You are on page 1of 23

CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED

No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

Xăng dầu là sản phẩm có vai trò quan trọng trong tất cả các lĩnh vực sản xuất và
đời sống xã hội. Trên phương diện kinh tế, giá trị của mọi sản phẩm hàng hoá dịch
vụ ít nhiều đều chứa đựng giá trị của xăng dầu. 
Thời gian qua, mặc dù trên thị trường xăng dầu thế giới có những biến động rất
lớn, đặc biệt là giả cả diễn biến rất khó lường, nhưng thị trường xăng dầu trong
nước vẫn ngày càng phát triển: Quy mô thị trường xăng dầu ngày càng tăng, đã có
nhiều chủ thể tham gia kinh doanh trên thị trường và le lói yếu tố cạnh tranh, giá cả
xăng dầu bị ảnh hưởng của thị trường nhưng có sự  điều tiết của Nhà nước nên cơ
bản ổn định, không có xáo trộn lớn, hệ thống phân phối xăng dầu trên thị trường
Việt Nam không ngừng được mở rộng và phát triển. 
1. Đặc điểm của thị trường xăng dầu
Thị trường xăng dầu ở Việt Nam được điều tiết bởi cơ chế quản lý của Nhà nước,
Nhà nước can thiệp rất sâu vào thị trường.
1.1. Nhà nước can thiệp vào thị trường xăng dầu bằng chính sách giá
Mặc dù Nhà nước đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách để từng bước mở rộng
quyền chủ động điều chỉnh giá cho các doanh nghiệp nhưng các doanh nghiệp
không thực sự được quyết định giá bán xăng dầu. 
  Nguyên tắc quản lý giá bán xăng dầu 
Điều 27, Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ quy định
nguyên tắc quản lý giá bán xăng dầu 
a- Giá bán xăng dầu được thực hiện theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà
nước;
b- Thương nhân đầu mối được quyền quyết định giá bán buôn; việc điều chỉnh giá
bán lẻ xăng dầu được thực hiện theo nguyên tắc, trình tự quy định tại Điều này; có

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

trách nhiệm tham gia bình ổn giá theo quy định của pháp luật hiện hành và được bù
đắp lại những chi phí hợp lý khi tham gia bình ổn giá; 
c- Thời gian giữa hai (02) lần điều chỉnh giá liên tiếp tối thiểu là mười (10) ngày
dương lịch đối với trường hợp tăng giá, tối đa là mười (10) ngày dương lịch đối với
trường hợp giảm giá; khi điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu, thương nhân đầu mối
đồng thời phải gửi quyết định giá và phương án giá của mình đến các cơ quan nhà
nước có thẩm quyền;
d- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, khi nhận được quyết định giá và phương án
giá của thương nhân đầu mối, có trách nhiệm giám sát để bảo đảm việc điều chỉnh
giá của thương nhân đầu mối thực hiện đúng quy định của pháp luật.
1.2. Nhà nước can thiệp vào thị trường xăng dầu bằng chính sách thuế
Nhà nước hiện đang áp dụng thu nhiều loại thuế đối với những doanh nghiệp kinh
doanh xăng dầu:
- Thuế nhập khẩu;
- Thuế tiêu thụ đặc biệt;
- Thuế giá trị gia tăng;
- Phí xăng dầu; 
- Các loại thuế, phí và các khoản trích nộp khác (nếu có) theo quy định của pháp
luật.
Nhà nước đang áp dụng phương pháp đánh thuế nhập khẩu theo % của giá CIF, khi
giá xăng dầu thế giới tăng cao thì thuế nhập khẩu và tiêu thụ đặc biệt cũng tăng
theo (hai loại thuế này chiếm tỷ trọng chủ yếu trong các loại thuế xăng dầu), Ngân
sách Nhà nước do đó cũng tăng, Nhà nước thì có lợi vì thu được nhiều thuế, nhưng
các doanh nghiệp thì rất khó khăn vì khi giá bán lẻ của Nhà nước quy định không

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

tăng kịp với xu hướng tăng của giá quốc tế, dẫn đến tình trạng kinh doanh không
có hiệu quả ở các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu.
Trái lại: Khi giá nhập giảm thì thuế nhập khẩu và thuế tiêu thụ đặc biệt cũng giảm
theo. Ngân sách Nhà nước lại bị giảm đáng kể. Để bù đắp sự thiếu hụt Ngân sách
thì Nhà nước lại tăng thuế để đảm bảo nguồn thu. Song khi tăng thuế thì lại kéo
theo rất bất lợi cho nền kinh tế - xã hội.
1.3. Nhà nước can thiệp vào thị trường xăng dầu bằng cách bù lỗ cho các
doanh nghiệp
Để ổn định thị trường, Nhà nước yêu cầu các doanh nghiệp đầu mối phải thực hiện
nghĩa vụ nhập khẩu xăng dầu kể cả những thời điểm giá xăng dầu thế giới có
những biến động lớn. Các doanh nghiệp đồng thời phải đảm bảo có đủ nguồn hàng
để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xăng dầu của xã hội nhưng chỉ được điều chỉnh giá
trong phạm vi cho phép để ổn định kinh tế vĩ mô. Các doanh nghiệp lớn như:
Petrolimex, PVOIL, PETEC…phải thực hiện nhập khẩu đúng tiến độ, bán đúng giá
mà còn phải thực hiện nhiệm vụ chính trị là đảm bảo có nguồn xăng dầu bán theo
giá quy định tại các vùng núi, hải đảo xa xôi dẫn đến việc các doanh nghiệp bị lỗ
lớn trong nhiều thời điểm. Để khắc phục tình trạng này những năm qua, Nhà nước
đã bù lỗ khoản tiền rất lớn cho doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu.
1.4. Nhà nước chỉ cho phép các doanh nghiệp có đủ điều kiện mới được kinh
doanh xăng dầu
- Xăng dầu là mặt hàng kinh doanh có điều kiện, theo quy định tại Nghị định số
Số: 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ thì các Thương nhân có đủ
các điều kiện quy định dưới đây được cấp Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập
khẩu xăng dầu:

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

+ Doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật, trong Giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh có đăng ký kinh doanh xăng dầu;
+ Có cầu cảng chuyên dụng nằm trong hệ thống cảng quốc tế của Việt Nam, bảo
đảm tiếp nhận được tầu chở xăng dầu nhập khẩu hoặc phương tiện vận tải xăng
dầu khác có trọng tải tối thiểu 7.000 tấn (bảy ngàn tấn), thuộc sở hữu doanh nghiệp
hoặc đồng sở hữu hoặc thuê dài hạn từ 05 (năm) năm trở lên;
+ Có kho tiếp nhận xăng dầu nhập khẩu dung tích tối thiểu 15.000 m3 (mười lăm
ngàn mét khối) để trực tiếp nhận xăng dầu từ tầu chở dầu và phương tiện vận tải
xăng dầu khác, thuộc sở hữu doanh nghiệp hoặc đồng sở hữu hoặc thuê sử dụng
dài hạn từ 05 (năm) năm trở lên;
+ Có phương tiện vận tải xăng dầu chuyên dụng thuộc sở hữu doanh nghiệp hoặc
đồng sở hữu hoặc thuê sử dụng dài hạn từ 05 (năm) năm trở lên để bảo đảm cung
ứng xăng dầu cho hệ thống phân phối của mình;
+ Có hệ thống phân phối xăng dầu của mình: Tối thiểu 10 (mười) cửa hàng bán lẻ
thuộc sở hữu hoặc đồng sở hữu và hệ thống đại lý tối thiểu 40 (bốn mươi) đại lý
bán lẻ xăng dầu; 
- Những tổ chức, cá nhân cần phải có những điều kiện cơ bản sau đây mới được
tham gia kinh doanh xăng dầu trong nước:
+ Chủ thể kinh doanh là tổ chức, tập thể hay cá nhân có đăng ký kinh doanh, trong
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có đăng ký kinh doanh xăng dầu.
+ Được các cơ quan có thẩm quyền đồng ý chấp nhận có đủ điều kiện kinh doanh
xăng dầu.
+ Có địa điểm tổ chức kinh doanh và được chính quyền sở tại cho phép kinh doanh
xăng dầu ở địa điểm kinh doanh.

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

+ Cơ sở vật chất, cửa hàng (trạm) kinh doanh xăng dầu phải đáp ứng được điều
kiện quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật về an toàn phòng chống cháy nổ.
+ Cơ sở, cửa hàng xăng dầu phải có chứng nhận đảm bảo không làm mất vệ sinh
môi trường, ảnh hưởng đến môi trường xung quanh.
+ Các dụng cụ đo lường: Đong đếm, bơm rót xăng dầu phải được cơ quan có thẩm
quyền kiểm duyệt, chứng nhận và niêm phong mới được đưa vào sử dụng.
+ Cán bộ - nhân viên tham gia kinh doanh xăng dầu phải hiểu biết về xăng dầu, có
bằng cấp, chứng chỉ chứng nhận phòng chống chảy nổ do công an Phòng cháy -
chữa cháy cấp.
+ Cơ sở kinh doanh xăng dầu phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ như: Nộp thuế, phí
xăng dầu…với Nhà nước và chính quyền địa phương theo quy định.
1.5. Thị trường xăng dầu còn có những đặc điểm khác
Xăng dầu là loại hàng hoá có tính đặc thù, vì vậy ngoài việc tuân thủ các quy luật
của thị trường như: Quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật giá cả … như
các loại hàng hoá khác thì thị trường xăng dầu còn có những đặc điểm riêng:
- Khi kinh doanh xăng dầu trên thị trường đòi hỏi việc đảm bảo tuyệt đối an toàn;
công tác phòng chống cháy nổ là hoạt động rất quan trọng, có ý nghĩa sống còn.
Mặt hàng xăng dầu có những tính chất lý hóa riêng, trong thành phần của Xăng
dầu có nhiều hoá chất độc hại cho cơ thể con người như: Lưu huỳnh, chì, Octan;
mùi của xăng dầu rất độc, ảnh hưởng lớn đến môi trường, nếu như xăng dầu bị rơi
vãi có thể phá huỷ môi trường sinh thái do đó cần đặc biệt lưu ý đến các biện pháp
bảo vệ môi trường, phòng ngừa độc hại cho con người khi tham gia kinh doanh
xăng dầu. 

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

- Thị trường xăng dầu chịu tác động lớn từ các quan hệ chính trị quốc tế và trong
nước, vì vậy thị trường xăng dầu phải được đặt trong tổng thể các mối quan hệ
quốc tế và chủ trương, đường lối đối ngoại của quốc gia. Ở nhiều thời điểm (đặc
biệt là từ khi xảy ra cuộc chiến tranh giữa Mỹ là Liên quân với Irắc năm 2003) giá
dầu trên thị trường thế giới biến động rất mạnh, các nước lớn như: Mỹ, Anh,
Pháp… đều tranh giành quyền kiểm soát dầu mỏ ở khu vực Vùng Vịnh, các nước
này luôn sử dụng chiêu bài cấm vận và gây áp lực tới các nước có nguồn dầu mỏ
lớn như: Iran, Syry… nhằm thâu tóm nguồn lợi về mình, mặt khác mặt hàng xăng
dầu được coi như là “vũ khí lợi hại” trong các quan hệ về chính trị - quân sự trên
bình diện quốc tế.
- Thị trường xăng dầu phụ thuộc rất nhiều vào kinh tế quốc tế và mỗi nước, thời
gian qua (điển hình là năm 2008) đã chứng kiến sự sụp đổ đồng loạt của nhiều định
chế tài chính khổng lồ, hàng loạt các sự kiện tồi tệ chưa từng có trong hàng trăm
năm qua đã xảy ra. Năm 2008 và những tháng đầu năm 2009, thị trường xăng dầu
đã trải qua những biến động lớn nhất trong lịch sử, Giá dầu mỏ ở đầu năm 2008 từ
khoảng 90 USD/thùng leo lên 100 USD/ thùng vào ngày 20/02/2008 và đạt mức kỷ
lục 147 USD/thùng trong ngày 11/07/2008, ngay sau đó giá lại rơi vào giai đoạn
tụt dốc, ngày 19/02/2009 giá dầu ở mức thấp nhất trong nhiều năm gần đây: Chỉ
còn 34,64 USD/thùng giảm 76,43% so với mức giá ở lúc đỉnh điểm. Nguyên nhân
sâu xa của hiện tượng giá dầu giảm mạnh là do nhu cầu sử dụng dầu lớn trên thế
giới sụt giảm do khó khăn về kinh tế. 
- Thị trường xăng dầu ở nước ta chủ yếu tập trung ở khâu hạ nguồn. Hàng năm,
nước ta tiêu thụ khoảng 11 - 12 triệu tấn xăng dầu các loại, kim ngạch nhập khẩu

