Professional Documents
Culture Documents
المداخلة
المداخلة
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
ملخص:
ظل التطورات التكنولوجية املتالحقة واملتجددة و التي تزامنت و الجهود املبذولة من طرف الدول لتحسين في ّ
املرف ق الع ام وتحس ين الخدم ة العمومي ة و ترش يدها ،فق د ك ان للتقني ات التكنولوجي ة الحديث ة دورا ب ارزا في تط وير
األداء اإلداري و الخ دماتي والتقلي ل من تك اليف و زمن الخدم ة املقدم ة ،وذل ك م ا يش ير بالض رورة إلى التح ول من
املؤسس ة والخدم ة الورقي ة او باألص ح التقليدي ة الى مؤسس ة دون ورق ودون جه د واق ل تكلف ة و هي املؤسس ة
اإللكتروني ة ،ومن ه س عت الحكوم ة الجزائري ة إلى ذل ك بجمل ة من اإلص الحات س واء ك انت في الج انب الفك ري أو في
زي ،وكم ا مس ت ه ذه اإلص الحات ع دة قطاع ات الج انب املمارس اتي ،على ح د س واء في اإلط ار املرك زي و الالمرك ّ
كالض مان االجتم اعي ،التعليم الع الي والبحث العلمي ،وقط اع التربي ة ،و قط اع العدال ة ،و وزارة الداخلي ة والجماع ات
ً
وخصوص ا املحلية ،وفي خالل األعوام السابقة فإن التعلم اإللكتروني أصبح من الطرق الشائعة املستخدمة في التعليم
التعليم عن بعد ،وقد تحسنت العديد من البرامج التدريسية نتيجة تط بيق أدوات التعليم اإللكتروني وعليه سيكون-
قطاع التربية في هذه الورقة البحثية -محل التفصيل ألهم اإلصالحات والنقاط التي تم التحول فيها إلى نظام اإلدارة
االلكترونية.
الكلمات املفتاحية :التعليم اإللكتروني،اإلدارة اإللكترونية،التعليم التقليدي ،املرفق العام .
Abstract :
Within the framework of successive and renewable technological developments becoming a necessity
amid the state’s efforts to improve public institutions; to bring the administration near to citizens and to
develop public services and administration. The new technological techniques had quite a role in the
development of administrative performance, the reduction of the costs and the time of the public services. We
mean by that , a necessity to move to an electronic learning.
The Algerian government's efforts were reflected in many reforms, either intellectually or practically,
in laws and legislations to what really benefits the aim of change. These reforms occur on the central or local
levels in many sectors, such as social security, higher education, justice, interior and local collectivities. The
The results of the exploratory study seem to indicate the electronic learning in some of the
educational materials to effectively support the students in distance learning.
Key words: Electronic learning, old learning, the public services, electronic administration.
1
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
مقدمة:
يق اس تق دم األمم والش عوب بمس توى رف اه املواط نين ورض اهم عن الخ دمات املقدم ة من ط رف حكوم اتهم،
وللوص ول إلى املس توى املطل وب ك ان الب د من وض ع خط ط اس تراتيجية محكم ة ودقيق ة تض من التط ور وال رقي له ذه
الش عوب ،وبم ا أن التعليم يعت بر حج ر الزاوي ة في املجتمع ات املتقدم ة فلق د ك ان من الض روري إعط اء األولوي ة له ذا
الجانب الخدماتي من اإلصالحات ومحاوالت التطوير والتغيير لألحسن.
ولقد سعت الجزائر في هذا الجانب سعيا ملحوظا لتطوير هذا املرفق وتحسين الخدمة العمومية التي يقدمها
بما يضمن رضى املجتمع على جودة ونوعية الخدمات املقدمة ألبنائه .وفي ظل هذا وضعت الحكومة الجزائرية جملة
من اإلصالحات لقطاع التربية والتعليم تتمثل في تطبيق نظام التعليم اإللكتروني الذي أصبح حتمية ضرورية في العمل
التربوي.
