Professional Documents
Culture Documents
مادة (ٌ : )3سمى هذا القانون قانون تحصٌل األموال العامة .
مادة (ٌ : )2قصد بالتعارٌف التالٌة أٌنما وردت المعانً المبٌنة قرٌن كل منها مالم ٌقتض السٌاق معنى آخر:
األمـوال العامــة :هً األموال الواردة فً المادة ( )1من هذا القانون .
خزانة الدولـــة :حساب الدولة لدى البنك المركزي (إٌرادات ،نفقات) .
األٌام الواردة بالقانونٌ :قصد بها أٌام العمل الرسمٌة .
مادة ( : )1مع مراعاة تحصٌل كافة أنواع الواجبات الزكوٌة طبقا ً ألحكام الشرٌعة اإلسالمٌة ..تحصل وفقا ً
ألحكام هذا القانون ما ٌلً ،وذلك فً كل ما لم تنص القوانٌن الخاصة بها على تحصٌله بطرٌقة أخرى :
كافة أنواع الضرائب والرسوم السٌادٌة المباشرة وغٌر المباشرة ،وكذلك كافة الغرامات أ-
والتعوٌضات والجزاءات المفروضة استناداً ألحكام قوانٌن إنشائها .
جمٌع أنواع الرسوم الخدمٌة المقرة قانونا ً . ب-
جمٌع عائدات ومبٌعات أمالك الدولة الزراعٌة والعقارٌة والنفطٌة والثروات المعدنٌة ورؤوس ج-
األموال المستثمرة فً الهٌئات والمؤسسات العامة والمختلطة والمحاجر والمقالع والغرامات والتعوٌضات
والجزاءات المفروضة استناداً ألحكامها القانونٌة وغٌرها من األمالك واألموال العامة األخرى طبقا ً لقوانٌن
إنشائها .
األموال العامة المنصرفة بدون وجه حق أو المختلسة والدٌون المستحقة . د-
حصٌلة ما ٌقدم للدولة ومؤسساتها من القروض والمساعدات والهبات والتبرعات النقدٌة والعٌنٌة ه-
وما ٌتبعها ،وكذلك حصٌلة ما تصدره الدولة من أذونات الخزٌنة العامة وشهادات االستثمار ،وكذلك ما
تستعٌده الدولة أو مؤسساتها من القروض التً منحتها للعاملٌن بها أو لألفراد أو الجهات الخاصة أو العامة
.
األموال المستحقة األداء لوزارة األوقاف والمجالس المحلٌة ولإلدارات والهٌئات أو المؤسسات التً و-
ً
تعمل كلٌا أو جزئٌا بأموال عامة أو بكفالة الدولة أو بضمانتها وال تدخل فً ذلك المؤسسات التً تقضً ً
القوانٌن العامة بتحصٌل أموالها وفقا ً لقواعد تسدٌد الدٌون التجارٌة ..وفً جمٌع األحوال ٌتم التحصٌل بنا ًء
على طلب أصولً من الجهة ذات العالقة ولحسابها .
سائر األموال األخرى التً تنص القوانٌن الخاصة على وجوب تحصٌلها وفقا ً ألحكام هذا القانون . ز-
مادة ( : )4مع عدم اإلخالل بالنصوص القانونٌة الخاصة ..ال ٌجوز تحصٌل األموال العامة وفقا ً ألحكام هذا
القانون إال من قبل أجهزة وزارة المالٌة المختصة وأجهزة الهٌئات والمؤسسات العامة األخرى ووزارة
األوقاف ،وتحدد الالئحة التنفٌذٌة إجراءات التحصٌل .
الباب الثانً
إجراءات التنفٌذ
مادة ( : )5على المكلفٌن أو المدٌنٌن تسدٌد كافة المستحقات المترتبة علٌهم بموجب قوانٌن إحداثها والتً
تحصل بمقتضى أحكام هذا القانون فً مواعٌدها المحددة فً قوانٌنها وأنظمتها الخاصة من قبلهم مباشرة أو
من قبل من ٌمثلونهم ،وذلك بإحدى الطرق التالٌة :
1
نقداً إلى البنك المركزي بموجب حوافظ إٌداع أو إلى الصنادٌق أو أي بنك ٌفوضه البنك المركزي أ-
الٌمنً .
