Professional Documents
Culture Documents
PENGAJIAN MALAYSIA 3
UNIT 3
SISTEM DAN STRUKTUR PENTADBIRAN NEGARA
LATAR BELAKANG PEMERINTAHAN DAN PENTADBIRAN NEGARA
❑ Malaysia ialah sebuah negara yang mengamalkan sistem demokrasi berparlimen di bawah
pentadbiran Raja Berperlembagaan dengan Seri Paduka Baginda Yang di- Pertuan Agong
sebagai Ketua Negara.
❑ Parlimen ialah institusi perundangan tertinggi di dalam Negara yang menggubal undang-
undang.
❑ Salah satu sistem kerajaan .
❑ Berasal dari tanggapan :
- Kebebasan bersuara
- Kebebasan beragama
- Kebebasan berpendapat politik
❑ Dikenali sebagai " Diperintah oleh Rakyat". Mengapa ?
❑ Hak rakyat untuk membentuk kerajaan mereka sendiri.
❑ Melalui proses pilihan raya umum .
❑ Satu sistem pemerintahan beraja mengikut peruntukan dalam Perlembagaan Malaysia.
❑ Salah satu bentuk kerajaan .
❑ Raja bertindak sebagai ketua negara tertakluk kepada parameter perlembagaan.
❑ Di Malaysia, kerajaan adalah YDPA.
❑ YDPA juga mempunyai tugas adat istiadat.
Jentera Pentadbiran Negara
Dewan Negara
Perundangan Parlimen
Dewan Rakyat
Perdana Menteri
Jemaah
Majlis Raja-Raja
Menteri/Kabinet
Yang di-Pertuan
Pentadbiran
Agong
Kementerian
Suruhanjaya
Mahkamah
Persekutuan
Kehakiman Mahkamah
Mahkamah
Negeri
Teori Pengasingan Kuasa
Teori Pengasingan Kuasa diperkenalkan oleh Montesque (1748), yang menyatakan bahawa dalam
sesebuah negara, corak pemerintahan perlu diasingkan atau pembahagian kuasa untuk
mengelakkan daripada berlakunya dominasi kuasa oleh pihak-pihak tertentu.
Badan
Badan Pentadbiran Badan Kehakiman
Perundangan
(Eksekusif) (Judisiari)
(Legislatif)
• Menjalankan hal • Membentuk • Menjalankan
pentadbiran undang-undang. kuasa keadilan.
negara.
Yang Di-Pertuan Agong (YDPA)
Tugas Ketua Perkara 39—Yang di-Pertuan Agong bertindak sebagai punca kuasa
Rasmi Badan eksekutif.
Pentadbiran Segala urusan kerajaan dijalankan atas nama baginda
Perkara 40 (1)—Yang di-Pertuan Agong mesti bertindak atas nasihat
Jemaah Menteri atau seorang menteri dibawah kuasa am Jemaah
Menteri. Yang di-Pertuan Agong berhak mendapat maklumat berkenaan
pemerintahan Persekutuan daripada Jemaah Menteri.
1 Julai 1896 : British telah membentuk Negeri-negeri Melayu Bersekutu (Negeri Sembilan, Selangor, Perak dan Pahang) dan menetapkan
satu mesyuarat yang diadakan dengan serta merta antara pihak British dengan Raja-Raja Melayu Negeri-negeri Bersekutu.
Mesyuarat ini bertujuan untuk membincangkan hal ehwal dan kepentingan bersama.
Mesyuarat Raja-Raja Negeri Bersekutu tersebut dikenali sebagai Majlis Raja-Raja Melayu (DURBAR).
Mesyuarat DURBAR yang pertama diadakan di Kuala Kangsar selama empat hari bermula pada 13 Julai 1897.
Majlis Raja-Raja ditubuhkan secara rasmi pada 1948 sebagai penggantian kepada DURBAR dengan kemasukan Negeri-negeri Melayu Tidak
Bersekutu (Johor, Kedah, Perlis, Kelantan dan Terengganu). Negeri Melaka dan Pulau Pinang menjadi ahli selepas Persekutuan Tanah
Melayu mencapai kemerdekaan. Sabah dan Sarawak pula menjadi ahli selepas penubuhan Malaysia pada 1963.
Tugas Majlis Raja-raja (MRR)
• Memilih Yang di-Pertuan Agong dan Timbalan Yang Di-Pertuan Agong bagi
Perkara 38 (2)(a)
Persekutuan mengikut peruntukan jadual ketiga
Perkara 38 (2)(d) • Melantik anggota Mahkamah Khas di bawah Fasal (1) Perkara 182
• Memberi ampun, tunda, hukum dan lega hukum atau meremitkan, menggantung
Perkara 38 (2)(e)
atau meringankan hukuman di bawah Fasal (12)
• Menimbangkan hal-hal yang berkaitan dengan dasar negara dan perkara yang
Perkara 42
dikira patut.