ّ
ولع ل موض وع التعليم اإللك تروني ه و أفض ل م ا تم تحقيق ه في عص ر اإلب داع التكنول وجي في زمانن ا ه ذا، ّ
والفضل يعود ملبتكري التكنولوجية العلمية التعليمية املتطورة ،ونجاح العملية التعليمية في منظور املختصين في هذا
ّ ّ
املي دان مب ني على ثالث ة عناص ر رئيس ة هي :املعلم ،والتعلم ،واملعرف ة العلمي ة ،وتتض منها طرائ ق الت دريس ،والوس ائل
العلمية ،والتقييم ،فبدون هذه الوسائل ال يمكن ألي معلم مهما كان يمتلك من كفاءة علمية ،أو خبرة مهنية في ميدان
ّ
للمتعلم في غي اب الوس ائل املذكورة آنف ا، اختصاص ه ،فإن ه يعج ز في كث ير من األحي ان عن توص يل املادة العلمي ة
ّ ّ
واملناس بة للمس توى املع رفي والزم ني للمتعلم .له ذا س يتم الترك يز في ه ذه املداخل ة على التعليم والتعلم اإللك تروني،
ّ ّ
واألجهزة املعينة على نقل التعليم للمتعلم ،والعوامل املشجعة على التعليم اإللكتروني ،وأساليب هذا التعلم ،والفوائد
ثم ركزت على اإلنترنت كمصدر للتعليم ا إللكتروني، 1 التي تعود على املتعلم واملؤسسة التعليمية من خالل كل هذاّ ،
ّ
ألنها أكثر تداوال بين أوساط املتجمعات املتعلمة.
ولعلن ا نه دف من خالل ه ذه الورق ة البحثي ة إلى :محاول ة إب ّراز الجه ود املبذول ة من ط رف الدول ة الجزائري ة
لعصرنة قطاع التربية الوطنية ،و إبراز مدى تطبيق نظام التعليم اإللكتروني في الجزائر من خالل قراءة واقع املدرسة
الجزائرية ،و التعرف على االيجابيات والسلبيات ّوالتحديات التي تواجهه.
ّولدراسة هذا املوضوع نطرح اإلشكالية التالية - :ما هو دور اإلدارة اإللكترونية في تحسين الخدمة التعليمية
في الجزائر من خالل قطاع التربية الوطنية؟
ولإلجابة عن هذا التساؤل الرئيس إرتأينا اتباع الخطة التالية.
املبحث األول :اإلطار املفاهيمي +للخدمة اإللكترونية ،وأهدافه ودواعي التحول إليه.
املبحث الثاني :آليات تطبيق الخدمة اإللكترونية في قطاع التربية والتعليم.
: 1وتركت الحديث عن األقمار الصناعية ،والنشر اإللكتروني ،واملكتبة اإللكترونية،والكتاب اإللكتروني ،والبريد اإللكتروني ،والدوريات
اإللكترونية بسبب شساعة املوضوع.
2
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
املبحث األول :اإلطار املفاهيمي +للخدمة اإللكترونية ،وأهدافه ودواعي التحول إليه.
سيتم التطرق في هذا املحور إلى الجانب املفاهيمي للخدمة اإللكترونية من خالل تناول كل من:
تعريف الخدمة اإللكترونية أهدافها ّوأسباب التحول إلى الخدمة اإللكترونية .
