პროექტი

საქართველოს კანონი
თავდაცვის კოდექსი

თავი I
ზოგადი დებულებანი

მუხლი 1. კოდექსის მიზანი

ამ კოდექსის მიზანია ქვეყნის დამოუკიდებლობის, სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული
მთლიანობის დასაცავად, აგრეთვე საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებულ შემთხვევებში,
თავდაცვასა და უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული სხვა ამოცანების შესრულების
უზრუნველსაყოფად, თავდაცვის ორგანიზების სამართლებრივი საფუძვლების განსაზღვრა.

მუხლი 2. კოდექსის რეგულირების სფერო

ამ კოდექსის რეგულირების სფეროს განეკუთვნება: თავდაცვის ორგანიზება, რომელიც
ეფუძნება ტოტალური თავდაცვის მიდგომას, ეროვნული მედეგობის გაძლიერებას, ეროვნული
წინააღმდეგობის ორგანიზებასა და ამოცანით მართვას, რომელთა განხორციელების გზები და
პრინციპები უნდა აისახოს ეროვნული და უწყებრივი დონის კონცეპტუალურ
დოკუმენტებში/სამართლებრივ აქტებში; სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვა;
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს უფლებამოსილებისა და სტრუქტურის განსაზღვრა;
სამხედრო აღრიცხვა; სამხედრო სამსახურის გავლა; თავდაცვის რეზერვის მართვა; სამხედრო
განათლება; საერთაშორისო სწავლება; სამშვიდობო ოპერაცია; წახალისება და დისციპლინური
პასუხისმგებლობა; საომარი მდგომარეობის რეგულირება; მოხალისეობა თავდაცვის სფეროში.

მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება

ამ კოდექსის მიზნებისთვის, ამ მუხლში მოცემულ ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) ამოცანით მართვა - სტრატეგიულ დონეზე მიღებული გადაწყვეტილების განხორციელება
ცენტრალიზებული დაგეგმვისა და დეცენტრალიზებული აღსრულების პრინციპით, მიზანზე
ორიენტირებული დავალებების გაცემისა და ამოცანის შესრულების პროცესში დისციპლინირებული
ინიციატივის წახალისების გზით, რათა უზრუნველყოფილ იქნეს სწრაფად ცვალებად გარემოსთან
მუდმივი ადაპტირება და დასახული მიზნის ეფექტიანად მიღწევა;
ბ) გვარეობა - საქართველოს თავდაცვის ძალების (შემდგომ - თავდაცვის ძალები) სახეობის
საბრძოლო, საბრძოლო მხარდაჭერის ან/და საბრძოლო უზრუნველყოფის ამოცანების
განმახორციელებელი ქვედანაყოფისათვის დამახასიათებელი ტაქტიკის, ტექნიკის, შეიარაღების,
ფუნქციების, შესაძლებლობების და პერსონალის კარიერული განვითარების ერთობლიობა;
გ) დაქვემდებარებული – თანამდებობით ან/და სამხედრო წოდებით ქვემდგომი პირი,
რომელიც ვალდებულია შეასრულოს უფროსის კანონიერი ბრძანება;
დ) დისციპლინური გადაცდომა – სამხედრო მოსამსახურის მიერ ჩადენილი დისციპლინური
მართლსაწინააღმდეგო და ბრალეული ქმედება;
ე) დოქტრინა - ძირითადი პრინციპებისა და მითითებების ერთობლიობა, რომელიც ხელს
უწყობს თავდაცვის ძალების მიზნის მიღწევას;
ვ) ეროვნული თავდაცვის სისტემა - ეროვნული უსაფრთხოების სისტემის ნაწილი, რომელიც
ერთობლივად მოიცავს სახელმწიფო თავდაცვაში ჩაბმულ სახელმწიფო ორგანოებს, სახელმწიფოს
მიერ დაფუძნებულ საწარმოებს, აგრეთვე სახელმწიფო თავდაცვის მიზნით შექმნილ სამხედრო
ქონებას და სხვა კრიტიკულ ინფრასტრუქტურას;
ზ) ეროვნული მედეგობა - სახელმწიფოსა და საზოგადოების უნარი, გაუძლონ გარე სამხედრო
და არასამხედრო ზემოქმედებას, გაუმკლავდნენ აღნიშნული ზემოქმედების შედეგებს და შეძლონ
ნორმალური ფუნქციონირების შენარჩუნება/აღდგენა;
თ) ეროვნული წინააღმდეგობა - სამხედრო და არასამხედრო მეთოდებით მოწინააღმდეგეზე
მუდმივი წნეხის შენარჩუნება, რაც მას ხელს შეუშლის ქვეყნის ტერიტორიაზე სრული კონტროლის
დამყარებაში;
ი) თავდაცვის ორგანიზება - სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის პრაქტიკული რეალიზება
შესაბამისი დაგეგმვის მექანიზმების, დამხმარე სისტემებისა და ინფრასტრუქტურის, ასევე
უწყებათაშორისი კოორდინაციისა და საერთაშორისო თანამშრომლობის მეშვეობით, რომელიც
ითვალისწინებს უსაფრთხოების გარემოში ქვეყნის არსებულ ვითარებასა და ტენდენციებს;
კ) თავდაცვის ძალების სახეობა - თავდაცვის ძალების შემადგენელი ძირითადი კომპონენტი,
რომლის დანიშნულებაა განსხვავებულ საბრძოლო გარემოში სამხედრო ოპერაციების წარმოება ან/და
თვისობრივად განსხვავებული საბრძოლო ფუნქციების შესრულება;
ლ) სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკა - ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის კომპონენტი,
რომელიც არის საქართველოს სახელმწიფო ინტერესების უზრუნველსაყოფად განხორციელებული
საქმიანობა და გულისხმობს ქვეყნის შიგნით და მის ფარგლებს გარეთ არსებული თავდაცვის
საფრთხეების, რისკებისა და გამოწვევების გამოვლენას, პროგნოზირებას, იდენტიფიცირებას,
შეფასებას, თავიდან აცილებასა და აღკვეთას;
მ) იუნკერი - სამხედრო სასწავლებლის სტუდენტი, რომელმაც ბაკალავრიატის
საგანმანათლებლო პროგრამაზე სტუდენტის სტატუსი მოიპოვა „უმაღლესი განათლების შესახებ“
საქართველოს კანონით დადგენილი წესით;
ნ) კადეტი - სამინისტროს სისტემაში მოქმედი ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების
მოსწავლე;
ო) მეთაური - სამხედრო თანამდებობის პირი, რომელსაც თავისი კომპეტენციის ფარგლებში,
უფლება აქვს მიიღოს გადაწყვეტილება, გასცეს დაქვემდებარებულის მიმართ სამსახურებრივად
სავალდებულოდ შესასრულებელი მითითებები, ბრძანებები და უზრუნველყოს მათი შესრულების
შემოწმება;
პ) მინისტრი - საქართველოს თავდაცვის მინისტრი;
ჟ) მსმენელი - სამინიტროს საგანმანათლებლო ერთეულში, აგრეთვე სამხედრო
სასწავლებელში ბაკალავრიატის საგანმანათლებლო პროგრამის მიღმა არსებულ პროგრამებზე
ჩარიცხული პირი;
რ) მხარდამჭერი დოკუმენტი - სამშვიდობო ოპერაციასთან ან საერთაშორისო სწავლებასთან
დაკავშირებით სამინისტროსა და უცხო სახელმწიფოს შესაბამის უწყებას ან საერთაშორისო
ორგანიზაციას შორის გაფორმებული წერილობითი შეთანხმება (მიუხედავად მისი სახელწოდებისა
და ფორმისა), რომელიც არ წარმოადგენს „საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესახებ“
საქართველოს კანონით გათვალისწინებულ საერთაშორისო ხელშეკრულებას. თუ სამშვიდობო
ოპერაციაში ან საერთაშორისო სწავლებაში სამინისტროსთან ან/და სამინისტროს სისტემაში მოქმედ
საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან ერთად მონაწილეობს სხვა ადმინისტრაციული ორგანოც,
მხარდამჭერი დოკუმენტის მხარე შესაძლოა ასევე, იყოს ეს ადმინისტრაციული ორგანო;
ს) რეზერვისტი - თავდაცვის ძალების რეზერვში ჩარიცხული პირი;
ტ) სადისციპლინო ქულა – იუნკერისათვის სასწავლო წლის დაწყებიდან მომდევნო სასწავლო
წლის დაწყებამდე პერიოდში, ხოლო პირველ კურსზე მყოფი იუნკერისათვის სამხედრო
სასწავლებელში ჩარიცხვის დღიდან მომდევნო სასწავლო წლის დაწყებამდე პერიოდში მინიჭებული
100 სადისციპლინო ქულა, რომელიც მის მიერ ჩადენილი დისციპლინური გადაცდომის შემთხვევაში
მცირდება კანონმდებლობით დადგენილი ოდენობით;
უ) საერთაშორისო სწავლება - საქართველოში ან საქართველოს ფარგლებს გარეთ სამინისტროს
ან/და სამინისტროს სისტემაში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირისა და ერთი ან მეტი
უცხო სახელმწიფოს შესაბამისი უწყების ან/და საერთაშორისო ორგანიზაციის ერთობლივი სწავლება
მშვიდობისა და უსაფრთხოების შენარჩუნებისა და აღდგენის, სხვა სახის სამშვიდობო საქმიანობის,
საბრძოლო მომზადების, ინდივიდუალური და კოლექტიური თავდაცვისუნარიანობის, პარტნიორ
ქვეყნებთან ურთიერთთავსებადობის შესაძლებლობებისა და უნარების ამაღლების მიზნით;
ფ) სამინისტრო - საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო;
ქ) სამინისტროს მოსამსახურე - სამინისტროს სამოქალაქო ოფისსა ან/და თავდაცვის ძალებში
დასაქმებული სამხედრო მოსამსახურე, სამოქალაქო პირი ან/და სახელმწიფო სპეციალური წოდების
მქონე პირი;
ღ) სამშვიდობო ოპერაცია - საქართველოს მიერ ნაკისრი საერთაშორისო ვალდებულების
ფარგლებში განხორციელებული საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების აღდგენისა და
შენარჩუნების ოპერაცია, ასევე სხვა სახის სამშვიდობო საქმიანობა;
ყ) სამხედრო სწავლება - საქართველოში სამინისტროს ან/და სამინისტროს სისტემაში მოქმედი
საჯარო სამართლის იურიდიული პირისა და ერთი ან მეტი საქართველოს შესაბამისი უწყების
ერთობლივი სწავლება საბრძოლო მომზადების, ინდივიდუალური და კოლექტიური
თავდაცვისუნარიანობის, ურთიერთთავსებადობის შესაძლებლობებისა და უნარების ამაღლების
მიზნით;
შ) სამხედრო დისციპლინა – კანონმდებლობით დადგენილი წესრიგი, რომელთა დაცვა
სამხედრო მოსამსახურის ვალდებულებაა;
ჩ) სამხედრო-სააღრიცხვო სპეციალობა - სამხედრო ამოცანების, ფუნქციებისა და
მოვალეობების განსახორციელებლად საჭირო პროფესიული კვალიფიკაცია, უნარები და
გამოცდილება, რომელიც წარმოადგენს საფუძველს პერსონალის მონაცემთა აღრიცხვის, აგრეთვე,
სამხედრო მოსამსახურეთა თანამდებობებზე დანიშვნისა და კარიერული განვითარებისათვის;
ც) სამხედრო მოსამსახურე - სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მქონე პირი;
ძ) სამხედრო სასწავლებელი – სამინისტროს სისტემაში მოქმედი სამხედრო უმაღლესი
საგანმანათლებლო დაწესებულება;
წ) საპატიო მიზეზი – სამხედრო მოსამსახურის ან მისი ოჯახის წევრის ავადმყოფობა, მისი
ოჯახის წევრის ან ახლო ნათესავის გარდაცვალება ან სხვა განსაკუთრებული ობიექტური გარემოება,
რომელიც სამხედრო მოსამსახურეს აძლევს დაკისრებული მოვალეობებისაგან გათავისუფლების
საფუძველს. საპატიო მიზეზი დადასტურებული უნდა იქნეს შესაბამისი დოკუმენტით, გარდა იმ
შემთხვევისა, როდესაც აღნიშნულის დოკუმენტურად დადასტურება შეუძლებელია. ოჯახის წევრისა
და ახლო ნათესავის პირთა წრე განისაზღვრება მინისტრის ნორმატიული აქტით;
ჭ) სახელმწიფო თავდაცვა - ქვეყნის დამოუკიდებლობის, სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული
მთლიანობის დაცვისაკენ მიმართული ღონისძიებების ერთობლიობა;
ხ) ტოტალური თავდაცვა - სახელმწიფოს მიერ აღმატებული მოწინააღმდეგის წინააღმდეგ
სამხედრო და სამოქალაქო რესურსებისა და აქტივების გამოყენება, ქვეყნის თავდაცვის
უზრუნველსაყოფად, რომელიც ემსახურება ეროვნული მედეგობის მიღწევას.

თავი II
სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვა

მუხლი 4. სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის არსი

 სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვა მოიცავს ღონისძიებათა ერთობლიობას,
რომელიც ემსახურება, როგორც თავდაცვის პოლიტიკის მიზნების, ასევე მისი განხორციელების
გზებისა და რესურსების განსაზღვრას.

მუხლი 5. სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის პრინციპები

სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის პრინციპებია:
ა) კანონიერება;
ბ) ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების განუხრელი დაცვა და
პატივისცემა;
გ) ერთიანი სამთავრობო მიდგომა;
დ) უწყვეტობა;
ე) გეგმურობა;
ვ) საჯაროობა და სამოქალაქო ჩართულობა.

მუხლი 6. სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის დოკუმენტები

სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვა ხორციელდება ეროვნული და უწყებრივი
დონის კონცეპტუალური და ორგანიზაციული დოკუმენტების საფუძველზე.

მუხლი 7. სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის ეროვნული დონის დოკუმენტები

1. ეროვნული დონის კონცეპტუალური დოკუმენტების შემუშავება და კოორდინაციის წესი
რეგულირდება „ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის დაგეგმვისა და კოორდინაციის წესის
შესახებ“ საქართველოს კანონით.
2. „ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის დაგეგმვისა და კოორდინაციის წესის შესახებ“
საქართველოს კანონით გათვალისწინებული საქართველოს ეროვნული თავდაცვის სტრატეგია:
ა) განსაზღვრავს ეროვნული თავდაცვის ორგანიზების სტრატეგიულ ხედვას,
მიმართულებებს, მიზნებს, პრინციპებს და ამოცანებს;
ბ) მიმოიხილავს და აფასებს თავდაცვის სფეროში არსებულ საფრთხეებს, რისკებსა და
გამოწვევებს;
გ) განსაზღვრავს საზოგადოების ჩართულობას ქვეყნის თავდაცვაში.
3. სახელმწიფო თავდაცვის სფეროს ეროვნული დონის ორგანიზაციული დოკუმენტია
საქართველოს ეროვნული თავდაცვის მზადყოფნის გეგმა, რომელიც ეროვნული დონის
კონცეპტუალური დოკუმენტით განსაზღვრული მიზნებისა და ამოცანების შესასრულებლად
პასუხისმგებელ უწყებებს ავალდებულებს განახორციელონ მხარდამჭერი ღონისძიებები მათი
კომპეტენციის ფარგლებში.
4. საქართველოს ეროვნული თავდაცვის სტრატეგია, აგრეთვე საქართველოს ეროვნული
თავდაცვის მზადყოფნის გეგმა მუშავდება მოკლევადიანი (2 წლამდე ვადით), საშუალოვადიანი
(5 წლამდე ვადით) და გრძელვადიანი (5 წელზე მეტი ვადით) პერიოდებისათვის, რომელსაც
დადგენილებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.
5. საქართველოს ეროვნული თავდაცვის სტრატეგიის, აგრეთვე საქართველოს ეროვნული
თავდაცვის მზადყოფნის გეგმის საიდუმლო ნაწილი მტკიცდება ცალკე დოკუმენტის სახით -
საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
6. ამ მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრული დოკუმენტების შემუშავების, წარდგენისა და
დამტკიცების წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 8. სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის უწყებრივი დონის დოკუმენტები

 1. სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის უწყებრივი დონის კონცეპტუალური
დოკუმენტი, მუშავდება ეროვნული დონის დოკუმენტების საფუძველზე და მასში განისაზღვრება -
შესაბამისი უწყების მიზნები და ამოცანები სახელმწიფო თავდაცვის სფეროსთან ან/და მის ცალკეულ
მიმართულებებთან/საკითხებთან დაკავშირებით.
2. სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის უწყებრივი დონის ორგანიზაციული
დოკუმენტები მუშავდება ეროვნული დონის დოკუმენტებისა ან/და უწყებრივი დონის
კონცეპტუალური დოკუმენტების საფუძველზე და მათი აღსრულების მიზნით და მოიცავს -
შესაბამისი უწყების წინაშე მდგარ ამოცანებს და საკუთარი უფლებამოსილების ფარგლებში მათი
გადაჭრის გზებს.
3. სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის უწყებრივი დონის კონცეპტუალურ და
ორგანიზაციულ დოკუმენტებს ნორმატიული აქტით ამტკიცებს შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელი.
4. უწყებრივ დონეზე სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის განხორციელების წესი,
ვადები, უწყებრივი დონის კონცეპტუალური და ორგანიზაციული დოკუმენტების სახეები და
რეგულირების სფერო განისაზღვრება დებულებით, რომელსაც ნორმატიული აქტით ამტკიცებს
შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელი.
5. უწყებრივი დონის კონცეპტუალური და ორგანიზაციული დოკუმენტის საიდუმლო ნაწილი
მტკიცდება ცალკე დოკუმენტის სახით.
6. უწყებრივ დონეზე სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის მაკოორდინირებელი
ორგანოა სამინისტრო.

თავი III
სამინისტრო

მუხლი 9. სამინისტრო
1. სამინისტრო არის აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულება, რომელიც
პასუხისმგებელია საქართველოს სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის განხორციელებაზე.
2. სამინისტროში დასაქმებულნი არიან სამხედრო მოსამსახურეები, სახელმწიფო სპეციალური
წოდების მქონე და სამოქალაქო პირები.
3. სამინისტროს ხელმძღვანელობს და მართავს მინისტრი, რომელიც ანგარიშვალდებულია
საქართველოს პრემიერ-მინისტრის წინაშე.
4. სამინისტროს სტრუქტურული ქვედანაყოფები მათი ფუნქციების გათვალისწინებით
ერთიანდებიან სამინისტროს სამოქალაქო ოფისში (შემდგომ - სამოქალაქო ოფისი) ან თავდაცვის
ძალებში.
5. მინისტრი, სამოქალაქო ოფისის მეშვეობით, ახორციელებს სახელმწიფო თავდაცვის
პოლიტიკის დაგეგმვასა და მის წარმართვას, აგრეთვე - დემოკრატიულ კონტროლს თავდაცვის
ძალებზე.
6. მინისტრი უფლებამოსილია გამოსცეს ნორმატიული და ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტები.
7. მინისტრის უფლებამოსილებები, რომლებიც განსაზღვრულია ამ კოდექსითა და სხვა
სამართლებრივი აქტებით, მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის
საფუძველზე, შეიძლება დელეგირებული იქნეს სამინისტროს სისტემის მოსამსახურეზე.
8. სამინისტროს საქმიანობის სფერო და ამოცანები, სამინისტროს ხელმძღვანელობის
ორგანიზება, მინისტრისა და თავდაცვის ძალების მეთაურის უფლებამოვალეობა, მინისტრისა და
თავდაცვის ძალების მეთაურის მოადგილეების რაოდენობა და მათი უფლებამოვალეობა,
სამინისტროს სისტემა, სტრუქტუტურა, სტრუქტურული ქვედანაყოფების ძირითადი ამოცანები და
კომპეტენცია, ასევე სხვა არსებითი საკითხები სამინისტროს საქმიანობის ორგანიზების შესახებ,
განისაზღვრება სამინისტროს დებულებით, რომელსაც მინისტრის წარდგინებით ამტკიცებს
საქართველოს მთავრობა.
9. მინისტრი და მისი მოადგილეები არ არიან სამხედრო მოსამსახურეები.
10. სამინისტროს სტრუქტურული ქვედანაყოფის უფლებამოსილება და სტრუქტურა
განისაზღვრება ქვედანაყოფის დებულებით, რომელსაც ნორმატიული აქტით ამტკიცებს მინისტრი.
11. სამინისტრო ახორციელებს ამ მუხლის მე-12-მე-14 ნაწილებით, ასევე სამინისტროს
დებულებით განსაზღვრულ ფუნქციებს.
12. სამოქალაქო ოფისის ფუნქციებია:
ა) თავდაცვის სფეროში მიღებული პოლიტიკური გადაწყვეტილებების აღსრულება;
ბ) თავდაცვის ძალების განვითარების ძირითადი პროგრამებისათვის ფინანსური
უზრუნველყოფის გეგმების განსაზღვრა/შემუშავება;
გ) თავდაცვის სფეროს მარეგულირებელი კანონმდებლობის მომზადება;
დ) თავდაცვის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობა;
ე) თავდაცვის ბიუჯეტისა და ფინანსური პროექტების შემუშავება;
ვ) თავდაცვის ძალების საჭირო შეიარაღებით, ტექნიკით, აღჭურვილობითა და სხვა
მატერიალური საშუალებებით/მარაგებით უზრუნველყოფა;
ზ) კანონმდებლობით დადგენილი წესით, კომპეტენციის ფარგლებში, რეკომენდაციების,
სამოქალაქო იარაღის, სამხედრო და ორმაგი დანიშნულების პროდუქციის ბრუნვასთან
დაკავშირებული ლიცენზიებისა და ნებართვების გაცემა;
თ) სამინისტროს სისტემის შიდა კონტროლი.
13. თავდაცვის ძალების ფუნქციებია:
ა) ქვეყნის დამოუკიდებლობის, სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული მთლიანობის დაცვა;
ბ) თავდაცვის ძალების საბრძოლო და სამობილიზაციო მზადყოფნა;
გ) სამხედრო სწავლებებისა და ოპერაციების დაგეგმვა და მათი წარმართვა;
დ) საერთაშორისო სამხედრო თანამშრომლობით გათვალისწინებული ვალდებულებების
დაგეგმვა და აღსრულება;
ე) დადგენილი წესით, სამინისტროში არსებული ლოჯისტიკური მარაგებით, სამხედრო და
სხვა მატერიალურ-ტექნიკური ქონებით, ასევე მომსახურებით უზრუნველყოფის განხორციელება;
ვ) სარეზერვო სამხედრო სამსახურის სისტემის მართვა;
ზ) ხელისუფლების ორგანოების მხარდაჭერა კანონმდებლობით გათვალისწინებულ
შემთხვევაში;
თ) სამხედრო დისციპლინის უზრუნველყოფა;
ი) სამხედრო ობიექტების დაცვა და თავდაცვა;
კ) სადაზვერვო საქმიანობის განხორციელება, კანონმდებლობით მინიჭებული
უფლებამოსილების ფარგლებში;
ლ) საინფორმაციო ოპერაციის ჩატარება;
მ) თავდაცვის ძალების განვითარებისათვის აუცილებელი პროგრამებისა და გეგმების
განსაზღვრა/შემუშავება;
ნ) ქვედანაყოფების დასახელებისა და დისლოკაციის ადგილების, აგრეთვე სამხედრო
ობიექტების განლაგებისათვის ადგილმდებარეობის განსაზღვრა/შერჩევა, რომელსაც
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით ამტკიცებს მინისტრი;
ო) კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საძიებო-სამაშველო ოპერაციებში
მონაწილეობა, ფეთქებადსაშიში საგნებისაგან/ნივთიერებებისაგან გაწმენდისა და განაღმვითი
სამუშაოების ჩატარება, წყლის ფსკერის დათვალიერებისა და შესაბამისი უსაფრთხოების ზომების
გატარების ორგანიზება;
 პ) შეიარაღებისა და ტექნიკის მოდერნიზაციის, მოდიფიკაციის, თავდაცვის ძალების
შეიარაღებაში მიღებისა და შეიარაღებიდან მოხსნის თაობაზე წინადადებების მომზადება, რომელსაც
დადგენილი წესით, ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით ამტკიცებს
მინისტრი;
ჟ) მინისტრის ნორმატიული აქტით განსაზღვრული წესით სამხედრო ცერემონიალებისა და
სარიტუალო ღონისძიებების ჩატარების უზრუნველყოფა;
რ) ქვეყნის შიგნით წვრთნებისას სხვა უწყებების ჩართულობის კოორდინაცია;
ს) საომარი მდგომარეობის დროს თავდაცვის სფეროში კიბერუსაფრთხოების
უზრუნველყოფა;
ტ) თავდაცვის ბიუჯეტისა და ფინანსური პროექტების შემუშავებაში მონაწილეობა;
უ) საომარი მდგომარეობის დროს ეროვნული წინააღმდეგობის გაწევის ორგანიზება სამხედრო
მიმართულებით.
14. სამოქალაქო ოფისისა და თავდაცვის ძალების ერთობლივი ფუნქციებია:
ა) სახელმწიფოში საგანგებო სიტუაციის, საგანგებო ან/და საომარი მდგომარეობის დროს
დადგენილი წესით რეაგირება;
ბ) ეროვნული და უწყებრივი დონის კონცეპტუალური და ორგანიზაციული დოკუმენტების
შემუშავება/შემუშავებაში მონაწილეობის მიღება;
გ) კომპეტენციის ფარგლებში, სამხედრო საფრთხეებისა და ომის საშიშროების განსაზღვრა;
დ) სამხედრო განათლების სისტემის, სამხედრო კვლევებისა და მეცნიერების განვითარება;
ე) სამხედრო და სასწავლო ინფრასტრუქტურისა და კომუნიკაციების მოწყობა-განვითარება;
ვ) სამინისტროს მოსამსახურისა და მინისტრის სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული მისი
ოჯახის წევრის, ასევე კანონმდებლობით განსაზღვრული პირის ჯანმრთელობის დაცვის
ღონისძიებები, სამედიცინო, სოციალური უზრუნველყოფა და ფსიქოლოგიური მხარდაჭერა
საბიუჯეტო ასიგნებათა ფარგლებში;
ზ) სამხედრო ქონებისა და სამხედრო პროდუქციის მართვა;
თ) სამინისტროს ორგანიზაციული მოწყობა, მისი ადამიანური რესურსების მართვა და
განვითარება;
ი) საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და უცხო ქვეყნების შესაბამის უწყებებთან
თავდაცვის/სამხედრო სფეროში თანამშრომლობა;
კ) თავდაცვის მიზნებისთვის კავშირგაბმულობისა და ინფორმაციული სისტემების
უზრუნველყოფა;
ლ) სამინისტროს სისტემაში უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის დაცვა, კანონმდებლობით
განსაზღვრული საგამოძიებო ქვემდებარეობის ფარგლებში დანაშაულთა გამოძიება, ოპერატიულ-
სამძებრო მოქმედებების განხორციელება, ფარული ვიდეო ან/და აუდიოჩაწერა, ფოტოგადაღება,
ელექტრონული თვალყურის დევნება ტექნიკური საშუალებებით, რომელთა გამოყენება ზიანს არ
აყენებს ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და გარემოს;
მ) კომპეტენციის ფარგლებში, სახელმწიფო სტრუქტურებთან, საერთაშორისო
ორგანიზაციებთან, იურიდიულ და ფიზიკურ პირებთან თანამშრომლობა;
ნ) სამინისტროს დებულებით განსაზღვრული სხვა ფუნქციები.
15. სამინისტროს, თავდაცვის ძალებსა და მის შემადგენლობას, აგრეთვე სამინისტროს
სისტემაში მოქმედ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებს აქვთ დროშა, ემბლემა, ინსიგნია და სხვა
სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლო, რომელსაც „სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების
შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, ნორმატიული აქტით ამტკიცებს მინისტრი. თავდაცვის
ძალების ქვედანაყოფებზე/სტრუქტურულ ერთეულებზე, თავდაცვის ძალების სახელმწიფო
მნიშვნელობის სიმბოლოს მიკუთვნების საკითხი, განისაზღვრება თავდაცვის ძალების მეთაურის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
 16. სამინისტროს, სამინისტროს ქვედანაყოფის/სამხედრო ობიექტის შეუფერხებელი
ფუნქციონირების მიზნით, ნებისმიერი საქმიანობა ან/და მშენებლობა უნდა შეთანხმდეს
სამინისტროსთან თუ აღნიშნული:
ა) ხორციელდება/მდებარეობს დასახლებულ ზონაში სამინისტროს ობიექტიდან 100 მეტრის
რადიუსში;
ბ) ხორციელდება/მდებარეობს დაუსახლებელ ზონაში სამინისტროს ობიექტიდან 300 მეტრის
რადიუსში.
17. სამინისტროს წარდგინებით, საქართველოს მთავრობის სამართლებრივი აქტით
განისაზღვრება სამინისტროსა და სამინისტროს სისტემაში მოქმედი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირების:
ა) მფლობელობაში არსებული სამხედრო დანიშნულების სახელმწიფო ქონების მართვის
(განკარგვა, აღრიცხვა, ჩამოწერა, სარგებლობა და სხვა) წესი;
ბ) მონაწილეობით დაგეგმილ ან მიმდინარე ღონისძიებებში (წვრთნები/სწავლებები, კურსები,
სამუშაო შეხვედრები/ვიზიტები და სხვა) მონაწილე ან სტუმრად მყოფი პირების, მათ შორის უცხო
ქვეყნის წარმომადგენლების, კვებით, ტრანსპორტით, განთავსებით, სამედიცინო მომსახურებით,
ფარმაცევტული საშუალებებით, შეიარაღებით, საბრძოლო მასალით, სანივთე ქონებით,
აღჭურვილობითა და სხვა სახის უზრუნველყოფის საკითხები.

მუხლი 10. მატერიალური უზრუნველყოფა, სოციალური გარანტია და სამსახურთან

დაკავშირებული საკითხები
1. სამინისტროს მოსამსახურის მატერიალური უზრუნველყოფისა და სოციალური დაცვის
საკითხები განისაზღვრება ამ კოდექსით, ასევე სხვა შესაბამისი სამართლებრივი აქტების თანახმად.
2. სამხედრო მოსამსახურეს შრომის ანაზღაურება ეძლევა მისი სამხედრო წოდებისათვის
განსაზღვრული შესაბამისი წოდებრივი სარგოს მიხედვით. სამხედრო მოსამსახურის შრომის
ანაზღაურება ასევე, შეიძლება მოიცავდეს მინისტრის სამართლებრივი აქტით განსაზღვრულ სხვა
კომპონენტებს.
3. მინისტრის სამართლებრივი აქტით განისაზღვრება:
ა) სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურისა და სახელმწიფო სპეციალური წოდების
მქონე პირის, ასევე თავდაცვის ძალებში დასაქმებული სამოქალაქო პირის შრომის ანაზღაურების
ოდენობა, მისი შემადგენელი კომპონენტები, გაცემის წესი და პირობები;
ბ) საზღვარგარეთ საერთაშორისო ორგანიზაციაში დასაქმებული მოსამსახურის
სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერებისა და ანაზღაურების შენარჩუნების წესი;
გ) სამინისტროს მოსამსახურის:
გ.ა) კვებისა და სანივთე ქონებით უზრუნველყოფის ნორმა, ასევე კვებისა და სანივთე ქონების
კმაყოფაზე აყვანისა და კმაყოფიდან მოხსნის წესი;
გ.ბ) კვების ნაცვლად დაწესებული საკომპენსაციო თანხის ოდენობა და მისი გაცემის წესი;
გ.გ) წახალისების, ფასიანი საჩუქრის, ფულადი ჯილდოს/დახმარების/დანამატის ოდენობა,
ასევე მათი გაცემის წესი და პირობები;
დ) სამინისტროს მოსამსახურისა და მისი ოჯახის წევრის სხვა დამატებითი მატერიალური
უზრუნველყოფისა და სოციალური გარანტიები.
4. სამინისტროს სისტემის მოსამსახურეს, სამშვიდობო ოპერაციაში როტაციის ვადის
ამოწურვისა და საქართველოში დაბრუნების შემდეგ ეძლევა ერთჯერადი, დამატებითი
ანაზღაურებადი შვებულება 30 კალენდარული დღის ვადით.
5. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით სამინისტროს მოსამსახურეს
სხეულის დაზიანების, დაჭრის, დასახიჩრების ან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონედ აღიარების
შემთხვევაში, სხეულის დაზიანების სიმძიმის ხარისხის შესაბამისად, სახელმწიფო ბიუჯეტიდან
მიეცემა ერთჯერადი დახმარება 20 000 ლარამდე ოდენობით.
6. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით სამინისტროს
მოსამსახურის, გარდა ამ მუხლის მე-5 ნაწილით განსაზღვრული შემთხვევისა, დაღუპვისას,
მინისტრის სამართლებრივი აქტით განსაზღვრულ მისი ოჯახის წევრს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან
მიეცემა ერთჯერადი დახმარება 30 000 ლარის ოდენობით.
7. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით, საბრძოლო დავალების
შესრულების, სამშვიდობო ოპერაციაში, საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისათვის,
თავისუფლებისა და დამოუკიდებლობისათვის საბრძოლო მოქმედებებში მონაწილეობის, ასევე
საგანგებო ან/და საომარი მდგომარეობის დროს სამინისტროს მოსამსახურის დაღუპვის ან მიღებული
ჯანმრთელობის დაზიანების გამო გარდაცვალების შემთხვევაში, სამინისტროს წარდგინებითა და
საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით (განკარგულებით), ამავე განკარგულებით
განსაზღვრულ მის ოჯახის წევრს, სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიეცემა ერთჯერადი დახმარება 100 000
ლარის ოდენობით.
8. სახელმწიფოს ხარჯზე ჯანმრთელობისა და სიცოცხლის სავალდებულო სახელმწიფო
დაზღვევას ექვემდებარება:
ა) სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურე და მინისტრის სამართლებრივი აქტით
განსაზღვრული მისი ოჯახის წევრი;
ბ) სამოქალაქო ოფისისა და თავდაცვის ძალების სამოქალაქო პირი და მინისტრის
სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული მისი ოჯახის წევრი;
გ) კადეტი;
დ) იუნკერი;
ე) მინისტრის სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული სამინისტროს სისტემის მოსამსახურე;
ვ) მინისტრის სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული ამ ნაწილის „გ“-„ე“ ქვეპუნქტში
მოცემული პირის ოჯახის წევრი.
9. სამინისტროს მოსამსახურის ჯანმრთელობის დაცვასთან, მის მიმართ განსახორციელებელ
სამედიცინო მომსახურებასთან და შესაბამის ანაზღაურებასთან, ასევე ჯანმრთელობის გამო
შვებულებასთან დაკავშირებული საკითხები რეგულირდება მინისტრის სამართლებრივი აქტით.
10. სამინისტროს სისტემის მოსამსახურე სახელმწიფოს ხარჯზე, მინისტრის მიერ
განსაზღვრული წესითა და პირობებით, უზრუნველყოფილია კვებით ან კვების ნაცვლად
დაწესებული საკომპენსაციო თანხითა და სანივთე ქონებით.
11. სამინისტრო ვალდებულია ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ, თანადაფინანსებით,
სამხედრო მოსამსახურეთათვის, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, უზრუნველყოს
საცხოვრებელი ფართების (ბინების) მშენებლობა.
12. სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეს, საცხოვრებელი ფართი საკუთრებაში
გადაეცემა მინისტრის მიერ განსაზღვრული კრიტერიუმებითა და დადგენილი წესით.
13. სამინისტროს სისტემის მოსამსახურე, სამსახურებრივი მოვალეობის განხორციელების
უზრუნველსაყოფად, მინისტრის მიერ განსაზღვრული წესითა და პირობებით, სახელმწიფოს
ხარჯზე, უზრუნველყოფილია საწვავით ან/და სასაუბრო დროით თუ იგი იყენებს პირად
სარგებლობაში არსებულ სატრანსპორტო საშუალებას ან/და მობილურ ტელეფონს.
14. ამ კოდექსითა და მის საფუძველზე, ასევე შესაბამისი საკანონმდებლო აქტებით
განსაზღვრული სოციალური გარანტიები, მინისტრის სამართლებრივი აქტით დადგენილ
შემთხვევაში, შეიძლება გავრცელდეს:
ა) სამინისტროს სისტემაში დასაქმებულ სამხედრო მოსამსახურეზე, სამოქალაქო პირზე და
სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე პირზე, რომელიც არ წარმოადგენს სამინისტროს
მოსამსახურეს, აგრეთვე მისი ოჯახის წევრზე;
 ბ) სამინისტროდან/სამინისტროს სისტემიდან გათავისუფლებულ/დათხოვნილ პირზე,
აგრეთვე მისი ოჯახის წევრზე;
გ) სამინისტროს მიზნებიდან გამომდინარე, პირზე, რომელიც არ წარმოადგენს
სამინისტროს/სამინისტროს სისტემის მოსამსახურეს;
დ) სამინისტროს სისტემაში მოქმედ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში მისაღებ
პირზე;
ე) სამინისტროს სისტემაში წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეულ პირზე,
იუნკერზე, მსმენელზე, კადეტზე, რეზერვისტზე.
15. სამინისტროს სისტემის მოსამსახურეს, მინისტრის სამართლებრივი აქტით დადგენილი
წესით ეძლევა სამსახურებრივი პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი.
16. სამინისტროს სისტემის მოსამსახურე, აგრეთვე კადეტი უფლებამოსილია ატაროს ფორმის
ტანსაცმელი კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
17. სამინისტროს სისტემაში არსებული ფორმის ტანსაცმლის განმასხვავებელი ნიშანი,
აგრეთვე მისი ტარების წესი განისაზღვრება მინისტრის სამართლებრივი აქტით. სამინისტროს
სისტემაში დადგენილი ფორმის ტანსაცმლის ან/და მისი განმასხვავებელი ნიშნის უკანონოდ ტარება
გამოიწვევს პასუხისმგებლობას კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
18. სამხედრო მოსამსახურისა და თავდაცვის ძალებში დასაქმებული პირის სამსახურის წესი
განისაზღვრება თავდაცვის ძალების სამსახურის დებულებით, რომელსაც ნორმატიული აქტით
ამტკიცებს მინისტრი.
19. სამინისტროს სისტემის მოსამსახურეს, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, უფლება
აქვს:
ა) შეინახოს, ატაროს, ასევე ამ კოდექსის 30-ე და 31-ე მუხლებითა და კანონმდებლობით
დადგენილი წესით გამოიყენოს სამსახურებრივ-საშტატო ცეცხლსასროლი იარაღი;
ბ) განსაზღვრული უფლებამოსილების განხორციელების მიზნით, ატაროს სამხედრო-
საბრძოლო იარაღი.

მუხლი 11. თავდაცვის ძალები

1. ქვეყნის დამოუკიდებლობის, სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული მთლიანობის
დასაცავად, აგრეთვე, საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებულ შემთხვევებში თავდაცვასა
და უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული სხვა ამოცანებისა და საერთაშორისო ვალდებულებათა
შესასრულებლად საქართველოს ჰყავს თავდაცვის ძალები.
2. თავდაცვის ძალები არის ეროვნული თავდაცვის სისტემის პოლიტიკურად ნეიტრალური
და შეიარაღებული სამხედრო ინსტიტუცია, რომელიც საქართველოს კონსტიტუციით მინიჭებული
უფლებამოსილების ფარგლებში ახორციელებს აუცილებელ სამხედრო და სხვა სახის ღონისძიებებს.
3. საქართველოს პრეზიდენტი არის თავდაცვის ძალების უმაღლესი მთავარსარდალი.
4. თავდაცვის ძალები, გარდა ამ მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევებისა,
მოქმედებენ მინისტრის ბრძანების საფუძველზე, რომლის აღსასრულებლად, თავდაცვის ძალებს
მართავს თავდაცვის ძალების მეთაური.
5. საომარი და საგანგებო მდგომარეობის დროს თავდაცვის ძალები მოქმედებენ საქართველოს
პრემიერ-მინისტრის ბრძანების საფუძველზე, რომლის აღსასრულებლად თავდაცვის ძალებს
მართავს თავდაცვის ძალების მეთაური.

მუხლი 12. თავდაცვის ძალების სახეობა და შემადგენლობა

1. თავდაცვის ძალების სახეობაა - სახმელეთო, საჰაერო, ეროვნული გვარდია, სპეციალური
ოპერაციების ძალები.
 2. თავდაცვის ძალების შემადგენლობაში შედის სამინისტროს შემდეგი სტრუქტურული
ქვედანაყოფები:
ა) გენერალური შტაბი, რომელიც ახორციელებს თავდაცვის ძალების სამხედრო
სტრატეგიული და ოპერატიული გეგმების შემუშავებას, დაგეგმვას და მისი ძირითადი
დანიშნულებაა ხელი შეუწყოს თავდაცვის ძალების მეთაურს თავდაცვის ძალების მართვასა და
კონტროლში;
ბ) აღმოსავლეთის სარდლობა, რომლის ძირითადი დანიშნულებაა განსაზღვრული ოპერაციის
რაიონში დაქვემდებარებული ქვედანაყოფების მართვა, კონტროლი და დასახული ამოცანების
შესრულება;
გ) დასავლეთის სარდლობა, რომლის ძირითადი დანიშნულებაა განსაზღვრული ოპერაციის
რაიონში დაქვემდებარებული ქვედანაყოფების მართვა, კონტროლი და დასახული ამოცანების
შესრულება;
დ) ავიაციისა და საჰაერო თავდაცვის სარდლობა, რომლის ძირითადი დანიშნულებაა საჰაერო
სივრცეში დასახული ამოცანების შესრულება, თავდაცვის ძალების ქვედანაყოფების საავიაციო
მხარდაჭერა და ქვეყნის საჰაერო სივრცის დაცვა;
ე) სპეციალური ოპერაციების სარდლობა, რომლის ძირითადი დანიშნულებაა სპეციალური
ოპერაციების ჩატარება, თავდაცვის ძალების სხვა ქვედანაყოფების მხარდაჭერა;
ვ) ეროვნული გვარდია, რომლის ძირითადი დანიშნულებაა ტერიტორიული და
სამობილიზაციო რეზერვის მართვა;
ზ) სამხედრო პოლიციის დეპარტამენტი (შემდგომ - სამხედრო პოლიცია), რომლის ფუნქციები
და უფლებამოსილება განისაზღვრება ამ კოდექსის IV თავით;
თ) სამხედრო დაზვერვის დეპარტამენტი, რომლის ძირითადი დანიშნულებაა,
კანონმდებლობით მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში სადაზვერვო საქმიანობა;
ი) წვრთნებისა და სამხედრო განათლების სარდლობა, რომლის ძირითადი დანიშნულებაა,
კომპეტენციის ფარგლებში, თავდაცვის ძალების პერსონალის სპეციალური სამხედრო განათლებით
უზრუნველყოფა, ქვედანაყოფების წვრთნა და შეფასება, აგრეთვე თავდაცვის ძალების
დოქტრინებითა და სხვადასხვა სახელმძღვანელო დოკუმენტებით უზრუნველყოფა;
კ) ჯარების ლოჯისტიკური უზრუნველყოფის სარდლობა, რომლის ძირითადი დანიშნულებაა
თავდაცვის ძალების ლოჯისტიკური მხარდაჭერა.
3. საომარი მდგომარეობის დროს თავდაცვის ძალებში აგრეთვე შედის:
ა) სამინისტროს სისტემაში მოქმედი შემდეგი საჯარო სამართლის იურიდიული პირები:
ა.ა) დავით აღმაშენებლის სახელობის საქართველოს ეროვნული თავდაცვის აკადემია;
ა.ბ) გიორგი აბრამიშვილის სახელობის საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო
ჰოსპიტალი;
ა.გ) კიბერუსაფრთხოების ბიურო;
ბ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს:
ბ.ა) სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება – საქართველოს სასაზღვრო პოლიცია;
ბ.ბ) განსაკუთრებულ დავალებათა დეპარტამენტი;
ბ.გ) სტრატეგიული მილსადენების დაცვის დეპარტამენტი;
ბ.დ) ობიექტების დაცვის დეპარტამენტი;
ბ.ე) სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება – საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური;
გ) საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის:
გ.ა) საბრძოლო ან დაცვის ფუნქციის განმახორციელებელი სტრუქტურული ქვედანაყოფები;
გ.ბ) მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის −
საქართველოს ოპერატიულ-ტექნიკური სააგენტოს კიბერუსაფრთხოების უზრუნველყოფაზე
პასუხისმგებელი სტრუქტურული ქვედანაყოფი;
 დ) საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სისტემაში მოქმედი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის - ციფრული მმართველობის სააგენტოს კიბერუსაფრთხოების დეპარტამენტი.
4. ამ მუხლის მე-3 ნაწილის შესაბამისად, თავდაცვის ძალებში გაერთიანებულ სახელმწიფო
ორგანოების მოსამსახურეებზე, საომარი მდგომარეობის განმავლობაში, ვრცელდება სამინისტროს
მოსამსახურისათვის ამ კოდექსითა და კანონმდებლობით გათვალისწინებული სოციალური დაცვის
გარანტიები.
5. საომარი მდგომარეობის მოქმედების პერიოდში, თავდაცვის ძალების მეთაურის
გადაწყვეტილებით თავდაცვის ძალები გადადის წინასწარ განსაზღვრულ განსხვავებულ საშტატო
სტრუქტურაზე.
6. საომარი მდგომარეობის დროს თავდაცვის ძალების შემადგენლობაში შემოსული
სუბიექტების სამხედრო მართვას ახორციელებს თავდაცვის ძალების მეთაური.
7. საგანგებო სიტუაციისას, საომარი ან/და საგანგებო მდგომარეობის დროს
კოორდინირებულად ურთიერთქმედების მიზნით, ამ მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული
სუბიექტები, სამინისტროს კოორდინაციით, უფლებამოსილნი არიან მშვიდობიანობის დროს
გაცვალონ სათანადო ინფორმაცია, უზრუნველყონ ერთობლივი
წვრთნების/ტრეინინგების/სწავლებების დაგეგმვა/ჩატარება, მოამზადონ ოპერატიული გეგმები,
სტანდარტული სამოქმედო პროცედურები, სათანადო სამართლებრივი აქტების პროექტები.

მუხლი 13. თავდაცვის ძალების სამხედრო მართვის დონეები

1. თავდაცვის ძალების სამხედრო მართვის დონეებია:
ა) სტრატეგიული დონე;
ბ) ოპერატიული დონე;
გ) ტაქტიკური დონე;
2. სტრატეგიული დონე გულისხმობს სამხედრო სტრატეგიული მიზნის დასახვას, მისი
მიღწევის გზების განსაზღვრასა და რესურსების უზრუნველყოფას, თავდაცვის ძალების
შესაძლებლობების განვითარებას, საბრძოლო მზადყოფნის უზრუნველყოფასა და პოლიტიკური
გადაწყვეტილების გარდაქმნას სამხედრო ამოცანად.
3. ოპერატიული დონე გულისხმობს სამხედრო სტრატეგიული ამოცანის აღსრულების
მიზნით საბრძოლო მზადყოფნის უზრუნველსაყოფად ღონისძიების დაგეგმვას, სამხედრო
ოპერაციის დაგეგმვას, აღსრულების მონიტორინგსა და კონტროლს, თავდაცვის ძალების
შესაძლებლობათა განვითარებისათვის საჭირო მოთხოვნის განსაზღვრას.
4. ტაქტიკური დონე გულისხმობს ოპერატიულ დონეზე განსაზღვრული ტაქტიკური ამოცანის
აღსრულებას.

მუხლი 14. თავდაცვის ძალების მეთაური

1. თავდაცვის ძალების სამხედრო მართვას ახორციელებს და მასზე პასუხისმგებელია
თავდაცვის ძალების მეთაური.
2. თავდაცვის ძალების მეთაური ანგარიშვალდებულია მინისტრის, საქართველოს პრემიერ-
მინისტრისა და საქართველოს პრეზიდენტის წინაშე.
3. თავდაცვის ძალების მეთაურს, საქართველოს მთავრობის წარდგინებით თანამდებობაზე
ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს პრეზიდენტი.
4. თავდაცვის ძალების მეთაურის თანამდებობაზე დასანიშნ კანდიდატურას და თავდაცვის
ძალების მეთაურის თანამდებობიდან გათავისუფლების თაობაზე ინიციატივას, საქართველოს
მთავრობას წარუდგენს მინისტრი.
 5. თავდაცვის ძალების მეთაურის თანამდებობაზე დასანიშნი კანდიდატი უნდა იყოს პირი,
რომელსაც აქვს ოფიცრის უმაღლესი სამხედრო წოდება და უმაღლესი სამხედრო განათლება.
6. თავდაცვის ძალების მეთაური თანამდებობიდან ვადაზე ადრე შეიძლება გათავისუფლდეს:
ა) ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო;
ბ) პირადი ინიციატივით;
გ) მის მიერ სისხლის სამართლის დანაშაულის ჩადენის შემთხვევაში;
დ) ამ მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით განსაზღვრული პროცედურების დაცვით.
7. თავდაცვის ძალების მეთაური არის ეროვნული თავდაცვის საბჭოსა და ეროვნული
უსაფრთხოების საბჭოს წევრი.
8. თავდაცვის ძალების მეთაური:
ა) მართავს თავდაცვის ძალებს, მათ შორის პრემიერ-მინისტრისა და მინისტრის მიერ
გამოცემული ბრძანების აღსრულების მიზნით;
ბ) პასუხისმგებელია თავდაცვის ძალების საბრძოლო და სამობილიზაციო მზადყოფნაზე,
განვითარებასა და დაკისრებული ამოცანების შესრულებაზე;
გ) საბრძოლო ამოცანათა შესასრულებლად, განსაზღვრავს გაერთიანებული ძალების (ერთზე
მეტი უწყების კუთვნილი ძალებისგან შემდგარი რამდენიმე ოპერატიული დაჯგუფება, რომლებიც
მოქმედებენ გაერთიანებული ძალების მეთაურობის დაქვემდებარებაში) შემადგენლობას,
სტრუქტურას, ფუნქციებსა და ხელმძღვანელობის წესს;
დ) შეიმუშავებს თავდაცვის ძალების ძირითადი ღონისძიებების გეგმებს, რომელსაც
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით ამტკიცებს მინისტრი;
ე) შეიმუშავებს თავდაცვის ძალებისთვის გამოყოფილი რესურსების განაწილების წესს,
რომელსაც ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით ამტკიცებს მინისტრი;
ვ) შეიმუშავებს სამინისტროსა და მის სისტემაში სამხედრო და ორმაგი დანიშნულების
ქონების ექსპლუატაციის წესს, რომელსაც ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი
აქტით ამტკიცებს მინისტრი;
ზ) შეიმუშავებს წვრთნებისა და სწავლებებისათვის უსაფრთხოების ნორმებს, რომელსაც
ნორმატიული აქტით ამტკიცებს მინისტრი;
თ) სამხედრო-სააღრიცხვო სპეციალობების მიხედვით შეიმუშავებს სამხედრო
თანამდებობათა ნუსხას, ქვედანაყოფის შეიარაღებისა და ტექნიკის ტაბელს, რომელსაც
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით ამტკიცებს მინისტრი;
ი) შეიმუშავებს სამხედრო მოსამსახურის კვების, ფულად და სანივთე კმაყოფაზე აყვანისა და
კმაყოფიდან მოხსნის წესს და ნორმებს, ასევე კვების სანაცვლოდ დაწესებული საკომპენსაციო თანხის
გაცემის წესს, რომელსაც ნორმატიული აქტით ამტკიცებს მინისტრი და წარუდგენს მინისტრს
დასამტკიცებლად;
კ) კანონმდებლობით მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში გამოსცემს
ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტს;
ლ) თავდაცვის ძალების მართვის უზრუნველსაყოფად, ორგანიზებას უწევს თავდაცვის
ძალებში დოქტრინების, სამხედრო წესდებების და სხვა სახელმძღვანელო დოკუმენტების
შემუშავებას;
მ) ახორციელებს სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებას.

მუხლი 15. თავდაცვის ძალების საბრძოლო მზადყოფნა

არსებული ვითარებიდან/საფრთხეებიდან გამომდინარე წესდება შესაბამისი საბრძოლო
მზადყოფნის დონეები, რომლებიც განისაზღვრება საქართველოს პრემიერ-მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
 მუხლი 16. თავდაცვის ძალების რაოდენობა
1. თავდაცვის ძალების ზღვრულ რაოდენობას სამინისტროს მიმართვის საფუძველზე,
საქართველოს მთავრობის წარდგინებით, ყოველწლიურად ამტკიცებს საქართველოს პარლამენტი.
2. ამ მუხლის პირველი ნაწილის მიზნებისათვის, თავდაცვის ძალების რაოდენობაში შედიან
სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეები.
3. საქართველოს პარლამენტს თავდაცვის ძალების რაოდენობა დასამტკიცებლად
წარედგინება სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტთან ერთად.
4. საქართველოს პარლამენტის მიერ დამტკიცებული თავდაცვის ძალების რაოდენობის
შეზღუდვა არ ვრცელდება:
ა) საომარი ან/და საგანგებო მდგომარეობის დროს;
ბ) სამხედრო სარეზერვო სამსახურში გასაწვევი პირების რაოდენობაზე;
გ) სამინისტროში არსებულ დროებით შტატებზე.

მუხლი 17. საერთაშორისო სტანდარტები

1. საქართველოს სახელმწიფო თავდაცვისუნარიანობისა და უსაფრთხოების განმტკიცების
მიზნით, სამინისტრო ორიენტირებულია დანერგოს და განავითაროს საქართველოს
თავდაცვისუნარიანობის ხელშემწყობი სტანდარტიზაციისა და ეროვნული კოდიფიკაციის სისტემა,
რომელიც თავსებადი იქნება ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციისა (ნატო) და
ევროკავშირის სტანდარტებთან.
2. საქართველოს თავდაცვისუნარიანობის ხელშემწყობი სტანდარტიზაციისა და ეროვნული
კოდიფიკაციის სისტემის დანერგვა გულისხმობს სტანდარტებისა და მონაცემთა ბაზაში არსებული
ინფორმაციის დაუბრკოლებლად მიმოცვლას ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების
ორგანიზაციისა (ნატო) და ევროკავშირის შესაბამის სტრუქტურებთან, მონაცემთა გაცვლის ყველა
მოთხოვნათა დაცვით.
3. საქართველოს თავდაცვისუნარიანობის ხელშემწყობი სტანდარტიზაციისა და ეროვნული
კოდიფიკაციის სისტემის დანერგვა და განვითარება ხორციელდება მჭიდრო უწყებათაშორისი
კოორდინაციითა და თანამშრომლობით.
4. საქართველოს თავდაცვისუნარიანობის ხელშემწყობი სტანდარტიზაციისა და ეროვნული
კოდიფიკაციის სისტემის დანერგვის, განხორციელებისა და მონიტორინგის პროცესს კოორდინაციას
უწევს სამინისტრო.

თავი IV
სამხედრო პოლიცია

მუხლი 18. სამხედრო პოლიციის სამართლებრივი სტატუსი

1. სამხედრო პოლიცია არის თავდაცვის ძალების სპეციალური სამართალდამცავი
სტრუქტურული ქვედანაყოფი, რომელიც კანონმდებლობის შესაბამისად ახორციელებს სისხლის
სამართლის საპროცესო კანონმდებლობით მისი კომპეტენციისათვის მიკუთვნებულ საქმეთა
გამოძიებას, ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობას ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებზე
რეაგირებას, სამინისტროს ობიექტებისა და თავდაცვის ძალების ქვედანაყოფების დისლოკაციის
ადგილების დაცვას, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლას და
ასრულებს კანონმდებლობით დადგენილ სხვა ფუნქციებს.
2. სამხედრო პოლიცია მისთვის დაკისრებულ მოვალეობებს ასრულებს საქართველოს მთელ
ტერიტორიაზე, აგრეთვე უცხო ქვეყნების ტერიტორიებზე არსებულ თავდაცვის ძალების
დისლოკაციის ადგილებში და ფუნქციონირებს ერთიანი, ცენტრალიზებული წესით.
 მუხლი 19. სამხედრო პოლიციის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლები
სამხედრო პოლიციის საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლებია საქართველოს
კონსტიტუცია, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებები, სისხლის სამართლის
კანონმდებლობა, ეს კოდექსი და სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე სამართლებრივი აქტები.

მუხლი 20. სამხედრო პოლიციის საქმიანობის ძირითადი პრინციპები

1. სამხედრო პოლიციის საქმიანობა ემყარება კანონიერების, პიროვნების პატივისა და
ღირსების დაცვის, ჰუმანიზმის, პოლიტიკური ნეიტრალიტეტისა და კანონმდებლობის შესაბამისად
საჯაროობის, სამხედრო პოლიციის სისტემის ერთიანობისა და მისი ცენტრალიზებული მართვის
პრინციპებს.
2. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელი ვალდებულია, პატივი სცეს პირის უფლებებს და
დაიცვას იგი.
3. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელს ეკრძალება:
ა) მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანების შექმნა, აგრეთვე მასში მონაწილეობა;
ბ) სახელმწიფო, სამსახურებრივი ან კომერციული საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის
(გარდა საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის 50-ე მუხლის მე-4 ნაწილით
გათვალისწინებული შემთხვევებისა) გამოძიების მასალების გამჟღავნება;
გ) გაფიცვის, შეკრების ან მანიფესტაციის ორგანიზება ან/და ჩატარება, აგრეთვე მასში
მონაწილეობა;
დ) შეთავსებით მუშაობა ანაზღაურებად სამუშაოზე, გარდა სამეცნიერო, პედაგოგიური ან
შემოქმედებითი საქმიანობისა, ან რაიმე თანამდებობის დაკავება რომელიმე სხვა დაწესებულებაში, ან
რაიმე ანაზღაურებადი სამუშაოს შესრულება ან/და რაიმე თანამდებობის დაკავება უცხო ქვეყნის
ორგანოში ან დაწესებულებაში.

მუხლი 21. საპროკურორო ზედამხედველობა

კანონმდებლობის შესაბამისად, სამინისტროს ქვემდებარეობისთვის მიკუთვნებული
დანაშაულების გამოძიებას ზედამხედველობს საქართველოს გენერალური პროკურატურა.

მუხლი 22. საერთაშორისო ურთიერთობანი

საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებიდან გამომდინარე, სამხედრო პოლიცია
თანამშრომლობს უცხო ქვეყნების სამართალდამცავ ორგანოებთან და საერთაშორისო
ორგანიზაციებთან კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მუხლი 23. სამხედრო პოლიციის თანამშრომლობა სხვა სახელმწიფო ორგანოებთან,

საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან და მოქალაქეებთან
სამხედრო პოლიცია დაკისრებული ამოცანების განხორციელების მიზნით თანამშრომლობს
სამინისტროს სტრუქტურულ ქვედანაყოფებთან, სამართალდამცავ და სხვა სახელმწიფო
ორგანოებთან, საზოგადოებრივ ორგანიზაციებთან და მოქალაქეებთან კანონმდებლობით
დადგენილი წესით.

მუხლი 24. სამხედრო პოლიციის საქმიანობის მიზნები და ამოცანები

სამხედრო პოლიციის საქმიანობის მიზნები და ამოცანებია:
ა) კანონმდებლობით განსაზღვრული საგამოძიებო ქვემდებარეობის ფარგლებში დანაშაულის
თავიდან აცილება, გამოვლენა, გამოძიება და დამნაშავეთა ძებნა-დაკავება ამ კოდექსითა და სხვა
ნორმატიული აქტებით მინიჭებული უფლებამოსილების საფუძველზე;
 ბ) კანონმდებლობის შესაბამისად, სამინისტროს სარგებლობაში არსებულ ობიექტებსა და
ტერიტორიაზე, თავდაცვის ძალების დისლოკაციის ადგილებში და მათი ფარგლების გარეთ
სამინისტროს მოსამსახურეთა მიერ დისციპლინის დაცვის კონტროლი, ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა თავიდან აცილება, გამოვლენა და შესაბამისი სამართლებრივი რეაგირება
საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსითა და სხვა ნორმატიული აქტებით
მინიჭებული უფლებამოსილების საფუძველზე;
გ) სამინისტროს სისტემის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა;
დ) კანონმდებლობის შესაბამისად, სამინისტროს სარგებლობაში არსებული ობიექტებისა და
ტერიტორიის, თავდაცვის ძალების დისლოკაციის ადგილების დაცვის ღონისძიებების
უზრუნველყოფა, სამინისტროს სამხედრო ობიექტების პერიმეტრის დაცვის ღონისძიებებისა და
უსაფრთხოების ოფიცრის მეშვეობით ქვედანაყოფების შიდა უსაფრთხოების ღონისძიებების
განხორციელება;
ე) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ინფორმაციის მოპოვება, გადამუშავება და ანალიზი;
ვ) კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა მიზნები და ამოცანები.

მუხლი 25. სამხედრო პოლიციის უფლებამოსილება

სამხედრო პოლიციის უფლებამოსილებებია:
ა) კანონმდებლობით განსაზღვრული საგამოძიებო ქვემდებარეობის ფარგლებში დანაშაულის
თავიდან აცილება, გამოვლენა და გამოძიება და კანონით გათვალისწინებული საგამოძიებო და
საპროცესო მოქმედების ჩატარება;
ბ) ოპერატიულ-სამძებრო მოქმედებების განხორციელება, დანაშაულის გახსნა/აღკვეთა,
გამოძიების წარმოება/დაწყება, კანონმდებლობით დადგენილ ფარგლებში და დადგენილი წესით
ფიზიკური იძულების გამოყენება;
გ) კანონმდებლობის შესაბამისად, ფარული ვიდეოჩაწერა ან/და აუდიოჩაწერა,
ფოტოგადაღება, ელექტრონული თვალყურის დევნება ტექნიკური საშუალებებით, რომელთა
გამოყენება ზიანს არ აყენებს ადამიანის სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და გარემოს;
დ) ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა თავიდან აცილება, გამოვლენა და შესაბამისი
სამართლებრივი რეაგირება კანონმდებლობით მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში;
ე) თავდაცვის ძალებში მართლწესრიგის უზრუნველყოფა;
ვ) სამინისტროსა და მის სისტემაში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების
სისტემის ობიექტების დაცვის ღონისძიებების უზრუნველყოფა;
ზ) სამინისტროსა და მისი სისტემის უსაფრთხოების ღონისძიებების უზრუნველყოფა;
თ) სამინისტროს, აგრეთვე საქართველოში ოფიციალური ვიზიტით მყოფ უცხო ქვეყნების
თავდაცვის სისტემის მაღალი რანგის სამოქალაქო და სამხედრო თანამდებობის პირთა
უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, (საჭიროების შემთხვევაში ესკორტით გადაადგილება) შესაბამის
დაწესებულებებთან თანამშრომლობით;
ი) კანონმდებლობით დადგენილი წესით, მართლწესრიგის დაცვის მოტხოვნა, ხოლო ამ
მოთხოვნის შეუსრულებლობის შემთხვევაში –კანონმდებლობით გათვალისწინებული ზომების
მიღება;
კ) თავდაცვის ძალების დისლოკაციის ადგილებში უზრუნველყოს უსაფრთხოების ოფიცრის
ფუნქციონირება;
ლ) თავდაცვის ძალების დისლოკაციის ადგილების შეცვლისას და საბრძოლო-სატრანსპორტო
ტექნიკის გადაადგილებისას საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვა, აგრეთვე ცალკეული
ოპერატიულ-სამძებრო მოქმედებების ჩატარების მიზნით, კანონმდებლობით დადგენილი წესით
გზებისა და ქუჩების მონაკვეთების ჩაკეტვა ან ამ ადგიპებში მოძრაობის შეზღუდვა;
 მ) გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევებში, პირის დევნისას, დაკავებულის პოლიციაში
წარსადგენად, აგრეთვე სამკურნალო დაწესებულებაში იმ პირის მისაყვანად, რომელიც სასწრაფო
სამედიცინო დახმარებას საჭიროებს, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, უსასყიდლოდ
სატრანსპორტო საშუალებით სარგებლობა (გარდა დიპლომატიური წარმომადგენლობების,
საკონსულო დაწესებულებებისა და საერთაშორისო ორგანიზაციების და სპეციალური
ტრანსპორტისა);
ნ) საგანგებო ან/და საომარი მდგომარეობის დროს დასახლებულ პუნქტებში, საგზაო
მაგისტრალებზე, ტერიტორიულ წყლებში სპეციალური კონტროლის მოწყობა და კანონმდებლობით
განსაზღვრული უფლებამოსილებების განხორციელება;
ო) დანაშაულის გარემოებათა და მის ჩამდენ პირთა დასადგენად, გამოძიებისაგან და
სასამართლოსაგან მიმალული, უგზო-უკვლოდ დაკარგული პირის მოსაძებნად, ამოუცნობი გვამის
ვინაობის დასადგენად, სამართალდარღვევათა თავიდან ასაცილებლად, მართლწესრიგის
განსამტკიცებლად, ისარგებლოს მასობრივი ინფორმაციის საშუალებებით, კანონმდებლობით
დადგენილი წესით;
პ) მგზავრების პირადი დაცვის უზრუნველსაყოფად, ბრალდებულის დაკავების ან
დაპატიმრების მიზნით, დადგენილი წესით მიმართოს შესაბამის ორგანოებს სარკინიგზო, საზღვაო
ან საჰაერო ტრანსპორტის გასვლის გონივრული ვადით შეყოვნების შესახებ;
ჟ) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შეადგინოს ადმინისტრაციულ-
სამართალდარღვევათა ოქმი;
რ) შეამოწმოს სამინისტროს სისტემის მოსამსახურის სამსახურებრივი დოკუმენტი, აგრეთვე
პირის, რომელიც გამოკითხული უნდა იქნეს საქმესთან დაკავშირებით, მოქალაქის პირადობის
დამადასტურებელი დოკუმენტი, თუ არსებობს საკმარისი მონაცემები მათ მიერ დანაშაულის,
ადმინისტრაციული გადაცდომის ან დისციპლინური დარღვევის ჩადენის შესახებ;
ს) კომპეტენციის ფარგლებში აღკვეთოს სამხედრო მოსამსახურეთა უკანონო
გამოსვლების/შეკრებების, მანიფესტაციების და სხვაგვარი აქციების მოწყობა;
ტ) კანონმდებლობით განსაზღვრული საგამოძიებო ქვემდებარეობის ფარგლებში,
განახორციელოს ბრალდებულის ან/და ამოუცნობი გვამის რეგისტრაცია, დაქტილოსკოპირება,
ფოტო, კინო, ვიდეო და აუდიოგადაღება, შედარებითი გამოკვლევისათვის ნიმუშების აღება, აგრეთვე
ჩაატაროს საექსპერტო გამოკვლევებისისხლის სამართლისა და ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა საქმეებზე;
უ) სამხედრო მოსამსახურის მიერ სამართალდარღვევის ჩადენის შემთხვევაში გააჩეროს
სატრანსპორტო საშუალება და მიიღოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ზომები;
ფ) თავდაცვის ძალების აღმშენებლობის, სამობილიზაციო მზადყოფნის და
ბრძოლისუნარიანობის განმტკიცების მიზნით, თავდაცვის ძალებში შემავალი ქვედანაყოფების
მხარდაჭერა;
ქ) კომპეტენციის ფარგლებში, სამხედრო ოპერაციების დაგეგმვა და ჩატარების კოორდინაცია;
ღ) მანევრებისა და მობილურობის ოპერაციების, ასევე საბრძოლო მოქმედებების რაიონის
უსაფრთხოებისა და ზურგის ოპერაციების განხორციელება/მხარდაჭერა;
ყ) კანონმდებლობით განსაზღვრული სხვა სპეციალური დავალებების განხორციელება.

მუხლი 26. სამხედრო პოლიციის ვალდებულებები

სამხედრო პოლიცია ვალდებულია, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში:
ა) შესაძლებლობა მისცეს დაკავებულ ან დაპატიმრებულ პირს, კანონმდებლობის შესაბამისად
განახორციელოს სამართლებრივი დაცვის უფლება, შეატყობინოს მის შესახებ ოჯახს, სამსახურს ან
სასწავლო დაწესებულების ხელმძღვანელობას;
 ბ) გამოძიების პროცესში დაადგინოს დანაშაულის მიზეზები და პირობები, მიიღოს ზომები
მათ აღმოსაფხვრელად, სამართალდამრღვევთან ჩაატაროს ინდივიდუალური პრევენციული
მუშაობა;
გ) უზრუნველყოს დაკავებული ან დაპატიმრებული პირის დაცვა და საპატიმრო
დაწესებულებაში გადაყვანა;
დ) შეასრულოს, საგამოძიებო ქვემდებარეობით, პროკურორისა და გამომძიებლის
წერილობითი დავალებები და მითითებები საგამოძიებო და ოპერატიულ-სამძებრო მოქმედებების
ჩატარების შესახებ, დახმარება აღმოუჩინოს მათ საგამოძიებო მოქმედებების ჩატარებისას;
ე) გადაუდებელი დახმარება აღმოუჩინოს უბედური შემთხვევისა და საზოგადოებრივად
საშიში ქმედების შედეგად დაზარალებულს, აგრეთვე უმწეო მდგომარეობაში, ტოქსიკური,
ნარკოტიკული ან ალკოჰოლური სიმთვრალის მდგომარეობაში მყოფ პირს, თუ მას დაკარგული აქვს
დამოუკიდებლად გადაადგილების უნარი, ან შეუძლია საფრთხე შეუქმნას საკუთარ თავს ან გარშემო
მყოფთ;
ვ) აღასრულოს სასამართლო გადაწყვეტილებები, მოსამართლის, პროკურორისა და
გამომძიებლის დადგენილებები იმ პირთა წარმოდგენის შესახებ, რომლებიც თავს არიდებენ
სასამართლოში, პროკურატურაში ან საგამოძიებო ორგანოში გამოცხადებას, აგრეთვე აღასრულოს
სასამართლოს, პროკურორისა და გამომძიებლის გადაწყვეტილებები დაკავების ან დაპატიმრების
შესახებ;
ზ) ითანამშრომლოს ადმინისტრაციული ორგანოების შესაბამის სამსახურებთან, კანონიერი
საქმიანობის განხორციელებაში;
თ) საომარი მდგომარეობის დროს, კანონმდებლობის შესაბამისად, საერთაშორისო
შეთანხმებებითა და კონვენციებით დადგენილი წესითა და ფორმით უზრუნველყოს სამხედრო
ტყვეთა ბანაკების დაცვა და უსაფრთხო ფუნქციონირება.