بشٌك مقبول الدفع من احد البنوك المعتمدة أو بحوالة برٌدٌة ،وٌعتبر تارٌخ إٌداعها وقبولها منه ب-
تارٌخا ً للتسدٌد .
بأي طرٌق ٌحددها هذا القانون والئحته التنفٌذٌة بالنسبة للمكلفٌن أو المدٌنٌن الذٌن لم ٌسددوا ما ج-
علٌهم طواعٌة ،ولوزارة المالٌة وأجهزتها المختصة متابعتهم .
سندات اإلٌصال الصادرة من وزارة المالٌة أو المعتمدة من قبلها والتً تعطى للمكلفٌن أو المدٌنٌن د-
مقابل ما ٌدفعونه والتً تعتبر مبرأة لذمة المكلف أو المدٌن فً حدود المبلغ المسدد لنفس الغرض .
األسناد الرسمٌة والمرقمة والمؤرخة والموقع علٌها من قبل أمناء الصنادٌق المعتمدٌن والمعتمدة هـ-
من قبل المختصٌن فً الجهات الصادرة منها هذه األسناد ،وذلك بالنسبة للمدٌنٌن للهٌئات العامة
والمؤسسات التً ال تستخدم النماذج المعتمدة فً الجهاز اإلداري ..حٌث تعتبر هذه األسناد مبرأة للمدٌن
تجاه الجهة أو الهٌئة الدائنة وطبقا ً للقانون.
مادة ( : )6لوزارة المالٌة أن تقتطع من مستحقات أصحاب االستحقاق لدٌها ما هو مترتب علٌهم من
الضرائب والرسوم وسائر المستحقات األخرى المقرة قانونا ً مباشرة أو عن طرٌق البنك المركزي ،وال ٌجوز
االستقطاع من البنوك التجارٌة إال بحكم قضائً .
مادة ( : )7ال ٌجوز أن ٌحول كون المكلف أو المدٌن دائنا ً فً آن واحد للدولة أو إلحدى الهٌئات أو
المؤسسات أو الجهات المنصوص علٌها فً هذا القانون دون تسدٌد ما هو مترتب علٌه من الضرائب
واإلتاوات والرسوم وغٌرها من سائر المستحقات األخرى فً موعد استحقاقها دون أي تأخٌر .
مادة ( : )8إذا تمنع المكلف أو المدٌن عن دفع ما استحق علٌه قانونا ً فتتخذ بحقه وفقا ً للقانون اإلجراءات
المتتالٌة اآلتٌة :
اإلنـذار . أ-
الحجــز . ب-
بٌع األموال المحجوزة ،وال ٌتم البٌع إال بعد الحصول على حكم قضائً ٌكون لـه صفة االستعجال . ج-
مادة ( : )9أٌ -بلغ المكلف أو المدٌن المتخلف عن الدفع إنذاراً شخصٌا ً بطرٌق التبلٌغ اإلداري بوجوب تسدٌد
ما هو مترتب علٌه خالل ( )11ثالثٌن ٌوما ً ،وفً حالة عدم التمكن من التبلٌغ الشخصً ٌبلغ المكلف أو
المدٌن فً مسكنه الثابت أو محل عمله الثابت إلى أي من األشخـاص القاطنٌن معه ممن ٌدل ظاهر عمرهم
على ( )38عاما ً ،وفً حالة عدم التمكن من التبلٌغ فً المسكن أو محل عمله الثابت ٌبلغ اإلنذار إلى عاقل
الحارة أو رئٌس قسم الشرطة أو لجان الدفاع الشعبً ،مع أخذ التعهد من قبله بتبلٌغ المكلف أو المدٌن على
مسؤولٌته وبالتوقٌع واإلشهاد على تسلٌمه للمدٌن أو المكلف ،وتبدأ مهلة الثالثٌن ٌوما ً المشار إلٌها من
تارٌخ استالم المكلف أو المدٌن تبلٌغ عاقل الحارة أو رئٌس قسم الشرطة أو لجان الدفاع الشعبً حسب
الحال .
