Professional Documents
Culture Documents
منشور إعداد الموازنة العامة للدولة للعام المالي 2022-2023
منشور إعداد الموازنة العامة للدولة للعام المالي 2022-2023
ﻧﻮﻓﻤﱪ
ﻣﻨﺸﻮﺭ
ﻣﻘﺪﻣﺔ:
ر إﻋــــ اد اﻟ ازﻧــــﺔ اﻟﻌﺎﻣــــﺔ ﻟﻠ وﻟــــﺔ ﻟﻠﻌــــﺎم اﻟ ــــﺎﻟﻰ ﺗ ــــ ف وزارة اﻟ ﺎﻟ ــــﺔ ﺈﺻــــ ار ﻣ ــــ
ـــ ﻬ ف ﻓــــﻲ اﻷﺳــــﺎس اﻻﺳــــ ﺎر ﻣــــﺔ اﻟــــ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﻓـــﻲ إ ــــﺎر ﺑ ﻧــــﺎﻣﺞ ﻋ ـــﻞ اﻟ
. اﻟ ﺟ دة ﺣ ﺎة اﻟ ا وﺧﻠ ﻓ ص اﻟﻌ ﻞ وﺗ اﻟ ﻓﻲ اﻟﻌ
ﻌــــ إﺗ ــــﺎم اﻟ ﺣﻠــــﺔ اﻷوﻟــــﻰ ﻣــــ ﺑ ﻧــــﺎﻣﺞ اﻹﺻــــﻼح اﻻﻗ ــــ ﺎد ﺑ ــــﺎح واﻟ ــــﻲ ر ــــ ت
ـــ ـــ ﻋـــ د ــ ﻞ أﺳﺎﺳـــﻲ ﻋﻠـــﻰ ﺗ ﻘ ـــ اﺳـــ ﻘ ار ﻣ ﺷـــ ات اﻻﻗ ــ ﺎد اﻟ ﻠـــﻰ ﻣـــ ﺧـــﻼل ﺗ
وﻣ ــــﺎﻏ ﻣــــ اﻹﺻــــﻼﺣﺎت اﻟ ﺎﻟ ــــﺔ واﻟ ﻘ ــــﺔ واﻻﻗ ــــ ﺎد ﺔ اﻟﻬﺎﻣــــﺔ ﺟ ــــﺎً اﻟــــﻰ ﺟ ــــ وﻣ ــــ
ﺎن ﺣ ﺎ ـــﺔ اﻟ ﻘـــﺎت اﻻﻛ ـــ اﺣ ﺎﺟـــﺎً ﻓـــﻲ ور ﺔ ﻟـــ اﻹﺟـــ اءات اﻻﺟ ﺎ ـــﺔ اﻟـــ ﻣـــﻊ ﻌـــ
ﺔ ﻣ ـــــ اﻟﻌـــــﺎم اﻟ ـــــﺎﻟﻰ ٢٠٢٠/٢٠١٩ﻓـــــﻲ اﻻﺳـــــ ﺎر ﻣـــــﺔ اﻟ ـــــ ـــــﻊ ،ﺑـــــ أت اﻟ اﻟ
ـــﺔ ازﻧـــﺔ اﻟ ﻣـــ ﺧـــﻼل اﻗـــ ار ﻣ ازﻧـــﺔ ٢٠٢٢/٢٠٢١ اﻟ ـــ ـــ ﻞ أﻛ ـــ ﻓـــﻲ اﻟﻌ ـــ
اﻟ ــــ ﻣﺎت اﻟ ﻘ ﻣــــﺔ ﺔ واﻟ ــــﻰ ﺗــــ ﻬ ف ﻓــــﻲ اﻷﺳــــﺎس ﺧﻠــــ ﻓــــ ص اﻟﻌ ــــﻞ وﺗ ــــ اﻟ ــــ
ات اﻷر ــــﻊ اﻟﻘﺎدﻣــــﺔ وﻓﻘــــﺎً ﺢ ﻣ ــــ ر ﺗ ــــ اﻟــــ ﺎﺳﺎت ﻓــــﻲ اﻟــــ وﻫــــ ﻣــــﺎ ﺳ ــــ ﻟﻠ ــــ ا
اﻟ ﻬ ر ﺔ. رﺋ ﻟ ﻠ ﻔﺎت اﻟ
ازﻧـــــﺔ ﺗــــ ﻬ ف اﻻﺳــــ ار ﻓـــــﻰ وﺗــــﺄﺗﻰ ﻣ ازﻧــــﺔ ﻫـــــ ا اﻟﻌــــﺎم اﻟ ــــﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢
روﻧــــﺎ وﺗــــ ا ﺎﺗﻬﺎ و ــــ ﻟ ﺗــــ ﻬ ف دﻓــــﻊ اﻟ ــــ ﺎ اﻻﻗ ــــ ﺎد ﻓــــﻲ ــــﻞ اﺳــــ ار ﺟﺎﺋ ــــﺔ
ـــــ ﻋﻠـــــﻰ ﻣـــــ ﺧـــــﻼل اﻟ ﻣـــــﺔ ﻟﻺﺻـــــﻼح اﻟﻬ ﻠـــــﻲ ﻟﻼﻗ ـــــ ﺎد اﻟ ـــــ دﻋـــــ ﺑ ﻧـــــﺎﻣﺞ اﻟ
ـــ ﻣـــ اﻟ ـــﺎﻻت واﻟﻘ ﺎﻋـــﺎت واﻟﻌ ـــﻞ ﻠ ـــﺔ واﺳـــﻌﺔ اﻟ ـــﺎق ﻓـــﻲ ﻋـــ د ـــ إﺻـــﻼﺣﺎت ﺗ
ﻋﻠـــﻰ دﻓـــﻊ اﻟﻘ ـــﺎع اﻟ ـــﺎص ﻟ ـــﺎدة ﻗـــﺎ ة اﻟ ـــ اﻻﻗ ـــ ﺎد واﻟﻌ ـــﻞ ﻋﻠـــﻰ ﺿـــ ﺎن اﺳـــ اﻣﺔ
ام اﻻﺛـــﺎر اﻻ ﺎﺑ ـــﺔ ﻟ ﻧـــﺎﻣﺞ اﻻﺻـــﻼح اﻻﻗ ـــ ﺎد وﻋﻠـــﻰ ﺗ ز ـــﻊ ﺛ ـــﺎرﻩ ـــ ﻞ ﺷـــﺎﻣﻞ وﻣـــ
ـــــﻊ وأﻗـــــﺎﻟ اﻟ وﻟــــﺔ ﻋﻠـــــﻰ اﻟـــــ ﻏ ﻣــــ أﺳـــــ ار ﺟﺎﺋ ـــــﺔ ﻘــــﺎت اﻟ وﻋــــﺎدل ﻋﻠـــــﻰ ﺟ ـــــﻊ
ﺎل ﺟﻬــــ د وزارة اﻟ ﺎﻟ ــــﺔ ﻓــــﻲ ﻛ روﻧــــﺎ واﻷﺛــــﺎر اﻟــــ ﻠ ﺔ اﻟ ﺎﺗ ــــﺔ ﻋ ﻬــــﺎ ،ﺎﻹﺿــــﺎﻓﺔ إﻟــــﻰ اﺳــــ
ﻣـــﺔ ﻣ ـــﺔ اﻷﺟـــ ر ـــﺔ ﺎﻓـــﺔ ﻗ ﺎﻋـــﺎت وﻣـــ ﺎﻟﺢ وزارة اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ ﻣ ـــﻞ ﻣـــﺎ ﺗـــ ـــ اﻟ ﺗ
-1-
ﺧـــــﻼل اﻟﻌـــــﺎم اﻟ ـــــﺎﻟﻰ اﻟ ـــــ ﻣـــــﺔ اﻟـــــ وﻧ ـــــﺔ وﻣ ﻣـــــﺔ ﻧﺎﻓـــــ ﻩ واﻟﻔـــــﺎﺗ رة اﻻﻟ وﻣ
ﻣـــــﺔ اﻟــــــ ) (GFMISﻋﻠـــــﻰ اﻟﻬ ـــــﺎت اﻻﻗ ـــــ ﺎد ﺔ .إﻟـــــﻰ ـــــ ﻣ ٢٠٢٢/٢٠٢١و ـــــ ء ﺗ
ن ﻣ ازﻧــــــﺔ اﻟﻌــــــﺎم اﻟ ــــــﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﻣــــــ ﺎﺣ ﺔ ﻟﻼﻧ ﻘــــــﺎل إﻟــــــﻰ ﺟﺎﻧــــــ ذﻟــــــ ،ﺳــــــ
ﻌ ـــ أﺿـــ ـــﺔ واﻟـــ وع ﺣ ـــﺎة اﻟﻌﺎﺻـــ ﺔ اﻹدار ـــﺔ اﻟ ﯾـــ ة واﻻﺳـــ ار ﻓـــﻲ ﺗ ﻔ ـــ ﻣـــ
ﻣ ــــ ﺔ ﻣــــﺎ ﻘــــ ب ﻣــــ ﻣــــ ﺔ ﻟ ــــ وع ﯾــــ ﺗ ﻔ ــــ ﻩ ﻓــــﻲ ﺗــــﺎر ﺦ اﻟ وﻟــــﺔ اﻟ ــــ ﻣـــ
. اﻟ ن ﻓﻰ اﻟ اﻟ ﯾ ﻣ اﻟ ا %٦٠ﻣ اﻟ ﻌ اﻟ
ـــ ة و ـــﺎﻟ از ﻓ ـــ ص اﻟ ﻣـــﺔ ﻋﻠـــﻰ اﻟ ـــ ﻲ ﻗـــ ًﻣﺎ ﻧ ـــ ﺗ ﻘ ـــ أﻫـــ اف اﻷﻣـــ اﻟ
ــــﺔ اﻟ ــــ اﻣﺔ ) (SDGsﺈﻋ ــــﺎء اﻫ ﺎﻣــــﺎً ﺧﺎﺻــــﺎً ﻟ ــــ وﺗ ﻔ ــــ ﺑــــ اﻣﺞ ﻓﻌﺎﻟــــﺔ ﻓــــﻲ ﻟﻠ
ﻣﻌــــ ﻻت اﻟﻔﻘــــ ــــﺔ وﺗ ــــ ــــﺔ واﻻﺳــــ اﻣﺔ اﻟ ﺔ واﻟ ﻌﻠــــ واﻟ ــــﺔ اﻟ ﻗ ﺎﻋــــﺎت اﻟــــ
ـــ ﻋﻠـــﻰ ﺗـــ ﻟ ﻞ ات اﻷر ـــﻊ اﻟﻘﺎدﻣـــﺔ ﻣـــﻊ اﻟ ﻋﻠـــﻰ ﻣـــ ار اﻟـــ واﻟ ـــ ل ﻟﻼﻗ ـــ ﺎد اﻷﺧـــ
ﺎل ﺑ ﻧــــﺎﻣﺞ اﻹﺻــــﻼح اﻻﻗ ــــ ﺎد وﺧﺎﺻــــﺔ اﻹﺻــــﻼﺣﺎت اﻟ ــــﻲ ﻣــــ أ ﺗ ــــ ﺎت ﺗﻌــــ ق اﺳــــ
ـــــ اﻟ ﺳـــــ ﺎت ﺷـــــﺄﻧﻬﺎ ﺿـــــ ﺎن اﺳـــــ ار ﺔ اﺳـــــ ﻘ ار ﻣ ﺷـــــ ات اﻻﻗ ـــــ ﺎد اﻟ ﻠـــــﻰ و ـــــﺎ
ﻣ ـــ ع ﻘـــ د ـــﻪ ﻣ ـــﺔ ﻣـــ اﻻﺳـــ ﻐﻼل اﻷﻣ ـــﻞ ﻟ ـــ ارد اﻟ وﻟـــﺔ و ـــﺎ ﯾـــ ﻋ اﻗ ـــ ﺎد ﻗـــ اﻟ
. اﻟﻘ ﺎع اﻟ ﺎص ﻗﺎ ة اﻟ
ﻠــــ ﺗــــ ﻬ ف ﻣ ازﻧــــﺔ اﻟﻌــــﺎم اﻟ ــــﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﺗ ﻘ ــــ ﺧ ــــ ﺔ وﻣــــ ﻫــــ ا اﻟ
ﻣـــــــﺔ ﺧـــــــﻼل اﻟﻔ ـــــــ ة )،(٢٠٢٣/٢٠٢٢-٢٠٢٠/٢٠١٩ ﺔ ﺗ ﺎﻫـــــــﺎ اﻟ أﻫـــــــ اف اﺳـــــــ اﺗ
اﻟ ـــﺎة ﺎن اﻻﺳـــ ار ﻓـــﻲ ﺗـــ ﻓ ﻋﻬـــﺎ ﻟـــ وﻫـــﻲ أﻫـــ اف ﻣ اﺧﻠـــﺔ وﻣ ﺎﻣﻠـــﺔ ﺗـــ ﻌﻰ ﻓـــﻲ ﻣ
ﻓــــﻲ ﺗـــــﺎر ﺦ وع اﻻﺿـــــ ــــﻞ اﻟ ــــ وﺧﺎﺻــــﺔ اﻻﺳــــ ار ﻓـــــﻲ ﺗ ــــﺔ ﻟ ﺎﻓــــﺔ اﻟ ـــــ ا اﻟ
ـــﺔ واﻟ ﻔـــﺎ ﻋﻠـــﻰ اﺳـــ ﻘ ار اﻻﻗ ـــ ﺎد اﻟ ﻠـــﻰ وﺗ ـــﻞ ﻫـــ ﻩ وع ﺣ ـــﺎة ﺔ ﻣـــ اﻟ وﻟـــﺔ اﻟ ـــ
ﺎ ﯾﻠﻲ: اﻷﻫ اف
ﻣﻲ. ﺎد ﺔ ورﻓﻊ ﻔﺎءة اﻷداء اﻟ ﺔ اﻻﻗ اﻟﻬ ف اﻟ ﺎﻟــــ :اﻟ
-2-
ﺑ ﻧــــﺎﻣﺞ اﻹﺻــــﻼح وﻗــــ ﺗــــ ﺑ ــــﺎء ﻫــــ ﻩ اﻷﻫــــ اف اﻟ ــــ ﺔ إﺗــــ ﺎﻗﺎً ﻣــــﻊ إﺳــــ ار ﺗ ــــ
ﺔ واﻟ ـــﻲ ﺗ ـــ ﻣـــﺔ اﻟ ـــ اﻻﻗ ـــ ﺎد و ـــ ﻞ ﻣ ﺎﺳـــ وﻣ ـــﺎﻏ ﻣـــﻊ أﻫـــ اف اﻟ وﻟـــﺔ واﻟ
ﻬ ﻓﺎت اﻟ ﺎﻟ ﺔ: اﻟ ﻋﻠﻰ ﺗ ﻘ
ام ﻘـــــ دﻩ اﻟﻘ ـــــﺎع اﻟ ـــــﺎص ـــــﺎ ﺗ ﻘ ـــــ ﻧ ـــــ اﻗ ـــــ ﺎد ﻣ ﺗﻔـــــﻊ واﺣ ـــــ اﺋﻲ وﻣـــــ
ﻣـــ ﻣﻌـــ ﻻت اﻟﻔﻘـــ وﺗ ـــ اﻻﻗ ـــ ﺎد وﺧﻔـــ ـــ ـــ ﺎﻫ ﻓـــﻲ ﺗ ﻘ ـــ اﻟ
. ﺔ اﻟ ا ﻣ
ﻣﻌـــ ﻻت اﻟ ﺎﻟـــﺔ ـــﺔ ـــﺎ ـــ ﺎﻫ ﻓـــﻲ ﺧﻔـــ ﺧﻠـــ ﻓـــ ص ﻋ ـــﻞ ﺎ ـــﺔ وﻻﺋﻘـــﺔ وﻣ
ﻣـــــ اﻟ ـــــ ا ـــــ واﻟﻌ ـــــﻞ ﻋﻠـــــﻰ إﺗﺎﺣـــــﺔ ورﻓـــــﻊ ﻔـــــﺎءة اﻟ ـــــ ﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳـــــ ﺔ ﻟ
اﻹﻧ ﺎج اﻟ ﻠﻰ. وز ﺎدة ﺣ اﻻﺳ ﻔﺎدة ﻣ ﺛ ﺎر اﻟ
ﺗ ﻘ ـــــ اﺳـــــ ﻘ ار ﻓـــــﻲ ﻣـــــ ـــــﺎ ـــــ ﺗ ﻘ ـــــ اﻻﺳـــــ ﻘ ار اﻟ ـــــﺎﻟﻲ واﻟ ﻘـــــ
ـــــﻞ وز ـــــﺎدة ﺗ ﺎﻓـــــ ﺔ وﺗ ـــــ ع اﻻﻗ ـــــ ﺎد اﻟ ـــــ أﺳـــــﻌﺎر اﻟـــــ ﻠﻊ واﻟ ـــــ ﻣﺎت واﻟ
واﻟﻌ ـــــﻞ ﻋﻠـــــﻰ ز ـــــﺎدة اﻹﻧ ﺎﺟ ـــــﺔ وﺗﻌ ـــــ اﻟ ـــــ ن اﻟ ﻠـــــﻰ وز ـــــﺎدة درﺟـــــﺔ اﻧـــــ ﻣﺎج
دوﻟ ﺎً. ﺎد اﻟ اﻻﻗ
ﺗ ﻘ ـ ـ اﺳــــ اﻣﺔ اﻻﺗ ــــﺎﻩ اﻟ وﻟــــﻰ ﻟ ــــ ﺎر اﻟــــ ﯾ اﻟ ــــ ﻣﻲ اﻟــــﻰ اﻟ ــــﺎﺗﺞ اﻟ ﻠــــﻰ
ـــــ ﺔ ﻣـــــ ﺗ ﻠﻔـــــﺔ ﺧ ﻣــــﺔ اﻟـــــ ﯾ ات اﻟﻘﺎدﻣـــــﺔ واﻟﻌ ــــﻞ ﻋﻠـــــﻰ ﺧﻔـــــ ﺧــــﻼل اﻟـــــ
إﺟ ﺎﻟﻲ اﻻﻧﻔﺎق واﻟ ارد وﻣ أﺟﻠﻪ.
ﺔ و ــــﺎﻟ از اﻟﻌ ــــﻞ ﻋﻠــــﻰ ﺗ ﺳــــ ﻊ اﺳــــ ﻬ اف اﺳــــ ﻘ ار وﺷــــﻔﺎ ﺔ اﻟــــ ﺎﺳﺔ اﻟــــ
ﺎد ﺔ. ﺔ اﻻﻗ ﻘ اﻟﻌ اﻟﺔ و ﻋ اﻟ ﻞ ﺔ اﻟﻘﺎﻋ ة اﻟ
وﺗــــ ﻟ ﻞ اﻟﻌ ــــﺎت ــــﺎ ﯾــــ ﻋ اﻟ ﺟــــﻪ ﻊ اﻟ ــــ ﺗﻬ ــــﺔ ﻣ ــــﺎخ اﻻﺳــــ ﺎر وﺗــــ
وﻋﺎت اﻟــــــــ ﻐ ة ﺔ اﻹﻧ ﺎﺟ ــــــــﺔ واﻻﻫ ــــــــﺎم ﺎﻟ ــــــــ ﻧ ــــــــ اﻟ ــــــ ـ ل اﻟــــــــﻰ اﻷﻧــــــــ
ﻠ ﺔ. ﺎﻋﺎت اﻟ ﺳ ﺔ واﻟ واﻟ
وﻟــــــﺔ ﻻﺳــــــ ار ﻣــــــﻊ ﻣ ﺳــــــ ﺎت اﻟ ﻘ ــــــ اﻟ وﻟ ــــــﺔ وا ﻬــــــﺎر اﻟ ﻬــــــ د اﻟ اﻟ ـــــ
ﻓـــــﻲ واﻟ ـــــ ارة اﻻﺋ ﺎﻧ ـــــﺔ وﺗ ﺎﻓـــــ ﺔ اﻻﻗ ـــــ ﺎد اﻟ ـــــ درﺟـــــﺔ اﻟ ـــــ ﺗ ـــــ
اﻟ ﻘﺎر اﻟ وﻟ ﺔ.
-3-
روﻧـــــﺎ ﺈﻋـــــ اد إ ـــــﺎر ﻣ ـــــ ازن ﺔ ﻣ ـــــ ﺑ ا ـــــﺔ ﺟﺎﺋ ـــــﺔ ﻣـــــﺔ اﻟ ـــــ وﻗـــــ ﻗﺎﻣـــــ اﻟ
ﻗﺔ اﻟﻼزﻣــــﺔ وﺗﺎﺛ ﻫــــﺎ اﻟــــ ﻠ ﻲ ﻋﻠــــﻰ اﻻﻗ ــــ ﺎد ﻟﻠ ﻌﺎﻣــــﻞ ﻣــــﻊ اﻷوﺿــــﺎع ﻏ ــــ اﻟ ــــ وﻣ ــــ
ـــ ة وﻣـــﺎ ﺗ ﻌﻬـــﺎ اﻷن ﻣـــ اﻟـــ ﺎﺋ ة واﻟ اﻟ ﻠـــﻰ واﻟﻌـــﺎﻟ ﻰ ﺧﺎﺻـــﺔ ﻓـــﻲ ـــﻞ ﺣﺎﻟـــﺔ ﻋـــ م اﻟ ﻘـــ
ﺔ وأﺿـــــ اب ﻓـــــﻲ ﺳﻠـــــ ﻠﺔ اﻻﻣـــــ ادات و رﺗﻔـــــﺎع ﻓـــــﻲ أﺳـــــﻌﺎر اﻟـــــ ﻠﻊ واﻟ ـــــ اد أﺛـــــﺎر ﺗـــــ
اﻷﺳﺎﺳــــ ﺔ وﺗ ﻠﻔــــﺔ اﻟ ﻘــــﻞ ،ﺣ ــــ ﯾ ﺗ ــــ إ ــــﺎر اﻟ ﻌﺎﻣــــﻞ ﻣــــﻊ اﻟ ﺎﺋ ــــﺔ وﺗ ﻌﺎﺗﻬــــﺎ ﻋﻠــــﻲ أر ﻌــــﺔ
ﻣ ﺎور أﺳﺎﺳ ﺔ:
اﻟ ــــ ر اﻷول :اﻟ ﻌﺎﻣــــﻞ ﻣــــﻊ اﻷزﻣــــﺔ ﻋﻠــــﻲ ﻣ اﺣــــﻞ ،و ــــ ﻞ ﺳــــ ﻊ وﻣــــ ﺛ ،ﺑﻬــــ ف اﻟ ﻔــــﺎ
ﻋﻠـــــــﻲ اﺳـــــــ ﻘ ار اﻷوﺿـــــــﺎع اﻻﻗ ـــــــ ﺎد ﺔ واﻟ ﺎﻟ ـــــــﺔ واﻻﺟ ﺎ ـــــــﺔ دون ﺗﺂﻛـــــــﻞ
ــــــــ ﺎت واﻟ ﺎﺣــــــــﺎت اﻟ ــــــــﻲ ﺣﻘﻘﻬــــــــﺎ ﺑ ﻧــــــــﺎﻣﺞ اﻹﺻــــــــﻼح اﻻﻗ ــــــــ ﺎد اﻟ
ﺳـــﺎﻫ ﻓـــﻰ ز ـــﺎدة ﻗــــ ة واﻻﺟ ـــﺎﻋﻲ اﻟ ـــﻊ ﻣ ـــ ﻋـــﺎم ،٢٠١٧/٢٠١٦واﻟــــ
وﻣ وﻧــــــﺔ اﻻﻗ ــــــ ﺎد ودﻓــــــﻊ اﻟ ــــــ ﺎ اﻻﻗ ــــــ ﺎد وز ــــــﺎدة ﻣﻌــــــ ﻻت اﻟ ــــــ ﻐ ﻞ
ﺎد ﺔ. ﻣﻌ ﻻت اﻟ ﯾ ﻧ ﺔ وﺧ ﻣﺔ اﻟ ﯾ واﻻﺧ ﻼﻻت اﻻﻗ وﺧﻔ
ﺎﻟ وﻧــﺔ واﻟﻘ ـ رة ﻋﻠــﻲ اﻟ ــﺎرج ﻣ ﻬــﺎ ﻣ ﻗ ــﺔ ﺗ ــ اﻟ ـ ر اﻟ ــﺎﻧﻰ :اﺳــ ﻬ اف آﻟ ــﺎت وﺗ ـ اﺑ
وﻓﻘـــﺎً ﻟﻠ ــــ رات اﻟ ـــﻲ ﻗــــ ﺗ ـــ أ ﻋﻠــــﻰ اﻟـــ ﻌ اﻻﻗ ــــ ﺎد واﻻﺟ ـــﺎﻋﻲ ﺧــــﻼل
ﺳ . واﻟ اﻟﻘ ﻠﻔﺔ ﻟﻸزﻣﺔ ﻋﻠﻲ اﻟ اﻟ اﺣﻞ اﻟ
اﻟ ـــ ر اﻟ ﺎﻟـــ :اﻻﻧ ﻘـــﺎء واﻻﺳـــ ﻬ اف ﻣـــ ﺧـــﻼل ﺗ ز ـــﻊ أﻛ ـــ ﻗـــ ر ﻣـــ اﻟ ﺎ ـــﺔ واﻟ ـــ ﺎﻧ ة
راً وﻓﻘـــــــﺎ ﻟﻠﻔ ـــــــﺎت اﻷوﻟـــــــﻰ ﺎﻟ ﻋﺎ ـــــــﺔ واﻟﻘ ﺎﻋـــــــﺎت اﻻﻗ ـــــــ ﺎد ﺔ اﻷﻛ ـــــــ ﺗـــــــ
ﻟﻼوﺿﺎع اﻟ ﺎﺋ ة.
اﻟ ـ ر اﻟ ا ــﻊ :ﺗﻌ ـ اﻟ ـ ﻔﺎ ﺔ واﻻﻓ ـ ﺎح ﻓــﻲ ﻣ اﺟﻬــﺔ اﻷزﻣــﺔ ﻣ ـ ﺧــﻼل اﻟ اﺻــﻞ اﻟ ــ
واﻻﻋــــﻼن ــــ ﻞ واﺿــــﺢ ﻋــــ ﺣ ــــ و ــــ اﻣﺞ اﻟ ــــ ﺎﻧ ة وﺣ ــــ اﻟ ﻔــــ ﻋﻠــــﻰ
اﻟﻌﺎﻟ ـــﺔ ﺣ ـــ أن اﺳـــ ار أرض اﻟ اﻗـــﻊ ،وﻋﻠـــﻰ اﻟـــ ﻏ ﻣـــ إﺳـــ ار اﻟ ـــﺎ
ــــ ﺄن ﺳــــ ﻋﺔ وﻋ اﻟــــﺔ ﺗ ز ــــﻊ اﻟ ﺎﺋ ــــﺔ ﻻ ﯾــــ ال ــــ ﺎﺣ ﻪ ﺣﺎﻟــــﺔ ﻋــــ م اﻟ ﻘــــ
اﻟﻠﻘـــﺎح ) (vaccinesﺧﺎﺻـــﺔ ﻟﻠـــ ول اﻟـــ ﺎﻋ ة واﻟ ﺎﺷـــ ﺔ واﻷﻗـــﻞ دﺧـــﻼ وأ ـــ ًﺎ
ﻗـــ رة دول اﻟﻌـــﺎﻟ ﻋﻠـــﻰ اﻟ ﻌـــﺎﻓﻰ اﻹﻗ ـــ ﺎد وﺳـــ اد ﻓـــﺎﺗ رة اﻟ ـــﺎدة اﻟ ـــﻲ ﺣـــ ﺛ
روﻧﺎ. ﺎت اﻟ ﯾ وأ ﺎءﻩ ﺧﻼل ﻓ ة ﻓﻲ ﻣ
-4-
ﺔ و ــــ ﻞ اﺳــــ ﺎﻗﻲ إ ــــﺎر ﺳ ﺎﺳــــﺔ ﻣ ــــ ازن ﻟﻠ ﻌﺎﻣــــﻞ ﻣــــﻊ ﻣــــﺔ اﻟ ــــ وﻗــــ ﺗ ــــ اﻟ
اﻟــــ ﻠ ﻲ و ﺟــــ اءات ﺗــــ ﺎﻫ ﻓــــﻰ اﻟ ــــ ﻣــــ اﻟ ــــﺄﺛ ﻋﻠــــﻰ ﺗــــ اﺑ ــــ ﺗــــ ا ﺎت اﻟ ﺎﺋ ــــﺔ،
/ واﻟﻘ ﺎﻋــــﺎت واﻷﻓــــ اد اﻷﻛ ــــ ﺗــــﺄﺛ ًا ،وذﻟــــ ﻣ ــــ أن أﻋﻠــــ اﻟــــ ﻋﻠــــﻰ اﻻﻗ ــــ ﺎد اﻟ ــــ
ﻓـــﻲ أﺑ ـــﻞ ٢٠٢٠ ـــﺔ ١٠٠ﻣﻠ ـــﺎر ﺟ ـــﻪ ﻣـــ اﻟ ﻬ ر ـــﺔ ﻋـــ ﺣ ﻣـــﺔ ﺗ ﻔ ـــ رﺋـــ
ام وﺗ ﻔ ـــ اﻟ ﻣـــﺔ ـــ ﻞ ﺎﻣـــﻞ وﻓﻌـــﺎل ﺧـــﻼل روﻧـــﺎ وﻗـــ ﺗـــ اﺳـــ ﻹدارة ﺗـــ ا ﺎت ﻓ ـــ وس
اﻟﻔ ة اﻟ ﺎ ﻘﺔ.
-5-
ﺍﻟﺮﻛﺎﺋﺰ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ
ﺗﺪﺍﻋﻴﺎﺕ ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﺭﻭﻧﺎ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ
اﻟ ﻔـــﺎ ﻋﻠـــﻰ اﺳـــ ﻘ ار اﻻﻗ ـــ ﺎد اﻟ ﻠـــﻲ :ﺣ ـــ اﺳـــ ﻬ اف ﺳ ﺎﺳـــﺎت وﺟـــ اءات ﺗـــ
اﻟــــ ﯾ ﺗ ــــ ﺗــــ اﺳــــ ﻬ اف اﻟ ﻔــــﺎ ﻋﻠــــﻰ اﻟ ﺿــــﻊ اﻟ ــــﺎﻟﻲ اﻟ ــــ ﻘ ووﺿــــﻊ ﻣــــ
ة وذﻟـــ ﻣـــ ﺧـــﻼل ﺗﻌ ـــﺔ إﯾـــ ادات إﺿـــﺎ ﺔ داﻋ ـــﺔ ﻟﻠ ـــ وﻣـــ ﺧـــﻼل اﻟ ـــﺔ اﻟـــ
واﻋ ـــﺎد اﻟ ﺳــــ م اﻟ ــــ اء واﻟ ﻌ ــــ اﻟ ــــ ر ﻲ ﻟ ـــﺎم ﺿــــ ﺔ اﻟــــ ﺧﻞ اﻟ ــــ ﻲ ،ﻣــــﻊ
إﻋ ـــﺎء اﻷوﻟ ـــﺔ ﻟ ـــﺎدة اﻹﻧﻔـــﺎق ﻋﻠـــﻰ اﻟ ـــﺔ اﻟ ـــﺔ واﻟ ـــﺔ اﻟ ـــ ﺔ واﻟ ﻔـــﺎ ﻋﻠـــﻰ
. ﻓ ص اﻟﻌ ﻞ ﻟﻠ ا
اﺗ ــــــﺎذ ﺗــــــ اﺑ داﻋ ــــــﺔ ﻟﻠﻘ ﺎﻋــــــﺎت اﻟــــــ ﺎ ﺔ واﻻﻧ ﺎﺟ ــــــﺔ اﻷﻛ ــــــ ﺗــــــ راً واﻟﻔ ــــــﺎت
اﻟـــ ﻔﺔ ،ﺣ ــــ اﻋ ــــ ت اﻟ اﻧــــﺔ ﺗــــ اﺑ اﺿـــﺎ ﺔ ﻣ ــــﻞ ﺗ ــــﻞ ﺗ ﻠﻔــــﺔ ﺧﻔــــ أﺳــــﻌﺎر
اﻟ ﺎﻗـــﺔ ﻟﻠﻘ ـــﺎع اﻟـــ ﺎﻋﻲ ) ١٠ﻣﻠ ـــﺎر ﺟ ـــﻪ ﺳـــ ً ﺎ( ،واﻹﻋـــﻼن ﻋـــ ﻣ ـــﺎدرات ﻣ ﻠﻔـــﺔ
ﻟــــ اد اﻟ ــــﺄﺧ ات ﻟﻠ ــــ ر )ﺣــــ اﻟﻲ ٢١ﻣﻠ ــــﺎر ﺟ ــــﻪ ﺗــــ ﺳــــ ادﻫﺎ ﺧــــﻼل
ﺔ )ﺣ اﻟﻰ ٥ﻣﻠ ﺎر ﺟ ﻪ(. اﻟـــــ ١٨ﺷﻬً ا اﻟ ﺎﺿ ﺔ( ،و ﻧﺎﻣﺞ دﻋ اﻟﻌ ﺎﻟﺔ ﻏ اﻟ
ﺿـــ ﺎن ﺗــــ اﻓ اﻟ ـــﻞ اﻟ ــــﺎﻓﻲ واﻟ ــــ ام :ﺣ ـــ ﺎﻧــــ اﻟ ﻣـــﺔ اﻟ ــــ ﺔ أول دوﻟــــﺔ
ــــﺔ ﻓـــﻲ ﻣ ﻘـــﺔ اﻟـــ ق اﻷوﺳــــ وﺷـــ ﺎل إﻓ ـــﺎ ﺗـــ ر ﺳــــ ات ﺳـــ ﺎد ﺔ ﺧـــ اء
واﻻﺳــــــ ﻔﺎدة ﻣــــــ أﺳــــــ اق اﻟ ــــــﻞ ٧٥٠ﻣﻠ ــــــ ن دوﻻر ﻟ ــــــﻊ ﻗﺎﻋــــــ ة اﻟ ــــــ
ﻣــــﻊ ﺻــــ وق اﻟ ﻘــــ اﻟــــ وﻟﻲ اﻷ ﻛ ــــ اﺳــــ اﻣﺔ واﻟ ــــﻞ اﻷﺧــــ ،وﺗــــﺄﻣ ﺑ ﻧــــﺎﻣ
ـــﺔ ٢,٨ﻣﻠ ـــﺎر دوﻻر ﻣ ـــ ﺑ ا ـــﺔ ﻓ ـــ ة ﺟﺎﺋ ـــﺔ روﻧـــﺎ ـــﺄداة ﺗ ـــﻞ ﺳـــ ﻊ )(RFI
ــــــﺔ ٥,٢ﻣﻠ ــــــﺎر دوﻻر واﺗﻔﺎ ــــــﺔ اﻻﺳــــــ ﻌ اد اﻻﺋ ــــــﺎﻧﻲ ) (SBAﻟ ــــــ ة ١٢ﺷــــــﻬً ا
ﻣــــ اﻟ ــــﺄﺛ ﻓــــﻲ ﻌــــ ﻣــــ ﺎدر ﻣــــ وﺻــــ ار ﺳــــ ات ﺎﻷﺳــــ اق اﻟ وﻟ ــــﺔ ﻟ ﻌــــ
اﻟﻌ ﻠﺔ اﻟ ﺔ وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﻟ ﺎﺣﺔ واﻟ ﯾ .
ﺍﳌﻼﻣﺢ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻮﻃﲎ:
.١اﻟ ﻔــــﺎ ﻋﻠــــﻰ اﺳــــ ﻘ ار اﻷوﺿــــﺎع اﻻﻗ ــــ ﺎد ﺔ واﺳــــ اﻣﺔ ﻣ ﺷــــ ات اﻻﻗ ــــ ﺎد اﻟ ﻠــــﻰ
ﺧﺎﺻــــﺔ اﻟ ﺷــــ ات اﻟ اﺟﻌــــﺔ )ﻧــــ ﺔ ﺧ ﻣــــﺔ اﻟــــ ﯾ اﻟ ــــﺎرﺟﻲ( و ــــ ﻟ اﻟ ــــﻲ ﺗ ــــﺎج
ـــــ )ﻧـــــ ﺔ اﻟـــــ ﯾ اﻟ ـــــ ﻣﻲ وﺧ ﻣ ـــــﻪ ﻟﻠ ـــــﺎﺗﺞ( وﺿـــــ ﺎن اﺗـــــ ﺎق اﻟـــــﻰ ﺗ ـــــ
اﻟ ﺎﺳﺎت اﻟ ﺎﻟ ﺔ واﻟ ﻘ ﺔ ﻓﻲ ﺗ ﻘ ﺗﻠ اﻷﻫ اف.
.٢اﻟﻌ ـــــﻞ ﻋﻠـــــﻰ ﺗ ﻘ ـــــ ﻣـــــ ﺎر ﻧ ـــــ ﻣ ﺗﻔـــــﻊ وﻣ ـــــ ازن وﻣـــــ ام ﻣـــــ ﻓ ع ﺑـــــ ور أﻛ ـــــ
وﻣ ـــ ر ﻟﻠﻘ ـــﺎع اﻟ ـــﺎص وﻋﻠـــﻰ ان ـــ ﺎﺣ ذﻟـــ ﺧﻠـــ ﻓـــ ص ﻋ ـــﻞ ﺎ ـــﺔ وﻻﺋﻘـــﺔ
اﻟ اﺧﻠ اﻟ د ﻟ ق اﻟﻌ ﻞ ﻞ ﻋﺎم. وﺧﺎﺻﺔ ﻟ ﺎب اﻟ
.٣اﺳـــــ ﻬ اف ﻣـــــ ﺎﻧ ة اﻟﻘ ﺎﻋـــــﺎت اﻟ اﻋـــــ ة ذات اﻟ ـــــﺔ اﻟ ـــــ ﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻟ ـــــﺔ ﻣـــــ ﺧـــــﻼل
ﺣ ــــﺔ و ﻔــــﺎءة ﺑ ﻧــــﺎﻣﺞ اﻹﺻــــﻼﺣﺎت اﻟﻬ ﻠ ــــﺔ و ــــ ﻟ اﺳــــ ﺎل ﻣ ﻣــــﺔ ﺗ ــــ
إدارة واﺳ ام أﺻ ل وﻣ ارد اﻟ وﻟﺔ.
-6-
ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟ ﻠﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻮﻃﲎ:
ﺎت ﻋ ـــ اﻟ ازﻧـــﺔ ﻟ ـــ ن ﻓـــﻲ ﻣـــ ﺎ اﻟ ـــﺎﻟﻰ وﺧﻔـــ .١إﺳـــ ار اﻟ ﻔـــﺎ ﻋﻠـــﻰ اﻻﻧـــ
رة داﺋ ـــﺔ ﻓـــﻲ ﺣـــ ود %٢ﻣـــ أوﻟـــﻰ ـــ اﻟــــ %٥ﻣـــ اﻟ ـــﺎﺗﺞ اﻟ ﻠـــﻰ وﺗ ﻘ ـــ ﻓـــﺎﺋ
ﺎت اﻟـــــ ﯾ وﺗ ﻘ ـــــ اﻻﺳـــــ ﻘ ار اﻟ ــــــﺎﻟﻰ ﻣـــــ اﻟ ـــــﺎﺗﺞ اﻟ ﻠـــــﻰ ـــــﺎ ـــــ ﺎﻫ ﻓـــــﻲ ﺧﻔـــــ
ﻘ ﻠ ﺔ. ﺎد ﻟﻠ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ وﺿ ﺎن اﻷﻣﺎن اﻟ ﺎﻟﻰ ﻟﻸﺟ ﺎل اﻟ ﺎﻟ ﺔ واﻟ واﻻﻗ
ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻻﺻﻼﺣﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ:
ﻞ إﺟـ اءات ﺗ ـ ﺔ ﻣـ ﺧــﻼل ﻋ ﻠ ــﺔ ﻣ ــﺔ وﺗ ـ • اﻟ ﺳــﻊ ﻓــﻲ ﺗ ﺳـ ﻊ اﻟﻘﺎﻋـ ة اﻟـ
ﻣﺔ )ﻣ ﺔ ودﻣﺞ ﻣ ﻣ ﺔ ودارة اﻷﺻ ل واﻟ ﺎ اﻹﯾ ادات و ﺎً ﻣ ﺔ اﻟ ﻓ ﻋﺎت اﻟ
رة(. ﻣ ﺔ – إدارة ﻣ ﺎ ﺔ اﻟﻌﻘﺎر ﺔ واﻟ ﺎرك – ﺳ ﻋﺔ رد اﻟ اﻟ اﺋ واﻟ
ﺔﺑ ـ ﻠﺔ اﻟ ـ ز ــﺎدة اﻟ ـ ﺔ اﻹﯾ ـ ادات و ــﺎ ـ • ﻣ ﺎ ﻌــﺔ وﺗ ـ ﯾ ﺗ ﻔ ـ اﺳ ـ اﺗ
ﺔ اﻟ ﻌﺔ. %٠,٥ﻣ اﻟ ﺎﺗﺞ ﺳ ﺎ ﻣﻊ اﺳ ﻘ ار ووﺿ ح وﻋ اﻟﺔ اﻟ ﺎﺳﺎت اﻟ
ــﺔ ﻟ ﻘ ـ اﻟﻌ اﻟــﺔ واﻟـ ﻔﺎ ﺔ ﺔ واﻟ واﻟ ـ ﻣـ اﻹﻋﻔــﺎءات اﻟـ • اﻟﻌ ـﻞ ﻋﻠــﻰ ﺗﻘﻠـ
اﻻﺳ اﻣﺔ وز ﺎدة اﻹﻧ ﺎﺟ ﺔ. ﺗ ﻘ اﻓ ﺗ واﻟ ﺎﻓ ﺔ واﺳ اﻟﻬﺎ
-7-
ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻻﺻﻼﺣﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻭﺧﺪﻣﺘﻪ:
ﺎن اﻻﺗ ـﺎة اﻟ وﻟـﻰ • وﺿﻊ ﺳ ﻒ ﻣﻠـ م ﻟﻸ ـﺎء اﻟـ ﺔ اﻟ ـﻲ ﺗـ ﺛ ﻋﻠـﻰ اﻟ ﯾ ﻧ ـﺔ ﻟـ
ﺔ ﻣ اﻟ ﺎﺗﺞ اﻟ ﻠﻰ. ﻟ ﯾ ﻧ ﺔ أﺟﻬ ة اﻟ ازﻧﺔ
ﻣﻰ. ﺗ ﻠﻔﺔ وا ﺎء ﺧ ﻣﺔ اﻟ ﯾ اﻟ • اﻟﻌ ﻞ ﻋﻠﻰ ﺧﻔ
• ﻣ ﺎ ﻌــﺔ وﺗ ـ ﯾ وﻧ ـ اﺳ ـ اﺗ ﺔ اﻟ ـ ﯾ ﺳ ـ ﺎ واﻟ ــﻲ ﺗ ـ ﻬ ف ﺧﻔ ـ ﻧ ـ ﺔ وﺧ ﻣــﺔ
ـــﺎ ـــ ﺎﻋ ﻋﻠـــﻰ ﺧﻔـــ ﺟ ﻠـــﺔ اﻟـــ ﯾ اﻟ ـــ ﻣﻰ ﻟﻠ ـــﺎﺗﺞ اﻟ ﻠـــﻰ وا ﺎﻟـــﺔ ﻋ ـــ اﻟـــ ﯾ
اﻻﺣ ﺎﺟﺎت اﻟ ﻠ ﺔ ﻷﺟﻬ ة اﻟ ازﻧﺔ.
ﺳ ق اﻷوراق اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻟ ﻣ ﺔ ﻟ ﺎدة درﺟﺔ اﻟ ﺎﻓ ﺔ وﺟ ب ﻣ • اﺳ ار ﺟﻬ د ﺗ
ﻣ ـ ﺧــﻼل ﺗ ــﻊ ﻣ ـ ﺎدر اﻟ ــﻞ واﻟ ﺳــﻊ ﻓــﻲ ادراج اﻷوراق اﻟ ﺎﻟ ـﺔ ﻣ ـ اﻟ ـ
اﻟ ﻣ ــﺔ ﻓــﻲ اﻟ ﺷـ ات اﻟﻌﺎﻟ ــﺔ وﻫـ ﻣــﺎ ﺳـ ف ـ ﺎﻋ ﻓــﻲ اﻟ ﻬﺎ ــﺔ ﻓــﻲ ﺧﻔـ ﺗ ﻠﻔــﺔ
ﺧ ﻣﺔ اﻟ ﯾ .
ك – ﺳـــ ات • اﻟ ﺳــﻊ ﻓـــﻲ اﺳـــ ﻬ اف اﺻــ ار أدوات دﯾـــ ﺟ ﯾـــ ة وﻣ ﻋــﺔ ﻣ ـــﻞ )اﻟـــ
ﺎﻟ ـ ق ﻣ ـ اﻟ ــﺔ اﻟ ـ اﻣﺔ – اﻟ ـ ات اﻟ ـ اء( وﺗﻠ ــﺔ اﺣ ﺎﺟــﺎت اﻟ ـ
اﻟ ك وﺻ وق اﻟ ﻌﺎﺷﺎت وﻫ ﺔ اﻟ ﺄﻣ اﻟ ﻲ وﺷ ﺎت اﻟ ﺄﻣ .