მუხლი 27. იძულების ღონისძიება და მისი გამოყენების უფლება

1. იძულების ღონისძიება არის სამხედრო პოლიციის მიერ ფიზიკური ძალის, სპეციალური
საშუალებებისა და ცეცხლსასროლი იარაღის პოლიციის ფუნქციების შესასრულებლად გამოყენება.
2. სამხედრო პოლიციისთვის დაკისრებული ფუნქციების შესრულების უზრუნველსაყოფად
სამხედრო პოლიციის თანამშრომელი უფლებამოსილია პროპორციულად გამოიყენოს გამოსადეგი
იძულების ღონისძიებები მხოლოდ აუცილებლობის შემთხვევაში, იმ ინტენსივობით, რომელიც
უზრუნველყოფს კანონიერი მიზნის მიღწევას.
3. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელი უფლებამოსილია გამოიყენოს ცეცხლსასროლი
იარაღი და სპეციალური საშუალებები, თუ მას გავლილი აქვს სპეციალური მომზადება.
4. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელი ვალდებულია ფიზიკური ძალის, სპეციალური
საშუალებებისა და ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენების შესახებ წინასწარ გააფრთხილოს პირი,
მისცეს გონივრული ვადა მისი კანონიერი მოთხოვნის შესასრულებლად, გარდა იმ შემთხვევისა, როცა
დაყოვნებამ შეიძლება გამოიწვიოს პირის ან/და სამხედრო პოლიციის თანამშრომლის სიცოცხლისა
ან/და ჯანმრთელობის ხელყოფა ან სხვა მძიმე შედეგი, ან შექმნილ სიტუაციაში ასეთი გაფრთხილება
გაუმართლებელია ან შეუძლებელია.
5. იძულების ღონისძიების სახე და ინტენსიურობა განისაზღვრება კონკრეტული სიტუაციის,
სამართალდარღვევის ხასიათისა და სამართალდამრღვევის ინდივიდუალური თავისებურებების
გათვალისწინებით. ამასთანავე, იძულების ღონისძიების გამოყენებისას სამხედრო პოლიციის
თანამშრომელი უნდა შეეცადოს, რომ მიყენებული ზიანი მინიმალური და თანაზომიერი იყოს.
6. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელი ვალდებულია პირველი გადაუდებელი სამედიცინო
დახმარება აღმოუჩინოს იძულების ღონისძიებების გამოყენებით დაზიანებულ პირს.
 7. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელს ეკრძალება ისეთი საშუალების გამოყენება, რომელიც
იწვევს ადამიანის მძიმე დასახიჩრებას, დაკავშირებულია გაუმართლებელ რისკთან ან აკრძალულია
კანონმდებლობით.

მუხლი 28. ფიზიკური ძალის გამოყენების უფლება

1. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელს უფლება აქვს, გამოიყენოს ფიზიკური ძალა, მათ
შორის, ორთაბრძოლის სპეციალური ილეთები, საკუთარი თავის ან/და პირთა უსაფრთხოების
დაცვის უზრუნველსაყოფად, დანაშაულის ან/და ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის
აღსაკვეთად, დანაშაულის ან/და ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩამდენი პირის
დასაკავებლად, თუ არაძალისმიერი მეთოდების გამოყენება ვერ უზრუნველყოფს სამხედრო
პოლიციის თანამშრომლის მიერ მისთვის კანონმდებლობით დაკისრებული ფუნქციის შესრულებას.
2. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელი ვალდებულია ფიზიკური ძალის გამოყენების
შედეგად პირის დაზიანების შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს უშუალო ხელმძღვანელს, პროკურორს
და სპეციალურ საგამოძიებო სამსახურს, ხოლო იმ შემთხვევაში როცა პირის დაზიანების შესახებ
უშუალო ხელმძღვანელის, პროკურორისათვის და სპეციალური საგამოძიებო სამსახურისათვის
შეტყობინება შეუძლებელია, დაკავშირებულია განსაკუთრებულ სირთულეებთან ან ხელს შეუშლის
დაკისრებული ფუნქციის შესრულებას, პირველივე შესაძლებლობისთანავე.
3. თუ ფიზიკური ძალა პირთა განუსაზღვრელი წრის მიმართ გამოიყენება, ამის შესახებ
ხელმძღვანელმა თანამდებობის პირმა დაუყოვნებლივ უნდა აცნობოს უშუალო ხელმძღვანელს,
პროკურორს და სპეციალურ საგამოძიებო სამსახურს.

მუხლი 29. სპეციალური საშუალებების გამოყენების უფლება

1. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელს საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისა და
მართლწესრიგის დასაცავად უფლება აქვს გამოიყენოს პასიური და აქტიური სპეციალური
საშუალებები.
2. პასიური სპეციალური საშუალებები უზრუნველყოფს სამხედრო პოლიციის თანამშრომლის
ან/და მის მიერ დასაცავი პირის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვას. ასეთი სპეციალური
საშუალებებია: ჯავშანჟილეტი, ჩაფხუტი, ფარი, აირწინაღი და სხეულის დაცვის სხვა სპეციალური
საშუალებები.
3. აქტიური სპეციალური საშუალებები პირს მოკლე ვადით უსპობს სამხედრო პოლიციის
თანამშრომლისთვის წინააღმდეგობის გაწევის უნარს ან/და სამხედრო პოლიციის თანამშრომელს
ეხმარება დაკისრებული ფუნქციის შესრულებაში. ასეთი სპეციალური საშუალებებია: ხელბორკილი
და შებორკვის სხვა საშუალება, სპეციალური ხელკეტი, ცრემლსადენი გაზი, წიწაკის გაზი,
აკუსტიკური საშუალება, არალეტალური იარაღი (მათ შორის, არალეტალური ჭურვი),
ფსიქოლოგიური ზემოქმედების შუქბგერითი მოწყობილობა, ტრანსპორტის იძულებითი გაჩერების
საშუალება, დაბრკოლების დამანგრეველი საშუალება, წყალსატყორცნი, ჯავშანმანქანა და სხვა
სპეციალური სატრანსპორტო საშუალება, სპეციალური საღებავი, სასამსახურო ძაღლი და
სასამსახურო ცხენი, ელექტროშოკური მოწყობილობა და შესაბოჭი ბადე. აღნიშნული სპეციალური
საშუალებები გამოიყენება:
ა) ხელბორკილი და შებორკვის სხვა საშუალება – დანაშაულის ან საზოგადოებრივად საშიში
ქმედების ჩამდენი პირის მიმართ, რომელიც უძალიანდება ან შეიძლება გაუძალიანდეს სამხედრო
პოლიციის თანამშრომელს, ან გაქცევას ცდილობს; დაკავებულის ან დაპატიმრებულის
ბადრაგირებისას; თუ პირს თავისი საშიში მოქმედებით შეუძლია ზიანი მიაყენოს საკუთარ თავსა და
სხვას;
ბ) სპეციალური ხელკეტი – პირზე, სამხედრო პოლიციის თანამშრომელზე ან/და დაცულ
ობიექტზე თავდასხმის მოსაგერიებლად; დანაშაულის ჩამდენი ან მართლწესრიგის დამრღვევი პირის
დაკავებისას, თუ იგი ბოროტად არ ემორჩილება სამხედრო პოლიციის თანამშრომლის კანონიერ
მოთხოვნას; მართლწესრიგის მასობრივი და ჯგუფური დარღვევის აღსაკვეთად;
გ) ცრემლსადენი გაზი, წიწაკის გაზი, აკუსტიკური საშუალება და არალეტალური იარაღი (მათ
შორის, არალეტალური ჭურვი) – პირზე, სამხედრო პოლიციის თანამშრომელზე ან/და დაცულ
ობიექტზე თავდასხმის მოსაგერიებლად; მართლწესრიგის მასობრივი და ჯგუფური დარღვევის
აღსაკვეთად; დანაშაულის ან საზოგადოებრივად საშიში ქმედების ჩამდენი პირის დაკავებისას ან
მისი იძულების მიზნით, დატოვოს დაკავებული ტერიტორია, სატრანსპორტო საშუალება ან შენობა-
ნაგებობა, სადაც თავს აფარებს;
დ) ფსიქოლოგიური ზემოქმედების შუქბგერითი მოწყობილობა – სახელმწიფო ან/და
საზოგადოებრივ ობიექტზე თავდასხმის მოსაგერიებლად, პირზე ან/და სამხედრო პოლიციის
თანამშრომელზე თავდასხმის მოსაგერიებლად, შეიარაღებული წინააღმდეგობის გამწევი პირის
დასაკავებლად; შენობა-ნაგებობიდან, მიწის ნაკვეთიდან, სატრანსპორტო საშუალებიდან შეჭრილი
დამნაშავის ან საზოგადოებრივად საშიში ქმედების ჩამდენი პირის გამოსაძევებლად, უკანონოდ
თავისუფლებააღკვეთილის გასათავისუფლებლად;
ე) ტრანსპორტის იძულებითი გაჩერების საშუალება – სატრანსპორტო საშუალების იძულებით
გასაჩერებლად, რომლის მძღოლმა არ შეასრულა სამხედრო პოლიციის თანამშრომლის მოთხოვნა
გაჩერების შესახებ და რომლის მოქმედებაც საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლესა და
ჯანმრთელობას, ან თუ ასეთი საშუალების გამოყენება აუცილებელია პროპორციული
სამართლებრივი სიკეთის დასაცავად;
ვ) დაბრკოლების დამანგრეველი საშუალება – დანაშაულის ან საზოგადოებრივად საშიში
ქმედების ჩამდენი პირის დაკავებისას, დახურული სივრციდან უკანონოდ
თავისუფლებააღკვეთილის გასათავისუფლებლად;
ზ) წყალსატყორცნი, ჯავშანმანქანა და სხვა სპეციალური სატრანსპორტო საშუალება –
მართლწესრიგის მასობრივი დარღვევის აღსაკვეთად, სახელმწიფო ან/და საზოგადოებრივ ობიექტზე
ჯგუფური თავდასხმის მოსაგერიებლად, სატრანსპორტო საშუალების იძულებით გასაჩერებლად,
რომლის მძღოლმა არ შეასრულა სამხედრო პოლიციის თანამშრომლის მოთხოვნა გაჩერების შესახებ,
შეიარაღებული დამნაშავის დასაკავებლად;
თ) სპეციალური საღებავი – დანაშაულის ჩამდენი პირის გამოსავლენად;
ი) სასამსახურო ძაღლი – მართლწესრიგის მასობრივი დარღვევის აღსაკვეთად, დანაშაულის
ან საზოგადოებრივად საშიში ქმედების ჩამდენი პირის დევნისას და დაკავებისას, დაკავებულის ან
დაპატიმრებულის ბადრაგირებისას, პირზე ან/და სამხედრო პოლიციის თანამშრომელზე
თავდასხმის მოსაგერიებლად;
კ) სასამსახურო ცხენი – დანაშაულის ან საზოგადოებრივად საშიში ქმედების ჩამდენი პირის
დევნისას და დაკავებისას, პატრულირებისას, მართლწესრიგის მასობრივი დარღვევის აღსაკვეთად;
ლ) ელექტროშოკური მოწყობილობა – პირზე, სამხედრო პოლიციის თანამშრომელზე ან/და
დაცულ ობიექტზე თავდასხმის მოსაგერიებლად;
მ) შესაბოჭი ბადე – სამართალდამრღვევის დევნისას, შეიარაღებული თავდასხმის
მოსაგერიებლად, თავდამსხმელის შესაპყრობად.
4. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელი ვალდებულია სპეციალური საშუალების გამოყენების
შედეგად პირის დაჭრის ან დაზიანების შესახებ აცნობოს უშუალო ხელმძღვანელს, პროკურორსა და
სპეციალურ საგამოძიებო სამსახურს, ხოლო იმ შემთხვევაში როცა პირის დაზიანების შესახებ
უშუალო ხელმძღვანელის, პროკურორისათვის და სპეციალური საგამოძიებო სამსახურისათვის
შეტყობინება შეუძლებელია, დაკავშირებულია განსაკუთრებულ სირთულეებთან ან ხელს შეუშლის
დაკისრებული ფუნქციის შესრულებას, პირველივე შესაძლებლობისთანავე.
 5. თუ სპეციალური საშუალება პირთა განუსაზღვრელი წრის მიმართ გამოიყენება, ამის
შესახებ ხელმძღვანელმა თანამდებობის პირმა უნდა აცნობოს უშუალო ხელმძღვანელსა და
პროკურორს.
6. სამხედრო პოლიციის განკარგულებაში არსებული სპეციალური საშუალებების შენახვის,
ტარებისა და გამოყენების წესები განისაზღვრება მინისტრის სამართლებრივი აქტებით.

მუხლი 30. ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენების უფლება

1. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელს, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, უფლება აქვს
შეინახოს, ატაროს და გამოიყენოს სამსახურებრივ-საშტატო ცეცხლსასროლი იარაღი, აგრეთვე
მინისტრის მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად − დამატებითი სამსახურებრივ-საშტატო
ცეცხლსასროლი იარაღი.
2. ცეცხლსასროლი იარაღის პასიურ გამოყენებად ითვლება სამხედრო პოლიციის
თანამშრომლის მიერ ლეგიტიმური მიზნის მისაღწევად იარაღის დემონსტრირება.
3. ცეცხლსასროლი იარაღის აქტიურ გამოყენებად ითვლება იარაღიდან გამიზნული გასროლა.
4. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელს უფლება აქვს, უკიდურესი ღონისძიების სახით
გამოიყენოს ცეცხლსასროლი იარაღი:
ა) პირისა და საკუთარი თავის დასაცავად, როდესაც საფრთხე ექმნება სიცოცხლეს ან/და
ჯანმრთელობას;
ბ) უკანონოდ თავისუფლებააღკვეთილის გასათავისუფლებლად;
გ) მისთვის წინასწარი ცნობით ძალადობრივი ქმედებისათვის ან განსაკუთრებით მძიმე
დანაშაულისათვის დაკავებულის გაქცევის აღსაკვეთად;
დ) ძალადობრივი დანაშაულის აღსაკვეთად, თუ პირი წინააღმდეგობას უწევს სამხედრო
პოლიციის თანამშრომელს;
ე) დაცულ ობიექტზე, სახელმწიფო ორგანოზე ან/და საზოგადოებრივ ორგანიზაციაზე
თავდასხმის მოგერიებისას;
ვ) საშიში ცხოველის თავდასხმისაგან ადამიანის დასაცავად;
ზ) სატრანსპორტო საშუალების გაჩერების მიზნით მისი დაზიანებისათვის, თუ მძღოლის
მოქმედება რეალურ საფრთხეს უქმნის ადამიანის სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას და მძღოლი არ
ემორჩილება სამხედრო პოლიციის თანამშრომლის არაერთგზის მოთხოვნას სატრანსპორტო
საშუალების გაჩერების შესახებ, გარდა მოძრავი სატრანსპორტო საშუალებიდან მოძრავი
სატრანსპორტო საშუალებისათვის სროლისა.
5. პირის მიმართ ცეცხლსასროლი იარაღის აქტიურ გამოყენებას წინ უნდა უძღოდეს მისი
გამოყენების შესახებ სიტყვიერი გაფრთხილება − „სამხედრო პოლიციაა, სდექ, თორემ გესვრი!“,
შემდეგ − გამაფრთხილებელი გასროლა. აუცილებლობის შემთხვევაში შეიძლება გამაფრთხილებელი
გასროლა არ განხორციელდეს.
6. გაფრთხილების გარეშე ცეცხლსასროლი იარაღის გამოყენება დასაშვებია:
ა) შეიარაღებული თავდასხმისას, აგრეთვე საბრძოლო ტექნიკით, ნებისმიერი სატრანსპორტო
ან მექანიკური საშუალებით მოულოდნელი თავდასხმისას;
ბ) სამხედრო პოლიციის თანამშრომელისათვის წინასწარი ცნობით სატრანსპორტო
საშუალების გამოყენებით განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისათვის დაკავებულის ან
დაპატიმრებულის გაქცევისას;
გ) პირის მიერ შეიარაღებული წინააღმდეგობის გაწევისას;
დ) განგაშის სიგნალის მისაცემად ან დამხმარე ძალის გამოსაძახებლად;
ე) ცეცხლსასროლი იარაღის წართმევის აღსაკვეთად;
ვ) სასიკვდილოდ დაზიანებული ან დასნებოვნებული ცხოველის სიცოცხლის შესაწყვეტად,
როდესაც ნათელია, რომ პრობლემის სხვაგვარად გადაჭრა შეუძლებელია.
 7. ცეცხლსასროლი იარაღის ისეთი გამოყენება, რომელიც შეიცავს სასიკვდილოდ დაჭრის
საფრთხეს, შეიძლება მხოლოდ აუცილებელი მოგერიების ან/და უკიდურესი აუცილებლობის
შემთხვევაში.
8. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელს ეკრძალება ცეცხლსასროლი იარაღის ისეთ
ადგილებში გამოყენება, სადაც არსებობს სხვა პირთა დაშავების საფრთხე, აგრეთვე ცეცხლსაშიშ და
აფეთქებასაშიშ ადგილებში, გარდა აუცილებელი მოგერიების ან/და უკიდურესი აუცილებლობის
შემთხვევისა.
9. სამხედრო პოლიციის თანამშრომელი ვალდებულია ცეცხლსასროლი იარაღის აქტიური
გამოყენების შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს უშუალო ხელმძღვანელს, პროკურორს, ხოლო იმ
შემთხვევაში, თუკი იარაღის აქტიური გამოყენება განხორციელდა ამავე მუხლში მითითებული
წინაპირობების არარსებობისას ან/და იარაღის გამოყენებას შედეგად მოჰყვა პირის დაზიანება ან
გარდაცვალება, აგრეთვე - სპეციალურ საგამოძიებო სამსახურს.
10. სამხედრო პოლიციის განკარგულებაში არსებული ცეცხლსასროლი იარაღის შენახვისა და
ტარების წესს ადგენს მინისტრი.
11. სამხედრო პოლიციის განკარგულებაში არსებული ცეცხლსასროლი იარაღისა და
საბრძოლო მასალის ნუსხა დგინდება კანონმდებლობით.

მუხლი 31. იძულების ღონისძიებების გამოყენების შეზღუდვა

1. აკრძალულია ფიზიკური ძალის, სპეციალური საშუალებებისა და ცეცხლსასროლი იარაღის
გამოყენება ორსულობის, მცირეწლოვნობის, შეზღუდული შესაძლებლობის ან ხანდაზმულობის
აშკარა ნიშნების მქონე პირთა მიმართ, გარდა იმ შემთხვევებისა, როცა ისინი შეიარაღებულნი ან
ჯგუფურად ესხმიან თავს, შეიარაღებულ წინააღმდეგობას უწევენ სამხედრო პოლიციის
თანამშრომელს, რაც საფრთხეს უქმნის სხვა პირის ან სამხედრო პოლიციის თანამშრომლის
სიცოცხლეს ან/და ჯანმრთელობას, თუ ასეთი თავდასხმისა და წინააღმდეგობის სხვაგვარი
ხერხებითა და საშუალებებით მოგერიება შეუძლებელია.
2. ამ მუხლის პირველი ნაწილიდან გამონაკლისია შემთხვევა, როდესაც ფიზიკური ძალისა და
სპეციალური საშუალებების გამოუყენებლობა შეუძლებელს ხდის სამხედრო პოლიციაზე
დაკისრებული ამოცანების შესრულებას.

მუხლი 32. სამხედრო პოლიციის სტრუქტურა, ორგანიზება, ხელმძღვანელობა და სამხედრო

პოლიციაში სამსახური
1. სამხედრო პოლიციის სტრუქტურა, ორგანიზება, ხელმძღვანელობა და მათი
უფლებამოვალეობა განისაზღვრება სამხედრო პოლიციის დეპარტამენტის დებულებით.
2. სამხედრო პოლიციაში სამსახურის გავლის წესს ნორმატიული აქტით ამტკიცებს მინისტრი.

თავი V
სამხედრო სამსახური

მუხლი 33. სამხედრო სამსახურის არსი

1. საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად თავდაცვის ძალებზე დაკისრებული
ამოცანებიდან გამომდინარე სამხედრო სამსახური არის სახელმწიფო სამსახურის განსაკუთრებული
სახე.
2. სამხედრო სამსახურის გავლა შესაძლებელია მხოლოდ სამინისტროს სისტემაში.
 3. სამხედრო სამსახურში მიღებისა და სამხედრო მოსამსახურესთან სამსახურებრივი
ურთიერთობებთან დაკავშირებით, კანონმდებლობით დადგენილ ფარგლებში, მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით შეიძლება განისაზღვროს სამხედრო
პერსონალის მართვის პოლიტიკის საკითხები.
4. თუ, ამ თავით გათვალისწინებული საკითხები წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურში გასაწვევი/გაწვეული პირის მიმართ ამ კოდექსის შესაბამისად სხვაგვარად არის
მოწესრიგებული, რეგულირდება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურისათვის
განსაზღვრული ნორმით.

მუხლი 34. სამხედრო სამსახურის სახეები

1. სამხედრო სამსახურის სახეებია:
ა) რეგულარული სამხედრო სამსახური;
ბ) სარეზერვო სამხედრო სამსახური.
2. რეგულარული სამხედრო სამსახური მოიცავს:
ა) პროფესიულ სამხედრო სამსახურს;
ბ) წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს.
3. სარეზერვო სამხედრო სამსახური მოიცავს:
ა) აქტიურ სარეზერვო სამხედრო სამსახურს;
ბ) სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურს.

მუხლი 35. სამხედრო ფიცი

1. სამხედრო ფიცის ტექსტს, სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.
2. სამხედრო ფიცის დადება დასტურდება სამხედრო მოსამსახურის ხელმოწერით.

მუხლი 36. სამხედრო მოსამსახურის სტატუსი

1. პირს სამხედრო მოსამსახურის სტატუსი აქვს:
ა) წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში ან სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო
სამსახურში გაწვევის დღიდან - სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებამდე;
ბ) პროფესიულ სამხედრო სამსახურში, აგრეთვე აქტიურ რეზერვში თანამდებობაზე
დანიშვნის დღიდან - სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებამდე;
გ) „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით სამხედრო
სასწავლებელში ბაკალავრიატის საგანმანათლებლო პროგრამაზე სტუდენტის სტატუსის
მოპოვებიდან - სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებამდე;
დ) სამინისტროს სისტემაში მოქმედ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირში სამხედრო
თანამდებობაზე დანიშვნის დღიდან - სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებამდე;
ე) ამ კოდექსით განსაზღვრულ სხვა შემთხვევებში.
2. სამხედრო მოსამსახურე სამხედრო სამსახურის გავლისას არის სახელმწიფო
ხელისუფლების წარმომადგენელი და მას იცავს სახელმწიფო.
3. სამხედრო მოსამსახურე თანამდებობაზე ინიშნება და თანამდებობიდან/სამხედრო
სამსახურიდან თავისუფლდება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი
აქტით.
4. საომარი ან/და საგანგებო მდგომარეობის, მობილიზაცის დროს სამხედრო მოსამსახურის
სტატუსის თავისებურებები დგინდება კანონმდებლობით.
5. სამხედრო მოსამსხურე იმყოფება სახელმწიფო კმაყოფაზე.
6. ტყვედ ჩავარდნილ, მძევლად აყვანილ, აგრეთვე ნეიტრალურ სახელმწიფოში
ინტერნირებულ სამხედრო მოსამსახურეს უნარჩუნდება სამხედრო მოსამსახურის სტატუსი, თუ
ტყვეობა არ იყო ნებაყოფლობითი და ტყვედ ჩავარდნილმა არ ჩაიდინა საქართველოს წინააღმდეგ
მიმართული ქმედებები.

მუხლი 37. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულება

სამხედრო მოსამსახურის მიერ სამხედრო სამსახურის გავლასთან დაკავშირებული
სამართალურთიერთობის რეგულირების მიზნით, სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებად
ითვლება:
ა) საბრძოლო მოქმედებაში მონაწილეობა;
ბ) საბრძოლო მორიგეობის შესრულება;
გ) მეთაურის მიერ გაცემული ბრძანების ან დასახული ამოცანის შესრულება;
დ) სამსახურის შესრულების ადგილზე ყოფნა დღის განაწესით დადგენილი სამსახურებრივი
დროის განმავლობაში ან თუ ეს გამოწვეულია სამსახურებრივი საჭიროებით;
ე) სამსახურებრივ მივლინებაში ყოფნა;
ვ) სამედიცინო დაწესებულებაში სამკურნალოდ ყოფნა;
ზ) სამსახურამდე და უკან მგზავრობა;
თ) სამსახურებრივი მიმართვის საფუძველზე სამკურნალო ადგილამდე და უკან მგზავრობა;
ი) საველე სწავლებისა და სამხედრო შეკრების გავლა;
კ) ტყვედ, გარდა წინასწარ განზრახვით ტყვედ დანებებისა, მძევლად ან ინტერნირებულად
ყოფნა;
ლ) უგზო-უკვლოდ დაკარგვა - უგზო-უკვლოდ დაკარგულად ცნობამდე ან კანონმდებლობით
დადგენილი წესით გარდაცვლილად გამოცხადებამდე;
მ) სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილეობა.

მუხლი 38. სამხედრო მოსამსახურის უფლება

1. სამხედრო მოსამსახურე სარგებლობს საქართველოს მოქალაქისათვის დადგენილი
უფლებებითა და თავისუფლებებით. უფლებებისა და თავისუფლებების ნაწილობრივი შეზღუდვა
დასაშვებია ამ კოდექსისა და სხვა საკანონმდებლო აქტების საფუძველზე, სამხედრო სამსახურის
მოთხოვნების პროპორციულად.
2. სამხედრო მოსამსახურეს, სამხედრო სამსახურის პირობების გათვალისწინებით, უფლება
აქვს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ისწავლოს ავტორიზებულ საგანმანათლებლო
დაწესებულებებში.
3. მეთაური, სამხედრო სამსახურის პირობების გათვალისწინებით, ხელს უწყობს სამხედრო
მოსამსახურისათვის განათლების უფლების რეალიზებას.
4. სამხედრო მოსამსახურე ქვედანაყოფის დისლოკაციის ადგილებში, სარგებლობს
ბიბლიოთეკებით, სპორტული, კულტურული და საგანმანათლებლო დაწესებულებებით,
სპორტული ნაგებობებითა და ინვენტარით. მას, აგრეთვე შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს სპორტულ
და თვითშემოქმედებით ღონისძიებებში.
5. სამხედრო მოსამსახურეს უფლება აქვს აღასრულოს რელიგიური წეს-ჩვეულებები, თუ ეს
ხელს არ უშლის სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებაში და არ უქმნის პირობებს დამატებითი
შეღავათებისათვის.
6. სამხედრო მოსამსახურეს უფლება აქვს შეიცვალოს სამხედრო სამსახურის ადგილი, თუ იგი
ან მინისტრის სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული მისი ოჯახის წევრი, ჯანმრთელობის
მდგომარეობის გამო, შესაბამისი სამედიცინო დასკვნის საფუძველზე, საჭიროებს სამსახურის ან
საცხოვრებელი ადგილის შეცვლას.

მუხლი 39. სამხედრო მოსამსახურის მოვალეობა

 1. სამხედრო მოსამსახურე ვალდებულია:
ა) გაეცნოს და კეთილსინდისიერად შეასრულოს მასზე დაკისრებული ფუნქცია-მოვალეობები;
ბ) გაუფრთხილდეს სახელმწიფო ქონებას;
გ) დაიცვას სამხედრო მოსამსახურისათვის დადგენილი ეთიკის ნორმები;
დ) დაიცვას მისთვის განდობილი სახელმწიფო საიდუმლოება;
ე) დაემორჩილოს მეთაურს, ზუსტად და დროულად შეასრულოს მისი კანონიერი ბრძანება და
დავალება;
ვ) შეასრულოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნები.
2. სამხედრო მოსამსახურე ვალდებულია შეასრულოს თავისი სამსახურებრივი მოვალეობა,
რომელიც განსაზღვრულია ამ კოდექსით და სხვა საკანონმდებლო აქტის საფუძველზე გამოცემული
სამართლებრივი აქტების შესაბამისად.
3. სამხედრო მოსამსახურე ვალდებულია სპეციალური მითითების/მოთხოვნის გარეშე
დაიცვას ის სამართლებრივი აქტები, რომლებიც დაკავშირებულია მის სამსახურთან.
4. სამხედრო მოსამსახურემ უარი უნდა თქვას უკანონო ბრძანების შესრულებაზე, თუ მან
იცოდა ან უნდა სცოდნოდა მისი უკანონობის შესახებ და უნდა იმოქმედოს კანონმდებლობის
შესაბამისად.
5. სამხედრო მოსამსახურე სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დროს უნდა
გადაადგილდეს მხოლოდ უშუალო მეთაურის ნებართვის საფუძველზე.
6. სამხედრო სამსახურის სპეციფიკიდან გამომდინარე, მოსამსახურე ვალდებულია მუდმივ
მზადყოფნაში იყოს გამოძახებისთანავე სამსახურში გამოცხადებისათვის.

მუხლი 40. სამხედრო მოსამსახურისათვის აკრძალული საქმიანობა

1. სამხედრო მოსამსახურეს ეკრძალება პოლიტიკური პარტიის წევრობა, შეკრებებისა და
მანიფესტაციების ორგანიზება ან/და მათში მონაწილეობა და სხვა ანაზღაურებადი საქმიანობა გარდა
ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
2. სამინისტროსთან წინასწარი შეთანხმებით, სამხედრო მოსამსახურის სტატუსთან
თავსებადია:
ა) სამეცნიერო, პედაგოგიური, შემოქმედებითი, სამედიცინო, საინფორმაციო ტექნოლოგიების,
სახელმწიფო ან სახელმწიფო წილობრივი მონაწილეობით შექმნილ საწარმოში საავიაციო სფეროში
განხორციელებული საქმიანობა;
ბ) საზღვარგარეთ საერთაშორისო ორგანიზაციის თანამდებობაზე განხორციელებული
საქმიანობა, რომელიც ემსახურება საერთაშორისო პარტნიორობის ან/და სამშვიდობო ოპერაციის
მიზნების შესრულებას.

მუხლი 41. სამხედრო მოსამსახურის პასუხისმგებლობის ზოგადი დებულებები

1. სამხედრო მოსამსახურეს ჩადენილი სამართალდარღვევის ხასიათისა და სიმძიმის
მიხედვით ეკისრება დისციპლინური, სამოქალაქო, სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა,
აგრეთვე ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა ამ კოდექსითა და საქართველოს სხვა
კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
2. კონტრაქტის შესრულების ადგილად ითვლება მუნიციპალიტეტი, რომლის
ადმინისტრაციულ საზღვრებშიც მდებარეობს სამინისტროს ის ქვედანაყოფი, რომელშიც სამსახურს
გადის სამხედრო მოსამსახურე, თუ სამხედრო მოსამსახურესთან გაფორმებული (ხელშეკრულებით)
კონტრაქტით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.
3. სასამართლო ვალდებულია სამინისტროს მიაწოდოს სამხედრო მოსამსახურის მიმართ
გამოტანილი განაჩენის ან/და აღკვეთის ღონისძიების შეფარდების თაობაზე განჩინებისა და
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის გადაწყვეტილების ასლი.
 4. სამხედრო მოსამსახურის მიერ ასანაზღაურებელი ზიანის, აგრეთვე სამხედრო
მოსამსახურესთან გაფორმებული კონტრაქტის ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში, სამხედრო
მოსამსახურის ფინანსური პასუხისმგებლობის (ადმინისტრაციული ჯარიმა, აგრეთვე სამოქალაქო
სამართლებრივი პასუხისმგებლობის ზომა) საფუძვლები, აგრეთვე მისი დაკისრების, ფინანსური
პასუხისმგებლობისაგან გათავისუფლების, მისი გადავადების ან შემცირების წესი მტკიცდება
საქართველოს მთავრობის დადგენილებით სამინისტროს წარდგინების საფუძველზე.
5. სამხედრო მოსამსახურე არ შეიძლება სამსახურებრივად ან/და წოდებრივად დაწინაურდეს
დისციპლინური, ადმინისტრაციული და სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის მოქმედების
პერიოდში.
6. ამ მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრული მთავრობის დადგენილებით გათვალისწინებული
ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრების საფუძვლებით კონტრაქტის შესწყვეტის შემთხვევაში,
სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილ პირს დაეკისრება ქვემოთ ჩამოთვლილი ერთ-ერთი
ადმინისტრაციული -ჯარიმა:
ა) 28000 ლარის ოდენობით, თუ მასთან გაფორმებული მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული შესაბამისი კონტრაქტი ითვალისწინებს
ამ ოდენობის ჯარიმის გადახდის ვალდებულებას;
ბ) 28000, 20000 ლარის ან 7000 ლარის ოდენობით, თუ მასთან გაფორმებული მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული შესაბამისი
კონტრაქტი ითვალისწინებს ამ ოდენობის ჯარიმის გადახდის ვალდებულებას;
გ) 1500, 5000, 10000 ლარის ან 18000 ლარის ოდენობით, თუ მასთან გაფორმებული მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული შესაბამისი
კონტრაქტი ითვალისწინებს ამ ოდენობის ჯარიმის გადახდის ვალდებულებას;
დ) 3000 ლარის ოდენობით, თუ მასთან გაფორმებული მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული შესაბამისი კონტრაქტი ითვალისწინებს
ამ ოდენობის ჯარიმის გადახდის ვალდებულებას;
ე) 5000 ლარის ოდენობით, თუ მასთან გაფორმებული მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული შესაბამისი კონტრაქტი ითვალისწინებს
ამ ოდენობის ჯარიმის გადახდის ვალდებულებას;
ვ) 2000 ლარის ოდენობით, თუ „სამხედრო სარეზერვო სამსახურის აქტიურ რეზერვში
ჩარიცხულ პირთან გასაფორმებელი კონტრაქტის ფორმის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს
თავდაცვის მინისტრის 2018 წლის 18 მაისის №44 ბრძანებით დამტკიცებული კონტრაქტი
ითვალისწინებს ამ ოდენობის ჯარიმის გადახდის ვალდებულებას;
ზ) კანონმდებლობით განსაზღვრული ოდენობით დაჯარიმებას (გარდა ამ ამ მუხლის მე-6
ნაწილის „ა“-„ვ“ ქვეპუნქტებით განასაზღვრული ჯარიმისა), თუ შესაბამისი კონტრაქტი
ითვალისწინებს ჯარიმის გადახდის ვალდებულებას.
7. სამხედრო მოსამსახურეს ეკისრება ადმინისტრაციული ჯარიმა მინისტრის ან მისგან
უფლებამოსილი პირის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით, რომელიც
გამოიცემა საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი მარტივი
ადმინისტრაციული წარმოების წესით.
8. ამ მუხლის მე-7 ნაწილით განსაზღვრული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტი ძალაში შედის გამოცემისთანავე.
9. ამ მუხლის მე-7 ნაწილით განსაზღვრული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტის მოქმედებას არ აჩერებს მისი გასაჩივრება ზემდგომ ადმინისტრაციულ
ორგანოში ან სასამართლოში.
10. ამ მუხლის მე-7 ნაწილით განსაზღვრული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტი წარმოადგენს „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-
2 მუხლის „ც“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ აღსრულების ქვემდებარე აქტს.

მუხლი 42. სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვა

1. სამხედრო მოსამსახურის სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვა უზრუნველყოფილია
სამხედრო სამსახურისთვის ჯანსაღი საყოფაცხოვრებო პირობების შექმნით, სამხედრო
სამსახურისათვის დამახასიათებელი რისკფაქტორების შემცირების ღონისძიებათა სისტემით,
რომელსაც უზრუნველყოფს სახელმწიფო.
2. სამხედრო სამსახურში მისაღები პირისა და სამხედრო მოსამსახურის ჯანმრთელობის
სამედიცინო შემოწმება/ექსპერტიზა ხორციელდება სამხედრო-სამედიცინო კომისიის მიერ.
3. სამხედრო-სამედიცინო კომისია სამედიცინო შემოწმების/ექსპერტიზის დროს
ხელმძღვანელობს შესაბამისი დაავადებათა ნუსხით.
4. სამხედრო-სამედიცინო კომისიის შექმნის, სამედიცინო შემოწმების/ექსპერტიზის
ორგანიზებისა და ჩატარების წესს, აგრეთვე დაავადებათა ნუსხას, სამართლებრივი აქტით
განსაზღვრავს მინისტრი.

მუხლი 43. შრომის ანაზღაურება განსაკუთრებულ პირობებში

1. საომარ მოქმედებებში მონაწილეობის ან მშვიდობიან პერიოდში სპეციალური დავალების
შესრულების დროს, მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით
სამხედრო მოსამსახურეს წოდებრივი სარგო მიეცემა სამმაგი ოდენობით.
2. სამხედრო მოსამსახურეს, რომელიც უშუალოდ არ მონაწილეობდა საომარ მოქმედებებში,
მაგრამ უზრუნველყოფდა საბრძოლო მოქმედებებს, მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით წოდებრივი სარგო მიეცემა ორმაგი ოდენობით.
3. სამხედრო მოსამსახურეს, რომელიც მსახურობს კანონმდებლობით განსაზღვრულ
ჯანმრთელობისათვის მავნე გარემოში, მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტით წოდებრივი სარგო მიეცემა ერთნახევარი ოდენობით.
4. ამ მუხლის პირველ-მე-3 ნაწილებში მოცემული გარემოებებისათვის, რომელთათვისაც
დაწესებულია სამმაგი, ორმაგი და ერთნახევარი ოდენობით წოდებრივი სარგოს გაანგარიშება, იმავე
პრინციპით წელთა ნამსახურება სამხედრო მოსამსახურეს დაუანგარიშდება მხოლოდ სახელმწიფო
კომპენსაციის დანიშვნის მიზნებისათვის.

მუხლი 44. უფლება სამსახურებრივი დანიშნულების საცხოვრებელ ფართზე

სამხედრო მოსამსახურე, სამსახურის პერიოდში, მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დადგენილი წესით, უზრუნველყოფილია
საცხოვრებელი პირობებით, ხოლო საჭიროების შემთხვევაში - საცხოვრებელი ფართით (ბინით).

მუხლი 45. სამხედრო თანამდებობები

1. სამხედრო-სააღრიცხვო სპეციალობების შესაბამისი სამხედრო თანამდებობები
განისაზღვრება საშტატო ნუსხით, რომელსაც ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი
აქტით ამტკიცებს მინისტრი.
2. გვარეობები, სამხედრო-სააღრიცხვო სპეციალობები და მათი კოდები, აგრეთვე მათ
მინიჭებაზე უფლებამოსილი თანამდებობის პირი განისაზღვრება მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.

მუხლი 46. დროებითი ფუნქციის დაკისრება

1. სამხედრო მოსამსახურის ვაკანტურ თანამდებობაზე, ასევე თანამდებობაზე დროებით
არყოფნისას მისი მოვალეობების სხვა სამხედრო მოსამსახურეზე დაკისრება ხორციელდება
მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით. ამ შემთხვევაში
სამხედრო მოსამსახურე შეიძლება გათავისუფლდეს თავისი ძირითადი თანამდებობრივი
მოვალეობის შესრულებისაგან.
2. განსაკუთრებულ შემთხვევაში, თუ შეუძლებელია ვაკანტურ თანამდებობაზე, ასევე
სამხედრო მოსამსახურის თანამდებობაზე დროებით არყოფნისას მისი მოვალეობების დაკისრება
სხვა სამხედრო მოსამსახურეზე, ამ თანამდებობაზე, თანხმობის შემთხვევაში, მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული ვადით, შეიძლება
დანიშნულ იქნეს აქტიურ რეზერვში მყოფი პირი, რომელიც აკმაყოფილებს თანამდებობისათვის
დადგენილ საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს.
3. სამხედრო სასწავლებელში სამხედრო მოსამსახურის თანამდებობაზე დროებით არყოფნის
პერიოდში, მისი მოვალეობის სამოქალაქო პირზე დაკისრების წესი განისაზღვრება მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
4. ამ მუხლით განსაზღვრულ შემთხვევაში, მოსამსახურეს ანაზღაურება მიეცემა მინისტრის
სამართლებრივი აქტით დადგენილი წესით.

მუხლი 47. რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამა

1. რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამაზე ნებაყოფლობით და სამინისტროს
გადაწყვეტილებით, სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მინიჭების გარეშე, მიიღება:
ა) ავტორიზებული უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტუდენტი;
ბ) პირი, რომელსაც მინიჭებული აქვს ბაკალავრის აკადემიური ხარისხი.
2. უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამა, მისი ვადა და გავლის საკითხები, პროგრამაზე
მიღების წესი და პირობები რეგულირდება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტით.
3. რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამაზე მიღებული პირი, აღნიშნული
პროგრამის გავლის პერიოდში, უზრუნველყოფილი იქნება:
ა) სახელმწიფოს ხარჯზე ჯანმრთელობისა და სიცოცხლის სავალდებულო სახელმწიფო
დაზღვევით;
ბ) სამხედრო მოსამსახურისათვის კანონმდებლობით დადგენილი ნორმის ფარგლებში
კვებითა და შესაბამისი სანივთე ქონებით.
4. სამინისტროს გადაწყვეტილებით რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამაზე
მიღებულ პირს, შესაძლებელია:
ა) დაუწესდეს სტიპენდია, რომელიც ანაზღაურდება სსიპ - დავით აღმაშენებლის სახელობის
საქართველოს ეროვნული თავდაცვის აკადემიის ასიგნებებიდან;
ბ) გაუფორმდეს კონტრაქტი;
გ) დაუწესდეს კანონმდებლობით სამხედრო მოსამსახურისათვის განსაზღვრული სხვა
შეღავათები.
5. რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამის ფარგლებში პირმა შესაძლებელია
გაიაროს სამხედრო შეკრება.
6. რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამაზე ჩარიცხული პირის
დაჭრა/დასახიჩრების ან დაღუპვის შემთხვევაში (მხოლოდ სამხედრო შეკრებების პერიოდში),
მასზე/მისი ოჯახის წევრზე ვრცელდება ამ კოდექსითა და შესაბამისი სამართლებრივი აქტებით
სამხედრო მოსამსახურისათვის ასეთი შემთხვევებისათვის დაწესებული სოციალური გარანტიები.
7. პირს, რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამის გავლისა და სამხედრო
წოდების მინიჭების შემდეგ, წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური ეთვლება გავლილად და
იხსნება წვევამდელთა სამხედრო აღრიცხვიდან.
 8. პირმა, რომელმაც ვერ დაასრულა რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამა, არ
მიენიჭება შესაბამისი სამხედრო წოდება, წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური არ
ჩაეთვლება გავლილად და აყვანილი იქნება წვევამდელთა სამხედრო აღრიცხვაზე.
9. რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამის დასრულების და სამხედრო
წოდების მინიჭების შემდგომ, პირი ჩაირიცხება სამობილიზაციო რეზერვში ან გაწვეული იქნება
საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურში.

მუხლი 48. სამხედრო წოდება

1. სამხედრო წოდებებია:
ა) რიგითების შემადგენლობა - რიგითი, I კლასის რიგითი;
ბ) კაპრალების შემადგენლობა - კაპრალი, კაპრალ-სპეციალისტი;
გ) სერჟანტების შემადგენლობა - უმცროსი სერჟანტი, სერჟანტი, უფროსი სერჟანტი, მასტერ
სერჟანტი, მთავარი სერჟანტი;
დ) ოფიცერთა შემადგენლობა:
დ.ა) უმცროსი ოფიცერთა შემადგენლობა - ლეიტენანტი, უფროსი ლეიტენანტი, კაპიტანი;
დ.ბ) უფროსი ოფიცერთა შემადგენლობა - მაიორი, ვიცე-პოლკოვნიკი, პოლკოვნიკი;
დ.გ) უმაღლესი ოფიცერთა შემადგენლობა - ბრიგადის გენერალი, გენერალ-მაიორი, გენერალ-
ლეიტენანტი, გენერალი.
2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული სამხედრო წოდებების, გარდა გენერალისა,
ექვივალენტური საზღვაო წოდებებია:
ა) საზღვაო რიგითი, I კლასის საზღვაო რიგითი;
ბ) საზღვაო კაპრალი, საზღვაო კაპრალ-სპეციალისტი;
გ) უმცროსი მიჩმანი, მიჩმანი, უფროსი მიჩმანი, მასტერ მიჩმანი, მთავარი მიჩმანი;
დ) ლეიტენანტი, უფროსი ლეიტენანტი, კაპიტან-ლეიტენანტი;
ე) III რანგის კაპიტანი, II რანგის კაპიტანი, I რანგის კაპიტანი;
ვ) კონტრადმირალი, ვიცე-ადმირალი, ადმირალი.
3. წოდებრივი დაქვემდებარების საკითხები წესრიგდება სამხედრო წესდებით.

მუხლი 49. სამხედრო წოდების მინიჭება

1. რიგითის სამხედრო წოდება ენიჭება:
ა) წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეულ პირს;
ბ) სამხედრო სასწავლებელში ჩარიცხულ იუნკერს, თუ მას არ გააჩნია სხვა სამხედრო წოდება;
გ) საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურში მყოფ პირს, თუ მას არ გააჩნია სხვა სამხედრო
წოდება;
დ) თავდაცვის ძალების რეზერვში ჩარიცხულ პირს, თუ მას არ გააჩნია სხვა სამხედრო წოდება.
2. უმცროსი სერჟანტის სამხედრო წოდება ენიჭება პირს:
ა) რომელმაც დაასრულა უმცროსი სერჟანტის შესაბამისი კურსი, რომლის გავლის საკითხები
რეგულირდება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით;
ბ) რომელმაც დაასრულა რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამა და პროგრამის
დასრულების დღისათვის არ აქვს მინიჭებული ბაკალავრის აკადემიური ხარისხი და
უმცროსი/უფროსი/მთავარი სერჟანტის შემადგენლობის სამხედრო წოდება;
გ) რომელმაც დაასრულა 11-თვიანი წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური და
სამსახურის პერიოდში:
გ.ა) გაიარა სერჟანტთა შემადგენლობის შესაბამისი კურსი და დანიშნული იყო სერჟანტთა
შემადგენლობის საშტატო კატეგორიის უმცროს სამეთაურო თანამდებობებზე;
 გ.ბ) გაიარა რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების შესაბამისი პროგრამა, დანიშნული იყო
უმცროს ოფიცერთა შემადგენლობის საშტატო კატეგორიის უმცროს მეთაურთა თანამდებობებზე და
არ აქვს მინიჭებული ბაკალავრის აკადემიური ხარისხი.
3. ლეიტენანტის სამხედრო წოდება ენიჭება პირს:
ა) რომელმაც დაასრულა სამხედრო სასწავლებლის ბაკალავრიატის საგანმანათლებლო
პროგრამა;
ბ) რომელსაც მინიჭებული აქვს აკადემიური ხარისხი და დაასრულა უმცროსი ოფიცრის
მომზადების საკანდიდატო პროგრამა;
გ) რომელმაც დაასრულა რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამა და პროგრამის
დასრულების დღისთვის მინიჭებული აქვს ბაკალავრის აკადემიური ხარისხი ან პროგრამის
დასრულებიდან 5 წლის ვადაში წარმოადგინა ბაკალავრის აკადემიური ხარისხის მინიჭების
დამადასტურებელი დოკუმენტი და არ შესრულებია 35 წელი;
დ) რომელმაც დაასრულა 11-თვიანი წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური და
სამსახურის პერიოდში გაიარა უმცროს ოფიცერთა მომზადების შესაბამისი პროგრამა, დანიშნული
იყო უმცროს ოფიცერთა შემადგენლობის საშტატო კატეგორიის უმცროს მეთაურთა თანამდებობებზე
და სამსახურის დასრულების დღისათვის მინიჭებული აქვს აკადემიური ხარისხი ან სამსახურის
დასრულებიდან 10 წლის ვადაში წარმოადგინა აკადემიური ხარისხის მინიჭების დამადასტურებელი
დოკუმენტი და არ შესრულებია 35 წელი.

მუხლი 50. მორიგი სამხედრო წოდების მინიჭების ვადა

1. მორიგი სამხედრო წოდების მისანიჭებლად დადგენილია სამხედრო სამსახურის შემდეგი
ვადა:
ა) რიგითიდან - I კლასის რიგითამდე – 1 წელი;
ბ) I კლასის რიგითიდან - კაპრალამდე ან კაპრალ-სპეციალისტამდე - 1 წელი;
გ) კაპრალიდან ან კაპრალ-სპეციალისტიდან - უმცროს სერჟანტამდე - 2 წელი;
დ) უმცროსი სერჟანტიდან - სერჟანტამდე – 2 წელი;
ე) სერჟანტიდან - უფროს სერჟანტამდე – 4 წელი;
ვ) უფროსი სერჟანტიდან - მასტერ სერჟანტამდე – 5 წელი;
ზ) მასტერ სერჟანტიდან - მთავარ სერჟანტამდე – 5 წელი;
თ) ლეიტენანტიდან - უფროს ლეიტენანტამდე – 2 წელი;
ი) უფროსი ლეიტენანტიდან - კაპიტნამდე – 4 წელი;
კ) კაპიტნიდან - მაიორამდე – 4 წელი;
ლ) მაიორიდან - ვიცე-პოლკოვნიკამდე – 5 წელი;
მ) ვიცე-პოლკოვნიკიდან - პოლკოვნიკამდე – 5 წელი.
2. ოფიცრის მორიგი უმაღლესი სამხედრო წოდების მისანიჭებლად ვადა არ დგინდება.
3. სამხედრო საზღვაო წოდების მისანიჭებლად გამოიყენება ამ მუხლის პირველი ნაწილით
მორიგი სამხედრო წოდების მისანიჭებლად დადგენილი სამხედრო სამსახურის ვადა.
4. აქტიურ რეზერვში მყოფი პირისათვის მორიგი სამხედრო წოდების მინიჭების ვადაა ამ
მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული წოდებისათვის დადგენილ მინიმალურ ვადაზე
ორჯერ მეტი.

მუხლი 51. მორიგი სამხედრო წოდების მინიჭების წესი

1. სამხედრო მოსამსახურეს მორიგი სამხედრო წოდება ენიჭება თანამიმდევრობით,
საფეხურის გამოტოვების გარეშე.
2. სამხედრო მოსამსახურეს, გარდა უმაღლესი ოფიცრის შემადგენლობისა, მორიგი სამხედრო
წოდება ენიჭება შემდეგი პირობების ერთდროულად არსებობის შემთხვევაში:
 ა) გავიდა მორიგი სამხედრო წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადა, გარდა ამ მუხლის
მე-9 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევისა;
ბ) სამხედრო მოსამსახურე აკმაყოფილებს მისანიჭებელი სამხედრო წოდებისათვის
წაყენებულ საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს;
გ) თუ სამხედრო მოსამსახურეს უკავია ფაქტობრივწოდებაზე მაღალი საშტატო კატეგორიის
თანამდებობა;
დ) თუ მიღებულია შერჩევის საბჭოს დადებითი გადაწყვეტილება მორიგი სამხედრო წოდების
მინიჭების (წოდებრივი დაწინაურების) შესახებ, მხოლოდ ამ მუხლის მე-5 ნაწილით განსაზღვრული
სამხედრო მოსამსახურეთა წოდებრივი კატეგორიებისათვის, რომელთა წოდებრივი დაწინაურება
ხორციელდება შერჩევის საბჭოს გადაწყვეტილებით.
3. ოფიცრის უმაღლესი სამხედრო წოდების მისანიჭებლად უნდა დაკმაყოფილდეს ამ მუხლის
მე-2 ნაწილის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნა, ხოლო ოფიცრის პირველი
უმაღლესი სამხედრო წოდების მისანიჭებლად, ასევე - ამ მუხლის მე-4 ნაწილით დადგენილი
მოთხოვნა.
4. ოფიცრის პირველი უმაღლესი სამხედრო წოდება შეიძლება მიენიჭოს პოლკოვნიკის
სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეს, თუ მას ორი წლის განმავლობაში ეკავა
პოლკოვნიკის და ერთი წლის განმავლობაში - უმაღლესი ოფიცრის საშტატო კატეგორიის
თანამდებობა.
5. სამხედრო მოსამსახურის წოდებრივი დაწინაურების წესი, პროცედურები და წოდების
კატეგორიები, რომლებზეც წოდებრივი დაწინაურება ხორციელდება ცენტრალიზებურად, შერჩევის
საბჭოს გადაწყვეტილებით, განისაზღვრება მინისტრის ნორმატიული აქტით.
6. სამხედრო წოდებას, გარდა ოფიცრის უმაღლესი სამხედრო წოდებისა, ანიჭებს მინისტრი.
7. ოფიცრის უმაღლეს სამხედრო წოდებას საქართველოს პრემიერ-მინისტრის
თანახელმოწერით ანიჭებს საქართველოს პრეზიდენტი.
8. ოფიცრის უმაღლესი სამხედრო წოდების მისანიჭებლად სამხედრო მოსამსახურის
კანდიდატურას წარადგენს მინისტრი.
9. მორიგი სამხედრო წოდების ვადამდე მინიჭება, შესაძლებელია მხოლოდ საომარი
მდგომარეობის დროს.

მუხლი 52. სამხედრო წოდების მინიჭების შეზღუდვა

სამხედრო მოსამსახურისთვის სამხედრო სამსახურის გავლის პერიოდში სამხედრო წოდების
მინიჭება დაუშვებელია, თუ:
ა) მის მიმართ მოქმედებს ამ კოდექსით გათვალისწინებული დისციპლინური
პასუხისმგებლობა;
ბ) მის მიმართ მიმდინარეობს სისხლისსამართლებრივი დევნა.

მუხლი 53. სამხედრო წოდებისა და სოციალური გარანტიების ჩამორთმევა

1. პირს სამხედრო წოდება, სასამართლოს გადაწყვეტილებით, ჩამოერთმევა საქართველოს
სისხლის სამართლის კოდექსით განსაზღვრულ შემთხვევებში.
2. სამხედრო წოდების ჩამორთმევის შემთხვევაში, პირს შეუწყდება სოციალური გარანტიების
მიღების უფლება, რომლებიც წარმოექმნა სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებით.

მუხლი 54. საკვალიფიკაციო მოთხოვნა და ფუნქცია-მოვალეობა

1. ყოველი სამხედრო თანამდებობისთვის და სამხედრო წოდებისთვის მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით განისაზღვრება საკვალიფიკაციო
მოთხოვნა.
 2. სამხედრო მოსამსახურე უნდა აკმაყოფილებდეს საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს, როგორც
სამსახურში მიღებამდე, ისე სამსახურის გავლისას.
3. სამხედრო მოსამსახურის ფუნქცია-მოვალეობა, თანამდებობრივი ინსტრუქცია და
მითითება დგინდება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
4. სამხედრო მოსამსახურე ფუნქცია-მოვალეობების შესასრულებლად შეიძლება
წარგზავნილი/მივლინებული იქნეს სხვა საჯარო დაწესებულებაში.

მუხლი 55. მივლინება

1. სამხედრო მოსამსახურის მივლინებაში წარგზავნა ხორციელდება მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
2. მივლინების ბრძანებით განისაზღვრება მივლინების მიზანი, ადგილი, ვადა, მივლინების
პერიოდში სადღეღამისო ნორმა, კვების კმაყოფაზე აყვანის, მგზავრობისა და განთავსების საკითხები.
3. სამხედრო მოსამსახურეს სადღეღამისო ან/და საცხოვრებელი ფართის დაქირავებასთან
დაკავშირებული ხარჯები აუნაზღაურდება კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
4. თუ სამსახურებრივი აუცილებლობიდან გამომდინარე, სამხედრო მოსამსახურე
გაემგზავრება მივლინებაში ზეპირი ადმინისტრაციული აქტის საფუძველზე, შესაბამისი
წერილობითი სამართლებრივი აქტი უნდა გამოიცეს სამი სამუშაო დღის ვადაში.

მუხლი 56. მუშაობის განსაკუთრებული რეჟიმი

1. საომარი ან/და საგანგებო მდგომარეობის, საგანგებო სიტუაციის, სწავლების, საბრძოლო
მზადყოფნის შენარჩუნების ან სხვა განსაკუთრებული ვითარების დროს, მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით შესაძლებელია თავდაცვის ძალებში
ან მის რომელიმე ქვედანაყოფში განსაზღვრული ვადით გამოცხადდეს მუშაობის განსაკუთრებული
რეჟიმი (ყაზარმული მდგომარეობა), რაც გულისხმობს ქვედანაყოფის მოსამსახურეთა მუდმივ
განთავსებას შესაბამისი ქვედანაყოფის დისლოკაციის ადგილზე. ამ პერიოდში მოსამსახურეს
ეკრძალება ქვედანაყოფის დისლოკაციის ადგილის დატოვება ხელმძღვანელობის თანხმობის გარეშე.
2. მუშაობის განსაკუთრებულ რეჟიმზე ყოფნის დროს, მინისტრის გადაწყვეტილებით
შესაძლებელია:
ა) არ დაკმაყოფილდეს მოსამსახურის პატაკი/განცხადება სამსახურიდან გათავისუფლების
თაობაზე;
ბ) აიკრძალოს მოსამსახურეთა დროებით დათხოვნაში გაშვება ან შვებულებაში გასვლა, გარდა
მძიმე ოჯახური მდგომარეობისა ან სხვა საპატიო მიზეზის არსებობისა;
გ) შეწყდეს მოსამსახურეთა შვებულებები, გარდა ჯანმრთელობის მდგომარეობის,
ორსულობის, მშობიარობის, ბავშვის მოვლის გამო შვებულებისა.
3. საომარი ან/და საგანგებო მდგომარეობის დროს:
ა) მინისტრის შესაბამის გადაწყვეტილებამდე იკრძალება სამხედრო მოსამსახურის, მათ
შორის წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი პირის, სამხედრო სამსახურიდან
გათავისუფლება;
ბ) წყდება/ჩერდება ყველა სახის შვებულება, ამ ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტითა და ჯანმრთელობის
მდგომარეობის, ორსულობის, მშობიარობის ან ბავშვის მოვლის გამო გათვალისწინებული
შვებულების გარდა;
გ) სამსახურში არმყოფი სამხედრო მოსამსახურეები ვალდებულნი არიან სასწრაფოდ
დაუბრუნდნენ სამსახურის გავლის ადგილებს;
დ) საჭიროების შემთხვევაში, სამხედრო მოსამსახურეს შეიძლება მიეცეს მოკლევადიანი
შვებულება 10 კალენდარულ დღემდე ვადით. მოსამსახურის მიერ ამ ქვეპუნქტის საფუძველზე
გამოყენებული შვებულების დღეები არ აკლდება ამ კოდექსით გათვალისწინებულ სხვა შვებულების
ვადას;
ე) შვებულებაში მყოფი სამხედრო მოსამსახურე ვალდებულია გონივრულ ვადაში დაბრუნდეს
თავის დისლოკაციის ადგილზე. თუ ეს შეუძლებელია, იგი უნდა გამოცხადდეს სამინისტროს
უახლოეს სტრუქტურულ ქვედანაყოფში, რის შესახებაც ქვედანაყოფმა უნდა შეატყობინოს მის
უშუალო მეთაურს.

მუხლი 57. თავდაცვის ძალების შინაგანაწესი

1. თავდაცვის ძალების შინაგანაწესი მტკიცდება მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით, რომელიც სამხედრო მოსამსახურეს გაეცნობა
სამსახურში მიღებისას, სამსახურის ადგილის შეცვლისას და შინაგანაწესში ცვლილების შეტანისას.
2. შინაგანაწესით განისაზღვრება:
ა) სამუშაო დროის დასაწყისი და დასასრული;
ბ) სამუშაო დღის განმავლობაში შესვენების დრო;
გ) დასვენების და სადღესასწაულო დღეებში, აგრეთვე ყოველდღიური სამუშაო დროის
დამთავრების შემდეგ დაწესებულებაში ყოფნის პირობები და წესი;
დ) მოსამსახურეებისათვის სამსახურებრივი საკითხების გაცნობის წესი;
ე) შრომის დაცვის ზოგადი ინსტრუქციები;
ვ) სამსახურში არყოფნის შეტყობინების წესი;
ზ) სამუშაოდან ხანმოკლე გათავისუფლება;
თ) შვებულების გამოყენების წესი;
ი) გათავისუფლებული მოსამსახურის ვალდებულებები;
კ) ქვედანაყოფებსა და მოსამსახურეებს შორის შრომით ურთიერთობებთან დაკავშირებული
სხვა საკითხები.
3. შინაგანაწესი ძალაში შედის დამტკიცების მომდევნო სამუშაო დღეს, თუ შინაგანაწესით არ
არის დადგენილი ძალაში შესვლის უფრო გვიანი თარიღი.

მუხლი 58. სამხედრო სამსახურის სტაჟი

1. სამხედრო სამსახურის ნამსახურობის კალენდარული წლები (სტაჟი) მოიცავს:
ა) სამხედრო თანამდებობაზე ყოფნის პერიოდს, გარდა აქტიურ სარეზერვო სამსახურში
თანამდებობაზე ყოფნისა;
ბ) სამხედრო ან სასწავლო შეკრებებზე ყოფნის პერიოდს;
გ) საქართველოს ან/და უცხო ქვეყნის სამხედრო სასწავლებელში სწავლის პერიოდს (იუნკერი,
კურსანტი, მსმენელი, სტუდენტი), აგრეთვე, სასწავლებლად საზღვარგარეთ გრძელვადიანი
მივლინებით ყოფნის პერიოდს;
დ) სსრკ-ს ჯარში სამსახურის პერიოდს 1991 წლის 21 დეკემბრამდე;
ე) სამხედრო სამსახურის გავლის პერიოდს უწყებებში (ორგანიზაციებში), რომლებშიც
სამსახურის გავლა კანონმდებლობის შესაბამისად ითვლება/ითვლებოდა სამხედრო სამსახურად;
ვ) კადრების განკარგულებაში ყოფნის პერიოდს, მაგრამ კადრების განკარგულებაში
თითოეული გადაყვანისას არაუმეტეს 4 თვისა;
ზ) თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლების პერიოდს, მაგრამ თანამდებობიდან
დროებით თითოეული გათავისუფლებისას არაუმეტეს 4 თვისა;
თ) სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირის გამოძახების შემთხვევაში - შემკრებ
პუნქტში გამოცხადებიდან სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის დასრულებამდე
პერიოდს;
ი) აქტიურ სარეზერვო სამსახურში მყოფი პირის გამოძახების შემთხვევაში - ქვედანაყოფში
გამოცხადებიდან, ქვედანაყოფში აქტიური სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის პერიოდს;
კ) საქართველოს სახელმწიფო უწყებაში სამსახურის გავლის პერიოდს, თუ სპეციალური
წოდება გათანაბრდა სამხედრო წოდებასთან და სპეციალური წოდებით ნამსახურები წლები
ჩაითვალა სამხედრო სამსახურის სტაჟში.
2. სამხედრო სამსახურის პერიოდი ითვლება შრომის საერთო სტაჟში.

მუხლი 59. სამხედრო სწავლება

1. სამხედრო სწავლება, გარდა ამ მუხლის მე-2 ნაწილში მოცემული სამხედრო სწავლებისა,
ტარდება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის საფუძველზე.
2. ეროვნულ-სტრატეგიული დონის სამეთაურო-საშტაბო სამხედრო სწავლება (ძალების
მოზიდვით ან მის გარეშე), რომელშიც სამინისტროს ან/და სამინისტროს სისტემაში მოქმედი საჯარო
სამართლის იურიდიული პირის მოსამსახურეებთან ერთად მონაწილეობენ უცხო ქვეყნის ან/და
საქართველოს სხვა სახელმწიფო უწყების წარმომადგენლები, ტარდება საქართველოს პრემიერ-
მინისტრის ბრძანების საფუძველზე.

მუხლი 60. უცხოელისა და საქართველოში სტატუსის მქონე მოქალაქეობის არმქონე პირის

სამხედრო სამსახურში მიღების წესი
1. უცხოელი და საქართველოში სტატუსის მქონე მოქალაქეობის არმქონე პირი საკუთარი
სურვილითა და საქართველოს პრემიერ-მინისტრის გადაწყვეტილებით შეიძლება მიღებულ იქნეს
საქართველოს სამხედრო სამსახურში.
2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული საქართველოს პრემიერ-მინისტრის
გადაწყვეტილება მიიღება საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისა და საქართველოს
დაზვერვის სამსახურის დასკვნის საფუძველზე.
3. ამ მუხლის საფუძველზე სამხედრო სამსახურში მიღებული პირი სამხედრო ფიცის დადების
ნაცვლად იღებს წერილობით ვალდებულებას საქართველოს სახელმწიფოსა და სამხედრო
სამსახურისადმი ერთგულებისა და კანონმდებლობის განუხრელად შესრულების თაობაზე.
წერილობითი ვალდებულების ტექსტს ამტკიცებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.

თავი VI
სამხედრო აღრიცხვა

მუხლი 61. სამხედრო აღრიცხვის ვალდებულება

1. პირის სამხედრო აღრიცხვა სავალდებულოა.
2. სამხედრო აღრიცხვას არ ექვემდებარება:
ა) ამ კოდექსით წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან
გათავისუფლებული პირი;
ბ) ქალი, რომელსაც არ გააჩნია სამხედრო-სააღრიცხვო სპეციალობა, გარდა ამ მუხლის მე-3
ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევისა;
გ) არასამხედრო, ალტერნატიულ, შრომით სამსახურში მყოფი პირი;
დ) პირი, რომელმაც მიაღწია თავდაცვის ძალების რეზერვისათვის დადგენილ ზღვრულ ასაკს;
ე) პირი, რომელიც იხდის სასჯელს თავისუფლების აღკვეთის სახით;
ვ) სპეციალურ სამხედრო აღრიცხვაზე მყოფი პირი.
3. ქალს, რომელსაც აქვს სამხედრო-სააღრიცხვო სპეციალობა, ან გამოთქვა სურვილი
იმყოფებოდეს აღრიცხვაზე ან/და აქვს სურვილი გაიაროს სამხედრო სამსახური, მის სამხედრო
აღრიცხვას ახორციელებს სამინისტრო.
 4. სამხედრო-სააღრიცხვო სპეციალობის არმქონე ქალს, რომელიც საკუთარი სურვილის
შესაბამისად აყვანილი იქნა სამხედრო აღრიცხვაზე, უფლება აქვს სამხედრო სამსახურის დაწყებამდე
უარი თქვას სამხედრო სამსახურის გავლაზე და მოიხსნება სამხედრო აღრიცხვიდან.
5. პირის სამხედრო აღრიცხვა ხორციელდება მისი რეგისტრაციის ადგილის მიხედვით, ხოლო
რომელსაც არ აქვს რეგისტრაციის ადგილი – ფაქტობრივი საცხოვრებელი ადგილის მიხედვით.
6. სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანის მიზნით, პირი თავისუფლდება
სამსახურიდან/საგანმანათლებლო დაწესებულებიდან სამუშაო/სწავლების ადგილისა და შრომის
ანაზღაურების/სტიპენდიის შენარჩუნებით.
7. სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანის წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის
დადგენილებით, რომლის ინიციატორია სამინისტრო.

მუხლი 62. სამხედრო აღრიცხვის სახეები

სამხედრო აღრიცხვის სახეებია:
ა) წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვა;
ბ) რეზერვისტის სამხედრო აღრიცხვა;
გ) სპეციალური სამხედრო აღრიცხვა.

მუხლი 63. წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვა

1. წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანას სამინისტრო.
2. წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანის მიზნით, პირი ვალდებულია გამოცხადდეს
სამინისტროს უფლებამოსილი თანამდებობის პირის გამოძახებით.
3. წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე პირის აყვანა ხორციელდება იმ წლის 1 იანვრიდან 30
აპრილამდე პერიოდში, როდესაც მას შეუსრულდება 17 წელი, გარდა ამ მუხლის მე-5 ნაწილით
გათვალისწინებული შემთხვევისა.
4. წვევამდელთა სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანილ პირს ეწოდება წვევამდელი.
5. წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე შესაძლებელია აყვანილ იქნეს 17-დან 27 წლამდე
ასაკის პირი, რომელიც არ იდგა სამხედრო აღრიცხვაზე. სამინისტრო აღნიშნული პირის სამხედრო
აღრიცხვას ახორციელებს ფაქტის გამოვლენისთანავე.
6. წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანა ფორმდება ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
7. წვევამდელს, სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანის შესახებ მიღებულ გადაწყვეტილებას, აგრეთვე
მის ვალდებულებებს სამხედრო აღრიცხვასთან დაკავშირებით, აცნობს სამინისტრო.
8. პირი ვალდებულია:
ა) საცხოვრებელი (ფაქტობრივი ან რეგისტრაციის) ადგილის შეცვლისას წვევამდელის
სამხედრო აღრიცხვაზე ასაყვანად 2 კვირის ვადაში გამოცხადდეს ახალი საცხოვრებელი ადგილის
მიხედვით;
ბ) თუ იგი არ იმყოფება წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე, საზღვარგარეთ 6 თვეზე მეტი
ვადით წასვლის შემთხვევაში, წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანის მიზნით, საქართველოს
საზღვრის გადაკვეთიდან 2 კვირის ვადაში გამოცხადდეს საზღვარგარეთ საქართველოს
დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში ან/და საკონსულო დაწესებულებაში.
9. ამ მუხლის მე-8 ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული წვევამდელის სამხედრო
აღრიცხვაზე აყვანის წესი და პირობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 64. რეზერვისტის სამხედრო აღრიცხვა

რეზერვისტის სამხედრო აღრიცხვა ხორციელდება ამ კოდექსის IX თავით განსაზღვრული
წესითა და პირობებით.
 მუხლი 65. სპეციალური სამხედრო აღრიცხვა
1. სამხედრო მოსამსახურე ან/და სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე პირი აიყვანება
სპეციალურ სამხედრო აღრიცხვაზე და შესაბამისად, იხსნება წვევამდელის ან/და რეზერვისტის
სამხედრო აღრიცხვიდან.
2. ამ მუხლის პირველ ნაწილში მოცემული პირის აღრიცხვას ახორციელებს ის უწყება, სადაც
იგი მსახურობს.
3. სამხედრო მოსამსახურის ან/და სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე პირის
სამსახურიდან გათავისუფლების შემთხვევაში, შესაბამისი უწყება ვალდებულია აღნიშნული პირის
გათავისუფლებიდან 2 კვირის ვადაში, რეგისტრაციის ადგილის მიხედვით, ხოლო რეგისტრაციის
ადგილის არქონის შემთხვევაში – ფაქტობრივი საცხოვრებელი ადგილის მიხედვით, სამხედრო
აღრიცხვაზე აყვანის მიზნით, სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ დოკუმენტი გადაუგზავნოს
სამინისტროს.

