Pripremila: SENKA JANJANIN KRKLJEŠ, dipl.iur.

OSNOVE TURISTIČKOG ZAKONODAVSTVA

(prema programu stručnog ispita)

siječanj 2019.

1
 DRŽAVNA UPRAVA U PODRUČJU TURIZMA

OPĆENITO O DRŽAVNOJ UPRAVI

Ustavom Republike Hrvatske državna je vlast u Republici Hrvatskoj ustrojena na načelu diobe
vlasti, i to na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu vlast.

Izvršnu vlast obavlja Vlada Republike Hrvatske, tijela državne uprave, tijela jedinica lokalne i
područne (regionalne) samouprave i pravne osobe s javnim ovlastima.

Poslovi državne uprave su:

1. Neposredna provedba zakona koja obuhvaća:

- rješavanje u upravnim stvarima
- vođenje propisanih očevidnika
- izdavanje uvjerenja i drugih potvrda
- druge upravne i stručne poslove.

2. Donošenje provedbenih propisa

Provedbene propise za provedbu zakona i drugih propisa donose ministri, državni tajnici središnjih
državnih ureda i ravnatelji državnih upravnih organizacija, kad su na to izrijekom ovlašteni, i to u
granicama dane ovlasti. Provedbeni propisi (kao i zakoni) objavljuju se u Narodnim novinama.
Provedbeni propisi su:
Pravilnik - kojim se potanje razrađuju pojedine odredbe zakona radi njihove primjene,
Naredba - kojom se naređuje ili zabranjuje određeno postupanje,
Naputak - kojim se propisuje način rada u tijelima državne uprave, tijelima jedinica lokalne i
područne (regionalne) samouprave i pravnim osobama koje imaju javne ovlasti.

3. Provedba upravnog nadzora

U provedbi upravnog nadzora tijela državne uprave nadziru provedbu zakona i drugih propisa, te
zakonitost rada i postupanja tijela državne uprave, tijela jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave, te pravnih osoba koje imaju javne ovlasti u povjerenim im poslovima državne uprave.
Nadzor obuhvaća osobito: zakonitost rada i postupanja, rješavanje u upravnim stvarima,
djelotvornost, ekonomičnost i svrhovitost rada, svrhovitost unutarnjeg ustrojstva, osposobljenost
službenika i namještenika i njihov odnos prema građanima i drugim strankama.
Zakonom su propisane i mjere koje nadležno tijelo koje vrši nadzor može poduzeti radi otklanjanja
uočenih nezakonitosti ili nepravilnosti.

4. Provedba inspekcijskog nadzora

U provedbi inspekcijskog nadzora, u skladu s posebnim zakonima, provodi se izravan nadzor akata,
uvjeta i načina rada nadziranih pravnih i fizičkih osoba, odnosno nadzire se primjena (poštivanje)
propisa iz pojedinih upravnih područja od strane gospodarskih i drugih subjekata. Inspekcijski
nadzor, osim Zakonom o sustavu državne uprave, reguliran i nizom posebnih zakona (npr.
Zakonom o turističkoj inspekciji, Zakonom o sanitarnoj inspekciji, Zakon o carinskoj službi i dr.).
Zakonima koji uređuju određena upravna područja uređeno je što u pojedinom upravnom području
inspektor nadzire i mjere koje je on ovlašten poduzeti ako utvrdi određene nezakonitosti ili
nepravilnosti.

5. Drugi upravni i stručni poslovi

Prema Zakonu ti poslovi obuhvaćaju:
- praćenje stanja u okviru svog djelokruga i to prikupljanjem potrebnih podataka, obavijesti,
izradom odgovarajućih stručnih podloga i sl. te temeljem tih saznanja poduzimanje
odgovarajućih mjera i predlaganje nadležnim državnim tijelima donošenje zakona i drugih
propisa iz njihove nadležnosti,

2
 - izradu nacrta prijedloga propisa, stručnih podloga za donošenje odluka nadležnih tijela,
pripremu odgovora na zastupnička pitanja i sl. (to su poslovi središnjih tijela državne
uprave),
- druge stručne poslove npr. davanje odgovarajućih objašnjenja građanima, ostvarivanje
domaće i inozemne stručne suradnje i sl.

Poslove državne uprave obavljaju:

1. tijela državne uprave - ministarstva, središnji državni uredi, državne upravne organizacije i
uredi državne uprave u županijama
2. posebnim zakonom se određeni poslovi mogu povjeriti tijelima jedinice lokalne i područne
(regionalne) samouprave ili drugim pravnim osobama koje na temelju zakona imaju javne
ovlasti.

Ministarstva, središnjni državni uredi i državne upravne organizacije središnja su tijela državne
uprave, a uredi državne uprave u županijama su prvostupanjska tijela državne uprave u županijama.

Za obavljanje određenih poslova državne uprave iz nadležnosti središnjih tijela državne uprave
mogu se u županijama, gradovima i općinama osnivati područne jedinice ministarstava i državnih
upravnih organizacija, a za obavljanje poslova državne uprave iz nadležnosti ureda državne uprave
mogu se u gradovima i općinama osnivati ispostave ureda državne uprave.

Zakonom se uređuju i odnosi tijela državne uprave i građana, koji se temelje na međusobnoj
suradnji i povjerenju, te poštivanju dostojanstva čovjeka, i u tim odnosima je osobito izražena
primjena načela za obavljanje poslova državne uprave.

DRŽAVNA UPRAVA U TURIZMU

1. Ministarstvo turizma - djelokrug

Ministarstvo turizma (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) obavlja upravne i druge poslove koji se
odnose, između ostalog, na turističku politiku, strategiju hrvatskog turizma, razvoj i investicije u
turizmu, razvoj selektivnih oblika turizma, razvoj malog poduzetništva, praćenje i sudjelovanje u
procesu privatizacije, promicanje hrvatskog turizma u inozemstvu, turističke zajednice, uvjete
obavljanja turističke i ugostiteljske djelatnosti, djelovanje mjera gospodarske politike na razvoj
turističkih i ugostiteljskih usluga i poslovanje turističkih i ugostiteljskih gospodarskih subjekta,
kategorizaciju turističkih i ugostiteljskih objekata i dr.

Ministarstvo, prema Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti, između ostalog, rješenjem utvrđuje jesu li
ispunjeni uvjeti za ugostiteljske objekte iz skupine «Hoteli» - vrste kojih se kategorije označavaju
zvjezdicama i iz skupine «Kampovi i druge vrste objekata za smještaj» - za vrste kampova koji se
kategoriziraju, po službenoj dužnosti svake četiri godine provodi ponovnu kategorizaciju
navedenih ugostiteljskih objekata, utvrđuje posebni standard i dodjeljuje oznaku kvalitete, vodi
Upisnik rješenja koja izdaje Ministarstvo i dr.

Prema Zakonu o pružanju usluga u turizmu do uspostave Središnjeg registra na svojim mrežnim
stranicama objavljuje podatke o turističkim agencijama, izdaje suglasnost stranim državljanima
(trećih država) za voditelja poslovnice, utvrđuje ispunjavanje minimalnih uvjeta za luke nautičkog
turizma koje se kategoriziraju (marine) i dr.

Kao drugostupanjsko tijelo Ministarstvo rješava po žalbama uloženim protiv rješenja ureda državne
uprave u županijama. (Protiv rješenja koja u prvom stupnju donosi Ministarstvo nije dopuštena
žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred nadležnim upravnim sudom)

2. Uredi državne uprave u županijama u okviru neposredne provedbe Zakona o ugostiteljskoj

djelatnosti, između ostalog, utvrđuju ispunjavanje minimalnih uvjeta za ugostiteljske objekte koji

3
se ne kategoriziraju, ispunjavanje uvjeta za vrstu i uvjeta za kategoriju ugostiteljskih objekata koje
ne utvrđuje Ministarstvo, uvjeta za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu i na obiteljskom
poljoprivrednom gospodarstvu, vode upisnike rješenja koja izdaju i dr.

U provedbi Zakona o pružanju usluga u turizmu, između ostalog, izdaju turističkom vodiču
odobrenje za pružanje usluga turističkog vodiča, utvrđuju ispunjavanje minimalnih uvjeta za luke
nautičkog turizma koje se ne kategoriziraju, plovnih objekata nautičkog turizma, vode upisnik
turističkih vodiča i dr.

U obavljanju poslova iz svog djelokruga tijela državne uprave samostalna su u granicama

zakonskih ovlasti.

SUSTAV TURISTIČKIH ZAJEDNICA

Sustav turističkih zajednica uređen je i Zakonom o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog

turizma, Zakonom o boravišnoj pristojbi i Zakonom o članarinama u turističkim zajednicama, te
provedbenim propisima donesenim na temelju tih Zakona.

TURISTIČKE ZAJEDNICE

Zakon o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma

(u daljnjem tekstu: ZTZ/)

ZTZ uređuje sustav turističkih zajednica, ustrojstvo, zadaće i način rada turističkih zajednica te
osnovna načela njihovog financiranja i gospodarenja.

Turistička zajednica (TZ) je pravna osoba koja se osniva radi promicanja i unapređenja turizma
Republike Hrvatske i gospodarskih interesa pravnih i fizičkih osoba koje pružaju ugostiteljske i
druge turističke usluge ili obavljaju drugu djelatnost neposredno povezanu s turizmom na način da
upravljaju destinacijom na razini za koju su osnovane. Svojstvo pravne osobe stječe se danom
upisa u Upisnik turističkih zajednica kojeg vodi Ministarstvo, gubi brisanjem iz toga Upisnika.

Obvezno osnivanje TZ:

1. TZ općine ili grada na čijem je području najmanje jedno naselje razvrstano u A ili B
turistički razred,
2. TZ područja za područje na kojem nisu osnovane turističke zajednice općina i gradova,
3. TZ Grada Zagreba za područje Grada Zagreba,
4. TZ županije za područje županije,
5. Hrvatska turistička zajednica (HTZ) za područje Republike Hrvatske.

Osnivanje neobvezatnih TZ moguće je uz prethodnu suglasnost Ministarstva i to:

1. TZ općine ili grada za područje općine ili grada na kojem ni jedno naselje nije razvrstano u
A ili B turistički razred,
2. TZ mjesta za područje jednog naselja razvrstanog u A turistički razred,

ali tada općina ili grad moraju osigurati sredstva za financiranje rada TZ.

(Prema Pravilniku o proglašenju i razvrstavanju turističkih mjesta u razrede, turistička mjesta se

proglašavaju i razvrstavaju u razrede A, B, C i D.)

4
Zajednički ciljevi TZ su:
1. poticanje i iniciranje razvoja i unapređivanje postojećeg turističkog proizvoda, iniciranje
razvoja novih turističkih proizvoda područja za koje su osnovane, na način da upravljaju
destinacijom na razini za koju su osnovane.
2. promocija turističkog proizvoda područja za koje su osnovane,
3. razvijanje svijesti o važnosti i gospodarskim, društvenim i drugim učincima turizma, te
potrebi i važnosti očuvanja i unapređenja svih elemenata turističkog proizvoda određenog područja,
a osobito zaštite okoliša te prirodne i kulturne baštine sukladno održivom razvoju.
TZ ima statut koji se donosi uz prethodnu suglasnost Ministarstva.
Prihodi TZ su:
1. boravišna pristojba, u skladu s posebnim zakonom (ZBP),
2. članarina, u skladu s posebnim zakonom (ZTČ),
3. prihodi od obavljanja gospodarskih djelatnosti (djelatnosti navedene u ZTZ)
TZ može ostvarivati i prihode i iz :
1. proračuna jedinica lokalne samouprave i područne (regionalne) samouprave, te državnog
proračuna,
2. dragovoljnih priloga i darova,
3. imovine u vlasništvu i sl.

Tijela TZ su:
1. skupština (u HTZ Sabor) - najviše tijelo upravljanja u TZ
2. turističko vijeće - izvršno tijelo skupštine TZ, odgovorno je skupštini TZ
3. predsjednik - predstavlja TZ
4. nadzorni odbor - nadzire vođenje poslova, materijalno i financijsko poslovanje,
provođenje programa rada i financijskog plana, raspolaganje sredstvima.

Članovi tijela TZ i predsjednik TZ osobno su odgovorni za zakonito i savjesno obavljanje svojih

dužnosti. Mandat članova tijela TZ traje četiri godine, a članovi mogu biti ponovno birani, odnosno
imenovani.

TZ ima turistički ured (u HTZ - Glavni ured) u kojem se obavljaju stručni i administrativni
poslovi vezani za zadaće TZ. Turistički ured ima direktora koji, između ostalog, zastupa TZ,
organizira i rukovodi radom i poslovanjem turističkog ureda. Direktor turističkog ureda i radnici
na stručnim poslovima na izvršenju zadaća turističke zajednice, moraju imati i položen stručni ispit
za rad u turističkom uredu, koji se polaže pred ispitnom komisijom Ministarstva. (Stručni ispit ne
moraju imati osobe koje imaju odgovarajuću stručnu spremu i najmanje 10 godina radnog staža na
poslovima u turizmu u toj stručnoj spremi).

TZ općine ili grada - obvezatni članovi - sve pravne i fizičke osobe, koje na području općine ili
grada u kojoj se osniva TZ imaju sjedište ili podružnicu, pogon i sl. (poslovna jedinica) i koje
ostvaruju prihod pružanjem ugostiteljskih ili drugih turističkih usluga ili obavljaju s turizmom
neposredno povezane djelatnosti. (ZTČ propisuje te djelatnosti).

Skupštinu TZ općine ili grada čine fizičke osobe članovi TZ i/ili predstavnici pravnih osoba
članova TZ. Broj članova predstavnika utvrđuje se statutom razmjerno visini udjela pojedinog
člana u prihodu TZ (uplaćena članarina i 25% boravišne pristojbe iz prethodne godine), s tim da
jedan član može imati maksimalno 40% predstavnika u skupštini.

Na području općine ili grada TZ, poštujući načelo racionalnosti, može osnivati turistička društva
kao svoje podružnice. Podružnica se upisuju u Upisnik, nije pravna osoba, a može raditi tijekom
cijele godine ili sezonski.

TZ mjesta – uz suglasnost ministarstva (između ostalog procjenjuje se turistički značaj

pojedinačnog turističkog mjesta)

5
TZ područja - za područje na kojem nisu osnovane turističke zajednice općina i gradova. Ako se
TZ područja osniva za područje na kojem već postoji osnovana jedna ili više TZ općina, gradova
ili mjesta moraju donijeti odluku o svom prestanku.

TZ Grada Zagreba - osniva se za područje glavnog grada Republike Hrvatske, radi ostvarenja i
promicanja turističkih znamenitosti i identiteta glavnog grada, podizanja kvalitete turističke
ponude, njegove promocije i obavljanja promotivnih aktivnosti u zemlji i inozemstvu od
zajedničkog interesa za sve subjekte u turizmu Grada.

TZ županije - osniva se za područje županije. Obvezatni članovi turističke zajednice županije jesu
turističke zajednice općina, gradova, mjesta i turističke zajednice područja osnovane na području
županije. TZ županije može na području županije osnivati podružnice kada na području županije
nisu osnovane turističke zajednice općina ili gradova i mjesta.

Hrvatska turistička zajednica (HTZ) je nacionalna turistička organizacija sa sjedištem u

Zagrebu. Osniva svoja predstavništva i ispostave u inozemstvu, surađuje sa srodnim
organizacijama u inozemstvu i može biti članom međunarodnih turističkih organizacija. Članovi
HTZ su TZ županija i TZ Grada Zagreba. Predsjednik HTZ je ministar turizma. Direktor Glavnog
ureda odgovoran je za zakonitost rada HTZ-a i djelovanje sustava turističkih zajednica. Statutom se
utvrđuje se koje odluke može donositi direktor Glavnog ureda samostalno, a koje uz suglasnost
predsjednika HTZ-a.

Udruživanje turističkih zajednica - TZ općina i/ili gradova osnovane na području otoka, rivijere
ili slične prostorne cjeline mogu se, poštujući načelo racionalnosti, udružiti pod komercijalnim
nazivom kojeg same odrede.

Ministarstvo obavlja nadzor nad provođenjem odredaba ZTZ, te drugih propisa kojima se uređuju
turističke zajednice. Posebna organizaciona jedinica HTZ-a prema potrebi obavlja nadzor nad
radom turističkih zajednica prema godišnjem planu provođenja nadzora kojeg utvrđuje Turističko
vijeće.

BORAVIŠNA PRISTOJBA

Zakon o boravišnoj pristojbi

(u daljnjem tekstu: ZBP)

ZBP se uređuje obveza plaćanja boravišne pristojbe, način utvrđivanja visine boravišne pristojbe,
raspoređivanje prikupljenih sredstava boravišne pristojbe, rokovi i način naplate i uplate boravišne
pristojbe, prijava i odjava turista, te druga pitanja od značenja za prikupljanje i raspoređivanje
boravišne pristojbe i evidenciju turističkih noćenja.

Boravišna pristojba je prihod turističkih zajednica. Prikupljena sredstva boravišne pristojbe koriste
se prvenstveno za izvršavanje zadaća TZ i njihovo poslovanje sukladno godišnjem programu rada i
financijskom planu.
Obveznici plaćanja boravišne pristojbe su:
1. osobe koje u turističkoj općini ili gradu u kojem nemaju prebivalište koriste uslugu
smještaja u smještajnom objektu u kojem se obavlja ugostiteljska djelatnost,
2. putnici koji koriste uslugu noćenja na plovnom objektu nautičkog turizma (charter,
cruising),
3. osobe koje pružaju usluge smještaja u domaćinstvu ili seljačkom domaćinstvu,
4. vlasnik kuće ili stana za odmor u turističkoj općini ili gradu, koji nije smještajni objekt u
smislu ZBP, za sebe i sve osobe koje noće u toj kući ili stanu,
5. vlasnik plovila koje nije plovni objekt nautičkog turizma u smislu ZBP, za sebe i sve osobe
koje noće na tom plovilu u turističke svrhe.

Boravišna pristojba plaća se po svakom ostvarenom noćenju, ako ZBP nije drugačije određeno
(paušalno plaćanje!).

6
Boravišnu pristojbu ne plaćaju:
1. djeca do dvanaest godina starosti,
2. osobe s tjelesnim invaliditetom od 70% i većim i jedan pratitelj,
3. sudionici školskih paket aranžmana (paušalnih putovanja) odobrenih od strane školske
ustanove,
4. sezonski radnici,
5. članovi uže obitelji stanovnika turističke općine ili grada,
6. putnici na putničkom brodu u međunarodnom pomorskom prometu kada se brod nalazi na
vezu u luci,
7. vlasnici kuće za odmor i članovi njegove obitelji, ako je kuća za odmor izvorna stara
obiteljska kuća stečena nasljeđivanjem od ostavitelja koji je imao posljednje prebivalište u
turističkoj općini ili gradu, kada noće u toj kući,
8. osobe koje uslugu noćenja koriste u okviru ostvarivanja programa socijalne skrbi,
9. studenti i đaci koji nemaju prebivalište u općini ili gradu u kojem se školuju.

Na nautičare se primjenjuje samo točke 1. i 2.

Boravišnu pristojbu umanjenu za 50% plaćaju (ne odnosi se na nautičare):

1. osobe od navršenih 12 do 18 godina starosti,
2. osobe do 29 godina starosti, koje su članovi međunarodnih omladinskih organizacija, kada
koriste usluge noćenja u omladinskim objektima za smještaj koji su uključeni u
međunarodnu mrežu omladinskih objekata za smještaj IYHF.

Pravo na neplaćanje boravišne pristojbe, odnosno pravo na plaćanje umanjenog iznosa boravišne
pristojbe dokazuje se odgovarajućim ispravama, ugovorom o radu, potvrdama i sl.

Članovima uže obitelji u smislu ZBP smatraju se: bračni drug, srodnici u ravnoj lozi i njihovi
bračni drugovi, braća i sestre te njihova djeca i bračni drugovi, braća i sestre roditelja te njihova
djeca i bračni drugovi, posvojitelj i posvojče te njihova djeca i bračni drugovi, pastorčad, maćeha i
očuh.

1. Osobe koje koriste uslugu noćenja u smještajnom objektu u kojem se obavlja ugostiteljska
djelatnost (smještajni objekt) plaćaju boravišnu pristojbu po svakom ostvarenom noćenju (plaćaju
pravnoj ili fizičkoj osobi s kojom su ugovorile pružanje usluge smještaja).

Smještajnim objektom u smislu ZBP smatraju se svi objekti u kojima usluge smještaja pružaju
pravne i fizičke osobe koje obavljaju ugostiteljsku djelatnost sukladno propisima o pružanju usluga
smještaja, kao i prostori u kojima je, sukladno propisu kojim se uređuje ugostiteljska djelatnost,
organizirano kampiranje izvan kampova za vrijeme održavanja sportskih, kulturno-umjetničkih i
sličnih manifestacija.

2. Putnici koji koriste usluge noćenja na plovnom objektu nautičkog turizma plaćaju
boravišnu pristojbu po svakom ostvarenom noćenju i to pravnoj ili fizičkoj osobi s kojom su
ugovorili pružanje usluga na plovnom objektu, u visini utvrđenoj za turistički A razred u razdoblju
glavne sezone.

Plovnim objektom nautičkog turizma u smislu ZBP smatraju se plovni objekti za odmor i
rekreaciju i plovni objekti za višednevna krstarenja na kojima se pružaju usluge u nautičkom
turizmu (charter, cruising).

3. Osobe koje pružaju usluge smještaja u domaćinstvu ili seljačkom domaćinstvu

(obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu!) plaćaju godišnji paušalni iznos boravišne
pristojbe za svaki krevet i smještajnu jedinicu u kampu koji se koriste za pružanje usluga smještaja
sukladno propisima o pružanju usluga smještaja. Na dodatne (pomoćne) krevete ne plaća se
godišnji paušalni iznos boravišne pristojbe.

