (249 -1) 83485660 – 83485674 - 83485675
83483102 اﻟﻔﺎﻛ
)(2
ﺎرف اﻟﻌ ﺔ. اﺗ ﺎد اﻟ
) (1ھﺎﻧﻲ ﻋﺒﺪ اﻻﻣﯿﺮ اﻟﻔﯿﻠﻲ،أ .إﺳﻤﺎﻋﯿﻞ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺎس ،ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺒﻨﻮك) ،اﻟﻜﻮﯾﺖ :ﻣﻜﺘﺒﺔ اﻟﻔﻼح ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻻوﻟﻰ2000 ،م(
ص17
) (2ﻣﻨﺸﻮرات اﻟﺒﻨﻚ اﻟﺴﻌﻮدي اﻟﺴﻮداﻧﻲ2011 ،م ،ص4
82
ﺎرف واﻟ ﺳ ﺎت اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻻﺳﻼﻣ ﺔ. اﻟﻌﺎم ﻟﻠ اﻟ ﻠ
)(1
اﻟ ﻣﺎت اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻻﺳﻼﻣ ﺔ. ﻣ ﻠ
ـ ﺔ واﻟ ﻌـﺎﻣﻼت اﻟ ﺎﻟ ـﺔ ـﻊ اﻟﻌ ﻠ ـﺎت اﻟ اﻧ ﺊ اﻟ ـ اﻟ ـﻌ د اﻟ ـ داﻧﻲ ﻟﻠ ـﺎم
اﻟ ـ ـ ارد ـ ـ اﻟ ـ ارد اﻟ ﺎﻟ ــﺔ وﺗ واﻟ ﺎر ــﺔ واﻻﺳ ـ ﺎرﺔ ﻣ ـ ﺧــﻼل اﺳـ ـ ﻘ ﺎب وﺗ
وﻧ ـﺔ ام اﺣـ ث اﻻﻧ ـﺔ اﻻﻟ ة ،و ﺄﺳ ﺔ اﻟﻌﺎﻟ ﺔ واﻟ ﺔ ذات اﻟ ﻔﺎءة اﻟ اﻟ
ﻋ ــﻪ ﻣ ﺎﻣﻠ ــﻪ ﻣـ ـ ـ ـ ف ﻋﻠ ــﻲ ﺗ و ـ ـ ﻋ ﻼﺋ ــﻪ ﻣـ ـ اﻻﻓـ ـ اد واﻟ ـ ـ ﺎت ﻌ ــﻞ اﻟ
ـ ـ ر اﺳﺎﺳ ــﻲ ﻣـ ـ اﻟ ـ ــﺎور ـ ـ ﻋﻠ ــﻲ اﻟﻌ ــﻞ و ــﻊ ﻫـ ـ ا اﻻﻫ ـ ــﺎم ﻣـ ـ ﺧ ــﻼل اﻟ
ــﻞ ،و اﻻﺳﺎﺳ ـ ﺔ ﻓ ــﻲ ﻣ ــﺎل اﻟ ـ ـ ﻣﺎت اﻟ ــﻲ ﺗﻘـ ـ م ﻟﻠﻌ ــﻼء ﻓ ــﻲ ﻣ ــﺎﻻت اﻟ ـ ـ ﻓﺔ واﻟ
) (1ﻋﺒﺪ اﻟﻌﺰﯾﺰ ﻣﺮﻋﻲ ،ﻋﯿﺴﻰ ﻋﺒﺪه إﺑﺮاھﯿﻢ ،اﻟﻨﻘﻮد و اﻟﻤﺼﺎرف) ،اﻟﻘﺎھﺮة :ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺒﯿﺎن اﻟﻌﺮﺑﻲ1962 ،م( ،ص 193
83
ـﻞ اﻟﻌ ﯾـ ﻣـ اﻟﻘ ﺎﻋــﺎت ذات اﻻوﻟ ــﺔ ﯾ ـﻒ اﻟ ـ ﻣـ اردﻩ ﻓــﻲ ﻣ ﻠـﻒ اﻟﻘ ﺎﻋــﺎت ﺑ
ـ ف اﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ ﻓـﻲ ﺎﻋﻲ وﻗ ﺎع اﻟ ﺎدر ﻋـﻼوة ﻋﻠـﻰ ﻣ ـﺎﻫ ﺔ اﻟ ﻛﺎﻟﻘ ﺎع اﻟ راﻋﻲ واﻟ
وﻣ ﺎﻧﻊ اﻟ ﯾ واﻟ ﻠ . ﺎت ،ﻣ ﺎﻧﻊ اﻟ ﻞ ﻣ ﺎﻧﻊ اﻟ ﻊﺑ ﻘ م اﻟ
ﺗ ــﻞ إﻧ ــﺎء آ ــﺎر ﻣ ــﺎﻩ اﻟ ـ ب ،ﺗ ــﻞ ﻣ ـ وﻋﺎت ﺗ ــﺔ اﻟ ــﺎﻩ ،ﺗ ــﻞ إﻧ ــﺎء ﺷــﺎرع
ﻞ وﻣ وﻋﺎت اﻟ ﺔ وﺻﺎدر اﻟﻘ ب اﻟ اﻧ ﺔ واﻟ ﺗ ﻞ ﻣ ﻔ ﺔ اﻟ وة اﻟ