მუხლი 66. სამხედრო აღრიცხვასთან დაკავშირებული ღონისძიებები

1. საგანმანათლებლო დაწესებულება ვალდებულია წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე
ასაყვანად სამინისტროს შეტყობინება დაუყოვნებლივ გადასცეს მასთან
დარეგისტრირებულ/ჩარიცხულ წვევამდელს.
2. დამსაქმებელი ან საგანმანათლებლო დაწესებულება ვალდებულია 17 წელს მიღწეული
პირი, გარდა იმ პირებისა, რომლებიც არ ექვემდებარებიან წვევამდელთა სამხედრო აღრიცხვას,
სამინისტროს მიერ წვევამდელთა სამხედრო აღრიცხვაზე ყოფნის ან აღრიცხვიდან გათავისუფლების
შესახებ გაცემული დამადასტურებელი დოკუმენტის წარდგენის გარეშე არ მიიღოს სამსახურში ან არ
ჩარიცხოს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში.
3. სამინისტრო წვევამდელთა აღრიცხვის მიმდინარეობისა და შედეგების, ასევე წვევამდელთა
სამხედრო აღრიცხვის სტატისტიკური მონაცემების შესახებ ინფორმაციას, წარუდგენს საქართველოს
მთავრობის ადმინისტრაციას.
4. საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო
სამართლის იურიდიული პირი – სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტო ვალდებულია
კანონმდებლობით დადგენილი წესით:
ა) სამინისტროს 10 დღის ვადაში მიაწოდოს ინფორმაცია სამხედრო აღრიცხვაზე მყოფი პირის
მიმართ სამოქალაქო აქტის ჩანაწერში (დაბადების, სახელის ან/და გვარის შეცვლის და
გარდაცვალების თაობაზე) შეტანილი ცვლილების/შესწორების/დამატების შესახებ;
ბ) სამხედრო აღრიცხვაზე მყოფი რეგისტრაციიდან ან რეგისტრაციიდან მოხსნიდან 10 დღის
ვადაში აცნობოს სამინისტროს მისი რეგისტრაციის ან რეგისტრაციიდან მოხსნის თარიღი და
რეგისტრაციის ახალი მისამართი, ასეთის არსებობის შემთხვევაში.
5. სამხედრო აღრიცხვაზე მყოფი წვევამდელი, სამინისტროს მოთხოვნის შემთხვევაში,
ვალდებულია 2 კვირის ვადაში წარადგინოს ინფორმაცია თავისი ოჯახური მდგომარეობის, სამუშაო
და საცხოვრებელი (ფაქტობრივი და რეგისტრაციის) ადგილების, თანამდებობის შეცვლის,
განათლების შესახებ.
6. ამ თავით გათვალისწინებული პერსონალური ინფორმაციის დამუშავება (შეგროვება,
ჩაწერა, ფოტოზე აღბეჭდვა, ორგანიზება, შენახვა, შეცვლა, აღდგენა, გამოთხოვა, გამოყენება, ან
გავრცელების ან სხვაგვარად ხელმისაწვდომად გახდომის გზით, დაჯგუფება ან კომბინაცია,
დაბლოკვა, წაშლა ან განადგურება) ხორციელდება,,პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“
საქართველოს კანონის მოთხოვნათა დაცვით, მხოლოდ სამხედრო აღრიცხვასთან დაკავშირებული
ღონისძიებების უზრუნველყოფის, აგრეთვე სტატისტიკის წარმოების მიზნით, იმ მოცულობით,
რომელიც აუცილებელია კანონიერი მიზნის მისაღწევად.
 მუხლი 67. სამხედრო აღრიცხვის წესის დარღვევა
ამ კოდექსითა და კანონმდებლობით განსაზღვრული სამხედრო აღრიცხვის წესის დარღვევა
გამოიწვევს პასუხისმგებლობას კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

თავი VII
წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური

მუხლი 68. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გასაწვევი ასაკი

1. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში სავალდებულო გაწვევას ექვემდებარება
18-დან 27 წლამდე ასაკის საქართველოს მოქალაქე, რომელიც იმყოფება წვევამდელთა სამხედრო
აღრიცხვაზე და რომელსაც არ აქვს წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან
გათავისუფლების ან გაწვევის გადავადების საფუძველი, გარდა ამ კოდექსით გათვალისწინებული
გამონაკლისისა.
2. პირს, რომელსაც შეუსრულდა 27 წელი და:
ა) იმყოფება სამხედრო აღრიცხვაზე, მაგრამ არ გაუვლია წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახური, მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის საფუძველზე
ენიჭება რიგითის სამხედრო წოდება და ჩაირიცხება თავდაცვის ძალების რეზერვში;
ბ) არ იმყოფება სამხედრო აღრიცხვაზე, აღნიშნული ფაქტის გამოვლენისთანავე, მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით ჩაირიცხება თავდაცვის ძალების
რეზერვში.

მუხლი 69. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევა

1. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის საფუძველია საქართველოს
მთავრობის დადგენილება.
2. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევა ხორციელდება ყოველწლიური
შემთხვევითი შერჩევის პრინციპის საფუძველზე, დადგენილი რიგითობის მიხედვით.
3. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული:
ა) საქართველოს მთავრობის დადგენილების პროექტის ინიციატორია სამინისტრო;
ბ) საქართველოს მთავრობის დადგენილების პროექტით განისაზღვრება:
ბ.ა) წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის კონკრეტული ვადები;
ბ.ბ) წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გასაწვევი პირების რაოდენობა,
შესაბამისი მოთხოვნის საფუძველზე;
ბ.გ) წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევასთან დაკავშირებული
ორგანიზაციული საკითხები.
4. შემთხვევითი შერჩევის პრინციპის საფუძველზე გაწვევას შეიძლება დაექვემდებაროს პირი,
რომელიც სარგებლობს/შეუძლია ისარგებლოს ამ კოდექსის 71-ე მუხლის პირველი ნაწილის „დ“ და
„ე“ ქვეპუნქტების საფუძველზე წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის
გადავადების უფლებით.
5. შემთხვევითი შერჩევის პრინციპის საფუძველზე გაწვევა ხორციელდება ელექტრონული
სისტემის მეშვეობით, რომლის მართვისა და ფუნქციონირების საკითხები განისაზღვრება
საქართველოს მთავრობის მიერ.

მუხლი 70. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან გათავისუფლება

1. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან თავისუფლდება:
 ა) ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურისათვის შეუსაბამოდ ცნობილი პირი;
ბ) პირი, რომელმაც სამხედრო ან სამხედრო სამსახურის ალტერნატიული სამსახური სხვა
სახელმწიფოს სამხედრო ძალებში გაიარა;
გ) პირი, რომელიც სისხლის სამართლის მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულის
ჩადენისათვის არის ნასამართლევი;
დ) პირი, რომელიც კანონმდებლობით განსაზღვრული შეზღუდული შესაძლებლობის
სტატუსის მქონეა;
ე) პირი, რომელმაც გაიარა არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახური;
ვ) პირი, თუ იგი არის ერთადერთი ვაჟი ოჯახში და რომლის ერთი წევრი მაინც დაიღუპა
საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისათვის ბრძოლებში ან სამხედრო სამსახურისას;
ზ) საქართველოს პარლამენტის წევრი.
2. საქართველოს პრემიერ-მინისტრი უფლებამოსილია წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურში გაწვევისაგან, შესაბამისი კომიისის რეკომენდაციის საფუძველზე, გაათავისუფლოს
განსაკუთრებული ნიჭით დაჯილდოებული წვევამდელი.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული კომისიის შემადგენლობა და საქმიანობის
წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის მიერ.
4. წვევამდელი, რომელიც ამ მუხლის შესაბამისად ექვემდებარება წვევამდელთა ეროვნულ
სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან გათავისუფლებას, გარდა ამავე მუხლის პირველი ნაწილის „ა“-
„დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული პირობებისა, სურვილის შემთხვევაში ნებაყოფლობით,
გაწვეული იქნება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში. ასეთ შემთხვევაში პირი
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს გაივლის კანონმდებლობით დადგენილი სრული
ვადით, თუ კვლავ არ წარმოიქმნება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მისი გაწვევის
გათავისუფლების ან გადავადების საფუძველი.

მუხლი 71. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადება

1. პირს წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევა გადაუვადდება, თუ:
ა) ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურისთვის
დროებით (ერთ წლამდე ვადით) შეუსაბამოდ არის ცნობილი;
ბ) შეზღუდულად შესაბამისია (3 წლამდე ვადით) წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურისთვის;
გ) მის მიმართ მიმდინარეობს სისხლისსამართლებრივი დევნა – შესაბამისი ორგანოების მიერ
სათანადო გადაწყვეტილების მიღებამდე;
დ) არის საქართველოს უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების ან უცხო ქვეყნის
კანონმდებლობით დადგენილი წესით აღიარებული უცხო ქვეყნის უმაღლესი საგანმანათლებლო
დაწესებულების სტუდენტი – სწავლის დამთავრებამდე, უმაღლესი განათლების თითოეულ
საფეხურზე;
ე) არის უმაღლესი სამედიცინო განათლების დიპლომის შემდგომი საფეხურის რეზიდენტი
ან/და რეზიდენტურის ალტერნატიული დიპლომის შემდგომი განათლების საფეხურზე მყოფი პირი,
რომელიც სარეზიდენტო პროგრამის დადგენილ ვადაში გადის პროფესიულ მზადებას ერთ-ერთ
საექიმო სპეციალობაში − სარეზიდენტო პროგრამის დამთავრებამდე;
ვ) არის პროფესიული განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემაში რეგისტრირებული
პროფესიული სტუდენტი − შესაბამისი პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამის/მოკლე ციკლის
საგანმანათლებლო პროგრამის დასრულებამდე, მხოლოდ ერთხელ, იმ შემთხვევაში, თუ მას არ
უსარგებლია წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების უფლებით ამ
ნაწილის „დ“ ან „ე“ ქვეპუნქტის შესაბამისად;
 ზ) არის აპლიკანტი − ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების დასრულების წელს,
საგანმანათლებლო დაწესებულებაში პროფესიულ საგანმანათლებლო პროგრამაზე/მოკლე ციკლის
საგანმანათლებლო პროგრამაზე ჩარიცხვამდე;
თ) არის ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების მოსწავლე – 20 წლის ასაკამდე;
ი) დარეგისტრირდა ერთიან ეროვნულ გამოცდებზე – გამოცდების შედეგების
გამოცხადებამდე, ხოლო გამოცდების შედეგების საფუძველზე უმაღლეს საგანმანათლებლო
დაწესებულებაში ჩარიცხვის უფლების მოპოვების შემთხვევაში – იმავე წელს ამ მუხლის პირველი
ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში
ჩარიცხვამდე;
კ) აკადემიური უმაღლესი განათლების ბაკალავრიატის საგანმანათლებლო პროგრამის
დასრულების წელს დარეგისტრირდა საერთო სამაგისტრო გამოცდაზე − საერთო სამაგისტრო
გამოცდის შედეგების გამოცხადებამდე, საერთო სამაგისტრო გამოცდის წარმატებით ჩაბარების
შემთხვევაში − უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ განსაზღვრული
გამოცდის/გამოცდების შედეგების გამოცხადებამდე, ხოლო უმაღლესი საგანმანათლებლო
დაწესებულების მიერ განსაზღვრული გამოცდის/გამოცდების წარმატებით ჩაბარების შემთხვევაში −
აკადემიური უმაღლესი განათლების ბაკალავრიატის საგანმანათლებლო პროგრამის დასრულების
წელს ამ მუხლის პირველი ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ უმაღლეს
საგანმანათლებლო დაწესებულებაში აკადემიური უმაღლესი განათლების მაგისტრატურის
საგანმანათლებლო პროგრამაზე ჩარიცხვამდე;
ლ) აკადემიური უმაღლესი განათლების დოქტორანტურის საგანმანათლებლო პროგრამაზე
სწავლის გაგრძელების მიზნით სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების მოთხოვნით მიმართა
გამწვევ კომისიას – აკადემიური უმაღლესი განათლების მაგისტრატურის საგანმანათლებლო
პროგრამის დასრულების წელს ამ მუხლის პირველი ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ
უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში შესაბამისი განცხადების შეტანამდე, ხოლო
აღნიშნული განცხადების შეტანის შემდგომ – იმავე წელს ამ მუხლის პირველი ნაწილის „დ“
ქვეპუნქტით გათვალისწინებული უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ აკადემიური
უმაღლესი განათლების დოქტორანტურის საგანმანათლებლო პროგრამაზე მისი ჩარიცხვის შესახებ
გადაწყვეტილების მიღებამდე;
მ) უმაღლესი სამედიცინო საგანმანათლებლო დაწესებულების დამთავრების წელს
კანონმდებლობით დადგენილი წესით დარეგისტრირდა რეზიდენტურაში ჩასარიცხ კონკურსზე −
რეგისტრაციის წელს გამოცხადებული კონკურსის დასრულებამდე, ხოლო კონკურსის შედეგების
საფუძველზე რეზიდენტურაში საკონკურსო ადგილის დაკავების შემთხვევაში – იმავე წელს ამ
ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში
ჩარიცხვამდე;
ნ) ჰყავს კანონმდებლობით განსაზღვრული შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ოჯახის
წევრი (მეუღლე, დედა, მამა, და, ძმა, პაპა, ბებია) და ამ ოჯახის წევრს არ ჰყავს სხვა მხარდამჭერი,
ასევე, თუ შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე ოჯახის წევრთან ცხოვრობს პირი, რომელიც ასევე
ექვემდებარება წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლას, წვევამდელთა ეროვნულ
სამხედრო სამსახურში გაიწვევა ასაკით უფროსი პირი, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ასაკით
უმცროსი პირი ნებაყოფლობით გამოხატავს წერილობით თანხმობას წვევამდელთა ეროვნული
სამხედრო სამსახურის გავლაზე;
ო) ჰყავს ორი ან ორზე მეტი შვილი;
პ) მის კმაყოფაზეა არასრულწლოვანი და ან ძმა;
ჟ) არის დედისერთა;
რ) მუშაობს სოფელში მასწავლებლად ან ექიმად;
ს) გაწვევის გადავადების უფლება მინიჭებული აქვს საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ;
 ტ) ჰყავს ერთი შვილი – შვილის შეძენის დღიდან სამი წლის ვადით;
უ) მინიჭებული აქვს დოქტორის ან მასთან გათანაბრებული აკადემიური ხარისხი და ეწევა
პედაგოგიურ ან სამეცნიერო-კვლევით საქმიანობას;
ფ) იგი იმყოფება სპეციალურ სამხედრო აღრიცხვაზე;
ქ) იგი არის მარტოხელა მამა, რომელსაც გარდაცვლილი ჰყავს მეუღლე ან მეუღლეს
ჩამორთმეული აქვს მშობლის უფლება;
ღ) იგი არის სტუდენტი და ისარგებლებს მობილობით, მაგრამ არაუმეტეს ერთი წლისა;
ყ) იგი არის საქართველოს სახელმწიფო ან ადგილობრივი ხელისუფლების არჩევითი ორგანოს
წევრი;
შ) მან გადაიხადა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადებისათვის
ამ კოდექსით დადგენილი მოსაკრებელი;
ჩ) იგი მუშაობს სამინისტროში ან/და სამინისტროს სისტემაში მოქმედ საჯარო სამართლის
იურიდიულ პირში, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროში, საქართველოს იუსტიციის
სამინისტროს სისტემაში შემავალ სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებაში - სპეციალურ
პენიტენციურ სამსახურში, სახელმწიფო უსაფრთხოების, საქართველოს დაზვერვისა და სახელმწიფო
დაცვის სპეციალურ სამსახურებში;
ც) იგი ნასამართლევია სისხლის სამართლის ნაკლებად მძიმე დანაშაულისათვის და სასჯელის
სახედ გამოყენებულია თავისუფლების აღკვეთა, აღნიშნული სასჯელის მოხდამდე ან მის მიმართ
გამოყენებულია პირობითი მსჯავრი, აღნიშნულის დასრულებამდე;
ძ) ჩაირიცხა რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამაზე - პროგრამის გავლის
პერიოდში.
2. ამ მუხლის პირველი ნაწილის „ს“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული გადაწყვეტილება მიიღება
შესაბამისი კომიისის რეკომენდაციის საფუძველზე. კომისიის შემადგენლობა და საქმიანობის წესი
განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
3. თუ წვევამდელი წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის დღისთვის
კანონმდებლობით დადგენილი წესით რეგისტრირებულია, როგორც უმაღლესი
წარმომადგენლობითი ან ადგილობრივი ხელისუფლების არჩევითი ორგანოს წევრობის კანდიდატი,
მას წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევა გადაუვადდება შესაბამისი არჩევნების
შედეგების ოფიციალურად გამოცხადებამდე.
4. ამ მუხლის პირველი ნაწილის „ნ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში
წვევამდელს არ გადაუვადდება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევა, თუ ის არის
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი და დადგენილი აქვს შეზღუდული შესაძლებლობის
სტატუსი იმ დაავადების, ანატომიური და გონებრივი დეფექტების გამო, რომელთა არსებობის
შემთხვევაში კანონმდებლობის შესაბამისად დასაშვებია შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის
სპეციალურ ან ინდივიდუალურ პირობებში შრომა.
5. წვევამდელი, რომელიც ამ მუხლის შესაბამისად ექვემდებარება წვევამდელთა ეროვნულ
სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადებას, გარდა ამავე მუხლის პირველი ნაწილის „გ“
ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირობისა, სურვილის შემთხვევაში ნებაყოფლობით, გაწვეული
იქნება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში. ასეთ შემთხვევაში პირი წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურს გაივლის კანონმდებლობით დადგენილი სრული ვადით, თუ კვლავ
არ წარმოიქმნება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მისი გაწვევის გათავისუფლების ან
გადავადების საფუძველი.

მუხლი 72. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების მოსაკრებელი

1. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების მოსაკრებელი არის
სავალდებულო გადასახდელი საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტში, რომელიც გადაიხდება
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების უფლებით
სარგებლობისათვის.
2. წვევამდელისათვის, წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების
მოსაკრებლის გადახდა წარმოადგენს წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის
გადავადების საფუძველს.
3. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების მოსაკრებელი, ერთი
წლის მანძილზე გადავადებისათვის შეადგენს 10 000 (ათი ათას) ლარს.
4. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების მოსაკრებლის
გადახდის უფლებით პირს შეუძლია ისარგებლოს მხოლოდ ერთხელ და შესაბამისად, შემდგომი
გამოძახების შემთხვევაში, დაექვემდებარება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში
გაწვევას.
5. წვევამდელის მიერ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების
მოსაკრებლის გადახდის შემთხვევაში სამინისტროს მის პირად საქმეში შეაქვს სათანადო ჩანაწერი და
ამ მოსაკრებლის გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტი.
6. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების მოსაკრებლის
გადახდის ვადა, წესი და პირობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
7. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების მოსაკრებლიდან
მისაღები შემოსავლების საპროგნოზო მოცულობების განსაზღვრისა და ამ შემოსავლების მიღებაზე
ზედამხედველობის განხორციელების მიზნით, სამინისტრო, ყოველი წლის 1 აგვისტომდე,
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს, დადგენილი წესით წარუდგენს შესაბამის გაანგარიშებებს ამ
მოსაკრებლიდან მომდევნო საბიუჯეტო წელს მისაღები შემოსავლების საპროგნოზო მოცულობების
შესახებ.

მუხლი 73. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის ორგანიზება

1. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის ორგანიზებას ახორციელებს
სამინისტრო.
2. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევას ახორციელებს სამინისტრო.
3. სამინისტრო ვალდებულია შეატყობინოს წვევამდელს, სამინისტროს შესაბამის
ქვედანაყოფში გამოძახების შესახებ.
4. წვევამდელი ვალდებულია სამინისტროს მიერ, განსაზღვრულ გონივრულ ვადაში,
ტექნიკური ან კომუნიკაციის სხვა საშუალებით გამოძახების შემთხვევაში, გამოცხადდეს გამწვევი
კომისიის სხდომაზე, აგრეთვე წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გასაწვევად.
5. ვალდებულებებს, წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევასთან
დაკავშირებით, წვევამდელს აცნობს სამინისტროს უფლებამოსილი თანამდებობის პირი.
6. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის შესახებ გადაწყვეტილების
მიღების შემთხვევაში, სამინისტროს უფლებამოსილი თანამდებობის პირი, წვევამდელს აღნიშნულ
გადაწყვეტილებასთან ერთად აცნობებს წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის
გადავადების მოსაკრებლის გადახდის უფლებით სარგებლობის შესაძლებლობის შესახებ.
7. პირის წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის შესახებ გადაწყვეტილების
მიღების შემდეგ სამინისტრო უზრუნველყოფს მის წარდგენას საქართველოს მთავრობის
დადგენილებით განსაზღვრულ მისამართზე – წვევამდელთა შემკრებ-გამანაწილებელ ცენტრში.
8. გამწვევი კომისიის მიერ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის შესახებ
გადაწყვეტილების მიღების შემდგომ, პირის წვევამდელთა შემკრებ-გამანაწილებელ ცენტრამდე
მიყვანას და უკან მგზავრობას, აგრეთვე აღნიშნულ პერიოდში მის კვებას, საჭიროების შემთხვევაში,
უზრუნველყოფს სამინისტრო.
 9. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის წესი განისაზღვრება ამ კოდექსითა
და საქართველოს მთავრობის დადგენილებით, რომლის ინიციატორია სამინისტრო.
10. კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევაში, გამწვევი კომისიის სხდომაზე
გამოცხადებისაგან შეიძლება გათავისუფლდეს ის პირი, რომლის გამოცხადების გარეშეც
შესაძლებელია გადაწყვეტილების მიღება მისი წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში
გაწვევისაგან გათავისუფლების ან მისთვის წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის
გადავადების შესახებ.
11. სამინისტრო წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის მიმდინარეობისა და
შედეგების, ასევე წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის მონაცემების
სტატისტიკური მონაცემების შესახებ ინფორმაციას წარუდგენს საქართველოს მთავრობის
ადმინისტრაციას.
12. პირს, რომლის მიმართ გამწვევი კომისიის მიერ მიღებულია გადაწყვეტილება
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის შესახებ და არ ცხადდება ცენტრალურ
გამწვევ კომისიასთან არსებულ წვევამდელთა შემკრებ-გამანაწილებელ ცენტრში წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გასაწვევად, ან წვევამდელთა შემკრებ გამანაწილებელი ცენტრის
თვითნებურად მიტოვების შემთხვევაში, სტრუქტურული ერთეული შესაბამის მასალებს გადასცემს
სამართალდამცავ ორგანოებს.
13. პირს შეუძლია გამწვევი კომისიის გადაწყვეტილების მიღებიდან 10 დღის ვადაში
გაასაჩივროს იგი სასამართლოში. ამ შემთხვევაში გამწვევი კომისიის გადაწყვეტილების მოქმედება
შეჩერდება სასამართლოს გადაწყვეტილების ძალაში შესვლამდე.
14. წვევამდელთა შემკრებ-გამანაწილებელ ცენტრში ფუნქციონირებს ცენტრალური გამწვევი
კომისიის შემადგენლობიდან შექმნილი სამუშაო ჯგუფი, რომლის წევრი/წევრები
განსაზღვრავს/განსაზღვრავენ იმ უწყებას, რომელშიც წვევამდელმა უნდა გაიაროს წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური.
15. მოქალაქე, რომელიც წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის მიზნით არ
ცხადდება გამწვევ კომისიაზე, სამინისტრო შესაბამის მასალებს გადასცემს სასამართლოს.

მუხლი 74. ცენტრალური გამწვევი კომისია

1. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის პროცესის საერთო
ხელმძღვანელობის, კოორდინაციისა და კონტროლის მიზნით, საქართველოს მთავრობის
დადგენილებით იქმნება ცენტრალური გამწვევი კომისია.
2. ცენტრალური გამწვევ კომისიასთან საქართველოს მთავრობის დადგენილებით იქმნება
წვევამდელთა შემკრებ-გამანაწილებელი ცენტრი.
3. ცენტრალური გამწვევი კომისიის შემადგენლობას, უფლებამოსილებასა და საქმიანობის
წესს, სამინისტროს წარდგინებით, დადგენილებით განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 75. გამწვევი კომისია

1. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისათვის იქმნება გამწვევი კომისია.
2. გამწვევი კომისიის შემადგენლობას ამტკიცებს მინისტრი.
3. გამწვევი კომისიის უფლებამოსილებას და საქმიანობის წესს, სამინისტროს წარდგინებით,
დადგენილებით განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 76. სამედიცინო შემოწმება

 1. ცენტრალურ გამწვევ კომისიასთან არსებულ წვევამდელთა შემკრებ-გამანაწილებელ
ცენტრში ფუნქციონირებს მუდმივმოქმედი სამედიცინო საექსპერტო კომისია (შემდგომ -
მუდმივმოქმედი სამედიცინო საექსპერტო კომისია).
2. მუდმივმოქმედი სამედიცინო საექსპერტო კომისია სამედიცინო შემოწმების (მათ შორის,
საჭიროების შემთხვევაში დამატებითი სამედიცინო გამოკვლევის) ჩატარების შემდეგ ადგენს
წვევამდელის წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურისთვის შესაბამისობის ხარისხსა და
კატეგორიას.
3. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გასაწვევი პირი სამედიცინო შემოწმებას
გადის მუდმივმოქმედ სამედიცინო საექსპერტო კომისიაში.
4. მუდმივმოქმედი სამედიცინო საექსპერტო კომისია წვევამდელის შემოწმების შემდეგ
იძლევა დასკვნას წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურისათვის მისი შესაბამისობის
თაობაზე, შემდეგი კატეგორიების მიხედვით:
ა) შესაბამისია სამხედრო სამსახურისათვის;
ბ) შესაბამისია სამხედრო სამსახურისათვის უმნიშვნელო შეზღუდვით;
გ) შეზღუდულად შესაბამისია სამხედრო სამსახურისათვის;
დ) დროებით შეუსაბამოა სამხედრო სამსახურისათვის;
ე) შეუსაბამოა სამხედრო სამსახურისათვის.
5. მუდმივმოქმედი სამედიცინო საექსპერტო კომისიის შემადგენლობას, უფლებამოსილებასა
და საქმიანობის წესს, ასევე სამედიცინო შემოწმების ორგანიზებისა და ჩატარების წესს, სამინისტროს
წარდგინებით, დადგენილებით განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.
6. მუდმივმოქმედი სამედიცინო საექსპერტო კომისია სამედიცინო შემოწმების ჩატარებისას
ხელმძღვანელობს მინისტრის მიერ დამტკიცებული დაავადებათა ნუსხით.
7. სამედიცინო შემოწმების დროს პირი თავისუფლდება სამსახურიდან/საგანმანათლებლო
დაწესებულებიდან სამუშაო/სწავლების ადგილისა და შრომის ანაზღაურების/სტიპენდიის
შენარჩუნებით.
8. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურისთვის პირის მოსამზადებელი
სამკურნალო-პროფილაქტიკური და გამაჯანსაღებელი ღონისძიებები, წვევამდელთა ეროვნულ
სამხედრო სამსახურში გასაწვევი წვევამდელისთვის ჩატარებული დამატებითი სამედიცინო
გამოკვლევა და მუდმივმოქმედი სამედიცინო საექსპერტო კომისიის მიერ შესრულებული
სამუშაოები ფინანსდება საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის,
ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროსათვის საქართველოს სახელმწიფო
ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებებიდან.
9. თუ წვევამდელის მიმართ მუდმივმოქმედი სამედიცინო საექსპერტო კომისია მიიღებს ამ
მუხლის მე-4 ნაწილის „გ“, „დ“ ან „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ გადაწყვეტილებას, გამწვევი
კომისია ვალდებულია მუდმივმოქმედი სამედიცინო საექსპერტო კომისიის დასკვნის მიღებიდან 10
დღის ვადაში ძალადაკარგულად გამოაცხადოს წვევამდელის წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურში გაწვევის შესახებ გადაწყვეტილება და მიიღოს კანონმდებლობით განსაზღვრული
შესაბამისი გადაწყვეტილება. ამ შემთხვევაში მუდმივმოქმედი სამედიცინო საექსპერტო კომისიის
მიერ ამ მუხლის მე-4 ნაწილის „გ“, „დ“ ან „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების
მიღებიდან გამწვევი კომისიის მიერ თავისი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი
აქტის ძალადაკარგულად გამოცხადებამდე დაუშვებელია წვევამდელის წვევამდელთა ეროვნულ
სამხედრო სამსახურში გაწვევა.

მუხლი 77. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევასთან დაკავშირებული

ღონისძიებები
 1. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო ვალდებულია:
ა) სამინისტროს წერილობითი მოთხოვნის საფუძველზე:
ა.ა) მოახდინოს წვევამდელის მოძებნა და წარდგენა გამწვევ კომისიაზე;
ა.ბ) წარადგინოს წვევამდელის მიმართ ნასამართლობის მოხსნის ან გაქარწყლების შესახებ
ინფორმაცია;
ბ) სამინისტროს მიაწოდოს ინფორმაცია წვევამდელის მიერ საქართველოს სახელმწიფო
საზღვრის გადაკვეთა-გადმოკვეთის, აგრეთვე მისი უგზო-უკვლოდ დაკარგვის გამო ძებნის
გამოცხადების შესახებ.
2. საქართველოს პროკურატურა ვალდებულია სამინისტროს 10 დღის ვადაში აცნობოს
წვევამდელის მიმართ სისხლისსამართლებრივი დევნის დაწყების ან/და შეწყვეტის შესახებ,
რომელიც იმყოფება ან ვალდებულია იმყოფებოდეს აღრიცხვაზე.
3. სასამართლო ვალდებულია სამინისტროს 10 დღის ვადაში აცნობოს წვევამდელის მიმართ
მსჯავრის დადების შესახებ განაჩენის ძალაში შესვლის შესახებ, რომელიც იმყოფება ან ვალდებულია
იმყოფებოდეს სამხედრო აღრიცხვაზე.
4. საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და
სოციალური დაცვის სამინისტროს სისტემაში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი -
სოციალური მომსახურების სააგენტო ვალდებულია სამინისტროს 10 დღის ვადაში შეატყობინოს
წვევამდელის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირად ცნობის შესახებ, რომელიც იმყოფება ან
ვალდებულია იმყოფებოდეს სამხედრო აღრიცხვაზე.
5. სამედიცინო დაწესებულება ვალდებულია სამინისტროს 10 დღის ვადაში შეატყობინოს
წვევამდელის ფსიქიკური აშლილობის დიაგნოზის შესახებ, რომელიც იმყოფება ან ვალდებულია
იმყოფებოდეს სამხედრო აღრიცხვაზე.
6. უმაღლესი და პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულება ვალდებულია სამინისტროს
10 დღის ვადაში შეატყობინოს წვევამდელთან დაკავშირებით, რომელიც სწავლობს მასთან, სამხედრო
აღრიცხვის დამადასტურებელ დოკუმენტში შესატანი მონაცემები.
7. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის ორგანიზების მიზნით,
სამინისტროს წვდომა, ამ მუხლში მოცემულ ბაზებთან, მათ შორის პირის მიერ სახელმწიფო
საზღვრის კვეთასთან დაკავშირებით, უზრუნველყოფილია. ბაზებთან წვდომის წესი და პირობები
განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
8. ამ თავით გათვალისწინებული პერსონალური ინფორმაციის დამუშავება (შეგროვება,
ჩაწერა, ფოტოზე აღბეჭდვა, ორგანიზება, შენახვა, შეცვლა, აღდგენა, გამოთხოვა, გამოყენება, ან
გავრცელების ან სხვაგვარად ხელმისაწვდომად გახდომის გზით, დაჯგუფება ან კომბინაცია,
დაბლოკვა, წაშლა ან განადგურება) ხორციელდება ,,პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“
საქართველოს კანონის მოთხოვნათა დაცვით, მხოლოდ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურში გაწვევასთან დაკავშირებული ღონისძიებების უზრუნველყოფის, აგრეთვე სტატისტიკის
წარმოების მიზნით, იმ მოცულობით, რომელიც აუცილებელია კანონიერი მიზნის მისაღწევად.

მუხლი 78. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლის პირობები

1. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლა შესაძლებელია მხოლოდ
სამინისტროს სისტემაში.
2. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის ვადაა:
ა) საბრძოლო ქვედანაყოფში სამსახურისათვის - 6 თვე;
ბ) დაცვის ან უზრუნველყოფის ქვედანაყოფში სამსახურისათვის - 8 თვე;
გ) უმცროს სამეთაურო თანამდებობებზე და წინასწარ განსაზღვრულ სპეციალობებზე
სამსახურისათვის - 11 თვე.
3. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტუდენტი, რომელიც წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევას დაექვემდებარა შემთხვევითი შერჩევის საფუძველზე,
საკუთარი სურვილით, გაივლის 6, 8 ან 11 თვიან სამხედრო სამსახურს, ან 23 წლის ასაკის ჩათვლით
ჩაირიცხება სამხედრო მომზადების პროგრამაზე, რომლის დასრულების შემდგომ მას წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური ჩაეთვლება გავლილად და მიენიჭება რიგითის წოდება.
4. ამ მუხლის მე-3 ნაწილში მოცემული პროგრამის ვადა და მიღების წესი, განისაზღვრება
საქართველოს მთავრობის მიერ, ხოლო პროგრამის გავლის საკითხები, მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
5. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, პირადი სურვილითა და
სამინისტროს მიერ განსაზღვრული კრიტერიუმების შესაბამისად, მინისტრის სამართლებრივი აქტის
საფუძველზე, შეიძლება გადაადგილდეს ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრულ შესაბამის
პოზიციაზე, გარდა იმ შემთხვევისა თუ აღნიშნული იწვევს წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურის ვადის შემცირებას.
6. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის პრიორიტეტები, წესი და
პირობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის მიერ.
7. ამ კოდექსითა და შესაბამისი სამართლებრივი აქტით დადგენილი წესითა და პირობებით,
წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლა შეიძლება საკონტრაქტო სამხედრო
სამსახურის სახითაც, მათ შორის აქტიურ რეზერვში, აგრეთვე, სამხედრო სასწავლებელში.
8. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის სამხედრო მოსამსახურეს:
ა) საწყისი საბრძოლო მომზადების დასრულების შემდეგ, წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურის გავლის პერიოდში, მისი სურვილის შემთხვევაში, ეძლევა ანაზღაურებადი შვებულება:
ა.ა) 6 თვით სამხედრო სამსახურის დროს – არაუმეტეს 10 კალენდარული დღის ოდენობით;
ა.ბ) 8 თვით სამხედრო სამსახურის დროს – არაუმეტეს 10 კალენდარული დღის ოდენობით;
ა.გ) 11 თვით სამხედრო სამსახურის დროს - არაუმეტეს 15 კალენდარული დღის ოდენობით;
ბ) ოჯახური მდგომარეობის გამო ან სხვა საპატიო მიზეზის არსებობისას ეძლევა
ანაზღაურებადი შვებულება არაუმეტეს 10 კალენდარული დღის ვადით, მათ შორის საწყისი
საბრძოლო მომზადების პერიოდში.
9. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი სამხედრო მოსამსახურის სამუშაო
დროის ხანგრძლივობას, დასვენების დღეებს (კვირაში არანაკლებ ორი დღისა) განსაზღვრავს
მინისტრი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
10. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი სამხედრო მოსამსახურე
სარგებლობს საქართველოს შრომის კოდექსით განსაზღვრული უქმე დღეებით.
11. ამ მუხლის მე-9 და მე-10 ნაწილებით განსაზღვრული უქმე/დასვენების დღეების
გამოყენების უფლება იზღუდება, როდესაც სამხედრო მოსამსახურე მონაწილეობს
წვრთნაში/სწავლებაში, ასრულებს სადღეღამისო განწესს ან საბრძოლო მორიგეობას,
გამოცხადებულია განსაკუთრებული რეჟიმი ან/და სამხედრო მოსამსახურის მიმართ მოქმედებს
დისციპლინური პასუხისმგებლობის სახე - დასვენების უფლების შეზღუდვა.
12. სამხედრო მოსამსახურე, რომელიც წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს იხდის
საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურის სახით, თავისი ინიციატივით, თვითნებურად ან
ბრალეულობით კონტრაქტის შეწყვეტის შემთხვევაში:
ა) ჩაირიცხება თავდაცვის ძალების რეზერვში თუ კონტრაქტის შეწყვეტის მომენტისათვის მან
იმსახურა 12 თვის ვადით;
ბ) დაექვემდებარება წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლას 6 ან 8 თვის
ვადით.
13. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი პირის სამედიცინო შემოწმებას
უზრუნველყოფს სამხედრო-სამედიცინო კომისია.
 მუხლი 79. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებული პრივილეგია
1. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეულ პირს უნარჩუნდება:
ა) სამუშაო ადგილი, დაწესებულების სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად;
ბ) ანაზღაურება საჯარო დაწესებულებაში;
გ) „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონითა და შესაბამისი
კანონმდებლობით დადგენილი სხვა სოციალური დაცვის გარანტიები.
2. პირს, რომელიც გაწვეულია წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში, ან დაასრულა
იგი, კანონმდებლობის შესაბამისად შეიძლება დაუფინანსდეს სახელმწიფო სასწავლო გრანტი.
3. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი პირი, სამინისტროსათვის
სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში სარგებლობს მუნიციპალური
ტრანსპორტით უფასო მგზავრობის უფლებით.

მუხლი 80. სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერება

1. სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერება ნიშნავს წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურში მყოფი პირის დროებით გათავისუფლებას სამსახურებრივი მოვალეობის
შესრულებისაგან.
2. სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერების საფუძველია:
ა) მინისტრის გადაწყვეტილება სისხლისსამართლებრივი დევნის დაწყების შემთხვევაში;
ბ) დროებითი შრომისუუნარობა;
გ) შვებულება;
დ) ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისათვის გამოყენებული
ადმინისტრაციული პატიმრობა;
ე) სამხედრო მოსამსახურის ყველა სახის კმაყოფიდან მოხსნა;
ვ) მინისტრის მიერ დისციპლინური წარმოებისას დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო
ჩამდენი პირის სამსახურიდან ჩამოშორება.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული სამსახურებრივი უფლებამოსილების
შეჩერების ვადა აითვლება ფაქტობრივად ნამსახურები პერიოდის მეორე დღიდან და ჩაითვლება
წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის მოხდის პერიოდში.
4. სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერების პერიოდში, გარდა ამ მუხლის მე-2 ნაწილის
,,ბ” და „გ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, სამხედრო მოსამსახურეს არ
უნარჩუნდება წოდებრივი სარგო, სანივთე ქონების მიღების უფლება, ასევე კანონმდებლობით
განსაზღვრული სხვა გასაცემლები.

მუხლი 81. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლება

1. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურიდან სამხედრო მოსამსახურე
გათავისუფლდება:
ა) წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურისათვის დადგენილი ვადის გასვლიდან
მომდევნო დღეს, გარდა საომარი მდგომარეობის დროს. ამასთან, პირი წვევამდელთა ეროვნული
სამხედრო სამსახურიდან დაითხოვება საომარი მდგომარეობის გაუქმებიდან მეორე დღეს;
ბ) ვადამდე, ამ კოდექსით გათვალისწინებული პირობების გათვალისწინებით.
2. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურიდან, მათ შორის ვადამდე,
გათავისუფლებული პირი ჩაირიცხება თავდაცვის ძალების რეზერვში.
3. სამხედრო მოსამსახურე წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურიდან ვადამდე
გათავისუფლდება:
ა) ამ კოდექსის 70-ე მუხლით გათვალისწინებული ნებისმიერი პირობის წარმოქმნისას;
ბ) ამ კოდექსის 71-ე მუხლით გათვალისწინებული პირობების წარმოქმნისას, გარდა 71-ე
მუხლის პირველი ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული პირობისა;
გ) ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო (სამხედრო-სამედიცინო კომისიის დასკვნის
საფუძველზე);
დ) თუ კანონმდებლობით დადგენილი წესით აღიარებულია უგზო-უკვლოდ დაკარგულად ან
გამოცხადებულია გარდაცვლილად;
ე) ცალკეულ შემთხვევებში საქართველოს მთავრობის განკარგულებით;
ვ) ერთიანი ეროვნული გამოცდების შედეგების საფუძველზე, უმაღლეს საგანმანათლებლო
დაწესებულებაში ჩარიცხვის უფლების მოპოვების შემთხვევაში;
ზ) თუ მას შეუწყდა საქართველოს მოქალაქეობა;
თ) გარდაცვალების შემთხვევაში.
4. სისხლისსამართლებრივი დევნის შემთხვევაში – შესაბამისი ორგანოების მიერ სათანადო
გადაწყვეტილების მიღებამდე წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის მოსამსახურე
დადგენილი ვადით აგრძელებს წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს, თუ მის მიმართ:
ა) გამოყენებულია აღკვეთის ღონისძიება (გარდა პატიმრობისა) ან/და ნაკლებად მძიმე
დანაშაულისათვის შეეფარდა არასაპატიმრო სასჯელი, გარდა ამ მუხლის მე-3 ნაწილის „ბ“
ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა;
ბ) გამოყენებულია პატიმრობა აღკვეთის ღონისძიების სახით და ნაკლებად მძიმე დანაშაულის
ჩადენისათვის შეეფარდა არასაპატიმრო სასჯელი. პატიმრობის პერიოდი წვევამდელთა ეროვნული
სამხედრო სამსახურის მოხდის პერიოდში არ ჩაითვლება;
გ) გამოყენებულია პატიმრობა აღკვეთის ღონისძიების სახით და გამოტანილია
გამამართლებელი განაჩენი. პატიმრობის პერიოდი ჩაითვლება წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურის მოხდის პერიოდში;
დ) შეწყდა სისხლისსამართლებრივი დევნა, პატიმრობის პერიოდი (ასეთის არსებობის
შემთხვევაში) ჩაითვლება წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის მოხდის პერიოდში,
გარდა განრიდებისა და ქმედითი მონანიების შემთხვევისა.
5. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის მოსამსახურე წვევამდელთა ეროვნული
სამხედრო სამსახურიდან ვადამდე იქნება გათავისუფლებული სასამართლო გადაწყვეტილების
ძალაში შესვლიდან მეორე დღესვე, თუ სამხედრო მოსამსახურეს შეეფარდა:
ა) სასჯელი მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულის ჩადენისათვის;
ბ) თავისუფლების აღკვეთა.
6. საომარი მდგომარეობის დროს წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი
პირის სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნის საკითხს წყვეტს საქართველოს მთავრობა.

თავი VIII
პროფესიული სამხედრო სამსახური

მუხლი 82. პროფესიული სამხედრო სამსახურის ზოგადი პირობები

1. პროფესიული სამხედრო მოსამსახურე (ამ თავის მიზნებისათვის შემდგომ - სამხედრო
მოსამსახურე) სამხედრო სამსახურს გადის ამ კოდექსის, მის საფუძველზე გამოცემული
სამართლებრივი აქტებისა და სხვა სამართლებრივი აქტების შესაბამისად.
2. პროფესიული სამხედრო სამსახური არის:
ა) საკონტრაქტო - ვადიანი, კონტრაქტის საფუძველზე ნებაყოფლობითი სამხედრო სამსახური;
ბ) არასაკონტრაქტო - უვადო სამხედრო სამსახური.
3. საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურის მოსამსახურეებს მიეკუთვნებიან - რიგითის, პირველი
კლასის რიგითის, კაპრალის, კაპრალ-სპეციალისტის, უმცროსი სერჟანტის, სერჟანტის, უფროსი
სერჟანტის, ლეიტენანტის, უფროსი ლეიტენანტისა და კაპიტნის სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო
მოსამსახურეები.
4. არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახურის მოსამსახურეებს მიეკუთვნებიან - მასტერ
სერჟანტის, მთავარი სერჟანტის, მაიორის, ვიცე-პოლკოვნიკის, პოლკოვნიკის, ბრიგადის გენერლის,
გენერალ-მაიორის, გენერალ-ლეიტენანტისა და გენერლის სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო
მოსამსახურეები.
5. საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურის სამხედრო მოსამსახურეებს სამხედრო სამსახურის
შესასრულებლად უფორმდებათ კონტრაქტი.
6. არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახურის სამხედრო მოსამსახურეს, სამხედრო სამსახურის
შესრულების პერიოდში, პრივილეგიის მინიჭების ან/და ვალდებულების განსაზღვრის მიზნით,
შეიძლება გაუფორმდეს კონტრაქტი.
7. კონტრაქტის ფორმას ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით
ამტკიცებს მინისტრი.

მუხლი 83. პროფესიულ სამხედრო სამსახურში მიღება

1. პროფესიულ სამხედრო სამსახურში (ამ თავის მიზნებისათვის შემდგომ - სამხედრო
სამსახური) მიიღება საქართველოს მოქალაქე არანაკლებ 18 წლის ასაკიდან, რომელიც ფლობს
სახელმწიფო ენას და აკმაყოფილებს კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებს.
2. 17 წლის პირი, შეიძლება გახდეს სამხედრო სასწავლებლის სტუდენტი მშობლების
თანხმობით.
3. საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურში მისაღები პირის მაქსიმალური ასაკი შესაძლებელია
დადგინდეს მინისტრის ნორმატიული აქტით.
4. სამსახურში მიღების დამადასტურებელი დოკუმენტების ფორმები ან/და რეკვიზიტები
მტკიცდება მინისტრის ნორმატიული აქტით.
5. პირი, საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურში მიღებამდე გადის შერჩევას, რა დროსაც მას
შეიძლება ჩაუტარდეს ფიზიკური, სამედიცინო, ფსიქოლოგიური და სპეციალური შემოწმება, ასევე
წინასწარ განსაზღვრულ შემთხვევაში - გასაუბრება. საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურში შერჩევის
კრიტერიუმები განისაზღვრება მინისტრის სამართლებრივი აქტით.
6. ამ მუხლის მე-5 ნაწილში აღნიშნული პირი შერჩევის წარმატებით გავლის შემთხვევაში
ინიშნება შესაბამის თანამდებობაზე და მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტით განსაზღვრულ შემთხვევაში გადის საწყისი საბრძოლო მომზადების კურსს.
საწყისი საბრძოლო მომზადების წარმატებით გავლის შემთხვევაში პირი აგრძელებს სამხედრო
სამსახურს კონტრაქტით განსაზღვრული ვადით.
7. საწყისი საბრძოლო მომზადების ჩატარების წესი და პირობები განისაზღვრება მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით, ხოლო სამხედრო სასწავლებელში -
რექტორის სამართლებრივი აქტით.

მუხლი 84. პროფესიულ სამხედრო სამსახურში მიღების შეზღუდვები

პროფესიულ სამხედრო სამსახურში არ მიიღება პირი:
ა) რომელიც მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულის ჩადენისათვის არის ნასამართლევი;
ბ) რომელმაც ვერ გაიარა სამხედრო სამსახურში კანონმდებლობით დადგენილი სამსახურში
მიღების პროცედურები;
გ) რომლის მიმართ მიმდინარეობს სისხლისსამართლებრივი დევნა – შესაბამისი ორგანოების
მიერ სათანადო გადაწყვეტილების მიღებამდე;
დ) რომელიც სასამართლოს გადაწყვეტილებით მხარდაჭერის მიმღებად არის ცნობილი;
 ე) რომელსაც სასამართლოს მიერ ჩამორთმეული აქვს შესაბამისი თანამდებობის დაკავების
უფლება;
ვ) რომელიც დაავადებულია ნარკომანიით, ალკოჰოლიზმით, ტოქსიკომანიით ან ვერ
აკმაყოფილებს ჯანმრთელობის მდგომარეობისათვის დადგენილ მოთხოვნებს;
ზ) რომელიც ვერ აკმაყოფილებს შესაბამისი თანამდებობისათვის დადგენილ
საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს.

მუხლი 85. სამხედრო სამსახურის ვადა და ზღვრული ასაკი

1. პროფესიული სამხედრო სამსახურის ვადა, რომელიც დაკავშირებულია კონტრაქტით
სამხედრო სამსახურის გავლასთან, განისაზღვრება გაფორმებული კონტრაქტის საფუძველზე.
2. პროფესიული სამხედრო სამსახურის სამხედრო მოსამსახურის ზღვრული ასაკია:
ა) რიგითთა შემადგენლობისათვის - 45 წელი;
ბ) კაპრალთა და სერჟანტთა შემადგენლობისათვის (გარდა მთავარი სერჟანტისა) – 50 წელი;
გ) მთავარი სერჟანტისათვის - 55 წელი;
დ) უმცროსი ოფიცრის შემადგენლობისათვის – 45 წელი;
ე) უფროსი ოფიცრის (გარდა პოლკოვნიკისა) შემადგენლობისათვის – 50 წელი;
ვ) პოლკოვნიკისათვის - 55 წელი;
ზ) უმაღლესი ოფიცრების შემადგენლობისათვის – 60 წელი.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრული სამხედრო სამსახურის ზღვრული ასაკი, გარდა
ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული გამონაკლისისა, შეიძლება გაგრძელდეს 5 წლამდე
ვადით.
4. სამხედრო მოსამსახურეს, რომელსაც აქვს უმაღლესი სამედიცინო განათლება და
ამავდროულად დანიშნულია სამედიცინო ქვედანაყოფში ან უკავია სამხედრო სამედიცინო
გვარეობის საშტატო თანამდებობა, ზღვრული ასაკი შეიძლება გაუგრძელდეს 55 წლამდე.
5. სამხედრო სამსახურის ზღვრულ ასაკს თავდაცვის ძალების მეთაურის წარდგინებით
აგრძელებს მინისტრი. თავდაცვის ძალების მეთაურს ზღვრული ასაკი უგრძელდება მინისტრის
გადაწყვეტილებით.

მუხლი 86. სამუშაო და დასვენების დრო

1. სამხედრო მოსამსახურის ყოველკვირეული სამუშაო დროის საერთო ხანგრძლივობა, გარდა
ამავე კოდექსით დადგენილი შემთხვევებისა, არ უნდა აღემატებოდეს საქართველოს შრომის
კანონმდებლობით დადგენილი ყოველკვირეული სამუშაო დროის ხანგრძლივობას.
2. სამხედრო მოსამსახურისათვის დგინდება არანორმირებული სამუშაო დრო შემდეგ
შემთხვევებში:
ა) საგანგებო ან/და საომარი მდგომარეობის ან საგანგებო სიტუაციის დროს;
ბ) სწავლებების პერიოდში;
გ) მორიგეობის დაწესების შემთხვევაში;
დ) საბრძოლო მზადყოფნაში მოყვანის, ან საბრძოლო მზადყოფნის შენარჩუნებისათვის;
ე) სადღეღამისო განწესისა და საბრძოლო მორიგეობის დროს;
ვ) მობილიზაციისათვის მზადყოფნის უზრუნველსაყოფად მშვიდობიანობის დროს
ჩატარებული სწავლებისა და სხვა სახის ღონისძიებების განხორციელებისას.
3. მსმენელსა და იუნკერს დასვენების დღეები ეძლევა შესაბამისი სასწავლო გეგმის მიხედვით,
მაგრამ არანაკლებ კვირაში ერთი დღისა, გარდა საველე-პრაქტიკული სწავლის პერიოდისა.

მუხლი 87. სამხედრო მოსამსახურის შვებულება

1. სამხედრო მოსამსახურეს, გარდა ამ მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილებში მოცემული სამხედრო
მოსამსახურეებისა, ეძლევა ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულება 30 კალენდარული დღის
ვადით.
2. ოჯახური მდგომარეობის გამო ან სხვა საპატიო მიზეზის არსებობისას სამხედრო
მოსამსახურეს ეძლევა დამატებითი ანაზღაურებადი შვებულება არაუმეტეს 10 კალენდარული დღის
ვადით.
3. სპორტულ შეჯიბრებებში მონაწილეობის მიღების მიზნით, სამხედრო მოსამსახურეს
შეიძლება მიეცეს შვებულება 30 კალენდარულ დღემდე ვადით.
4. მსმენელსა და იუნკერს სასწავლო გეგმით დადგენილ ვადებში ეძლევათ საარდადეგებო
შვებულება.
5. სამხედრო სასწავლებლის კურსდამთავრებულს, რომელსაც მიენიჭა ოფიცრის პირველი
სამხედრო წოდება ეძლევა ანაზღაურებადი შვებულება 30 კალენდარული დღის ვადით, თუ
სასწავლო გეგმით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.
6. სამხედრო მოსამსახურეს ორსულობის, მშობიარობისა ან/და ბავშვის მოვლის გამო
ანაზღაურებადი შვებულება ეძლევა კანონმდებლობის შესაბამისად.
7. სამხედრო მოსამსახურეს უფლება აქვს კალენდარული წლის განმავლობაში
გამოუყენებელი, ამ მუხლის პირველ ნაწილში მითითებული ანაზღაურებადი შვებულებით
ისარგებლოს მომდევნო კალენდარულ წელს.
8. სამხედრო მოსამსახურეს, თუ ეს არ ეწინააღმდეგება სამხედრო სამსახურის ინტერესებს,
უფლება აქვს, სამხედრო სამსახურის პერიოდში ერთხელ, ისარგებლოს შვებულებით არაუმეტეს 1
წლისა, სანივთე ქონებისა და კვების კომპენსაციის მიღების უფლების, წოდებრივი სარგოსა და
დანამატის შენარჩუნების გარეშე. სამხედრო მოსამსახურეს აღნიშნული პერიოდი არ ჩაეთვლება
სამხედრო სამსახურის სტაჟში.
9. სამხედრო მოსამსახურემ ამ მუხლის პირველ - მე-3 ნაწილებში მითითებული შვებულება,
ხელმძღვანელთან შეთანხმებით, შეიძლება გამოიყენოს ნაწილ-ნაწილ.
10. სამხედრო მოსამსახურეთა გამოძახება შვებულებიდან დასაშვებია მხოლოდ
სამსახურებრივი აუცილებლობით.

მუხლი 88. შერჩევის საბჭო

1. სამხედრო მოსამსახურის წოდებრივი დაწინაურებისათვის შერჩევის მიზნით,
თანამდებობრივი გადაადგილებისათვის და პროფესიული განვითარების პროგრამებში
მონაწილეობისათვის, სამინისტროში იქმნება შერჩევის საბჭო.
2. შერჩევის საბჭოს სახეები, შემადგენლობა, სტრუქტურა და საქმიანობის წესი, აგრეთვე
შერჩევის საბჭოს მიერ მიღებული გადაწყვეტილების გასაჩივრების წესი განისაზღვრება მინისტრის
ნორმატიული აქტით.
3. საომარი მდგომარეობის დროს საკადრო საკითხების უზრუნველყოფა შესაძლებელია
განხორციელდეს ამ მუხლით დადგენილისაგან განსხვავებული, მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დადგენილი წესით.

მუხლი 89. თანამდებობრივი გადაადგილება

1. თანამდებობრივი გადაადგილება ნიშნავს სამხედრო მოსამსახურის ფაქტობრივი სამხედრო
წოდების თანაბარ, მაღალ ან დაბალ საშტატო კატეგორიის თანამდებობაზე დანიშვნას, დაკავებული
თანამდებობიდან გათავისუფლებით.
2. სამსახურებრივი საჭიროებიდან გამომდინარე, მინისტრმა შეიძლება მიიღოს
გადაწყვეტილება სამხედრო მოსამსახურის შესაბამისი ფუნქციის/გვარეობის თანამდებობაზე
გადაყვანის შესახებ. ამ გადაწყვეტილების შესრულება აღნიშნული სამხედრო მოსამსახურისთვის
სავალდებულოა.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული სამსახურებრივი გადაადგილება
დასაშვებია, თუ სამხედრო მოსამსახურეს, მისი განათლების (კვალიფიკაციის) და მის მიერ
შესასრულებელი სამუშაოს გათვალისწინებით, მისთვის დაკისრებული ფუნქცია-მოვალეობების
შესრულება შეუძლია.
4. სამხედრო მოსამსახურის სამსახურებრივი გადაადგილების წესი/სხვა შემთხვევები
განისაზღვრება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.

მუხლი 90. სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერება

1. სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერების დროს სამხედრო მოსამსახურე დროებით
თავისუფლდება სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისაგან.
2. სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერების საფუძველია:
ა) შვებულება;
ბ) დროებით შრომისუუნარობა;
გ) სამხედრო მოსამსახურის საქართველოს პრეზიდენტის, მუნიციპალიტეტის
აღმასრულებელი ორგანოს – მერის ან წარმომადგენლობითი ორგანოების არჩევნებში კანდიდატად
წამოყენება, თუ კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის დადგენილი;
დ) ოჯახში ძალადობის მსხვერპლის თავშესაფარში ან კრიზისულ ცენტრში მოთავსება, თუ
სამხედრო მოსამსახურეს აღარ შეუძლია სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულება, მაგრამ
არაუმეტეს 30 კალენდარული დღისა წელიწადში. ამასთანავე, სამინისტროსათვის შეტყობინების
ვალდებულება ეკისრება მომსახურების გამწევ ორგანიზაციას;
ე) სისხლის სამართლის დევნისას მოსამსახურის მიმართ საპატიმრო ხასიათის აღკვეთის
ღონისძიების შეფარდება;
ვ) მინისტრის გადაწყვეტილების შემთხვევაში, სისხლისსამართლებრივი დევნის დაწყება,
გარდა ამ ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა;
ზ) სამხედრო მოსამსახურის ფულადი და კვების კმაყოფიდან მოხსნა;
თ) მინისტრის გადაწყვეტილება დისციპლინური წარმოებისას დისციპლინური გადაცდომის
სავარაუდო ჩამდენი პირის თანამდებობიდან ჩამოშორების შესახებ, თუ დისციპლინური გადაცდომა
ითვალისწინებს სამსახურიდან გათავისუფლებას;
ი) ექიმის დანიშნულების გარეშე ნარკოტიკული, ფსიქოტროპული ან/და ფსიქოაქტიური
ნივთიერების მოხმარების ფაქტის დადგენა ან/და მისი ზემოქმედების ქვეშ ყოფნა, საქმეზე საბოლოო
გადაწყვეტილების მიღებამდე;
კ) ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისათვის გამოყენებული
ადმინისტრაციული პატიმრობა.
3. სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერების პერიოდში, გარდა ამ მუხლის მე-2 ნაწილის
,,ა”, ,,ბ”, და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, მოსამსახურეს არ უნარჩუნდება
თანამდებობრივი/წოდებრივი სარგო, კვება, სანივთე ქონების მიღების უფლება, დანამატები ან
შესაბამისი კომპენსაცია.
4. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული სამსახურებრივი უფლებამოსილების
შეჩერების ვადა აითვლება ფაქტობრივად ნამსახურები პერიოდის მეორე დღიდან.

მუხლი 91. თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლება

1. თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლება ნიშნავს სამხედრო მოსამსახურის
თანამდებობიდან გათავისუფლებას არაუმეტეს 4 თვის ვადით.
 2. სამხედრო მოსამსახურე თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლდება შემდეგ
შემთხვევებში:
ა) სტრუქტურულ ქვედანაყოფში მიმდინარე რეორგანიზაციისა და შტატების შემცირებისას
(მათ შორის, შტატით განსაზღვრული თანამდებობის გაუქმებისას);
ბ) თანამდებობრივი გადაადგილებისას შესაბამისი თანამდებობის შერჩევამდე.
3. სამხედრო მოსამსახურე თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლდება მინისტრის მიერ.
4. ამ მუხლის მე-2 ნაწილის:
ა) „ა“ ქვეპუნქტის საფუძველზე თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლებული სამხედრო
მოსამსახურე, თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლების ვადის ამოწურვამდე შეიძლება
დაინიშნოს შესაბამის თანამდებობაზე ან რეორგანიზაციისა და შტატების შემცირების გამო
გათავისუფლებული იქნეს სამხედრო სამსახურიდან, თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლების
ვადის ამოწურვიდან მეორე დღეს;
ბ) ,,ბ” ქვეპუნქტის საფუძველზე თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლებული სამხედრო
მოსამსახურე უნდა დაინიშნოს შესაბამის თანამდებობაზე;
გ) „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ შემთხვევაში თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლება
იმავდროულად წარმოადგენს გაფრთხილებას სამხედრო მოსამსახურის სამხედრო სამსახურიდან
შესაძლო გათავისუფლების შესახებ.
5. თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლების დროს სამხედრო მოსამსახურეს შეიძლება
დაევალოს თანამდებობაზე დროებით არმყოფი სამხედრო მოსამსახურის ან ვაკანტურ სამხედრო
თანამდებობაზე მოვალეობის შესრულება, არაუმეტეს თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლების
ვადით.
6. თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლების პერიოდში სამხედრო მოსამსახურეს
უნარჩუნდება სამხედრო მოსამსახურის სტატუსი, კანონმდებლობით განსაზღვრული შრომის
ანაზღაურება და სოციალური გარანტიები.

მუხლი 92. სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლება

1. სამხედრო მოსამსახურის სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების საფუძველია:
ა) კონტრაქტით გათვალისწინებული ვადის ამოწურვა;
ბ) ზღვრული ასაკის მიღწევა;
გ) კონტრაქტის პირობების დარღვევა;
დ) მხარეთა შეთანხმება;
ე) რეორგანიზაცია და შტატების შემცირება;
ვ) ჯანმრთელობის მდგომარეობა (სამხედრო-სამედიცინო კომისიის დასკვნის საფუძველზე);
ზ) დისციპლინური გადაცდომა, ამ კოდექსით დადგენილი წესით;
თ) სამსახურებრივი შეუსაბამობა;
ი) პირადი განცხადება (როგორც გამონაკლისი, დასაბუთებული და შესაბამისი
დოკუმენტებით დადასტურებულ მიზეზთა გამო: მძიმე ოჯახური მდგომარეობა, სხვა სახელმწიფოში
მუდმივ საცხოვრებლად გადასვლა);
კ) საჯარო დაწესებულებაში თანამდებობაზე არჩევა ან დანიშვნა;
ლ) საქართველოს სამოქალაქო კოდექსით დადგენილი წესით შეზღუდულქმედუნარიანად
აღიარება ან მხარდამჭერის მიმღებად ცნობა, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის
განსაზღვრული, ასევე კანონმდებლობით დადგენილი წესით უგზო-უკვლოდ დაკარგულად
აღიარება ან გარდაცვლილად გამოცხადება;
მ) განზრახ ჩადენილ დანაშაულზე სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენი ან
გაუფრთხილებლობით ჩადენილ დანაშაულზე სასჯელის სახით თავისუფლების აღკვეთის
შეფარდება;
 ნ) ექიმის დანიშნულების გარეშე ნარკოტიკული, ფსიქოტროპული ან/და ფსიქოაქტიური
საშუალების მოხმარება ან/და მისი ზემოქმედების ქვეშ ყოფნა;
ო) ეთიკის ნორმების, ქცევის ზოგადი წესების უგულებელყოფა ან დარღვევა, რომელიც
მიმართულია სამსახურის/მოსამსახურისა და საჯარო დაწესებულების დისკრედიტაციისაკენ,
მიუხედავად იმისა, სამსახურშია იგი ჩადენილი თუ სამსახურის გარეთ;
პ) გარდაცვალება.
2. სამხედრო მოსამსახურეს, ამ მუხლის პირველი ნაწილის „ვ“ ქვეპუნქტის საფუძვლით
სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ უნდა ეცნობოს გათავისუფლებამდე 7 დღით ადრე.
3. სამხედრო სამსახურიდან ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო გასათავისუფლებელი
სამხედრო მოსამსახურე იგზავნება სამხედრო-სამედიცინო კომისიაზე სამხედრო სამსახურისათვის
შესაბამისობის დასადგენად.
4. სასამართლოს გამამტყუნებელი განაჩენის გამოტანის შემდეგ, სამხედრო მოსამსახურე
სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული იქნება აღკვეთის ღონისძიების შეფარდებიდან მეორე
დღეს. თუ აღნიშნული კატეგორიის დანაშაულზე სისხლისსამართლებრივი დევნის დაწყების შემდეგ
სამხედრო მოსამსახურე ასრულებდა სამსახურებრივ მოვალეობას, იგი სამხედრო სამსახურიდან
გათავისუფლებული იქნება ფაქტობრივად ნამსახურები პერიოდის მეორე დღიდან.
5. სამხედრო სამსახურში მყოფი სამხედრო მოსამსახურე, რომელიც სამხედრო-სამედიცინო
კომისიის მიერ ცნობილია სამხედრო სამსახურისათვის შეუსაბამოდ სამხედრო აღრიცხვიდან
მოხსნით, სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებული იქნება ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო
სამხედრო აღრიცხვიდან მოხსნით. ის პირი, რომელიც არის შეზღუდულად შესაბამისი სამხედრო
სამსახურისათვის სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების შემდგომ ჩაირიცხება თავდაცვის
ძალების რეზერვში.
6. სამხედრო სამსახურიდან უსაფუძვლოდ და უკანონოდ გათავისუფლებული სამხედრო
მოსამსახურე უნდა აღდგეს იმავე თანამდებობაზე და იმ ქვედანაყოფში, რომელშიც გადიოდა
სამსახურს სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლებამდე, ან სხვა ქვედანაყოფში - ტოლფას
თანამდებობაზე. სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების შემდეგ იძულებით გაცდენილი დრო
მას ჩაეთვლება ნამსახურობის წლებში და მიეცემა შეასაბამისი ანაზღაურება.
7. პირადი განცხადებით სამხედრო სამსახურის შეწყვეტის მოთხოვნის შემთხვევაში,
უფლებამოსილი პირის გადაწყვეტილება პირის სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების შესახებ
მიიღება საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი წესისა და ვადების
შესაბამისად.
8. ამ მუხლის მე-7 ნაწილით გათვალისწინებული გადაწყვეტილების მიღებამდე სამხედრო
მოსამსახურე არ თავისუფლდება სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების ვალდებულებისაგან,
გარდა დოკუმენტურად დასაბუთებული საპატიო მიზეზების (სხვა სახელმწიფოში მუდმივ
საცხოვრებლად გადასვლა, საჯარო დაწესებულებაში თანამდებობაზე არჩევა ან დანიშვნა ან სხვა
განსაკუთრებული ობიექტური გარემოება, რომელიც მისგან დამოუკიდებელი მიზეზით
შეუძლებელს ხდის სამხედრო მოსამსახურის მიერ დაკისრებული ვალდებულების შესრულებას)
არსებობისას.

თავი IX
თავდაცვის ძალების რეზერვი და სარეზერვო სამხედრო სამსახური

მუხლი 93. თავდაცვის ძალების რეზერვი

1. თავდაცვის ძალების რეზერვი იქმნება თავდაცვის ძალების გასაძლიერებლად და
მხარდასაჭერად.
 2. თავდაცვის ძალების რეზერვის სისტემის ფუნქციონირება უზრუნველყოფილია ამ
კოდექსისა და სხვა სამართლებრივი აქტების საფუძველზე.

მუხლი 94. თავდაცვის ძალების რეზერვის შემადგენლობა

1. თავდაცვის ძალების რეზერვი მოიცავს:
ა) აქტიურ რეზერვს;
ბ) სამობილიზაციო რეზერვს.
2. აქტიური რეზერვი შედგება:
ა) ტერიტორიული რეზერვისგან;
ბ) სპეციალისტთა რეზერვისგან.
3. სამობილიზაციო რეზერვი შედგება:
ა) მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვისაგან;
ბ) ზოგადი სამობილიზაციო რეზერვისაგან.

მუხლი 95. თავდაცვის ძალების რეზერვში ჩარიცხული პირის ასაკი

თავდაცვის ძალების რეზერვში, ამ კოდექსით განსაზღვრული წესით, პირი ირიცხება 18-დან
60 წლამდე.