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

lên tới hàng chục tỷ USD, đây là mặt hàng có số lượng nhập khẩu lớn và kim
ngạch nhập khẩu khổng lồ so với các mặt hàng nhập khẩu khác.
- Thị trường xăng dầu ở nước ta không chỉ là thị trường hàng hóa, dịch vụ thông
thường mà còn là vật tư nhiên liệu thiết yếu cho sản xuất, dịch vụ với những cơ chế
đặc thù.
 2. Các yếu tố cơ bản của thị trường xăng dầu
- Cung xăng dầu
Cung xăng dầu là số lượng xăng dầu mà các doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu
xăng dầu có khả năng bán và sẵn sàng bán ra ở các mức giá khác nhau.
Nguồn cung xăng dầu vận động theo xu hướng tỷ lệ thuận với giá cả, giá cao thì
cung tăng, giá thấp thì cung giảm. Ngoài tác động của giá cả, cung xăng dầu còn
chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố như: Chính trị, xã hội, nguồn tài nguyên dầu
mỏ, trình độ khoa học công nghệ, nhu cầu tiêu dùng…
Nguồn cung xăng dầu bao gồm nguồn nhập khẩu và nguồn sản xuất trong nước,
cho đến giai đoạn hiện nay, nguồn cung trong nước phụ thuộc rất lớn vào nguồn
nhập khẩu.
- Mặt hàng nhập khẩu: Những năm gần đây, mặt hàng xăng dầu nhập khẩu vào
nước ta rất phong phú và đa dạng, số liệu cụ thể như sau:
- Cơ cấu mặt hàng nhập khẩu thay đổi theo từng năm, trong đó mặt hàng xăng có
xu hướng tăng, còn các mặt hàng khác như: Diesel, Dầu hoả, Dầu mazút có xu
hướng giảm. Cơ cấu thay đổi vì các lý do sau:
+ Nhu cầu về mặt hàng xăng của nước ta hiện nay là rất cao, nguyên nhân là do các
phương tiện tham gia giao thông sử dụng nhiên liệu xăng như: Ôtô, xe máy... tăng

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

mạnh nên số lượng xăng tiêu hao ngày càng lớn, do đó phải tăng lượng nhập khẩu
mặt hàng xăng để đáp ứng  nhu cầu của thị trường.
+ Giá cả của các mặt hàng: Diesel, Dầu hoả, Dầu mazút trên thị trường thế giới
càng ngày càng tăng cao, mặt khác do sự tiến bộ của khoa học công nghệ nên định
mức tiêu hao nhiên liệu của máy móc, thiết bị sử dụng nhiên liệu Diesel, Dầu
mazút giảm xuống do vậy sản lượng nhập các mặt hàng đó có xu  hướng giảm. 
- Các nhà cung cấp: Có rất nhiều các nhà cung cấp mặt hàng xăng dầu cho Các
doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu ở  Việt Nam, thời gian  gần đây có
khoảng 30 nhà cung cấp điển hình là các nhà cung cấp lớn như: BP, Shell, Winton,
Unipec, SK Energy, Kuo Oil, Elico Oil, Vitol, Simosa, Projector...
Phát triển nguồn hàng nhập khẩu biểu hiện ở việc tăng số lượng thị trường nhập
khẩu hoặc tăng số lượng nhà cung cấp hoặc tăng quy mô, sản lượng các mặt hàng
nhập khẩu. Các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh Xăng dầu ở Việt Nam trong
những năm gần đây phát triển nguồn hàng không diễn ra theo xu hướng tăng nguồn
hàng, nhà cung cấp hay sản lượng mà nó lại thể hiện ở việc các doanh nghiệp đã
tạo dựng được một hệ thống nguồn hàng nhập khẩu khá ổn định và hiệu quả, đảm
bảo đáp ứng đủ nguồn cung cho thị trường trong nước với giá cả hợp lý.
- Cầu xăng dầu
Cầu xăng dầu là số lượng xăng dầu mà người mua có khả năng mua và sẵn sàng
mua ở các mức giá khác nhau. Tổng hợp các nhu cầu của khách hàng tạo nên cầu
hàng hóa.
Tổng nhu cầu xăng dầu bao gồm: Nhu cầu cho giao thông vận tải, công nghiệp,
thương mại dịch vụ, an ninh - quốc phòng, nhu cầu cho tái xuất, nhu cầu cho bổ
sung dự trữ.

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

Cầu xăng dầu vận động theo xu hướng tỷ lệ nghịch với giá cả hàng hóa, khi giá cao
thì nhu cầu nhu cầu giảm do người tiêu dùng sử dụng tiết kiệm để cắt giảm chi phí,
mặt khác khi giá cả giảm thì nhu cầu tăng lên. Tuy nhiên xăng dầu là mặt hàng
thiết yếu nên nhiều khi giá có tăng hoặc giảm mạnh thì người tiêu dùng vẫn bắt
buộc phái sử dụng một lượng xăng dầu nhất định chứ không thể thay thế xăng dầu
bằng mặt hàng khác.
Ngoài tác động của giá cả, cầu xăng dầu còn chịu tác động của các nhân tố: Thu
nhập của người dân, nguồn cung xăng dầu, quy mô của thị trường, giá cả của
những hàng hóa khác có liên quan, mong muốn của người tiêu dùng.
- Giá cả
Giá cả của xăng dầu là sự biểu hiện bằng tiền của của giá trị hàng hóa trên thị
trường. Giá cả xăng dầu lên xuống xoay quanh giá trị thực của nó và chịu tác động
của các quy luật nền kinh tế thị trường như: Quy luật cung cầu, quy luật giá trị, quy
luật cạnh tranh…
Giá cả xăng dầu là một đại lượng biến động liên tục do những nhân tố ảnh hưởng
đến thị trường. Người mua xăng dầu đại diện cho cầu hàng hóa, còn người bán
xăng dầu thì đại diện cho cung hàng hóa, theo quy luật thị trường thì người mua
luôn mong muốn mua được hàng với giá thấp, còn người bán thì luôn mong muốn
bán với giá cao. Tuy nhiên giá cả của xăng dầu được hình thành trên thị trường là
mức giá mà người mua và người bán đều chấp nhận được.
Giá cả xăng dầu chịu ảnh hưởng của rất nhiều nhân tố như: Tình hình chính trị -
kinh tế thế giới, quan hệ cung cầu…
Xăng dầu là mặt hàng quan trọng cần thiết cho hoạt động kinh tế, chính trị của mọi
quốc gia. Giá xăng dầu ngoài việc phụ thuộc vào thời gian còn phụ thuộc vào rất

