INSTITUT PENDIDIKAN GURU

PEMBINAAN NEGARA BANGSA

SJH 1044
 PENSYARAH:
TN. HJ AZHARI BIN MAT SALLEH

AHLI KUMPULAN:
1) YOGASANGAARI A/P JESSENGGAR
(980320-02-5060)

2) LEE EE-WEN
(980818-08-6450)

3) CHIA WAN YING

(991005-02-5638)
 STRUKTUR PENTADBIRAN
KERAJAAN

Sistem Raja Badan

Badan Eksekutif Badan Kehakiman
Berperlembagaan Perudangan

Majlis Raja-Raja Dewan Rakyat dan

Jemaah Menteri Sistem Makamah
Dewan Negara

Konsep
Demokrasi
Berparlimen
 Raja sebagai
pemerintah
Mengikut tertinggi iaitu Perdana
peruntukan Ketua Negara. Menteri ialah
dalam
Ketua
perlembagaan
Kerajaan.
Malaysia.

SISTEM RAJA
BERPERLEMBAGAAN

Menteri
YDPA dibantu Besar/Ketua
oleh Perdana Raja(Sultan/ Menteri ialah
Menteri YDPN) ialah Ketua
Ketua Negeri. Kerajaan
Negeri.
 Mengetuai 3 badan
Memanjangkan tempoh
Memanggil Parlimen kerajaan perkhidmatan seorang
bermesyuarat hakim(tidak melebihi 6
bulan setelah hakim
mencapai umur 66 tahun.)

Melantik Perdana Melantik Hakim

Menteri Mahkamah Tinggi utk
menjadi Pesuruhjaya
Kehakiman.
BIDANG KUASA
YDPA MENGIKUT
Meminta mesyuarat PERLEMBAGAAN Berkuasa melantik 2
Majlis Raja-Raja orang senator untuk Kuala
Lumpur dan Putrajaya.

Memberhentikan dan
mempersetujui Berkuasa melantik 40
Memperkenalkan Rang
pembubaran Parlimen senator lain
Undang-Undang.
 KEPENTINGAN SISTEM
RAJA
BERPERLEMBAGAAN

Memberi
keseimbangan
Memantapkan
kepada raja
kewibawaan
yang menaungi
institusi beraja
rakyat dan
di negara kita.
rakyat yang Tonggak
dinaungi raja. keagungan
kerajaan
Malaysia.
FUNGSI DAN PERANAN MAJLIS Memilih YDPA dan Timbalan
YDPA bagi persekutuan
RAJA-RAJA mengikut peruntukan Jadual
Ketiga.

Mempersetujui atau tidak Memberi ampun,reprief dan

supaya perbuatan,amalan respit/meremitkan,menggant
atau upacara agama meliputi ung/meringankan hukuman.
seluruh Persekutuan. (Perkara 42)

Membuat/memberi nasihat
mengenai apa-apa perlantikan
yg memerlukan persetujuan
MMR.

Melantik seorang wakil

Melantik seorang wakil
sebagai Ahli Lembaga
menganggotai Majlis
Pengelola Dewan Bahasa Dan
Angkatan Tentera.
Pustaka.

Melantik angota-angota
Mahkamah Khas(Perkara 182)
 KONSEP DEMOKRASI
BERPARLIMEN

Pembahagian kuasa kepada tiga

Perlimen Persekutuan
bahagian di dalam
 YDPA
pemerintahan, iaitu
 Dewan Negara
Perundangan, Kehakiman dan
Melambangkan keutuhan sistem  Dewan Rakyat.
Pentadbiran atau Eksekutif.
demokrasi berparlimen dan raja
berperlembagaan.

Pemerintah menjalankan tugas

berpandukan perlembagaan.
Perwakilan dilakukan melalui Pemerintahan demokrasi
proses pilihan raya. dijalankan secara perwakilan.
 Diketuai oleh Perdana Menteri dan Jemaah Menteri.