-أوال :تعريف الخدمة اإللكترونية+:
وتعريفات الخدمة االلكترونية بتعدد منطلقات املهتمين الذين تناولوا هذا املوضوع بكثير لقد تعددت مفاهيم ّ
من الدراس ة والتحلي ل ،ولق د توص لت الدراس ات أن الخدم ة اإللكتروني ة تع ني تحوي ل جمي ع العملي ات اإلداري ة ذات
الطبيع ة الورقي ة إلى عملي ات ذات طبيع ة إلكتروني ة باس تخدام التط ورات التقني ة الحديث ة " العم ل االلك تروني " أو
تطوير البنية املعلوماتية داخل املؤسسة ،وعليه فإن الخدمة االلكترونية تعني تكامل اإلدارة بال أوراق ،وتعمل على ّ
البيان ات واملعلوم ات بين اإلدارة واملواطن واس تخدام تل ك البيان ات واملعلوم ات في توجي ه سياس ة وإج راءات عم ل
املؤسسة نحو تحقيق أهدافها.2
وع رفت من قب ل املفوض ية األوربي ة على أنه ا اس تخدام األدوات ّوالنظم ال تي تص بح أك ثر إمكاني ة بفض ل تكنولوجي ا
املعلومات ّواالتصاالت لتقديم خدمات عامة بأفضل نوعية للمواطنين الشركات.3
اول وض ع تعري ف إج رائي لإلدارة اإللكتروني ة" :اإلدارة ّومن خالل جمل ة التع اريف املقدم ة س ابقا نح ّ
اإللكترونية :هي التحول من اإلدارة التقليدية التي تعتمد على األوراق و على ضرورة انتقال الفرد إلى إدارة تعتمد على
وس ائل اإلعالم و التكنولوجي ا املختلف ة ،و هي ته دف إلى تق ديم أحس ن الخ دمات بأق ل جه د ووقت و بأفض ل ج ودة ،و
ذلك سعيا لكسب رضى الزبائن أو املواطنين.".
ثانيا :أهداف ّوأسباب التحول إلى الخدمة اإللكترونية.
ّأل
: 2و عرفت كذلك على أنها التعامل مع موارد معلوماتية تعتمد على ا نترنت والتي تركز على رأس املال املعلوماتي واملعرفي الفكري كعامل
فعال في تحقيق أهدافها هذا من جهة ،ومن جهة أخرى تم التركيز على بعض املسائل اإلجرائية التي تعتمد عليها اإلدارات اإللكترونية فقد
تم تعريفها بأنها الجهود اإلدارية التي تضمن تبادل املعلومات وتقديم الخدمات للمواطنين كما تضمن انخفاض التكلفة وضمان سرية وأمن
املعلومات املتناقلة.
3
: Nations Unies Commission économique pour L’afrique . ‘’L’évaluation de l’administration lectronique.instrument
politique clef pour le développement de la société de l’information’’. Le plan d’actionde Genève et L’Agenda de
Tunis font tous les deux référence à L’importance des initiatives et stratégies en matière d’administration
électronique.2005.p3.
3
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
: 4عمار زعبي ،محمد بجاق" ،اإلدارة اإللكترونية و دورها في تحسين األداء اإلداري على مستوى الجماعات املحلية " ،مداخلة مقدمة
ض من امللتقى ال دولي الث الث ح ول الجماع ات املحلي ة في ال دول املغاربي ة في ظ ل التش ريعات الجدي دة واملنتظ رة ،قس م الحق وق ّوالعل وم
السياسية ،جامعة الوادي ،املنعقد يومي 01و 02ديسمبر ، 2015ص (122بتصرف).
: 5يوسف محمد يوسف أبو أمونة " ،واقع إدارة املوارد البشرية إلكترونيا e-HRMفي الجامعات الفلسطينية النظامية قطاع غزة "،
رسالة ماجيستير ) .كلية الدراسات العليا ،الجامعة اإلسالمية ،غزة ، 2009 ( ،ص 3
: 6بن مرسلي رفيق ،األساليب الحديثة للتنمية اإلدارية بين حتمية التغيير و معوقات التطبيق دراسة حالة الجزائر، 2011 - 2001 :
رسالة ماجيستير).مدرسة الدكتوراه للقانون األساسي و العلوم السياسية ،قسم العلوم السياسية ،كلية الحقوق و العلوم السياسية،
جامعة مولود معمري ،تي ي وزو ،( 2011 ،ص ( 128 - 127بتصرف(
4
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
5
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
6
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
7
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
ّ
املعادالت الكبيرة لالنفجار املعرفي -7 .مواجهة معدالت التعبير السريع في متطلبات العمل وممارسة املهن املختلفة-8 .
دعم مفهوم التعليم والتدريب مدى الحياة.
ّ
ثالثا :أساليب وعناصر التعليم +والتعلم +اإللكتروني+:
-01أساليب التعليم +اإللكتروني : +ويتضمن عنصرين هامين :أ -املتزامن ،ب -وغير التزامن.