7
Iznimno, osobe u domaćinstvu koje sukladno rješenju o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga
osoba u domaćinstvu, iznajmljuju dvije sobe ili jedan apartman do najviše četiri postelje, u
naseljima, općinama i gradovima u kojima je prosječna godišnja popunjenost kapaciteta u
privatnom smještaju prema podacima TZ manja od 40 dana, boravišnu pristojbu mogu naplatiti
istodobno s naplatom pružene usluge noćenja ili mogu boravišnu pristojbu platiti u paušalnom
iznosu.

Godišnji paušalni iznos boravišne pristojbe je umnožak broja kreveta, odnosno broja smještajnih
jedinica u kampu, koeficijenta razreda turističkog mjesta u kojem se pružaju usluge smještaja u
domaćinstvu i visine boravišne pristojbe.

Razred turističkog mjesta Koeficijent Iznos u kunama

A 1,00 300,00

B 0,85 255,00

C 0,70 210,00

D i ostala nerazvrstana mjesta 0,50 150,00

Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može na prijedlog turističkog vijeća TZ mjesta,
općine ili grada odrediti za turističko mjesto (naselje, općinu, grad) zone (najviše tri zone) i
različitu visinu koeficijenta boravišne pristojbe za pojedine zone. U D razredu turističkog mjesta ne
mogu se određivati zone.
Predstavničko tijelo može, za općine i gradove, odnosno naselja u kojima je prosječna popunjenost
kapaciteta u privatnom smještaju veća od 40 dana godišnje, na prijedlog turističkog vijeća TZ
mjesta, općine ili grada, donijeti odluku o povećanju koeficijenta, ali tako utvrđeni koeficijent
može biti u najviše dvostrukom iznosu od iznosa propisanog koeficijenta.

4. Osobe koje borave u kući ili stanu za odmor - vlasnici kuće ili stana za odmor i sve osobe koje
noće u toj kući ili stanu boravišnu pristojbu plaćaju po svakom ostvarenom noćenju, i to kada u
kući ili stanu za odmor u turističkoj općini ili gradu izvan mjesta prebivališta borave u razdoblju
glavne sezone.
Vlasnik kuće ili stana za odmor i članovi njegove obitelji plaćaju boravišnu pristojbu umanjenu za
70%. Iznimno vlasnik kuće ili stana za odmor može, za sebe i članove uže obitelji, boravišnu
pristojbu platiti u paušalnom iznosu.
Kućom ili stanom za odmor, u smislu ZBP smatra se svaka zgrada ili stan koja se koristi
povremeno ili sezonski, a koja nije smještajni objekt u smislu ZBP.

5. Osobe koje borave na plovilu - vlasnik ili korisnik plovila za sebe i sve osobe koje noće na tom
plovilu (nautičari) boravišnu pristojbu plaća u paušalnom iznosu.
Plovilom u smislu ZBP smatra se svako plovilo duže od 5 m s ugrađenim ležajevima, koje se
koristi za odmor, rekreaciju ili krstarenje, a koje nije plovni objekt nautičkog turizma u smislu
ZBP.
Nautičari su dužni boravišnu pristojbu, koja se uređuje Uredbom Vlade Republike Hrvatske,
uplatiti TZ prije isplovljavanja plovila.
Paušalni iznos boravišne pristojbe nautičari mogu platiti za vremenska razdoblja od 8 dana, 15
dana, 30 dana, 90 dana i 1 godinu.

Visina boravišne pristojbe

Visina boravišne pristojbe ovisi o turističkom razredu u koje je razvrstano naselje u kojem se
ostvaruje noćenje i o razdoblju sezone.

8
Visina paušalnih iznosa boravišne pristojbe utvrđuje se na temelju prosječnog broja noćenja
ostvarenih u prethodnoj godini u vrsti smještaja za koje se plaća boravišna pristojba.
Visina paušalnog iznosa boravišne pristojbe za nautičare ovisi o dužini plovila i trajanju boravka
osoba na plovilu.
Razdoblja sezone u turističkim općinama ili gradovima utvrđuje Ministar pravilnikom na prijedlog
HTZ-a.
Visinu boravišne pristojbe na prijedlog Ministra utvrđuje Vlada Republike Hrvatske, u pravilu, u
prvoj polovini tekuće godine za sljedeću godinu.

Visina boravišne pristojbe za 2018. godinu

Visina boravišne pristojbe ovisi o razredu turističkog mjesta (ili zonama pojedinog turističkog
mjesta ukoliko su određene odlukom predstavničkog tijela jls, a može ih biti najviše tri) i razdoblju
sezone (glavna sezona, predsezona, posezona i vansezona) za pojedinu županiju.

Razred turističkog Boravišna pristojba u kunama po osobi i po noćenju

mjesta
za razdoblje
I.glavna sezona II.predsezona/posezona III.izvansezona
A 8,00 (10,00) 6,00 (8,00) 5,00 (7,00)
B 7,00 (9,00) 5,00 (7,00) 4,00 (6,00)
C 5,50 (7,00) 4,00 (5,00) 3,00 (4,00)
D i ostala 2,50 (3,00)
nerazvrstana 4,50 (5,00) 3,00 (4,00)
mjesta
(* u zagradi je visina boravišne pristojbe za 2019. godinu; u 2019. godine visina boravišne
pristojbe u ugostiteljskom objektu iz skupine Kampovi ostaje kao i za 2018. godinu!)

Boravišna pristojba za osobe u domaćinstvu koje pružaju ugostiteljske usluge smještaja u

domaćinstvu i seljačkom domaćinstvu -utvrđuje se u iznosu od 300,00 kuna po krevetu i kamp
jedinici, ovisi o koeficijentu razreda turističkog mjesta i iznosi:

Razred turističkog Koeficijent Iznos u kunama

mjesta

A 1,00 25,00 (345,00)

B 0,85 20,00 (293,25)

C 0,70 15,00 (241,50)

D i ostala nerazvrstana 0,50 12,00 (172,50)

mjesta

(* u zagradi je visina boravišne pristojbe za 2019. godinu)

Paušalni iznos boravišne pristojbe za vlasnike kuća i stanova za odmor i članove njihove uže
obitelji
Boravišna pristojba u kunama
razred turističkog mjesta Za dva člana po osobi) za svakog sljedećeg člana (po osobi)
A 60,00 25,00
B 45,00 20,00
C 40,00 15,00
D 30,00 12,00
(*visina boravišne pristojbe za 2019. godinu ostaje ista kao i u 2018. godini)

9
Boravišna pristojba u ostalim mjestima koja nisu razvrstana u razrede uplaćuje se sukladno D
razredu turističkog mjesta.

Paušalni iznos boravišne pristojbe koji plaćaju vlasnici ili korisnici plovila za sebe i za sve
osobe koje noće na tom plovilu (nautičari)

Duljina plovila Vremensko razdoblje Iznos u kunama

do 8 dana 130,00 (210,00)

do 15 dana 240,00 (360,00)

5 – 9 metara do 30 dana 400,00 (600,00)

do 90 dana 950,00 (1.410,00)

do 1 godine 2.000,00 (1.800,00)

do 8 dana 400,00 (350,00)

do 15 dana 700,00 (600,00)

9 – 12 metara do 30 dana 1.200,00 (1.000,00)

do 90 dana 2.900,00 (2.350,00)

do 1 godine 5.800,00 (3.000,00)

do 8 dana 500,00 (490,00)

do 15 dana 950,00 (840,00)

12 – 15 metara do 30 dana 1.600,00 (1.400,00)

do 90 dana 3.850,00 (3.290,00)

do 1 godine 7.700,00 (4.200,00)

do 8 dana 650,00 (560,00)

do 15 dana 1.200,00 (960,00)

15 – 20 metara do 30 dana 2.000,00 (1.600,00)

do 90 dana 4..800,00 (3.760,00)

do 1 godine 9.600,00 (4.800,00)

10
 do 8 dana 950,00 (700,00)

do 15 dana 1.800,00 (1.200,00)

Preko 20 metara do 30 dana 3.000,00 (2.000,00)

do 90 dana 7.200,00 (4.700,00)

do 1 godine 14.500,00 (6.000,00)

(* u zagradi je visina boravišne pristojbe za 2019. godinu)

Za 2019. godinu utvrđuje se i vremensko razdoblje do 3 dana (5-9 m: 90,00 kuna, 9-12 m: 150,00
kuna, 12-15m: 210,00 kuna, 15-20m: 240,00 kuna i preko 20m: 300,00 kuna)

Naplata boravišne pristojbe

Pravna i fizička osoba koja naplaćuje pružanje usluga noćenja u smještajnom objektu ili pružanje
usluga noćenja na plovnom objektu nautičkog turizma naplaćuje boravišnu pristojbu istodobno s
naplatom pružene usluge.
U računu za pružene usluge posebno se označuje iznos naplaćene boravišne pristojbe, odnosno
navodi se osnova za oslobođenje od plaćanja, odnosno osnova za plaćanje umanjenog iznosa
boravišne pristojbe.
Iznimno, osobe koje pružaju usluge smještaja u domaćinstvu ili seljačkom domaćinstvu u računu za
naplatu izvršne usluge noćenja, ne moraju navesti iznos boravišne pristojbe.

Rokovi uplate boravišne pristojbe turističkoj zajednici

Pravna i fizička osoba koja pruža usluge smještaja ili noćenja na plovnom objektu nautičkog
turizma obvezna je boravišnu pristojbu uplatiti na propisani račun svakog 1. i 15. u mjesecu za sva
noćenja ostvarena u tom razdoblju.
Iznimno pravna i fizička osoba koja naplatu boravišne pristojbe obavlja s naplatom usluge pružene
na temelju ugovora s putničkom agencijom, iznos boravišne pristojbe uplaćuje tri dana nakon
naplate računa za pruženu uslugu, a najkasnije u roku od šezdeset dana od posljednjeg dana
boravka osobe u smještajnom objektu, odnosno na plovnom objektu nautičkog turizma.
Osobe koje pružaju usluge smještaja u domaćinstvu ili seljačkom domaćinstvu paušalni iznos
boravišne pristojbe uplaćuju u tri jednaka obroka, s time da prvi obrok dospijeva 31. srpnja, drugi
31. kolovoza, a treći 30. rujna tekuće godine. Uplata obroka paušala obavlja se na temelju uplatnica
koje izdaje turistički ured nadležne TZ.
Vlasnik kuće ili stana za odmor koji plaća paušalni iznos boravišne pristojbe obvezan je paušalni
iznos boravišne pristojbe uplatiti najkasnije do 15. srpnja tekuće godine. Vlasnik kuće ili stana za
odmor koji plaća boravišnu pristojbu po svakom ostvarenom noćenju obvezan je uplatiti boravišnu
pristojbu za sebe i osobe koje borave u kući ili stanu zadnjeg dana boravka u turističkoj općini ili
gradu.

Račun uplate i raspodjela boravišne pristojbe

a) Pravne i fizičke osobe koje pružaju usluge noćenja na plovnom objektu nautičkog turizma i
nautičari boravišnu pristojbu uplaćuju na poseban račun HTZ-a, koja 40% uplaćuje TZ na čijim se
područjima ostvaruje turistički promet, 10% nacionalnim parkovima i parkovima prirode na čijim
se područjima ostvaruje promet u nautičkom turizmu, a preostalih 50% sredstava koristi za
unapređenje uvjeta, razvoj i promicanje nautičkog turizma. Ministar pravilnikom propisuje kriterije
za uplatu i korištenje uplaćenih sredstava boravišne pristojbe uz prethodno mišljenje ministra
nadležnog za zaštitu prirode.

11
b) Pravne i fizičke osobe koje pružaju usluge noćenja u smještajnom objektu, osobe u domaćinstvu,
te vlasnici kuća i stanova za odmor boravišnu pristojbu uplaćuju na račun. Iznimno osobe u
domaćinstvu i vlasnici kuća i stanova za odmor boravišnu pristojbu mogu uplatiti neposredno u TZ
koja je ta sredstva dužna prvog sljedećeg radnog dana od dana uplate uplatiti na račun utvrđen
propisima o prihodima za javne potrebe.

Prijava i odjava turista

Pravna i fizička osoba koja pruža uslugu noćenja u smještajnom objektu ili uslugu noćenja na
plovnom objektu nautičkog turizma i osoba u domaćinstvu ili seljačkom domaćinstvu, obvezni su u
roku od 24 sata po dolasku prijaviti TZ općine, grada ili njihovim podružnicama, sve osobe kojima
pružaju uslugu noćenja, te u roku od 24 sata odjaviti njihov boravak.

Vlasnik kuće ili stana za odmor i stanovnik TZ općine ili grada obvezan je u roku od 24 sata po
dolasku prijaviti TZ općine ili grada ili njihovim podružnicama, sve osobe koje borave u toj kući ili
stanu te zadnjeg dana boravka odjaviti njihov boravak.

Pravna i fizička osoba koja pruža uslugu smještaja u smještajnom objektu, osoba u domaćinstvu i
vlasnik kuće ili stana za odmor prijavu i odjavu obavljaju turističkoj zajednici općine ili grada ili
njihovim podružnicama u općini, gradu ili naselju u kojima osobe borave.

Pravna i fizička osoba koja pruža uslugu noćenja na plovnom objektu prijavu i odjavu obavlja u TZ
općine ili grada ili njihovim podružnicama u naselju, općini ili gradu iz kojeg osobe koje borave na
plovnom objektu nautičkog turizma ili na plovilu (posada) prvi put isplovljavaju.

TZ su dužne voditi popis osoba čiji se boravak mora prijaviti (ne mora se prijaviti sezonski radnici,
članovi uže obitelji stanovnika turističke općine ili grada, osobe koje uslugu noćenja koriste u
okviru ostvarivanja programa socijalne skrbi, te studenti i đaci koji nemaju prebivalište u općini ili
gradu u kojem se školuju).

Inspekcijski nadzor nad obračunom, naplatom i uplatom boravišne pristojbe, te prijavom i odjavom
boravka turista obavlja nadležna inspekcija Ministarstva financija. Nadzor nad provođenjem ZBP i
propisa donesenih na temelju ZBP u turističkoj zajednici obavlja Ministarstvo.

ČLANARINA TURISTIČKOJ ZAJEDNICI

Zakon o članarinama u turističkim zajednicama

(daljnjem tekstu: ZČTZ)

ZČTZ se uređuje obveza plaćanja članarine, osnovice i stope po kojima se obračunava i plaća
članarina turističkoj zajednici, način plaćanja članarine, evidencija, obračun i naplata članarine te
druga pitanja od značenja za plaćanje i raspoređivanja članarine turističkoj zajednici.

Članarina je prihod turističkih zajednica.

Obveznici plaćanja članarine

Pravna i fizička osoba koja u turističkoj općini ili gradu ima svoje sjedište ili podružnicu, pogon,
objekt u kojem se pruža usluga i slično (poslovna jedinica), a koja trajno ili sezonski ostvaruje
prihod pružanjem ugostiteljskih usluga, usluga u turizmu ili obavljanjem s turizmom neposredno
povezanih djelatnosti, plaća članarinu turističkoj zajednici. ZČTZ sadrži popisi djelatnosti koje su
neposredno povezane s turizmom.

Pravna osoba koja se s više od 50% financira iz općinskog, gradskog, županijskog ili državnog
proračuna ne plaća članarinu TZ.

12
Visina članarine koju plaća pravna i fizička osoba kao obvezatni član TZ općine ili grada ili TZ
Grada Zagreba, ovisi o turističkom razredu naselja u kojem je sjedište ili poslovna jedinica osobe, o
skupini u koju je razvrstana djelatnost kojom se pravna ili fizička osoba bavi, te o stopi na ukupni
prihod utvrđenoj ovim Zakonom.

Obveznik plaćanja članarine može članarinu platiti i primjenom stope propisane za djelatnost koju
pravna ili fizička osoba obavlja u većem obujmu u odnosu na ostale djelatnosti za koje je upisana u
upisnik trgovačkog suda ili ureda državne uprave u županiji, odnosno upravnog tijela Grada
Zagreba, na ukupno ostvareni prihod, ako je za nju to povoljnije.

Turistička mjesta razvrstavaju se po svom značenju za turizam u četiri turistička razreda: A, B, C

i D. Iznimno u turistički A razred razvrstavaju se sva naselja koja imaju više od 30.000 stanovnika.

U turističke razrede razvrstavaju se naselja, općine i gradovi koji ispunjavaju uvjete za

razvrstavanje u pojedini turistički razred prema kvantitativnim i kvalitativnim kriterijima sukladno
odredbama ZČTZ.

Općine i gradovi na području kojih je najmanje jedno naselje razvrstano u turistički razred
proglašavaju se turističkom općinom, odnosno gradom.

Razvrstavanje naselja u turističke razrede provodi se na temelju službenih podataka Državnog

zavoda za statistiku prema sljedećim kvantitativnim kriterijima:
1. petogodišnjem prosjeku ostvarenog broja turističkih noćenja u turističkoj općini, gradu ili
naselju (broj noćenja),
2. broju turističkih noćenja po stanovniku turističke općine, grada ili naselja (koeficijent
intenziteta turističkog prometa),
3. vrijednosti prometa u ugostiteljskoj djelatnosti po stanovniku općine, grada ili naselja
(koeficijent specifičnoga turističkog prometa),
4. petogodišnjem prosjeku ostvarenog broja turističkih noćenja po krevetu ili smještajnoj
jedinici.

Kvalitativni kriteriji jesu:

1. turistički i smještajni ugostiteljski kapaciteti odgovarajuće kvalitete,
2. razina izgrađenosti infrastrukture,
3. prirodna i kulturna baština, a naročito: povijesni i umjetnički spomenici i sadržaji,
prirodne ljepote, pojave, običaji i tradicija, te druge turističke zanimljivosti,
4. stanje organiziranosti zdravstvene zaštite,
5. uređenost javnih površina te
6. dodatna ponuda: sport, kultura, trgovine i sl.

Ministar pravilnikom potanje razrađuju kriteriji način njihovog ocjenjivanja, proglašavaju turističke
općine i gradovi te naselja razvrstavaju u turističke razrede.

Obveznici plaćanja članarine plaćaju mjesečni predujam članarine u visini jedne dvanaestine
osnovice po obračunu poslovnog rezultata za prethodnu godinu, a konačni obračun članarine
pravna i fizička osoba obavlja u rokovima i na način propisan za obračun i naplatu poreza na dobit,
odnosno poreza na dohodak. Porezna uprava obavlja poslove evidencije, obračuna i naplate
članarine, koja je u slučaju neplaćanja članarine, ovlaštena postupiti sukladno propisima i postupku
za prisilnu naplatu poreza.

Pravna ili fizička osoba uplaćuje članarinu na račun utvrđen propisima o prihodima za javne
potrebe do posljednjeg dana u mjesecu za tekući mjesec.

13
 UGOSTITELJSKA DJELATNOST

ZAKON O UGOSTITELJSKOJ DJELATNOSTI

(u daljnjem tekstu: ZUD)

Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti propisuje način i uvjete pod kojima pravne i fizičke osobe mogu
obavljati ugostiteljsku djelatnost.

Ugostiteljska djelatnost, u smislu ZUD je pripremanje hrane i pružanje usluga prehrane,

pripremanje i usluživanje pića i napitaka, pružanje usluga smještaja, kao i pripremanje hrane za
potrošnju na drugom mjestu sa ili bez usluživanja (u prijevoznom sredstvu, na priredbama i sl.) i
opskrba tom hranom (catering).

Ugostiteljsku djelatnost mogu obavljati:

Ugostitelji - trgovačka društva, zadruge, trgovci pojedinci i obrtnici,

te pod uvjetima za ugostitelja i u ZUD-u navedne ustanove i udruge, iznajmljivači (fizičke osobe-
građani) i nositelji ili članovi obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva,

Iznajmljivači i nositelji ili članovi obiteljskih poljoprivrednih gospodarstva - mogu pružati

samo određene ugostiteljske usluge u domaćinstvu odnosno na obiteljskom poljoprivrednom
gospodarstvu.

Sudionici proslava i manifestacija koje u promidžbeno-turističku svrhu organiziraju turističke

zajednice i/ili jedinice lokalne samouprave ili drugi organizator uz odobrenje jedinice lokalne
samouprave.

ZUD propisuje da se njegove odredbe ne primjenjuju na:

1. pružanje usluge prehrane i smještaja u objektima socijalne skrbi, zdravstva, odgoja i

obrazovanja i drugih sličnih ustanova, ako te usluge pružaju djelatnici navedenih ustanova
djelatnicima i korisnicima tih ustanova, ili djelatnicima i korisnicima neke druge od navedenih
ustanova, ili djelatnicima i korisnicima drugih pružatelja socijalnih usluga, ili udomiteljima i
njihovim korisnicima, kao i na usluge prehrane i smještaja koje pružaju obrti registrirani za
obavljanje djelatnosti dadilje u prostoru u kojem obavljaju tu djelatnost, ako te usluge djelatnici
obrta pružaju svojim djelatnicima i korisnicima usluga dadilje
2. pružanje usluga prehrane i smještaja pripadnika Oružanih snaga Republike Hrvatske i
djelatnika Ministarstva obrane i Ministarstva unutarnjih poslova ako te usluge pružaju djelatnici
Ministarstva obrane i Ministarstva unutarnjih poslova djelatnicima ili pripadnicima Ministarstva
obrane i Ministarstva unutarnjih poslova, kao i na pružanje usluga prehrane i smještaja
pripadnicima ministarstava obrane i oružanih snaga drugih država
3. organiziranje prehrane i smještaja koje organizira Savez izviđača Hrvatske i njegove
udruge – članice, za članove Saveza izviđača Hrvatske i Svjetske organizacije izviđačkog pokreta,
radi obavljanja djelatnosti udruge
4. pružanje usluga prehrane (»toplog obroka«), napitaka i bezalkoholnih pića, bez namjere
stjecanja dobiti ili drugih gospodarski procjenjivih koristi, koje za potrebe svojih djelatnika
organiziraju pravne i fizičke osobe te državna tijela i tijela jedinica lokalne i područne (regionalne)
samouprave, u svojim poslovnim prostorijama i prostorima za vrijeme trajanja radnog vremena, a
udruge za svoje članove u svojim poslovnim prostorijama i prostorima dok se obavlja njihova
osnovna djelatnost ili aktivnost
5. pripremanje i usluživanje jela, pića i napitaka, koje organiziraju dobrovoljna vatrogasna
društva za svoje članove, članove drugih vatrogasnih organizacija te građane, u svojim poslovnim
prostorijama i prostorima, za vrijeme održavanja vatrogasnih natjecanja, obilježavanja obljetnica i
ostalih vatrogasnih manifestacija, do najviše četiri puta u jednoj kalendarskoj godini, uz prethodnu
prijavu mjesno nadležnoj službi turističke inspekcije Ministarstva turizma prema svome sjedištu,

14
najkasnije tri dana prije održavanja navedenih događaja, te obvezu izdavanja čitljivog i točnog
računa za svaku pruženu ugostiteljsku uslugu
6. pripremanje i usluživanje jela, napitaka i pića, bez namjere stjecanja dobiti ili drugih
gospodarski procjenjivih koristi, koje udruge umirovljenika organiziraju za članove udruga
umirovljenika u svojim klupskim prostorijama
7. organiziranje prehrane i smještaja te pripremanje i usluživanje jela, pića i napitaka u
objektima i kampovima u kojima se organizirano provodi zbrinjavanje evakuiranih građana, koje u
slučaju velike nesreće i katastrofe organiziraju i provode operativne snage sustava civilne zaštite
8. pripremanje i usluživanje jela, pića i napitaka koje organiziraju udruge i ustanove
nacionalnih manjina u svojim prostorijama i prostorima održavanja manifestacija radi očuvanja,
promicanja i iskazivanja nacionalnog i kulturnog identiteta
9. korištenje prostorija pravnih i fizičkih osoba za smještaj njihovih sezonskih i terenskih
radnika radi obavljanja poslova
10. organiziranje smještaja za sudionike domaćih ili međunarodnih umjetničkih programa
koji u vlastitim objektima organiziraju ustanove kulture, udruge i druge organizacije u kulturi, uz
prethodno mišljenje ministarstva nadležnog za kulturu.«.

