‫ﺍﻟﺟﻣﻬﻭﺭﻳﺔ ﺍﻟﺟﺯﺍﺋﺭﻳﺔ ﺍﻟﺩﻳﻣﻭﻗﺭﺍﻁﻳﺔ ﺍﻟﺷﻌﺑﻳﺔ‬

‫اﻟﻌﻠ ﻲ‬ ‫و ازرة اﻟ ﻌﻠ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟ‬

‫ﺎد ﺔ واﻟ ﺎرﺔ وﻋﻠ م اﻟ‬ ‫ﻛﻠ ﺔ اﻟﻌﻠ م اﻻﻗ‬

‫ﻋﻠ م اﻟ‬ ‫ﻗ‬

‫‪ :‬ﺳ ﺔ أوﻟﻰ ﻣﺎﺳ‬ ‫‪ ‬ﻣ‬

‫ﺔ‬ ‫ﻣ ارد‬ ‫‪:‬ﺗ‬ ‫‪ ‬ﺗ‬

‫ﺣ ل‬ ‫‪-‬‬

‫ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪ ‬ﺗﺣﺕ ﺇﺷﺭﺍﻑ ﺍﻷﺳﺗﺎﺫ ﺍﻟﻣﺣﺗﺭﻡ‪:‬‬ ‫‪ ‬ﻣﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺎﻟﺑﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺩ‪ .‬ﺑﻁﺎﻫﺭﺍﺕ‬ ‫‪ -‬ﺑﻠﺧﺿﺭ ﻓﺎﻁﻣﺔ‬

‫‪ -‬اﻟ ﺔ اﻟ راﺳ ﺔ ‪2024-2023:‬‬

‫ﺍﻟﻔـــﻬـــــــــــــــــﺭﺱ‬

‫‪ -‬ﻣﻘﺩﻣﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻣﺑﺣﺙ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺎﻫﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻧﻭﺍﻉ‪ ،‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﺧﺻﺎﺋﺹ ﺍﻟﺗﺭﻗﻳﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻣﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺎﻫﻳﺔ ﻭﺃﻧﻭﺍﻉ ﺍﻟﺗﺭﻗﻳﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻣﻁﻠﺏ ﺍﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﺧﺻﺎﺋﺹ ﺍﻟﺗﺭﻗﻳﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻣﺑﺣﺙ ﺍﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺃﺳﺎﻟﻳﺏ ﺍﻟﺗﺭﻗﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺟﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻣﻁﻠﺏ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺗﺭﻗﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻳﻖ ﺍﻣﺗﺣﺎﻥ ﺍﻟﻛﻔﺎءﺓ ﺍﻟﻣﻬﻧﻳﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻣﻁﻠﺏ ﺍﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﺍﻟﺗﺭﻗﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻳﻖ ﺍﻻﺧﺗﻳﺎﺭ‬

‫‪ -‬ﺧﺎﺗﻣﺔ‬

‫‪ -‬ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺍﻟﻣﺻﺎﺩﺭ ﻭﺍﻟﻣﺭﺍﺟﻊ‬

 ‫ﻣﻘــــــ ﻣــــــــــــــﺔ‬

‫ﻋﺔ ﻣ اﻟ ﺳﺎﺋﻞ‪ ،‬ﻗ ﺗ ن ﻫ ﻩ اﻟ ﺳﺎﺋﻞ ﻗﺎﻧ ﻧ ﺔ ﺗ ﻞ ﻓﻲ اﻟﻘ ار اﻹدار واﻟﻌﻘ د‬ ‫اﻹدارة ﻷداء ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣ‬ ‫ﺗﻌ‬
‫ﺔ‬ ‫أن ﺗ ن وﺳﺎﺋﻞ‬ ‫ﺎ‬ ‫اﻟﻌﺎم (‪،‬‬ ‫اﻹدارﺔ‪ ،‬وﻗ ﺗ ن وﺳﺎْﺋﻞ ﻣﺎد ﺔ ﺗ ﻠﻰ ﻓﻲ اﻷﻣ ال اﻟﻌ ﻣ ﺔ ) أﻣ ال اﻟ وﻣ‬
‫‪.‬‬ ‫اﻟﻌ ﻣ‬ ‫ﻔ‬ ‫واﻗ ﺎ وﻓﻌﻠ ﺎ ﻓﻲ اﻟ‬ ‫ﺗ‬

‫ر اﻟ وﻟﺔ‪ ،‬ﻘ ر اﺗ ﺎع اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﻲ ﺗﻘ م ﺑﻬﺎ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ ﻷﻧﻪ ﻣ ﺎل ﻣ ﺗ‬ ‫ﻣ ﻫ ﺎ ﺗﺄﺗﻲ أﻫ ﺔ ﻣ ﺿ ع اﻟ‬
‫ﺎﻟﻌ‬ ‫ﻫ ﻩ اﻟ اﻓ وﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﯾ ﻌﻠ‬ ‫اﻟ وﻟﺔ ﻘ ر اﺣ ﺎﺟﻬﺎ إﻟﻰ اﻟ اﻓ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﺣ ﺎﺟﻬﺎ إﻟﻰ إ ﺎر ﻗﺎﻧ ﻧﻲ ﻓﻌﺎل ﻟ‬
‫‪.‬‬ ‫اﻟ‬

‫ﺗ‬ ‫ﻋﻠ ﻬﺎ ﺗ ﺔ اﻹدارة ﻋ‬ ‫ﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻟ ا ﯾ ﻌ‬ ‫ﺔ ﺄ ﻌﺎدﻫﺎ اﻟ‬ ‫ﻟﻠ‬ ‫وﻟﺔ ﻋ اﻟ‬ ‫ﻫﻲ اﻟ‬ ‫ﻓﺎﻟ وﻟﺔ اﻟ ﯾ ﺔ أﺻ‬
‫ﺔ داﺧﻞ اﻟ ﻬﺎز اﻹدار‬ ‫ﻫ اﻷداة اﻟﻔﺎﻋﻠﺔ واﻟ‬ ‫اﻟ‬ ‫اﻟ‬ ‫إﺟ اءات اﻟﻌ ﻞ‪ ،‬واﻻﻫ ﺎم ﺎﻟﻌ‬ ‫أﺟﻬ ﺗﻬﺎ وﺗ‬
‫وأﺛ ﺎء‬ ‫ﻋ اﻟ ﻌ‬ ‫ﻔ‬ ‫اﺧ ﺎر اﻟ‬ ‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ اﻟﻘ اﻋ اﻟ ﻲ ﺗ ﻔﻞ ﺣ‬ ‫اﻟ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ﻧﻲ ﻟﻠ‬ ‫أن ﯾ‬ ‫ﺑﻣ ﻪﻟا‬
‫ﺔ ﻟ ﻞ ﻣ اﺻﻔﺎت‬ ‫ﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻣ‬ ‫ﻲ ﺟ ﺣ ﻰ ﻘ ﻣ ا اﻟ ﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ ﺗﻔﻘ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻟﻬ ﻣ‬ ‫اﻟﻌ ﻞ‪ ،‬وأن ﺗ‬
‫اﻟ دة‪.‬‬

‫ﻣﺎ‬ ‫ﻫﻲ اﻟﻬ ف اﻷﺳ ﻰ‪ ،‬وﻟ‬ ‫ﻒﻟ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﺔﻟ‬ ‫ﻔﺔ ﺎﻧ ا ﻓﻲ إ ﺎر اﻟﻌ ﻞ ﺎﻟ‬ ‫وﺗ ر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ان اﻟ‬
‫ﺎﻋ ﻪ اﻷﻫ ﻓﻲ اﻹﻟ ﺎق‬ ‫ﻒ إن ﻟ ﺗ‬ ‫اﻟ‬ ‫اﻫ ﺎم ﻟ‬ ‫ﺔ اﻟ ﻲ ﻧ ﻫﺎ أﻛ‬ ‫ﻔﺔ ﻣ اﻣ ﺎزات ﺎﻟ‬ ‫ﻫ ﻩ اﻟ‬ ‫ﺎﺣ‬
‫ﻔﺔ‪.‬‬ ‫ﺎﻟ‬