ّ
أ -ف++املتزامن وفيه يكون املحاضر والطلبة يتواجدون في وقت واحد ،ويتواصلون مباشرة ،ولكن ليس بالضرورة
ّ
التواجد بمكان واحد موحد.ومن إيجابيات هذه الدراسة ّأن الطالب يستطيع الحصول من املعلم على التغذية الراجعة
املباشرة لدراسته في الوقت نفسه.
ّ ّ
ب -غ++ +ير املتزامن :وه ذا الن وع ال يتطلب في ه تواج د املحاض ر والطلب ة في وقت واح د ومك ان واح د ،مث ل اس تخدام
ّ ّ
اإلميالت ومنتديات النقاش ،ومن إيجابيات هذه الدراسة ّأن املتعلم يتعلم حسب الوقت املناسب له ،وحسب الجهد
ّ ّ
الذي يرغب في إعطائه ،كذلك يستطيع الط الب إعادة دراسة املادة والرجوع إليها الكترونيا كلما احتاج إلى ذلك ،أما
ّ الط الب الحص ول على تغذي ة راجع ة من األس تاذ أو ّ ّ
املعلم إال في وقت مت أخر ،أو عن د الس لبيات فهي ع دم اس تطاعة
االنتهاء من الدروس أو البرنامج.
-02عناصر التعليم اإللكتروني :من هذه العناصر:
ّ ّ لطالب ّ ّ
ب -املدرسة واملعلمين ،ج -املناهج أي مصادر التعلم اإللكتروني ،د- بكل فئاتهم وأنواعهم املختلفة أ -ا
الفصول ،هـ -التقييم .
ّ
كم ا أن م++دى االس++تفادة من التعليم اإللك++تروني :+تخص مج الين هم ا :فوائ د تع ود على املتعلم ،وفوائ د تع ود على
املؤسسة التعليمية.
ّ
ا 1-الفوائد التي تعود على املتعلم هي:
ّ
يتعلمه في الوقت الذي يختاره ،وبالسرعة التي تناسبه ،يستطيع كل فرد أن يختار ما يحتاجه فعال يتعلم ما يريد أن ّ * ّ
من أي برنامج كما يمكنه الدراسة في األوقات التي تناسبه ،وتحديد أوقات بدء الدراسة ،فال يرتبط بمواعيد تسج يل
أو بفترات محددة لبداية الدراسة وايتها،
يتعلم في جو من الخصوصية. *ّ -
* يختلف األف راد من حيث قدرام االس تيعابية ،ومن مزايا التعليم اإللكتروني أنه يتم بمعزل عن اآلخ رين ،بحيث -
ّ ّ
يمنح املتعلمين الفرص ة للتجرب ة والخط أ في ج و من الخصوص ية دون أي ش عور ب الحرج ،التعلم وف ق املع دالت ال تي
ّ تناس ب ك ّل ّ
متعلم فال يحت اج إلى حض ور ب رامج بأكمله ا ال يحت اج منه ا ،إال إلى أج زاء بس يطة أو ي رى أا ال تع ود علي ه
ّ
بالفائدة فيختار ما يحتاجه فعليا ،وذلك بمساعدة بعض االختبارات سواء الذاتية أو عن طريق املرشد
املتعلم من التكرار للمحتوى التعليمي بالقدر الذي يحتاجه :وذلك إلى أن يطمئن إلى استيعابه للمادة العلمية * .يمكن ّ
ٌ
تماما ،مما يزيد من ثقته بنفسه ويجعله يتقدم بخطى ثابتة إلى املستوى األعلى.
ّ
* يتيح مصادر هائلة من املعلومات للمتعلم.
8
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
-* .تنمية مهارات استخدام التكنولوجيا الحديثة ،يرتبط هذا النوع من التعليم ارتباطا وثيقا بالحاسب اآللي وتطبيقاته
ّ
املختلفة مما يكسب املتدربين مهارات استخدام التكنولوجيا الحديثة كوسيلة للتعلم ال كغاية في حد ذاتها. 9
أ 2-الفوائد التي تعود على املؤسسة التعليمية:
ّ ّ
* تقليل مصروفات السفر واالنتقال بالنسبة للمتدربين واملتعلمين :حيث يمكن ملنظمة االستفادة من أفضل البرامج
ّ
والخبراء العاملين دون الحاجة إلى انتقال املوظفين إليهم ،بل تأتي إليهم هذه الخبرات سواء في أماكن العمل أو في املنازل
ّ
ليتم الت دريب وفقا لقدرات األفراد وس رعاتهم املختلفة في التعلم وطبقا الحتياج ا تهم الفعلية دون االرتباط بالوقت
الذي يفرضه تاريخ انعقاد البرنامج واملكان الذي ينعقد فيه.