Ugostiteljska djelatnost obavlja se u objektu namijenjenom, uređenom i opremljenom za

pružanje ugostiteljskih usluga.

S obzirom na vrstu ugostiteljskih usluga koje se u njima pružaju ugostiteljski objekti

razvrstavaju se u skupine:
1. Hoteli
2. Kampovi
3. Ostali ugostiteljski objekti za smještaj
4. Restorani
5. Barovi
6. Catering objekti
7. Objekti jednostavnih usluga.

Unutar pojedinih skupina ugostiteljski objekti razvrstavaju se u pojedine vrste polazeći od načina
usluživanja i pretežitosti usluga koje se pružaju u objektu.

Radno vrijeme ugostiteljskih objekata

Ugostiteljski objekti iz skupina „Hoteli“, „Kampovi“ i „Ostali ugostiteljski objekti za smještaj“,
obvezno rade od 0.00 do 24.00 sata svaki dan, a ostali ugostiteljski objekti mogu raditi:
- iz skupina „Restorani“ i „Barovi“ od 6.00 do 24.00 sata,
- iz skupine „Barovi“ koji ispunjavaju uvjete za rad noću sukladno posebnim propisima, od 21.00
do 6.00 sati, samo u zatvorenim prostorima,
- iz skupine „Restorani“ i „Barovi“ koji se nalaze izvan naseljenih područja naselja od 0.00 do
24.00 sata,
- u zračnim lukama, željezničkim kolodvorima, autobusnim kolodvorima i slično, u radnom
vremenu objekta u kojem se nalaze.
Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave svojom odlukom:
- propisuje radno vrijeme ugostiteljskih objekata iz skupina „Objekti jednostavnih usluga“ i
„Catering objekti“,
- propisuje radno vrijeme prostora za usluživanje na otvorenom ugostiteljskih objekata,
- određuje lokacije izvan naseljenih područja naselja iz stavka 1. podstavka 3. ovoga članka za
svoje područje,
- propisuje razloge za određivanje ranijeg završetka radnog vremena pojedinih ugostiteljskih
objekata,
- može produžiti propisano radno vrijeme ugostiteljskih objekata iz skupina „Restorani“ i
„Barovi“, bilo svih ili samo pojedinih vrsta ugostiteljskih objekata, uz propisivanje uvjeta koji
moraju biti ispunjeni za rad ugostiteljskog objekta u produženom radnom vremenu, a uz
mišljenje turističkog vijeća turističke zajednice toga područja,

15
- može u određenim dijelovima područja jedinice lokalne samouprave odrediti produženo radno
vrijeme svih ili samo pojedinih vrsta ugostiteljskih objekata iz skupina „Restorani“ i „Barovi“,
uz propisivanje uvjeta koji moraju biti ispunjeni za rad ugostiteljskog objekta u produženom
radnom vremenu, a uz mišljenje turističkog vijeća turističke zajednice toga područja.

Izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave (gradonačelnik, načelnik općine) može:

- po službenoj dužnosti rješenjem, za pojedine ugostiteljske objekte najduže za 2 sata odrediti
raniji završetak radnog vremena, u skladu s kriterijima propisanim odlukom predstavničkog
tijela,
- na zahtjev ugostitelja za pojedine ugostiteljske objekte iz skupina „Restorani“ i „Barovi“ može
rješenjem odrediti drugačije radno vrijeme radi organiziranja prigodnih proslava (dočeka Nove
godine, svadbi, maturalnih zabava i sličnih događanja),
- za ugostiteljske objekte iz skupina „Restorani“ i „Barovi“, za vrijeme održavanja manifestacija,
sportskih događanja, glazbenih festivala i slično, odlukom odrediti drugačije radno vrijeme.

Radno vrijeme ugostiteljskih sadržaja u ugostiteljskim objektima za smještaj ne mora biti

istovjetno s radnim vremenom ugostiteljskog objekta, ali u tom je slučaju ugostitelj dužan na vidan
način unutar ugostiteljskog objekta istaknuti radno vrijeme pojedinog ugostiteljskog sadržaja i istog
se radnog vremena pridržavati.

Obveze ugostitelja u obavljanju ugostiteljske djelatnosti su:

1. vidno istaknuti na ulazu u ugostiteljski objekt, odnosno u ulazu ugostiteljskog objekta
smještenog u građevini zaštićenoj kao kulturno dobro, na propisani način, natpis s oznakom
vrste ugostiteljskog objekta, odnosno vrste i kategorije ugostiteljskog objekta, posebnog
standarda, te oznake kvalitete
2. vidno istaknuti na ulazu u objekt obavijest o radnom vremenu, radnim, odnosno neradnim
danima i pridržavati se istaknutoga radnog vremena,
3. utvrditi kućni red u ugostiteljskim objektima za smještaj i istaknuti ga na recepciji, te izvadak
iz kućnog reda istaknuti u svim sobama i apartmanima,
4. utvrditi normative o utrošku namirnica za pojedino jelo, piće i napitak, pružiti usluge u
količinama i kakvoći sukladno normativima, normativ za vrijeme rada imati u ugostiteljskom
objektu, te na zahtjev normativ predočiti gostu,
5. vidno istaknuti cijene usluga koje se nude na hrvatskom i najmanje jednom svjetskom jeziku,
na način dostupan gostima i pridržavati se istaknutih cijena, a kod pružanja usluga smještaja u
cjenicima istaknuti i iznos boravišne pristojbe, te cjenike (jelovnik i/ili karta pića) staviti na
raspolaganje gostima u dovoljnom broju primjeraka,
6. izdati gostu čitljiv i točan račun za svaku pruženu ugostiteljsku uslugu, s naznakom vrste,
količine i cijene pruženih usluga, odnosno odobrenog popusta, a kod pružanja usluga smještaja
navesti u računu i iznos boravišne pristojbe, s tim da račun za usluge pružene gostu, u slučaju
kada gost koristi ugostiteljske usluge putem turističke agencije ili drugog naručitelja usluge,
može izdati turističkoj agenciji ili drugom naručitelju usluge,
7. pridržavati se propisanog radnog vremena,
8. na propisani način voditi knjigu gostiju u ugostiteljskom objektu za smještaj,
9. u ugostiteljskom objektu za smještaj osigurati goste od posljedica nesretnog slučaja,
10. omogućiti gostu podnošenje pisanog prigovora u ugostiteljskom objektu i bez odgađanja
pisanim putem potvrditi njegov primitak, te omogućiti gostu podnošenje pisanog prigovora
putem pošte, telefaksa ili elektroničke pošte, u ugostiteljskom objektu vidljivo istaknuti
obavijest o načinu podnošenja pisanog prigovora, u pisanom obliku odgovoriti na prigovor u
roku od 15 dana od dana zaprimljenog prigovora, te voditi i čuvati evidenciju prigovora
gostiju godinu dana od dana primitka pisanog prigovora,
11. u ugostiteljskom objektu u kojem pruža usluge naturistima, uz naziv vrste ugostiteljskog
objekta, istaknuti i oznaku da se u tom objektu pružaju usluge naturistima,
12. pisanim putem obavijestiti nadležni ured, odnosno Ministarstvo o trajnom prestanku
obavljanja djelatnosti u ugostiteljskom objektu, u roku od osam dana od nastale promjene,
13. ispunjavati uvjete propisane posebnim propisima o hrani,
14. pružati ugostiteljske usluge koje su utvrđene rješenjem nadležnog ureda, odnosno
Ministarstva,

16
15. prema gostu odnositi se uljudno, korektno i profesionalno,
16. postupati s povećanom pažnjom, prema pravilima struke i običajima (pažnja dobrog
stručnjaka),
17. ispunjavati uvjete odgovarajućeg stupnja i vrste obrazovanja, stručne osposobljenosti ili
majstorskog ispita, potrebnih za obavljanje ugostiteljske djelatnosti ovisno o vrstama
ugostiteljskih objekata, odnosno imati zaposlenu osobu koja ispunjava te uvjete,
18. onemogućiti iznošenje pića i napitaka radi konzumiranja izvan zatvorenih prostora
ugostiteljskog objekta iz skupine „Barovi“ koji ispunjavaju uvjete za rad noću

ZUD izričito zabranjuje usluživanje, odnosno dopuštanje konzumiranja alkoholnih pića, drugih pića
i/ili napitaka koji sadrže alkohol u ugostiteljskom objektu osobama mlađim od 18 godina.

ZUD svojim odredbama uređuje i kampiranje. Tako je propisano da je kampiranje, u smislu ZUD,
boravak pod šatorom, u kamp-kućici, kamp-prikolici, pokretnoj kućici (mobile home), autodomu
(kamper) i drugoj odgovarajućoj opremi za smještaj na otvorenom prostoru u vrstama ugostiteljskih
objekata iz skupine „Kampovi“ i u kampovima u domaćinstvu i na obiteljskim poljoprivrednim
gospodarstvima. Iznimno, za vrijeme održavanja sportskih, izviđačkih, kulturno-umjetničkih i
sličnih manifestacija, te organiziranih putovanja kanuima i sličnim plovilima po moru, rijekama i
jezerima, biciklima i slično, dozvoljeno je organizirano kampiranje izvan kampova na za to
određenim prostorima. Jedinice lokalne samouprave, javne ustanove i druga pravne osobe koje
upravljaju određenim područjem ovisno o svrsi kampiranja svojim aktima određuju prostor za
kampiranje izvan kampova, uvjete koje taj prostor mora ispunjavati te vrijeme trajanja takvog
kampiranja. Zabranjeno je kampiranje izvan kampova i prostora određenih za kampiranje izvan
kampova.

Uvjeti za početak obavljanja djelatnosti

Ugostitelj može obavljati ugostiteljsku djelatnost ako ishodi rješenje nadležnog ureda, odnosno
Ministarstva da ugostiteljski objekt ispunjava minimalne uvjete, odnosno uvjete propisane za
određenu vrstu i kategoriju.
Iznimno, ugostitelj može početi obavljati ugostiteljsku djelatnost u ugostiteljskim objektima iz
skupine „Hoteli“ i ugostiteljskim objektima iz skupine „Kampovi“ koji se kategoriziraju, prije nego
što od Ministarstva ishodi rješenje o kategoriji objekta, ukoliko ishodi rješenje za vrstu, te ukoliko
je za građevinu, koja je, odnosno u kojoj se nalazi ugostiteljski objekt, u skladu s posebnim
propisima kojima se uređuje gradnja ishodio odgovarajući akt prema kojem se građevina smije
početi rabiti.

Ugostiteljska djelatnost može se obavljati u poslovnom prostoru, a iznimno u prostoru stambene

namjene u vrsti ugostiteljskog objekta - soba, apartman, studio apartman ili kuća za odmor.

Vrste objekata, minimalnih uvjeti, uvjeti za kategoriju, minimum usluga koje se moraju pružati u
pojedinoj vrsti objekta, za sada je još uređeno podzakonskim propisima donesenim na temelju
ranije važećeg Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, i to:

1. Pravilnik o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim standardima ugostiteljskih objekata iz

skupine Hoteli

Skupina Hoteli razvrstava se u slijedeće vrste:

- Hotel baština (heritage)
- Difuzni hotel
- Hotel
- Aparthotel
- Turističko naselje
- Turistički apartmani
- Pansion
- Integralni hotel (udruženi)

17
 - Lječilišne vrste: Lječilišni hotel baština, Lječilišni hotel, Lječilišni aparthotel, Lječilišno
turističko naselje, Lječilišni turistički apartmani, Lječilišni pansion, Lječilišni difuzni hotel
i Lječilišni integralni hotel
- Hoteli posebnog standarda; Hotel business, Hotel meetings, Hotel congress, Hotel club,
Hotel casino, Hotel holiday resort, Hotel coastal holiday resort, Hotel family, Hotel small
& friendly, Hotel senior citizens, Hotel health & fitness, Hotel wellness, Hotel diving club,
Hotel motel, Hotel ski, Hotel za osobe s invaliditetom i Hotel bike.
Sve vrste objekata iz skupine Hoteli u kojima ugostiteljske usluge pruža zdravstvena ustanova ili
druga pravna i fizička osoba koja se bavi zdravstvenom djelatnošću mogu se nazivati lječilišnom
vrstom.

Oznaka za kategoriju u vrstama hotel, aparthotel, turističko naselje i turistički apartmani je

zvjezdica, s time da se hotel, aparthotel, turističko naselje kategoriziraju u četiri kategorije - dvije,
tri, četiri i pet zvjezdica, a turistički apartman kategorizira u tri kategorije - dvije, tri i četiri
zvjezdice, s tim da novi smještajni objekti ne mogu imati dvije zvjezdice, nego samo više njih.
Ispunjavanje uvjeta za objekte kojih se kategorija označava zvjezdicama utvrđuje (izdaje rješenje)
Ministarstvo.
Oznake kategorije za vrste pansion su standard i komfor (postojeći), a za nove samo komfor.
Ispunjavanje uvjeta za vrstu pansion, kao i za vrstu Hotel baština koji se ne kategorizira utvrđuje
(izdaje rješenje) nadležni ured državne uprave u županiji.

Vrste i kategorije smještajnog objekta označavaju se standardiziranom pločom.

Istim Pravilnikom propisane su i vrste posebnih standarda za smještajne objekte iz skupine

Hoteli, koje se utvrđuju na zahtjev ugostitelja. Vrste posebnih standarda su: Business (Poslovni),
Meetings (Za sastanke), Congress (Kongresni), Club (Klub), Casino (Kasino), Holiday Resort
(Odmorišni), Coastline Holiday Resort (Priobalni odmorišni), Family (Obiteljski), Small &
Friendly (Mali i prijateljski), Senior Citizens (Za starije osobe), Health & Fitness (Zdravlje i
fitness), SPA (Toplice), Wellness, Diving Club (Ronilački klub), Motel (Motel), Ski (Ski) i Za
osobe s invaliditetom.

2. Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine Kampovi

Vrste kampova su:

- Kamp
- Kamp odmorište

Vrsta Kamp se kategorizira i označava odgovarajućim brojem zvjezdica, u četiri kategorije - dvije,
tri, četiri i pet zvjezdica, s tim da se zahtjev za razvrstavanje i kategorizaciju podnosi Ministarstvu.
Zahtjev za razvrstavanje objekta u Kamp odmorište podnosi se nadležnom uredu prema području
gdje se objekt nalazi.

3. Pravilnik o razvrstavanju i kstegorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine Ostali

ugostiteljski objekti za smještaj

Ostali ugostiteljski objekti za smještaj uređeni ovim Pravilnikom su:

- Soba za iznajmljivanje
- Apartman
- Studio apartman
- Kuća za odmor
- Prenoćište
- Odmaralište
- Hostel
- Planinarski dom
- Lovački dom
- Učenički dom ili Studentski dom ili Akademis
- Objekt za robinzonski smještaj

18
Od navedenih objekata (novi) kategoriziraju se:
- Soba za iznajmljivanje (3 i 4 zvjezdice),
- Apartman (3 do 5 zvjezdica),
- Studio apartman (3 i 4 zvjezdice),
- Kuća za odmor (3 do 5 zvjezdica)

4. Pravilnik o razvrstavanju i minimalnim uvjetima ugostiteljskih objekata iz skupina

„Restorani“, „Barovi“, „Catering objekti“ i „Objekti jednostavnih usluga“

Tim Pravilnikom skupine se razvrstavaju:

- skupina «Restorani» u vrste: restoran, gostionica, zdravljak, zalogajnica, pečenjarnica,
pizzeria, bistro, slastičarnica, objekt brze prehrane;
- skupina «Barovi» u vrste: kavana, noćni klub, noćni bar, disco klub, caffe-bar, pivnica,
buffet, krčma, konoba, klet;
- skupina „Catering objekti“u vrstu: pripremnica obroka (catering);
- skupna „Objekti jednostavnih usluga“ u vrste: objekt jednostavnih usluga u kiosku,
objekt jednostavnih brzih usluga, objekt jednostavnih usluga u nepokretnom vozilu (ili
priključnom vozilu), objekt jednostavnih usluga u šatoru, objekt jednostavnih usluga na
klupi, objekt jednostavnih usluga na kolicima (i sličnim napravama).

Svi ugostiteljski objekti obuhvaćeni ovim Pravilnikom moraju ispunjavati odgovarajuće minimalne
uvjete, a koji se odnose na označavanje ugostiteljskog objekta, ispravnost i funkcionalnost uređaja i
opreme, zaštitu od buke (sukladno posebnim propisima – Zakon o zaštiti od buke), opskrbu vodom
i zbrinjavanje otpadnih tvari, opskrbu električnom energijom, telefonski priključak, grijanje
prostorija, unutarnje visine prostorija, zaštitu od prašine, te uređenje odnosno opremljenost zahoda
(i broj), kuhinje, prostora za pripremanje jela, prostorija i prostora za usluživanje gostiju, prostorija
i priručnog prostor za čuvanje hrane i pića, točionika, sadržaj jelovnika i karte pića, uvjete za
dostavu jela, uvjete glede osoblja zaposlenog u ugostiteljskom objektu i dr. Ispunjavanje ovih
uvjeta utvrđuju, odnosno rješenja izdaju nadležni uredi državne uprave u županijama.

Ugostiteljske usluge u domaćinstvu

Ugostiteljske usluge u domaćinstvu može pružati fizička osoba - građanin (iznajmljivač).

Ugostiteljske usluge u domaćinstvu su:
1. usluge smještaja u sobi, apartmanu i kući za odmor, kojih je iznajmljivač vlasnik, do
najviše 10 soba odnosno 20 kreveta, u koji broj se ne ubrajaju pomoćni kreveti,
2. smještaja u kampu i/ili kamp odmorištu, organiziranim na zemljištu kojeg je iznajmljivač
vlasnik, s ukupno najviše 10 smještajnih jedinica, odnosno za 30 gostiju istodobno, u koje
se ne ubrajaju djeca u dobi do 12 godina,
3. smještaja u objektu za robinzonski smještaj u kojem se usluge pružaju u prostorijama
ili na prostorima, kapacitet koji se određuje prema broju gostiju koji mogu sigurno u njemu
boraviti, ali do najviše deset smještajnih jedinica odnosno 30 gostiju istodobno, u koje sene
ubrajaju djeca do12 godina starosti
4. doručka gostima kojima iznajmljivač pruža usluge smještajau.

(Napomena: Iznajmljivači koji su pružali usluge polupansiona ili punog pansiona svojim
gostima temeljem rješenja ishođenog do stupanja na snagu izmjena Zakona o ugostiteljskoj
djelatnosti (17. studenoga 2018. godine) mogu te usluge nastaviti pružati još godinu dana
tj. do 17. studenoga 2019. godine)

Iznajmljivačem se smatra državljanin Republike Hrvatske, te državljani ostalih država članica

Europskog ekonomskog prostora i Švicarske konfederacije.

19
Zakon propisuje i mogućnost te uvjete pod kojima iznajmljivač može pružati usluge i u objektu
(soba, apartman ili kuća za odmor i slično) ili zemljištu za kamp koji su u vlasništvu njegovog
bračnog ili izvanbračnog druga, životnog partnera sukladno posebnom propisu koji regulira životno
partnerstvo osoba istog spola, srodnika u ravnoj liniji ili člana obitelji, te mogućnost i uvjete
nastavka pružanja usluga u slučaju opravdane nemogućnosti iznajmljivača da nastavi s pružanjem
usluge (bolest, starost, poslovna nesposobnost i slično).

Pravilnikom o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u

domaćinstvu propisane su minimalne ugostiteljske usluge u domaćinstvu i uvjeti za vrste i
kategorije objekata u domaćinstvu, vrste, kategorije, oznake za vrste i kategorije, način
označavanja vrsta i kategorija i način razvrstavanja i kategorizacije.

Vrste tih objekata su: Soba, Apartman, Studio apartman, Kuća za odmor, Kamp, Kamp odmorište i
Kamp odmorište – robinzonski smještaj.

Smještajni objekti vrste Soba i Studio apartman kategoriziraju se u tri kategorije - dvije, tri i četiri
zvjezdica odnosno a vrste Apartman i Kuća za odmor i Kamp u četiri kategorije - dvije, tri, četiri i
pet zvjezdica. Minimalne uvjete i uvjete za kategoriju utvrđuju nadležni uredi državne uprave u
županijama.