მუხლი 96. აქტიური რეზერვის პირობები

1. აქტიურ რეზერვში პირი მიიღება ნებაყოფლობით.
2. აქტიურ რეზერვში მისაღებ პირთან ფორმდება კონტრაქტი, ინიშნება თანამდებობაზე და
ენიჭება სამხედრო მოსამსახურის სტატუსი.
3. აქტიურ რეზერვში მყოფი პირი ვალდებულია დადგენილი წესით გაიაროს სპეციალური
მომზადება, გამოძახების შემთხვევაში გამოცხადდეს მითითებულ დროსა და ადგილას, შეასრულოს
კონტრაქტითა და კანონმდებლობით განსაზღვრული მოვალეობები.
4. აქტიურ რეზერვში მყოფ პირს აღრიცხავს თავდაცვის ძალები სამხედრო მოსამსახურეთა
აღრიცხვისათვის დადგენილი წესის შესაბამისად.
5. აქტიური რეზერვისტი თანამდებობაზე ინიშნება მინიჭებული სამხედრო წოდებით, ხოლო
სამხედრო წოდების არქონის შემთხვევაში - რიგითის სამხედრო წოდების მინიჭებით.
6. აქტიურ რეზერვში მიიღება პირი, რომელიც აკმაყოფილებს ამ კატეგორიის პირთათვის
განსაზღვრულ საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს. აქტიურ რეზერვში მისაღებ პირთა შერჩევის წესი და
საკვალიფიკაციო მოთხოვნები მტკიცდება მინისტრის ნორმატიული აქტით.
7. აქტიურ რეზერვში მისაღებ პირთა რაოდენობას სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს
საქართველოს მთავრობა.
8. აქტიური რეზერვისტის გამოძახებას უზრუნველყოფს ის ქვედანაყოფი, რომელ
ქვედანაყოფშიც იგი ირიცხება. რეზერვისტის გამოძახება შესაძლებელია ტექნიკური ან კომუნიკაციის
სხვა საშუალების გამოყენებით. აქტიურ რეზერვში ჩარიცხულ პირთა გამოძახების წესი მტკიცდება
მინისტრის ნორმატიული აქტით.
9. აქტიური რეზერვისტის უფლებები და მოვალეობები, კონტრაქტის ვადა, შრომის
ანაზღაურების პირობები, აგრეთვე კონტრაქტის არასაპატიო მიზეზით ვადამდე შეწყვეტისას
პასუხისმგებლობა განისაზღვრება კონტრაქტით. აქტიურ რეზერვში მისაღებ პირთან გასაფორმებელი
კონტრაქტის ფორმა მტკიცდება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი
აქტით.
10. აქტიური რეზერვისტის ყოველთვიური შრომის ანაზღაურება შეადგენს მისი წოდებრივი
სარგოს 20%-ს, ხოლო ქვედანაყოფში გამოძახებისა და აქტიური სარეზერვო სამხედრო სამსახურის
გავლის პერიოდში − მინისტრის ნორმატიული აქტით განსაზღვრულ ოდენობას.
 11. აქტიური რეზერვისტის გამოძახების და სამხედრო სამსახურის გავლის პერიოდი
კალენდარული წლის განმავლობაში არ უნდა აღემატებოდეს 45 დღეს, გარდა საომარი, ან/და
საგანგებო მდგომარეობის, საგანგებო სიტუაციის, აგრეთვე დამატებითი კონტრაქტით
გათვალისწინებული პირობებისა.
12. აქტიური რეზერვისტი სარგებლობს სამხედრო მოსამსახურის სტატუსით და სამხედრო
სამსახურის გავლისას მასზე ვრცელდება პროფესიულ სამხედრო მოსამსახურესთან ურთიერთობის
მარეგულირებელი კანონმდებლობა.
13. საომარი ან/და საგანგებო მდგომარეობის გამოცხადებისთანავე, აქტიური რეზერვისტი
ვალდებულია, შესაბამის ქვედანაყოფში გამოცხადდეს დაუყოვნებლივ, გამოძახებისთანავე. ამ
შემთხვევაში გამოცხადების ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 12 საათს.
14. საომარი ან/და საგანგებო მდგომარეობის გამოცხადების შემთხვევაში, თუ აქტიური
რეზერვისტი ვერ ცხადდება შესაბამის ქვედანაყოფში, იგი ვალდებულია, გამოცხადდეს თავდაცვის
ძალების უახლოეს სამხედრო ნაწილში, რაც სამხედრო ნაწილის ხელმძღვანელმა დაუყოვნებლივ
უნდა შეატყობინოს იმ ქვედანაყოფის ხელმძღვანელს, რომელშიც აქტიური რეზერვისტი გადის
სამსახურს, ხოლო, თუ პირი ვერ ცხადდება თავდაცვის ძალების უახლოეს ქვედანაყოფში, იგი
ვალდებულია, დაუყოვნებლივ გამოცხადდეს შესაბამისი მუნიციპალიტეტის შესაბამის სამსახურში
და მიიღოს სათანადო ზომები ხელმძღვანელობის ინფორმირების მიზნით. ამ შემთხვევაში
სამინისტროს შესაბამის ქვედანაყოფში აქტიური რეზერვისტის მიყვანას უზრუნველყოფს
სამინისტრო.

მუხლი 97. ტერიტორიული რეზერვი

1. ტერიტორიული რეზერვი იქმნება მცირე სამობილიზაციო დროში თავდაცვის ძალების
დამატებითი საბრძოლო მხარდაჭერის და საბრძოლო უზრუნველყოფის, რაოდენობრივი ზრდისა და
ტერიტორიული თავდაცვის ორგანიზების მიზნით.
2. ტერიტორიული რეზერვი შედის თავდაცვის ძალების ეროვნული გვარდიის
შემადგენლობაში და ორგანიზებულია ტერიტორიული თავდაცვის ქვედანაყოფებში, რომლებიც,
თავის მხრივ, შედგება სამანევრო ელემენტებისგან, აგრეთვე დასახული ამოცანებისა და
გეოგრაფიული არეალისთვის მორგებული ტერიტორიული ქვედანაყოფებისაგან.
3. ტერიტორიული რეზერვი კომპლექტდება შესაბამის მუნიციპალიტეტებში
რეგისტრირებულ პირთაგან, რომლებიც აკმაყოფილებენ აქტიური რეზერვისტისათვის
განსაზღვრულ საკვალიფიკაციო მოთხოვნებს.
4. პირს, რომელსაც კანონმდებლობის შესაბამისად გადავადებული აქვს წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური და რომლის ასაკი არ აღემატება 22 წელს, უფლება აქვს, იმსახუროს
ტერიტორიულ რეზერვში. პირს ტერიტორიულ რეზერვში სამი წლის სამსახურის
შემდეგწვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური მოხდილად ჩაეთვლება. კონტრაქტის
არასაპატიო მიზეზით ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში აღნიშნული პირი დაექვემდებარება
წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურში გაწვევას და მას არ უნარჩუნდება სამხედრო
სარეზერვო სამსახურში მიღებული წოდება.

მუხლი 98. სპეციალისტთა რეზერვი

1. სპეციალისტთა რეზერვი იქმნება თავდაცვის ძალების სპეციფიკური მოთხოვნებისა და
ამოცანების შესასრულებლად, შესაბამისი სამოქალაქო სპეციალობის მქონე პირთაგან.
2. თავდაცვის ძალების საჭიროებისათვის სამოქალაქო სპეციალობათა ნუსხას თავდაცვის
ძალების მეთაურის წარდგინებით, ნორმატიული აქტით ამტკიცებს მინისტრი.
 3. სპეციალისტთა რეზერვში შეიძლება მიღებული იქნეს მაღალი კვალიფიკაციის, შესაბამისი
სპეციალობის მქონე პირი, რომელიც აკმაყოფილებს მისთვის განსაზღვრულ საკვალიფიკაციო
მოთხოვნებს.
4. პირს, რომელმაც სპეციალისტთა რეზერვში იმსახურა არანაკლებ სამი წელი, წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური მოხდილად ჩაეთვლება. ამ ვადის გასვლამდე კონტრაქტის ვადამდე
შეწყვეტის შემთხვევაში აღნიშნული პირი აყვანილი იქნება წვევამდელთა აღრიცხვაზე.

მუხლი 99. სამობილიზაციო რეზერვი

1. სამობილიზაციო რეზერვის დანიშნულებაა თავდაცვის ძალების ქვედანაყოფების
რეზერვისტებით დაკომპლექტება/შევსება, მათი საბრძოლო მზადყოფნის ამაღლება, ასევე თავდაცვის
ძალების საბრძოლო ძალთა სტრუქტურის გაძლიერება, მხარდაჭერა და დანაკარგების შევსება.
2. პირი, რომელიც სინდისის, აღმსარებლობის ან/და რწმენის თავისუფლების მოტივით უარს
აცხადებს სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხვაზე, ჩაირიცხება „არასამხედრო, ალტერნატიული
შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრულ რეზერვში.
3. პირის სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხვა ფორმდება ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
4. 60 წელს გადაცილებული პირი, თავისი სურვილის შემთხვევაში, შეიძლება დარჩეს ან
ჩაირიცხოს სამობილიზაციო რეზერვში, 5 წლამდე ვადით.
5. სამობილიზაციო რეზერვის დაკომპლექტებისას, გათვალისწინებული უნდა იქნეს
სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების ინტერესები.
6. სამობილიზაციო მზადყოფნის შემოწმების ან/და მომზადების მიზნით, ასევე
მობილიზაციის დროს გამოძახების შემთხვევაში სამობილიზაციო რეზერვისტის ანაზღაურების
ოდენობა განისაზღვრება მინისტრის ნორმატიული აქტით.

მუხლი 100. მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვი

1. მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვი იქმნება თავდაცვის ძალების
ქვედანაყოფების რეზერვისტებით დაკომპლექტების/შევსების, მათი საბრძოლო მზადყოფნის
ამაღლების, ასევე, თავდაცვის ძალების საბრძოლო ძალთა სტრუქტურის, პირველ რიგში,
გაძლიერებისა და მხარდაჭერის მიზნით.
2. მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვში ირიცხება სამხედრო სამსახურიდან
დათხოვნილი პირი, რომელიც აკმაყოფილებს სამხედრო მოსამსახურისათვის დადგენილ
ჯანმრთელობის მდგომარეობას და რომელსაც:
ა) სამინისტროს სისტემის სამხედრო სამსახურში (აქტიური რეზერვის გარდა) ნამსახურები
აქვს არანაკლებ 6 თვისა;
ბ) აქტიურ რეზერვში ნამსახურები აქვს არანაკლებ სამი წლისა.
3. მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირი, მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული წესით,
შესაძლებელია დაინიშნოს/მიეწეროს თავდაცვის ძალების მოქმედ ქვედანაყოფს. ამასთან, თითოეულ
საშტატო პოზიციაზე შესაძლებელია დაინიშნოს/მიეწეროს ერთზე მეტი რეზერვისტი.
4. მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვში ყოფნის ვადაა ათი წელი.
5. თავდაცვის სფეროში მოხალისის სტატუსის მქონე პირს, რომელსაც გავლილი აქვს
სამხედრო სამსახური, მოხალისედ ყოფნის პერიოდი ჩაეთვლება მაღალი მზადყოფნის
სამობილიზაციო რეზერვის ვადაში.
6. მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვში ჩაირიცხვას არ ექვემდებარება პირი,
რომლის სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნიდან გასულია 10 წელი და მეტი.
 მუხლი 101.ზოგადი სამობილიზაციო რეზერვი
1. ზოგადი სამობილიზაციო რეზერვის მიზანია, თავდაცვის ძალების გაძლიერება და
დანაკარგების შევსება.
2. ზოგადი სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვის მიზნებისათვის ზოგადი სამობილიზაციო
რეზერვის კატეგორიებია - მომზადებული სამობილიზაციო რეზერვი და მოუმზადებელი
სამობილიზაციო რეზერვი.
3. მომზადებულ სამობილიზაციო რეზერვში აღრიცხვას ექვემდებარება:
ა) პირი, რომელმაც მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვში იმსახურა 10 წელი;
ბ) პირი, რომელიც ამ კოდექსის ამოქმედებამდე ჩარიცხული იყო სამობილიზაციო რეზერვში
და გავლილი ჰქონდა სამხედრო სამსახური და არ ირიცხება მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო
რეზერვში და ამავდროულად:
ბ.ა) სამხედრო სამსახურში (გარდა აქტიური რეზერვისა) ნამსახურები აქვს არანაკლებ 6 თვისა;
ბ.ბ) აქტიურ რეზერვში ნამსახურები აქვს არანაკლებ 3 წლისა.
4. მოუმზადებელ რეზერვში აღრიცხვას ექვემდებარება პირი:
ა) რომელიც არ ირიცხება ყველა სხვა კატეგორიის რეზერვში;
ბ) რომელმაც სამხედრო სამსახური გაიარა სხვა უწყებაში.
5. პირს, რომელსაც შეუსრულდა 18 წელი, ჩაირიცხება მოუმზადებელ სამობილიზაციო
რეზერვში.
6. ამ მუხლის მე-5 ნაწილის თანახმად, მოუმზადებელ სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული
პირი, თუ კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, 27 წლის ასაკის მიღწევამდე არ
იხსნება წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის აღრიცხვიდან და კანონმდებლობით
დადგენილი წესით, ექვემდებარება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევას.

მუხლი 102. სამობილიზაციო რეზერვის მართვა

სამობილიზაციო რეზერვის მართვა გულისხმობს:
ა) სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვის, გაწვევის, გამოძახების, მომზადების,
ტრანსპორტირებისა და მართვის პროცესებს, რომლებიც გაზრდის სამობილიზაციო რეზერვისტის
ოპტიმალური გადანაწილებისა და გამოყენების, ქვედანაყოფების გაძლიერების და დანაკარგების
უწყვეტი შევსების შესაძლებლობებს;
ბ) „არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით
განსაზღვრული რეზერვის აღრიცხვის, გაწვევის, გამოძახების, მომზადების, ტრანსპორტირებისა და
მართვის პროცესებს.

მუხლი 103. სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვა

1. სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვა ხორციელდება სამობილიზაციო რეზერვის
ელექტრონული სისტემის მეშვეობით, რომელსაც შეიძლება გააჩნდეს საიდუმლო ნაწილი.
2. სამობილიზაციო რეზერვის ელექტრონულ სისტემას მართავს სამინისტრო.
3. სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვას ახორციელებს სამინისტრო.
4. სამობილიზაციო რეზერვში აღრიცხვას არ ექვემდებარება:
ა) სამხედრო-სააღრიცხვო სპეციალობის არმქონე ქალი, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ მას სურს
ჩაირიცხოს თავდაცვის ძალების რეზერვში;
ბ) ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო სამხედრო სამსახურისათვის შეუსაბამოდ ცნობილი
პირი;
გ) 60 წლის ასაკს მიღწეული პირი, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ იგი პირადი სურვილით
დარჩება ან ჩაირიცხება სამობილიზაციო რეზერვში;
დ) პირი, რომელიც იმყოფება აღრიცხვაზე სამობილიზაციო რეზერვში, ამ მუხლის მე-4
ნაწილის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული გარემოებების წარმოშობის შემთხვევაში
იხსნება რეზერვისტის სამხედრო აღრიცხვიდან.
5. სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვის მიზნით, სამობილიზაციო რეზერვის ელექტრონულ
სისტემაში შეიტანება პირთან დაკავშირებული შემდეგი მონაცემები:
ა) საიდენტიფიკაციო მონაცემები - სახელი, გვარი, პირადი ნომერი, სქესი, დაბადების თარიღი
და ადგილი, რეგისტრაციისა და საცხოვრებელი მისამართები, საკონტაქტო ინფორმაცია,
ფოტოსურათი, ასევე ინფორმაცია მოქალაქეობის შესახებ;
ბ) ფიზიკური მახასიათებლები - სისხლის ჯგუფი, სიმაღლე, წონა, ფეხის და თავის ზომა;
გ) ინფორმაცია პირის განათლების, კვალიფიკაციის, უნარების, განსაკუთრებული ნიჭისა და
სამუშაო გამოცდილების, სპეციფიკური საქმიანობისა და დასაქმების შესახებ, ასევე - გაწვევის
პერიოდისათვის არჩევნებში კანდიდატად რეგისტრაციის შესახებ;
დ) სამართალდამცავი ორგანოების მიერ პირის ძებნის, უგზო-უკვლოდ დაკარგულად
აღიარებისა და გარდაცვალების შესახებ ინფორმაცია;
ე) ინფორმაცია პირისათვის მეურვისა და მზრუნველის სტატუსის მინიჭების შესახებ;
ვ) პირის მიერ სამხედრო, სარეზერვო სამხედრო, არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი
სამსახურის გავლის, საბრძოლო მოქმედებებში და სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილეობისა და
ვეტერანის სტატუსის მინიჭების შესახებ ინფორმაცია;
ზ) ინფორმაცია პირის ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ;
თ) პირის ნასამართლეობის შესახებ ინფორმაცია, მხოლოდ ამ კოდექსის 114-ე მუხლის
პირველი ნაწილის „ჟ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ფარგლებში;
ი) პირის მსჯავრდებისა და ბრალდების შესახებ ინფორმაცია - მხოლოდ ამ კოდექსის 114-ე
მუხლის პირველი ნაწილის „ო“ და „პ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ფარგლებში. ასევე,
ინფორმაცია არასაპატიმრო სასჯელისა და პრობაციის შესახებ;
კ) პირის აღმსარებლობისა და მღვდელმსახურების შესახებ ინფორმაცია.
6. სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვის წესი, აგრეთვე შესაბამისი სახელმწიფო და კერძო
დაწესებულების უფლებები და მოვალეობები, რომლებმაც უნდა უზრუნველყონ სამობილიზაციო
რეზერვის ელექტრონული სისტემის შეუფერხებელი და გამართული ფუნქციონირება,
განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
7. პირის სამობილიზაციო რეზერვიდან ამორიცხვაზე გადაწყვეტილების ძალაში შესვლიდან
10 სამუშაო დღის ვადაში უნდა დაარქივდეს სამობილიზაციო რეზერვის ელექტრონულ სისტემაში
სამობილიზაციო რეზერვისტთან დაკავშირებული ინფორმაცია, რომელიც ინახება 75 წელი და
შემდეგ იშლება სამობილიზაციო რეზერვის ელექტრონული სისტემიდან.
8. ამ თავით გათვალისწინებული პერსონალური ინფორმაციის დამუშავება (შეგროვება,
ჩაწერა, ფოტოზე აღბეჭდვა, ორგანიზება, შენახვა, შეცვლა, აღდგენა, გამოთხოვა, გამოყენება, ან
გავრცელების ან სხვაგვარად ხელმისაწვდომად გახდომის გზით, დაჯგუფება ან კომბინაცია,
დაბლოკვა, წაშლა ან განადგურება) ხორციელდება ,,პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“
საქართველოს კანონის მოთხოვნათა დაცვით, მხოლოდ სამობილიზაციო რეზერვისტების
აღრიცხვის, გაწვევის, გამოძახების, მომზადების, აგრეთვე სტატისტიკის წარმოების მიზნით, იმ
მოცულობით, რომელიც აუცილებელია კანონიერი მიზნის მისაღწევად.

მუხლი 104. სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვასთან დაკავშირებული ღონისძიებები

1. სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვისა და სამობილიზაციო რეზერვის ელექტრონული
სისტემის ფუნქციონირების მიზნით:
ა) საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სისტემაში მოქმედი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირი - სახელმწიფო სერვისების განვითარების სააგენტო ვალდებულია სამინისტროს,
მიაწოდოს შემდეგი საიდენტიფიკაციო მონაცემები - სახელი, გვარი, პირადი ნომერი, სქესი,
დაბადების თარიღი, დაბადების ადგილი, რეგისტრაციის მისამართი, ფოტოსურათი, ასევე
ინფორმაცია მოქალაქეობის შესახებ;
ბ) საქართველოს პროკურატურა ვალდებულია სამინისტროს, მოთხოვნის შემთხვევაში, 10
დღის ვადაში აცნობოს შესაბამისი პირის მიმართ სისხლისსამართლებრივი დევნის დაწყების შესახებ;
გ) სასამართლო ვალდებულია სამინისტროს, 10 დღის ვადაში აცნობოს შესაბამისი პირის
მიმართ განაჩენის (თუ პირი მსჯავრდებულია საქართველოს კონსტიტუციური წყობილებისა და
უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ დანაშაულის, ტერორიზმის დანაშაულის, სამხედრო
სამსახურის წინააღმდეგ დანაშაულის, კაცობრიობის წინააღმდეგ დანაშაულის ჩადენისათვის)
ძალაში შესვლის შესახებ;
დ) სამედიცინო დაწესებულება ვალდებულია სამინისტროს, 10 დღის ვადაში შეატყობინოს
შესაბამისი პირის ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ, თუ მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობა
წარმოადგენს სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლების ან მისი
გადავადების საფუძველს;
ე) საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო
დაწესებულება სპეციალური პენიტენციური სამსახური ვალდებულია სამინისტროს, 10 დღის ვადაში
შეატყობინოს შესაბამისი პირის მიერ პენიტენციალურ დაწესებულებაში სასჯელის მოხდის შესახებ;
ვ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო ვალდებულია სამინისტროს, წერილობითი
მოთხოვნის შემთხვევაში, 10 დღის ვადაში შეატყობინოს პირის უგზო-უკვლოდ დაკარგვის გამო
ძებნის გამოცხადების შესახებ, ასევე მოთხოვნის შემთხვევაში ნასამართლობის მოხსნის ან
გაქარწყლების (თუ პირი მსჯავრდებულია საქართველოს კონსტიტუციური წყობილებისა და
უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ დანაშაულის, ტერორიზმის დანაშაულის, სამხედრო
სამსახურის წინააღმდეგ დანაშაულის, კაცობრიობის წინააღმდეგ დანაშაულის ჩადენისათვის)
შესახებ ინფორმაცია;
ზ) საგანმანათლებლო დაწესებულება ვალდებულია სამინისტროს, 10 დღის ვადაში მიაწოდოს
ინფორმაცია შესაბამისი პირის სამოქალაქო და სამხედრო განათლების, პროფესიისა და სპეციალობის
შესახებ;
თ) ცენტრალური საარჩევნო კომისია ვალდებულია მუნიციპალიტეტის მერიის
სტრუქტურულ სამინისტროს, 10 დღის ვადაში მიაწოდოს ინფორმაცია ამ კოდექსის 114-ე მუხლის
პირველი ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული გარემოების შესახებ;
ი) სპეციალური სამხედრო აღრიცხვის განმახორციელებელი შესაბამისი უწყება ვალდებულია
სამინისტროს, 10 დღის ვადაში მიაწოდოს ინფორმაცია ამ კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილის
„დ“ და „ე“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული გარემოების შესახებ;
კ) საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი საბჭო და საქართველოს პროკურატურა ვალდებულია
სამინისტროს, მოთხოვნის შემთხვევაში, 10 დღის ვადაში მიაწოდოს ინფორმაცია ამ კოდექსის 114-ე
მუხლის პირველი ნაწილის „ვ“ და „ზ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული გარემოების შესახებ;
ლ) საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრო, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო,
საქართველოს პროკურატურა, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური ვალდებულია
სამინისტროს 10 დღის ვადაში მიაწოდოს ინფორმაცია ამ კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილის
„ი“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული გარემოების შესახებ;
მ) საჯარო სამართლის იურიდიული პირი საჯარო სამსახურის ბიურო ვალდებულია
სამინისტროს 10 დღის ვადაში აცნობოს ინფორმაცია ამ კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილის
„ლ“ და ,,მ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული გარემოების შესახებ;
ნ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი
სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება - საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახური
ვალდებულია სამინისტროს 10 დღის ვადაში მიაწოდოს ინფორმაცია ამ კოდექსის 114-ე მუხლის
პირველი ნაწილის „ნ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული გარემოების შესახებ;
 ო) შესაბამისი პირი ვალდებულია სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვაზე უფლებამოსილი
დაწესებულების წერილობითი მოთხოვნიდან 10 დღის განმავლობაში ამ დაწესებულებას
წარუდგინოს შემდეგი ინფორმაცია:
ო.ა) ფაქტობრივი საცხოვრებელი ადგილის შესახებ;
ო.ბ) სამოქალაქო და სამხედრო განათლების, პროფესიისა და სპეციალობის შესახებ;
ო.გ) სამუშაო გამოცდილების შესახებ;
ო.დ) ტელეფონის ნომერი, ელ.ფოსტა;
ო.ე) ამ კოდექსის 114-ე მუხლის პირველი ნაწილის „ა“, „გ“, „რ“ და „კ“ ქვეპუნქტებით
გათვალისწინებული გარემოების დამადასტურებელი დოკუმენტები.
2. სამობილიზაციო რეზერვის აღრიცხვასთან დაკავშირებული ღონისძიებების ორგანიზების
მიზნით, სამინისტროს წვდომა ამ მუხლში მოცემულ ბაზებთან, მათ შორის პირის მიერ სახელმწიფო
საზღვრის კვეთასთან დაკავშირებით, უზრუნველყოფილია. ბაზებთან წვდომის წესი და პირობები
განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 105. სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირის გაწვევა

1. სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირი გაიწვევა:
ა) საომარი მდგომარეობის, საგანგებო მდგომარეობის, აგრეთვე საგანგებო სიტუაციის დროს;
ბ) სამობილიზაციო მზადყოფნის შემოწმების ან/და რეზერვისტების მომზადების მიზნით.
2. სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირის გაწვევა ხორციელდება:
ა) სამინისტროს მიერ განსაზღვრული რაოდენობისა და მოთხოვნის შესაბამისად;
ბ) სამობილიზაციო რეზერვის ელექტრონული სისტემის მეშვეობით.
3. ამ მუხლის პირველი ნაწილის:
ა) „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ შემთხვევაში სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული
პირის გაწვევის შესახებ გადაწყვეტილებას, სამინისტროს მიმართვის საფუძველზე იღებს
საქართველოს პრემიერ-მინისტრი და განსაზღვრავს გაწვევის ვადას;
ბ) „ბ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ შემთხვევაში სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირის
გაწვევის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს მინისტრი.
4. სამობილიზაციო მზადყოფნის შემოწმების ან/და მომზადების მიზნით:
ა) მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირის გაწვევის ვადა
კალენდარული წლის განმავლობაში არ უნდა აღემატებოდეს 15 დღეს, ხოლო 10 წლის განმავლობაში
120 დღეს;
ბ) ზოგად სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირის (გარდა წვევამდელთა აღრიცხვაზე
მყოფი პირებისა) გაწვევის ვადა კალენდარული წლის განმავლობაში არ უნდა აღემატებოდეს 15
დღეს.
5. პირი, რომელსაც აქვს თავდაცვის სფეროში მოხალისის სტატუსი და ირიცხება მაღალი
მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვში, არ ექვემდებარება სამობილიზაციო მზადყოფნის
შემოწმების ან/და მომზადების მიზნით გაწვევას.
6. სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის ადგილი განისაზღვრება
თავდაცვის ძალების მიერ შემუშავებული გეგმით, რომელსაც ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტით ამტკიცებს მინისტრი.
7. სამინისტრო უფლებამოსილია უზრუნველყოს სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო
სამსახურში ჩარიცხული პირის შემკრები პუნქტიდან მიმღებ პუნქტში გადაყვანა.

მუხლი 106. სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირის გამოძახება

1. სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხულ პირს გამოიძახებს სამინისტრო ამ კოდექსითა და
სხვა სამართლებრივი აქტების მოთხოვნათა გათვალისწინებით.
 2. სარეზერვო სამხედრო სამსახურის მიზნების განსახორციელებლად სამინისტრო
უზრუნველყოფს სამობილიზაციო რეზერვისტების კანონმდებლობით დადგენილი წესით
გამოძახებას და შემკრები პუნქტიდან მიმღებ პუნქტში გადაყვანას.
3. სამინისტრომ შესაძლებელია, ტექნიკური ან კომუნიკაციის სხვა საშუალების გამოყენებით,
შემკრებ პუნქტში გამოიძახოს სამობილიზაციო რეზერვისტი. ასეთ შემთხვევაში სამინისტრომ ხელი
უნდა შეუწყოს პირს დამსაქმებლისათვის სამსახურში საპატიო მიზეზით გამოუცხადებლობის
თაობაზე ინფორმაციის მიწოდებაში.
4. სამობილიზაციო რეზერვისტის გამოძახების შემდეგ სამობილიზაციო რეზერვის მართვაზე
პასუხისმგებელია სამინისტრო.
5. ამ მუხლის შესაბამისად გამოძახებული სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირი,
გამოძახების მომენტიდან ითვლება სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გაწვეულად.

მუხლი 107. სამობილიზაციო სარეზერვო სამსახურში გაწვეული პირის ჯანმრთელობის

მდგომარეობის შემოწმება
სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირის ჯანმრთელობის
მდგომარეობის შემოწმება (გადამოწმება) ხდება სამინისტროს ხელთ არსებულ მონაცემებზე
დაყრდნობით ან/და გამოძახების შემდეგ სამობილიზაციო რეზერვისტის სამედიცინო შემოწმების
დროს, რომელიც ტარდება საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული წესის შესაბამისად.

მუხლი 108. რეზერვისტის მიერ სამხედრო ფიცის დადება

1. თავდაცვის ძალების რეზერვში ჩარიცხული საქართველოს მოქალაქე, თუ მას სამხედრო ფიცი
დადებული არ აქვს, სამხედრო ფიცს დებს სამხედრო შეკრების გავლის დროს.
2. სამხედრო ფიცის დადება უნდა დასტურდებოდეს რეზერვისტის ხელმოწერით.
3. „არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით
განსაზღვრულ რეზერვში ჩარიცხული საქართველოს მოქალაქე, სამხედრო ფიცის დადების ნაცვლად
იღებს წერილობით ვალდებულებას, რომლის ტექსტს ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტით განსაზღვრავს მინისტრი.

მუხლი 109. რეზერვისტის მომზადება

1. რეზერვისტის მომზადების მიზანია:
ა) თავდაცვის ძალებისათვის შესაბამისი სამხედრო-სააღრიცხვო სპეციალობებით
მომზადებული რეზერვის ჩამოყალიბება;
ბ) რეზერვის სამეთაურო რგოლის − ოფიცრის და სერჟანტის შემადგენლობის დაკომპლექტება,
აქტიური მომზადება და გადამზადება;
გ) რეზერვისტის ინდივიდუალურად, მაღალ დონეზე მომზადება.
2. რეზერვისტის მომზადება ხდება მის მიერ სამხედრო შეკრებისას მინისტრის ნორმატიული
აქტით დამტკიცებული სპეციალური მომზადების პროგრამის გავლის დროს.

მუხლი 110. რეზერვისტის მომზადებაზე პასუხისმგებელი სუბიექტი

რეზერვისტის მომზადებას უზრუნველყოფენ სამინისტროს სისტემის შესაბამისი
ქვედანაყოფები, ასევე სამინისტროს სისტემაში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირები.

მუხლი 111. სამობილიზაციო კომისია

1. სამობილიზაციო სარეზერვო სამსახურისგან გათავისუფლების ან სამობილიზაციო
სარეზერვო სამსახურის გადავადების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს სამობილიზაციო კომისია.
2. სამობილიზაციო კომისიის შემადგენლობას, უფლებამოსილებასა და საქმიანობის წესს,
სამინისტროს წარდგინებით, დადგენილებით განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.
3. სამობილიზაციო კომისია სამობილიზაციო სარეზერვო სამსახურის გასავლელად
გამოძახებულ პირთან დაკავშირებით იღებს ერთ-ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას:
ა) სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურისგან გათავისუფლების და სამხედრო
აღრიცხვიდან მოხსნის შესახებ;
ბ) სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის გადავადების შესახებ;
გ) ამ ნაწილის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ გადაწყვეტილებებზე უარის თქმის
შესახებ.
4. პირის სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გაწვევა ან/და სამობილიზაციო
კომისიის გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში. პირის სამობილიზაციო
სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გაწვევის ან/და სამობილიზაციო კომისიის გადაწყვეტილების
სასამართლოში გასაჩივრება არ აჩერებს აღნიშნული აქტების მოქმედებას.

მუხლი 112. სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირის უფლება-

მოვალეობა
1. სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხულ პირს გაწვევისას უფლება აქვს, მიიღოს ინფორმაცია
სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გაწვევის, სარეზერვო სამხედრო სამსახურისგან
გათავისუფლების ან სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის გადავადების, სარეზერვო სამხედრო
სამსახურში გამოუცხადებლობის შედეგების შესახებ.
2. სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გასავლელად გამოძახებული პირი
ვალდებულია:
ა) შეტყობინების მიღებისას გამოცხადდეს შემკრებ პუნქტში მითითებულ დროსა და ადგილას;
ბ) შემკრებ პუნქტში გამოცხადების შემდეგ შეასრულოს უფლებამოსილი პირის მითითებები.

მუხლი 113. სოციალური და სხვა გარანტიები

1. პირი სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის პერიოდში სარგებლობს სამხედრო
მოსამსახურისათვის კანონმდებლობით დადგენილი სოციალური გარანტიებით.
2. რეზერვში ყოფნის პერიოდში შრომის სტაჟად ითვლება:
ა) აქტიური რეზერვის შემთხვევაში − კონტრაქტით განსაზღვრული პერიოდი;
ბ) სამობილიზაციო რეზერვის შემთხვევაში − გამოძახების შემდეგ შემკრებ პუნქტში
გამოცხადებიდან სარეზერვო სამხედრო სამსახურის დასრულებამდე პერიოდი.
3. სარეზერვო სამხედრო სამსახურში ჩარიცხულ პირს სამხედრო სამსახურის წელთა
ნამსახურობაში ეთვლება:
ა) აქტიური სარეზერვო სამსახურის შემთხვევაში:
ა.ა) სახელმწიფო კომპენსაციის დანიშვნისა და სხვა ფულადი გასაცემლების მიზნებისათვის −
რეზერვისტის გამოძახების შემთხვევაში ქვედანაყოფში გამოცხადებიდან ქვედანაყოფში აქტიური
სარეზერვო სამსახურის გავლის პერიოდი;
ა.ბ) მორიგი სამხედრო წოდების მინიჭების მიზნებისათვის - აქტიურ რეზერვში ყოფნის
პერიოდი;
ბ) სამობილიზაციო რეზერვის შემთხვევაში − გამოძახების შემდეგ შემკრებ პუნქტში
გამოცხადებიდან სარეზერვო სამხედრო სამსახურის დასრულებამდე პერიოდი.
4. სარეზერვო სამხედრო სამსახურის პერიოდში რეზერვისტს უნარჩუნდება სამუშაო ადგილი
და შრომის ანაზღაურება, მიუხედავად დაწესებულების ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმისა.
ამასთანავე, შესაძლებელია გათვალისწინებულ იქნეს რეზერვისტთან შრომით ურთიერთობაში
მყოფი დამსაქმებლის შეუფერხებელი საქმიანობა.
5. აქტიურ რეზერვში მყოფ პირს კონტრაქტის მოქმედების პერიოდში, ხოლო პირს
სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის პერიოდში - უნარჩუნდება სახელმწიფო
კომპენსაცია/სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდია და შესაბამისი კანონმდებლობით დადგენილი
სხვა სოციალური გარანტიები.
6. რეზერვისტის სტაციონარულ და ამბულატორიულ მკურნალობას სარეზერვო სამსახურის
გავლის პერიოდში უზრუნველყოფს სამინისტრო.
7. სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლისას პირს საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს
მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიულ პირში – დანაშაულის
პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულებისა და პრობაციის ეროვნული სააგენტოში
გამოუცხადებლობა არ ჩაეთვლება „დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების
წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის დარღვევად.
8. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტუდენტს, რომელიც იმყოფება სარეზერვო
სამსახურში, დაწესებულებაში გამოუცხადებლობა ჩაეთვლება საპატიოდ.
9. პირი, რომელიც სასწავლო ან კვლევითი პროგრამით წარიგზავნება საზღვარგარეთ, გარდა
სამინისტროს მიერ წარგზავნის შემთხვევისა, შეუჩერდება უფლებამოსილება აქტიურ სარეზერვო
სამსახურში. აღნიშნული ვადა არ ჩაეთვლება კონტრაქტის მოქმედების ვადაში და არ მიეცემა
ხელფასი.

მუხლი 114. სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის გადავადება

1. სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლა გადაუვადდება:
ა) პირს, რომელსაც ჰყავს კანონმდებლობით განსაზღვრული შეზღუდული შესაძლებლობის
მქონე ოჯახის წევრი (მეუღლე, დედა, მამა, და, ძმა, პაპა, ბებია) და მათი ოჯახის წევრს არ ჰყავს სხვა
მხარდამჭერი, ასევე, თუ შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე ოჯახის წევრთან ცხოვრობს პირი,
რომელიც ასევე ექვემდებარება წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის ან სამობილიზაციო
სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლას, სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურში
გაიწვევა ასაკით უფროსი პირი, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ასაკით უმცროსი პირი
ნებაყოფლობით გამოხატავს წერილობით თანხმობას წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურის გავლაზე;
ბ) პირს, რომელიც სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გაწვევის დღისათვის
კანონმდებლობით დადგენილი წესით რეგისტრირებულია საქართველოს პრეზიდენტობის,
საქართველოს პარლამენტის, ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი წარმომადგენლობითი
ორგანოს ან მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს წევრობის კანდიდატად,
მუნიციპალიტეტის მერობის კანდიდატად − შესაბამისი არჩევნების საბოლოო შედეგების
ოფიციალურად გამოქვეყნებამდე;
გ) პირს ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო;
დ) სამინისტროს, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს, საქართველოს სახელმწიფო
უსაფრთხოების სამსახურის სისტემის მოსამსახურეს;
ე) პირს, რომელიც იმყოფება სპეციალურ სამხედრო აღრიცხვაზე;
ვ) მოსამართლეს;
ზ) პროკურორს;
თ) მობილიზაციის გამოცხადების მომენტისათვის საზღვარგარეთ მყოფ პირს;
ი) დიპლომატიური თანამდებობის პირს;
კ) სახელმწიფო-პოლიტიკური თანამდებობის პირს, პოლიტიკური თანამდებობის პირს;
ლ) საქართველოს პარლამენტის მიერ არჩეულ პირს;
მ) საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების ძალების მოსამსახურეს;
ნ) მსჯავრდებულ პირს, რომელიც სასჯელს იხდის პენიტენციურ დაწესებულებაში;
 ო) დანაშაულის ჩადენაში ბრალდებულ პირს, რომელსაც აღკვეთის ღონისძიების სახით
პატიმრობა აქვს შეფარდებული;
პ) საქართველოს კონსტიტუციური წყობილებისა და უშიშროების საფუძვლების წინააღმდეგ
დანაშაულის, ტერორიზმის დანაშაულის, სამხედრო სამსახურის წინააღმდეგ დანაშაულის,
კაცობრიობის წინააღმდეგ დანაშაულის ჩადენისათვის ნასამართლევ პირს;
ჟ) პირს, რომელიც დაჯილდოებულია განსაკუთრებული ნიჭით და საქართველოს პრემიერ-
მინისტრის მიერ გათავისუფლებულია წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან
- 3 წლის ვადით;
რ) ამ მუხლის მე-3 ნაწილით განსაზღვრულ პირს.
2. კერძო და საჯარო დაწესებულებების შეუფერხებელი ფუნქციონირების მიზნით,
საქართველოს მთავრობა განკარგულებით განსაზღვრავს იმ კერძო და საჯარო დაწესებულებებს,
აგრეთვე აღნიშნული დაწესებულებებისათვის იმ პროფესიების/თანამდებობების ნუსხასა და
რაოდენობას, სადაც/რომლებზედაც დასაქმებულ პირებს გადაუვადდებათ სამობილიზაციო
სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლა.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრული დაწესებულებები უზრუნველყოფენ
სამობილიზაციო რეზერვის ელექტრონულ სისტემაში აღნიშნულ დაწესებულებებში დასაქმებული
პირების (პერსონალის) შესახებ მონაცემების შეტანას, ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრული
მოთხოვნების შესაბამისად. აღნიშნულ პირებს სამობილიზაციო რეზერვის ელექტრონულ სისტემაში
ასახვის შემდეგ გადაუვადდებათ სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლა.
4. პირს სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლა, გარდა ამ მუხლით
გათვალისწინებული შემთხვევებისა, გადაუვადდება თუ მას სარეზერვო სამსახურის გავლის
პერიოდში წარმოეშვა სარეზერვო სამსახურიდან გათავისუფლების ან გადავადების რომელიმე
გარემოება.
5. ამ მუხლის პირველი ნაწილის „ჟ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული გადაწყვეტილება მიიღება
შესაბამისი კომიისის რეკომენდაციის საფუძველზე. კომისიის შემადგენლობა და საქმიანობის წესი
განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.

მუხლი 115. უცხოელისა და საქართველოში სტატუსის მქონე მოქალაქეობის არმქონე პირის

სარეზერვო სამხედრო სამსახურში მიღების წესი
1. უცხოელი და საქართველოში სტატუსის მქონე მოქალაქეობის არმქონე პირი საკუთარი
სურვილითა და საქართველოს პრემიერ-მინისტრის გადაწყვეტილებით შეიძლება მიღებულ იქნეს
საქართველოს სარეზერვო სამხედრო სამსახურში.
2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული საქართველოს პრემიერ-მინისტრის
გადაწყვეტილება მიიღება საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურისა და საქართველოს
დაზვერვის სამსახურის დასკვნის საფუძველზე.
3. ამ მუხლის საფუძველზე სარეზერვო სამხედრო სამსახურში მიღებული პირი სამხედრო
ფიცის დადების ნაცვლად იღებს წერილობით ვალდებულებას საქართველოს სახელმწიფოსა და
სამხედრო სამსახურისადმი ერთგულებისა და კანონმდებლობის განუხრელად შესრულების
თაობაზე. წერილობითი ვალდებულების ტექსტს ამტკიცებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი.

მუხლი 116. პასუხისმგებლობა სარეზერვო სამხედრო სამსახურისთვის თავის არიდებისათვის

სარეზერვო სამხედრო სამსახურში ჩარიცხულ პირს, რომელიც გამოძახების შესახებ
შეტყობინების მიღებისას მასში მითითებულ ვადაში საპატიო მიზეზის გარეშე არ გამოცხადდება ან
სხვაგვარად აარიდებს თავს სარეზერვო სამხედრო სამსახურს, დაეკისრება პასუხისმგებლობა
კანონმდებლობით დადგენილი წესით. საპატიო მიზეზად, შესაბამისი დოკუმენტის საფუძველზე,
მიიჩნევა ამ პირის ავადმყოფობა, რომელიც შეუძლებელს ხდის რეზერვისტის მიერ სარეზერვო
სამხედრო სამსახურის გავლას, ან ამ პირის ახლო ნათესავის (პირდაპირი აღმავალი ან დაღმავალი
შტოს ნათესავი, და, ძმა, მშობელი, მეუღლე ან შვილი/გერი) გარდაცვალება, ან სტიქიური მოვლენით
გამოწვეული ან სხვა დაუძლეველი გარემოება.

თავი X
სამხედრო განათლება

მუხლი 117. სამხედრო განათლება

სამხედრო განათლების მიზანია საქართველოს თავდაცვისა და უსაფრთხოების
უზრუნველსაყოფად საჭირო ცოდნისა და უნარების განვითარება.

მუხლი 118. სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამა

1. სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამა არის საჭირო კვალიფიკაციის მისაღებად სასწავლო
კურსების/მოდულების ერთობლიობა, რომელიც მოიცავს სწავლების მიზნებს, თემატიკას, შეფასების
სისტემას, მეთოდებს, მათ შორის, დისტანციური სწავლების გამოყენების შესაძლებლობას და
სწავლების შედეგებს.
2. სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამის:
ა) ვალიდაცია ნიშნავს სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამის შესაბამისობის
დადასტურებას საქართველოს სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამისთვის დადგენილ
სტანდარტებთან;
ბ) აღიარება ნიშნავს უცხო ქვეყნის სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამის გათანაბრებას
საქართველოს სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამისთვის დადგენილ სტანდარტთან.
3. სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამის აღიარება და ვალიდაცია ხორციელდება
მინისტრის ნორმატიული აქტით დადგენილი წესით.
4. ამ თავით განსაზღვრული სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამა შეიძლება გაიაროს:
ა) სამხედრო მოსამსახურემ;
ბ) საქართველოს მოქალაქემ, რომელიც არ არის სამხედრო მოსამსახურე;
გ) უცხოელმა.
5. სამინისტროს სისტემის მოსამსახურემ სამხედრო განათლება შეიძლება მიიღოს უცხო
ქვეყნის შესაბამის სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებაში. უცხო ქვეყნის სამხედრო
საგანმანათლებლო პროგრამებთან თავსებადობის განსაზღვრის პროცედურები მტკიცდება
მინისტრის ნორმატიული აქტით.

მუხლი 119. სამხედრო განათლების სახეები

1. სამხედრო განათლების სახეებია:
ა) საკარიერო სამხედრო განათლება:
ა.ა) ოფიცრის საკარიერო სამხედრო განათლება, რომელიც მოიცავს ოფიცრის კარიერული
განვითარებისათვის შესაბამისი საფეხურების სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამებს;
ა.ბ) სერჟანტის საკარიერო სამხედრო განათლება, რომელიც მოიცავს სერჟანტთა კარიერული
განვითარებისათვის შესაბამისი საფეხურების სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამებს;
ბ) სპეციალური სამხედრო განათლება, რომელიც მოიცავს თავდაცვის ძალების სახეობის,
გვარეობის, სპეციალობისა და საჭიროების მიხედვით განათლების მიღებას/მომზადებას.
2. ოფიცრისა და სერჟანტის საკარიერო სამხედრო განათლების საფეხურებრივი დონეები
განისაზღვრება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
 მუხლი 120. საგანმანათლებლო ერთეულები
1. საგანმანათლებლო ერთეულებია:
ა) სამხედრო სასწავლებელი;
ბ) სამინისტროს საგანმანათლებლო ერთეული.
2. სამინისტროს საგანმანათლებლო ერთეული წარმოადგენს სამინისტროს სტრუქტურულ
ქვედანაყოფს, ან მის სისტემაში მოქმედ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს, რომელიც
ახორციელებს სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამებს.

მუხლი 121. სამხედრო სასწავლებელი

1. სამხედრო სასწავლებლის წესდებით შესაძლებელია ჩამოყალიბდეს „უმაღლესი
განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონით სახელმწიფოს მიერ დაფუძნებული უმაღლესი
საგანმანათლებლო დაწესებულებისათვის დადგენილი სტრუქტურისაგან განსხვავებული
სტრუქტურა და სტრუქტურული ერთეულების ფუნქციები, მართვის ორგანოები, უმაღლესი
წარმომადგენლობითი ორგანოს დაკომპლექტების, აგრეთვე რექტორის თანამდებობის დაკავების
განსხვავებული წესი.
2. სამხედრო სასწავლებელში პერსონალი შეიძლება დაკომპლექტდეს როგორც სამხედრო
მოსამსახურეებით, ისე სპეციალური წოდების მქონე და სამოქალაქო პირებით. სამხედრო
მოსამსახურეს და სპეციალური წოდების მქონე პირს ნიშნავს და ათავისუფლებს მინისტრი.
„უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონსა და სამხედრო მოსამსახურესთან ან
სპეციალური წოდების მქონე პირთან მიმართებაში ურთიერთობის მარეგულირებელ
კანონმდებლობას შორის წინააღმდეგობის შემთხვევაში გამოიყენება სამხედრო მოსამსახურესთან ან
სპეციალური წოდების მქონე პირთან მიმართებაში ურთიერთობის მარეგულირებელი
კანონმდებლობა.
3. სამხედრო სასწავლებელში სამხედრო მოსამსახურეთათვის და სპეციალური წოდების მქონე
პირთათვის კანონმდებლობით განსაზღვრულ შემთხვევებში შესაძლებელია დაწესდეს „უმაღლესი
განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონით გაუთვალისწინებელი შეზღუდვები.

მუხლი 122. სამხედრო სასწავლებლის დაფინანსება

სამხედრო სასწავლებლის დაფინანსების წყაროებია:
ა) სამინისტროსათვის სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონით გამოყოფილი ასიგნება;
ბ) გრანტი;
გ) ხელშეკრულების საფუძველზე შესრულებული სამუშაოდან მიღებული შემოსავლები;
დ) კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა შემოსავლები.

მუხლი 123. სამხედრო სასწავლებელში ან სამინისტროს საგანმანათლებლო ერთეულში

ჩარიცხვის წესი
1. აბიტურიენტი, ერთიანი ეროვნული გამოცდების ჩაბარებამდე, გადის უწყებრივი შერჩევის
ეტაპს, რომლის პროცედურებიც განისაზღვრება სამხედრო სასწავლებლის მიერ.
2. სამხედრო სასწავლებელში აბიტურიენტის ჩარიცხვის წინაპირობას, კანონმდებლობით
დადგენილი წესის გარდა, წარმოადგენს ამ კოდექსით გათვალისწინებული კონტრაქტის
ხელმოწერის ვალდებულება.
3. სამხედრო სასწავლებელში, აგრეთვე სამინისტროს საგანმანათლებლო ერთეულში
ჩარიცხვის წესი და პირობები განისაზღვრება მინისტრის სამართლებრივი აქტით.

მუხლი 124. სამხედრო სასწავლებელში ან სამინისტროს საგანმანათლებლო ერთეულში

ჩარიცხული პირის სტატუსი
 1. პირს, რომელმაც „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი
წესით მოიპოვა სტუდენტის სტატუსი სამხედრო სასწავლებელში ბაკალავრიატის საგანმანათლებლო
პროგრამაზე, ენიჭება სამხედრო მოსამსახურის სტატუსი. მინისტრის მიერ დადგენილი წესის
შესაბამისად, საბაკალავრო პროგრამა, პირმა შეიძლება გაიაროს სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის
მინიჭების გარეშე.
2. იუნკერის შრომის ანაზღაურებისა და სტიპენდიის ოდენობა და მისი გაცემის წესი
განისაზღვრება მინისტრის სამართლებრივი აქტით.
3. სამხედრო სასწავლებლის სტუდენტთან დადებული კონტრაქტით შესაძლებელია
შეიზღუდოს „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონით სტუდენტისათვის
დადგენილი უფლებები. „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონსა და სამხედრო
მოსამსახურესთან ან სპეციალური წოდების მქონე პირთან ურთიერთობის მარეგულირებელ
კანონმდებლობას შორის წინააღმდეგობის შემთხვევაში გამოიყენება სამხედრო მოსამსახურესთან ან
სპეციალური წოდების მქონე პირთან ურთიერთობის მარეგულირებელი კანონმდებლობა.
4. იმ შემთხვევაში, თუ:
ა) იუნკერს შეუწყდება სტუდენტის სტატუსი, სამინისტრო შეწყვეტს მასთან გაფორმებულ
კონტრაქტს, გარდა ამ ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა;
ბ) იუნკერი სამხედრო სასწავლებლიდან გაირიცხება 100 სადისციპლინო ქულის ამოწურვის
გამო, მინისტრი სამხედრო სამსახურის საჭიროებიდან გამომდინარე, უფლებამოსილია, მიიღოს
გადაწყვეტილება მისი საკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურის შესაბამის თანამდებობაზე დანიშვნის
შესახებ.
5. მინისტრის მიერ ამ მუხლის მე-4 ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული
გადაწყვეტილების მიღების დღიდან, სამხედრო მოსამსახურეზე ვრცელდება კონტრაქტის პირობები,
რომელიც უფორმდება საკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეს სამინისტროს მიერ ამ მუხლის მე-4
ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული გადაწყვეტილების მიღების დღეს.
6. პირს, რომელსაც არ გაუვლია წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური, სამხედრო
სასწავლებელში სწავლის შეწყვეტისას, წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური მოხდილად
ჩაეთვლება და რიგითის წოდებით ჩაირიცხება თავდაცვის ძალების რეზერვში, იმ შემთხვევაში, თუ
მან სამხედრო სასწავლებელში ისწავლა წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურისათვის ამ
კოდექსით დადგენილი ვადით.
7. სამხედრო სასწავლებელში ან სამინისტროს საგანმანათლებლო ერთეულში ჩარიცხული
მსმენელის უფლება-მოვალეობები განისაზღვრება კანონმდებლობით.

თავი XI
საერთაშორისო სწავლება

მუხლი 125. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილეობის საფუძვლები

1. საერთაშორისო სწავლების საქართველოს ტერიტორიაზე ჩატარებისა და საზღვარგარეთ
საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილეობის საფუძველია საქართველოს საერთაშორისო
ხელშეკრულება ან/და მხარდამჭერი დოკუმენტი.
2. საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულების ან/და მხარდამჭერი დოკუმენტის
არარსებობის შემთხვევაში საერთაშორისო სწავლების ჩატარებისა და მასში მონაწილეობის
საფუძველია:
ა) მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი;
ბ) მინისტრის წარდგინების საფუძველზე გამოცემული საქართველოს პრემიერ-მინისტრის
ბრძანება, თუ საერთაშორისო სწავლებაში სამინისტროსთან ან/და სამინისტროს სისტემაში მოქმედ
საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან ერთად მონაწილეობას იღებს ერთი ან მეტი სხვა
ადმინისტრაციული ორგანო.
3. ჩრდილო-ატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციის (ნატო) წევრ და „პარტნიორობა
მშვიდობისათვის“ პროგრამაში მონაწილე ქვეყნებთან ამ მუხლის პირველი ნაწილით
გათვალისწინებული მხარდამჭერი დოკუმენტით შესაძლებელია განისაზღვროს „ჩრდილო–
ატლანტიკური ხელშეკრულების წევრ სახელმწიფოთა შორის მათი შეიარაღებული ძალების
სტატუსის შესახებ“ შეთანხმებისა და „ჩრდილო–ატლანტიკური ხელშეკრულების წევრ ქვეყნებსა და
„პარტნიორობა მშვიდობისათვის“ პროგრამაში მონაწილე ქვეყნებს შორის მათი შეიარაღებული
ძალების სტატუსის შესახებ“ შეთანხმების გამოყენების პირობები.
4. საერთაშორისო სწავლებისას მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერის საკითხები წესრიგდება
მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერის კონცეფციით.

მუხლი 126. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტი

1. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტია სამხედრო კონტინგენტი და
არასამხედრო კონტინგენტი.
2. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილეობის მიზნით, სამხედრო კონტინგენტი იქმნება
სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეებისაგან.
3. საერთაშორისო სწავლებაში არასამხედრო კონტინგენტის სახით მონაწილეობა შეიძლება
მიიღოს სამინისტროს სისტემის სამოქალაქო ან/და სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურემ, ასევე
სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს მოსამსახურემ.
4. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე:
ა) სამხედრო კონტინგენტი მოიცავს სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეს და
შესაბამის რესურსს;
ბ) არასამხედრო კონტინგენტი მოიცავს სამინისტროს სისტემის სამოქალაქო ან/და
სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურეს და შესაბამის რესურსს. არასამხედრო კონტინგენტი
შესაძლოა ასევე მოიცავდეს სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს მოსამსახურეს და შესაბამის რესურსს.
5. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტი შეირჩევა სწავლებაში მონაწილე
შესაბამისი სახელმწიფო უწყების მიერ.
6. საერთაშორისო სწავლებაში სუბიექტის მხარდაჭერა შესაძლებელია უზრუნველყოფილი
იქნეს კონტრაქტორის მომსახურებით, რაც წესრიგდება სამინისტროსა და კონტრაქტორს შორის
გაფორმებული ხელშეკრულებით.

მუხლი 127. საერთაშორისო სწავლების ჩატარების ორგანიზაციული საკითხები

საერთაშორისო სწავლების საქართველოს ტერიტორიაზე ჩატარების, ასევე საზღვარგარეთ
საერთაშორისო სწავლებაში სუბიექტის მონაწილეობის ორგანიზაციული საკითხები განისაზღვრება:
ა) მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით;
ბ) მინისტრის წარდგინების საფუძველზე გამოცემული საქართველოს პრემიერ-მინისტრის
ბრძანებით, თუ საერთაშორისო სწავლებაში სამინისტროსთან ან/და სამინისტროს სისტემაში მოქმედ
საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან ერთად მონაწილეობას იღებს ერთი ან მეტი სხვა
ადმინისტრაციული ორგანო.

მუხლი 128. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტის სამართლებრივი სტატუსი და

დაქვემდებარება
1. უცხო სახელმწიფოში საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტზე, ასევე
საქართველოში საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე უცხო სახელმწიფოს პერსონალზე ვრცელდება
საქართველოს კანონმდებლობა, თუ საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით სხვა რამ არ
არის გათვალისწინებული.
2. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტის დაქვემდებარების, მართვისა და
კონტროლის საკითხები რეგულირდება საერთაშორისო ხელშეკრულებით, მხარდამჭერი
დოკუმენტით ან/და ამ კოდექსის 125-ე მუხლის მე-2 ნაწილით ან/და 127-ე მუხლით
გათვალისწინებული სამართლებრივი აქტებით.

მუხლი 129. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტის რესურსებით უზრუნველყოფა

საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტის ფინანსური და სხვა რესურსით
უზრუნველყოფა ხორციელდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. საერთაშორისო
სწავლებაში მონაწილე სუბიექტის რესურსებით უზრუნველყოფა შესაძლოა ასევე განახორციელოს
საერთაშორისო ორგანიზაციამ ან/და უცხო ქვეყანამ.

მუხლი 130. საერთაშორისო სწავლებაში მიყენებული ზიანის ანაზღაურება

1. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტის მიერ სხვა პირისათვის მიყენებული
ზიანის ანაზღაურების წესი განისაზღვრება საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით ან/და
საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
2. საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტის მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის
შესრულებისას სხვა პირისათვის მიყენებული ზიანისათვის პასუხისმგებელია ის სახელმწიფო
უწყება, რომელშიც დასაქმებულია აღნიშნული მოსამსახურე.

თავი XII
სამშვიდობო ოპერაცია

მუხლი 131. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილეობის საფუძვლები

1. სამშვიდობო ოპერაციაში საქართველოს მონაწილეობა ხორციელდება საქართველოს
კონსტიტუციის, საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებისა და ამ კოდექსის შესაბამისად.
2. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილეობის უზრუნველყოფის მიზნით, შესაძლებელია
გაფორმდეს მხარდამჭერი დოკუმენტი, რომლითაც განისაზღვრება სამშვიდობო ოპერაციაში
მონაწილე სუბიექტის კონკრეტულ სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილეობასთან დაკავშირებული
ლოჯისტიკური, სამედიცინო, ფინანსური და სხვა საკითხები.
3. ყოველ ცალკეულ შემთხვევაში საქართველო დამოუკიდებლად განსაზღვრავს სამშვიდობო
ოპერაციაში მონაწილეობის მიზანშეწონილობას.

მუხლი 132. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტი

1. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტია სამხედრო კონტინგენტი და არასამხედრო
კონტინგენტი.
2. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილეობის მიზნით, სამხედრო კონტინგენტი იქმნება
სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეებისაგან.
3. სამშვიდობო ოპერაციაში არასამხედრო კონტინგენტის სახით შესაძლოა წარგზავნილ იქნეს
სამინისტროს სისტემის სამოქალაქო ან/და სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურე, ასევე სხვა
ადმინისტრაციული ორგანოს მოსამსახურე.
4. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე:
ა) სამხედრო კონტინგენტი მოიცავს სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეს და
შესაბამის რესურსს;
 ბ) არასამხედრო კონტინგენტი მოიცავს სამინისტროს სისტემის სამოქალაქო ან/და სპეციალური
წოდების მქონე მოსამსახურეს და შესაბამის რესურსს. არასამხედრო კონტინგენტი შესაძლოა ასევე
მოიცავდეს სხვა ადმინისტრაციული ორგანოს მოსამსახურეს და შესაბამის რესურსს.
5. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტის მხარდაჭერა შესაძლებელია
უზრუნველყოფილი იქნეს კონტრაქტორის მომსახურებით, რაც წესრიგდება სამინისტროსა და
კონტრაქტორს შორის გაფორმებული ხელშეკრულებით.

მუხლი 133. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტის წარგზავნა და გამოწვევა

1. სამშვიდობო ოპერაციაში სამხედრო კონტინგენტის წარგზავნაზე გადაწყვეტილებას
სამინისტროს ინიცირებით, საქართველოს მთავრობის წარდგინებით, იღებს საქართველოს
პრეზიდენტი და დაუყოვნებლივ შეაქვს საქართველოს პარლამენტში დასამტკიცებლად.
გადაწყვეტილება ძალაში შედის პარლამენტის მიერ დამტკიცებისთანავე.
2. საქართველოს პარლამენტის დადგენილებაში აღინიშნება სამხედრო კონტინგენტის
გამოყენების ადგილი (ქვეყანა) და სამხედრო მოსამსახურეების ზღვრული რაოდენობა.
დადგენილებაში ასევე შესაძლებელია გათვალისწინებული იქნეს სამშვიდობო ოპერაციაში
კონტინგენტის დაქვემდებარების საკითხები.
3. არასამხედრო კონტინგენტის სამშვიდობო ოპერაციაში წარგზავნა ხდება მინისტრის მიერ.
4. სამხედრო კონტინგენტის დაკომპლექტებისა და მივლინების ორგანიზაციული საკითხები,
ასევე არასამხედრო კონტინგენტის მივლინების საკითხები განისაზღვრება მინისტრის ნორმატიული
აქტით.
5. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტის სამივლინებო თანხის ოდენობა და
ანაზღაურების წესი, განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
6. სამშვიდობო ოპერაციიდან:
ა) სამხედრო კონტინგენტის გამოწვევაზე გადაწყვეტილება მიიღება ამ მუხლის პირველი
ნაწილით გათვალისწინებული წესით. საომარი ან/და საგანგებო მდგომარეობის დროს კონტინგენტის
გამოწვევაზე გადაწყვეტილებას იღებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი. გადაწყვეტილება არ
საჭიროებს საქართველოს პარლამენტის თანხმობას;
ბ) არასამხედრო კონტინგენტის გამოწვევაზე გადაწყვეტილება მიიღება მინისტრის მიერ
დადგენილი წესით.

მუხლი 134. სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილე სუბიექტის სამართლებრივი სტატუსი და

დაქვემდებარება
1. სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილე სუბიექტზე ვრცელდება საქართველოს
კანონმდებლობა, თუ საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის
გათვალისწინებული.
2. სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილე სუბიექტის სამშვიდობო ოპერაციაში
მონაწილეობასთან დაკავშირებული დაქვემდებარების, მართვისა და კონტროლის საკითხები
რეგულირდება საერთაშორისო ხელშეკრულებით, მხარდამჭერი დოკუმენტით ან/და მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.

მუხლი 135. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტის რესურსებით უზრუნველყოფა

სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტის ფინანსური და სხვა რესურსით
უზრუნველყოფა ხორციელდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. სამშვიდობო ოპერაციაში
მონაწილე სუბიექტის რესურსებით უზრუნველყოფა შესაძლოა ასევე განახორციელოს
საერთაშორისო ორგანიზაციამ ან/და უცხო ქვეყანამ.
 მუხლი 136. მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერა
1. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე უცხო ქვეყნის პერსონალსა და კონტრაქტორებს,
რომლებიც განლაგებულნი არიან ან/და მოქმედებენ საქართველოს ტერიტორიაზე ან ტრანზიტით
გაივლიან მას, საქართველოს მხრიდან სამხედრო ან სამოქალაქო მხარდაჭერა გაეწევა მასპინძელი
ქვეყნის მხარდაჭერის კონცეფციის შესაბამისად.
2. მასპინძელი ქვეყნის მხარდაჭერის კონცეფციას სამინისტროს წარდგინებით,
დადგენილებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.

მუხლი 137. სამშვიდობო ოპერაციაში მიყენებული ზიანის ანაზღაურება

1. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტის მიერ სხვა პირისათვის მიყენებული ზიანის
ანაზღაურების წესი განისაზღვრება საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით ან/და
საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
2. სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტის მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის
შესრულებისას, სხვა პირისათვის მიყენებული ზიანისათვის პასუხისმგებელია ის სახელმწიფო
უწყება, რომელშიც დასაქმებულია აღნიშნული მოსამსახურე.

თავი XIII
წახალისება და დისციპლინური პასუხისმგებლობა

მუხლი 138. წახალისებისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობის მიზანი

1. წახალისებისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობის მიზანია, სამხედრო სამსახურის
წესების დაცვის უზრუნველყოფა, სამხედრო დისციპლინის დაცვა, დისციპლინური გადაცდომის
თავიდან აცილება და სამხედრო მოსამსახურის მოტივაციის ამაღლება.
2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული მიზნის მისაღწევად ეს კოდექსი
განსაზღვრავს:
ა) წახალისების სახეებს;
ბ) დისციპლინური პასუხისმგებლობის სახეებს;
გ) წახალისებისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობის განხილვის წესს.
3. დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრება არ ათავისუფლებს მის ჩამდენს იმ
მოვალეობის შესრულებისაგან, რომლის შეუსრულებლობისთვისაც დაკისრებული ჰქონდა მას
დისციპლინური პასუხისმგებლობა, ასევე იმ ზიანის ანაზღაურების ვალდებულებისაგან, რომელიც
გამოწვეულია დისციპლინური გადაცდომით.
4. წახალისებისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოქმედება ვრცელდება
სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეებზე, ხოლო საომარი მდგომარეობის დროს −
აგრეთვე თავდაცვის ძალების შემადგენლობაში შემავალი სახელმწიფო უწყებების, საქვეუწყებო
დაწესებულებისა და საჯარო სამართლის იურიდიული პირების სამხედრო მოსამსახურეებზე.

მუხლი 139. დისციპლინური წარმოების პრინციპები

1. დისციპლინური წარმოება ეფუძნება კანონიერების, სამართლიანობის, თანასწორობის,
ობიექტურობის, ყოველმხრივობის, კონფიდენციალურობის, მიუკერძოებლობისა და
კორექტულობის პრინციპებს.
2. არავის არ შეიძლება განმეორებით დაეკისროს დისციპლინური პასუხისმგებლობა ერთი და
იმავე დისციპლინური გადაცდომისათვის.
3. სამხედრო მოსამსახურე არ შეიძლება მონაწილეობდეს დისციპლინურ წარმოებაში, თუ მას
აქვს პირადი ინტერესი ან/და თუ არსებობს სხვა გარემოება, რომელმაც შესაძლოა გავლენა მოახდინოს
საქმის გადაწყვეტაზე.
 4. პირი, მისთვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის შეფარდების შესახებ გადაწყვეტილების
კანონიერ ძალაში შესვლამდე, არ ჩაითვლება დისციპლინური გადაცდომის ჩამდენად.

მუხლი 140. წახალისებისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოქმედება დროში

1. სამხედრო მოსამსახურე წახალისდება ან მას დაეკისრება დისციპლინური
პასუხისმგებლობა, თუ მისი ქმედება ჩადენის დროს, წარმოადგენს წახალისების ან დისციპლინური
პასუხისმგებლობის საფუძველს.
2. ქმედების ჩადენის დროდ ითვლება მისი განხორციელების თარიღი და შედეგის დადგომის
მომენტს მნიშვნელობა არ აქვს.

მუხლი 141. დისციპლინური პასუხისმგებლობის უკუძალა

ნორმას, რომელიც აუქმებს დისციპლინურ გადაცდომას ან ამსუბუქებს დისციპლინურ
პასუხისმგებლობას, აქვს უკუძალა. დისციპლინურ პასუხისმგებლობას, რომელიც აწესებს, ან
ამკაცრებს დისციპლინურ პასუხისმგებლობას, უკუძალა არ აქვს.

მუხლი 142. წახალისებისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოქმედების ფარგლები

წახალისებისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოქმედება სამხედრო მოსამსახურეზე
ვრცელდება როგორც საქართველოს ტერიტორიაზე, აგრეთვე მის საზღვრებს გარეთ, თუ
საერთაშორისო ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

მუხლი 143. წახალისების საფუძვლები, სახეები და გამოყენების წესი

1. წახალისების საფუძვლებია:
ა) დაკისრებული მოვალეობის კეთილსინდისიერად და მაღალხარისხოვნად შესრულება;
ბ) განსაკუთრებული სირთულის ან მნიშვნელოვანი დავალების, საბრძოლო დავალების,
სამხედრო წვრთნისას დავალების წარმატებით შესრულება;
გ) თანამებრძოლის დახმარება, მნიშვნელოვანი ქონებრივი ზიანის თავიდან აცილება;
დ) სამეცნიერო საქმიანობაში, აგრეთვე სპორტულ ან/და კულტურულ ღონისძიებაში
მიღწეული წარმატება;
ე) ღირსეული საქციელის ჩადენა, რომელიც მიმართულია სახელმწიფოებრივი და
საზოგადოებრივი წესრიგის, სამხედრო დისციპლინის, მოქალაქისა და სამხედრო მოსამსახურის
უფლება-მოვალეობებისა და სახელმწიფო მმართველობის დადგენილი წესის დასაცავად და იწვევს
სამხედრო სამსახურსა და საზოგადოებაში მის მკვეთრად დადებით შეფასებას.
2. წახალისების სახეები:
ა) მადლობა;
ბ) საპატიო სიგელი;
გ) ფასიანი საჩუქარი;
დ) ფულადი წახალისება;
ე) მოკლევადიანი შვებულება;
ვ) დისციპლინური პასუხისმგებლობის ვადაზე ადრე მოხსნა.
3. მადლობა და საპატიო სიგელი შეიძლება გამოყენებულ იქნეს ერთი ან რამდენიმე სამხედრო
მოსამსახურის, ასევე ქვედანაყოფის სრული შემადგენლობის მიმართ.
4. ფასიანი საჩუქრის ღირებულება არ უნდა აღემატებოდეს 3000 ლარს. ფასიანი საჩუქარი არ
შეიძლება იყოს იარაღი ან სხვა ქონება, რომელიც კანონმდებლობის მიხედვით არ წარმოადგენს
თავისუფალი ბრუნვის საგანს.
5. ამ თავით გათვალისწინებული მოკლევადიანი შვებულება არ უნდა აღემატებოდეს 5
კალენდარულ დღეს.
 6. ერთდროულად შეიძლება გამოყენებულ იქნეს წახალისების რამდენიმე სახე.
7. წახალისების გამოყენებაზე უფლებამოსილი თანამდებობის პირი განისაზღვრება
მინისტრის ნორმატიული აქტით.