املوظف ون ل ترك مك ان العم ل لحض ور ال برامج التدريس ية ،حيث أنّ ّ
* تقلي ل أوق ات الغي اب عن العم ل :ال يحت اج
ّ
الفرصة تكون متاحة الختيار أنسب األوقات بالنسبة لظروف املوظف وظروف العمل على حد سواء.
* دعم الشبكة :من أجل عرضها القضايا واملشكالت على جميع العاملين والذين يكونون قد اكتسبوا مهارات التعامل
مع الشبكة والتحاور من خاللها.
ّ ّ
* س رعة نش ر األخب ار والتعليم ات والثقاف ة الجدي دة:تظه ر أهمي ة التعلم اإللك تروني في س رعة نش ر األخب ار الثقاف ة
أقل. الجديدة بصورة متسقة وتكلفة ّ
* مواكبة أحدث املعارف واملهارات العلمية في ّ
كل ما تقدم.
-03مميزات التعليم اإللكتروني .
يتميز التعليم اإللكتروني باملميزات اآلتة:
ّ ّ
-أ التفاعل وسهولة االتصال بين الطلبة فيما بينهم ،وبين الطلبة واملدرسة في عدة اتجاهات مثل مجالس النقاش ،البريد
اإللكتروني ،غرف الحوار....
لكل طالب فرصة الحص ول على ما يناسبه وما يحتاجه ّ
-ب اإلحساس باملساواة حيث أن هذا الن وع من التعليم يتيح ّ
وبشكل متكافئ للجميع.
ّ
-ج أت اح التعليم اإللك تروني س هولة كب يرة في الوص ول إلى املعلم في أس رع وقت ،وذل ك خ ارج أوق ات العم ل الرس مية؛
ّ ّ
ألن املتدرب أصبح بمقدوره أن يرسل استفساراته للمعلم من خالل البريد اإللكتروني.
ّ ّ
-د التع دد والتن وع في ط رق الت دريس حيث من املمكن تلقي املادة العلمي ة بالطريق ة ال تي تناس ب الط الب ،فمنهم من
ّ
تناسبه الط ريقة املرئية ،ومنهم تناسبه الطريقة املسموعة ،واملقروءة ،وبعضهم تتناسب معه الطريقة امللية.
والتعلم طوال اليوم وفي ّ ّ ّ
كل أيام األسبوع هذه امليزة مفيدة لألشخاص الذين يرغبون التعليم -هـ -توفر مصادر التعليم
ّ في وقت معين ،وذل ك ؛ ّ
ألن بعض هم يفض ل التعلم ص باحا ،واآلخ ر مس اءا ،ك ذلك لل ذين يتحمل ون أعب اء ومس ؤوليات
ّ
شخصية فهذه امليزة تتيح للجميع التعلم في الزمن الذي يناسبهم.
ّ ّ
-و -سهولة وتعدد طرق التقييم :وفرت أدوات التقييم الفوري للمعلم طرق متنوعة لبناء وتوزيع وتصنيف االختبارات
وطرق وأساليب التقييم.