Dibantu oleh jentera Pentadbiran Awam

(Perkhidmatan Awam) yang bertanggungjawab
melaksana dan menguatkuasakan undang-undang,
dasar-dasar awam dan mentadbir negara.
BADAN
EKSEKUTIF
Kuasa memerintah (eksekutif) bagi Persekutuan
terletak pada Seri Paduka Baginda Yang Di-Pertuan
Agong.

Yang di-Pertuan Agong mempunyai Kuasa Eksekutif

tetapi kuasa ini dilaksanakan oleh Jemaah Menteri
yang diketuai oleh Perdana Menteri.
 JEMAAH MENTERI

YDPA hendaklah
melantik suatu Anggota Kabinet
Jemaah Menteri boleh dipilih
untuk daripada Majlis
menasihatinya Parlimen,Dewan
dalam Negara ataupun Walaupun
menjalankan Dewan Rakyat. Timbalan Menteri
tugasnya. Jemaah Menteri dan Setiausaha
hendaklah Parlimen dilantik
bertanggungjawa mengikut setiap
b secara bersama portfolio,tetapi
kepada Parlimen. mereka tidak
termasuk dalam
Jemaah Menteri.
 Mentadbir kerajaan
Persekutuan mengikut
bidang kuasa yang
terdapat dalam Senarai
Membentuk dasar
Persekutuan.
Bertindak sebagai badan koordinasi yang bertujuan
penasihat. untuk membina kerajaan
yang cekap dan efektif.

PERANAN JEMAAH
MENTERI

Menangani sebarang
Menggubal dasar masalah kecemasan yang
kerajaan. melibatkan negara dan
Memperinci dasar-dasar
rakyat.
umum yang dijanjikan
kepada rakyat.
 BADAN
PERUNDANGAN

BAB 4 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN PERKARA 44

Setiausaha
berbunyi:
Kerajaan Negeri
‘Kuasa Perundangan Persekutuan adalah terletak pada
Parlimen yang mengandungi Yang Di-Pertuan Agong dan
dua Majlis ialitu Dewan Negara dan Dewan Rakyat.
Penasihat Undang-
Undang Negeri
Kuasa menggubal undang-undang peringkat Kerajaan
Persekutuan terletak pada Parlimen manakala untuk
peringkat negeri terletak pada Badan Perundangan
Negeri masing-masing.
Pengawai
Kewangan Negeri
 Melaka & Pulau Pinang hanya Penasihat Undang-
Undang Negeri menjadi ahli Dewan Undangan
Negeri (DUN)
 Sabah dan Sarawak tiada ahli DUN.
 YANG DI-PERTUAN
PARLIMEN
AGONG

 Berkuasa meluluskan undang-undang

 Membuat pindaan undang-undang
 Menyemak dasar-dasar kerajaan Boleh memanggil Parlimen untuk bersidang.
 Meluluskan perbelanjaan kerajaan

Berperanan menggubal undang-undang

untuk diperkuatkuasakan dalam negara. Mempunyai kuasa memberhentikan atau
membubarkan Parlimen.

Terdiri daripada 3 komponen:

 Yang di-Pertuan Agong
 Dewan Negara
 Dewan Rakyat2
 DEWAN NEGARA

Kedudukan Dewan Negara Jawatan hendaklah Setiap ahli mesti angkat

tidak terjejas dengan dipegang selama satu sumpah di hadapan Yang
pembubaran Parlimen. penggal (tiga tahun) di-Pertua Dewan Negara.

Tidak kurang dari 30

Warganegara Malaysia
tahun

Tidak mempunyai rekod

Waras fikiran Bukan seorang muflis
jenayah
TUGAS-TUGAS DEWAN NEGARA Boleh meminta
Dewan Rakyat
mengkaji
semula rang
Tidak boleh undang-undang
meminda rang tersebut. Membahaskan
undang-undang rang undang-
sekiranya undang yang
pindaan tidak diluluskan oleh
Boleh
diterima oleh Dewan Rakyat.
memulakan
Dewan Rakyat.
rang undang-
undang kecuali
Berkuasa
Boleh Rang Undang-
menangguhkan menangguhkan
Undang
rang undang- sesuatu rang
Kewangan.
undang kewangan undang-undang
selama sebulan yang diluluskan
sahaja manakala oleh Dewan
rang undang- Rakyat tetapi
undang lain tidak berkuasa
selama setahun. menolaknya.
 DEWAN RAKYAT

Ahli perlu mengangkat dan

menandatangani sumpah di
Tidak mempunyai rekod
hadapan orang yang Warganegara Malaysia jenayah.
mempengerusikan Majlis
Parlimen.