მუხლი 144. დისციპლინური პასუხისმგებლობის საფუძვლები, სახეები და გამოყენების წესი

1. დისციპლინური პასუხისმგებლობის საფუძვლებია:
ა) სამსახურებრივ მოვალეობათა განზრახ ან გაუფრთხილებლობით შეუსრულებლობა;
ბ) ქონებრივი ზიანის მიყენება ან ასეთი ზიანის წარმოშობის საშიშროების განზრახ ან
გაუფრთხილებლობით შექმნა;
გ) ეთიკის ნორმების, ქცევის ზოგადი წესების უგულებელყოფა ან დარღვევა, რომელიც
მიმართულია სამხედრო მოსამსახურისა ან/და სამხედრო სამსახურის დისკრედიტაციისაკენ,
მიუხედავად იმისა, სამსახურშია იგი ჩადენილი თუ სამსახურის გარეთ.
2. დისციპლინური პასუხისმგებლობის სახეებია:
ა) შენიშვნა;
ბ) საყვედური;
გ) რიგგარეშე განწესში დანიშვნა;
დ) დასვენების უფლების შეზღუდვა;
ე) წოდებრივი სარგოს 5 პროცენტიდან 40 პროცენტამდე დაკავება 1-დან 4 თვემდე ვადით;
ვ) სადისციპლინო ქულის დაკლება;
ზ) სამხედრო სასწავლებლიდან გარიცხვა;
თ) სამსახურიდან გათავისუფლება.
3. ერთი დისციპლინური გადაცდომისათვის გამოიყენება დისციპლინური
პასუხისმგებლობის მხოლოდ ერთი სახე.
4. ამ მუხლის მე-2 ნაწილის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დისციპლინური
პასუხისმგებლობის სახე გამოიყენება მხოლოდ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში
მყოფი სამხედრო მოსამსახურისა და სარეზერვო სამხედრო სამსახურში მყოფი პირის მიმართ.
5. ამ მუხლის მე-2 ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დისციპლინური
პასუხისმგებლობის სახე გამოიყენება მხოლოდ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში
მყოფი სამხედრო მოსამსახურის მიმართ.
6. ამ მუხლის მე-2 ნაწილის „ა“, „ბ“, „ე“ და „თ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული
დისციპლინური პასუხისმგებლობის სახეები არ გამოიყენება იუნკერის მიმართ.
7. ამ მუხლის მე-2 ნაწილის „ე“ და „თ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული დისციპლინური
პასუხისმგებლობის სახეები არ გამოიყენება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი
სამხედრო მოსამსახურისა და პირის მიმართ სამობილიზაციო სამხედრო სარეზერვო სამსახურის
გავლილსას.
8. ამ მუხლის მე-2 ნაწილის „ვ“ და „ზ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული დისციპლინური
პასუხისმგებლობის სახეები გამოიყენება მხოლოდ იუნკერის მიმართ.
9. სამხედრო სასწავლებლიდან გარიცხვა, გარდა კანონმდებლობით პირდაპირ
გათვალისწინებული შემთხვევისა, გამოიყენება, თუ იუნკერს ამოეწურება 100 სადისციპლინო ქულა.
10. დისციპლინური პასუხისმგებლობის სახის დაკისრებაზე შესაბამისი თანამდებობის პირს
შეუძლია დისციპლინური წარმოებისას დისციპლინური გადაცდომის სავარაუდო ჩამდენი პირი
ჩამოაშოროს სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელებას.
11. მინისტრის ნორმატიული აქტით განისაზღვრება:
ა) დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრებაზე უფლებამოსილი თანამდებობის პირი;
ბ) ქმედების სახე, რომლის ჩადენისათვის სამხედრო მოსამსახურეს შეიძლება დაეკისროს ამ
მუხლით გათვალისწინებული შესაბამისი დისციპლინური პასუხისმგებლობის სახე.
 მუხლი 145. დისციპლინური პასუხისმგებლობის გამომრიცხველი გარემოებები
1. სამხედრო მოსამსახურეს არ ეკისრება დისციპლინური პასუხისმგებლობა, თუ იგი
დისციპლინურ გადაცდომას ჩაიდენს:
ა) უკიდურესი აუცილებლობის მდგომარეობაში ე.ი., თუ სხვას დააზიანებს იმ საფრთხის
თავიდან ასაცილებლად, რომელიც ემუქრებოდა თვით მოსამსახურეს ან სხვის სამართლებრივ
სიკეთეს, თუ ამ საფრთხის თავიდან აცილება არ შეიძლებოდა სხვა საშუალებით და თუ
დაზიანებული სიკეთე ნაკლებ მნიშვნელოვანი იყო, ვიდრე გადარჩენილი სიკეთე;
ბ) აუცილებელი მოგერიების მდგომარეობაში, ე.ი., თუ სამხედრო მოსამსახურე
მართლსაწინააღმდეგო ხელყოფისას დააზიანებს ხელმყოფს თავისი ან სხვისი სამართლებრივი
სიკეთის დასაცავად. აუცილებელი მოგერიების უფლება სამხედრო მოსამსახურეს აქვს იმის
მიუხედავად, შეუძლია თუ არა მას თავიდან აიცილოს ხელყოფა ან საშველად მოუხმოს სხვას.
აუცილებელი მოგერიების ფარგლების გადაცილება ნიშნავს მომგერიებლის მიერ ჩადენილი
ქმედების აშკარა შეუსაბამობას მართლსაწინააღმდეგო ქმედების ხასიათსა და საშიშროებასთან;
გ) დროებითი ფსიქიკური აშლილობის მდგომარეობაში, როდესაც სამხედრო მოსამსახურეს არ
შეეძლო გაეცნობიერებინა ჩადენილი ქმედების მართლსაწინააღმდეგობა;
დ) გამართლებული რისკის პირობებში, ე.ი., თუ სამხედრო მოსამსახურე სამხედრო
სამსახურისათვის სასარგებლო მიზნის მისაღწევად დააზიანებს სამართლებრივ სიკეთეს. რისკი
გამართლებულია, თუ ეს მიზანი არ შეიძლებოდა მიღწეულიყო რისკის გარეშე ქმედებით და თუ
სამხედრო მოსამსახურემ მიიღო ყველა ზომა სამართლებრივი სიკეთის დაზიანების თავიდან
ასაცილებლად;
ე) სხვა ისეთი გარემოების არსებობისას, რომელიც აკმაყოფილებს მართლზომიერების
პირობებს;
ვ) პირველად, რომლისათვისაც გათვალისწინებული არ არის სამხედრო სამსახურიდან
გათავისუფლება ან სამხედრო სასწავლებლიდან გარიცხვა და დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის
შემდეგ იგი დაუყოვნებლივ აღიარებს მას ან/და აანაზღაურებს (ასეთის არსებობის შემთხვევაში)
მიყენებულ ზიანს.
2. სამხედრო მოსამსახურეს არ დაეკისრება დისციპლინური პასუხისმგებლობა, თუ:
ა) დისციპლინური გადაცდომის ჩადენიდან ერთი წლის განმავლობაში არ დაიწყო წარმოება;
ბ) დათხოვნის პერიოდში განგაშის დროს, აგრეთვე, სამსახურებრივი საჭიროებიდან
გამომდინარე, მეთაურის გამოძახებით გამოცხადდა სამსახურში ალკოჰოლური სასმელის
ზემოქმედების ქვეშ.

მუხლი 146. დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოქმედების ვადა

1. დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოქმედების ვადა აითვლება მისი დაკისრების შესახებ
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ძალაში შესვლის დღიდან.
2. ამ კოდექსის 144-ე მუხლის მე-2 ნაწილის:
ა) „ა”-,,დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული დისციპლინური პასუხისმგებლობის
მოქმედების ვადაა 3 თვე;
ბ) „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოქმედების
ვადაა ის პერიოდი რა პერიოდითაც პირს დაეკისრა აღნიშნული დისციპლინური სახე.

მუხლი 147. დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოხსნა

1. დასაშვებია სამხედრო მოსამსახურეზე დაკისრებული დისციპლინური პასუხისმგებლობის
ვადამდე მოხსნა, თუ სამხედრო მოსამსახურე მისი მოქმედების ვადაში წახალისდება.
 2. დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოხსნას უზრუნველყოფს მის დაკისრებაზე
უფლებამოსილი თანამდებობის პირი.
3. დისციპლინური პასუხისმგებლობა იხსნება მისი მოქმედების ვადის გასვლით.

მუხლი 148. დისციპლინური საქმეების განხილვა

1. დისციპლინური საქმე განიხილება საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსითა
და ამ კოდექსით განსაზღვრული წესით, გარდა საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით
გათვალისწინებული შემთხვევისა.
2. სამხედრო მოსამსახურე, რომლის მიმართაც გამოთქმულია ვარაუდი დისციპლინური
გადაცდომის ჩადენის თაობაზე, ვალდებულია ხელი შეუწყოს დისციპლინური საქმის განხილვას.
აღნიშნული არ მოიცავს აღიარების და საკუთარი თავის საწინააღმდეგო ახსნა-განმარტების მიცემის
ვალდებულებებს.

მუხლი 149. დისციპლინური წარმოება

დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრებასთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული
წარმოება იწყება დისციპლინური ოქმის შედგენით.

მუხლი 150. დისციპლინური ოქმი

1. დისციპლინური ოქმი წარმოადგენს დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის ფაქტზე ან
დაინტერესებული პირის მიერ მიწოდებულ ინფორმაციაზე (გარდა ანონიმური ინფორმაციისა) ან
ინსპექტირების/სამსახურებრივი შემოწმების მასალებზე დაფუძნებულ ობიექტურად დასაბუთებულ
ვარაუდს, სამხედრო მოსამსახურის მიერ ამ კოდექსით განსაზღვრული დისციპლინური გადაცდომის
ჩადენის თაობაზე.
2. დისციპლინურ ოქმში აღინიშნება:
ა) მისი შედგენის თარიღი, დრო და ადგილი;
ბ) შემდგენის თანამდებობა, წოდება, სახელი და გვარი;
გ) იმ პირის მაიდენტიფიცირებელი მონაცემები, რომლის მიმართაც არსებობს ვარაუდი
დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის თაობაზე;
დ) დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის ადგილი, თარიღი, დრო და არსი;
ე) ნორმა, რომელიც შესაბამისი დისციპლინური გადაცდომისათვის ითვალისწინებს
დისციპლინურ პასუხისმგებლობას;
ვ) მოწმის ან დაინტერესებული პირის (მათი არსებობის შემთხვევაში) მაიდენტიფიცირებელი
მონაცემები და მისამართი;
ზ) იმ პირის ახსნა-განმარტება, რომლის მიმართაც არსებობს ვარაუდი დისციპლინური
გადაცდომის ჩადენის თაობაზე;
თ) საქმისათვის მნიშვნელობის მქონე სხვა გარემოებები.
3. დისციპლინურ ოქმს ადგენს მინისტრის ნორმატიული აქტით განსაზღვრული
თანამდებობის პირი.
4. დისციპლინურ ოქმს ხელს აწერენ:
ა) დისციპლინური ოქმის შემდგენი თანამდებობის პირი;
ბ) სამხედრო მოსამსახურე, რომლის მიმართაც არსებობს ვარაუდი დისციპლინური
გადაცდომის ჩადენის თაობაზე.
5. ოქმს თან ერთვის მოწმის ან/და დაინტერესებული პირის მიერ მიწოდებული ინფორმაცია,
რომლის ნამდვილობაც დასტურდება აღნიშნული პირის/პირების ხელმოწერით.
6. იმ შემთხვევაში, თუ სამხედრო მოსამსახურე, რომლის მიმართაც არსებობს ვარაუდი
დისციპლინური გადაცდომის ჩადენის თაობაზე, უარს იტყვის დისციპლინური ოქმის ხელმოწერაზე,
დისციპლინური ოქმის შემდგენი თანამდებობის პირის მიერ ოქმში კეთდება სათანადო ჩანაწერი. ამ
შემთხვევაში, სამხედრო მოსამსახურე უფლებამოსილია წარადგინოს შენიშვნები, აგრეთვე
დაასაბუთოს ხელმოწერაზე უარის თქმის მოტივები.
7. დისციპლინური ოქმი დაუყოვნებლივ გადაეცემა დისციპლინური საქმის განხილვაზე
უფლებამოსილ ორგანოს/თანამდებობის პირს.
8. დისციპლინური ოქმის ფორმა განისაზღვრება მინისტრის ნორმატიული აქტით.

მუხლი 151. სადისციპლინო საბჭო

1. სადისციპლინო საბჭოს, როგორც სადისციპლინო წარმოების განმახორციელებელ ორგანოს,
განხილვას ექვემდებარება:
ა) სამსახურიდან გათავისუფლების თაობაზე ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტის პროექტი ადმინისტრაციული წარმოების მასალებთან ერთად;
ბ) სამხედრო მოსამსახურის განცხადება, საზედამხედველო უფლებამოსილების ფარგლებში
მის მიმართ შეფარდებული დისციპლინური პასუხისმგებლობის (გარდა სამსახურიდან
გათავისუფლებისა) კანონიერების შესწავლის თაობაზე (დისციპლინური პასუხისმგებლობის
გადასინჯვა).
2. სადისციპლინო საბჭო უფლებამოსილია:
ა) განიხილოს ან/და მიიღოს დასაბუთებული გადაწყვეტილება საქმის გარემოებათა
დამატებითი გამოკვლევის მიზნით;
ბ) ამ მუხლის პირველი ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ შემთხვევაში, დისციპლინური
პასუხისმგებლობის დაკისრებაზე უფლებამოსილ თანამდებობის პირს წარუდგინოს რეკომენდაცია
სამხედრო მოსამსახურისათვის დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე;
გ) ამ მუხლის პირველი ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ შემთხვევაში, მინისტრს
წარუდგინოს რეკომენდაცია ამ კოდექსის 153-ე მუხლით განსაზღვრულ გადაწყვეტილებასთან
დაკავშირებით.
3. სადისციპლინო საბჭოების რაოდენობა, ტერიტორიული განსჯადობა და შემადგენლობა
განისაზღვრება მინისტრის ნორმატიული აქტით.

მუხლი 152. დისციპლინური პასუხისმგებლობის გადასინჯვა

1. სამხედრო მოსამსახურე უფლებამოსილია განცხადებით მიმართოს მინისტრს მასზე
დაკისრებული დისციპლინური პასუხისმგებლობის კანონიერების შესწავლის თაობაზე, გარდა
სამსახურიდან გათავისუფლებისა.
2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული განცხადება წარდგენილ უნდა იქნეს
სამხედრო მოსამსახურეზე დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ამ პირისათვის გაცნობიდან 3 სამუშაო
დღის ვადაში.
3. სამხედრო მოსამსახურეზე დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების თაობაზე
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მოქმედება ჩერდება, ამ მუხლის
პირველი ნაწილით განსაზღვრული განცხადების რეგისტრაციის მომენტიდან, განცხადებაზე
საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე.

მუხლი 153. განცხადების განხილვა

მინისტრი უფლებამოსილია:
ა) სრულად დააკმაყოფილოს სამხედრო მოსამსახურის განცხადება და ძალადაკარგულად ცნოს
დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის დაკისრების თაობაზე ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი;
 ბ) ნაწილობრივ დააკმაყოფილოს სამხედრო მოსამსახურის განცხადება და ძალადაკარგულად
ცნოს დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომის დაკისრების თაობაზე ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ნაწილი;
გ) არ დააკმაყოფილოს სამხედრო მოსამსახურის განცხადება და ძალაში დატოვოს
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი;
დ) გასცეს წერილობითი მითითებები (დავალება) გამოცემულ აქტში ან შესრულებულ
მოქმედებაში ნაკლოვანების აღმოფხვრის შესახებ.

მუხლი 154. დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ ინდივიდუალური

ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის აღსრულება
1. დისციპლინური პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის აღსრულება იწყება მისი გაცნობიდან.
2. რიგგარეშე განწესში დანიშვნა აღსრულდება მისი დაკისრების თაობაზე ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის ძალაში შესვლიდან 30 დღის ვადაში.
3. სხვადასხვა დისციპლინური გადაცდომისათვის წოდებრივი სარგოდან დაქვითვის
ერთდროულად დაკისრების ან წოდებრივი სარგოდან დაქვითვის მოქმედების პერიოდში, ამ
დისციპლინური პასუხისმგებლობის ხელახლა დაკისრების შემთხვევაში, დგინდება წოდებრივი
სარგოდან დასაქვითი თანხის ჯამური ოდენობა. ყოველთვიურად დასაქვითი თანხა არ უნდა
აღემატებოდეს შრომის ანაზღაურების 50%-ს, წინააღმდეგ შემთხვევაში ხდება მისი გადანაწილება
მომდევნო თვეზე/თვეებზე.

თავი XIV
საომარი მდგომარეობა

მუხლი 155. საომარი მდგომარეობის არსი

1. საომარი მდგომარეობა გულისხმობს საქართველოზე შეიარაღებული თავდასხმის ან მისი
უშუალო საფრთხის შემთხვევაში ქვეყნის თავდაცვის ინტერესების დაცვის უზრუნველსაყოფად,
განსაკუთრებული წესების გამოცხადებას.
2. საომარი მდგომარეობა ცხადდება საქართველოს კონსტიტუციისა და ამ კოდექსის
მიხედვით და მიზნად ისახავს ქვეყნის დამოუკიდებლობის, სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული
მთლიანობის, სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვის უზრუნველყოფას.

მუხლი 156. შეტყობინება საომარი მდგომარეობის გამოცხადებისა და გაუქმების შესახებ

საომარი მდგომარეობის გამოცხადებისა და გაუქმების შესახებ საქართველოს საგარეო საქმეთა
სამინისტრო დაუყოვნებლივ ატყობინებს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის გენერალურ
მდივანს.

მუხლი 157. საომარი მდგომარეობის გამოცხადება

1. საომარ მდგომარეობას აცხადებს საქართველოს პრეზიდენტი საქართველოს პრემიერ-
მინისტრის წარდგინებით. საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შესახებ საქართველოს
პრეზიდენტის ბრძანება დაუყოვნებლივ გადაეცემა საქართველოს პრემიერ-მინისტრს, რომელიც
ბრძანების გადაცემისთანავე იღებს გადაწყვეტილებას მისი თანახელმოწერის თაობაზე.
საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ თანახელმოწერილი საომარი მდგომარეობის გამოცხადების
შესახებ საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანება დაუყოვნებლივ ცხადდება და ძალაში შედის
გამოცხადების მომენტიდან. საქართველოს პრეზიდენტი საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ
თანახელმოწერილ საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შესახებ ბრძანებას დაუყოვნებლივ
წარუდგენს საქართველოს პარლამენტს დასამტკიცებლად. საქართველოს პარლამენტი აღნიშნულ
ბრძანებას ამტკიცებს შეკრებისთანავე. თუ საქართველოს პარლამენტი საომარი მდგომარეობის
გამოცხადების შესახებ ბრძანებას არ დაამტკიცებს, იგი კენჭისყრისთანავე კარგავს იურიდიულ
ძალას.
2. საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შესახებ საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებაში
უნდა აღინიშნოს საომარი მდგომარეობის გამოცხადების მოტივი.
3. საომარი მდგომარეობის გამოცხადების შესახებ საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანების
ძალაში შესვლის შემდეგ მისი ტექსტი გადაიცემა მთელი დღის განმავლობაში და ცხადდება
საქვეყნოდ ყველა ხელმისაწვდომი საინფორმაციო საშუალებით.
4. გადაწყვეტილება საომარი მდგომარეობის გაუქმების შესახებ მიიღება საომარი
მდგომარეობის გამოცხადებისა და დამტკიცებისთვის დადგენილი წესით.

მუხლი 158. საქართველოს პრეზიდენტის დეკრეტი საომარი მდგომარეობის დროს

1. საომარი მდგომარეობის დროს საქართველოს პრეზიდენტი საქართველოს პრემიერ-
მინისტრის წარდგინებით გამოსცემს ორგანული კანონის ძალის მქონე დეკრეტებს. საქართველოს
პრეზიდენტის დეკრეტი დაუყოვნებლივ გადაეცემა საქართველოს პრემიერ-მინისტრს, რომელიც
დეკრეტის გადაცემისთანავე იღებს გადაწყვეტილებას მისი თანახელმოწერის თაობაზე, და იგი
ძალაში შედის გამოცემის მომენტიდან. დეკრეტი მოქმედებს საომარი მდგომარეობის გაუქმებამდე.
საქართველოს ეროვნული ბანკის უფლებამოსილებასთან დაკავშირებული დეკრეტი გამოიცემა
საქართველოს ეროვნული ბანკის პრეზიდენტის თანხმობით. დეკრეტი ძალაში შედის გამოცემის
მომენტიდან. დეკრეტი დაუყოვნებლივ წარედგინება საქართველოს პარლამენტს დასამტკიცებლად.
საქართველოს პარლამენტი დეკრეტს ამტკიცებს შეკრებისთანავე. თუ საქართველოს პარლამენტი
დეკრეტს არ დაამტკიცებს, იგი კენჭისყრისთანავე კარგავს იურიდიულ ძალას.
2. საომარი მდგომარეობის დროს საქართველოს პრეზიდენტის მიერ გამოცემული და
საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ თანახელმოწერილი დეკრეტი, რომელიც ზღუდავს
ქვეყანაში ან მის რომელიმე ნაწილში საქართველოს კონსტიტუციის მე-13, მე-14, მე-15, მე-17, მე-18,
მე-19, 21-ე და 26-ე მუხლებში ჩამოთვლილ უფლებებს და აჩერებს საქართველოს კონსტიტუციის მე-
13 მუხლის მე-2−მე-6 პუნქტების, მე-14 მუხლის მე-2 პუნქტის, მე-15 მუხლის მე-2 პუნქტის, მე-17
მუხლის მე-3, მე-5 და მე-6 პუნქტების, მე-18 მუხლის მე-2 პუნქტის და მე-19 მუხლის მე-3 პუნქტის
მოქმედებას, საქართველოს პრეზიდენტის მიერ დაუყოვნებლივ წარედგინება საქართველოს
პარლამენტს დასამტკიცებლად. უფლებების შეზღუდვის შესახებ დეკრეტზე საქართველოს პრემიერ-
მინისტრის თანახელმოწერა ჩაითვლება ამ დეკრეტის გამოცემად და აღნიშნული დეკრეტი ძალაში
შედის ამ მომენტიდან, ხოლო ნორმის შეჩერების შესახებ დეკრეტი ძალაში შედის საქართველოს
პარლამენტის მიერ დამტკიცებისთანავე. დეკრეტის ძალაში შესვლის შემდეგ მისი ტექსტი გადაიცემა
მთელი დღის განმავლობაში და ცხადდება საქვეყნოდ ყველა ხელმისაწვდომი საინფორმაციო
საშუალებით.
3. ადამიანის ძირითადი უფლებების შეზღუდვის თაობაზე საქართველოს პრეზიდენტის მიერ
გამოცემული დეკრეტის შესახებ ინფრომაციას საგარეო საქმეთა სამინისტრო დაუყოვნებლივ
ატყობინებს ევროპის საბჭოს გენერალურ მდივანს.

მუხლი 159. თავდაცვის ძალების გამოყენება საომარი მდგომარეობის დროს

გადაწყვეტილებას საომარი მდგომარეობის დროს თავდაცვის ძალების გამოყენების შესახებ
იღებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრი და ეს გადაწყვეტილება არ საჭიროებს დამტკიცებას
საქართველოს პარლამენტის მიერ. საომარი მდგომარეობის დროს დეკრეტით შეიძლება თავდაცვის
ძალებში სახელმწიფო და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების დაცვაზე პასუხისმგებელი ორგანოების
გაერთიანება.

მუხლი 160. საქართველოს უმაღლეს სახელმწიფო ორგანოთა უფლებამოსილებები საომარი

მდგომარეობის დროს
1. საომარი მდგომარეობის მოქმედებისას, კონკრეტულ გარემოებათა მიხედვით,
საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოებს, თავიანთი კომპეტენციის
ფარგლებში, კანონმდებლობის მოთხოვნათა შესაბამისად, შეუძლიათ გამოიყენონ შემდეგი
ღონისძიებები:
ა) გააძლიერონ საზოგადოებრივი წესრიგისა და იმ ობიექტების დაცვა, რომლებიც
უზრუნველყოფს მოსახლეობის საქმიანობას და მეურნეობის ფუნქციონირებას;
ბ) დროებით გაასახლონ მოქალაქეები საცხოვრებლად საშიში რაიონებიდან. ამასთან,
აუცილებლად მისცენ მუდმივი ან სხვა დროებითი საცხოვრებელი სადგომები;
გ) საომარი მდგომარეობის მოქმედების ადგილებში შემოიღონ მოქალაქეთა შესვლისა და
გასვლის განსაკუთრებული რეჟიმი;
დ) აუცილებლობის შემთხვევაში შეუზღუდონ მოქალაქეებსა და მოქალაქეობის არმქონე
პირებსთავისუფალი გადაადგილების უფლება, აუკრძალონ თავიანთი საცხოვრებელი ადგილის ან
სხვა ადგილსამყოფელის დატოვება სათანადო ნებართვის გარეშე;
ე) დროებით ჩამოართვან მოქალაქეებს კუთვნილი ცეცხლსასროლი და ცივი იარაღი, ტყვია-
წამალი, ხოლო საწარმოებს, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებს - აგრეთვე სასწავლო-სამხედრო
ტექნიკა, ფეთქებადი, რადიაქტიური ნივთიერებანი და მასალები, ძლიერმოქმედი ქიმიური და
შხამიანი ნივთიერებები;
ვ) აკრძალონ კრებების, მიტინგების, ქუჩის მსვლელობებისა და დემონსტრაციების, აგრეთვე
სანახაობრივი, სპორტული და სხვა მასობრივი ღონისძიებების მოწყობა;
ზ) შეიტანონ ცვლილებები სახელმწიფო საწარმოებისა და ორგანიზაციების პროდუქციის
წარმოებისა და მიწოდების გეგმებში, აგრეთვე გადაწყვიტონ მათი სამეურნეო საქმიანობის სხვა
საკითხები, დააწესონ საჯარო დაწესებულებების, აგრეთვე საჯარო და კერძო სამართლის
იურიდიული პირების (მათ შორის, საწარმოების) მუშაობის განსაკუთრებული რეჟიმი;
თ) საომარ მდგომარეობასთან დაკავშირებული საჭიროებიდან გამომდინარე, დროებით,
საომარი მდგომარეობის მოქმედების განმავლობაში, გადააყენონ თანამდებობიდან სტრატეგიული
და მოსახლეობისათვის სასიცოცხლო მნიშვნელობის მქონე სახელმწიფო საწარმოების,
დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელები და დანიშნონ მათი შემცვლელი პირები;
დროებით აკრძალონ ასეთ საწარმოებში, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებში მუშა-
მოსამსახურეთა სამუშაოდან საკუთარი სურვილით განთავისუფლება, საპატიო მიზეზით
დათხოვნის შემთხვევების გარდა. დროებით გადაყენებული პირები საომარი მდგომარეობის
გაუქმებისთანავე უნდა აღადგინონ თავიანთ თანამდებობებზე, თუ არ არსებობს თანამდებობებიდან
მათი განთავისუფლების კანონიერი საფუძველი;
კ) კანონმდებლობის შესაბამისად, გამოიყენონ საჯარო დაწესებულებებდან, აგრეთვე საჯარო
და კერძო სამართლის იურიდიული პირებიდან (მათ შორის, საწარმოებიდან) რესურსები საომარი
მოქმედებების შედეგების თავიდან აცილებისა და ლიკვიდაციისათვის. იმავე მიზნით ისარგებლონ
სხვა იურიდიული, აგრეთვე ფიზიკური პირების კუთვნილი ქონებითა და მატერიალური
საშუალებებით, მხოლოდ სათანადო ანაზღაურებით, რომელიც გაიცემა საომარი მდგომარეობის
დამთავრების შემდეგ;
ლ) აკრძალონ გაფიცვები;
 მ) ჩააბან შრომისუნარიანი მოქალაქეები საწარმოების, დაწესებულებებისა და
ორგანიზაციების მუშაობაში, შრომის ანაზღაურებით, აგრეთვე საომარი მდგომარეობის შედეგების
ლიკვიდაციაში და უზრუნველყონ მათი შრომის უსაფრთხოება;
ნ) შეზღუდონ ან აკრძალონ იარაღით, ძლიერმოქმედი ქიმიური და შხამიანი ნივთიერებებით,
აგრეთვე სპირტიანი სასმელებითა და სპირტის შემცველი ნივთიერებებით ვაჭრობა;
ო) შემოიღონ საკარანტინო ღონისძიებები და განახორციელონ სხვა სავალდებულო
სანიტარიულ დაეპიდსაწინააღმდეგო ღონისძიებები;
პ) კანონმდებლობის შესაბამისად, კონტროლი დაუწესონ მასობრივი ინფორმაციის
საშუალებებს;
ჟ) შემოიღონ კავშირგაბმულობის საშუალებებით სარგებლობის განსაკუთრებული წესები;
რ) შეზღუდონ სატრანსპორტო საშუალებათა მოძრაობა და შეამოწმონ ისინი;
ს) შეამოწმონ დოკუმენტები პირთა მასობრივი თავშეყრის ადგილებში, ხოლო სათანადო
საფუძვლის არსებობისას მოაწყონ მოქალაქეთა, როგორც პირადი, ასევე მათი ნივთებისა და
სატრანსპორტო საშუალებების შემოწმება;
ტ) შემოიღონ კომენდანტის საათი.
2. საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოებს საომარი
მდგომარეობის მოქმედების პერიოდში უფლებამოსილება აქვთ გააუქმონ ქვემდგომი ორგანოების
ნებისმიერი გადაწყვეტილება.
3. საქართველოს პარლამენტს უფლება აქვს საომარი მდგომარეობის პერიოდში ცალკეულ
ადგილებში შეცვალოს სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეთა კანონით დადგენილი
ტერიტორიული განსჯადობა.
4. თუ საომარი მდგომარეობის მოქმედების ადგილებში სახელმწიფო ხელისუფლების
ორგანოები ვერ უზრუნველყოფენ თავიანთი ფუნქციების ჯეროვან შესრულებას, კანონმდებლობის
შესაბამისად, საომარი მდგომარეობის გაუქმებამდე, საქართველოს პრეზიდენტის დეკრეტით,
რომელიც თანახელმოწერილია საქართველოს პრემიერ-მინისტრის მიერ, შეიძლება შემოღებულ
იქნეს დროებითი მმართველობა, რითაც იგი საქართველოს მთავრობას დააკისრებს ვალდებულებას,
დადგენილებით შექმნას მმართველობის განმახორციელებელი დროებითი ორგანო ან დანიშნოს
თანამდებობის პირი და განსაზღვროს მისი უფლებამოსილებები.
5. ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში მუნიციპალიტეტის ორგანოების
უფლებამოსილებები დროებით შეჩერდება, ხოლო მათი ფუნქციების შესრულება დაეკისრება
საქართველოს მთავრობის დადგენილებით შექმნილ მმართველობის განმახორციელებელ დროებით
ორგანოს ან დანიშნულ თანამდებობის პირს, რომელსაც უფლება აქვს, თავისი კომპეტენციის
ფარგლებში, კანონმდებლობის შესაბამისად:
ა) გამოიყენოს ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ღონისძიებები;
ბ) დროებით შეასრულოს მუნიციპალიტეტის ორგანოების ფუნქციები;
გ) საქართველოს სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს ორგანოებს წარუდგინოს
წინადადებები სახელმწიფო, სამეურნეო და სოციალური მშენებლობის საკითხებზე;
დ) საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი წესით, დაიქვემდებაროს შესაბამის ადგილზე
განლაგებული სახელმწიფო საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები.
6. საომარი მდგომარეობის შედეგების თავიდან აცილებისა და ლიკვიდაციის ღონისძიებებს
კოორდინაციას უწევს საქართველოს მთავრობა.
7. საომარი მდგომარეობის შედეგების ლიკვიდაციისა და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების
უზრუნველყოფისათვის თავდაცვის ძალების გამოყენება და მათი მოქმედებაში მოყვანა ხდება
საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად.
8. საომარი მდგომარეობის მოქმედების დროს ან მისი თავიდან აცილებისათვის,
ლიკვიდაციის სამუშაოთა წარმოებასთან დაკავშირებით დაზარალებულ მოქალაქეებს სახელმწიფო
უზრუნველყოფს საცხოვრებელი სადგომებით, უნაზღაურებს მიყენებულ მატერიალურ ზარალს,
ეხმარება სამუშაოზე მოწყობაში და უწევს სხვაგვარ დახმარებას. ბინის მიცემის, ზარალის
ანაზღაურებისა და სხვა საჭირო დახმარების გაწევის პირობებსა და წესს, საქართველოს
კანონმდებლობის შესაბამისად, განსაზღვრავს საქართველოს მთავრობა.
9. ამ მუხლის „გ“, „დ“, „ვ“, „კ“ და „მ“-„ჟ“ ქვეპუნქტებით დადგენილი მოთხოვნების დარღვევა
იწვევს პასუხისმგებლობას კანონმდებლობის შესაბამისად.

მუხლი 161. ეროვნული თავდაცვის საბჭო

1. საომარი მდგომარეობის დროს იქმნება სათათბირო ორგანო − ეროვნული თავდაცვის საბჭო,
რომელსაც თავმჯდომარეობს საქართველოს პრეზიდენტი.
2. ეროვნული თავდაცვის საბჭოს წევრები არიან: საქართველოს პრეზიდენტი, საქართველოს
პრემიერ-მინისტრი, საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე, მინისტრი და თავდაცვის ძალების
მეთაური. საქართველოს პრეზიდენტის გადაწყვეტილებით საბჭოს წევრებად შეიძლება მოწვეულ
იქნენ საქართველოს პარლამენტისა და საქართველოს მთავრობის ცალკეული წევრები.
3. ეროვნული თავდაცვის საბჭო კონსტიტუციური უფლებამოსილების ფარგლებში
განიხილავს ქვეყანაში საომარი მდგომარეობის დროს წარმოქმნილ საკითხებს და ამზადებს
რეკომენდაციებსა და წინადადებებს ქვეყნის თავდაცვის ორგანიზებისა და საომარი მდგომარეობის
საჭიროებებთან დაკავშირებით.
4. ეროვნული თავდაცვის საბჭოს სხდომას საქართველოს პრემიერ-მინისტრთან შეთანხმებით
იწვევს საქართველოს პრეზიდენტი. ეროვნული თავდაცვის საბჭოს სხდომები იმართება
საჭიროებისამებრ.
5. ეროვნული თავდაცვის საბჭოს სხდომა, როგორც წესი, დახურულია. საქართველოს
პრეზიდენტის გადაწყვეტილებით, ეროვნული თავდაცვის საბჭოს სხდომა შეიძლება ღიად
გამოცხადდეს.
6. ეროვნული თავდაცვის საბჭოს წევრებს ეროვნული თავდაცვის საბჭოს სხდომის გამართვის
ადგილსა და დროს აცნობებს საქართველოს პრეზიდენტის ადმინისტრაცია.
7. ეროვნული თავდაცვის საბჭოს სხდომების ჩატარებას უზრუნველყოფს საქართველოს
პრეზიდენტის ადმინისტრაცია.
8. ეროვნული თავდაცვის საბჭოს სხდომის დღის წესრიგს განსაზღვრავს საქართველოს
პრეზიდენტი საქართველოს პრემიერ-მინისტრთან შეთანხმებით.
9. ეროვნული თავდაცვის საბჭოს სხდომის ოქმის შედგენას უზრუნველყოფს საქართველოს
პრეზიდენტის ადმინისტრაცია.
10. ეროვნული თავდაცვის საბჭოს სხდომის ოქმი ინახება საქართველოს პრეზიდენტის
ადმინისტრაციაში.

მუხლი 162. საომარი მდგომარეობის შედეგების ლიკვიდაცია

1. საომარი მდგომარეობის შედეგების ლიკვიდაციისათვის მოხმობილი ძალების მოქმედებათა
კოორდინაციის, ხელმძღვანელობისა და თანამოქმედების მიზნით, საქართველოს პრეზიდენტის
დეკრეტით, საქართველოს პრემიერ-მინისტრის თანახელმოწერით, შესაძლებელია საქართველოს
მთავრობას დაეკისროს ვალდებულება, დადგენილებით ადგილებზე შექმნას დროებითი ორგანოები
ან/და დანიშნოს საქართველოს მთავრობის წარმომადგენელი ან/და კომენდანტი და განსაზღვროს
მათი/მისი უფლებამოსილებანი.
2. საქართველოს მთავრობის წარმომადგენელი ან კომენდანტი გამოსცემს ბრძანებებს,
რომლებიც ამ კანონის ფარგლებში აწესრიგებს საომარი მდგომარეობის რეჟიმის ხელშეწყობის
საკითხებს.
 3. საომარი მდგომარეობის მოქმედების პერიოდში საქართველოს მთავრობის დადგენილებით
განსაზღვრული სამთავრობო დაწესებულების გადაწყვეტილებით საომარი მდგომარეობის
შედეგების ლიკვიდაციისათვის შეიძლება მოწვეულ იქნენ შესაბამისი განათლებისა და
გამოცდილების მქონე სპეციალისტები როგორც საქართველოდან, ისე საზღვარგარეთის ქვეყნებიდან.

მუხლი 163. ფიზიკური და იურიდიული პირის უფლებამოვალეობები საომარი მდგომარეობის

დროს
1. საომარი მდგომარეობის მოქმედების პერიოდში, ქვეყნის თავდაცვის ინტერესების დაცვის
უზრუნველსაყოფად, იურიდიული პირების ხელმძღვანელებს უფლება აქვთ, მოსამსახურეები მათი
თანხმობის გარეშე, დროებით გადაიყვანონ ისეთ სამუშაოზე და რეჟიმზე, რომელიც არ არის შრომითი
ხელშეკრულებით გათვალისწინებული.
2. მოქალაქეებს კომენდანტის საათის დროს შეიძლება აეკრძალოთ ოფიციალურად გაცემული
საშვების, მათი პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტების გარეშე ქუჩაში ან საზოგადოებრივი
თავშეყრის სხვა ადგილებში ყოფნა, თავიანთი ბინის ფარგლებს გარეთ გამოსვლა.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული წესის დამრღვევ პირებს აკავებს პოლიცია ან
პატრული კომენდანტის საათის დამთავრებამდე, ხოლო ვისაც თან დოკუმენტები არა აქვს, მათი
პიროვნების დადგენამდე, მაგრამ არა უმეტეს 72 საათისა. დაკავებულნი შეიძლება პირადად
გაისინჯონ, აგრეთვე _ გაუსინჯონ ნივთები.
4. ამ მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით გათვალისწინებული მოთხოვნების დარღვევა
იწვევს პასუხისმგებლობას კანონმდებლობის შესაბამისად.

თავი XV თავდაცვის სფეროში მოხალისეობა

მუხლი 164. მოხალისეობის არსი თავდაცვის სფეროში

1. თავდაცვის სფეროში მოხალისეობა (შემდგომ - მოხალისეობა) არის ამ კოდექსითა და
შესაბამისი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი ორგანიზაციული მოწესრიგების ფარგლებში,
ნებაყოფლობით, ანაზღაურების გარეშე, თავდაცვისა და უსაფრთხოების საკითხებში ფიზიკური
პირის მომზადება და საჭიროების შემთხვევაში მისი უნარჩვევების თავდაცვის სფეროში გამოყენება.
2. მოხალისეობა არ გულისხმობს ანაზღაურებადი სამუშაოს ჩანაცვლებას და არ უნდა იქნეს
გამოყენებული როგორც იაფი მუშახელის წყარო.მოხალისეობრივი საქმიანობა არ შეიძლება
გამოყენებულ იქნეს შრომითი ურთიერთობისთვის თავის ასარიდებლად.
3. სახელმწიფო ხელს უწყობს მოხალისეობის ორგანიზებას. მოხალისეობის ორგანიზებასთან
დაკავშირებულ საკითხები განსაზღვრება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტით.
4. საომარი/საგანგებო მდგომარეობის ან საგანგებო სიტუაციის დროს მოხალისეების
გამოყენება ხორციელდება კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

მუხლი 165. მოხალისის სტატუსი

1. თავდაცვის სფეროში მოხალისე (შემდგომ - მოხალისე) შეიძლება გახდეს 18 წლის ასაკს
მიღწეული პირი.
2. მოხალისის სტატუსის მინიჭებაზე/შეჩერებაზე/შეწყვეტაზე, ქვეყნის თავდაცვისა და
უსაფრთხოების ინტერესების პრიორიტეტულობის პრინციპის გათვალისწინებით, გადაწყვეტილებას
იღებს სამინისტრო.
 3. მოხალისის სტატუსი, ამ მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული გამონაკლისის
გარდა, ქვემოთ მოცემული პირობების ერთობლივად არსებობის შემთხვევაში, ენიჭება პირს:
ა) რომელიც არის თავდაცვის სფეროში მოხალისეთა ორგანიზაციის (შემდგომ - მოხალისეთა
ორგანიზაცია) წევრი;
ბ) რომელმაც გაიარა შესაბამისი მომზადება;
გ) რომელიც დარეგისტრირდა თავდაცვის სფეროში არსებულ მოხალისეთა რეესტრში
(შემდგომ - მოხალისეთა რეესტრი) და გააფორმა მოხალისეობრივი ხელშეკრულება.
4. მოხალისის სტატუსი შეიძლება მიენიჭოს პირს:
ა) თუ იგი არის ომისა და თავდაცვის ძალების ვეტერანი და აკმაყოფილებს ამ მუხლის მე-3
ნაწილის მხოლოდ „გ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ მოთხოვნას;
ბ) სამინისტროს გადაწყვეტილებით, ამ მუხლის მე-3 ნაწილით განსაზღვრული მოთხოვნების
მიუხედავად.
5. პირს მოხალისის სტატუსი შეუჩერდება:
ა) პირადი განცხადების საფუძველზე;
ბ) თუ დაიწყო წარმოება მისთვის მოხალისის სტატუსის შეწყვეტასთან დაკავშირებით.
6. მოხალისის სტატუსის შეჩერებაზე მიღებული გადაწყვეტილება უქმდება, თუ არ იქნება
მიღებული გადაწყვეტილება მოხალისის სტატუსის შეწყვეტის თაობაზე.
7. პირს მოხალისის სტატუსი უწყდება და მოხალისეობრივი ხელშეკრულება შეუწყდება:
ა) მოხალისეთა რეესტრიდან ამორიცხვისთანავე;
ბ) წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისას.
8. მოხალისეთა ორგანიზაციის ლიკვიდაცია/სტატუსის შეჩერება/სტატუსის შეწყვეტა არ
იწვევს მოხალისის სტატუსის შეწყვეტას.
9. ამ მუხლის მე-8 ნაწილით გათვალისწინებული პირობის არსებობის შემთხვევაში,
მოხალისის საქმიანობის კოორდინაციასა და მართვას ახორციელებს ამ კოდექსის 167-ე მუხლის
პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი.

მუხლი 166. მოხალისეთა ორგანიზაცია

1. არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიულ პირს მოხალისეობასთან დაკავშირებული
საქმიანობა შეუძლია განახორციელოს, ყველა შემდეგი პირობის ერთდროულად არსებობის
შემთხვევაში:
ა) მის თანადამფუძნებლად განისაზღვრება ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით
განსაზღვრულ საჯარო სამართლის იურიდიული პირი;
ბ) იგი აკმაყოფილებს სამინისტროს მიერ განსაზღვრულ კრიტერიუმებს;
გ) მას მიენიჭება მოხალისეთა ორგანიზაციის სტატუსი.
2. მოხალისეთა ორგანიზაციის სტატუსის მოსაპოვებლად, სუბიექტი (მოხალისეთა
ორგანიზაციის კანდიდატი) მიმართავს სამინისტროს.სამინისტროს შესაბამისი გადაწყვეტილების
შემთხვევაში, იგი იძენს მოხალისეთა ორგანიზაციის კანდიდატის სტატუსს.
3. მოხალისეთა ორგანიზაციის სტატუსის მინიჭებაზე/შეჩერებაზე/შეწყვეტაზე, ქვეყნის
თავდაცვისა და უსაფრთხოების ინტერესების პრიორიტეტულობის პრინციპის გათვალისწინებით,
გადაწყვეტილებას იღებს სამინისტრო.
4. მოხალისეთა ორგანიზაციის სტატუსის მინიჭების/შეჩერების/შეწყვეტის კრიტერიუმები და
წესი განისაზღვრება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
5. მოხალისეთა ორგანიზაციას თავდაცვის სფეროში მოხალისეთა ორგანიზაციის სტატუსი
შეუწყდება:
ა) თუ იგი არ ასრულებს ან არაჯეროვნად ასრულებს მასთან გაფორმებული ხელშეკრულებით
განსაზღვრულ უფლებამოვალეობას;
 ბ) ვეღარ აკმაყოფილებს მოხალისეთა ორგანიზაციის სტატუსის მინიჭების კრიტერიუმებს;
გ) ამ მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრული სამართლებრივი აქტით დადგენილ სხვა
შემთხვევებში.
6. მოხალისეთა ორგანიზაციას უჩერდება მოხალისეთა ორგანიზაციის სტატუსი, თუ დაიწყო
წარმოება მისთვის ამ სტატუსის შეწყვეტასთან დაკავშირებით.
7. მოხალისეთა ორგანიზაციის სტატუსის შეჩერებასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილება
უქმდება, თუ არ იქნება მიღებული გადაწყვეტილება სტატუსის შეწყვეტის თაობაზე.

მუხლი 167. სახელმწიფოს უფლებამოსილებები თავდაცვის სფეროში მოხალისეობასთან

დაკავშირებით
1. მოხალისეთა ორგანიზაციის/მოხალისეთა ორგანიზაციის კანდიდატის სტატუსის მქონე
სუბიექტის მიერ მოხალისეობრივი საქმიანობის განხორციელების კოორდინაციისა და კონტროლის
მიზნით, სამინისტროს სისტემაში იქმნება საჯარო სამართლის იურიდიული პირი.
2. სამინისტრო უფლებამოსილია:
ა) კონკრეტული მიზნების მისაღწევად, ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრულ საჯარო
სამართლის იურიდიული პირზე/მოხალისეთა ორგანიზაციაზე გასცეს გრანტი;
ბ) ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო სამართლის იურიდიული
პირი/მოხალისეთა ორგანიზაციას/მოხალისეთა ორგანიზაციის კანდიდატის სტატუსის მქონე
სუბიექტს/მოხალისეს მიანიჭოს უფლება კანონმდებლობით დადგენილი წესით ისარგებლოს
სამინისტროს ბალანსზე არსებული ქონებით;
გ) წლიური საბიუჯეტო კანონით მისთვის გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში:
გ.ა) უზრუნველყოს მოხალისის სამედიცინო მომსახურება და რეაბილიტაცია, თუ მოხალისის
ჯანმრთელობა გაუარესდა სამინისტროს ან ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო
სამართლის იურიდიული პირის მიერ ორგანიზებული ღონისძიების განხორციელებისას;
გ.ბ) მოხალისეთა სისტემის განვითარების მიზნით, უზრუნველყოს სპორტული და სასწავლო
სივრცეების ფუნქციონირება, სამინისტროს საგანმანათლებლო ერთეულში საგანმანათლებლო
კურსების დაგეგმვა;
გ.გ) საჭიროების შემთხვევაში, შესაბამის ღონისძიებაში ჩართული პირები უზრუნველყოს
კვებით, სამედიცინო მომსახურებით, განთავსებით, შესაბამისი
ქონებით/აღჭურვილობით/ტექნიკითა და ტრანსპორტირებით;
3. ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი
სამინისტროსთან შეთანხმებით:
ა) უფლებამოსილია:
ა.ა) ხელი შეუწყოს კერძო სამართლის იურიდიულ პირებს, რომლებიც ახორციელებენ
სამხედრო სამსახურის პოპულარიზაციას;
ა.ბ) უზრუნველყოს სამხედრო-პატრიოტული და სალაშქრო ღონისძიებების
დაგეგმვა/განხორციელება, სამხედრო-ისტორიული თემატიკის მომზადება;
ბ) აფორმებს ხელშეკრულებას მოხალისეთა ორგანიზაციასთან/მოხალისეთა ორგანიზაციის
კანდიდატის სტატუსის მქონე სუბიექტთან;
გ) აფორმებს მოხალისეობრივ ხელშეკრულებას მოხალისესთან;
დ) მოხალისეზე გასცემს მოხალისის დამადასტურებელ მოწმობას;
ე) გეგმავს ან/და განახორციელებს სამინისტროს მიერ დაგეგმილ ღონისძიებებს
მოხალისეობასთან დაკავშირებით;
ვ) უფლებამოსილია კანონმდებლობით დადგენილი წესით მიიღოს გრანტი, ქონდეს
საკუთარი შემოსავალი ან/და სხვა დაფინანსება;
 ზ) ახორციელებს მოხალისეთა ორგანიზაციისა და მოხალისის მიერ ამ კოდექსისა და მათთან
გაფორმებული ხელშეკრულების შესრულებას, აგრეთვე მათ მიერ მიღებული ქონებისა და ფულადი
სახსრების ხარჯვას.
4. ამ მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი
მონაწილეობას იღებს მოხალისეთა ორგანიზაციის მართვაში ამ ორგანიზაციასთან გაფორმებული
ხელშეკრულებით განსაზღვრული წესით.

მუხლი 168. მოხალისეთა ორგანიზაცია და მოხალისეთა ორგანიზაციის კანდიდატის სტატუსის

მქონე სუბიექტი
1. მოხალისეთა ორგანიზაციის/მოხალისეთა ორგანიზაციის კანდიდატის სტატუსის მქონე
სუბიექტის საქმიანობის კოორდინაციას ახორციელებს სამინისტროს სისტემაში შექმნილი საჯარო
სამართლის იურიდიული პირი.
2. ამ მუხლის პირველ ნაწილში განსაზღვრული კოორდინაციის უზრუნველსაყოფად,
სამინისტროს სისტემაში შექმნილი საჯარო სამართლის იურიდიულ პირსა და მოხალისეთა
ორგანიზაციასა/მოხალისეთა ორგანიზაციის კანდიდატის სტატუსის მქონე სუბიექტს შორის იდება
ხელშეკრულება.
3. მოხალისეთა ორგანიზაცია, ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრულ
საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან შეთანხმებით:
ა) დასახული მიზნების მისაღწევად, უფლებამოსილია ითანამშრომლოს
მუნიციპალიტეტებთან, კერძო სამართლის იურიდიულ პირებთან, არასამთავრობო
ორგანიზაციებთან, სხვა სახელმწიფო უწყებებთან;
ბ) საჭიროების შემთხვევაში, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, უფლებამოსილია
ისარგებლოს სამინისტროს/სამინისტროს სისტემაში შექმნილი საჯარო სამართლის იურიდიული
პირის სარგებლობაში არსებული ქონებით;
გ) უზრუნველყოფს მომზადების შესაბამისი პროგრამის, კურსის, თუ ცალკეული ღონისძიების
დაგეგმვას სამინისტროს სისტემაში შექმნილ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან შეთანხმებით.
4. მოხალისეთა ორგანიზაცია ვალდებულია:
ა) იზრუნოს ორგანიზაციის წევრის/მოხალისის კვალიფიკაციის ამაღლებაზე;
ბ) ორგანიზაციის წევრს/მოხალისეს განუმარტოს უფლებები და მოვალეობები;
გ) მესამე პირს აუნაზღაუროს ზიანი, რომელიც ამ პირს ორგანიზაციის მიერ დაგეგმილი
ღონისძიებების დროს მართლსაწინააღმდეგო ქმედებით მიადგა;
დ) ორგანიზაციის წევრს/მოხალისეს აუნაზღაუროს ზიანი და სამედიცინო მომსახურების
ხარჯი, რომელიც პირს მოხალისეთა ორგანიზაციის მიერ დაგეგმილი ღონისძიებების ან
მოხალისეობრივი საქმიანობის განხორციელებისას ჯანმრთელობის მდგომარეობის გაუარესების
გამო მიადგა;
ე) მოხალისეობის მიზნების მიღწევის მიზნით მიღებული გრანტი ან/და სხვა დაფინანსება
გადასცეს ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრულ საჯარო სამართლის
იურიდიულ პირს;
ვ) ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის მიერ განსაზღვრული პერიოდულობით, წარუდგინოს მას ინფორმაცია
გაწეული/დაგეგმილი საქმიანობის შესახებ;
ზ) შეასრულოს ამ კოდექსის მოთხოვნები, ხელშეკრულების პირობები, აგრეთვე სამინისტროს
და ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო სამართლის იურიდიული
პირის კანონისმიერი მოთხოვნები.

მუხლი 169. მოხალისეთა ორგანიზაციის წევრი

 1. მოხალისეთა ორგანიზაციის წევრი შეიძლება გახდეს პირი, რომელსაც შეუსრულდა 18
წელი.
2. პირი 18 წლის ასაკამდე მოხალისეთა ორგანიზაციის წევრი შეიძლება გახდეს თავისი
კანონიერი წარმომადგენლის ან მზრუნველობის/მეურვეობის ორგანოს თანხმობით, თუ
ორგანიზაციის წევრობა არ ეწინააღმდეგება მის ინტერესებს, ზიანს არ აყენებს მის ზნეობრივ,
ფიზიკურ და გონებრივ განვითარებას და არ უზღუდავს მას სავალდებულო დაწყებითი განათლებისა
და საბაზო განათლების მიღების უფლებასა და შესაძლებლობას.

მუხლი 170. მოხალისეთა რეესტრი

1. პირის მოხალისეთა რეესტრში დარეგისტრირებას და რეესტრიდან ამორიცხვას
უზრუნველყოფს მხოლოდ ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო
სამართლის იურიდიული პირი.
2. მოხალისეთა რეესტრის წარმოება ხორციელდება მოხალისეთა ელექტრონული სისტემის
მეშვეობით.
3. მოხალისეთა აღრიცხვის მიზნით, მოხალისეთა ელექტრონულ სისტემაში შეიტანება პირთან
დაკავშირებული შემდეგი მონაცემები:
ა) საიდენტიფიკაციო მონაცემები - სახელი, გვარი, პირადი ნომერი, სქესი, დაბადების თარიღი
და ადგილი, რეგისტრაციისა და საცხოვრებელი მისამართები, საკონტაქტო ინფორმაცია,
ფოტოსურათი, ასევე ინფორმაცია მოქალაქეობის შესახებ;
ბ) ფიზიკური მახასიათებლები - სისხლის ჯგუფი, სიმაღლე, წონა, ფეხის და თავის ზომა;
გ) ინფორმაცია პირის განათლების, კვალიფიკაციის, უნარების, განსაკუთრებული ნიჭისა და
სამუშაო გამოცდილების, სპეციფიკური საქმიანობისა და დასაქმების შესახებ;
დ) პირის მიერ სამხედრო, სარეზერვო სამხედრო, არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი
სამსახურის გავლის, საბრძოლო მოქმედებებში და სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილეობისა და
ვეტერანის სტატუსის მინიჭების შესახებ ინფორმაცია;
ე) ინფორმაცია პირის ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ.
4. პირის მოხალისეთა რეესტრში დარეგისტრირებისა და რეესტრიდან ამორიცხვის წესი
განისაზღვრება მინისტრის სამართლებრივი აქტით.
5. მოხალისეთა ორგანიზაცია, ხელს უწყობს მოხალისეთა რეესტრის ფორმირებას. ამ
ორგანიზაციას შეიძლება მიეცეს მოხალისეთა რეესტრის გაცნობის უფლებამოსილება, რომელიც
რეგულირდება ამ მუხლის მე-4 ნაწილით განსაზღვრული მინისტრის სამართლებრივი აქტით.
6. ამ თავით გათვალისწინებული პერსონალური ინფორმაციის დამუშავება (შეგროვება,
ჩაწერა, ფოტოზე აღბეჭდვა, ორგანიზება, შენახვა, შეცვლა, აღდგენა, გამოთხოვა, გამოყენება, ან
გავრცელების ან სხვაგვარად ხელმისაწვდომად გახდომის გზით, დაჯგუფება ან კომბინაცია,
დაბლოკვა, წაშლა ან განადგურება) ხორციელდება ,,პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“
საქართველოს კანონის მოთხოვნათა დაცვით, მხოლოდ მოხალისეთა აღრიცხვის, გამოძახების,
მომზადების, აგრეთვე სტატისტიკის წარმოების მიზნით, იმ მოცულობით, რომელიც აუცილებელია
კანონიერი მიზნის მისაღწევად.
7. მოხალისეთა რეესტრში არსებული ინფორმაცია წარმოადგენს სამინისტროსა და ამ
კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო სამართლის იურიდიული
პირის შიდაუწყებრივი ხასიათის ინფორმაციას და არ მიეკუთვნება საჯარო ინფორმაციას.

მუხლი 171. მოხალისის უფლებები, მოვალეობები და სოციალური დაცვა

1. ეს კოდექსი არ ზღუდავს მოხალისის უფლებას, ისარგებლოს იმ უფლებებითა და
თავისუფლებებით, რომლებიც მას კანონმდებლობით აქვს მინიჭებული.
2. მოხალისე უფლებამოსილია:
 ა) ისარგებლოს ამ კოდექსით და სხვა სამართლებრივი აქტებით მისთვის დადგენილი
სოციალური გარანტიებით;
ბ) ისარგებლოს შესაბამისი ქონებით.
3. მოხალისე ვალდებულია:
ა) თავისი საქმიანობა, აგრეთვე ნებისმიერი აქტივობა/ღონისძიება, რომელიც დაკავშირებული
იქნება მოხალისეობასთან, განახორციელოს ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით
განსაზღვრულ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირთან შეთანხმებით, სამართლებრივი და ეთიკური
პრინციპებისა და მასთან გაფორმებული ხელშეკრულების გათვალისწინებით;
ბ) ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრულ საჯარო სამართლის
იურიდიულ პირს/მოხალისეთა ორგანიზაციას დროულად მიაწოდოს ინფორმაცია იმ საფრთხისა თუ
რისკის შესახებ, რომელიც შეიძლება ხელშეკრულებით გათვალისწინებული საქმიანობის
განხორციელებამ გამოიწვიოს;
გ) იზრუნოს ქონებაზე, რომელსაც იგი თავისი საქმიანობის განხორციელებისას იყენებს;
დ) დროულად განაცხადოს ჯანმრთელობის მდგომარეობის გაუარესების ან სხვა ისეთი
ვითარების შესახებ, რომელიც მას ხელს უშლის ხელშეკრულებით გათვალისწინებული საქმიანობის
განხორციელებაში.
4. სამინისტროს/ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო
სამართლის იურიდიული პირის მიერ დაგეგმილი ღონისძიებების განხორციელებისას, მოხალისის
დაჭრა/დასახიჩრების ან დაღუპვის შემთხვევაში, მასზე/მისი ოჯახის წევრზე ვრცელდება ამ
კოდექსითა და სხვა სამართლებრივი აქტებით სამხედრო მოსამსახურისათვის ასეთ
შემთხვევებისათვის დაწესებული სოციალური გარანტიები.
5. მოხალისის ქმედებით მიყენებულ ზიანს აანაზღაურებს სახელმწიფო, გარდა იმ
შემთხვევისა, როცა მოხალისემ აღნიშნული ქმედება განზრახ ან უხეში გაუფრთხილებლობით
ჩაიდინა. მოხალისე ვალდებულია აანაზღაუროს განზრახ ან უხეში გაუფრთხილებლობით
მიყენებული ზიანი.
6. მოთხოვნის შემთხვევაში, ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული
საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, მოხალისეზე გასცემს ცნობას, რომელიც შეიცავს
ინფორმაციას მოხალისის მიერ განხორციელებული საქმიანობისა და მისი ხანგრძლივობის თაობაზე.
სასწავლებელი/დამსაქმებელი, წარდგენილი ცნობის საფუძველზე, ვალდებულია მოხალისეს
გაცდენილი დრო, წელიწადში არაუმეტეს ხუთი დღისა, ჩაუთვალოს საპატიოდ, ასევე შეუნარჩუნოს
შრომის ანაზღაურება/სტიპენდია.
7. უმუშევრობის სტატუსის მქონე მოხალისეს უნარჩუნდება უმუშევრის სტატუსი. მას
უფლება აქვს, ისარგებლოს იმ შეღავათითა და დახმარებით, რომლებიც კანონმდებლობით
უმუშევართათვის არის გათვალისწინებული.

მუხლი 172. ხარჯების ანაზღაურება

1. სამინისტრო/ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო
სამართლის იურიდიული პირი უფლებამოსილია მოხალისეს აუნაზღაუროს მოხალისეობრივი
ღონისძიებისათვის აუცილებელი ხარჯები, მათ შორის:
ა) საკონსულო მომსახურების (შესაბამისი ვიზის გაფორმების, ვიზის მოქმედების ვადის
გაგრძელების) ხარჯები;
ბ) მგზავრობის ხარჯები;
გ) საცხოვრებლის დაქირავების (ადგილის დაჯავშნის და ცხოვრების) ხარჯები;
დ) კვების, კომუნიკაციისა და სადღეღამისო ხარჯები.
 2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ხარჯების ანაზღაურების
ვალდებულება ორგანიზაციის წევრის/მოხალისის მიმართ ეკისრება მოხალისეთა ორგანიზაციას თუ,
ღონისძიება დაგეგმილი იყო მის მიერ.
3. ამ მუხლით გათვალისწინებული ხარჯების ანაზღაურება არ ცვლის
მოხალისეობის უანგარო ხასიათს.

მუხლი 173. ორგანიზაციის წევრის/მოხალისის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა

სამინისტრო/ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო
სამართლის იურიდიული პირი/მოხალისეთა ორგანიზაცია/მოხალისეთა ორგანიზაციის
კანდიდატის სტატუსის მქონე სუბიექტი ვალდებულია:
ა) ორგანიზაციის წევრი/მოხალისე უზრუნველყოს უსაფრთხო გარემოთი, მიიღოს ყველა სხვა
გონივრული ზომა ორგანიზაციის წევრის/მოხალისის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად და მისი
სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დასაცავად;
ბ) ორგანიზაციის წევრს/მოხალისეს დროულად, გონივრულ ვადაში, გასაგები ფორმით
მიაწოდოს სრული და ობიექტური ინფორმაცია ყველა ფაქტორის შესახებ, რომლებიც მის
სიცოცხლესა და ჯანმრთელობაზე მოქმედებს; აუცილებლობის შემთხვევაში უზრუნველყოს
ორგანიზაციის წევრი/მოხალისე პერსონალური დამცავი აღჭურვილობით.

მუხლი 174. მოხალისეობრივი ხელშეკრულება

1. მოხალისესთან მოხალისეობრივი ხელშეკრულება ფორმდება მოხალისეთა რეესტრში მისი
დარეგისტრირების შემდეგ.
2. მოხალისეობრივი ხელშეკრულებით განისაზღვრება მოხალისეობასთან დაკავშირებული
საკითხები, პირობები, აგრეთვე მხარეთა უფლება-მოვალეობანი.
3. მოხალისეობრივი ხელშეკრულება იდება წერილობით, განსაზღვრული ვადით,
მხარეთათვის გასაგებ ენაზე. ხელშეკრულება შეიძლება რამდენიმე ენაზე დაიდოს. თუ,
ხელშეკრულება რამდენიმე ენაზე იდება, იგი უნდა შეიცავდეს დათქმას იმის თაობაზე, თუ რომელ
ენაზე დადებულ ხელშეკრულებას ენიჭება უპირატესობა ხელშეკრულების დებულებათა შორის
განსხვავების შემთხვევაში.
4. სამინისტროსთან შეთანხმებით, მოხალისეობრივ ხელშეკრულებას ამტკიცებს და მას
მოხალისესთან აფორმებს ამ კოდექსის 167-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული საჯარო
სამართლის იურიდიული პირი.

მუხლი 175. სამოქალაქო უსაფრთხოების სფეროში მხარდაჭერა

1. მოხალისემ შესაძლებელია მოხალისეობრივი საქმიანობა განახორციელოს სამოქალაქო
უსაფრთხოების სფეროში.
2. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ღონისძიებები ხორციელდება
სამინისტროსა და საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს შეთანხმებით.
3. ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული ღონისძიებების უზრუნველსაყოფად
სამინისტრო და საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო ერთობლივად ახორციელებენ შესაბამის
ღონისძიებებს.

თავი XVI
გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები

მუხლი 176. სამხედრო სამსახური გარდამავალ პერიოდში

 1. 2025 წლის 1 იანვრამდე წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის ვადა
განისაზღვრება 12 თვით.
2. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემაში, საქართველოს იუსტიციის
სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებაში -
სპეციალური პენიტენციური სამსახურში, სახელმწიფო უსაფრთხოების, საქართველოს დაზვერვისა
და სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურებში წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში,
მათ შორის საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურიას სახით, პირი მიიღება 2025 წლის 1 იანვრამდე.
3. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრულ უწყებაში 2025 წლის 1 იანვრამდე
დანიშნულ/ჩარიცხულ წვევამდელს, 4 წლის განმავლობაში უწყვეტი სამსახური ჩაეთვლება
წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლად.
4. ამ მუხლის პირველ ან/და მე-3 ნაწილებში მოცემული სამსახურის ვადის გასვლის შემდგომ,
პირს შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით მიენიჭება რიგითის სამხედრო წოდება და
ჩაირიცხება თავდაცვის ძალების რეზერვში.
5. პირმა, რომელიც 2025 წლის 1 იანვრამდე გაწვეული იქნა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურში 12 თვის ვადით, იგი უნდა დაასრულოს აღნიშნული ვადის გასვლის შემდგომ.
6. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისათვის შესაბამისი უწყების
მოთხოვნები, ასევე წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის ვადები განისაზღვრება
საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
7. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრულ უწყებაში წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურის გავლის წესს ნორმატიული აქტით ამტკიცებს შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელი, ხოლო
სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში, აღნიშნული საკითხები ასევე რეგულირდება
„სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით.
8. სამხედრო მოსამსახურესთან, რომელსაც სამხედრო სამსახურის გასავლელად გაფორმებული
აქვს კონტრაქტი და ამ კოდექსის შესაბამისად აღარ მიეკუთვნება საკონტრაქტო სამხედრო
სამსახურის შემადგენლობას, გაფორმებული კონტრაქტი ძალაში რჩება კონტრაქტის ვადის
ამოწურვამდე.
9. ამ კოდექსის 89-ე მუხლი არ ვრცელდება ამ კოდექსის ამოქმედებამდე დაბალ
თანამდებობაზე დანიშნულ, ფაქტობრივი წოდების შესაბამისი განათლების, უნარების ან/და
გამოცდილების არმქონე სამხედრო მოსამსახურეზე.
10. ამ კოდექსის ამოქმედების შემდგომ, ზოგიერთი სამხედრო მოსამსახურისათვის მორიგი
სამხედრო წოდების მინიჭება, მაგრამ არაუმეტეს ერთი საფეხურისა, განხორციელდეს ამ მუხლის
მე-11 ნაწილში მოცემული ვადების დაცვით, ხოლო შემდგომი მორიგი სამხედრო წოდების მინიჭება
ამ კოდექსის 50-ე მუხლის შესაბამისად.
11. გარდამავალ პერიოდში მორიგი სამხედრო წოდების მისანიჭებელი ვადებია:
ა) I კლასის რიგითიდან - კაპრალამდე ან კაპრალ-სპეციალისტამდე - 2 წელი;
ბ) სერჟანტიდან - უფროს სერჟანტამდე – 3 წელი;
გ) უფროსი ლეიტენანტიდან - კაპიტნამდე – 3 წელი;
დ) კაპიტნიდან - მაიორამდე – 3 წელი;
ე) მაიორიდან - ვიცე-პოლკოვნიკამდე – 4 წელი.
12. პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო სამსახურს გადის
საქართველოს შინაგან საქმეთა და საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სიტემაში შემავალ
სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებაში - სპეციალურ პენიტენციურ სამსახურში, საქართველოს
სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურში, საქართველოს დაზვერვის სამსახურში და სახელმწიფო
დაცვის სპეციალურ სამსახურში ან შესაბამის სხვა უწყებაში, მიეცემა შესაძლებლობა ამ კოდექსით
განსაზღვრული მორიგი წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და შესაბამისი უწყების
ხელმძღვანელის მიერ განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით
იმსახუროს სამხედრო სამსახურში არაუმეტეს 2025 წლის 1 იანვრამდე.
13. 2025 წლის 1 იანვრის შემდგომ, ამ მუხლის მე-12 ნაწილით განსაზღვრულ უწყებაში,
არსებული სამხედრო წოდებები, შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით გაუთანაბრდეს
შესაბამის სახელმწიფო სპეციალურ წოდებებს.
14. საქართველოს პრემიერ-მინისტრის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული სპეციალური
დანიშნულების სახელმწიფო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის
მოსამსახურეს (წვევამდელს), რომელიც 2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით მუშაობდა ამ
სამსახურის სისტემაში, მინიჭებული აქვს სამოქალაქო უსაფრთხოების სახელმწიფო სპეციალური
წოდება და 2019 წლის პირველი იანვრიდან სამსახური გააგრძელა საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალ სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებაში −
საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურში, ამ მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებულ ვადაში
ჩაეთვლება საქართველოს პრემიერ-მინისტრის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული სპეციალური
დანიშნულების სახელმწიფო დაწესებულების − საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის
სისტემაში სახელმწიფო სპეციალური წოდებით ნამსახურობის ვადა.
15. პირს, რომელიც დათხოვნილია სამხედრო სამსახურიდან და მაღალი მზადყოფნის
სამობილიზაციო რეზერვში ჩაირიცხება ამ კოდექსის ამოქმედების შემდგომ, მაღალი მზადყოფნის
სამობილიზაციო რეზერვში ყოფნის ვადაში ჩაეთვლება სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნიდან,
აღნიშნულ რეზერვში ჩარიცხვამდე პერიოდი.
16. 2025 წლის 1 იანვრამდე წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის სამხედრო
მოსამსახურეს საწყისი საბრძოლო მომზადების დასრულების შემდეგ, წვევამდელთა ეროვნული
სამხედრო სამსახურის გავლის პერიოდში, მისი სურვილის შემთხვევაში, ეძლევა ანაზღაურებადი
შვებულება არაუმეტეს 15 კალენდარული დღის ოდენობით და ოჯახური პირობების გამო 10
კალენდარული დღის ოდენობით.
17. სამსახურებრივი საჭიროებიდან გამომდინარე, შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელმა
შეიძლება მიიღოს გადაწყვეტილება სამხედრო მოსამსახურის შესაბამისი ფუნქციის/გვარეობის
თანამდებობაზე გადაყვანის შესახებ. ამ გადაწყვეტილების შესრულება აღნიშნული სამხედრო
მოსამსახურისთვის სავალდებულოა. სამხედრო მოსამსახურის სამსახურებრივი გადაადგილების
წესი/სხვა შემთხვევები განისაზღვრება ამ უწყების ხელმძღვანელის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.

