Translated from English to Vietnamese - www.onlinedoctranslator.

com

Có sẵn trực tuyến tại www.sciasedirect.com

Khoa học An toàn 46 (2008) 1155–1168

www.elsevier.com/locate/ssci

Hướng tới hệ thống an toàn và sức khỏe nghề nghiệp

trong ngành xây dựng của Trung Quốc

SX Zengmột,*, Vivian WY Tamb, CM Tâmc

mộtTrường quản lý Antai, Đại học Giao thông Thượng Hải, Thượng Hải 200052, Trung Quốc
bTrường Kỹ thuật Griffith, Cơ sở Gold Coast, Đại học Griffith, Trung tâm Thư tín PMB50 Gold Coast, Qld 9726, Úc
cKhoa Xây dựng và Xây dựng, Đại học Thành phố Hồng Kông, 83 Đại lộ Tat Chee, Kowloon, Hồng Kông

Nhận ngày 12 tháng 1 năm 2007; nhận được trong mẫu sửa đổi ngày 2 tháng 8 năm 2007; chấp nhận ngày 24 tháng 8 năm 2007

trừu tượng

An toàn và sức khỏe nghề nghiệp (OHS) trong ngành xây dựng đang được quan tâm trên toàn thế giới. Một số
công ty xây dựng đã thực hiện các hệ thống quản lý an toàn của riêng họ để cố gắng cải thiện an toàn xây dựng; tuy
nhiên, việc thực hiện một tiêu chuẩn quốc tế mới: Chuỗi Đánh giá An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (OHSAS) 18001
không được áp dụng phổ biến trong ngành. Bài báo này kiểm tra việc thực hiện các hệ thống quản lý OHS và OHSAS
18001 trong ngành xây dựng. Điều tra bảng câu hỏi và phỏng vấn có cấu trúc đã được thực hiện. Có thể thấy rằng
tình trạng OHS trong ngành xây dựng là không khả quan dựa trên dữ liệu về các vụ tai nạn được ghi nhận từ các
hoạt động xây dựng trong ba năm qua. Về hoạt động của tiêu chuẩn OHSAS 18001, đề nghị tích hợp nó với hệ thống
quản lý chất lượng ISO 9001 để hợp lý hóa quy trình. Dựa trên sự tương đồng và tương thích của ISO 9001 và OHSAS
18001, người ta tin rằng một hệ thống quản lý tích hợp có thể tránh được sự trùng lặp về nỗ lực và giảm đầu vào
nguồn lực.
- 2007 Elsevier Ltd. Mọi quyền được bảo lưu.

Từ khóa:Sức khỏe và an toàn lao động; OHSAS 18001; Hệ thống quản lý tích hợp; Sự thi công

1. Giới thiệu

An toàn xây dựng là mối quan tâm nghiêm trọng trên toàn thế giới do tính chất độc đáo của nó (Behm, 2005; Fang
và cộng sự, 2004; Kartam và cộng sự, 2000). Để cải thiện nó, một số quốc gia như Úc, Singapore và Vương quốc Anh
đã ban hành luật quy định các phương pháp làm việc an toàn trên công trường (Low và Pong, 2003). Nhờ ủng hộ
cách tiếp cận tự quản, một số công ty xây dựng đã tích cực bắt đầu tìm kiếm các hệ thống quản lý an toàn hiệu quả (
Herrero và cộng sự, 2002; Jannadi và Bu-Khamsin, 2002; McVittie và cộng sự, 1997; Tam và cộng sự, 2001).
Tiêu chuẩn về Chuỗi Đánh giá An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (OHSAS) 18001: 1999 đưa ra một khuôn
khổ tốt về an toàn trong hoạt động xây dựng. OHSAS 18001 quy định các yêu cầu đối với một tổ chức

*
Đồng tác giả. ĐT: +86 21 52302563; fax: +86 21 62932977.
Địa chỉ e-mail:zengsaixing@163.com (SX Zeng),v.tam@griffith.edu.au (VWY Tâm),bctam@cityu.edu.hk (CM Tâm).

0925-7535 / $ - gặp sự cố - 2007 Elsevier Ltd. Mọi quyền được bảo lưu. doi:
10.1016 / j.ssci.2007.08.005
1156 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168

để kiểm soát các rủi ro về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp (OHS) để cải thiện hoạt động của nó (BSI, 1999;
Pun và cộng sự, 2003). Cần lưu ý rằng OHSAS 18001 không đưa ra các tiêu chí thực hiện OHS cụ thể, cũng như
cung cấp các thông số kỹ thuật chi tiết cho hệ thống quản lý thiết kế. Điều quan trọng là các tổ chức phải: (i)
thiết lập hệ thống quản lý OHS để giảm thiểu rủi ro cho nhân viên của mình và các bên quan tâm khác; (ii) thực
hiện, duy trì và cải tiến liên tục hệ thống quản lý OHS; (iii) tự đảm bảo sự tuân thủ của mình với chính sách OHS
đã nêu; (iv) chứng minh những phù hợp này; (v) tìm kiếm chứng nhận / đăng ký hệ thống quản lý OHS của
mình bởi một tổ chức bên ngoài; và (vi) tự xác định và tuyên bố về sự phù hợp trong các thông số kỹ thuật (
Hale và cộng sự, 1997; Low và Pong, 2003; Matias và Coelho, 2002).
Tuy nhiên, các công ty xây dựng không tìm kiếm mạnh mẽ chứng chỉ OHSAS 18001 so với chứng chỉ của hệ
thống quản lý chất lượng ISO 9001 (Zeng và cộng sự, 2002) như được tiết lộ từ các số liệu sau đây. Số lượng tổ
chức được chứng nhận ISO 9001 đã đạt 129.985 vào tháng 6 năm 2004, trong đó các doanh nghiệp xây dựng
chiếm 14.187 (10,9%) và đứng thứ ba (CNAB, 2004). Có 2113 tổ chức được chứng nhận theo OHSAS 18001, chỉ
bao gồm 96 công ty xây dựng (4,5%).
Sự thiếu quan tâm của các công ty xây dựng đối với OHSAS 18001 có thể do nhiều yếu tố khác nhau;
vd: thiếu kinh nghiệm. Do đó, bài báo này cố gắng điều tra lý do đằng sau và tác động của OHSAS 18001
đối với các công ty xây dựng Trung Quốc. Mục tiêu chính của bài báo là:

(i) Đánh giá tình trạng OHS trong ngành xây dựng;
(ii) kiểm tra thái độ của người dân đối với việc thực hiện OHSAS 18001; và
(iii) để tìm hiểu những lợi ích và khó khăn trong việc tích hợp hệ thống quản lý OHSAS 18001 và ISO 9001.

2. Khảo sát

Để điều tra tình trạng hiện có trong việc triển khai hệ thống quản lý an toàn OHSAS 18001 trong ngành xây dựng
Trung Quốc, một cuộc khảo sát bằng bảng câu hỏi được thực hiện. Nội dung của bảng câu hỏi tập trung vào:

- đánh giá tình trạng OHS trong ngành xây dựng;

- thăm dò hành vi và các biện pháp quản lý OHS của các công ty xây dựng;
- đánh giá hỗ trợ pháp lý OHS trong xây dựng;
- thăm dò về thái độ đối với việc thực hiện OHSAS 18001;
- nhu cầu về OHSAS 18001; và
- đánh giá lợi ích và khó khăn trong việc tích hợp hệ thống quản lý OHSAS 18001 và ISO 9001.