BADAN PENTADBIRAN (EKSEKUTIF)
Di Malaysia, kuasa pentadbiran/eksekutif dijalankan oleh pentadbiran peringkat
persekutuan, kerajaan negeri dan kerajaan tempatan.
➢ Perdana Menteri dilantik oleh YDPA dan menteri yang lain dilantik oleh YDPA atas nasihat
Perdana Menteri.
➢ Sesebuah kabinet akan dibubarkan sekiranya mendapat kurang sokongan dan ahli-ahli meletak
jawatan.
KEMENTERIAN
➢ Seorang menteri akan dibantu oleh seorang timbalan – Perkara 43 (a) Perlembangan
Persekutuan memperuntukan kuasa kpd YDPA utk melantik timbalan menteri atas
nasihat PM
➢ Ketua Pentadbir utama di Jabatan Perdana Menteri ialah Ketua Setiausaha Negeri.
Jenis-jenis Kementerian
Kementerian Kewangan
Kementerian Pendidikan
Kementerian Pengangkutan
Kementerian Kesihatan
• Menyediakan kemudahan kesihatan asas utk rakyat.
• Merancang ,menilai dasar2 kesihatan negara dari segi promosi pencegahan, rawatan
& rehabilitasi bg memastikan kualiti hidup rakyat terjamin.
Perkhidmatan Awam
❖Bertanggungjawab memberikan Contoh Perkhidmatan Awam:
perkhidmatan yang terbaik kepada
rakyat Malaysia. ➢ Angkatan Tentera
❖Memberi nasihat terhadap ➢ Perkhidmatan Kehakiman dan
keputusan yang diambil dan Undang-undang.
hendaklah dilaksanakan. ➢ Perkhidmatan Awam dan
❖Sekatan pembuangan kerja dan Persekutuan
penurunan pangkat. ➢ Pasukan Polis
➢ Perkhidmatan Awam Bersama
❖Pencapaian semasa perkhidmatan (Persekutuan & Negeri)
awam:
➢ Perkhidmatan Awam Negeri
◦ Pembaikan proses kelulusan sijil
➢ Perkhidmatan Pendidikan/
◦ Proses permohonan kad
pengenalan diri Pelajaran
◦ Proses pengeluaran passport baru
◦ Urusan KWSP dipercepatkan
◦ Kemudahan e-government
Badan-badan Berkanun
*Suruhanjaya Pilihanraya,
Utk memastikan
jentera pentadbiran *Suruhanjaya Perkhidmatan
- Suruhanjaya Perkhidmatan *suruhanjaya khas
berjalan lancar dan *Utk menyiasat dan
penambahbaikan
sistematik. Awam (SPA) menyelesaikan
jalan
- Suruhanjaya Perkhidmatan masalah yg timbul
pelajaran (SPP) pada satu-satu masa. *suruhanjaya kaji
sesuatu kes
- Suruhanjaya Pasukan Polis
(kematian,
-Suruhanjaya Perkhidmatan penyelewengan,
Kehakiman dan Undang- bencana alam)
undang
BADAN PERUNDANGAN (LEGISLATIF)
Majlis Raja-Raja
Parlimen
Dewan Dewan
Rakyat Negara
BADAN PERUNDANGAN (LEGISLATIF)
Yang di-Pertuan
Agong
Fungsi
▪ Menggubal dan
membahas rang
Tempat wakil rakyat undang-undang
mendapat pembelaan ▪ Membahaskan
bagi masyarakat sesebuah Belanjawan Negara
kawasan parlimen ▪ Meneliti semula rang
undang-undang yang
dipinda
Dewan Negara
Kurang Siuman
RAJA/SULTAN/YANG DIPERTUA
DUN
➢ - Merupakan badan perundangan peringkat negeri
➢ - ahli DUN dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya
➢ - ada kuasa dalam senarai negeri dan senarai bersama
➢ - Membahas dan meluluskan belanjawan negeri
➢ - apa-apa prosiding dalam DUN tak boleh dibawa ke mahkamah
BADAN KEHAKIMAN (JUDISIARI)
➢ Badan kehakiman bertanggungjawab menjamin dan mengawasi agar pihak
pentadbiran/eksekutif tidak menyalah guna kuasa dengan menggubal undang-undang sesuka
hati dan tidak bertentangan dengan peruntukan dalam Perlembagaan.
➢ Peranan utama badan kehakiman ialah bertindak sebagai satu institusi yang menjaga keluhuran
perlembagaan dan memelihara keseimbangan kuasa antara badan eksekutif dan badan
perundangan.