ر إﻋ اد اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ ﻫ ا و ذ ﺗ ﻘ م وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻟﻠ ﻬﺎت اﻹدار ﺔ اﻟ ﻠﻔﺔ
ﻟﻠﻌــﺎم اﻟ ــﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﺷــﺎرﺣﺔ اﻷﻫ ـ اف اﻻﺳ ـ اﺗ ﺔ واﻟﻘ اﻋ ـ اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟ ﺿــﻊ
ﺗﻘ ﯾ ات اﻟ ازﻧﺔ ﻋﻠﻰ أﺳ ﻣ ﺿ ﺔ ﻋﻠ ﺔ ﻣ روﺳـﺔ ،ﻓﺈﻧﻬـﺎ ﺗـ ﻊ ﺛﻘ ﻬـﺎ ﻓـﻲ ﺟ ـﻊ وﺣـ ات
اﻟ ﻬﺎز اﻹدار واﻹدارة اﻟ ﻠ ﺔ واﻟﻬ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ ﻣ ﺔ واﻻﻗ ﺎد ﺔ ﻓﻲ أن ﯾ إﻋ اد اﻟ ازﻧﺎت
ر. دة واﻟ ﺎر إﻟ ﻬﺎ ﺑﻬ ا اﻟ اﻟ ﺟﻬﺎت واﻷﻫ اف اﻟ رة واﺿ ﺔ ﺗﻌ وﺧ اﺟﻬﺎ
ﻫ ا وﺗﺄﻣﻞ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ أن ﺗ ﻠﻬﺎ ﻣ وﻋﺎت ﻣ ازﻧـﺎت اﻟ ﻬـﺎت اﻟ اﺧﻠـﺔ ﻓـﻲ اﻟ ازﻧـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ
٢٠٢١ﻣ ﻓﻘـــﺎً ﺑﻬـــﺎ ﻟﻠ وﻟـــﺔ ﻟﻠﻌـــﺎم اﻟ ـــﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﻓـــﻰ ﻣ ﻋـــ أﻗـــ ﺎﻩ اﻷول ﻣـــ د ـــ
اﻟ ﺎﻧﺎت اﻟ ﺎﻟ ﺔ:
ﻋــﺎت واﻟ ـ د اﻷﺑ ـ اب واﻟ ﻧ ــﺎذج ﻣ ـ وع اﻟ ازﻧــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟ ﺎﻓــﺔ اﻟ ﺎﻧــﺎت ﻋﻠــﻰ ﻣ ـ
اﻻﻗ ﺎد )اﻻﺳ اﻣﺎت واﻟ ارد( ﻣ ﺿ ﺎ ﺑﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ: وﻓﻘﺎ ﻟﻠ ﻘ
واﻷﻧ اع ً
-ﻣ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ .٢٠٢٢/٢٠٢١
-ﻧ ﺎﺋﺞ اﻟ ﻔ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟ ﻼث ﺳ ات ﻣﺎﻟ ﺔ ﺳﺎ ﻘﺔ ).(٢٠٢١/٢٠٢٠،٢٠٢٠/٢٠١٩،٢٠١٩/٢٠١٨
-ﻣ ﺎدر اﻟ ﻞ )ﺧ اﻧﺔ ﻋﺎﻣﺔ /ﻗ وض /ﻣ ﺢ /ﺻ ﺎدﯾ وﺣ ﺎ ﺎت ﺧﺎﺻﺔ /ﻣ ارد ذاﺗ ﺔ أﺧ (.
-8-
ﻧ ــﺎذج ﻣ ـ وع اﻟ ازﻧــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟ ــﻞ ﺟﻬــﺔ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻟ ـ اﻣﺞ اﻟ ﻘ ﺣــﺔ ﻓــﻲ ﻣ ازﻧ ﻬــﺎ ﻣــﻊ
اﻗ اح آﻟ ﺔ وﻣﻌﺎﯾ ﺗﻘ أداء ﻫ ﻩ اﻟ اﻣﺞ ﺎﻟ ازن ﻣﻊ ﻣ وع اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻓﻘﺎً ﻟﻠ ﻘ
اﻻﻗ ﺎد .
. ﻣﻌ ﻞ( ﻣ ﻧ ﺎم اﻟﻬﺎﯾ أر اﻟ ﻬﺔ )ﻣ ﺎدر ﺗ ﺗﻘ
ـﻞ رة ﻣ ﻣ ﻣﺔ اﻟـ payrollواﻟ ﻲ ﺗ ﺿﺢ ﻣ ﺳـ اﻟـ ف ﻋﻠـﻰ ﻣـ اﻟ ﻘﺎر اﻟ
ﻟﻞ ازﻧﺔ اﻟ ﻬﺔ وﻋ د اﻟ ﺎﻏﻠ اﻻﻗ ﺎد درﺟﺔ ﺷﻬ ﺎً ﻣ زﻋﺎً ﻋﻠﻰ ﺑ د وأﻧ اع اﻟ ﻘ
ﻣﺔ ﻋﻠ ﻬﺎ. اﻟ درﺟﺔ ،وذﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻟﻠ ﻬﺎت اﻟ ﻲ ﺗ ﺗ
ﺑ ـﺎن ﺗﻘـ ﯾ ات اﻻﺳـ اﻣﺎت واﻟ ـ ارد ﻟﻠـ ﺎدﯾ واﻟ ـ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻــﺔ واﻟ ﺣـ ات ذات اﻟ ــﺎ ﻊ
اﻟ ﺎص وﻋﻠﻰ أن ن ﻞ ﺣ ﺎب ﻋﻠﻰ ﺣ ة وأن ﺗ ﻓ ﻞ ﺟﻬﺔ اﻟﻘـ اﻧ واﻟﻘـ ارات اﻟ ـ ﺔ
ﻟ ﻠ اﻟ ﺎدﯾ واﻟ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻﺔ ،و ﻟ ﻟ اﺋ ﻬﺎ اﻟ ﻌ ة ﻣ ﻬﺎ ﻣﻊ ﺑ ﺎن ﺗ ر ﻷرﺻ ﺗﻬﺎ
اﻟ ﺔ ﺧﻼل اﻟ ات اﻟ ﻼث )اﻟ ﺻ ﻓﻲ (٢٠٢١/٦/٣٠ ،٢٠٢٠/٦/٣٠ ،٢٠١٩/٦/٣٠
ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ اﻟ ﺻ اﻟ ﻲ ﻓﻲ .٢٠٢١/١٠/٣١
وع ﻣــﻊ ﻓ ـ ﻠﻬﺎ ﻋ ـ أرﺻ ـ ة اﻟ ـ ﺎ ﺎت ﺑ ــﺎن ﺄرﺻ ـ ة اﻟ ـ ﺎ ﺎت اﻟ اﺋ ــﺔ وﻗ ـ إﻋ ـ اد اﻟ ـ
واﻟ ﺎدﯾ اﻟ ﺎﺻﺔ.
أﺑـ اب اﻟ ازﻧــﺔ ﺳـ اء اﻟ ـ ارد ﺑ ــﺎن ﺗﻔـ ﻠﻰ ﻟ ــﻊ اﻷ ﻧـ اع ـ ﻰ )أﺧـ ( ﻋﻠــﻰ ﻣـ
أو اﻻﺳ اﻣﺎت ﻣﻊ ﺑ ﺎن أﺳ ﺎب اﻟ ﺎدة أو اﻟ ﻔ ﺣﺎل وﺟ دﻫﺎ.
ﻣﻼﺣ ــﺎت اﻟ ﻬــﺎز اﻟ ـ ﻟﻠ ﺎﺳ ـ ﺎت ﻋ ـ ﺧ ــﺎﻣﻲ اﻟﻌــﺎم اﻟ ــﺎﻟﻲ ٢٠٢١/٢٠٢٠وﻣــﺎ ﺗ ـ
ـ ﺄن ﻫ ـ ﻩ اﻟ ﻼﺣ ــﺎت و ـ ﻟ أﺧ ـ ﺗﻘ ـ ﻟﻠ ﻬــﺎز ﻋ ـ أداء ــﻞ ﺟﻬــﺔ ﺧــﻼل اﻟﻌــﺎم اﻟ ــﺎﻟﻲ
اﻟ ﺎﻟﻲ ٢٠٢٢/٢٠٢١اﻟ ﺎﺣﺔ وﻗ ﻣ ﺎﻗ ﺔ اﻟ وع.
وع اﻟ ازﻧﺔ اﻟ ﻘ م ﻣ اﻟ ﻬﺔ. إدارة اﻟ ﻬﺔ اﻟ ازﻧ ﺔ ﻋﻠﻰ ﻣ ﻣ اﻓﻘﺔ ﻣ ﻠ
وز اﻟ ﺎﻟ ﺔ
د .ﷴ ﻣ
٢٠٢١ ا ﻓﻰ :ﻧ ﻓ ﺗ
-9-
ﺍﳌﻨﻄﻠﻘﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻋﻤﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ
ﰲ ﺍﻟﻔﱰﺓ )(٢٠٢٣/٢٠٢٢ - ٢٠٢٠/٢٠١٩
ات اﻟ ـ ﺔ اﻟ ﺎﺿـ ﺔ ﻣـﺔ ﻓـﻲ اﻟـ ﺗ ـﻪ اﻟ ﺎد اﻟ ﺳﺎﻋ ﺑ ﻧﺎﻣﺞ اﻹﺻﻼح اﻻﻗ
ﻋﻠـﻰ ﻓﻲ ﺗ ﻘ ـ اﺳـ ﻘ ار اﻻﻗ ـ ﺎد اﻟ ﻠـﻲ وﺗ ﻘ ـ اﺳـ اﻣﺔ ﻣﺎﻟ ـﺔ ﺳـﺎﻋ ت اﻻﻗ ـ ﺎد اﻟ ـ
روﻧـﺎ ﺧـﻼل ﺟﺎﺋ ﺔ ﺎد ﺔ ﺔ واﻻﻗ ﻲ اﻷزﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟ ﺔ اﻟ اﻛ ﺎب ﻣ وﻧﺔ ﺎ ﺔ ﻟ
٢٠٢٠/٢٠١٩و ،٢٠٢١/٢٠٢٠وﺗﺄﻛـ ذﻟـ ﻣ ـ ﺧــﻼل ﺗ ﻘ ـ ﻣﻌـ ل ﻧ ـ اﻟ ــﺎﻟ اﻟﻌــﺎﻣ
ﺣ ﻘــﻲ ﻟﻠ ــﺎﺗﺞ اﻟ ﻠــﻲ اﻹﺟ ــﺎﻟﻲ ﺑ ـ ﺔ %٣,٣ﻓــﻰ اﻟﻌــﺎم اﻟ ــﺎﻟﻲ ٢٠٢١ /٢٠٢٠و%٣,٦
ﻣ اﻟ ول اﻟﻘﻠ ﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟ واﻟ ﺣ ة ﻓﻲ ﻣ ﺗﻌ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ ،٢٠٢٠/٢٠١٩ﺣ
ق اﻷوﺳ ـ ﻓــﻲ ﺗ ﻘ ـ ﻣﻌ ـ ل ﻧ ـ ﺣ ﻘــﻲ ا ــﺎﺑﻲ ﺧــﻼل ﻋــﺎﻣﻲ ــﺎ واﻟ ـ ﻣ ﻘــﺔ ﺷ ـ ﺎل اﻓ
ﺔ ﺗ ــﺎﻩ أزﻣــﺔ إﻧ ـ ﺎر ﻣــﺔ اﻟ ـ ﻌﺔ ﻟﻠ ﻛ روﻧــﺎ و ﻌـ د ذﻟـ إﻟــﻰ اﻻﺳـ ﺎ ﺔ اﻟ ازﻧــﺔ واﻟـ
ــﺔ ﻟ ـ ﺎﻧ ة اﻟﻘ ﺎﻋــﺎت واﻟﻔ ــﺎت اﻷﻛ ـ ﺗــﺄﺛ ًا ﺎﻟ ﺎﺋ ــﺔ دون اﻟ ـ ﺎس اﻟ ــﺎء ودارة ﻣﺎﻟ ــﺔ ﺣ
،ﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ﻧ ـ ﺎﻟ ـ ﻬ ﻓﺎت اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﻣ ــﺎ أد إﻟــﻰ ﻣ وﻧــﺔ واﺿ ـ ﺔ ﻟﻼﻗ ـ ﺎد اﻟ ـ
ﺔ واﻟ ﻌﻠ ﻣ ﺎ أﺳﻬ وﻗ ﺎﻋﻲ اﻟ ﻟ ﺟ ﺎ اﻟ ﻌﻠ ﻣﺎت واﻟ ﺎء واﻟ ﻗ ﺎﻋﺎت اﻻﺗ ﺎﻻت وﺗ
ﺎد ا ﺎﺑ ﺔ وﻗ ﺔ. اﻗ ﻣﻌ ﻻت ﻧ ﻓﻲ ﺗ ﻘ
- 10 -
واﻟـــ ﻞ اﻟ ـــﺎﻟﻰ ﯾ ﺿـــﺢ ﺗ ـــ ر اﻟ ـــ ان اﻷوﻟـــﻰ ﺧـــﻼل اﻟﻔ ـــ ة ﻣـــ ٢٠١١/٢٠١٠ﺣ ـــﻰ
.٢٠٢٥/٢٠٢٤
- 11 -
ﻋﻠﻰ إﺟ اءات ﻣ ﻌﻠﻘﺔ ﺎﻟ ﺎﺳﺎت اﻟ ﻘ ﺔ واﻟ ﺎﻟ ﺔ واﻟﻬ ﻠ ـﺔ اﻹﻗ ﺎد ﺎﻟ ﻟ ﺔ ﺣ اﺣ
واﻟ ﺎ ﺔ واﻟ ﺎﻧ ة اﻻﺟ ﺎ ﺔ ،ﻣ ﻬﺎ إﻗ ار ﻗﺎﻧ ن ﺿـ ﺔ اﻟ ـﺔ اﻟ ـ ﺎﻓﺔ وﻗـﺎﻧ ن اﻹﺟـ اءات
ﺔ اﻟ ﺣ ـ وﻗــﺎﻧ ن اﻟ ـ اﺋ اﻟ ﯾ ـ وﻗــﺎﻧ ن إﺻــﻼح ﻧ ــﺎم اﻟ ﻌﺎﺷــﺎت وﻗــﺎﻧ ن اﻟ ــﺄﻣ اﻟ ـ
ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ وﺗ ﺷـ دﻋـ اﻟ ﺎﻗـﺔ وﺧﺎﺻـﺔ اﻟ ـ اد اﻟ وﻟ ـﺔ، اﻟ ﻰ اﻟ ﺎﻣﻞ وﺗ
وﺻ ـ ار ﻗــﺎﻧ ن اﻻﺳ ـ ﺎر ،وﺻــﻼح ﻣ ﻣــﺔ ﺎﻗــﺎت اﻟ ـ واﻟ ـ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ وﻗ ـ ار ﻗــﺎﻧ ن
اﻟ ﻌﺎﻗ ات اﻟ ﻣ ـﺔ اﻟ ـﻲ ﺗ ﻣﻬـﺎ اﻟ ﻬـﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ وﻗـﺎﻧ ن اﻟ ـﺎرك اﻟ ﯾـ .ﻫـ ا ﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ
اﺳـ اث آﻟ ـﺔ اﻟ ـ ﻌ اﻟ ﻠﻘـﺎﺋﻲ ﻟﻠ ـ اد اﻟ وﻟ ــﺔ واﺳـ اث آﻟ ـﺔ اﻟ ـ ﺿـ ارﺗﻔـﺎع أﺳــﻌﺎر
اﻟ ـ اد اﻟ وﻟ ــﺔ واﻟـ ﻠﻊ اﻟﻐ اﺋ ــﺔ Hedging Mechanismو ـ ﻟ اﺳـ اث ﻗــﺎﻧ ن ﺟ ﯾـ
ﻟ ﺔ اﻟ وﻋﺎت اﻟ ﺳ ﺔ واﻟ ﻐ ة واﻟ ﺎ ﺔ اﻟ ﻐ اﻟ ﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧ ن رﻗـ ) (١٥٢ﻟـ ﺔ
٢٠٢٠ﺎﻻﺿــﺎﻓﺔ إﻟـــﻰ ﻗــ ب اﺻـــ ار ﻗــﺎﻧ ن اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟ ﺣـــ اﻟ ﯾــ وﺗﻌـــ ﻼت ﻗـــﺎﻧ ن
اﻟ ﺎر ﺔ ﻣﻊ اﻟﻘ ﺎع اﻟ ﺎص و ﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳـ ،ﺳـ ﻰ اﻟ ﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟـ ﻋﺎﺋ اﻟﻘ ـﺔ اﻟ ـﻲ
ﺗــ اﻟ ﺄﺳـــ ﻟﻬـــﺎ ﺧـــﻼل اﻟﻔ ـــ ة اﻟ ﺎﺿـــ ﺔ ) (٢٠٢١/٢٠٢٠ - ٢٠١٥/٢٠١٤ﻟ ﻘ ـــ ﻔـــ ة
ﺗ ﺔ ﻓﻲ اﻟ ﺣﻠﺔ اﻟﻘﺎدﻣﺔ.
ﺃﻫﻢ ﺍﻻﻓﱰﺍﺿﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺴﺘﻬﺪﻓﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ
وﺗ ﻬ ف اﻟ ﻣﺔ ﺧﻼل اﻟ ات اﻟ ﻘ ﻠﺔ اﻻﺳ ار ﻓﻲ ﺧﻔ دﯾ أﺟﻬ ة اﻟ ازﻧـﺔ ﻣـ
%٩١,٢ﻣ اﻟ ـﺎﺗﺞ اﻟ ﻠـﻰ ﻓـﻲ ﯾ ﻧ ـ ٢٠٢١ﻟ ـ ﻞ إﻟـﻰ ﻧ ـ %٨٢,٥ﻣـ اﻟ ـﺎﺗﺞ اﻟ ﻠـﻰ
ﻠـ ل ﯾ ﻧ ـ ،٢٠٢٥وﻣـ اﻟ ﻗــﻊ أن ﯾـ د ﻫـ ا اﻟ ﻔـ اﻟ ـ ر ﻲ ﻓـﻲ ﻣﻌـ ﻻت اﻟـ ﯾ إﻟــﻰ
ـــ ﻓـــﻲ اﺳــ اﻣﺔ اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ اﻟﻌﺎﻣـــﺔ ورﻓـــﻊ ﻗــ رﺗﻬﺎ ﻋﻠـــﻰ اﻟ ﻌﺎﻣـــﻞ ﻣـــﻊ اﻟ ﻐ ـــ ات ﺗ ﻘ ــ ﺗ ـــ
واﻟ ﺎت اﻟ ﻲ ﻗ ﯾ ﻌ ض ﻟﻬﺎ اﻻﻗ ﺎد اﻟ ﻠﻰ واﻟﻌﺎﻟ ﻲ ﻓﻲ اﻟ ﻘ ﻞ ،ﺎ ﺳ ﻬ اﻧ ﻔـﺎض
ـ اﻟ ـ ﺎﻫ ﺔ ﻓـﻲ ﺧﻠـ ﻣ ـﺎخ ـ ﺎﻋ ﻋﻠـﻰ ﻋـ اﻟ ﯾ ﻓﻲ ز ﺎدة ﺗ ﺎﻓ ﺔ اﻻﻗ ﺎد اﻟ
وأﺳــﻌﺎر اﻟﻔﺎﺋـ ة ،ﻣ ــﺎ ﯾـ ﻋ ز ــﺎدة اﺳـ ﺎرات اﻟﻘ ــﺎع اﻟ ــﺎص و ﻠـ ﺧﻔـ ﻣﻌـ ﻻت اﻟ ـ
ﻓـ ص ﻋ ـﻞ ﺣ ــﺔ وﻣـ اﻣﺔ ﻟﻠـ اﺧﻠ اﻟ ـ د ﻓــﻲ اﻟـ ق ،ﻫـ ا ﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﻟــﻰ إﻋـﺎدة ﻠــﺔ
اﻟ ﯾ اﻟﻌﺎم ﻟ ﺎﻟﺢ اﻵﺟـﺎل اﻟ ﺳـ ﺔ واﻟ ﻠـﺔ وﺧﻔـ ﺗ ﻠﻔـﺔ اﻻﻗ ـ اض وﺗﻘﻠ ـﻞ ﻣ ـﺎ إﻋـﺎدة
ﻓﻲ اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﻣ ﻓ ﻋﺎت اﻟﻔ اﺋ واﻟ ﻲ ﺗ ـﻞ ﻧ ـ ﺛﻠـ اﻟ ﻞ ﻣ ﺎ ﺳ د إﻟﻰ ﺧﻔ
اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم ﻫ ا إﻟﻰ ﺟﺎﻧ ﺧﻔ أﻗ ﺎ اﻟ ﯾ ن ﻣ ﺎ ﺳ ﺎﻋ ﻋﻠﻰ إ ﺎد ﻣ ﺎﺣﺔ ﻣﺎﻟ ﺔ ﺗ ﺟﻪ
ــﺔ واﻟ ـ ﺔ و ــﺎ ـ ﺎﻫ ﻓــﻰ ز ــﺎدة ﻣﻌ ـ ﻻت ﻧ ـ اﻹﻧﻔــﺎق ﻋﻠــﻰ اﻟ ــﺔ اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ واﻟ
اﻟ ﺔ وﺧﻠـ ﻓـ ص ﻋ ـﻞ ﺣ ـﺔ وأ ـ ﺎ ز ـﺎدة اﻻﺳـ ﺎر ﻓـﻲ راس اﻟ ـﺎل اﻟ ـ .وﻣـ ﻫـ ا
إﻟـﻰ أﻫ ـﺔ وﺟـ د إ ـﺎر ﻹﻋـ اد اﻟ ازﻧـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟ ـ اﻟ ﺳـ اﻟ ﻠ ،ﻧـ د أن ﻧـ
ﺎ إﻟﻰ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ اﻟ ﻌ ﻲ ﺎﻹﻋ اد ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋﺎﻣ ﻣﺎﻟ إﺿﺎﻓ واﻻﻟ ام ﺑ ﻟ ﯾ
اﺳ اﻣﺔ ﻣﺎﻟ ﺔ واﺿ ﺔ وﺗ ﻘ ﻷﻫ اﻟ ﻬ ﻓﺎت اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻟﻠ ﻣﺔ.
- 12 -
ﺳ : اﻟ و ﺎ ﯾﻠﻰ ﻋ ض ﻷﻫ اﻹﻓ اﺿﺎت ﻋﻠﻰ اﻟ
٢٠٢٥/٢٠٢٤ ٢٠٢٤/٢٠٢٣ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ ٢٠٢٢/٢٠٢١ ٢٠٢١/٢٠٢٠ ٢٠٢٠/٢٠١٩ ٢٠١٩/٢٠١٨ ٢٠١٨/٢٠١٧
اﻟ ﺎن
ﻣ ﻬف ﻣ ﻬف ﻣ وع ﻣ ازﻧﺔ ﻣ ازﻧﺔ ﻓﻌﻠ ﺎت ﻓﻌﻠ ﺎت ﻓﻌﻠ ﺎت ﻓﻌﻠ ﺎت
ﻣﻌﺪل اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺤﻘ
٦,٠ ٥,٨ ٥,٧ ٥,٤ ٣,٣ ٣,٦ ٥,٦ ٥,٣
ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد )(%
ﻣـ ﺧـﻼل ـﺔ ﻻﺋﻘـﺔ ﻟﻠ ـ ا ﺣ ـﺎﻩ ـﺎ ﻔـﻞ ﺗـ ﻓ وﻣ اﺻﻠﺔ ﺑ ﻧﺎﻣﺞ اﻹﺻﻼح اﻻﻗ ـ ﺎد
ﻣﺔ ) (٢٠٢٥/٢٠٢٤ - ٢٠١٩/٢٠١٨وﺻ ًﻻ اﻟﻰ اﻟ ﻌ ﻻت اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟ ﻧﺎﻣﺞ: ﺑ ﻧﺎﻣﺞ اﻟ
ام وﻣﺎ ﯾ ﻠ ﻪ ﻣ رﻓﻊ ﻣﻌ ﻻت اﻻﺳ ﺎر. ﻣ ﺗﻔﻊ وﻣ ﻣﻌ ل ﻧ -ﺗ ﻘ
اﻟ ﺳ ،ﻣ ﻞ ﺗ ر ﻲ ﻟ ﻞ إﻟﻰ ﻧ %٦ﻓﻲ اﻟ -ﺧﻔ ﻣﻌ ﻻت اﻟ ﺎﻟﺔ
،وﺗ ﻓ ﻣﺎ ﻘ ب ﻣ ٩٠٠أﻟﻒ ﺧﻼل ﺗ ﺳ ﻊ اﻟ ﺎﻗﺔ اﻻﺳ ﻌﺎﺑ ﺔ ﻟﻼﻗ ﺎد اﻟ
ﻓ ﺻﺔ ﻋ ﻞ ﺳ ًﺎ ﻓﻲ ﻣ ﻠﻒ اﻟﻘ ﺎﻋﺎت اﻻﻗ ﺎد ﺔ.
ﻣﻌ ﻻت اﻟﻔﻘ إﻟﻰ ﻣﺎ دون %٢٥ وﺗ -ﺗ ﻘ ﺗ ﺎﻓ اﻟﻔ ص أﻣﺎم اﻟ ا
ﺑ ﻬﺎ ﺔ اﻟ ﻧﺎﻣﺞ.
ﻧ ﺔ اﻟﻌ %٢ﻣ اﻟ ﺎﺗﺞ اﻟ ﻠﻰ وﺗ -اﻟ ﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺗ ﻘ ﻓﺎﺋ أوﻟﻰ ﺳ
اﻟ ﻠﻰ ﻓﻲ اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ إﻟﻰ أﻗﻞ ﻣ %٥ﻣ اﻟ ﺎﺗﺞ اﻟ ﻠﻰ اﻹﺟ ﺎﻟﻲ وﺧﻔ
ﻧ ﺔ اﻟ ﯾ إﻟﻰ ﻧ %٨٢,٥ﻣ اﻟ ﺎﺗﺞ اﻟ ﻠﻰ اﻹﺟ ﺎﻟﻲ.
ﺔ. ﻌﺎت اﻟﻌ اﻧ ﺔ ﻻﺳ ﻌﺎب ١٠ﻣﻠ ن ﻧ -اﻟ ﺳﻊ ﻓﻲ إﻗﺎﻣﺔ اﻟ ن واﻟ
اﻟ ﻠﻔﺎت ﻔﺔ ،وﺧﺎﺻﺔ ﻣ وﻋﺎت إﻋﺎدة ﺗ و -اﻟ ﺳﻊ ﻓﻲ اﺳ ام اﻟ ﻟ ﺟ ﺎ اﻟ
واﻟ وﻋﺎت ﺻ ﻘﺔ اﻟ ﺔ. وذﻟ ﻓﻲ إ ﺎر ﻣﻔﻬ م اﻻﻗ ﺎد اﻷﺧ
- 13 -
ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹﻋﺪﺍﺩ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ
ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﳌﺎﱃ ٢٠٢٣/٢٠٢٢
ﻋﻠــﻰ ﺟ ــﻊ وﺣ ـ ات اﻟ ﻬــﺎز اﻹدار ﻟﻠ وﻟــﺔ ،ووﺣ ـ ات اﻹدارة اﻟ ﻠ ــﺔ ،واﻟﻬ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ
اﻟ ﻣ ــﺔ ،أن ﺗﻠ ـــ م ﻓـــﻲ إﻋــ اد ﻣـــ وع ﻣ ازﻧ ﻬـــﺎ ﺎﻷﺣ ـــﺎم اﻟ ــ ص ﻋﻠ ﻬـــﺎ ﻓـــﻲ اﻟﻘـــ اﻧ
ﺔ ﻟﻸداء اﻟ ور ﺔ اﻟ ﺎﻟ ﺔ واﻟ رات واﻟ وﻟ اﺋ ﻬﺎ اﻟ ﻔ ﺔ وﺗﻌ ﻼﺗﻬ ﺎ واﻟﻘ ارات واﻟ
اﻟﻌ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ﺔ: ﻬ رﺔ ﻣ اﻟ ﺎﻟﻲ
اﻟ ﺎﻣﻌﺎت. ﺄن ﺗ .١اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٤٩ﻟ ﺔ ١٩٧٢
ﺄن اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ. .٢اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٥٣ﻟ ﺔ ١٩٧٣
ـــﺔ اﻻﻗ ـــ ﺎد ﺔ واﻻﺟ ﺎ ـــﺔ .٣اﻟﻘـــﺎﻧ ن رﻗـــ ) (٧٠ﻟـــ ﺔ ١٩٧٣ﻓـــﻲ ﺷـــﺄن ﺧ ـــﺔ اﻟ
وﻣ ﺎ ﻌﺔ ﺗ ﻔ ﻫﺎ.
ﺎر اﻟﻘ ﻣﻰ. اﻻﺳ .٤اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١١٩ﻟ ﺔ ١٩٨٠ﺈﻧ ﺎء ﺑ
ﻣ ﺔ. ﺄن اﻟ ﺎﺳ ﺔ اﻟ .٥اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٢٧ﻟ ﺔ ١٩٨١
ﻓﻲ واﻟ ﻘ . واﻟ ﻬﺎز اﻟ اﻟ .٦اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٨٨ﻟ ﺔ ٢٠٠٣ﺈﺻ ار ﻗﺎﻧ ن اﻟ
رﻗ ) (١٣٩ﻟ ﺔ .١٩٨١ .٧ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻌﻠ
ـﺔ اﻟﻐ ـ ﺷـ ن أﻋـ ﺎء اﻟ ﻬـ اﻟ ـ .٨اﻟﻘـﺎﻧ ن رﻗـ ) (١٤ﻟـ ﺔ ٢٠١٤اﻟـ ﺎدر ﺑ
ﻘ اﻧ أو ﻟ اﺋﺢ ﺧﺎﺻﺔ. ﻣ ﺎ
.٩اﺣ ﺎم ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ رﻗ ) (٨١ﻟ ﺔ .٢٠١٦
ﺎﻟ وﻟـــﺔ ﻣـــ ﻏ ـــ ـــ ﺢ ﻋـــﻼوة ﺧﺎﺻـــﺔ ﻟﻠﻌـــﺎﻣﻠ .١٠اﻟﻘـــﺎﻧ ن رﻗـــ ) (١٦ﻟـــ ﺔ ٢٠١٧
ﻘﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ. اﻟ ﺎ
ﺄن ﺣﻘ ق اﻷﺷ ﺎص ذو اﻹﻋﺎﻗﺔ. .١١اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٠ﻟ ﺔ ٢٠١٨
.١٢اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٢٨ﻟ ﺔ ٢٠١٨اﻟ ﺎدر ﺑ ﻌ ﯾﻞ أﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٠٠ﻟـ ﺔ ١٩٨٧
ﺄن ﺗ ﯾ ﻣ ﺗ ﻧﺎﺋ رﺋ اﻟ ﻬ ر ﺔ ورﺋ ﻣ ﻠ اﻟ زراء وﻧ ا ﻪ واﻟ زراء.
اﻟ ﻌﺎﻗ ات اﻟ ﻲ ﺗ ﻣﻬﺎ اﻟ ﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ. ﺄن ﺗ .١٣اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٨٢ﻟ ﺔ ٢٠١٨
اﻟ ﻘ . ام وﺳﺎﺋﻞ اﻟ ﻓﻊ ﻏ اﺳ .١٤اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٨ﻟ ﺔ ٢٠١٩ﺈﺻ ار ﻗﺎﻧ ن ﺗ
.١٥اﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗ ـ ) (٧٤ﻟ ـ ﺔ ٢٠٢١ـ ﺄن ر ــ اﻟ ازﻧــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠ وﻟــﺔ ﻟﻠ ـ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ
.٢٠٢٢/٢٠٢١
- 14 -
ﺄن اﻟ ﺄﻣ ﺎت اﻻﺟ ﺎ ﺔ واﻟ ﻌﺎﺷﺎت. .١٦اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٤٨ﻟ ﺔ ٢٠١٩
ﺎن اﻻﺟ ــــﺎﻋﻲ واﻟــــ .٢٧اﻟﻘــــﺎﻧ ن رﻗــــ ) (١٦ﻟــــ ﺔ ١٩٩١ﺑ ــــﺎدة ﻣﻌﺎﺷــــﺎت اﻟ ــــﺄﻣ
اﻻﺟ ﺎﻋﻲ.
.٢٨اﻟﻘـــﺎﻧ ن رﻗـــ ) (١٤٦ﻟـــ ﺔ ٢٠٠٦ﺈﻋﻔـــﺎء ﺳـــﺎﺋﻘﻲ ﺳـــ ﺎرات ﻧﻘـــﻞ اﻟ ـــﺎب واﻟ ـــ ﺎﺋﻊ
أو ﺷــﺎﺣ ﺎت ﺗﻌ ــﺎد ﻋ ـ ر ﺣـ ود ﻋﻠــﻰ ﺧ ـ واﻟﻌــﺎﻣﻠ واﻷﺟﺎﻧـ اﻟﻌ ﻣ ــﺔ اﻟ ـ
ﺔ اﻟ ارد ﻋﻠﻰ ﻣﻐﺎدرة اﻟ ﻼد. اﻟﻌ ﺔ ﻣ رﺳ ﺗ ﺟ ﻬ رﺔ ﻣ
رﺳـــ ﺗ ـــﺔ اﻟ ـــ ارد اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ ﻟﻠ وﻟـــﺔ .٢٩اﻟﻘـــﺎﻧ ن رﻗـــ ) (١١٤ﻟـــ ﺔ ٢٠٠٨اﻟ ـــ
ﻌﺎت. ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟ واﻟ اول اﻟ ﻓﻘﺔ ﺎﻟ
- 15 -
ﻣ ﺎﻟﻔـﺎت اﻟ ـﺎء وﺗﻘ ـ ﺎﻟﺢ ﻓـﻲ ﻌـ .٣٠اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٧ﻟ ﺔ ٢٠١٩ﻓﻲ ﺷﺄن اﻟ
أوﺿﺎﻋﻬﺎ.
أﺣ ـــﺎم اﻟﻘـــﺎﻧ ن رﻗـــ ) (٢٣١ﻟـــ ﺔ .٣٥اﻟﻘـــﺎﻧ ن رﻗـــ ) (٧٦ﻟـــ ﺔ ٢٠١٦ﺑ ﻌـــ ﯾﻞ ﻌـــ
ﺟﻬﺎت أﺟ ﺔ. ﻟ ﻋ ﻞ اﻟ اﻷ ﺣ ﺎم اﻟ ﺎﺻﺔ ﺑ ١٩٩٦ﺑ ﻌ
اﻟﻘ اﻋـــ اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ اﻟ ـــﻲ ﯾ ﻠ ﻬـــﺎ اﻟ ﻌﺎﻣـــﻞ ﻣـــﻊ .٤٠ﻗـــﺎﻧ ن رﻗـــ ) (٢٤ﻟـــ ﺔ ٢٠٢٠ﺑـــ ﻌ
)ﻛ ﻓ .(١٩- روﻧﺎ اﻟ ﻠﻔﻬﺎ ﻓ وس اﻟ ا ﺎت اﻟ ﻲ
- 16 -
اﻹﻋﻼﻧﺎت ﻋﻠﻰ اﻟ ق اﻟﻌﺎﻣﺔ. .٤١اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٢٠٨ﻟ ﺔ ٢٠٢١ﺈﺻ ار ﻗﺎﻧ ن ﺗ
ــﺔ ﻟ ـ زارة اﻟ ـ ول واﻟ ـ وة اﻟ ﻌ ﻧ ــﺔ واﻟ .٤٢ﻗــﺎﻧ ن رﻗ ـ ) (٩٣ﻟ ـ ﺔ ٢٠٢٠ــﺎﻟ ﺧ
ﺔ ﺔ اﻟ ـ ﻌــﺎت اﻟﻌ اﻧ ــﺔ ﻓــﻲ اﻟ ﻌﺎﻗ ـ ﻣــﻊ اﻟ ـ اﻟ ﻠ ــﺔ واﻹﺳ ـ ﺎن واﻟ اﻓ ـ واﻟ
ﻟﻠ ﻌ ﯾ و دارة اﺳ ﻐﻼل اﻟ ﺎﺟ واﻟ ﻼﺣﺎت.
ﺷــﻬ اء وﺿ ـ ﺎ ﺎ وﻣﻔﻘ ـ د .٤٣اﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗ ـ ) (١٦ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٨ﺈﻧ ـ ﺎء ﺻ ـ وق ﺗ ـ
ر ﻋﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (١٤ﻟ ﺔ ﺔ واﻷﻣ ﺔ وأﺳ ﻫ وﻣ وﻣ ﺎﺑﻲ اﻟﻌ ﻠ ﺎت اﻟ
ﻘﻪ. ﺄن آﻟ ﺔ ﺗ ٢٠٢١
ﺄن إﺻ ار إﻧ ﺎء ﺻ وق دﻋ اﻷﺷ ﺎص ذو اﻹﻋﺎﻗﺔ. .٤٤ﻗﺎﻧ ن رﻗ ) (٢٠٠ﻟ ﺔ ٢٠٢٠
.٤٥اﻟﻘـﺎﻧ ن رﻗـ ) (٢٥ﻟـ ﺔ ٢٠٢٠ﺑ ــﺎدة ﻣﻌــﺎش اﻷﺟـ اﻟ ﻐ ـ ﻣـ اﻟﻌــﻼ وات اﻟ ﺎﺻــﺔ
اﻟـﻰ اﻷﺟـ اﻷﺳﺎﺳـﻲ ﻓـﻲ ﺗـﺎر ﺦ اﺳـ ﻘﺎقاﻟ ﻲ ﻗ رت ﺑ ءاً ﻣ ٢٠٠٦/٧/١وﻟ ﺗـ
اﻟ ﻌﺎش وﺗﻌ ﯾﻞ ﻌ أﺣ ﺎم ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﺄﻣ ﺎت اﻻﺟ ﺎ ﺔ واﻟ ﻌﺎﺷﺎت اﻟ ﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧ ن
رﻗ ١٤٨ﻟ ﺔ .٢٠١٩
ﺳـــ ﺔ وﻋﺎت اﻟ .٤٦اﻟﻘـــﺎﻧ ن رﻗـــ ) (١٥٢ﻟـــ ﺔ ٢٠٢٠ﺈﺻـــ ار ﻗـــﺎﻧ ن ﺗ ـــﺔ اﻟ ـــ
واﻟ ﻐ ة وﻣ ﺎ ﺔ اﻟ ﻐ .
.٤٧اﻟﻘـــﺎﻧ ن رﻗـــ ) (١٧٠ﻟـــ ﺔ ٢٠٢٠ﻓـــﻲ ﺷـــﺄن اﻟ ـــ ﺎﻫ ﺔ اﻟ ﺎﻓﻠ ـــﺔ ﻟ اﺟﻬـــﺔ ﻌـــ
ﺔ. ﺎد ﺔ اﻟ ﺎﺗ ﺔ ﻋ اﻧ ﺎر اﻷو ﺔ أو ﺣ وث اﻟ ارث اﻟ اﻟ ا ﺎت اﻻﻗ
- 17 -
.٥٣ﻗ ـ ار وز ـ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ رﻗ ـﻰ ) (١٩٣ﻟ ـ ﺔ (٣٦٢) ،٢٠١٨ﻟ ـ ﺔ ٢٠٢٠ـ ﺄن ﻣ ـ ة
ﺔ اﻻ ﺎن. و اﻟﻌ ﻞ ﻣ ﻗ ﺎ ﺄﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١١٣ﻟ ﺔ ١٩٣٩اﻟ ﺎص
.٥٤اﻟﻘ ـ ار ﺎﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗــ ) (١٩٨ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٤ﺈﺻ ـ ار ﻗــﺎﻧ ن اﻟ ـ وة اﻟ ﻌ ﻧ ــﺔ وﻻﺋ ــﻪ
اﻟ ﻔ ﺔ.
أﺣ ﺎم ﻻﺋ ـﺔ ﺑـ ل اﻟ زراء رﻗ ) (١٠٢٦ﻟ ﺔ ٢٠١٣ﺑ ﻌ ﯾﻞ ﻌ ﻣ ﻠ .٥٥ﻗ ار رﺋ
اﻻ ﻧ ﻘﺎل. اﻟ ﻔ وﻣ ﺎر
اﻷدﻧﻰ ﻟﻸﺟ ر. ﺄن ﻋﻼوة اﻟ اﻟ زراء رﻗ ) (٢٢ﻟ ﺔ ٢٠١٤ ﻣ ﻠ .٥٦ﻗ ار رﺋ
اﻟـ زراء رﻗـ ) (٥٧ﻟـ ﺔ ٢٠١٤ـ ﺄن ﺗﻘ ـ ﻋـﻼوة ﻣﻘﺎﺑـﻞ أ ـﺎء ﻣ ﻠـ .٥٧ﻗ ار رﺋ
رﻗ ﻲ ) (١٥٦ ،١٥٥ﻟ ﺔ .٢٠٠٧ ﺎﻟﻘﺎﻧ ﻧ اﻟ ﺎ ﺔ ﻟﻠ ﻌﻠ و
ر اﻟ ـ زراء رﻗ ــﻲ ) (٥٤٩ ،٥١١ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٤ـ ﺄن ﺑ ـ ل ﺣ ـ ﻣ ﻠـ .٥٨ﻗ ـ ار رﺋ ـ
ﻓﻲ اﻟ ﺎﻗ ﺎت أو اﻟ اﯾ ات أو اﻟ ﺎرﺳـﺎت ﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟ ﺗ ﺟﻠ ﺎت اﻟﻠ ﺎن اﻟ ﻲ ﯾ
أو ﻹﺟ اء دراﺳﺎت ﻓ ﺔ أو ﻣﺎﻟ ﺔ أو ﻗﺎﻧ ﻧ ﺔ.
اﻟ زراء رﻗـ ) (١٧٦٩ﻟـ ﺔ ٢٠٢٠ﺑ ﻓـﻊ ﻔـﺎءة اﻹ ﻧﻔـﺎق اﻟ ـ ﻣﻲ ﻣ ﻠ .٥٩ﻗ ار رﺋ
اﻹﯾ ادات. وﺗﻌ
اﻟـــ زراء رﻗ ـــﻰ ) (١٩٣٣ﻟـــ ﺔ (٥٥٠) ،٢٠١٧ﻟـــ ﺔ ٢٠٢١ ﻣ ﻠـــ .٦٠ﻗـــ ار رﺋـــ
ﺎﻟ ﺎﻣﻌـﺎت وﻣﻌﺎوﻧ ﻬ واﻷﺳﺎﺗ ة اﻟ ﻔـ ﻏ ﺑ ﺎدة ﻓ ﺎت اﻟ ﺎﻓ ﻷﻋ ﺎء ﻫ ﺔ اﻟ ر
ﺔ. ﺔ وﺟﺎﻣﻌﺔ اﻻزﻫ واﻟﻬ ﺎت واﻟ اﻛ اﻟ اﻟ
اﻟ ـ )(١ اﻟ زراء رﻗ ) (١٥١٧ﻟ ﺔ ٢٠١٩ـ ﺄن اﺳـ ال ﻧـ ﻣ ﻠ .٦١ﻗ ار رﺋ
اﻻﻧ ﻘـﺎل اﻟـ ﺎدرة ﻣ أوﻻ ﻣ اﻟ ﺎدة رﻗ ) ٧٨ﻣ ر( ﻣ ﻻﺋ ﺔ ﺑ ل اﻟ ﻔ وﻣ ﺎر
اﻟ ﻬ ر ﺔ رﻗ ) (٤١ﻟ ﺔ .١٩٥٨ ﻘ ار رﺋ
اﻟ ﻗﺎ ــﺔ اﻟ ـ زراء رﻗ ـ ) (٨٦٩ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٠ـ ﺄن ﻗ اﻋ ـ وﺿ ـ ا ﻣ ﻠـ .٦٢ﻗـ ار رﺋ ـ
ﺔ واﻟ ُ ﻌـ ل اﻟ ﺎﺻﺔ ﻘ ل اﻟ ﺢ واﻟﻬ ﺎت واﻟ ﻋﺎت اﻟ ﻘ ﻣﺔ ﻣ ﺟﻬﺎت أﺟ ﺔ أو و
ﺎﻟﻘ ار رﻗ ) (١٨١٨ﻟ ﺔ .٢٠١٩
ﻣ ﻠـــ اﻟـــ زراء رﻗ ـــﻰ ) (١٦٢٧ﻟـــ ﺔ ٢٠١٩واﻟ ُ ﻌـــ ل ـــﺎﻟﻘ ار رﻗـــ .٦٣ﻗـــ ار رﺋـــ
) (٢٤٢١ﻟـــ ﺔ (١٤٥٥) ،٢٠١٩ﻟـــ ﺔ ٢٠٢١ﺑ ـــ اﻟ ـــ اﻷدﻧـــﻰ ﻟﻠ ـــ ﻔ /
ﺎد ﺔ. أﺟﻬ ة اﻟ وﻟﺔ واﻟﻬ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻻﻗ ﻟ اﻟﻌﺎﻣﻠ
- 18 -
.٦٤ﻗ ار وز اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (١٩٩ﻟ ﺔ ٢٠١٧ﺄن ﺿ ا ﺻ ف اﻟ ﻘﺎﺑﻞ اﻟ ﻘ ﻟ ﺻ
اﻹﺟﺎزات اﻻﻋ ﺎد ﺔ اﻟ ﺗ ن ﻗ ﻞ اﻟﻌ ﻞ ﻘﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ اﻟ ﺎدر ﻘـﺎﻧ ن رﻗـ
) (٨١ﻟ ﺔ .٢٠١٦
ﺎﻟﻌ ـــﻞ اﻟﻘـــﺎﺋ .٦٥ﻗـــ ار وز ـــ اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ رﻗـــ ) (٤ﻟـــ ﻪ ٢٠١٨ـــ ﺄن إﺛ ﺎ ـــﻪ اﻟﻌـــﺎﻣﻠ
ﻣ ــــﺔ ﻣــــﺔ اﻟ ﻌﻠ ﻣــــﺎت اﻟ ﺎﻟ ــــﺔ اﻟ وﻧــــﻲ وﻣ ﻞ اﻻﻟ ــــ ﻣ ﻲ اﻟــــ ﻓﻊ واﻟ ــــ
).(GFMIS
أﺣ ــﺎم اﻟﻼﺋ ــﺔ اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ .٦٦ﻗــ ار وز ــ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ رﻗــ ) (٤٦٤ﻟـــ ﺔ ٢٠١٩ﺑ ﻌــ ﯾﻞ ﻌــ
ة ﻘ ار وز اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (٦٣٨ﻟ ﺔ .٢٠١٢ ﺎ ﺎت اﻟ ﻌ ﻟﻠ ازﻧﺔ واﻟ
واﻟ ﺎ ﻌﺔ واﻹﺻﻼح اﻹدار رﻗ ) (١٢٥ﻟـ ﺔ ٢٠١٨ـ ﺄن ﻧ ـﺎم .٦٧ﻗ ار وز اﻟ
ﻔﻲ. اﻟ ﻌﺎﻗ اﻟ
ـ واﻹدارة رﻗ ـ ) (٣٥ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٩ـ ﺄن ﻣﻌــﺎﯾ ﻟﻠ ـ اﻟ ﻬــﺎز اﻟ .٦٨ﻗ ـ ار رﺋ ـ
اﻟ ﺎﺋﻒ. وﺗﻘ ﺗ ﺻ
ﺄن رات وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ أرﻗﺎم ) (١٣ ،١١ ،٨ﻟ ﺔ (٢٠) ،٢٠١٩ﻟ ﺔ ٢٠٢١ .٦٩ﻣ
أﺟﻬـ ة اﻟ وﻟــﺔ واﻟﻬ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟـ واﻟﻌــﺎﻣﻠ ـ اﻟ ـ اﻷدﻧــﻰ ﻟﻸﺟـ ر ﻟﻠ ـ ﻔ ﺗ
ﺎد ﺔ. اﻻﻗ
اﻟ ـ زراء ) (٢٣٥٥١-٥اﻟ ـ رخ ٢٠١٨/١٠/٢٣ـ ﺄن .٧٠اﻟ ﺎب اﻟـ ور اﻟـ ﺎدر ﻋـ ﻣ ﻠ ـ
ﺑ ﺣ ات اﻟ ﻬﺎز اﻹدار . ﻔﻲ ﻟ ﺎﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠ ﯾ اﻟ ﻠﻒ اﻟ وع اﻟﻘ ﻣﻲ ﻟ اﻟ
ون اﻟ ﻠﻌﻲ واﻟ اﻛ ، ﺄن اﻟ اﻟ زراء اﻟ رخ ٢٠١٩/٦/٩ .٧١ﻛ ﺎب دور أﻣﺎﻧﺔ ﻣ ﻠ
ر ﻋﺎم رﻗـ ) (١٤ﻟـ ﺔ ٢٠١٩ـ ﺄن ﺿـ ورة اﻟ ـ ام اﻟ ﻬـﺎت اﻟ ﺎﺿـﻌﺔ ﻷﺣ ـﺎم وﻣ
اﻟ ﻌﺎﻗ ات اﻟ ﻲ ﺗ ﻣﻬﺎ اﻟ ﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ رﻗ ) (١٨٢ﻟ ﺔ ٢٠١٨ﺎﺳ ﻔﺎء ﻗﺎﻧ ن ﺗ
ﻗﻊ ﺗ ﻔ ﻫﺎ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم ﺎ اﻟﻌ ﻠ ﺎت اﻟ ﺔ واﻟﻠ ان ﯾ ﻧ ذج ﺧ ﺔ اﻻﺣ ﺎﺟﺎت اﻟ
اﻟ ﺎﻟﻲ اﻟ ﻘ ﻞ.