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

nhiều biến, trong đó có các biến độc lập lẫn các biến ngẫu nhiên như trạng thái nền
kinh tế thế giới (suy thoái hay phát triển), kết quả thăm dò khai thác của các nước,
đặc biệt là các nước ngoài khối OPEC, mức độ thay thế của các nguồn năng
lượng. 
Với những ưu thế về mặt trữ lượng dầu mỏ, không khó để khẳng định rằng trong
tương lai OPEC vẫn là nhà cung cấp chính cho thị trường dầu mỏ. Trong ngắn hạn
OPEC vẫn là nhân tố chính ảnh hưởng lên giá xăng dầu. 
Trong năm năng lực cạnh tranh, ảnh hưởng lớn nhất vẫn là quyền lực người mua.
Với tốc độ tăng trưởng kinh tế rất lớn các nước công nghiệp phát triển như: Mỹ,
Nhật,Trung Quốc… vẫn là các thị trường tiêu thụ xăng dầu khổng lồ. Với quyền
lực về: Chính trị, chính sách thuế quan, chính sách bảo vệ môi trường là những
công cụ hữu hiệu để người mua chống lại những diễn biến bất thường của giá dầu
mỏ trên thị trường và ngăn không cho OPEC thực hiện quyền lực độc quyền của
mình trong trung và dài hạn.
Việt Nam đã chính thức mở cửa thị trường xăng dầu. Vì vậy giá xăng dầu trong
nước cũng thường xuyên biến động theo giá thị trường thế giới. Tuy nhiên Nhà
nước vẫn nắm quyền quản lý bằng việc điều chỉnh giá hoặc tăng, giảm thuế  nhập
khẩu và các loại thuế, phí khác; qua đó quyết định mức giá tới tay người tiêu dùng.
- Cạnh tranh
Cạnh tranh là sự tranh giành giữa các nhà sản xuất và kinh doanh trên thị trường
nhằm lôi kéo được khách hàng về phía mình. 
Trong nền kinh tế thị trường ở nước ta, các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu
cạnh tranh với nhau nhằm thực hiện các chức năng:
+ Giá cả các mặt hàng xăng dầu giảm xuống;

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

+ Các doanh nghiệp phải tối ưu hóa các yếu tố đầu vào của sản xuất kinh doanh,
tìm mọi biện pháp để tiết giảm chi phí;
+ Cạnh tranh buộc các doanh nghiệp không ngừng áp dụng thành tựu của kỹ thuật
mới tiên tiến và khoa học công nghệ tiến bộ;
+ Cạnh tranh là công cụ tước đi tính độc quyền của các doanh nghiệp kinh doanh
xăng dầu; đưa lĩnh vực kinh doanh này hoạt động theo quy luật của thị trường.
Để có được chiến lược cạnh tranh đúng đắn, các doanh nghiệp cần phải xác định
trạng thái cạnh tranh trên thị trường: Cạnh tranh tự do, cạnh tranh hoàn hảo, cạnh
tranh mang tính độc quyền, cạnh tranh hỗn tạp…
Việc xác định trạng thái cạnh tranh của thị trường xăng dầu hiện nay là cạnh tranh
mang tính độc quyền đã cho phép các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu sớm
nhận biết được cách thức để làm việc cũng như để đánh giá chính xác hơn các
phương pháp mà doanh nghiệp đang tiến hành để giành thắng lợi trong kinh
doanh. 
Các doanh nghiệp tham gia cạnh tranh trước hết là tác động tới việc giảm lợi nhuận
siêu ngạch do độc quyền mang lại, tiếp đến là quá trình tiết giảm chi phí để tăng
khả năng cạnh tranh dẫn lợi nhuận giảm. Sự cạnh tranh này làm cho đường vận
động của xăng dầu được điều chỉnh từ các cảng nhập đầu mối đến nơi tiêu thụ
bằng con đường ngắn nhất, bằng phương tiện vận chuyển có giá cước thấp nhất và
ít qua khâu trung gian nhất, đó là lợi ích chung của toàn xã hội khi hình thành được
chi phí tối ưu để lưu thông hàng hóa. Xét trên góc độ của người tiêu dùng, cạnh
tranh làm cho người tiêu dùng được quyền lựa chọn các mặt hàng xăng dầu tốt
nhất, tại địa điểm mong muốn nhất với giá cả hợp lý. 
3. Các nhân tố tác động đến thị trường xăng dầu ở Việt Nam

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

3.1. Những nhân tố vĩ mô tác động đến thị trường xăng dầu 
- Nhân tố kinh tế
Nhu cầu tiêu dùng xăng dầu của toàn xã hội phụ thuộc rất lớn vào khả năng kinh tế
của đất nước, kinh tế tăng trưởng thì nhu cầu tiêu thụ xăng dầu cũng tăng theo.
Đồng thời khả năng tiêu dùng xăng dầu còn phụ thuộc nhiều vào thu nhập của dân
cư. Những năm qua, Việt Nam chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần nên
có sức hút rất lớn đối với nhà đầu tư trong và ngoài nước, đảm bảo cho nền kinh tế
tăng trưởng cao, tạo thêm nhiều việc làm và tăng thu nhập cho người dân. Kinh tế
phát triển kéo theo nhu cầu xăng dầu đã tăng lên nhanh chóng nhất là từ những
năm 90 của thế kỷ trước. Trước năm năm 1990, duy nhất Tổng công ty Xăng dầu
Việt Nam là đơn vị độc quyền nhập khẩu và phân phối các sản phẩm xăng dầu ở
Việt Nam, từ năm 1990, thế độc quyền này đã dần dần bị phá bỏ, nhiều doanh
nghiệp Nhà nước khác đã được tham gia vào nhập khẩu xăng dầu, cho đến nay đã
có 11 đầu mối nhập khẩu và kinh doanh xăng dầu, tạo lập thị trường có cạnh canh,
giá cả từng bước vận hành theo thị trường có sự quản lý và điều tiết của Nhà nước.
- Nhân tố chính trị
Thị trường xăng dầu chịu tác động rất nhiều bởi các yếu tố chính trị, những diễn
biến chính trị trên thế giới như: Chiến tranh, bạo loạn, đình công... diễn ra ở các
nước đặc biệt là ở những nước giàu tài nguyên giàu mỏ như: Trung Đông, các
nước trong khối OPEC...ảnh hưởng rất mạnh và trực tiếp đến thị trường xăng dầu.
Sự điều hành của Chính phủ thông qua hệ thống luật pháp và các chính sách tác
động rất lớn đến thị trường xăng dầu, giữ cho thị trường ổn định, đồng thời tạo
điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển. Thời gian qua, Chính phủ đã
có rất nhiều nỗ lực nhằm phát triển thị trường xăng dầu, điển hình là Chính phủ đã