Mahkamah Mahkamah
Persekutuan Negeri
Mahkamah
Mahkamah Mahkamah Mahkamah
Adat (Sabah
Atasan Rendah Syariah
dan Sarawak)
Mahkamah
Khas
MAHKAMAH PERSEKUTUAN
Mahkamah Atasan • Mahkamah Agung
• Mahkamaha Rayuan
• Mahkamah Tinggi Tanah Melayu dan Borneo
Mahkamah Rendah • Mahkamah Sesyen
• Mahkamah Juvana
• Mahkamah Majistret I dan II
• Mahkamah Tuntutan Kecil
• Mahkamah Penghulu
MAHKAMAH NEGERI
Mahkamah Syariah • Mahkamah Syariah Rayuan
• Mahkamah Tinggi Syariah
Mahkamah Adat (Sabah • Mahkamah Adat Daerah
dan Sarawak) • Mahkamah Pegawai/ Ketua Adat
• Mahkamah Penghulu
Jenis-jenis Mahkamah dan Peranannya
Mahkamah Peranan
1. Mahkamah • Merupakan mahkamah yang tertinggi di Malaysia
Agung • Dikenali juga sebagai Mahkamah Persekutuan
• Mempunyai kuasa untuk menyelesaikan pertikaian antara kerajaan negeri dengan kerajaan
Persekutuan
• Berkuasa menentukan pengesahan bagi undang-undang yang dibuat oleh Parlimen dan
Dewan Undangan Negeri
• Merupakan mahkamah tertinggi mendengar kes-kes rayuan dari Mahkamah Rayuan dan
Mahkamah Tinggi
• Kes-kes rayuan meliputi kes sivil dan kes jenayah
• Kes sivil yang nilai tuntutannya kurang daripada RM250,000 tidak boleh membuat rayuan di
mahkamah tinggi
2. Mahkamah • Jika dibenarkan, kes sivil boleh dibicarakan jika nilainya tidak kurang daripada RM250,000
Rayuan • Membincangkan kes rayuan bagi kes jenayah sahaja
• Kes jenayah yang dirujuk disini juga meliputi kes yang telah dikenakan oleh Mahkamah
Tinggi
Jenis-jenis Mahkamah dan Peranannya
Mahkamah Peranan
3. Mahkamah • Mempunyai kuasa membicarakan apa sahaja kesalahan yang dilakukan oleh warganegara
Tinggi Malaysia dan warganegara asing yang berada di Malaysia
• Membicarakan kes-kes sivil jenayah
• Kes sivil yang melibatkan hal-hal penjagaan kanak-kanak dan orang yang tidak siuman,
wasiat,perkahwinan serta perceraian bagi bukan muslim dan kemuslifan
• Mempunyai kuasa mendengar kes rayuan sivil dari Mahkamah Rendah yang nilainya
RM25,000
• Bagi kes jenayah, berkuasa mendengar kes rayuan jenayah dari Mahkamah Rendah yang
nilai dendanya melebihi RM25, 000.
• Memberikan nasihat kepada Mahkamah Rendah mengenai tatacara dan prosiding di
mahkamah serta soal-soal mengenai perlembagaan
Mahkamah Peranan
5. Mahkamah • Membincangkan kes jenayah bagi mereka yang berumur antara 10 hingga 18 tahun
Juvana • Seorang kanak-kanak yang didapati bersalah akan dihantar ke sekolah pemulihan
akhlak sehingga mencapai umur 21 tahun
• Perbicaraan dijalankan secara tertutup
11. Mahkamah • Membicarakan kesalahan YDPA dan sultan dalam kes sivil dan kes jenayah yang
Khas Raja-raja dilakukan dalam Persekutuan
• Tindakan akan dikenakan terhadap YDPA atau sultan setelah mendapat keizinan
Peguam Negara
Jenis-jenis Mahkamah dan Peranannya
Mahkamah Peranan
12. Mahkamah • Untuk mengadili umat islam
Syariah • Membicarakn kes sivil dan jenayah
• Kes jenayah, iaitu berjudi, berzina, tidak berpuasa, ajaran sesat, berkhalwat,
penderaan terhadap anak atau isteri.
• Kes sivil, iaitu nafkah dan tanggungan perkahwinan, perceraian, wasiat, wakaf,
pembahagian harta dan sebagainya.
• Kesalah yang besar akan dibicarakan di Mahkamah Tinggi Syariah, manakala
kesalahan yang kecil akan dibicarakan di Mahkamah Rendah Syariah
• Mahkamah Syariah Rayuan berperanan mendengar rayuan dari Mahkamah Tinggi
Syariah
13. Mahkamah • Membicarakan kes pelanggaran adat dan suku-suku kaum di Sabah dan Sarawak
Adat • Contoh kes pelanggaran adat suku kaum, adat perkahwinan, undang-undang adat-
adat keagamaan dan sebagainya.