Trước khi thiết kế bảng câu hỏi, 12 nhà quản lý cấp cao chịu trách nhiệm quản lý an toàn đã được phỏng vấn. Sau
đó, các bảng câu hỏi có cấu trúc được gửi đến đại diện quản lý cấp cao của khoảng 200 công ty xây dựng được chứng
nhận ISO 9001 ở Trung Quốc và những công ty được liệt kê trong Từ điển Doanh nghiệp được Chứng nhận của Ban
Công nhận Quốc gia Trung Quốc về Người chứng nhận (CNAB, 2004). Khoảng 76 bảng câu hỏi đã hoàn thành đã
được nhận với tỷ lệ trả lời khoảng 38%.
Lý do gửi bảng câu hỏi đến các công ty được chứng nhận ISO 9001 để điều tra tình hình thực hiện
OHSAS 18001 là rất hiếm khi các công ty xây dựng tìm kiếm chứng nhận OHSAS 18001 ở Trung Quốc như
đã được tiết lộ từ các cuộc thảo luận với các nhà quản lý cấp cao.
Sau khi nhận được bảng câu hỏi, các cuộc phỏng vấn có cấu trúc cá nhân được sắp xếp với tám người
trả lời. Các cuộc phỏng vấn nhằm mục đích thu thập thêm ý kiến, xây dựng và giải thích kết quả bảng câu
hỏi để bù đắp hạn chế của tỷ lệ trả lời thấp.

3. Hồ sơ của các công ty trong cuộc khảo sát

Như đã nêu, tất cả những người được hỏi đều được chứng nhận ISO 9001, trong đó 21 công ty (28%) được trao
chứng chỉ trong 5 năm qua, 47 công ty (62%) trong vòng 3-5 năm và 8 công ty (10%) ít hơn hơn ba năm. Một số công
ty xây dựng được chứng nhận ISO 9001 đã áp dụng quản lý an toàn trong hệ thống quản lý chất lượng của họ và họ
có thể thực hiện quản lý OHS với một số hiểu biết về OHSAS 18001.
 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168 1157

Từ 76 công ty xây dựng, 11 công ty (14%) được chứng nhận OHSAS 18001; 43 công ty (57%) tuyên bố
rằng họ đã quen thuộc với OHSAS 18001; và 22 công ty khác (29%) cho rằng họ hiểu điều đó.

4. Kết quả và phân tích

4.1. Tình trạng OHS trong ngành xây dựng

Bảng 1tóm tắt kết quả khảo sát tình trạng OHS hiện có trong ngành xây dựng. TừBảng 1, khoảng 60% số người
được hỏi cho rằng tình trạng hiện có của OHS trong ngành xây dựng là không khả quan. Từ cuộc phỏng vấn, một
trong những người được phỏng vấn giải thích rằng bốn loại ô nhiễm chính (như không khí, tiếng ồn, chất thải và
nước) phát sinh trên các công trường xây dựng đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của người lao động (
Mohamed, 1999; Spangenberg và cộng sự, 2003). Một người được phỏng vấn khác lưu ý rằng các mối nguy hiểm về
sức khỏe ảnh hưởng đến người vận hành thiết bị xây dựng bao gồm: (a) rung động đối với cơ thể, (b) các yêu cầu về
tư thế khó xử, (c) bụi, (d) tiếng ồn, (e) nhiệt độ khắc nghiệt, và (f) làm việc theo ca. Một số tai nạn nghiêm trọng gây tử
vong cho người lao động bao gồm ngã từ độ cao, điện giật, rơi trúng vật liệu và sập công trình đào đắp (Larsson và
Field, 2002; Müngen và Gürcanli, 2005; Yassin và Martonik, 2004). Tại Trung Quốc, hồ sơ an toàn xây dựng thấp hơn
hầu hết các tiêu chuẩn quốc tế. Năm 1999, khoảng 923 vụ tai nạn công trường trên cấp IV (Lưu ý: Quy định về thủ tục
báo cáo và điều tra tai nạn nghiêm trọng trong xây dựng do Bộ Xây dựng Trung Quốc ban hành năm 1989; theo quy
định, tai nạn trên công trường được phân thành bốn cấp) được ghi nhận tại các công trường xây dựng ở nông thôn,
nơi khoảng 1.097 công nhân xây dựng đã mất mạng (Niên giám thống kê về xây dựng của Trung Quốc, 2000;Tam và
cộng sự, 2004).

Từ kết quả khảo sát, rõ ràng là tình hình OHS hiện có là không khả quan. Khoảng 40% số người được hỏi giải thích rằng ''
nhận thức về sức khỏe và an toàn thấp "là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng kém an toàn hiện có, điều này cũng được
hỗ trợ bởi cuộc khảo sát.Tam et al. (2004). Hơn nữa, hầu hết những người được phỏng vấn cho rằng nhận thức về an toàn là
yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến an toàn công trường xây dựng ở Trung Quốc. '' Nhận thức kém về an toàn của các
nhà lãnh đạo cao nhất của công ty "và '' nhận thức kém về an toàn của các nhà quản lý dự án” lần lượt được xếp hạng đầu
tiên và thứ ba trong cuộc khảo sát, điều này giải thích đơn giản rằng họ không xem trọng tầm quan trọng của an toàn và do
đó nó ảnh hưởng đến việc thực hiện an toàn. Ngoài ra, có khoảng 32% chọn '' không có các biện pháp thực thi pháp lý
nghiêm ngặt '' là yếu tố chính. Các cuộc thảo luận trong phần này được liên kết với các phân tích được đưa ra trong Phần4.4.

Như đã thảo luận, cần nhấn mạnh rằng tình trạng OHS hiện có trong ngành xây dựng Trung Quốc là không đạt
yêu cầu. Hiệu quả an toàn tại chỗ được thực hiện kém đối với hầu hết các dự án xây dựng và phá dỡ. Ô nhiễm không
khí là vấn đề phổ biến nhất ở Trung Quốc, gây ra các vấn đề sức khỏe đáng kể cho người lao động như bệnh bụi
phổi. Một trong những lý do chính dẫn đến hiệu quả an toàn thấp là nhận thức về an toàn của các tổ chức còn thấp
và do đó không cung cấp đủ nguồn lực bao gồm các thiết bị và phương tiện an toàn tại chỗ.

Bảng 1
Tình trạng OHS trong ngành xây dựng và lý do
Mục Phản ứng Con số
Thực trạng của OHS trong ngành xây dựng Đạt yêu cầu 21 (28một)
Trung bình 9 (12)
Không thỏa đáng 46 (60)
Khác 0 (0)
Tổng cộng 76 (100)

Lý do Nhận thức về sức khỏe và an toàn thấp của các công ty Không có 31 (40)
các biện pháp thực thi pháp lý nghiêm ngặt 24 (32)
Thiếu đầu vào vững chắc về sức khỏe và an toàn 6 (8)
Khác 15 (20)
Tổng cộng 76 (100)

mộtSố liệu trong ngoặc được tính bằng tỷ lệ phần trăm.

1158 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168

4.2. Hành vi về quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp

ban 2mô tả hành vi của các doanh nghiệp về quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp được đo lường liên
quan đến: (i) liệu có tai nạn về sức khỏe và an toàn trong ba năm qua hay không; (ii) các phương pháp được sử
dụng để giải quyết vấn đề nếu có tai nạn; và (iii) liệu công ty có bị trừng phạt hay không.
Đối với các tai nạn OHS, khoảng 58% số người được hỏi tuyên bố rằng họ đã ghi nhận các tai nạn không thường
xuyên trong ba năm qua. Mặc dù khoảng 42% số người được hỏi khẳng định rằng cho đến nay họ không có vụ tai
nạn OHS nào được ghi nhận, trên thực tế, điều đó không có nghĩa là không có vụ tai nạn nào mà có thể là do một số
công ty thà bồi thường cho nạn nhân hơn là báo cáo vụ tai nạn. cho những tai nạn nhỏ. Từ cuộc phỏng vấn, những
người được phỏng vấn lưu ý rằng có một số lượng lớn lao động nông dân trong ngành xây dựng Trung Quốc, những
người được giáo dục hạn chế và không có tay nghề, chưa qua đào tạo và thiếu kinh nghiệm. Nếu họ bị thương, họ sẽ
không có các kênh hữu hiệu để bảo vệ quyền của mình.
Khoảng 89% số người được hỏi đồng ý rằng họ sẽ có ý thức giải quyết nếu có tai nạn OHS. Khoảng
11% số người được hỏi tuyên bố xử lý các vụ tai nạn một cách chiếu lệ.
Khoảng 12% số người được hỏi cho rằng họ đã bị trừng phạt do tai nạn OHS. Người được phỏng vấn giải
thích rằng các hình thức xử phạt thường xảy ra là cảnh cáo, phạt tiền và đình chỉ thi công. Tất cả những người
được hỏi đều chỉ ra rằng hình phạt mà họ nhận được là nhẹ, điều này phản ánh rằng cơ quan thực thi pháp
luật hiện tại không thể bảo vệ nạn nhân một cách hiệu quả.