Ahli tidak boleh memegang Setiap ahli mewakili satu Ahli memegang jawatan selama
jawatan kedua-dua Dewan. kawasan pilihan raya. 5 tahun.

Umur tidak kurang dari 21

Waras fikiran Bukan seorang yang muflis tahun
 Menjadi pentadbir keadilan dengan
membicarakan kes-kes sivil dan Mempunyai kuasa mentafsir
jenayah yang berlaku di Malaysia. Perlembagaan dan udang-
(Kapal dan kapal terbang iyang undang.Mengisytiharkan sah atau
didaftarkan di Malaysia yang berada tidak sah sebarang undang-undang
di perairan dan di ruang angkasa atau tindakan.
antarabangsa.)

FUNGSI-FUNGSI
BADAN
KEHAKIMAN

Melindungi hak asasi manusia daripada

Menyemak undang-undang yang
pencerobohan pihak eksekutif,orang
diluluskan oleh Dewan Undangan
perseorangan dan orang-orang
Negeri dan Parlimen.
tertentu.
 Mahkamah
Persekutuan

Rayuan Sivil

MAHKAMAH
ATASAN Rayuan

Mahkamah
Tinggi
 Mahkamah
Seksyen

MAHKAMAH Mahkamah
Kanak-kanak
BAWAHAN

Mahkamah
Majistret
 Mahkamah
Khas Raja-
Raja

Mahkamah
Juvana

MAHKAMAH Mahkamah Mahkamah

Perusahaan Tentera
KHAS
Mahkamah
Syariah

Mahkamah
Bumiputera
JENTERA PENTADBIRAN
KERAJAAN
SISTEM
KABINET
 SISTEM KABINET Diketuai oleh seorang ketua yang
dikenali sebagai Perdana Menteri

Organisasi tertinggi yang

Perdana Menteri dilantik oleh YDPA
menjalankan kuasa eksekutif
daripada salah seorang ahli Dewan
Kerajaan Persekutuan dan dilakukan
Rakyat dan mendapat kepercayaan
di atas nama Yang Dipertua
majoriti ahli Dewan tersebut.
Agong(YDPA)

Perdana Menteri bertanggungjawab

Dibentuk oleh parti yang mempunyai untuk memaklumkan dan
kedudukan majoriti di dalam Dewan menjelaskan kepada YDPA tentang
Rakyat pentadbiran negara.
 Tugas utama Perdana Menteri ialah
Mempengerusikan kabinet serta mengetuai
kerajaan dalam hal-hal yang berkaitan dasar
negara

Dari kalangan ahli-ahli kedua-dua

Majlis Parlimen iaitu Dewan
Negara dan Dewan Rakyat Dilantik oleh YDPA atas nasihat
Perdana Menteri
KABINET
Bertanggungjawab secara kolektif
ke atas setiap keputusan dasar
yang dibuat oleh kabinet

Setiausaha kabinet ialah Ketua

Anggota Kabinet bermesyuarat Setiausaha Negara(KSN).
sekali seminggu
 Agensi tertinggi
Pegawai tadbir utama di sesebuah dalam Jentera
kementerian ialah Setiausaha Pentadbiran
Kementerian atau Setiausaha Tetap. Kerajaan