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

ban hành Quyết định số 187/2003/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2003 và nghị
định số 55/2007/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2007 tạo điều kiện huy động các
doanh nghiệp tham gia vào hoạt động xuất nhập khẩu và phân phối xăng dầu. Đặc
biệt ngày 15 tháng 10 năm 2009, Chính phủ đã ban hành nghị định số
84/2009/NĐ-CP cho phép tất cả các doanh nghiệp Việt Nam đều có quyền tham
gia nhập khẩu và kinh doanh xăng dầu. Đây là bước đột phá lớn trong chính sách
quản lý xuất nhập khẩu và kinh doanh xăng dầu ở Việt Nam, tạo ra một thị trường
có cạnh tranh. Tuy nhiên thị trường xăng dầu còn nảy sinh nhiều bất cập do đó
hoạt động kinh doanh xăng dầu chưa theo kịp với những đòi hỏi của thị trường.
- Nhân tố Dân số
Dân số là nhân tố rất quan trọng tác động đến thì trường xăng dầu vì dân số đông
số sẽ tạo ra lượng khách hàng lớn tiêu dùng xăng dầu, dẫn tới dung lượng thị
trường có thể đạt tới. Quy mô và tốc độ tăng dân số là khía cạnh quan trọng tác
động tới quy mô nhu cầu. Quy mô dân số của một quốc gia càng lớn thì báo hiệu
một quy mô thị trường xăng dầu càng lớn. Tốc độ tăng dân số là quy mô dân số
được xem xét ở trạng thái động. Dân số tăng nhanh, chậm hay giảm sút là chỉ số
báo hiệu triển vọng tương ứng của quy mô thị trường. Cơ cấu dân số cũng tác động
rất lớn đến nhu cầu tiêu dùng xăng dầu, Việt Nam là quốc gia có tỷ lệ: Dân số trẻ,
số lượng người trong độ tuổi lao động cao (đất nước có cơ cầu dân số vàng) thúc
đẩy sản xuất phát triển do đó nhu cầu tiêu dùng xăng dầu ngày càng lớn, thị trường
xăng dầu ở Việt Nam có cơ hội để phát triển.
- Nhân tố tự nhiên
Dầu mỏ là loại tài nguyên thiên nhiên không phải là vô tận và rất khó tái sinh trong
một thời gian ngắn. Dầu mỏ ngày càng trở lên khan hiếm trở thành nguy cơ thiếu

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

hụt năng lượng đối với các nước trên thế giới do đó giá xăng dầu đã tăng liên tiếp
trong những năm qua.
Đối với Việt Nam, tính chất phức tạp của khí hậu nhiệt đới gió mùa cũng có thể tạo
ra nhiều thách thức đối với thị trường xăng dầu. Do đặc tính của xăng dầu: Dễ bay
hơi, khó bảo quản.. mà khí hậu ở nước ta lại nóng và ẩm, nắng lắm, mưa nhiều
buộc phải quan tâm tính đến hệ thống kho tàng, bến bãi, phương tiện tiếp nhận và
bảo quản xăng dầu phục vụ đáp ứng cho nhu cầu thị trường.
- Nhân tố khoa học, Kỹ thuật
Khoa học kỹ thuật đã tác động rất lớn tới đời sống con người và thị trường xăng
dầu. Tiến bộ của khoa học kỹ thuật đã tạo ra những bước phát triển lớn xong cũng
có những mặt trái. Cùng với xu hướng của thế giới, tốc độ tiến bộ của khoa học kỹ
thuật ở Việt Nam diễn ra quá nhanh, thời gian kể từ khi có phát hiện khoa học đến
khi có sản phẩm ngày càng rút ngắn, những phát minh khoa học đã làm cho sản
phẩm mới hoàn thiện hơn và xuất hiện liên tục, trang thiết bị, máy móc cũng không
ngừng thay đổi dẫn đến nhu cầu tiêu dùng xăng dầu ngày càng lớn và những yêu
cầu kỹ thuật của xăng dầu ngày càng trở nên khắt khe, đòi hỏi phải có nguồn xăng
dầu phong phú, đa dạng.
- Nhân tố Văn hóa
Văn hóa tác động rất lớn đến thị trường xăng dầu. Văn hóa có thể tạo ra một xu
hướng hay trào lưu tiêu dùng một sản phẩm. Trong những năm qua ở Việt Nam
xuất hiện một trào lưu và xu hướng tiêu dùng mà trước đây chưa hề có: Mua sắm
xe hơi, xe tay ga...biểu hiện trực tiếp của những xu hướng dó là sự giàu sang hơn
nhưng sâu xa thầm kín của những trào lưu đó là yếu tố văn hóa. Từ trào lưu đó đã
ảnh hưởng trực tiếp đến thị trường xăng dầu: Khách hàng chủ yếu tiêu dùng sản

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

phẩm xăng dầu có chất lượng cao hơn như: Xăng Mogas 98, Mogas 95 thay cho
Xăng Mogas 90, Xăng Mogas 83; Dầu Diesel 0,25% Smax thay thế cho Dầu
Diesel 1% Smax .
Trên đây là những yếu tố điển hình của môi trường vĩ mô tác động đến sự phát
triển của thị trường xăng dầu. Những yếu tố này tác động tới thị trường xăng dầu ở
Việt Nam rất đa dạng, phức tạp, nhiều mức độ. Những biến đổi của nó có khi rất
mau lẹ nhưng có thể diễn biến từ từ vì vậy cần phải phân tích, phán đoán những gì
đã xảy ra và sẽ xảy ra của thị trường xăng dầu trong môi trường vĩ mô.
3.2. Những nhân tố vi mô tác động đến thị trường xăng dầu 
- Nhân tố Khách hàng
Khách hàng là thị trường của doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, mỗi biến đổi về
nhu cầu của khách hàng đều buộc doanh nghiệp phải xem xét các quyết định kinh
doanh của mình. Mỗi doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu ở Việt Nam có thể có 5
loại khách hàng và tạo nên 5 loại thị trường: Thị trường người tiêu dùng, Thị
trường các nhà sản xuất, Thị trường nhà bán buôn trung gian, Thị trường các cơ
quan Nhà nước và các tổ chức khác, thị trường quốc tế. Mỗi loại khách hàng - thị
trường trên đều có hành vi tiêu dùng xăng dầu khác nhau, do đó sự tác động của
các khách hàng - thị trường mang tới các quyết định kinh doanh của doanh nghiệp
không giống nhau. Doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu cần nghiên cứu kỹ từng
khách hàng - thị trường để đáp ứng tốt nhất nhu cầu tiêu dùng xăng dầu của họ.
- Đối thủ cạnh tranh
Khi tham gia vào kinh doanh, đôi khi chỉ là một đoạn thị trường duy nhất, Doanh
nghiệp luôn gặp những đối thủ cạnh tranh. Cạnh tranh tác động hai mặt đến các
doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu: Một mặt nó đẩy các doanh nghiệp kinh doanh