84
اﻟ ﺎﻧﻲ اﻟ
1-2-4اﻟ ﻣ :
اﻵﻟ ــﻲ ﻟﻠ ﻠ ــﻞ ــﻬﻞ إدﺧﺎﻟﻬ ــﺎ ﻓ ــﻲ ﺟﻬ ــﺎز اﻟ ﺎﺳـ ـ ﺣ ــﻰ ــ ﺛ ﺗـ ـ ﺗ ﻣ ـ ـ إﺟﺎ ــﺎت اﻟ
5 ﻋ دﻫﺎ
إذا ﻗ ــﻞ اﻟ ﺳـ ـ اﻟﻔﻌﻠ ــﻲ ﻟﻠ ــﺎرة ﻋـ ـ اﻟ ﺳـ ـ اﻟﻔ ﺿ ــﻲ دل ذﻟـ ـ ﻋﻠ ــﻰ ﻋـ ـ م ﻣ اﻓﻘ ــﺔ ﺣ ــ
ـﺎﺑﻲ اﻟﻔﻌﻠـﻲ ﻋـ اﻟ ﺳـ اﻟﻔ ﺿـﻲ دل ذﻟـ ﻋﻠﻰ اﻟ ﺎرة أﻣﺎ إذا زاد اﻟ ﺳ اﻟ ﺛ اﻟ
85
2-2-4اﻷﺳﻠـ ب اﻹﺣ ـﺎﺋﻲ :
statistical package for social sciencesواﻟ ــﻲ ﺗﻌ ــﻰ ﺎﻟﻌ ــﺔ اﻟ ﻣــﺔ
م ﻓــﻲ ﺗ ﻠ ــﻞ ﻫـ ﻩ اﻟ ﺎﻧــﺎت اﻹﺣ ـﺎﺋ ﺔ ﻟﻠﻌﻠـ م اﻻﺟ ﺎ ــﺔ اﻷﺳــﻠ ب اﻹﺣ ــﺎﺋﻲ اﻟ ـ
ـ ــﺎﺑﻲ ﺎﻹﺿـ ــﺎﻓﺔ إﻟـ ــﻰ اﻟ ﺳ ـ ـ اﻟ ــ ﺛ ـ ــﺔ ﻹﺟﺎ ـ ــﺎت اﻟ اﻟ ﻫ ـ ـ اﻟ ـ ـ ارات واﻟ ـ ـ
ﻧ ـ اﻟ ـﺎرة ـﺛ م ﻟ ﺻـﻒ اﻟ ﺎﻧـﺎت أ ﻟ ﺻـﻒ اﺗ ـﺎﻩ اﻟ ـ ﺎﺑﻲ اﻟ ﺳ اﻟ
ــﺎﺑﻲ ــﺎﺑﻲ اﻟﻔﻌﻠــﻲ ﻋ ـ اﻟ ﺳ ـ اﻟ ﻫــﻞ ﻫ ـ ﺳــﻠ ﻲ أم إ ــﺎﺑﻲ ﻟﻠ ــﺎرة ﻓــﺈذا زاد اﻟ ﺳ ـ اﻟ
ﻌ ــﻲ اﻟ اﻓﻘــﺔ إ ــﺎﺑﻲ ﻟﻠ ــﺎرة أ ـﺛ اﻟﻔ ﺿــﻲ ) (3ﻓﻬ ـ ا ﻌ ــﻰ أن اﺗ ــﺎﻩ إﺟﺎ ــﺎت اﻟ
ﻋﻠﻰ اﻟ ﺎرة.
ﻫــﻲ ﻓــﻲ اﻻﺗ ــﺎﻩ اﻟ ــﻠ ﻲ أم ﻓــﻲ اﻻﺗ ــﺎﻩ اﻹ ــﺎﺑﻲ ـﺛ وﻻﺧ ــﺎر ﺗ ـ ارات إﺟﺎ ــﺎت اﻟ
م اﺧ ﺎر ﻣ ﻊ ﺄ ﻟ دة اﻟ ﺎﺑ . أﺳ
ـ ــﻞ ﻋﻠ ﻬـ ــﺎ ﻣ ـ ـ إﺟﺎ ـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ارات اﻟ أ ﻻﺧ ـ ــﺎر اﻟﻔ ـ ـ ض اﻵﺗـ ــﻲ إﻟـ ــﻰ أ ﻣ ـ ـ
ـ ة ،أواﻓـ ،ﻣ ﺎﯾـ ، ـﺔ( ﻟﻠ ـﺎرات ) :أواﻓـ ﻣ ـﺎو ﺔ )ﻣ ﺗ زع ﺑ ـ ﺛ اﻟ
ﻣ ـ ــﺎو ﺔ ـ ـ ة ( ،ﻓـ ــﺈذا ـ ــﺎن ﺣ ـ ـ اﻟﻌ ـ ــﺔ 30ﯾ زﻋ ـ ـ ن ﺑ ـ ـ ﻻ أواﻓ ـ ـ ،ﻻ أواﻓ ـ ـ
ﺗ ــﻞ ـﺛ ــﻞ ﻋﻠ ﻬــﺎ ﻫـ ا ﻌ ـﻰ أن إﺟﺎ ــﺎت اﻟ اﻟ ـ ارات اﻟ ) 6ﻟ ـﻞ أﺟﺎ ــﻪ( و ـ
86
n 2
( O E )
أن: ﺣ
2
X
i 1
i
Ei
ع :اﻟ i 1
ــﺎ أن اﻟ ــﺔ اﻻﺣ ﺎﻟ ــﺔ ﻓﻬ ــﻲ اﻟ ــﻲ ﺗ ـ ـ د ﻣ ــﺎ إذا ــﺎن ﻫ ﺎﻟـ ـ ﻓـ ـ وق ذات دﻻﻟ ــﺔ
ﻘﺎرﻧــﺔ اﻟ ــﺔ اﻻﺣ ﺎﻟ ــﺔ اﻟ ـ ارات اﻟ ﻗﻌــﺔ واﻟ ـ ارات اﻟ ــﺎﻫ ة وذﻟ ـ إﺣ ــﺎﺋ ﺔ ﺑ ـ