Ugostiteljske usluge na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu

Obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo u smislu ZUD jest poljoprivredno gospodarstvo upisano u

Upisnik poljoprivrednika kao obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo i koje pruža ugostiteljske
usluge sukladno odredbama ZUD.

Na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu mogu se pružati sljedeće ugostiteljske usluge:

1. pripremanje i usluživanje jela, pića i napitaka iz pretežito vlastite proizvodnje za najviše 80
gostiju (izletnika) istodobno,
2. usluživanje (kušanje) mošta, vina, voćnih vina, drugih proizvoda od vina i voćnih vina,
jakih alkoholnih i alkoholnih pića te domaćih narezaka iz vlastite proizvodnje u uređenom
dijelu stambenog ili gospodarskog objekta, u zatvorenom, natkrivenom ili na otvorenom
prostoru za najviše 80 gostiju (izletnika) istodobno,
3. smještaja u sobi, apartmanu, ruralnoj kući za odmor do najviše deset soba odnosno za 20
gostiju istodobno, u koji broj se ne ubrajaju pomoćni kreveti, i/ili usluge smještaja u
objektu za robinzonski smještaj i/ili u kampu i/ili kamp-odmorištu, s ukupno najviše 20
smještajnih jedinica odnosno za 60 gostiju istodobno, u koji se broj ne ubrajaju djeca do 12
godina starosti. Gostima mora biti omogućeno korištenje usluge pripremanja i usluživanja
jela, pića i napitaka (doručak ili polupansion ili puni pansion) iz pretežito vlastite
proizvodnje. Usluge se mogu pružati u više vrsta objekata do ukupno 80 gostiju istodobno.

Iznimno, usluge iz točke 1. i 2. mogu se pružati i za više od 80 osoba (izletnika) radi organiziranja
prigodnih tradicijskih proslava i manifestacija najviše 5 puta tijekom kalendarske godine (uz
prijavu mjesno nadležnoj službi turističke inspekcije Ministarstva najkasnije 3 dana prije
započinjanja pružanja usluga).
Jela, pića i napitci koji se uslužuju na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu moraju biti
uobičajeni za kraj u kojem je obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo.

Pravilnikom o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge na

obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu propisani su minimalni uvjeti za vrste objekata u
kojima se pružaju ugostiteljske usluge na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu, kategorije,
uvjeti za kategorije, oznake za kategorije, oznake kvalitete, način označavanja kategorija, sastav
povjerenstva koje provodi očevid u objektu, što se smatra pretežito vlastitom proizvodnjom, a što
hranom, pićima i napicima uobičajenim za kraj u kojem se obiteljsko poljoprivredno gospodarstvo
nalazi te vrste proizvoda koji ne moraju biti iz vlastite proizvodnje.

20
Vrste objekata na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu su:
- Vinotočje/kušaonica,
- Izletište,
- Soba,
- Apartman,
- Ruralna kuća za odmor,
- Kamp,
- Kamp odmorište
- Kamp odmorište – robinzonski smještaj.

Na zahtjev se može (dobrovoljno), ovisno o dodatnoj razini usluga, uređenja, opreme, uređaja i
održavanja objektu, (osim vinotočju/kušaonici) dodijeliti i oznaka kvalitete koja se označava s Q.

Pod pretežito vlastitom proizvodnjom podrazumijevaju se:

1. poljoprivredni proizvodi proizvedeni na OPG-u koje pruža ugostiteljske usluge (vlastita
proizvodnja),
2. poljoprivredni proizvodi kupljeni od drugih poljoprivrednih gospodarstva upisanih u
Upisnik poljoprivrednika,
3. šumski proizvodi, samoniklo bilje, gljive, puževi, žabe, ribe i drugi vodeni i morski
organizmi te divljač, koje član OPG-a ulovi, ubere ili kupi.

(Navedeni proizvodi mogu se naći u prometu obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva sukladno

posebnim propisima).

Jela, pića i napici uobičajeni za kraj u kojem je OPG su proizvodi od pretežito vlastite prozvodnje i
usluženi na tradicionalan način na OPG-u (domaća jela, pića i napici).

Pod proizvodima koji ne moraju biti iz pretežito vlastite proizvodnje smatraju se oni koji služe
pripremi domaćih jela, pića i napitaka (brašno, riža, margarin, maslac, ulje, sol, svi začini, šećer,
mineralna voda, čaj, kava i sl.).

Predstavničko tijelo odlukom propisuje radno vrijeme objekata na obiteljskom poljoprivrednom

gospodarstvu unutar kojeg se mogu pružati ugostiteljske usluge.

Iznajmljivač, kao i nositelj ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva ne mogu započeti
pružati ugostiteljske usluge prije nego od nadležnog ureda pribave rješenje o odobrenju za
pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu odnosno na obiteljskom poljoprivrednom
gospodarstvu.

ZUD-om su propisani i prekršaji (postupanja suprotna pojedinim odredbama zakona) i prekršajne

kazne (novčane kazne) kojima se mogu kazniti za prekršaj pravne ili fizičke osobe, građani,
odgovorne osobe u pravnoj osobi.

Upravni nadzor nad primjenom ZUD-a i propisa donesenih na temelju ZUD-a obavlja ministarstvo
nadležno za poslove turizma.
Inspekcijski nadzor nad provedbom ZUD-a i propisa donesenih na temelju ZUD-a, te pojedinačnih
akata, uvjeta i načina rada nadziranih pravnih i fizičkih osoba provode nadležni turistički inspektori
Ministarstva turizma. Nadzor nad zabranom usluživanja odnosno dopuštanja konzumiranja
alkoholnih pića, drugih pića i/ili napitaka koji sadrže alkohol osobama mlađim od 18 godina,
provode i policijski službenici.

21
 USLUGE U TURIZMU

ZAKON O PRUŽANJU USLUGA U TURIZMU

(u daljnjem tekstu: ZPUT)

- U pravni poredak Republike Hrvatske preuzima se Direktiva o putovanjima u paket-

aranžmanima i povezanim putnim aranžmanima (Direktiva (EU) 2015/2302).

ZPUT uređuju usluge u turizmu, način i uvjeti za pružanje tih usluga, ugovor o putovanju u paket-
aranžmanu i ugovor o povezanom putnom aranžmanu te prava i obveze trgovca i putnika u vezi s
tim ugovorima.

Usluge u turizmu u smislu ZPUT-a su: pružanje usluga turističke agencije, turističkog vodiča,
voditelja putovanja, turističkog animatora, turističkog predstavnika, usluge u posebnim oblicima
turističke ponude (turističke usluge u nautičkom turizmu, turističke usluge zdravstvenog turizma,
turističke usluge u kongresnom turizmu, usluge aktivnog i pustolovnog turizma, turističke usluge
ribolovnog turizma, turističke usluge na poljoprivrednom gospodarstvu, uzgajalištu vodenih
organizama, lovištu i u šumi šumoposjednika, usluge iznajmljivanja vozila (rent-a-car), usluge
turističkog ronjenja) i usluge iznajmljivanja opreme za šport i rekreaciju turistima.

Usluge u turizmu mogu pružati:

1. trgovačka društva, zadruge, trgovci pojedinci i obrtnici koji ispunjavaju uvjete za pružanje tih
usluga u skladu sa ZPUT-om i propisima donesenim na temelju ZPUT-a

2. pod uvjetima propisanim ZPUT-om i propisima donesenim na temelju ZPUT-a pojedine usluge
u turizmu mogu pružati i u ZPUT- navedene ustanove i udruge, odgojno-obrazovne ustanove,
vjerske zajednice, poljoprednici ovlaštenici za ribolov i akvakulturu, lovoovlaštenici,
šumoposjednici i fizičke osobe ‒ građani.

Obveze pružatelja usluga u turizmu

1. objaviti uvjete, sadržaj i cijenu svake pojedine usluge na hrvatskom jeziku, a može ih
istodobno objaviti i na nekom drugom putniku jasnom i razumljivom jeziku, i pridržavati
se tih uvjeta, sadržaja i cijena
2. za svaku izvršenu uslugu korisniku izdati račun, sukladno posebnim propisima kojima se
uređuje izdavanje i čuvanje računa
3. omogućiti korisniku usluge podnošenje pisanog prigovora u svojim poslovnim
prostorijama i bez odgađanja pisanim putem potvrditi njegov primitak te omogućiti
korisniku usluge podnošenje pisanog prigovora putem pošte, telefaksa ili elektroničke
pošte, u pisanom obliku odgovoriti na prigovor u roku od 15 dana od dana zaprimljenog
prigovora, u poslovnim prostorijama i na mrežnim stranicama vidljivo istaknuti obavijest o
načinu podnošenja pisanog prigovora te voditi i čuvati pisanu evidenciju prigovora
najmanje godinu dana od dana primitka pisanog prigovora.

Značenje pojedinih pojmova u smislu ZPUT-a:

1. „usluga putovanja” znači:

a) prijevoz putnika
b) smještaj koji nije neodvojivi dio prijevoza putnika i nije u svrhe stanovanja
c) iznajmljivanje automobila, drugog motornog vozila s vlastitim pogonom i najmanje četiri
kotača s brzinom većom od 25 km/h, ili motocikala za koje se zahtjeva vozačka dozvola
kategorije A
d) bilo koja druga turistička usluga koja nije neodvojivi dio usluge putovanja u smislu
podtočaka a), b) ili c)

22
2. „paket aranžman” znači kombinacija najmanje dviju različitih vrsta usluga putovanja za potrebe
istog putovanja ili odmora ako:
a) te usluge kombinira jedan trgovac, između ostalog na zahtjev ili u skladu s izborom
putnika, prije nego što je sklopljen jedinstveni ugovor o svim uslugama ili
b) neovisno o tome jesu li sklopljeni zasebni ugovori s pojedinačnim pružateljima usluga
putovanja, ako se te usluge:
1. kupuju na jednoj prodajnoj točki i ako su odabrane prije nego što je putnik pristao
platiti
2. nude, prodaju ili naplaćuju po paušalnoj ili ukupnoj cijeni
3. oglašavaju ili prodaju pod nazivom „paket aranžman” ili pod sličnim nazivom
4. kombiniraju nakon sklapanja ugovora kojim trgovac putniku daje pravo da bira
između različitih vrsta usluga putovanja ili
5. kupuju od pojedinačnih trgovaca putem povezanih postupaka online rezerviranja
kada trgovac s kojim je sklopljen prvi ugovor dostavlja ime putnika, podatke o
plaćanju i adresu e-pošte drugom trgovcu ili trgovcima, a ugovor s drugim
trgovcem ili trgovcima sklopljen je najkasnije 24 sata nakon potvrde
rezervacije prve usluge putovanja

3. „ugovor o putovanju u paket aranžmanu” znači ugovor o paket aranžmanu kao cjelini ili, ako se
paket aranžman pruža u okviru zasebnih ugovora, svi ugovori koji obuhvaćaju usluge putovanja
uključene u paket aranžman

4. „početak paket aranžmana” znači početak izvršenja usluga putovanja uključenih u paket
aranžman

5. „povezani putni aranžman” znači najmanje dvije različite vrste usluga putovanja kupljene za
potrebe istog putovanja ili odmora koje ne predstavljaju paket aranžman, i koji za posljedicu imaju
sklapanje zasebnih ugovora s pojedinačnim pružateljima usluga putovanja, ako trgovac:
a) prilikom jednog posjeta svojoj prodajnoj točki ili jednog kontakta s njome putnicima
omogućuje zaseban odabir i zasebno plaćanje svake usluge putovanja ili
b) omogućuje ciljanu kupnju najmanje jedne dodatne usluge putovanja od drugog trgovca ako
je ugovor s tim drugim trgovcem sklopljen najkasnije 24 sata nakon potvrde rezervacije
prve usluge putovanja

6. „putnik” znači svaka osoba koja želi sklopiti ugovor o putovanju u paket aranžmanu ili izletu ili
ugovor o putovanju u povezanom putnom aranžmanu ili koja ima pravo putovati na temelju
sklopljenog ugovora o putovanju u paket aranžmanu ili ugovora o putovanju u povezanom putnom
aranžmanu

7. „trgovac” znači svaka fizička ili pravna osoba, neovisno o tome je li u privatnom ili javnom
vlasništvu, koja u vezi s ugovorima obuhvaćenima ovim Zakonom djeluje, između ostalog i putem
drugih osoba koje djeluju u njezino ime ili za njezin račun, u svrhe povezane sa svojom
trgovačkom, poslovnom, obrtničkom ili profesionalnom djelatnošću, bilo da djeluje u svojstvu
organizatora, prodavatelja, trgovca koji omogućuje povezani putni aranžman ili kao pružatelj
usluge putovanja

8. „organizator” znači trgovac koji izravno ili putem drugog trgovca odnosno zajedno s drugim
trgovcem kombinira i prodaje ili nudi na prodaju paket aranžmane ili trgovac koji dostavlja podatke
o putniku drugom trgovcu u skladu s točkom 2. točkom b) podtočkom 5. ovoga članka

9. „prodavatelj” znači trgovac koji nije organizator, a koji prodaje ili nudi na prodaju paket
aranžmane koje kombinira organizator

10. „poslovni nastan (sjedište)“ znači stalno mjesto poslovanja gdje se stvarno upravlja
gospodarskom djelatnošću od strane pružatelja usluga u neodređenom vremenskom razdoblju i sa
stalnom infrastrukturom

23
11. „trajni nosač podataka” znači svako sredstvo koje putniku ili trgovcu omogućuje pohranu
informacija koje su mu osobno upućene i kojima može naknadno pristupati tijekom određenog
vremena u svrhe za koje su te informacije namijenjene i koje omogućuje nepromijenjenu
reprodukciju pohranjenih informacija

12. „izvanredne okolnosti koje se nisu mogle izbjeći” znači situacija izvan kontrole strane koja se
poziva na takvu situaciju i čije se posljedice nisu mogle izbjeći čak i da su poduzete sve razumne
mjere

13. „nesukladnost” znači neizvršenje ili nepravilno izvršenje usluga putovanja uključenih u paket
aranžman

14. „maloljetnik” znači svaka osoba mlađa od 18 godina

15. „prodajna točka” znači svaki maloprodajni objekt, bilo nekretnina ili pokretnina, ili internetska
stranica za maloprodaju ili sličan online sustav za prodaju, između ostalog kad se internetske
stranice za maloprodaju ili online sustavi za prodaju putnicima predstavljaju kao jedinstven sustav,
uključujući telefonsku službu

16. „repatrijacija” znači povratak putnika na mjesto polazišta ili na drugo mjesto o kojem su se
ugovorne strane suglasile

17. „potrošač” je svaka fizička osoba koja sklapa pravni posao ili djeluje na tržištu izvan svoje
trgovačke, poslovne, obrtničke ili profesionalne djelatnosti

18. „ugovor sklopljen izvan poslovnih prostorija“ znači ugovor između trgovca i putnika koji je
sklopljen uz istodobnu fizičku prisutnost trgovca i putnika na jednome mjestu koje ne predstavlja
poslovne prostorije trgovca, ili koji je sklopljen u poslovnim prostorijama trgovca ili putem
sredstava daljinske komunikacije neposredno nakon što je trgovac pristupio putniku osobno i
individualno na mjestu koje nisu njegove poslovne prostorije, a u kojem su trgovac i putnik bili
istodobno fizički prisutni, ili koji je sklopljen za vrijeme izleta koji je organizirao trgovac s
namjerom ili ciljem promocije ili prodaje usluga

19. „izlet“ znači kombinacija najmanje dvije pojedinačne usluge za potrebe istog putovanja ili
odmora, koje se sastoje od prijevoza ili drugih turističkih i ugostiteljskih usluga, a traje manje od
24 sata i ne uključuje noćenje

20. „usluga organiziranja putovanja“ znači pružanje usluge kombiniranja najmanje dvije
pojedinačne različite vrste usluga putovanja koje se nude kao paket aranžman ili izlet

21. „turistička agencija“ znači trgovačko društvo, trgovac pojedinac, obrtnik ili njihova
organizacijska jedinica, koji mogu pružati usluge kao trgovac, organizator ili prodavatelj u smislu
ovoga Zakona te organizirati, posredovati ili pružati druge usluge vezane uz putovanje i boravak
turista

22. „zaštićena cjelina (lokalitet)“ znači područje, prostor ili objekt na kojem se nalaze ili koji
sadržava prirodne, kulturne, povijesne, tradicijske i druge vrednote na kojem uslugu turističkog
vođenja može pružati samo ovlašteni turistički vodič

23. „turistički transfer“ znači usluga koja se ugovara za poznatog putnika (korisnika usluge), a
koja se sastoji od organiziranja turističke asistencije i prijevoza putnika i njegove prtljage između
mjesta pružanja različitih usluga putovanja, a naročito između putničkih terminala (kolodvora i
luka kopnenog, pomorskog, rječnog i zračnog prijevoza) i smještajnih objekata u dolasku i/ili
povratku, između smještajnih objekata, odnosno do ili od mjesta pružanja neke druge ugovorene
ugostiteljske ili turističke usluge

24
TURISTIČKA AGENCIJA

Usluge turističke agencije su:

1. organiziranje, prodaja i provedba paket-aranžmana
2. omogućavanje kupnje putovanja u povezanom putnom aranžmanu
3. organiziranje, prodaja i provedba izleta
4. posredovanje u prodaji paket-aranžmana
5. posredovanje u prodaji izleta
6. prodaja, posredovanje i rezervacija ugostiteljskih usluga
7. prodaja, posredovanje i rezervacija usluga prijevoza
8. organiziranje, prodaja i provedba usluga turističkog transfera
9. prodaja, posredovanje i rezervacija usluga u posebnim oblicima turističke ponude
10. prodaja, posredovanje i rezervacija usluga turističkih vodiča, voditelja putovanja i usluga
upravljanja plovnim objektima nautičara (skipera)
11. zastupanje domaćih i stranih putničkih agencija
12. organiziranje, prodaja i provedba turističkih usluga u kongresnom turizmu
13. prihvat i ispraćaj gostiju te ostala asistencija gostima za vrijeme boravka, izdavanje računa,
naplata, obračun i uplate boravišne pristojbe i drugih pristojbi, vođenje popisa gostiju,
prijava boravka i vođenja drugih evidencija temeljem posebnih propisa, a u ime i za račun
pružatelja ugostiteljskih usluga u domaćinstvu i/ili poljoprivrednom gospodarstvu
14. organiziranje i obavljanje usluga vezanih uz održavanje i čišćenje smještajnih objekata
pružatelja ugostiteljskih usluga čiju uslugu posreduju
15. posredovanje u sklapanju ugovora o osiguranju putnika i prtljage
16. pomoć u pribavljanju putnih isprava, viza i drugih isprava potrebnih za prijelaz granice i
boravak u inozemstvu, isprava za lov, ribolov, ronjenje, plovidbu nautičara te drugih
isprava potrebnih za organizaciju i provođenje različitih oblika turističke ponude
17. prodaja, posredovanje i rezervacija ulaznica za sve vrste priredbi, muzeja i dr.
18. prodaja robe vezane za potrebe putovanja (razne putne potrepštine, suveniri, turističke
publikacije i slično)
19. pružanje usluga u vezi s poslovanjem karticama i putničkim čekovima te pružanje
mjenjačkih usluga sukladno posebnim propisima
20. prodaja, posredovanje i rezervacija usluga iznajmljivanja vozila (rent-a-car, rent-a-scooter
i slično), letjelica i plovnih objekata (rent-a-boat)
21. agencijsko-pomorske usluge za prihvat i otpremu jahti i brodica sukladno posebnim
propisima.

Usluge iz točaka 1. do 13. može pružati samo turistička agencija, ako ZPUT-om ili drugim
propisima nije drugačije propisano.

Prijava poslovanja turističke agencije

Turistička agencija dužna je prije početka pružanja usluga dostaviti Ministarstvu turizma obavijest
o početku pružanja usluga koja sadrži podatke o tvrtki i sjedištu turističke agencije, njezinu
osobnom identifikacijskom broju, adresi svakog prostora u kojem se pružaju usluge, voditelju
poslova, ispunjavanju uvjeta voditelja poslova te dostaviti dokaze o istom, a svaku promjenu
navedenih podataka prijaviti i dostaviti dokaze o istom u roku od osam dana od nastale promjene.
Temeljem obavijesti turistička agencija, odnosno svaki prostor u kojem turistička agencija posluje,
upisuje se u Središnji registar. (Do uspostave Sredošnjeg registra isti podaci se objavljuju na
mrežnim stranicama Ministarstva).

Prostor u kojem posluje turistička agencija

Turistička agencija posluje u prostoru poslovne namjene.

Turistička agencija koja posluje na način da svoje usluge pruža i ugovore sklapa uz istodobnu
fizičku prisutnost korisnika usluge u poslovnom prostoru u kojem obavlja svoju poslovnu
djelatnost mora imati poslovni prostor primjereno uređen za prijam korisnika usluga (poslovnica).

25
Iznimno, turistička agencija koja posluje jedino na način da svoje usluge pruža i ugovore sklapa
putem internetskih stranica ili sličnog online sustava za prodaju, uključujući telefonsku službu, bez
istodobne fizičke prisutnosti korisnika usluge u poslovnom prostoru u kojem turistička agencija
obavlja svoju djelatnost, može svoju poslovnu djelatnost obavljati i u prostoru stambene namjene,
koji mora ispunjavati uvjete sigurnosti i zaštite na radu propisane posebnim propisima kojima se
uređuje zaštita na radu.

Pružanje usluga turističke agencije u poslovnici i izvan poslovnice

Poslovnica turističke agencije mora biti zasebna poslovna cjelina u odnosu na druge prostore u
istom objektu.
Iznimno, poslovnica ne mora biti zasebna poslovna cjelina ako se nalazi u objektima namijenjenim
trgovačkim aktivnostima, u hotelima, u sajamskim prostorijama, na kolodvorima ili terminalima za
javne usluge kopnenog, pomorskog ili zračnog prijevoza i slično.