‫ﺎ ﺣ دﻫﺎ‬ ‫ﻣﻌ ﺔ‪،‬‬ ‫ﻒ وﻓ ﺷ و وﺟ اءات وﺿ ا‬ ‫ﺔ ﺣ ﻣ اﻟ ﻘ ق اﻹدارﺔ اﻟ ﻲ ﯾ ﻊ ﺑﻬﺎ اﻟ‬ ‫ﺗﻌ اﻟ‬ ‫وﺣ‬
‫‪″‬ﺗ ﻞ‬ ‫ﻔ‬ ‫ﻋﻠﻰ أن ﺗ ﺔ اﻟ‬ ‫ﯾ‬ ‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ‪ ،‬اﻟ‬ ‫ع اﻟ ﻐ ﻲ ﻓﻲ اﻟﻔ ﻞ ‪ 29‬ﻣ اﻟ ﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﻠ‬ ‫اﻟ‬
‫اﻟ ﻌ د إﻟﻰ و ﻔﺔ أو درﺟﺔ أو رﺗ ﺔ‪...‬إﻟﺦ‪″.‬‬

‫ﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻬﺎ‬ ‫ﺗﻠ‬ ‫ﻋﺔ ﻣ اﻷﺳ ﻠﺔ اﻟ ﻲ‬ ‫ﻣ‬ ‫وﻣ ﺧﻼل ﻫ ا‪ ،‬ﺗ‬

‫ﺔ؟‬ ‫‪ -‬ﻣﺎﻫﻲ اﻟ‬

‫ﺔ؟‬ ‫‪ -‬ﻣﺎﻫﻲ أﻧ اع اﻟ‬

‫‪ -‬وﻣﺎﻫﻲ أﻫ اﻓﻬﺎ وﺧ ﺎﺋ ﻬﺎ ؟‬

‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ؟‬ ‫اﻟ‬ ‫‪ -‬وﻣﺎﻫﻲ آﻟ ﺎت أو أﺳﺎﻟ‬

 ‫ﺔ‬ ‫اﻟ‬ ‫اﻷول‪ :‬ﻣﺎ ﺔ‪ ،‬أﻧ اع‪ ،‬أﻫ اف وﺧ ﺎﺋ‬ ‫اﻟ‬

‫‪،‬‬ ‫اﻟ‬ ‫ﻣ أﻫ اﻟ ﻋﺎﻣﺎت اﻟ ﻲ ﺗﻘ م ﻋﻠ ﻬﺎ ﻧ‬ ‫ﻌ‬ ‫ﻒ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻗﻲ اﻟ‬ ‫و ﻘ م ﻣ ﺎر اﻟ ﺎة اﻹدارﺔ ﻟﻠ‬

‫ﻋ ﻪ ﺻﻌ د درﺟﺎت ذﻟ اﻟ ﻠ ‪ ،‬ﺑﻞ ووﺻ ﻟﻪ‬ ‫ﻊﻧ‬ ‫ﻓﻲ أول درﺟﺎت اﻟ ﻠ اﻹدار‬ ‫ﻘ ﻞ أن ﻌ‬ ‫ﻒ اﻟ‬ ‫ﻓﺎﻟ‬
‫ﺔ ﻧ ﺎﻣﺎ‬ ‫ن ﻟﻠ‬ ‫أن‬ ‫ﻟ ﻠ اﻷﻫ ﺔ ﺎن ﻣ اﻟ اﺟ‬ ‫ﻔﻲ واﻟ ﺎد ‪ ،‬و ﺎﻟ‬ ‫ﻣ ﻩ اﻟ‬ ‫إﻟﻰ اﻟﻘ ﺔ ﻣ أﺟﻞ ﺗ‬
‫ﻣ ﺎﻣﻼ ﺄﻧ اﻋﻬﺎ و ﺧ ﺎﺋ ﻬﺎ ﻟ ﻘ اﻷﻫ اف اﻟ ﺧﺎة ﻣ ﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺔ‬ ‫اﻟ ﻠ اﻷول‪ :‬ﻣﺎ ﺔ وأﻧ اع اﻟ‬

‫ﺔ‪:‬‬ ‫ﻣﺎ ﺔ اﻟ‬

‫ﻬ ‪24‬‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻋﻠ ﻬﺎ ﻓﻲ اﻟ ء اﻟ ﺎﻟ‬ ‫ﺗ ﺔ ﻣ أﻫ وأﺳ ﻰ اﻟ ﻘ ق اﻟ ﻌ ف ﺑﻬﺎ ﻟﻠ اﻗﻒ واﻟ ﻲ ﺗ اﻟ‬ ‫ﺗﻌ‬
‫ء ﻋﻠﻰ اﻹ ﺎر‬ ‫ع اﻟ ﻐ ﻲ ﻟ ﺎم ﺗ ﺔ ﺳ ﻠ اﻟ‬ ‫ر اﻟ‬ ‫ﻓ اﯾ ‪ 1958‬وﻣ اﻟﻔ ﻞ )‪ 28‬إﻟﻰ ‪ (36‬وﻟ ﺿ ﺢ ﺗ‬
‫ﺔ‬ ‫ﻟﻠ‬ ‫ﺛﻼث ﻣﻔﺎ‬ ‫ﺑ‬ ‫ﺔﻟ‬ ‫ﻲ واﻟﻘﺎﻧ ن ﻟ‬ ‫‪.‬اﻟ ﻔﺎ‬

‫أﻋﻠﻰ أو ﻣ وﻟ ﺔ أﻛ‬ ‫ذات ﻣ‬ ‫ﻒ إﻟﻰ درﺟﺔ أو و ﻔﺔ أﺧ‬ ‫ﺔ اﻧ ﻼﻗﺎ ﻣ اﻟ ﻌ ﻰ اﻟ اﺳﻊ ارﺗﻘﺎء اﻟ‬ ‫ﻌ ﻰ ﺎﻟ‬
‫ﻒ ﺳ اء ﺗﻌﻠ اﻷﻣ‬ ‫أ ﻋﻠﻰ وﺿ ﺔ اﻟ‬ ‫إ ﺎﺑﻲ‬ ‫وﻫ ﺑﻬ ا ﻞ ﺗﻐ‬ ‫ﻋ ذﻟ زﺎدة ﻓﻲ اﻟ اﺗ‬ ‫ﺣ ﻰ وﻟ ﻟ ﯾ ﺗ‬
‫ﻒ ﺳ اء‬ ‫ﻣ وﻟ ﻪ إﻟﻰ اﻟ‬ ‫ﻓﻲ و ﻔ ﻪ ﺎﺳ ﺎد ﻣ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ‪ ،‬أو اﻹ ﺎر‪ ،‬أو اﻟ ﺗ ﺔ‪ ،‬أو ﺗﻐ‬ ‫ﺑ ﺿ ﺔ ﻧ ﺎﻣ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺎت أو ﻟ ﻘ ن ﺑﻬﺎ‪.‬‬ ‫اﻗ ن ذﻟ ﺑ ﺎدة ﻓﻲ اﻷﺟ أو اﻟ ﻌ‬

‫ﺗ ور ﺗﻌ ﻔﺎت ﻓﻘﻬﺎء‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟﻠﻐﺔ ﻧ ﻫﺎ ﺗﻔ ﻣﻌ ﻰ اﻟ ﻌ د واﻹرﺗﻘﺎء‪ ،‬وﺣ ل ﻫ ا اﻟ ﻌ ﻰ اﻟﻠﻐ‬ ‫و ﺎﻟ ﺟ ع إﻟﻰ ﻣﻔﻬ م اﻟ‬

‫اﻟﻘﺎﻧ ن اﻹدار ‪.‬‬

‫ﻐﻠﻬﺎ‬ ‫ﻔﺔ اﻟ ﻲ ﺎن‬ ‫ﻐﻞ اﻟﻌﺎﻣﻞ و ﻔﺔ درﺟ ﻬﺎ أﻋﻠﻰ ﻣ درﺟﺔ اﻟ‬ ‫ﺔ “ أن‬ ‫ﻌ ف اﻟ‬ ‫ﺳﻠ ﺎن اﻟ ﺎو‬ ‫رﻣ‬ ‫ﻓﺎﻟ‬
‫ﺔ‪”.‬‬ ‫ﺎﺻﺎﺗﻪ اﻟ‬ ‫ﺔ زﺎدة اﻟ ا ﺎ اﻟ ﺎد ﺔ واﻟ ﻌ ﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ وزﺎدة اﺧ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟ‬ ‫ﺔ‪ ،‬و ﺗ‬ ‫ﻗ ﻞ اﻟ‬