اﺣ ـــﺎم اﻟﻼﺋ ــﺔ اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ .٧٢ﻗــ ار وز ــ اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ رﻗــ ) (١٦٩ﻟـــ ﺔ ٢٠٢٠ﻟ ﻌــ ﯾﻞ ﻌــ
ة ﻘ ار وز اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (٦٣٨ﻟ ﺔ .٢٠١٢ ﺎ ﺎت اﻟ ﻌ ﻟﻠ ازﻧﺔ واﻟ
ﻘﺎت اﻟ ﻬــﺎت واﻟ ـ .٧٣ﻗ ـ ار وز ـ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ رﻗ ـ ) (٣٠٥ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٩ﺎﺳ ـ ﺎء ﻌ ـ
ﻗ ار وز اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (٢٦٩ﻟ ﺔ .٢٠١٨ ﻣﺔﻣ ﺗ اﻟ
- 19 -
اﻟ ـــ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ ﺑـــ ر وزارة اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ رﻗـــ ) (٢١ﻟـــ ﺔ ٢٠٢١ـــ ﺄن ﻓـــ .٧٤ﻣ ـــ
ﻲ. ف اﻟ اﻟ ﻬﺎت اﻟ ازﻧ ﺔ وﻗ ﺎﻋﺎت اﻟ ﻬ ﺎء واﻟ ول واﻟ ﺎﻩ واﻟ
ـــ دة رﻗـــ ) (١٠٠ﻟـــ ﺔ ٢٠٢٠اﻟـــ ﺎدر ﺑ ـــﺎر ﺦ .٧٥ﻗـــ ار وز ـــ اﻟ ﻬ ـــﺎء واﻟ ﺎﻗـــﺔ اﻟ
ﺎن ﺗ ﯾ ﺗﻌ ﻔﺔ ﺑ ﻊ اﻟ ﺎﻗﺔ اﻟ ﻬ ﺎﺋ ﺔ وﻣﻘﺎﺑﻞ ﺧ ﻣﺔ اﻟﻌ ﻼء ﻟﻠ ٢٠٢٠/٦/٩
ﺳ ات اﻟﻘﺎدﻣﺔ اﻋ ﺎرا ﻣ ٢٠٢٠/٧/١وﺣ ﻰ .٢٠٢٤/٧/١
ف ﺎﻟ ـــﺎن ﻓـــﻲ اﻟـــ زراء رﻗـــ ) (٦٩ﻟـــ ﺔ ٢٠٢٠ـــ ﺄن اﻟ ـــ ﻣ ﻠـــ .٨٠ﻗـــ ار رﺋـــ
ﻣـ ر ﻟ ﯾ ﺗﻌ ـ ﻬ ﻣـ اﻟ ـ ﺎت ﻧﻘ ﺔ ﻟ ﺎت اﻟﻌ ﺔ وﺻ ف ﺗﻌ اﻟ ﻌ
اﻟﻌﺎﻟﻲ. ﺑ ﺎء وﺗﻌﻠ ﺔ ﺧ ان اﺳ ان و ﻧ ﺎء اﻟ
ر ﻋﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (١ﻟ ﺔ ٢٠١٩و ـﺎب دور وزارة اﻟ ﺎﻟ ـﺔ رﻗـ )(٨٥ .٨١ﻣ
اﻟ ﻬ ر ــﺔ ﺎﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗـ )(٦٣ ـ ﻗـ ار رﺋـ ﻟـ ﺔ ٢٠٢١ـ ﺄن اﻟ ﺄﻛ ـ ﻋﻠــﻰ ﺗ
أﺟﻬ ة اﻟ وﻟﺔ واﻹﺟ اءات ﺄﺟ ﻟ اﻷﻗ ﻰ ﻟﻠ ﺧ ل ﻟﻠﻌ ﺎﻣﻠ ﺄن اﻟ ﻟ ﺔ ٢٠١٤
ﻋﻠﻰ ﺎﻓﺔ اﻟ ﻬﺎت اﻹدار ﺔ ﻣ اﻋﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ ﺄن. اﻟ ﻲ
ام اﻷﻣ ﻞ ﻟﻼﻋ ـﺎدات ﺄن اﻻﺳ ر ﻋﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (١٩ﻟ ﺔ ٢٠٢١ .٨٤ﻣ
ة دون ا ﺔ ﺗ ﺎوزات. ﻠﻒ اﻟ ﺣ ات اﻹدار ﺔ ،وﺗ ﻔ اﻟ ازﻧﺔ اﻟ ﻌ ﺔﻟ اﻟ
- 20 -
.٨٥ﻣ ـ ر ﻋــﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ــﺔ رﻗ ـ ) (٢٠ﻟ ـ ﺔ ٢٠٢١ـ ﺄن ﻗ اﻋ ـ ﺗ ـ ﻗ ـ ار رﺋ ـ
ﻣ ﻠـ اﻟـ زراء رﻗـ ) (١٤٥٥ﻟـ ﻪ ٢٠٢١ﺑ ﻌـ ﯾﻞ ـ اﻟ ـ اﻷدﻧــﻰ ﻹﺟ ــﺎﻟﻲ اﻻﺟـ
ﻟﻠ ﻔ واﻟﻌﺎﻣﻠ .
.٨٦ﻣ ر ﻋﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗـ ) (٢٣ﻟـ ﺔ ٢٠٢١واﻟ ـﺎب اﻟـ ور رﻗـ ) (١٦٠ﻟـ ﺔ
ﻣ ﻠ اﻟـ زراء رﻗـ ) (١٦٠٢ﻟـ ﻪ ٢٠٢١واﻟـ ﻗـ ﻰ ٢٠٢١اﻟ ﺎص ﻘ ار رﺋ
ورة اﻟ ـ ام اﻟ ﻬـﺎت اﻟـ اردة ﺎدﺗـﻪ اﻷوﻟـﻰ ـ ورة اﻟ ـ ﻞ ﻓـﻲ ﻣ ﻣـﺔ اﻟﻔـﺎﺗ رة
اﻻﻟ وﻧ ﺔ ﻓﻲ ﻣ ﻋ أﻗ ﺎﻩ ٢٠٢١/١٠/١و ﻟ وردت ﻓﻲ ﻣﺎدﺗﻪ اﻟ ﺎﻧ ﺔ ﺣ ـ ﻋﻠـﻰ
وﺣـــ ات اﻟ ﻬـــﺎز ا اﻹدار ﻟﻠ وﻟـــﺔ ووﺣـــ ات اﻹدارة اﻟ ﻠ ـــﺔ واﻟﻬ ـــﺎت اﻟﻌﺎﻣـــﺔ اﻟ ﻣ ـــﺔ
واﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ وﺷـ ﺎت اﻟﻘ ــﺎع اﻟﻌـﺎم وﺷـ ﺎت ﻗ ـﺎع اﻷﻋ ـﺎل اﻟﻌــﺎم واﻟـ ﺎت اﻟﻘﺎ ـ ﺔ
واﻟ ﺎت اﻟ ﺎ ﻌﺔ ﻟﻬـﺎ اﻟ ﻌﺎﻗـ ﻣـﻊ أ ﻣـ اﻟ ـ ردﯾ أو اﻟ ﻘـﺎوﻟ أو ﻣﻘـ ﻣﻰ اﻟ ـ ﻣﺎت
اﻟﻐ ﻣ ﻠ ﻓﻲ ﻣ ﻣﺔ اﻟﻔﺎﺗ رة اﻹﻟ وﻧ ﺔ.
ﻞ اﻹﯾـ ادات واﺳـ اء .٨٧ﻣ ـ ر ﻋـﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ـﺔ رﻗـ ) (٢٤ﻟـ ﻪ ٢٠٢١ـ ﺄن ﺗ ـ
ﺣﻘ ق اﻟ اﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ.
ﺎﻓـﺔ إﺟـ اءات .٨٨ﻣ ر ﻋﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (٢٥ﻟـ ﻪ ٢٠٢١ـ ﺄن اﻻﻟ ـ ام ﺑ ـ
اﻟ ﻌﺎﻗ ﻋﻠﻰ ﺑ ا ﺔ اﻟ ﻌﺎﻗ ات اﻟﻌﺎﻣﺔ.
اﻟ ﻬــﺎز .٨٩اﻟ ــﺎب اﻟ ـ ور رﻗ ـ ) (١ﻟ ـ ﻪ ٢٠٢١ـ ﺄن اﻟﻘ اﻋ ـ اﻟ ﻔ ــﺔ ﻟﻘ ـ ار رﺋ ـ
واﻹدارة رﻗ ) (٢٦٥ﻟ ﻪ ٢٠٢١اﻟ ﺎدر ﺑ ﺔ اﻟ ﻔ اﻟ ﺎ ﻟﻠ اﻟ
ﺄﺣ ﺎم ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ.
.٩٠اﻟ ـــﺎب اﻟـــ ور رﻗـــ ) (١٥٤ﻟـــ ﺔ ٢٠٢١ـــ ﺄن اﻟـــ ورة اﻹﺟ اﺋ ـــﺔ ﻟ ﻌﺎﻣـــﻞ اﻟ ﻬـــﺎت
اﻟ ﻲ و دارة اﻟ ﻟ ﺟ ـﺎ ﺔ ﻟﻠ اء اﻟ ﺣ واﻹ ﻣ اد واﻟ اﻹدار ﺔ ﻣﻊ اﻟﻬ ﺔ اﻟ
ﺔ. اﻟ ﺔ وﻫ ﺔ اﻟ واء اﻟ
ﻠﻪ ـ ﺗ ـ .٩١ﻗ ار وز اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (٤٢٢ﻟـ ﺔ ٢٠٢١ـ ﺄن ﺗ ﯾـ اﻟ ﻠـﻎ اﻟـ
ﺔ ﻋﻠــﻰ إﯾــ ادات اﻟ ﻬ ـ ﻏ ــ اﻟ ﺎر ــﺔ اﻟ ـ ﻘﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟ ــ ﺗ ـ ﺣــ ﺎب اﻟ ـ
ﺎت. ﻘ م ﺄداء ﻋ ﻞ ﻟ ﺎ ﻪ اﻟ ﺎص ﻓﻲ اﺣ اﻟ أو اﻷﺧ ﺎﺋﻲ اﻟ
ﻣــــﺔ إدارة ــــ ﻣ ﻣ ﻠــــ اﻟــــ زراء رﻗــــ ) (١٧٣٦ﻟــــ ﺔ ٢٠٢١ﺑ .٩٢ﻗــــ ار رﺋــــ
اﻟ ﻌﻠ ﻣﺎت اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻟ ﻣ ﺔ ) (GFMISﻋﻠﻰ اﻟﻬ ﺎت اﻻﻗ ﺎد ﺔ.
ف ﻓـﻲ أراﺿـﻰ ﻠﺔ اﻟ ـ .٩٣ﻣ ر ﻋﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (٢٧ﻟ ﺔ ٢٠٢١ﺈﯾ اع ﺣ
دة ﺎﻟ ﻊ ﺎﻟ اد اﻟﻌﻠ ﻰ ﻓﻲ ﺣ ﺎب ﺣ اﻟ ﻌ . اﻟ وﻟﺔ اﻟ
اﻟ ور ﺔ اﻟ ﺎدرة ﻋ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ. رات واﻟ .٩٤ﻛﺎﻓﺔ اﻟ
- 21 -
ﻋﻠــﻰ ﺟ ــﻊ وﺣ ـ ات اﻟ ﻬــﺎز اﻹدار ﻟﻠ وﻟــﺔ ،ووﺣ ـ ات اﻹدارة اﻟ ﻠ ــﺔ ،واﻟﻬ ــﺎت ﻛ ــﺎ ﯾ ﻌ ـ
اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ ﻣ ﺔ ،أن ﺗﻠ م ﻓﻰ إﻋ اد ﻣ وع ﻣ ازﻧ ﻬﺎ ﺎﻟﻘ اﻋ اﻟ ﺎﻟ ﺔ:
ﻠﻔــﺔ ،واﻟ ﺄﻛ ـ ﻋﻠــﻰ ﻓﺎﻋﻠ ــﺔ -١اﻻﻟ ـ ام ﺈﻋ ـ اد اﻟ ـ اﻣﺞ وﻣ ﺎ ﻌــﺔ اﻷداء ﻟﻌ ﺎﺻ ـ اﻹﻧﻔــﺎق اﻟ
ﺔ. وف ﺄﻗ ﻰ درﺟﺔ ﻣ ﻞﻣ اﻟ ﻔﻘﺔ ،وﺿ ﺎن اﻻﺳ ﻔﺎدة ﻣ
ﺎﻋﺎت ﻧــﺎت اﻟ ﺎﺻــﺔ ﻟﻠـ ﻣ ــﺔ واﻟ ﺎت اﻟ ﻲ ﻓــﻲ اﻟ ـ ﻞ اﻟ ـ ﺞ اﻟـ -٢ﺿـ ورة ﺗﻔـ
ﺔ. اﻟ ﻘﺎ ﻟﻠﻘ اﻧ ﺔ اﻟ
ﻓﻰ ﻟﻠ ﻘــ اﻷﺟ ــﻲ ﻋ ـ إﻋــ اد ﺗﻘــ ﯾ ات ق اﻟ ـ ف اﻟ ـ ﺎﺋ ﻓــﻲ اﻟــ -٣ﻣ اﻋــﺎة ﺳــﻌ اﻟــ
اﻻﻋ ﺎدات اﻟ ﺗ ﺔ ﺎﻟ ﻌﺎﻣﻼت اﻟ ﺎرﺟ ﺔ.
ﻞ ) ﺧ اﻧـﺔ ﻋﺎﻣـﺔ /ﻗـ وض /ﻣـ ﺢ /ﺻـ ﺎدﯾ وﺣـ ﺎ ﺎت ﺎدر اﻟ وﻓﻘﺎ ﻟ
-٤إﻋ اد اﻟ وع ً
ﺎدﯾ واﻟ ـ ﺎ ﺎت ( ،ﻣﻊ إﻓـ ﺎح اﻟ ﻬـﺎت ﻋـ ﺣ ـ أرﺻـ ة اﻟـ ﺧﺎﺻﺔ /ﻣ ارد ذاﺗ ﺔ أﺧ
وع ﻣـــ واﻟ ـــﻲ ﺗـــ ﺗ ﺣ ﻠﻬـــﺎ ﻓـــﻲ ٢٠٢١/٦/٣٠ﻣـــﻊ ﺗـــ ـــ اﻟ ﺎﺻـــﺔ ﺎﻟ ـــ اﻟ
اﻟﻌـ ء ﻋـ ـ وع اﻟ ﻬــﺔ ﻟ ــﻞ ﻣـ ﻣ ازﻧﺎﺗﻬـﺎ ﺎﻟ ـﺎﻟﻎ اﻟ ــﻲ ﺳـ ف ﺗـ ﻬ ﺑﻬــﺎ ﻓــﻲ ﺗ
ﻠﻔـﺔ ،وﻋﻠـﻰ أن ﯾـ اﻟ ـ ﻓـﻲ اﻣﺎت اﻟ أﺑـ اب اﻻﺳـ ـ ـﺎ ﻛﺎﻫﻞ اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
ـــﻞ ﺟﺎﻧـــ ﻣـــ وع اﻟ ازﻧـــﺔ ﺎﻟ ﻬـــﺎت اﻟ ـــﻲ ﻟﻬـــﺎ أرﺻـــ ة ﺳـــ ات ﺳـــﺎ ﻘﺔ ﺗ ﻣـــ ﺗـــ
ﺎدﯾ واﻟ ـ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻـﺔ ﺎﻧـ اﻟ ـ ارد اﻟ ﺎر ـﺔ ﻣـ اﻟـ اﻣﺎﺗﻬﺎ ﻣ ﺗﻠ اﻷرﺻـ ة اﺳ
إﯾ ادات ﻓﻲ ﺑ ا ﺔ اﻟﻌﺎم. ف ﻓﻲ ﺣﺎل ﻋ م ﺗ ﻘ ﺗﻠ اﻟ ﻬﺎت ﻣ اﻟ ﺣﻰﺗ
ﻠــــﻒ أﺑـــ اب اﻟ ازﻧــــﺔ ﻋﻠـــﻰ ﻣ ﻠــــﻒ اﻷﻧـــ اع واﻟ ــــ د -٥ﺗ ز ـــﻊ اﻻﻋ ــــﺎدات اﻹﺟ ﺎﻟ ـــﺔ
اﻟ ـ ﺔ ــﻞ ــﺎب وﻓﻘــﺎً ﻟ ـ ﺎدر اﻟ ــﻞ ـ وع ﻣ ازﻧﺎﺗﻬــﺎ وﻓﻘـ ًـﺎ ﻻﺣ ﺎﺟﺎﺗﻬــﺎ اﻟﻔﻌﻠ ــﺔ
ـ ﺔ ﻟﻬـ ﻩ اﻻﻋ ـﺎدات ،و اﻋـﺎة أﺣ ـﺎم اﻟﻘـﺎﻧ ن ـﺄن ﻧـ ﻬﺎ وﻋﻠﻰ ﺿ ء اﻷﻏـ اض اﻟ
ﻻ ﺗ ﺎوز %٥ﻣ إﺟ ﺎﻟﻲ اﻻﻋ ﺎدات ﻓﻲ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ .٢٠٢٢/٢٠٢١
ﺎﻓـﺔ اﻷداء وﻣ ﻠ ـﺎت اﻷﻋ ـﺎل ،واﻻﺑ ﻌـﺎد ﻋـ ـ -٦ﺗ ﺷ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌـﺎم دون اﻹﺧـﻼل
ﺄﻋ ــــﺎل اﻟ ﻬــــﺎت أو اﻹﻧﻔــــﺎق ﻋﻠــــﻰ أ ــــﺔ أﻏــــ اض ﻻ ﺗــــ ﺗ ﺟ اﻧــــ اﻹﻧﻔــــﺎق اﻟ ﻬــــ
ﻬﺎ. أﻫ اﻓﻬﺎ أو أﻧ أو ﺑ
اﻟ ـ زراء ـ ﺄن رﻓــﻊ ﻔــﺎءة اﻹﻧﻔــﺎق ﻣ ﻠـ اﻟ ﻬ ـ س /رﺋ ـ -٧ﻣ اﻋــﺎة أﺣ ــﺎم ﻗــــ ار اﻟ ـ
اﻻﯾ ادات. ﻣﻲ وﺗﻌ اﻟ
- 22 -
وع وﺿــﻊ ﺗﻘـ ﯾ اﺗﻬﺎ ﻟ ـ ﻧﻘﻠﻬــﺎ ﻟﻠﻌﺎﺻـ ﺔ اﻹدار ــﺔ اﻟ ﯾـ ة ﻟـ -٨ﻋﻠــﻰ اﻟ ﻬــﺎت اﻟ ــﻲ ﺳـ
ﻣ ازﻧ ﻬــﺎ ﻣ اﻋــﺎة أﺛ ـ ﻫ ـ ا اﻟ ﻘــﻞ ﻋﻠــﻰ ﺗﻠ ـ اﻟ ﻘ ـ ﯾ ات ،وﻣ اﻓــﺎة وزارة اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﺑ ــﺎن ﻣ ـ ﻘﻞ
ﺑﻬ ﻩ اﻟ ﻠﻔﺔ.
ﻊ اﻟ ﻬﺎت ﺔﻟ ﺔ اﻟ ﻠ ﻣﺎت اﻟ ات واﻟ ﻋ ﻠ ﺎت اﻟ اء ﻟﻠ ﺎ -٩و
ـــﺔ ﻟﻼرﺗﻘـــﺎء ﺎﻧﺔ اﻟ ﺣـــ ة ﻟﻸﺟﻬـــ ة اﻟ ﻣـــﺔ اﻟـــ ﻣ ـــﺔ ،ﺎﻹﺿـــﺎﻓﺔ اﻟـــﻰ إدارة ﻣ اﻟ
ـ ﻣﺎت ﻣــﺎ ﻌ ـ اﻟ ــﻊ ﻓ اﻋــﻰ اﻟ ـ ام اﻟ ﻬــﺎت اﻟ ﺎ ــﺔ ﺎﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗ ـ ) (١٥١ﻟ ـ ﺔ
اﻋﺎة ﻣﺎ ﯾﻠﻲ: ٢٠١٩
- 23 -
ﻭﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻳﻖ ﻭﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ:
ﺎدﯾ واﻟ ـ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻـﺔ، ﺎﻧـﺎ ﺎﻟـ
.١ﯾ ﻌ ﻋﻠﻰ ﻞ ﺟﻬﺔ أن ﺗﻘ م ﺿ ﻣـ وع ﻣ ازﻧ ﻬـﺎ ﺑ ً
و اﻟ ﺣ ات ذات اﻟ ﺎ ﻊ اﻟ ﺎص واﻟ د اﻟ ﺳ ﻲ ورﻗ اﻟ ـ ﺎب اﻟ ـﻲ و ـ ﻟ إﯾـ ادات اﺧـ
وﻓﺎﺗﻬﺎ ﻣ زﻋــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻷﻧ ـ اع واﻟ ـ د ﺛــﻼث ﺳ ـ ات ﻣﺎﻟ ــﺔ ،وﺗ ﯾ ـ ﻣ اردﻫــﺎ ،ﻣــﻊ ﺑ ــﺎن ﻣ ـ
ﺔ. واﻷﺑ اب اﻟ
ـﺔ ﻣـﺎ ﯾـ ول ﻟﻠ اﻧـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻠ وﻟـﺔ وع اﻟ ازﻧـﺔ ﻣـ .٢ﻋﻠﻰ ﺎﻓﺔ اﻟ ﻬـﺎت اﻹﻟ ـ ام ﺑ ـ
ﺎدﯾ واﻟ ـــ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻـــﺔ ـــﺎ ﻌـــﺎدل ﻧـــ ﺔ ) (%١٥ﻣـــ ﺟ ﻠـــﺔ اﻹﯾـــ ادات اﻟـــ ﻬ ﺔ ﻟﻠـــ
واﻟ ﺣ ات ذات اﻟ ﺎ ﻊ اﻟ ﺎص واﻟﻬ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ ﻣ ﺔ اﻟ ﻲ ﺗ ل ذاﺗ ًـﺎ وﺗ ﺣـﻞ ﻓ اﺋـ ﻬﺎ –
ﻋﻠــﻰ ــﺔ ﻟﻬــﺎ وذﻟ ـ ﻣــﺎ ﻟ ـ ﺗ ـ ﻟ اﺋ ﻬــﺎ اﻟ ﻌ ـ ة ﺗ ـ اﻟ اﺳـ ﺎء ﻣ ـ أﺣ ــﺎم اﻟﻘ ـ اﻧ
وﻋﺎت ـــﺔ واﻟ ـــ وﻋﺎت اﻟ ﻌﻠ ـــﺔ اﻟ ـــﺎ ﻋـــ ا ﺣـــ ﺎ ﺎت اﻟ ـــ ﻧـــ ﺔ أﻋﻠـــﻰ ﻣـــ ذﻟـــ ،
وﻋﺎت اﻹﺳــــ ﺎن اﻻﺟ ــــﺎﻋﻲ ﻟــــﺔ ﻣــــ اﻟ ــــ ﺢ واﻻﺗﻔﺎﻗــــﺎت اﻟ وﻟ ــــﺔ واﻟ ﻋــــﺎت وﻣــــ اﻟ
ﺎت اﻟ ﺎﻣ ﺔ. واﻟ
ات ﺎدﯾ واﻟ ـــ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻـــﺔ ،إﯾـــ ادات اﻟـــ ﻞ اﻹﯾـــ ادات ﺎﻟـــ .٣ﻣ اﻋـــﺎة ﻣ ﺳـــ ﺔ ﺗ ـــ
اﻣﻬﺎ ﻓــﻲ ﺑ ا ــﺔ اﻟﻌــﺎم اﻟ ــﺎﻟﻲ ﺑـ ًﻻ ﻣـ اﻟـ ﺎ ﻘﺔ )اﻟ ﺻـ اﻟ ﺣــﻞ ﺎﻟ ـ ﻓــﻲ (٦/٣٠ﻻﺳـ
ﺎدﯾ اﻟ ﺎﺻﺔ. ﺎ ﺎت واﻟ ﻣ ارد ﺟﺎر ﺔ ﻣ اﻟ
ﺎدﯾ واﻟ ـ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻـﺔ واﻟ ﺣـ ات ذات اﻟ ـﺎ ﻊ اﻟ ـﺎص ﻓـﻲ ﻏ ـ .٥ﺣ ـ ﺻـ ف أﻣـ ال اﻟـ
ﺔﻟﻟ . واﻟﻘ ارات اﻟ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘ اﻧ
ﺄة ﻣ أﺟﻠﻬﺎ ً اﻷﻏ اض اﻟ
- 24 -
ﻭﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﻣﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﶈﻠﻴﺔ :
ﺔ ﻞ وﺣ ة ﻣ ﻠ ﺔ )ﻣ ﺎﻓ ﺔ /ﻣ /ﻣ ﯾ ﺔ /ﺣﻲ /ﻗ ﺔ( ﻣ وع -١ﺗﻌ اﻷﺟﻬ ة اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻟ
ر ﻋﻠﻰ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘ اﻋ واﻷﺳ اﻟ اردة ﺑﻬ ا اﻟ
وﻓﺎت ً ﺷﺎﻣﻼ اﻹﯾ ادات واﻟ
ً ﻣ ازﻧﺎﺗﻬﺎ
ﻋﻠ ﻬﺎ ﺗﻘ ﯾ ات اﻹﯾ ادات ات اﻟ ﻲ ﺑ أن ﯾ ﻓ ﺎﻟ وع ﺟ ﻊ اﻟ ﺎﻧﺎت واﻟ
وﻓﺎت. واﻟ
/ﻣ ﯾ ﺔ /ﺣﻲ /ﻗ ﺔ( إﻟﻰ اﻟ ﻬﺎز اﻟ ﺎﻟﻲ وع ﻣ ازﻧﺔ ﻞ وﺣ ة ﻣ ﻠ ﺔ )ﻣ -٢ﯾ ﺳﻞ ﻣ
ﻟﻠ ﺎﻓ ﺔ.
اﻟ ﻌ ﻲ ﻊ ﻟ ازﻧﺔ اﻟ ﺎﻓ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻠ وع اﻟ اﻟ ﺎﻓ ﻋ ض اﻟ -٣ﯾ ﻟﻰ اﻟ
ﻟ ﺎﻗ ﻪ وﻗ ارﻩ )ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟ دﻩ(.
-٤ﺗ ﺳﻞ ﻞ ﻣ ﺎﻓ ﺔ اﻟ وع اﻟ ﻊ ﻟ ازﻧ ﻬﺎ ﻓ ر إﻗ ار اﻟ ﻠ اﻟ ﻌ ﻲ اﻟ ﻠﻲ ﻟﻪ إﻟﻰ
،ﺎ ﺗ ﺳﻞ ﺻ رة ﻣ اﻟ وع وز اﻹدارة اﻟ ﻠ ﺔ ﻟ ﻪ ﻣﻊ اﻟ ﺎﻓ اﻟ
واﻟ ﺔ اﻻﻗ ﺎد ﺔ ﻓﻲ ﻣ ﻋ ﻏﺎﯾ ﻪ ر إﻟﻰ ﻞ ﻣ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ووزارة اﻟ اﻟ
.٢٠٢١/١١/٢٢
ﺷﺎﻣﻼ
ً -٥ﺗﻘ م ﻞ ﻣ ﯾ ﺔ ﻣ ﻣ ﯾ ﺎت اﻟ ﻣﺎت ﺎﻟ ﺎﻓ ﺔ ﺈﻋ اد ﻣ وع ﻣ ازﻧ ﻬﺎ
ر ﻣﻊ إرﻓﺎق ﺎﻓﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘ اﻋ واﻷﺳ اﻟ اردة ﺑﻬ ا اﻟً وﻓﺎت اﻹﯾ ادات واﻟ
ات اﻟ ة ﻟ ﻘ ﺣﺎﺗﻬﺎ ﺛ ﯾ ﺳﻞ ﻣ وع ﻣ ازﻧﺔ اﻟ ﺎﻓ ﺔ اﻟ ﻊ اﻟﻲ اﻟ ﺎﻧﺎت واﻟ
وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻓﻲ ﻣ ﻋ ﻏﺎﯾ ﻪ ٢٠٢١/١١/٢٢وﺗ ﺳﻞ ﺻ رﺗﻪ إﻟﻲ وز اﻟ ﺔ اﻟ ﻠ ﺔ
ﺔ اﻟ ﺎ ﻊ ﻟﻬﺎ ﻣ ﯾ ﺔ اﻟ ﻣﺔ وﺻ رة ﻟﻠ ﻬﺎز اﻟ و ﻞ ﻣ اﻟ زارة اﻟﻘ ﺎ ﺔ اﻟ
واﻟ ﺔ اﻻﻗ ﺎد ﺔ ﺎ واﻹدارة ﺎﻟ ﺔ ﻟﻠ ﺎب اﻷول و ا ﺻ رة ﻟ زارة اﻟ ﻟﻠ
اﻟ ﺎب اﻟ ﺎدس.
-٦ﯾ ﻌ ﻋﻠﻰ ﻞ ﻣ ﺎﻓ ﺔ أن ﺗﻘ م ﺿ ﻣ وﻋﺎت ﻣ ازﻧ ﻬﺎ ﺗﻔﺎﺻ ﻞ اﻋ ﺎدات إﻧﻔﺎق
ﻋﺎ ﻋﻠﻰﺗﻔ ﻠﻲ ﻣ ز ً اﻟ ﺎدﯾ واﻟ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ وﻣ ﺎدر ﺗ ﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧ
اﻻﻗ ﺎد وذﻟ ﻟ ﻞ ﺣ ﺎب/ ﻌﺔ اﻟ ﻘ ﺔ ﺣ اﻷﻧ اع واﻟ د واﻷﺑ اب اﻟ
ﺻ وق ﻋﻠﻰ ﺣ ﻩ وأن ﺗ ﺳﻞ ﻧ ﺔ ﻣ ﺑ ﺎن اﻟ وﻋﺎت اﻻﺳ ﺎر ﺔ اﻟ ﻲ ﺗ ل ﻋ
واﻟ ﺔ اﻻﻗ ﺎد ﺔ ﻟ راﺳ ﻬﺎ اﻟ ﺎدﯾ واﻟ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻﺔ إﻟﻰ وزارة اﻟ
ﻬﺎ اﻟ ﺔ اﻻﺳ ﺎر ﺔ ﻟﻠ ﺎﻓ ﺔ. وﺗ
-٧ﺗ ﯾ وﻓ ﻞ اﻻﻋ ﺎدات اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺎﺻﺔ ﺎﻟ ﺎﻟ اﻟ ﻌ ﺔ اﻟ ﻠ ﺔ )ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟ دﻫﺎ(
اﻟ واﻟ ع ﻣﻊ ﺗ ﯾ ﻋ د أﻋ ﺎء اﻟ ﺎﻟ اﻟ ﻌ ﺔ اﻟ ﻠ ﺔ وﺗ ز ﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣ
ﺎت اﻟ ﻠ ﺔ. ﻋﻠﻰ ﺎﻓﺔ اﻟ
ﻪ اﺣ ﺎﺟﺎﺗﻬﺎ ﻣ اﻟ ﻌ ات واﻵﻻت واﻟ ﺎت وﻓﻰ ﺣ ود ﻣﺎ ﺗ -٨اﻟ ام اﻟ ﺎﻓ ﺎت
وع ﻣ ازﻧ ﻬﺎ ﻟﻠﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ ،٢٠٢٣/٢٠٢٢وارﺳﺎل اﻟ ﻣ ﻣ ﺎﻟﻎ ﻟ ﻠ اﻻﺣ ﺎﺟﺎت
ﻟ زارة اﻟ ﺔ اﻟ ﻠ ﺔ ﻌ اﻋ ﺎدﻩ ﻣ اﻟ ﺎﻓ .