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

kém hiệu quả đến chỗ phá sản hoặc phải rút giấy phép kinh doanh, mặt khác nó tạo
môi trường tốt cho một số doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả phát triển. Cạnh
tranh không phải là sự hủy diệt mà là sự thay thế, thay thế những doanh nghiệp làm
ăn thua lỗ, sử dụng lãng phí nguồn lực xã hội bằng các doanh nghiệp hoạt động có
hiệu quả nhằm đáp ứng tốt  hơn nhu cầu của xã hội, thúc đẩy nền kinh tế đất nước
phát triển.
Nhìn chung năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu xăng
dầu còn nhiều hạn chế, trong số 11 đầu mối nhập khẩu và kinh doanh xăng dầu
hiện nay thì Tập đoàn xăng dầu Việt Nam là một doanh nghiệp có hệ thống mạng
lưới cơ sở kinh doanh trực thuộc, phủ kín các tỉnh thành phố trong cả nước. Các
doanh nghiệp đầu mối khác như: PV Oil, PETEC, SaigonPetro, Vinapco...chỉ tập
trung kinh doanh bán buôn một số mặt hàng chính như: Xăng, Diesel trên một số
cùng có địa lý thuận lợi, dễ cạnh tranh hoặc kinh doanh một số mặt hàng đặc chủng
phục vụ cho nhu cầu trong ngành như: Tổng công ty Xăng dầu Quân đội, Công ty
Xăng dầu Hàng không. Hệ thống cửa hàng xăng dầu ở nước ta khá lớn nhưng chủ
yếu được xây dựng trên cơ sở “xin quy hoạch” mạnh ai người đó làm dẫn đến một
thực tế là khá lộn xộn, nhỏ bé, không đảm bảo tiêu chuẩn.  Bên cạnh đó, quy mô về
vốn của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu còn nhỏ, công tác quản trị nhân
lực, quản trị tài chính, quản trị chiến lược... của các doanh nghiệp còn nhiều bất
cập chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển.
- Công chúng
Công chúng trực tiếp của một doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu là một nhóm bất
kỳ quan tâm thực sự hay có thể sẽ quan tâm hoặc có ảnh hưởng đến khả năng đạt
tới những mục tiêu để ra của doanh nghiệp đó. Lực lượng này có thể hỗ trợ, tạo

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

thuận lợi hoặc gây khó khăn cho doanh nghiệp trong việc triển khai kinh doanh để
đáp ứng nhu cầu của thị trường. 
Thời gian qua Công chúng đặt ra rất nhiều câu hỏi về các doanh nghiệp kinh doanh
xăng dầu ở nhiều khía cạnh: Giá cả, chất lượng, số lượng cũng như phong cách
phục vụ...: Vốn dĩ giá xăng dầu rất minh bạch, tất cả mọi người đều biết giá trên
thế giới được công bố cụ thể như thế nào nhưng tại sao khi về đến Việt Nam thì giá
xăng dầu trở thành tù mù, không ai biết giá xăng dầu bao nhiêu là chính xác và hợp
lý? Doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu thì luôn kêu lỗ, và Nhà nước phải bình ổn
giá giúp doanh nghiệp vượt qua khó khăn, trong khi đó mới đây, Tổng Công ty
Xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) trong đợt IPO bán cổ phiếu lần đầu ra công
chúng năm 2011 lại công bố lãi đến 2.500 tỷ. Người tiêu dùng xăng dầu luôn bị
móc túi vì khi mua hàng bị đong thiếu, chất lượng xăng dầu khi đã ra ngoài thị
trường thì không có ai kiểm soát? 
Từ thực tế trên, các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phải làm sáng tỏ được
những vấn đề mà công chúng đặt ra để từ đó nỗ lực triển khai các công việc khác
đáp ứng đòi hỏi của thị trường.
- Các lực lượng bên trong doanh nghiệp
Mỗi một doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đều có tổ chức bộ máy, con người với
năng lực, trình độ và nhận thức khác nhau. Yếu tố con người là nhân tố quan trọng
nhất quyết định đến sự thành bại của Doanh nghiệp. Muốn thành công trên thương
trường thì Doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu phải hoàn thiện cơ cấu tổ chức, đào
tạo đội ngũ lao động có trình độ, kiến thức thực sự và có kinh nghiệm để đáp ứng
nhu cầu phát triển. 