‫وذﻟ ﻋ‬ ‫د ﺣﻠ ﻲ ﻓﻘ ﻋ ﻓﻬﺎ ﺄﻧﻬﺎ‪ ″:‬ﻧﻘﻞ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﻣ وﺿﻊ و ﻔﻲ أﻗﻞ إﻟﻰ وﺿﻊ و ﻔﻲ أﻛ‬ ‫أﻣﺎ اﻷﺳ ﺎذ ﻣ‬
‫ﻧﻘﻠﻪ إﻟﻰ و ﻔﺔ أﻋﻠﻰ أو ﻓ ﺔ أﻋﻠﻰ‪″.‬‬

‫وﻣ وﻟ ﺔ‬ ‫ذات ﻣ‬ ‫ﻔﺔ أﺧ‬ ‫ﻐﻠﻪ ﻟ‬ ‫ل ﻋﻠﻰ ﻣ ا ﺎ ﻣﺎد ﺔ أو‬ ‫ﻒ اﻟﻔ ﺻﺔ اﻟ‬ ‫ﺔ ﺗ ﺢ ﻟﻠ‬ ‫ﻓﺎﻟ‬ ‫و ﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳ‬
‫أﻋﻠﻰ‪.‬‬
 ‫ﺔ‪:‬‬ ‫أﻧ اع اﻟ‬

‫ﻘﺔ‪ ،‬وﻣ درﺟﺔ‬ ‫ﻘﺔ اﻟﻰ‬ ‫ةﻣ‬ ‫ﻔﺔ ﻣ‬ ‫ﺔ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﻘﺔ أو درﺟﺔ أو رﺗ ﺔ‪ ،‬وﺗ‬ ‫اﻟ ﻌ د إﻟﻰ‬ ‫ﻔ‬ ‫ﺗ ﻞ ﺗ ﺔ اﻟ‬
‫ﻔ ﻣ ﻬﺎ‬ ‫أن‬ ‫ﺔ اﻟ ﻲ‬ ‫واﻟ‬ ‫ﺎو ﺔ اﻷﻋ ﺎء ذات اﻟ‬ ‫اﻟﻰ درﺟﺔ وﻣ رﺗ ﺔ اﻟﻰ رﺗ ﺔ ﻌ أر اﻟﻠ ﺔ اﻹدارﺔ اﻟ‬
‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ‪:‬‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ ﺗ ﺔ واﻟ‬ ‫ﻒ ﻧ ﻋﺎن اﻟ‬ ‫اﻟ‬

‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ ﺗ ﺔ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟ‬

‫ﻧ‬ ‫ﺔ‪ ،‬ﻣ رﺗ ﺔ إﻟﻰ اﻟ ﺗ ﺔ اﻷﻋﻠﻰ ﻣ ﺎﺷ ة ﺣ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ ﺗ ﺔ ﻫﻲ ﻋ ﻠ ﺔ ارﺗﻘﺎء ﻣ ﻒ‪ ،‬اﻟ ﻘ ﻓﻲ ﺟ ول اﻟ‬ ‫اﻟ‬

‫ﺗ ﻗﻲ ﻣ د‪.‬‬

‫‪ ،‬ﻣﺎ ﻋ ا ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﺟ اء‬ ‫ﻒ اﻟ ﻌ ﻲ ﺎﻷﻣ ﻣ ة اﻷﻗ ﻣ ﺔ اﻟﻘ‬ ‫ﻓﻲ اﻟ‬ ‫ﺔ ﻘ ة اﻟﻘﺎﻧ ن ﺣ ﺎ‬ ‫وﺗ ن اﻟ‬
‫ﺗﺄدﯾ ﻲ‪.‬‬

‫ﻔ ن اﻟ ﺗ ن ﻓﻲ اﻟ ﻼﻟ‬ ‫ﺔ )اﻟ‬ ‫ﻓﻲ ﺟ ول اﻟ‬ ‫اﻻﺧ ﺎر ﻌ اﻟ ﻘ‬ ‫اﻟ ﻗﻲ إﻟﻰ اﻟ ﺗ ﺔ اﻻﺳ ﺎﺋ ﺔ ﻋ‬ ‫و‬

‫اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻓﻲ اﻹ ﺎر(‪.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟ ﺗ ﺔ اﻟﻌﺎﺷ ة‪ ،‬وﻓﻲ ﺣ ود ‪ 10 ٪‬ﻣ اﻟ ﺎﺻ‬ ‫‪ 10‬و‪ 11‬اﻟ ﯾ ﯾ ﻓ ون ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻋﻠﻰ ﺳ‬

‫ﺔ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﯾ ﻧ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ ﺗ ﺔ ﻟ‬ ‫ورﺔ اﻟ ﻠ ﺔ ﻟﻠ‬ ‫ﻞ ﻋﻠ ﻬﺎ ﺧﻼل اﻟ ة اﻟ‬ ‫ﻌ ﺣﺎﻟ ﺎ ﻌ ل اﻟ ﻘ اﻟﻌ د ﺔ اﻟ‬

‫اﻋ ﺎدﻩ‪.‬‬ ‫اﻟ اﺟ‬

‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ‪:‬‬ ‫ب‪ -‬اﻟ‬

‫ﻣ اﻟ رﺟﺔ اﻟ ﺎﻟ ﺔ إﻟﻰ درﺟﺔ‬ ‫ﻞﻣ‬ ‫ذﻟ‬ ‫ﻔ ‪ ،‬ﻣ درﺟﺔ إﻟﻰ درﺟﺔ أﻋﻠﻰ‪ .‬و‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ ﻫ اﻧ ﻘﺎل اﻟ‬ ‫اﻟ‬
‫اﻹ ﺎر أم ﻓﻲ إ ﺎر آﺧ ‪.‬‬ ‫أﻋﻠﻰ ﺳ اء ﻓﻲ ﻧﻔ‬

‫أﺧ‬ ‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎﻟ‬ ‫اﻷﻧ ﺔ اﻷﺳﺎﺳ ﺔ ﺗ‬ ‫اﻟ ﻗﻲ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ ﻫ ﺎ اﻣ ﺎن اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ أو اﻻﺧ ﺎر‪ .‬ﻌ‬ ‫أﺳﺎﻟ‬
‫)ﻣ ﺎﻗ ﺔ‬ ‫اﻟ ﻌ ﺎر‬ ‫واﻟ ﻬ ﺳ‬ ‫ث وآراء اﻟﻠ ﺔ اﻟﻌﻠ ﺔ( أو ﺳﻠ اﻟ ﻬ ﺳ‬ ‫اﻟ‬ ‫)ﺗﻘ‬ ‫ﻟﻠ ﻗﻲ‪ ،‬ﻣ ﻞ ﻓ ﺔ اﻷﺳﺎﺗ ة اﻟ ﺎﺣ‬
‫‪(.‬‬ ‫أﻣﺎم ﻟ ﺔ اﻟ‬ ‫اﻟ‬

‫ﺗﻌ ﻩ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ اﻟ‬ ‫ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ ﺎﻻﺧ ﺎر إﻻ إذا ﺎﻧ ا ﻣﻘ ﯾ ﻓﻲ ﺟ ول اﻟ‬ ‫ﻔ‬ ‫ﺗ ﺔ اﻟ‬ ‫ﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻻ‬
‫اﻹدارة ﺳ ﺎ‪.‬‬
 ‫ﺔ‬ ‫اﻟ‬ ‫اﻟ ﻠ اﻟ ﺎﻧﻲ‪ :‬أﻫ اف وﺧ ﺎﺋ‬

‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ ﻟ ﻟ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ ﺗ ﺔ واﻟ‬ ‫ﺔ واﻟ ﻲ ﺗ ﻞ ﻓﻲ ﻞ ﻣ اﻟ‬ ‫ﺔ وأﻧ اع اﻟ‬ ‫اﻹﺷﺎرة ﺳﺎﻟﻔﺎ إﻟﻰ ﻣﺎ ﺔ اﻟ‬ ‫ﺳﻘ‬
‫ﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫ﻞ ﻧ ع ﻋﻠﻰ ﺣ‬ ‫ﺧ ﺎﺋ‬ ‫ﺔ وﻌ‬ ‫أﻫ اف اﻟ‬ ‫ﺳفﯾ ذ‬

‫ﺔ‪:‬‬ ‫أﻫ اف اﻟ‬

‫اﻷﻫ اف اﻟ ﺎﻟ ﺔ‪:‬‬ ‫ﺔ إﻟﻰ ﺗ ﻘ‬ ‫ﺗ ﻣﻲ اﻟ‬

‫اﻟ ﺎﻟﺢ اﻟﻌﺎم؛‬ ‫اﺳ ارﺔ اﻟﻌ ﻞ وﺗ ﻘ‬ ‫‪ .1‬ﻣﻞء اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﺎﻏ ة ﻟ ﺄﻣ‬

‫ﺔ‬ ‫اﻫ ﻷن ﻣ ﺷﺄن ذﻟ أن ﻔ ﺢ اﻟ ﺎل أﻣﺎﻣﻬ ﻟﻠ‬ ‫أداﺋﻬ ورﻓﻊ ﻣ‬ ‫ﻋﻠﻰ زﺎدة إﻧ ﺎﺟﻬ وﺗ‬ ‫ﻔ‬ ‫اﻟ‬ ‫‪ .2‬ﺗ ﻔ‬
‫إﻟﻰ و ﺎﺋﻒ ﻋﻠ ﺎ ﺗ ﻓ ﻟﻬ دﺧﻼ أﻛ ‪ ،‬وﻣ ا اﺟ ﺎ ﺎ ﻔ ق ﻣ ﻫ اﻟ ﺎﻟﻲ؛‬
‫ﺔ‪ ،‬وذﻟ ﺑ ﻗ ﻬ‬ ‫ة اﻟ اﺳﻌﺔ واﻟﻌﻠ واﻟ‬ ‫اﻷﻛﻔﺎء ذو اﻟ‬ ‫ﻔ‬ ‫‪ .3‬اﻟ ﺎﻓ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟ‬
‫ﻣﺔ؛‬ ‫اﻻﺳ ارﺔ واﻟ‬ ‫ﻔﺔ ﺑ ا‬ ‫إﻟﻰ و ﺎﺋﻒ أﻋﻠﻰ ور ﻬ ﺎﻟ‬
‫ﻒ اﻟ ﻗﻲ ﻟ ا ﺔ ﻣ ؤوﺳ ﻪ واﻹﺷ اف ﻋﻠﻰ أﻋ ﺎﻟﻬ‬ ‫ﺔ ﻣ و ﻔﺔ إﻟﻰ و ﻔﺔ ﻋﻠ ﺎ‪ ،‬ﻓ ﺻﺔ ﺟ ة أﻣﺎم اﻟ‬ ‫‪ .4‬ﺗ ﺢ اﻟ‬
‫ﺔ‪ ،‬وﻫ ﺑ ﻟ أﻗ ر ﻣ ﻏ ﻩ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻪ وﻣﺎرس ﻫ ﻩ اﻷﻋ ﺎل وﺗ ﻞ ﻣ وﻟ ﺎﺗﻬﺎ ﻗ ﻞ اﻟ‬ ‫وﺗ ﺟ ﻬﻬ ‪ ،‬ﺎﻋ ﺎر أﻧﻪ ﻗ ﺳ‬
‫ﺔ ﻣﻌﺎﻟ ﻬﺎ وﺗﻼﻓ ﻬﺎ‪.‬‬ ‫و‬ ‫ﻣﻌ ﻓﺔ اﻟ ﻠﻞ واﻛ ﺎف اﻟﻌ ب واﻟ اﻗ‬
‫اﻟ ﻓ اﻟﻌﺎم‪.‬‬ ‫ﺳ‬ ‫ﻠ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺣ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﺔ ﺑﻬ ا ﺗ ﻘ اﻷﻫ اف اﻟ ﻲ ﺗ ﻣﻲ إﻟﻰ ﺗﺄﻣ‬ ‫‪ .5‬واﻟ‬

‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ ﺗ ﺔ‪:‬‬ ‫اﻟ‬ ‫ﺧ ﺎﺋ‬

‫ﯾ ﺳﻼﻟ اﻷﺟ ر وﺷ و ﺗ ﻗﻲ ﻣ ﻔﻲ اﻟ وﻟﺔ ﻓﻲ اﻟ ﺗ ﺔ واﻟ رﺟﺔ‪ ،‬و ا اﻟ ﺳ م اﻟ ﻌﻠ‬ ‫ﺢ ﻣ اﻟ ﺳ م اﻟ ﻌﻠ ﺑ‬ ‫ﯾ‬

‫ﻞ ﻋﻠ ﻬﺎ‬ ‫ﻣ ﻔﻲ اﻹدارات اﻟﻌ ﻣ ﺔ‪ ،‬أن اﻟ ﻗﻲ ﻓﻲ اﻟ ﺗ ﺔ ﯾ ﺑ ﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﻌ ل اﻟ ﻘ اﻟ‬ ‫وﺗﻘ‬ ‫ةﺗ‬ ‫ﯾ ﻣ‬ ‫ﺑ‬
‫ﺔ )اﻟ ول اﻷول( و ا اﻷﻗ ﻣ ﺔ )اﻟ ول اﻟ ﺎﻧﻲ(‪ ،‬وﻓ اﻷﻧ ﺎق اﻟ ﻼث اﻵﺗ ﺔ‪:‬‬ ‫ات اﻟ ﻠ ﺔ ﻟﻠ‬ ‫ﺑ ﺳ اﻟ‬

‫اﻷﻧ ﺎق اﻟ ﻼث ﻣﻌ ل اﻟ ﻘ‬

‫ﺎو أو ﯾ ﺎوز ‪16‬‬ ‫ﺳ ﻋﺔ‬ ‫‪ -‬اﻟ ﻗﻲ اﻷﻛ‬

‫ﺳ ﯾ ﺎوز ‪ 10‬و ﻘﻞ ﻋ ‪16‬‬ ‫‪ -‬اﻟ ﻗﻲ اﻟ‬

‫‪ -‬اﻟ ﻗﻲ اﻟ ﻲء أﻗﻞ ﻣ ‪10‬‬

‫اﻟ ﻗ اﻻﺳ ﻻﻟﻲ ﻣ ﺎ ﻘﺎﺑﻠﻪ ارﺗﻔﺎع ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣ‬ ‫ﺔ ﻘﺎﺑﻠﻪ ﺗﻐ‬ ‫اﻟ‬ ‫اﻟ ﺗ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣ‬ ‫أن أ ﺗﻐ‬ ‫ﺎﻟ‬ ‫واﻟ ﯾ‬
‫ﻒ‪.‬‬ ‫أﺟ ة اﻟ‬ ‫ﻣ‬
 ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ‪:‬‬ ‫اﻟ‬ ‫ﺧ ﺎﺋ‬

‫ﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫إﺟ ﺎﻟﻬﺎ‬ ‫ﻣﻬ ﺔ‪،‬‬ ‫ﺎﺋ‬ ‫ﻒ اﻟ ﻗﻲ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ‬ ‫ﯾ‬

‫ﻒ ﻓﻲ درﺟ ﻪ اﻷﺻﻠ ﺔ‬ ‫اﻟ ﻬﺎم اﻟ ﻲ ﯾ اوﻟﻬﺎ اﻟ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ ﺑ ﻐ‬ ‫ﻧ ﺎم اﻟ‬ ‫ﻔﺔ واﻟ رﺟﺔ ‪" :‬ﯾ ﺗ‬ ‫اﻟ‬ ‫‪-‬ﻋ م اﻟ ﺎﺑ ﺑ‬
‫ﺗ ﺎﺑ اﻟ رﺟﺔ اﻟ ﯾ ة اﻟ ﻲ ﺗ ﺗ ﻗ ﻪ إﻟ ﻬﺎ‪".‬‬ ‫ﻬﺎم أﺧ‬

‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ‬ ‫ﻫ ﻩ اﻟ ﺎﺻ ﺔ أﺳﺎﺳﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻔ ﻞ ‪ 7‬ﻣ اﻟ ﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﻠ‬ ‫ﺷﺎﻏ ‪ " :‬ﺗ‬ ‫ﻐﻞ ﻣ‬ ‫‪-‬ر اﻟ ﻗﻲ‬
‫ﺷﺎﻏ ‪".‬‬ ‫اﻟﻐ ض ﻣ ذﻟ ﺷﻐﻞ ﻣ‬ ‫أو ﻞ ﺗ ق إﻟﻰ درﺟﺔ‪ ،‬إذا ﻟ‬ ‫ﻊ ﻞ ﺗﻌ‬ ‫ﻋﻠﻰ أﻧﻪ‬ ‫ﯾ‬ ‫ﺣ‬

‫اﻟ ﻗﻲ ﻓﻲ‬ ‫ء ﻋﻠﻰ أﺳﺎﻟ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﺗ ﻠ‬ ‫ﺔﺳ‬ ‫وأﻫ اف اﻟ‬ ‫اﻷول ﻋ أﻧ اع وﺧ ﺎﺋ‬ ‫ث ﻓﻲ اﻟ‬ ‫و ﻌ ﻣﺎ ﺗ اﻟ‬
‫اﻟ ﺎﻧﻲ‪.‬‬ ‫اﻟ رﺟﺔ ﻓﻲ اﻟ‬

‫اﻟ ﻗﻲ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ‬ ‫اﻟ ﺎﻧﻲ‪ :‬أﺳﺎﻟ‬ ‫اﻟ‬

‫‪ :‬اﻣ ﺎن‬ ‫ﻋﻠﻰ آﻟ‬ ‫‪ 2005‬ﻌ‬ ‫اﻟ ﺳ م رﻗ ‪ 2.04.403‬ﺑ ﺎر ﺦ ‪ 2‬دﺟ‬ ‫ﺟ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ‬ ‫أﺻ ﺢ ﻧ ﺎم اﻟ‬
‫اﻷﻗ ﻣ ﺔ ﺎﻟ ارة‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻓﻲ ﺟ ول اﻟ ﻗﻲ‪ ،‬و ﺎﻟ ﺎﻟﻲ ﺗ ﺗﻌ‬ ‫اﻻﺳ ﻘﺎق ﻌ اﻟ ﻘ‬ ‫اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ أو ﺎﻻﺧ ﺎر ﺣ‬
‫ﻒ وﻣﻬﺎرﺗﻪ اﻟ ﻬ ﺔ وﺟ ﯾ ﻪ‬ ‫اﻻﻋ ﺎر ﻔﺎءة اﻟ‬ ‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ اﻷﺧ ﻌ‬ ‫ﻌ ﻲ ﻣ أ اﻻﺳ ﻘﺎق ﻓﻲ اﻟ‬ ‫واﻻﺳ ﻘﺎق ﺣ‬
‫ﺔ واﻟ ﻔ ‪.‬‬ ‫ﺎﻟ ﺳ واﻟ‬ ‫ﺎ ﯾ ﻌﻠ‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌ ﻞ‬

‫اﻣ ﺎن اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ‬ ‫اﻟ ﻠ اﻷول‪ :‬اﻟ ﻗﻲ ﻋ‬

‫اﻻﺳ ﻘﺎق واﻟ ﻔﺎ ﺔ‬ ‫ﻣ ﻏ ﻫﺎ ﻣﻌﺎﯾ‬ ‫‪″‬ﺗ ﻞ اﻣ ﺎﻧﺎت اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ‪ ،‬آﻟ ﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻟﻠ ﻗﻲ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ‪ ،‬إذ أﻧﻬﺎ ﺗ س أﻛ‬
‫اﻟ اﺗ ﺔ ﻓﻲ ﺗﻘ ﯾ‬ ‫اﻟ اﻧ‬ ‫ﻌ‬ ‫ﻊ ﻟﻠ ﻠ ﺔ اﻟ ﻘ ﯾ ﺔ ﻟﻺدارة‪ ،‬وﻗ ﯾ‬ ‫اﻻﺧ ﺎر‬ ‫واﻟ اﻫﺔ‪ ،‬ﻓﺈذا ﺎن اﻟ ﻗﻲ ﻋ‬
‫ﻒ‬ ‫إﻻ إﻟﻰ اﻟ ﻘ اﻟ ﻲ ﺣ ﻞ ﻋﻠ ﻬﺎ اﻟ‬ ‫اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ ﻻ‬ ‫ﻒ ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻘ ﯾ اﻟ ﻗﻲ ﻋ‬ ‫اﻻﺳ ﻘﺎق و ﻔﺎءة اﻟ‬
‫اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ ﻘ ﯾ ﺔ ﻟﻺدارة‪″.‬‬ ‫ﻪ ﺎﻟ ﺎﻟﻲ ﺟﺎﻧ‬ ‫ﻬﺎ اﻣ ﺎن اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ‪ ،‬و ﻐ‬ ‫اﻟ ﺷﺢ ﻓﻲ اﻻﺧ ﺎرات اﻟ ﻲ ﯾ‬

‫اﻣ ﺎن اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ؟‬ ‫ﯾ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧ ﻧﻲ اﻟ‬ ‫ﻧ ﺎءل ﻋ اﻟ‬ ‫وﻋﻠﻰ ﺿ ء ﻣﺎ ﺳ‬

‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ ﺣ‬ ‫أﺳﻠ ب اﻣ ﺎن اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ أﺳﺎﺳﻪ ﻓﻲ اﻟﻔ ﻞ ‪ 30‬ﻣ اﻟ ﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﻠ‬ ‫ﻛﺈ ﺎر ﻋﺎم‬
‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ أو اﻹ ﺎر ﻣ درﺟﺔ إﻟﻰ درﺟﺔ أو ﻣ إ ﺎر إﻟﻰ إ ﺎر ﻌ اﺟ ﺎز‬ ‫اﻟﻔﻘ ة اﻟ ﺎﻧ ﺔ ﻣ ﻪ أﻧﻪ ‪ ″‬ﺗ اﻟ‬ ‫ﺗ‬
‫ﺔ ﻟﻠ ﻗﻲ‪″.‬‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻼﺋ ﺔ اﻟ‬ ‫اﻻﺳ ﻘﺎق ﻌ اﻟ ﻘ‬ ‫اﻹﺧ ﺎر وﻋ‬ ‫اﻣ ﺎن اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ وﻋ‬
‫ﺔ ﻓﻲ‬ ‫صﺗ‬ ‫إﻟﻰ ﺗ ﻗ ﻬ ‪ ،‬وﻟﻘ ﺻ رت ﻋ ة ﻧ‬ ‫ﺎﻹدارة واﻟ ﺎﺟ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠ‬ ‫ﻔ‬ ‫وﻋﻠ ﻪ ﯾ د اﺟ ﺎز اﻻﻣ ﺎﻧﺎت ﻟﻠ‬
‫ﺔ ﻟﻠ ﺳ م اﻟ ﻠ ﻲ ﺑ ﺎرﺦ ‪ 22‬ﯾ ﻧ ‪.1967‬‬ ‫ﺎ ﻫ اﻟ ﺄن ﺎﻟ‬ ‫اﻟ ﺎم اﻟﻌﺎم ﻟﻬ ﻩ اﻻﻣ ﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟ ﺿ ع ﺗ‬

‫د ﺷ و ﺗ ﻗﻲ ﻣ ﻔﻲ اﻟ وﻟﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ وﻫ ا ﻣﺎ أﻛ ﺗﻪ اﻟ ﺎدة اﻷوﻟﻰ‬ ‫‪ 2005‬اﻟ‬ ‫ﻣﺳم‪2‬د‬ ‫وﻻ ﻧ ﻰ ﺎﻟ‬