4.3. Các biện pháp quản lý OHS

bàn số 3tóm tắt kết quả khảo sát về các biện pháp được sử dụng để quản lý OHS.
Từbàn số 3, tất cả những người được hỏi đều cho rằng công ty của họ cung cấp các quy tắc có hệ thống về quản lý OHS. Từ cuộc
phỏng vấn, người được phỏng vấn khẳng định rằng các quy trình được lập thành văn bản để quản lý an toàn trên các công trường
xây dựng là một phần của quy trình hiện có của họ '' hiện thực hóa sản phẩm ”(Khoản 7) trong ISO 9001: 2000.
Khoảng 94% số người được hỏi cho biết rằng công ty của họ luôn (28%) và thỉnh thoảng (66%) cung cấp đào tạo OHS cho
nhân viên của họ. Chỉ có khoảng 6% số người được hỏi thừa nhận rằng họ chưa bao giờ đào tạo bất kỳ một khóa đào tạo
nào cho người lao động của mình. Những người được phỏng vấn đề nghị rằng các nhà thầu phụ nên thực hiện đào tạo OHS,
phần lớn công việc xây dựng được đảm nhận. Một trong những người được phỏng vấn cho rằng việc đào tạo cho công nhân
là khó khăn do tính chất nhất thời của lực lượng lao động xây dựng. Trên thực tế, một số ít công nhân xây dựng đã qua đào
tạo. Thống kê cho thấy chỉ có khoảng 3% công nhân xây dựng đã được đào tạo và cấp chứng chỉ; khoảng 7% được đào tạo
theo các chương trình ngắn hạn; và khoảng 90% không qua bất kỳ khóa đào tạo nào (Zhang, 2001).

ban 2
Hành vi của các công ty về quản lý OHS

Mục Phản ứng Con số

Liệu công ty có bất kỳ tai nạn nào về sức khỏe và an toàn trong ba năm qua không? Luôn luôn 0 (0một)
Thỉnh thoảng 44 (58)
Không 32 (42)
Khác 0 (0)
Tổng cộng 76 (100)

Làm thế nào để giải quyết vấn đề nếu có những tai nạn như vậy? Tận tâm 68 (89)
Tạm thời 8 (11)
Không chú ý 0 (0)
Khác 0 (0)
Tổng cộng 76 (100)

Liệu công ty có bị trừng phạt do những tai nạn này? Đúng 9 (12)
Không 67 (88)
Khác 0 (0)
Tổng cộng 76 (100)

mộtSố liệu trong ngoặc được tính bằng tỷ lệ phần trăm.

 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168 1159

bàn số 3
Các biện pháp quản lý OHS
Mục Phản ứng Con số
Liệu công ty có quy định về quản lý OHS không? Có hệ thống 76 (100một)
Không có hệ thống 0 (0)
Không 0 (0)
Khác 0 (0)
Tổng cộng 76 (100)

Liệu công ty có cung cấp đào tạo về OHS không? Đào tạo thường xuyên 21 (28)
Đào tạo không thường xuyên 50 (66)
Không 5 (6)
Khác 0 (0)
Tổng cộng 76 (100)

Liệu công ty có thuê nhân viên để quản lý OHS không? Nhân viên toàn thời gian 67 (88)
Nhân viên bán thời gian 9 (12)
Không 0 (0)
Tổng cộng 76 (100)

mộtSố liệu trong ngoặc được tính bằng tỷ lệ phần trăm.

Hiệu quả của việc đào tạo nâng cao an toàn xây dựng đã được ủng hộ. Từ cuộc phỏng vấn, những người được
phỏng vấn nhấn mạnh rằng các chương trình đào tạo có thể giúp các doanh nghiệp thực hiện hiệu quả các hoạt
động khác nhau, thiết lập một thái độ an toàn tích cực, và lồng ghép an toàn với các mục tiêu xây dựng và chất
lượng. Trên thực tế, trình độ giáo dục và đào tạo của người lao động là một yếu tố rất quan trọng trong quá trình
thực hiện OHS. Một trong những người được phỏng vấn cho rằng một số tai nạn như '' rơi từ độ cao "và '' do vật liệu
rơi xuống” trong xây dựng có thể dễ dàng ngăn cản việc triển khai các chương trình đào tạo cho nhân viên của họ (
Tam và cộng sự, 2004).
Khoảng 88% số người được hỏi cho biết công ty của họ có nhân viên toàn thời gian phụ trách quản lý OHS và khoảng 12%
có nhân viên bán thời gian. Từ cuộc phỏng vấn, người được phỏng vấn nhấn mạnh rằng việc bảo vệ người lao động khỏi các
bệnh OHS và tai nạn đã được pháp luật ở Trung Quốc quy định; nghĩa là công trường có khoảng 50 lao động trở lên, nhà
thầu chính phải cử người kiểm tra an toàn chuyên trách tại công trường; cho các trang web vượt quá 10.000 m2phải có ít
nhất 2 người kiểm tra an toàn tại chỗ; bất cứ nơi nào các trang web vượt quá 50.000 m2, nhà thầu chính phải thành lập một
đội quản lý an toàn (Tam và cộng sự, 2004).

4.4. Hỗ trợ pháp lý OHS

Hệ thống luật pháp mạnh mẽ là điều kiện tiên quyết của việc quản lý OHS hiệu quả.Bảng 4cho thấy kết quả khảo sát về
hệ thống pháp luật hiện hành về quản lý OHS.

Bảng 4
Đánh giá hệ thống pháp luật về OHS trong xây dựng

Mục Đánh giá người trả lời Con số

Đạo luật và các quy định Có hệ thống 21 (28một)
Trung bình 41 (54)
Không có hệ thống 10 (13)
Khác 4 (5)
Tổng cộng 76 (100)

Thực thi pháp luật Nghiêm khắc 5 (6)

Trung bình 28 (37)
Không nghiêm ngặt 43 (57)
Tổng cộng 76 (100)

mộtSố liệu trong ngoặc được tính bằng tỷ lệ phần trăm.

1160 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168

TừBảng 4, khoảng 28% số người được hỏi đồng ý rằng Trung Quốc có một khung pháp lý có hệ thống điều chỉnh việc
quản lý OHS. Từ cuộc phỏng vấn, những người được phỏng vấn nhấn mạnh rằng Chính phủ Trung Quốc đã rất nỗ lực trong
việc ban hành luật về quản lý OHS trong những năm gần đây để cải thiện việc quản lý OHS.
Khoảng 13% số người được hỏi cho rằng hành động và quy định không được xác định một cách có hệ thống. Những người được
phỏng vấn khẳng định rằng hầu hết các quy định không có các điều khoản rõ ràng xác định hành động và tiêu chuẩn thực hiện.

Hơn nữa, khoảng 94% số người được hỏi cho rằng việc thực thi pháp luật ở mức trung bình (37%) và không nghiêm ngặt
(57%). Từ cuộc phỏng vấn, những người được phỏng vấn nhấn mạnh rằng các đơn vị hành chính của chính quyền cấp tỉnh
vẫn nắm giữ các quyền hạn thực thi pháp lý đáng kể. Vi phạm luật OHS thường bị trừng phạt bằng tiền phạt hơn là hành
động pháp lý. Các biện pháp thực thi pháp lý nghiêm ngặt cần được chờ đợi để hoàn thiện khung pháp lý của Trung Quốc.