ــﺎﺑﻲ اﻟ ـ ـ ارات واﻟ ــﺎﻫ ة واﻟ ـ ـ ارات اﻟ ﻗﻌ ــﺔ .وﻓ ــﻰ ﻫـ ـ ﻩ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﻧﻘ ــﺎرن اﻟ ﺳـ ـ اﻟ
ﻋﻠــﻰ اﻟ ــﺎرة أﻣــﺎ إذا ــﺎن أﻛ ـ ﻣ ـ اﻟ ﺳ ـ اﻟﻔ ﺿــﻲ ﻓﻬ ـ ا دﻟ ــﻞ ﻋﻠــﻰ ـﺛ ﻣ اﻓﻘــﺔ اﻟ
ﺟ ول رﻗ )(1/2/4
87
ﺔ% اﻟ اﻟ ار ﺄة اﻟ
ﺷ ﻞ رﻗ )(1/2/4
87%
100%
80%
60%
40%
13%
20%
0%
ﻗط ﺎع ﻋ ﺎم ﻗط ﺎع ﺧ ﺎص
ﺟ ول رﻗ )(2/2/4
88
63.3 19 ﻣ ﻒ
30 9 ﻗ رﺋ
3.3 1 ﻣﯾ ﻧﺎﺋ
3.3 1 ﻣﯾ
100 30 ع اﻟ
ﺷ ﻞ رﻗ )(2/2/4
ﻔﻲ ﻰ اﻟ اﻟ أﻓ اد ﻋ ﺔ اﻟ راﺳﺔ ﺣ
70% 63.3%
60%
50%
40%
30.0%
30%
20%
10% 3.3% 3.3%
0%
ﻣوظ ف رﺋﯾ س ﻗﺳ م ﻧﺎﺋ ب ﻣ دﯾر ﻣ دﯾر
ﻣـ ﯾ ، ـﻐﻠ ن و ﻔـﺔ ﻧﺎﺋـ ،و %30رؤﺳـﺎء أﻗ ـﺎم ،ﺑ ـﺎ %3.3 اﻟ راﺳـﺔ ﻣـ ﻔ
و %3.3ﻣ راء.
ﺟ ول رﻗ )(3/2/4
89
ﺔ% اﻟ اﻟ ار اﻟ ﻫﻞ اﻟﻌﻠ ﻲ
- - ﺛﺎﻧ
3.3 1 دﺑﻠ م وﺳ
50 15 ﺎﻟ ر س
- - دﺑﻠ م ﻋﺎﻟﻲ
40 12 ﻣﺎﺟ
6.7 2 د راﻩ
100 30 ع اﻟ
30%
20%
10% 6.7%
3.3%
0%
دﺑﻠ وم وﺳ ﯾط ﺑﻛ ﺎﻟورﯾوس ﻣﺎﺟﺳ ﺗﯾر دﻛﺗ وراه
،و %50ﻣ ﻫﻠﻬ اﻟﻌﻠ ﻲ ﺎﻟ ر س ،ﺑ ﺎ %40 اﻟ راﺳﺔ ﻣ ﻫﻠﻬ اﻟﻌﻠ ﻲ دﺑﻠ م وﺳ
ﺟ ول رﻗ )(4/2/4
اﻟ اﻟ ارات ﻷﻓ اد ﻋ ﺔ اﻟ راﺳﺔ ﺣ
90
ﺔ% اﻟ اﻟ ار اﻟﻌﻠ ﻲ اﻟ
20 6 ﻣ ﺎﺳ ﺔ
25%
20.0%
20%
5%
0%
ﻣﺣﺎﺳ ﺑﺔ اﻗﺗﺻ ﺎد ﻣﺻ ﺎرف إدارة إﺣﺻ ﺎء أﺧ رى
91
ﺔ ة اﻟ اﻟ اﻟ ارات ﻷﻓ اد ﻋ ﺔ اﻟ راﺳﺔ ﺣ
50% 47%
40% 37%
30%
20% 17%
10%
0%
أﻗل ﻣ ن 5ﺳ ﻧوات ﻣ ن 10 – 5ﺳ ﻧﺔ ﻣ ن 15 – 10ﺳ ﻧﺔ
ﺟ ول رﻗ )(6/2/4
92
ﻋ د اﻟ ورات اﻟ ر ﺔ اﻟ ﻲ ﻧﻠ ﻬﺎ
ﺔ% اﻟ اﻟ ار ﻋ د اﻟ ورات
10 3 أﻗﻞ ﻣ 3دورات
43.3 13 ﻣ 7 – 3دورات
46.7 14 ﻣ 7دورات أﻛ
100 30 ع اﻟ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(6/2/4
ﻋ د اﻟ ورات اﻟ ر ﺔ اﻟ ﻲ ﻧﻠ ﻬﺎ
50%
47%
43%
40%
30%
20%
10%
10%
0% دورات 3 ﻣن أﻗل دورات 7 – 3 ﻣن دورات 7 ﻣن أﻛﺛر
93
ﺛﺎﻧ ﺎً :إﺧ ﺎر ﻓ ﺿ ﺎت اﻟ راﺳـﺔHypothesis Study Test :
ﺟ ول رﻗ ):(7/2/4اﻟ ارات ﻹﺟﺎ ﺎت أﻓ اد اﻟﻌ ﺔ ﺗ ﺎﻩ اﻟ ﺎرات اﻷوﻟﻲ.