მუხლი 177. სპეციალური წოდებები სამინისტროს სისტემაში

1. ამ კოდექსის ამოქმედების შემდეგ პირველადი სახელმწიფო სპეციალური წოდება პირს
მიენიჭება ან/და სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე პირი დაინიშნება მხოლოდ სამინისტროს
გენერალურ ინსპექციაში, თავდაცვის ძალების სამხედრო პოლიციისა და სამხედრო დაზვერვის
დეპარტამენტში.
2. სამინისტროს სისტემის მოსამსახურეს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სახელმწიფო
სპეციალური წოდება, გარდა ამ მუხლის პირველ ნაწილში მოცემულ ქვედანაყოფებში დასაქმებული
მოსამსახურისა, ამ კოდექსის ამოქმედების შემდეგ შეუნარჩუნდება მინიჭებული სახელმწიფო
სპეციალური წოდება და აღარ მიენიჭება მორიგი.

მუხლი 178. მოქალაქეთა სამხედრო აღრიცხვა, წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო

სამსახურისა და სარეზერვო სამხედრო სამსახურის ორგანიზება გარდამავალ პერიოდში
1. 2024 წლის პირველ იანვრამდე:
 ა) სამინისტროს უფლება-მოვალეობები, რომლებიც ამ კოდექსის შესაბამისად
დაკავშირებულია სამხედრო აღრიცხვასთან, წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურთან
(გაწვევის ორგანიზება, გაწვევა, გაწვევისაგან გათავისუფლება ან გადავადება, სამედიცინო
შემოწმება), სარეზერვო სამხედრო სამსახურთან (აღრიცხვა, აღრიცხვასთან დაკავშირებული
ღონისძიებები, ჩარიცხვა, გამოძახება, გაწვევა, გაწვევისაგან გათავისუფლება ან გადავადება,
სამედიცინო შემოწმება), განახორციელოს მუნიციპალიტეტის მერმა/თბილისის რაიონის გამგებელმა,
მუნიციპალიტეტის მერიის სტრუქტურულმა ერთეულმა/თბილისის რაიონის გამგეობის
სტრუქტურულმა ერთეულმა;
ბ) შესაბამისი უწყების/ორგანოს/სასწავლებლის/დამსაქმებლის უფლება-მოვალეობები,
რომლებიც ამ კოდექსის შესაბამისად დაკავშირებულია სამხედრო აღრიცხვასთან, წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურთან (გაწვევის ორგანიზება, გაწვევა, გაწვევისაგან გათავისუფლება ან
გადავადება), სარეზერვო სამხედრო სამსახურთან (აღრიცხვა, აღრიცხვასთან დაკავშირებული
ღონისძიებები, ჩარიცხვა, გამოძახება, გაწვევა, გაწვევისაგან გათავისუფლება ან გადავადება),
განხორციელდეს მუნიციპალიტეტის მერიის სტრუქტურულ ერთეულთან/თბილისის რაიონის
გამგეობის სტრუქტურულ ერთეულთან მიმართებაში.
2. გარდამავალ პერიოდში სამხედრო აღრიცხვასთან, წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურთან და სარეზერვო სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებული ვალდებულებების
შესრულების უზრუნველსაყოფად, პირი ვალდებულია ასევე გამოცხადდეს მუნიციპალიტეტის
მერიის სტრუქტურულ ერთეულში/თბილისის რაიონის გამგეობის სტრუქტურულ ერთეულში.
3. ამ კოდექსით მუნიციპალიტეტისათვის განსაზღვრული უფლებამოსილება არის
სახელმწიფოს მიერ მუნიციპალიტეტის დელეგირებული უფლებამოსილება.
4. მუნიციპალიტეტის დელეგირებული უფლებამოსილების განხორციელებაზე სახელმწიფო
დარგობრივ ზედამხედველობას საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი
თვითმმართველობის კოდექსი“ შესაბამისად:
ა) 2023 წლის პირველ ივლისამდე ახორციელებს საქართველოს რეგიონული განვითარებისა
და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო;
ბ) 2023 წლის პირველი ივლისიდან 2024 წლის 1 იანვრამდე სამინისტრო.
5. 61-ე მუხლის მე-7 ნაწილით, 66-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 69-ე მუხლის მე-3 ნაწილის ,,ა“
ქვეპუნქტით, 73-ე მუხლის მე-9 და მე-11 ნაწილებით, 74-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 75-ე მუხლის მე-4
ნაწილით, 76-ე მუხლის მე-5 ნაწილით და 111-ე მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული
უფლებამოსილებები 2023 წლის 1 ივლისამდე განახორციელოს საქართველოს რეგიონული
განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრომ. ამასთან, ამ კოდექსის 73-ე მუხლით
გათვალისწინებული ინფორმაცია წარედგინოს ასევე სამინისტროს.
6. მუნიციპალიტეტის დელეგირებული უფლებამოსილების განხორციელების
უზრუნველსაყოფად მუნიციპალიტეტის მერიაში (აჟარის, თიღვის, ქურთის, ერედვისა და
ახალგორის მუნიციპალიტეტებში - გამგეობაში), ხოლო ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტში – ქალაქ
თბილისის მუნიციპალიტეტის რაიონის გამგეობაში იქმნება შესაბამისი სტრუქტურული ერთეული
(შემდგომ - მუნიციპალიტეტის მერიის სტრუქტურული ერთეული/თბილისის რაიონის გამგეობის
სტრუქტურული ერთეული).
7. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის პროცესის საერთო
ხელმძღვანელობის, კოორდინაციისა და კონტროლის მიზნით, საქართველოს მთავრობის
დადგენილებით იქმნება ცენტრალური გამწვევი კომისია, ხოლო ცენტრალური გამწვევ კომისიასთან
- წვევამდელთა შემკრებ-გამანაწილებელი ცენტრი.
8. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისათვის
მუნიციპალიტეტში/თბილისის რაიონში იქმნება გამწვევი კომისია, რომლის შემადგენლობას
ამტკიცებს მუნიციპალიტეტის მერი ან თბილისის რაიონის გამგებელი. გამწვევი კომისიის
შემადგენლობაში წევრის სტატუსით შედიან სამინისტროს, საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროსა და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის წარმომადგენლები,
აგრეთვე, საჭიროების შემთხვევაში, მუნიციპალიტეტის მერიის/თბილისის რაიონის მოსამსახურე.
9. გამწვევი კომისიის მიერ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის შესახებ
გადაწყვეტილების მიღების შემდგომ, პირის წვევამდელთა შემკრებ-გამანაწილებელ ცენტრამდე
მიყვანას და უკან მგზავრობას, აგრეთვე აღნიშნულ პერიოდში მის კვებას, საჭიროების შემთხვევაში,
უზრუნველყოფს მუნიციპალიტეტი/თბილისის რაიონი. აღნიშნულ ვალდებულებას ქალაქ
თბილისის მუნიციპალიტეტი ასრულებს ნებაყოფლობით, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირის გამოცხადების ადგილი სცილდება
ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებს.
10. გარდამავალ პერიოდში მუნიციპალიტეტის მერიის სტრუქტურული
ერთეული/თბილისის რაიონის გამგეობის სტრუქტურული ერთეული სამხედრო აღრიცხვისა და
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის შესახებ სტატისტიკურ მონაცემებს, ასევე
ინფორმაციას, მიმდინარეობასთან და შედეგებთან დაკავშირებით, მოთხოვნის შემთხვევაში, აწვდის
სამინისტროს, რომელიც ამ მონაცემებს შეჯერებული სახით წარუდგენს საქართველოს მთავრობას.
11. აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე საქართველოს იურისდიქციის
სრულად აღდგენამდე აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკიდან იძულებით გადაადგილებულ
პირთა – დევნილთა სამხედრო აღრიცხვას და წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში
გაწვევას ორგანიზებას უწევს აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობა კანონმდებლობით
დადგენილი წესით, გარდა აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის აჟარის მუნიციპალიტეტიდან
იძულებით გადაადგილებულ პირთა – დევნილთა სამხედრო აღრიცხვისა და წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის ორგანიზებისა. აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის
აჟარის მუნიციპალიტეტიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა – დევნილთა ამ კანონის
შესაბამისად სამხედრო აღრიცხვას და წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევას
ორგანიზებას უწევს აჟარის მუნიციპალიტეტი.
12. აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა –
დევნილთა სამხედრო აღრიცხვისა და წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის
სფეროში აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის უფლებამოსილებები შეესაბამება ამ
კოდექსით მუნიციპალიტეტისათვის სახელმწიფოს მიერ დელეგირებულ უფლებამოსილებებს.
13. აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობა უფლებამოსილია საჭიროების
შემთხვევაში შექმნას რამდენიმე გამწვევი კომისია და განსაზღვროს მათი შემადგენლობები.
14. ამ მუხლით გათვალისწინებული ღონისძიებების უზრუნველსაყოფად გამოიყენება ამ
კოდექსით სამხედრო აღრიცხვასთან, წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურთან და
სარეზერვო სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებული შესაბამისი დებულებები.
15. ამ კოდექსის ამოქმედებამდე სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირების შესაბამის
კატეგორიებში აღრიცხვის მიზნით, ამ კოდექსის ამოქმედებიდან 6 თვის ვადაში, სამინისტრომ,
უზრუნველყოს შესაბამისი ღონისძიებების გატარება.
16. პირს, რომელმაც ამ კოდექსის ამოქმედებამდე გამოთქვა სურვილი და გადაიხადა
სავალდებულო სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების მოსაკრებელი, აღნიშნული
საფუძვლით სარგებლობა შეუძლია 18 თვის ვადით, 25 წლის ასაკის მიღწევამდე.

მუხლი 179. სამხედრო წოდების მინიჭება იმ პირთათვის, რომელთაც ვერ დაასრულეს

სამხედრო წოდების მისანიჭებელი სპეციალური პროგრამა
 1. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების ყოფილ სტუდენტს, რომელმაც ჩააბარა
უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში მისაღები სახელმწიფო გამოცდები და 2009 წლის 1
სექტემბრამდე არ მინიჭებია სამხედრო წოდება, მიენიჭება რიგითის სამხედრო წოდება და
ჩაირიცხება თავდაცვის ძალების რეზერვში კანონმდებლობით დადგენილი წესით, თუ:
ა) მან სამხედრო კათედრის ან საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემიის
სამხედრო მომზადების კათედრის გაუქმებამდე გაიარა სამხედრო კათედრის ან სამხედრო
მომზადების კათედრის სრული კურსი და ჩააბარა სამხედრო კათედრის სახელმწიფო გამოცდები;
ბ) ის სამხედრო კათედრის ან საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემიის
სამხედრო მომზადების კათედრის გაუქმების დროისათვის იმყოფებოდა აღნიშნული კათედრის
დამამთავრებელ კურსზე;
გ) მან სამხედრო კათედრის ან საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემიის
სამხედრო მომზადების კათედრის გაუქმებამდე გაიარა სამხედრო კათედრის ან სამხედრო
მომზადების კათედრის სრული კურსი და ვერ ჩააბარა სამხედრო კათედრის სახელმწიფო გამოცდები
აღნიშნული კათედრის გაუქმების გამო.
2. საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს
აკადემიის კურსდამთავრებულს, რომელსაც 2009 წლის 1 სექტემბრამდე არ მინიჭებია სამხედრო
წოდება, მიენიჭება რიგითის სამხედრო წოდება და ჩაირიცხება თავდაცვის ძალების რეზერვში
კანონმდებლობით დადგენილი წესით, თუ:
ა) მან საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემიის სამხედრო მომზადების
კათედრის გაუქმებამდე გაიარა სამხედრო მომზადების კათედრის სრული კურსი და ჩააბარა
სამხედრო კათედრის სახელმწიფო გამოცდები;
ბ) ის საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემიის სამხედრო მომზადების
კათედრის გაუქმების დროისათვის იმყოფებოდა აღნიშნული კათედრის დამამთავრებელ კურსზე;
გ) მან საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს აკადემიის სამხედრო მომზადების
კათედრის გაუქმებამდე გაიარა სამხედრო მომზადების კათედრის სრული კურსი და ვერ ჩააბარა
სამხედრო კათედრის სახელმწიფო გამოცდები აღნიშნული კათედრის გაუქმების გამო.

მუხლი 180. სამხედრო წოდებების გათანაბრება

1. ამ კოდექსის ამოქმედების შემდეგ, თავდაცვის ძალების რეზერვში მყოფი პირების
სამხედრო წოდებები გათანაბრდეს შემდეგი წესით:
ა) ეფრეიტორი და II კლასის ეფრეიტორი გაუთანაბრდეს – რიგითს, ხოლო მატროსი, უფროსი
მატროსი და II კლასის მატროსი – საზღვაო რიგითს;
ბ) I კლასის ეფრეიტორი გაუთანაბრდეს – I კლასის რიგითს, ხოლო I კლასის მატროსი – I
კლასის საზღვაო რიგითს;
გ) ბატალიონის სერჟანტი და შტაბის სერჟანტი გაუთანაბრდეს – მასტერ სერჟანტს, ხოლო
ხომალდის მიჩმანი და შტაბის მიჩმანი – მასტერ მიჩმანს;
დ) ბრიგადის სერჟანტი გაუთანაბრდეს – მთავარ სერჟანტს;
ე) უმცროსი ლეიტენანტი გაუთანაბრდეს – ლეიტენანტს.
2. შესაბამისმა უწყებამ და მუნიციპალიტეტის შესაბამისმა სტრუქტურულმა ერთეულმა,
კომპეტენციის ფარგლებში, უზრუნველყონ მოქმედი სამხედრო მოსამსახურისა და თავდაცვის
ძალების რეზერვში მყოფი პირის სააღრიცხვო მონაცემების შეცვლა ამ მუხლის შესაბამისად.

მუხლი 181. მისაღები სამართლებრივი აქტები

1. საქართველოს მთავრობამ ამ კოდექსის ამოქმედებიდან სამი თვის ვადაში:
ა) დაამტკიცოს სამხედრო ფიცის ტექსტი.
ბ) მიიღოს:
 ბ.ა) საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტის მიერ სხვა პირისათვის მიყენებული
ზიანის ანაზღაურების წესი;
ბ.ბ) სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტის სამივლინებო თანხის ოდენობა და
ანაზღაურების წესი;
ბ.გ) სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტის მიერ სხვა პირისათვის მიყენებული ზიანის
ანაზღაურების წესი.
2. მინისტრმა ამ კოდექსის ამოქმედებიდან სამი თვის ვადაში:
ა) დაამტკიცოს სამინისტროს მოსამსახურის ჯანმრთელობის დაცვასთან, მის მიმართ
განსახორციელებელ სამედიცინო მომსახურებასთან და შესაბამის ანაზღაურებასთან, ასევე
ჯანმრთელობის გამო შვებულებასთან დაკავშირებული საკითხები;
ბ) განსაზღვროს სამხედრო მოსამსახურის წოდებრივი დაწინაურების წესი, პროცედურები და
წოდების კატეგორიები;
გ) გამოსცეს საზღვარგარეთ საერთაშორისო ორგანიზაციაში დასაქმებული მოსამსახურის
სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერებისა და ანაზღაურების შენარჩუნების წესი;
დ) დაამტკიცოს სამხედრო-სამედიცინო კომისიის შექმნის, სამედიცინო
შემოწმების/ექსპერტიზის ორგანიზებისა და ჩატარების წესი, აგრეთვე დაავადებათა ნუსხა;
ე) განსაზღვროს სამშვიდობო ოპერაციაში წარსაგზავნი სამხედრო კონტინგენტის
დაკომპლექტებისა და მივლინების ორგანიზაციული საკითხები, ასევე არასამხედრო კონტინგენტის
მივლინების საკითხები;
ვ) განსაზღვროს ქმედება ან/და მასთან დაკავშირებული საკითხები, რომლისთვისაც
სამხედრო მოსამსახურეს შეიძლება დაეკისროს დისციპლინური პასუხისმგებლობა.
3. ამ კოდექსის ამოქმედებიდან სამი თვის ვადაში საქართველოს მთავრობამ და შესაბამისმა
უწყებებმა უზრუნველყონ შესაბამისი კანონქვემდებარე აქტების ამ კოდექსთან შესაბამისობა.

მუხლი 182. კოდექსის ამოქმედებამდე მიღებული/გამოცემული სამართლებრივი აქტების

მოქმედება
1. ამ კოდექსის 183-ე მუხლში მოცემული ძალადაკარგული საკანონმდებლო აქტების
საფუძველზე, აგრეთვე სამინისტროს საქმიანობასთან დაკავშირებითა და სამხედრო სამსახურის
საკითხებზე მიღებული/გამოცემული სამართლებრივი აქტები, ასევე ამ კოდექსის ამოქმედებამდე და
ამ კოდექსის ამოქმედების შემდგომ, მათ საფუძველზე განხორციელებული ქმედებები ინარჩუნებს
სამართლებრივ ძალას ამ კოდექსით გათვალისწინებული შესაბამის სამართლებრივი აქტების
გამოცემამდე.
2. შესაბამისი სამართლებრივი აქტების გამოცემამდე/მიღებამდე, მოქმედებს/გამოიყენება ამ
მუხლის პირველ ნაწილში მოცემული სამართლებრივი აქტები.

მუხლი 183. ძალადაკარგულად გამოსაცხადებელი აქტები

ამ კოდექსის ამოქმედებისთანავე ძალადაკარგულად ჩაითვალოს:
ა) ,,საქართველოს თავდაცვის შესახებ“ საქართველოს 1997 წლის 31 ოქტომბრის კანონი
(პარლამენტის უწყებანი, 45, 21/11/1997);
ბ) ,,თავდაცვის დაგეგმვის შესახებ“ საქართველოს 2006 წლის 28 აპრილის კანონი
(საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე 16, 16/05/2006);
გ) „საქართველოს თავდაცვის ძალების სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილეობის შესახებ“
საქართველოს 1999 წლის 22 ივლისის კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, 39(46),
06/08/1999);
დ) ,,სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის შესახებ“ საქართველოს 1998 წლის 25 ივნისის კანონი
(პარლამენტის უწყებანი, 25-26, 15/07/1998);
 ე) ,,სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს 1997 წლის
17 სექტემბრის კანონი (პარლამენტის უწყებანი, 41, 08/10/1997);
ვ) „თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის
შესახებ“ საქართველოს 2018 წლის 07 მარტის კანონი (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე
ვებგვერდი, 26/03/2018);
ზ) „სამხედრო სავალდებულო სამსახურის გადავადების მოსაკრებლის შესახებ“ საქართველოს
2002 წლის 21 ივნისის კანონი (სსმ, 21, 12/07/2002);
თ) „საომარი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს 1997 წლის 31 ოქტომბრის კანონი
(პარლამენტის უწყებანი, 45, 21/11/1997);
ი) „სამხედრო პოლიციის შესახებ“ საქართველოს 2007 წლის 8 ივნისის კანონი (სსმ, 22,
19/06/2007).

მუხლი 184. კოდექსის ამოქმედება

1. ეს კოდექსი, გარდა ამ კოდექსის მე-10 მუხლის მე-11 ნაწილისა, 33-ე მუხლის მე-2 ნაწილისა,
61-ე მუხლის მე-3 ნაწილისა, 63-ე მუხლის პირველი, მე-2, მე-5-მე-7 ნაწილებისა, 65-ე მუხლის მე-3
ნაწილისა, 66-ე მუხლის პირველი-მე-5 ნაწილებისა, 68-ე მუხლის მეორე ნაწილისა, 69-ე მუხლის მე-2,
მე-4 და მე-5 ნაწილებისა, 72-ე მუხლის მე-5 და მე-7 ნაწილებისა, 73-ე მუხლის პირველი-მე-8, მე-11 და
მე-15 ნაწილებისა, 75-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებისა, 77-ე მუხლის პირველი-მე-7
ნაწილებისა, 78-ე მუხლის პირველი-მე-5 ნაწილებისა, მე-8 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტისა, მე-12 ნაწილის
„ბ“ ქვეპუნქტისა, 79-ე მუხლის მე-2 და მე-3 ნაწილებისა, 99-ე მუხლის მე-3 ნაწილისა, 103-ე მუხლის
მე-3 ნაწილისა, 104-ე მუხლის „ა“-„ნ“ ქვეპუნქტებისა, 106-ე მუხლის პირველი-მე-3 ნაწილებისა, 107-ე
მუხლისა და 111-ე მუხლის პირველი ნაწილისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კოდექსის:
ა) მე-10 მუხლის მე-11 ნაწილი, 61-ე მუხლის მე-3 ნაწილი, 63-ე მუხლის პირველი, მე-2, მე-5-
მე-7 ნაწილები, 65-ე მუხლის მე-3 ნაწილი, 66-ე მუხლის პირველი-მე-3 და მე-4-მე-5 ნაწილები, 68-ე
მუხლის მეორე ნაწილი, 72-ე მუხლის მე-5 და მე-7 ნაწილები, 73-ე მუხლის პირველი-მე-8, მე-11 და
მე-15 ნაწილები, 75-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილები, 77-ე მუხლის პირველი-მე-7 ნაწილები, 99-
ე მუხლის მე-3 ნაწილი, 103-ე მუხლის მე-3 ნაწილი, 104-ე მუხლის პირველი ნაწილის „ა“-„ნ“
ქვეპუნქტები, 106-ე მუხლის პირველი-მე-3 ნაწილები, 107-ე მუხლი და 111-ე მუხლის პირველი
ნაწილი ამოქმედდეს 2024 წლის 1 იანვრიდან;
ბ) 33-ე მუხლის მე-2 ნაწილი, 69-ე მუხლის მე-2, მე-4 და მე-5 ნაწილი, 78-ე მუხლის პირველი-
მე-5 ნაწილები, მე-8 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტი, მე-12 ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტი და 79-ე მუხლის მე-2 და
მე-3 ნაწილები ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„თავდაცვის კოდექსი“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
- თავდაცვის ძალების მართვის ეფექტიანობის ამაღლება;
- სამხედრო სამსახურის გავლასთან დაკავშირებულ ნორმებში გამოვლენილი ხარვეზების
გამოსწორება;
- თავდაცვის სფეროში ერთიანი კოდიფიცირებული სამართლებრივი აქტის არარსებობა.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

- თავდაცვის ძალების მართვის ეფექტიანობის სამართლებრივი საფუძვლების დახვეწა;
- ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციასთან (ნატო) სამართლებრივი
მექანიზმების თავსებადობის ხელშეწყობა;
- სამხედრო სამსახურის გავლასთან დაკავშირებული ურთიერთობების მოწესრიგების საჭიროება;
- თავდაცვის სფეროში არსებული მოქმედი სამართლებრივი აქტების კონსოლიდირება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

- სახელმწიფო თავდაცვის ორგანიზების სამართლებრივი საფუძვლების დახვეწა;
- თავდაცვის ძალების მართვის ეფექტიანობის ამაღლება;
- სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის პროცესის, პრინციპებისა და დოკუმენტების
განსაზღვრა;
- თავდაცვის ძალების მეთაურის დანიშვნის წესისა და მისი უფლებამოსილების განსაზღვრა;
- სამხედრო წოდებებს შორის არსებული მინიმალური ვადების მოწესრიგება და თანამედროვე
დასავლური სტანდარტების დაწინაურების სისტემის მექანიზმის უზრუნველყოფა;
- ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციასთან (ნატო) სამართლებრივი
მექანიზმების თავსებადობის ამაღლება;
- სამხედრო სამსახურის არსისა და სახეების ახლებურად განსაზღვრა;
- საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში დასაქმებული პირების სოციალური
გარანტიების გაუმჯობესება;
- საქართველოს თავდაცვის მინისტრის მიერ დადგენილი კრიტერიუმების შესაბამისად,
სამხედრო მოსამსახურეთათვის, ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ, თანადაფინანსებით,
საცხოვრებელი ფართების (ბინების) მშენებლობა;
- სავალდებულო სამხედრო სამსახურის სახელის შეცვლა - წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახური;
- წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის 12-თვიანი ვადის შემცირება და რეფორმა;
- სამხედრო სამსახურის გავლის შესაძლებლობის უზრუნველყოფა მხოლოდ საქართველოს
თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში;
- თავდაცვის სფეროში ერთიანი კოდიფიცირებული სამართლებრივი აქტის შექმნა.
 ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
დღეისათვის თავდაცვის სფეროსთან დაკავშირებული საკითხები რეგულირდება შემდეგი
სამართლებრივი აქტებით:
- საკანონმდებლო:
1. ,,საქართველოს თავდაცვის შესახებ“ საქართველოს 1997 წლის 31 ოქტომბრის კანონი.
2. ,,თავდაცვის დაგეგმვის შესახებ“ საქართველოს 2006 წლის 28 აპრილის კანონი.
3. „საქართველოს თავდაცვის ძალების სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილეობის შესახებ“
საქართველოს 1999 წლის 22 ივლისის კანონი.
4. ,,სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის შესახებ“ საქართველოს 1998 წლის 25 ივნისის კანონი.
5. ,,სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს 1997 წლის
17 სექტემბრის კანონი.
6. „თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის
შესახებ“ საქართველოს 2018 წლის 7 მარტის კანონი.
7. „სამხედრო სავალდებულო სამსახურის გადავადების მოსაკრებლის შესახებ“ საქართველოს
2002 წლის 21 ივნისის კანონი.
8. „საომარი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს 1997 წლის 31 ოქტომბრის კანონი.
9. „სამხედრო პოლიციის შესახებ“ საქართველოს 2007 წლის 8 ივნისის კანონი.

- კანონქვემდებარე ნორმატიული:
1. „სამხედრო სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2014
წლის 18 მარტის №238 დადგენილება.
2. „საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეთა სამხედრო
სადისციპლინო წესდების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2016 წლის 17 მარტის
№124 დადგენილება.
3. „საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო მოსამსახურეთა, სპეციალური წოდების
მქონე პირთა და სამოქალაქო პირთა სოციალური დაცვისა და მატერიალური უზრუნველყოფის
შესახებ“ საქართველოს პრეზიდენტის 2004 წლის 5 ნოემბრის №493 ბრძანებულება.
4. „საქართველოს თავდაცვის ძალებში სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ“
საქართველოს თავდაცვის მინისტრის 2017 წლის 25 ივლისის №54 ბრძანება.
5. „სამხედრო პოლიციის თანამშრომელთა სამსახურის გავლის წესის შესახებ“ საქართველოს
თავდაცვის მინისტრის 2011 წლის 21 ივლისის № 582 ბრძანება.
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს საქმიანობასთან და სამხედრო სამსახურთან
დაკავშირებული ზოგიერთი საკითხი, დღევანდელი რეალობიდან გამომდინარე, საჭიროებს
დაზუსტებას/შეცვლას. ამასთან, ერთი და იგივე საკითხი, დარეგულირებულია სხვადასხვა
სამართლებრივი აქტით (მაგალითად: სამხედრო სამსახურში მიღების, სამსახურის გავლისა და
სამსახურიდან დათხოვნის საკითხები რეგულირდება ,,სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის შესახებ“
საქართველოს კანონით, ,,სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“
საქართველოს კანონით, „სამხედრო სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს
მთავრობის 2014 წლის 18 მარტის №238 დადგენილებითა და „საქართველოს თავდაცვის ძალებში
სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს თავდაცვის მინისტრის 2017 წლის 25
ივლისის №54 ბრძანებით). შესაბამისად, ზემოაღნიშნულ სამართლებრივ აქტებში ხშირად გვხვდება
ნორმათა დუბლირება/კოლიზია. ამდენად, მიზანშეწონილად იქნა მიჩნეული თავდაცვის კოდექსის
პროექტის შემუშავება, რომელიც ახლებურად დაარეგულირებს სამინისტროს მოწყობის,
საქმიანობისა და სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებულ საკითხებს. ასევე, განხორციელდება
თავდაცვის სფეროში მოქმედი სამართლებრივი აქტების კოდიფიკაცია, რაც უზრუნველყოფს,
როგორც შესაბამის სამართლებრივ აქტებში არსებულ ნორმათა დუბლირების/კოლიზიის
აღმოფხვრას, ასევე თავდაცვის სფეროში ერთიანი, კოდიფიცირებული სამართლებრივი აქტის
შექმნას. პროექტის მიღება ხელს შეუწყობს სახელმწიფო თავდაცვის ორგანიზების სამართლებრივი
საფუძვლების დახვეწას, თავდაცვის ძალების მართვის ეფექტიანობის ამაღლებას
ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციასთან (ნატო) სამართლებრივ თავსებადობას,
სამხედრო სამსახურის გავლასთან დაკავშირებული ურთიერთობების მოწესრიგებას, საქართველოს
თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში დასაქმებული პირების სოციალური გარანტიების
გაუმჯობესებას.
პროექტით წარმოდგენილია გარკვეული სიახლეები. კერძოდ:
- 2024 წლიდან სამინისტრო ვალდებული იქნება სამხედრო მოსამსახურეთათვის, ყოველ სამ
წელიწადში ერთხელ, თანადაფინანსებით, უზრუნველყოს საცხოვრებელი ფართების (ბინების)
მშენებლობა. სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეს, საცხოვრებელი ფართი საკუთრებაში
გადაეცემა თავდაცვის მინისტრის მიერ დადგენილი წესითა და კრიტერიუმების მიხედვით. ეს ხელს
შეუწყობს სამხედრო მოსამსახურეთათვის სოციალური გარანტიის ზრდას და მოტივაციის
ამაღლებას.
- გაიზრდება სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დროს დაჭრა-დასახიჩრების ან
დაღუპვის შემთხვევაში დაწესებული კომპენსაციის ოდენობა და იგი, ასევე გავრცელდება
სამინისტროს სისტემის სამოქალაქო პირებზე.
- შემცირდება სავალდებულო სამხედრო სამსახურის 12-თვიანი ვადა. ამასთან, სავალდებულო
სამხედრო სამსახურს შეეცვლება სახელწოდება და მას ეწოდება „წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახური“.
პროექტის მიხედვით, განისაზღვრა კოდექსის მიზანი და რეგულირების სფერო. კოდექსის მიზანს
წარმოადგენს ქვეყნის დამოუკიდებლობის, სუვერენიტეტისა და ტერიტორიული მთლიანობის
დასაცავად, აგრეთვე, საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებულ შემთხვევებში, თავდაცვასა
და უსაფრთხოებასთან დაკავშირებული სხვა ამოცანების შესრულების უზრუნველსაყოფად,
თავდაცვის ორგანიზების სამართლებრივი საფუძვლების განსაზღვრა. რაც შეეხება რეგულირების
სფეროს, იგი ეფუძნება ტოტალური თავდაცვის მიდგომას, ეროვნული მედეგობის გაძლიერებას,
ეროვნული წინააღმდეგობის ორგანიზებასა და ამოცანით მართვას, რომელთა განხორციელების
გზები და პრინციპები უნდა აისახოს ეროვნული და უწყებრივი დონის კონცეპტუალურ
დოკუმენტებში. ასევე, კოდექსის რეგულირების სფეროს წარმოადგენს სახელმწიფო თავდაცვის
პოლიტიკის დაგეგმვა, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს უფლებამოსილებისა და
სტრუქტურის განსაზღვრა, სამხედრო აღრიცხვა, სამხედრო სამსახურის გავლა, თავდაცვის რეზერვის
მართვა, სამხედრო განათლება, საერთაშორისო სწავლება, სამშვიდობო ოპერაცია, წახალისება და
დისციპლინური პასუხისმგებლობა, საომარი მდგომარეობის რეგულირება, მოხალისეობა თავდაცვის
სფეროში.

პროექტის მიხედვით შემოღებულ იქნა ერთგვაროვანი ტერმინოლოგია, რაც პრობლემურ საკითხს

წარმოადგენს დღევანდელ კანონმდებლობაში.

განისაზღვრა სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის არსი და პრინციპები, სახელმწიფო

თავდაცვის პოლიტიკის დაგეგმვის (ეროვნული და უწყებრივი დონის კონცეპტუალური და
ორგანიზაციული) დოკუმენტების სახეები, მათი შემუშავების, დამტკიცებისა და კოორდინაციის
წესი.

პროექტით განისაზღვრა სამინისტროს სტრუქტურა და ფუნქციები. სამინისტროს სტრუქტურული

ქვედანაყოფები, მათი ფუნქციების გათვალისწინებით, ერთიანდებიან სამინისტროს სამოქალაქო
ოფისში ან თავდაცვის ძალებში. შესაბამისად, სამოქალაქო ოფისისა და თავდაცვის ძალების
ფუნქციები, ასევე მათი ერთობლივი ფუნქციები მოცემულია ცალ-ცალკე.

პროექტის შესაბამისად, ახლებურად განისაზღვრება სამხედრო მოსამსახურის დაჭრა-დასახიჩრების

ან დაღუპვისათვის დაწესებული საკომპენსაციო თანხის ოდენობა. კერძოდ, კომპენსაციის ოდენობა
დაჭრა-დასახიჩრების შემთხვევაში ნაცვლად 7 000 ლარისა განისაზღვრა 20 000 ლარით, ხოლო
დაღუპვის შემთხვევაში - ნაცვლად 15 000 ლარისა 30 000 ლარით. რაც შეეხება საბრძოლო დავალების
შესრულების, სამშვიდობო ოპერაციაში ან საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისათვის,
თავისუფლებისა და დამოუკიდებლობისათვის საბრძოლო მოქმედებებში მონაწილეობის, ასევე
საგანგებო ან/და საომარი მდგომარეობის დროს დაღუპვის ან მიღებული ჯანმრთელობის დაზიანების
გამო გარდაცვალების შემთხვევაში 2013 წელს დაწესებულ 100 000 ლარიან ერთჯერად დახმარებას,
რჩება უცვლელი. ამასთან, სიახლის მიხედვით, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში
დასაქმებულ სამოქალაქო (მათ შორის სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე) პირებზე დაჭრა-
დასახიჩრებისა და დაღუპვის შემთხვევაში გავრცელდება სამხედრო მოსამსახურის ანალოგიური
სოციალური გარანტები, ვინაიდან მათ სამსახურებრივი უფლებამოსილების განხორციელება ხშირად
უწევთ იმავე პირობებში და რისკის ქვეშ (სამხედრო წვრთნები, სამშვიდობო ოპერაციები, საგანგებო
ან/და საომარი მდგომარეობის დროს), როგორც სამხედრო მოსამსახურეებს.

„სამხედრო სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 18

მარტის №238 დადგენილებით დამტკიცებული სამხედრო სამსახურის დებულებით
დარეგულირებულია სამხედრო მოსამსახურის (მათ შორის დაჭრილი და დაშავებული),
ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო შვებულებასთან და ანაზღაურებასთან დაკავშირებული
ღონისძიებები. საკითხის ოპერატიულად გადაწყვეტისა და მოქნილობის მიზნით, სამინისტროს
მოსამსახურის ჯანმრთელობის დაცვასთან, მის მიმართ განსახორციელებელ სამედიცინო
მომსახურებასთან და შესაბამის ანაზღაურებასთან, ასევე ჯანმრთელობის გამო შვებულებასთან (მათ
შორის, დაჭრილი/დასახიჩრებული პირების ჯანმრთელობის მდგომარეობის გამო შვებულების ვადა)
დაკავშირებული საკითხები დარეგულირდება თავდაცვის მინისტრის სამართლებრივი აქტით.

პროექტის მიხედვით, თავდაცვის მინისტრი უფლებამოსილი იქნება დაადგინოს, როგორც

სამინისტროს სისტემის მოსამსახურეთა სოციალური გარანტიები, ასევე სამინისტროს მიზნებიდან
გამომდინარე, განსაზღვროს იმ პირთა სოციალური გარანტიები, რომლებიც არ არიან სამინისტროს
სისტემის მოსამსახურეები. აღნიშნული ეფუძნება შემდეგ გარემოებებს:
- საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისათვის ბრძოლაში ან სამშვიდო ოპერაციების
დროს, სამინისტროს ზოგიერთმა მოსამსახურემ სხეულის მძიმე ხარისხის დაზიანება მიიღო.
აღნიშნული კატეგორიის მოსამსახურეები სახელმწიფოსთვის, მათ შორის თავდაცვის ძალებისთვის,
წარმოადგენენ მნიშვნელოვან რგოლს, შესაბამისად, მათ კეთილდღეობასა და ჯანმრთელობაზე
ზრუნვა სახელმწიფოსათვის წარმოადგენს ერთ-ერთ პრიორიტეტს. აღნიშნულიდან გამომდინარე,
სამინისტრო ინტენსიურად ახორციელებს შესაბამისი სოციალური ღონისძიებების გატარებას და
იღებს ვალდებულებას განახორციელოს მათი ფიზიკური რეაბილიტაცია, მიუხედავად იმისა, ეს პირი
კვლავ წარმოადგენს თუ არა სამინისტროს სისტემის თანამშრომელს. შესაბამისად, სოციალური
გარანტია ასევე შეიძლება დაუწესდეს პირს, რომელიც არ იქნება სამინისტროს სისტემის
მოსამსახურე, მაგრამ დაჭრილ და დაშავებულ მოსამსახურეს მკურნალობის დროს, მათ შორის
საზღვარგარეთ, შეიძლება ახლდეს როგორც თანმხლები/მომვლელი პირი (მაგ. ოჯახის წევრი).
აღნიშნული საკითხი დღეს რეგულირდება საქართველოს მთავრობის 2014 წლის 18 მარტის №238
დადგენილებით დამტკიცებული სამხედრო სამსახურის დებულებით.
- საქართველოში ჩატარებულ სამხედრო სწავლებებში მონაწილე პარტნიორი ქვეყნის
წარმომადგენლები, სამინისტროს მიერ უზრუნველყოფილი უნდა იქნენ სამინისტროს ობიექტებში
განთავსებით, სამედიცინო მომსახურებით, შეიარაღებითა და საბრძოლო მასალით, ტრანსპორტით,
კვებით, სანივთე ქონებით, ფარმაცევტული და სხვა საშუალებებით. აღნიშნული ღონისძიებებით
ასევე შეიძლება უზრუნველყოფილი იქნენ სხვა უწყების მოსამსახურეები, რომლებიც სწავლობენ სსიპ
- დავით აღმაშენებლის სახელობის საქართველოს ეროვნული თავდაცვის აკადემიაში ან/და
მონაწილეობას იღებენ სამინისტროს ეგიდით გამართულ ერთობლივ წვრთნებში (მაგალითად კვება,
სანივთე ქონებით უზრუნველყოფა).
პროექტის მიხედვით, სამინისტროს სისტემის შეუფერხებელი ფუნქციონირების მიზნით,
სამინისტროს ობიექტებთან გარკვეულ დისტანციაზე მშენებლობისა და სხვა საქმიანობის
განხორციელება, აუცილებელი იქნება წინასწარ შეთანხმდეს საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროსთან. აღნიშნული განპირობებულია პერიმეტრის კონტროლისა და შეზღუდული
ხილვადობის პირობებში უსაფრთხოების უზრუნველყოფის აუცილებლობით, ასევე
ინფრასტრუქტურისა და კომუნიკაციების დაცვის საჭიროებით.
პროექტით ასევე განისაზღვრა:
- საქართველოს თავდაცვის ძალების სახეობა და შემადგენლობა;
- საქართველოს თავდაცვის ძალების სამხედრო მართვის დონეები: სტრატეგიული,
ოპერატიული, ტაქტიკური;
- საქართველოს თავდაცვის ძალების საბრძოლო მზადყოფნის დაწესების საფუძველი;
- საქართველოს თავდაცვის ძალების რაოდენობის დამტკიცების წესი;
- საქართველოს სახელმწიფო თავდაცვისუნარიანობისა და უსაფრთხოების განმტკიცების
მიზნით, განისაზღვრა სამინისტროს კომპეტენცია დანერგოს და განავითაროს საქართველოს
თავდაცვისუნარიანობის ხელშემწყობი სტანდარტიზაციისა და ეროვნული კოდიფიკაციის სისტემა,
რომელიც თავსებადი იქნება ჩრდილოატლანტიკური ხელშეკრულების ორგანიზაციისა (ნატო) და
ევროკავშირის სტანდარტებთან.

პროექტით განისაზღვრა საქართველოს თავდაცვის ძალების სამხედრო პოლიციის დეპარტამენტის

სამართლებრივი სტატუსი, საქმიანობის ძირითადი პრინციპები, უფლებამოსილებები, იძულების
ღონისძიებების გამოყენების სფეროები და ფარგლები, სამხედრო ფუნქციები.

ახლებურად განისაზღვრა სამხედრო სამსახურის არსი და სახეები.

„სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის თანახმად,
სამხედრო სამსახური იყოფა სავალდებულო, საკონტრაქტო (პროფესიული), კადრის სამხედრო
სამსახურებად და რეზერვად. ტერმინი „კადრის სამხედრო სამსახური“ არის მოძველებული და აღარ
შეესაბამება დღევანდელ რეალობას. შესაბამისად, სამხედრო სამსახურის სახეები ჩამოყალიბდა
შემდეგნაირად:
 რეგულარული სამხედრო სამსახური, რომელიც მოიცავს:
- პროფესიულ სამხედრო სამსახურს;
- წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს.
 თავდაცვის ძალების რეზერვი მოიცავს:
- აქტიურ რეზერვს;
- სამობილიზაციო რეზერვს.
თავის მხრივ, აქტიური რეზერვი შედგება ტერიტორიული რეზერვისგან და სპეციალისტთა
რეზერვისგან, ხოლო სამობილიზაციო რეზერვი - მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო
რეზერვისაგან და ზოგადი სამობილიზაციო რეზერვისაგან.

პროექტის მიხედვით, ერთ-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო სამსახურის გავლა მხოლოდ

საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროში
სამხედრო მომზადება ხორციელდება სპეციალური პროგრამების მეშვეობით, მათ შორის პარტნიორი
ქვეყნების მონაწილეობით. ამასთან, ზოგიერთი კატეგორიის სამხედრო წოდების მინიჭება და
თანამდებობრივი დაწინაურება ხდება შესაბამისი კურსების გავლისა და თანამდებობრივი და
წოდებრივი საკვალიფიკაციო მოთხოვნების ჩაბარების შემდგომ, შერჩევის საბჭოს ჩართულობით,
რომლის შესაძლებლობასაც მოკლებულია სხვა უწყება. შედეგად ვიღებთ ოფიცრებს, რომლებსაც
მიღებული არ აქვთ სათანადო დონის სამხედრო განათლება და შესაბამისი უნარ-ჩვევები, რომლებიც
აუცილებელია პირისათვის, რათა საჭიროების შემთხვევაში, იმსახუროს სამხედრო ქვედანაყოფებში
ან რეზერვში. აღნიშნულიდან გამომდინარე, სიახლის მიხედვით, 2025 წლიდან, სამხედრო
მოსამსახურის სტატუსის მქონე პირი იქნება მხოლოდ საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს
სისტემაში. რაც შეეხება პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო
სამსახურს გადის სხვა უწყებაში, 2025 წლიდან მიეცემა შესაძლებლობა სამსახური გააგრძელოს
სახელმწიფო სპეციალური წოდებით.
პროექტის მიხედვით, სამხედრო ფიცის ტექსტს, სამინისტროს წარდგინებით დაამტკიცებს
საქართველოს მთავრობა. სამხედრო ფიცის დადება უნდა დასტურდებოდეს სამხედრო
მოსამსახურის ხელმოწერით.
სიახლის მიხედვით, სამინისტროსთან წინასწარი შეთანხმებით, სამხედრო მოსამსახურის
სტატუსთან თავსებადი იქნება:
- სამეცნიერო, პედაგოგიური, შემოქმედებითი, სამედიცინო, საინფორმაციო ტექნოლოგიების,
სახელმწიფო ან სახელმწიფო წილობრივი მონაწილეობით შექმნილ საწარმოში საავიაციო სფეროში
განხორციელებული საქმიანობა;
- საზღვარგარეთ საერთაშორისო ორგანიზაციის თანამდებობაზე განხორციელებული
საქმიანობა, რომელიც ემსახურება საერთაშორისო პარტნიორობის ან/და სამშვიდობო ოპერაციის
მიზნების შესრულებას.
სამხედრო მოსამსახურის სტატუსთან აღნიშნული საქმიანობის შეთავსება აუცილებელია შესაბამისი
სპეციალობის მქონე სამხედრო მოსამსახურის კვალიფიკაციის ამაღლების უზრუნველსაყოფად, ასევე
საერთაშორისო ვალდებულებათა შესასრულებლად. ამასთან, სამხედრო მოსამსახურისათვის
ზემოაღნიშნული წარმოადგენს დამატებით მნიშვნელოვან პრივილეგიას და ემსახურება მისი
მოტივაციის ამაღლებას.
ახლებურად განისაზღვრა განსაკუთრებულ პირობებში სამსახურის წესი. კერძოდ, განსაკუთრებულ
პირობებში ნამსახურობის ვადის პროპორციულად (სამმაგი, ორმაგი და ერთნახევარი ოდენობით)
აღარ მოხდება წელთა ნამსახურობის ვადის გადაანგარიშება და იგი შეეხება მხოლოდ შრომის
ანაზღაურების ოდენობას, ვინაიდან წელთა ნამსახურობის გადაანგარიშება ზეგავლენას ახდენს
მორიგი სამხედრო წოდების მინიჭების ვადაზე. შესაბამისად, ასეთ შემთხვევაში სამხედრო
მოსამსახურე ვერ ახერხებს დააკმაყოფილოს ის კრიტერიუმები, რომლებიც აუცილებელია მორიგი
სამხედრო წოდების მისანიჭებლად (უცხო ენის შესწავლა, შესაბამისი კურსების გავლა). რაც შეეხება
წელთა ნამსახურობის გადაანგარიშებას, იგი განხორციელდება მხოლოდ სახელმწიფო კომპენსაციის
დანიშვნის მიზნებისათვის.
პროექტის მიხედვით, სამხედრო მოსამსახურე, მათ შორის უმაღლესი სამხედრო წოდების მქონე
ოფიცერი, თანამდებობაზე დაინიშნება და თანამდებობიდან გათავისუფლდება საქართველოს
თავდაცვის მინისტრის მიერ.
შეიცვალა ზოგიერთი კატეგორიის სამხედრო წოდების მინიჭების ვადა:
 I კლასის რიგითიდან - კაპრალამდე ან კაპრალ-სპეციალისტამდე - ნაცვლად 2 წლისა -
1 წელი;
 სერჟანტიდან - უფროს სერჟანტამდე - ნაცვლად 3 წლისა - 4 წელი;
 უფროსი ლეიტენანტიდან - კაპიტნამდე – ნაცვლად 3 წლისა - 4 წელი;
 კაპიტნიდან - მაიორამდე – ნაცვლად 3 წლისა - 4 წელი;
  მაიორიდან - ვიცე-პოლკოვნიკამდე – ნაცვლად 4 წლისა - 5 წელი.
მორიგი სამხედრო წოდების მისანიჭებლად არსებული ვადის შეცვლა გამოწვეულია შემდეგი
გარემოებით:
- პირველი კლასის რიგითიდან კაპრალამდე სამხედრო წოდების მინიჭების ვადის შემცირება
გამოიწვევს კაპრალამდე და უმცროს სერჟანტამდე უფრო სწრაფ წოდებრივ ზრდას, რაც ხელს
შეუწყობს სამხედრო მოსამსახურის მოტივაციის ამაღლებას, რომ მიენიჭოს სერჟანტის სამხედრო
წოდება.
- სერჟანტიდან უფროს სერჟანტამდე წოდების მინიჭების ვადის ზრდა ხელს შეუწყობს
სერჟანტთა შემადგენლობის წოდებრივი ზრდის ვადის დაბალანსებას (20 წელი). ამასთან,
აღნიშნული ცვლილება თანხვედრაში მოვა საქართველოს თავდაცვის ძალებში სერჟანტების
რაოდენობრივ მოთხოვნებთან. კერძოდ, დაბალი რანგის სერჟანტების მეტი რაოდენობის საჭიროება
მაღალი რანგის სერჟანტებთან შედარებით.
- ოფიცერთა შედარებით დაბალ წოდებაში მორიგი სამხედრო წოდების მინიჭებისათვის
არსებული მცირე ვადები იწვევს ოფიცრის მაღალ წოდებამდე სწრაფად ზრდას. შესაბამისად, პირმა
შეიძლება ვერ მიიღოს სათანადო განათლება და გამოცდილება (საკარიერო კურსები; უცხო ენის
კურსები და ა. შ.). ამასთან, წოდების მისანიჭებლად არსებული მცირე ვადა იწვევს მაღალი რანგის
ოფიცერთა სიჭარბის წარმოქმნას სამინისტროში არსებულ საშტატო ნუსხებთან შედარებით.
ამდენად, მორიგი სამხედრო წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადის გასვლის მიუხედავად,
მაღალი წოდების საშტატო თანამდებობების სიმცირის გამო, ვერ ხერხდება ოფიცერთა საკმარისი
რაოდენობის დაწინაურება.
ოფიცრის პირველი უმაღლესი სამხედრო წოდება (ბრიგადის გენერალი) შეიძლება მიენიჭოს
პოლკოვნიკის სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეს თუ მას ორი წლის განმავლობაში
ეკავა პოლკოვნიკის და ერთი წლის განმავლობაში უმაღლესი ოფიცრის საშტატო კატეგორიის
თანამდებობა. აღნიშნული ეფუძნება შემდეგ გარემოებას - სამხედრო მოსამსახურემ, პოლკოვნიკის
სამხედრო წოდების მინიჭებისა და შესაბამის თანამდებობაზე დანიშვნის შემდეგ, მიზანშეწონილია
იმსახუროს გარკვეული პერიოდი, რათა მიიღოს შესაბამისი გამოცდილება და აიმაღლოს ცოდნის
დონე.
პარტნიორ ქვეყნებში არსებული პრაქტიკიდან გამომდინარე, „არმიის გენერლის“ სამხედრო წოდებას
ეწოდა „გენერლის“ სამხედრო წოდება.
როგორც წესი, მორიგი სამხედრო წოდების მისანიჭებლად, აუცილებელია სამხედრო განათლების
მიღება, უცხო ენის (ძირითადად ინგლისურის) შესწავლა, და შესაბამისი გამოცდილების შეძენა.
შესაბამისად, მშვიდობიან პერიოდში სამხედრო წოდების ვადამდე მინიჭება არ არის
მიზანშეწონილი. რაც შეეხება საომარ მდგომარეობას, გარკვეული თანამდებობის შევსებისათვის
შეიძლება წარმოიქმნას ვადამდე წოდების მინიჭების საჭიროება. ამდენად, პროექტის მიხედვით,
მორიგი სამხედრო წოდების ვადამდე მინიჭება შესაძლებელი იქნება მხოლოდ საომარი
მდგომარეობის დროს.
პროექტის მიხედვით, სამხედრო წოდება პირს ჩამოერთმევა საქართველოს სისხლის სამართლის
კოდექსით განსაზღვრულ შემთხვევაში, სასამართლოს მიერ. სამხედრო წოდების ჩამორთმევის
შემთხვევაში, პირს შეუწყდება სოციალური გარანტიების მიღების უფლება, რომლებიც წარმოექმნა
სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებით.
კარიერული იერარქიის დაგეგმვის უზრუნველსაყოფად, ზოგიერთი კატეგორიის სამხედრო
მოსამსახურის ზღვრული ასაკი განისაზღვრა განსხვავებულად. კერძოდ:
რიგითთა შემადგენლობას, საბრძოლო ქვედანაყოფებში უწევთ რთული დავალებების შესრულება,
რომელიც დაკავშირებულია ფიზიკურ დატვირთვასთან. ამასთან, მათ არ უწევთ კარიერული
დაწინაურება. შესაბამისად, მიზანშეწონილია მათი ზღვრული ასაკი ნაცვლად 50 წლისა
განისაზღვროს 45 წლით, რათა დროულად განხორციელდეს მათი როტაცია, ასევე, გაჩნდეს მეტი
მოტივაცია მაღალ წოდებაში დასაწინაურებლად. გაიზარდა მთავარი სერჟანტის ზღვრული ასაკი და
ნაცვლად 50 წლისა განისაზღვრა 55 წელი. რიგითთა, კაპრალთა და სერჟანტთა წოდებრივ
იერარქიაში, მთავარი სერჟანტი წარმოადგენს ყველაზე მაღალი წოდების მქონე სამხედრო
მოსამსახურეს. შესაბამისად, მას მიღებული აქვს სათანადო განათლება (რაზედაც გაწეულია
მნიშვნელოვანი ფინანსური დანახარჯები) და გააჩნია მრავალმხრივი კარიერული გამოცდილება.
შესაბამისად, უწყება დაინტერესებულია მთავარი სერჟანტის წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურე
შეინარჩუნოს ხანგრძლივი დროით.
სამინისტროს სისტემაში სამედიცინო პერსონალის შენარჩუნების უზრუნველსაყოფად, სამხედრო
მოსამსახურეს, რომელსაც აქვს სამედიცინო განათლება და ამავდროულად დანიშნულია სამედიცინო
ქვედანაყოფში ან უკავია სამხედრო სამედიცინო გვარეობის საშტატო თანამდებობა - ზღვრული ასაკი
გაუგრძელდება 55 წლამდე.
სიახლის მიხედვით, საკითხის ოპერატიულად გადაწყვეტისა და მოქნილობის მიზნით,
პოლკოვნიკისა და უმაღლესი ოფიცრის სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურის ზღვრულ
ასაკს, ნაცვლად საქართველოს მთავრობისა, გააგრძელებს საქართველოს თავდაცვის მინისტრი.

სიახლის მიხედვით, კოდექსის ამოქმედების შემდგომ სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე

პირი მიღებული იქნება მხოლოდ სამინისტროს გენერალურ ინსპექციაში, საქართველოს თავდაცვის
ძალების სამხედრო პოლიციის დეპარტამენტში და საქართველოს თავდაცვის ძალების სამხედრო
დაზვერვის დეპარტამენტში. პირს, რომელიც სახელმწიფო სპეციალური წოდებით სამსახურს გადის
სხვა ქვედანაყოფებში, შეუნარჩუნდება აღნიშნული წოდება, მაგრამ აღარ მიენიჭება მორიგი, თუმცა
სახელმწიფო სპეციალური წოდებით ნამსახურები წლების მიხედვით შესაძლებელია წარმოეშვათ
სახელმწიფო კომპენსაციის მიღების უფლება.

პროექტის მიხედვით, მუნიციპალიტეტის დელეგირებული უფლებამოსილების განხორციელებაზე

სახელმწიფო დარგობრივ ზედამხედველობას საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო
განახორციელებს 2023 წლის პირველი ივლისიდან, ხოლო მოქალაქეთა სამხედრო აღრიცხვას,
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის ორგანიზებას და გაწვევას 2024 წლის
პირველი იანვრიდან. ამასთან, განისაზღვრა სამხედრო აღრიცხვის სახეები და წესი, ასევე სამხედრო
აღრიცხვასთან დაკავშირებული ღონისძიებები. სამხედრო აღრიცხვასთან დაკავშირებული
პერსონალური ინფორმაციის დამუშავება განხორციელდება მხოლოდ სამხედრო აღრიცხვასთან
დაკავშირებული ღონისძიებების უზრუნველყოფის, აგრეთვე სტატისტიკის წარმოების მიზნით, იმ
მოცულობით, რომელიც აუცილებელია კანონიერი მიზნის მისაღწევად, ,,პერსონალურ მონაცემთა
დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნათა დაცვით.

მნიშვნელოვან და ფუნდამენტურ სიახლეს წარმოადგენს სავალდებულო სამხედრო სამსახურთან

დაკავშირებით ახლებური მიდგომების ჩამოყალიბება.
კერძოდ, დანერგილია ახალი სარეზერვო სისტემა, რომლის ერთ-ერთ მნიშვნელოვან ფაქტორს
წარმოადგენს რეზერვის დაკომპლექტება იმ პირებისაგან, რომლებსაც გავლილი აქვთ სამხედრო
სამსახური, მათ შორის სავალდებულო სამხედრო სამსახური, ვინაიდან საომარი მოქმედებების
დროს, პირს უნდა გააჩნდეს ოცეულში ჩართვისა და ბრძოლის უნარი. ამდენად, მნიშვნელოვან
ფაქტორს წარმოადგენს სავალდებულო სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირის სათანადოდ
მომზადება. ამისათვის, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროში არსებობს სპეციალური საწყისი
საბრძოლო მომზადების კურსები (BCT), რომელიც პირს აძლევს საშუალებას შეიძინოს სამხედრო
მოსამსახურისათვის დამახასიათებელი უნარ-ჩვევები.
უნდა აღინიშნოს, რომ სხვა უწყებებში/დაწესებულებებში, სადაც პირი გადის სავალდებულო
სამხედრო სამსახურს, არ ხორციელდება სპეციალური საწყისი საბრძოლო მომზადების კურსების
(BCT) გავლა. ამასთან, სხვა უწყებაში/დაწესებულებაში გაწვეული პირი ასრულებს არასამხედრო
ამოცანებს. ამდენად, პირს შეიძლება გავლილი ჰქონდეს სავალდებულო სამხედრო სამსახური მაგრამ,
მას ვერ ექნება ის უნარ-ჩვევები, რომლებიც აუცილებელია რეზერვზე დაკისრებული ამოცანების
შესასრულებლად და ოცეულის დონეზე ჩართვის უზრუნველსაყოფად.
„ტოტალური თავდაცვის“ პრინციპიდან გამომდინარე და ზემოაღნიშნული ფაქტორების
გათვალისწინებით, პირის ოცეულის დონეზე მომზადებისათვის, საქართველოს თავდაცვის
სამინისტრომ შეიმუშავა ახლებური ხედვა სავალდებულო სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებით.
სიახლე ითვალისწინებს სამსახურის 12-თვიანი ვადის შემცირებას, ასევე, წვევამდელების მიერ
მხოლოდ საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში, სრულფასოვანი სამხედრო სამსახურის,
მათ შორის საწყისი და შემდგომი საბრძოლო მომზადების გავლას, უკეთესი მატერიალურ-
ტექნიკური და სოციალური დაცვის პირობების შეთავაზებას, ასევე სამხედრო-პატრიოტული
სულისკვეთების ამაღლებას.
ამდენად:
- სავალდებულო სამხედრო სამსახურს შეეცვალა სახელი და ეწოდა - „წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური“;
- იგეგმება წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის ვადის შემცირება. კერძოდ 12-
თვიანი ვადის ნაცვლად შემოთავაზებულია სამსახურის დიფერენცირებული ვადები:
 საბრძოლო ქვედანაყოფში სამსახურისათვის - 6 თვე;
 დაცვის ან უზრუნველყოფის ქვედანაყოფში სამსახურისათვის - 8 თვე;
 უმცროს სამეთაურო თანამდებობებზე და წინასწარ განსაზღვრულ სპეციალობებზე
სამსახურისათვის - 11 თვე.
გაწვევა განხორციელდება სამინისტროს პრიორიტეტების გათვალისწინებით.

- წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევა განხორციელდება ყოველწლიური

შემთხვევითი შერჩევის პრინციპის საფუძველზე, დადგენილი რიგითობის მიხედვით
ელექტრონული სისტემის მეშვეობით, რომლის მართვისა და ფუნქციონირების საკითხები
განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის მიერ;

- წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლა შესაძლებელი იქნება მხოლოდ

სამინისტროს სისტემაში.

აღნიშნული სიახლეების ამოქმედება იგეგმება 2025 წლის პირველი იანვრიდან, ვინაიდან ამ

პერიოდამდე უნდა განხორციელდეს შესაბამისი პერსონალის (ინსტრუქტორები) გადამზადება და
ინფრასტრუქტურის მომზადება. ასევე, სხვა უწყებებში სავალდებულო სამხედრო სამსახურის
საკონტრაქტო სამსახურით ჩანაცვლებისათვის საჭირო ღონისძიებების გატარება, მათ შორის
ფინანსური უზრუნველყოფა.

- იგეგმება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირების შრომის

ანაზღაურების ზრდა.
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეულ პირს შეუნარჩუნდება:
- სამუშაო ადგილი, დაწესებულების სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად;
- ანაზღაურება სახელმწიფო სამსახურში, ასევე მის სისტემაში მოქმედ საჯარო სამართლის
იურიდიულ პირში;
- „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონითა და შესაბამისი
კანონმდებლობით დადგენილი სხვა სოციალური დაცვის გარანტიები.
ამასთან:
 - პირს, რომელიც გაწვეულია წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში, ან დაასრულა
იგი, კანონმდებლობის შესაბამისად შეიძლება დაუფინანსდეს სახელმწიფო სასწავლო გრანტი.
- წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი პირი, სამინისტროსათვის
სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში ისარგებლებს მუნიციპალური
ტრანსპორტით უფასო მგზავრობის უფლებით.

სიახლეს წარმოადგენს უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტუდენტის მიერ

წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლის შესაძლებლობა. კერძოდ, უმაღლესი
საგანმანათლებლო დაწესებულების სტუდენტი, შესაძლებელია დაექვემდებაროს შემთხვევითი
შერჩევის საფუძველზე წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევას. ასეთ შემთხვევაში,
მას საკუთარი სურვილით შეეძლება შეარჩიოს და გაიაროს სამხედრო სამსახურის გავლის ერთ-ერთი
ფორმა - 6, 8 ან 11 თვის ხანგრძლივობით, ან ჩაირიცხოს შესაბამის სამხედრო მომზადების
პროგრამაზე, რომელიც გულისხმობს, ოთხი წლის განმავლობაში სტუდენტის მიერ ზაფხულის
პერიოდში შეკრებების გავლას. სტუდენტს, რომელსაც 11-თვიანი სამსახურის დასრულების შემდეგ
ექნება აკადემიური ხარისხი მიენიჭება ლეიტენანტის სამხედრო წოდება, ხოლო სამხედრო
სამსახურის სხვა ფორმების გავლის შემთხვევაში - რიგითის სამხედრო წოდება.

აღნიშნული სისტემის ამოქმედება საშუალებას მოგვცემს:

 მოკლე დროში მეტი ადამიანი გადავამზადოთ სამხედრო პროფესიებში;
 საზოგადოებაში გაიზარდოს დადებითი დამოკიდებულება წვევამდელთა ეროვნული
სამხედრო სამსახურისადმი, ვინაიდან - პირი დიდი ხნით აღარ მოსწყდება ოჯახს და თავის
ძირითად საქმიანობას;
 ჯარში ყოფნის პერიოდი რეალურად იქნება მორგებული სამსახურის იდეას, რომელიც
აუცილებელია სამხედრო უნარ-ჩვევების გამომუშავებისათვის;
 შემცირდეს წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურისათვის თავის არიდების
მსურველთა რაოდენობა.

სტუდენტებს, ასევე, საშუალება ეძლევათ გაიარონ რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების

პროგრამა. კერძოდ, უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტუდენტმა, ასევე პირმა,
რომელსაც მინიჭებული აქვს ბაკალავრის აკადემიური ხარისხი, ნებაყოფლობით, შესაძლოა გაიაროს
მინისტრის სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების
პროგრამა. ამასთან, პირს მიენიჭება ლეიტენანტის სამხედრო წოდება, თუ პროგრამის წარმატებით
დასრულების დღისთვის მინიჭებული აქვს ბაკალავრის აკადემიური ხარისხი ან პროგრამის
დასრულებიდან 5 წლის ვადაში წარმოადგინა ბაკალავრის ხარისხის დამადასტურებელი დოკუმენტი
და არ შესრულებია 35 წელი. ხოლო, იმ შემთხვევაში, თუ პროგრამის დასრულების დღისთვის არ აქვს
მინიჭებული ბაკალავრის აკადემიური ხარისხი - მიენიჭება უმცროსი/უფროსი/მთავარი სერჟანტის
წოდება.

გადაიხედა სავალდებულო სამხედრო სამსახურში გაწვევის მოსაკრებლის ოდენობა და 2000 ლარის

ნაცვლად (18 თვით გადავადებისათვის), განისაზღვრა 10 000 ლარით, ერთი წლის მანძილზე
გადავადებისათვის. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების
მოსაკრებლის უფლების გამოყენება პირს ექნება მხოლოდ ერთხელ. შესაბამისად, პირი, გამოძახების
შემთხვევაში, მომდევნო წელს დაექვემდებარება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში
გაწვევას.

წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევასთან დაკავშირებული პერსონალური

ინფორმაციის დამუშავება განხორციელდება:
 - მხოლოდ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევასთან დაკავშირებული
ღონისძიებების უზრუნველყოფის, აგრეთვე სტატისტიკის წარმოების მიზნით, იმ მოცულობით,
რომელიც აუცილებელია კანონიერი მიზნის მისაღწევად;
- ,,პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის მოთხოვნათა დაცვით.
პროექტით ასევე განისაზღვრა წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლის პირობები,
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი სამხედრო პირის პრივილეგიები,
წვევამდელის უფლება-მოვალეობები, მათ შორის გაწვევისაგან გათავისუფლებისა და გადავადების,
ასევე სამსახურებრივი უფლებამოსილების დროებით შეჩერებისა და წვევამდელთა ეროვნულ
სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნის საფუძვლები.

აღმოიფხვრება საკანონმდებლო ხარვეზი და გამოირიცხება არაკეთილსინდისიერი ფიქტიური

„რელიგიური ორგანიზაციების“ შესაძლებლობა დაეხმარონ ცალკეულ პირებს თავი აარიდონ
გაწვევას.

პროექტის მიხედვით, პროფესიული სამხედრო სამსახური დაიყოფა:

- საკონტრაქტო - ვადიან, კონტრაქტის საფუძველზე ნებაყოფლობით სამხედრო სამსახურად;
- არასაკონტრაქტო - უვადო სამხედრო სამსახურად.
სიახლის მიხედვით, საკონტრაქტო სამსახურის სერჟანტთა შემადგენლობიდან, მასტერ სერჟანტისა
და მთავარი სერჟანტის სამხედრო წოდება გადავა არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახურში ვინაიდან,
აღნიშნული წოდებები წარმოადგენს სერჟანტთა შემადგენლობის კარიერის ყველაზე მაღალი დონის
საფეხურებს და მათი სამსახურებრივი ურთიერთობა მიზანშეწონილია რეგულირდებოდეს ვადიანი
კონტრაქტის გარეშე, კოდექსით დადგენილი სამხედრო სამსახურის გავლის პირობებით.
კადრების განკარგულებას ეწოდა თანამდებობიდან დროებით გათავისუფლება. მისი ვადა
განისაზღვრება ოთხი თვით და ოთხივე თვე იქნება ანაზღაურებადი.
პროექტით ასევე განისაზღვრა პროფესიულ სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებული საკითხები:
შერჩევის საბჭოს შექმნისა და საქმიანობის წესი, სამუშაო/დასვენების დრო, შვებულება, სამსახურში
მიღება და დათხოვნა, თანამდებობრივი გადაადგილება, უფლებამოსილების შეჩერება და სხვა.

თავდაცვის ძალების რეზერვის შემადგენლობა განისაზღვრა შემდეგნაირად:

- აქტიური რეზერვი:
ა) ტერიტორიული რეზერვი;
ბ) სპეციალისტთა რეზერვი.
- სამობილიზაციო რეზერვი.
ა) მაღალი მზადყოფნის სამობილიზაციო რეზერვი;
ბ) ზოგადი სამობილიზაციო რეზერვი.
სარეზერვო სამსახურის მოქნილობის უზრუნველსაყოფად, სამსახურში ჩარიცხული პირის
მაქსიმალური ასაკი ყველა კატეგორიისათვის განისაზღვრა 60 წელი. ამასთან, სიახლის მიხედვით,
პირს, რომელსაც შეუსრულდება 18 წელი, ჩაირიცხება მოუმზადებელ სამობილიზაციო რეზერვში.
მოუმზადებელ სამობილიზაციო რეზერვში ჩარიცხული პირი, თუ კანონმდებლობით სხვა რამ არ
არის გათვალისწინებული, 27 წლის ასაკის მიღწევამდე არ იხსნება წვევამდელთა ეროვნული
სამხედრო სამსახურის აღრიცხვიდან და კანონმდებლობით დადგენილი წესით, ექვემდებარება
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევას.
პროექტით ასევე განისაზღვრა:
- რეზერვის დაკომპლექტებისა და გავლის პრინციპები;
- სამობილიზაციო რეზერვის მართვის სისტემის შექმნის პირობები;
- რეზერვისტების მომზადებისა და აღრიცხვის პრინციპები;
 - სამობილიზაციო სარეზერვო სამსახურისგან გათავისუფლებისა და გადავადების
საფუძვლები;
- რეზერვში გაწვეულ პირთა უფლება-მოვალეობა, მათი სოციალური გარანტია,
პასუხისმგებლობა სარეზერვო სამხედრო სამსახურისთვის თავის არიდებისათვის.
საკანონმდებლო დონეზე, განისაზღვრა სამხედრო განათლების მიზანი, პროგრამა და სახეები, ასევე
სამხედრო განათლების განმახორციელებელი სუბიექტები, სამხედრო საგანმანათლებლო
დაწესებულების დაფინანსების წყარო, სამხედრო უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში
ჩარიცხვის წესი და ჩარიცხული პირის სტატუსი.
სამხედრო განათლების პროგრამები შეიძლება გაიაროს:
- სამხედრო მოსამსახურემ;
- საქართველოს მოქალაქემ, რომელიც არ არის სამხედრო მოსამსახურემ;
- უცხო ქვეყნის მოქალაქემ.

სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამის აკრედიტაცია და აღიარება განხორციელდება

საქართველოს თავდაცვის მინისტრის სამართლებრივი აქტით.