Nhìn chung, việc thực thi pháp luật nghiêm minh có hiệu quả trong việc thay đổi tư duy của người dân. Nếu chính
phủ thực thi quản lý an toàn cho tất cả các dự án, tất cả các nhà thầu sẽ chú trọng hơn trong việc thực hiện các hệ
thống an toàn. Một trong những người được phỏng vấn cho rằng chính phủ nên chủ động phổ biến kiến thức và
ủng hộ tầm quan trọng của nơi làm việc an toàn.

4.5. Thái độ đối với việc triển khai OHSAS 18001

Bảng 5tóm tắt kết quả khảo sát về việc thực hiện OHSAS 18001.
Từ 65 công ty không được chứng nhận OHSAS 18001, khoảng 38 công ty (58%) cho rằng họ sẽ không tìm kiếm
chứng nhận OHSAS 18001 trong tương lai gần. Mặc dù 27 công ty khác (42%) cảm thấy rằng họ có nhu cầu áp dụng
tiêu chuẩn, nhưng họ vẫn muốn áp dụng thái độ chờ đợi và tìm kiếm. Từ cuộc phỏng vấn, những người được phỏng
vấn đã nhấn mạnh rằng việc thực hiện ISO 9001 là tiêu chuẩn quốc tế hấp dẫn nhất đối với các doanh nghiệp xây
dựng (Chini và Valdez, 2003). Một người được phỏng vấn khác giải thích rằng chứng chỉ ISO 9001 có thể cho phép họ
tham gia đấu thầu vì ISO 9001 đang trở thành yêu cầu bắt buộc đối với đấu thầu các dự án công ở thị trường xây
dựng Châu Á. Vì vậy, với sự khởi xướng của lãnh đạo cao nhất, hầu hết các tổ chức đều dành nhiều sự quan tâm và
nguồn lực để đạt được chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001. Hầu hết các tổ chức cũng nhận thức được
tầm quan trọng của OHSAS 18001. Một trong những người được phỏng vấn lưu ý rằng một trong những nhà quản lý
dự án cấp cao của họ đã nhìn thấy trước yêu cầu bắt buộc tiềm năng trong tương lai của chứng chỉ OHSAS 18001 đối
với đấu thầu. Tổ chức này đã tuyển dụng năm nhân viên để phát triển một bộ phận quản lý an toàn để kiểm soát và
cải thiện hoạt động an toàn tại chỗ. Những người được phỏng vấn cũng cho rằng các công ty xây dựng phải hoàn
thành các dự án trong phạm vi, đúng tiến độ và ngân sách. Nếu khách hàng chỉ thường xuyên tập trung vào hồ sơ an
toàn của các công ty xây dựng ở giai đoạn '' sơ tuyển "hoặc '' yêu cầu đề xuất” trong quy trình mua sắm, thì các công
ty xây dựng có chương trình an toàn thành công và hoạt động an toàn tốt có thể được hưởng

Bảng 5
Đánh giá việc thực hiện OHSAS 18001
Mục Đánh giá người trả lời Con số
Doanh nghiệp có kế hoạch triển khai OHSAS 18001 không? Lên kế hoạch thực hiện tiêu chuẩn Không 27 (42một)
có kế hoạch thực hiện tiêu chuẩn Tổng 38 (58)
65 (100)

OHSAS 18001 có nên trở thành bắt buộc đối với ngành xây dựng hay không? Thực hiện bắt buộc Thực 15 (20)
hiện tự nguyện Không cần 42 (55)
thiết 19 (25)
Khác 0 (0)
Tổng cộng 76 (100)

Có cần thiết phải tích hợp OHMAS 18001 với ISO 9001 không? Cần thiết 71 (93)
Không cần thiết 5 (7)
Khác 0 (0)
Tổng cộng 76 (100)

mộtSố liệu trong ngoặc được tính bằng tỷ lệ phần trăm.

 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168 1161

lợi thế cạnh tranh bền vững. Trong trường hợp này, điều này có thể khuyến khích các công ty xây dựng thực
hiện OHSAS 18001.
Khoảng 20% số người được hỏi cho rằng việc thực hiện OHSAS 18001 nên là một yêu cầu bắt buộc đối với
ngành xây dựng. Tuy nhiên, khoảng 25% số người được hỏi cho rằng không cần thiết phải thực hiện OHSAS
18001. Từ cuộc phỏng vấn, những người được phỏng vấn chỉ ra rằng việc thực hiện hệ thống ISO 9001 đã bao
gồm quản lý OHS. Hơn nữa, một trong những người được phỏng vấn nhấn mạnh rằng việc thực hiện bắt buộc
và chứng nhận OHSAS 18001 có thể giúp buộc các tổ chức đầu vào nhiều nguồn lực hơn bao gồm thiết bị,
phương tiện và lao động để cải thiện hoạt động an toàn tại chỗ. Một người được phỏng vấn khác cũng cho
rằng sau khi thực hiện bắt buộc ban đầu có thể cải thiện nhận thức về an toàn công nghiệp, các tổ chức sau đó
có thể tận hưởng hiệu suất an toàn tốt hơn trong dài hạn. Nếu không thì, không có tổ chức nào sẽ thực hiện
bước đầu tiên của họ. Điều này làm nổi bật tầm quan trọng của hệ thống chứng nhận bắt buộc đối với OHSAS
18001.
Khoảng 93% số người được hỏi cho rằng OHSAS 18001 nên được tích hợp với hệ thống ISO 9001. OHSAS
18001 là một đặc điểm kỹ thuật được sử dụng để phát triển, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý OHS. Một
trong những người được phỏng vấn nhấn mạnh rằng tiêu chuẩn OHSAS 18001 tương thích với các tiêu chuẩn
của hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 1994; cả hai có thể được kết hợp để tạo điều kiện tích hợp hệ thống
quản lý chất lượng và OHS (BSI, 1999). Tuy nhiên, một người được phỏng vấn lưu ý rằng mặc dù phiên bản cập
nhật của ISO 9001: 2000 và OHSAS 18001: 2007 cung cấp các yêu cầu tương tự cho việc tích hợp, việc thực hiện
hai hệ thống vẫn khó được kết hợp và quản lý.

4.6. Lý do tích hợp ISO 9001 và OHSAS 18001

Hình 1tóm tắt kết quả khảo sát về lý do tích hợp hệ thống quản lý ISO 9001 và OHSAS 18001.

Hình 1cho thấy khoảng 58% số người được hỏi tin rằng sự tương đồng của ISO 9001 và OHSAS 18001
là lý do chính cho việc tích hợp. Một trong những người được phỏng vấn khẳng định rằng hệ thống quản
lý ISO 9001 và OHSAS 18001 có các thủ tục tài liệu tương tự có thể được các tổ chức sử dụng để tích hợp
và cải thiện hiệu suất quản lý. Có một số yêu cầu

Khác (5%)
Độ giống nhau (58%)

Khả năng tương thích (37%)

Hình 1. Lý do tích hợp hệ thống quản lý ISO 9001 và OHSAS 18001.