‫اﻟ ﺎﺿﻌ‬ ‫ﻔ‬ ‫ﻔﻲ اﻟ وﻟﺔ‪ ،‬ﺎﺳ ﺎء اﻟ‬ ‫ﺔﻟ‬ ‫د ﻫ ا اﻟ ﺳ م ﺷ و اﻟ ﻗﻲ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ أو اﻹ ﺎر ﺎﻟ‬ ‫‪″‬‬ ‫ﻣﻪ ﺣ‬
‫ﺎﻟ ﻌﻠ اﻟﻌﺎﻟﻲ‪...″.‬‬ ‫ﻟﻸﻧ ﺔ اﻷﺳﺎﺳ ﺔ اﻟ ﺎﺻﺔ ﺑﻬ ﺔ اﻷﺳﺎﺗ ة اﻟ ﺎﺣ‬

‫اﻣ ﺎن اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ‪:‬‬ ‫ﺔ اﻟ ﻗﻲ ﻋ‬ ‫اﻟ ﺳ م‬ ‫اﻟ ﺎدة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻣ ﻧﻔ‬ ‫ﻛﺎﺗ‬

‫ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻗ ﻣ ﺔ ‪6‬‬ ‫ﻓ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﻔ‬ ‫‪ (1‬اﺑ اءا ﻣ ﻓﺎﺗﺢ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 2011‬ﻓﻲ ﺣ ود ‪ %12‬ﺳ ﺎ ﻣ ﻋ د اﻟ‬
‫ﺳ ات ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ؛‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻗ ﻣ ﺔ ‪6‬‬ ‫ﻓ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﻔ‬ ‫‪ (2‬اﺑ اءا ﻣ ﻓﺎﺗﺢ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 2012‬ﻓﻲ ﺣ ود ‪ %13‬ﺳ ﺎ ﻣ ﻋ د اﻟ‬
‫ﺳ ات ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ‪.‬‬

‫ﻞ ﻋﻠ ﻬﺎ ﺑ ﺳ‬ ‫ﺔ ﻻﺧ ﺎرات اﻣ ﺎن اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ‪ ،‬ﻧﻘ ﺔ ﻣﻬ ﺔ ﺗ ﺎﺑ ﻣﻌ ل اﻟ ﻘ اﻟ‬ ‫ﺗ ﺎف إﻟﻰ اﻟ ﻘ اﻟ‬

‫ﻟﻬﺎ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻌﺎدل ‪% ″.30‬‬ ‫ات اﻟ ﻠ ﺔ ﻻﺟ ﺎز اﻣ ﺎن اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ‪،‬‬ ‫اﻟ‬

‫ة ﻹﺑ از‬ ‫ﻓﻲ اﻹدارة اﻟﻌ ﻣ ﺔ ﺈﻋ ﺎء اﻷﺳ ﺔ ﻟﻠﻌ ﺎﺻ اﻟ‬ ‫ﺞ أن ﻫ ا اﻟ ﺳ م أﻋ ﻰ ﻧﻔ ﺎ ﺟ ﯾ ا ﻟﻠ ﺎﻓ‬ ‫وﻣ ﻫ ﺎ ﻧ‬

‫ﺔ وذﻟ ﻣ ﺧﻼل إﻋ ﺎدﻩ ﻋﻠﻰ ﻣ ﺎرﺎت اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ ﻣ ﺟﻬﺔ‬ ‫ﻗ راﺗﻪ وﺗ ﺎوز ﻋ ﺔ اﻷﻗ ﻣ ﺔ ﻓﻲ اﻹﺳ ﻔﺎدة ﻣ اﻟ‬
‫ﻒ ﻣ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧ ﺔ‪.‬‬ ‫ف اﻟ‬ ‫ﻞ ﻋﻠ ﻬﺎ ﻣ‬ ‫اﻹﻋ ﺎر اﻟ ﻘ اﻟ‬ ‫واﻷﺧ ﻌ‬

‫اﻻﺧ ﺎر‬ ‫اﻟ ﻠ اﻟ ﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟ ﻗﻲ ﻋ‬

‫ﻒ أو رﻓ ﻬﺎ‬ ‫اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ ﺋﺎﺳ ﺔ داﺧﻞ اﻟ ﻬﺎز اﻹدار اﻟ ﻲ ﺗ ﻘﻰ ﺣ ة ﻓﻲ ﻣ ﻬﺎ ﻟﻠ‬ ‫نﻟ‬ ‫ﺗ ﺑ ﺎءا ﻋﻠﻰ ﻗ ﺎﻋﺔ ﺗ‬
‫ﻣ إ ﻼﻗ ﻬﺎ‬ ‫ةﺗ‬ ‫ﻣ ﻠﻘﺔ ﺑﻞ ﺗ ﺟ ﻣ‬ ‫ﺔ ﺎﻻﺧ ﺎر ﻟ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﺎ‬ ‫اﻹدار‬ ‫ﺗ ﻗ ﻪ‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟ ﺳﻠ ﺔ اﻟ ﺋ‬
‫وﻫﻲ ﺟ اول اﻟ ﻗﻲ‪.‬‬

‫ﻒ اﻹدارﺔ‬ ‫ﺗ ﺳﻊ ﻧ ﺎ ﺎت اﻟ‬ ‫ﻣ إ ﺎر إﻟﻰ اﺧ ﺣ‬ ‫ﺔ ﺗﻌ ﻲ اﻧ ﻘﺎل ﻣ ﻒ ﻣ درﺟﺔ إﻟﻰ أﺧ‬ ‫اﻟ‬ ‫إذا ﺎﻧ‬
‫ﺎ‬ ‫ﻣ دودﯾ ﻪ اﻹﻧ ﺎﺟ ﺔ وأ‬ ‫ﻒ ﻣ أﺟﻞ ﺗ‬ ‫ﺎ ﻟﻠ‬ ‫ﺣﺎﻓ ا ﺗ‬ ‫ﺔ ﺎﻹﺧ ﺎر ﺗﻌ‬ ‫ﻓﺈن اﻟ‬ ‫رة أﻛ‬ ‫و داد راﺗ ﻪ‬
‫ﻣ ﻩ اﻟ ﺎﻟﻲ واﻹﺟ ﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﺎت ﻫ ا‬ ‫ﻣﻘ‬ ‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ ‪ ،‬ﻓ‬ ‫ﻋﻠ ﻬﺎ اﻟﻔ ﻞ ‪ 33‬ﻣ اﻟ ﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﻠ‬ ‫ﺔ ﺎﻹﺧ ﺎر ﻧ‬ ‫ة اﻟ‬ ‫وﻣ‬
‫إﻻ إذا ﺎﻧ ن ﻣﻘ ون ﻓﻲ ﻻﺋ ﺔ اﻟ ﻗﻲ اﻟ ﻲ ﺗ دﻫﺎ اﻹدارة ﻓﻲ ﻞ ﺳ ﺔ وﺗﻌ‬ ‫ﻔ‬ ‫أن ﺗﻘﻊ ﺗ ﺔ اﻟ‬ ‫اﻟﻔ ﻞ “ ﻻ‬
‫ﺎو ﺔ اﻷﻋ ﺎء اﻟ ﻲ ﺗﻌ ﻞ إذ ذاك‬ ‫ﻌ ﻋ ﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻠ ﺎن اﻹدارﺔ اﻟ‬ ‫ﺔ وذﻟ‬ ‫ﻫ ﻩ اﻟﻼﺋ ﺔ اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ ﻲ ﻟﻬﺎ ﺣ اﻟ‬
‫ﻛﻠ ﺎن ﻟﻠ ﻗﻲ‪″.‬‬

‫اﻟ ﺎدة ‪ 4‬ﻣ ﻪ أﻧﻪ " ﯾ اﻟ ﻗﻲ‬ ‫ﺟ‬ ‫ﯾ‬ ‫‪ ،2005‬اﻟ‬ ‫ﻬﺎ اﻟ ﺳ م رﻗ ‪ 2.05.1367‬ﺑ ﺎرﺦ ‪ 2‬د‬ ‫ﻛﺎﯾ‬
‫ﻓﻲ ﺟ ول اﻟ ﻗﻲ‪:‬‬ ‫ﺎﻻﺧ ﺎر‪ ،‬ﻌ اﻟ ﻘ‬

‫‪ -‬ﻣ اﻟ رﺟﺎت اﻟ ﺗ ﺔ ﺗ ﺗ ﺎ اﺳ ﻻﻟ ﺎ ﻣ ﺎ ﻘﺎ ﻟ ﻼﻟ اﻷﺟ ر ﻣ ‪ 5‬إﻟﻰ ‪ 10‬إﻟﻰ اﻟ رﺟﺔ اﻷﻋﻠﻰ‪:‬‬