ب -أما بالنسبة للشركات وسائر األشخاص االعتبارٌة األخرى فٌتم تبلٌغها فً مراكز عملها الرئٌسٌة إلى
رئٌس مجلس إدارتها أو المدٌر المسؤول .
ج -وفً جمٌع األحوال إذا رفض المكلف أو المدٌن التبلٌغ فعلى موظف التبلٌغ المختص أن ٌحرر حاشٌة
على وثٌقة التبلٌغ ٌشٌر فٌها أن الواقعة الجارٌة مع توقٌع شاهدٌن على ذلك ،وفً هذه الحالة ٌعتبر التبلٌغ
سارٌا ً منذ تارٌخ االمتناع عن استالم التبلٌغ كما تقدم .
مادة ( : )31أ -ال ٌجوز تطبٌق الحجز على أموال المكلفٌن أو المدٌنٌن المتخلفٌن عن الدفع إال بعد انقضاء
فترة اإلنذار المشار إلٌها فً المادة ( )9السابقة ،وإصدار قرار حجز أصولً من قبل النٌابة العامة.
استثناء من أحكام الفقرة السابقة ٌ ..جوز للنٌابة العامة بنا ًء على طلب من الجهة الدائنة وتحت ً ب-
مسؤولٌتها أن تصدر قراراً بالحجز الفوري المؤقت على أموال المكلف أو المدٌن دون إنذار إذا تحقق
للجهات المختصة بالحجز وجود أسباب جدٌة وملموسة ٌتوقع معها تهرٌب أموال المكلف أو المدٌن أو
إخفاؤها بما فً ذلك التنازل عنها للغٌر أو إذا لم ٌكن للمكلف أو المدٌن موطن مستقر فً الجمهورٌة الٌمنٌة
،وٌحق لمن وقع علٌه الحجز فً حالة الحجز التعسفً أن ٌلجأ إلى القضاء .
2
مادة (ٌ : )33طبق الحجز على أموال المكلف أو المدٌن المنقولة وغٌر المنقولة حٌثما وجدت ،وعلى رٌعها
وذلك فً حدود ما هو مستحق علٌه وبما ال ٌتعارض مع الحدود المنصوص علٌها فً القوانٌن النافذة ،مع
مراعاة القواعد التالٌة :
ٌشرع بالحجز أوالً على األموال المنقولة غٌر القابلة للتلف ،ثم على األموال المنقولة األخرى. أ-
إذا لم تكف األموال المنقولة لسداد ما على المكلف فتحجز أمواله غٌر المنقولة . ب-
إضافة لما تقدم فالجهة المختصة بالحجز ما للمكلف أو المدٌن من مال لدى الغٌر ،وٌدخل فً ذلك ج-
حجز رٌوع أمواله أو التنفٌذ على الغٌر من واضعً الٌد على أمواله أو على كفالئه .
مادة ( : )32ال ٌجوز تطبٌق الحجز على منزل المكلف أو المدٌن المخصص لسكنه الخاص مع أفراد عائلته ،
كما ال ٌجوز الحجز على الوسائل الضرورٌة المخصصة لمنامه ومعٌشته الٌومٌة األساسٌة مع أفراد عائلته
القاطنٌن معه ،مع استمرار متابعته قانونا ً .
مادة (ٌ : )31جوز فً الحاالت التً تقدرها الجهات المختصة بالحجز أن تسلم األموال بعد جردها بمحضر
أصولً إلى شخص ثالث أو إلى المحجوز علٌه نفسه .
مادة ( : )34تراعى خالل بٌع األموال المحجوزة وضمن الحدود الممكنة مصلحة المحجوز علٌه ،وبالتالً
فلزمان أو لمكان البٌع أثر فً تحدٌد الثمن ،وٌجوز بٌع األموال المذكورة على دفعات إذا كان فً ذلك
مصلحة للمدٌن ،كما ٌجوز إذا ثبت اتفاق المزاٌدٌن ضد مصلحة المدٌن وقف إجراءات البٌع ثم متابعتها بعد
أجل معٌن ٌحدد من قبل الجهة المختصة بالتحصٌل .