Bảng 6
Các nguyên tắc và mối quan hệ của hệ thống quản lý chất lượng và an toàn

Sự an toàn Phẩm chất

Mục tiêu: không có tai Mục tiêu: không có khuyết tật

nạn Phân tích sự cố Phân tích các sự kiện
Ghi lại các yếu tố chính trị về an toàn, các thủ tục và Lập hồ sơ về chất lượng chính trị, quy trình và hướng dẫn công việc
hướng dẫn
Ủy ban an toàn Vòng tròn chất lượng

Sự tham gia của người lao động Sự tham gia của người lao động Kiểm soát
Phân tích thống kê thống kê quá trình Có thể ngăn chặn sự
Tất cả các tai nạn và thương tích có thể được ngăn ngừa không phù hợp

Nguồn:Manzella (1997).
1162 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168

Bảng 7
So sánh giữa tiêu chuẩn ISO 9001 và OHSAS 18001
ISO 9001: 2000 OHSAS 18001: 1999
1 Phạm vi 1 Phạm vi
2 Tham chiếu quy phạm 2 Các ấn phẩm tham khảo 3
3 định nghĩa Thuật ngữ và định nghĩa
4 Hệ thống quản lý chất 4 yếu tố của hệ thống quản lý OH&S
lượng 4.1 Yêu cầu chung 4.1 Yêu cầu chung
5.1 Cam kết quản lý 4.2 Chính sách OH&S
5.3 Chính sách chất lượng
8.5 Cải tiến
5.4 Lập kế hoạch 4.3 Lập kế hoạch
5.2 Tập trung vào khách hàng 4.3.1 Lập kế hoạch xác định mối nguy, đánh giá rủi ro và kiểm soát rủi ro
7.2.1 Xác định các yêu cầu liên quan đến sản
phẩm
7.2.2 Xem xét các yêu cầu liên quan đến sản phẩm
5.2 Tập trung vào khách hàng 4.3.2 Các yêu cầu pháp lý và các yêu cầu khác
7.2.1 Xác định các yêu cầu liên quan đến sản
phẩm
5.4.1 Mục tiêu chất lượng 4.3.3 Mục tiêu
5.4.2 Hoạch định hệ thống quản lý chất lượng 4.3.4 Các chương trình quản lý OH&S
8.5.1 Cải tiến liên tục 7 Hiện
thực hóa sản phẩm 4.4 Thực hiện và vận hành
7.1 Lập kế hoạch hiện thực hóa
sản phẩm 5 Trách nhiệm quản lý 4.4.1 Cơ cấu và trách nhiệm
5.1 Cam kết quản lý
5.5.1 Trách nhiệm và quyền hạn
5.5.2 Quản lý
6.2.2 Năng lực, nhận thức và đào tạo 4.4.2 Đào tạo, nhận thức và năng lực
5.5.3 Giao tiếp nội bộ 4.4.3 Tham vấn và giao tiếp
7.2.3 Giao tiếp với khách hàng
4.2 Yêu cầu về tài liệu 4.4.4 Tài liệu
4.2.1 Yêu cầu chung

4.2.2 Sổ tay chất lượng

4.2.3 Kiểm soát tài liệu 7 4.4.5 Kiểm soát tài liệu và dữ liệu
Hiện thực hóa sản phẩm 4.4.6 Kiểm soát hoạt động
7.1 Lập kế hoạch hiện thực hóa sản phẩm
7.2 Quy trình liên quan đến khách hàng
7.2.1 Xác định các yêu cầu liên quan đến sản
phẩm
7.2.2 Xem xét các yêu cầu liên quan đến sản phẩm
7.3 Thiết kế và phát triển
7.3.1 Lập kế hoạch thiết kế và phát triển
7.3.3 Đầu ra của thiết kế và phát triển
7.3.4 Xem xét thiết kế và phát triển
7.3.5 Xác minh thiết kế và phát triển
7.3.6 Xác nhận thiết kế và phát triển
7.3.7 Kiểm soát các thay đổi về thiết kế và phát triển
7.4 Mua hàng
7.4.1 Quy trình mua hàng
7.4.2 Thông tin mua hàng
7.4.3 Xác minh sản phẩm đã mua
7.5 Cung cấp sản phẩm và dịch vụ
7.5.1 Kiểm soát việc cung cấp sản phẩm và dịch vụ
7.5.2 Thẩm định quy trình sản xuất và cung cấp dịch
vụ
7.5.3 Hồ sơ kiểm tra nhận dạng và xác định nguồn gốc
7.5.4 Tài sản khách hàng cung cấp sản phẩm
7.5.5 Bảo quản sản phẩm
8.3 Kiểm soát sản phẩm không phù hợp 4.4.7 Chuẩn bị và ứng phó với tình huống khẩn cấp
(tiếp tục trên trang tiếp theo)
 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168 1163

Bảng 7 (tiếp tục)

ISO 9001: 2000 OHSAS 18001: 1999

8 Đo lường, phân tích và cải tiến 7.6 Kiểm soát 4.5 Kiểm tra và hành động khắc phục
các thiết bị giám sát và đo lường 4.5.1 Đo lường và giám sát hiệu suất
8.1 Yêu cầu chung

8.2 Theo dõi và đo lường

8.2.1 Sự hài lòng của khách hàng
8.2.3 Theo dõi và đo lường quá trình
8.2.4 Giám sát và đo lường sản phẩm
8.4 Phân tích dữ liệu
8.3 Kiểm soát sản phẩm không phù hợp 4.5.2 Tai nạn, sự cố, sự không phù hợp và hành động khắc phục
và phòng ngừa
8.5.2 Hành động khắc phục
8.5.3 Hành động phòng ngừa
4.2.4 Kiểm soát hồ sơ 4.5.3 Hồ sơ và quản lý hồ sơ
8.2.2 Kiểm toán nội bộ 4.5.4 Kiểm tra
5.6 Xem xét của ban giám đốc 4.6 Xem xét của ban giám đốc
5.6.1 Yêu cầu chung

5.6.2 Đánh giá đầu vào

5.6.3 Xem lại kết quả đầu ra

Nguồn:Phụ lục A, B của ISO 9001: 2000.

chung cho hai hệ thống quản lý và có sự tương đồng rõ ràng giữa các yêu cầu chung của ISO 9001 và
OHSAS 18001, đó là: yêu cầu hệ thống, lãnh đạo (trách nhiệm quản lý), quản lý các nguồn lực, quản lý các
quá trình, triển khai hệ thống và giám sát và đo lường. Hai bộ tiêu chuẩn chứa đựng một nguyên tắc cơ
bản chung: cải tiến liên tục dựa trên chu trình của Deming (Plan-Do-Check-Act). Do đó, hai bộ tiêu chuẩn
có cùng cấu trúc và được cấu tạo trên cơ sở chu trình đó. Tài liệu hệ thống, hồ sơ, chính sách, lập kế
hoạch, trách nhiệm, thực hiện, kiểm soát hoạt động, truyền thông, xác minh, đánh giá, sự phù hợp, cải
tiến liên tục và phòng ngừa là những yêu cầu cụ thể chung cho cả hai tiêu chuẩn (Matias và Coelho, 2002
).

Một số nhà nghiên cứu trước đây bảo vệ ý tưởng tích hợp hệ thống quản lý phòng ngừa rủi ro nghề nghiệp với hệ thống
quản lý chất lượng.Susana và cộng sự. (2002)lưu ý rằng các chương trình về chất lượng và an toàn chia sẻ các thành phần
giống nhau. Họ kết luận rằng '' an toàn là một khía cạnh của chất lượng, sau tất cả mọi thứ, việc loại bỏ các khuyết tật bao
gồm việc loại bỏ thực hành làm việc không an toàn ".
Herrero và cộng sự. (2002)cho thấy có ba giai đoạn trong hệ thống quản lý an toàn là kiểm soát an toàn, đảm bảo
hoặc đảm bảo an toàn và an toàn toàn diện, tương tự như các bước thủ tục của quản lý chất lượng (tức là kiểm soát
chất lượng, đảm bảo chất lượng và chất lượng toàn diện).
Manzella (1997)khẳng định rằng để đạt được kết quả an toàn tuyệt vời, cần phải tích hợp hệ thống quản lý an toàn
với hệ thống quản lý chất lượng. Họ tuyên bố rằng các nguyên tắc quản lý chất lượng và an toàn về cơ bản giống như
các nguyên tắc được thể hiện trongBảng 6.
Ngoài ra, khoảng 37% số người được hỏi chọn tính tương thích là lý do chính thứ hai cho việc tích hợp. OHSAS
18001 đã được phát triển để tương thích với ISO 9001 nhằm tạo điều kiện tích hợp hệ thống quản lý chất lượng và
OHS trong các tổ chức. OHSAS 18001 hỗ trợ quản lý một cách có hệ thống các rủi ro mà công nhân / nhân viên / cộng
tác viên phải gánh chịu trong các điều kiện làm việc khác nhau. Trên thực tế, phiên bản ISO 9001: 2000 đã có một sự
thay đổi theo hướng nhấn mạnh vào Yếu tố con người, với việc đưa ra một khái niệm mới về '' môi trường làm việc ”.
Tầm quan trọng của nguồn nhân lực và môi trường làm việc để sản xuất ra các sản phẩm chất lượng được nhấn
mạnh rõ ràng. Do đó, hệ thống quản lý chất lượng của các tổ chức phải được tích hợp một cách có hệ thống với hệ
thống quản lý OHS. Các cấu trúc của OHSAS 18001 được phát triển để tăng cường khả năng tương thích với cấu trúc
của hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001. Sự tương thích này tạo điều kiện thuận lợi cho việc tích hợp hai hệ thống,
vì mỗi hệ thống đều đóng góp vào một phần của mục tiêu quản lý tổng thể, bất chấp sự khác biệt của chúng (Matias
và Coelho, 2002). So sánh của hai tiêu chuẩn được tóm tắt trongBảng 7.
1164 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168