Mempunyai
tanggungjawab dan
peranan membentuk
Melaksanakan portfolio dasar-dasar,
yang menjadi merancang, mengawal
tanggungjawab serta KEMENTERIAN dan menyeleraskan
dibantu oleh Timbalan tugas-tugas yang
Perdana Menteri diletakkan di bawah
portfolio kementerian
* Timbalan Perdana Menteri tidak
menjadi ahli Kabinet
Tanggungjawab juga disalurkan
kepada beberapa buah jabatan
dan perbadanan awam yang
ditubuhkan dalam kementerian
(Malaysia Kita,2002)
 Menyelaras dan
mengawasi perjalanan
jabatan-jabatan di
bawah portfolio menteri
Menyemak dan
meluluskan perkara-
Membentuk dan perkara yang akan
melaksanakan dasar- dibawa ke agensi-
dasar yang terletak di agensi pusat seperti
bawah portfolio menteri anggaran belanjawan
tahunan dan rang
undang-undang.

PERANAN
KEMENTERIAN
AGENSI KERAJAAN
 Jumlah kementerian yang diwujudkan oleh
kerajaan Malaysia sering berubah

Kebanyakan
jawatan bagi
Perdana Menteri selaku kumpulan A di
ketua kerajaan berhak kementerian
menentukan jumlah dipenuhi oleh
KEMENTERIAN
kementerian berdasarkan pegawai-pegawai
kepada keperluan dan perkhidmatan
kepentingan negara tadbir dan
diplomatik
(Pekeliling Am Bil
2, 1982)
Ibu pejabat kementerian- Mengarah dan
menyelaraskan rancangan dan aktiviti-aktiviti
kementerian supaya matlamat dan dasar
kementerian dengan kerajaaan dapat dijalankan
mengikut jadual perbelanjaan minimum
 Terdapat 2 bentuk agensi
kerajaan iaitu:

Agensi Agensi
mengurus/pelaksanaan
Pusat
 Bertanggungjawab
Memastikan melalui
membantu
penyelarasan dan
menyelaras dan
pengawalan supaya input
mengawal
digunakan dengan
perbelanjaan agensi
secekapnya. Hal ini dapat
mengurus
dilakukan melalui,

AGENSI PUSAT
 Pemeriksaan belanjawan
 Pemeriksaan perkihidmatan
 Menguatkuasa peraturan
kewangan dan perkhidmatan
 Menyelaras dasar dan
Menggubal dasar
dan perancangan pelaksanaan
ekonomi negara
Membekalkan keperluan
asas
 Unit
Jabatan Unit Perancang Penyelarasan
Perkhidmatan Ekonomi (EPU) dan Pelaksanaan
Awam(JPA) (ICU)

JENIS-JENIS AGENSI PUSAT

Unit Pemodenan Perbendaharaan

Tadbiran dan terletak di bawah
Perancangan Kementerian
Pengurusan Kewangan
Malaysia (MAMPU)
 Mengurus bantuan teknik Merangka dasar dan
Menasihati kerajaan
dan kewangan daripada strategi untuk
mengenai isu-isu
kerajaan asing dan agensi pembangunan
ekonomi
antarabangsa ekonomi

Menyelaraskan UNIT PERANCANGAN menyediakan

penglibatan dalam EKONOMI(UPE) rancangan jangka
pembangunan sederhana dan
pertumbuhan segitiga panjang

Mengawal dan Menyediakan

Melaksanakan menilai pencapaian belanjawan bagi
penyelidikan program dan projek program dan projek
pembangunan pembangunan
 Merancang keperluan
tenaga manusia sektor
awam yang berkualiti
Menggubal dasar gaji,
elaun dan kemudahan
Menggubal dan bagi anggota sektor
melaksanakan dasar- awam serta
dasar penjawat awam memastikan hubungan
harmonis majikan
antara pekerja

JABATAN
PERKHIDMATAN
AWAM
 UNIT PENYELARASAN
PELAKSANAAN (UPP)

Memastikan pelaksanaan dan mengawasi agensi-agensi perbadanan awam selaras dasar pembangunan
negara

Menyelesaikan masalah kontraktor bumiputera dan membantu meningkatkan penglibatan bumiputera dalam
kegiatan industri

Menyelaras, mengurus, membantu, menilai dasar dan pelaksanaan projek pembangunan termasuk projek khas
YAB PM, YAB,TPM, senator dan ahli parlimen serta jawatan kuasa pemandu