94
اﻟ ـﻲ ﯾ ﻌـ ض ـ ة ﻋﻠـﻰ أن ﻣﻌ ﻓـﺔ ﺟ ـﻊ أﻧـ اع اﻟ ـﺎ ـﺢ أن %70ﯾ اﻓﻘـ ن ﻛﺎﯾ
ــﻞ أﻣ ـ ﺿ ـ ور ،ﺑ ــﺎ %23.3ﻣ اﻓﻘ ـ ن ،ﺑ ــﺎ %3.3 ﻟﻬــﺎ اﻟ ـ ﻣ ـ ﺧــﻼل اﻟ
ة. ﻣ ﺎﯾ ون ،و %3.3ﻻ ﯾ اﻓﻘ ن
ــﺎر ﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ درﺟــﺎت ــﺎﺑﻲ و اﻻﻧ ـ اف اﻟ ﺟــ ول رﻗـــ ) :(8/2/4اﻟ ﺳ ـ اﻟ
ﺔ واﻟ ﺔ اﻻﺣ ﺎﻟ ﺔ ﻻﺧ ﺎر ﻣ ﻊ ﺂ ﻹﺟﺎ ﺎت أﻓ اد ﻋ ـﺔ اﻟ راﺳـﺔ ﺣـ ل اﻟﻔ ﺿـ ﺔ اﻟ
اﻟ ﺎﻧ ﺔ:
ـ ــﺔ ﻣ ـ ــﻊ درﺟـ ــﺎت اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻻﻧ ـ ـ اف اﻟ ﺳـ ـ ـ ـ ـ اﻟ ﺎرات
اﻻﺣ ﺎﻟ ﺔ ﺔ اﻟ ﻛﺂ ﺎر ﺎﺑﻲ اﻟ اﻟ
0.01 2 14.6 0.6 ﯾ د إﻟﻰ ﺿﻌﻒ 4.6 .1ﺿﻌﻒ إدارة اﻟ ﺎ
ﻞ. ﻓﻌﺎﻟ ﺔ ﻋ ﻠ ﺎت اﻟ
0.02 2 12.2 0.6 4.5 ﺑ رﺟـﺔ ﻋﺎﻟ ـﺔ ﻣـ .2ﻣ ﻒ إدارة اﻟ ﺎ
ة واﻟ ﺄﻫ ﻞ. اﻟ
0.00 3 27.3 0.8 ﻗ ــﺔ وﻓﻌ ّ ﺎﻟ ــﺔ ﻌ ــﻲ 4.5 .3وﺟـ ـ د إدارة ﻣ ــﺎ
ــﻞ اﻟ ــﻲ ﻗ ـ ــﻊ ﻣ ــﺎﻛﻞ اﻟ وﺟـ د ﺣــﻞ ﻟ
. ﯾ ﻌ ض ﻟﻬﺎ اﻟ
0.00 3 35.6 0.9 4.6 .4ﻫ ﺎﻟ ـ ﻋﻼﻗــﺔ ذات دﻻﻟــﻪ اﺣ ــﺎﺋ ﺔ ﺑ ـ
اﻋ ـ ـ ــﺎد اﻟ ـ ـ ـ ﻓـ ـ ــﻲ ﺗ ﻠـ ـ ــﻪ ﻋﻠـ ـ ــﻲ اﻟ داﺋـ ـ ــﻊ
. وارﺗﻔﺎع درﺟﺔ اﻟ ﺎ
95
اﻻﻧ اﻓﺎت اﻟ ﺎر ﺔ ﻟﻠ ﺎرات
أﻣـﺎ اﻻﻧ ـ اف اﻟ ـﺎر ﻟﻬـ ﻩ اﻟ ـﺎرات ﯾ ـ اوح ﻣـﺎ ﺑـ ) (0.9 – 0.6وﻫـ ا ـ إﻟـﻰ
ﺛ . ﺗ ﺎﻧ إﺟﺎ ﺎت اﻟ
اﻟ ﻌ ـﺔ 0.05وﻫـ ا إﻟﻰ اﻟ ﺔ اﻻﺣ ﺎﻟ ﺔ ﻟ ﻊ اﻟ ﺎرات ﻓﻬﻲ أﻗﻞ ﻣ ﻣ ﺎﻟ
ﻹﺟﺎ ﺔ دون ﺛ ﺗ إﻟﻰ وﺟ د ﻓ وق ذات دﻻﻟﺔ إﺣ ﺎﺋ ﺔ أ أن إﺟﺎ ﺎت اﻟ
ﻏ ﻫﺎ
ﺟ ول رﻗ ):(9/2/4ﻋـ م ﺗـ ﻓ اﻟ ﻌﻠ ﻣـﺎت ﻋـ ﺷ ـ ﺔ اﻟﻌ ـﻞ ﻟـ اﻟ ـ ﻣـ أﺳـ ﺎب
ﻞ. ﻋ ﻠ ﺎت اﻟ ﺗﻌ
100%
100%
80%
60%
40%
20% 0%
0%
ﻧﻌم ﻻ
96
ﺗﻌ ـ ﻋ ﻠ ـﺎت ـ ﺟ ول رﻗ ):(10/2/4أﺣ ـﺎم ﺻـ ﺎﻏﺔ اﻟﻌﻘـ د اﻟﻘﺎﻧ ﻧ ـﺔ ﺿـ ور ﻟ
ﻞ اﻟ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(8/2/4
100%
100%
80%
60%
40%
20% 0%
0%
ﻧﻌم ﻻ
97
ﺔ% اﻟ اﻟ ار اﻹﺟﺎ ﺔ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(9/2/4
100%
100%
80%
60%
40%
20% 0%
0%
ﻧﻌم ﻻ
98
ﺔ% اﻟ اﻟ ار اﻹﺟﺎ ﺔ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(10/2/4
اﻟﻌ ﻞ ﺎﻟ اﻹﺋ ﺎن ﻣ د ﻣ ﻣ دات إﺗ ﺎذ ﻗ ار ﻣ ﺢ ﺎس درﺟﺔ ﻣ ﺎ
اﻹﺋ ﺎن
87%
100%
80%
60%
40%
13%
20%
0%
ﻧﻌ م ﻻ
اﻹﺋ ـﺎن ﻣ ـ د ﻣـ ﻣ ـ دات إﺗ ـﺎذ اﻟﻌ ـﻞ ﺎﻟـ ﯾ اﻓﻘ ن ﻋﻠﻰ أن ـﺎس درﺟـﺔ ﻣ ـﺎ
99
100 30 ﻧﻌ
- - ﻻ
100 30 ع اﻟ
ر :إﻋ اد اﻟ ارس ﻣ ﺑ ﺎﻧﺎت اﻹﺳ ﺎﻧﺔ 2014 ،م اﻟ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(11/2/4
100%
100%
80%
60%
40%
20% 0%
0%
ﻧﻌم ﻻ
ﻣـ ـ اﻟ ـ ـ ول رﻗـ ـ ) (13/2/4واﻟ ـ ـ ﻞ اﻟ ــﺎﻧﻲ رﻗـ ـ ) (11/2/4ﻓ ــﺈن ﺟ ــﻊ أﻓـ ـ اد اﻟﻌ ــﺔ
ﻟـﻪ دور ﻓﻌ ّ ـﺎل ﻓـﻲ ﺻـ ﺎﻏﺔ ﻗـ ار اﻹﺋ ـﺎن إدارة اﻟ ـﺎ ﺎب ﺗﻘ ﯾ اﻓﻘ ن ﻋﻠﻰ اﺳ
اﻟ ﻠ .