مادة ( : )35مع مراعاة حكم الفقرة (ج) من المادة ( )8من هذا القانون ..إذا لم ٌبادر المكلف أو المدٌن إلى
تسدٌد ما بذمته خالل (ٌ )11وما ً من تارٌخ تطبٌق الحجز على أمواله ..تباشر الجهة المختصة قانونا ً
بالتحصٌل إجراءات بٌع أمواله عن طرٌق المزاد العلنً ،فتحدد مبدئٌا ً قٌمة تقدٌرٌة لألموال المحجوزة عن
طرٌق عدلٌن خبٌرٌن مختارٌن من قبل الطرفٌن وأحد موظفً إدارة التحصٌل ،فإذا تخلف أحد العدلٌن
المختارٌن ٌتم التعٌٌن بدالً عن المتخلف من قبل الجهة القضائٌة المختصة ،وٌحرر محضر أصولً بذلك ،ثم
تعلن عن تحدٌد موعد البٌع فً لوحة إعالنات اإلدارة أو فً صحٌفة ٌومٌة أو بأٌة وسٌلة إعالمٌة أخرى
خالل مهلة ال تقل عن ثالثٌن ٌوما ً من تارٌخ اإلعالن ،وٌستثنى بٌع األموال المنقولة القابلة للتلف من المهلة
المشار إلٌها إذ تباع هذه األموال حسب طبٌعتها فور الحجز علٌها .
مادة ( : )36تتبع إجراءات بٌع األموال المنقولة ما ٌلً :
ً
تفتتح جلسة البٌع بالمزاد العلنً برئاسة مندوب من الجهة المختصة قانونا بالتنفٌذ وذلك بالقٌمة أ-
المقدرة فً المحضر المشار إلٌه فً المادة السابقة ،وفً نهاٌة جلسة المزاٌدة تباع األموال بالثمن األعلى
الذي دفعه المزاٌدون شرٌطة أال ٌقل عن القٌمة المقدرة المذكورة ،فإذا قل عن ذلك أجلت الجلســة إلى
جلسة أخرى ٌحدد موعدها بعد ( )35خمسة عشر ٌوما ً على األقل بعد ان ٌسجل فً محضر الجلسة الثمن
األعلى الذي بلغه المزاد مع اسم المزاٌد ذي العالقة شرٌطة أن ٌسدد المشار إلٌه تأمٌنا ً ال ٌقل عن ()%31
من الثمن الذي حدده .
وفً الجلسة الثانٌة تفتح جلسة المزاد بالثمن األولً المسجل فً محضر الجلسة األولى ،فإذا بلغ ب-
الثمن فً نهاٌة الجلسة ما ٌعادل القٌمة المقدرة أو ما ٌنقص عنها بنسبة ال تزٌد على ( )%31بٌعت األموال
إلى المزاٌد الذي دفع السعر األعلى ،أما إذا لم ٌبلغ الثمن ما تقدم فتؤجل الجلسة إلى جلسة ثالثة وأخٌرة
ٌحدد موعدها بعد ( )35خمسة عشر ٌوما ً على األقل بعد أن ٌسجل فً محضر الجلسة الثمن األولً الذي
بلغه المزاد مع اسم المزاٌد فً العالقة والتأمٌن المسدد من قبله وفقا ً لما تقدم فً الفقرة (أ) من هذه المادة .
وفً الجلسة الثالثة تفتح الجلسة بالثمن األعلى الذي بلغه المزاد فً الجلسة السابقة ،وفً نهاٌة ج-
الجلسة تباع األموال بٌعا ً نهائٌا ً بالثمن األعلى الذي ٌرسو على المزاد بالغا ً ما بلغ ،وترد التأمٌنات
المقبوضة عن سائر المزاٌدٌن اآلخرٌن إلى أصحابها .