Djelatnici turističke agencije mogu izvan poslovnice u objektima namijenjenim trgovačkim

aktivnostima, u hotelima, u sajamskim prostorijama, na kolodvorima ili terminalima za javne
usluge kopnenog, pomorskog ili zračnog prijevoza i slično, uz suglasnost upravitelja tih objekata,
ili na prostoru koji može svojom odlukom odrediti predstavničko tijelo jedinice lokalne
samouprave ili lučka uprava, neposredno putniku pružati sljedeće turističke usluge: sklapati
ugovore o izletu, obavljati prodaju i rezerviranje (bukiranje) usluga organiziranja putovanja na
plovnom objektu, davati turističke obavijesti i promidžbeni materijal, te asistirati u
dolasku/povratku putnika ili tijekom provedbe paket-aranžmana, izleta, turističkog transfera,
kongresa, konferencija i sličnih skupova. U slučaju sklapanja ugovora o izletu, obavljanja prodaje i
rezerviranja (bukiranja) usluga organiziranja putovanja na plovnom objektu, davanja turističkih
obavijesti i promidžbenog materijala turistička agencija mora na mjestima pružanja tih usluga imati
natpis koji sadrži tvrtku i sjedište turističke agencije.

Iznimno, djelatnici turističke agencije mogu sklapati ugovore za vrijeme izleta koji je organizirala
turistička agencija s namjerom promocije ili prodaje usluga.

Voditelj poslova

Turistička agencija mora imati najmanje jednog zaposlenog voditelja poslova, u punom radnom
vremenu, neovisno o broju poslovnica odnosno poslovnih prostora.

Voditelj poslova odgovoran je za rad turističke agencije sukladno odredbama ovoga Zakona.

Voditelj poslova mora ispunjavati sljedeće uvjete:

1. da ima najmanje završenu srednju školu
2. da aktivno zna najmanje jedan svjetski jezik (razine B2 prema stupnjevima Zajedničkog
europskog referentnog okvira u razumijevanju i govoru) i poznaje još jedan svjetski jezik
(razine A2 prema stupnjevima Zajedničkog europskog referentnog okvira u razumijevanju
i govoru) te poznaje hrvatski jezik u mjeri dostatnoj za obavljanje poslova voditelja
poslova
3. da ima položen stručni ispit za voditelja poslova
4. da ima jednu godinu radnog iskustva na odgovarajućim poslovima u turističkoj agenciji ili
drugim sličnim poslovima u turizmu.

Strani državljani koji nisu državljani država ugovornica Europskog gospodarskog prostora i
Švicarske Konfederacije, a koji u Republici Hrvatskoj imaju registrirano vlastito trgovačko društvo
ili obrt za pružanje usluga turističke agencije ili imaju odobren stalni boravak u Republici
Hrvatskoj mogu obavljati poslove voditelja poslova uz suglasnost Ministarstva ako ispunjavaju
uvjete za voditelja poslova.

U slučaju opravdane spriječenosti (bolovanje, porodni dopust i slično) ili prestanka radnog odnosa
voditelja poslova, turistička agencija može privremeno, ali ne duže od šest mjeseci u tri godine, za

26
vršitelje tih poslova odrediti osobu koja ispunjava uvjete za voditelja poslova, osim položenog
stručnog ispita.

Obveze turističke agencije

1. Isticanje tvrtke, sjedišta i radnog vremena

Turistička agencija dužna je:
- na ulazu u poslovnicu odnosno drugi prostor u kojem posluje ili na drugom odgovarajućem
mjestu ako se radi o građevini koja je zaštićeno kulturno dobro vidno istaknuti naziv tvrtke
i sjedište turističke agencije
- u tvrtki turistička agencija može, uz naznaku kojom se obilježava ime turističke agencije,
koristiti i izraze uobičajene u turističkom poslovanju, kao što su: „tours“, „travel“ i slično
- na ulazu u poslovnicu vidno istaknuti radno vrijeme za rad s korisnicima usluga i
pridržavati se istaknutog radnog vremena
- u svim pisanim promidžbenim materijalima u kojima nudi svoje usluge, kao i na svim
poslovnim dokumentima i mrežnim stranicama vidljivo naznačiti tvrtku i sjedište turističke
agencije te naznaku „turistička agencija“ ili „putnička agencija“, na hrvatskom jeziku, a
može ih istodobno naznačiti i na nekom drugom jeziku.

2. Davanje općih informacija

Turistička agencija dužna je na način koji je neposredno i stalno dostupan putnicima i nadležnim
tijelima državne uprave Republike Hrvatske, na svojim mrežnim stranicama objaviti na hrvatskom
jeziku, a može ih istodobno objaviti i na nekom drugom jeziku:
- tvrtku i sjedište
- ime i prezime voditelja poslova
- svojstvo u kojem nastupa i ovlaštenja koja ima
- adresu e-pošte, broj telefona i telefaksa te radno vrijeme za rad s korisnicima u kojem je
moguće uspostaviti izravan kontakt sa zaposlenicima turističke agencije
- broj sudskog ili drugoga javnog registra u koji je turistička agencija upisana te podatke o
registru
- osobni identifikacijski broj ili PDV identifikacijski broj ako je obveznik plaćanja poreza na
dodanu vrijednost
- pojedinosti o nadležnom tijelu čijem službenom nadzoru podliježe djelatnost turističke
agencije
- jasne upute o načinu podnošenja prigovora odnosno o načinu na koji rješava potrošačke
pritužbe
- opće uvjete poslovanja za usluge koje pruža odnosno opće uvjete poslovanja turističke
agencije čije usluge prodaje i/ili za koje posreduje, na hrvatskom jeziku i jezicima na
kojima nudi svoje usluge.

3. Čuvanje poslovne tajne

Turistička agencija dužna je čuvati, kao poslovnu tajnu, sve što je saznala o putniku i bez njegova
odobrenja, osim u zakonom propisanim slučajevima, nikome ne smije priopćiti: njegovu adresu,
mjesto i vrijeme putovanja, boravka, uplaćenu cijenu, kao ni imena njegovih suputnika.

4. Prijevoz putnika
Turistička agencija je dužna prijevoz putnika povjeriti prijevozniku koji ima licenciju sukladno
posebnim propisima kojima se uređuje pojedina vrsta prijevoza, a može i samostalno obavljati
prijevoz putnika ako je istodobno i prijevoznik.
Iznimno, turistička agencija može prijevoz putnika u sklopu paket-aranžmana, izleta i turističkog
transfera obavljati osobnim vozilima i drugim prijevoznim sredstvima, kao prijevoz za vlastite
potrebe, sukladno posebnim propisima kojima se uređuje pojedina vrsta prijevoza.
Za vrijeme obavljanja prijevoza putnika u sklopu putovanja u paket-aranžmanu i povezanom
putnom aranžmanu u vozilu se kod vozača treba nalaziti odgovarajući nalog za prijevoz, koji je
vozač dužan dati na uvid osobi ovlaštenoj za nadzor prijevoza putnika.

27
 5. Korištenje voditelja putovanja i turističkog vodiča
Ako turistička agencija organizira putovanje u paket-aranžmanu i izlet, obvezna je za svaku grupu
od 15 do 75 putnika, tijekom cijelog putovanja, koristiti najmanje jednog voditelja putovanja, koji
ispunjava uvjete propisane ZPUT-om.
Za pružanje usluga turističkog vodiča turistička agencija obvezna je koristiti turističkog vodiča.

USLUGE TURISTIČKE AGENCIJE KOJE PRUŽAJU DRUGE PRAVNE I FIZIČKE

OSOBE

1. Organiziranje putovanja na plovnom objektu nautičkog turizma

Pravna i fizička osoba (trgovačko društvo, zadruga, trgovac pojedinac, obrtnik) može organizirati
putovanje (paket-aranžman i izlet), sklapati ugovore o njemu i provoditi ih na plovilu koje je
kategorizirano kao plovni objekt nautičkog turizma te omogućavati povezani putni aranžman bez
osnivanja turističke agencije.
Prodaja i rezerviranje (bukiranje) usluge može se obavljati:
- na plovnom objektu
- neposredno uz mjesto priveza plovnog objekta
- na za to predviđenom mjestu u objektu smještaja gostiju
- na prostoru koje odlukom određuje predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave ili
lučka uprava
- putem turističkih agencija
- na drugim prostorima uz suglasnost nositelja prava korištenja toga prostora.
Na odgovarajući način moraju se poštivati obveze pružatelja usluga u turizmu, odnosno turističke
agencije.
Poslove voditelja putovanja može obavljati član posade koji je dodatno zadužen za njihovo
obavljanje.

2. Putovanja koja organiziraju sindikati, udruge, vjerske zajednice, škole, visoka

učilišta i druge odgojno-obrazovne ustanove

Sindikati i udruge mogu radi ostvarivanja svojih ciljeva i zadataka utvrđenih njihovim statutom ili
drugim općim aktom o osnivanju pružati usluge organizacije putovanja (paket-aranžman i izlet)
isključivo za svoje članove, s tim da paket-aranžman može trajati do dva dana, uključujući jedno
noćenje.
Vjerske zajednice mogu organizirati hodočašća i druga putovanja u funkciji promicanja i
očitovanja vjere, do najviše dva dana, uključujući jedno noćenje, uz pisano odobrenje nadležnog
tijela vjerske zajednice.
Sindikati, udruge i vjerske zajednice mogu organizirati putovanje najviše tri puta godišnje bez
svrhe stjecanja dobiti.
Promidžba i predstavljanje putovanja ne može se vršiti neposredno ili posredno, putem sredstava
javnog priopćavanja i oglašavanja niti na bilo koji drugi način u komercijalne svrhe.

3. Usluge koje pruža Hrvatski ferijalni i hostelski savez

Hrvatski ferijalni i hostelski savez može, u svrhu promicanja omladinskog (mladeškog) turizma i
turističke kulture mladih, u svojim poslovnim prostorima, za svoje članove i članove međunarodnih
udruga omladinskog (mladeškog) turizma kojih je savez član te učenike osnovnih i srednjih škola,
pružati usluge turističke agencije.
Na odgovarajući način moraju se poštivati obveze pružatelja usluga u turizmu, odnosno turističke
agencije.

4. Usluge turističkog transfera od strane ugostitelja

Ugostitelj može, za potrebe svojih gostiju kojima pruža usluge smještaja, organizirati i obavljati
usluge turističkog transfera.

28
 5. Turističke usluge u zdravstvenom turizmu

Specijalne bolnice, lječilišta i druge zdravstvene ustanove, trgovačka društva za obavljanje

zdravstvene djelatnosti i zdravstveni radnici koji samostalno obavljaju privatnu praksu mogu
pružati pojedine usluge turističke agencije kao turističke usluge zdravstvenog turizma, sukladno
odredbama ovoga Zakona.
Na odgovarajući način moraju se poštivati obveze pružatelja usluga u turizmu, odnosno turističke
agencije.

6. Usluge na poljoprivrednom gospodarstvu, uzgajalištu vodenih organizama, lovištu,

vodama i u šumi šumoposjednika

Poljoprivrednik može pružati pojedine usluge turističke agencije na poljoprivrednom gospodarstvu,

ovlaštenik za akvakulturu na uzgajalištu vodenih organizama, ovlaštenik za ribolov na vodama,
lovoovlaštenik na lovištu, a šumoposjednik u šumi, sukladno odredbama ZPUT-a.

7. Usluge koje pružaju javne ustanove koje upravljaju zaštićenim područjima i druge
javne ustanove

Javne ustanove koje upravljaju zaštićenim područjima mogu pružati usluge turističke agencije, na
području kojim upravljaju, bez osnivanja turističke agencije, sukladno odredbama ZPUT-a koje se
odnose na turističku agenciju.
Ostale javne ustanove koje u okviru svoje osnovne djelatnosti nude uslugu organizacije putovanja,
mogu pružati usluge turističke agencije, bez osnivanja turističke agencije, sukladno odredbama
ZPUT-a koje se odnose na turističku agenciju.

Organiziranje putovanja na koja se ne primjenjuju odredbe ZPUT-a:

Na putovanja koja bez svrhe stjecanja dobiti organiziraju:

1. izviđačke (skautske) udruge za svoje članove u svojim objektima ili opremi za kampiranje
2. Hrvatski planinarski savez i njegove članice samo za svoje članove i u okviru svoje
osnovne djelatnosti
3. škole, visoka učilišta i druge odgojno-obrazovne ustanove koje organiziraju odlazak svojih
učenika ili studenata na razmjene u sklopu projekata ili suradnje s drugim odgojno-
obrazovnim i znanstvenim ustanovama, ili zbog odlaska na natjecanja ili provođenja
programa kulturne i javne djelatnosti odgojno-obrazovne ustanove ili visokog učilišta ili
terensku nastavu za koju učenici ili studenti plaćaju samo uslugu prijevoza.

TURISTIČKI VODIČ

Turistički vodič je osoba koja pruža turistima usluge pokazivanja i stručnog tumačenja prirodnih
ljepota i vrijednosti, kulturno-povijesnih spomenika, umjetničkih djela, etnografskih i drugih
znamenitosti, povijesnih događaja, ličnosti, legendi o tim događajima i ličnostima, gospodarskih i
političkih tijekova i zbivanja.

Usluge turističkog vodiča može pružati državljanin Republike Hrvatske, državljanin druge države
ugovornice Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru i Švicarske Konfederacije koji
ispunjava uvjete za turističkog vodiča propisane ovim Zakonom.

Iznimno, usluge turističkog vodiča može pružati i državljanin države koja nije država ugovornica
Ugovora o Europskom gospodarskom prostoru i Švicarske Konfederacije koji ima prijavljeno
prebivalište u Republici Hrvatskoj i ispunjava uvjete za turističkog vodiča propisane ovim
Zakonom.

Turistički vodič državljanin druge države ugovornice Ugovora o Europskom gospodarskom

prostoru i Švicarske Konfederacije može privremeno i povremeno pružati usluge turističkog vodiča

29
na području Republike Hrvatske sukladno posebnom propisu kojim se uređuju uvjeti za
priznavanje inozemnih stručnih kvalifikacija za pružanje usluga turističkih vodiča, osim na ili u
zaštićenim cjelinama (lokalitetima).

Ne smatra se turističkim vodičem osoba koja obavlja poslove stručnog vođenja u muzeju, galeriji,
zaštićenim područjima, na arheološkom lokalitetu i slično, gorski vodič, planinski vodič,
speleološki vodič, voditelj u ronilačkom turizmu, vodič u lovu i ribolovu te nastavno osoblje
obrazovnih ustanova kada izvodi izvanškolsku ili terensku nastavu.

Pružanje usluga na ili u zaštićenim cjelinama (lokalitetima) i ostalom području Republike

Hrvatske

Turistički vodič, ako položi opći dio stručnog ispita za turističkog vodiča, može pružati usluge na
području Republike Hrvatske, osim na ili u zaštićenim cjelinama (lokalitetima).

Na ili u zaštićenim cjelinama (lokalitetima) turistički vodič može pružati usluge ako položi posebni
dio stručnog ispita za zaštićene cjeline (lokalitete) po županijama.

Turistički vodič državljanin druge države ugovornice Ugovora o Europskom gospodarskom

prostoru i Švicarske Konfederacije može privremeno i povremeno pružati usluge turističkog vodiča
na ili u zaštićenim cjelinama (lokalitetima) za koje je položio posebni dio stručnog ispita za
zaštićene cjeline (lokalitete).

Rješenje o odobrenju za pružanje usluga turističkog vodiča

Turistički vodič za pružanje usluga turističkog vodiča mora ishoditi rješenje o odobrenju za
pružanje usluga turističkog vodiča koje izdaje nadležni ured.
Rješenje o odobrenju iz stavka 1. ovoga članka izdat će nadležni ured kojem je turistički vodič
podnio zahtjev ako turistički vodič ispunjava sljedeće uvjete:
1. da ima najmanje završenu srednju školu
2. da ima položen stručni ispit za turističkog vodiča
3. da zna jezik na kojem će pružati usluge turističkog vodiča razine B2 prema stupnjevima
Zajedničkog europskog referentnog okvira u razumijevanju i govoru i poznaje hrvatski
jezik u mjeri dostatnoj za pružanje usluga turističkog vodiča.

Obveze turističkog vodiča:

1. pružati usluge turističkog vodiča u skladu s izdanim rješenjem o odobrenju

2. za pruženu uslugu izdati račun korisniku usluge ako pružanje usluge ne organizira
turistička agencija ili drugi prodavatelj ili račun ne izda udruga turističkih vodiča koje je
član
3. prilikom pružanja usluga nositi na vidljivom mjestu iskaznicu turističkog vodiča kojom se
utvrđuje njegovo svojstvo

Obveza korištenja ovlaštenog turističkog vodiča

Turistička agencija i drugi korisnici usluga turističkog vodiča obvezni su za pružanje usluga
turističkog vodiča koristiti ovlaštenog turističkog vodiča.

Posredovanje usluga turističkih vodiča od strane udruga turističkih vodiča

Udruge turističkih vodiča mogu u ime i za račun svojih članova, kao i u svoje ime, a za račun
svojih članova, posredovati u pružanju usluga turističkog vodiča uz obvezu izdavanja računa
korisniku usluge.

30
VODITELJ PUTOVANJA

Voditelj putovanja:
- osoba koja obavlja operativno-tehničke poslove u vođenju i praćenju turista tijekom
putovanja.
- mora imati najmanje završenu srednju školu
- mora prilikom pružanja usluga na vidljivom mjestu nositi oznaku s naznakom „voditelj
putovanja“ i svojim imenom i prezimenom.
Ako se za učenike ili studente organizira izlet ili terenska nastava, voditeljem putovanja smatra se i
učitelj i/ili nastavnik i/ili zaposlenik visokog učilišta i/ili drugi odgojno-obrazovni radnik kojeg
odredi odgojno-obrazovna ustanova odnosno visoko učilište.

TURISTIČKI ANIMATOR

Turistički animator je osoba koja osmišljava i izvodi programe provođenja slobodnog vremena
turista, a koji se odnose na rekreativne i zabavne sadržaje.

TURISTIČKI PREDSTAVNIK

Turistički predstavnik je osoba koja u odredištima putovanja predstavlja turističku agenciju koja
organizira putovanje (paket-aranžman) pred davateljima usluga i klijentima.
Ugovor o turističkom predstavljanju turističke agencije s turističkim predstavnikom može sklopiti
turistička agencija koja organizira paket-aranžman ili druga turistička agencija na zahtjev turističke
agencije koja organizira paket-aranžman.
Turistička agencija koja je sklopila ugovor o turističkom predstavljanju turističke agencije s
turističkim predstavnikom dužna je pisano izvijestiti davatelja usluga o turističkom predstavniku,
njegovim ovlaštenjima i svim nastalim promjenama.

Ovlaštenja i poslovi turističkog predstavnika su:

1. štititi interese i prava putnika i organizatora putovanja kod davatelja usluga
2. pružati obavijesti i upute putnicima kod izvršenja programa putovanja i dodatnih usluga
3. u ime i za račun organizatora putovanja za korisnike paket-aranžmana pribavljati dodatne
usluge (izleti, kulturne i športske priredbe i slično) predviđene utvrđenim programom
putovanja, a prema dobivenim ovlaštenjima
4. obavljati i druge poslove potrebne za zaštitu interesa putnika i organizatora putovanja.
Turistički predstavnik prilikom pružanja usluge mora imati kod sebe ugovor ili presliku ugovora o
turističkom predstavljanju turističke agencije.

TURISTIČKE USLUGE U POSEBNIM OBLICIMA TURISTIČKE PONUDE

1. Turističke usluge u nautičkom turizmu

Nautički turizam je plovidba i boravak turista (nautičar ili putnik) na plovnim objektima (jahta,
brodica ili brod) za osobne potrebe ili gospodarsku djelatnost, kao i boravak u lukama nautičkog
turizma i nautičkom dijelu luka otvorenim za javni promet, radi odmora, rekreacije i krstarenja.

Turističke usluge u nautičkom turizmu su:

1. usluge korištenja veza, prihvat i smještaj plovnih objekata s turistima ‒ nautičarima ili bez
turista ‒ nautičara koji borave na njima
2. usluge čartera – usluge korištenja plovnih objekata s posadom ili bez posade, s pružanjem
ili bez pružanja usluge smještaja i/ili prehrane, radi odmora, rekreacije i krstarenja
nautičara
3. organiziranje putovanja u paket-aranžmanu ili izleta na plovnim objektima nautičkog
turizma
4. prihvat, čuvanje i održavanje plovnih objekata na vezu u moru i na suhom vezu
5. uređenje i pripremanje plovnih objekata
6. druge usluge za potrebe turista.

31
Turističke usluge u nautičkom turizmu pružaju se u lukama nautičkog turizma ‒ marinama (u
daljnjem tekstu: marine) i drugim objektima za pružanje usluga veza i smještaja plovnih objekata ‒
nautičkom sidrištu, suhoj marini, odlagalištu plovila (drugi objekti za pružanje usluga veza i
smještaja plovnih objekata), u nautičkom dijelu luka otvorenim za javni promet te na plovnim
objektima nautičkog turizma.
Marine, drugi objekti za pružanje usluga veza i smještaja plovnih objekata i plovni objekti
nautičkog turizma razvrstavaju se u vrste, a vrsta marina se i kategorizira.

Luke nautičkog turizma razvrstavaju se u sljedeće vrste:

- Sidrište,
- Odlagalište plovnih objekata,
- Suha marina,
- Marina.
Kategoriziraju se luke nautičkog turizma vrste Marina i to u slijedeće kategorije:
1. dva sidra,
2. tri sidra,
3. četiri sidra,
4. pet sidara.

Plovni objekti nautičkog turizma jesu brod, brodica ili jahta uređeni i opremljeni za pružanje
turističkih usluga u nautičkom turizmu.

Plovni objekti nautičkog turizma razvrstavaju se, prema vrsti usluga koje se na njima pružaju, u
sljedeće vrste:
- Plovni objekt za izlete,
- Plovni objekt za krstarenje,

Plovni objekti moraju ispunjavati uvjete utvrđene posebnim propisima, glede upisa u hrvatske
upisnike odnosno očevidnike, a ukupni kapacitet plovnog objekta utvrđuje se prema izvodu iz
upisnog lista ili očevidnika.