4.7. Lợi ích khi triển khai hệ thống quản lý tích hợp (IMS)

Hình 2tóm tắt kết quả khảo sát về những lợi ích khi tích hợp hệ thống quản lý ISO 9001 và OHSAS
18001.
Kết quả cho thấy khoảng 47% số người được hỏi cho rằng hệ thống quản lý tích hợp có thể tránh
trùng lặp các thủ tục; khoảng 35% cho rằng một hệ thống tích hợp có thể giảm bớt các yêu cầu về tài
nguyên; và khoảng 11% tin rằng IMS có thể giảm xung đột về thủ tục. Lợi ích của IMS cũng đã được báo
cáo trong các tài liệu khác (Shen và Walker, 2001; Wilkinson và Dale, 1999; Herrero và cộng sự, 2002).
Trong cuộc phỏng vấn, một người được phỏng vấn lưu ý rằng công ty của anh ta đã bắt đầu tích hợp
ISO 9001 và OHSAS 18001 cách đây ba năm và số vụ tai nạn đã giảm đáng kể. Họ đã không ghi nhận bất
kỳ tai nạn nào trong ba năm qua và chi phí triển khai hệ thống đã giảm đáng kể khoảng 40%.

4.8. Những khó khăn khi triển khai IMS

Những khó khăn trong việc thực hiện IMS có thể được nhóm lại theo các rào cản bên trong và bên ngoài. Rào cản
nội bộ là những trở ngại nảy sinh trong các công ty ngăn cản hoặc cản trở việc triển khai IMS hoặc việc áp dụng IMS.
Các rào cản bên trong được phân thành năm loại chính (Zeng và cộng sự, 2006): (i) nguồn nhân lực; (ii) hiểu biết và
nhận thức; (iii) cơ cấu tổ chức; (iv) văn hóa công ty; và (v) những người khác. Rào cản bên ngoài là những trở ngại nảy
sinh bên ngoài doanh nghiệp, ngăn cản hoặc cản trở việc triển khai IMS từ việc áp dụng nó. Các rào cản bên ngoài
được phân thành năm loại chính (Zeng và cộng sự, 2006): (i) cơ quan chứng nhận; (ii) bên liên quan và khách hàng;
(iii) môi trường thể chế; (iv) hướng dẫn kỹ thuật; và (v) những người khác.
Theo truyền thống, các tổ chức có các nhóm nhân viên riêng biệt và cạnh tranh để xử lý các hệ thống quản
lý khác nhau, điều này dễ dẫn đến xung đột tổ chức. Ngoài ra, sự phối hợp từ lãnh đạo cao nhất đến nhân viên
là rất quan trọng trong việc triển khai các hệ thống quản lý. Cá nhân các nhà lãnh đạo phải tham gia vào việc
truyền đạt các mục tiêu và kế hoạch của công ty cũng như động viên và khen thưởng nhân viên. Các nhân viên
còn lại phải thấy rằng ban lãnh đạo cao nhất phải hoàn toàn cam kết và tham gia. Do đó, sự hỗ trợ và cam kết
của nó là rất cần thiết để quá trình tích hợp được bắt đầu, hoàn thành và sau đó được duy trì trong các tổ
chức. Do đó, các nhà quản lý cần phải nhận ra rằng để hệ thống tích hợp được thực hiện và duy trì, họ phải liên
tục thúc đẩy nó về phía trước. Thái độ tiêu cực của công ty đối với IMS và bất kỳ văn hóa công ty bất lợi nào,
thường được trích dẫn trong các tổ chức, âm mưu tước đoạt quá trình thực hiện IMS. Khi hệ thống quản lý
chất lượng và OHS tồn tại như hai hệ thống song song, hệ thống quản lý chất lượng và OHS được tập trung
tương ứng, điều này dẫn đến sự không tương thích về văn hóa trong các tổ chức.
Mặc dù phạm vi đánh giá hệ thống an toàn và chất lượng khác nhau, nhưng quy trình này gần như giống hệt
nhau. Sau khi xác định mục tiêu đánh giá, vai trò và trách nhiệm của tất cả các bên liên quan, cuộc đánh giá được bắt
đầu, xác định phạm vi và lập kế hoạch đánh giá. Sau đó, kiểm toán, báo cáo và hồ sơ do kiểm toán viên hoặc nhóm
kiểm toán thực hiện sẽ được đệ trình cho khách hàng và các hành động tiếp theo thích hợp được thực hiện. Không
tích hợp chúng chắc chắn sẽ gây lãng phí tài nguyên không cần thiết. Ngoài việc tập trung vào việc cải tiến hệ thống
tổng thể, các hệ thống kiểm toán chung sẽ tiết kiệm chi phí, phân bổ và triển khai tốt hơn nhân lực, vật lực và

Tránh trùng lặp

Khác (7%) thủ tục (47%)

Giảm xung đột của

thủ tục (11%)
Giảm yêu cầu của
tài nguyên (35%)

Hình 2. Lợi ích của việc tích hợp hệ thống quản lý ISO 9001 và OHSAS 18001.
 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168 1165

nguồn thông tin, cũng như cách tiếp cận giải quyết vấn đề thống nhất sẽ làm tăng hiệu quả và hiệu lực của các hệ
thống liên kết với nhau khác.

4.9. Hỗ trợ cần thiết để triển khai IMS

Hình 3tóm tắt kết quả khảo sát về các hỗ trợ cần thiết cho việc triển khai hệ thống quản lý tích hợp
ISO 9000 và OHSAS 18001.
Kết quả cho thấy khoảng 48% số người được hỏi cần được hướng dẫn kỹ thuật. Những người được phỏng
vấn lưu ý rằng mặc dù IMS bắt đầu được ủng hộ, nhưng kinh nghiệm triển khai thực tế của nó vẫn còn khan
hiếm. Chỉ có năm trong số bảy mươi sáu người được hỏi đã tích hợp hệ thống quản lý ISO 9001 và OHSAS
18001 của họ. Tuy nhiên, họ cho rằng họ gặp khó khăn trong việc tích hợp hệ thống quản lý chất lượng và OHS
do sử dụng một bộ phận duy nhất khi bắt đầu triển khai. Một người được phỏng vấn đề nghị rằng các tổ chức
tư vấn nên cung cấp hướng dẫn kỹ thuật đầy đủ cho các nhà thầu để thực hiện việc lồng ghép.