استثناء من اإلجراءات الواردة فً الفقرات السابقة ..تباع األموال المنقولة القابلة للتلف فً جلسة ً د-
واحدة بالثمن األعلى الذي ٌبلغه المزاد بالغا ً ما بلغ .
مادة ( : )37تتبع فً إجراءات بٌع األموال غٌر المنقولة ما ٌلً :
اإلجراءات ذاتها المشار إلٌها فً الفقرتٌن (أ ،ب) من المادة ( )36بالنسبة لما ٌتعلق بالجلستٌن -
األولى والثانٌة للبٌع بالمزاد العلنً ،وفً الجلسة الثالثة تفتح الجلسة بالثمن األعلى الذي بلغه المزاد ،فإذا
3
لم ٌقل الثمن فً آخر جلسة عن القٌمة المقدرة ناقصـا ً ( )%25منها أحٌل البٌع على المزاٌد ذي العالقة
بالثمن المذكور إحالة أولٌة ،أما إذا قل الثمن عن الحد المشار إلٌه فتتبع اإلجراءات التالٌة :
بعد انقضاء عشرة أٌام على اإلحالة األولٌة المشار إلٌها فً الفقرة األولى السابقة تفتح جلسة أخرى أ-
لإلحالة القطعٌة ،وٌجوز فً هذه الحالة أن ٌتقدم مزاٌدون جدد شرٌطة أن ٌقدموا ثمنا ً ٌزٌد على الثمــن
المحدد فً اإلحالة األولى بما ال ٌقل عن ( )%31منه ،فإذا تقدم مزاٌد بذلك أحٌل البٌع علٌه بشكل قطعً
بالثمن المذكور ،أما إذا لم ٌتقدم أحد بذلك فٌحال البٌع بشكل قطعً على المزاٌد الذي سبقت اإلحالة علٌه
إحالة أولٌة ،وتعاد جمٌع التأمٌنات المدفوعة من جمٌع المزاٌدٌن السابقٌن إلى أصحابها .
إذا قل ثمن البٌع فً الجلسة الثالثة عن القٌمة المقدرة ناقصا ً ( )%25منها وفقا ً لما جاء فً الفقرة ب-
األخٌرة من الفقرة (أ) السابقة فالسلطة المختصة بالحجز أن تقرر البٌع بالثمن األعلى الذي ٌرسو علٌه
المزاد بالغا ً ما بلغ أو أن توصً بتسجٌل ملكٌة األموال باسم الدولة وتخصٌصها لوزارة المالٌة بثمن ٌعادل
قٌمتها المقدرة بعد ان تنزل جمٌع نفقات الحجز والبٌع فً حالة زٌادة ثمن المال المباع عن مقدار المبالغ
المطالب بسدادها ،وفً هذه الحالة ترفع بذلك التوصٌة إلى المراجع المختص فً وزارة المالٌة حسبما
تقرره الالئحة التنفٌذٌة ،وللمراجع المذكور الموافقة على ذلك وإصدار تعلٌماته بمتابعة البٌع على أساس
أعلى ثمن بلغة المزاد بالغا ً ما بلغ .
ال ٌجوز بٌع األموال غٌر المنقولة المسجلة باسم الدولة على الوجه المقرر فً الفقرة (ب) السابقة ج-
إال بعد انقضاء مدة ال تقل عن ثالث سنوات من تارٌخ التسجٌل ،وٌجوز للمكلف أو المدٌن أو ورثته من بعده
وقبل انقضاء الثالث سنوات المشار إلٌها أن ٌطلبوا استرداد ملكٌة األموال غٌر المنقولة الواردة عنها
شرٌطة أن ٌسددوا جمٌع المطالب المترتبة علٌهم ،وٌحق لهم المطالبة برٌوع تلك األموال عن الفترة
السابقة .