‫ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﻗ ﻣ ﺔ ‪10‬‬ ‫ﻓ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﻔ‬ ‫‪-‬اﺑ اء ﻣ ﻓﺎﺗﺢ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2011‬ﻓﻲ ﺣ ود ‪ %18‬ﺳ ﺎ ﻣ ﻋ د اﻟ‬

‫ﺳ ات ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ… اﻟﺦ‬

‫ﺎو ﺔ اﻷﻋ ﺎء اﻟ ﻲ ﺗﻌ ﻞ ﻠ ﺎن ﻟﻠ ﻗﻲ‬ ‫ﻟ ﻟ ﻓﺎﻹدارة ﻣﻠ ﻣﺔ ﻓﻲ إﻋ اد ﺟ اول اﻟ ﻗﻲ أن ﺗﻘ م ﻌ ﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻠ ﺎن اﻟ‬

‫ا ﺔ أن اﻟﻠ ﯾ ﻟﻬ‬ ‫ﻫ ﻩ اﻟﻠ ﺔ ﻣ‬ ‫اﺗ ﺎﻩ اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ ﺋﺎﺳ ﺔ‪ ،‬وﻣﺎ‬ ‫ﻔ‬ ‫ﻓﻬﻲ ﺿ ورﺔ ﻷﻧﻬﺎ ﺗ ﻞ ﺿ ﺎﻧﺔ أﺳﺎﺳ ﺔ ﻟﻠ‬
‫ﺎر ا ﻓﻲ ﻣ اوﻟﺔ اﻟﻠ ﺔ‪.‬‬ ‫ز ﻟﻬ أن‬ ‫ﻻﺋ ﺔ اﻟ ﻗﻲ ﻻ‬ ‫أﺳ ﺎﺋﻬ ﺿ‬ ‫ﻓﻲ ﺗﻘ‬ ‫اﻟ‬

‫وﻣ ﻼ‬ ‫ﻗ ار اﻹدارة ﻣﻌ‬ ‫ﯾ ﻘﻰ إﻟ اﻣ ﺎ إذ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋ م اﺳ ﺎرﺗﻬﺎ ﻌ‬ ‫و ﻘﻰ دور ﻫ ﻩ اﻟﻠ ﺎن دو ار اﺳ ﺎرﺎ‪ ،‬وﻟ‬

‫ﻟﻺﻟﻐﺎء‪.‬‬

‫اﻷﻋﻠﻰ ﺎﯾﻠﻲ‪ ":‬أن‬ ‫اﻟﻐ ﻓﺔ اﻹدارﺔ ﺎﻟ ﻠ‬ ‫ﺔ ﺻ ح اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻹدار ﻋﻠﻰ ﻣ‬ ‫ﻒ ﻓﻲ اﻟ‬ ‫ﺎن ﺣ اﻟ‬ ‫وﻟ‬
‫ﻋﺔ ﻣ‬ ‫ﻣ‬ ‫ﻒ ﻓﻠﻺدارة ﺳﻠ ﺔ ﺗﻘ ﯾ ﺔ ﻓﻲ اﻻﺧ ﺎر ﺑ‬ ‫ﺎ ﻟﻠ‬ ‫ﺔ ﻟﻺدارة وﻻ ﺣﻘﺎ ﻣ‬ ‫إﻟ اﻣ ﺔ ﺎﻟ‬ ‫ﺔﻟ‬ ‫اﻟ‬
‫اﻷﻗ ﻣ ﺔ أو اﻹﺳ ﻘﺎق‪".‬‬ ‫ﺎ‬ ‫اﻟ و ﺳ اء‬ ‫اﻟ ﯾ ﯾ ﻓ ون ﻋﻠﻰ ﻧﻔ‬ ‫ﻔ‬ ‫اﻟ‬

‫ﺔ‪ ،‬ﻣ ﻣ ﻠ‬ ‫ﻒ ﻓﻲ اﻟ‬ ‫ﻓﻌﺎﻟ ﺔ اﻹدارة ﻋﻠﻰ ﺣ ﺎب ﺣ اﻟ‬ ‫ﯾ ﺟﺢ ﻋ‬ ‫ﺷ ﻪ ﻗﺎر واﻟ‬ ‫ﻌ‬ ‫إن ﻫ ا اﻟ ﻗﻒ اﻟ‬
‫ﻋ اﻟ ؤوس ﻣ ﺎ ﻗ ﻔ ﺢ‬ ‫ﻘ ﻗﻬ ﺑ ﺿﻰ اﻟ ﺋ‬ ‫ﻔ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧ ن ﯾ ﻗﻒ ﻋﻠﻰ اﻹدارة‪ ،‬ﻣﻌ ﺎﻩ ﺗ ﻊ اﻟ‬ ‫ﺗ‬ ‫أن ﺗﻌﻠ‬
‫اﻟ ﺎﻛ ﻌ م ﻣ ﺎراﺗﻬﺎ ﻟ ﻗﻒ اﻟﻐ ﻓﺔ‬ ‫ﻌ‬ ‫ﺔ‪ ،‬وﻗ ﺗ ﻬ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﺎﻧﺎت اﻟ ﺗ ﺔ‬ ‫اﻟ ﺎب أﻣﺎم ﺗ ﺎوز اﻹدارة ﺎﻟ‬
‫ﺻ ﺣ ‪":‬أن ﻟﻺدارة ﻓﻲ‬ ‫اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ ﻘ ﯾ ﺔ ﻟﻺدارة ﻣ ﺟﻬﺔ أﺧ ‪ ،‬ﺣ‬ ‫اﻻدارﺔ اﻟ ﺎﺑ ﻣ ﺟﻬﺔ وﻣ ﺎوﻟ ﻬﺎ اﻟ ازﻧﺔ ﺑ‬
‫ﻓﻲ اﺳ ﻌ ﺎل ﻫ ﻩ اﻟ ﻠ ﺔ‬ ‫ﺟ ﻊ اﻷﺣ ال ﺳﻠ ﺔ ﺗﻘ ﯾ ﺔ ﻓﻲ ﺗ ﺔ ﻣ ﻔ ﻬﺎ واﻟ ﻲ ﺗ ج ﻋ رﻗﺎ ﺔ اﻟﻘ ﺎء‪ ،‬إﻻ إذا اﻧ ﻓ‬
‫ﻠ ﻣ اﻗ ﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻘ ار اﻹدار ﻣ ﻫ ﻩ اﻟ ﺎﺣ ﺔ‪".‬‬ ‫ﻟﻠﻘﺎﺿﻲ اﻹدار أن‬ ‫اك‬ ‫ﻓ‬

‫رﻏ‬ ‫ﺔ ﺑ ون ﺳ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ‬ ‫ﻲ اﻹدارة اﻟ‬ ‫اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻹدار ﻣ ﻗ ﻞ اﻻﻧ اف ﻓﻲ اﺳ ﻌ ﺎل اﻟ ﻠ ﺔ ﺗ‬ ‫وﻗ اﻋ‬

‫إﻟﻐﺎء اﻟﻘ ار اﻟ ﻌ ن ﻪ‪.‬‬ ‫وﻧﻘ اﻻﻣ ﺎز‪ ،‬ﻣ ﺎ اﺳ ﺟ‬ ‫اﻗ ارﻩ ﺑ ﻊ اﻟ ﺎﻋ ﺔ ﺎﻟ ﻘ ﯾ اﻟ‬
 ‫‪،‬ﺣ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻧ ﺎم اﻟ‬ ‫اﻹﺧ ﺎر ﺗ ﺗ‬ ‫اﻟ ﻔﺎءة اﻟ ﻬ ﺔ أو ﻋ‬ ‫ﺔ ﺳ اء ﻋ‬ ‫اﻟﻘ ل ﺄن اﻟ‬ ‫وﻧ ﻠ‬
‫ﺎ‬ ‫ﺎ ﺎﻟ ﻘ ﺎت‬ ‫ﻞ ﻋﻠ ﻪ وأ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﺎﻟ‬ ‫اﻟ ﻌ ﻲ ﺎﻷﻣ‬ ‫واﻟﻘﺎﻧ ن أن‬ ‫ﻠ ﺔ ﻓﻲ دوﻟﺔ اﻟ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﻋﻠﻰ رﺋ‬
‫ﺎ أﻧﻪ إذا ﻠ‬ ‫ﺔ ود ﻘﺔ‬ ‫ﻘﺔ ﻣ ﺿ‬ ‫ن اﻟ‬ ‫ﻒ واﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ وأن‬ ‫اﻟ ﺔ اﻟ ﻬ ﺔ ﻟﻠ‬ ‫أن ﯾ ز اﻟ‬
‫ﻓﻠﻪ ذﻟ ‪.‬‬ ‫ﻒ ﻣ اﺟﻌﺔ اﻟ‬ ‫اﻟ‬