Menyelaras, memantau dan menilai Urus setia kepada majlis tindakan negara,
dasar dan projek pembangunan jawatankuasa kerja tindakan negara
 Menyelia perlaksanaan , menilai
kemajuan, memudahcara Menjadi pemangkin perubahan
menyokong penyampaian dan yang berani dalam penyampaian
memacu kemajuan program sektor awam dan swasta
(GTP&ETP)

UNIT PENGURUSAN
PRESTASI DAN
PERLAKSANAAN(PEMANDU)

Menyediakan pandangan bebas

Menyokong kementerian dalam
berkaitan dengan prestasi dan
proses perancangan
kemajuan kepada Perdana
penyampaian
Menteri dan Menteri-Menteri
 UNIT INOVASI KHAS (UNIK)
UNIK merupakan sebuah unit kecil yang
akan disertai oleh profesional dari sektor
awam dan swasta yang
bertanggungjawab untuk membentuk
ekosistem yang kondusif bagi memacu
pertumbuhan inovasi dalam negara
Mengenalpasti kejayaan, amalan terbaik dan
metodologi dari seluruh dunia dan dipadankan
dengan persekitaran Malaysia serta mengambil
kira keperluan inovasi komuniti pelabur asing
Merangsang inovasi dalam sektor
awam, universiti dan sistem pendidikan
dan membantu mengkomersial hasil
penyelidikan
Meningkatkan daya saing Malaysia bagi
mencapai matlamat modal baharu
ekonomi(MBE) dan Rancangan Malaysia ke 10
sejajar dengan komitmen untuk menggerakkan
agenda inovasi negara
 PERDANA MENTERI

TIMBALAN PERDANA MENTERI

MENTERI-MENTERI JPM

TIMBALAN MENTERI JPM

KETUA SETIAUSAHA NEGARA

AGENSI PUSAT BIRO-BIRO LAIN

JABATAN PERDANA MENTERI- Jabatan yang paling penting antara semua
kementerian dalam pentadbiran awam kerajaan persekutuan

FUNGSI JABATAN PERDANA

MENTERI

Merancang, merumus dan

selaras dengan dasar Mengurus Majlis
negara dan menentukan Perancangan Negera, Majlis
perlaksanaan negara oleh Tindakan Negara dan
kementerian lain dengan Majlis-majlis yang lain
cekap dan berkesan
PERKHIDMATAN AWAM
 PERANAN

Membantu kerajaan dalam Khidmat nasihat kepada

penggubalan dasar-dasar kerajaan
negara

Melaksanakan dan memantau

pelaksanaan dasar, program
dan keputusan kerajaan
 Terdiri daripada :
Angkatan Tentera

Perkhidmatan Awam Perkhidmatan Kehakiman

Bersama dan Undang-undang
Pasukan Polis

Perkhidmatan Awam Perkhidmatan Awam Am

Negeri Persekutuan
Perkhidmatan Pendidikan
BADAN BERKANUN
 STRUKTUR PENTADBIRAN

• Berperanan untuk melicinkan

• Agensi separuh kerajaan yang pentadbiran dan pelaksanaan program
ditubuhkan melalui undang- pembangunan negara, terutama
undang tertentu rancangan pembangunan lima tahun
kerajaan

• Memiliki peruntukan kewangan • Terdapat 74 buah badan

tersendiri dan kuasa autonomi
tertentu tetapi bertanggungjawab
berkanun Persekutuan
kepada menteri yang berkenaan
Contoh badan-badan
berkanun
SURUHANJAYA
 SURUHANJAYA