9
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
ّ ّ
للمعلمّ :
التعلم اإللك تروني ي تيح للمعلم األعب اء اإلداري ة ال تي ك انت تأخ ذ من ه وقت ا -ز -تقلي ل األعب اء اإلداري ة بالنس بة
ّ
كل محاضرة مثل استالم الواجبات وغيرها ،فقد خف ف التعليم اإللكتروني ،من هذه األعباء ،فقد أصبح من كبيرا في ّ
ّ
املمكن إرس ال واس تالم ك ّل ه ذه األش ياء عن طري ق ( األدوات اإللكتروني ة م ع إمكاني ة معرف ة اس تالم الط الب ه ذه
املستندات.10
اإلنترنت 11مصدر التعليم والتدريب :كون اإلنترنت مصدرا للتعليم فإنها تتميز ب:
* -باملرونة في الزمان واملكان مما تسمح بفرص التعليم املفتوح وتنوع برامج التعليم
* -يمكن للخبراء املشاركة في تطوير نظرية ما ،ومتابعة اختراع علمي ،وإجراء تجارب مشتركة مما يسهم في تطوير
العلم.،
* -االهتمام بالنوعية التعليمية وسهولة تطوير املادة التعليمية املوجودة على اإلنترنت-
ّ
* -الحصول على البرمجيات التعليمية اانية مما يقلل تكلفة التعليم،
* -إمكانية االتصال .باملختصين بغرض االستفادة من استشارتهم
* -إمكانية الوصول إلى عدد كبير من الجمهور واملتابعين في مختلف أنحاء العالم،
* -تغيير طرق إستراتيجيات التدريس التقليدية،وذلك بخلق جو تعليمي تفاعلي ملئ بالنشاط والحيوية
* -سرعة الحصول على املعلومات.
تمث ل قمة التكنولوجية التعليمية واإللكترونية ّ ّ
فإن هناك ابتكارات في اااللتكنولوجي الذي فإذا كانت اإلنترنت
قدم ويقدم خدمات جليلة للبشرية في زماننا هذا في مجال االتصال والتواصل والتعليم ،والخبرة التقنية والعلمية منها
-1األقم ++ +ار الص ++ +ناعية -2 ، +والنش ++ +ر -اإللك ++ +تروني -3 ،واملكتب ++ +ة اإللكترونية -4 ،+والكت ++ +اب اإللك ++ +تروني -5 ،والبري ++ +د
كل هذه الوسائل اإللكترونية تتفاعل في اإللكتروني6 ،والدوريات اإللكترونية -7 ،واالت اإللكترونية -8 ،والبرمجياتّ .
بينها من أجل خدمة اإلنسان فكريا وعلميا ،وثقافيا.
وبهذا يتبين أن مجال االستفادة من اإلنترنت في مجال التعليم +والبحث العلمي :تتمثل من خالل ما يلي:
ّ
* -النشر اإللكتروني للصحف والدوريات والبحوث وإتاحة االطالع عليها على مستوى العالم.
10
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
* -عقد االجتماعات والندوات واملؤتمرات والدوريات والبحوث وحلقات النقاش عن بعد.
* -الحصول على أحدث املعلومات ،واملستجدت العلمية ،والثقافية ،التقنية ،والترفيهية.
* -االتصال بمؤسسات البحث العلمي ،ومراكز البحث العلمي ،ومراكز املعلومات والجامعات
والتنسيق معها في تبادل املعلومات وتلبية االحتياجات.
* -الدخول إلى قواعد البيانات الببليوغرافية وفهارس املكتبات في مختلف أرجاء العالم.
* -املنافسة والتحاور مع العلماء والباحثين وزمالء املهنة في مختلف اامجاالت.
* -تقديم خدمات طبية وصحية عن بعد.
* -التعليم والتدريب عن بعد.
* -شراء الكتب من الناشرين واملوزعين.
ّ
* -اإلطالع على ثقافات وحضارات األمم األخرى.
* -نقل املعلومات،والبيانات،والبرمجيات من حاسوب إلى آخر.
* -توفير مختلف أنواع البرامج والبروتوكوالت ونظم االتصاالت ،وكيفية استخدامها.
* -تساعد اإلنترنت على توفير أكثر من طريقة في التدريس ذلك ّأن اإلنترنت هي بمثابة مكتبة كبيرة تتوفر فيها جميع
الكتب سواء كانت سهلة أو صعبة.
* -االس تفادة من ال برامج التعليمي ة املوج ودة على اإلن ترنت ،االس تفادة من بعض األفالم الوثائقي ة ال تي له ا عالق ة
باملناهج.
ّ
* -االطالع على آخر األبحاث العلمية والتربوية.
* -االطالع على آخر اإلصدارات من ا ملقاالت والنشرات.