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

Ngoài ra, trong doanh nghiệp thì các Bộ phận của Doanh nghiệp lại theo đuổi
những mục tiêu khác nhau do chức năng, nhiệm vụ chi phối.  Điều đáng nói là mục
tiêu của mỗi bộ phận không phải bao giờ cũng thống nhất với bộ phận khác, mặc
dù tất cả họ đều đặt dưới sự điều hành của Ban Lãnh đạo Doanh nghiệp. Từ thực tế
trên, muốn Doanh nghiệp hướng tới mục tiêu chung thì phải phá bỏ được các rào
cản, tạo được sự đồng thuận cao giữa các bộ phận.
4. Một số kết luận về sự vận động của thị trường xăng dầu ở Việt Nam
4.1. Nguồn cung xăng dầu ở Việt Nam
Nguồn nhập khẩu
Hiện nay để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng xăng dầu, nước ta chủ yếu phải nhập khẩu
xăng dầu của nước ngoài, khối lượng nhập khẩu từng sản phẩm phụ thuộc:
- Nhu cầu từng loại sản phẩm;
- Khả năng dự trữ của Doanh nghiệp;
- Diễn biến giá xăng dầu thế giới.
Ở thời điểm này, Việt Nam có 11 doanh nghiệp Nhà nước được cấp phép nhập
khẩu và phân phối các sản phẩm xăng dầu, trong đó Tập đoàn xăng dầu Việt Nam -
Petrolimex nhập khẩu chiếm tỷ trọng lớn nhất. Một số đơn vị kinh doanh phân
phối xăng dầu của các Bộ, Ngành khác tập trung vào một số thị trường chuyên
dụng như VINAPCO cho xăng dầu hàng không hoặc một số đơn vị trực thuộc tỉnh,
thành phố như: SaigonPetro, Công ty xăng dầu Đồng Tháp… kinh doanh trên địa
bàn của địa phương (xem bảng 2.1).
Khối lượng nhập khẩu của các doanh nghiệp đầu mối nhập khẩu trong thời gian
qua thể hiện rõ Petrolimex là doanh nghiệp nhập khẩu lớn nhất sau đó đến Petec,
PVOIL, SaigonPetro, các doanh nghiệp còn lại có quy mô nhỏ lẻ.

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

Nguồn cung trong nước


- Hiện tại Việt Nam có hai nhà máy pha chế Condensate để sản xuất ra xăng phục
vụ nhu cầu trong nước. Tổng công suất hai nhà máy vào khoảng 650.000 tấn
xăng/năm, đó là:
+ Nhà máy chế biến condensate của SaigonPetro công suất tối đa 400.000 tấn
xăng/năm. Công nghệ chủ yếu là pha trộn condensate nội địa với các sản phẩm
xăng có trị số Octan cao để đạt xăng tiêu chuẩn. Hiện nay, nhà máy sản xuất
khoảng 300.000 tấn xăng/năm.
+ Nhà máy chế biến condensate của PetroVietnam công suất dự kiến 350.000 tấn
xăng/năm từ nguồn khí Nam Cơn Sơn và Bạch Hổ, bắt đầu sản xuất từ năm 2003.
Tổng sản lượng condensate nội địa năm 2008 khoảng 320.000 tấn xăng/năm.

- Nhà máy lọc dầu số 1 (Dung Quất) có công suất 6,5 triệu tấn dầu thô/năm với sơ
đồ công nghệ chế biến hiện đại và tổng vốn đầu tư khoảng 1,3 tỷ USD, Nhà máy
lọc dầu Dung quất chạy thử nghiệm từ ngày 22/02/2009, đến nay nhà máy đã vận
hành 100% công suất và cung cấp cho thị trường trong nước khoảng 6,4 triệu tấn
nhiên liệu các loại bao gồm: LPG, xăng, dầu hoả, nhiên liệu phản lực, diezel và
mazut, ngoài ra nhà máy sẽ sản xuất khoảng 110.000 tấn propylen.
- Nhà máy lọc dầu số 2 (Nghi Sơn): Chính phủ đã phê duyệt FS, công suất dự kiến
6,5 triệu tấn/năm với sơ đồ chế biến sâu để chế biến hỗn hợp dầu ngọt của Việt
nam với dầu chua nhập khẩu từ Trung Đông nhằm tăng cường độ linh hoạt chế
biến, tăng chủng loại sản phẩm và sản xuất nguyên liệu cho công nghiệp hoá dầu. 
Chất lượng các sản phẩm của 2 nhà máy tương đương với sản phẩm của các nước
ASEAN. Khi hai nhà máy lọc dầu này đi vào hoạt động sẽ cung ứng một khối

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

lượng lớn và đa dạng các sản phẩm dầu, đáp ứng được khoảng trên 50% vào 2010 -
2015 và trên 40% vào năm 2020 tổng nhu cầu tiêu thụ xăng dầu trong cả nước.
Ngoài ra các sản phẩm như Propylene của Nhà máy lọc dầu số 1 và Naphtha của
Nhà máy lọc dầu số  2 sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển ngành công
nghiệp hoá dầu sau này.
4.2. Nhu cầu tiêu dùng xăng dầu ở Việt Nam
Thời gian qua, nhu cầu tiêu dùng xăng dầu ở Việt Nam có xu hướng tăng cao do
các sản phẩm xăng, dầu là nhiên liệu thiết yếu mang tính chiến lược và có tác động
trực tiếp tới hoạt động của hầu hết các lĩnh vực trong nền kinh tế quốc dân.
Trong xu hướng chung thì nhu cầu:  Xăng, DO, FO, nhiên liệu máy bay xu hướng
tăng cao, nhu cầu Kerosene theo xu hướng giảm (do bị thay thế bởi LPG).
Nhu cầu tiêu thụ xăng dầu của Việt Nam tăng khá nhanh trong giai đoạn 2005 –
2011, với tốc độ tăng trưởng bình quân sử dụng xăng dầu khoảng 8%. Hiện nay
nhu cầu tiêu thụ xăng, dầu của Việt Nam chủ yếu tập trung ở lĩnh vực giao thông
vận tải (chiếm khoảng 53% tổng nhu cầu), và ít nhất là dân dụng, nông nghiệp
(mỗi nhu cầu chiếm khoảng 4%). Nhìn chung, tỷ lệ tiêu thụ theo khu vực của các
loại sản phẩm xăng dầu thì không khác nhau là mấy tỷ lệ tiêu thụ chủ yếu vẫn ở
khu vực miền Nam và thấp nhất vẫn là khu vực miền Trung.
4.3. Giá cả xăng dầu ở Việt Nam
Giá nhập khẩu
Giá xăng dầu nhập khẩu ở nước ta trong thời gian qua phụ thuộc hoàn toàn vào giá
xăng dầu của thị trường khu vực và quốc tế. Mặt khác, sự biến động của giá sản
phẩm xăng dầu lại gắn chặt với sự biến động của giá dầu thô, tình hình kinh tế (tốc
độ tăng trưởng, lạm phát) và môi trường kinh doanh của mỗi loại sản phẩm. Môi