Ukoliko se na plovnom objektu pripremaju i uslužuju pića, napici i hrana tada plovni objekt mora
imati odgovarajuće ugostiteljske sadržaje za pružanje tih usluga (točionik, prostorija ili prostor za
usluživanje, prostorija za pripremu) koji svojim kapacitetom odgovaraju potrebama ponude te
uobičajenom broju konzumenata, u određeno vrijeme, na plovnom objektu.

2. Turističke usluge u zdravstvenom turizmu

Turističkim uslugama zdravstvenog turizma smatraju se usluge organiziranja prijevoza, turističkog

transfera i smještaja, kao pojedinačne usluge ili kao organizirano putovanje, koje se pružaju
korisnicima zdravstvenih usluga zdravstvenog turizma.
Turističke usluge zdravstvenog turizma mogu pružati zdravstvene ustanove, trgovačka društva za
obavljanje zdravstvene djelatnosti i zdravstveni radnici, sukladno posebnim propisima kojima je
regulirana zdravstvena zaštita, za korisnike svojih zdravstvenih usluga, bez osnivanja turističke
agencije, ali pod uvjetima propisanim za pružanje usluga turističke agencije.

3. Turističke usluge u kongresnom turizmu

Turističke usluge u kongresnom turizmu su usluge osmišljanja idejnih rješenja, planiranja,

savjetovanja, promocije, registracije sudionika te sadržajne i tehničke organizacije i provedbe
skupova i događanja, a kada istodobno uključuju ponudu smještaja, prijevoza, turističkog transfera,
izleta i drugih usluga u turizmu sudionicima skupova i događanja te osobama u njihovoj pratnji.
Usluge mogu pružati samo turističke agencije i javne ustanove koje upravljaju zaštićenim
područjima, pod uvjetima propisanim ovim Zakonom.

32
Iznimno, usluge tehničke organizacije i provedbe skupova i događanja koji uključuju usluge
smještaja mogu pružati i ugostitelji u svom ugostiteljskom objektu.

Organizator kongresa, događanja ili sličnog skupa može bez angažiranja turističke agencije
organizirati prijevoz, smještaj i prehranu za sudionike ako se trošak njihova sudjelovanja plaća iz
sredstava organizatora ili sponzorstava, donacija i slično, bez naplate kotizacije i bilo kakvih drugih
naknada za sudjelovanje od sudionika.

Sudionik kongresa, događanja ili sličnog skupa ne može snositi troškove svoga sudjelovanja kroz
osobno sponzorstvo, donaciju ili slično.

Pružanjem turističkih usluga u kongresnom turizmu ne smatra se organizacija kongresa, događanja

ili sličnih skupova, a koji ne uključuju ponudu smještaja, prijevoza, turističkog transfera, izleta i
drugih usluga u turizmu sudionicima skupova i događanja te osobama u njihovoj pratnji.

4. Turističke usluge aktivnog i pustolovnog turizma

Turističke usluge aktivnog i pustolovnog turizma su aktivnosti na kopnu, vodi i zraku, na

otvorenom ili neuređenom prirodnom okruženju ili u posebno uređenim i opremljenim mjestima
koje zbog svojih specifičnosti predstavljaju rizik od ozljeda i njihovih posljedica za korisnike.
Turističke usluge aktivnog i pustolovnog turizma mogu pružati pravne i fizičke osobe (trgovačko
društvo, zadruga, trgovac pojedinac, obrtnik), javne ustanove koje upravljaju zaštićenim
područjima sukladno posebnom propisu kojim se uređuju poslovi zaštite prirode i druge javne
ustanove u okviru svoje osnovne djelatnosti, u skladu s aktom o osnivanju i statutom javne
ustanove, poljoprivrednici koji sukladno posebnom propisu kojim se uređuje poljoprivreda
obavljaju poljoprivrednu djelatnost na poljoprivrednom gospodarstvu, ovlaštenici za ribolov,
ovlaštenici za akvakulturu, lovoovlaštenici i šumoposjednici u šumama kojih su vlasnik/ili
posjednik i fizičke osobe ‒ građani.

Popis aktivnosti koje se smatraju turističkim uslugama aktivnog i pustolovnog turizma u smislu
ovoga Zakona utvrđuje Hrvatska gospodarska komora u okviru Zajednice pustolovnog turizma i
objavljuje ga na svojim mrežnim stranicama.

Pružatelj turističke usluge dužan je:

1. odgovarajuću opremu za pružanje usluge, uz deklaraciju ovlaštenih proizvođača ili
atestiranu prema važećim standardima, držati u ispravnom stanju
2. upotrebljavati opremu prema uputama proizvođača
3. prilikom nuđenja usluge navesti koju osobnu opremu za sigurnu realizaciju aktivnosti mora
imati sam korisnik, a koju će u okviru cijene usluge osigurati pružatelj usluge
4. prije započinjanja pružanja usluge istaknutom informacijom u pisanom obliku i usmeno
upoznati korisnika usluge s vrstama rizika provođenja usluge, načinom korištenja opreme
te s procjenom rizika, planovima i procedurama otklanjanja opasnosti
5. osigurati korisnika usluge od posljedica nesretnog slučaja i staviti mu na raspolaganje
informaciju o uvjetima osiguranja sklopljenog s osiguravateljem u Republici Hrvatskoj ili
državi ugovornici Europskog gospodarskog prostora ili Švicarskoj Konfederaciji
6. za pružanje usluge angažirati osobu koja ima odgovarajuće domaće ili strano uvjerenje
odnosno certifikat kojim se utvrđuje sposobnost i razina vještine obavljanja aktivnosti
7. ispunjavati posebne uvjete.

Za obavljanje pojedine aktivnosti aktivnog ili pustolovnog turizma, kao i za organizaciju

manifestacija koje uključuju takve aktivnosti utvrđuju se posebni uvjeti. Posebni uvjeti mogu se
odnositi na opseg i razinu osposobljenosti osoba koje pružaju usluge, sredstva komunikacije,
opremu, pribor za prvu pomoć, nazočnost hitne medicinske pomoći ovisno o broju sudionika,
nazočnost nadležne službe spašavanja ovisno o procjeni rizika i slično.

33
Popis odgovarajućih uvjerenja odnosno certifikata i uvjeti za obavljanje pojedinih aktivnosti
aktivnog ili pustolovnog turizma i organiziranje manifestacija koje uključuju takve aktivnosti
objavljuju se na mrežnim stranicama Hrvatske gospodarske komore i Ministarstva.

Za aktivnosti aktivnog i pustolovnog turizma koje se provode u planinama i na nepristupačnim

prostorima organizator i/ili osobe koje ih izvode dužni su izraditi procjenu rizika, planove i
procedure otklanjanja opasnosti za svaku vrstu aktivnosti i lokaciju na kojoj se usluga pruža.
Pružatelj usluga može odbiti pružiti uslugu maloljetniku, kao i drugim osobama za koje je
procjenom rizika utvrđeno da bi izvođenje aktivnosti za te osobe bilo rizično, ili ako korisnik nema
odgovarajuću opremu koju je sukladno prethodnoj obavijesti pružatelja usluge bio dužan sam
osigurati.

5. Pružanje turističkih usluga na poljoprivrednom gospodarstvu, uzgajalištu vodenih

organizama, lovištu, u šumi šumoposjednika i u ribolovnom turizmu

Turističke usluge radi odmora i rekreacije turista mogu se pružati na poljoprivrednom gospodarstvu,
uzgajalištu vodenih organizama, vodama, lovištu i u šumi šumoposjednika upisanim u upisnik u skladu
s propisima iz područja poljoprivrede, akvakulture, ribarstva odnosno šumarstva.
Navedene turističke usluge su poljoprivredne, šumarske, ribarske, edukativne i slične aktivnosti:
- omogućavanje sudjelovanja u poljoprivrednim aktivnostima kao što su: berba voća i
povrća, ubiranje ljetine i slično
- omogućavanje sudjelovanja u aktivnostima akvakulture kao što su: hranidba vodenih
organizama, čišćenje uzgojnih instalacija, izlov vodenih organizama, prezentacija uzgoja
vodenih organizama i slično
- lov i ribolov te prezentacija načina lova i ribolova
- vožnja kočijom, čamcem, biciklom, jahanje, pješačenje i slične aktivnosti
- aktivnosti aktivnog i pustolovnog turizma
- iznajmljivanje prostora, sredstava, pribora i opreme za pojedinu aktivnost
- iznajmljivanje prostora za izlet i piknik
- provođenje programa kreativnih i edukativnih radionica vezanih za poljoprivredu,
akvakulturu, tradicijske obrte i slično
- prezentacija poljoprivrednog gospodarstva, lovišta i šuma te prirodnih i kulturnih
vrijednosti u okviru njih
- posjeti etnozbirkama i slično.

Na poljoprivrednom gospodarstvu, za goste koji koriste usluge smještaja mogu se pružati usluge izleta i
turističkog transfera, za najviše 50 turista istodobno, uz ispunjavanje uvjeta propisanih za turističku
agenciju vezano uz prijevoz putnika, prijevozna sredstva te korištenje voditelja putovanja i turstičkog
vodiča.

6. Pružanje usluge iznajmljivanja vozila (rent-a-car)

Rent-a-car je usluga iznajmljivanja osobnih vozila bez vozača koje pružaju pravne i fizičke osobe
registrirane za pružanje te usluge.
Rent-a-car usluge mogu pružati pravne i fizičke osobe (trgovačko društvo, zadruga, trgovac
pojedinac, obrtnik) pod uvjetima propisanim ZPUT-om i posebnim propisima kojima se uređuje
sigurnost prometa na cestama.
Pružatelj usluga dužan je:
1. imati registriranu djelatnost najma vozila (rent-a-car)
2. sva vozila registrirati i osigurati sukladno posebnim propisima kojima se regulira
registracija i osiguranje, uključujući osiguranje vozača i putnika od posljedica nesretnog
slučaja prilikom iznajmljivanja vozila bez vozača
3. imati najmanje jedan poslovni prostor koji može biti: poslovnica uređena za prijam
putnika, kiosk u kojem se ili iz kojeg se pružaju usluge ili poslovni prostor iz kojeg se
pružaju usluge (šalter) odnosno pult ako se isti nalaze u objektima namijenjenim

34
 trgovačkim aktivnostima, u hotelima, u sajamskim prostorijama, na kolodvorima ili
terminalima za javne usluge kopnenog, pomorskog ili zračnog prijevoza i slično
4. imati osigurana parkirališna mjesta za primopredaju vozila
5. sklopiti s putnikom ugovor o najmu vozila koji obvezno mora sadržavati podatke o
pružatelju usluge i korisniku usluge, iznajmljenom vozilu, predviđenom trajanju najma i
pravima i obvezama ugovornih strana
6. upoznati putnika s općim uvjetima najma vozila te ih staviti na raspolaganje putniku u
pisanom obliku na hrvatskom i/ili engleskom jeziku.

7. Pružanje usluge turističkog ronjenja

Turističko ronjenje je ronjenje namijenjeno turistima roniocima u svrhu rekreacije i razgledavanja

podmorja.
Usluge turističkog ronjenja su:
1. organizirano ronjenje
2. vođeno ronjenje
3. organiziranje probnih urona i tečajeva ronjenja
4. prijevoz turista ronioca na ronilačku lokaciju
5. prihvat, čuvanje i održavanje ronilačke opreme turista
6. iznajmljivanje ronilačke opreme (oprema za disanje pod vodom, ronilačko odijelo i slično)
7. punjenje posuda pod tlakom dišnim plinovima za potrebe turista
8. druge slične usluge za potrebe turista.
Usluge turističkog ronjenja mogu pružati pravne i fizičke osobe (trgovačko društvo, zadruga,
trgovac pojedinac, obrtnik) i javne ustanove koje upravljaju zaštićenim područjima na svom
području, registrirane za obavljanje podvodnih aktivnosti, pod uvjetima propisanim ovim Zakonom
i drugim posebnim propisima kojima se regulira obavljanje podvodne aktivnosti.
Pružatelj usluga može pružiti uslugu – organizirano ronjenje i vođeno ronjenje - osobi koja je
završila tečaj osposobljenosti za ronjenje. O vrsti završenog tečaja ovisi kakva se usluga ronjenja
može pružiti korisniku usluge.

ZAŠTITA PRAVA PUTNIKA

Izvansudsko rješavanje spora

U svim sporovima između potrošača s jedne strane i turističke agencije ‒ trgovca ili drugog
pružatelja usluga uređenih odredbama ovoga Zakona s druge strane potrošač može podnijeti
prijedlog za pokretanje postupka za rješavanje spora pred notificiranim tijelom za alternativno
rješavanje potrošačkih sporova sukladno posebnom zakonu kojim se uređuje alternativno
rješavanje potrošačkih sporova.

Ovlaštenja za provođenje upravnog i inspekcijskog nadzora

Upravni nadzor nad primjenom ZPUT-a i propisa donesenih na temelju istoga obavlja
Ministarstvo.

Inspekcijski nadzor nad provedbom ZPUT-a i propisa donesenih na temelju istoga te pojedinačnih
akata, uvjeta i načina rada nadziranih pravnih i fizičkih osoba provode nadležni turistički inspektori
sukladno ZPUT-u.

Ovlaštenja turističkog inspektora

Turistički inspektor neće podnijeti optužni prijedlog odnosno izdati prekršajni nalog ili naplatiti
kaznu na mjestu izvršenja prekršaja ako:
- nadzirana pravna ili fizička osoba tijekom inspekcijskog nadzora odnosno do donošenja
rješenja otkloni nepravilnosti i nedostatke utvrđene u inspekcijskom nadzoru, što će
turistički inspektor utvrditi u zapisniku

35
 - je za utvrđene nepravilnosti doneseno rješenje, a nadzirana osoba je postupila po izvršnom
rješenju turističkog inspektora
- nadzirana osoba očitovanjem na zapisnik preuzme obvezu da u određenom roku otkloni
nepravilnosti i nedostatke utvrđene u inspekcijskom nadzoru za koje nije izrečena upravna
mjera, a turistički inspektor utvrdi da je počinjen prekršaj.
Turistički inspektor će nadziranoj osobi izdati pisanu naredbu u sklopu zapisnika o obavljenom
inspekcijskom nadzoru u kojoj će točno odrediti obvezu i rok za izvršenje, a ovisno o prirodi
obveze.
Ako nadzirana osoba ne postupi po naredbi odnosno ne ispuni obvezu u određenom roku, turistički
inspektor je dužan bez odgađanja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana završetka inspekcijskog
nadzora odnosno od dana kontrole izvršenja rješenja kojim je utvrđeno da stranka nije postupila po
rješenju ili od roka za ispunjenje obveze iz naredbe, podnijeti optužni prijedlog za pokretanje
prekršajnog postupka odnosno izdati prekršajni nalog ili naplatiti kaznu na mjestu izvršenja
prekršaja.
Iznimno, turistički inspektor dužan je bez odgađanja, a najkasnije u roku od 15 dana od dana
završetka inspekcijskog nadzora, podnijeti optužni prijedlog za pokretanje prekršajnog postupka
odnosno izdati prekršajni nalog ili naplatiti kaznu na mjestu izvršenja prekršaja u svim slučajevima
kada je propisana upravna mjera zabrane, svim slučajevima ponavljanja postupka te u slučajevima
utvrđenja prekršaja iz članka 107. stavka 1., članka 108. stavka 1. točke 8., članka 109. stavka 1.
točaka 1., 3. i 7., članka 110. stavka 1. točaka 1., 2. i 3. i članka 111. stavka 1. točaka 1. do 5.
ZPUT-a.

TURISTIČKI UGOVORI

Turističkim ugovorima uređuju se odnosi između subjekata koji sudjeluju u pružanju

turističkih usluga.

Osnovni pravni izvori našeg pravnog sustava kojima su uređeni turistički ugovori su Zakon
o pružanju usluga u turizmu, Zakon o obveznim odnosima i Posebne uzance u ugostiteljstvu
(kodificirani poslovni običaji).

Tako su, između ostalog:

Zakonom o pružanju usluga u turizmu uređeni su:

- ugovor o putovanju u paket aranžmanu
- ugovor o povezanom putnom aranžmanu

Zakonom o obveznim odnosima (u daljnjem tekstu: ZOO) uređeni su:

- posrednički ugovor o putovanju
- ugovor o raspolaganju ugostiteljskim smještajem ( ugovor o alotmanu)
- ugovor o ugostiteljskoj ostavi.

Posebnim uzancama u ugostiteljstvu uređeni su:

- ugovor o hotelskim uslugama:
- izravni ugovor o hotelskim uslugama
- agencijski ugovor o hotelskim uslugama
- ugovor o alotmanu
- ugovor o smještaju u turističkim apartmanima
- ugovor o uslugama kampiranja
- ugovor o uslugama prehrane i točenja pića.

Posebne uzance u ugostiteljstvu primjenjuju se na odnose iz ugovora o ugostiteljskim uslugama

u gospodarstvu, ukoliko njihova primjena nije isključena (pretpostavlja se njihova primjena), a na
odnose iz ostalih ugovora o ugostiteljskim uslugama primjenjuju se samo ukoliko su ih stranke
ugovorile ili ako iz okolnosti proizlazi da su htjele njihovu primjenu.

36
 1. UGOVOR O PUTOVANJU U PAKET ARANŽMANU
(članci 26. - 49. ZPUT-a)

Ugovorom o putovanju u paket aranžmanu obvezuje se trgovac pribaviti putniku paket

aranžman, a putnik se obvezuje platiti mu za to ugovorenu cijenu.

Obveze u vezi s informiranjem i sadržaj ugovora:

1. Predugovorne informacije za paket aranžmane

Organizator, kao i prodavatelj ako se paket aranžman prodaje putem prodavatelja, dužan je,
prije nego što se putnik obveže bilo kojim ugovorom o putovanju u paket aranžmanu ili bilo kojom
odgovarajućom ponudom, putniku pružiti odgovarajuće standardne informacije putem
odgovarajućeg obrasca iz Priloga I. dijela A ili dijela B ZPUT, te sljedeće informacije ako su one
relevantne za paket aranžman:

a) glavne značajke usluga putovanja:

1. odredište/odredišta, plan putovanja i razdoblja boravka, s datumima te, ako je uključen

smještaj, broj uključenih noćenja
2. sredstva, značajke i kategorije prijevoza, mjesto polaska i povratka s datumom i
vremenom, odnosno mjesta i trajanje usputnog zaustavljanja te prometne veze. Ako
točno vrijeme još nije određeno, organizator i prema potrebi prodavatelj, obavješćuju
putnika o približnom vremenu polaska i povratka
3. lokacija, glavne karakteristike i, prema potrebi, vrsta i kategorija smještaja u skladu s
pravilima odredišne zemlje
4. plan prehrane
5. posjeti, izlet/izleti ili druge usluge uključene u ukupnu cijenu dogovorenu za paket
aranžman
6. ako to nije očito iz konteksta, informacija o tome pruža li se putniku neka od usluga
putovanja u okviru grupe i, ako je slučaj takav te kada je to moguće, informacija o
približnoj veličini grupe
7. ako putnikovo korištenje drugim turističkim uslugama ovisi o djelotvornoj usmenoj
komunikaciji, jezik na kojem će te usluge biti pružene i
8. jesu li putovanje ili odmor općenito prikladni za osobe sa smanjenom pokretljivošću te
na zahtjev putnika precizne informacije o prikladnosti putovanja ili odmora uzimajući
u obzir potrebe putnika
b) tvrtka i zemljopisna adresa organizatora te, prema potrebi i prodavatelja, kao i njihov
telefonski broj i prema potrebi adresa e-pošte
c) ukupna cijena paket aranžmana uključujući poreze i, prema potrebi, sve dodatne naknade,
pristojbe i ostale troškove ili, ako te troškove nije moguće u razumnoj mjeri izračunati prije
sklapanja ugovora, naznaku vrste dodatnih troškova koje će putnik možda morati snositi
d) načine plaćanja, uključujući bilo koji iznos ili postotak cijene koje treba platiti kao
predujam te raspored plaćanja preostalog iznosa, ili financijska jamstava koja putnik treba
platiti ili osigurati
e) najmanji broj osoba potreban za ostvarivanje paket aranžmana i rok u kojem organizator
može raskinuti ugovor o putovanju u paket aranžmanu prije početka paket aranžmana, ako
taj broj ne bude dosegnut
f) opće informacije o uvjetima odredišne zemlje u vezi s putovnicama i vizama, uključujući
približno trajanje razdoblja za pribavljanje viza te informacije o zdravstvenim
formalnostima odredišne zemlje
g) informacija da putnik može raskinuti ugovor u bilo kojem trenutku prije početka paket
aranžmana uz plaćanje primjerene naknade za raskid ugovora ili, prema potrebi,
standardnih naknada za raskid ugovora koje zahtijeva organizator,
h) informacije o neobveznom ili obveznom osiguranju radi pokrivanja troška raskida ugovora
od strane putnika ili troška pružanja pomoći, uključujući repatrijaciju, u slučaju nesreće,
bolesti ili smrti.

37
 Za ugovore o putovanju u paket aranžmanu koji se sklapaju telefonom organizator i prema
potrebi prodavatelj, dužni su pružiti putniku predugovorne informacije i standardne informacije
navedene u Prilogu I. dijelu B Zakona.
Turistička agencija koja posreduje u sklapanju ugovora o paket aranžmanu kojeg organizira
organizator koji nema sjedište u Republici Hrvatskoj dužna je u promidžbenim materijalima i na
svojim mrežnim stranicama objaviti u kojem svojstvu nastupa i koja ovlaštenja ima, objaviti opće
uvjete poslovanja organizatora putovanja te prava i obveze turističke agencije i korisnika usluge, na
hrvatskom jeziku.
Informacije se moraju pružiti na jasan, razumljiv i lako uočljiv način, a kada se pružaju u
pisanom obliku moraju biti čitljive i napisane na hrvatskom jeziku, a mogu biti istovremeno
napisane i na nekom drugom putniku jasnom i razumljivom jeziku.
Predugovorne informacije čine sastavni dio ugovora o putovanju u paket aranžmanu i ne
mogu se mijenjati, osim ako se ugovorne strane o tome izričito drukčije suglase.