وملا ك ان لإلن ترنت من فوائ د كب يرة تنافس ت جامع ات الع الم في مج االت التعليم والبحث العلمي ،واحتلت الكث ير منه ا
الصدارة في استخدام اإلنترنت في مكتباتها وحتى تساعد طالبها على:
--اكتساب املستفيدين معرفة وتطوير للعملية التعليمية.
-الحصول على مقاالت ودوريات ومعلومات.
-الحصول على وثائق ونصوص.
-الحصول على برمجيات تستخدم في النشر والبحث.
وهذه االستخدامات تفيد األكاديميين وطلبة الدراسات العليا حيث تصلهم املعلومات أينما وجدوا وليس فقط
في الص فوف والجامع ات ،كم ا ت دعم هي :الت دريس وتط ويرهم علمي ا ،ومهني ا إلى ج انب دعمه ا املن اهج وتعزي ز البحث
العلمي.12
الخاتمة :
: 12رمزي أحمد عبد الحي ،الوسائل التعليمية والتقنيات التربوية تكنولوجيا التعليم ،دار الكتاب املصرية ،القاهرة ،2008 ،ص .77-76
11
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
بع د ه ذا الع رض ،من حالل ه ذه الورق ة البحثي ة فمم ا يمكن استخالص ه أن اإلدارة اإللكتروني ة عموم ا
والتعليم اإللك تروني أص بحا حتمي ة بغي ة تق دم وتط وير الخدم ة العمومي ة واملرف ق الع ام في الجزائ ر ،وخاص ة مرف ق
التربي ة والتعليم نظ را لعالقت ه ببن اء الف رد وإع داد األجي ال املتعلم ة ،وال برامج التربوي ة الق ادرة على التغي ير نح و
األصلح ،وهذا من أجل مواكبة ومسايرة الدول املتقدمة في هذا املجال ،وألجل ذلك فقد توصلت الدراسة إلى جملة من
االستنتاجات والتوصيات نقدمها على املنوال اآلتي:
-01االستنتاجات:
-يعتبر التعليم اإللكتروني أسلوبا جديدا من أساليب العمل التربوي الذي يقوم على التقنيات التكنولوجية الحديثة.
إن اإلدارة اإللكترونيةالت تضمهن الفعل التربوي إلكترونيا في الجزائر ال تزال في بداية خطواتها األولى ،إال أن ذلك لم
يمنع من سرعة انتشارها ّواستخدامها.
-من الواض ح ومم ا س بق ذك ره جه ود الدول ة الجزائري ة في ه ذا الص دد ،وه و م ا يعت بر دليال قوي ا للتكف ل بمش روع
التعليم اإللك تروني في الجزائ ر وذل ك م ا يعكس ّوبص ورة واض حة املس اعي الجزائري ة في تط ّوير وعص رنة ه ذا القط اع
الحس اس بم ا يتماش ى والتط ورات املحلي ة واإلقليمي ة ّوالدولي ة في ذات املج ال ّوالس عي للول وج إلى ع الم اإلدارة
الرقمية.عموما والتربوية خصوصا.
-02التوصيات:
-لتحقيق الولوج إلى العالم الرقمي بطريقة مرنة ّوفعالة ،يتوجب على الحكومة الجزائرية مراعاة جملة من النقاط
أهمها:
-توفير البنية التحتية لالتصاالت لكي ال تكون عائق أمام تنفيذ ّوتطبيق هذا املشروع املهم.
-يجب أن يكون مشروع التحول من اإلدارة التقليدية إلى اإلدارية اإللكترونية ذا رؤية شاملة ،تبدأ من أعلى املستويات
في الدولة إلى أدناها ،وذلك بتظافر الجهودّ ،و للوصول إلى تنمية إدارية شاملة ضمن استراتيجية واضحة على املدى
الطويل.
ّ
املتكررة التي تحدث إثر نقل -يجب العمل على تطوير قطاع االتصال ّواإلعالم على مستوى عال ،لتجنب االختالالت
بالضرورة إلى عرقلة العمليات ّ ،وعدم دقة املعلومات ّوتدني
ّ البيانات ّواملعلومات ،وكذا أثناء أداء الخدمة مما يؤدي
جودة الخدمة املقدمة.