مادة ( : )38فً جمٌع األحوال التً ٌتم فٌها بٌع األموال المنقولة وغٌر المنقولة للمكلفٌن وللمدٌنٌن بأموال
عامة وفقا ً ألحكام هذا القانون فإن جمٌع نفقات الحجز وبٌع العٌن المحجوزة تقع على عاتقهم وتنزل من
قٌمة البٌع النهائً قبل تسدٌد الذمة المترتبة وما ٌتبعها من غرامات وتعوٌضات ،وٌجوز لوزٌر المالٌة
بقرار منه تحدٌد النفقات المذكورة بصورة مقطوعة أو نسبٌة من مقدار الذمة موضوع التحصٌل ،وذلك فً
حالة زٌادة ثمن المال المباع عن مقدار المبالغ المطالب بسدادهـا .
الباب الثالث
وقف التدابٌر االحتٌاطٌة
مادة ( : )39توقف التدابٌر اإلجرائٌة بصورة نهائٌة فً الحاالت المبٌنة فً الفقرات (أ ،ب ،ج) من هذه
المادة ،وٌجب التعوٌض للمتضرر من اإلجراء فً الحاالت المبٌنة فً الفقرتٌن (أ ،ب) :
إذا تحقق وجود خطأ حول أصل نشوء الذمة بإقرار الجهة أو حكم قضائً وثبت أن المكلف أو المدٌن أ-
ً
غٌر مدٌن أصال للجهة العامة ذات العالقة ألي سبب كان .
إذا ثبت أن المكلف أو المدٌن قد سدد المبلغ المطالب به إلى الجهة المطالبة سوا ًء كان التسدٌد قد تم ب-
قبل المطالبة الجارٌة من اإلدارة أو خاللها .
ً
إذا تحقق أن األموال المحجوزة لٌست ملكا للمحجوز علٌه ،وفً هذه الحالة تلغى التدابٌر المتخذة ج-
على األموال المذكورة وتتابع مالحقة المدٌن بأمواله الخاصة .
مادة (ٌ : )21جب وقف التدابٌر اإلجرائٌة بصورة مؤقتة لمدة معٌنة حسبما تحدده الالئحة التنفٌذٌة فً
الحاالت التالٌة :
إذا ثبت إعسار المدٌن بحكم قضائً بات ،وأن متابعة التنفٌذ على أمواله ستضر به ضرراً بالغاً. أ-
إذا ثبت للجهة المختصة بالتحصٌل وجود ظروف قاهرة عامة كانت أو خاصة بالمكلف أو المدٌن ب-
ً
تحول دون متابعة التنفٌذ على أمواله لتحصٌل الدٌن كامال ،وٌجوز تقسٌط الذمة المستحقة خالل السنة
الجارٌة أو على عدة سنوات ال تتجاوز الخمس سنوات وفقا ً لما تقرره الالئحة التنفٌذٌة شرٌطة تقدٌم كفالة
جارٌة أو عقارٌة أو مصرفٌة تضمن تسدٌد الذمة المستحقة .
الباب الرابع
أحكام ختامٌــة
مادة ( : )23تعتبر مستحقات الدولة المقرة وفقا ً لألصول الشرعٌة والقانونٌة تجاه األفراد من الدٌون
الواجبة األداء ذات الصفة الفورٌة فً أدائها .
4
مادة ( : )22كل من ٌرفض تسلٌم األموال التً بحوزته والعائدة للمكلف أو المدٌن تجاه الدولة رغما ً عن
تبلٌغه إخطاراً بذلك من قبل الجهة القضائٌة المختصة ٌعد مسؤوالً بأمواله الخاصة عن تسدٌد الذمة
المستحقة على المكلف أو المدٌن المذكور فً حدود ما ثبت وجوده من مال ٌعود للمشار إلٌه ،وفً هذه
الحالة تتخذ إجراءات الحجز بحق الشخص الثالث المذكور حسب األصول المقررة فً هذا القانون .
مادة ( : )21ال ٌجوز فرض أي ضرٌبة أو رسم إال بقانون .
مادة (ٌ : )24صدر وزٌر المالٌة جمٌع القرارات واللوائح والتعلٌمات الالزمة لتنفٌذ أحكام هذا القانون .
مادة (ٌ : )25نشر هذا القانون فً الجرٌدة الرسمٌة وٌعمل به من تارٌخ صدوره .
5