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

trường kinh doanh ở đây bao gồm các ngành công nghiệp có liên quan, mối quan
hệ cung cầu, công suất hoạt động và tình hình lợi nhuận lọc dầu cũng như sự chênh
lệch về giá sản phẩm lọc dầu. 
Giá nhập khẩu xăng dầu trong các năm gần đây liên tục tăng với tốc độ cao theo
giá dầu thô khu vực và thế giới, theo thống kê của EIA, từ năm 2004 đến nay giá
FOB dầu thô và các sản phẩm xăng dầu liên tục tăng cao, trung bình từ
28-35%/năm và riêng năm 2008 đạt kỷ lục tăng khoảng 60% so với năm 2007. 
Qua số liệu thể hiện hình trên, ta có thể nhận thấy trong suốt giai đoạn vừa qua,
mặc dù có sự điều tiết của Nhà nước, nhưng sự vận động giá xăng dầu trong nước
vẫn có cùng xu hướng vận động với giá dầu thô trên thị trường thế giới nhưng với
tốc độ tăng chậm hơn.
Do tác động bởi cơ chế bù giá bán xăng dầu trong nước khi giá thế giới tăng cao và
Nhà nước điều tiết giá bằng thuế nhập khẩu nên biến động giá bán trong nước
không giống với thị trường quốc tế, ở đây là giá nhập khẩu. Khi giá nhập khẩu tăng
cao thì giá bán trong nước tăng không đáng kể, có trường hợp khi giá nhập khẩu
giảm thì giá bán trong nước vẫn tăng nhẹ để bù đắp phần chi bù lỗ của giai đoạn
trước.
5. Cạnh tranh trên thị trường xăng dầu ở Việt Nam hiện nay
Thị trường xăng dầu Việt Nam đã hạn chế dần tính độc quyền trong kinh doanh mà
thay bằng sự xuất hiện nhiều đơn vị cùng tham gia kinh doanh xăng dầu.
Trong khoảng thời gian rất dài (từ năm 1956 – 1990), trên thị trường xăng dầu Việt
Nam chỉ có Tổng công ty xăng dầu là đơn vị duy nhất có chức năng cung ứng xăng
dầu, kể từ năm 1991 cho đến nay đã xuất hiện rất nhiều doanh nghiệp khác kinh

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

doanh xăng dầu. Sự xuất hiện nhiều Doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu là tất yếu
khách quan và bắt nguồn từ những lý do sau:
- Để huy động mọi tiềm năng của đất nước, Nhà nước đã cho phép một số ngành,
địa phương nhập khẩu xăng dầu để đáp ứng nhu cầu tốt hơn nhu cầu tiêu dùng
ngày càng lớn.
- Nước ta chuyển sang cơ chế thị trường, độc quyền trong kinh doanh không còn
phù hợp, Nhà nước cho phép nhiều doanh nghiệp kinh doanh để cạnh tranh với
nhau, nâng cao được hiệu quả kinh doanh, người tiêu dùng được mua hàng với
chất lượng đảm bảo, giá cả hợp lý, dịch vụ hoàn hảo hơn.
- Một số địa phương và một số doanh nghiệp có khả năng phát huy được tiềm năng
và thế mạnh, tận dụng được các lợi thế để phát triển kinh doanh xăng dầu.
Những năm gần đây, trên thị trường xăng dầu ở nước ta có nhiều đơn vị tham gia
kinh doanh, việc xuất hiện nhiều doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đã làm cho thị
trường xăng dầu trở nên rất sôi động, các doanh nghiệp đáp ứng nhu cầu tiêu dùng
xăng dầu của các hộ tiêu dùng nhanh chóng và kịp thời hơn. Các doanh nghiệp đã
sử dụng nhiều cơ chế, chính sách để thu hút khách hàng, mở rộng thị trường.
Để cạnh tranh thành công trong cơ chế thị trường, các doanh nghiệp kinh doanh
xăng dầu ngoài việc đổi mới về tổ chức và phương thức kinh  doanh thì còn phải
đổi mới công nghệ và các trang thiết bị. Cải tạo và nâng cấp hệ thống cầu cảng để
có khả năng tiếp nhận những tàu dầu có trọng tải lớn, không phải chuyển tải để tiết
kiệm: Chi phí sang mạn, vận tải và giảm đáng kể lượng xăng dầu hao hụt do bơm
rót. Từng bước hiện đại hóa hệ thống kho xăng dầu, cung đoạn đo đếm, kiểm
nghiệm được tự động hóa .

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568


CÔNG TY LUẬT TNHH DƯƠNG GIA – DUONG GIA LAW COMPANY LIMITED
No 2501, 275 Nguyen Trai Street, Thanh Xuan District, Hanoi City, Viet Nam
Tel: 1900.6568 Fax: 04.3562.7716
Email: lienhe@luatduonggia.vn  Website: http://www.luatduonggia.vn

Hiện nay, Tổng đoàn xăng dầu Việt Nam là đơn vị lớn nhất cung cấp các chủng
loại xăng dầu phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia và quốc tế, phục vụ đắc lực cho sự
nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa của đất nước.
Kinh doanh xăng dầu là lĩnh vực kinh doanh chủ đạo của Petrolimex. Hàng năm,
Tổng đoàn phải nhập khẩu lượng xăng dầu rất lớn, chiếm khoảng 60% thị phần nội
địa. 
Phục vụ cho hoạt động kinh doanh, Petrolimex có hệ thống kho bể với sức chứa
trên 1.350.000 m3 được phân bổ dọc theo chiều dài đất nước đảm bảo cho dự trữ
và cung ứng xăng dầu theo nhu cầu của thị trường. Hệ thống phân phối của Tổng
công ty lên tới 2.170 cửa hàng bán lẻ và hệ thống đại lý với trên 8.000 điểm bán
trên toàn quốc, Doanh thu xăng dầu trung bình năm đạt trên hàng trăm ngàn tỷ
đồng, chiếm khoảng 60% tổng doanh thu toàn ngành. Petrolimex lấy kinh doanh
xăng dầu làm ngành nghề kinh doanh chính; giữ  vững và duy trì được vị thế là
doanh nghiệp lớn nhất trên thị trường Việt Nam trong kinh doanh xăng dầu ở khâu
hạ nguồn. Tập đoàn phấn đấu đến năm 2015, doanh thu đạt 358.752 tỷ đồng; kim
ngạch nhập khẩu đạt 7.240 triệu USD, kim ngạch xuất khẩu (tái xuất) 1.050 triệu
USD; sản lượng xăng dầu các loại mua vào đạt 10,51 triệu m3,tấn; sản lượng xăng
dầu các loại tiêu thụ đạt 10,51 triệu m3,tấn và lợi nhuận trước thuế đạt 4.468 tỷ
đồng.

TỔNG ĐÀI TƯ VẤN PHÁP LUẬT TRỰC TUYẾN 24/7: 1900.6568

You might also like