Merupakan badan Ahli adalah dilantik oleh YDPA

setelah berunding dengan Majlis
khas Raja-raja dan Perdana Menteri

Suruhanjaya Pilihanraya Suruhanjaya Perkhidmatan
 JENIS SURUHANJAYA
Suruhanjaya Pilihan Raya
• Ditubuhkan untuk selaraskan hal-hal pilihan
raya agar pilihan raya dapat dijalankan
dengan adil dan saksama
Suruhanjaya Perkhidmatan
• Untuk kesaksamaan dalam hal ehwal pentadbiran awam tanpa
pengaruh politik
• CTH:
1. Suruhanjaya Perkhidmatan Awam
2. Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran
3. Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-Undang
4. Suruhanjaya Perkhidmatan Polis
5. Majis Angkatan Tentera
6. Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM)
Suruhanjaya Perkhidmatan Awam
• Pelantikan Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran
• Pengesahan jawatan • Memberi perkhidmatan yang adil dan
• Kenaikan pangkat berkesan
• Pertukaran • Melahirkan guru dan anggota yang
• Tindakan tatatertib selaras dengan matlamat Dasar
Pembangunan Nasional dan Dasar
Pendidikan Kebangsaan

Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan

Undang-Undang
• Mengawal tatatertib ahli-ahlinya
• Mencadangkan pelantikan ahli
• Mencadangkan pertukaran ahli
 Suruhanjaya Hak Asasi
Suruhanjaya Perkhidmatan Polis Manusia (SUHAKAM)
• Mencadangkan pelantikan • Memberi kesedaran
• Mencadangkan kenaikan pangkat tentang hak asasi manusia
• Mencadangkan pertukaran anggota polis
• Mengesahkan jawatan pegawai polis
• Memasukkan anggota polis ke jawatan tetap
• Mengawal tatatertib dan kelakuan anggota polis

Majlis Angkatan Tentera

• Mengawasi tatatertib angkatan
tentera
• Mengawasi pentadbiran
angkatan tentera
Suruhanjaya Khas
• Diwujudkan secara sementara
• membincangkan masalah yang timbul
• Mencari jalan penyelesaiannya
KERAJAAN TEMPATAN
 Struktur pentadbiran
Peringkat ketiga dalam
hierarki pentadbiran
Kerajaan Malaysia
Mempunyai kuasa tertentu
1. Membuat undang-undang
kecil
2. Mengutip cukai dan sewa
3. Menubuhkan kumpulan wang
Pihak Berkuasa Tempatan
Berada di luar
Wilayah Persekutuan
terletak di bawah
kuasa Kerajaan Negeri
Tanggungjawab
bersama antara
Kerajaan Persekutuan
dan Kerajaan Negeri
Bertanggungjawab untuk
merancang, menyelaras dan
mengawal penggunaan
serta aktiviti memajukan
tanah dan bangunan dalam
kawasan pihak berkuasa
tempatan
Peraturan
diluluskan oleh
Kerajaan
Negeri
 Tujuan penubuhan

Memberi peluang kepada

rakyat mengambil bahagian Memastikan bahawa keputusan
dalam pengurusan kawasan yang mengandungi kepentingan
yang mereka didiami rakyat dibuat dengan cepat dan
selaras dengan keperluan rakyat
Jenis kerajaan tempatan
Luar Bandar
Dikenali sebagai
Majlis Daerah
Bandar
Dikenali sebagai
Majlis Perbandaran
Bandar raya
Dikenali sebagai Dewan
Bandaraya/Majlis
Bandaraya
 RUJUKAN
• Az, N. (2013, January 1). Slide Share. Retrieved from 9 jentera pentadbiran
kerajaan persekutuan dan negeri di malaysia:
https://www.slideshare.net/NurulHoney/9-jentera-pentadbiran-kerajaan-
persekutuan-dan-negeri-di-malaysia
• Cucu, C. (2009, October 28). Scribd. Retrieved from Jentera pentadbiran:
https://www.scribd.com/doc/21735656/bab-5-jentera-pentadbiran
• Rosly, A. (2012, July 27). Slide Share. Retrieved from Pengajian am topik 5 kerajaan
tempatan: https://www.slideshare.net/cykaclaryssamucux/pengajian-am-topik-5-
kerajaan-tempatan?next_slideshow=1
• Xing, D. (2009, December 9). Scribd. Retrieved from bab 9 - jentera pentadbiran
kerajaan: https://www.scribd.com/presentation/23860329/bab-9-jentera-
pentadbiran-kerajaan