2. Sklapanje i potvrda ugovora o putovanju u paket aranžmanu

Ugovor o putovanju u paket aranžmanu mora biti sastavljen na jasnom i razumljivom jeziku te
biti čitljiv ako je u pisanom obliku.
Ako se paket aranžman prodaje ili nudi na prodaju na području Republike Hrvatske ugovor
mora u svakom slučaju biti sastavljen na hrvatskom jeziku, a može biti istovremeno sastavljen i na
nekom drugom putniku jasnom i razumljivom jeziku, te biti čitljiv ako je u pisanom obliku.
Pri sklapanju ugovora o putovanju u paket aranžmanu ili bez nepotrebnog odgađanja nakon
njegova sklapanja, organizator ili prodavatelj dužan je putniku dati primjerak ugovora ili potvrdu o
tom ugovoru na trajnom nosaču podataka.
Putnik ima pravo zahtijevati primjerak ugovora o putovanju u paket aranžmanu u papirnatom
obliku ako je ugovor sklopljen uz istovremenu fizičku prisutnost ugovornih strana.
U slučaju kada je ugovor sklopljen izvan poslovnih prostorija, organizator ili prodavatelj mora
putniku dati primjerak ugovora o putovanju u paket aranžmanu ili potvrdu o tom ugovoru, u
papirnatom obliku ili, ako se putnik s time suglasi, na drugom trajnom nosaču podataka.

3. Sadržaj ugovora i dokumenti koje treba dostaviti prije početka paket aranžmana

U ugovoru o putovanju u paket aranžmanu ili potvrdi o tom ugovoru mora biti naveden puni
sadržaj dogovora ugovornih strana, koji uključuje i sljedeće informacije:

a) o posebnim zahtjevima putnika koje je organizator prihvatio

b) o tome da je organizator odgovoran za pravilno izvršenje svih usluga putovanja i da je
dužan pružiti pomoć ako se putnik nađe u poteškoćama
c) o nazivu osiguravatelja - društva za osiguranje ili banke kod kojih je osigurana jamčevina
za slučaj nesolventnosti, njegove podatke za kontakt uključujući njegovu zemljopisnu
adresu, adresu e-pošte, broj telefona, osobni identifikacijski broj, broj izdane jamčevine
(broj police osiguranja ili bankarskog jamstva) i druge podatke potrebne za aktiviranje
jamčevine, te prema potrebi naziv nadležnog upravnog tijela i podatke za kontakt središnje
kontaktne točke
d) ime, adresu, telefonski broj, osobni identifikacijski broj, adresu e-pošte i, prema potrebi,
broj telefaksa lokalnog predstavnika organizatora, kontaktne točke ili druge službe koji
putniku omogućuju da brzo stupi u kontakt s organizatorom i učinkovito komunicira s
njime, kako bi zatražio pomoć ako se nađe u poteškoćama ili kako bi prijavio svaku
neusklađenost koju utvrdi tijekom izvršenja paket aranžmana
e) da putnik mora bez nepotrebnog odgađanja i vodeći računa o okolnostima prijaviti
organizatoru svaku nesukladnost koju utvrdi tijekom izvršenja usluge putovanja
obuhvaćene ugovorom o putovanju u paket aranžmanu
f) kojima se omogućuje izravan kontakt s maloljetnikom ili osobom odgovornom za
maloljetnika u mjestu boravka maloljetnika, ako maloljetnik bez pratnje roditelja ili druge
ovlaštene osobe putuje na temelju ugovora o putovanju u paket aranžmanu koji uključuje
smještaj

38
g) o dostupnim unutarnjim postupcima za rješavanje pritužbi i mehanizmima za alternativno
rješavanje sporova vezanih za ugovor, o ovlaštenim tijelima za alternativno rješavanje
sporova kojim je trgovac obuhvaćen te o platformi za online rješavanje tih sporova,
sukladno odredbama posebnog zakona o alternativnom rješavanju potrošačkih sporova
h) o pravu putnika da ugovor prenese na drugog putnika u skladu s odredbama ZPUT-a.

Organizator je dužan pravovremeno prije početka paket aranžmana dostaviti putniku

potrebne priznanice, vaučere i karte, informacije o predviđenim vremenima polaska i, prema
potrebi, roku za registraciju, kao i o predviđenim vremenima za mjesta usputnog zaustavljanja,
prometnim vezama i dolasku.

Izmjene ugovora prije početka paket aranžmana:

1. Prijenos ugovora o putovanju u paket aranžmanu na drugog putnika

Prije početka paket aranžmana putnik može prenijeti ugovor na osobu koja ispunjava sve uvjete
koji se primjenjuju na taj ugovor ako je o tome na trajnom nosaču podataka i u razumnom roku
prije početka paket aranžmana obavijestio organizatora.
Obavijest poslana organizatoru najkasnije 7 dana prije početka paket aranžmana smatra se
obaviješću u razumnom roku.
2. Izmjena ugovorene cijene paket aranžmana
Nakon sklapanja ugovora o putovanju u paket aranžmanu organizator smije povećati
ugovorenu cijenu samo ako je tim ugovorom izričito utvrđena mogućnost povećanja cijene i pravo
putnika na sniženje cijene, ako je u ugovoru naveden način izračunavanja korekcija cijene, i ako je
povećanje cijene isključivo izravna posljedica promjene: a) cijene prijevoza putnika koje su
proizašle iz troškova goriva ili drugih izvora energije b) visine poreza ili naknada za usluge
putovanja obuhvaćene ugovorom koje određuju treće osobe koje nisu izravno uključene u izvršenje
paket aranžmana, uključujući turističke poreze, pristojbe za slijetanje ili naknade za ukrcaj ili
iskrcaj u lukama i zračnim lukama ili c) deviznih tečajeva koji su relevantni za paket aranžman.
Ako povećanje cijene premašuje 8% ugovorene ukupne cijene organizator nije ovlašten
jednostrano je izmijeniti te odredbe o izmijeni ugovora. Povećanje cijene, bez obzira na njegovu
veličinu, moguće je samo ako organizator na trajnom nosaču podataka i najkasnije 20 dana prije
početka paket aranžmana o povećanju cijene na jasan i razumljiv način obavijesti putnika, uz
obrazloženje tog povećanja i izračun.

3. Izmjena ostalih uvjeta ugovora o putovanju u paket aranžmanu

Prije početka paket aranžmana organizator ne smije jednostrano izmijeniti uvjete ugovora o
putovanju u paket aranžmanu, osim kada se radi o dopuštenom povećanju cijene, ako je takvo
pravo predviđeno ugovorom, ako je izmjena beznačajna i ako na jasan, razumljiv i lako uočljiv
način na trajnom nosaču podataka obavijesti putnika o izmjeni.
Ako je organizator prije početka paket aranžmana prisiljen znatno izmijeniti bilo koju od
glavnih značajki usluga putovanja ili ne može ispuniti ugovorene posebne zahtjeve putnika ili
predloži povećanje cijene paket aranžmana za više od 8%, putnik može u razumnom roku koji
odredi organizator prihvatiti predloženu izmjenu ili raskinuti ugovor bez plaćanja naknade za
raskid ugovora. Putnik može prihvatitizamjenski paket aranžman, po mogućnosti, jednake ili više
kvalitete ako mu ga organizator ponudi.
Ako izmjene ugovora o putovanju ili zamjenskom paket aranžmanu imaju za posljedicu paket
aranžman niže kvalitete ili cijene, putnik ima pravo na primjereno sniženje cijene.

4. Pravo putnika na raskid ugovora i pravo odustajanja prije početka paket aranžmana
Putnik može raskinuti ugovor o putovanju u paket aranžmanu u bilo kojem trenutku prije
početka paket aranžmana.
Organizator može od putnika zahtijevati plaćanje primjerene naknade za raskid ugovora koju
se može opravdati.
Ugovorom o putovanju u paket aranžmanu mogu se utvrditi razumne standardne naknade za
raskid ugovora koje se temelje na vremenskom razdoblju između trenutka raskida ugovora i
početka paket aranžmana i očekivanim uštedama troškova organizatora te prihodu od pružanja
usluga putovanja drugom korisniku.

39
 Putnik ima pravo raskinuti ugovor o putovanju u paket aranžmanu prije početka paket
aranžmana bez plaćanja bilo kakve naknade za raskid ugovora u slučaju izvanrednih okolnosti koje
se nisu mogle izbjeći, a koje su nastupile na odredištu ili u njegovoj neposrednoj blizini i koje
znatno utječu na ispunjenje paket aranžmana ili koje znatno utječu na prijevoz putnika na odredište.
U tom slučaju putnik ima pravo na puni povrat svih plaćanja izvršenih za paket aranžman, ali nema
pravo na dodatnu odštetu.

5. Pravo organizatora na raskid ugovora prije početka paket aranžmana

Organizator može raskinuti ugovor o putovanju u paket aranžmanu prije početka paket
aranžmana i putniku u cijelosti vratiti sva plaćanja primljena za paket aranžman, bez obveze
naknade štete putniku, ako je broj osoba koje su prijavljene za paket aranžman manji od najmanjeg
broja navedenog u ugovoru i ako organizator obavijesti putnika o raskidu ugovora unutar roka
utvrđenog u ugovoru, ali ne kasnije od:
- 20 dana prije početka paket aranžmana u slučaju putovanja koja traju više od šest dana
- 7 dana prije početka paket aranžmana u slučaju putovanja koja traju između dva i šest dana
- 48 sati prije početka paket aranžmana u slučaju putovanja koja traju manje od dva dana.
Organizator može raskinuti ugovor prije početka paket aranžmana i putniku u cijelosti vratiti
sva plaćanja primljena za paket aranžman, bez obveze naknade štete putniku, ako organizatora u
izvršenju ugovora spriječe izvanredne okolnosti koje se nisu mogle izbjeći te ako putnika o raskidu
ugovora obavijesti bez nepotrebnog odgađanja prije početka paket aranžmana.

Izvršenje paket aranžmana

1. Odgovornost za izvršenje paket aranžmana

Za izvršenje usluga putovanja obuhvaćenih ugovorom odgovoran je organizator, bez obzira
mora li te usluge izvršiti sam ili ih moraju izvršiti drugi pružatelji usluga putovanja.

2. Ispravljanje nesukladnosti u izvršenju usluga putovanja obuhvaćenih paket

aranžmanom
Putnik je dužan, bez nepotrebnog odgađanja i vodeći računa o okolnostima, obavijestiti
organizatora o svakoj nesukladnosti koju utvrdi tijekom ispunjenja usluge putovanja obuhvaćene
ugovorom.
Na zahtjev putnika organizator je dužan ispraviti tu nesukladnost, osim ako to nije moguće ili ako
bi otklanjanje nesukladnosti prouzročilo nerazmjerne troškove uzimajući u obzir razmjer
nesukladnosti i vrijednost usluga putovanja na koje nesukladnost utječe. Ako organizator ne ispravi
nesukladnost putnik ima pravo na sniženje cijene i naknadu štete. Ako organizator ne ispravi
nesukladnost koju je dužan ispraviti u razumnom roku koji je odredio putnik, putnik to može
učiniti sam te zahtijevati naknadu nužnih troškova. Putnik nije dužan odrediti organizatoru razumni
rok za ispravljanje nesukladnosti ako je organizator odbio ispraviti nesukladnost ili ako je
nesukladnost potrebno ispraviti odmah.

3. Prava putnika i obveze organizatora u slučaju nemogućnosti izvršenja znatnog dijela

usluga putovanja
Ako znatan dio usluga putovanja nije moguće pružiti u skladu s ugovorom, organizator je
dužan radi nastavka paket aranžmana ponuditi putniku odgovarajuće alternativne aranžmane, po
mogućnosti jednake ili više kvalitete od onih navedenih u ugovoru, bez dodatnih troškova za
putnika, uključujući i u slučaju kada putniku nije pružen povratak u mjesto polazišta onako kako je
ugovoreno.
Kad se ponudi niža kvaliteta od one navedene u ugovoru organizator je dužan putniku odobriti
primjereno sniženje cijene. Putnik može odbiti predloženi alternativi aranžman samo ako nije
usporediv s dogovorenim u ugovoru ili ako je odobreno sniženje cijene neprimjereno.
Ako nesukladnost znatno utječe na izvršenje paket aranžmana i ako organizator nije ispravio
nesukladnost u razumnom roku koji je odredio putnik, putnik može raskinuti ugovor bez plaćanja
naknade za raskid te zahtijevati, prema potrebi, sniženje cijene i/ili naknadu štete.
U slučaju raskida ugovora organizator je dužan osigurati bez nepotrebnog odgađanja
repatrijaciju putnika jednakovrijednim prijevozom i nositi dodatne troškove.

40
 4. Snošenje troškova nužnog smještaja
Kada zbog izvanrednih okolnosti koje se nisu mogle izbjeći nije moguće osigurati povratak
putnika u skladu s ugovorom, organizator je dužan snositi troškove nužnog smještaja najviše do tri
noćenja po putniku, ako je moguće u jednakovrijednoj kategoriji smještaja ugovorene ugovorom.

5. Sniženje cijene
Putnik ima pravo na primjereno sniženje cijene za svako razdoblje tijekom kojeg je postojala
nesukladnost u vezi s ugovorenim putovanjem osim ako organizator dokaže da se nesukladnost
može pripisati putniku.

6. Naknada štete
Putnik ima pravo, neovisno o sniženju cijene ili raskidu ugovora, zahtijevati od organizatora
primjerenu naknadu za svaku štetu koju pretrpi kao rezultat bilo koje nesukladnosti, a organizator
je dužan putniku naknaditi tu štetu bez nepotrebnog odgađanja.

Organizator se oslobađa odgovornosti za štetu ako dokaže da:

a) se nesukladnost može pripisati putniku
b) se nesukladnost može pripisati trećoj osobi koja nije povezana s pružanjem usluga
putovanja obuhvaćenih ugovorom i da je nesukladnost nepredvidiva ili neizbježna ili
c) je do nesukladnosti došlo zbog izvanrednih okolnosti koje se nisu mogle izbjeći.

7. Ograničenje i isključenje odgovornosti

Ništetne su odredbe ugovora kojima se isključuje ili ograničuje odgovornost organizatora
putovanja za štetu.
No, pravovaljana je odredba ugovora kojom se unaprijed ograničava iznos naknade štete za
štete koje nisu posljedica tjelesne ozljede ili za štete koje organizator nije prouzročio namjerno ili
nepažnjom na iznos koji nije manji od trostruke ukupne cijene paket aranžmana.

8. Zastara
Pravo putnika da zahtjeva sniženje cijene zastarijeva u roku od 2 godine.
Zastara počinje teći prvoga dana poslije dana na koji bi paket aranžman prema ugovoru trebao
završiti.

9. Mogućnost stupanja u kontakt s organizatorom putem prodavatelja

Poruke, zahtjeve ili pritužbe u vezi s ispunjenjem paket aranžmana putnik može uputiti izravno
prodavatelju kod kojeg je kupio paket aranžman, a prodavatelj ih je dužan bez nepotrebnog
odgađanja proslijediti organizatoru.

10. Obveza pružanja pomoći

Organizator je dužan bez nepotrebnog odgađanja putniku u poteškoćama pružiti primjerenu
pomoć, a posebice:
a) pružanjem primjerenih informacija o zdravstvenim službama, lokalnim tijelima i
konzularnoj pomoći i
b) pomaganjem putniku pri uspostavljanju daljinske komunikacije i pri pronalaženju
alternativnih putnih aranžmana.
Ako je putnik poteškoću prouzročio namjerno ili nepažnjom, organizator može za pomoć
iz stavka 1. ovoga članka, naplatiti razumnu naknadu koja ne može biti viša od stvarnih troškova
organizatora.

Zaštita u slučaju nesolventnosti

1. Osiguravanje jamčevine za slučaj nesolventnosti

Organizator je dužan za svaki paket aranžman osigurati jamčevinu za slučaj nesolventnosti kod
osiguravajućeg društva ili banke u Republici Hrvatskoj ili drugoj državi ugovornici Europskog
gospodarskog prostora, radi:

41
1. povrata putniku svih novčanih sredstava plaćenih od strane putnika ili u ime putnika u vezi
s ugovorom za ugovorene usluge čije je izvršenje izostalo, ili koje neće biti izvršene ili će
tek djelomično biti izvršene, zbog nesolventnosti ili stečaja organizatora
2. naknade putniku troškova nužnog smještaja, prehrane i povratka putnika s putovanja u
mjesto polaska u zemlji i inozemstvu, kao i sve nastale tražbine po tom osnovu, koji su
prouzročeni zbog nesolventnosti ili stečaja organizatora, ako je ugovorom uključen
prijevoz putnika.
Osiguravajuće društvo ili banka može putniku ponuditi nastavak paket aranžmana.
Organizator paket aranžmana nesolventan kada je nesposoban za pravovremeno plaćanje
dospjelih obveza u iznosu i u roku dospijeća ili je u stečaju, zbog čega se usluge putovanja ne
izvršavaju.
Jamčevina može biti u obliku police osiguranja ili bankarske garancije.
Ugovor ili potvrda ugovora moraju sadržavati navod da putnik na temelju tog ugovora ili
potvrde ima mogućnost neposrednog ostvarenja prava na naknadu od osiguravajućeg društva
odnosno banke, te sadržavati podatke o osiguratelju - društvu za osiguranje, odnosno banci s
pripadajućim osobnim identifikacijskim brojem, adresom e-pošte i kontakt telefonom, broj izdane
jamčevine (broj police osiguranja ili bankarske garancije) i druge podatke potrebne za aktiviranje
jamčevine.
Organizator koji nema poslovni nastan u drugoj državi ugovornici Ugovora o Europskom
gospodarskom prostoru, a prodaje, nudi na prodaju ili na bilo koji način usmjerava takvu djelatnost
na tržište Republike Hrvatske, dužan je osigurati jamčevinu za slučaj nesolventnosti u skladu sa
ZPUT-om.

2. Opseg i djelotvornost jamčevine za slučaj nesolventnosti

Organizator je dužan osigurati da je jamčevina djelotvorna i da pokriva razumno predvidive

troškove.
Jamčevina mora pokriti iznose plaćanja izvršenih u korist putnika u vezi s paket aranžmanima,
uzimajući u obzir duljinu razdoblja između predujmova i završnih plaćanja i završetka paket
aranžmana, kao i procijenjeni trošak repatrijacija u slučaju nesolventnosti organizatora, s tim da
iznos jamčevine ne smije biti manji od 10% od ukupnog iznosa prodaje paket aranžmana
ostvarenog u prethodnoj poslovnoj godini, odnosno ne smije biti manji od 10% od planiranog
godišnjeg iznosa prodaje paket aranžmana u tekućoj poslovnoj godini ukoliko je plan godišnje
prodaje paket aranžmana u tekućoj godini veći u odnosu na ostvarenu prodaju paket aranžmana u
prethodnoj godini, a organizator je dužan tijekom tekuće godine brinuti se da je jamčevina za slučaj
nesolventnosti učinkovita i dostatna za naknadu svih potraživanja i troškova.
Organizator koji nije ostvarivao promet od prodaje paket aranžmana u prethodnoj godini,
dužan je osigurati jamčevinu za slučaj nesolventnosti u iznosu koji ne smije biti manji od 10% od
planirane godišnje prodaje paket aranžmana u tekućoj poslovnoj godini, s tim da je dužan tijekom
tekuće godine brinuti se da je jamčevina učinkovita i dostatna za naknadu svih potraživanja i
troškova.
Ako nesolventnost organizatora utječe na izvršenje paket aranžmana koji se počeo izvršavati,
jamčevina je dostupna besplatno i pokriva besplatnu repatrijaciju putnika i, ako je to potrebno,
financiranje smještaja prije repatrijacije.
Jamčevina mora osigurati povrate plaćenog za usluge putovanja koje nisu ispunjene, bez
nepotrebnog odgađanja nakon zahtjeva putnika.

3. Sklapanje ugovora o osiguranju od odgovornosti za štetu

Organizator putovanja u paket aranžmanu dužan je s osiguravateljem sklopiti ugovor o
osiguranju od odgovornosti za štetu koju prouzroči putniku neispunjenjem, djelomičnim
ispunjenjem ili neurednim ispunjenjem obveza koje se odnose na paket aranžman.
Organizator u ugovoru ili potvrdi ugovora, kojeg/koju mora predati putniku, dužan je navesti
podatke o osiguranju od odgovornosti za štetu, osiguranim rizicima, o osiguratelju - društvu za
osiguranje s pripadajućim osobnim identifikacijskim brojem, adresom e-pošte i kontakt telefonom,
broj izdane police osiguranja i druge podatke potrebne za aktiviranje osiguranja i ostvarivanje
prava na naknadu štete.

42
 4. Osiguranja koja se moraju ponuditi putniku
Organizator je dužan ponuditi putniku osiguranje od posljedica nesretnog slučaja i bolesti na
putovanju, oštećenja i gubitka prtljage, dragovoljno zdravstveno osiguranje za vrijeme puta i
boravka u inozemstvu, osiguranje za slučaj otkaza putovanja te osiguranje kojim se osiguravaju
troškovi pomoći i povratka putnika u mjesto polazišta u slučaju nesreće i bolesti, staviti na
raspolaganje informaciju o sadržaju tih osiguranja, te opće uvjete ugovora o osiguranju.

Odredbe o ugovoru o pqket aranžmanima ne primjenjuju se na:

1. izlete
2. paket aranžmane i povezane putne aranžmane koji obuhvaćaju razdoblje kraće od 24 sata
osim ako je uključeno noćenje
3. paket aranžmane i povezane putne aranžmane koji se organiziraju i nude samo povremeno i
na neprofitnoj osnovi (bez dobiti ili drugih gospodarskih procjenjivih koristi) i to samo
ograničenoj skupini putnika, bez da ih se nudi javno
4. paket aranžmane i povezane putne aranžmane kupljene na temelju općeg sporazuma za
organiziranje poslovnih putovanja između trgovca i druge fizičke ili pravne osobe koja
djeluje u svrhe povezane sa svojom trgovačkom, poslovnom, obrtničkom ili
profesionalnom djelatnošću.