100
ﺔ% اﻟ اﻟ ار اﻹﺟﺎ ﺔ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(12/2/4
100%
100%
80%
60%
40%
20% 0%
0%
ﻧﻌ م ﻻ
ﻣـ ـ اﻟ ـ ـ ول رﻗـ ـ ) (14/2/4واﻟ ـ ـ ﻞ اﻟ ــﺎﻧﻲ رﻗـ ـ ) (12/2/4ﻓ ــﺈن ﺟ ــﻊ أﻓـ ـ اد اﻟﻌ ــﺔ
101
ﺟ ول رﻗ )(15/2/4
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(13/2/4
93%
100%
80%
60%
40%
7%
20%
0%
ﻧﻌ م ﻻ
ـ ﻓﻲ ،ﺑ ـﺎ ـﻞ اﻟ اﻟ ﺔ ﺣـ ل ﻣ ـﺎ ﻘ م دورات ﻣ ﯾ اﻓﻘ ن ﻋﻠﻰ أن اﻟ
102
أداﺋﻬـ ﻣ ـ ـ دورات ﺗ ر ــﺔ ﻟ ﺟـ ول رﻗـ ):(16/2/4ﻫــﻞ ﯾـ إﻋ ـﺎء اﻟ ـ ﻔ
ﻔﻲ اﻟ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(14/2/4
97%
100%
80%
60%
40%
20% 3%
0%
ﻧﻌم ﻻ
ﻔﻲ ، أداﺋﻬـ اﻟـ ﻣ ـ ـ دورات ﺗ ر ـﺔ ﻟ ﯾ اﻓﻘ ن ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾ إﻋ ـﺎء اﻟ ـ ﻔ
103
ﻓﻲ ﻞ اﻟ اﻟ دورات ﻣ ﺎ ﺟ ول رﻗ ) :(17/2/4ﺗﻌ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(15/2/4
77%
80%
60%
40% 23%
20%
0%
دورات ﺣﺗﻣﯾ ﺔ دورات ﻋﺎدﯾ ﺔ
ـ ـ ﻓﻲ دورات ﺣ ـ ــﺔ ،و %23.3ﯾ ـ ـ ون أﻧﻬـ ــﺎ ـ ــﻞ اﻟ اﻟ ﯾ ـ ـ ون أن دورات ﻣ ـ ــﺎ
104
ﺟ ول رﻗ ) :(18/2/4اﺗ ﺎذ ﻗ ار ﻣ ﺢ اﻻﺋ ﺎن دون أﺧ رأ إدارة اﻟ ﺎ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(16/2/4
اﺗ ﺎذ ﻗ ار ﻣ ﺢ اﻻﺋ ﺎن دون أﺧ رأ إدارة اﻟ ﺎ
80%
80%
70%
60%
50%
40%
30% 20%
20%
10%
0%
ﯾ ؤدي إﻟ ﻰ ﺗﻌﺳ ر اﻹﺋﺗﻣ ﺎن ﻗﺑ ول اﻹﺋﺗﻣ ﺎن أو رﻓﺿ ﺔ
اﻹﺋ ــﺎن ،و %20ﯾـ ـ ون أن اﺗ ــﺎذ ﻗـ ـ ار ﻣـ ـ ﺢ اﻻﺋ ــﺎن دون أﺧـ ـ رأ إدارة اﻟ ــﺎ
ﻗ ل اﻹﺋ ﺎن أو رﻓ ﺔ .
105
اﻟ ﻲ ﯾ ﻌ ض ﻟﻬﺎ اﻟ ﺟ ول رﻗ ) :(19/2/4اﻟ ﺎ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(17/2/4
90% 86.7%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10% 3.3% 3.3% 6.7%
0%
ﻣﺧ ﺎطر إﺋﺗﻣﺎﻧﯾ ﺔ ﻣﺧ ﺎطر اﻟﺳ ﻌر ﻣﺧ ﺎطر اﻟﺻ رف ﻛل ﻣﺎ ذﻛ ر أﻋ ﻼه
اﻷﺟﻧ ﺑﻲ
106
ﻓﻲ ﻞ اﻟ اﻟ ﺟ ول رﻗ ) :(20/2/4ﻣ أﺳ ﺎب ﻣ ﺎ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(18/2/4
ﻓﻲ ﻞ اﻟ اﻟ ﻣ أﺳ ﺎب ﻣ ﺎ
100% 93%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
0%
ﻋ دم ﺗوﻓ ر ﻣﻌﻠوﻣ ﺎت ﻋ ن ﻋ دم أداء اﻻﻟﺗزاﻣ ﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾ ﺔ ﻛل ﻣﺎ ذﻛ ر أﻋ ﻼه
اﻟﻌﻣﯾ ل. واﻟﺗﻌﺎﻗدﯾ ﺔ.