Khoảng 27% số người được hỏi mong đợi sự hỗ trợ từ các tổ chức chứng nhận, những cơ quan đã phải đối mặt với
nhu cầu tiến hành các chứng nhận chung. Khoảng 16% số người được hỏi cảm thấy rằng việc nhận được sự hỗ trợ từ
khách hàng là rất quan trọng. Hơn nữa, khoảng 9% số người được hỏi mong đợi sự hỗ trợ từ nhân viên của họ. Tiêu
chuẩn ISO 9001 và OHSAS 18001 yêu cầu tất cả các quy trình làm việc phải có thể truy nguyên và kiểm tra được. Một
người được phỏng vấn đã triển khai tích hợp cho rằng nếu một công ty có kế hoạch triển khai IMS, thì nhân viên phải
được đào tạo với sự hiểu biết tốt về hệ thống mới.
Trên thực tế, không dễ dàng cho các doanh nghiệp xây dựng triển khai IMS. Một số nhà nghiên cứu đã phát
triển các cách tiếp cận khác nhau để tích hợp. Ví dụ,Wilkinson và Dale's (2002)phát triển 'mô hình chất lượng
tổng thể'.Rahimi (1995)đề xuất tích hợp việc lập kế hoạch chiến lược (dài hạn) về an toàn trong quản lý chất
lượng tổng thể. Một khung khái niệm được phát triển để bao gồm các khái niệm về quản lý an toàn chiến lược
và các nhóm tự quản. Một trong những đặc điểm của mô hình Rahimi là sự tích hợp của các đội quản lý chất
lượng và an toàn. Ý tưởng bao gồm việc tích hợp các nhóm với công nhân ở nhiều cấp độ: (a) những người có
đủ kinh nghiệm để thiết kế và giám sát các thành phần vật chất của môi trường làm việc (ví dụ: máy móc, đội
và cơ sở và các tòa nhà) và (b) những người có khả năng lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm soát các hành
động cần được thực hiện. Các nhóm làm việc này không loại bỏ các cơ quan chức năng khỏi lãnh đạo cao nhất
nhưng họ cung cấp các công cụ bổ sung để cải tiến liên tục. Các nhóm làm việc này phải bắt đầu tích hợp, để
lãnh đạo cao nhất và người lao động có đủ thời gian thích ứng với các quy định mới. Một người được phỏng
vấn đề nghị rằng các nhóm làm việc nên bắt đầu bằng cách làm việc trên các dự án thí điểm nhỏ và sau đó tiến
tới áp dụng cơ cấu tổ chức mới (Rahimi, 1995).
Karapetrovic và Jonker (2003)đã phân tích một 'mô hình hệ thống' để tích hợp. Họ chỉ ra rằng việc sử
dụng phương pháp tiếp cận hệ thống có thể dẫn đến việc xây dựng một tập hợp các 'thành phần' cần
thiết cho việc thiết lập IMS trong một tổ chức. Các thành phần này là các yếu tố chung của các tiêu chuẩn
hệ thống quản lý theo chức năng cụ thể được hài hòa theo khuôn khổ IMS chung. Mô hình hệ thống cho
IMS bao gồm năm thành phần: (i) xác định các mục tiêu; (ii) lập kế hoạch và thiết kế hệ thống; (iii) thu
nhận và triển khai các nguồn lực; (iv) triển khai hệ thống; và (v) đánh giá và cải tiến hệ thống.

Hỗ trợ từ
Hỗ trợ từ nhân viên (9%) Kỹ thuật
cơ quan chứng nhận (27%)
hướng dẫn (48%)

Hỗ trợ từ
khách hàng (16%)

Hình 3. Hỗ trợ và nhu cầu cho việc triển khai các hệ thống quản lý tích hợp.
1166 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168

Lập kế hoạch Xác định tầm nhìn của công ty

Người lớn tuổi
và nhiệm vụ Tổ chức
sân khấu
ban quản lý tài nguyên,
Khả năng lãnh đạo
Phát triển công ty ràng buộc và
và các sáng kiến
Mục tiêu và mục đích
ưu tiên

Thuộc về hoàn cảnh

Quá trình Xác định quy trình quan trọng phân tích và
chẩn đoán và và các yếu tố và cạnh tranh
màn biểu diễn xây dựng chiến lược điểm chuẩn
phân tích và kế hoạch

Hội nhập Kết hợp chất lượng Kết hợp an toàn

yếu tố hệ thống yếu tố hệ thống
sân khấu
(ví dụ: ISO 9001) (ví dụ: OHSAS18001)

Đánh giá và Tích hợp chất lượng tổng thể Hoạt động, tài chính,
tiêu chí đánh giá Ban quản lý thị trường và pháp lý
yêu cầu cân nhắc

Cài đặt Đào tạo con người và Thiết lập IMS Chất lượng / an toàn

sân khấu
giáo dục văn hóa

Tài liệu Đo lường kết quả và Những người

điều khiển đánh giá thành tích sự tham gia

Công nhận và Chuẩn hóa các thủ tục Ban quản lý

Hệ thống khen thưởng và thực hành đánh giá

Củng cố liên tục

Phản hồi và
sự cải tiến
cải tiến hệ thống

Hình 4. Ba giai đoạn của mô hình quản lý chất lượng tập trung vào an toàn (nguồn:Pun và Hui, 2002).

Pun và Hui (2002)đề xuất một mô hình quy trình quản lý chất lượng tập trung vào an toàn (SQM) chủ
yếu dựa trên triết lý quản lý chất lượng tổng thể và các yêu cầu tuân thủ của tiêu chuẩn ISO 9001 và
OHSAS 18001: 1999. Mô hình có ba giai đoạn xử lý: lập kế hoạch, tích hợp và cài đặt (xem Hình 4).

Trong giai đoạn lập kế hoạch, tầm nhìn của công ty và sứ mệnh của một tổ chức cần được thiết lập. Tầm nhìn cho biết tổ
chức muốn đi đến đâu và sứ mệnh chỉ ra lý do tại sao một chức năng lại quan trọng đối với tổ chức. Các mục tiêu và mục
tiêu an toàn / chất lượng cần phải được thiết lập rõ ràng, để mọi người đều nhận thức được kết quả mong muốn.

Trong giai đoạn tích hợp, tổ chức cần lập thành văn bản các chính sách và thủ tục trong việc kết hợp quản lý chất
lượng và an toàn vào một hệ thống duy nhất.
Trong giai đoạn cài đặt, cam kết của lãnh đạo cao nhất, đào tạo và giáo dục, kiểm soát tài liệu và đánh
giá chi phối việc áp dụng hệ thống.
Nhìn chung, mỗi cách tiếp cận để tích hợp hệ thống quản lý đều có những ưu và nhược điểm khác nhau. Rõ ràng là
không có 'cách tiếp cận tốt nhất' cho mọi tình huống có thể hình dung được. Đối với các doanh nghiệp, vấn đề quan trọng
nhất là thiết kế một IMS phù hợp và hiệu quả dựa trên các đặc điểm riêng của họ.
 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168 1167

5. Kết luận

Để cải thiện an toàn xây dựng, một số công ty xây dựng đã bắt đầu tìm kiếm các hệ thống quản lý hiệu quả. Tiêu
chuẩn về Chuỗi Đánh giá An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (OHSAS) 18001: 1999 đưa ra một khuôn khổ tốt để các
công ty xây dựng tuân theo. Tuy nhiên, các công ty xây dựng không tìm kiếm chứng chỉ OHSAS 18001 một cách
mạnh mẽ. Bài báo này đã xem xét tình trạng an toàn và sức khỏe nghề nghiệp (OHS) trong ngành xây dựng, khám
phá hành vi và các biện pháp OHS của các công ty xây dựng và đánh giá mức độ hỗ trợ pháp lý cho OHS trong xây
dựng. Điều tra bảng câu hỏi và phỏng vấn có cấu trúc đã được thực hiện. Người ta thấy rằng các tổ chức xây dựng đã
không đáp ứng thỏa đáng tình trạng OHS hiện có. Điều này có thể được phản ánh từ một số lượng lớn các vụ tai nạn
được ghi nhận trong ba năm qua và việc thực thi pháp luật khoan hồng. Thêm vao Đoa, đề xuất rằng hệ thống
OHSAS 18001 nên được tích hợp với hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001. Một trong những lý do chính cho việc tích
hợp là sự tương đồng và tương thích của ISO 9001 và OHSAS 18001. Người ta tin rằng một hệ thống quản lý tích hợp
có thể tránh được sự trùng lặp về nỗ lực và giảm bớt các nguồn lực đầu vào.