საკანონმდებლო დონეზე განისაზღვრა საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილეობისა და ჩატარების

საფუძვლები, სწავლებაში მონაწილე სუბიექტები, საერთაშორისო სწავლების ჩატარების
ორგანიზაციული საკითხები, მონაწილე სუბიექტების სამართლებრივი სტატუსი და
დაქვემდებარების საკითხები, საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილეობის რესურსებით
უზრუნველყოფა, საერთაშორისო სწავლებაში მონაწილე სუბიექტის მიერ მიყენებული ზიანის
ანაზღაურების საფუძველი.
დაიხვეწა სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილეობის საფუძვლები. განისაზღვრა სამშვიდობო
ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტები, სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტების წარგზავნისა
და გამოწვევის საფუძვლები, მათი სამართლებრივი სტატუსი, დაქვემდებარებისა და რესურსებით
უზრუნველყოფის საკითხები, სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე უცხო ქვეყნის პერსონალისა და
კონტრაქტორების მხარდაჭერის საკითხები, სამშვიდობო ოპერაციაში მონაწილე სუბიექტის მიერ
მიყენებული ზიანის ანაზღაურების საფუძველი.
საკანონმდებლო დონეზე განისაზღვრა წახალისებისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობის
მიზანი და დისციპლინური წარმოების პრინციპები, ასევე მათი საფუძვლები და სახეები,
დისციპლინური პასუხისმგებლობის გამომრიცხველი გარემოებები და მისი გამოყენების წესი, ვადა
და დისციპლინური პასუხისმგებლობის მოხსნის საფუძვლები, დისციპლინური საქმეების
განხილვისა და წარმოების წესი, სადისციპლინო საბჭოს ქვემდებარეობა და უფლებამოსილება,
დისციპლინური პასუხისმგებლობის გადასინჯვისა და განცხადების განხილვის საფუძვლები.
კონკრეტული დისციპლინური გადაცდომები და პასუხისმგებლობის დაკისრებაზე უფლებამოსილი
პირი განისაზღვრება მინისტრის ნორმატიული აქტით.
პროექტში გაერთიანდა „საომარი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული
დებულებები.
,,ტოტალური თავდაცვის“ პრინციპი და მიდგომა გულისხმობს ეროვნული რესურსების მთელი
პოტენციალის მზადყოფნასა და მობილიზების უნარს ქვეყნის მთელ ტერიტორიაზე თავდაცვის
უზრუნველსაყოფად. ქვეყნის გეოპოლიტიკური მდგომარეობისა და „ტოტალური თავდაცვის“
პრინციპის გათვალისწინებით, კოდექსით განისაზღვრება თავდაცვის სფეროში მოხალისეობრივი
საქმიანობის სამართლებრივი საფუძვლები. აღნიშნული დადებითად აისახება სამხედრო
მიმართულებით წინააღმდეგობის გაწევის ორგანიზების მიზნებზე. საქართველოს თავდაცვის
სამინისტრო უფლებამოსილი იქნება კანონმდებლობით დადგენილი წესით, ხელი შეუწყოს კერძო
სამართლის იურიდიულ პირებს, რომლებიც ახორციელებენ სამხედრო სამსახურის
პოპულარიზაციას, ასევე უზრუნველყოს დაინტერესებული ახალგაზრდებისათვის სამხედრო-
პატრიოტული და სალაშქრო ღონისძიებების გატარება, სამხედრო-ისტორიული თემატიკის
მომზადებას. მოხალისეთა ორგანიზაციის/მოხალისეთა ორგანიზაციის კანდიდატის სტატუსის მქონე
სუბიექტის მიერ მოხალისეობრივი საქმიანობის განხორციელების კოორდინაციისა და კონტროლის
მიზნით, სამინისტროს სისტემაში შეიქმნება საჯარო სამართლის იურიდიული პირი. მოხალისეზე,
დაღუპვის ან დაჭრა/დასახიჩრების შემთხვევაში, გავრცელდება სამხედრო მოსამსახურისათვის
დადგენილი სოციალური გარანტიები.
გარდამავალი დებულებებით განისაზღვრა:
- გარდამავალი პერიოდისათვის სამხედრო სამსახურის გავლასთან დაკავშირებული
ურთიერთობები;
- შესაბამისი რეგულირების სფეროს სამართლებრივი უზრუნველყოფის მიზნით, კოდექსის
ამოქმედების შემდგომ სამართლებრივი აქტების იურიდიულ ძალის შენარჩუნების საკითხები;
- სამინისტროს სისტემაში სახელმწიფო სპეციალური წოდების მინიჭების საკითხები.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ სამოქმედო

გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ ინიციირებული
კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის უკუძალის
მინიჭების შემთხვევაში - აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონის (კოდექსის) ძირითადი ნაწილი ძალაში შედის გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან,
მნიშვნელოვანია მისი დროული ამოქმედება. ამასთან, საცხოვრებელი ფართების (ბინების)
მშენებლობასთან დაკავშირებული ნორმა ამოქმედდება 2024 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან, სამხედრო
მოსამსახურეთათვის ბინების მშენებლობის პროექტი ამ ეტაპზე უკვე მიმდინარეობს და პირველი
ეტაპი თითქმის დასრულების სტადიაზეა. 2023 წლიდან ასევე იგეგმება მეორე ეტაპის დაწყება.
შესაბამისად, კანონის საფუძველზე განსაზღვრული ვალდებულება საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს მიერ ბინების მშენებლობასთან დაკავშირებით, მიზანშეწონილია ამოქმედდეს 2024
წლიდან. სამხედრო აღრიცხვასთან, წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურთან, თავდაცვის
ძალების რეზერვსა და სარეზერვო სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებული ცალკეული
დებულებები ასევე ამოქმედდება 2024 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან, აღნიშნულ თარიღამდე
გასატარებელია რიგი საორგანიზაციო ღონისძიებები. კერძოდ, თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში
უნდა შეიქმნას შესაბამის სამსახური, რომელიც კოორდინაციას გაუწევს მოქალაქეთა აღრიცხვას,
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებულ ღონისძიებებს (სამედიცინო
შემოწმება, გაწვევა და სხვა). ამასთან, ამ პერიოდამდე უნდა განხორციელდეს რეგიონებში არსებული
სავალდებულო სამხედრო სამსახურში გამწვევი სამსახურების საქმიანობის ანალიზი (მატერიალურ
ტექნიკური ბაზა, ადამიანური რესურსები და სხვა). რაც შეეხება წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურის ვადის შემცირებას, ასევე წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლას
მხოლოდ საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში, ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან,
ვინაიდან, აღნიშნულ პერიოდამდე უნდა განხორციელდეს შესაბამისი უწყებების ასიგნებებში
დამატებითი თანხების ასახვა, რაც დაკავშირებულია წვევამდელების ჩანაცვლებასთან სხვა
მოსამსახურეებით. ამასთან, ვადის შემცირება და წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის
გავლა მხოლოდ საქართველოს თავდაცვის სამინისტროში, გამოიწვევს წვევამდელთა ეროვნულ
სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირების რაოდენობის ზრდას თავდაცვის სამინისტროს სიტემაში,
რისთვისაც საჭიროა შესაბამის ინფრასტრუქტურის მოწესრიგება და ინსტრუქტორების მომზადება.
ასევე 2025 წლის 1 იანვრიდან უნდა ამოქმედდეს ნორმა, რომელიც უკავშირდება სამხედრო
სამსახურის გავლას მხოლოდ საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში, რათა ერთიანი
მიდგომით დაიგეგმოს და განხორციელდეს სამხედრო სამსახურის კარიერული განვითარების
პოლიტიკა. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსება
განხორციელდება სახელმწიფო ბიუჯეტიდან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
მოქმედი კანონმდებლობით, სავალდებულო სამხედრო სამსახურში გაწვევის მოსაკრებელი 18 თვით
გადავადებისათვის შეადგენს 2000 ლარს და პირს შეუძლია ისარგებლოს მხოლოდ ორჯერ 25 წლის
ასაკამდე. პროექტის მიხედვით, წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გადავადების
მოსაკრებელი იქნება ერჯერადი და შეადგენს 10 000 ლარს. ნორმა ძალაში შევა კოდექსის პროექტის
ამოქმედებისთანავე და გავლენას მოახდენს როგორც სახელმწიფო, ასევე მუნიციპალიტეტის
ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე, რადგან ამ მოსაკრებლის 90% მიიმართება სახელმწიფო
ბიუჯეტში, ხოლო 10% მუნიციპალიტეტის/ავტონომიური რესპუბლიკის ბიუჯეტში. გავლენის
ზუსტი ოდენობა დამოკიდებული იქნება შემთხვევათა რაოდენობაზე. რაც შეეხება ბოლო წლების
სტატისტიკას, 2022 წლის საგაზაფხულო გაწვევაზე სამხედრო სავალდებულო სამსახურის
გადავადების მოსაკრებელი გადაიხადა 281-მა პირმა, თანხამ შეადგინა 562,000 ლარი. 2021 წელს
აღნიშნულმა მოსაკრებელმა ჯამურად შეადგინა 998,070 ლარი, საიდანაც 896,263 ლარი მიიმართა
სახელმწიფო ბიუჯეტში, ხოლო 101,807 ლარი მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტში.
კანონპროექტი ასევე მოახდენს გავლენას სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებზე საშემოსავლო
გადასახადის სახით, რადგან პროექტი ითვალისწინებს საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს
სისტემაში ახალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შექმნას, სადაც დასაქმებულთა
რიცხოვნობა განისაზღვრება 19 ერთეულით და მათი წლიური შრომის ანაზღაურება საშუალოდ -
600,000 ლარით. მათ მიერ გადახდილი საშემოსავლო გადახასადი კი მიიმართება სახელმწიფო
ბიუჯეტში.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და
მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება გავლენას იქონიებს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

პროექტის მიხედვით 2025 წლიდან წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლა

შესაძლებელი იქნება მხოლოდ საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. შესაბამისად, სხვა
უწყებებში სავალდებულოდ გაწვეული სამხედრო მოსამსახურეები უნდა ჩაანაცვლოს
ხელშეკრულებით მიღებულმა კონტინგენტმა. ამდენად, აღნიშნული ღონისძიების
დასაფინანსებლად, 2025 წლიდან სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ამ ეტაპზე არსებული რეალობიდან
გამომდინარე, წელიწადში საჭირო იქნება შემდეგი ხარჯების (სავარაუდო) გამოყოფა:
 სპეციალური პენიტენციური სამსახური - 19 215 000 ლარი.
  სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახური - 6 597 840 ლარი.
 საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო - 46 433 763 ლარი.
ჯამი - 72 246 603 ლარი წლის განმავლობაში.

შენიშვნა: საქართველოს დაზვერვის სამსახური და სახელმწიფო უსაფთხოების სამსახური - გაწვევა

არ მიმდინარეობს და შესაძლოა მომავალშიც არ დადგეს საჭიროება.

პირის, წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მხოლოდ საქართველოს თავდაცვის

სამინისტროში გაწვევის შემთხვევაში, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს მიერ დამატებით
გასაწევი სავარაუდო ხარჯები 2025 წლიდან იქნება 15 000 000 ლარი.

სამხედრო სავალდებულო სამსახურში გაწვეული პირის შრომის ანაზრაურება ამ ეტაპზე შეადგენს

125 ლარს. იგეგმება ზრდა, თუმცა ამ ეტაპზე ეს საკითხი მსჯელობის საგანია.

სულ ჯამში სხვა უწყებების და საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ხარჯი: 87 246 603 ლარი.

ზემოაღნიშნული რეფორმის გატარების უზრუნველსაყოფად, შესაბამისი ხარჯები უნდა აისახოს

2025 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტში.

რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამის რეალიზების შემთხვევაში, პროგრამის

დაფინანსება განხორციელდება საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ან/და სსიპ - დავით
აღმაშენებლის სახელობის საქართველოს ეროვნული თავდაცვის აკადემიის ასიგნებებიდან.
შესაბამისად, სავარაუდო ფინანსური რესურსი, რომელიც მოიცავს კვების, სანივთე ქონების,
სამედიცინო მომსახურების, დაზღვევის, სტიპენდიის, კომუნალურ და სხვა ხარჯებს, ერთი წლის
განმავლობაში შეადგენს 532 145 (ხუთას ოცდათორმეტი ათას ას ორმოცდახუთი) ლარს, ხოლო ორი
წლის განმავლობაში - 1 064 290 (ერთი მილიონ სამოცდაოთხი ათას ორას ოთხმოცდაათი) ლარს.
რაც შეეხება ინსტრუქტორების/მასწავლებლების და ინფრასტრუქტურულ ხარჯებს, ამ ნაწილში
თანხების ზრდა არ იქნება მოსალოდნელი, ვინაიდან აღნიშნული განხორციელდება სსიპ - დავით
აღმაშენებლის სახელობის საქართველოს ეროვნული თავდაცვის აკადემიის ბაზაზე.
ხარჯების სავარაუდო ოდენობები მოცემულია ცხრილში:

# კლასიფიკაცია სავარაუდო ფინანსური რესურსი (ლარი)

1 კვება, საველე სწავლებებზე მშრალი ულუფა 135 000

2 სამხედრო ფორმის ტანსაცმელი და საველე 492750

აღჭურვილობა

3 საწვავი 3 040

4 სამედიცინო საშუალებები (მედიკამენტები/შესახვევი 3 100

მასალები და სხვა)

5 კომუნალური ხარჯი (ბუნებრივი აირი, ნარჩენების 18 200

გატანა)

6 დაზღვევა 52 200
 7 სტიპენდია 360 000

სულ 1 064 290

საწყის ეტაპზე, პროგრამისათვის მოცემული ხარჯები 2023 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტში
და „BDD“ დოკუმენტში გათვალისწინებული არ არის.

იზრდება სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დროს დაჭრა-დასახიჩრების ან დაღუპვის

შემთხვევაში დაწესებული კომპენსაციის ოდენობა და იგი, ასევე გავრცელდება სამინისტროს
სისტემის სამოქალაქო პირებზე. აღნიშნული ღონისძიებებისათვის საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს ასიგნებებში გათვალისწინებულია 500 000 ლარი, აქედან დაჭრილებისა და
დასახიჩრებულების სასარგებლოდ მიმდინარე წელს დღეის მდგომარეობით გაცემულია 128 000
ლარი. 2023 წლისთვისაც 500 000 ლარის გათვალისწინება იგეგმება.

კანონპროექტის ერთ ერთი მნიშვნელოვანი სიახლეა სამხედრო მოსამსახურეთა საცხოვრებელი

ფართებით უზრუნველყოფა თანადაფინანსებით. სამხედრო მოსამსახურეთა ბინებით
უზრუნველყოფის პროგრამის პირველი ეტაპი დაიწყო 2020 წლის ბოლოს და დასრულდება უახლოეს
მომავალში. აშენდება 1092 ბინა და დაჯდება დაახლოებით 97 000 000 ლარი. მეორე ეტაპი
ანალოგიური ოდენობის ბინებით და დაახლოებით ანალოგიური ბიუჯეტის ფარგლებში იგეგმება
რომ დაიყოს 2023 წელს. რაც შეეხება თანადაფინანსების საკითხს ამ ეტაპზე იყო 50/50 ზე.

მოხალისეთა ორგანიზაციის/მოხალისეთა ორგანიზაციის კანდიდატის სტატუსის მქონე სუბიექტის

მიერ მოხალისეობრივი საქმიანობის განხორციელების კოორდინაციისა და კონტროლის მიზნით,
სამინისტროს სისტემაში შეიქმნება საჯარო სამართლის იურიდიული პირი. სსიპ-ში დასაქმებული
იქნება სულ 19 თანამშრომელი - 1 პოლკოვნიკი, 3 ვ/პ-კ, 3 მაიორი, დანარჩენი კი სამოქალაქო პირები.
მათი შრომის ანზღაურება შეადგენს საშუალოდ 600 000 ლარს წელიწადში. ამასთან, აღნიშნული
საჯარო სამართლის იურიდიული პირის მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფა
განხორციელდება საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ბალანსზე არსებული უძრავი ქონებისა და
სატრანსპორტო საშუალებების ხარჯზე, ხოლო საოფისე ინვენტარისა და კომუნალური ხარჯები
დაფინანსდება საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ასიგნებებიდან. აღნიშნული საჯარო
სამართლის იურიდიული პირის შექმნა იგეგმება თავდაცვის კოდექსის ამოქმედებიდან უახლოეს
პერიოდში.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს ან

მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების (საშინაო
ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა და
მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით განსაზღვრულ
ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიხედვით, რეზერვის უმცროსი ოფიცრის მომზადების პროგრამაზე მიღებული პირი
უზრუნველყოფილი იქნება სტიპენდიით (300 ლარის ოდენობით), ჯანმრთელობისა და სიცოცხლის
სავალდებულო სახელმწიფო დაზღვევით, კანონმდებლობით დადგენილი ნორმის ფარგლებში
კვებითა და შესაბამისი სანივთე ქონებით. ასევე, დაუწესდება სამხედრო მოსამსახურისათვის
კანონმდებლობით დადგენილი შეღავათები. ამასთან, აღსანიშნავია, რომ პროექტის მიხედვით,
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სტიპენდიის დაწესების ვალდებულება არ გააჩნია და მისი
უზრუნველყოფა განხორციელდება კონკრეტული შემთხვევების გათვალისწინებით (მაგ.
წარჩინებული მსმენელი, იღებს თუ არა უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში სტიპენდიას
და სხვა). პირისათვის, რომელიც ვერ გაივლის მომზადების პროგრამას სრულად ან/და შეწყვეტს მას,
რაიმე სახის ფინანსური შედეგი არ დადგება.

გაიზრდება სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დროს დაჭრა-დასახიჩრების ან დაღუპვის

შემთხვევაში დაწესებული კომპენსაციის ოდენობა.

სიახლის მიხედვით განხორციელდება სამხედრო მოსამსახურეთა ბინებით უზრუნველყოფა

თანადაფინანსებით.

სიახლის მიხედვით სამხედრო მოსამსახურის სტატუსთან თავსებადი იქნება საინფორმაციო

ტექნოლოგიების და საავიაცო სფეროში საქმიანობა, შესაბამისად, მათ შეეძლებათ ამ საქმიანობებიდან
მიიღონ დამატებითი შემოსავალი.

წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის მოსაკრებელი 2000 ლარიდან (18 თვით
გადავადებისთვის) იზრდება 10 000 ლარამდე (ერთი წლით გადავადებისათვის).

სამხედრო სავალდებულო სამსახურში გაწვეული პირის შრომის ანაზრაურება ამ ეტაპზე შეადგენს

125 ლარს. იგეგმება ზრდა, თუმცა ამ ეტაპზე ჯერ მსჯელობის საგანია.

სიახლის მიხედვით წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეულ პირს შეუნარჩუნდება:

ა) სამუშაო ადგილი, დაწესებულების სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად;
ბ) ანაზღაურება სახელმწიფო სამსახურში, ასევე მის სისტემაში მოქმედ საჯარო სამართლის
იურიდიულ პირში;
გ) „სოციალური დახმარების შესახებ“ საქართველოს კანონითა და შესაბამისი კანონმდებლობით
დადგენილი სხვა სოციალური დაცვის გარანტიები.
პირი რომელიც გაწვეული იქნება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში, ან დაასრულა იგი,
კანონმდებლობის შესაბამისად შეიძლება დაუფინანსდეს სახელმწიფო სასწავლო გრანტი.
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი პირი, სამინისტროსათვის სახელმწიფო
ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში სარგებლობს მუნიციპალური ტრანსპორტით
უფასო მგზავრობის უფლებით.

მოხალისეთა ორგანიზაციის/მოხალისეთა ორგანიზაციის კანდიდატის სტატუსის მქონე სუბიექტის

მიერ მოხალისეობრივი საქმიანობის განხორციელების კოორდინაციისა და კონტროლის მიზნით,
სამინისტროს სისტემაში შეიქმნება საჯარო სამართლის იურიდიული პირი. სსიპ-ში დასაქმდება 19
თანამშრომელი, რომლებიც მიიღებენ შესაბამის ანაზღაურებას.

ამ კოდექსის ამოქმედების შემდეგ პირველადი სახელმწიფო სპეციალური წოდება პირს მიენიჭება

ან/და სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე პირი დაინიშნება მხოლოდ სამინისტროს
გენერალურ ინსპექციაში, თავდაცვის ძალების სამხედრო პოლიციისა და სამხედრო დაზვერვის
დეპარტამენტში, ხოლო სამინისტროს სისტემის მოსამსახურეს, რომელსაც მინიჭებული აქვს
სახელმწიფო სპეციალური წოდება, გარდა მოცემულ ქვედანაყოფებში დასაქმებული მოსამსახურისა,
ამ კოდექსის ამოქმედების შემდეგ შეუნარჩუნდება მინიჭებული სახელმწიფო სპეციალური წოდება
და აღარ მიენიჭება მორიგი. აღნიშნული გავლენას იქონიებს იმ პირებზე ვისაც ვეღარ მიენიჭება
მორიგი წოდება, ვინაიდან აღარ გაეზრდებათ წოდებრივი სარგო.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის (ფულადი

შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
პროექტში ერთიანდება „სამხედრო სავალდებულო სამსახურის გადავადების მოსაკრებლის შესახებ“
საქართველოს კანონი, რომლის მიხედვით, სავალდებულო სამხედრო სამსახურში გაწვევის
მოსაკრებელი 18 თვით გადავადებისათვის, შეადგენს 2000 ლარს და პირს შეუძლია ისარგებლოს
მხოლოდ ორჯერ 25 წლის ასაკამდე. პროექტის მიხედვით, წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურის გადავადების მოსაკრებელი იქნება ერჯერადი და შეადგენს 10 000 ლარს. ნორმა ძალაში
შევა კოდექსის პროექტის ამოქმედებისთანავე.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი გავლენას არ მოახდენს ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან.

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და

შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში, რომელსაც
უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. აგრეთვე, კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება რომელიმე
ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და
ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ
შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი
ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი,
სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის
შემთხვევაში
კანონპროექტის მომზადებისა და განხილვის პროცესში მონაწილეობა მიიღეს: საქართველოს
პრეზიდენტის ადმინისტრაციამ, საქართველოს პარლამენტის შესაბამისი კომიტეტების
წარმომადგენლებმა და დეპუტატებმა, აშშ-სთან თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობის (ODC)
სამსახურის წარმომადგენლებმა, აშშ-ის თავდაცვის ინსტიტუტის (DIILS) წარმომადგენლებმა
საერთაშორისო სამართლებრივ საკითხებში, სახელმწიფო უწყებებმა, საქართველოს სახელმწიფო
უსაფრთხოების სამსახურმა, საქართველოს დაზვერვის სამსახურმა, სახალხო დამცველის აპარატმა,
სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურმა (რეორგანიზაციამდე), საქართველოს პროკურატურამ,
არასამთავრობო ორგანიზაციებმა, დარგის ექსპერტებმა, სსიპ - რელიგიის საკითხთა სახელმწიფო
სააგენტომ და საქართველოში არსებულმა თითქმის ყველა რელიგიურმა გაერთიანებამ.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში;
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში, იმ

გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის
მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“

საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის

წესის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №3, 13.02.2004,
მუხ. 7) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-4 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

,,1. მთავრობა აღმასრულებელ ხელისუფლებას ახორციელებს სამინისტროების, მათი
მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებების,
სახელმწიფო მინისტრის აპარატის, მთავრობის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული
აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების სახელმწიფო
დაწესებულებების მეშვეობით.“.

2. მე-5 მუხლის „ა“, ,,ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ა) კოორდინაციას უწევს და აკონტროლებს სამინისტროების, მათი მმართველობის სფეროში
შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებების, სახელმწიფო მინისტრის აპარატის,
მთავრობის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების
სპეციალური დანიშნულების სახელმწიფო დაწესებულებების საქმიანობას;

ბ) ამტკიცებს სამინისტროების აპარატების, სახელმწიფო მინისტრის აპარატის, მთავრობის

უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური
დანიშნულების სახელმწიფო დაწესებულებების დებულებებს;

გ) უფლებამოსილია გააუქმოს მინისტრების, სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებების,

სპეციალური დანიშნულების სახელმწიფო დაწესებულებების ხელმძღვანელთა
სამართლებრივი აქტები;“.

3. 30-ე მუხლის:
ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. სამსახურებრივი ზედამხედველობის მიზანია სამინისტროების, მათი მმართველობის
სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებების, სახელმწიფო მინისტრის
აპარატის, სპეციალური დაწესებულებების და სახელმწიფო რწმუნებულების საქმიანობის
კანონიერების უზრუნველყოფა.“;
ბ) მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„3. სამსახურებრივი ზედამხედველობის განხორციელებისას მთავრობა, პრემიერ-მინისტრი,
მინისტრები, სამინისტროების მმართველობის სფეროში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო
დაწესებულებებისა და სპეციალური დაწესებულებების ხელმძღვანელები გამოსცემენ
ინდივიდუალურ სამართლებრივ აქტებს.“;

გ) მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„5. თუ კანონით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, სამსახურებრივი ზედამხედველობის
განმახორციელებელი პირი უფლებამოსილია სამინისტროსაგან, სახელმწიფო მინისტრის
აპარატისაგან, სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულებისაგან, სპეციალური
დაწესებულებისაგან და სახელმწიფო რწმუნებულისაგან მოითხოვოს სამართლებრივი
აქტები და სხვა დოკუმენტები, თანამდებობის პირისაგან მიიღოს განმარტებები და დასკვნები.
სამინისტრო, სახელმწიფო მინისტრის აპარატი, სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება,
სპეციალური დაწესებულება და სახელმწიფო რწმუნებული ვალდებული არიან
დოკუმენტები, განმარტებები და დასკვნები წარმოადგინონ არაუგვიანეს 7 სამუშაო დღისა,
თუ სამსახურებრივი ზედამხედველობის განმახორციელებელი პირის მიერ სხვა ვადა არ არის
დადგენილი.“.

4. 31-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 31
1. პრემიერ-მინისტრი უფლებამოსილია გააუქმოს მინისტრებისა და სპეციალური
დაწესებულებების ხელმძღვანელთა ინდივიდუალური სამართლებრივი აქტები მათი
კანონიერების ან მიზანშეუწონლობის მოტივით.
2. მთავრობა უფლებამოსილია გააუქმოს მინისტრებისა და სპეციალური დაწესებულებების
ხელმძღვანელებისა და სახელმწიფო რწმუნებულების სამართლებრივი აქტები მათი
კანონიერების ან მიზანშეუწონლობის მოტივით.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“
საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის
შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის
შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის
საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და
საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა
თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, ერთ-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, სავალდებულო
სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მქონე პირი,
სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის თანახმად, აღნიშნული სიახლე ამოქმედდება 2025 წლის 1
იანვრიდან და შესაბამისად, 2025 წლის 1 იანვრის შემდგომ, სხვა უწყებაში არსებული
სამხედრო წოდებები, შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა გაუთანაბრდეს
სახელმწიფო სპეციალურ წოდებებს.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, ცვლილება ხორციელდება „საქართველოს
მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს
კანონში, რომლის თანახმად, კანონი შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.
ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის
უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, ნორმები, რომლებიც უკავშირდება სამხედრო
სამსახურის გავლას მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში, უნდა ამოქმედდეს 2025
წლის 1 იანვრიდან. შესაბამისად, გამომდინარე იქედან, რომ „საქართველოს მთავრობის
სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონში
შესატანი ცვლილებები დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან, ეს კანონი
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის
უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის
(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან.

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის
სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში

ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს

კანონში (პარლამენტის უწყებანი, №45, 21.11.1997, გვ. 32) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-3 მუხლის მე-2 და მე-4 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახური თავისი ხასიათით უნდა
შეესაბამებოდეს სამხედრო სამსახურში არსებულ სირთულეებს. მისი ხანგრძლივობა უნდა
აღემატებოდეს წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის ხანგრძლივობას.
4. მოქალაქე, რომელიც გადის არასამხედრო, ალტერნატიულ შრომით სამსახურს, და მისი
ოჯახი სარგებლობენ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მყოფი სამხედრო
მოსამსახურეებისათვის კანონმდებლობით დაწესებული შეღავათებით.“.

2. მე-4 მუხლი ჩამოყალიბდება შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 4. არასამხედრო, ალტერნატიულ შრომით სამსახურში გასაწვევი მოქალაქე
არასამხედრო, ალტერნატიულ შრომით სამსახურში მშვიდობიან პერიოდში გაიწვევენ:
ა) მოქალაქეს, რომელმაც საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად უნდა მოიხადოს
სამხედრო ვალდებულება, მაგრამ სინდისის, აღმსარებლობის ან რწმენის თავისუფლების
მოტივით უარს აცხადებს სამხედრო სამსახურზე;
ბ) სასულიერო პირს.“.

3. მე-6 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის გავლის ვადაა 12 თვე.“.

4. მე-7 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 7. განცხადება წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის არასამხედრო,
ალტერნატიული შრომითი სამსახურით შეცვლის შესახებ
მოქალაქე, რომელმაც უნდა გაიაროს წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური და აქვს
ამ ვალდებულების არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის ფორმით მოხდის ამ
კანონით გათვალისწინებული დასაბუთებული მიზეზი, ვალდებულია წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის უწყების მიღებიდან 10 დღეში განცხადებით
მიმართოს საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს გამწვევ კომისიას (შემდგომ – გამწვევი
კომისია).“.

5. მე-17 მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. მოქალაქე, რომელიც განთავისუფლდა არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი
სამსახურიდან, ვალდებულია დადგენილი ვადის გასვლიდან 5 დღეში გამოცხადდეს
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს შესაბამის სამსახურში, სამხედრო აღრიცხვაზე
დასადგომად.“.
6. მე-18 მუხლის მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„3. სამსახურის რეზერვში ჩარიცხული პირის (რეზერვისტის) აღრიცხვის, გაწვევის,
გამოძახების და მის მიერ სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის წესი და პირობები
განისაზღვრება თავდაცვის კოდექსის შესაბამისად, სამობილიზაციო რეზერვისათვის
დადგენილი წესითა და პირობებით. აღნიშნული პირი საბრძოლო მომზადების გავლას არ
ექვემდებარება.“.

7. 183 მუხლის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარის 184 მუხლი:

„მუხლი 184. არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურთან დაკავშირებული
ორგანიზაციული საკითხები გარდამავალ პერიოდში
1. 2024 წლის 1 იანვრამდე ამ კანონით განსაზღვრული გამწვევი კომისიის უფლება-
მოვალეობებს ახორციელებს კანონმდებლობით დადგენილი წესით შექმნილი
მუნიციპალიტეტის, ხოლო ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტში – ქალაქ თბილისის
მუნიციპალიტეტის რაიონის გამწვევი კომისია.
2. მოქალაქე, რომელმაც უნდა გაიაროს წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური და აქვს
ამ ვალდებულების არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის ფორმით მოხდის ამ
კანონით გათვალისწინებული დასაბუთებული მიზეზი, ვალდებულია, 2025 წლის 1
იანვრამდე, წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის უწყების მიღებიდან 10
დღეში განცხადებით მიმართოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით შექმნილ
მუნიციპალიტეტის გამწვევ კომისიას, ხოლო ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტში – ქალაქ
თბილისის მუნიციპალიტეტის რაიონის გამწვევ კომისიას.
3. მოქალაქე, რომელიც 2025 წლის 1 იანვრამდე განთავისუფლდა არასამხედრო,
ალტერნატიული შრომითი სამსახურიდან, ვალდებულია დადგენილი ვადის გასვლიდან 5
დღეში გამოცხადდეს მუნიციპალიტეტის მერიაში, ხოლო ქალაქ თბილისის
მუნიციპალიტეტში – ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის რაიონის გამგეობის შესაბამის
სტრუქტურულ ერთეულში აღრიცხვაზე დასადგომად.“

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის მე-3 - მე-5 პუნქტებისა, ამოქმედდეს
გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის:
ა) მე-3 პუნქტი ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან;
ბ) მე-4 და მე-5 პუნქტები ამოქმედდეს 2024 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში
ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის
შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის
თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას
შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“
საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად. ამდენად, კანონის შესაბამის ნორმებში ზუსტდება ტერმინები და
„სამხედრო სავალდებულო/სავალდებულო სამხედრო სამსახურის“ ნაცვლად მიეთითება
„წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური“.
„არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-3
მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად, არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახური
თავისი ხასიათით უნდა შეესაბამებოდეს სამხედრო სამსახურში არსებულ სირთულეებს. მისი
ხანგრძლივობა უნდა აღემატებოდეს კანონმდებლობით დადგენილ გაწვევით სამხედრო
სამსახურის ხანგრძლივობას. დღეს არსებული კანონმდებლობის მიხედვით, სავალდებულო
სამხედრო სამსახურის ვადაა 12 თვე, ხოლო არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი
სამსახურის - 18 თვე. თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, 2025 წლის 1 იანვრიდან
წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის ვადა განისაზღვრება 6, 8 ან 11 თვით,
შესაბამისად, მიზანშეწონილია გადაიხედოს არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი
სამსახურის ვადა. აღნიშნულიდან გამომდინარე, პროექტის მიხედვით, არასამხედრო,
ალტერნატიული შრომითი სამსახურის ვადა განისაზღვრა 12 თვე.
„არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში
მითითებულია „თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის
შესახებ“ საქართველოს კანონი, რომელიც თავდაცვის სფეროსა და სამხედრო სამსახურის
მარეგულირებელ საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე სხვა აქტებთან ერთად, ერთიანდება
თავდაცვის კოდექსში და შესაბამისად ცხადდება ძალადაკარგულად. აღნიშნულიდან
გამომდინარე, „არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს
კანონში ,,თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის შესახებ“
საქართველოს კანონის ნაცვლად მიეთითება თავდაცვის კოდექსი.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სავალდებულო სამხედრო სამსახურში გაწვევის
გადავადების უფლებით აღარ ისარგებლებს სასულიერო პირი, ვინაიდან გადავადების
აღნიშნული საფუძველი არ არის თავსებადი იმ ხედვებთან, რომელსაც ავითარებს
სახელმწიფო თავდაცვისუნარიანობის ამაღლების მიზნით. კერძოდ, ეფექტიანი თავდაცვის
დაგეგმვისას გასათვალისწინებელია „ტოტალური თავდაცვის“ პრინციპი და მიდგომა, რაც
გულისხმობს ეროვნული რესურსების მთელი პოტენციალის მზადყოფნასა და მობილიზების
უნარს ქვეყნის მთელ ტერიტორიაზე თავდაცვის უზრუნველსაყოფად, მათ შორის სარეზერვო
სამხედრო სისტემის სრულფასოვნად ამოქმედებას.
ქვეყნის გეოპოლიტიკური მდგომარეობისა და ტოტალური თავდაცვის პრინციპის
გათვალისწინებით, ინერგება ახალი სარეზერვო სისტემა. ამ სისტემის ერთ-ერთ
მნიშვნელოვან ფაქტორს წარმოადგენს რეზერვის დაკომპლექტება, როგორც სამხედრო
მომზადების მქონე პირებისაგან, ასევე პირებისაგან, რომლებსაც ექნებათ სპეციალური
არასამხედრო უნარჩვევები, რომლებიც გააუმჯობესებს რეზერვის მართვის პროცესებს
განსაკუთრებით კრიზისულ პირობებში. ამდენად, ცვლილება შედის კანონის მე-4 მუხლში და
სასულიერო პირი დაექვემდებარება არასამხედრო ალტერნატიულ შრომით სამსახურში
გაწვევას.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, 2024 წლის 1 იანვრიდან, მოქალაქეთა სამხედრო
აღრიცხვა, წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში და სარეზერვო სამხედრო
სამსახურში გაწვევა უნდა განახორციელოს საქართველოს თავდაცვის სამინისტრომ.
აღნიშნულიდან გამომდინარე, ცვლილება შედის როგორც „არასამხედრო, ალტერნატიული
შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმებში ასევე, კანონს
ემატება გარდამავალი დებულებები.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის მე-3 - მე-5 პუნქტებისა, ამოქმედდება
გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. ამასთან, საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს მიერ მოქალაქეთა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის
ფუნქციის განხორციელების 3 ვადიდან გამომდინარე, პროექტის პირველი მუხლის მე-4 და მე-
5 პუნქტები ამოქმედდება 2024 წლის 1 იანვრიდან. თავდაცვის კოდექსის პროექტის
მიხედვით, წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის ვადა 2025 წლის 1 იანვრიდან 12
თვის ნაცვლად განისაზღვრება 6, 8 ან 11 თვით. შესაბამისად, კანონის პროექტის ნორმა,
რომელიც შეეხება არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის გავლის ვადას,
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვარიდან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის
უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და
მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან დამატებითი ხარჯების გაწევას. რაც შეეხება სახელმწიფო
ბიუჯეტს, პროექტით გათვალისწინებული ღონისძიებები განხორციელდება საქართველოს
შსს-ის სსიპ საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისთვის გამოყოფილი ასიგნებების
ფარგლებში. ამასთან, კანონპროექტთან დაკავშირებული ხარჯების დაფინანსების წყაროა
ეკოლოგიური ან სხვა სპეციალური არასამხედრო-შრომითი გაერთიანებების, სამოქალაქო
დანიშნულების სამშენებლო, სარემონტო ორგანიზაციებისა და ობიექტების ბიუჯეტი, იმ
ორგანიზაციებისა და ობიექტების ბიუჯეტი, რომლებიც აწარმოებენ სოფლის მეურნეობის
პროდუქციას, ასევე კომუნალური მომსახურების დაწესებულებების, ჯანმრთელობის დაცვის
დაწესებულებების ბიუჯეტი.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური
ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. რაც შეეხება სახელმწიფო ბიუჯეტის
ხარჯვით ნაწილს, არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურში გაწვეულ პირთა
ანაზღაურება შსს-ის სსიპ საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურის მიერ განსაზღვრულია
100 ლარის ოდენობით, რაც წარმოადგენს სამსახურის მიერ გასაწევ ხარჯს.
აქვე აღსანიშნავია, რომ 2025 წლის პირველი იანვრიდან მოხდება სსიპ საგანგებო სიტუაციების
მართვის სამსახურის ბიუჯეტიდან გასაცემი 6 თვის შრომის ანაზღაურების დაზოგვა.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც
ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღებას გავლენა ექნება 27 წლამდე ასაკის სასულიერო პირებზე, რომლებიც
ვეღარ ისარგებლებენ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების
უფლებით და მოუწევთ გაიარონ არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახური.
აღნიშნული სამსახურის გავლისას პირი იღებს ანაზღაურებას, რაც შესაბამისი უწყებისთვის
გასაწევ ხარჯს წარმოადგენს.
ამასთან, არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის გავლის ვადის 6 თვით
შემცირება გავლენას მოახდენს, როგორც გაწვეულ პირთა საშემოსავლო ნაწილზე, ასევე
დამსაქმებელი ორგანიზაციების ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა
და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„მობილიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „მობილიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო

მაცნე, №30(37), 1999 წელი, მუხ. 159) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-8 მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. მობილიზაციის გამოცხადების შემთხვევაში, სამხედრო სამსახურში გაწვევის შესახებ,
მოქალაქეთათვის შეტყობინების გაგზავნის და მათ შემკრებ პუნქტებში ან სამხედრო
ნაწილებში გამოცხადების უზრუნველყოფა ხორციელდება თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისად.“.

2. მე-10 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ა) მობილიზაციის დროს საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს გამოძახებით გამოცხადდნენ
და მიიღონ განსაზღვრული დავალება;“.

3. მე-18 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 18. მობილიზაციის დროს რეზერვში მყოფ მოქალაქეთა სამობილიზაციო სარეზერვო
სამხედრო სამსახურში გაწვევის ორგანიზება
სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურში ჩასარიცხ პირთა შემადგენლობის
დაკომპლექტების, გაწვევის, სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურისაგან
გათავისუფლების, სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის გადავადების
(დაჯავშნის) წესი და პირობები, აგრეთვე სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურის
ვადა განისაზღვრება თავდაცვის კოდექსით.“.

4. 22-ე მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 221 მუხლი:

,,მუხლი 221. სამობილიზაციო ღონისძიებები გარდამავალ პერიოდში
2024 წლის 1 იანვრამდე ამ კანონის მე-10 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტით
გათვალისწინებული ღონისძიებები განახორციელოს მუნიციპალიტეტის მერიის
სტრუქტურულმა ერთეულმა/თბილისის რაიონის გამგეობის სტრუქტურულმა ერთეულმა.“.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტისა, ამოქმედდეს
გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტი ამოქმედდეს 2024 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე

„მობილიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„მობილიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„მობილიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში
მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „მობილიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები
შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

„სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ და „თავდაცვის ძალების
რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონები, რომლებიც
მითითებულია „მობილიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში, თავდაცვის სფეროსა და
სამხედრო სამსახურის მარეგულირებელ საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე სხვა აქტებთან
ერთად, გაერთიანდება თავდაცვის კოდექსში და გამოცხადდება ძალადაკარგულად.
შესაბამისად, „მობილიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში „სამხედრო ვალდებულებისა და
სამხედრო სამსახურის შესახებ“ და „თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო
სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონების ნაცვლად მიეთითება თავდაცვის კოდექსი.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ სარეზერვო სამხედრო
სამსახური იყოფა აქტიურ სარეზერვო სამხედრო სამსახურად და სამობილიზაციო სარეზერვო
სამხედრო სამსახურად. შესაბამისად, „მობილიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის
სათანადო ნორმაში, ნაცვლად „სამობილიზაციო სარეზერვო სამსახურისა“ უნდა მიეთითოს
„სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახური“.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, 2024 წლის 1 იანვრიდან, მოქალაქეთა სამხედრო
აღრიცხვა, წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში და სარეზერვო სამხედრო
სამსახურში გაწვევა უნდა განახორციელოს საქართველოს თავდაცვის სამინისტრომ.
შესაბამისად, ცვლილება შედის კანონის მე-10 მუხლში სადაც მუნიციპალიტეტის მერიის
სტრუქტურული ერთეულის/თბილისის რაიონის გამგეობის სტრუქტურული ერთეულის
ნაცვლად მიეთითება საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო, ხოლო, კანონს დაემატება ნორმა
გარდამავალი პერიოდისათვის.
ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ
სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტისა, ამოქმედდება
გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. ხოლო კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტი
ამოქმედდება 2024 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან, თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად,
ნორმები რომლებიც უკავშირდება მუნიციპალიტეტის მერიის სტრუქტურული
ერთეული/თბილისის რაიონის სტრუქტურული ერთეულის ფუნქციების საქართველოს
თავდაცვის სამინისტროს მიერ განხორციელებას უნდა ამოქმედდეს 2024 წლის 1 იანვრიდან.
შესაბამისად, „მობილიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებები,
რომლებიც დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან, ამოქმედდება 2024 წლის 1
იანვრიდან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც
ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა
და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში,
იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის
მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო

მაცნე (www.matsne.gov.ge), 30.12.2015, სარეგისტრაციო კოდი: 040170000.05.001.018054)
პირველ მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-5 პუნქტი:

„5. ამ კანონის მოქმედება არ ვრცელდება თავდაცვის სფეროში მოხალისეობაზე. თავდაცვის

სფეროში მოხალისეობა რეგულირდება თავდაცვის კოდექსით.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი

საქართველოს კანონის პროექტზე

„მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში
მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები
შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის სფეროში მოხალისეობა, მისი სპეციფიკიდან გამომდინარე, მიზანშეწონილია
დარეგულირდეს განსხვავებული წესით. შესაბამისად, თავდაცვის კოდექსის პროექტში,
თავდაცვის სფეროში მოხალისეობას დაეთმო ცალკე თავი. აღნიშნულიდან გამომდინარე,
„მოხალისეობის შესახებ“ საქართველოს კანონში გაკეთდება დათქმა, რომლის თანახმადაც,
კანონის მოქმედება არ გავრცელდება თავდაცვის სფეროში მოხალისეობაზე.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის
ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის დაგეგმვისა და კოორდინაციის წესის შესახებ“

საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის დაგეგმვისა და კოორდინაციის წესის

შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge),
23.03.2015, სარეგისტრაციო კოდი: 130000000.05.001.017637) შეტანილ იქნეს ცვლილება:

1. მე-6 მუხლის ,,ბ“ და ,,გ“ ქვეპუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

,,ბ) შეიარაღებული თავდასხმის შემთხვევაში, ქვეყნის ტერიტორიული მთლიანობისა და
სუვერენიტეტის თავდაცვის ძალებით უზრუნველყოფა;
გ) თავდაცვის ძალების განვითარება, მომზადება და საბრძოლო მზადყოფნა;“.

2. მე-16 მუხლის მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„4. სახელმწიფო თავდაცვის პოლიტიკის სფეროში უწყებრივი დონის კონცეპტუალური და
ორგანიზაციული დოკუმენტების რეგულირების სფერო და მათი მიღების წესი განისაზღვრება
თავდაცვის კოდექსით.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის დაგეგმვისა და კოორდინაციის წესის შესახებ“
საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე”

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „ეროვნული
უსაფრთხოების პოლიტიკის დაგეგმვისა და კოორდინაციის წესის შესახებ“ საქართველოს
კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის დაგეგმვისა და კოორდინაციის წესის შესახებ“
საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა,
კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის დაგეგმვისა და
კოორდინაციის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში
მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

საქართველოს კონსტიტუციაში განხორციელებული ცვლილებიდან (№1324-რს
13.10.2017წ.) გამომდინარე ტერმინი - „სამხედრო ძალები“ შეიცვალა ტერმინით - „თავდაცვის
ძალები“. აღნიშნულიდან, გამომდინარე სათანადო ცვლილებები განხორციელდა
„საქართველოს თავდაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში და „შეიარაღებული ძალების“
ნაცვლად განისაზღვრა „თავდაცვის ძალები“.
ამასთან, „ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის დაგეგმვისა და კოორდინაციის წესის
შესახებ“ საქართველოს კანონში მითითებულია „თავდაცვის დაგეგმვის შესახებ“
საქართველოს კანონი, რომელიც თავდაცვის სფეროსა და სამხედრო სამსახურის
მარეგულირებელ საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე სხვა აქტებთან ერთად, ერთიანდება
თავდაცვის კოდექსში და კოდექსის პროექტის შესაბამისად ცხადდება ძალადაკარგულად.
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, „ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკის დაგეგმვისა და
კოორდინაციის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმებში, კონსტიტუციაში
და კანონმდებლობაში განხორციელებული ცვლილებიდან გამომდინარე, ტერმინი „სამხედრო
ძალები“ შეიცვალა ტერმინით „თავდაცვის ძალები“ და „თავდაცვის დაგეგმვის შესახებ“
საქართველოს კანონის ნაცვლად მიეთითება თავდაცვის კოდექსი.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.
ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის
უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 19.06.2012, სარეგისტრაციო კოდი:
140000000.05.001.016807) შეტანილ იქნეს ცვლილება და მე-9 მუხლის მე-5 პუნქტი
ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„5. თუ მიმდინარე ან სავარაუდო კიბერშეტევა განსაკუთრებულ საფრთხეს უქმნის

სახელმწიფოს თავდაცვისუნარიანობას, ეკონომიკურ უსაფრთხოებას, სახელმწიფო
ხელისუფლების ან/და საზოგადოების ნორმალურ ფუნქციონირებას, ოპერატიულ-ტექნიკური
სააგენტო უფლებამოსილია კიბერშეტევის თავიდან აცილების, მოგერიების ან/და მისი
შედეგების აღმოფხვრის მიზნით განახორციელოს კომპიუტერული უსაფრთხოების
სპეციალისტებისა და ციფრული მმართველობის სააგენტოს კომპიუტერულ ინციდენტებზე
დახმარების ჯგუფის დროებითი კოორდინაცია. საომარი მდგომარეობის დროს
კიბერუსაფრთხოების უზრუნველყოფა და კიბეროპერაციები ხორციელდება თავდაცვის
კოდექსის შესაბამისად.”.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული კოდექსის
პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „ინფორმაციული
უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონის
სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

„ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონში მითითებულია „საომარი
მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონი, რომელიც თავდაცვის სფეროსა და სამხედრო
სამსახურის მარეგულირებელ საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე სხვა აქტებთან ერთად,
ერთიანდება თავდაცვის კოდექსში და ცხადდება ძალადაკარგულად.
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, „ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს
კანონში ნაცვლად „საომარი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონისა მიეთითება
თავდაცვის კოდექსი.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის
ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს

ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების
(საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან
დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და

შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა
და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი,
სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის
არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში,

იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის
მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების

შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ“ საქართველოს კანონში

(საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 13/03/2019, სარეგისტრაციო კოდი:
010020000.05.001.019433) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-2 მუხლის:
ა) „ბ.ვ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ბ.ვ) საქართველოს სახელმწიფო სამხედრო წოდების, სახელმწიფო სპეციალური წოდების
განმასხვავებელი ნიშანი; თავდაცვის ძალების სახეობის, სამხედრო დანაყოფის, სამხედრო
ქვედანაყოფის განმასხვავებელი ნიშანი;“;

ბ) „ე“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ე) ინსიგნია − საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს პრემიერ-მინისტრის, საქართველოს
პარლამენტის თავმჯდომარის, საქართველოს თავდაცვის მინისტრის, საქართველოს
თავდაცვის ძალების მეთაურის თანამდებობისა და უფლებამოსილებების პირობითი,
სიმბოლური გამოსახულება: დროშა, სამკერდე მედალიონი, კვერთხი;“.

2. მე-3 მუხლის:
ა) მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„2. საქართველოს სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო
დაწესებულების, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის სახელმწიფო მნიშვნელობის
სიმბოლოს და მისი აღმართვის, გამოფენისა და გამოსახვის წესს ამტკიცებს შესაბამისი
მინისტრი ამ მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი წესით. საქართველოს მთავრობის
უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური
დანიშნულების დაწესებულების სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოს დამტკიცების,
აღმართვის, გამოფენისა და გამოსახვის წესი დგინდება საქართველოს მთავრობის
ნორმატიული აქტით ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან შეთანხმების საფუძველზე.“;

ბ) მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„4. საქართველოს მთავრობის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი
ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების სახელმწიფო დაწესებულებებისა და
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ფორმის ტანსაცმლის (უნიფორმების) ნიმუშები
დადგენილი წესით თანხმდება ჰერალდიკის სახელმწიფო საბჭოსთან.“.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტისა, ამოქმედდეს
გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტი ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი

საქართველოს კანონის პროექტზე

„სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების

შეტანის თაობაზე”

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „სახელმწიფო
მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის
კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი
ცვლილება.
ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:
ცვლილების შემდგომ, „სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ“ საქართველოს
კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან და ასევე
საქართველოს კონსტიტუციასთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

საქართველოს კონსტიტუციაში განხორციელებული ცვლილებიდან (№1324-რს
13.10.2017წ.) გამომდინარე, ტერმინი „სამხედრო ძალები“ შეიცვალა ტერმინით „თავდაცვის
ძალები“. ამასთან, ცვლილების განხორციელებამდე საქართველოს პრეზიდენტი
თანამდებობაზე ნიშნავდა გენერალური შტაბის უფროსს, რომელიც ხელმძღვანელობდა
შეიარაღებულ ძალებს. ცვლილების შემდგომ, თავდაცვის ძალებს ხელმძღვანელობს
თავდაცვის ძალების მეთაური, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს საქართველოს
პრეზიდენტი.
რაც შეეხება თავად, გენერალურ შტაბს იგი ჩამოყალიბდა თავდაცვის ძალების სტრუქტურულ
ქვედანაყოფად და მას ხელმძღვანელობს თავდაცვის ძალების მეთაურის მოადგილე.
„სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „ბ.ვ“
ქვეპუნქტში მოხსენიებულია ტერმინი სამხედრო ძალები, ხოლო „ე“ ქვეპუნქტის თანახმად,
თანამდებობისა და უფლებამოსილებების პირობითი, სიმბოლური გამოსახულება (დროშა,
სამკერდე მედალიონი, კვერთხი) განსაზღვრულია საქართველოს გენერალური შტაბის
უფროსისათვის.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით ერთ-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, სავალდებულო
სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მქონე პირი,
სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. თავდაცვის
კოდექსის პროექტის გარდამავალი დებულებების თანახმად, აღნიშნული სიახლე
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან. 2025 წლის 1 იანვრის შემდგომ, სხვა უწყებაში არსებული
სამხედრო წოდებები, შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა გაუთანაბრდეს
სახელმწიფო სპეციალურ წოდებებს.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, საქართველოს კონსტიტუციაში და
კანონმდებლობაში განხორციელებული ცვლილებებიდან გამომდინარე, „სახელმწიფო
მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამის ნორმებში „სამხედრო
ძალების“ ნაცვლად მიეთითება „თავდაცვის ძალები“, „საქართველოს შეიარაღებული ძალების
გენერალური შტაბის უფროსის“ ნაცვლად „საქართველოს თავდაცვის ძალების მეთაურით“
ხოლო ,,სპეციალური დანიშნულების გასამხედროებული დაწესებულების“ ნაცვლად
,,სპეციალური დანიშნულების დაწესებულება“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტისა, ამოქმედდება
გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. ხოლო ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტი
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან, თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად,
ნორმები, რომლებიც უკავშირდება სამხედრო სამსახურის გავლას მხოლოდ თავდაცვის
სამინისტროს სისტემაში, უნდა ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან. შესაბამისად,
გამომდინარე იქედან, რომ „სახელმწიფო მნიშვნელობის სიმბოლოების შესახებ“ საქართველოს
კანონში შესატანი ცვლილებები დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან, აღნიშნული
ნორმები ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს
კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და
მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან.

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.
გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების
ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა
და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში

ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ საქართველოს

კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, (www.matsne.gov.ge), 15.07.2015,
სარეგისტრაციო კოდი: 130000000.05.001.017864) შეტანილ იქნეს ცვლილება:

1. პირველი მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ეს კანონი განსაზღვრავს საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის
საქმიანობის ძირითად სახელმძღვანელო პრინციპებს, მის ფუნქციებსა და უფლებამოსილებას,
სამსახურის საჯარო მოსამსახურის, მათ შორის, სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე
პირის (შემდგომ – მოსამსახურე), მიერ სამსახურის გავლის წესს, მისი სამართლებრივი და
სოციალური დაცვის გარანტიებს, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის
საქმიანობის კონტროლისა და ზედამხედველობის ფორმებს და სხვა საკითხებს.“.

2. მე-6 მუხლის მე-2 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ვ) მოსამსახურეებს თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ანიჭებს სახელმწიფო სპეციალურ
წოდებებს;“.

3. 28-ე მუხლის:
ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. სამსახურის სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურეს უფლება არა აქვს:
ა) ასრულებდეს რაიმე ანაზღაურებად სამუშაოს, სამეცნიერო, პედაგოგიური ან
შემოქმედებითი საქმიანობის გარდა;
ბ) ეკავოს რაიმე თანამდებობა სხვა დაწესებულებაში, უცხო ქვეყნის
ორგანოში/დაწესებულებაში.“;
ბ) მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„4. სამსახურის მოხელეს, მათ შორის, სამსახურის სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე
მოსამსახურეს, არა აქვს სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელების უფლება. მას შეუძლია
ფლობდეს მხოლოდ აქციებსა და წილს.“.

4. 33-ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. სამსახურის მოხელე, მათ შორის, სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურე,
საამისოდ უფლებამოსილი პირის ბრძანებით შეიძლება გათავისუფლდეს დაკავებული
თანამდებობიდან და აყვანილ იქნეს კადრების განკარგულებაში არაუმეტეს 4 თვის ვადით:
ა) პირადი განცხადების (პატაკის) საფუძველზე;
ბ) შტატების შემცირებისას ან რეორგანიზაციის დროს;
გ) სტრუქტურული ქვედანაყოფის ან ტერიტორიული ორგანოს ლიკვიდაციის დროს;
დ) სამსახურის მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის
ან მისი სტრუქტურული ქვედანაყოფის ან ტერიტორიული ორგანოს ლიკვიდაციის დროს.“.
5. 34-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„მუხლი 34. სამსახურში დაწესებული წოდებები
1. სამსახურში დაწესებულია შესაბამისი სახელმწიფო სპეციალური წოდებები.
მოსამსახურისათვის ამ წოდებების მინიჭების საფუძვლები და წესი განისაზღვრება ამ
კანონითა და სხვა აქტებით.
2. მოსამსახურეს სახელმწიფო სპეციალური წოდება ენიჭება იმ შემთხვევაში, თუ მას უკავია
თანამდებობა, რომლისთვისაც განსაზღვრულია მისანიჭებლის თანაბარი ან უფრო მაღალი
წოდება.
3. მოსამსახურისთვის სახელმწიფო სპეციალური წოდების საფეხურის გამოტოვებით მინიჭება
დაუშვებელია. მოსამსახურეს წოდებები ენიჭება მხოლოდ თანამიმდევრობით, თუ კანონით
სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.“.

6. 35-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 35. სამსახურის ვადა წოდების მისანიჭებლად
1. სამსახურში სახელმწიფო სპეციალური წოდების (გარდა უმცროსი სახელმწიფო
სპეციალური წოდებებისა) მისანიჭებლად დაწესებულია სამსახურის ვადა.
2. უმაღლესი სახელმწიფო სპეციალური წოდებების მისანიჭებლად სამსახურის ვადა არ
წესდება. მოსამსახურეს ამ წოდებებს სამსახურის უფროსის წარდგინებით, პრემიერ-
მინისტრის თანახელმოწერით, ანიჭებს საქართველოს პრეზიდენტი.
3. განსაკუთრებული დამსახურებისათვის ან ატესტაციის შედეგების გათვალისწინებით
მოსამსახურისთვის სახელმწიფო სპეციალური წოდების ვადამდე მინიჭების უფლება აქვს
სამსახურის უფროსს ან მის მიერ უფლებამოსილ პირს.“.

7. 37-ე მუხლის მე-3 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ე) სახელმწიფო სპეციალური წოდების ერთი საფეხურით ჩამოქვეითება;“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე

„საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში

ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის
შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის
თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას
შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“
საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით ერთი-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, სავალდებულო
სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მქონე პირი,
სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის გარდამავალი დებულებების თანახმად, აღნიშნული სიახლე
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან.
რაც შეეხება პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო სამსახურს
გადის სხვა უწყებაში მიეცემა შესაძლებლობა თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული მორიგი
წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და უწყების ხელმძღვანელის მიერ
განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით იმსახუროს ამ უწყების
სამხედრო სამსახურში 2025 წლის 1 იანვრამდე.
2025 წლის 1 იანვრის შემდგომ, სხვა უწყებაში არსებული სამხედრო წოდებები, შესაბამისი
უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა გაუთანაბრდეს სახელმწიფო სპეციალურ
წოდებებს.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით
ცვლილება შედის „საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“
საქართველოს კანონის იმ ნორმებში, რომლებიც არეგულირებენ სამხედრო სამსახურის
გავლასთან დაკავშირებულ საკითხებს.
ამასთან, კანონის პროექტში გათვალისწინებულია სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის
წინადადება უმაღლეს სახელმწიფო სპეციალური წოდებების მინიჭებასთან დაკავშირებით.
კერძოდ, სამსახურის მოსამსახურეს, უმაღლეს სახელმწიფო სპეციალურ წოდებას
საქართველოს პრეზიდენტი ანიჭებს პრემიერ-მინისტრის თანახელმოწერით, როგორც ეს
საქართველოს კონსტიტუციითაა განსაზღვრული.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, ნორმები, რომლებიც უკავშირდება სამხედრო
სამსახურის გავლას მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში, უნდა ამოქმედდეს 2025
წლის 1 იანვრიდან. შესაბამისად, გამომდინარე იქედან, რომ „საქართველოს სახელმწიფო
უსაფრთხოების სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებები
დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან, ეს კანონი ამოქმედდება 2025 წლის 1
იანვრიდან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება არ არის დაკავშირებული სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან.

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„საქართველოს დაზვერვის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის

თაობაზე

მუხლი 1. „საქართველოს დაზვერვის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში

(საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №24, 10.05.2010, მუხ. 150) შეტანილ იქნეს შემდეგი
ცვლილება:

1. მე-8 მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. სამსახურის მოსამსახურე არის პირი, რომელიც მსახურობს სამსახურის შტატით
გათვალისწინებულ თანამდებობაზე და რომელსაც მინიჭებული აქვს სახელმწიფო
სპეციალური წოდება, აგრეთვე სამსახურის შტატით გათვალისწინებულ თანამდებობაზე
დანიშნული, წოდების არმქონე პირი (სამოქალაქო პირი) და შრომითი ხელშეკრულებით
დასაქმებული პირი.“.

2. მე-9 მუხლის მე-3 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ვ) სამსახურის მოსამსახურეებს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ანიჭებს
სახელმწიფო სპეციალურ წოდებას, პოლკოვნიკის წოდების ჩათვლით, აგრეთვე საკლასო
ჩინებს;“.

3. მე-11 მუხლის:
ა) მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„4. სამსახურის მოსამსახურეს ენიჭება სახელმწიფო სპეციალური წოდება, აგრეთვე საკლასო
ჩინი, რომელთა ჩამონათვალი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით.“;
ბ) მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„5. სამსახურში შეიძლება მიღებულ იქნეს საქართველოს მოქალაქე, რომელსაც არ გაუვლია
სამხედრო სავალდებულო/წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური და არის
წვევამდელი, აგრეთვე საქართველოს მოქალაქე, რომელიც საქართველოს კანონმდებლობით
დადგენილი წესით განთავისუფლებულია წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურისაგან.“;

4. მე-11 მუხლის მე-6 პუნქტი ამოღებულ იქნეს.

5. 111 მუხლი ამოღებულ იქნეს.

6. 112 მუხლის პირველი პუნქტი ამოღებულ იქნეს.

7. მე-15 მუხლის პირველი პუნქტის „თ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„თ) მორიგი სახელმწიფო სპეციალური წოდების ვადამდე მინიჭება;“.

8. მე-17 მუხლის მე-2 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ე) სახელმწიფო სპეციალური წოდების ერთი საფეხურით ჩამოქვეითება;“.

9. 21-ე მუხლის მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„4. სამსახურის მოსამსახურეს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სახელმწიფო სპეციალური
წოდება, ენიშნება სახელმწიფო კომპენსაცია „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო
აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესითა და
ოდენობით.“.

10. 22-ე მუხლის მე-2 და მე-4 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული პირის, რომელსაც მინიჭებული აქვს
სახელმწიფო სპეციალური წოდება, ოჯახის წევრებს ენიშნებათ სახელმწიფო კომპენსაცია
„სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“
საქართველოს კანონით დადგენილი წესითა და ოდენობით.
4. სამსახურის მოსამსახურეს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სახელმწიფო სპეციალური წოდება
და შესაძლებლობა სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების პერიოდში შეეზღუდა,
ენიშნება სახელმწიფო კომპენსაცია „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური
სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესითა და ოდენობით.“.

11. 30-ე მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 301 მუხლი:

,,მუხლი 301. სამხედრო სამსახური გარდამავალ პერიოდში
1. 2025 წლის 1 იანვრამდე:
ა) სამხედრო მოსამსახურე, რომელიც მსახურობს სამსახურში, სამხედრო სამსახურს გადის
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისად და მისი სოციალური და სამართლებრივი დაცვის
გარანტიები განისაზღვრება ამ კანონითა და სხვა შესაბამისი ნორმატიული აქტებით.
ბ) სამსახურის საკონტრაქტო სამსახურში შეიძლება ჩაირიცხოს წვევამდელი, რომელსაც
სამსახურის ვადა განესაზღვრება თავდაცვის კოდექსით.
გ) სამსახურში ჩასარიცხი წვევამდელის შერჩევის, მომზადების და მის მიერ სამსახურის
გავლის წესი განისაზღვრება „საქართველოს დაზვერვის სამსახურში წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახურის მოხდის წესის შესახებ“ დებულებით, რომელსაც
სამსახურის წარდგინებით ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.
დ) წვევამდელი სამსახურის პირად შემადგენლობაში ჩარიცხვამდე სპეციალურ მომზადებას
გადის.
2. წვევამდელს სამსახურში საკონტრაქტო სამსახურის დადგენილი წესით გავლა ჩაეთვლება
წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის მოხდად. აღნიშნული პირი წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახურის მოხდის შემდეგ საქართველოს თავდაცვის ძალების
რეზერვში ჩაირიცხება რიგითის სამხედრო წოდებით.
3. პირს, რომელიც სამსახურში წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს იხდის,
საკუთარი ინიციატივით (თვითნებურად) ან ბრალეულობით სამსახურის ვადამდე შეწყვეტის
შემთხვევაში სამსახურიდან დაითხოვენ ნამსახურობის პერიოდის ჩაუთვლელად. აღნიშნული
პირი საერთო წესით დაექვემდებარება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში
გაწვევას.“.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებისა, მე-3 პუნქტის
„ა“ ქვეპუნქტისა და მე-4 - მე-10 პუნქტებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტები, მე-3 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი და
მე-4 - მე-10 პუნქტები ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე

„საქართველოს დაზვერვის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის

თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„საქართველოს დაზვერვის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში
მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„საქართველოს დაზვერვის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის
კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი
ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „საქართველოს დაზვერვის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის
სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით ერთი-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, ეროვნულ
სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მქონე პირი,
სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის გარდამავალი დებულებების თანახმად, აღნიშნული სიახლე
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან.
რაც შეეხება პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო სამსახურს
გადის სხვა უწყებაში მიეცემა შესაძლებლობა თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული მორიგი
წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და უწყების ხელმძღვანელის მიერ
განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით იმსახუროს ამ უწყების
სამხედრო სამსახურში 2025 წლის 1 იანვრამდე.
2025 წლის პირველი იანვრის შემდგომ, სხვა უწყებაში არსებული სამხედრო წოდებები,
შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა გაუთანაბრდეს სახელმწიფო
სპეციალურ წოდებებს.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით
ცვლილება შედის „საქართველოს დაზვერვის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის იმ
ნორმებში, რომლებიც არეგულირებენ სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებულ საკითხებს.
ამასთან, კანონს ემატება ნორმები გარდამავალი პერიოდისათვის.
,,სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონი,
რომელიც მითითებულია „საქართველოს დაზვერვის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს
კანონში, თავდაცვის სფეროსა და სამხედრო სამსახურის მარეგულირებელ საკანონმდებლო
და კანონქვემდებარე სხვა აქტებთან ერთად ერთიანდება თავდაცვის კოდექსში და ცხადდება
ძალადაკარგულად.
ამდენად, „საქართველოს დაზვერვის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ,,სამხედრო
ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის ნაცვლად,
მიეთითება თავდაცვის კოდექსი.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად.
ამდენად, კანონის შესაბამის ნორმებში ზუსტდება ტერმინები და „სამხედრო
სავალდებულო/სავალდებულო სამხედრო სამსახურის“ ნაცვლად მიეთითება „წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებისა, მე-3 პუნქტის „ა“
ქვეპუნქტისა და მე-4 - მე-10 პუნქტებისა, ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი
ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების
ვადასთან. ამასთან, კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტები, მე-3 პუნქტის „ა“
ქვეპუნქტი და მე-4 - მე-10 პუნქტები ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან,
თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, ნორმები, რომლებიც უკავშირდება სამხედრო
სამსახურის გავლას მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში უნდა ამოქმედდეს 2025
წლის 1 იანვრიდან. შესაბამისად, გამომდინარე იქედან, რომ „საქართველოს დაზვერვის
სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებები დაკავშირებულია
ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან, აღნიშნული ნორმები ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან.
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.
გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების
ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა
და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი
„სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების
შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში

(პარლამენტის უწყებანი, №002, 9.03.1996, გვ. 15) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. პირველი მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შედეგი რედაქციით:

„1. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახური არის საქართველოს მთავრობის უშუალო
დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური
დანიშნულების დაწესებულება, რომელიც ქვეყნის უსაფრთხოებას უზრუნველყოფს ამ
კანონით მინიჭებული უფლებებით და ამავე კანონით დაკისრებული მოვალეობებით.“.

2. 51 მუხლის:
ა) ,,ა“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს;
ბ) „ე“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს.

3. მე-7 მუხლის მე-2 პუნქტის „თ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„თ) სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის მოსამსახურეს კანონით დადგენილი
წესით ანიჭებს სპეციალურ წოდებებს, პოლკოვნიკის წოდების ჩათვლით;“.

4. მე-10 მუხლის პირველი პუნქტის:

ა) ,,ა“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს;
ბ) „ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ბ) საკონტრაქტო-პროფესიული მოსამსახურეები − პირები, რომლებსაც გავლილი აქვთ
სავალდებულო/წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური და სახელმწიფო დაცვის
სპეციალური სამსახურის პირად შემადგენლობაში ჩარიცხვით სამსახურს გადიან უმცროსი
სპეციალური წოდებით;“;
გ) „ე“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს;
დ) 41 პუნქტი ამოღებულ იქნეს;
ე) მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„5. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლის კომპეტენცია
განისაზღვრება მის მიერ დაკავებული საშტატო თანამდებობის გათვალისწინებით, ხოლო
შრომითი ხელშეკრულების საფუძველზე მიღებული თანამშრომლის კომპეტენცია − შრომითი
ხელშეკრულების გათვალისწინებით. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში, როგორც
სპეციალური დანიშნულების დაწესებულებაში, შესაბამისი ნორმატიული აქტით შეიძლება
დადგინდეს სამსახურის გავლის დამატებითი მოთხოვნები.“;
ვ) მე-7 პუნქტი ამოღებულ იქნეს.

5. 101 მუხლის პირველი პუნქტის:

ა) „ა“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს;
ბ) „ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ბ) საკონტრაქტო-პროფესიულ სამსახურში ჩარიცხულ თანამშრომლებს – რიგითი, უმცროსი
სერჟანტი, სერჟანტი, უფროსი სერჟანტი, ზემდეგი;“.

6. 102 მუხლი ამოღებულ იქნეს.

7. 104 მუხლის პირველი პუნქტი ამოღებულ იქნეს.

8. მე-11 მუხლის მე-2 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„გ) კონტრაქტით გათვალისწინებული ვადის გასვლისას;“.

9. 156 მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ბ) იმყოფება საკონტრაქტო-პროფესიულ სამსახურში.“.