-الحرص على تدريب وتكوين املوظفين والقوى العاملة على تقنيات ّوأساليب اإلدارة اإللكترونيةبصفة عامة.
ّإل
-يجب تحديث اللوائح ّوالنصوص القانونية والتنظيمية بما يخدم التحول إلى ا دارة اإللكترونية وعدم عرقلتها ّوذلك
إلضفاء الشرعية على آلياتها ّوبيئة العمل.
-وض ع مجموع ة من الخ براء ّواملختص ين في املج ال ،من أج ل االستش ارة والتوجي ه في عملي ة التح ولّ ،وك ذا العم ل
باألسلوب اإللكتروني للتقليل من األخطاء ّوإيجاد حلول لألزمات ّواملشاكل املتوقع حدوثها.
12
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
-يجب شرح آليات العمل باإلدارة اإللكترونية سواء بالنسبة للمستخدمين أو طالبي الخدمة بطريقة سهلة وواضحة
وذل ك لتعميم الفك رة ّوجعله ا روتيني ة في املع امالت اإلداري ة ّوجع ل تطبيق ات اإلدارة تتالءم م ع كام ل فئ ات
املجتمع.خاصة فئة املتعلمين في مختلف األطوار التعليمية ،وحسب املستوى الخاص بكل طور.
-الح رص على وض ع هيئ ات مختص ة للرقاب ة اإللكتروني ة للحف اظ على س ر العم ل و على املعلوم ات الشخص يةللطلبة
والتالميذ.
13
عصرنة مرفق التعليم الجزائري بين حتمية التغيير ومعوقات التطبيق -التعليم اإللكتروني والتعليم عن بعد نموذجا –
مداخلة لصالح الملتقى الدولي :النظام القانوني للمرفق العام 27-26 /نوفمبر ( 2018كلية الحقوق -جامعة المسيلة -الجزائر)
من تقديم :الدكتور :سنوسي علي /كلية الحقوق -جامعة ابن خلدون – تيارت.
محمد إبراهيم الدسوقي ،قراءات في املعلوماتية والتربية ،ط2012 ،3م . )8
محمد وطاس ،أهمية الوسائل التعليمية في عملية التعلم عامة ،وفي تعليم اللغة العربية لألجانب خاصة ،املؤسسة الوطنية )9
للفنون املطبعية ،وحدة رغاية 1988 ،م،الجزائر.
محمود القدوة ،الحكومة اإللكترونية و اإلدارة املعاصرة .عمان :دار أسامة للنشر و التوزيع. ، 2010 ، )10
موسي عبد الناصر ،قريش ي محمد " ،مساهمة اإلدارة اإللكترونية في تطوير العمل اإلداري بمؤسسات التعليم العالي ) دراسة )11
حالة كلية العلوم والتكنولوجيا بجامعة بسكرة الجزائر ( ،مجلة الباحث .العدد ، 09بتاريخ.2011:
واعر وسيلة " ،دور الحكومة اإللكترونية في تحسين جودة الخدمات الحكومية حالة وزارة الداخلية و الجماعات املحلية )12
الجزائر ،" ،مداخلة مقدمة ضمن امللتقى الدولي حول إدارة الجودة الشاملة بقطاع الخدمات ،كلية العلوم االقتصادية ّوعلوم
التسيير ،جامعة منتوري قسنطينة ) ،د .ت .ن (،
يوسف محمد يوسف أبو أمونة " ،واقع إدارة املوارد البشرية إلكترونيا e-HRMفي الجامعات الفلسطينية النظامية قطاع غزة )13
" ،رسالة ماجيستير ) .كلية الدراسات العليا ،الجامعة اإلسالمية ،غزة. 2009 ( ،
ثانيا :باللغة األجنبية :
1) Nations Unies Commission économique pour L’afrique . ‘’L’évaluation de l’administration lectronique.instrument
politique clef pour le développement de la société de l’information’’. Le plan d’actionde Genève et L’Agenda de Tunis
font tous les deux référence à L’importance des initiatives et stratégies en matière d’administration électronique.2005.
14