2. UGOVOR O POVEZANOM PUTNOM ARANŽMANU

(članci 26. - 49. ZPUT-a)

1. Zaštita u slučaju nesolventnosti za povezane putne aranžmane

Trgovac koji omogućuje povezane putne aranžmane dužan je osigurati jamčevinu za povrat
svih plaćanja koja je primio od putnika ako se usluga putovanja koja je dio povezanog putnog
aranžmana ne izvršava uslijed njegove nesolventnosti, a ako je trgovac strana koja je odgovorna za
prijevoz putnika, jamčevina mora pokriti i repatrijaciju putnika.
Na trgovca se na odgovarajući se način primjenjuju odredbe ZPUT-a o jamčevini za slučaj
nesolvenosti.

2. Obveze u vezi s informiranjem za povezane putne aranžmane

Prije nego što se putnik obveže bilo kojim ugovorom koji dovodi do sastavljanja povezanog
putnog aranžmana ili bilo kojom odgovarajućom ponudom, trgovac koji omogućuje povezane
putne aranžmane, između ostalog i onda kad trgovac nema poslovni nastan u državi članici
Europske unije, ali na bilo koji način usmjerava takve djelatnosti na državu članicu, dužan je
izjaviti na jasan, razumljiv i lako uočljiv način da:
- putnik neće moći ostvariti korist ni od jednog od prava koja se primjenjuju isključivo na
paket aranžmane i da će svaki pružatelj usluga biti isključivo odgovoran za pravilno
izvršenje svojih usluga u skladu s ugovorom i
- putnik će moći ostvariti korist od zaštite u slučaju nesolventnosti za povezane putne
aranžmane.
Trgovac koji omogućuje povezane putne aranžmane dužan je navedene informacije pružiti
putniku putem odgovarajućeg standardnog obrasca iz Priloga II. ZPUT-a ili, ako specifična vrsta
povezanog putnog aranžmana nije obuhvaćena nijednim od obrazaca u Prilogu II., dužan je pružiti
informacije sadržane u tim obrascima.

3. UGOVOR O RASPOLAGANJU UGOSTITELJSKIM SMJEŠTAJEM (UGOVOR O

ALOTMANU) (članci 909. - 920. ZOO-a i Uzance br. 95. - 102.)

Ugovorom o alotmanu ugostitelj se obvezuje u određenom razdoblju staviti na raspolaganje

turističkoj agenciji određen broj ležajeva, odnosno smještajnih jedinica u određenom objektu,
pružiti ugostiteljske usluge osobama koje uputi agencija i platiti joj određenu proviziju, a ova se
obvezuje popunjavati ih, odnosno obavijestiti u ugovorenim rokovima da to ne može učiniti, te
platiti cijenu usluga ako se koristila ugovorenim smještajem.

43
Ako nije drugačije ugovoreno, smatra se da su ugostiteljski kapaciteti stavljeni na raspolaganje za
jednu godinu.

ZOO je propisano, i to samo za ovu vrstu turističkog ugovora da mora biti sklopljen u pisanoj
formi (radi pravne sigurnosti, lakšeg dokazivanja sadržaja ugovora u slučaju spora). Prema
Uzancama ugovor o alotmanu se može sklopiti i na obrascu putničke agencije ili ugostitelja.

Obveze turističke agencije:

- nastojati popuniti ugovoreni broj ležaja i obavještavati ugostitelja o tijeku popune
smještajnih kapaciteta,
- ukoliko ne može popuniti sve angažirane kapacitete dužna je o tome u ugovorenim ili
uobičajenim rokovima obavijestiti ugostitelja i odrediti rok do kojeg ugostitelj može
slobodno raspolagati angažiranim kapacitetom,
- osobama što ih šalje u ugostiteljski objekt ne može zaračunavati veće cijene od predviđenih
ugovorom o alotmanu ili ugostiteljskim cjenikom,
- platiti cijenu ugostitelju nakon izvršenih usluga (ako nije drugačije ugovoreno), s tim da
ugostitelj ima pravo tražiti plaćanje odgovarajuće akontacije,
- izdati pisanu ispravu (voucher) osobama koje šalje ugostitelju (isprava glasi na ime ili
određenu grupu, neprenosiva je i sadrži nalog ugostitelju da pruži usluge koje su u njoj
navedene, služi kao dokaz da je osoba klijent turističke agencije, te se temeljem nje
obračunavaju uzajamna potraživanja između turističke agencije i ugostitelja),
- ako se radi o ugovoru koji sadrži posebnu obvezu turističke agencije da će popuniti
angažirane kapacitete, dužna je platiti naknadu po neiskorištenom ležaju i danu, s tim da
ima pravo pravodobnom obaviješću otkazati ugovor djelomično ili u cijelosti.

Obveze ugostitelja:
- tijekom određenog vremena staviti na korištenje ugovoren broj ležajeva i osobama koje
upućuje agencija pružiti usluge navedene u voucheru,
- ne može s drugom agencijom dogovoriti angažiranje kapaciteta koji su već rezervirani
temeljem ugovora o alotmanu,
- pod istim uvjetima klijentima agencije pružiti usluge kao i gostima s kojima je neposredno
sklopio ugovor o ugostiteljskim uslugama,
- pridržavati se ugovorenih cijena osim u slučaju promjene u tečaju valuta koje utječu na
ugovorenu cijenu te ukoliko o promjeni obavijesti agenciju najmanje šest mjeseci
unaprijed, s tim da se nove cijene mogu primjenjivati nakon mjesec dana od primitka
obavijesti, a ne mogu se primjenjivati na usluge za koje je dostavljena lista gostiju (ne
utječu na potvrđenu rezervaciju),
- platiti agenciji proviziju na promet ostvaren temeljem ugovora (određen postotak od cijene
izvršenih usluga ili provizija određena općim uvjetima poslovanja turističke agencije ili
poslovnim običajima).

Agencija može privremeno odustati od korištenja angažiranih smještajnih kapaciteta, a da time ne

raskida ugovor o alotmanu, ukoliko u ugovorenom roku (ili roku u skladu s poslovnim običajima u
ugostiteljstvu) pošalje obavijest ugostitelju. Ukoliko je obavijest poslana u ugovorenom roku
agencija nema obveze naknade štete.

Agencija može i u potpunosti odustati od ugovora bez obveze naknade štete ako obavijest o
odustanku pošalje u ugovorenom roku.

Agencija se može ugovorom obvezati popunjavanja ugovorenog smještaj - puno za prazno), pa i

kad ne popuni plaća naknadu po neiskorištenom ležaju, odnosno drugoj smještajnoj jedinici, i po
danu, a nema pravo pravodobno otkazati ugovor niti djelomično niti u cijelosti.

Prema Uzancama ugostitelj ima pravo raspolagati kapacitetima od kojih putnička agencija nije
odustala u roku i za koji nije poslala obavijest o korištenju, a putnička agencija može koristiti

44
kapacitete za koje je poslala obavijest o korištenju nakon određenog roka samo ukoliko se
ugostitelj s time složi.

Ugovor o alotmanu sklapaju pretežito veće agencije, sklapa se na duži rok, za veći broj unaprijed
nepoznatih grupa, a usluge može platiti samo agencija.

4. POSREDNIČKI UGOVOR O PUTOVANJU

(članci 904.- 908. ZOO-a)

Posredničkim ugovorom o putovanju posrednik se obvezuje, u ime i za račun putnika, sklopiti bilo
ugovor o organiziranju putovanja, bilo ugovor o izvršenju jedne ili više posebnih usluga koje
omogućuju ostvarenje nekog putovanja ili boravka, a putnik se obvezuje za to platiti naknadu.

Za razliku od ugovora o organiziranju putovanja gdje veći broj usluga čini skup usluga, pa otud i
paušalna cijena za sve usluge, posredničkim ugovorom i kad se pribavlja veći broj usluga radi se o
posebnim, odvojenim uslugama, a ne o skupu usluga.

Kada se takvim ugovorom preuzima obveza sklapanja ugovora o organiziranju putovanja,

posrednik je dužan izdati potvrdu koja osim podataka koji se odnose na putovanje, oznake i adrese
organizatora mora sadržavati oznaku i adresu posrednika te podatak da on nastupa u tom svojstvu.
Ako posrednik ne naznači svojstvo posrednik, smatra se da je on organizator putovanja.
Posrednik odgovara putniku za svoj izbor treće osobe koja putniku pruža usluge predviđene
ugovorom.

Na posrednički ugovor o putovanju odgovarajuće se primjenjuju odredbe ZOO o ugovoru o

organiziranju putovanja.

5. UGOVOR O UGOSTITELJSKOJ OSTAVI

(članci 737. - 743. ZOO-a)

Ugostitelj je odgovoran za stvari koje je gost donio i odgovara za njihov nestanak, uništenje ili
oštećenje najviše do deset tisuća kuna (osim posljedica više sile, uzrokom u stvari, ponašanjem
samog gosta ili osoba koje je gost doveo ili koje su mu došle u posjet).
Potpunu naknadu duguje ako mu je gost predao stvar na čuvanje, te ako je šteta nastala krivnjom
ugostitelja ili krivnjom osobe za koju on odgovara.
Za vozila, stvari u njima i žive životinje ugostitelj nije odgovoran osim ako nije drugačije
ugovoreno.
Ugostitelj je dužan primiti na čuvanje novac, dragocjenosti, vrijednosne papire i druge vrijedne
stvari osim ako ne raspolaže prikladnim za njihov smještaj, ako su prevelike vrijednosti u odnosu
na vrstu i kategoriju objekta, ako su opasne, glomazne ili postoji drugi opravdani razlog.

Ako ugostitelj neopravdano odbije primiti stvar na čuvanje, duguje gostu punu naknadu štete koju
gost zbog toga pretrpi.
Ugovorni uglavci i objave istaknute u prostorijama ugostitelja kojima se isključuje, ograničava ili
uvjetuje njegova odgovornost za stvari koje su gosti donijeli, nemaju nikakav pravni učinak.

Gost je dužan prijaviti nestanak ili oštećenje stvari čim za njih dozna, jer inače ima pravo na
naknadu samo ako dokaže da je šteta nastala krivnjom ugostitelja ili osobe za koju on odgovara.

Ugostitelj ima pravo zadržavanja stvari do potpune naplate svojih potraživanja za učinjene usluge.

45
 6. IZRAVNI UGOVOR O HOTELSKIM USLUGAMA
(Uzance br. 8. - 61.)

Izravni ugovor o hotelskim uslugama je ugovor kojem se ugostitelj (hotelijer) obvezuje da će gostu
na njegov zahtjev pružiti usluge smještaja, pansiona ili polupansiona, a gost se obvezuje za pružene
usluge platiti naknadu (cijenu).

Uzance sadrže odredbe koje se odnose na način sklapanja ugovora, predmet ugovora, trajanje i
otkaz ugovora, prava i obveze ugovornih strana, plaćanje usluga, pravo zadržavanja stvari gosta,
kućni red, slučaj smrti i bolesti gosta, pošiljke gosta, zaboravljene stvari, odgovornost ugostitelja za
stvari gosta, raskid ugovora od strane ugostitelja, te raskid i odustanak od ugovora od strane gosta.

7. AGENCIJSKI UGOVOR O HOTELSKIM USLUGAMA (UGOVOR O

REZERVACIJI) (Uzance br. 62. - 94.)

Agencijski ugovor o hotelskim uslugama je ugovor kojim se hotelijer obvezuje da će na zahtjev

putničke agencije (naručitelja) za njezine klijente – korisnike usluga rezervirati smještaj, prehranu i
ostale usluge po ugovorenim cijenama i da će joj platiti proviziju, a putnička agencija se obvezuje
platiti pružene usluge ili izdati turističku uputnicu (voucher) ako usluge plaća izravno korisnik.

Agencijski ugovor o hotelskim uslugama može se sklopiti za skupinu gostiju (najmanje 15 osoba
koje zajedno putuju tj. dolaze i odlaze) za koju ugostitelj odobrava posebne uvjete i tarife (npr.
besplatan boravak jednom predstavniku naručitelja), izdaje jedan račun, a gosti se ne obavještavaju
o cijenama navedenim u ugovoru, ili za pojedinca, ali tada ne vrijede povlastice kao za skupinu.

Agencijski ugovor o hotelskim uslugama sklapa se za jednu točno određenu grupu gostiju ili
pojedinca u točno utvrđenom vremenu, u pravilu kraćeg trajanja, usluge može platiti ili agencija ili
klijent agencije, a sklapaju ga i veće i manje agencije.

8. UGOVOR O SMJEŠTAJU U TURISTIČKIM APARTMANIMA

(Uzance br. 103. - 116.)

Ugovorom o smještaju u turističkim apartmanima ugostitelj se obvezuje pružiti na uporabu za

određeno vrijeme apartman za cijenu koja obuhvaća opskrbu vodom, električnom energijom,
energijom za kuhanje, grijanje vode i prostora, uređenje i čišćenje apartmana, mijenjanje rublja i
sl., odnošenje smeća, te uporabu bazena, plaža, igrališta, parkirališta.

U cijenu se mogu uračunati i druge usluge (ležaljke, suncobrani), a ugostitelji u pravilu nude i čitav
niz fakultativnih usluga koje gosti posebno naručuju i plaćaju prema cjeniku ugostitelja.

Cijena za uporabu apartmana za cijelo ugovoreno razdoblje određuje se u jednoj svoti i naplaćuje
unaprijed, prije početka uporabe apartmana.

Ovaj se ugovor u pravilu primjenjuje na odnose ugostitelja i gosta za smještaj u trajanju od sedam i
više dana (na kraći boravak primjenjuje se uzance koje se odnose na ugovor o hotelskim
uslugama).

U pravilu se sklapa u pismenoj formi.

9. UGOVOR O USLUGAMA KAMPIRANJA

(Uzance br.117. - 129.)

Ugovorom o kampiranju ugostitelj se obvezuje da će za određenu cijenu gostu osigurati uporabu

prostora za kampiranje odnosno kamp jedinicu radi smještaja šatora, kamp prikolice, automobila ili

46
druge opreme za kampiranje, odnosno dati na korištenje opremu za kampiranje, uz uporabu
zajedničkih prostorija, uređaja, opreme i usluga koji su namijenjeni gostima.

Uzance reguliraju prava i obveze ugovornih strana, uporabu kampa, red u kampu, stvari gosta,
raskid ugovora i primjenu uzanci.

10. UGOVOR O USLUGAMA PREHRANE I TOČENJA PIĆA

(Uzance br. 130. - 151.)

Ugovorom o uslugama prehrane i točenja pića ugostitelj se obvezuje pružiti gostu usluge davanja
hrane i pića prema narudžbi, a gost se za to obvezuje platiti naknadu. Ugovor je sklopljen kada
ugostitelj prihvati rezervaciju gosta odnosno narudžbu usluga što ih gost od njega izravno zatraži.
Ovaj ugovor najčešće u ime ugostitelja sklapaju osobe koje od gosta primaju direktno narudžbu na
jelo ili piće.

Ovaj ugovor može se sklopiti i na temelju rezervacije ili narudžbe putničke agencije, u kom
slučaju, ako nije drugačije ugovoreno, račun za pružene usluge plaća putnička agencija. Na
obračunatu cijenu za obavljene usluge ugostitelj plaća putničkoj agenciji uobičajenu proviziju od
5%.

47
POPIS LITERATURE:

Popis važećih propisa iz područja ugostiteljstva i turizma

1. Zakon o turističkim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma

("Narodne novine", broj 152/08)
Provedbeni propisi:
- Pravilnik o javnoj turističkoj infrastrukturi (NN 131/09)
- Pravilnik o stručnom ispitu za rad na stručnim poslovima u turističkom uredu turističke
zajednice (NN 121/09, 124/10, 15/13 i 65/13)
- Pravilnik o obrascima i načinu vođenja Upisnika turističkih zajednica
(NN 114/09)
- Pravilnik o posebnim uvjetima koje moraju ispunjavati zaposleni u turističkom uredu
turističke zajednice općine, grada, županije i glavnom uredu Hrvatske turističke zajednice
(NN 23/17 i 72/17)

2. Zakon o boravišnoj pristojbi

(Narodne novine, broj 152/08, 59/09 isp., 97/13 /Uredba/, 158/13 /Uredba/, 30/14)
Provedbeni propisi:
- Pravilnik o razdobljima glavne sezone, predsezone, posezone i izvansezone u turističkim
općinama i gradovima (92/09, 146/13, 35/14, 143/14 i 94/16)
- Pravilnik o načinu naplate paušalnog iznosa boravišne pristojbe osoba koje pružaju usluge
smještaja u domaćinstvu i seljačkom domaćinstvu (NN 92/09 i 110/16)
- Uredba o utvrđivanju boravišne pristojbe za 2018. godinu (NN 78/17)
- Uredba o utvrđivanju boravišne pristojbe za 2019. godinu (NN 71/18)
- Pravilnik o kriterijima za uplatu i korištenje uplaćenih sredstava boravišne pristojbe na
posebnom računu Hrvatske turističke zajednice (NN 139/09 i 36/11)
- Pravilnik o načinu vođenja popisa turista te o obliku i sadržaju obrasca prijave turističkoj
zajednici (NN 126/15)
- Pravilnik o načinu plaćanja paušalnog iznosa boravišne pristojbe za nautičare (NN 99/13)
- (iz nadležnosti Ministarstva pomorstva, prometa i infrastrukture: Pravilnik o uvjetima za
obavljanje djelatnosti iznajmljivanja plovila sa ili bez posade i pružanje usluge smještaja
gostiju na plovilu (NN 99/13)

3. Zakon o članarinama u turističkim zajednicama

(Narodne novine, broj 152/08 i 80/10)
Provedbeni propisi:
- Pravilnik o kriterijima za razvrstavanje naselja u turističke razrede (92/09 i 4/15)
- Pravilnik o proglašavanju turističkih općina i gradova i o razvrstavanju naselja u turističke
razrede (NN 122/09, 9/10 isp., 61/10, 82/10, 36/11, 89/11, 146/11, 141/12, 144/12, 38/13,
153/13, 126/15, 15/16, 54/16, 113/16, 26/17, 61/17, 72/17 i 78/17)
- Pravilnik o obliku i sadržaju obrasca za prijavu podataka o osnovici za obračun članarine
turističkoj zajednici (NN 119/09 i 18/17)
- Pravilnik o potporama turističkim zajednicama na turistički nerazvijenim područjima
(NN 132/17 i 70/18)

4. Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti

(Narodne novine, broj 58/15, 121/16 i 99/18)
Provedbeni propisi:
- Pravilnik o razvrstavanju i minimalnim uvjetima ugostiteljskih objekata iz skupina
„Restorani“, „Barovi“, „Catering objekti“ i „Objekti jednostavnih usluga“ (NN 82/07 i
82/09, 75/12, 69/13 i 150/14)
- Pravilnik o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim standardima ugostiteljskih objekata iz
skupine Hoteli (NN 54/16)

48
 - Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine Kampovi (NN
54/16)
Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine Ostali
ugostiteljski objekti za smještaj (NN 54/16 i 69/17)
- Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge
u domaćinstvu (NN 9/16, 54/16, 61/16 i 69/17)
- Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge
na obiteljskom poljoprivrednom gospodarstvu (NN 54/16 i 67/17)
- Pravilnik o upisnicima ugostiteljskih objekata i o upisnicima o pružanju ugostiteljskih
usluga u domaćinstvu i seljačkom domaćinstvu (NN 5/08)
- Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja knjige gostiju i popisa gostiju
(NN 140/15)
- Pravilnik za dodjelu oznake kvalitete ugostiteljskog objekta vrste Hotel (NN 9/16)

5. Zakon o pružanju usluga u turizmu

(Narodne novine, broj 130/17)
Provedbeni propisi:
- Pravilnik o stručnom ispitu za turističke vodiče i ispitnom programu za turističke pratitelje
(NN 50/08 i 120/08)
- Pravilnik o stručnom ispitu za voditelja poslovnice (NN 50/08)
- Pravilnik o popisu turističkih cjelina (lokaliteta) po županijama (NN 76/08)
- Pravilnik o obliku, sadržaju i načinu vođenja knjige žalbe (NN 5/08 i 18/17)
- Pravilnik o minimalno-tehničkim uvjetima i načinu pružanja usluga putničkih agencija
(NN 62/96, 23/97 i 134/98)
- Pravilnik o identifikacijskom kodu putničke agencije (NN 78/96, 47/97 i 80/98)
- Pravilnik o iskaznici turističkog vodiča (NN 50/08, 90/08, 112/09, 33/10 i 62/10)
- Pravilnik o Upisniku putničkih agencija (NN 30/08)
- Pravilnik o Upisniku turističkih vodiča (NN 50/08)
- Pravilnik o Upisniku ugovora o turističkom zastupanju turističkih agencija
(NN 30/08)
- Pravilnik o razvrstavanju i kategorizaciji luka nautičkog turizma (NN 72/08)
- Pravilnik o vrstama i kategorijama plovnih objekata nautičkog turizma
(NN 69/08, 83/09 i 49/15)

6.Zakon o turističkoj inspekciji (NN 19/14)

Provedbeni propisi:
- Pravilnik o iskaznici turističkog inspektora (NN 45/14)
- Pravilnik o sadržaju, obliku i načinu vođenja očevidnika turističkih inspektora
(NN 45/14)
- Naputak o načinu pečaćenja kada se rješenje turističkog inspektora izvršava pečaćenjem
(NN 45/14

Pravilnik o priznavanju inozemnih stručnih kvalifikacija iz područja turizma (NN 7/16), -

donesen temeljem Zakona o reguliranim profesijama i priznavanju inozemnih stručnih
kvalifikacija (NN 124/09, 45/11 i 74/14),

Drugi propisi:
Zakon o sustavu državne uprave (NN 150/12, 12/13, 93/16 i 104/16)
Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09)
Zakon o obveznim odnosima (NN 35/05, 41/08, 125/11, 78/15 i 29/18)
Posebne uzance u ugostiteljstvu (NN 16/95 i 108/96) (donijela ih je Skupština Hrvatske
gospodarske komore)

49