- 25 -
ﻭﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ :
اﻟ ﻌﺎﻣﻞ ﺎﻟ ﻘ ف ،وﺗ ﺳﻌ اﻟ ﺎد وﺳ ﺎﺳﺔ ﺗ ﻓﻲ إ ﺎر ﺑ ﻧﺎﻣﺞ اﻹﺻﻼح اﻻﻗ
ﻠﻔﺔ اﻷﺟ ﻲ ،وأﻫ ﺔ ﺗﻘ ﯾ وﻣ ﺎ ﻌﺔ ﺧ ﺔ اﻟ ﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻌﺎﻟ اﻟ ﺎرﺟﻲ ﻓﺈﻧﻪ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ
ﻣ اﻋـﺎة ﻣﺎ ﺄﺗﻲ:
ــﺔ اﻟ ﻌﺎﻣــﻞ ﻣــﻊ اﻟﻘ ـ ارات واﻟ ﻌﻠ ــﺎت واﻟﻘ اﻋــ اﻟــ ﺎدرة ﻣــ اﻟ ﻬــﺎت اﻟ ﻌ ــﺔ واﻟ ﻌﻠﻘــﺔ
ــ ﺔ اﻟﻌــﺎﻟ اﻟ ـﺎرﺟﻲ واﻟ ــﻲ ﯾ ـ إﻋ ـ ادﻫﺎ وﻓﻘـ ًـﺎ ﻟﻠ ـ ﺎﺳﺎت اﻟ ــﻲ ﺗ ﻘ ـ ر ﻣ ـ اﻟ ـ ﻠ ﺎت اﻟ
ﺎد ﺔ واﻟ ﻌﺎﻣﻞ ﺎﻟ ﻘ اﻷﺟ ﻲ. اﻋﺎة اﻟ ﻐ ات اﻟ ﺎر ﺔ واﻻﻗ
ﺎً ﻓﻲ ﻣ ـ ان اﻟ ـ ﻓ ﻋﺎت ﺑ ـﺎدة ﻘ ﺗ ﺎ اﻟ ﻌﺎﻣﻼت اﻟ ﺎرﺟ ﺔ ﻣ اﻟﻌ ﻞ ﻋﻠﻰ ﺗ
ـﺔ، ﺎﻋﺔ اﻟ ﻌﺎ ﻟﻠـ
ً اﻟ ﺎدرات وﺗ ﺷ اﻟ اردات واﺳـ ام اﻟ ـﺎت اﻟ ﻠ ـﺔ اﻟ ﯾﻠـﺔ ﺗـ
ــﺎ ﻻ ﯾـــ ﺛ ﻋﻠــﻰ اﻹﻧ ـــﺎج اﻟ ــ ﻬ ف واﻟﻌ ـــﻞ ﻋﻠــﻰ ﻓـــ ﺢ أﺳــ اق ﺟ ﯾـــ ة ﻣــﻊ ﺗ ـــ وذﻟ ـ
اث أﻧـ اع ﺟ ﯾـ ة ﻣـ ق ﻣـﻊ اﺳـ ﻗ رﺗـﻪ اﻟ ﺎﻓـ ﺔ و ﻔـ واﺣ ﺎﺟـﺎت اﻟـ ﺎﯾ اﻹﻧ ﺎج
ﻟ ﺟﻲ. ر اﻟ ﻻ ﺗ ﺎﻫﺎت اﻟ ﻠ اﻟﻌﺎﻟ ﻲ و ﻔﻞ ﻣ ﺎﯾ ة اﻟ ﺎ ﺎت اﻟ
ﺷـــ ﺎت ﻗ ـــﺎع اﻷﻋ ـــﺎل اﻟﻌـــﺎم ﻓـــﻲ اﻹﺣ ﺎﺟـــﺎت ﺑـــ اﻟﻌ ـــﻞ ﻋﻠـــﻰ ﺗ ﻘ ـــ اﻟ ﺎﻣـــﻞ واﻟ ـــ ا
اﻹﻧ ــﺎج واﻟ ـ ﻠﻔــﺔ ﺿـ ﺎﻧﺎً ﻟ ـ ﻣ ــﺔ واﻟﻬ ــﺎت اﻟ وﻣ ﻠ ــﺎت اﻷﺟﻬـ ة واﻟ ـ ﺎﻟﺢ اﻟ
ﺗ ﺷ اﻻﺳ اﻣﺎت ﺗ ﺷ اً ﺳﻠ ًﺎ و ـ ﻣـ اﻟﻠ ـ ء إﻟـﻰ اﻷﺳـ اق ﻣ اﻟ ون و ﺎ
ﻪ ذﻟ ﻣ أ ﺎء ﻋﻠﻰ اﺳ اﻣﺎت اﻟ ﻘ اﻷﺟ ﻲ. اﻟ ﺎرﺟ ﺔ ﻣﻊ ﻣﺎ
ـ رة وﻓﻘـ ًـﺎ ﻻﺣ ﺎﺟــﺎت اﻟﻘ ــﺎع ﺗ ﻔ ـ ﻋ ﻠ ــﺎت اﻻﺳ ـ اد اﻟ ـ ﻠﻌﻲ و ـ د اﻟ ـ ﻓ ﻋﺎت ﻏ ـ اﻟ
ـ ﺔ ﺎﻟ ازﻧــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠ وﻟــﺔ ﺎﻟ ـ ﺔ ﻟﻠ ﻬــﺎز اﻹدار اﻟ ـ ﻣﻲ ،ﻓــﻲ إ ــﺎر اﻟ ــﺎﻟﻎ اﻟ
ــﺔ ﻪ اﻟ ازﻧــﺎت اﻟ ووﺣـ ات اﻹدارة اﻟ ﻠ ــﺔ واﻟﻬ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟ ﻣ ــﺔ ،و ـ ا ﻣــﺎ ﺗـ
ﺎﻟ ـــ ﺔ ﻟﻠﻬ ـــﺎت اﻻﻗ ـــ ﺎد ﺔ ووﺣـــ ات اﻟﻘ ـــﺎع اﻟﻌـــﺎم اﻟ ـــﻲ ﻻ ﺗﻌﺎﻣـــﻞ ﺄﺣ ـــﺎم اﻟﻘـــﺎﻧ ن رﻗـــ
) (٢٠٣ﻟ ﺔ .١٩٩١
ﺎﻋﺔ ﺈﻋ ـ اد ﺗﻘ ـ ﯾ ات اﻟ ازﻧــﺔ ــﺔ ﻟﻠ ـ ث اﻟ ﺎر ــﺔ ﺑ ـ زارة اﻟ ــﺎرة واﻟــ ــﺎم اﻹدارة اﻟ
اﻣﺎت اﻟ ﻘ ـ اﻷﺟ ــﻲ( ﻟﻌــﺎم ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﻟﻠﻘ ــﺎع اﻟ ـ ﻣﻲ وﻗ ــﺎع اﻟ ﻘ ــﺔ )ﻣ ـ ارد واﺳ ـ
وﻓﻘﺎ ﻟﻠ ﺎﻗ ﺎت اﻟ ﻲ ﺗ ﻣﻊ اﻟ ﻬـﺎت اﻟ ﻌ ـﺔ وﺧﺎﺻـﺔ وزارات
اﻷﻋ ﺎل اﻟﻌﺎم واﻟﻘ ﺎع اﻟ ﺎص ً
واﻟ ﺔ اﻻﻗ ﺎد ﺔ واﻟ ﻌﺎون اﻟ وﻟﻲ واﻻﺳ ﺎر. اﻟ ﺎﻟ ﺔ واﻟ
- 26 -
ﺎﻋﺔ ﺎ ﯾﻠﻲ: ث اﻟ ﺎر ﺔ ﺑ زارة اﻟ ﺎرة واﻟ ﺔ ﻟﻠ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت إ ﻼغ اﻹدارة اﻟ وﻌ
ﺗﻘ ـ ﯾ ات اﻟ ﻘ ـ اﻷﺟ ــﻲ اﻟ ﻌﻠﻘــﺔ ﺎﻟ ﻬــﺎز اﻹدار ووﺣ ـ ات اﻹدارة اﻟ ﻠ ــﺔ واﻟﻬ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ
وع اﻟ ازﻧــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠ وﻟــﺔ ﻟﻠ ـ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ اﻟ ﻣ ــﺔ واﻟ ــﻲ روﻋ ـ ﻋ ـ إﻋ ـ اد ﺗﻘ ـ ﯾ ات ﻣ ـ
.٢٠٢٣/٢٠٢٢
ــﺔ )اﻟ ﻘ ﯾ ــﺔ( ﺎﻟ ــ ﺔ ﻟﻠ ﻌــﺎﻣﻼت اﻟ ﺎرﺟ ــــﺔ ﻬﺎ اﻟ ازﻧــﺎت اﻟ اﻟ ﻘ ـ ﯾ ات اﻟ ــﻲ ﺗــ
ﺎﻟ ﻘ ـ اﻷﺟ ــﻲ ﻟﻠ ـ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﻟﻠﻬ ــﺎت اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ ووﺣ ـ ات اﻟﻘ ــﺎع اﻟﻌــﺎم
اﻟ ﻲ ﻻ ﺗﻌﺎﻣﻞ ﺄﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗـ ) (٢٠٣ﻟـ ﺔ ،١٩٩١و ـ ا ﺷـ ﺎت ﻗ ـﺎع اﻷﻋ ـﺎل اﻟﻌـﺎم
ﺎت اﻟ ﺎ ﻌﺔ ﻟﻬﺎ(. ﺔ واﻟ ﺎت اﻟﻘﺎ )اﻟ
- 27 -
ﺍﻷﺳﺲ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ
ﻹﻋﺪﺍﺩ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻮﺍﺯﻧﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ
ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ ٢٠٢٣/٢٠٢٢
ً
ﺃﻭﻻ :ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ:
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻷﻭﻝ -ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ
ﻘ ﺣﺎﺗﻬـــﺎ ـــ واﻹدارة ﻟﻠ ـــ ﻠﻔـــﺔ أن ﺗـــ اﻓﻰ اﻟ ﻬـــﺎز اﻟ ﻋﻠـــﻰ اﻟ ﻬـــﺎت اﻟ ﯾ ﻌـــ
ﺔ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠ " ﻓﻰ ﻣ ﻋ ﻏﺎﯾ ـﻪ ،٢٠٢١/١١/٢٥ﻣ ـ اﻟ ﺎﺻﺔ ﺎﻟ ﺎب اﻷول "اﻷﺟ ر وﺗﻌ
ﺎت اﻟ ــﺎﺋﻒ اﻟ ـ ذج رﻗـ ) (٤ـ ﺄن ﻣ ازﻧــﺔ اﻷﺟـ ر ،واﻟ ـ ذج رﻗـ ) (٥ـ ﺄن اﺳـ ﺎرة ﻣـ
ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس اﻟ ﺎﻧــﺎت واﻟ ـﺎذج اﻟ ـ ﺎﻋ ة ﻓـﻲ ﻫـ ا اﻟـ ﺄن ﻋﻠـﻰ أن ﯾـ إﻋـ اد ﻫـ ﯾ اﻟ ـ ذﺟ
ـﻞ اﻟ ﺿـﻊ ﻟﻬـ ﯾ اﻟ ـ ذﺟ ـ واﻹدارة ووزارة اﻟ ﺎﻟ ـﺔ ،ﻟ ﻟﻠ ـ ة ﻣـ اﻟ ﻬـﺎز اﻟ اﻟ ﻌ
ﺧـﻼل اﻟﻌـﺎم اﻟ ـﺎﻟﻲ ة ﻟ ﺎﻓﺔ اﻟ ﻌ ﻼت اﻟ ﻲ ﺗ ات اﻟ ﻓﻲ ،٢٠٢١/١٠/١ﻣﻊ إرﻓﺎق اﻟ
ﺔ ﻣ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ اﻟ ـﺎﻟﻲ ،ﻋﻠـﻰ أن ـ ﻞ رأ اﻟ ﻬـﺎز إﻟـﻰ وزارة اﻟ ﺎﻟ ـﺔ اﻟ ﺎﺑ واﻟﻔ ة اﻟ ﻘ
.٢٠٢١ ﻓﻲ ﻣ ﻋـ أﻗ ﺎﻩ اﻷول ﻣ د
" اﻟﻘ اﻋ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻵﺗ ﺔ: ﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠ وﺿﻊ ﺗﻘ ﯾ ات اﻟ ﺎب اﻷول " اﻷﺟ ر وﺗﻌ و اﻋﻰ ﻟ
ــﺎت اﻟﻼزﻣـﺔ ﻟـ اد اﻷﺟـ ر وﺗﻌ ـ ﺎت اﻟﻌــﺎﻣﻠ ،وﻓﻘــﺎً ﻟ ــﺎ ﻫـ اﻟ ﻘـ ﯾ ات ﻋﻠــﻰ اﻟ -١ﻗـ
اﻟ ﺎﻟﺔ ﻐ ﻟﺔ ﺣ ذج رﻗ ) (٤ﻣ ﻧ ﺎذج إﻋ اد اﻟ ازﻧﺔ واﻟ ﺎص ﺎﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﺎﻟ ﺛﺎﺑ
ﺎت ذج رﻗ ) (٥ﻣ ﻧ ﺎذج إﻋ اد اﻟ ازﻧﺔ واﻟ ﺎص ﺎﺳ ﺎرة ﻣ ﻓﻲ ،٢٠٢١/١٠/١واﻟ
اﻟ اﻗــﻊ اﻟﻔﻌﻠــﻲ ﻓــﻲ ذات اﻟ ــﺎر ﺦ وذﻟــ ــﺔ ﺣــ ﻋــﺎت اﻟ اﻟ ــﺎﺋﻒ ﻣ زﻋــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟ
ــﺔ اﻟــ اردة ﺎﻟ ــ اول ﺎت اﻟ ووﻓﻘــﺎ ﻟﻠ ــ
ً اﻟــ ﺎدرة ﻓــﻲ ﻫــ ا اﻟ ـ ﺄن، اﻋــﺎة اﻟﻘــ اﻧ
ﻟﻠ اﻟ ﻬﺎز اﻟ اﻟ ﻓﻘﺔ ﻘﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ رﻗ ) (٨١ﻟ ﺔ ٢٠١٦وﻗ ار رﺋ
اﻟ ﺎﺋﻒ. وﺗﻘ ﺗﺻ ﺄن ﻣﻌﺎﯾ واﻹدارة رﻗ ) (٣٥ﻟ ﺔ ٢٠١٩
ــﺔ اﻟ ﻌ ـ ة ﻣـ -٢ر ـ اﻗ ـ اح اﻟ ﻌ ــﺎت اﻟ ﯾـ ة ﺎﻻﺣ ﺎﺟــﺎت اﻟﻔﻌﻠ ــﺔ وﻓﻘـ ًـﺎ ﻟﻠ ﻘـ رات اﻟ
ــﺔ ،و اﻋــﻰ ﻓــﻰ ــﻞ ـ واﻹدارة واﻟ ــﺎﺋﻒ اﻟ رﺟــﺔ ﺎﻟ ـ اول اﻟ ﻟﻠ ـ اﻟ ﻬــﺎز اﻟ
ﻔ ﺿﻪ و ﺎﻻﺷ ا ﺎت اﻟ اردة اﻟ ﻬ ر ﺔ أو ﻣ ﺟ ﻗ ار رﺋ ن اﻟ ﻌ اﻷﺣ ال أن
- 28 -
ﺎواة ﺑ ﻔﻞ ﺗ ﺎﻓ اﻟﻔ ص واﻟ ﻘﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ رﻗ ) (٨١ﻟ ﺔ ٢٠١٦ﻋﻠﻰ ﻧ
ﻟ ـ ﻐﻞ اﻟ ــﺎﺋﻒ أن ﺗ ـ ن )ﺷــﺎﻏ ة وﻣ ﻟــﺔ( و ـ ﻟ وﻓــﻰ ﺟ ــﻊ اﻷﺣ ـ ال ـ اﻟ ـ ا
ـ اﻟ ﻌﺎﻗـ ﻋﻠـﻰ و واﻟﻠـ اﺋﺢ اﻷﺧـ ﺔ ﻟ ﻟ ﻓﻲ اﻟﻘـ اﻧ اﻟ ﻐﻞ اﻟ اﻻﺷ ا ﺎت وﻣﻌﺎﯾ
ـﻞ وذﻟـ ﻣـﻊ ﻋـ م اﻹﺧـﻼل ر اﻟ اﻟ ـ ﻋـ ﻣـ ﺎب ﻣ أﺑ اب اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻐـ أ
اﻟ ــﺎدة رﻗ ـ ) (٧٣ﻣ ـ ﻗــﺎﻧ ن اﻟ ﻣــﺔ اﻟ ﻧ ــﺔ رﻗ ـ ) (٨١ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٦وﻗ ـ ار وز ـ ﺑـ
ﻔﻲ. ﺎد ﺔ رﻗ ) (١٢٥ﻟ ﺔ ٢٠١٨ﺑ ﺎم اﻟ ﻌﺎﻗ اﻟ ﺔ اﻻﻗ واﻟ اﻟ
ﻓــﻲ أ ﻣ ــﺎل ﻣـ اﻟ ــﺎﻻت إﻻ ﻌـ ﻣ اﻓﻘــﺔ رﺋـ أ ــﺔ دﻓﻌــﺎت ﻣـ اﻟ ـ -٣ﺣ ـ ﺗﻌ ـ
ﻞ اﻟﻼزم ﻣ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ. اﻟ اﻟ ﻬ ر ﺔ وﺗ ﻓ
ﺗ ﻔ ـ اً ﻷﺣ ــﺎم اﻟﻘـﺎﻧ ن رﻗـ )(١٠ اﻟ ﻌــﺎﻗ -٤ﻣ اﻋـﺎة اﺳـ ﻔﺎء ﻧـ ﺔ اﻟــ %٥اﻟ ـ دة ﻟ ﻌ ـ
ـ ﻧـ ﺔ ﺟ ﯾـ وﺗ ﻞ ﺗﻌ ﺄن ﺣﻘ ق اﻷﺷ ﺎص ذو اﻹﻋﺎﻗﺔ وذﻟ ﻋ ﻟ ﺔ ٢٠١٨
اﻟـ زراء رﻗـ ﻣ ﻠـ %٢ﻟ ﻐ ﻞ ﻣ ﺎﺑﻲ اﻟﻌ ﻠ ﺎت اﻟ ﺔ وأﺳ اﻟ ﻬ اء وﻓﻘﺎً ﻟﻘـ ار رﺋـ
ﻓـــﻲ اﻟﻌ ﻠ ـــﺎت ) (٢٨٠٤ﻟـــ ﺔ ٢٠١٧اﻟ ـــﺎص ﻘ اﻋـــ ﺷـــﻐﻞ اﻟ ـــﺎﺋﻒ اﻟﻌﺎﻣـــﺔ ﻟﻠ ـــ ﺎﺑ
ﺣــﺎﻻﺗﻬ ﺎﻟ ــﺎم ﺄﻋ ﺎﻟﻬــﺎ وذﻟـ وﻓﻘــﺎً ــﺔ وأﺳـ ﺷــﻬ اء اﻟﻌ ﻠ ــﺎت اﻷﻣ ــﺔ ﻣ ــﻰ ﺳـ اﻟ
ص ﻓﻰ ﺗﻠ اﻟ ـﺎﺋﻒ أزواج اﻟﻔ ـﺎت اﻟ ـ ز أن ُ ﻌ ﺎ دﻫﺎ اﻟﻘــ ار، ﻟﻠﻘ اﻋ اﻟ ﻲ
ﺈﻋـﺎﻟ ﻬ ﻋﻠ ﻬﺎ أو أﺣ أﻗﺎر ﻬ وﻫ )أﺣ أوﻻدﻫ أو أﺣـ واﻟـ ﯾﻬ أو أﺣـ أﺧـ اﺗﻬ ،اﻟﻘـﺎﺋ
وذﻟ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋ ﻫ ﻋ اً ﺗﺎﻣـﺎً أو وﻓـﺎﺗﻬ ( وذﻟـ ﻣ ـﻰ ﺗـ ﻓ ت ﻓـ ﻬ ﺷـ و ﺷـﻐﻞ اﻟ ـﺎﺋﻒ
ﻣـــﻊ وﻓﻘـ ًــﺎ ﻟﻠ ـــﺎدة ) (١٣ﻣـــ ﻗـــﺎﻧ ن اﻟ ﻣـــﺔ اﻟ ﻧ ـــﺔ رﻗـــ ) (٨١ﻟـــ ﺔ ،٢٠١٦و ﺎﻟ ـــ
ﺻ ـ وق ﺗ ـ ﺷــﻬ اء وﺿ ـ ﺎ ﺎ وﻣﻔﻘ ـ د وﻣ ـ ﺎﺑﻲ اﻟﻌ ﻠ ــﺎت اﻟ ــﺔ واﻹرﻫﺎﺑ ــﺔ واﻷﻣ ــﺔ
اﻟﻘ ﻣﻲ ﻟﻸﺷ ﺎص ذو اﻹﻋﺎﻗﺔ. وأﺳ ﻫ ،واﻟ ﻠ
إﺟ اء أ ﺔ ﺗﻌﺎﻗ ات ﺟ ﯾ ة ﻓـﻰ ﺿـ ء ﻣـﺎ ﺗﻘـ ﻰ ـﻪ أﺣ ـﺎم ﻣـ اد ﻗـﺎﻧ ن اﻟ ﻣـﺔ اﻟ ﻧ ـﺔ -٥ﺣ
ـ ز اﻟ ﻌﺎﻗـ ﻣـﻊ ورة ﻓﺈﻧـﻪ رﻗ ) (٨١ﻟـ ﺔ ٢٠١٦وﻻﺋ ـﻪ اﻟ ﻔ ـﺔ ،إﻻ ﻓـﻰ ﺣـﺎﻻت اﻟـ
اﻟـ زراء وﻟ ـ ة ﻻ ﺗ ـﺎوز ﺛـﻼث ﻣ ﻠـ اﻓﻘـﺔ رﺋـ ـ ﺎت اﻟ ـﺎدرة ات ﻣـ اﻟ ذو اﻟ
وﻓـﻰ ﺿـ ء أﺣ ـﺎم اﻟﻼﺋ ـﺔ اﻟ ﻔ ـﺔ ﻟﻬـ ا اﻟﻘـﺎﻧ ن ﺳ ات ﺑ ﺎء ﻋﻠﻰ ﻋ ض اﻟـ ز اﻟ ـ
واﻟ ﺎ ﻌـــﺔ ـــ وذﻟـــ دون اﻹﺧـــﻼل ﺎﻟ ـــ اﻻﻗـــ ﻰ ﻟﻸﺟـــ ر ﻣـــﻊ ﻣ اﻋـــﺎة ﻗـــ ار وز ـــ اﻟ
ﻔﻲ و ــ ا ﻣ اﻋــﺎة اﻟ ــﺎب واﻹﺻــﻼح اﻹدار رﻗ ـ ) (١٢٥ﻟــ ﺔ ٢٠١٨ـ ﺄن اﻟ ﻌﺎﻗــ اﻟ ـ
اﻟ ور رﻗ ) (٥ﻟ ﺔ .٢٠١٧
- 29 -
-٦ﺗ ـ ن ﺣـ اﻓ اﻷداء وﻣﻘﺎﺑــﻞ و ــﺎﺋﻒ اﻹدارة اﻟﻌﻠ ــﺎ وﻣﻘﺎﺑــﻞ ﺳــﺎﻋﺎت اﻟﻌ ــﻞ اﻹﺿــﺎ ﺔ وﻣﻘﺎﺑــﻞ
ـﻒ ﻓـﻲ ﺳـ ﻞ ﻠﻬـﺎ اﻟ ﻣﻌ ـﺔ واﻟ ﻔﻘـﺎت اﻟ ـﻲ ﯾ ﻊ ﻋﻠـﻰ اﻟﻌ ـﻞ ﺑ ـﺎﺋﻒ أو ﻣ ـﺎ اﻟ
ﻓـﻲ ﺿـ ء اﻟﻘـ ار اﻟـ ﺎدر ﻣـ أداء أﻋ ﺎل و ﻔ ﻪ واﻟ ا ﺎ اﻟ ﻘ ﺔ واﻟﻌ ـﺔ و ـ ﻻت اﻟ ـ ﻔ
ـــﺔ اﻟ ـــﺎﺋﻒ ﺑﻬـــﺎ و ﻌـــﺔ ﻌـــﺔ ﻋ ـــﻞ ـــﻞ وﺣـــ ة وﻧ اﻋـــﺎة اﻟـــ زراء ﻣ ﻠـــ رﺋـــ
ﻌـ اﻷﺣ ال ﺑ ﺎء ﻋﻠﻰ ﻋـ ض اﻟـ ز اﻟ ـ ﺎﺻﺎﺗﻬﺎ وﻣﻌ ﻻت أداء ﻣ ﻔ ﻬﺎ اﺧ
اﻟـ زراء وﻣ اﻓﻘــﺔ ﻣ ﻠـ ـ ز ز ﺎدﺗﻬــﺎ إﻻ ﻘ ـ ار أ ـ ﺎً ﻣـ رﺋ ـ ﻣ اﻓﻘــﺔ وز ـ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ وﻻ
واﻹدارة. ﻟﻠ وز اﻟ ﺎﻟ ﺔ ودراﺳﺔ اﻟ ﻬﺎز اﻟ
ﻋﻠـﻰ اﻋ ـﺎدات ﻣ ازﻧـﺎت ﺎﻓـﺔ اﻟ ﻬـﺎت ﺻ ف ﻣ ﺎﻓﺄة ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟ ﻣـﺔ ﻟﻠﻌـﺎﻣﻠ -٧إﺳ ار ﺣ
ﺎد ﺔ. اﻟ اﺧﻠﺔ ﻓﻲ اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ واﻟﻬ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻻﻗ
ﻋﻠــــﻰ ﺎﻓــــﺔ اﻟ ﻬــــﺎت اﻹدار ــــﺔ اﻟ اﺧﻠــــﺔ ﻓــــﻲ اﻟ ازﻧــــﺔ اﻟﻌﺎﻣــــﺔ ﻟﻠ وﻟــــﺔ إدراج ﺎﻓــــﺔ -٨ﯾ ﻌــــ
ر ﺟﻠـ ﺎت ورواﺗـ وأ ـﺔ ﻣ ا ـﺎ أﺧـ ﺎت اﻟ ﺎﻟ ـﺔ ﻣـ ﻣ ﺎﻓـﺂت و ـ ﻻت وﻣﻘﺎﺑـﻞ ﺣـ اﻟ
ﻟﻬـــﺎ ﺎﻟ ـــﺎب اﻷول )اﻷﺟـــ ر اﻟ ـــﻲ ﺗ ﻘﺎﺿـــﺎﻫﺎ اﻟﻔ ـــﺎت اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ ﻋﻠـــﻰ اﻟ ـــ /اﻟ ـــ ع اﻟ ـــ
ﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠ (: وﺗﻌ
ﺎر . ﺎرون ﻋﻠﻰ ﺑ ) (٣ﻧ ع ) (٢٥ﻣ ﺎﻓﺂت ﻣ اﻟ
ــﺎن اﻟ ﺗـ اﻟ ـ اﻷﺳــﺎﺗ ة اﻟ ﻔ ﻏ ـ ن )ﻛ ﺎﻓــﺄة ﻣﻘ ﻋــﺔ واﻟ ــﻲ ﺗﻌــﺎدل اﻟﻔ ـ ق ﺑ ـ
ﯾ ﻘﺎﺿﺎﻩ ﺎﻟ ﻬﺔ واﻟ ﻌﺎش( ﻋﻠﻰ ﺑ ) (٢ﻧ ع ) (٦أﺳﺎﺗ ة ﻣ ﻔ ﻏ .
وﻣﻌﺎوﻧﻲ اﻟ زراء. ﻣ ﺎﻋ و وﻣﻌﺎوﻧ ا اﻟ زراء ﻋﻠﻰ ﺑ ) (٢ﻧ ع ) (٨ﻣ ﺎﻓﺂت ﻣ ﺎﻋ
اﻟﻌ ﺎﻟــﺔ اﻟ ﺳ ـ ﺔ ﻣ ـ ﻣ ﺎﻓــﺂت و ـ ﻻت وﻣ ا ــﺎ ﻣﺎﻟ ــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺑ ـ ) (٢ﻧ ـ ع ) (٣أﺟ ـ ر
. ﻣﺳ
وﻧـ اﺑﻬ ﻋﻠــﻰ ﺑ ـ ) (١ﻧـ ع )(٦ اﻟـ زراء وﻧ ا ــﻪ واﻟـ زراء واﻟ ـﺎﻓ ﻣ ﻠـ رﺋـ
ازﻧــﺔ ﺄﺣ ــﺎم اﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗـ ) (٢٨ﻟـ ﺔ ٢٠١٨ أﺟـ ر ﻣ ﺗ ــﺎت اﻟ ــﺎ ﺗ ــﺎﻟ
اﻟ زراء. اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟ ﻠ
وع ﻣ ازﻧـــﺔ اﻟﻌـــﺎم اﻟ ـــﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ إﻋـــ اد ﺗﻘـــ ﯾ ات اﻟ ـــﺎب اﻷول ـــ -٩اﻹﻟ ـــ ام ﻟـــ
ـــ ﺎدر ﺗ ـــﻞ اﻟ ـــﺎب اﻷول " اﻷﺟـــ ر وﺗﻌ ـــ ﺎت اﻟﻌـــﺎﻣﻠ " وﻓﻘـــﺎً ﻟ ـــﺎ ﻫـــ ﻣ ـــﻊ ﻗﺎﻧ ﻧـــﺎً
و ـ ﺗ ــﻞ اﻟ اﻧــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ــﺄ ﻣ ﺎﻓــﺂت أو ﺑ ـ ﻻت أو ﻣ ا ــﺎ ﻣﺎﻟ ــﺔ أو ﻋ ــﺔ أو ﺗﺄﻣ ــﺔ
ﻼف اﻟ اﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ. ﻞ اﺧ ﻛﺎﻧ ﺗ ل ﻣ ﻣ ﺎدر ﺗ
- 30 -
وع ﻣ ازﻧﺔ اﻟ ﺎﺋﻒ ﻗﺎﺋ ـﺔ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس ﻣـ ﻣﻌـ ﻻت اﻷداء أن ﺗ ن دراﺳﺔ ﻣ -١٠ﯾ ﻌ
ــﺔ ﻣ ﻘــﺔ ﻣ ـ اﻻﺣ ﺎﺟــﺎت اﻟﻔﻌﻠ ــﺔ واﺧ ـ ﺎﺻﺎت ــﺔ ﺣ ة إﻟــﻰ ﻣﻘ ـ رات و ﻣـ
ـﻲ وﻓﻘـﺎً ﻵﺧـ ﺗﻌـ ﯾﻞ ـﻞ ﺗ اﻟ ـﺎﺋﻒ و ﻠﻪ ﻓﻲ ﻧ ـﺎق ﺟـ اول ﺗ ﺗ ـ اﻟ ﺣ ة ،وذﻟ
ﻘ ﻰ ﺄن "ﺗ ﻊ ﻞ ،ﻣﻊ اﻷﺧ ﻓﻲ اﻻﻋ ﺎر أﺣ ﺎم ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ واﻟ ﻣﻌ
ـ اﻟ ﻬــﺎز اﻟ ـ ﺔ ﻌـ أﺧـ رأ ـ ًـﺎ ﻟﻬــﺎ ﻌ ـ ﻣـ اﻟـ ﻠ ﺔ اﻟ ﻼﺗوﺣـ ة ـ ً
ﻬﺎ وﺣ ـ ﻣــﻊ أﻧ ـ ــﺔ ﺗ ﺎﺳ ـ ﺗﻘ ـ ﻬﺎ إﻟــﻰ ﺗﻘ ـ ﺎت ﻓ ﻟﻠ ـ واﻹدارة ﯾ ـ
ﺎﻗـﺎت وﺻـﻒ ـﻞ وﻣ ﺎﻻت اﻟﻌ ﻞ ﺑﻬﺎ ،ﺎ ﺗ ﻊ ـﻞ وﺣـ ة ﺟـ وﻻً ﻟﻠ ـﺎﺋﻒ ﻣ ﻓﻘـﺎً ـﻪ
ــﺔ اﻟ ــﻲ ﻋــﺔ اﻟ ﺗ ﯾ ـ ﻣـ اﻫﺎ اﻟ ـ ﻔﻲ و ﻘــﺔ ﺷــﻐﻠﻬﺎ واﻟ و ﻔــﺔ وﺗ ـ
ﻟ ﺎت واﻟ ﻬــﺎم ـ ﻐﻠﻬﺎ واﻟ اﺟ ــﺎت واﻟ ـ ﺗ ــﻲ إﻟ ﻬــﺎ واﻟ ـ و اﻟــﻼزم ﺗ اﻓ ﻫــﺎ ـ
ﻋﻠ ﻪ ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ". ﺑﻬﺎ وﻣ ﺷ ات ﺎس أداﺋﻬﺎ وﻓﻘﺎً ﻟ ﺎ ﯾ اﻟ
ﻞﻣ : -١١اﻟ ﻔ ﻗﺔ ﻓﻰ ﺗﻘ ﯾ ات ﻫ ا اﻟ ﺎب ﺑ
واﻟﻘ ارات اﻟ ﻬ ر ﺔ اﻟﻘ اﻧ ﻞ ﻞ ﻣﺎ ﯾ ﻠ ﻪ ﺗ ﻔ ﺔ :وﺗ اﻟ ﻌ ﻼت اﻟ أ-
اﻟ زراء اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻗ ارات ﻣ ﻠ ر واﻟ ﺄﺷ ات اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ اﻓﻘﺔ ﻟﻘ اﻧ
ﻰ ﺳﻠ ﺔ ﻣ ﻟﺔ أو اﻟ ﻌ ﻼت اﻟ ﺎﺷ ﺔ ﻘ ر اﻟ زراء اﻟ ﻲ ﺗ ﻣ ﻠ أو رﺋ
ﺎﺻﺎت أو اﻋ ﺎدات ﻣ وﺣ ة اﻟﻰ أﺧ . ﻋ ﻧﻘﻞ اﺧ
أداء اﻟ ـ ﻣﺎت ﻣـ ﻞ أ ـﺔ اﻗ اﺣـﺎت ﺧﺎﺻـﺔ ﺑ ـ ب -اﻟ ﻌـ ﻼت اﻟ ﯾـ ة :وﺗـ
ﺎرات ﺟ ﯾ ة. ﺔ ﺗ ﻔ اﺳ أو اﻟ ﺳﻊ اﻷﻓﻘﻲ ﻧ
ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﺍﺳﺘﻴﻔﺎﺋﻬﺎ ﻭﺍﻷﺳـﺲ ﺍﻟﻮﺍﺟـﺐ ﻣﺮﺍﻋﺎﺗﻬـﺎ ﻋﻨـﺪ ﺣـﺴﺎﺏ
ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺑﻨﻮﺩ ﻭﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻷﻭﻝ " ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺗﻌﻮﻳﻀﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ":
اﻷﺟ ر واﻟــ ﻻت:
ﺄﺣ ﺎم ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ(: اﻟ ﺎ ﻏ اﻟ ﺗ ﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ ) ﻟﻠﻌﺎﻣﻠ
اﻟ ﺎدة ﻓﻲ ﻧ ع ) (١اﻟ ﺗ ﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ ﻋ ﺎ ﻫـ ﻣﻘـ ر ﻟـﻪ ﻓـﻲ ﻣ ازﻧـﺔ ﯾ اﻋﻲ أن ﺗﻘ
ن ﺣ ﺎب ﻫ ﻩ اﻟ ﺎدة ﺎت اﻟ ﺿ ﺔ ﻌ ،و اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ ٢٠٢٢/٢٠٢١ﻋﻠﻰ اﻟ
ذج رﻗ ) (٤ـ ﺄن ﻣ ازﻧـﺔ اﻷﺟـ ر ﺣـ وﻓﻘﺎً ﻷ ﻋ اد اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﻐ ﻟﺔ ﻓﻌﻼً واﻟ اردة ﺎﻟ
اﻟ ﺎﻟﻲ: اﻟ ﺎﻟﺔ ﻓﻰ ٢٠٢١/١٠/١ﻋﻠﻰ اﻟ
ة واﻟﻠ اﺋﺢ اﻟ ﺎﺻﺔ اﻟ ﻌ ﺔ اﻟ ﻌ ل ﺑﻬﺎ وﻓ أﺣ ﺎم اﻟﻘ اﻧ اﻟﻌﻼ وات اﻟ ور ﺔ واﻟ
ﻟﻬ ﻩ اﻟ ﻬﺎت.
- 31 -
ﻬـﺎ
اﻟ ﺎدة اﻟ ﺔ اﻟ ﻲ ﺗﻘـ رت ﻟـ و اﻟـ اﻟ ﺎﺑـ وذو اﻟ ﺎﺻـ اﻟﻌﺎﻣـﺔ وﻗـ رﻫﺎ ١٢٠ﺟ ً
وﻓﻘﺎ ﻷﺣ ﺎم اﻟ ﺎدة اﻟ ﺎدﺳﺔ ﻣ اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٢٠٣ﻟ ﺔ .١٩٩٤ ً
اﻟﻌﻼوة اﻟ ﺎﺻﺔ اﻟ ﻘ رة ﺟ اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٦٩ﻟ ﺔ ٢٠٢١ﻟﻠﻌﺎﻣﻠ ﺎﻟ وﻟـﺔ ﻣـ ﻏ ـ
ﻘﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ. اﻟ ﺎ
ﺔ اﻟ ﻲ ﺗ إدﺧﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣ ازﻧﺎت اﻟ ﻬﺎت اﻟ ﻠﻔﺔ أﺛ ﺎء اﻟ ﺔ ﺎﻟ ﻔ اﻟ ﻌ ﻼت اﻟ
ﺎﻓــــﺔ اﻟــــ رﺟﺎت اﻟ ﺎﻟ ــــﺔ أو اﻟ ــــﺎدة ،وذﻟــــ ﻧ ــــﺔ ﻹﻟﻐــــﺎء أو ﺗ ــــﻞ و ــــﺎﺋﻒ وذﻟــــ
ﻷﺣ ﺎم اﻟ ﺄﺷ ات اﻟﻌﺎﻣﺔ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎم ﺎﻟ ﺔ واﻷﻏ اض اﻷﺧ ﻋﺎت اﻟ واﻟ
اﻟ ـــﺎﻟﻲ ٢٠٢٢/٢٠٢١ﻣـــﻊ ﺿـــ ورة إرﻓـــﺎق ﻣ اﻓﻘـــﺎت اﻟ ﻬـــﺎز اﻟ ـــ ﻟﻠ ـــ واﻹدارة
واﻟﻘ ارات أو اﻟ اﻓﻘﺎت اﻟ ﺎدرة ﻋ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﺑﻬ ﻩ اﻟ ﻌ ﻼت.
ﺄﺣ ﺎم ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ(: اﻟ ﺎ ﻔﻲ ) ﻟﻠﻌﺎﻣﻠ اﻷﺟ اﻟ
اﻟ ﺎدة ﻓـﻲ ﻧـ ع ) (٥اﻷﺟـ اﻟـ ﻔﻲ ﻋ ـﺎ ﻫـ ﻣﻘـ ر ﻟـﻪ ازﻧـﺔ اﻟﻌـﺎم ﯾ اﻋﻰ أن ﺗﻘ
ﺎت ووﻓ اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﻐ ﻟﺔ ﻓﻌﻼً واﻟ اردة ـﺎﻟ ذج )(٤ اﻟ ﺎﻟﻲ ٢٠٢٢/٢٠٢١ﻋﻠﻰ اﻟ
اﻟ ﺎﻟـﺔ ﻓـﻲ ٢٠٢١/١٠/١ﻣـ ﺎﻓﺎً إﻟ ـﻪ ﻣـﺎ ﺗﻘـ ر ﻟﻬـ ﻣـ ﻋـﻼوة ﺄن ﻣ ازﻧﺔ اﻷﺟ ر ﺣ
وﻓ أﺣ ﺎم ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻣـﺔ اﻟ ﻧ ـﺔ وﻗ اﻋـ ﺻـ ف اﻟﻌـﻼوة اﻟ ﻘـ رة ﺎﻟﻘـﺎﻧ ن رﻗـ ) (٦٩ﻟـ ﺔ
ﺄﺣ ــﺎم ﻗــﺎﻧ ن اﻟ ﻣــﺔ اﻟ ﻧ ــﺔ رﻗ ـ ) (٨١ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٦وأ ــﺔ ﺗﻌ ـ ﻼت ٢٠٢١ﻟﻠ ــﺎ
و ﺔ ﺟ ﯾ ة ﺳ اء ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ أو ﺎﻟ ف.
ﻊ اﻷﺣ ال ﯾ ﻌ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت إرﻓﺎق ﻣﺎ ﯾ ﻣﻘ ﺣﺎﺗﻬﺎ ﻣ ﻣ ات و اﻋﺎة وﻓﻰ ﺟ
واﻹدارة ﻣﻊ ذ أرﻗﺎم اﻟﻘ ارات واﻟ اﻓﻘﺎت ﻟﻠ ﺗﺎر ﺦ ﻣ اﻓﻘﺔ اﻟ ﻬﺎز اﻟ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ
ﺎﻟﻔﻌﻞ و ﺗﻌ ﯾﻞ اﺳ ﺎرة ﻣ ازﻧﺔ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﺄن إﺟ اء اﻟ ﻌ ﻼت اﻟ ﻲ ﺗ اﻟ ﺎدرة ﻋ
ذج رﻗ ) (٥وﻓﻘﺎً ﻟ ﻟ . اﻟ ﺎﺋﻒ ﻧ
ﻛ ﺎ ﯾ ﻌ أ ﺎً إرﻓﺎق:
اﻟ ﻬ ر ﺔ /ﻣ ﻠ اﻟ زراء ﻋﻠﻰ اﻟ ﻌ ﻓﻲ و ﺎﺋﻒ أدﻧﻲ درﺟﺎت اﻟ ﻌ ﻣ اﻓﻘﺔ رﺋ
إن وﺟ ت.
ﻣﺎ ﻔ إ ﺳ ﻼم اﻟﻌ ﻞ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠ اﻟ ﻌ .
ﻣ اﻓﻘﺔ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻋﻠﻰ ﺗ ﻞ أدﻧﻲ درﺟﺎت اﻟ ﻌ ﻣﻊ ﺑ ﺎن ﻣ ر اﻟ ﻞ.
ﺑ ﺎن ﺎﻟ ﻌ ﻼت اﻟ ﻲ ﺗ ﺗ ﻋﻠﻰ ﺗ ـ اﻟ ـﺎب اﻟـ ور رﻗـ ) (١٥ﻟـ ﺔ ٢٠١١ـ ﺄن
ﺔ واﻟ ﺎﺻﻠ ﺎﻟ ﺎﻣﻌﺎت اﻟ إﺟ اءات ﺗ ﻔ اﻟ وع اﻟﻘ ﻣﻲ ﻟ ﻐ ﻞ أواﺋﻞ اﻟ
واﻟ ـ راﻩ واﻟ ـ ﺎدر ـ ﺄﻧﻬﺎ ﻣ اﻓﻘــﺔ ﻣ ـ وزارة اﻟ ﺎﻟ ــﺔ واﻟ ﻬــﺎز ﻋﻠــﻰ درﺟــﺔ اﻟ ﺎﺟ ـ
واﻹدارة ،ﻣﻊ ﺿ ورة إرﻓﺎق ﺻ رة ﻣ ﻫ ﻩ اﻟ اﻓﻘﺎت. ﻟﻠ اﻟ
- 32 -
اﻟ ﺎد ﺔ: ﻞ اﻟ ﺎﺋﻒ ﻏ ﺗ
ﻞ اﻟ ـﺎﺋﻒ ﻏ ـ اﻟ ﺎد ـﺔ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ ﻠﻔﺔ أن ﺗ اﻋﻲ ﻟ اﻟ ﻘ م ﻘ ﺣﺎﺗﻬﺎ ﻟ
ﻷﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ن ،أن ﺗﺄﺗﻲ اﻻﻗ اﺣﺎت ﻣﻌ زة ﺎ ﺄﺗﻲ: ﺎﻟ
ﻣ اﻓﻘﺔ ﻟ ـﺔ اﻟ ـﺎدات ﻋﻠـﻰ اﻟ ﻘـﻞ إﻟـﻰ اﻟ ـﺎﺋﻒ ﻏ ـ اﻟ ﺎد ـﺔ و رﻓـﺎق ﺻـ رة ﻣـ اﻟﻘـ ار
ﺔﺑﻟ . اﻟ ﺎدر ﻣ اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ
اث اﻟ ـﺎﺋﻒ ﻏ ـ ـ واﻹدارة ﺎﺳـ ﻟﻠ ـ اﻟ ﻬـﺎز اﻟ إرﻓﺎق ﺻ رة ﻣـ ﻗـ ار رﺋـ
اﻟ ﺎد ﺔ.
ﻲ إﻟ ﻬﺎ ﻞ و ﻔﺔ(. ﺔ اﻟ ﻲ ﺗ ﻋﺔ اﻟ ﺑ ﺎن اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﺎﻟ ﺔ ) ﻋﻠﻰ أن ﺗ د اﻟ
ﺔ وﺗﻌ ـ ﻣﻠﻐـﺎة ﻣـ ﺗﺎر ــﺦ ﻞ ﻟﻬ ﻩ اﻟ ﺎﺋﻒ اﻹﺷﺎرة ﺄﻧﻬﺎ ﺷ اﻟ ﻫ ا و اﻋﻲ ﻋ
ــﻞ أ و ــﺎﺋﻒ واﻟ ﻘـ م ام اﻋ ﺎداﺗﻬــﺎ ﻓــﻰ ﺗ ـ ﺷــﻐﻠﻬﺎ أو اﺳـ ﺧﻠ ﻫــﺎ ﻣـ ﺷــﺎﻏﻠ ﻬﺎ ،و
ﺔ ﻔﺔ ﺷ ﻐ ﻟﺔ اﻟ ﺎد ﺔ اﻟ واﻹدارة ﺑ ﺎن أﻋ اد اﻟ ﺎﺋﻒ ﻏ ﻟﻠ ﻟﻠ ﻬﺎز ا ﻟ
اﻟ ﻘ ح إﻟﻐﺎؤﻫﺎ ﻟ ﻠ ﻫﺎ ﻣ ﺷﺎﻏﻠ ﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻔ ة ﻣ ٢٠٢١/٧/١إﻟﻰ .٢٠٢٢/٦/٣٠
درﺟﺎت اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﻘ ﻟﺔ: ﺗ ﺎﻟ
ﻣـ وﻋﺎت ﻣ ازﻧﺎﺗﻬــﺎ اﻟ ﻌـ ﻼت اﻟ ــﻲ ﺗ ﺗ ـ ﻋﻠــﻰ اﻟ ﻬــﺎت اﻟ ﻠﻔــﺔ أن ﺗ اﻋــﻲ ﺗـ
اﻋﺎة أﺣ ﺎم اﻟ ﺄﺷ ات اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ اﻓﻘﺔ ﻟﻘﺎﻧ ن ر ـ ﻣ ازﻧـﺔ اﻟﻌـﺎم اﻟ ـﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻞ اﻟﻌﺎﻣﻠ
ـ واﻹدارة ﻟﻠ ـ ﺄﻧﻬﺎ ﻣ اﻓﻘـﺔ ﻣـ وزارة اﻟ ﺎﻟ ـﺔ واﻟ ﻬـﺎز اﻟ ٢٠٢٢/٢٠٢١واﻟ ﺎدر
ﻣﻊ ﺿ ورة إرﻓﺎق ﺻ رة ﻣ ﻫ ﻩ اﻟ اﻓﻘﺎت.
ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﻨﺪﺏ:
- 33 -
ب -اﻟ ب:
ﻣ وﻋﺎت ﻣ ازﻧﺎﺗﻬﺎ اﻟﻘ ارات اﻟ ﺎﺻﺔ ﺑ ب ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ ﻠﻔﺔ أن ﺗ اﻋﻰ ﺗ
اﻟ ﻔﻲ ﻟ ﻔ ﻪ أو ﻣ اﻟ اﻟ ﻒ ﻟﻠ ﺎم ﻣ ﻗ ﺎ ﺑ ﻔﺔ أﺧ ﻣ ذات اﻟ
ﻌﻠ ﻩ ﻣ ﺎﺷ ة ﻓﻰ ذات اﻟ ﺣ ة اﻟ ﻲ ﻌ ﻞ ﺑﻬﺎ أو ﻓﻰ وﺣ ة أﺧ ،إذا ﺎﻧ ﺣﺎﺟﺔ اﻟﻌ ﻞ اﻟ
ﻓﻲ اﻟ ﻔﺔ اﻷﺻﻠ ﺔ ﺗ ﺢ ﺑ ﻟ ،و ن أﺟ اﻟ ﻒ اﻟ ب ﺎﻣﻠﻪ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺔ اﻟ ب
إﻟ ﻬﺎ وﻋﻠﻰ أﻻ ﺗ ﻣ ة اﻟ ب ﻋ أر ﻊ ﺳ ات وﻓﻘﺎً ﻟﻘﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ.
أﻣﺎ ﺎﻟ ﺔ ﻟ ﻘ ﺣﺎت ﻧﻘﻞ درﺟﺎت اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﻘ ﻟﺔ ﻷول ﻣ ة ﺎ ﺑـ اﻟ ﺣـ ات اﻟ ﻠﻔـﺔ
وذﻟ ﺧﻼل ﻣ وع ﻣ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ اﻟﻘـﺎدم ٢٠٢٢/٢٠٢١ـ أن ﺗ ـ ن ﻫـ ﻩ اﻟ ﻘ ﺣـﺎت
ﻘﺎ ﻟ اول ﺗ ﺗ اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﻌ ة وﻣ ﺗ اﻓ ﻣ ﺿ ﺔ ﻟﻠ ﺎﺋﻒ اﻟ ﻠ ب اﻟ ﻘﻞ ﻣ ﻬﺎ وﻟ ﻬﺎ ً
اﺷ ـ ا ﺎت اﻟ ـ ﻐﻞ ،ﻣــﻊ ﺿ ـ ورة اﺳ ـ ﺎد ﻫ ـ ا اﻟ ﻘــﻞ إﻟــﻰ ﻣ اﻓﻘــﺔ ﻟ ــﺔ اﻟ ـ ارد اﻟ ـ ﺔ ــﻞ ﻣ ـ
اﻟ ﺣ ﺗ اﻟ ﻘ ل ﻣ ﻬﺎ وﻟ ﻬﺎ ،وأن ﺗ ﻓ اﻟ اﻓﻘﺔ اﻟ ﻲ ﺗ ذﻟ ﺻ اﺣﺔ.
إرﻓﺎق ﻣﺎ ﯾﻠﻲ: أ درﺟﺎت ﻣﺎﻟ ﺔ ﺎﻟ وع ﺳ ﻧﻘﻠﻬﺎ ﻣ /إﻟﻰ اﻟ ﻬﺔ وﻟ
. واﻹدارة ﻋﻠﻰ اﻟ ﻟﻠ ﻣ اﻓﻘﺔ اﻟ ﻬﺎز اﻟ
ﻣ اﻓﻘﺔ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ.
اﻟﻘ ار اﻟ ﺎدر ﻣ اﻟ ﻬﺔ.
. ﻣ رات اﻟ
وﻋﻠﻰ اﻟ ﺣ ات اﻟ ﻠﻔﺔ أن ﺗ اﻋﻰ أ ًﺎ ﺗﻘ ﻣﻘ ﺣﺎت ﻧﻘﻞ درﺟﺎت اﻟ ـﺎﺋﻒ ﻐـ ض
ـ اﺳـ اﻣﻪ وذﻟـ ﻟ ﻌﺎﻟ ـﺔ ﻣـ ﻠﺔ إﻋﺎدة ﺗ ز ـﻊ اﻟ ـ ﻔ وﺗ ﺟ ـﻪ اﻟﻔـﺎﺋ إﻟـﻲ ﺣ ـ
اﻟﻌ ﺎﻟــﺔ اﻟ اﺋ ـ ة إن وﺟ ـ ت دون اﻟ ﺎﺟــﺔ إﻟــﻰ ﻣ اﻓﻘــﺎت ﻟ ــﺎن اﻟ ــ ارد اﻟ ـ ﺔ ﻓــﻲ ــﻞ ﻣــ
اﻟ ﺣ ﺗ اﻟ ﻘ ح اﻟ ﻘﻞ ﻣ ﻬـﺎ و ﻟ ﻬـﺎ و ـ ﻟ ﻋﻠـﻰ اﻟ ﺣـ ات اﻹدار ـﺔ ﺗﻘـ ﻣﻘ ﺣﺎﺗﻬـﺎ ﺎﻟ ﻘـﻞ
داﺧــﻞ ﻌــ اﻟ ﺣــ ات اﻹدار ــﺔ ﺳــ اء ﺎﻟ ﻘـــﻞ داﺧــﻞ ذات اﻟﻘ ــﺎع أو ﺧﺎرﺟــﻪ ﺎﻟ ﺟ ــﻪ إﻟـــﻰ
أﻋ ـ اد وﻣ ـ ﺎت ﻗ ﺎﻋــﺎت أﺧ ـ و اﻋــﺎة ﻣ اﻓــﺎة اﻟ ﻬــﺎز اﻟ ـ ﻟﻠ ـ واﻹدارة ـ
ﺔ ﻟ ـﻞ ﺟﻬﺔ. اﻟ ﻘ رات اﻟ اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﻠ ب اﻻﺳ ﻐ ﺎء ﻋ ﻬﺎ واﻟ اﺋ ة ﻋ اﻟ ﺎﺟﺔ
ﺔ: اﻟ رﺟﺎت اﻟ
إﻟﻐﺎؤﻫﺎ ﻣ اﺳـ ﺎرة ﻣ ازﻧـﺔ اﻟ ـﺎﺋﻒ ﺔ اﻟ ﻲ ﺧﻠ واﻟ ﻲ ﯾ ﻌ ﺎﻟ ﺔ ﻟﻠ ﺎﺋﻒ اﻟ
ﺑﻬــﺎ ،و ﻓ ـ ﺑ ــﺎن ﺗﻔ ـ ﻠﻲ ﺑﻬــﺎ )ﻛ ـ ﺗ ﻔ ـ ًا ﻟﻠ ﺄﺷ ـ ﻗ ﻬــﺎ ﺑ ـ ﻟ ،ﻻ ﺗ ـ رج أ أﻋ ـ اد ﺧﺎﻟ ــﺔ
ﻣـ ﻫﻠ -اﻟ ﻠﻔـ أو ﺎﻓـﺔ اﻟ ـﺎﺋﻒ ﺔ -اﺳ ﺎر -أدﻧﻰ ﻓ ﺎت اﻟ ﻌ -ﻓ ـﺔ ﻏ ـ ﺷ
اﻟ ﺎدﯾ واﻟ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻﺔ ﺎﻟﻔ ﻞ ﺔ اﻷﺧ اﻟ ﺎﻟ ﺔ و ا اﻟ رﺟﺎت اﻟ ﻟﺔ ذاﺗ ًﺎ ﻣ اﻟ
اﻟ ﻘﻞ ازﻧﺔ اﻟ ﻬﺔ(.