Sự nhìn nhận

Các tác giả chân thành cảm ơn những nhận xét và đề xuất rất hữu ích do Giáo sư biên tập Hale và hai
trọng tài ẩn danh đưa ra. Nghiên cứu này được tài trợ bởi Quỹ Khoa học Tự nhiên Quốc gia Trung Quốc
(số 70772067) và Kế hoạch Shuguang của Quỹ Phát triển Giáo dục Thượng Hải.

Người giới thiệu

Behm, M., 2005. Liên kết các trường hợp tử vong trong xây dựng với thiết kế cho khái niệm an toàn trong xây dựng. Khoa học An toàn 43 (8), 589–611.
BSI, 1999. OHSAS 18001: Đặc điểm kỹ thuật hệ thống quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp. Viện tiêu chuẩn hóa Anh,
London.
Chini, AR, Valdez, HE, 2003. ISO 9000 và ngành xây dựng Hoa Kỳ. Tạp chí Quản lý trong Kỹ thuật ASCE 19 (2), 78–82. Ban Công nhận Quốc gia
Trung Quốc về Người chứng nhận (CNAB), 2004.<http://www.cnab.org.cn>. Niên giám thống kê về xây dựng của Trung Quốc, 2000. Nhà xuất
bản Kiến trúc & Xây dựng Trung Quốc, Bắc Kinh.
Fang, DP, Xie, XY, Li, H., 2004. Các nghiên cứu dựa trên phân tích các yếu tố về quản lý an toàn nơi làm việc xây dựng ở Trung Quốc. Quốc tế
Tạp chí Quản lý Dự án 22 (1), 43–49.
Hale, AR, Heming, BHJ, Carthey, J., Kirwan, B., 1997. Mô hình hóa quản lý an toàn. Khoa học An toàn 26 (1/2), 121–140. Herrero, SG,
Saldada, MAM, Campo, MAM, Ritzel, DO, 2002. Từ khái niệm truyền thống về quản lý an toàn đến an toàn
tích hợp với chất lượng. Tạp chí Nghiên cứu An toàn 33 (1), 1–20.
Jannadi, OA, Bu-Khamsin, MS, 2002. Các yếu tố an toàn được các nhà thầu công nghiệp ở Ả Rập Xê Út xem xét. Tòa nhà và Môi trường
37 (5), 539–547.
Kartam, NA, Flood, I., Koushki, P., 2000. An toàn xây dựng ở Kuwait: các vấn đề, thủ tục, vấn đề và khuyến nghị. Sự an toàn
Khoa học 36 (3), 163–184.
Karapetrovic, S., Jonker, J., 2003. Tích hợp hệ thống quản lý tiêu chuẩn hóa: tìm kiếm công thức và thành phần. Chất lượng tổng
Quản lý và Kinh doanh Xuất sắc 14 (4), 451–459.
Larsson, TJ, Field, B., 2002. Phân bố rủi ro thương tích nghề nghiệp trong ngành xây dựng Victoria. Khoa học An toàn 40 (5),
439–456.
Thấp, SP, Pong, CY, 2003. Tích hợp ISO 9001 và OHSAS 18001 cho xây dựng. Tạp chí Kỹ thuật Xây dựng và
Quản lý ASCE 129 (3), 338–347.
Manzella, JC, 1997. Đạt được hiệu suất an toàn xuất sắc thông qua quản lý chất lượng toàn diện. An toàn chuyên nghiệp 42 (5), 26–
28. Matias, JCDO, Coelho, DA, 2002. Sự tích hợp của các hệ thống tiêu chuẩn về quản lý chất lượng, quản lý môi trường và
quản lý an toàn và sức khỏe nghề nghiệp. Tạp chí Nghiên cứu Sản xuất Quốc tế 40 (15), 3857–3866.
McVittie, D., Banikin, H., Brocklebank, W., 1997. Ảnh hưởng của quy mô doanh nghiệp đến tần suất chấn thương trong xây dựng. Khoa học An toàn 27 (1), 19–
23.
Mohamed, S., 1999. Điều tra thực nghiệm về các hoạt động và hiệu quả quản lý an toàn xây dựng ở Úc. Khoa học An toàn 33
(3), 129–142.
Müngen, U., Gürcanli, GE, 2005. Tai nạn giao thông chết người trong ngành xây dựng Thổ Nhĩ Kỳ. Khoa học An toàn 43 (5/6), 299–322.
Pun, KF, Hui, IK, 2002. Tích hợp khía cạnh an toàn vào hệ thống quản lý chất lượng: một mô hình quá trình. Chất lượng tổng
Quản lý 13 (3), 373–391.
Pun, KF, Yam, RCM, Lewis, W., 2003. Đăng ký hệ thống quản lý an toàn trong ngành vận tải biển. Tạp chí quốc tế của
Quản lý chất lượng và độ tin cậy 20 (6/7), 704–721.
1168 SX Zeng và cộng sự. / Khoa học an toàn 46 (2008) 1155–1168

Rahimi, M., 1995. Kết hợp chiến lược an toàn, sức khỏe và môi trường vào quản lý chất lượng tổng thể. Tạp chí Công nghiệp Quốc tế
Công thái học 16, 83–94.
Shen, YJ, Walker, DHT, 2001. Tích hợp OHS, EMS và QM với các nguyên tắc về khả năng xây dựng khi lập kế hoạch xây dựng: một thiết kế
và xây dựng nghiên cứu điển hình của dự án. Tạp chí TQM 13 (4), 247–259.
Spangenberg, S., Baarts, C., Dyreborg, J., Jensen, L., Kines, P., Mikkelsen, KL, 2003. Các yếu tố góp phần tạo nên sự khác biệt trong công việc
tỷ lệ thương tật liên quan giữa công nhân xây dựng Đan Mạch và Thụy Điển. Khoa học An toàn 41 (6), 517–530.
Susana, GH, Saldana, MAM, del Campo, MAM, Ritzel, DO, 2002. Từ khái niệm truyền thống về quản lý an toàn đến an toàn
tích hợp với chất lượng. Tạp chí Nghiên cứu An toàn 33 (1), 1–20.
Tam, CM, Fung, IWH, Chan, APC, 2001. Nghiên cứu sự thay đổi thái độ ở con người sau khi thực hiện một quản lý an toàn mới
system: kế hoạch giám sát. Quản lý và Kinh tế xây dựng 19 (4), 393–403.
Tam, CM, Zeng, SX, Deng, ZM, 2004. Xác định các yếu tố của quản lý an toàn xây dựng kém ở Trung Quốc. Khoa học An toàn 42 (7),
569–586.
Wilkinson, G., Dale, BG, 1999. Hệ thống quản lý tích hợp: kiểm tra khái niệm và lý thuyết. Tạp chí TQM 11 (2),
95–104.
Wilkinson, G., Dale, BG, 2002. Kiểm tra tiêu chuẩn ISO 9001: 2000 và ảnh hưởng của nó đối với việc tích hợp quản lý
các hệ thống. Lập kế hoạch & Kiểm soát Sản xuất 13 (3), 284–297.
Yassin, AS, Martonik, JF, 2004. Hiệu quả của tiêu chuẩn an toàn giàn giáo sửa đổi trong ngành xây dựng. Khoa học An toàn 42
(10), 921–931.
Zeng, SX, Tam, CM, Wang, HC, Deng, ZM, 2002. Đề án chứng nhận chất lượng trong ngành xây dựng của Trung Quốc. Kiến trúc
Tạp chí Khoa học 45 (2), 83–89.
Zeng, SX, Lou, GX, Tam, WYV, 2006. Tích hợp hệ thống quản lý: quan điểm của các nhà thầu. Tạp chí Khoa học Kiến trúc 49
(2), 229–235.
Zhang, X., 2001. Phân tích chất lượng nghề nghiệp trong ngành xây dựng. Kinh tế xây dựng 2, 16–19.