ﻞ ﻋ م أداء اﻻﻟ اﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧ ﻧ ﺔ واﻟ ﻌﺎﻗ ﺔ ،ﺑ ﺎ %93.3ﻣ اﻓ اد اﻟﻌ ﺔ اﻟ ﻣ ﺎ
107
إﻟﻰ ﺟ ول رﻗ ) :(21/2/4ﺗ ﻊ إدارة اﻟ ﺎ
100% 83%
80%
60%
40% 17%
20%
0%
اﻹدارة اﻟﻌﻠﯾ ﺎ أﺧرى
ﺗ ــﻊ إﻟــﻰ اﻹدارة اﻟﻌﻠ ــﺎ ،و %16.7ﻣ ـ اﻓـ اد اﻟﻌ ــﺔ ﯾ ـ ون أﻧﻬــﺎ ﯾـ وا ان إدارة اﻟ ــﺎ
108
ﻓﻲ ﻞ اﻟ اﻟ ﺟ ول رﻗ ) :(22/2/4ﺗ ﻬ ف دورات ﻣ ﺎ
77%
80%
70%
60%
50%
40%
23%
30%
20%
10%
0%
ج .ﻣوظﻔ ﻲ اﻻﺳ ﺗﺛﻣﺎر واﻟﺗﻣوﯾ ل ﻣﻌ ﺎ ً . د .ﺟﻣﯾ ﻊ اﻟﻌ ﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﺑﻧ ك
109
ﺔ% اﻟ اﻟ ار اﻹﺟﺎ ﺔ
ﺷ ﻞ ﺑ ﺎﻧﻲ رﻗ )(21/2/4
ﺗﻐ ﻲ اﻟ ورات اﻟ ﺎﻻت اﻟ ﺎﻟ ﺔ:
80%
80%
60%
40%
20%
13%
7%
ﯾـ ون أن اﻟـ ورات اﻟ ر ــﺔ ﺗﻐ ــﻲ ﻣ ــﺎل اﻻﺳـ ﺎر ،و %6.7ﯾـ ون أﻧﻬــﺎ ﺗﻐ ــﻲ ﻣ ــﺎل
110
اﻟ ـﺎﺗـ ـﺔ
111
اوﻻً :اﻟ ﺎﺋﺞ
ــﺎﻋ ﻋﻠ ــﻰ ﺗﻔ ــﺎﻗ ﻣ ـ ـ ﻠﺔ اﻟ ـ ـ ادر اﻟ ﻫﻠ ــﺔ -1ﺿ ــﻌﻒ اﻻﺟﻬـ ـ ة اﻟ ﻗﺎﺑ ــﺔ وﻋـ ـ م ﺗـ ـ ﻓ
. اﻟ ﺎ
ـ ـ ــﺎد ﺔ وﺧﺎﺻـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ وب واﻟ ﻘﻠ ـ ـ ــﺎت ـ ـ ــﻞ ـ ـ ــﺎﻟ وف اﻟ ﺎﺳ ـ ـ ـ ﺔ واﻻﻗ -4ﯾ ـ ـ ــﺎﺛ اﻟ
ﯾـ د اﻟــﻰ ز ــﺎدة ﻧ ـ ﺔ -6وان اﺗ ــﺎذ ﻗـ ارات ﺗ ــﻞ دون اﺧـ اﻟ ـ أ ﻣـ ادارة اﻟ ــﺎ
اﻟ ﻌ .
112
ﻧﺛﺎ ﺎً :اﻟ ﺻ ﺎت :
اﻗــﻞ -1ﺿ ـ ورة وﺟ ـ د ﺧ ـ ات و ﻔــﺎءة إدار ــﺔ ﺗﻌ ــﻞ ﻋﻠــﻰ ﻣ ـ ﺢ ﺗ ــﻬ ﻼت ذات ﻣ ــﺎ
ﻣ اﻟ ﻌ .
ﺑﻬﺎ.
ﻞ اﻻﺳﻼﻣ ﺔ. ﻣ اﻫ ﺻ ﻎ اﻟ ﺎرﺔ ﻻﻧﻬﺎ ﺗﻌ ﻐﺔ اﻟ -5اﻻﻫ ﺎم
ل ﻓﻲ ﺟ ﻊ ﻣ اﺣﻠﻪ ﻟ ﻔﺎد اﻟ ﻌ . وع اﻟ اﻻﺷ اف ﻋﻠﻰ اﻟ -6ﻋﻠﻰ إدارة اﻟ
113
ث ﻟ راﺳﺎت ﻣ ﻘ ﻠ ﻪ: ﻣﻘ ﺣﺎت
ﻓﻲ. اﻟ
ﻟﻠﻌ ﻼء.
114
ﺎدر واﻟ اﺟﻊ ﻗﺎﺋ ﺔ اﻟ
115
ﺎدر واﻟ اﺟﻊ ﻗﺎﺋ ﺔ اﻟ
ـ ـ ـ ﻓﻰ ، اﻟ ﻌ ـ ـ ـ اﻟ ـ ـ ـ اﻟ ـ ـ ـ ارﻲ ،ادارة اﻟ ـ ــﺎ -1اﺣ ـ ـ ـ اﻟ ـ ـ ـ ارﻲ -د .ﻋ اﻟ
ـ ــﻞ اﻹﺳ ـ ــﻼﻣﻲ ﻓ ـ ــﻲ اﻟ ـ ـ ـ دان اﻟ ـ ـ ـ ﺎت ورؤ ﻠ ـ ــﺔ ﷴ رﺣ ـ ــﺔ ،اﻟ -2اﻟ ـ ـ ـ ﯾ
-3ﺑﺪراﻟ ﺪﯾﻦ ﻋﺒ ﺪاﻟﺮﺣﯿﻢ ،اﻟﺘﻤﻮﯾ ﻞ اﻟﻤﺼ ﺮﻓﻲ ﻟﺼ ﻐﺎر اﻟﻤﻨﺘﺠ ﯿﻦ وﻣﺸ ﻜﻠﺔ اﻟﻔﻘ ﺮ ،وﻗﻔ ﺔ
آﺧﺮى ،واﻟﻤﻨﺘ ﺪى اﻟﻤﺼ ﺮﻓﻲ اﻟﺴ ﺎدس ﻋﺸ ﺮ ،ﻣﻌﮭ ﺪ اﻟﺪراﺳ ﺎت اﻟﻤﺼ ﺮﻓﯿﺔ ،اﻟﺨﺮط ﻮم :
1996م.