- 34 -
و ﺎﺋﻒ اﻟ ﺳ ﺎت اﻟﻌﻠ ﺔ:
ﻋﻠـــﻰ اﻟ ﺳـــ ﺎت اﻟﻌﻠ ـــﺔ اﻟ ـــﻲ ﺗ ـــ أﺣ ـــﺎم اﻟﻘـــﺎﻧ ن رﻗـــ ) (٤٩ﻟـــ ﺔ ١٩٧٢اﻟ ﻌـــ ل
ﺎﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗـ ) (٨٤ﻟـ ﺔ ٢٠١٢ـ ﺄن ﺗ ـ اﻟ ﺎﻣﻌــﺎت واﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗـ ) (١٠٣ﻟـ ﺔ ١٩٦١
ﺈﻋـــﺎدة ﺗ ـــ اﻷزﻫـــ أن ﺗ اﻋـــﻰ ﻟـــ اﻟ ﻘـــ م ﻘ ﺣـــﺎت إﻧـــ ﺎء و ـــﺎﺋﻒ ﺟ ﯾـــ ة ﺑﻬـــﺎ أن ﺗﻌـــ ز
ﻣﻘ ﺣﺎﺗﻬﺎ ﺎ ﺄﺗﻲ:
ﺎﻟ ﺔ ﻟ ﻞ ﻗ ﻋﻠﻰ ﺣ ﻩ. ﺑ ﺎن اﻟ ﺔ اﻟ ﺔ داﺧﻞ ﻞ ﻣﻌﻬ أو ﻣ
ﺔ ﻟﻠ ﺣ ات اﻟﻌﻠ ﺔ داﺧﻞ ـﻞ ﻣﻌﻬـ ﺔ اﻟ ﻌ ة ﻣ اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ ﺑ ﺎن اﻟﻬ ﺎﻛﻞ اﻟ
ﺎت أو ﻣﻌﺎﻣﻞ داﺧﻞ ﻞ ﻗ . ﺎ ﺗ ﻪ ﻣ أﻗ ﺎم أو ﺗ أو ﻣ
ﺔ ﻟ ـﻞ ﻗـ ﻣـ اﻷﻗـ ﺎم اﻟﻌﻠ ـﺔ و ـﺎن ﺗ ز ـﻊ اﻟ ـﺎﺋﻒ اﻟ ﻟـﺔ ﺑ ﺎن ﺎﻟ ﻘ رات اﻟ
ﻋﻠﻰ اﻷﻗ ﺎم اﻟﻌﻠ ﺔ ازﻧﺔ ﻞ ﻣ أو ﻣﻌﻬ .
وو ﻼء ﻣ ﯾ ﺎت اﻟ ﻣﺎت: درﺟﺎت ﻣ ﯾ
ـــ ﺔ ﻟ ـــ ﯾ ﯾ ﻐـــﻲ ﻋﻠـــﻰ وزارات اﻟ ـــ ﻣﺎت أن ﺗ ـــ ﻟﻰ ﺗ ﯾـــ و دراج اﻟ ـــﺎﺋﻒ اﻟ
وو ﻼء ﻣ ﯾ ﺎت اﻟ ﻣﺎت ﻞ ﻣ ﺎﻓ ﺔ ازﻧﺔ اﻟ ﯾ ان اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ ﺳ ﻞ اﻟ ﺎر ﻣ زﻋﺔ ﻋﻠﻰ
اﻟـ رﺟﺎت اﻟ ﺎﻟ ــﺔ واﻟ ـ ﻐ ﻟﺔ ﺎﺳ ـ ﺎرة ﻣ ازﻧ ﻬــﺎ ﻟﻠ ـ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ٢٠٢٢/٢٠٢١ﺣ ــﻰ ـ
ﺔ ﺧﻼل اﻟﻔ ة ﻣ ٢٠٢١/٧/١إﻟﻰ .٢٠٢٢/٦/٣٠ وﺗ ﯾ اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﺣ
اﺣ ﺎﺟﺎت اﻟ ﻐ ﻞ:
ﯾ ﺗ ﺑ اﺣ ﺎﺟﺎت اﻟ ﻬﺎت ﻟ ـ ﻐ ﻞ اﻟ ـ وﻋﺎت اﻟ ـﻲ أﺗ ـ دورة اﻟ ـ ﻐ ﻞ اﻷوﻟـﻰ ﻣـ
اﻟﻌ ﺎﻟﺔ اﻟﻘﺎﺋ ﺔ أو اﻟ اﺋ ة ﻋ اﻟ ﺎﺟﺔ.
ﺔ واﻟ ﻘ رات ﻓﻲ ﺗ ﻞ و ﺎﺋﻒ ﺟ ﯾ ة إﻻ ﻓﻲ ﺿ ء اﺣ ﺎﺟﺎت اﻟ ﻐ ﻞ اﻟ ﻫ ا وﻟ ﯾ
ـــﺔ اﻟ ﻌ ـــ ة ﻣـــ اﻟ ﻬـــﺎز اﻟ ـــ ﻟﻠ ـــ واﻹدارة ،و اﻋـــﺎة اﻟ ـــ رﺟﺎت اﻟﻬ ﻣ ـــﺔ اﻟ
اﻟ ﺎﺳ ﺔ واﻟ ﻠ ﻞ اﻟ ﻔﻲ اﻟ ﻠ وﻣﻘ ـ ﺎت ﺻـﺎﻟﺢ اﻟﻌ ـﻞ وﻓـﻰ ﺿـ ء اﻟﻘـ اﻧ واﻟﻘـ ارات
واﻟ ﻌﻠ ﺎت اﻟ ﺎدرة ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ ﺄن.
و ﺎﺋﻒ واﻋ ﺎدات وﺣ ات اﻹدارة اﻟ ﻠ ﺔ:
ﻋ إﻋ اد ﻣ ازﻧ ﻬﺎ: ﻋﻠﻰ اﻟ ﺎﻓ ﺎت اﻟ ﻠﻔﺔ ﻣ اﻋﺎة ﻣﺎ ﺄﺗﻲ
ﺎﺻﺔ ) ﺎﻷﺟ ر وﺗﻌ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠ ( ﻋﻠﻰ ﻣ ﻠﻒ ﺗ ز ﻊ اﻟ ﺎﺋﻒ واﻻﻋ ﺎدات اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻟ
ﻋ ـ دراﺳــﺔ اﻟ ﻘ ﺣــﺎت اﻟ ــﻲ ﺗـ د ﻣ ﻬــﺎ ﺎﻋ ﺎرﻫــﺎ ﻣ اﻛـ وﻣـ ن اﻟ ﺎﻓ ــﺔ ﻟ ـ ن أﺳﺎﺳـ ًـﺎ
ﺔ. ﺗﻘ ﺎت ﺗ
ﺔ ازﻧـﺔ اﻟ ﺎﻓ ـﺔ ﻹدارة اﻟ ـ وﻋﺎت اﻹﻧ ﺎﺟ ـﺔ ﺗ ز ﻊ اﻟ ﺎﺋﻒ واﻻﻋ ﺎدات اﻟ
)اﻟ ﻟـــﺔ ﻣـــ اﻟ اﻧـــﺔ( ﻹ ـــ ﺎح ﻣـــﺎ ﺗ ﻠـــﻪ اﻟ ازﻧـــﺔ اﻟﻌﺎﻣـــﺔ ﻣـــ ﺗ ـــﺎﻟ ﻹدارة ﻫـــ ﻩ
اﻟ وﻋﺎت ﻋﻠﻰ أن ﺗ ن ﻫ ﻩ اﻟ ﺎﻧﺎت إرﺷﺎد ﺔ ﻟ راﺳﺔ ﻣ وع اﻟ ازﻧﺔ.
- 35 -
واﻷﺟﺎزات اﻟ راﺳ ﺔ واﻟ ﺢ اﻟ ر ﺔ: اﻟ ﻌﺎر ﺗ ﺎﻟ
ﻠﻔﺔ أن ﺗ اﻋﻲ اﻟﻘ ارات اﻟ ﺎدرة ﻟـ وﺿـﻊ ﺗﻘـ ﯾ اﺗﻬﺎ ﺎﻟ ـ ﺔ ﻟ ـﻞ ﻣـ اﻟ ـ ع ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ
وﺗ ـﻞ اﻟ ازﻧـﺔ ﺗ ـﺎﺗﻬ ،وﻧـ ع ) (٣ﺗ ـﺎﻟ اﻷﺟـﺎزات اﻟ راﺳـ ﺔ ،وﻧـ ع )(٤ ) (٢ﺗ ﺎﻟ اﻟ ﻌـﺎر
ــﺔ ﻋﻠــﻰ أن ـ ن أﺟـ اﻟ ــﻒ اﻟ ﻌــﺎر ﺎﻣﻠــﻪ ﻋﻠــﻰ اﻟ ﻬــﺔ اﻟ ﻌــﺎر إﻟ ﻬــﺎ ﻣــﻊ ﺗ ــﺎﻟ اﻟ ـ ﺢ اﻟ ر
ﺄﻋ اد ﻫ ﻻء اﻟﻌﺎﻣﻠ ﻣ زﻋ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ ﻔ ة اﻟ ﻲ ﺗ ﻞ ﺗ ﺎﻟ ﻔﻬ . إرﻓﺎق ﺑ ﺎن ﺗﻔ ﻠﻲ
اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﻗ ﺔ:
ﻋﻠﻰ اﻟ ﺣ ات اﻟ ﻠﻔﺔ أن ﺗ اﻋﻲ ﻟ ﺗﻘ ﯾ اﻋ ـﺎدات ﺑ ـ ) (٢اﻟ ـﺎﺋﻒ اﻟ ﻗ ـﺔ ﺄﻧ اﻋـﻪ
ــﻼ
إﻋــﺎدة اﻟ ـــ ﻓـــﻲ اﻋ ــﺎدات ﻫـــ ا اﻟ ـــ وﻗــ ﻩ ﻋﻠـــﻰ ﻣ اﺟﻬـــﺔ اﺣ ﺎﺟــﺎت اﻟ ﻌﺎﻗـــ ﻣﻌﻬـــ ﻓﻌـ ً
أو ﺣﺎﻻت ﺗ ﯾ اﻟ ﻌﺎﻗ اﻟ ﻲ ﺗ وﻓﻘﺎً ﻟ ار ﺦ اﻧ ﻬﺎء ﻋﻘ دﻫ .
أﻧ اﻋﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻋ ﺎدات اﻟ رﺟﺔ ﺑ ﺎﻟ ﻫ ﻩ اﻟﻌ ﺎﻟﺔ ﺣ اﻟ ﻫ ا و اﻋﻲ أن
ﺔ ﻟ ﻞ ﻧ ع ﻋﻠﻰ ﺣ ﻩ ﻣﻊ ﺿ ورة إرﻓﺎق ﻗ اﺋ اﻟ ﻌﺎﻗ ﯾ ﻋﻠﻰ اﻟ ـ ع ـﻞ ﻋﻠـﻰ ﺎﻟ ازﻧﺔ واﻟ
أو اﻷﺟﺎﻧ ـ و ــﺎن ﻣ ـ ﻘــﻞ ﻣ ـ ﻬ ﻋ ـ ﺳ ـ ﺣ ـ ﻩ ،وﺗ ﺿ ـ ﺢ أﻋ ـ اد وﻧ ــﺎت اﻟ ـ اء اﻟ ـ
،ﻣـﻊ ﻣ اﻋـﺎة أﺣ ـﺎم اﻟ ـﺎدة ﻋﺎﻣﺎ وﺣﺎﻻت ﻣ ﯾ ون ﻋﻠﻰ ذﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻟﻠ اء اﻟـ ً اﻟ
رﻗ ) (١٦ﻣ اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٨١ﻟ ﺔ ٢٠١٦ﺈﺻ ار ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ.
اﻋ ــﺎدات ﺑ ـ ) (٢اﻟ ــﺎﺋﻒ اﻟ ﻗ ــﺔ ﺑ ــﺎﻟ ﻋﻘـ د اﻟﻌ ﺎﻟــﺔ ﻫـ ا و اﻋــﻲ أن ﯾـ ﺗ ـ
اﻟ ﻗ ﺔ اﻟ ﻲ ﺗ ﺗﻌ ﻬﺎ ﻋﻠﻰ و ﺎﺋﻒ داﺋ ﺔ ﻓﻲ ذات اﻟ ﺣ ة ﻣﻊ إرﻓﺎق ﺻ رة ﻣـ ﻣ اﻓﻘـﺔ اﻟ ﻬـﺎز
ـﺎ ﯾ اﻋـﻰ واﻹدارة ووزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ ﺄن ،و ﺎن ﺄﺳ ﺎء ﻫ ﻻء اﻟﻌـﺎﻣﻠ ﻟﻠ اﻟ
ز ﺎدة ﺗﻘ ﯾ ات ﻫ ا اﻟ ﺣﺎل ﺗﻘ أوﺿـﺎع ﻋ ﺎﻟـﺔ ﺑ ﻘﻠﻬـﺎ ﻣـ أﺑـ اب اﻟ ازﻧـﺔ اﻷﺧـ إﻟـﻰ اﻟ ـﺎب
ﻣﻘﺎﺑــﻞ اﻷول واﻟ ـ ﻓﺎة ﻟﻠـ ا اﻟ ﻘـ رة ﻓــﻰ ﻫـ ا اﻟ ـ ص وﻋﻠــﻰ أن ـ ﺎﺣ ذﻟـ ﺗ ـ
ﻣﺎ ﺎﻧ ا ﯾ ﻘﺎﺿ ﻧﻪ ﺄﺑ اب اﻟ ازﻧـﺔ اﻟ ﻘـ ل ﻣ ﻬـﺎ ،ﻣـﻊ إرﻓـﺎق ﺑ ـﺎن ﺄﺳـ ﺎء اﻟﻌـﺎﻣﻠ اﻟ ﻌﺎﻗـ ﯾ
ﻋﻠﻰ ﻫ ا اﻟ ﻣﻊ ﺗ ﯾ ﺗﺎر ﺦ ﺑ ا ﺔ اﻟ ﻌﺎﻗ و ﺔ اﻟ ﺎﻓﺄة اﻟ ﻬ ﺔ.
اﻟ ﺎﻓــــــﺂت:
اﻟ ﺎدة رﻗ ) (٧٤ﻣ ﻗﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ اﻟ ﺎدر ﺎﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٨١ﻟ ﺔ اﻻ ﻟ ام
٢٠١٦وﺣ اﻟ ﺎدة اﻟ ﺎﻣ ﺔ ﻣ اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٦ﻟ ﺔ ٢٠١٧ﺢ ﻋﻼوة ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠ
ﻘــﺎﻧ ن اﻟ ﻣــﺔ اﻟ ﻧ ــﺔ ،وذﻟ ـ ﻟ اﻋــﺎة اﻻﻟ ـ ام ـ ف اﻟ ـ اﻓ ﺎﻟ وﻟــﺔ ﻣ ـ ﻏ ـ اﻟ ــﺎ
واﻟ ﺎﻓﺂت واﻟ ﻬ د اﻟﻐ ﻋﺎد ﺔ واﻷﻋ ﺎل اﻹﺿﺎ ﺔ واﻟ ﻻت و ﺎﻓﺔ اﻟ ا ﺎ اﻟ ﻘ ﺔ واﻟﻌ ﺔ وﻏ ﻫﺎ
ﻣ ـﺔ ﻣ ﺗ ـﺔ ﻞ ﻋﻠ ﻬﺎ اﻟ ﻒ ﻌ ﺗ ﻠﻬـﺎ ﻣـ ﻧـ -ﻼف اﻟ ا ﺎ اﻟ ﺄﻣ ﺔ -اﻟ ﻲ
ـﺎﻷﺟ اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﻓـﻲ ٢٠١٥/٦/٣٠إﻟــﻰ ﻓ ـﺎت ﻣﺎﻟ ــﺔ ﻣﻘ ﻋـﺔ ﺑـ ات اﻟﻘ اﻋـ واﻟـ و اﻟ ﻘـ رة
ﻓﻲ ذات اﻟ ﺎر ﺦ.
- 36 -
وﺿـﻊ ﺗﻘـ ﯾ اﺗﻬﺎ ﺎﻟ ـ ﺔ ﻟ ـ ) (٣اﻟ ﺎﻓـﺂت ﻋـ م ﻠﻔﺔ أن ﺗ اﻋـﻰ ﻟـ وﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ
ﻋ ﺎ ﻫ ﻣ رج ﻟﻪ ﻓﻲ ﻣ ازﻧـﺔ اﻟﻌـﺎم اﻟ ـﺎﻟﻲ ٢٠٢٢/٢٠٢١إﻻ ﻓـﻲ ﺗﻌ ﯾﻞ اﻋ ﺎدات ﻫ ا اﻟ
ـﺔ وﻏ ﻫــﺎ دون أو ﺣــﺎﻟ ﻬ اﻟ ﻣـ ﺣ ـﺎت ﻐ ـ ﻓـﻲ أﻋـ اد اﻟﻌـﺎﻣﻠ ﺣـ ود ﻣــﺎ ـ
ز ﺎدة ﻓﻲ ﻧ ﺎم ﻣ ﺢ ﺗﻠ اﻟ ﺎﻓﺂت.
ﻠ ﺎً ﯾ ﺿـﺢ وع ﻣ ازﻧﺎﺗﻬـﺎ ﺑ ﺎﻧـﺎً ﺗﻔـ ـ ﻋﻠﻰ ﺟ ـﻊ اﻟ ﻬـﺎت أن ﺗ ﻓـ و ﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﯾ ﻌ
ﻊ أﻧ اﻋﻪ وأﺳ ﺎب ز ﺎدة إﻋ ﺎداﺗﻪ إن وﺟ ت، ف ﻋﻠﻰ إﻋ ﺎد ﺑ ) (٣اﻟ ﺎﻓﺎت اﻟ ﻣ
ﻣــﻊ اﻹﻟ ـ ام ﻋ ـ اﻟ ﻘ ـ م ــﺄ و اﻋــﺎة اﻷﺣ ــﺎم اﻟ ﻘ ـ رة ﺎﻟ ـ ﺔ ﻟﻠ ـ ع ) (٢١اﻟ ﺎﻓــﺂت اﻷﺧ ـ
ر ﻋﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (١ﻟ ﺔ .١٩٨٩ ﺎ ورد ﻣﻘ ﺣﺎت ﻓﻰ ﻫ ا اﻟ ﺄن
ﺎﻟ ﺎدر اﻟﻌﺎم وﻧـ ع )(٥ ﺣﺎﻓ اﻹﺛﺎ ﺔ وﻧ ع ) (٤ﺣ اﻓ اﻟﻌﺎﻣﻠ ص ﻧ ع ) (٣ﺗ ﺎﻟ و
ﺎﻟ ـﺎدرات اﻟ ﺎﺻــﺔ وﻧـ ع ) (٦اﻟ ــﺎﻓ اﻟ ـﺎﻟﻲ اﻹﺿــﺎﻓﻲ ﻓﺈﻧـﻪ ﯾ اﻋــﻲ اﻻﻟ ـ ام ﻋ ـ ﺣـ اﻓ اﻟﻌــﺎﻣﻠ
ﺗﻘ ﯾ أ ص ﻣﻊ ﻗ ﺔ ﻟﻬ ﻩ اﻷﻧ اع ﺎﻟﻘ ارات اﻟ ﺎدرة ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ اﻗ اح ﺎﻟ اﻟ ﻘ م ﺄ
ــﺔ ﻓ ـﻲ ﺣﺎﻟــﺔ وﺟ ـ د اﻟﻌ ﺎﻟــﺔ اﻟ ﻣ ﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟ ــﺎﺋﻒ اﻟ ـ ﻐ ﻟﺔ ﻓﻌــﻼً وﺗ ﺿ ـ ﺢ أﻋ ـ اد ﺗ ــﺎﻟ
ﺔ. ﻋ ﺎﻟﺔ ﻣ ﺔ ﻟﻠ ﺎرج أو اﻟ اﺧﻞ ﻟ ﯾ اﻟ ﻠﻔﺔ اﻟ
ﻘ ﺣﺎﺗﻬـــﺎ ﺎﻟ ــــ ﺔ ﻟ ـــ ع ) (٢٥ﻣ ﺎﻓــــﺂت اﻟ ﻘـــ م ﻋﻠـــﻰ اﻟ ﻬــــﺎت أن ﺗ اﻋـــﻰ ﻟــــ ﯾ ﻌـــ
و ـﻞ ﻣـﺎ ﯾ ﻘﺎﺿـ ﻧﻪ ﻣـ اﻟ ﺎﻓـﺂت واﻟ ـ ﻻت ـ ﺎر أن ﯾ إرﻓـﺎق ﺑ ـﺎن ﺄﻋـ اد اﻟ ﺎر اﻟ
ر اﻟ ﻠ ﺎت واﻟﻠ ﺎن وأ ﻣ ا ﺎ ﻣﺎﻟ ﺔ أﺧ . وﻣﻘﺎﺑﻞ ﺣ
- 37 -
)(٢٨/٣ وﻋﺎﺗﻬﺎ ﺈدراج اﻋ ﺎدات ﻟ ﻣﻘ ﺣﺎت ﻣ ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺎت اﻟ ازﻧﺔ ﺗ ﺎﯾﻌ
ﻠـﻲ اﻟ ﺎدرة ﻓﻲ ﻫ ا اﻟـ ﺄن ،و ـ ) (٢٩/٣ﺣـﺎﻓ ﺗ ﺣ ﺎ ﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘ اﻧ اﻟ ﺎﻓ اﻹﺿﺎﻓﻲ و
اﻟـ زراء رﻗـ ) (١٤٥٥ﻟـ ﺔ ٢٠٢١ ﻣ ﻠـ ﻟﻠ اﻷدﻧﻰ ﻋﻠﻰ أن ﯾـ ﺣـ ﺎ ﻪ وﻓﻘـﺎً ﻟﻘـ ار رﺋـ
اﻟ زراء رﻗ ) (٢٤٢١ﻟ ﺔ .٢٠٢١ اﻟ اﻷدﻧﻰ اﻟ ﺎدرة ﻘ ار رﺋ ﻣ ﻠ ﺑ ﻌ ﯾﻞ
ﺔ: اﻟ ﻻت اﻟ
ﻘـﺎ ﻟﻠـ ارد ﺎﺳـ ﺎرة
ً أ ﻣﻘ ﺣﺎت ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ ﺄن ﻋﻠﻰ اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﻐ ﻟﺔ ﻓﻘ ﯾ اﻋﻲ ﻗ
ﻘﺔ ﻟﻠ ـ ل ﻋﻠـﻰ أن ﯾـ ﻣ اﻓﺎﺗ ـﺎ ﺎﻷﻋـ اد ﺔ اﻟ ﺎت اﻟ ﻣ ازﻧﺔ اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ د ﺑﻬﺎ اﻟ
ــﺔ اﻟ ـ ﻘﺔ ﻟ ــﻞ ﻧ ـ ع ﻣ ـ أﻧ ـ اع اﻟ ـ ﻻت ﻣ زﻋــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺎﻓــﺔ اﻟ ـ رﺟﺎت اﻟ ﺎﻟ ــﺔ واﻟﻘ ـ ارات اﻟ
وﻓﻘـﺎ ﻷﺣ ـﺎم ﻗـﺎﻧ ن اﻟ ﻣـﺔ ﻫ ﻩ اﻟ ﻻت إﻟﻰ ﻓ ﺎت ﻣﺎﻟ ﺔ ﻣﻘ ﻋﺔ ً ﻟﻠ ف و اﻋﺎة ﺗ ﻞ ﻧ
اﻟ ﻧ ﺔ رﻗ ) (٨١ﻟ ﺔ ٢٠١٦وﻻﺋ ﻪ اﻟ ﻔ ﺔ و ـ ا أﺣ ـﺎم اﻟ ـﺎدة رﻗـ ) (٥ﻣـ اﻟﻘـﺎﻧ ن رﻗـ
) (١٦ﻟ ﺔ ،٢٠١٧واﻟ ﺎدة رﻗ ) (١٣ﻣ اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٧٤ﻟ ﺔ .٢٠٢١
اﻟ اﯾـﺎ اﻟ ﻘ ﯾـﺔ:
ﺗﻘ ﯾ إﻋ ﺎدات اﻟ ا ﺎ اﻟ ﻘ ﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ: ﯾ اﻋﻲ ﻟ
ﻪ أ ﺗ ﺎﻟ ﻟﻠ ﺎﺋﻒ اﻟ اﺋ ﺔ ﻓﻘ وﻋ م ﺗ اﻻﻋ ﺎدات اﻟ رﺟﺔ ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ أ -ﻗ
ﺧﺎﺻﺔ ﺎﻟﻌ ﺎﻟﺔ اﻟ ﻗ ﺔ أو ﻏ ﻫﺎ.
ﺔ اﻟ ﻘ رة ﺟ اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (٤٢ﻟ ﺔ (٩٩) ،٢٠١٤ اﻟ ب -اﻟﻌﻼ وات اﻟ ﺎﺻﺔ ﻏ
ﻘﺔ ﻟـ ﻟ دون اﻟﻌــﺎﻣﻠ اﻟ ﺎﺿــﻌ ﻷﺣ ــﺎم ﻗــﺎﻧ ن اﻟ ﻣــﺔ ﻟـ ﺔ ٢٠١٥ﻟﻠﻔ ــﺎت اﻟ ـ
اﻟ ﻧ ﺔ.
ﻟﻘــﺎﻧ ن اﻟ ﻣــﺔ ﻣــﺔ ﻏ ـ اﻟ ﺎﺿــﻌ ﺎﻟ ج -أ ــﺎء ﺗﻘ ـ ﻋــﻼوة اﻟ ـ اﻷدﻧــﻰ ﻟﻠﻌــﺎﻣﻠ
ﻋﻠ ﻬـﺎ ـﺔ وﻣـﺎ ﯾ ﺗـ ﺎت اﻟ ﻔ ة ،واﻟ ﻠﻔـﺔ ﻣ ﺗ ـﺔ وﻓـ اﻟ ـ وﺗ ﯾ اﻟﻔ ﺎت اﻟ
اﻟـ زراء رﻗـ ﻣ ﻠـ ﻣ ﺗ ﺎﻟ ﺗﺄﻣ ﺔ )أﻋ اد /ﺗ ﻠﻔﺔ ﺳ ﺔ( وﻓﻘﺎً ﻷﺣ ﺎم ﻗ ار رﺋـ
اﻟ ﺎدرة ﺔ اﻟ ﺎﺻﺔ ﺎﻟ ﻌﻠ ) (٢٢ﻟ ﺔ ، ٢٠١٤و ﻟ ﺗ ﺎﻟ ﻋﻼوة اﻷ ﺎء اﻟ
اﻟ زراء رﻗ ) (٥٧ﻟ ﺔ .٢٠١٤ ﻣ ﻠ ﻘ ار رﺋ
اﻟ ﻬــﺎز ص ﻋﻠ ﻬــﺎ ﺎﻟ ــﺎدة اﻟ ا ﻌــﺔ ﻣ ـ ﻗـ ار رﺋ ـ ــﺔ ﻟﻠﻔ ــﺎت اﻟ ـ د -أ ــﺎء ﺣــﺎﻓ اﻟ
واﻹدارة رﻗ ) (٢٦٥ﻟ ﺔ ٢٠٢١ﻋﻠﻰ ﺑ ﻣ ا ﺎ ﻧﻘ ﺔ أﺧـ ،ﻋﻠـﻰ أن ﻟﻠ اﻟ
ﻔﻰ. اﻫ اﻟ ﻟﻬ ا اﻟ ﺎﻓ وﻣ ﻘ ﯾ ﻓ ﺑ ﺎن ﺄﻋ اد اﻟ ﺎدة اﻟ
- 38 -
ﺎﻷ ﺎء اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺗ ﺔ ﻋﻠﻰ ﻣ وع ﻣ ازﻧ ﻬﺎ ﺣ ﻛ ﺎ ﯾ ﻌ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت ﺗ
ﻗ ار وز اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (١٩٩ﻟ ﺔ ٢٠١٧ﺄن ﺿ ا ﺻ ف اﻟ ﻘﺎﺑﻞ اﻟ ﻘ ﻟ ﺻ ﺗ
اﻹﺟﺎزات اﻻﻋ ﺎد ﺔ اﻟ ﺗ ن ﻗ ﻞ اﻟﻌ ﻞ ﻘﺎﻧ ن اﻟ ﻣﺔ اﻟ ﻧ ﺔ رﻗ ) (٨١ﻟ ﺔ ٢٠١٦ﻓﻲ ﺿ ء
ﻘ ﻟﻪ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ .٢٠٢٢/٢٠٢١ أﻋ اد اﻟ
اﻟ ا ﺎ اﻟﻌ ـﺔ:
ﯾ ﺗ ﻞ اﻟ ا ـﺎ اﻟﻌ ـﺔ اﻟ ـﻲ ـﺎن ـ ﻞ ﻋﻠ ﻬـﺎ اﻟ ﻔـ ن /اﻟﻌـﺎﻣﻠ ن ﻓـﻲ ٢٠١٥/٦/٣٠
إﻟــﻰ ﻣ ــﺎﻟﻎ ﻣﺎﻟ ــﺔ ﻣﻘ ﻋــﺔ وﻓ ـ أﺣ ــﺎم ﻗــﺎﻧ ن اﻟ ﻣــﺔ اﻟ ﻧ ــﺔ رﻗ ـ ) (٨١ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٦وﻻﺋ ــﻪ
اﻟ ﻔ ــﺔ و ـ ا أﺣ ــﺎم اﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗـ ) (١٦ﻟـ ﺔ ،٢٠١٧وﻋﻠــﻰ أن ﯾـ ﻣ اﻓﺎﺗ ــﺎ ﺎﻷﻋـ اد اﻟ ـ ﻘﺔ
واﻟﻔ ﺎت اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻟ ﻘ ﻋﺔ ﻣ زﻋـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺎﻓـﺔ اﻟـ رﺟﺎت اﻟ ﺎﻟ ـﺔ ،وﻋﻠـﻰ أن ﻻ ﯾـ ﺗﻘ ـ أ ز ـﺎدة ﻓـﻲ
أ ﻧ ع ﻣ اﻟ ا ﺎ اﻟﻌ ﺔ إﻻ ﻌـ اﻟ ـ ل ﻋﻠـﻰ ﻣ اﻓﻘـﺔ رﺋـ ﻣ ﻠـ اﻟـ زراء و ـﺎءاً ﻋﻠـﻰ ﻋـ ض
ﺎﻹﺻﻼح اﻹدار ﻌ ﻣ اﻓﻘﺔ وز اﻟ ﺎﻟ ﺔ. اﻟ ز اﻟ
اﻟ ا ﺎ اﻟ ﺄﻣ ﺔ:
ﺎ ـﺔ واﻟ ﻌﺎﺷـﺎت رﻗـ )(١٤٨ ﻋﻠﻰ ﺟ ـﻊ اﻟ ﻬـﺎت ﻣ اﻋـﺎة أﺣ ـﺎم ﻗـﺎﻧ ن اﻟ ﺄﻣ ـﺎت اﻻﺟ
اﻟ ا ـﺎ اﻟ ﺄن وﻋﻠﻰ أن ﺗ اﻟ ور ﺔ اﻟ ﺎدرة ﻓﻲ ﻫ ا ﻟ ﺔ ٢٠١٩وﻻﺋ ﻪ اﻟ ﻔ ﺔ واﻟ
اﻋــﺎة اﻟ ــﺎت وﻓﻘـ ًـﺎ ﻟﻠﻘــﺎﻧ ن ـﻼ ،و
ﺎﻟﻌ ــﻞ ﻓﻌـ ً اﻟ ﺄﻣ ــﺔ ﺎﻓــﺔ أﻧ اﻋﻬــﺎ ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس اﻟﻘــﺎﺋ
ﺎﻟـﺔ اﻟ ﻗ ـﺔ واﻟﻌ ﺿـ ﺔ وﻣ اﻋـﺎة ر ،و ا ﺣ ﺔ ﺻـﺎﺣ اﻟﻌ ـﻞ اﻟ ﺎﺻـﺔ ﺎﻟ ـﺄﻣ ﻋﻠـﻰ اﻟﻌ اﻟ
اﻟ اﻷدﻧﻰ واﻻﻗ ﻰ ﻟﻸﺟ ﺑ ﻪ اﻟ ﺎﺿﻊ ﻟﻠ ﺄﻣ ﺎت.
ﻋﻠــﻰ ﺎﻓــﺔ وﺣ ـ ات اﻟ ﻬــﺎز اﻹدار ﻟﻠ وﻟــﺔ ووﺣ ـ ات اﻹدارة اﻟ ﻠ ــﺔ واﻟﻬ ــﺎت ﯾ ﻌـ
وع ﻣ ازﻧﺎﺗﻬﺎ ﻟﻠﻌـﺎم اﻟ ـﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﺻـ رة ﺎد ﺔ أن ﺗ ﻓ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ ﻣ ﺔ واﻻﻗ
اﻧـﻪ اﻷﺳـﺎس اﻟ ﺣ ـ ﻟﻠ ـ ﻓـﻲ ﻣﻘ ﺣـﺎت اﻟ ﻬـﺎت ـ ﺄن ﻣ ﺟ اول و ﺎﺋﻔﻬﺎ وﺗﻌ ﻼﺗﻬﺎ ﺣ
ﺔ ﻣـ اﺳ ـ ﺎرة ﻣ ازﻧــﺔ و ﺎﺋﻔﻬــﺎ اﺣ ﺎﺟﺎﺗﻬــﺎ ﻣ ـ اﻟ ــﺎﺋﻒ واﻻ ﻋ ــﺎدات اﻟ ﻌﻠﻘــﺔ ﺑﻬــﺎ ،وﻧ ـ
ﺎت ﺗ ـ ز ﻫ ـ ﻩ اﻻﺳ ـ ﺎرة ﻣــ ـ ـ واﻹدارة ﻟﻠ ـ اﻟ ﻬــﺎز اﻟ ﻣﻌ ـ ة ﻣ ـ رﺋ ـ
اﻟ ـﺎﺋﻒ ا ﻟ ـ ﻐ ﻟﺔ داﺧــﻞ ـﻞ ﻣ ﻋـﺔ ﻧ ــﺔ ﻋﻠـﻰ ﺣـ ﻩ وﻓﻘــﺎً ﻟ ـ اول اﻟ ـﺎﺋﻒ ،واﻟـ رﺟﺎت
ﻋﺎت اﻟ ﺔ اﻟ ﻠﻔﺔ اﻟ ﻟﺔ واﻟ ﺎﻏ ة اﺟ ﺎﻟﻲ ﻋﺎم ﻟ ﻞ درﺟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣ ﻩ دون اﻟ ﻘ ﺎﻟ
. ﺎ ﻋ ا اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﺎد ﺔ واﻻﺳ ﺎر ﺔ واﻹدارة اﻹﺷ ا ﺔ وو ﺎﺋﻒ وذﻟ
أﻋ ـ اد ــﻞ ﻣ ـ درﺟــﺎت اﻟ ــﺎﺋﻒ اﻟ ـ ﻐ ﻟﺔ واﻟ ــﺎﺋﻒ ﯾ ﻐــﻲ ﻋﻠــﻰ ﺎﻓــﺔ اﻟ ﻬــﺎت ﺗ ـ
ﺎر ﻟﻠﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﻣﻊ ﺑ ﺎن أﻋ ادﻫﺎ ازﻧﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳ ﻞ اﻟ اﻟ ﺎﻏ ة اﻟ رﺟﺔ
ﻋﻠ ﻬــﺎ ﻹﻋ ــﺎل أ ﺣ ــﺎم اﻟ ﺄﺷ ـ ات اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟ اﻓﻘــﺔ ﻟﻘــﺎﻧ ن ر ـ ﻘــﺎً ﻟﻠ ﻌ ـ ﻼت اﻟ ــﻲ أدﺧﻠ ـ
ﻣ ازﻧﺔ اﻟﻌـﺎم اﻟ ـﺎﻟﻲ ٢٠٢٢/٢٠٢١وﻣـﺎ ﻘﺎﺑﻠﻬـﺎ ﻣـ اﻟ ﺄﺷـ ات اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻠﻬ ـﺎت اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ
ــ واﻹدارة اﻟ اﻓﻘـــﺔ ﻋﻠ ﻬـــﺎ وﺻـــ ر ﻟﻠ ـــ ﻟــ ات اﻟﻌـــﺎم اﻟ ـــﺎﻟﻲ واﻟ ــﻲ ﺳ ــــ ﻟﻠ ﻬـــﺎز اﻟ
ةﻟﻟ ﻓﻲ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﻣ اﻓﻘﺔ ﻣ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻣﻊ إرﻓﺎق ﺻ رة ﻣ ﻫ ﻩ اﻟﻘ ارات واﻟ اﻓﻘﺎت اﻟ
ﺄن ﻣ ازﻧﺔ ﻐ ﻟﺔ ﻓﻲ ﻧ ذج رﻗ )(٤ واﻷﺧ ﻓﻲ اﻻﻋ ﺎر ﺗﻔ ﻎ أﻋ اد درﺟﺎت اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ
اﻷﺟ ر ﻟﻠﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢و ﻟ ﺗﻔ ـﻎ أﻋـ اد اﻟ ـﺎﺋﻒ اﻟـ ﺎﻏ ة اﻟ ﻘ ـ ح إدراﺟﻬـﺎ
ﻠﻬﺎ ﻣ اﻟ ـﺎﺋﻒ اﻟ اﺋ ـﺔ اﻟﻔﻌﻠ ـﺔ( ﺗ ﺎر )ﻻﺳ ﻌﺎد ﺗ ﺎﻟ ازﻧﺔ اﻟ ﻬﺎت ﻋﻠﻰ ﺳ ﻞ اﻟ
ﻋـﺎت وذﻟ ﻣـ واﻗـﻊ ﻧ ـ ذج رﻗـ ) (٥إ ﺟ ـﺎﻟﻰ ﻋـﺎم ﻟ ـﻞ درﺟـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺣـ ة دون اﻟ ﻘ ـ ﺎﻟ
ﺎ ﻋ ا اﻟ ﺎﺋﻒ اﻟ ﺎد ـﺔ واﻻﺳ ـ ﺎر ﺔ واﻹدارة اﻻﺷـ ا ﺔ وو ـﺎﺋﻒ ﻠﻔﺔ وذﻟ ﺔ اﻟ اﻟ
اﻟ اﻗﻊ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ .٢٠٢١/١٠/١ ﺣ ﻛ
- 41 -
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ :ﺷﺮﺍء ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ
وﺿﻊ ﺗﻘ ﯾ اﺗﻬﺎ ﻟﻬ ا اﻟ ﺎب ﻣ اﻋﺎة اﻟﻘ اﻋ اﻵﺗ ﺔ: ﻠﻔﺔ ﻟ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ ﯾﻌ
ﻘﺔ ـﺔ اﻟ ـ ﺎﻓﺔ اﻟ ـ ﺔ اﻟ ﻞ اﻟ ﺎب اﻟ ـﺎﻧﻲ " ﺷـ اء اﻟـ ﻠﻊ واﻟ ـ ﻣﺎت " ـ ﺗ ﯾ
واﻟ ع ﻣ ﺔ ﻣ اﻟ ﻠﻊ واﻟ ﻣﺎت )اﻹﻧ ﺎج اﻟ ﻠﻰ( وذﻟ ﻋﻠﻰ اﻟ ﺎت اﻟ ﻋﻠﻰ اﻟ
واﻟ ﺳــ م اﺋ اﻟ ـ ﺧـ ﻣ ــﺔ ﻓ ـ ﺎت اﻟ ،أ ﻣــﺎ ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ اﺳ ـ اد اﻟ ـ اﻟ ـ
". وﻓﺎت اﻷﺧ " اﻟ ﺔ ﺎﻟ ﺎب اﻟ ﺎﻣ ﺔ ﻋﻠﻰ أﻧ اﻋﻬﺎ اﻟ اﻟ
ـﻞ ﺧ ﻣـﺔ ﺳـ د ﻞ اﻋ ﺎد وﺗ ﯾ ﺗ ﺎﻟ وﻣ رات ﺗﻘ ﯾ ﻣ اﻓﺎة وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﺄﺳ
أو ﺗ ﺞ ﻣﻊ ﺗ ﯾ اﻟﻌﺎﺋ ﻣ ﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳـﺎس دراﺳـﺎت اﻗ ـ ﺎد ﺔ وﻣﺎﻟ ـﺔ أو ﺳﻠﻌﺔ ﺳ
ﻣ ﺎﻣﻠﺔ.
اﻟ ﻌﺎﻗـ ات اﻟ ــﻲ ﺗ ﻣﻬــﺎ اﻻﻟ ـ ام ﺄﺣ ــﺎم اﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗـ ) (١٨٢ﻟـ ﺔ ٢٠١٨ـ ﺄن ﺗ ـ
ﺄن وﺿﻊ ﺧ ﺔ ر ﻋﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (١٤ﻟ ﺔ ٢٠١٩ اﻟ ﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،و ﻟ ﻣ
ﺔ ور ـﺔ ﻣـ ﺧ ـﺔ اﻻﺣ ﺎﺟـﺎت اﻟ ﻌ ـ ة ﻣـ ﻧـ ﺔ ﺎﻟ ﻬﺎت ،وﺗﻘ ﺎﻻﺣ ﺎﺟﺎت اﻟ
ﻐﺔ Excel وﻧ ﺔ ﻣ ﻬـﺎ ـ ﺔ اﻟ ﺔ ﺎﻟ ﻬﺔ اﻹدار ﺔ ،ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﻧ اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ
ﻣﻌﻪ إﻋ ﺎل ﺎ وع ﻣ ازﻧ ﻬﺎ ﻣ ﻓﻘﺎت ﻣ
وذﻟ ﻋﻠﻰ أﺳ اﻧﺔ ﻣ ﻣ ﺔ ) (C.Dﺿ
ﺣ ـ اﻟ ــﺎدة رﻗـ ) (٩ﻣـ ﻗــﺎﻧ ن ﺗ ـ اﻟ ﻌﺎﻗـ ات اﻟ ــﻲ ﺗ ﻣﻬــﺎ اﻟ ﻬــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟـ ﺎدر
ر. ﺎﻟﻘﺎﻧ ن اﻟ
ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻰ ﺍﻷﺳﺲ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﻣﺮﺍﻋﺎﺗﻬﺎ ﻋﻨﺪ ﺣﺴﺎﺏ ﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺑﻨـﻮﺩ ﻭﺃﻧـﻮﺍﻉ ﺍﻟﺒـﺎﺏ
ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ "ﺷﺮﺍء ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ":
ب: وﻗ د وز ت ﺳ ﺎرات اﻟ
ﻠﻔـﺔ اﻻﻟ ـ ام ﺑ ﺿـﻊ ﻣﻌـ ﻻت اﺳـ ﻬﻼك اﻟ ﻗـ د واﻟ ـ ت ﻟ ـﻞ ﺳـ ﺎرة ـﺎ ﯾ ﻐﻲ ﻋﻠـﻰ اﻟ ﻬـﺎت اﻟ
اﺳ ارﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺄد ـﺔ اﻟ ﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻣـ ار اﻟﻌـﺎم ،وﻋـ م اﻟـ ﺎح ﺑ ـﺎوز اﻟ ﻌـ ﻻت اﻟ ﺿـ ﻋﺔ،
ﻣ ﺔ ،ﻣـﻊ إﻋـ اد ﺑ ـﺎن ﺑ ﺳـﺎﺋﻞ اﻟ ﻘـﻞ دة ﻌ ﻓﺔ اﻟﻬ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ ﻣﺎت اﻟ و اﻋﺎة اﻟ ﻌ ﻻت اﻟ
واﻻﻧ ﻘﺎل اﻟ ﻠ ﺔ ﻟﻠ ﻬﺔ.
ﻋﺎت: اﻷدوات اﻟ ﺎﺑ ﺔ واﻟ
ﻋـﺎت ،أن أن ﺗ اﻋﻲ اﻟ ﻬﺎت ﻋ وﺿﻊ ﺗﻘ ﯾـ ات اﻋ ـﺎدات ﻫـ ﻩ اﻷدوات واﻟ ﯾﻌ
اﻟﻼزﻣﺔ ﻟ ﺷ اﺳ ﻬﻼك اﻷدوات ور ﺔ واﺗ ﺎذ اﻟ اﺑ ن ذﻟ ﻓﻰ ﺣ ود ﺣﺎﺟﺔ اﻟﻌ ﻞ اﻟ
ﻋﺎت. اﻟ ﺎﺑ ﺔ واﻟ
- 42 -
اﻟ ـــﺎﻩ واﻹﻧﺎرة:
ﺗﻘ ﯾ ات اﻋ ﺎدات ام اﻟ ﺎﻩ واﻹﻧﺎرة ،وأن ﺗﻌ اﺳ اﺗ ﺎذ إﺟ اءات ﺣﺎﺳ ﺔ ﻟ ﺷ
( ﺎﻹﺟ اءات ﻣﻊ ﻣ اﻓﺎة وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ )ﻗ ﺎع اﻟ ازﻧﺔ اﻟ اﻟ ازﻧﺔ ﺟ ﺔ ﻫ ا اﻟ ﺷ
اﻟ ﻲ اﺗ ﺗﻬﺎ اﻟ ﻬﺎت ﻟ ﺷ اﻹﻧﻔﺎق ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ .
ﺎﻧــــﺔ: اﻟ
ﺎﻧﺔ اﻹﻟ ـ ام ﺑ ﺿـﻊ ﺑ ﻧـﺎﻣﺞ ﺗﻘـ ﯾ اﻹﻋ ـﺎدات اﻟﻼزﻣـﺔ ﻟﻠـ ﻠﻔـﺔ ﻟـ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ
ﻔﻞ اﻟ ﺎﻓ ﺔ ﻋﻠﻰ ﻫ ﻩ اﻷﺻ ل اﻟﻼزﻣﺔ ﻹﺳ ار اﻹﻧ ﺎج ﺎ ﺎﻧﺔ ﻞ أﺻﻞ ﻣ اﻷﺻ ل ﻟ
إﺳـــ ار اﻟ ـــ ﻐ ﻞ وأداء اﻟ ـــ ﻣﺎت دون أﻋ ـــﺎل ﺎﻧﺔ اﻟ ﻗﺎﺋ ـــﺔ ﺗـــ وز ﺎدﺗـــﻪ ،إذ أن اﻟـــ
ﻠ ﻪ رﻗ ) (٢٥ﺑ ﺎر ﺦ .٢٠٠٧/٢/١٤ اﻟ زراء ﺎ ﻗ رﻩ ﻣ ﻠ أو ﻣﻌ ﻗﺎت ﻣﻊ اﻹﻟ ام
اﻟ ﻠ ﻔ ن:
ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت ﺗ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت ز ﺎدة اﻻﻋ ﺎدات اﻟ ﻘ رة ﻟﻬ ا اﻟﻐ ض ،و
ل أو اﻟ وﻟﻲ ﺎﺻ ﺔ اﻻ ﺗ ﺎل ﺎﻟ اء اﻵﻟﻲ أو اﻟ ﻠ ﻔ ن اﻟ ﺔ أ ﺔ ﺗﻠ ﻔ ﻧﺎت ﺟ ﯾ ة ﻣ
ﺎت اﻟﻌ ﻞ. ﺔ وﻣﻘ ورة اﻟ ﻟﻠ اﻓﻘﺔ اﻟ ز اﻟ إﻻ
اﻟ ﻔـ ﻟﻠ ـﺎرج:
ﻣﻬ ﺟﺎﻧــﺎت اﻟ ـ ﻣ ـ اﻟ ـ ﻔ ﯾ ﻐــﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟ ﻬــﺎت اﻟ ــﻲ ﺗ ـ ﻟﻰ ﻋﻘ ـ ﻣ ـ ﺗ ات أو ﺗ ـ
ذﻟ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎم اﻟ ﺳ ﺔ اﻷﺳﺎﺳ ﺔ ﻓﻘ وﻓﻰ ﺣ ود أﻗـﻞ ﻟﻠ ﺎرج ﻟﻸﻓ اد أو اﻟ ﻓ د وأن ﻘ
ﺎ ﻓﻲ ذﻟ اﻟ ﻓ د اﻟ ﻲ ﯾ أﺳﻬﺎ اﻟ ﺎدة اﻟ زراء و اﻋﺎة ﺗ ﺟ ﻬﺎت اﻟ ﺎدة رؤﺳﺎء ، ﻋدﻣ
اﻟـ زراء ﻓــﻰ ﻫـ ا اﻟـ ﺄن وﻗـ اراﺗﻬ أرﻗــﺎم ) (١٣٧٢ ،١١٣٤ﻟـ ﺔ (١٢٦١) ،١٩٨٥ ﻣ ﻠـ
ﻣـ ﻗـ ار ﯾ ﻓ ـﺎت ﺑـ ل اﻟـ ﻔ وﺿـ ا ﻬﺎ واﻟ ـﺎدة اﻟ ﺎﻣـ ﺔ ﻋـ ﺔﻟ ﻟ ﺔ ١٩٨٩ﺎﻟ
اﻟ زراء رﻗ ) (١٧٦٩ﻟ ﺔ .٢٠٢٠ ﻣ ﻠ رﺋ
اﻋ ﺎدات اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ ٢٠٢٢/٢٠٢١ﺣ اً أﻗ ﻰ ﻟ ﻘ ﯾ اﻋ ﺎدات ﻫ ا اﻟ ﻫ ا وﺗﻌ
ﻓﻲ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ .٢٠٢٣/٢٠٢٢
- 43 -
اﻟ ﺎﺋ ﺔ: ﺎﻟ ﺎ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠ اﻟ ﻘﺎﺑﻞ اﻟ ﻘ
ﯾ ﻌ أن ﺗ اﻋﻰ اﻟ ﻬﺎت ﻋ وﺿﻊ ﺗﻘ ﯾ ات ﻫ ا اﻟ ع أن ن ﻫ ا اﻟ ﻘﺎﺑﻞ ﻣﻌﺎدﻻً ﻓﻘـ
أﻗ ﻰ ﺛﻼث أﻓـ اد ـﺎ ﻓـ ﻬ اﻟﻌﺎﻣـﻞ ﻣـ ﺗ ة ﺳﻔ اﻟﻌﺎﻣﻞ وأﺳ ﺗﻪ ﺎﻟ رﺟﺔ اﻟ ﻘ رة ﻟ
اﻟ ﻬﺔ اﻟ ﻲ ﻌ ﻞ ﺑﻬﺎ إﻟـﻰ اﻟﻘـﺎﻫ ة دون أ ـﺔ إﺿـﺎﻓﺎت ﻣ ـﺎ ﯾـ ﺗ ﻠ ﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ اﻟ ـ ة أ ـﺎً ـﺎن
ـﻪ ﻣ ﻠ اﻟ زراء رﻗ ) (١٥١٧ﻟ ﺔ ٢٠١٩اﻟ اﻗ ﻧ ﻋﻬﺎ وذﻟ ﺗ ﻔ ا ﻟﻘ ار رﺋ
ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟ ﺔ اﻟ ﺎﻓﺔ /اﻟ ﺟ ﺔ ﻋﻠﻰ ﺻ ف ﺛ اﻟ ة ﻓﻘ دون أ ﺔ إﺿﺎﻓﺎت ) ﺔ اﻟ
اﻟﻐ اﺋ ﺔ /ﺔ اﻟ ﺄﻣ اﻻﺟ ﺎر (.
ﻋﻠﻰ أ ﺣ ﺎم ﻗ ﺎﺋ ﺔ ﺎﻹﺿﺎﻓﺎت ﻗ ﻞ ﺻ ور ﻗـ ار ذﻟ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻣﻠ اﻟ ﺎﺻﻠ ﻛ ﺎ
اﻟ زراء ﺳﺎﻟﻒ اﻟ ﺎن ﻌﺎﻟ ﻪ. ﻣ ﻠ رﺋ
أﻣـﺎ ﻓــﻲ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟـ ﻔ اﻟﻔﻌﻠـﻰ /اﻟ ﺄﻣ ر ــﺔ اﻟ ـ ﻠ ﺔ ﻓ ـ ﻓﻊ ﻟﻠﻌﺎﻣــﻞ ﺛ ـ اﻟ ـ ة ﺎﻟ رﺟــﺔ
ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟ ﺔ اﻟ ﺎﻓﺔ واﻟ ﺟ ﺔ اﻟﻐ اﺋ ﺔ( ﺗ ﻔ اً اﻟ ﻘ رة ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺎﻓﺔ اﻹﺿﺎﻓﺎت ) ﺔ اﻟ
ﻣ ﻠ اﻟ زراء رﻗ ) (١٠٢٦ﻟ ﺔ .٢٠١٣ ﻟﻘ ار رﺋ
اﻟ ـ واﻹﻋـﻼن واﻟ ﻋﺎﯾـﺔ واﻻﺳ ﺎل:
ﺗ ـــ اﻹﻋﻼﻧـــﺎت واﻟ ﻋﺎ ـــﺔ إﻻ ـــﺎ ﯾـــ ﺗ ﺎﺣ ﺎﺟـــﺎت اﻟﻌ ـــﻞ اﻟـــ ور ﺔ وﻣ ﻠ ﺎﺗـــﻪ
ﻣ ﺧﻼل اﻟ ﻒ اﻟﻘ ﻣ ﺔ واﻟ اﻗﻊ اﻹﻟ وﻧ ﺔ ﻟﻠ ﻬﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ ﻣﻊ ﻣ اﻋﺎة أن ن اﻟ
اﻟ ﻣ ﺔ اﻟ ﻠﻔﺔ ﻟ ﻠ اﻟ ﻬﺎت.
و ﻌ ـ ﻋﻠــﻰ ﺎﻓــﺔ اﻟ ـ زارات واﻟ ـ ﺎﻟﺢ اﻟ ﻣ ــﺔ واﻷﺟﻬ ـ ة اﻟ ــﻲ ﻟﻬــﺎ ﻣ ازﻧــﺎت ﺧﺎﺻــﺔ
ووﺣ ات اﻹدارة اﻟ ﻠ ﺔ واﻟﻬ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟ ﺳ ﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ وﻫ ـﺎت وﺷـ ﺎت اﻟﻘ ـﺎع اﻟﻌـﺎم
ﺣ ـ ﻧــ اﻟ ﻬــﺎﻧﻲ أو اﻟ ﻌــﺎز ﻓــﻲ اﻟ ﺎﺳــ ﺎت اﻟ ﻠﻔــﺔ و ــﻞ ﻣــﺎ ﻣ ـ ﺷــﺄﻧﻪ اﻹﻋــﻼم ﻋــ
أﺷ ـ ﺎص ﻣ ـ ﻟ ﺎﻟ ﻬــﺎت اﻟ ـ ﺎر إﻟ ﻬــﺎ أو اﻟ ﻬــﺎت اﻟ ﺎ ﻌــﺔ ﻟﻬــﺎ أو اﻟ ــﻲ ﺗ ـ ف ﻋﻠ ﻬــﺎ
أو ﺗـــ ﺎﻫ ﻓ ﻬـــﺎ ،وذﻟـــ ﻓـــﻲ ﺷـــ ﻞ إﻋﻼﻧـــﺎت ﻣ ﻓ ﻋـــﺔ اﻷﺟـــ ﺳـــ اء ـــﺎن ذﻟـــ ﻓـــﻰ اﻟـــ ﻒ
أو اﻟ ﻼت أو وﺳﺎﺋﻞ اﻹﻋﻼم اﻷﺧ .
وﺗﻌ اﻋ ﺎدات اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ ٢٠٢٢/٢٠٢١ﺣ اً أﻗ ﻰ ﻟ ﻘ ﯾ اﻋ ﺎدات ﺑ اﻹﻋـﻼن
واﻟ ﻋﺎ ﺔ واﻻﺳ ﺎل ﻓﻲ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ .٢٠٢٣/٢٠٢٢
اﻟ ﺗ ات اﻟ اﺧﻠ ﺔ واﻟ ﺎرﺟ ﺔ واﻟ ﻬ ﺟﺎﻧﺎت:
ﯾ ﻐــــﻲ ﻋﻠــــﻰ اﻟ ﻬــــﺎت واﻟــــ زارات اﻟ ــــﻲ ﺗ ــــ ﻟﻰ ﻋﻘــــ ﻣــــ ﺗ ات ﺎﻟــــ اﺧﻞ أو ﻣﻬ ﺟﺎﻧــــﺎت
ﻣــﻊ ﻣ اﺳـ ﻣ ﻠـ اﻟـ زراء ﺣ ـﻰ ﯾـ أو اﻓ ﺎﺣـﺎت أو ز ـﺎرات أو اﺳ ـ ﺎﻓﺎت اﻟ ﻓـ د اﻟ ـ
اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟ ﻠـ اﻟـ زراء وأن ـ ن ﻋ ﺗ ﺟ ﻪ اﻟ ﻋ ة ﻟﻠ ﺎدة اﻟ زراء اﻟ ﻌ
ووﻓﻘﺎ ﻟﻠ ﻔ ﺎت واﻟﻘ اﻋ اﻟ ﻌ ل ﺑﻬﺎ. ً ذﻟ ﻓﻲ ﺣ ود اﻋ ﺎدات اﻟ ازﻧﺔ
أن ﺗﻐ ﻰ إﯾ ادات ﻫ ﻩ اﻟ ـ ﺗ ات واﻟ ﻬ ﺟﺎﻧـﺎت ﺗ ﻠﻔـﺔ اﻗﺎﻣ ﻬـﺎ و ﺎﻓـﺔ و ﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ
اﻟ ﺎﻟ اﻟ ﺗ ﺔ ﺑﻬﺎ.
- 44 -
ﻠﻪ اﻟ وﻟﺔ ﻣ ﻣ ﺎﻫ ﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﻘﺎت ﻫ ﻩ اﻟ ﺗ ات واﻟ ﻬ ﺟﺎﻧﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﻠ ﻣﺎ ﺗ وﻘ
ﺎ ﺗ ـ دﻩ وزارة اﻟ ﺎرﺟ ــﺔ و ﻘ ـ رﻩ ﻣ ﻠ ـ أﻧﻬــﺎ ذات ﺻــﻔﺔ ﺳ ﺎﺳ ـ ﺔ أو ﻗ ﻣ ــﺔ ﺣ ـ اﻟ ــﻲ ﯾ ـ
اﻟ ـ زراء رﻗ ـ ) (١٢٣٨ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٨وﻗ ـ ار رﺋ ـ ﻣ ﻠـ اﻟـ زراء وﻣــﻊ ﻣ اﻋــﺎة ﻗ ـ ار رﺋ ـ
اﻟ زراء رﻗ ) (١٧٦٩ﻟ ﺔ .٢٠٢٠ ﻣ ﻠ
اﻟ ﺎﺗ اﻟ ﺎرﺟ ﺔ:
اﻟ ﺎرﺟ ـﺔ وع اﻟ ازﻧـﺔ ﺑ ـﺎن ﺄﻋـ اد اﻟ ﺎﺗـ ﻣـ ﻠﻔـﺔ ﺗـ ﯾ ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ
ﻣ ﻫ ﻩ اﻟ ﺎﺗ ، ﺔﻟﻞﻣ ﺑﻬﺎ ﻞ دوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣ ة ﻣﻊ ﺑ ﺎن اﻟ ﻠﻔﺔ اﻟ وﻋ د اﻟﻌﺎﻣﻠ
اﻟﻔ ﺔ ﺎﻟ ﻔﺎرات ﻠﺔ اﻟ ﺎﺗ ﺄن إﻋﺎدة اﻟ ﻬ ر ﺔ رﺋ ﻣﻊ ﺑ ﺎن أﺛ ﺗ ﺟ ﻬﺎت اﻟ
ﺎ ﯾﻠﻰ: ﻘ اﻟ ﻔﺎءة ﻓﻲ اﻷداء وذﻟ ﻣ ﺧﻼل ﻣ اﻓﺎﺗ ﺎ ﺎ ﻠ ﺎت ﺎﻟ ﺎرج أو اﻟﻘ
اﻋــــ اد اﻟ ﺎﺗــــ اﻟﻔ ــــﺔ ﺎﻟ ــــﺎرج ﺳــــ اء ــــﺎﻹﻏﻼق اﻟ ﺗ ــــﺔ ﻋﻠــــﻰ ﺧﻔــــ ﺑ ــــﺎن ﺎﻟ ـــﺎﻟ
ﻬﺎ اﻟـــــﻰ اﻟـــــ ﻔﺎرات واﻟﻘ ـــــ ﻠ ﺎت ﻣـــــﻊ ارﻓـــــﺎق ﺑ ـــــﺎن ﺑﻬـــــ ﻩ اﻟ ـــــﺎﻟﻎ ﻋﻠـــــﻰ اﻟ ـــــ د أو ـــــ
ﺔ. واﻷ ﻧ اع واﻷﺑ اب اﻟ
ــــﻞ ﻣ ــــ ﺎﻟ ﺎﺗــــ اﻟﻔ ــــﺔ ﺎﻟــــ ﻔﺎرات واﻟﻘ ــــ ﻠ ﺎت وﺗ ــــﺎﻟ ﻔﻬ ﺑ ــــﺎن ﺄﻋــــ اد اﻟﻌــــﺎﻣﻠ
ﻌﺎن ﺑﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟ ﺎب اﻟ ا ﻊ. ﻋﻠﻰ ﺣ ة و ا اﻟﻌ ﺎﻟﺔ اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ
ون اﻟ ﻠﻌﻲ واﻟ اﻛ : اﻟ
ﯾ ﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت ﻣ اﻋﺎة اﺳ ﻔﺎد اﻟ ون اﻟ ﻠﻌﻲ واﻟ اﻛ أوﻻً ﻗ ـﻞ ﺷـ اء أ ـﺔ ﻣـ ﻠ ﻣﺎت
ﺟ ﯾ ـ ة – ــﺎ ﻋ ـ ا اﻟ ــ ون اﻻﺳ ـ اﺗ ﻲ اﻟــﻼزم واﻟ ـ ﯾ ﻌــ اﻻﺣ ﻔــﺎ ــﻪ – و ـ ﻋﻠــﻰ
ﺎزﻧﻬﺎ اﺣ ﺎﺟﺎﺗﻬﺎ. اﻟ ﻬﺎت إدراج أ ﺔ اﻋ ﺎدات ﻟ اء ﻣ ﻠ ﻣﺎت ﺟ ﯾ ة ﺎﻟ ﺎ ﯾ اﻓ
اﻟ اد اﻟ ﺎم:
ارﺗ ﺎ ﺗ ﻓ اﻟ اد اﻟ ﺎم ﺎﻻﺣ ﺎﺟﺎت اﻟﻔﻌﻠ ﺔ ،و اﻋـﺎة اﻟ ـ ون اﻟ ﺟـ د ﺎﻟ ـﺎزن،
و ﺎﻟ ﺔ ﻟﻸد و ﺔ واﻟ ﻠ ﻣﺎت اﻟ ﺔ ﯾﻠ م اﻻﻟ ام ﺄﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٥١ﻟ ﺔ .٢٠١٩
ﺔ ﻠ ﻣﺎت اﻟ وع ﻣ ازﻧ ﻬﺎ ﻟﻸدو ﺔ واﻟ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت ﻋ ﺗﻘ ﯾ اﻋ ﺎدات ﻣ و ﻌ
روﻧﺎ ﻣ ﺿﺢ ﻪ ﺎﺋ ﺔ ﻓ وس ﻠ ﺔ ﺎﻻﺣ ﺎﺟﺎت اﻟ ﺗ ﺔ ﺑ ﺎﻧﺎت ﺗﻔ واﻟ اد اﻟ ﺎم ﺗﻘ
اﻟ ﺎ ﻘ . اﻻﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟ د ﺧﻼل اﻟﻌﺎﻣ ﺣ
- 45 -
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ -ﺍﻟﻔﻮﺍﺋـــــﺪ
وﺿﻊ ﺗﻘ ﯾ اﺗﻬﺎ ﻟﻬ ا اﻟ ﺎب ﻣ اﻋﺎة ﻣﺎ ﯾﻠﻲ: ﻠﻔﺔ ﻟ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ
.١إدراج اﻋ ـــﺎدات ﻓ اﺋـــ اﻟﻘــــ وض اﻟ ﻠ ـــﺔ وﻓ اﺋـــ اﻟﻘــــ وض اﻷﺟ ـــﺔ ﻋﻠـــﻰ أﺳــــﺎس
ﻓﻌﻼً ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ .٢٠٢٣/٢٠٢٢ اﻟ
اﻟ ﻬﺎت اﻟ ﻲ ﺗ اﻻﻋ ﺎدات اﻟ ﻲ ﺗ رج ﻟﻠﻔ اﺋ اﻟ ﻠ ﺔ أو اﻷﺟ ﺔ .٢ﺗﻘ
ﻟﻬﺎ ﻫ ﻩ اﻟﻔ اﺋ ،وأ ن ﯾ ﻓ ـ ﻒ ﺗﻔـ ﻠﻲ ﯾ ﺿـﺢ ﻣـﺎ ـ ﺑ ـ اﻻﺳـ ﺎر اﻟﻘـ ﻣﻲ،
ﻟﻠ ـ ك واﻟﻔ اﺋـ اﻟ ـ ﻘﺔ ﻟ ﻬـﺎت أﺧـ ﻣــﻊ وﻣـﺎ ـ اﻟ اﻧـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ وﻣـﺎ ـ
ﻼ ،وﻓﻘـﺎً ﻟ ـﺎ ﻫـ ﻣ ﺿـﺢ ﺎﻟ ـﺎذج اﻟ ﺎﺻـﺔ ﺈﻋـ اد اﻟ ازﻧـﺔ اﻟ ﻓﻘـﺔ ﻟﻬـ ا
ذ ﻫﺎ ﺗﻔ ً
ر. اﻟ
ﻘﺔ ﺔ اﻟﻔ اﺋ اﻟ .٣ﺳﻌ اﻟ ف اﻟ ﺎﺋ ﻓﻲ اﻟ ق اﻟ ة ﻟﻠ ﻘ اﻷﺟ ﻲ ﻋ ﺗﻘ ﯾ
ﻋﻠﻰ اﻟﻘ وض اﻷﺟ ﺔ.
ـ اﻟ اﻧـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺗﻌ ـ .٤أن ﻓ اﺋ اﻟﻘ وض اﻷﺟ ﺔ اﻟ ﻌـﺎد إﻗ اﺿـﻬﺎ ﻟﻠ ﻬـﺎت ﻋـ
ﻟﻠ اﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ـ ف اﻟ ﻬـﺎت ﻣـ ﻓ اﺋـ ﻓ اﺋ ﻗ وض ﻣ ﻠ ﺔ ،و ﻐﻲ إﺑ از ﻣﺎ
ﻫ ﻩ اﻟﻘ وض ﺿ ﻓ اﺋ اﻟﻘ وض اﻟ ﻠ ﺔ )ﻗ وض ﺧﺎرﺟ ﺔ ﻣﻌﺎد إﻗ اﺿﻬﺎ ﻋ
اﻟ اﻧﺔ(.
.٥ﻣﻌـ ﻻت وﻗ اﻋـ ﺳـ اد اﻟﻔ اﺋـ اﻟ ﻌ ـ ل ﺑﻬــﺎ واﻟ ﻔـ ﻋﻠ ﻬــﺎ ﺎﻟ ـ ﺔ ﻟﻔ اﺋـ اﻟﻘـ وض
ﻘﺔ ﻟ اﻻﺳ ﺎر اﻟﻘ ﻣﻲ أو ﻏ ﻩ. ﺳ اء اﻟ
وﻋﻠــﻰ اﻟ ﻬــﺎت اﻟ ﻠﻔــﺔ أن ﺗ ـ اﻓﻰ وزارة اﻟ ﺎﻟ ــﺔ )ﻗ ــﺎع اﻟ ازﻧــﺔ اﻟ ـ ( ﺑ ﺎﻧــﺎت
دا ﺑﻬﺎ ﻣ اﻋ ﺳ اد ﻫ ﻩ اﻟﻔ اﺋـ وﻋ ﻠـﺔ اﻟـ اد واﻟ ﻘﺎﺑـﻞ ﺎﻟ ـﻪ واﺿ ﺔ ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ ﺄن ﻣ ً
ﻟﻠ اﻧـﺔ ﻋﻠﻰ ﺑ ﺎن ﻣـﺎ ـ ﻟﻬﺎ ﻣﻊ اﻟ وﺳﻌ اﻟ ف واﻟ ﻬﺎت اﻟ ﻲ اﻟ
اﻟﻌﺎﻣﺔ ف اﻟ ﻬﺎت )ﻓ اﺋ اﻟﻘ وض اﻟ ﻌﺎد إﻗ اﺿﻬﺎ ﻣ اﻟ اﻧﺔ(.
ﻫ ا وﺗﻌ اﻟ ﻬﺎت ﻣ ﻟﺔ ﻋ :
-١إﻏﻔﺎل إدراج أ ﺔ ﻓ اﺋ ﻣ ﻠ ﺔ أو أﺟ ﺔ ﻣ ﻘﺔ وﺗﻌ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻏ ـ ﻣـ ﻟﺔ ﻓـﻲ
ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌ ر ﺗ ﺑ اﻻﻋ ﺎدات اﻟﻼزﻣﺔ ﻷداء ﻫ ﻩ اﻟﻔ اﺋ أﺛ ﺎء اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ ﺎﻟ ﺎ ﻟ
ﻟﻠ ﻬﺎت ﻣ اﻋﺎﺗﻬ ﺎ أو ﻠ ﻬﺎ ﻓﻲ ﻣ وع ﻣ ازﻧﺎﺗﻬﺎ.
-٢اﻟ ـ اد ﻓــﻲ ﻣ اﻋ ـ اﻻﺳ ـ ﻘﺎق واﻟ ــﻲ ﯾ ﻐــﻲ أن ﺗ ـ ن ﻣﻌﻠ ﻣــﺔ ﻟﻬــﺎ ﺑ ﺻــﻔﻬﺎ اﻟ ﻗﻌــﺔ
واﻟ ـ ﻟﺔ ﻋ ـ ﻫ ـ ﻩ اﻟﻘ ـ وض وﻻ ـ إﻟﻘــﺎء اﻟ ـ ﻟ ﺔ ﻋﻠــﻰ ورود إﺷــﻌﺎر ﻣ ـ اﻟ ـ
أو ﻏ ﻩ. اﻟ
- 46 -
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ :ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﳌﻨﺢ ﻭﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
ﻋﻠﻰ ﺟ ﻊ اﻟ ﻬﺎت ﻋ ﺗﻘ ﯾ ﻫ ا اﻟ ﺎب ﻣ اﻋﺎة ﻣﺎ ﯾﻠﻲ: ﯾﻌ
ور ﺔ اﻟ ـﻲ ﯾـ ـﺎت اﻟـ ﻫﺎ ﻋﻠـﻰ اﻟ -١دراﺳﺔ اﻻﻋ ـﺎدات اﻟ ﻠ ـﺔ ﻟﻬـ ا اﻟ ـﺎب وﻗـ
ﻞ ﻣ ﻣ ﺢ وﻣ ﺎﻋ ات وﻣ ا ﺎ اﺟ ﺎ ﺔ. ﺎﺗ وﺟ ب اﻻﺳ ار ﻓﻲ ﺗﻘ ﯾ ﻫﺎ
وﻋﺎت ﻣ ازﻧﺎﺗﻬــﺎ ﻣـ اﻋ ــﺎدات ﻟﻠ ـ ﺎﻋ ات اﻻﺟ ﺎ ــﺔ ﺳـ اء -٢إ ـ ﺎح ﻣــﺎ ﺗ ﻠ ــﻪ ﻣـ
واﻟ ا ـــﺎ اﻻﺟ ﺎ ـــﺔ ﻧﻘ ـــﺔ أو ﻋ ـــﺔ ﻣـــﻊ إ ـــ ﺎح اﻟ ﻔﻘـــﺎت اﻟ ﻣ ـــﺔ ﻟﻐ ـــ اﻟﻌـــﺎﻣﻠ
ﻟﻠﻌﺎﻣﻠ .
ﻌﺎن ﺑﻬ ﻋﻠﻰ اﻋ ﺎدات )ﻣ ﺎﻓﺂت ﻟﻐ اﻟ -٣ﻣ اﻓﺎة وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﺑ ﺎن ﺄﺳ ﺎء اﻟﻌﺎﻣﻠ
ﺎً اﻟ ﻫـﻞ اﻟ راﺳـﻰ وﺗـﺎر ﺦ اﻟ ـ ل ﻋﻠ ـﻪ اﻟﻌ ﺎﻣﻠ ﻋ ﺧ ﻣﺎت ﻣـ داﻩ ﺎﻟ ﻬـﺔ( ﻣ ـ
وﺗــﺎر ﺦ ﺑ ـ ء اﻻﺳ ـ ﻌﺎﻧﺔ و ﻌــﺔ ﻋ ﻠﻬ ـ وﻓ ـ ة اﻻﺳ ـ ﻌﺎﻧﺔ ﺑﻬ ـ واﻟ ــﺎﻟﻎ اﻟ ــﻲ ـ ﻠ ن
وع اﻟ ازﻧــﺔ ﻣـــﻊ ﺗ ﯾــ ﻣ ـــ رات ـــ ﻋﻠ ﻬــﺎ ﺷــﻬ ﺎً واﻟ ـــﺎدات اﻟ ﻘ ﺣــﺔ ﻟ ـــﻞ ﻋﺎﻣــﻞ
ﻟﻬـــﺎ ﺻـــﻔﺔ اﻻﺳـــ ﻌﺎﻧﺔ ﺑﻬـــ ﻋﻠـــﻰ أن ﯾـــ اﻻﺳـــ ﻌﺎﻧﺔ ﺑﻬـــ ﻓـــﻲ أﻋ ـــﺎل ﻋ ﺿـــ ﺔ وﻟـــ
اﻻﺳ اﻣﺔ.
ﻧ ع ﻣ أﻧ اع اﻟ ﻋ ﺳ اء ﺎن ﻔ ﯾ ﻣ أ ﻠﻲ ﯾ ﺿﺢ أﻋ اد اﻟ -٤إرﻓﺎق ﺑ ﺎن ﺗﻔ
ﺔ اﻟ ﻋ واﻟ ﻲ ﻣ وﺣ ﺎح أ ﺔ إﺟ اءات ﺟ ﯾ ة ﻟ ﺷ دﻋ ﺳﻠﻌﻲ أو ﻋ ﻲ ،ﻣﻊ إ
ﻪ. ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺿ ﺎن وﺻ ل اﻟ ﻋ ﻟ
ﺢ ﻟ ﻬﺎت أﺧ . ﺎ ﯾ ادراﺟﻪ ﻠﻰ -٥إرﻓﺎق ﺑ ﺎن ﺗﻔ
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﳋﺎﻣﺲ :ﺍﳌﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ
ﺎﻓﺔ أﻧ اع ﻣ اد ﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻻﻟ ام ﺈدراج اﻻﻋ ﺎدات اﻟ ﻠ ﺔ ﻟ ﯾﻌ
ﻟﺔ ﻓـﻲ اﻟ ﻬـﺎت ﻣـ ﺳـ ﻌ واﻟ ﺳ م ﻣﻊ ﺗ ﺧﻲ اﻟ ﻗﺔ ﻓﻲ ﺗﻠـ اﻟ ﻘـ ﯾ ات ﺣ ـ اﺋ اﻟ
ﺣﺎﻟﺔ ﻋ م ﺳ اد ﺗﻠ اﻻﻟ اﻣﺎت اﻟ ﻘ رة ﻗﺎﻧ ﻧﺎً.
ادﻫﺎ ﻣ ﺎﺷـ ة أو ﻣـ إﻋـ اد ﺑ ـﺎن ﺎﻻﺷـ اﻛﺎت اﻟ وﻟ ـﺔ اﻟ ـﻲ ﺗﻘـ م اﻟ ﻬـﺎت ـ ﻛ ﺎ ﯾ ﻌـ
اد إﻟ ﻬــﺎ وأ ــﺔ ــﻪ واﻟ ﻬــﺔ اﻟ ﻠـ ب اﻟـ ﺧـﻼل وزارة اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﻣــﻊ ﺑ ــﺎن ﻧـ ع اﻻﺷـ اك و
ذات ﺻﻠﺔ ﺎﻻﺷ اك. ﺑ ﺎﻧﺎت أﺧ
ﺔ ـ ﺗﻘ ﯾ ات ﻫ ا اﻟ ﺎب اﻟ ﻌ ـ ﺎت واﻟﻐ اﻣـﺎت واﻟ ـ ﻼت اﻟ ﺎر ـﺔ واﻟ ﻛ ﺎﺗ
ازﻧﺎت اﻟ ﻬﺎت. واﻻﻋ ﺎدات اﻹﺟ ﺎﻟ ﺔ اﻟ رﺟﺔ
- 47 -
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ :ﺷﺮﺍء ﺍﻷﺻﻮﻝ ﻏﲑ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ " ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ "
ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ ﻠﻔﺔ أن ﺗ اﻋﻰ اﻟﻘ اﻋ اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻟ وﺿﻊ ﺗﻘ ﯾ اﺗﻬﺎ ﻟﻼﺳ ﺎرات:
واﻟ ﺔ اﻻﻗ ﺎد ﺔ ﺄن اﻹﻋ اد ﻟ ﺔ اﻟﻌﺎم اﻷول ٢٠٢٣/٢٠٢٢ ﻣﻊ وزارة اﻟ اﻟ
ﻣـ اﻟ ــﺔ ﻣ ﺳـ ﺔ اﻷﺟــﻞ ) (٢٠٢٦/٢٠٢٥-٢٠٢٣/٢٠٢٢ور ﻬــﺎ ﺎﻟ ــﺔ وﻓﻘــﺎً ﻟﻠ ﻘ ـ
اﻻﻗ ﺎد ﻟﻸﺻ ل ﻏ اﻟ ﺎﻟ ـﺔ )اﻻﺳـ ﺎرات( ـ ُ ﻬـ اﻟ ـ وع اﻻﻋ ـﺎدات اﻻﺳـ ﺎر ﺔ
ﺔ واﻟﻔ اﺋ اﻟ ﺎ ﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻟ ﻞ ﺟﻬﺔ ﻣ زﻋﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺻ ل اﻟ ﺎﺑ ﺔ وﻣ ﻧﺎﺗﻬﺎ اﻟﻌ ﺔ واﻷﺻ ل اﻟ
ﺑ ء اﻟ ﻐ ﻞ واﻷ ﺎث واﻟ راﺳﺎت واﻟ ﻓﻌﺎت اﻟ ﻘ ﻣﺔ ﻣﻊ ﺿ ورة إ ﺎح ﻣ ﺎدر اﻟ ﻞ ﻟ ﻞ ﻣ ﻬﺎ
ﻞ وﺣ ة ﺣ ﺎﺑ ﺔ ﺗﺎ ﻌﺔ ﻟ ﻞ ﻫ ﺔ ﻣ ازﻧ ﻪ. ﻣ زﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻣ
ﺗ ﯾـــ اﺣ ﺎﺟﺎﺗﻬـــﺎ ﻻﺳـــ ﺎل ﻣـــ وﻋﺎﺗﻬﺎ اﻻﺳـــ ﺎر ﺔ أو ﺗ ﻔ ـــ ﻣـــ وﻋﺎت اﺳـــ ﺎر ﺔ
ﺟ ﯾـ ة ،ﻣـﻊ ﻣ اﻋـﺎة اﻟ ـ ﻋﻠـﻰ ﻣـ وﻋﺎت اﻻﺳـ ﺎل اﻟ ـﻲ ﺗ ـﺎوزت ﻧـ ﺔ اﻟ ﻔ ـ ﺑﻬــﺎ
%٧٥ﻣـ ﺗ ﻠﻔ ﻬــﺎ اﻟ ﻠ ــﺔ ﻟﻼﻧ ﻬــﺎء ﻣ ﻬــﺎ ﺧــﻼل ﻋــﺎم ٢٠٢٣/٢٠٢٢وﻋـ ض ذﻟـ ﻋﻠــﻰ
وزارﺗــﻲ ا ﻟ ـ واﻟ ــﺔ اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ واﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﻓــﻲ إ ــﺎر ﺧ ــﺔ ﻣ ـ دة ﻟ ـ ﻓ ﻣ ﻠ ــﺎت
ﺔ ﻣ ﻫ ﻩ اﻟ وﻋﺎت. اﻟ ﺔ اﻷﺳﺎﺳ ﺔ واﻻﺣ ﺎﺟﺎت اﻟ
ﻋﻠــﻰ اﻟ ﻬــﺎت أن ﺗ ﻓ ـ ﺎﺣ ﺎﺟﺎﺗﻬــﺎ اﻻﺳ ـ ﺎر ﺔ اﻟ راﺳــﺎت اﻟ ــﻲ ﺗ ـ ن ﻗ ـ أُﻋ ـ ت ﻋ ـ
اﻟ و اﻻﻗ ﺎد ﺔ أو اﻻﺟ ﺎ ﺔ واﻟ ﺔ ﻟﻬ ﻩ اﻟ وﻋﺎت واﻟ ﺔ اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ ﻘ ﺣﺔ
ﺔ اﻟ ﺎﺷ ـ ة واﻟﻐ ـ ﻣ ﺎﺷ ـ ة ﻟ ـ ﻐ ﻞ اﻟ ـ وﻋﺎت ﻟ ــﻞ ﻣ ـ وع واﻟ ــﺎﻟ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ اﻟ ـ
اﻟ ﺎر ﺗ ﻔ ﻫﺎ أ و اﻟ وﻋﺎت اﻟ ﯾ ة و ﻣ ﺎﻧ ﺔ ﺗ ﻘ ﻋﺎﺋ ﻟـ اد اﻻﻟ اﻣـﺎت اﻟ ﺗ ـﺔ
ﻋﻠﻰ ﻫ ا اﻟ ﻞ.
ﻰ ﻊ اﻟ ﻠﻰ ﻟ ﻘﻠ ﻞ اﻻﻋ ﺎد ﻋﻠﻰ اﻟ ﺎرج ﻟ اﻟ ﺳ ﺎﺳﺔ اﻻﻋ ﺎد ﻋﻠﻰ اﻟ ات وﺗﻌ ﺗﻌ
اﻟﻌ ﻓﻲ اﻟ ان اﻟ ﺎر وﻣ ﺎﻧ ة ﻣ ان اﻟ ﻓ ﻋﺎت ﻟ ك ﻓﻲ ﺻﺎﻟﺢ ﻣ . ﺗ
ــ و ــﺎ ﯾ ﺎﺳ ـ ﻣــﻊ اﻟﻌ ـــﻞ ﻋﻠــﻰ ﺗ ﻘ ـ أﻛ ـ ﻋﺎﺋ ـ ﻣ ـ ﻋﻠــﻰ رأس اﻟ ــﺎل اﻟ ـ
ﻣــﺎ ﯾ ـ إﻧﻔﺎﻗــﻪ ﻋﻠــﻰ اﻟ ـ وﻋﺎت اﻻﺳ ـ ﺎر ﺔ وﻣــﺎ ﺗ ﻘﻘــﻪ ﻫ ـ ﻩ اﻻﺳ ـ ﺎرات ﻣ ـ ﻋﺎﺋ ـ
اﻗ ﺎد واﺟ ﺎﻋﻲ و ﻲ.
ﻋـــ م اﻻﺗﻔـــﺎق ﻋﻠـــﻰ أ ـــﺔ ﻗـــ وض أو ﺗـــ ﻬ ﻼت اﺋ ﺎﻧ ـــﺔ ﺧﺎرﺟ ـــﺔ ﻟ ـــﻞ اﻟ ـــ وﻋﺎت
واﻟ ﺔ اﻻﻗ ﺎد ﺔ و ﻌ اﻟ ﺄﻛ ﻣ ﻣﻊ وزارة اﻟ اﻻﺳ ﺎر ﺔ إﻻ ﻓﻲ إ ﺎر اﻟ
ﻋـــ م وﺟـــ د اﻟ ـــ ﯾﻞ اﻟ ﻠـــﻰ ،واﻟ ﺄﻛ ـــ ﻋﻠـــﻰ أن ـــ ن اﻟ ـــﻞ اﻟ ـــﺎرﺟﻲ ﻗﺎﺻـــ اً ﻋﻠـــﻰ
اﻟ ﻓﺎء ﺄداء ﻫ ﻩ اﻟﻘ وض وﻓ اﺋ ﻫﺎ ﻣ ﻋﺎﺋـ ﻫـ ﻩ اﻟ ـ وﻋﺎت اﻟ وﻋﺎ ت اﻟ ﻲ ﺗ
دون إﻟﻘﺎء أ ﺔ أ ﺎء ﻋﻠﻰ اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ.
اﻟﻌ ــﻞ ﻋﻠــﻰ ﺟ ـ ب اﻻﺳ ـ ﺎرات اﻟ ــﺔ اﻟ ﻠ ــﺔ واﻟﻌ ــﺔ واﻷﺟ ــﺔ ﻟﻺﺳــﻬﺎم ﻓــﻲ ﺗ ﻔ ـ
اﻷﺻـــ ل اﻟ أﺳـــ ﺎﻟ ﺔ ـــﺎ ـــ ﺎﻋ ﻋﻠـــﻰ اﻟ ـــﺔ اﻻﺳـــ ﺎر ﺔ واﻟ ـــ ﺎر ﺔ ﻓ ﻬـــﺎ ،وﺗ ـــ
ﻣ اﻷ ﺎء اﻟ ﻠ ﺔ ﻟﻬ ﻩ اﻻﺳ ﺎرات -ﻣ ﻧﺎﺣ ـﺔ -و ـﺎ ﯾـ ﻓ ﻣـ وﻋﺎت اﻟ
ﻣ ﻧﺎﺣ ﺔ أﺧ . ﺗ ﺢ ﻓ ص ﻋ ﻞ ﻟ ﺎب اﻟ
- 48 -
ﺷ ـ اء اﻷﺻ ـ ل ﻏ ــ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ "اﻻﺳ ـ ﺎرات" اﻻﻋ ــﺎدات اﻟﻼزﻣــﺔ ﻷداء اﻻﻟ ـ ام ﺑ ـ
ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﺗ ـ ردﻩ ــﺔ وﺿ ـ ﺔ اﻟ ــﺔ اﻟ ـ ﺎﻓﺔ اﻟ ــﻲ ﺗ ـ اﻟـ اﺋ واﻟ ﺳـ م اﻟ
اﻟ ﻬــﺎت ﻣـ اﻵﻻت واﻟ ﻌـ ات واﻷﺟﻬــــ ة أو ﻏ ﻫــﺎ أو ﻋﻠــﻰ ﻣــﺎ ﺗﻘـ م ـ اﺋﻪ ﻣـ اﻟـ ق
اﻟ ﻠ ﺔ أو ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗ ﻩ ﻣ أﻋ ﺎل ﻣﻘﺎوﻻت وﺗ ﻐ ﻞ ﻟﻠﻐ أو ﺧ ﻣﺎت ﻣـ داﻩ ﻓـﻲ إ ـﺎر
اﻟ ــﺔ ،أ و اﻟ ﺗ ــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟ ـ ﺢ ﻏ ـ اﻟ ﻌﻔــﺎة ﻣ ـ ﺳ ـ ادﻫﺎ ،وﺗﻌ ـ ﻣ ـ ﻠ ﻲ اﻟ ــﺎرك
ﺔ ﻏ ﻣ ﻟ ﻓـﻲ ﺣﺎﻟـﺔ ﻋـ م اﻻﻓـ اج ﻋـ اﻷﺟﻬـ ة واﻵﻻت واﻟ ﻌـ ات واﻟ اﺋ اﻟ
ــﺔ أ و ﻏ ﻫــﺎ ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﻋ ـ م ﺗ ـ اﻓ اﻻﻋ ــﺎدات اﻟﻼزﻣــﺔ ﻷداء اﻟ ـ اﺋ واﻟ ﺳ ـ م اﻟ
وﺿ ﺔ اﻟ ﺔ اﻟ ﺎﻓﺔ.
ﻋﻠﻰ اﻻﺣ ﺎﺟﺎت اﻻﺳ ﺎر ﺔ اﻟ ور ﺔ واﻟ ﻠ ﺔ دون ﻏ ﻫﺎ ،ﻣﻊ إ ﺎح ﺑ ﻧﺎﻣﺞ اﻟ
زﻣ ـﻲ واﺿــﺢ وﻣ ـ د ﻟﻼﻧ ﻬــﺎء ﻣ ﻬـﺎ ﻣــﻊ ﻣ اﺟﻌــﺔ اﻟ ــﺎﻟ اﻟ ﻠ ـﺔ واﻟ ﻗــﻊ ﺗ ﻔ ـ ﻩ ﺣ ــﻰ
٢٠٢٢/٦/٣٠وﻣ ﺎدر اﻟ ﻞ اﻟ ﻘ ﺣﺔ ﻟﻬﺎ.
اﻻﻟ ـ ام ــﺎ ﻫـ ﻣـ رج ﺑ ﻧــﺎﻣﺞ ﻋ ــﻞ اﻟ ﻣــﺔ ،وﻋـ م إدراج أ ــﺔ ﻣـ وﻋﺎت ﺟ ﯾـ ة دون
ﺔ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ واﻟ ﺔ اﻻﻗ ﺎد ﺔ أ ﺎ ﺎن ﻣ ر اﻟ ﻞ اﻟ ﺟ ع اﻟﻰ وزارة اﻟ
٢٠٢٣/٢٠٢٢و اﻋﻰ اﺳـ ﻔﺎء دراﺳـﺎت اﻟ ـ و اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ واﻻﺟ ﺎ ـﺔ واﻟ ـﺔ ﻣـ
ﺣ اﻟﻌﺎﺋ واﻟ ﺎﻟ اﻻﺳ ﺎر ﺔ واﻟ ﻧﺎﻣﺞ اﻟ ﻣ ﻲ وﻣ ﺎدر اﻟ ﻞ اﻟ ﻘ ﺣﺔ ﻟﻬﺎ.
ﺑ ﻧﺎﻣﺞ اﻹﺣﻼل واﻟ ﯾ اﻟ ﻠ ب ﺗ ﻔ ﻩ ﺧﻼل ﺗﻠ اﻟﻔ ة ﻟﻠ ﻔﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﺻ ل اﻟﻘﺎﺋ ﺔ.
ا ﻟ ﺎﺳ اﻟ ﺎم ﻣﻊ اﻟ وﻋﺎت اﻟ رﺟﺔ ﺑ ﻧﺎﻣﺞ ﻋ ﻞ اﻟ ﻣﺔ.
ﯾ ﻌ ﻋﻠﻰ ﻞ ﺟﻬﺔ أن ﺗ ﻘ م إﻟﻰ ﻞ ﻣ وزارﺗﻲ اﻟ ﺎﻟ ﺔ واﻟ ـ واﻟ ـﺔ اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ
ﻣــﺔ اﻟ ﺎﻣﻠــﺔ ﻹﻋ ـ اد وﻣ ﺎ ﻌــﺔ اﻟ ـ اﻻﺳ ـ ﺎر ﺔ( و ـ اﻻﺳ ـ ﺎر ) ﻣ ـ ﺧــﻼل اﻟ
وﻋﺎﺗﻬﺎ اﻻﺳ ﺎر ﺔ ﺎﻟ ـﺔ ﻟﻠﻌـﺎم اﻟ ـﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﻓـﻲ ﻣ ﻋـ أﻗـ ﺎﻩ اﻟﻘ ﻣﻲ
ﺎﻓــﺔ اﻟ ﻌﻠ ﻣــﺎت واﻹ ـ ﺎﺣﺎت اﻟ ــﻲ ﺗ ﻠ ﻬــﺎ اﻷﺟﻬـ ة ٢٠٢١ﻣــﻊ ﺗﻘـ اﻷول ﻣـ د ـ
اﻟ ﻠﻔﺔ ﻹﻣ ﺎن إﻋ اد ﻣ وع اﻟ ازﻧﺔ ﻓﻲ اﻟ اﻋ اﻟﻘﺎﻧ ﻧ ﺔ و اﻋﺎة ﻣﺎ ﺄﺗﻲ:
وﻋﺎت ﻗﺎﺋ ــﺔ ﺑﻬــﺎ ﺎر ﺔ ﻟﻠ ﺳــﻊ ﻓــﻲ ﻣ ـ وﻋﺎت اﺳ ـ -١ﺣ ـ إدراج أ ــﺔ اﻋ ــﺎدات ﻟ ـ
ﺎﻗﺎت ﻏ ﻣ ﻐﻠﺔ.