‫واﻟ‬ ‫ﻋﺔ ﻣ اﻟ ﺎد واﻷﻫ اف اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣ ﻧ ﺎم اﻟ ﻘ‬ ‫ﻘﻲ ﻣ‬ ‫اﻟ ﻐ ﻲ‬ ‫واﻟ ﻘ‬ ‫وﻣﺎ ﯾﻼﺣ أن ﻧ ﺎم اﻟ‬
‫اﻻﺧ ﻼﻓﺎت‪.‬‬ ‫اﻟﻔ ﻧ ﻲ ﻣﻊ ﻌ‬

‫ﺧﺎﺗ ﺔ‪:‬‬

‫ﻣﺎ ﻘ ﻣﻪ ﻣ ﻔ اﻹدارة ﻣ ﺧ ﻣﺎت ﻟ ﯾ إﻻ ﻓﻲ‬ ‫ﻋ‬ ‫إﺷ ﺎع ﺣﺎﺟﺎت اﻟ ا‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟ ﻏ ﻣ أن اﺗ ﺎﻩ اﻟ ول ﻧ‬

‫ﻬﺎن ﺑﻬﺎ‪ ،‬و إن ﺎن ذﻟ ﻗ‬ ‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ أﺷ ا ﻻ‬ ‫ﻌﺎت ﻓﻲ ﻣ ﺎل اﻟ‬ ‫اﻟ‬ ‫ﻗ ﻌ‬ ‫اﻟﻌﻘ د اﻷﺧ ة‪ ،‬إﻻ أﻧ ﺎ رأﯾ ﺎ‬
‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ وﻣﺎ ﺗ‬ ‫ﺔ ﻟ ﺎم اﻟ‬ ‫اﻟ ﺋ‬ ‫ﻗﺎم ﻪ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻹدار ﻣ إرﺳﺎء اﻷﺳ‬ ‫ﺗ ﺑ ﺎءا ﻋﻠﻰ اﻟ ور اﻟ ﺎﺿﻲ اﻟ‬
‫ﺎن ﻟﻠﻘ ﺎء اﻹدار‬ ‫ﺔ ﻣ ﺻﻠﺔ وﺛ ﻘﺔ ﻓﻘ‬ ‫ﻪ اﻟ‬ ‫ﺔ وﻧ ا ﻟ ﺎ اﺗ‬ ‫ﻒ ﻣ اﻣ ﺎزات ﺎن ﻣ أﻫ ﻬﺎ اﻟ‬ ‫ﻣ ﻪ ﻟﻠ‬
‫ﺎن ﻓﻲ‬ ‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ أﻫ اﻓﻬﺎ وﻷن ﻣ ﺎ اﻟ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ‬ ‫ع ﻓﻲ وﺿﻊ اﻟ ﺎﺋ اﻟ ﻲ ﺗ ﺎﻓ ﺗ ﻘ اﻟ‬ ‫وﻣ ﺗ اﻟ‬
‫ﺔﻋ‬ ‫ﺔ ﺎﻟ رﺟﺔ وﻫ ﺎ اﻟ‬ ‫ﻟ ﺎ ﻣﻌﻪ وﺳ ﻠ ﻲ اﻟ‬ ‫ﺗ‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ دون اﻟ ﺗ ﺔ اﻷﻣ اﻟ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟ‬ ‫اﻷﺳﺎس ﻣ‬
‫اﻟ ﻔﺎءة ‪.‬‬ ‫اﻹﺧ ﺎر وﻋ‬
 ‫ﺎدر واﻟ اﺟﻊ‬ ‫ﻗﺎﺋ ﺔ اﻟ‬

‫‪:‬‬ ‫اﻟ‬

‫ﻌﺔ ‪.2002‬‬ ‫ﺎء‪،‬‬ ‫‪ ،‬اﻟ ار اﻟ‬ ‫ﺎء‪،‬دار ﺗ ﻘﺎل ﻟﻠ‬ ‫ﻔ ن اﻟﻌ ﻣ ن ﻓﻲ اﻟ ﻐ ب‪،‬اﻟ ار اﻟ‬ ‫‪-1‬ﻋ اﻟﻘﺎدر ﺎﯾـ ﺔ ‪ :‬اﻟ‬

‫ﻌﺔ ‪.1986‬‬ ‫ﻔ ‪ ،‬ﺑ وت ﻟ ﺎن‪،‬‬ ‫ﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ودارة ﺷ ون اﻟ‬ ‫‪ ،‬اﻟ‬ ‫‪ -2‬ﻓ ز ﺣ‬

‫ﻌﺔ ‪.1979‬‬ ‫اﻟﻌ ﻲ‪،‬‬ ‫رات دار اﻟﻔ‬ ‫اﻟ ﺎو ‪ ،‬ﻣ ﺎد اﻟﻘﺎﻧ ن اﻹدار دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ‪ ،‬ﻣ‬ ‫‪ -3‬ﺳﻠ ﺎن ﻣ‬

‫ﻌﺔ ‪.2002‬‬ ‫ﺔ ﺎﻹدارة اﻟﻌ ﻣ ﺔ ‪،‬‬ ‫اﻟ ارد اﻟ‬ ‫ﺎﻫﻲ‪ ،‬ﺗ ﺑ‬ ‫‪ -4‬ﻣ‬

‫‪.‬‬ ‫‪ -5‬أﻣ ﺔ ﻓ اد ﻣﻬ ﺎ‪ ،‬دار اﻟ ﻬ ﺔ اﻟﻌ ﺔ ‪،‬اﻟﻘﺎﻫ ة ‪،‬دون ﺳ ﺔ اﻟ‬

‫اﻟ ﻼت‪:‬‬

‫ﺔ‪ ،‬ﻋ د ‪،89‬‬ ‫ﻔﺔ اﻟﻌ ﻣ ﺔ اﻟ ﻐ ﺔ‪ ،‬اﻟ ﻠﺔ اﻟ ﻐ ﺔ ﻟﻺدارة اﻟ ﻠ ﺔ واﻟ‬ ‫اﻷداء ﻓﻲ اﻟ‬ ‫اﻟ رد ‪ ،‬ﺗﻘ‬ ‫‪-6‬‬
‫‪.2011‬‬

‫رﺟﻞ اﻹدارة‪ ،‬اﻟ ﻠﺔ اﻟ ﻐ ﺔ ﻟﻺدارة اﻟ ﻠ ﺔ‬ ‫ﺗﻘ ﯾ وﺗﻘ‬ ‫ﺎﻻﺧ ﺎر ﺑ‬ ‫ﻔ‬ ‫اﻟ ﻼﺑﻲ‪ ،‬ﺗ ﺔ اﻟ‬ ‫‪ -7‬ﻣ ﻻ إدر‬
‫ﺔ‪ ،‬ﻋ د ‪.27،1999‬‬ ‫واﻟ‬

‫ﺔ‪،‬‬ ‫ﺔ ﻓﻲ اﻟ رﺟﺔ "‪ ،‬اﻟ ﻠﺔ اﻟ ﻐ ﺔ ﻟﻺدارة اﻟ ﻠ ﺔ واﻟ‬ ‫اﻟ ﺎر اﻟ ﻬ ﻲ‪ :‬ﻧ ذج اﻟ‬ ‫‪ -8‬ﻋ اﻟ ﺎﻟ ﻋﻼو ‪ " ،‬ﺗ ﺑ‬
‫ﻋ د ﻣ دوج ‪.2008 ،79-78‬‬