. واﻟ ،دار اﻟ واﻟ ﺄﻣ -4د.ﺟ ﺎل ﻋ اﻟ ﺎﻗﻲ واﺻﻒ،ﻣ ﺎد ادارة اﻟ
-6ھﺎﻧﻲ ﻋﺒﺪ اﻻﻣﯿﺮ اﻟﻔﯿﻠﻲ،أ .إﺳﻤﺎﻋﯿﻞ ﻋﻠﻲ ﻋﺒ ﺎس ،ﻣﺤﺎﺳ ﺒﺔ اﻟﺒﻨ ﻮك) ،اﻟﻜﻮﯾ ﺖ :ﻣﻜﺘﺒ ﺔ
اﻟﻔﻼح ﻟﻠﻨﺸﺮ واﻟﺘﻮزﯾﻊ ،اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻻوﻟﻰ2000 ،م(.
ﺔ اﻟﻌ ﺔ .2008 ،اﻟ ﺟ دة ،إدارة اﻟ ﺎ -7زﺎد رﻣ ﺎن – ﻣ ﻔ
2010م. ،دار واﺋﻞ ﻟﻠ ،اﻟ ارة اﻟ -9ﺣ ﻰ ﷴ ﻋ ﻘﺎت ،اﻟ ﺄﻣ
116
-10د .ط ﺎرق اﻟﺤ ﺎج ،ﻣﺒ ﺎدي اﻟﺘﻤﻮﯾ ﻞ ،ط 1ﻋﻤ ﺎن ،دار ﺻ ﻔﺎء ﻟﻠﻨﺸ ﺮ واﻟﺘﻮزﯾ ﻊ
2002،م.
،دار اﻟ ﺎﻣ ﺔ .2003 ﺷ -11د .ﺎرق ﻋ اﻟﻌﺎل ﺣ ﺎد،ﻛﻠ ﺔ اﻟ ﺎرة ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋ
رة د ن 2004 ،م. ﻓﻲ اﻻﺳﻼﻣﻲ ،اﻟ ﻞ اﻟ د اﻟ ﺎو ،اﻟ -12د .ﷴ ﻣ
ــﺔ ﻟﻠ ــﺎ ـ ﻓﻲ ،دراﺳــﺔ ﺗ ــﺎد ﺎت اﻻﺋ ــﺎن اﻟ ــﺎل اﻟ ـ او ،اﻗ -13د .ﷴ
اﻻﺋ ﺎﻧﻲ وأﻫ ﻣ داﺗﻪ ،ﻣ ﺄة اﻟ ﻌﺎرف ﺎﻻﺳ رﺔ ،اﻟ ﻌﺔ اﻟ ﺎﻧ ﺔ ،ﯾ ﺎﯾ 2000م.
-14ﷴ ﺗﻮﻓﯿﻖ اﻟﺒﻠﻘﯿﻨﻰ ،ﺟﻤﺎل ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﻦ ،ﻣﺒﺎدي ادارة اﻟﺨﻄﺮ واﻟﺘ ﺄﻣﯿﻦ )دار اﻟﻜﺘ ﺐ
اﻷﻛﺎدﯾﻤﯿﺔ ،ﺑﺪون دار ﻧﺸﺮ .(2004
واﻟ زﻊ .(1997 ، ،اﻟ ﯾ ن اﻟ ﻐ ة )،اﯾ اك ﻟﻠ اﻟ اﺣ -15ﻣ
ــ ،ادارة اﻟ ـ ـ ك اﻟ ﺎر ــﺔ ﻣـ ـ ﺧﻞ اﺗ ــﺎذ اﻟﻘـ ـ ارات ،اﻟ ﻫ ــ -16د .ﻣ ـ ـ اﺑـ ـ ا
.2000 اﻟﻌ ﻲ اﻟ ﯾ
ــﺎد اﻹﺳ ــﻼﻣﻲ 1 ،ﺟـ ـ ة :اﻟ ﻌﻬـ ـ ــﻞ ﻓ ــﻲ اﻻﻗ -17د .ﻣ ـ ـ ر ﺣﻘ ــﻒ ،ﻣﻔﻬـ ـ م اﻟ
-18ﻣﺨﺘﺎر ﻣﺤﻤﻮد اﻟﮭﺎﻧﺴﻲ ،إﺑﺮاھﯿﻢ ﻋﺒﺪ اﻟﻨﺒﻲ ،ﻣﺒ ﺎدي ادارة اﻟﺨﻄ ﺮ واﻟﺘ ﺄﻣﯿﻦ )اﻟ ﺪار
اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ اﻟﻘﺎھﺮة . (2001
-19ﻣﺼﻄﻔﻰ رﺷﯿﺪ ﺷﯿﺤﺔ ،اﻟﻨﻘ ﻮد واﻟﻤﺼ ﺎرف واﻻﺋﺘﻤ ﺎن ،دار اﻟﺠﺎﻣﻌ ﺔ اﻟﺠﺪﯾ ﺪة ﻟﻠﻨﺸ ﺮ
اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ ،ﻣﺼﺮ.1999 ،
ـة ـ ﺔ اﻟ ﻌ ـ ة ،اﻟ ـ ﺔ اﻟﻌ ــﺔ اﻟ ـ ،اﻟ ـ ﯾ ن اﻟ ﻋ اﻟ -20د.ﻋ ـ اﻟ ﻠ
117
ـﺎرف )اﻟﻘـﺎﻫ ة ﻣ ﻌـﺔ ﻟ ـﺔ ،اﻟ ﻘـ د واﻟ ﻰ ﻋ ـ ﻩ اﺑـ ا ﻣ ﻋﻲ ، -21ﻋ اﻟﻌ
-22د .ﻋﺒﯿ ﺪ ﻋﻠ ﻲ اﺣﻤ ﺪ اﻟﺤﺠ ﺎزي ،ﻣﺼ ﺎدر اﻟﺘﻤﻮﯾ ﻞ ،اﻟﻘ ﺎھﺮة ،دار اﻟﻨﮭﻀ ﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿ ﺔ،
2001م .