-٢ﻋـــ م إدراج أ ـــﺔ اﻋ ـــﺎدات ﺎﻷ ـــﺎث واﻟ راﺳـــﺎت واﻟ ﻔﻘـــﺎت اﻹﯾ اد ـــﺔ اﻟ ﺟﻠـــﺔ ﺗ ﻌﻠـــ
إﺛﺎ ــﺔ ﻣﻘ ـ رة ﺎﻟ ﺎﻓــﺂت أ ـ ًـﺎ ــﺎن ﻧ ﻋﻬــﺎ ﻐ ـ ض ز ــﺎدة ﻧ ـ اﻹﺛﺎ ــﺔ أو اﺳ ـ ﺎل ﻟ ـ
ﻟﻠ ف ﻣ ﻬﺎ ﻟﻠﻌ ﺎﻟﺔ اﻟ اﺋ ﺔ ازﻧﺔ اﻟ ﻬﺔ إﻻ ﻣﺎ ﻫ ﻣ ﺗ ﺎﻟ وﻋﺎت اﻻﺳ ﺎر ﺔ
وﻋﻠﻰ أن ﯾ ﻣ اﻋﺎة ﻞ ﻣ اﻟ ﺎدة رﻗ ) (٧ﻣ اﻟ ﺄﺷ ات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ
ﻟﻠ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ﺔ ،٢٠٢٢/٢٠٢١اﻟ ﺎدة رﻗ ) (١٣ﻣـ اﻟﻘـﺎﻧ ن رﻗـ ) (٧٤ﻟـ ﺔ ٢٠٢١
ﺑ اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ ﻟﻠ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ﺔ .٢٠٢٢/٢٠٢١
- 49 -
ﺔ واﻻﺟ ﺎ ﺔ ﻋ وع اﺳ ﺎر ﺟ ﯾ إرﻓﺎق دراﺳﺎت اﻟ و اﻻﻗ ﺎد -٣ﻋ اﻟ ﻘ م
ﺗ ﻠﻔـﺔ اﻟ ـ وع - ﺔ )وﺻﻒ -اﻟﻬ ف ﻣ اﻟ ـ وع -اﻟ ﻗـﻊ - ﻫ ا اﻟ وع ﻣ
ــﺎ ﯾ اﻋــﻲ ﻓــﻲ أ ﻣـ ﺎدر اﻟ ــﻞ( و ــﺎ ﻘﻠــﻞ اﻟﻌ ـ ء ﻋﻠــﻰ اﻟ ازﻧــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠ وﻟــﺔ،
ﻪ ﺑ ﻧﺎﻣﺞ اﻟ ﻣﺔ ٢٠٣٠ور ﻣ وع ﺟ ﯾ أن ﯾ ﺎﺷﻰ ﻣﻊ أﻫ اف واﺳ اﺗ ﺔ ﻣ
وﺧ ﺔ اﻟ ﺔ اﻻﻗ ﺎد ﺔ واﻻﺟ ﺎ ﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ.
ﺔ اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ ﺎرات ﻋ ــﺎً وﻧﻘ ـ ﺎً ﻋﻠــﻰ اﻷﻧ ـ -٤اﻟ ﻌ ـ اﻟﻘ ــﺎﻋﻲ ﺑ ز ــﻊ ﻣ ﻧــﺎت اﻻﺳ ـ
اﻟ ﺋ ﺔ ووﻓﻘﺎً ﻟ ﺎدر اﻟ ﻞ.
-٥اﻟ ﻌ اﻟ ﺎﻧﻲ ﺑ ز ﻊ ﻣ ﻧﺎت اﻻﺳ ﺎرات ﻋ ﺎً وﻧﻘ ﺎً ﺗ ﻌﺎً ﻟﻠ ﺎﻓ ﺎت )ﻣ ﺎﻓ ﺔ /ﻗ
أوﻣ /ﻗ ﺔ أو ﺷ ﺎﺧﺔ( اﻟ ﻲ ﺗ ﻔ ﻣ ﻫ ﻩ اﻟ وﻋﺎت.
-٦إرﻓــــــــﺎق اﻟ راﺳــــــــﺎت اﻟ ﻘــــــــﺔ واﻟ ﻔــــــــ ﻠ ﺔ ﻟﻼﻋ ــــــــﺎدات اﻻﺳــــــــ ﺎر ﺔ اﻟ ﻠ ــــــــﺔ
ﻟﻠ وﻋﺎت واﻹﯾـ ادات اﻟ ﻘ ﺣـﺔ ـ وع ﻣ ازﻧـﺔ اﻟﻌـﺎم اﻟ ـﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﻣ زﻋـﺔ
ﻋﻠﻰ اﻷﻫ اف اﻟ ﺔ واﻟ ﺔ واﻟ اﻣﺞ واﻷﻧ ﺔ وﻣﻘﺎرﻧﺔ ذﻟ ﺎﻋ ﺎدات اﻟﻌـﺎم اﻟ ـﺎﻟﻲ
٢٠٢٢/٢٠٢١واﻟ ﺎﺋﺞ اﻟﻔﻌﻠ ﺔ ﻟﻠﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ ٢٠٢١/٢٠٢٠ﻣﻊ ﺑ ﺎن أﻫ اﻟ وﻋﺎت
اﻟ ﻲ ﺗ اﻻﻧ ﻬﺎء ﻣ ﺗ ﻔ ﻫﺎ وﺗ ﯾ اﻹﻧ ﺎزات اﻟﻌ ﺔ ﻟ ﻠ اﻟ وﻋﺎت و ـ ا ﻣ دودﻫـﺎ
اﻻﻗ ﺎد واﻻﺟ ﺎﻋﻲ واﻟ ﻲ.
ﻓــﻲ أوﺟــﻪ ﺻــ ف اﻟ ـ ﺢ اﻟ ــﻲ ﺗ ــ ﻞ ﻋﻠ ﻬــﺎ ﻣــ -٧اﻟ ﺟ ﻬــﺎت اﻟ ﺎﺻــﺔ ــﺄن ﺗﻘ ـ
ﻣ وﻋﺎت ﺗ ﺔ ،و ﺗ ﻓ ﻣﺎ ﯾﻠ م ﻟ ﻔ ﻫﺎ ﻣـ اﻻﻋ ـﺎدات اﻟ ﻠ ـﺔ ،ﻣـﺎ ﻟـ ﺗ ـ
ﺻ ﻓﻬﺎ ﻓﻲ اﻟ ﺎﻓﺂت واﻻﺳ ﺎرات وﺷ اء اﻟ ﺎرات أو اﻟ ﻬ ات اﻻﺗﻔﺎ ﺎت ذﻟ و
أو ﻣﺎ ﺷﺎ ﻪ ذﻟ .
ﺎر ﺔ ﻣـ وﻋـﺎت اﻻﺳـ ﻪ اﻟ ـ ـــﺎ ﺗـ ـﺔ اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ واﻟ ـ -٨ﻣ اﻓـﺎة وزارة اﻟ
ﻼ ،واﻟﻔ اﺋــ اﻟـ ﺎ ﻘﺔ ﻋﻠـﻰ ﺑـ ء
أﺟ ر ﻣ ﺗ ﺔ ﺑ ﻔ ﻫﺎ واﻟ ﻠ ﻣـﺎت اﻟ ﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬﺎ ﺗﻔـ ً
اﻟ ﻐ ﻞ وﻏ ﻫـﺎ ﻣـ اﻟ ﻔﻘـﺎت اﻟ ﺎﺛﻠﺔ اﻟ ﻲ ﺗ ﺗ ﺑ ﻔ ﻫ ﻩ اﻟ وﻋﺎت.
وع ـ ﺎر ﺔ وﻣ اردﻫـﺎ إﻋـ ادﻫﺎ ﻟ ﻘـ ﯾ ات اﻋ ﺎداﺗﻬـﺎ اﻻﺳـ -٩ﯾ ﻐـﻲ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬـﺎت ﻋ
ﻣـﺔ ام اﻟ ﺔ ﺎﺳ ﻣ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻰ ٢٠٢٣/٢٠٢٢أن ﺗﻠ م ﺈدﺧﺎل ﻣﻘ ح اﻟ
ﺎر ﺔ اﻟ ﻌ ة ﻟﻬ ا اﻟ ﺄن. اﻻﺳ ﺎﻣﻠﺔ ﻹﻋ اد وﻣ ﺎ ﻌﺔ اﻟ اﻟ
ازﻧ ﻬـــﺎ اﻋ ـــﺎدات ﻟﻸﺟـــ ر ﺿـــ ﻠﻔـــﺔ اﻟ ـــﻲ ﺳـــ ف ﺗـــ رج -١٠أن ﺗﻘـــ م اﻟ ﻬـــﺎت اﻟ
وﻋﺎت ﯾ اﻻﻋ ﺎدات اﻟ ﻠ ـﺔ ﻟ ـ ع ) (٦/١اﻷﺟـ ر ﻟﻠ ـ ﺎر ﺔ ﺑ وﻋﺎﺗﻬﺎ اﻻﺳ ﻣ
ﻠﻬﺎ ﻟ ﻞ ﻣ : رﺗ ﺎر ﺔ وﻣ اﻻﺳ
- 50 -
-اﻟﻌ ﺎﻟـــﺔ اﻟ ﻗ ــــﺔ واﻟ ﻌﺎﻗـــ ة ﻋﻠــــﻰ اﻟ ـــﺎب اﻟــــ ﺎدس ﻗ ـــﻞ ،٢٠١٢/٥/١اﻟﻌ ﺎﻟــــﺔ
اﻟ ﻌﺎﻗ ة وﺻ رت ﻟﻬﺎ ﻣ اﻓﻘﺎت ﺎﻟ ﻌﺎﻗ ﻌ ﻫـ ا اﻟ ـﺎر ﺦ ﺣ ـﻰ ٢٠١٦/٦/٣٠ﻣـﻊ
اﻟﻘـﺎﻧ ﻧﻲ ﻟﻬـ ا اﻟ ﻌﺎﻗـ وﻣـ ﻰ ﺗ ﯾ ﺑ ا ـﺔ اﻟ ﻌﺎﻗـ ،وﺗـﺎر ﺦ ﻧﻬـ اﻟ ﻌﺎﻗـ ،واﻟـ
اﻟ ـ وع اﻟ ﻌﺎﻗ ـ ﻋﻠ ــﻪ ﻣــﻊ إ ـ ﺎح ﻋ ـ د وﻧ ــﺔ ﻫ ـ ﻩ اﻟﻌ ﺎﻟــﺔ و ﻌــﺔ ﻋ ﻠﻬــﺎ
ﺔ ﻟﻬـ ا اﻟ ﻌﺎﻗـ ،وﺗـﺎر ﺦ ﺗﻌـ ﯾﻞ اﻟـ ﻞ اﻟ ﻌﺎﻗـ ﻟﻬـﺎ ﺑ ﻘﻠﻬـﺎ واﻟ ﻠﻔﺔ اﻟ ﺎﻟ ﺔ اﻟ
إﻟﻰ اﻟ ﺎب اﻷول " اﻷﺟ ر وﺗﻌ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠ ".
-اﻟﻌ ﺎﻟــــﺔ اﻟ ﻠ ﻘــــﺔ ﺎﻟ ــــ وﻋﺎت اﻻﺳــــ ﺎر ﺔ ﺳــــ اء ﺎﻧــــ ﻣ ــــﺔ ﻣــــ داﺧــــﻞ
أو ﻣ ﺧﺎرج اﻟ ﻬـﺔ ،ﻣـﻊ إ ـ ﺎح ﻣ ـ رات اﻻﺳـ ﻌﺎﻧﺔ ﻟﻬـ ﻩ اﻟﻌ ﺎﻟـﺔ وﻣـ ﺎت ﻫـ ﻩ
ﺔ. اﻟ وﻋﺎت اﻻﺳ ﺎر ﺔ وﺗ ﻠﻔﺔ ﻫ ﻩ اﻟﻌ ﺎﻟﺔ اﻟ
ﻰ ـﻞ -ﺑ ﺎن ﺑ ﺎﻟ ﺑ ﻻت ﺣ ر ﺟﻠ ﺎت وﻟ ﺎن اﻟ ـ وﻋﺎت اﻻﺳـ ﺎر ﺔ وﻣـ
ﻞ ﻫ ﻩ اﻟﻠ ﺎن. ﺔﺑ ﻟ ﺔ وﻋ د أﻋ ﺎﺋﻬﺎ وﻗ ارات اﻟ ﻠ ﺔ اﻟ
ف ﻣ ﻫ ا اﻟ . ﺔ ﻟﻠ ﻣﻊ اﻻﻟ ام ﺄﺣ ﺎم اﻟ ﺄﺷ ات اﻟﻌﺎﻣﺔ ا ﻟ
ﻣ ﺿ ع أﻣ اﻟ ﺎﻧﻲ -١١أﺣ ﺎم اﻟﻘ ارات اﻟ ﺎدرة ﻋ اﺟ ﺎع اﻟﻠ ﺔ اﻟ زار ﺔ اﻟ ﺎﺻﺔ ﺑ
ﻣ ﻠـ اﻟـ زراء ﺑ ـﺎر ﺦ ٢٠٠٨/٨/٢٧ﺧﺎﺻـﺔ اﻟـ ر /رﺋـ اﻟ ﻣ ﺔ ﺑ ﺋﺎﺳﺔ اﻟ
ــﺎ ﯾ ﻌﻠــ ﺎﺣ ﺎﺟــﺎت ﺗــﺄﻣ اﻟ ــﺎﻧﻲ واﻟ ـ ﺂ ت اﻟ ﻣ ــﺔ ووﺿــﻊ اﻟ ــ اﻟﻼزﻣــﺔ
. ﻟﻠ ﺄﻣ ﺿ اﻟ
ــﻞ ﻣــ وع ﻣــﻊ ﺑ ـــﺎن -١٢وﻓــﻲ ﺟ ــﻊ اﻷﺣــ ال أن ﺗﻌــ ــﻞ ﺟﻬــﺔ ﺗﻘــ ﯾ اﺗﻬﺎ ﻋﻠــﻰ ﻣــ
اﻟ ﻧﺎت اﻟﻌ ﺔ وﻣ ﺎدر ﺗ ﻠﻬﺎ ﻼف اﻟ ﻞ ﻣ اﻟ اﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ ﺎﻵﺗﻲ:
اﻟ ــﻞ اﻟــ اﺗﻲ ....ﻣــﻊ ﺑ ــﺎن ﻣــ ﺎدرﻩ )وﺧﺎﺻــﺔ ﻣــﺎ ﯾ ﻌﻠــ ﺎﻟــ ﺎدﯾ واﻟ ــ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻــﺔ( وﻣــﺎ
ﯾ ﻪ ﻣ ﻧﻘ أﺟ ﻲ ﻣﻊ ﺑ ﺎن اﻟ ﺎت اﻟ ﻲ ﻌ ﺗ ﻠﻬﺎ ذاﺗ ﺎً )ﻧﻘ اﻟ ﺻ اﻟ ﯾ (.
اﻟ ـ ـــﺢ ....ﻣــﻊ ﺑ ــﺎن اﻟ ﻠــﻰ ﻣ ﻬــﺎ واﻟ ــﺎرﺟﻲ واﻟ ﻬــﺔ اﻟ ﺎﻧ ــﺔ ورﻗــ وﺗــﺎر ﺦ اﻻﺗﻔﺎ ــﺔ
)ﻣﻊ اﻷﺧ ﻓﻲ اﻻﻋ ﺎر ﻗـ ار رﺋـ ﻣ ﻠـ اﻟـ زراء رﻗـ ) (٨٦٩ﻟـ ﺔ ٢٠١٠واﻟ ُ ﻌـ ل
ـﺎﻟﻘ ار ) (١٨١٨ﻟـ ﺔ ٢٠١٩ﻣــﻊ ﺑ ـﺎن ﺗــﺎر ﺦ اﻟ ـ ء ﻓـﻲ أﺳـ ام اﻟ ــﺔ -ﺗــﺎر ﺦ
ف ﺣ ﻰ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ اﻟـ ﺎﺑ - إﻧ ﻬﺎء اﻟ ﺔ -اﻟﻐ ض ﻣ اﻟ ﺔ -اﻟ ﺔ -اﻟ
اﻟ ﻠ ب ﺣ ﻰ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ اﻟ ﺎﻟﻲ -اﻟ ﺻ اﻟ ﻘﻲ ﻣ اﻟ ﺔ.
اﻟ ـ ﻬ ﻼت اﻻﺋ ﺎﻧ ــﺔ ....ﻣــﻊ ﺑ ــﺎن اﻟ ﻠــﻰ ﻣ ﻬــﺎ واﻟ ــﺎرﺟﻲ واﻟ ﻬــﺔ اﻟ ﺎﻧ ــﺔ ﻟﻠ ـ ﻬ ﻞ
ورﻗ وﺗﺎر ﺦ اﻻﺗﻔﺎ ﺔ.
اﻟﻘ ـ ـ وض ....ﻣﻊ ﺑ ﺎن اﻟ ﻠﻰ ﻣ ﻬﺎ واﻟ ﺎرﺟﻲ واﻟ ﻬﺔ اﻟ ﻘ ﺿﺔ ورﻗ وﺗـﺎر ﺦ اﻻﺗﻔﺎ ـﺔ
ﻣـــﻊ ﺑ ـــﺎن ﺗـــﺎر ﺦ اﻟ ـــ ء ﻓـــﻲ اﺳـــ ام اﻟﻘـــ ض -ﺗـــﺎر ﺦ اﻧ ﻬـــﺎء اﻟﻘـــ ض -اﻟﻐـــ ض
ﻣـ اﻟﻘـ ض -اﻟ ــﺔ -اﻟ ـ ف ﺣ ــﻰ اﻟﻌــﺎم اﻟ ــﺎﻟﻲ اﻟـ ﺎﺑ -اﻟ ﻠـ ب ﺣ ــﻰ اﻟﻌــﺎم
اﻟ ــﺎﻟﻲ اﻟ ــﺎﻟﻲ -اﻟ ﺻــ اﻟ ﻘــﻲ ﻣــ اﻟﻘ ـ ض ،ﻋﻠــﻰ أن ﯾ اﻋــﻲ ﻋــ م اﻻﻋ ــﺎد ﻋﻠــﻰ
ﻟﻠﻘ وض ذات اﻟ و اﻟ ﺎﺳ ﺔ. ﻗ وض ﺟ ﯾ ة واﻟﻠ ء ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟ ورة اﻟﻘ
- 51 -
ﻘـﺎً وﻓﻰ ﺟ ﻊ اﻷﺣ ال ﯾ اﻋـﻲ اﻻﺳـ ﻔﺎدة اﻟ ﺎﻣﻠـﺔ ﻣـ اﺗﻔﺎ ـﺎت اﻟﻘـ وض واﻟ ـ ﺢ
ﻟﻠ اﻣﺞ اﻟ ﻣ ﺔ اﻟ دة ،ﺣ ﻰ ﻻ ﺗ ﻞ اﻟ ازﻧﺔ ا ﻟﻌﺎﻣﺔ ﺄ ﺔ أ ﺎء إﺿﺎ ﺔ.
ﻣـ ﺎدر اﻟ ــﻞ اﻟ ﻘ ﺣــﺔ ـ وع اﻟ ازﻧــﺔ إدراج ــﺔ ﻛ ــﺎ ﯾ اﻋــﻰ أن ﺗ ـ
ﺔ اﻟﻘ ـ وض اﻟ ــﻲ ﺗ ـ اﻻﺗﻔــﺎق ﻋﻠ ﻬــﺎ وﺻ ـ رت ـ ﺄﻧﻬﺎ ﻣ اﻓﻘــﺔ ﻣ ـ اﻟ ـ ﻠ ﺔ اﻟ ـ
واﻟ ﻗـﻊ اﺳـ اﻣﻬﺎ ﻓــﻲ ﺗ ــﻞ اﻟ ـ وﻋﺎت ﺎﻟ ـﺎب اﻟـ ﺎدس ﺎﻟ ازﻧــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ وﻓﻘــﺎً
ﻟ ﻌ ﻻت اﻟ ﻔ اﻟ ﻘ رة ﻣ ﻬﺎ ،وذﻟ ﻟـ ﻌ ﺔ ﺗﻌ ـ ﻣ ازﻧـﺎت اﻟ ﻬـﺎت ﺑﻬـ ﻩ اﻟﻘـ وض
اﻟ ﻌ ـ ــﺎﻟﻘ وض اﻟ ﯾ ـ ة ﻓﻘ ـ واﻟ ــﻲ ﺗ ـ ر ﺧــﻼل اﻟﻌــﺎم اﻟ ــﺎﻟﻲ ،ﻋﻠــﻰ أن ﻘ ـ
ﺔ اﻟ ﻘ ر ﺗ ﻔ ـ ﻩ ﺔ ﺄﻧﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ اﻟ اﻓﻘﺎت اﻟ
ﻣ ﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ وﻋﻠﻰ أن ﯾ ﺗ ـ اﻋ ـﺎدات ﺑ ـﻞ ﻋ ـ ﺧ اﻧـﺔ ﻣﻘﺎﺑﻠﻬـﺎ،
ر ﺗ ـﻞ ﯾـ ﺳـ ادﻩ ﺣ أن اﻟ ﻞ ﺎﻟﻘ وض ﻻ ﻌ اﯾ اداً وﻟ ﻪ ﻌ ﺗ ﻓ ﻟ
ﻻﺣﻘﺎً و ﺎﻟ ﺎﻟﻲ ﻓﺎﻧﻪ ﯾ د إﻟﻰ ز ﺎدة ﻋ اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ.
ﻘﺎت اﻟ ﻘﺎوﻟ واﻟ ردﯾ ﻟ ﺟﻬﺎت اﻹﺳ ﺎد ﻋ اﻷﻋ ـﺎل -١٣ﯾ اﻟ ﻌﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻟ
اﻟ ﻔــــ ة ﺧــــﻼل اﻟــــ ات اﻟــــ ﺎ ﻘﺔ ﻋــــ اﻟﻌــــﺎم اﻟ ــــﺎﻟﻲ ٢٠٢٢/٢٠٢١ﺧــــ ﺎً ﻋﻠــــﻰ
ﻘﺎت وذﻟـ وﻓﻘـﺎً ﻟ ـ أ اﻻﻋ ﺎدات اﻻﺳ ﺎر ﺔ ﻟ ﻞ ﺟﻬﺔ إﺳ ﺎد وﻗ اﻋ ﺎد ﻫ ﻩ اﻟ
اﻷﺳﺎس اﻟ ﻘ ﻟﻠ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ.
وع: ﻞﻣ اﻟ ﺎﻧﺎت اﻷﺳﺎﺳ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻋ ﻛ ﻟ ﯾ ﻐﻲ ذ
(. اﻟ زع أو اﻟ ﺎﻓ ﺔ أو ﻏ وع ) إﺳ اﻟ .١اﻟ ﻗﻊ اﻹﻗﻠ ﻲ ﻟﻠ
ﺔ اﻟ ﯾ ة. وع ﻓﻰ اﻟ ﺔ ﻟﻠ ﺎرات اﻟ .٢اﻹﺳ
.٣ﻣﺎ ﺗ ﺗ ﻔ ﻩ ﺣ ﻰ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻰ اﻟ ﺎﺑ ﻋ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻰ اﻟ ﺎﻟﻰ.
ﻗﻊ ﺗ ﻔ ﻩ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻰ .٢٠٢٢/٢٠٢١ .٤اﻟ
.٥اﻹﺳ ﺎرات اﻟ ﻘ ﺣﺔ ﻟﻠﻌﺎم اﻟ ـﺎﻟﻰ ٢٠٢٣/٢٠٢٢واﻟ ـ اﻣﺞ اﻟ ﻠ ـﺔ اﻟ ﻘ ﺣـﺔ وﻓﻘـﺎً
ﻟﻠ ﻧﺎت اﻟ ﻘ ـﺔ ﻣﻘـ ﺔ ﻋﻠـﻰ ﻓ ـ ات ر ـﻊ ﺳـ ﺔ ﻣـﻊ ﺗ ز ـﻊ اﻟ ﻘـ اﻷﺟ ـﻲ اﻟ ﻠـ ب
ﻋﻠﻰ ﻧﻔ اﻟﻔ ات.
.٦اﻹﺳ ـ ﺎرات اﻟ ﻠ ــﺔ ﻹﺳ ـ ﺎل اﻟ ـ وع ﻓــﻰ اﻟ ـ ات اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﻣ زﻋــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺳ ـ ات
اﻟ ﻔ وﻣ ﺎدر اﻟ ﻞ ﻣﻊ ﺑ ﺎن اﻟ ﺎر ﺦ اﻟ ﻗﻊ ﻟ ء اﻟ ﻐ ﻞ.
وع. ﺎد واﻻﺟ ﺎﻋﻲ اﻟ ﺗ ﻋﻠﻰ ﺗ ﻔ اﻟ .٧اﻟﻌﺎﺋ اﻻﻗ
ﻫ ا و اﻋﻲ أن ﺗ رج اﻟﻔ اﺋ اﻟ ﺎ ﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺑ ء اﻟ ﻐ ﻞ واﻟ ﻓﻌﺎت اﻟ ﻘ ﻣﺔ واﻻﻋ ﺎدات
ﺔ ﻟﻼﺳـــ ﺎرات ﺎﻟ ـــﺎب اﻟـــ ﺎدس )ﺷـــ اء اﻷﺻـــ ل ﻏــــ اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ " اﻻﺳـــ ﺎرات "( اﻟ ـــ
واﻟ ﺔ اﻻﻗ ﺎد ﺔ. و ﺎﻻﺗﻔﺎق ﻣﻊ وزارة اﻟ
- 52 -
اﻟـ زراء رﻗـ ﻣ ﻠـ ﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ أﺣ ﺎم ﻗ ار رﺋـ ﻋ ﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت أن ﺗ اﻋﻰ ﻛ ﺎﯾﻌ
ﻪ ﻣـ اﻹﯾ ادات وﻣﺎ ﺗ ﻣﻲ وﺗﻌ ﺄن رﻓﻊ ﻔﺎءة ا ﻹﻧﻔﺎق اﻟ ) (١٧٦٩ﻟ ﺔ ٢٠٢٠
ـﻞ ﺳـ ﺎرات اﻟ ـ ب واﻟ ﻘـﻞ ( وﺗ واﻹﺳ ب ) اﻟ ﺎﻟ ن ،اﻟ ﺷ اء ﺳ ﺎرات اﻟ ﺣ
ـﺎ ـﺔ واﻷﺛـﺎث واﻟـ ﻻر ،واﻷﺟﻬـ ة اﻟ ﻫﺎ ـﺎﻟ ﻟﻠﻌ ﻞ ﺎﻟﻐﺎز اﻟ ﻌـﻲ ﺑـ ﻻً ﻣـ ﺗـ
ن ﺷـ اء وﺳـﺎﺋﻞ اﻟ ﻘـﻞ واﻻﻧ ﻘـﺎل ﻣـ اﻹﻧ ـﺎج ﺎوز اﻻﻋ ﺎدات اﻟ رﺟﺔ ﻓﻲ اﻟ ازﻧﺔ ﺄن
اﻟ ﻠــﻲ ﻓﻘـــ ،و ﺈﺗ ـــﺎع ﺧ ــﺔ اﻹﺣـــﻼل واﻻﺳـــ ال اﻟ ــﻲ ﺗﻘـــ م ﺑﻬـــﺎ اﻟﻬ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣـــﺔ ﻟﻠ ـــ ﻣﺎت
وﻓـﻰ ﺣـ ود اﻻﻋ ـﺎد ات اﻟ رﺟـﺔ ﺎﻟ ﻬـﺔ ﻟﻬـ ﯾ ـ ﻣ ﺔ وﻋﻠﻰ إﺗ ﺎع ﻧ ـﺎم اﻟـ اء اﻟ اﻟ
ـﺢ ﺎﻟـ اء ﻣـ ز ـﺎدة ﻓـﻲ اﻻﻋ ـﺎدات وﻻ ـ ودون أ اﻟ ﯾ ،و اﻓﻘـﺔ اﻟـ ز اﻟ ـ
وﻓﻘـﺎً ﻟﻠﻘـ اﺋ ورة اﻟﻘ ﻲ وﻟﻠ اﻟ ﻠﻰ إﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋ م ﺗ اﻓ اﻹﻧ ﺎج اﻟ اﻹﻧ ﺎج ﻏ
اﻟ ﻌﺎﻗ ات اﻟ ـﻲ ن ﻞ ﻓﻲ وزارﺗﻪ و اﻋﺎة أ ﺣ ﺎم ﻗﺎﻧ ن ﺗ ﻫﺎ اﻟ زراء اﻟ اﻟ ﻲ ﻌ
ﺗ ﻣﻬــﺎ اﻟ ﻬــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ رﻗــ ) (١٨٢ﻟــ ﺔ ٢٠١٨وﻻﺋ ــﻪ اﻟ ﻔ ــﺔ اﻟ ـ ﺎدر ﻘــ ار وز ــ
اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (٦٩٢ﻟ ﺔ .٢٠١٩
- 53 -
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ :ﺣﻴﺎﺯﺓ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ
ﺎﺣﺎ ـﺈﻗ اض ﻣـ اﻟ ﻬـﺎت اﻟ ﻠﻔـﺔ إﻟـﻰ ﺟﻬـﺎتﻞ ﻫ ا اﻟ ﺎب ﻣﺎ ن ﻣ ً ﯾ ﻐﻲ أن
أﺧ ،و ﻟ ﻣﺎ ﺗ د ﻪ ﻣ ﻣ ﺎﻫ ﺎت ﻣﺎﻟ ـﺔ ﻓـﻲ رؤوس اﻷﻣـ ال وز ـﺎدة ﻓـﻲ ﺣﻘـ ق اﻟ ﻠ ـﺔ،
ذﻟ ﻣﺎ ﺑ إﻗ اض وﻣ ﺎﻫ ﺎت ﻣ ﻠ ﺔ وأﺧ أﺟ ﺔ. ﻣﻊ ﺗﻘ
ﯾ اﻋـــﻲ ﻋ ـــ ﺗﻘـــ ﯾ اﻟ ـــﺎب اﻟـــ ﺎ ﻊ ) ﺣ ـــﺎزة اﻷﺻـــ ل اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ اﻟ ﻠ ـــﺔ واﻷﺟ ـــﺔ( إدراج
اﻻﻋ ﺎدات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟ ﻞ ﻣ :
-١اﻻﺳ ﺎر ﻓﻲ أوراق ﻣﺎﻟ ﺔ ﻼف اﻷﺳﻬ ﺳ اء ﺳ ات أو أذون أو ﻏ ﻫﺎ.
-٢اﻹﻗ ـ اض ﺳ ـ اء ﻟ ـ اﻻﺳ ـ ﺎر اﻟﻘ ـ ﻣﻲ أو ﻟﻠﻬ ــﺎت اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ أو ﻟﻠ ـ ﺎت اﻟﻘﺎ ـ ﺔ
أو ﻟ ﺎت اﻟﻘ ﺎع اﻟﻌﺎم أو ﺷ ﺎت ﻗ ﺎع اﻷﻋ ﺎل اﻟﻌﺎم أو ﻏ ﻫﺎ.
-٣اﻟ ﺎﻫ ﺎت وﺣﻘ ق اﻟ ﻠ ﺔ ﺳ اء ﻓﻲ ﺑ اﻻﺳ ﺎر اﻟﻘ ﻣﻲ أو ﻓﻲ اﻟﻬ ﺎت اﻻﻗ ﺎد ﺔ
أو ﻓﻲ اﻟ ﺎت اﻟﻘﺎ ﺔ أو ﻓﻲ ﺷ ﺎت ﻗ ﺎع اﻷﻋ ﺎل اﻟﻌﺎم أو ﻓﻲ ﺷ ﺎت اﻟﻘ ﺎع اﻟﻌﺎم
أو ﻏ ﻫﺎ.
ﻪ ﻣ ﺎﻫ ﺔ اﻟ اﻧﺔ ﻓﻲ ﺻ وق ﺗ ﻞ ﺑ ﻧﺎﻣﺞ -٤ﯾ اﻋﻲ ﻋ إﻋ اد ﺗﻘ ﯾ ات ﻫ ا اﻟ ﺎب ﺗ
ﻠﺔ ﺷ ﺎت ﻗ ﺎع اﻷﻋ ﺎل اﻟﻌﺎم وذﻟ ﻓﻲ إ ﺎر اﻟ ﻧﺎﻣﺞ اﻟ ﯾ اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠ ﻪ ﺳ ﺎً
ﻣﻊ وزارة اﻟ ﻌﺎون اﻟ وﻟﻲ.
ﺔ ﻋﻠــﻰ اﻟ ﺗ ــﺎت وﻣــﺎ ﻓــﻰ ﺣ ﻬــﺎ ﻞ اﻟ ـ ـ ات ﻧ ـ ﺗﻔﻌ ــﻞ ﺗ ـ إﺗ ــﺎذ اﻟ و ـ
ﺔ وﺣ ــﺔ ـﺎم ﺎﻓـﺔ اﻟ ﻬــﺎت رة ﺻـ ﻠﻬﺎ ـ واﻟ ـﺎم ـﺎﻹﺟ اءات اﻟﻼزﻣـﺔ واﻟ ﻔ ﻠــﺔ ﻟ ـ
ﺔ واﺣـ ة ـ ﺷـ ﻣـ اﻟ ﻬـﺎت ﺑ ﻘﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ﺎﻓـﺔ اﻟﻌـﺎﻣﻠ ،وﻋـ م ـﺎم أ ﻣﺔﺑ اﻟ
ـﺔ اﺧـ ﻼف إﻟـﻰ ﺣ ﻣـﺎن اﻟ وﻟـﺔ ﻣـ أﻫـ ﻣ اردﻫـﺎ ﻧ ﺔ ﻣ ـﺎ ﯾـ د ﻓﻘـ ﻣ ﻬـﺎ وﻫـﻲ أﻗـﻞ ﺷـ
أﺣ ﺎم اﻟﻘـﺎﻧ ن ﻋ م اﻻ ﻟ ام ﺑ ﻟ ﻫ ﻋ م ا ﻟ ام ﺑ ﻌ ﺣ ﻣ ﺟﻬﺔ ﻷﺧ اﻟ
ﺢ ﻷﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ن. اﻟ ل ﻋ ﻋ م اﻟ ﺎء ﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧ ﻧ ﺔ ﻟﻠ اﻟ ﺟ ﻣ ﺎ
ﻛ ــﺎ ﯾ ﻐــﻲ أن ﯾ اﻋــﻰ أن ﺗ ــ ن ﺗﻘــ ﯾ ات ﻫــ ا اﻟ ــﺎب ﻣ ﺎﺷــ ﺔ ﻣــﻊ اﻟ اﻗــﻊ اﻟﻔﻌﻠــﻲ دون
ﻓـﻲ إرﺗ ﺎﻛـﺎت اﻟ ﻔ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﺗ ـ ﻘﺔ ﺣ ﻰ ﻻ ﺗ ث ﻓ وق ﻟ اﻧ ﻘﺎص أو ز ﺎدة ﻋ اﻟ
اﻟ ارد اﻟﻼزﻣﺔ ﻟ اﺟﻬﺔ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم. أو إﺧ ﺎﻗﺎت ﻓﻲ ﺗ ﻓ
- 55 -
اﻟﻼزﻣـﺔ ﻟ ـ ﻠﻬﺎ ﺣ ـﻰ ﯾ ـ ﻰ ﺔ ووﺿﻊ اﻟ اﻟ ﺄﺧ ات اﻟ ﻟ ﯾﻌ ﺣ
ﺗ ـ ﻓ ﻣ ـ ارد ﺣ ــﺔ ﺗ ـ اﻟ وﻟــﺔ ﻣ ـ ﻣ اﺟ ﻬــﺔ ﻣ ﻠ ﺎﺗﻬــﺎ و ﻟ اﻣﺎﺗﻬــﺎ اﻟ ﻠﻔــﺔ ﻣــﻊ ﺑ ــﺎن
وع ﻣ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻲ .٢٠٢٣/٢٠٢٢ ﻠﻪ ﻣ ﻫ ﻩ اﻟ ﺄﺧ ات اﻟ ﻗﻊ ﺗ
وﻋﻠﻰ ﺟ ﻊ اﻟ ﻬﺎت ﻣ اﻋﺎة ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
ﺔ ﻟﻠ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ﺔ ٢٠٢٣/٢٠٢٢اﻟ ـ ﻠﺔ ﯾ اﻋﻰ ﻋ إﻋ اد ﺗﻘ ﯾ ات اﻹﯾ ادات اﻟ
ﺔ ﻋﻠـــﻰ اﻟ ـــﺔ ـــﺔ واﻟـــ اﻟ ﻗﻌـــﺔ ﻟﻠـــ اﺋ اﻟ ﺎﺷـــ ة وﻏ ـــ اﻟ ﺎﺷـــ ة واﻟ ـــ ﻠﺔ اﻟ
ﺔ ورﺳ اﻟ ﺔ واﻷﻧ اع اﻷﺧ ﻣ اﻟ اﺋ . ﺔ اﻟ ﺔ اﻟﻌﻘﺎر ﺔ واﻟ اﻟ ﺎﻓﺔ واﻟ
ﺎ ﻓﻰ ذﻟـ أﻗـ ﺎ اﻟﻘـ وض ﻠﺔ ﻣ اﻟﻘ وض ﻞ ﺗﻘ ﯾ ات ﻫ ا اﻟ ﺎب اﻷﻗ ﺎ اﻟ وﺗ
ﻼت ﻣ ﺑ ﻊ ﻠﺔ ﻋ اﻟﻘ وض اﻟ ﺎرﺟ ﺔ اﻟ ﻌﺎد إﻗ اﺿﻬﺎ ﻣ اﻟ اﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و ا اﻟ اﻟ
اﻷﺻ ل وﺣﻘ ق اﻟ ﻠ ﺔ.
ﻋﻠــﻰ اﻟ ﻬــﺎت ﺗ ﯾـ اﻟ ـ ارد اﻟ ﺎﺗ ــﺔ ﻋـ ﻣ ـ ﻼت اﻹﻗـ اض وﻣ ﻌــﺎت اﻷﺻـ ل ﯾ ﻌـ
ﺎرات. ﻞ اﻻﺳ اﻟ ﺎﻟ ﺔ وﻏ ﻫﺎ ﻣ اﻷﺻ ل ﻣﻊ ﺗ ﯾ اﻟ ارد اﻟ ﺗ ﺔ ﺑ
ـ ﺔ ﻋ ـ اﻷﺻ ـ ل ـ ﻼت ﻣ ـ اﻟ ﺗﻘ ـ ﯾ ات ﻫ ـ ا اﻟ ــﺎب اﻟ أن ﺗ ـ ﻛ ــﺎ ﯾ ﻌ ـ
اﻟ ﺎﻟ ﺔ وﻏ ﻫﺎ ﻣ اﻷﺻ ل.
- 57 -
ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﳋﺎﻣﺲ :ﺍﻹﻗﱰﺍﺽ
ﺗﻘ ﯾ اﺗﻬﺎ ﻟﻬ ا اﻟ ﺎب: ﻠﻔ ﺔ أن ﺗ ﻋﻠﻰ اﻟ ﻬﺎت اﻟ
ﻣــﻊ ﺎرات" واﺣ ﺎﺟﺎﺗﻬــﺎ اﻷﺧ ـ ــﻞ أﺻ ـ ﻟﻬﺎ ﻏ ـ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ "اﻻﺳ ـ اﻻﻗ ـ اض اﻟــﻼزم ﻟ
ﺔ اﻟـــ ﺎدرة ـــ ﺄﻧﻬﺎ واﻟ ـــ ﻬ ﻼت إ ـــ ﺎح اﻻﻗ ـــ اض اﻟ ﻠـــﻰ واﻷﺟ ـــﻲ واﻟ اﻓﻘـــﺎت اﻟ ـــ
ﺎﻻﻟ اﻣﺎت اﻷﺧ . ﺎرات ،وﻣﺎ ﯾ ﺗ ﻞ اﻻﺳ ﺑ اﻻﺋ ﺎﻧ ﺔ ﻣﻊ ﺑ ﺎن ﻣﺎ ﯾ ﺗ
وع ﻣ ازﻧ ﻬـﺎ ـﻞ ﻗـ ض ـ ﻠﺔﻋ ﻋﻠﻰ ﻞ ﺟﻬﺔ ﻣ اﻓﺎة وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﺑ ﺎﻧﺎت ﺗﻔ و ﻌ
ﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ: ﻣ
ﺔ .(... / .١اﻟ ﻬﺔ اﻟ ﻘ ﺿﺔ )ﺣ ﻣﺔ /ﻣ
ﻌﺔ اﻟﻘ ض )ﻣ ﻠ ﺔ /أﺟ ﺔ .(.../ .٢
ل ﻋﻠﻰ اﻟﻘ ض. .٣ﺗﺎر ﺦ اﻟ
.٤ﺗﺎر ﺦ اﻧ ﻬﺎء اﻟﻘ ض.
اﻣﺔ ــﺔ اﻟ ــ ﻟﻬــﺎ ﻫ ـ ا اﻟﻘــ ض ﺄﻫــ اف ﺧ ــﺔ اﻟ وﻋﺎت اﻟ ــ ارﺗ ــﺎ اﻟ ــ .٥ﻣ ـ
.٢٠٣٠ ﻣ
اﻣﺎت (. ﺎد )ﻣ ارد وأﺳ اﻻﻗ وﻓﻘﺎ ﻟﻠ ﻘ
ﺔ ً .٦ﺗ ز ﻊ اﻟﻘ ض ﻋﻠﻰ اﻟ د اﻟ
- 58 -
ﺍﻷﺳﺲ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ
ﻹﻋﺪﺍﺩ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻣﻮﺍﺯﻧﺎﺕ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ
ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﻭﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺷﺮﻛﺎﺕ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ
ﻟﻠﻌﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ ٢٠٢٣/٢٠٢٢
وع اﻟ ازﻧـــــــﺔ اﻟﻌﺎﻣـــــــﺔ ﻟﻠ وﻟــــــﺔ ﻟﻠﻌـــــــﺎم اﻟ ـــــــﺎﻟﻲ ﻠ ﺔ ﻹﻋـــــــ اد ﻣــــــ اﻟ ﻔـــــــ إن اﻷﺳــــــ
اﻟ ﺎﻛ ــــﺔ اﻟ ــــﻲ ﯾ ﻐــــﻲ ﻋﻠــــﻰ اﻟﻬ ــــﺎت اﻻﻗ ــــ ﺎد ﺔ، ﻋــــﺔ اﻷﺳــــ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ﻫــــﻲ ﻣ
وﻫ ـــــﺎت وﺷـــــ ﺎت اﻟﻘ ـــــﺎع اﻟﻌـــــﺎم وﺷـــــ ﺎت ﻗ ـــــﺎع اﻷﻋ ـــــﺎل اﻟﻌـــــﺎم اﻟﻌ ـــــﻞ واﻻﻟ ـــــ ام ﺑﻬـــــﺎ
وع ﻣ ازﻧﺎﺗﻬﺎ. ﻋ إﻋ اد ﻣ
ﻋﻠــــﻰ اﻟﻬ ــــﺎت اﻻﻗ ــــ ﺎد ﺔ وﻫ ــــﺎت وﺷــــ ﺎت اﻟﻘ ــــﺎع اﻟﻌــــﺎم وﻗ ــــﺎع اﻷﻋ ــــﺎل و ﻌــــ
اﻟﻌـــــﺎم ﻣ اﻓـــــﺎة وزارة اﻟ ﺎﻟ ـــــﺔ )ﻗ ـــــﺎع ﻣ ازﻧـــــﺎت اﻟﻬ ـــــﺎت واﻟ ﺣـــــ ات اﻻﻗ ـــــ ﺎد ﺔ( ﺎﻟ ـــــ ﺎب
ــــ اﻟ ــــﺎﻣﻲ واﻟﻘــــ اﺋ اﻟ ﺎﻟ ــــﺔ ﻟﻠﻌــــﺎم اﻟ ــــﺎﻟﻲ ،٢٠٢١/٢٠٢٠و ــــ ا ﻣﻼﺣ ــــﺎت اﻟ ﻬــــﺎز اﻟ
ﻟﻠ ﺎﺳـــــ ﺎت ﻋـــــ ﺧ ـــــﺎﻣﻲ اﻟﻌـــــﺎم اﻟ ـــــﺎﻟﻲ ٢٠٢١/٢٠٢٠واﻟـــــ د ﻋﻠ ﻬـــــﺎ ،و ـــــ ا ا ـــــﺔ ﺑ ﺎﻧـــــﺎت
وﻋﺎت وﻓﺎت واﻟ ــــــ ارد اﻟﻼزﻣــــــﺔ ﻹﻋــــــ اد ﺗﻘــــــ ﯾ ات ﻣــــــ واﻟ ــــــ ﻠ ﺔ ﻋــــــ اﻟ ــــــﺎﻟ ﺗﻔــــــ
ﺎد ﺔ وﻫ ﺎت وﺷ ﺎت اﻟﻘ ﺎع اﻟﻌﺎم اﻷﻋ ﺎل اﻟﻌﺎم. ﻣ ازﻧﺎت اﻟﻬ ﺎت اﻻﻗ
ﻋﻠــــــﻰ اﻟﻬ ــــــﺎت اﻻﻗ ــــــ ﺎد ﺔ وﺷــــــ ﺎت اﻟﻘ ــــــﺎع اﻟﻌــــــﺎم اﻟﻌ ــــــﻞ ﻋﻠــــــﻰ ﺗ ﻘ ــــــ ﯾ ﻌــــــ
ﺔ اﻟ ﺎﺣـــــﺔ ﻟـــــ ﯾﻬﺎ ـــــﺎ ﯾـــــ د إﻟـــــﻰ اﻻﺳـــــ ﻐﻼل اﻷﻣ ـــــﻞ ﻟ ﺎﻓـــــﺔ اﻹﻣ ﺎﻧ ـــــﺎت اﻟ ﺎد ـــــﺔ واﻟ ـــــ
ـــــ ﻋﻠـــــﻰ اﻟ راﺳـــــﺎت واﻟ ـــــ ث ﺗ ﻘ ـــــ اﻷﻫـــــ اف اﻟ ﺟـــــ ة ﻔـــــﺎءة اﻗ ـــــ ﺎد ﺔ ﻋﺎﻟ ـــــﺔ واﻟ
ـــــــــﺔ واﻟ ازﻧــــــــــﺔ ﻟﻠـــــــــ ﺔ اﻟ ﺎﻟ ــــــــــﺔ اﻻﻗ ـــــــــ ﺎد ﺔ واﻟ ﺎﻟ ـــــــــﺔ وﻣ ﺷـــــــــ اﺗﻬﺎ اﻟ ﺗ ـــــــــﺔ ﺎﻟ
٢٠٢٣/٢٠٢٢ﻣﻊ ﻣ اﻋﺎة ﻣﺎ ﺄﺗﻲ:
- 59 -
ﻋﻠــﻰ اﻟﻬ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ ذات اﻟ ــﺎ ﻊ اﻻﻗ ـ ﺎد أﺣ ــﺎم اﻟﻘ ـ ار رﻗ ـ ) (٢٠٤ﻟ ـ ﺔ ٢٠٠١ ﺗـ -١
اﻟ ﺎﺻﺔ ﺑ ﻌ ﯾﻞ اﻟ ـﺎم اﻟ ﺎﺳـ ﻲ اﻟ ﺣـ وﺷـ ﺣﻪ وﻗ اﺋ ـﻪ اﻟ ﺎﻟ ـﺔ واﻟﻘـ ارات اﻟ ﻌ ﻟـﺔ ﻟـﻪ ،و ـ
إﻋ ـ اد ﻣ ازﻧــﺎت اﻟﻬ ــﺎت اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ وﻓﻘـ ًـﺎ ﻷﺳــﻠ ب اﻟ ـ اﻣﺞ واﻷداء وﻋ ـ اد ﻣ ﺷ ـ ات وﻣﻘــﺎﯾ
ﻟ ﻘ اﻷداء )ﻣﺎﻟ ﺔ وﻏ ﻣﺎﻟ ﺔ( وذﻟ ﺳ ًﺎ ﻟ ﻓﻊ ﻣﻌـ ﻻت اﻟ ﻔـﺎءة واﻟﻔﺎﻋﻠ ـﺔ ﻷداء اﻟﻬ ـﺔ وﻣـﻊ
ادا واﺳـــ اﻣﺎً" ﻋﻠــﻰ اﻷﻧــ ﺔ اﻟ ﻠﻔـــﺔ ﻣــﻊ ﺗﻌ ـــ دور ﺗ ﻠ ــﻞ ﺑ ــ د ﻣـــ وع اﻟ ازﻧــﺎت "إﯾــ ً
ﻗـ ار رﺋـ اﻟ ﻬـﺎز اﻟ ـ ﻟﻠ ﺎﺳـ ﺎت رﻗـ ﺄﺣ اﻟﻌ اﻣﻞ اﻷﺳﺎﺳ ﺔ ﻟ ﻣ ﺎﺳ ﺔ اﻟ ﺎﻟ
) (٢٠٤ﻟـــ ﺔ ٢٠٠١وﻣﻌـــﺎﯾ اﻟ ﺎﺳـــ ﺔ اﻟ ـــ ﺔ اﻟـــ ﺎدرة ﻘـــ ار رﺋـــ اﻟ ﻬـــﺎز اﻟ ـــ
ﻟﻠ ﺎﺳ ﺎت رﻗ ) (٧٣٢ﻟ ﺔ .٢٠٢٠
اﻻﺳ ﻔﺎدة ﻣ ﻧ ﺎﺋﺞ اﻟ ﻔ اﻟﻔﻌﻠﻲ اﻟ ـﻲ أﺳـﻔ ت ﻋ ﻬـﺎ اﻟ ـ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﻣ ـﺔ وﺗﻘـﺎر ﺗﻘ ـ -٢
اﻷداء ﻋ اﻟﻌـﺎم اﻟ ـﺎﻟﻲ اﻟ ﻬـﻰ ﻓـﻲ ٢٠٢١/٦/٣٠وﻣﻼﺣ ـﺎت اﻷﺟﻬـ ة اﻟ ﻗﺎﺑ ـﺔ واﻟﻌ ـﻞ
ﻋﻠﻰ ﺗ ﺔ واﺳ ار اﻟ ر اﻹ ﺎﺑﻲ ﻟ ﺷ ات اﻷداء اﻻﻗ ﺎد واﻟﻘ ﺎء ﻋﻠﻲ ﻣﺎ ن
ﻗ ﺷﺎﺑﻬﺎ ﻣ ﺳﻠ ﺎت.