،دار اﻟ ـ ـ ة ﻟﻠ ـ ـ واﻟ ز ــﻊ وﻧـ ـ ر ﻣ ﺳ ــﻰ واﺧـ ـ ون ،ادارة اﻟ ــﺎ -23ﺷ ــﻘ
2012م.
ـ ـ ﻓﻲ، ــﻲ ،ﻗ ــﺎ ﺎ ﻣ ـ ـ ﺔ ﻣﻌﺎﺻـ ـ ة )اﻻﺋ ــﺎن اﻟ -24ﺻ ــﻼح اﻟـ ـ ﯾ ﺣ ـ ـ اﻟ
ﺔ( ) 1اﻟﻘـ ـ ــﺎﻫ ة :دار اﻟﻔ ـ ـ ـ اﻟﻌ ـ ـ ــﻲ ـ ـ ـ ﺔ ،اﻻﻋ ـ ـ ــﺎدات اﻟ ـ ـ ـ اﻟ ـ ـ ـ ﺎﻧﺎت اﻟ
2004م(.
ـ ــﺎرف ـ ـ ﺔ ﻓـ ــﻲ اﻟ اﻻﻋ ـ ــﺎدات اﻟ -1اﺑ اﻟﻘﺎﺳ ـ ـ ﻋ ـ ـ ﷲ ﺳ ـ ـ اﺣ ـ ـ ،ﻣ ـ ــﺎ
ﻟ ﺟ ـﺎ ،ﻠ ـﺔ اﻟ راﺳـﺎت اﻟﻌﻠ ـﺎ ،رﺳـﺎﻟﺔ اﻟ ﺎرﺔ اﻟ داﻧ ﺔ ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟ دان ﻟﻠﻌﻠ م واﻟ
ﺎرف اﻟ داﻧ ﺔ )دراﺳﺔ ﻓﻲ ﻓﻲ اﻟ ﻞ اﻟ اﻟ ﻋﻠﻲ ،ﻣ ﺎ ﺣ -2ﺣﺎزم اﺣ
ﻟ ﺟ ﺔ ،ﻠ ﺔ اﻟ راﺳـﺎت اﻟﻌﻠ ـﺎ ، اﻟ ﺔ اﻟ داﻧﻲ( ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟ دان ﻟﻠﻌﻠ م واﻟ ﺣﺎﻟﺔ ﺑ
118
ـ ﺔ ،ﺟﺎﻣﻌــﺔ ــﺔ اﻟ ـ ارد اﻟ ــﻞ ﻋﻠــﻲ ﺗ اﻟ ،اﺛ ـ ﻣ ــﺎ ـ -3ﷴ اﻟ ـ ﺦ
ﻏ ـ ـ ﻣ ـ ـ رة ﻟ ﺟ ــﺔ ،ﻠ ــﺔ اﻟ راﺳ ــﺎت اﻟﻌﻠ ــﺎ ،رﺳ ــﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟ ـ ـ اﻟ ـ ـ دان ﻟﻠﻌﻠـ ـ م واﻟ
208م.
ـ ﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟ ــﻼﻣﺔ اﻟ ،اﻻﺛ ـ اﻻ ــﺎﺑﻲ ﻻدارة اﻟ ــﺎ ــﺎ -4ﻋ ـ اﻟﻌﺎل اﺑ ـ ا
ﻏ ــ ﻟ ﺟ ــﺔ ،ﻠ ــﺔ اﻟ راﺳ ــﺎت اﻟﻌﻠ ــﺎ ،رﺳ ــﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟ ـ ـ ﺟﺎﻣﻌ ــﺔ اﻟ ـ ـ دان ﻟﻠﻌﻠـ ـ م واﻟ
واﺛ ﻫ ــﺎ ﻓ ــﻰ اﺗ ــﺎذ ﻗـ ـ ارات اﻻﺋ ــﺎن ﷴ اﺣ ـ ـ ،ادارة اﻟ ــﺎ -5ﺻ ــﺎﻟﺢ ﻋ ـ ـ اﻟ ﺣ
ـ ﻓﻲ وﻓـ ﻣﻘـ رات ــﺎزل )دراﺳـﺔ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟ ـ اﻟ ـ داﻧﻰ اﻟﻔ ﻧ ـﻰ( ﺟﺎﻣﻌـﺔ اﻟ ـ دان ، اﻟ
واﺛ ﻫ ــﺎ ﻓ ــﻰ اﺗ ــﺎذ ﻗـ ـ ارات اﻻﺋ ــﺎن ﷴ اﺣ ـ ـ ،ادارة اﻟ ــﺎ -1ﺻ ــﺎﻟﺢ ﻋ ـ ـ اﻟ ﺣ
ﺎﻣﻌـﺔ اﻟ ـ دان، اﻟ داﻧﻲ اﻟﻔ ﻧ ـﻲ(، ﻓﻲ وﻓ ﻣﻘﺮرات ﺎزل )دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟ اﻟ
119