ﺿــﻐ وﺗ ﺷ ـ اﻹﻧﻔــﺎق ﻣــﺎ أﻣ ـ ،ﺧﺎﺻــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻌ ﺎﺻ ـ ﻏ ـ اﻟ ﺗ ــﺔ ﻣ ﺎﺷ ـ ة ﺎﻹﻧ ــﺎج -٣
ﻟ ﻘ ـ أﻗـ ﻲ اﺳ ـ ﻔﺎدة ﻣـ اﻟ ﻔﻘــﺔ ،ﻣــﻊ ﻣ اﻋــﺎة أﺣ ــﺎم ﻗ ـ ار رﺋـ ﻣ ﻠ ـ اﻟـ زراء رﻗ ـ
) (١٧٦٩ﻟ ـ ﺔ ٢٠٢٠ـ ﺄن رﻓــﻊ ﻔــﺎءة اﻹﻧﻔــﺎق اﻟ ـ ﻣﻲ وﺗﻌ ــ اﻹﯾ ـ ادات وأﺣ ــﺎم
ﻣ ر ﻋﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (١٩ﻟـ ﺔ ٢٠٢١ﻓـﻲ ﻫـ ا اﻟـ ﺄن ،و اﻋـﺎة ﻣـﺎ ﯾ ـ ﻪ
ر ﻣ ﺿ ا ﺎﻻﻟ ام ﺎﻟ اء ﻣ اﻹﻧ ﺎج اﻟ ﻠﻲ إﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت ر اﻟ اﻟﻘ ار واﻟ
ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋ م ﺗ اﻓ اﻹﻧ ﺎج اﻟ ﻲ وﻓﻘﺎً ﻟﻠﻘـ اﺋ اﻟ ـﻲ ﻌ ـ ﻫﺎ اﻟـ زراء اﻟ ورة اﻟﻘ
و اﻋــﺎة أﺣ ــﺎم اﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗ ـ ) (١٨٢ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٨ﺑ ـ اﻟ ﻌﺎﻗ ـ ات اﻟ ــﻲ اﻟ ـ
ﺗ ﻣﻬﺎ اﻟ ﻬﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ،ﺎ ﯾ اﻋﻲ أﺣ ﺎم ﻣ ر ﻋﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ رﻗ ) (٢ﻟ ﺔ ٢٠٠٢
ل ،وﻣ اﻋــﺎة ﻗــ ار رﺋ ـ ﻣ ﻠــ اﻟــ زراء رﻗــ ـ ﺄن اﺳــ ام ﺧ ــ اﻻﺗ ـ ﺎل ــﺎﻟ
ﺔ. ﻓﻲ اﻟ ة اﻟ ﺳ ﺔ واﻟ ﻗﺎﺋﻊ اﻟ ) (١٣٥٣ﻟ ﺔ ٢٠٠٢ﺄن اﻟ
ر ﻓﻲ ﺷـﺄن ﺗ ﺷـ اﻹﻧﻔـﺎق اﻟ ـ ﻣﻲ ﻣـ أن ر اﻟ ﻪ اﻟﻘ ار واﻟ ﻣ اﻋﺎة ﻣﺎ ﯾ -٤
ـ ن ﺗ ر ـ اﻷﺻـ ﺎف اﻟ ــﻲ ﯾـ ﺷـ اؤﻫﺎ ﻣ ـ ﺧــﻼل ﺑ ﻧــﺎﻣﺞ زﻣ ــﻲ ﻟﻠ ر ـ ،ﺗﻌ ـ ﺗ ــﺔ
اﻟ ــﺎدل اﻟ ـــﻲ ﻷﺻـــ ﺎف اﻟ ـــ ون اﻟـــ ﻠﻌﻲ ﺑـــ ﺎﻓـــﺔ اﻟ ﻬـــﺎت اﻹدار ـــﺔ ،اﻟ ـــ ف ﻓـــﻲ
ﻐﻼﻻ ﻓﻌﻠ ًﺎ ،ﺑ ﻔ ﻧ ﺎم اﻟـ اء اﻟ ـ ﻋﻠـﻰ ﻣـ اﻟﻌﻘﺎرات اﻹدار ﺔ اﻟﻐ ﻣ ﻐﻠﺔ اﺳ ً
اﻟـ ﺎرات اﻟ ﻣ ـﺔ ﺑﻠ ﺣـﺎت ﻣﻼﻛـﻲ ﻛﻞ وزارة أو ﻣ ﺎﻓ ﺔ ،ﻋ م اﻟ ﺳﻊ ﻓﻲ ﻠ ﺗـ ﺧ
إﻻ ﻓﻲ أﺿ اﻟ ود.
- 60 -
ﺎﻧﺔ واﻟ ـ ﻒ اﻟـ ور ،ﻣـﻊ -٥ﺗ ﺷ اﺳ ﻬﻼك اﻟ ﻬ ـﺎء واﻟ ـﺎﻩ ﻣـ ﺧـﻼل إﺟـ اء أﻋ ـﺎل اﻟـ
ﺿ ورة ﺎم ﺟ ﻊ أﺟﻬ ة اﻟ وﻟﺔ ﺎﺳ ام اﻟﻠ ﺎت اﻟ ﻓ ة ﻟﻠ ﺎﻗﺔ ﺑ ًﻻ ﻣ اﻟﻠ ﺎت اﻟﻌﺎد ﺔ
و ا ﻣ اﻋﺎة اﻟ ﻌﺎﯾ اﻟ ﺿ ﻋﺔ ﻣ ﺟﺎﻧ وزارة اﻟ ﻬ ﺎء ﻓﻲ ﻫ ا اﻟـ ﺄن ﻣـﻊ اﻻﻟ ـ ام ـﺎ
ر ﻋـﺎم وزارة اﻟ ﺎﻟ ـﺔ رﻗـ ) (٧ﻟـ ﺔ ٢٠١٩ـ ﺄن ﻓـ اﻟ ـ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﻟ ـﺔ ﺑـ ورد
ﻲ وأن ﺗﻠ م اﻟﻬ ﺎت ف اﻟ اﻟ ﻬﺎت اﻟ ازﻧ ﺔ وﻗ ﺎﻋﺎت اﻟ ﻬ ﺎء واﻟ ول واﻟ ﺎﻩ واﻟ
ﺎت اﻟ ﻬ ـــﺎء ـــﺔ اﺳـــ ﻬﻼﻛﻬﺎ ﻟـــ اﻻﻗ ــ ﺎد ﺔ واﻟ ﺣـــ ات ذات اﻟ ـــﺎ ﻊ اﻟ ـــﺎص ـــ اد
واﻟ ﺎﻩ ﻣ ﺧﻼل اﻟ ازﻧﺎت اﻟ ﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ.
ﺎﻹﻧ ﺎج. ﺳ ﺎﺳﺔ ر اﻷﺟ وﺗ -٦اﻟﻌ ﻞ ﻋﻠﻲ رﻓﻊ ﻔﺎءة اﻟﻌﺎﻣﻠ
ﺔ ﻓﻲ ﻞ أﻗ ﻰ إﻧ ﺎﺟ ﺔ ﻣ ﺎ ﻔﻞ ﺗ ﻘ -٧اﻻﺳ ﻐﻼل اﻷﻣ ﻞ ﻟﻠ ﺎﻗﺎت واﻟ ارد اﻟ ﺎﺣﺔ
ﺎد اﻟ ﻠ ،ودراﺳﺔ اﻻﺳ ﻔﺎدة ﺎﻓﺔ ﺎﻗﺎت وﻣ ﺎﻧﺎت اﻟﻬ ﺎت اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ اﻟ ﻐ ﻞ اﻻﻗ
وﻋﺎت اﻟﻘ ﻣ ﺔ اﻟ ﯾ ة. ﻓﻲ إﻧ ﺎز اﻷﻫ اف واﻟ
اﻣﺎﺗﻬﺎ ذاﺗ ًﺎ وز ﺎدة ﻣﺎ ﯾ ول ﻣ ﻬﺎ اﻟﻲ اﻟ اﻧـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻞ اﺳ ﺎ ﻔﻞ ﺗ -٨ﺗ ﺔ اﻟ ارد
ﻟﻠ وﻟﺔ.
ـــﺎت وﺗﻘﻠ ـــﻞ اﻟﻔﺎﻗـــ ﺟـــ دة اﻟ -٩ﻣ ﺎر ـــﺔ اﻹﺳـــ اف ﻓـــﻲ ﺎﻓـــﺔ أﺷـــ ﺎﻟﻪ وﺻـــ رﻩ وﺗ ـــ
واﻟ ﺎﻟﻒ.
ﻣﻌ ـ ﻻت اﻷداء واﻟ ﺷ ـ ات اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ ﻋ ـ اﻟ ــﺎﺋﺞ اﻟﻔﻌﻠ ــﺔ واﺳ ـ ﻬ اف اﻟ ـ ازن -١٠ﺗ ـ
ﻣﻌ ل ﻋﺎﺋ ﻣ ﺎﺳ ﻟﻠ وﻟـﺔ ﯾـ ﻼءم ﻣـﻊ ﺣ ـ اﻟ ـﺎل ﺎد واﻟ ﺎﻟﻲ واﻟﻌ ﻞ ﻋﻠﻲ ﺗ ﻘ اﻻﻗ
،و ـــــﺎ ﻘـــــ ﻧ ـــــ اً ﻋـــــ اﻟ ﻌـــــ ل اﻟ ـــــ ﻬ ف ﻓـــــﻲ ﻣ ازﻧـــــﺔ اﻟﻌـــــﺎم اﻟ ـــــﺎﻟﻲ اﻟ ـــــ
٢٠٢٢/٢٠٢١وأن ﺗ ـ ن ﻫ ــﺎك ﻣ ﺷ ـ ات ــﺔ ﺗﻌ ـ ﻋـ اﻹﻧ ــﺎزات اﻟ ــﻲ ﺗ ﻘﻘ ـ ﻋﻠــﻲ
أرض اﻟ اﻗﻊ.
رﻗ ــﻲ أﺣ ــﺎم اﻟﻘــﺎﻧ ﻧ -١١اﻹﻟ ـ ام ﺄﺣ ــﺎم اﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗ ـ ) (٨٦ﻟ ـ ﺔ ١٩٩٧ﺑ ﻌ ـ ﯾﻞ ﻌ ـ
ﻌﺎت اﻟﻌ اﻧ ﺔ اﻟ ﯾ ة (٧) ،ﻟ ﺔ ١٩٩١ﻓﻲ ) (٥٩ﻟ ﺔ ١٩٧٩ﻓﻲ ﺷﺄن إﻧ ﺎء اﻟ
اﻷﺣ ﺎم اﻟ ﻌﻠﻘﺔ ﺄﻣﻼك اﻟ وﻟﺔ اﻟ ﺎﺻﺔ ،و ا أﺣ ﺎم ﺎب دور وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﺷﺄن ﻌ
ﺑ ــﻊ أراﺿــﻲ اﻟ وﻟــﺔ ﻟـ ة ﻣـ ﻓــﺎﺋ ﻠﺔ اﻟ رﻗـ ) (٣٥ﻟـ ﺔ ١٩٩٦ـ ﺄن إﯾـ اع اﻟ ـ
ﻌﺎت ﺔ اﻟ ار ﺔ وﻫ ﺔ اﻟ واﻟ وﻋﺎت اﻟ ﻌ ﺔ ﻟ ﻞ ﻣ اﻟﻬ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟ اﻟ
ـ ـﺔ اﻟـ ﺎﺣ ﺔ ﻓـﻲ اﻟ ـ ﺎب اﻟ ﻔ ـ ح ﺎﻟ ـ اﻟ اﻟﻌ اﻧ ﺔ اﻟ ﯾ ة واﻟﻬ ﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻠ
ﻠﺔ ﺑ ﻊ اﻷراﺿـﻲ اﻟ ـﻲ ﺗ ﻠ ﻬـﺎ اﻟ وﻟـﺔ ﻓـﻲ ﺣ ﺎ ﺎت وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﺎﺳ ﺣ ﺿ اﻟ
ﻣ ﻠﻒ اﻟ اﻗﻊ.
- 61 -
-١٢اﻻﺳ ﻔﺎدة ﻣ اﻟ ـ ون اﻟ اﻛـ ﻣـﻊ اﻻﺣ ﻔـﺎ ﺎﻟ ـ اﻷدﻧـﻰ ﻟﻠ ـ ون اﻻﺳـ اﺗ ﻲ اﻟـﻼزم
واﻟ ﯾ ﻌ اﻻﺣ ﻔﺎ ﻪ وﺣ إدراج أ ﺔ اﻋ ﺎدات ﻟ اء ﻣ ﻠ ﻣﺎت ﺟ ﯾ ة ﺎﻟ ﺎ ﺗ اﻓ
ﻘﺎ ﻟﻼﺣ ﺎﺟﺎت اﻟﻔﻌﻠ ﺔ واﻟ ور ﺔ ﻣ ﺎزﻧﻬﺎ وأن ﺗﻌ اﻟ ﻘﺎ ﺎت ً ﺎﻟ ﻬﺔ اﺣ ﺎﺟﺎﺗﻬﺎ
اﻟ ـ ﻠ ﻣﺎت اﻟ ـ ﻠ ﺔ ﻣــﻊ إﻋ ــﺎء اﻟﻌ ﺎ ــﺔ اﻟ اﺟ ــﺔ ﻓــﻲ إﻋ ـ ادﻫﺎ واﻋ ﺎدﻫــﺎ ﻣ ـ اﻟ ـ ﻠ ﺔ
اﻟ ﺎﻟ ــﺔ اﻟ ـ ﺔ وﺣ ــﻰ ﺗ ـ ن اﻻﻋ ــﺎدات اﻟ رﺟــﺔ ﺎﻟ ازﻧــﺔ ﻣﻌ ـ ة ﻋ ـ اﻻﺳ ـ اﻣﺎت
اﻟﻔﻌﻠ ـﺔ ﺗ ﺷـ ًا ﻟﻺﻧﻔــﺎق اﻟﻌــﺎم ،ﻣــﻊ ﻣ اﻋــﺎة ﻣـﺎ ﺟــﺎء ــﺎب دور اﻟﻬ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠ ـ ﻣﺎت
اﻟ ﻣ ﺔ رﻗ ) (٣ﻟ ﺔ ٢٠١٧ﺄن ﺧ ﺔ ﺗ و اﻟ ون اﻟ اﻛ ﺑ اﻟ ﻬﺎت اﻟ ﻣ ﺔ
أو ﺑ ﻌﻪ ﻓﻲ أﻗ ب وﻗ .
-١٣ﻣ اﻋـــﺎة ﺗ ـــ اﻟ ـــﺎب اﻟـــ ور رﻗـــ ) (٢ﻟـــ ﺔ ٢٠٠٤اﻟـــ ﺎدر ﻣـــ اﻟﻠ ـــﺔ اﻟﻔ ـــﺔ
ﻘـ ﻲ ﻌـ م اﺳـ ار اﺣ ـ ﺎب إﻫـﻼك ﻋﻠـﻰ ﺔ ﻟﻠ ﺎم اﻟ ﺎﺳ ﻲ اﻟ ﺣـ واﻟـ اﻟ
اﺳ اﻣﻬﺎ ﻓﻲ اﻹﻧ ﺎج. اﻷﺻ ل اﻟ ﻲ اﻧ ﻬﻲ ﻋ ﻫﺎ اﻻﻓ اﺿﻲ و
ﻣ ـ اﻟ ﻌـﺎﻣﻼت اﻟ ﺎرﺟ ـﺔ ـﺎ ﻘـ ﺗ ـ ﺎً ﻓـﻲ ﻣ ـ ان اﻟ ـ ﻓ ﻋﺎت -١٤اﻟﻌ ﻞ ﻋﻠﻲ ﺗ ـ
ﺑ ـﺎدة اﻟـ ﺎدرات وﺗ ﺷـ اﻟـ اردات ﻣ ـ ﻣـ ﻠ ﻣﺎت اﻹﻧ ــﺎج واﺳـ ام اﻟ ــﺎت اﻟ ﻠ ــﺔ
ﺎ ﻻ ﯾ ﺛ ﻋﻠﻰ اﻹﻧ ﺎج اﻟ ﻬ ف ،واﻟﻌ ﻞ ﻋﻠﻲ ﻓ ﺢ أﺳ اق ﺟ ﯾـ ة ﻣ ﻠ ـﺔ اﻟ ﯾﻠﺔ وذﻟ
ﻬﺎ ﺎ ﯾ ﻔـ واﺣ ﺎﺟـﺎت اﻟـ ق اﻹﻧ ﺎج واﻟ ﻣﺎت وﺗ وﺧﺎرﺟ ﺔ ﻟﻠ ﺎت ،ﻣﻊ ﺗ
واﻟ ﻠ ﻋﻠ ﻬﺎ ،ﻣﻊ اﺳ ﺎ أﻧ اع ﺟ ﯾ ة ﻣ اﻟ ﺎت ﺗ ﻔﻞ ﻣ ﺎﯾ ة اﻟ ـ ر اﻟﻌﺎﻟ ﻲ.
-١٥اﻟﻌ ـﻞ ﻋﻠـﻰ ﺳـ ﻋﺔ اﻻﻧ ﻬـﺎء ﻣـ اﻷﻋ ـﺎل واﻟ ـ وﻋﺎت ﺗ ـ اﻟ ﻔ ـ ﻟ ﻘ ـ اﻻﺳـ ام
ة و ﺎ ﻔﻞ دﺧ ل اﻟ وﻋﺎت اﻟ ﯾ ة ﻟ ﺣﻠﺔ اﻹﻧ ﺎج واﻟ ﻐ ﻞ، اﻷﻣ ﻞ ﻟﻸﻣ ال اﻟ
ﻓــﻲ واﻧﻌ ــﺎس أﺛـ ذﻟ ـ ﻋﻠــﻰ ﻧ ــﺎﺋﺞ اﻷﻋ ــﺎل اﻟ ـ ﻬ ﻓﺔ ـ وع اﻟ ازﻧــﺔ ،و ــﺎ ﯾـ ﻌ
اﻟ ﻬﺎ ﺔ ﻋﻠﻲ ز ﺎدة اﻹﻧ ﺎج واﻟ ﺔ اﻟ ﺎﻓﺔ واﻟﻔ اﺋ .
-١٦اﻟﻌ ﻞ ﻋﻠﻰ اﻻﺳ ﻔﺎدة ﻣ اﻟ ر اﻟ ﻟ ﺟﻲ ﻓﻲ ﻣ ﺎل اﻹﻧ ﺎج واﻹدارة.
-١٧اﻟﻌ ﻞ ﻋﻠﻰ ﺗ ﻘ اﻟ ﺎﻣﻞ واﻟ ا ﻓﻲ اﻻﺣ ﺎﺟﺎت ﻣﺎ ﺑ اﻟ ﺎت واﻟﻬ ﺎت اﻻﻗ ﺎد ﺔ
اﻟ ﺔ وﻣ ﻠ ﺎت اﻷﺟﻬ ة واﻟ ﺎﻟﺢ اﻟ ﻣ ﺔ واﻟﻬ ﺎت اﻟ ﻔ ة ﻣ ﻬﺎ ﺿ ﺎﻧﺎً ﻟ
ﺗ ﺷـ اﻻﺳـ اﻣﺎت ﺗ ﺷـ اً ﺳــﻠ ﺎً و ـ ﻣـ اﻹﻧ ــﺎج واﻟ ـ ﻣـ اﻟ ـ ون و ــﺎ ـ
اﻟﻠ ء إﻟﻰ اﻷﺳ اق اﻟ ﺎرﺟ ﺔ.
-١٨ﻣ اﻋــﺎة ﻣﻌ ـ ﻻت وﻗ اﻋ ـ ﺳ ـ اد اﻟﻔﺎﺋ ـ ة واﻷﻗ ـ ﺎ اﻟ ﻌ ـ ل ﺑﻬــﺎ واﻟ ﻔ ـ ﻋﻠ ﻬــﺎ ﻣــﻊ ﺑ ـ
اﻻﺳ ﺎر اﻟﻘ ﻣﻲ وﻏ ﻩ ﻣ اﻟ ﻬﺎت اﻟ ﻘ ﺿﺔ.
ﻞأ ﻞ ﺎﻓﺔ اﻻﻟ اﻣﺎت اﻟ أﺳ ﺎﻟ ﺔ اﻟ ﻘ رة دون ﺗ -١٩ﺗ ﺑ اﻟ ارد اﻟ اﺗ ﺔ اﻟ ﻲ ﺗ ﻔﻞ ﺗ
أ ﺎء ﻋﻠﻰ اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ.
- 62 -
-٢٠ﻣ اﻋــﺎة ﺳــﻌ اﻟ ـ ف اﻟ ـ ﺎﺋ ﻓــﻲ اﻟ ـ ق اﻟ ـ ﻓﻰ ﻟﻠ ﻘ ـ اﻷﺟ ــﻲ ﻋ ـ إﻋ ـ اد ﺗﻘ ـ ﯾ ات اﻻﻋ ــﺎدات
اﻟ ﺗ ﺔ ﺎﻟ ﻌﺎﻣﻼت اﻟ ﺎرﺟ ﺔ ﺎ ﻓﻲ ذﻟ أﻗ ﺎ وﻓ اﺋ اﻟﻘ وض اﻟ ﺎرﺟ ﺔ.
ﻣـ وﻋﺎت ﻣ ازﻧــﺎت اﻟﻬ ــﺎت اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ ﻟﻠـ ـﺔ اﻟ ـــﺎﻟ ﺔ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ -٢١ﻣ اﻋـﺎة ﻋـ م ﺗـ
أ ﻓ اﺋ أو أﻗ ﺎ ﻟﻠﻘ وض اﻟ ﻲ ﺗ ﺗﻌﻠ ﻬﺎ إﻟﻰ رؤوس أﻣ اﻟﻬﺎ ،و ـ ا اﻟﻘـ وض اﻟ ﺣـﺔ ﻟﻬـﺎ
ﻣ ـ اﻟ اﻧـــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟ ــﻞ ﻋ ﻫــﺎ اﻟ ــﺎر ﻓــﻲ ﺿ ـ ء ﻗ ـ ار اﻟﻠ ــﺔ اﻟﻌﻠ ــﺎ ﻟﻠ ـ ﺎﺳﺎت ﻠ ـ ﺔ
ﻣ اﻓﺎة اﻟﻬ ﺎت ﺎ ﺳ ﻘ ر ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ ﺄن. ١٩٨٥/٧/٣ﻟ
-٢٢ﯾ اﻋﻲ ﻋ م إدراج أ ﺔ اﺳ ﺎرات ﻣﺎﻟ ﺔ إﻻ ﻌـ اﻟ ـ ل ﻋﻠـﻲ ﻣ اﻓﻘـﺔ اﻟـ ﻠ ﺎت اﻟ ـ ﺔ ﻣـﻊ ﻣ اﻋـﺎة ﻗـ ار
رﺋ ـ ﺟ ﻬ ر ــﺔ ﻣ ـ اﻟﻌ ــﺔ ﺎﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗ ـ ) (١٢٧ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٥ــﺎﻟ ﺧ ﻷﺷ ـ ﺎص اﻟﻘــﺎﻧ ن اﻟﻌــﺎم
ﺑ ﺄﺳ ـ ﺷ ـ ﺎت ﻣ ـ ﺎﻫ ﺔ و ﻌ ـ إﺟ ـ اء اﻟ راﺳــﺎت اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ واﻟﻔ ــﺔ واﻟ ﺎﻟ ــﺔ ،ﻋﻠــﻲ أن ﯾ ـ ﺗ ﻠﻬــﺎ ﻣ ـ
ﻣ ـ ﺎدر اﻟ ــﻞ اﻟ ـ اﺗﻲ اﻟ ــﺎح ﻌ ـ ﺗ ــﻞ اﻻﺳ ـ اﻣﺎت اﻻﺳ ـ ﺎر ﺔ واﻻﻟ اﻣــﺎت ﻠــﺔ اﻷﺟــﻞ اﻟ ﻌﻠﻘــﺔ
اﻟ ــﺔ اﻻﺳــ ﺎر ﺔ اﻟ ﻘ ﺣــﺔ ﻟﻠﻌــﺎم اﻟ ــﺎﻟﻲ ٢٠٢٣/٢٠٢٢اﻟﻔ اﺋ ـ اﻟ أﺳــ ﺎﻟ ﺔ ﺑﻬــﺎ ،ــﺎ ﯾ اﻋــﻲ ﺗ ـ
اﻟ ـ ﺔ ﻋﻠــﻲ اﻟﻘ ـ وض اﻟ ﻟــﺔ ﻟﻸﺻ ـ ل اﻟ ــﻲ ﻟ ـ ﯾ ـ ﺗ ﻬ ﻫــﺎ ﻟﻼﺳ ـ ام ﺧــﻼل ذات اﻟﻌــﺎم و اﻋــﺎة
ﻣﻌﺎﯾ اﻟ ﺎﺳ ﺔ "ﻣ ﺎر ﺗ ﻠﻔﺔ اﻻﻗ اض".
-٢٣ﯾ ﻐــﻲ ﻣ اﻓــﺎة وزارﺗــﻲ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ واﻟ ـ واﻟ ــﺔ اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ ـ وﻋﺎت ﻣ ازﻧــﺎت اﻟﻬ ــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ
٢٠٢١ﺣ ــﻰ ﻻ اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ ﻣﻌ ـ ة ﻣ ـ اﻟ ـ ﻠ ﺔ اﻟ ـ ﺔ ﻓــﻲ ﻣ ﻋـ أﻗـ ﺎﻩ اﻷول ﻣـ د ـ
ﺗ ـ ﺧﻞ ﺿ ـ اﻟ ﺎﻟﻔــﺎت اﻟ ﺎﻟ ــﺔ اﻟ ـ ص ﻋﻠ ﻬــﺎ ﺎﻟ ــﺎدة رﻗ ـ ) (٣٤ﻣ ـ ﻗــﺎﻧ ن رﻗ ـ ) (٥٣ﻟ ـ ﺔ
١٩٧٣ـ ﺄن اﻟ ازﻧــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠ وﻟــﺔ وﺗﻌ ﻼﺗــﻪ ﻣ ﻓﻘــﺎً ﺑﻬــﺎ ﻧ ـ ﺔ ﻣ ـ ﺣ ـ ﺎ ﺎﺗﻬﺎ اﻟ ﺎﻣ ــﺔ وﻗﺎﺋ ــﺔ
اﻟ ـ اﻟ ــﺎﻟﻲ ﻋ ـ اﻟﻌــﺎم اﻟ ــﺎﻟﻲ اﻟ ﻬــﻰ ﻓــﻲ ٢٠٢١/٦/٣٠ﻣــﻊ اﻟ ﺄﻛ ـ ﻋﻠــﻰ ﺿ ـ ورة ﻣ اﻓــﺎة وزارة
اﻟ ﺎﻟ ــﺔ ﺎﻋ ــﺎد ﻣ ــﺎﻟ إدارات اﻟﻬ ــﺎت اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ ﻟﻠ ازﻧــﺔ اﻟ ﺎﺻــﺔ ﺑﻬــﺎ ﻗ ــﻞ ٣/٣١ﻣ ـ ــﻞ ﻋــﺎم
و ـ ﻟ اﻋ ﺎدﻫــﺎ ﻟﻠ ـ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﻣ ــﺔ ﻗ ــﻞ ٢٠٢١/٩/٣٠ﻣـ ــﻞ ﻋــﺎم ﻓــﻲ ﺿـ ء اﻟ ــﺎب اﻟـ ور رﻗ ـ
) (٢٤٢٩٥-٥اﻟ ـ رخ ،٢٠١٩/٨/٣٠و ـ ا إرﺳــﺎل ﺻ ـ رة ﻟﻠ ﻬــﺎز اﻟ ـ ﻟﻠ ـ واﻹدارة ﺎﻟ ـ ﺔ
ﻟﻸﺟــــ ر ،ﻣــــﻊ ﻣ اﻋــــﺎة ارﻓــــﺎق دراﺳــــﺎت ﺟــــ و ﻟﻠ ــــ وﻋﺎت اﻻﺳــــ ﺎر ﺔ ﻣ ﺿــــ ًﺎ ﺑﻬــــﺎ اﻟ ــــﺎﻟ
اﻻﺳــ ﺎر ﺔ و ـــﻞ اﻟ ـــﻞ ﻟ ـــﻞ ﻣـــ وع وﻣـــ ة اﻟ ﻔ ــ وﻗـــ اﺋ اﻟـــ ﺧﻞ اﻟ ﻘ ﯾ ـــﺔ واﻟ ـــ ﻓﻘﺎت اﻟ ﻘ ـــﺔ
اﻟ ﻗﻌــﺔ وﺟــ ول ﺧ ﻣــﺔ اﻟــ ﯾ وﻓ ـ ة اﺳــ داد رأس اﻟ ــﺎل وﺳ ـ ات اﻟ راﺳــﺔ ﻟ ـ ن ﻣ ــﻞ ﻧ ــ وزارة
اﻟ ـــ واﻟ ـــﺔ اﻻﻗ ـــ ﺎد ﺔ ﺧـــﻼل ﻓ ـــ ة اﻹﻧـــ ﺎء وو ازرة اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ ـــ ات اﻟ ـــ ﻐ ﻞ ﻋ ـــ دراﺳـــﺔ
ﻣ وﻋﺎت اﻟ ازﻧﺎت ﺳ ًﺎ.
وع ﻣ ازﻧــﺎت ﺷ ـ ﺎت ــﺔ اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ ـ واﻟ ـ -٢٤ﯾ ﻐــﻲ ﻣ اﻓــﺎة وزارﺗــﻲ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ واﻟ
ﺎﺗﻬــــﺎ اﻟﻌﺎﻣــــﺔ ﻓـــﻲ ﻣ ﻋــــ ﻏﺎﯾ ــــﻪ ﻣ ــــ ﻒ اﻟﻘ ـــﺎع اﻟﻌــــﺎم ووﻓﻘــــﺎً ﻟ ــــﺎ ﺗ ﻬـــﻲ إﻟ ــــﻪ ﺟ
ﯾ ﺎﯾ .٢٠٢٢
- 63 -
وﻋﺎت ﻣ ازﻧــﺎت اﻟﻬ ــﺎت ـﺔ اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ ـ واﻟ ـ -٢٥ﯾـ ﻣ اﻓــﺎة وزارﺗـﻲ اﻟ ﺎﻟ ــﺔ واﻟ
ﺎد ﺔ وﺷ ﺎت اﻟﻘ ﺎع اﻟﻌﺎم وﻓﻘﺎ ﻟﻠ ﺎذج اﻟ ﻲ ﺗﻌ ﻫﺎ وزارة اﻟ ﺎﻟ ﺔ ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ ﺄن. اﻻﻗ
ﺔ ﻟﻼﺗـ ﺎﻻت ﺔ اﻟ ـ -٢٦ﯾ ﻐــﻲ إﻟ ـ ام اﻟﻬ ــﺎت اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ وﺷـ ﺎت اﻟﻘ ــﺎع اﻟﻌــﺎم واﻟـ
وﻓﻘـﺎ ﻟﻠ اﻋ ـ اﻟ ـ دة ﻣـﻊ
ﺑ ر ﻓ اﺋ ﻬﺎ وﺣ ﺔ اﻟ وﻟﺔ ﻓﻲ أر ﺎﺣﻬﺎ إﻟﻰ اﻟ اﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ً
ﻘﺔ ﻋﻠ ﻬـﺎ ﻟـ زارة اﻟ ﺎﻟ ـﺔ و ـ اﻻﺳـ ﺎر اد ﺎﻓـﺔ اﻟ ـﺄﺧ ات اﻟ ـ ﺎم ﺗﻠ اﻟ ﻬﺎت
اﻟﻘ ﻣﻲ.
ﺷ اء أو اﻟ زراء رﻗ ) (١٣٤ﻟ ﺔ ٢٠٠١واﻟ ﻣ ﻠ -٢٧ﻣ اﻋﺎة أﺣ ﺎم ﻗ ار رﺋ
اﻟ زراء. ﻣ ﺎ ﻊ إﻻ ﻌ ﻣ اﻓﻘﺔ ﻣ ﻠ ﺗ ﯾ أو ﺗ
وﻗ اﻋ ﺄن ﺿ ا اﻟ زراء رﻗ ) (٨٦٩ﻟ ﺔ ٢٠١٠ ﻣ ﻠ -٢٨ﻣ اﻋﺎة أﺣ ﺎم ﻗ ار رﺋ
أو ﻣـ ﺟﻬـﺎت ﻌـ اﻟ ﻗﺎ ﺔ اﻟ ﺎﺻﺔ ﺎﻟ ﺢ واﻟﻬ ﺎت واﻟ ﻋﺎت اﻟ ﻘ ﻣـﺔ ﻣـ أﺷـ ﺎص
اﻟ زراء رﻗ ) (١٨١٨ﻟ ﺔ .٢٠١٩ ﻣ ﻠ و ﺔ واﻟ ﻌ ل ﻘ ار رﺋ
اﻟـ زراء ـ ﺢ أوﻟ ـﺔ ﻣ ﻠـ ر /رﺋـ اﻷﺳـ ﺎذ اﻟـ ﺎ وﺟﻪ ـﻪ اﻟـ -٢٩ﻣ اﻋﺎة اﻻﻟ ام
ـ اً واﻻﻟ ـ ام ـﺎ ورد ﻓﻲ اﻟ ﻌﺎﻗـ ات اﻟ ـﻲ ﺗـ ﻠ م ﻧﻘـﻞ اﻟ ـ ﺎﺋﻊ ﻟ ﻔ اﻷﺳ ل اﻟ
ﻼ ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ ﺄن. ﺗﻔ ً
ﻘـ ﻲ ـﺄن اﻟـ زراء رﻗـ ) (٤٦٧ﻟـ ﺔ ٢٠٠٦واﻟـ ﻣ ﻠـ -٣٠ﻣ اﻋﺎة أﺣ ـﺎم ﻗـ ار رﺋـ
اﻟـ زراء رﻗـ ﻣ ﻠـ ﻘــﺎً ﻷﺣ ــﺎم ﻗـ ار رﺋـ ﻟﻠﻌــﺎﻣﻠ ـ "ﯾـ اد اﻟ ـ اﻷﻗـ ﻰ ﻟ ــﺎ
ﻣـ اﻟ اﺗـ اﻷﺳﺎﺳـﻲ ) (١٢٢ﻟ ﺔ ١٩٨٤ﻣ ١٠٠ﺟ ﻪ إﻟﻰ ﻣـﺎ ﻌـﺎدل ﻣ ﺗـ ﺷـﻬ
وذﻟ اﻋ ﺎ ًرا ﻣ أر ﺎح اﻟﻌﺎم اﻟ ﺎﻟﻰ ."٢٠٠٦/٢٠٠٥
اﻟ ـ زراء رﻗ ـ ) (٩٢٦ﻟ ـ ﺔ ٢٠١٨ﺈﻋــﺎدة ﺗ ـ ﻣ ﻠـ -٣١ﻣ اﻋــﺎة اﻻﻟ ـ ام ﻘ ـ ار رﺋ ـ
ﺎت اﻟ ﻠ ـﺔ ﻟﻠ وﻟـﺔ أو اﻟ ــﻲ ﺗـ ﺎﻫ ﻓ ﻬــﺎ ﻓـﻲ اﻷﺳـ اق، أﺣ ـﺎم ﺑ ﻧـﺎﻣﺞ ـ ح أﺳـﻬ اﻟـ
وﺗ ﺳ ﻊ ﻗﺎﻋ ة اﻟ ﻠ ﺔ.
ﻣ ــﺔ اﻟ ﻌـ ل -٣٢ﻣ اﻋــﺎة ﺗ ﻔ ـ أﺣ ــﺎم اﻟﻘــﺎﻧ ن رﻗـ ) (١٢٧ﻟـ ﺔ ١٩٨١ـ ﺄن اﻟ ﺎﺳـ ﺔ اﻟ
ﻪ ﻣـ أن ﺎﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٣٩ﻟ ﺔ ٢٠٠٦واﻟﻘﺎﻧ ن رﻗـ ) (١٧١ﻟـ ﺔ ٢٠١٨وﻣـﺎ ﺗـ
ﺎدﯾ واﻟ ـ ﺎ ﺎت اﻟ ﺎﺻـﺔ اﻟ ﺎ ﻌـﺔ ﻟﻬـﺎ ﺎد ﺔ وﺣ ﺎ ﺎت اﻟ ن ﻓ ﺢ ﺣ ﺎ ﺎت اﻟﻬ ﺎت اﻻﻗ
ﺿ ﺣ ﺎب اﻟ اﻧﺔ اﻟ ﺣـ اﻟـ ﯾ ـ ﺄ ﻟـ اﻟ ـ اﻟ ـ ﻟـ زارة اﻟ ﺎﻟ ـﺔ وﻋـ م ﺟـ از ﻓـ ﺢ
إﻻ اﻓﻘﺔ وز اﻟ ﺎﻟ ﺔ و اﻋـﺎة اﻟـ ا اﻟـ اردة ﻓـﻲ اﻟﻘـﺎﻧ ن ﺣ ﺎ ﺎت ﺧﺎرج اﻟ اﻟ
اﻟ ر وﺗﻌ ﻼﺗﻪ ،ﻣﻊ اﻻﻟ ام ﺎ ﯾ د ﻘﺎﻧ ن ر اﻟ ازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ.
- 64 -
ـ إﻣ ﺎﻧ ــﺔ ز ــﺎدة ﻣ اردﻫــﺎ ﻋ ـ ﻋﻠــﻰ ــﻞ ﻫ ــﺔ اﻗ ـ ﺎد ﺔ اﻟ ــﺎم ﺑ ـ ﻣ ـ -٣٣ﯾ ﻌ ـ
ــﻒ اﻟﻌـ ء ﻋﻠــﻰ اﻟ اﻧــﺔ ــﺎ ر ﻟـ ﻟ ﺗﻘ ـ م ــﻪ وأن ﺗﻘـ م اﻟ ـ ﻧـ ﺎ ﻬﺎ اﻟـ ﺗ ـ
ـ ح أﻓ ـﺎر اﻗ ـ ﺎد ﺔ ﻏ ـ ﺗﻘﻠ ـﺔ وأن ﺗﻠ ـ م ـ اد ﺣـ ﺔ اﻟ اﻧـﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ وذﻟـ
. ﻟﻠ وﻟﺔ ﻓﻲ ﻓﺎﺋ ﻬﺎ اﻟ
ﻠـ ﻪ رﻗـ ) (٢٥اﻟ ﻌﻘـ ة اﻟـ زراء ـﺎ ﻗـ رﻩ ﻣ ﻠـ -٣٤ﯾ ﻐﻲ اﻟ ـ ام اﻟﻬ ـﺎت اﻻﻗ ـ ﺎد ﺔ
ﺎ ﯾﻠﻲ: ﺑ ﺎر ﺦ ٢٠٠٧/٢/١٤
وﻋﺎت ـﻞ ﺟﻬـﺔ ﻟ ـ ﻣﺎ ﻻ ﻘﻞ ﻋـ %١٠ﻣـ اﻟ ﻠﻔـﺔ اﻻﺳـ ﺎر ﺔ ﻟ ـ ﺗ
ﺎﻧﺔ. اﻟ
ﺎﻧﺔ إﻟﻰ أ ﺑ د أﺧ . ﻞ ﻣ ﻣ اﻧ ﺔ اﻟ ﺎح ﺎﻟ ﻋ م اﻟ
- 65 -
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ) (٢٠٣ﻟﺴﻨﺔ ١٩٩١ﻭﺗﻌﺪﻳﻼﺗـﺔ
ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ) (١٨٥ﻟﺴﻨﺔ :٢٠٢٠
وﻋﺎت ﻣ ازﻧـــﺎت ﺷـــ ﺎت ﻗ ـــﺎع اﻷﻋ ـــﺎل ﯾ ﻐـــﻲ ﻣ اﻋـــﺎة إ ـــﻼغ وزارة اﻟ ﺎﻟ ـــﺔ ﺑ ﻘـــ ﯾ ات ﻣـــ
ﺎﺗﻬــﺎ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻗ ــﻞ ﺑ ا ــﺔ اﻟﻌــﺎم اﻟ ــﺎﻟﻰ ٢٠٢٣/٢٠٢٢ اﻟﻘﺎ ـ ﺔ واﻟ ﺎ ﻌــﺔ ﻓـ ر اﻋ ﺎدﻫــﺎ ﻣـ ﺟ
ﺑ ﻼﺛﺔ أﺷﻬ ﻋﻠﻲ اﻷﻗﻞ.
ﻘﺔ ﻋﻠ ﻬـﺎ ﻟـ زارة اﻟ ﺎﻟ ـﺔ ﺎت ﺳـ اد ﺣـ ﺔ اﻟ وﻟـﺔ ﻓـﻲ اﻻر ـﺎح اﻟ ـ ﻋﻠﻰ ﻫ ﻩ اﻟ و ﻌ
ــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑ ز ــﻊ اﻷر ــﺎح و ـ ا ﺎﻓــﺔ اﻟ ــﺄﺧ ات ﻓــﻲ ﻣ ﻋ ـ ﻏﺎﯾ ــﻪ ﺳ ـ ﺔ أﺷــﻬ ﻣ ـ ﻗ ـ ار اﻟ
و اﻋﺎة أﺣ ﺎم اﻟﻘﺎﻧ ن رﻗ ) (١٤٩ﻟ ﺔ .٢٠٠١
- 66 -