10. მე-16 მუხლის:

ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის მოსამსახურეები არიან სპეციალური
წოდების მქონე მოსამსახურეები და სამოქალაქო პირად მიღებული თანამშრომელები,
რომელთა სტატუსი განისაზღვრება ამ კანონითა და საქართველოს სხვა შესაბამისი
ნორმატიული აქტებით.“;

ბ) მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის მოსამსახურის სამართლებრივი სტატუსის
თავისებურებები განისაზღვრება მისი სამსახურებრივი უფლებებითა და მოვალეობებით, რაც
დაკავშირებულია მისსავე სამსახურებრივი ამოცანების შესრულებასთან. აღნიშნულის
გათვალისწინებით, სპეციალური წოდების მინიჭებამდე სამსახურის გავლის პერიოდი,
სამსახურის უფროსის ბრძანებით შეიძლება გაუთანაბრდეს სპეციალური წოდებით
ნამსახურობას (ჩაითვალოს წელთა ნამსახურობაში), თუ ამ პერიოდში თანამშრომელი
ასრულებდა საკონტრაქტო-პროფესიული ან/და კადრის მოსამსახურეთა კატეგორიის
შესაბამის უფლება-მოვალეობებს.“;

გ) 71 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„71. შეთავსებით მუშაობის შეზღუდვისაგან გათავისუფლების სხვა ცალკეულ შემთხვევებს,
სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის საქმიანობის სპეციფიკისა და ინტერესების
გათვალისწინებით, განსაზღვრავს სამსახურის უფროსი.“.

11. მე-17 მუხლის:

ა) მე-9 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„9. სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში მიღებულ სამოქალაქო პირებზე
საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ვრცელდება საკონტრაქტო-პროფესიული და
კადრის მოსამსახურისათვის დადგენილი სოციალური დაცვის გარანტიები, აგრეთვე
სამსახურის დისციპლინური წესდებით გათვალისწინებული მოთხოვნები.“;

ბ) მე-13 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„13. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის მოსამსახურის სამართლებრივი და
სოციალური დაცვის სხვა გარანტიები განისაზღვრება შესაბამისი კანონმდებლობით.“.
12. 24-ე მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 25-ე მუხლი:
,,მუხლი 25. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური გარდამავალი პერიოდისათვის
1. 2025 წლის 1 იანვრამდე:
ა) სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში სამსახურის გავლის სახეა წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური;
ბ) სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის უფროსი წვევამდელთა ეროვნულ
სამსახურში ჩარიცხულ პირს ანიჭებს რიგითის სამხედრო წოდებას;
გ) სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურში წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურში ჩარიცხვისას მოსამსახურეს ენიჭება რიგითის სამხედრო წოდება და ინიშნება
უმცროსი წოდების შესაბამის თანამდებობაზე;
დ) სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურის გავლა შესაძლებელია წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის ან
საკონტრაქტო სამსახურის სახით. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში ან
საკონტრაქტო სამსახურში წვევამდელი ირიცხება თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული
ვადით;
ე) სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ სამსახურში ჩასარიცხ წვევამდელთა შერჩევისა და
მომზადების და მათ მიერ სამსახურის გავლის წესი განისაზღვრება „სახელმწიფო დაცვის
სპეციალურ სამსახურში წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის მოხდის წესის
შესახებ“ დებულებით, რომელსაც ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა;
ვ) წვევამდელი სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის პირად შემადგენლობაში
ჩარიცხვამდე გადის სპეციალურ მომზადებას.
2. პირი რომელიც 2025 წლის 1 იანვრამდე ჩაირიცხა სახელმწიფო დაცვის სპეციალურ
სამსახურის წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში:
ა) მას წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის ან საკონტრაქტო სამსახურის გავლის
საფუძველზე ეროვნული სამხედრო სამსახური მოხდილად ეთვლება, რის შემდეგაც იგი
საქართველოს თავდაცვის ძალების რეზერვში ირიცხება რიგითის სამხედრო წოდებით,
რომელსაც ანიჭებს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის უფროსი;
ბ) თავისი ინიციატივით (თვითნებურად) ან ბრალეულობით კონტრაქტის ვადამდე შეწყვეტის
შემთხვევაში სამსახურიდან დათხოვნილ იქნება მინიჭებული სპეციალური წოდების
ჩამორთმევით, ნამსახურობის პერიოდის ჩაუთვლელად. აღნიშნული პირი საერთო წესით
დაექვემდებარება წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევას და ფინანსურ
პასუხისმგებლობას საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
გ) შეიძლება მიენიჭოს საშუალო სპეციალური წოდება, თუ იგი არის საკონტრაქტო
მოსამსახურე;
დ) მისი ამ კანონითა და საქართველოს სხვა შესაბამისი ნორმატიული აქტებით.
3. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში ან საკონტრაქტო სამსახურში ჩარიცხვისას
წვევამდელი დებს სამხედრო და სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის
მოსამსახურის ფიცს.
4. სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომელი სამსახურიდან შეიძლება
დათხოვნილ იქნეს წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის ვადის გასვლისას.“.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის, მე-3, მე-4
პუნქტის „ა“, „გ“, „დ“, „ე“ და „ვ“ ქვეპუნქტების, მე-5 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის, მე-6 - მე-8
პუნქტების და მე-10 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი, მე-3, მე-4 პუნქტის „ა“, „გ“, „დ“,
„ე“ და „ვ“ ქვეპუნქტები, მე-5 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი, მე-6 - მე-8 პუნქტები და მე-10 პუნქტის
„ა“ ქვეპუნქტი ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.“.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე

„სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების

შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის
შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის
კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი
ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს
კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით ერთ-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, „წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის
მქონე პირი, სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის გარდამავალი დებულებების თანახმად, აღნიშნული სიახლე
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან.
რაც შეეხება პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო სამსახურს
გადის სხვა უწყებაში, მიეცემა შესაძლებლობა თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული მორიგი
წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და უწყების ხელმძღვანელის მიერ
განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით, იმსახუროს ამ
უწყების სამხედრო სამსახურში, 2025 წლის 1 იანვრამდე. 2025 წლის 1 იანვრის შემდგომ, სხვა
უწყებაში არსებული სამხედრო წოდებები, შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით,
უნდა გაუთანაბრდეს სახელმწიფო სპეციალურ წოდებებს. ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან
გამომდინარე, წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით ცვლილება შედის „სახელმწიფო
დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის იმ ნორმებში, რომლებიც
არეგულირებენ სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებულ საკითხებს. ამასთან, კანონს ემატება
ნორმები გარდამავალი პერიოდისათვის.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად.
ამდენად, კანონის შესაბამის ნორმებში ზუსტდება ტერმინები და „სამხედრო
სავალდებულო/სავალდებულო სამხედრო სამსახურის“ ნაცვლად მიეთითება „წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური“.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით
ცვლილება შედის „სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს
კანონის იმ ნორმებში, რომლებიც არეგულირებენ სამხედრო სამსახურის გავლასთან
დაკავშირებულ საკითხებს.
„სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ და „სამხედრო მოსამსახურის
სტატუსის შესახებ“ საქართველოს კანონები, რომლებიც მითითებულია „სახელმწიფო დაცვის
სპეციალური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში, თავდაცვის სფეროსა და სამხედრო
სამსახურის მარეგულირებელ საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე სხვა აქტებთან ერთად
ერთიანდება თავდაცვის კოდექსში და ცხადდება ძალადაკარგულად, შესაბამისად, მათ
ნაცვლად, მიეთითება თავდაცვის კოდექსი.
ამასთან, კანონის პროექტში გათვალისწინებულია სახელმწიფო დაცვის სპეციალური
სამსახურის წინადადებები. კერძოდ, კანონში მითითებული „საკონტრაქტო“ და
„საკონტრაქტო-პროფესიული“ სამსახურის ნაცვლად მიეთითება მხოლოდ საკონტრაქტო-
პროფესიული რათა აღმოიფხვრას ტერმინების დუბლირება. აგრეთვე, სპეციალური წოდების
მინიჭებამდე სამსახურის გავლის პერიოდი, სამსახურის უფროსის ბრძანებით შეიძლება
გაუთანაბრდეს სპეციალური წოდებით ნამსახურობას (ჩაითვალოს წელთა ნამსახურობაში),
თუ ამ პერიოდში თანამშრომელი ასრულებდა საკონტრაქტო-პროფესიული ან/და კადრის
მოსამსახურეთა კატეგორიის შესაბამის უფლება-მოვალეობებს. რაც შეეხება შეთავსებით
მუშაობის შეზღუდვისაგან განთავისუფლების სხვა ცალკეულ შემთხვევებს, სახელმწიფო
დაცვის სპეციალური სამსახურის საქმიანობის სპეციფიკისა და ინტერესების
გათვალისწინებით, განსაზღვრავს სამსახურის უფროსი.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის, მე-3, მე-4 პუნქტის
„ა“, „გ“, „დ“, „ე“ და „ვ“ ქვეპუნქტების, მე-5 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის, მე-6 - მე-8 პუნქტების და
მე-10 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტისა, ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი
ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების
ვადასთან. ხოლო კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი, მე-3, მე-4 პუნქტის
„ა“, „გ“, „დ“, „ე“ და „ვ“ ქვეპუნქტები, მე-5 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი, მე-6 - მე-8 პუნქტები და მე-
10 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან, თავდაცვის
კოდექსის პროექტის შესაბამისად, ნორმები, რომლებიც უკავშირდება სამხედრო სამსახურის
გავლას მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში უნდა ამოქმედდეს 2025 წლის 1
იანვრიდან. შესაბამისად, გამომდინარე იქედან, რომ „სახელმწიფო დაცვის სპეციალური
სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებები დაკავშირებულია
ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან, აღნიშნული ნორმები ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან.
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების

შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში

(საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 18.05.2015, სარეგისტრაციო კოდი:
100110000.05.001.017757) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-3 მუხლის:
ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. სამსახურის სპეციალური დანაყოფები შეადგენენ სპეციალური ქვედანაყოფების ერთიან
სისტემას, რომელიც საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ასრულებს მისთვის
დაკისრებულ ამოცანებს პენიტენციურ დაწესებულებებში ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა
უფლებების რეალიზაციის, მსჯავრდებულთა რესოციალიზაციის პროგრამების
განხორციელების, სამართლებრივი რეჟიმის დაცვის, უსაფრთხოების დაცვის,
ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა გაყვანის/გადაყვანის და ექსტრადიციის,
ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა პირადი საქმეებისა და რეესტრების წარმოების,
ბრალდებულთა/მსჯავრდებულთა შესახებ შესაბამისი მონაცემების დამუშავებისა და
ანალიზის, კრიზისული ვითარების მართვის და სპეციალური ღონისძიებების
განხორციელების მიზნით.“;
ბ) 11 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
11. სამსახურის სამოქალაქო დანაყოფები აერთიანებს სამსახურის იმ სტრუქტურულ
ქვედანაყოფებს, რომლებიც თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებენ სამსახურის
ერთიან ლოჯისტიკურ, სამედიცინო, ფინანსურ, ორგანიზაციულ და სამართლებრივ
უზრუნველყოფას, აგრეთვე სამსახურის გამგებლობის სფეროში ადამიანის უფლებათა
დაცვის, მოსამსახურეთა მიერ სამსახურებრივი მოვალეობებისა და საქართველოს
კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნათა შესრულების, სამსახურში სამედიცინო
მომსახურების ხარისხის კონტროლს, შემოწმებასა და სისტემური მონიტორინგის
უზრუნველყოფას.“.
გ) მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„3. სამსახურის სპეციალური დანაყოფის მოსამსახურეები (შემდგომ – მოსამსახურე) არიან
პირები, რომელთა საქმიანობაც მიმართულია სასჯელის უშუალო აღსრულებისაკენ და
უზრუნველყოფს ამ კანონის მე-5 მუხლით (გარდა მე-5 მუხლის „კ“ ქვეპუნქტისა)
გათვალისწინებული ამოცანების შესრულებას. მოსამსახურეს ენიჭება სახელმწიფო
სპეციალური წოდება.“.

2. მე-7 მუხლის მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„3. სპეციალური და სამოქალაქო დანაყოფების მოსამსახურეების მიერ სამსახურის
გამგებლობის სფეროში ადამიანის უფლებათა დაცვის, მოსამსახურეთა მიერ სამსახურებრივი
მოვალეობებისა და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნათა შესრულების,
სამსახურში სამედიცინო მომსახურების ხარისხის კონტროლს, შემოწმებასა და სისტემურ
მონიტორინგს ახორციელებს სამსახურის მონიტორინგის დეპარტამენტი.“.
3. 34-ე მუხლის „ა“ და „გ“ ქვეპუნქტები ამოღებულ იქნეს.

4. 39-ე მუხლის მე-7 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ბ) შეიძლება მიეცეს ნამსახურები წლებისათვის ხელფასზე ყოველთვიური დანამატი
(ნამსახურების წლებში ჩაითვლება სამხედრო წოდებით ან/და სახელმწიფო სპეციალური
წოდებით ნამსახურები წლები, მათ შორის, საქართველოს სხვა სახელმწიფო
დაწესებულებებში სამსახური, გარდა წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურისა);“.

5. 43-ე მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 431 მუხლი:

„მუხლი 431. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური გარდამავალ პერიოდში
1. 2025 წლის 1 იანვრამდე წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი
ითვლება სამსახურის მოსამსახურედ.
2. სამსახურის მოსამსახურეს 2025 წლის პირველ იანვრამდე ენიჭება სამხედრო წოდება.
3. ნამსახურები წლებისათვის ხელფასზე ყოველთვიური დანამატი წვევამდელთა ეროვნულ
სამხედრო სამსახურში გაწვეულ პირს არ მიეცემა.“.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-3 პუნქტებისა, ამოქმედდეს
გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-3 პუნქტები ამოქმედდეს 2025 წლის 1
იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების
შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში
მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის

კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი
ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს

კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით ერთი-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, სავალდებულო
სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მქონე პირი,
სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის გარდამავალი დებულებების თანახმად, აღნიშნული სიახლე
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან.
რაც შეეხება პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო სამსახურს
გადის სხვა უწყებაში მიეცემა შესაძლებლობა თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული მორიგი
წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და უწყების ხელმძღვანელის მიერ
განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით იმსახუროს ამ უწყების
სამხედრო სამსახურში 2025 წლის 1 იანვრამდე.
2025 წლის 1 იანვრის შემდგომ, სხვა უწყებაში არსებული სამხედრო წოდებები, შესაბამისი
უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა გაუთანაბრდეს სახელმწიფო სპეციალურ
წოდებებს. ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, წარმოდგენილი კანონპროექტის
მიხედვით ცვლილება შედის „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“
საქართველოს კანონის იმ ნორმებში, რომლებიც არეგულირებენ სამხედრო სამსახურთან
დაკავშირებულ საკითხებს. ამასთან, კანონს ემატება ნორმები გარდამავალი პერიოდისათვის.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად. ამდენად, კანონის შესაბამის ნორმებში ზუსტდება ტერმინები და
„სამხედრო სავალდებულო/სავალდებულო სამხედრო სამსახურის“ ნაცვლად მიეთითება
„წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-3 პუნქტებისა, ამოქმედდება
გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. ხოლო კანონის პირველი მუხლის პირველი და
მე-3 პუნქტები ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან, თავდაცვის კოდექსის
პროექტის შესაბამისად, ნორმები, რომლებიც უკავშირდება სამხედრო სამსახურის გავლას
მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში უნდა ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.
შესაბამისად, გამომდინარე იქედან, რომ „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“
საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებები დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ
რეფორმასთან, აღნიშნული ნორმები ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით
სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

პატიმრობის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ

მუხლი 1. პატიმრობის კოდექსში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №12, 24.03.2010, მუხ.

49) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-7 მუხლის მე-3 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„3. სამსახურის სამოქალაქო დანაყოფები აერთიანებს სამსახურის იმ სტრუქტურულ
ქვედანაყოფებს, რომლებიც თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებენ სამსახურის
ერთიან ლოჯისტიკურ, სამედიცინო, ფინანსურ, ორგანიზაციულ და სამართლებრივ
უზრუნველყოფას, აგრეთვე სამსახურის გამგებლობის სფეროში ადამიანის უფლებათა
დაცვის, მოსამსახურეთა მიერ სამსახურებრივი მოვალეობებისა და საქართველოს
კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნათა შესრულების, სამსახურში სამედიცინო
მომსახურების ხარისხის კონტროლს, შემოწმებასა და სისტემური მონიტორინგის
უზრუნველყოფას.“.

2. 56-ე მუხლის მე-2, მე-3 და მე-4 ნაწილები ამოღებულ იქნეს.

3. 1252 მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 1253 მუხლი:

,,მუხლი 1253. წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური გარდამავალ პერიოდში
2025 წლის 1 იანვამდე:
ა) გარე დაცვის სამსახურის მოსამსახურე არის სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მქონე
პირი. გარე დაცვის სამსახურში შეიძლება ჩაირიცხოს წვევამდელი. მისი სამსახურის ვადა
განისაზღვრება თავდაცვის კოდექსის შესაბამისად.
ბ) გარე დაცვის სამსახურში წვევამდელის მიერ სამსახურის გავლა ითვლება წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლად და ხორციელდება თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისად. გარე დაცვის სამსახურში ჩასარიცხ პირთა შერჩევის და მათ მიერ სამსახურის
გავლის წესი განისაზღვრება მინისტრის ბრძანებით.
გ) გარე დაცვის სამსახურის მოსამსახურის სოციალური და სამართლებრივი დაცვის
გარანტიები განისაზღვრება თავდაცვის კოდექსით.“.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი გარდა, ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 ნაწილისა, ამოქმედდეს
გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 ნაწილი ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„პატიმრობის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან პატიმრობის
კოდექსის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

პატიმრობის კოდექსის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა,
კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, პატიმრობის კოდექსის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა
თავდაცვის კოდექსთან.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით ერთი-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, სავალდებულო
სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მქონე პირი,
სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის გარდამავალი დებულებების თანახმად, აღნიშნული სიახლე
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან.
რაც შეეხება პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო სამსახურს
გადის სხვა უწყებაში მიეცემა შესაძლებლობა თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული მორიგი
წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და უწყების ხელმძღვანელის მიერ
განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით იმსახუროს ამ უწყების
სამხედრო სამსახურში 2025 წლის 1 იანვრამდე.
2025 წლის პირველი იანვრის შემდგომ, სხვა უწყებაში არსებული სამხედრო წოდებები,
შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა გაუთანაბრდეს სახელმწიფო
სპეციალურ წოდებებს. ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, წარმოდგენილი
კანონპროექტის მიხედვით ცვლილება შედის პატიმრობის კოდექსის იმ ნორმებში, რომლებიც
არეგულირებენ სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებულ საკითხებს. ამასთან, კანონს ემატება
ნორმები გარდამავალი პერიოდისათვის.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ, რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად.
ამდენად, კანონის შესაბამის ნორმებში ზუსტდება ტერმინები და „სამხედრო
სავალდებულო/სავალდებულო სამხედრო სამსახურის“ ნაცვლად მიეთითება „წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი გარდა, ამ კანონის პირველი მუხლის მე-2 ნაწილისა, ამოქმედდება
გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. ხოლო კანონის პირველი მუხლის მე-2 ნაწილი
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან, თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, ნორმები,
რომლებიც უკავშირდება სამხედრო სამსახურის გავლას მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს
სისტემაში, უნდა ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან. შესაბამისად, გამომდინარე იქედან,
რომ პატიმრობის კოდექსში შესატანი ცვლილებები დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ
რეფორმასთან, აღნიშნული ნორმები ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც
ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“

საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის

შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, N24, 02/07/2007, მუხ. 219)
შეტანილ იქნეს ცვლილება და 121 მუხლის პირველი პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს
შემდეგი რედაქციით:

,,ვ) მსჯავრდებულის სარეზერვო სამხედრო სამსახურში ყოფნა, რაც დასტურდება შესაბამისი

დოკუმენტით, რომელიც წარედგინება პრობაციის ბიუროს მსჯავრდებულის სარეზერვო
სამხედრო სამსახურში გაწვევამდე.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი

საქართველოს კანონის პროექტზე

„დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“

საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი გამომდინარეობს
თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული კოდექსის პროექტით
გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „დანაშაულის პრევენციის,
არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის
შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“
საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში
შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების წესისა
და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა
თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

აღსანიშნავია, რომ თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, ტერმინი - „სამხედრო სარეზერვო
სამსახური“ შეიცვალა ტერმინით - „სარეზერვო სამხედრო სამსახური“. ამდენად, თავდაცვის
კოდექსის პროექტისა და „დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულების
წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის ჰარმონიზაციის უზრუნველსაყოფად,
მიზანშეწონილია განხორციელდეს წარმოდგენილი ცვლილება.
წარმოდგენილი კანონპროექტით ცვლილება შედის „დანაშაულის პრევენციის, არასაპატიმრო
სასჯელთა აღსრულების წესისა და პრობაციის შესახებ“ საქართველოს კანონის 121 მუხლის
პირველი პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტში და ტერმინი - „სამხედრო სარეზერვო სამსახურში“ იცვლება
ტერმინით - „სარეზერვო სამხედრო სამსახურში“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის უკუძალის
მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს

ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების
(საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა
და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით განსაზღვრულ
ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და

შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს მიერ
დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და
ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი,
სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის
შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში,

იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის
მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი
საქართველოს კანონი

„სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე, №13(20), 1999 წელი, მუხ. 52) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-2 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ც“ ქვეპუნქტი:

„ც) დაუყოვნებლივ აღსასრულებლად მიქცეული თავდაცვის კოდექსის 39-ე მუხლის მე-7
ნაწილით გათვალისწინებული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი
ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრების შესახებ;“.

2. მე-20 მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით :

,,1. სააღსრულებო წარმოება არ დაიშვება სააღსრულებო ფურცლის (დედნის) გარეშე,
გარდა ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს გადაწყვეტილების, საქართველოს
სამოქალაქო კოდექსის 2581 მუხლით გათვალისწინებული გირავნობის მოწმობის, იმავე
კოდექსის 5808 მუხლით გათვალისწინებული ლიზინგის მოწმობის, დავალიანების
გადახდევინების შესახებ ბრძანების, აღსრულების შესახებ ბრძანების, თავდაცვის კოდექსის
39-ე მუხლის მე-7 ნაწილით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრების
შესახებ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის აღსრულებასთან
დაკავშირებული საქმეებისა.“.

3. 25-ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. აღსრულების ეროვნული ბიურო სააღსრულებო წარმოებას იწყებს იძულებითი
აღსრულების შესახებ კრედიტორის წერილობითი განცხადებისა და სააღსრულებო ფურცლის
საფუძველზე, ადამიანის უფლებათა ევროპული სასამართლოს გადაწყვეტილების
აღსრულებასთან დაკავშირებით – საქართველოს იუსტიციის მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის საფუძველზე, საქართველოს სამოქალაქო
1
კოდექსის 258 მუხლით გათვალისწინებული გირავნობის მოწმობის აღსრულებასთან
დაკავშირებით – გირავნობის მოწმობის მფლობელი მოგირავნის განცხადებისა და გირავნობის
8
მოწმობის საფუძველზე, იმავე კოდექსის 580 მუხლით გათვალისწინებული ლიზინგის
მოწმობის აღსრულებასთან დაკავშირებით − ლიზინგის მოწმობის მფლობელი ლიზინგის
გამცემის განცხადებისა და ლიზინგის მოწმობის საფუძველზე, დავალიანების
გადახდევინების შესახებ ბრძანების აღსრულებასთან დაკავშირებით − დავალიანების
გადახდევინების შესახებ ბრძანებისა და კრედიტორის განცხადების საფუძველზე,
აღსრულების შესახებ ბრძანების აღსრულებასთან დაკავშირებით – აღსრულების შესახებ
ბრძანებისა და კრედიტორის განცხადების საფუძველზე, აგრეთვე ამ კანონის მე-2 მუხლის „ც“
ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი
აქტისა და საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს წერილობითი განცხადების საფუძველზე.
თუ ფულადი თანხის დავალიანების გადახდევინების თაობაზე მოთხოვნებთან
დაკავშირებით გამარტივებული წარმოებისას წინასწარ მოთხოვნილი იყო დავალიანების
გადახდევინების შესახებ ბრძანების აღსრულება, კრედიტორი აღარ წარადგენს განცხადებას
აღსრულების დაწყების მოთხოვნით. აღსრულების დაწყების თაობაზე კრედიტორის
განცხადების წარდგენა აგრეთვე არ მოითხოვება, თუ აღსრულების შესახებ ბრძანება
დაუყოვნებლივ აღსასრულებლად უნდა მიექცეს. ამ კანონის მე-2 მუხლით
გათვალისწინებული იმ გადაწყვეტილების აღსრულებისას, რომელზედაც აუცილებელია
სააღსრულებო ფურცლის არსებობა, აღსრულება შეიძლება დაიწყოს მხოლოდ მაშინ, თუ
პირები, რომელთა სასარგებლოდ და საწინააღმდეგოდ უნდა მოხდეს აღსრულება,
კონკრეტულად არიან დასახელებული სააღსრულებო ფურცელში. თუ კრედიტორის
მოთხოვნა უზრუნველყოფილია იპოთეკით ან რეგისტრირებული გირავნობით, იძულებითი
აღსრულება წარმოებს მაშინაც, როდესაც უზრუნველყოფის საშუალებად გამოყენებული
ქონების მესაკუთრე არ არის სააღსრულებო ფურცელში მოხსენიებული მოვალე. ასეთ
შემთხვევაში ქონების რეგისტრირებული მესაკუთრის მიმართ მოქმედებს მოვალის
უფლებამონაცვლედ ყოფნის პრეზუმფცია, სანამ სხვა რამ არ დამტკიცდება. თუ
გადაწყვეტილება სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან
მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის სასარგებლოდ უნდა აღსრულდეს, სასამართლო სააღსრულებო
ფურცელს უგზავნის აღსრულების ეროვნული ბიუროს ტერიტორიულ ორგანოს მოვალის
ადგილსამყოფლის მიხედვით.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო
ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის შესაბამისად, სამხედრო მოსამსახურეს ეკისრება ადმინისტრაციული
ჯარიმა მინისტრის ან მისგან უფლებამოსილი პირის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტით, რომელიც გამოიცემა საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული
კოდექსით დადგენილი მარტივი ადმინისტრაციული წარმოების წესით. აღნიშნული
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი ძალაში შედის გამოცემისთანავე,
რომლის მოქმედებას არ აჩერებს მისი გასაჩივრება ზემდგომ ადმინისტრაციულ ორგანოში ან
სასამართლოში. ამასთან, მითითებული აქტი წარმოადგენს „სააღსრულებო წარმოებათა
შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „ც“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ აღსრულების
ქვემდებარე აქტს.
შესაბამისად, წარმოდგენილი პროექტის მიხედვით „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“
საქართველოს კანონი და თავდაცვის კოდექსი იქნება შესაბამისობაში.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.
ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ
ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტით გათვალისწინებული ღონისძიებები განხორციელდება სსიპ - აღსრულების
ეროვნული ბიუროს საკუთარი შემოსავლების ფარგლებში.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას მოახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო
ნაწილზე. კერძოდ, ჯარიმიდან მიღებული შემოსავალი, რომელიც დაეკისრება სამხედრო
მოსამსახურეს, კონტრაქტის დარღვევის გამო, სრულად წავა სახელმწიფო ბიუჯეტში.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტით გათვალისწინებული ღონისძიებები განხორციელდება სსიპ - აღსრულების
ეროვნული ბიუროს საკუთარი შემოსავლების ფარგლებში.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება გავლენას მოახდენს იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება. კერძოდ, ფიზიკური პირს, რომელიც დაარღვევს
კონტრაქტს (ხელშეკრულებას) დაეკისრება ჯარიმა, რაც უარყოფით ზეგავლენას მოახდენს მის
ფინანსურ მდგომარეობაზე.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილბვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე

(www.matsne.gov.ge), 28.10.2013, სარეგისტრაციო კოდი: 140030000.05.001.017194) შეტანილ
იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. პირველი მუხლის მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„3. ამ კანონის მოქმედება ვრცელდება საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს (შემდგომ
– სამინისტრო) სისტემაში დასაქმებული, სპეციალური წოდებების მქონე პირების
საქმიანობაზე.“.

2. მე-17 მუხლის მე-2 პუნქტის „ზ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ზ) ეხმარება შესაბამის უწყებებს დაკარგული და გატაცებული იარაღის, საბრძოლო მასალისა
და ტექნიკის, სამხედრო ქონების მოძებნაში, აგრეთვე იმ პირთა ძებნაში, რომლებიც თავს
არიდებენ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს;“.

3. 59-ე მუხლის მე-3 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ე) სპეციალური წოდების ერთი საფეხურით ჩამოქვეითება;“.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-3 პუნქტებისა, ამოქმედდეს
გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-3 პუნქტები ამოქმედდეს 2025 წლის 1
იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „პოლიციის
შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში
მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები

შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, ერთ-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის
მქონე პირი, სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის თანახმად, აღნიშნული სიახლე ამოქმედდება 2025 წლის1
იანვრიდან.
რაც შეეხება პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო სამსახურს
გადის სხვა უწყებაში მიეცემა შესაძლებლობა თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული მორიგი
წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და უწყების ხელმძღვანელის მიერ
განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით იმსახუროს ამ უწყების
სამხედრო სამსახურში 2025 წლის 1 იანვრამდე.
2025 წლის 1 იანვრის შემდგომ, სხვა უწყებაში არსებული სამხედრო წოდებები, შესაბამისი
უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა გაუთანაბრდეს სახელმწიფო სპეციალურ
წოდებებს.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით
ცვლილება შედის „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონის იმ ნორმებში, რომლებიც
არეგულირებენ სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებულ საკითხებს.
ამასთან, თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია:
რეგულარული სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ,
რეგულარული სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად
და პროფესიულ სამხედრო სამსახურად.
ამდენად, კანონის შესაბამის ნორმებში ზუსტდება ტერმინები და „სამხედრო
სავალდებულო/სავალდებულო სამხედრო სამსახურის“ ნაცვლად მიეთითება „წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-3 პუნქტებისა, ამოქმედდება
გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. ხოლო კანონის პირველი მუხლის პირველი და
მე-3 პუნქტები ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან, თავდაცვის კოდექსის
პროექტის შესაბამისად, ნორმები, რომლებიც უკავშირდება სამხედრო სამსახურის გავლას
მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში უნდა ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.
შესაბამისად, გამომდინარე იქედან, რომ „პოლიციის შესახებ“ საქართველოს კანონში შესატანი
ცვლილებები დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან, აღნიშნული ნორმები
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის
უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 06.07.2018, სარეგისტრაციო კოდი:
140070000.05.001.018915) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. პირველი მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. ეს კანონი გამოიყენება საგანგებო მდგომარეობისა და საომარი მდგომარეობის დროს
წარმოქმნილი/მოსალოდნელი საგანგებო სიტუაციის ან ინციდენტის შემთხვევაში, თუ
„საგანგებო მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონითა და თავდაცვის კოდექსით სხვა
რამ არ არის დადგენილი.“.

2. მე-16 მუხლის მე-14 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„14. საგანგებო სიტუაციაზე რეაგირების მიზნით შეიძლება საქართველოს კანონმდებლობით
დადგენილი წესით გამოყენებულ იქნენ საქართველოს თავდაცვის ძალების შესაბამისი
დანაყოფები ან განხორციელდეს საქართველოს თავდაცვის ძალების რეზერვში ჩარიცხულ
პირთა მობილიზაცია.“.

3. მე-18 მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. მშვიდობიანობის დროს საგანგებო სიტუაციების მართვის სამსახურისა და თავდაცვის
ძალების ურთიერთქმედების საკითხები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის
დადგენილებით დამტკიცებული სამოქალაქო-სამხედრო თანამშრომლობის გეგმით.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „სამოქალაქო
უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო
ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

„სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს კანონში მითითებულია „საომარი
მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონი, რომელიც თავდაცვის სფეროსა და სამხედრო
სამსახურის მარეგულირებელ საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე სხვა აქტებთან ერთად,
ერთიანდება თავდაცვის კოდექსში და ცხადდება ძალადაკარგულად.
ამასთან, საქართველოს კონსტიტუციაში განხორციელებული ცვლილებიდან (№1324-რს
13.10.2017წ.) გამომდინარე ტერმინი - „სამხედრო ძალები“ შეიცვალა ტერმინით - „თავდაცვის
ძალები“.
აღნიშნულიდან, გამომდინარე სათანადო ცვლილებები განხორციელდა „საქართველოს
თავდაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში და „შეიარაღებული ძალების“ ნაცვლად
განისაზღვრა „თავდაცვის ძალები“.
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, „სამოქალაქო უსაფრთხოების შესახებ“ საქართველოს
კანონში ნაცვლად „საომარი მდგომარეობის შესახებ“ საქართველოს კანონისა მიეთითება
თავდაცვის კოდექსი, ხოლო ტერმინი - „შეიარაღებული თავდაცვის ძალები“ შეიცვლება
ტერმინით -„თავდაცვის ძალები“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა
და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„იარაღის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „იარაღის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე,

№14, 3.06.2003, მუხ. 90) შეტანილ იქნეს ცვლილება და მე-11 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი
რედაქციით:

„მუხლი 11. სამხედრო-საბრძოლო იარაღი

1. სამხედრო-საბრძოლოა იარაღი, რომელიც განკუთვნილია საქართველოს თავდაცვის

სამინისტროს სისტემის, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს, საქართველოს
იუსტიციის სამინისტროს, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის,
სპეციალური საგამოძიებო სამსახურის, საქართველოს დაზვერვის სამსახურის, სახელმწიფო
დაცვის სპეციალური სამსახურის, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შესაბამისი
სამსახურის მოსამსახურეების მიერ სახელმწიფო თავდაცვისა და უსაფრთხოების
უზრუნველყოფისთვის, აგრეთვე, საზოგადოებრივი უსაფრთხოებისა და მართლწესრიგის
დაცვის, საქართველოს სახელმწიფო საზღვრის დაცვის, საბრძოლო და ოპერატიულ-სამძებრო
მიზნების განხორციელებისთვის.

2. სამხედრო-საბრძოლო იარაღით გადაადგილება, დისლოკაციის ადგილების გარდა,

აკრძალულია ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ დაწესებულებათა
ხელმძღვანელების ან მათ მიერ უფლებამოსილი პირების სპეციალური სანებართვო
აღრიცხვის გარეშე.

3. სამხედრო-საბრძოლო იარაღის ბრუნვა რეგულირდება საქართველოს კანონმდებლობით

დადგენილი წესით.

4. სამხედრო-საბრძოლო იარაღი მოიცავს შეიარაღებას, სამხედრო ტექნიკას, საბრძოლო

მასალას და ტექნიკურ დოკუმენტაციას.”.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„იარაღის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „იარაღის
შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„იარაღის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში
მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „იარაღის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები
შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

„იარაღის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-11 მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად,
სამხედრო-საბრძოლოა იარაღი, რომელიც განკუთვნილია საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს, საქართველოს იუსტიციის
სამინისტროს, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის, სპეციალური
საგამოძიებო სამსახურის, საქართველოს დაზვერვის სამსახურის, სახელმწიფო დაცვის
სპეციალური სამსახურის, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შესაბამისი სამსახურის
სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათთან გათანაბრებული მოსამსახურეების მიერ
სახელმწიფო თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფისთვის, საბრძოლო და
ოპერატიულ-სამსახურებრივი მიზნების განხორციელებისთვის. უნდა აღინიშნოს, რომ
თავდაცვის კოდექსი პროექტის შესაბამისად, სამხედრო საბრძოლო იარაღის ტარების
უფლება, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, ენიჭება არამხოლოდ სამინისტროს სიტემის
სამხედრო მოსამსახურეს, არამედ პირსაც, რომელიც არ არის სამხედრო მოსამსახურის
სტატუსის მქონე, ვინაიდან მათი ფუნქცია-მოვალეობები დაკავშირებულია ისეთი მიზნების
(სახელმწიფო თავდაცვა, საბრძოლო, ოპერატიული) განხორციელებასთან, რაც საჭიროდ ხდის
სამხედრო-საბრძოლო იარაღის ტარების აუცილებლობას. ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან
გამომდინარე, ცვლილება შედის „იარაღის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-11 მუხლში,
სადაც განზოგადდება პირთა წრე და აღარ მოხდება მითითება მხოლოდ სამხედრო
მოსამსახურეებზე.
ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ
სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის
(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა
და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი
საქართველოს კანონი

„სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“

საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“

საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №56, 28.12.2005, მუხ. 433)
შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-4 მუხლის „გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„გ) საჯარო საქმიანობა – სახელმწიფო სამსახურსა და საჯარო სამსახურში, მათ შორის, საჯარო
სამართლის იურიდიულ პირში (გარდა პოლიტიკური და რელიგიური ორგანიზაციებისა,
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებისა, პროფესიული და უმაღლესი
საგანმანათლებლო დაწესებულებებისა, სამეცნიერო-კვლევითი დაწესებულებებისა,
საქართველოს მეცნიერებათა ეროვნული აკადემიისა, საქართველოს სოფლის მეურნეობის
მეცნიერებათა აკადემიისა, მუზეუმებისა, ბიბლიოთეკებისა, სკოლა-პანსიონებისა, ადრეული
და სკოლამდელი აღზრდისა და განათლების, სკოლისგარეშე და სააღმზრდელო საქმიანობის
განმახორციელებელი დაწესებულებებისა), განხორციელებული შრომითი ანაზღაურებადი
საქმიანობა. საჯარო საქმიანობად არ მიიჩნევა საუბნო საარჩევნო კომისიაში
განხორციელებული შრომითი ანაზღაურებადი საქმიანობა და საოლქო საარჩევნო კომისიის
დროებითი წევრის მიერ განხორციელებული შრომითი ანაზღაურებადი საქმიანობა. საჯარო
საქმიანობად არ მიიჩნევა აგრეთვე სარეზერვო სამხედრო სამსახურში განხორციელებული
საქმიანობა. ისეთი შრომითი ანაზღაურებადი საქმიანობის შესახებ ინფორმაციას, რომელიც
საჯარო საქმიანობას მიეკუთვნება, კომპეტენტურ ორგანოს შეთანხმებული ფორმატით აწვდის
საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო;“.

2. მე-5 მუხლის მე-2 პუნქტის „მ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მ) კანონმდებლობით განსაზღვრული სამშვიდობო/საერთაშორისო ოპერაციების ან სხვა
სახის სამშვიდობო საქმიანობის განხორციელებისას გარდაცვლილ ან მიღებული
ჯანმრთელობის დაზიანების გამო გარდაცვლილ საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს
მოსამსახურეთა ოჯახის წევრებს;“.

3. მე-8 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ა) 65 წლის ან 65 წელზე მეტი ასაკიდან დანიშვნის შემთხვევაში – პენსიის ოდენობას
დამატებული:
ა.ა) საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურის სამხედრო მოსამსახურეებისათვის (გარდა
ოფიცრებისა) ან უმცროსი სპეციალური წოდების მქონე პირებისათვის – ზემოხსენებულ
ორგანოებში ნამსახურობის წლების 2 ლარზე ნამრავლი;
ა.ბ) საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურის უმცროსი ოფიცრების შემადგენლობისათვის ან
საშუალო სპეციალური წოდების მქონე პირებისათვის – ზემოხსენებულ ორგანოებში
ნამსახურობის წლების 5 ლარზე ნამრავლი;
ა.გ) არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახურის სერჟანტთა შემადგენლობისთვის და უფროსი
ოფიცრების შემადგენლობისათვის ან უფროსი სპეციალური წოდების მქონე პირებისათვის –
ზემოხსენებულ ორგანოებში ნამსახურობის წლების 10 ლარზე ნამრავლი;
ა.დ) არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახურის უმაღლესი ოფიცრების შემადგენლობისათვის ან
უმაღლესი სპეციალური წოდების მქონე პირებისათვის – ზემოხსენებულ ორგანოებში
ნამსახურობის წლების 15 ლარზე ნამრავლი;“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი

საქართველოს კანონის პროექტზე

„სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“

საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“
საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“
საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა,
კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური
სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა
თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების
შენარჩუნებისა და აღდგენის ოპერაციები, ან სხვა სახის სამშვიდობო საქმიანობა, როგორც ეს
მოცემულია „საქართველოს თავდაცვის ძალების სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილეობის
შესახებ“ საქართველოს კანონში გაერთიანდა ერთ ტერმინში „სამშვიდობო ოპერაციები“.
„საქართველოს თავდაცვის ძალების სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილეობის შესახებ“
საქართველოს კანონი, რომელიც მითითებულია „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო
აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-5 მუხლის მე-2 პუნქტის „მ“
ქვეპუნქტში, თავდაცვის სფეროსა და სამხედრო სამსახურის მარეგულირებელ
საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე სხვა აქტებთან ერთად ერთიანდება თავდაცვის
კოდექსში და ცხადდება ძალადაკარგულად.
აღნიშნულიდან გამომდინარე, მიზანშეწონილია „სახელმწიფო კომპენსაციისა და
სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონში თავდაცვის კოდექსის
ნაცვლად მიეთითოს „კანონმდებლობის შესაბამისად“. აღნიშნული საშუალებას მოგვცემს,
ტერმინის ცვლილებამ არ მოახდინოს ზეგავლენა შესაბამის პირთა წრეზე და „სახელმწიფო
კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონის
სათანადო ნორმის მოქმედება გავრცელდეს, როგორც თავდაცვის კოდექსის ამოქმედებამდე,
ასევე მისი ამოქმედების შემდგომ წარმოშობილ სამართლებრივ ურთიერთობებზე.
„სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის
თანახმად, სამხედრო სამსახური იყოფა სავალდებულო, საკონტრაქტო (პროფესიულ), კადრის
სამხედრო სამსახურებად და რეზერვად.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეები ყალიბდება
ახლებურად. კერძოდ, სამხედრო სამსახური იყოფა რეგულარულ სამხედრო სამსახურად და
სარეზერვო სამხედრო სამსახურად. თავის მხრივ:
 რეგულარული სამხედრო სამსახური მოიცავს:
- პროფესიულ სამხედრო სამსახურს;
- წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს.
 სარეზერვო სამხედრო სამსახური მოიცავს:
- აქტიურ სარეზერვო სამსახურს;
- სამობილიზაციო სარეზერვო სამსახურს.
პროფესიული სამხედრო სამსახურის შემადგენლობაში აღარ მოიაზრება ტერმინი „კადრის
სამხედრო სამსახური“, ვინაიდან იგი არის მოძველებული და არ შეესაბამება დღევანდელ
რეალობას.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, პროფესიული სამხედრო სამსახური იყოფა
საკონტრაქტო - ვადიან, კონტრაქტის საფუძველზე ნებაყოფლობით სამხედრო სამსახურად და
არასაკონტრაქტო - უვადო სამხედრო სამსახურად.
ახალი მიდგომით, მასტერ სერჟანტისა და მთავარი სერჟანტის სამხედრო წოდების სამხედრო
მოსამსახურეები მიეკუთვნებიან არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახურს, ვინაიდან,
აღნიშნული წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეთა კარიერული განვითარება უტოლდება
არასაკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეთა კარიერულ განვითარებას.
წარმოდგენილი სიახლით საკონტრაქტო და არასაკონტრაქტო სამსახურის, შემადგენლობა
განისაზღვრა შემდეგნაირად:
საკონტრაქტო სამხედრო სამსახური - რიგითის, პირველი კლასის რიგითის, კაპრალის,
კაპრალ-სპეციალისტის, უმცროსი სერჟანტის, სერჟანტის, უფროსი სერჟანტის, ლეიტენანტის,
უფროსი ლეიტენანტისა და კაპიტნის სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეები.
არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახური - მასტერ სერჟანტის, მთავარი სერჟანტის, მაიორის,
ვიცე-პოლკოვნიკის, პოლკოვნიკის, ბრიგადის გენერლის, გენერალ-მაიორის, გენერალ-
ლეიტენანტისა და გენერლის სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეები.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, იმისათვის რომ არ დაირღვეს სამხედრო
მოსამსახურეთათვის სახელმწიფო კომპენსაციის დანიშვნისათვის არსებული გაანგარიშების
პრინციპი, აუცილებელია ცვლილება შევიდეს „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო
აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-8 მუხლის პირველი პუნქტის „ა“
ქვეპუნქტში.
ამასთან, მე-4 მუხლის „გ“ ქვეპუნქტში სიტყვები „სამხედრო სარეზერვო“ იცვლება ტერმინით
„სარეზერვო სამხედრო“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.
ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ
ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან
დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ არსებობს.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„სამხედრო, შინაგან საქმეთა ორგანოების და სახელმწიფო დაცვის სპეციალური

სამსახურიდან თადარიგში დათხოვნილ პირთა და მათი ოჯახის წევრთა სოციალური
უზრუნველყოფის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „სამხედრო, შინაგან საქმეთა ორგანოების და სახელმწიფო დაცვის სპეციალური

სამსახურიდან თადარიგში დათხოვნილ პირთა და მათი ოჯახის წევრთა სოციალური
უზრუნველყოფის შესახებ“ საქართველოს კანონში (პარლამენტის უწყებანი, №27-28/4, 21
ნოემბერი, 1996, გვ. 28) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. პირველი მუხლის „ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ა) ოფიცრები, ზევადიან, ნებაყოფლობით სამხედრო სამსახურში და სამხედრო რეზერვის
პირველ თანრიგში ხელშეკრულებით (კონტრაქტით) მიღებული სამხედრო მოსამსახურეები,
რომლებიც მსახურობდნენ საქართველოს სამხედრო ძალებში/თავდაცვის ძალებში,
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს შინაგან ჯარებში, საქართველოს სახელმწიფო
საზღვრის დაცვის სახელმწიფო დეპარტამენტის სასაზღვრო ძალებში, სახელმწიფო
უშიშროების ორგანოებში, დაზვერვის სახელმწიფო დეპარტამენტში, საქართველოს
სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის სისტემაში, ეროვნული უსაფრთხოების საბჭოს
აპარატში, სამხედრო მოსამსახურეები, რომლებიც მსახურობდნენ საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს სისტემაში;“.

2. მე-11 მუხლის „გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„გ) ყოფილი სსრ კავშირის შეიარაღებული ძალების, შინაგან საქმეთა ორგანოების,
სახელმწიფო უშიშროების ორგანოების, სასაზღვრო ჯარების, სხვა კანონიერი სამხედრო
ფორმირებების სამხედრო სამსახურიდან დათხოვნილ პენსიონერებს, რომლებიც შემდგომ
ჩაირიცხნენ საქართველოს სამხედრო ძალების/თავდაცვის ძალების კადრის სამხედრო
სამსახურში ან უფროსი და უმაღლესი ოფიცრების შემადგენლობაში.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„სამხედრო, შინაგან საქმეთა ორგანოების და სახელმწიფო დაცვის სპეციალური
სამსახურიდან თადარიგში დათხოვნილ პირთა და მათი ოჯახის წევრთა სოციალური
უზრუნველყოფის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „სამხედრო,
შინაგან საქმეთა ორგანოების და სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურიდან
თადარიგში დათხოვნილ პირთა და მათი ოჯახის წევრთა სოციალური უზრუნველყოფის
შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„სამხედრო, შინაგან საქმეთა ორგანოების და სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურიდან
თადარიგში დათხოვნილ პირთა და მათი ოჯახის წევრთა სოციალური უზრუნველყოფის
შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის
საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „სამხედრო, შინაგან საქმეთა ორგანოების და სახელმწიფო დაცვის
სპეციალური სამსახურიდან თადარიგში დათხოვნილ პირთა და მათი ოჯახის წევრთა
სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები
შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

„სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის
თანახმად, სამხედრო სამსახური იყოფა სავალდებულო, საკონტრაქტო (პროფესიულ), კადრის
სამხედრო სამსახურებად და რეზერვად.
თავის მხრივ, კადრის სამსახური მოიცავს მაიორის, ვიცე-პოლკოვნიკის, პოლკოვნიკისა და
უმაღლეს ოფიცერთა შემადგენლობას, რომლებიც არ არიან საკონტრაქტო პროფესიული
სამხედრო სამსახურის მოსამსახურეები.
თავდაცვის კოდექსის პროექტით წარმოდგენილი სიახლის მიხედვით, იცვლება სამხედრო
სამსახურის სახეები. კერძოდ, სამხედრო სამსახური იყოფა რეგულარულ სამხედრო
სამსახურად და სარეზერვო სამხედრო სამსახურად. თავის მხრივ:
 რეგულარული სამხედრო სამსახური მოიცავს:
- პროფესიულ სამხედრო სამსახურს;
- წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს.
 სარეზერვო სამხედრო სამსახური მოიცავს:
- აქტიურ სარეზერვო სამხედრო სამსახურს;
 - სამობილიზაციო სარეზერვო სამხედრო სამსახურს.
ამდენად, პროფესიული სამხედრო სამსახურის შემადგენლობაში აღარ მოიაზრება ტერმინი
„კადრის სამხედრო სამსახური“, ვინაიდან იგი არის მოძველებული და აღარ შეესაბამება
დღევანდელ რეალობას.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, პროფესიული სამხედრო სამსახური იყოფა
საკონტრაქტო - ვადიან, კონტრაქტის საფუძველზე ნებაყოფლობით სამხედრო სამსახურად და
არასაკონტრაქტო - უვადო სამხედრო სამსახურად.
ახალი მიდგომით, მასტერ სერჟანტისა და მთავარი სერჟანტის სამხედრო წოდების სამხედრო
მოსამსახურეები მიეკუთვნებიან არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახურს, ვინაიდან,
აღნიშნული წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეთა კარიერული განვითარება უტოლდება
არასაკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეთა კარიერულ განვითარებას.
წარმოდგენილი სიახლით საკონტრაქტო და არასაკონტრაქტო სამსახურის, შემადგელობა
განისაზღვრა შემდეგნაირად:
საკონტრაქტო სამხედრო სამსახური - რიგითის, პირველი კლასის რიგითის, კაპრალის,
კაპრალ-სპეციალისტის, უმცროსი სერჟანტის, სერჟანტის, უფროსი სერჟანტის, ლეიტენანტის,
უფროსი ლეიტენანტისა და კაპიტნის სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეები.
არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახური - მასტერ სერჟანტის, მთავარი სერჟანტის, მაიორის,
ვიცე-პოლკოვნიკის, პოლკოვნიკის, ბრიგადის გენერლის, გენერალ-მაიორის, გენერალ-
ლეიტენანტისა და გენერლის სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეები.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, იმისათვის რომ არ დაირღვეს სამხედრო
მოსამსახურეთათვის სახელმწიფო კომპენსაციის დანიშვნისათვის არსებული გაანგარიშების
პრინციპი, აუცილებელია ცვლილება შევიდეს „სამხედრო, შინაგან საქმეთა ორგანოების და
სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურიდან თადარიგში დათხოვნილ პირთა და მათი
ოჯახის წევრთა სოციალური უზრუნველყოფის შესახებ“ საქართველოს კანონში და:
- პირველი მუხლის „ა“ ქვეპუნქტში ზოგადად ჩაიწეროს თავდაცვის სამინისტროს
სისტემის სამხედრო მოსამსახურეები;
- მე-11 მუხლის „გ“ ქვეპუნქტში კადრის სამხედრო სამსახურთან ერთად მიეთითოს
უფროს და უმაღლეს ოფიცერთა შემადგენლობა, ვინაიდან ცვლილებამდე კადრის სამხედრო
სამსახური მოიცავს უფროს და უმაღლეს ოფიცერთა შემადგენლობას.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის
ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„მოსაკრებლების სისტემის საფუძვლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის

თაობაზე

მუხლი 1. „მოსაკრებლების სისტემის საფუძვლების შესახებ“ საქართველოს კანონში

(პარლამენტის უწყებანი, №8-9, 21.02.1998, გვ. 8) შეტანილ იქნეს ცვლილება და მე-5 მუხლის
მე-2 პუნქტის „კ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„კ) წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გადავადების მოსაკრებელი;“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„მოსაკრებლების სისტემის საფუძვლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„მოსაკრებლების სისტემის საფუძვლების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში
მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„მოსაკრებლების სისტემის საფუძვლების შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის
კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი
ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „მოსაკრებლების სისტემის საფუძვლების შესახებ“ საქართველოს
კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ, რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად. შესაბამისად, „მოსაკრებლების სისტემის საფუძვლების შესახებ“
საქართველოს კანონის სათანადო ნორმაში, ნაცვლად „სამხედრო სავალდებულო
სამსახურისა“ უნდა მიეთითოს „წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტის მიხედვით სახელმწიფო არ იღებს ახალ ფინანსურ ვალდებულებას.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
შემოღებას. თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან გამომდინარე, იცვლება მხოლოდ
„მოსაკრებლების სისტემის საფუძვლების შესახებ“ კანონის მე-5 მუხლის მე-2 პუნქტის „კ“
ქვეპუნქტით გათვალისწინებული მოქმედი მოსაკრებლის სახელწოდება და სახელწოდებაში
ნაცვლად „სამხედრო სავალდებულო სამსახურისა“ მიეთითება „წვევამდელთა ეროვნული
სამხედრო სამსახური“.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 11.11.2015, სარეგისტრაციო კოდი:
010320000.05.001.017921) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. 55-ე მუხლის:
ა) მე-2 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ე) მოხელის წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში ან არასამხედრო, ალტერნატიულ
შრომით სამსახურში გაწვევისას, სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის, აგრეთვე
სარეზერვო სამხედრო სამსახურის მოსამსახურეთა მობილიზაციის დროს, თუ მოხელეს აღარ
შეუძლია სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულება;“;
ბ) მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„3. სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეჩერების პერიოდში მოხელეს უნარჩუნდება
თანამდებობრივი სარგო და საკლასო დანამატი, გარდა ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „დ“
ქვეპუნქტით გათვალისწინებული და მოხელის წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურში ან არასამხედრო, ალტერნატიულ შრომით სამსახურში გაწვევის შემთხვევებისა.
ამ მუხლის მე-2 პუნქტის „ზ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაში მოხელისთვის
თანამდებობრივი სარგოს და საკლასო დანამატის შენარჩუნების საკითხს წყვეტს შესაბამისი
საჯარო დაწესებულება.“.

2. 62-ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. მოხელისათვის გარდა ამ მუხლის 11 პუნქტით გათვალისწინებული გამონაკლისისა,
დადგენილია ყოველწლიური ანაზღაურებადი შვებულება 24 სამუშაო დღის ოდენობით.“.

3. 62-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11 და 12 პუნქტები:

„11. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს მოსამსახურეს, სამშვიდობო ოპერაციაში
როტაციის ვადის ამოწურვისა და საქართველოში დაბრუნების შემდეგ ეძლევა დამატებითი
ანაზღაურებადი შვებულება 30 კალენდარული დღის ვადით.
12. ამ მუხლის 11 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაზე არ ვრცელდება ამ მუხლის მე-2 -
მე-4 პუნქტებით გათვალისწინებული პირობები.“.

4. 69-ე მუხლის:
ა) მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„3. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს სისტემის მოსამსახურისათვის ერთჯერადი დახმარების გაცემის ოდენობა და
პირობები განისაზღვრება თავდაცვის კოდექსის შესაბამისად.“;
ბ) მე-4 პუნქტი ამოღებულ იქნეს.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „საჯარო
სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში
მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო
ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად.
შესაბამისად, ცვლილების მიხედვით 55-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტში და მე-3
პუნქტში ხდება ტერმინების დაზუსტება და ნაცვლად „სამხედრო სავალდებულო სამსახურის“
და „სამხედრო სარეზერვო სამსახურისა“ მიეთითება „წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახური“ და „სარეზერვო სამხედრო სამსახური“.
სამხედრო წვრთნებისას, სამშვიდობო ოპერაციებში, ასევე საგანგებო ან/და საომარი
მდგომარეობის დროს სამინისტროს სისტემის სამოქალაქო და სახელმწიფო სპეციალური
წოდების მქონე პირებს, სამსახურის გავლა და სამსახურებრივი უფლებამოსილების
განხორციელება, მსგავსად სამხედრო მოსამსახურეებისა, უწევთ იგივე პირობებში და რისკის
ქვეშ. ამდენად, მიზანშეწონილად იქნა მიჩნეული, რომ სამინისტროს სისტემის სამოქალაქო
და სპეციალური წოდების მქონე პირებზე და მათი ოჯახის წევრებზე გავრცელდეს იგივე
სოციალური დაცვის გარანტიები, რაც განსაზღვრულია სამხედრო მოსამსახურეებისათვის.
აღნიშნული სოციალური დაცვის გარანტიებია:
- სამშვიდობო ოპერაციიდან საქართველოში დაბრუნების შემდეგ დამატებითი
ანაზღაურებადი შვებულება 30 კალენდარული დღის ვადით;
- სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით საქართველოს
თავდაცვის სამინისტროს მოსამსახურეს სხეულის დაზიანების, დაჭრის, დასახიჩრების ან
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონედ აღიარების შემთხვევაში, სხეულის დაზიანების
სიმძიმის ხარისხის შესაბამისად, ერთჯერადი დახმარება 20 000 ლარამდე ოდენობით;
- დაღუპვის შემთხვევაში ოჯახის დახმარება 30 000 ლარის ოდენობით;
- სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას თავდაცვის კოდექსის პროექტით
განსაზღვრულ სამშვიდობო ოპერაციაში და საქართველოს ტერიტორიული
მთლიანობისათვის, თავისუფლებისა და დამოუკიდებლობისათვის საბრძოლო მოქმედებებში
მონაწილეობის დროს, ასევე საგანგებო ან/და საომარი მდგომარეობის დროს, სამინისტროს
მოსამსახურის დაღუპვის ან მიღებული ჯანმრთელობის დაზიანების გამო გარდაცვალების
შემთხვევაში, სამინისტროს წარდგინებითა და საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით
(განკარგულებით) მისი ოჯახის ერთჯერადი დახმარება 100 000 ლარის ოდენობით.
ზემოაღნიშნული სოციალური დაცვის გარანტიები ასახულია თავდაცვის კოდექსის
პროექტში. თავდაცვის კოდექსის პროექტისა და „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს
კანონის ჰარმონიზაციის უზრუნველსაყოფად, მიზანშეწონილია განხორციელდეს
წარმოდგენილი ცვლილება.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყაროა,
შესაბამისი წლების სახელმწიფო ბიუჯეტიდან საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსათვის
გამოყოფილი ასიგნებები.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტი გავლენას მოახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. იზრდება
სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულების დროს დაჭრა-დასახიჩრების ან დაღუპვის
შემთხვევაში დაწესებული კომპენსაციის ოდენობა და იგი, ასევე გავრცელდება სამინისტროს
სისტემის სამოქალაქო პირებზე. აღნიშნული ღონისძიებებისათვის თავდაცვის სამინისტროს
ასიგნებებში გათვალისწინებულია 500 000 ლარი.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით სამინისტროს მოსამსახურის
დაღუპვის შემთხვევაში მისი ოჯახის წევრს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიეცემა ერთჯერადი
დახმარება 30 000 ლარის ოდენობით. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან
დაკავშირებით, საბრძოლო დავალების შესრულების, სამშვიდობო ოპერაციაში, საქართველოს
ტერიტორიული მთლიანობისათვის, თავისუფლებისა და დამოუკიდებლობისათვის
საბრძოლო მოქმედებებში მონაწილეობის, ასევე საგანგებო ან/და საომარი მდგომარეობის
დროს სამინისტროს მოსამსახურის დაღუპვის ან მიღებული ჯანმრთელობის დაზიანების
გამო გარდაცვალების შემთხვევაში, ოჯახის წევრს, სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიეცემა
ერთჯერადი დახმარება 100 000 ლარის ოდენობით. ხოლო სამსახურებრივი მოვალეობის
შესრულებასთან დაკავშირებით სამინისტროს მოსამსახურეს სხეულის დაზიანების, დაჭრის,
დასახიჩრების ან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონედ აღიარების შემთხვევაში, სხეულის
დაზიანების სიმძიმის ხარისხის შესაბამისად, სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიეცემა ერთჯერადი
დახმარება 20 000 ლარამდე ოდენობით.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების

შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონში

(საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 29.12.2017, სარეგისტრაციო კოდი:
010320000.05.001.018717) შეტანილ იქნეს ცვლილება და პირველი მუხლის მე-4 პუნქტის:

ა) „ა“ და „ე“ქვეპუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ა) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სისტემის სპეციალური წოდების მქონე
მოსამსახურეებზე;“;
,,ე) სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის სპეციალური წოდების მქონე
მოსამსახურეებზე;“;

ბ) „თ“ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

,,თ) საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის სისტემის სპეციალური წოდების
მქონე მოსამსახურეებზე;“.

მუხლი 2.
ეს კანონი ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი

საქართველოს კანონის პროექტზე

„საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონში

ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „საჯარო
დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში
მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის
კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი
ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“
საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით ერთ-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. თავდაცვის კოდექსის
პროექტის გარდამავალი დებულებების თანახმად, აღნიშნული სიახლე ამოქმედდება 2025
წლის 1 იანვრიდან. პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო
სამსახურს გადის სხვა უწყებაში მიეცემა შესაძლებლობა თავდაცვის კოდექსით
განსაზღვრული მორიგი წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და უწყების
ხელმძღვანელის მიერ განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით
იმსახუროს ამ უწყების სამხედრო სამსახურში 2025 წლის 1 იანვრამდე. 2025 წლის 1 იანვრის
შემდგომ, სხვა უწყებაში არსებული სამხედრო წოდებები, შესაბამისი უწყების
ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა გაუთანაბრდეს სახელმწიფო სპეციალურ წოდებებს.
შესაბამისად, ცვლილება შედის ,,საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ“
საქართველოს კანონში, რომლის მიხედვითაც ამ კანონის მოქმედება არ გავრცელდება
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროსა და სახელმწიფო დაცვის სპეციალური
სამსახურის სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურეებზე.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.
ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის
უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, ნორმები, რომლებიც უკავშირდება სამხედრო
სამსახურის გავლას მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში, უნდა ამოქმედდეს 2025
წლის 1 იანვრიდან. შესაბამისად, გამომდინარე იქედან, რომ „საჯარო დაწესებულებაში
შრომის ანაზღაურების შესახებ“ საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებები
დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან, ეს კანონი ამოქმედდება 2025 წლის 1
იანვრიდან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის
(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომაზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის

თაობაზე

მუხლი 1. „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონის (პარლამენტის

უწყებანი, №44, 11/11/1997, გვ.86) მე-13 მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი
რედაქციით:

„2. საჯარო მოსამსახურეს, გარდა საქართველოს პრეზიდენტისა, საქართველოს პარლამენტის

წევრისა და საქართველოს მთავრობის წევრისა, უფლება არა აქვს, ასრულებდეს რაიმე
ანაზღაურებად სამუშაოს (გარდა სამეცნიერო, პედაგოგიური, შემოქმედებითი, თავდაცვის
ძალების რეზერვში საქმიანობის, ასევე თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში დასაქმებული
პირების მიერ: სამედიცინო, საინფორმაციო ტექნოლოგიების, სახელმწიფო ან სახელმწიფო
წილობრივი მონაწილეობით შექმნილ საწარმოში საავიაციო სფეროში განხორციელებული
საქმიანობისა, ასევე საზღვარგარეთ საერთაშორისო ორგანიზაციის თანამდებობაზე
განხორციელებული საქმიანობა, რომელიც ემსახურება საერთაშორისო პარტნიორობის ან/და
სამშვიდობო ოპერაციის მიზნების შესრულებას). საჯარო მოსამსახურეს უფლება არა აქვს,
ეკავოს სხვა თანამდებობა რომელიმე საჯარო დაწესებულებაში (გარდა თავდაცვის ძალების
რეზერვისა) ან კერძო სამართლის იურიდიულ პირში, ან იყოს ნებისმიერი დონის
წარმომადგენლობითი ორგანოს წევრი, ან ასრულებდეს რაიმე ანაზღაურებად სამუშაოს ან
ეკავოს რაიმე თანამდებობა სხვა ქვეყნის ორგანოში ან დაწესებულებაში. საჯარო
მოსამსახურის მიერ შეთავსებით ანაზღაურებადი სამუშაოს შესრულება დასაშვებია მხოლოდ
იმავე საჯარო დაწესებულების სისტემაში.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი

საქართველოს კანონის პროექტზე

„კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის

თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „კორუფციის
წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონის
სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან. თავდაცვის სამინისტროს
სისტემაში ზოგიერთი კატეგორიის სპეციალობის მქონე პირებს მიეცემათ პროფესიული
განვითარების შესაძლებლობა.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

კანონპროექტი მიზნად ისახავს საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში
გარკვეული კატეგორიის პერსონალის შენარჩუნებას, მათი კვალიფიკაციის ამაღლებას და
ახალი კვალიფიციური პერსონალის მოზიდვისათვის მოტივაციის ამაღლებას.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსთან
წინასწარი შეთანხმებით, სამხედრო მოსამსახურის სტატუსთან თავსებადი იქნება:
- სამეცნიერო, შემოქმედებითი, პედაგოგიური, სამედიცინო და სახელმწიფო ან
სახელმწიფო წილობრივი მონაწილეობით შექმნილ საწარმოში განხორიელებული საავიაციო
საქმიანობა;
- საზღვარგარეთ საერთაშორისო ორგანიზაციის თანამდებობაზე განხორციელებული
საქმიანობა, რომელიც ემსახურება საერთაშორისო პარტნიორობის ან/და სამშვიდობო
ოპერაციის მიზნების შესრულებას.
ამასთან, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში სამოქალაქო თანამდებობებზე
დასაქმებულნი არიან საინფორმაციო ტექნოლოგიების სპეციალისტები, ავიაციის
სპეციალისტები და სამედიცინო განათლების მქონე პირები.
ყოველივე ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, პარტნიორ ქვეყნებთან აღებული
საერთაშორისო ვალდებულებათა შესასრულებლად, ამასთან, საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს საქმიანობის სპეციფიკიდან გამომდინარე, მეტად მნიშვნელოვანია აღნიშნული
კატეგორიის პირების როგორც შენარჩუნებაზე ზრუნვა, ასევე მათი კვალიფიკაციისა და
მოტივაციის ამაღლება და შესაბამის თანამდებობაზე კვალიფიციური ადამიანური რესურსის
მოზიდვა.
ამდენად, ცვლილება ხორციელდება „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“
საქართველოს კანონში, რომლის თანახმად, კანონი შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის
კოდექსთან. ამასთან, სამინისტროში დასაქმებულ ზოგიერთი კატეგორიის პირებს მიეცემათ
შეთავსებით ანაზღაურებადი საქმიანობის განხორციელების უფლება.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც
ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტი გავლენას მოახდენს პროექტით განსაზღვრულ პირთა ფინანსურ
მდგომარეობაზე, ვინაიდან თავსებადი გახდება სამედიცინო, საინფორმაციო
ტექნოლოგიების, სახელმწიფო ან სახელმწიფო წილობრივი მონაწილეობით შექმნილ
საწარმოში საავიაციო სფეროში განხორციელებული საქმიანობა, ასევე საზღვარგარეთ
საერთაშორისო ორგანიზაციის თანამდებობაზე განხორციელებული საქმიანობა, რომელიც
ემსახურება საერთაშორისო პარტნიორობის ან/და სამშვიდობო ოპერაციის მიზნების
შესრულებას.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე, №20, 04.05.2005, მუხ. 143) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. 26-ე მუხლის მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„4. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ო“, „ო1“ და „ტ5 “ ქვეპუნქტების მოქმედება არ ვრცელდება იმ
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაზე, რომელიც ახორციელებს სამხედრო მომზადებას,
ხოლო იმავე პუნქტის „ნ“, „ჟ“, „ტ5“, „ქ“ და „შ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ ფუნქციებს
ასეთ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში ასრულებს საქართველოს თავდაცვის
სამინისტრო.“.

2. 27-ე მუხლის:
ა) 12 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„12. იმ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სტატუსის მოპოვების მიზნით, რომელიც
ზოგადი განათლების მიღებასთან ერთად ახორციელებს სამხედრო მომზადებას,
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო აფუძნებს საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს და
ახორციელებს მის სახელმწიფო კონტროლს. ეს დაწესებულება:
ა) გაივლის ავტორიზაციას მინისტრის მიერ განსაზღვრული წესით;
ბ) ფინანსდება ამ კანონის 22-ე მუხლით დადგენილი წესით, საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს ასიგნებებიდან.“;

ბ) 13 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ა) ამ მუხლის 12 პუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულებისათვის შეიმუშავებს სამხედრო
მომზადების სპეციალურ საგანმანათლებლო პროგრამას და უზრუნველყოფს მის
განხორციელებას;“.

3. 35-ე მუხლის მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ბ) ახორციელებს სამხედრო მომზადებას, შეიძლება წესდებით გათვალისწინებული იყოს:
ბ.ა) სამხედრო ხელმძღვანელის თანამდებობის არსებობა, რომლის დანიშვნის წესი და
უფლებამოსილება განისაზღვრება ამ კანონითა და დაწესებულების წესდებით;
ბ.ბ) განსხვავებული სტრუქტურა.“.

4. 37-ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. სამეურვეო საბჭო შედგება მშობლებისა და პედაგოგიური საბჭოს მიერ თანაბარი
რაოდენობით, 3 წლით არჩეული არანაკლებ 6 და არაუმეტეს 12 წარმომადგენლისგან,
საშუალო საფეხურის მოსწავლეთა თვითმმართველობის მიერ არჩეული 1 წარმომადგენლისა
და სამინისტროს მიერ დანიშნული 1 წევრისგან, ხოლო იმ ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებაში, რომელიც ახორციელებს სამხედრო მომზადებას, – აგრეთვე საქართველოს
თავდაცვის სამინისტროს მიერ დანიშნული 1 წევრისგან. მუნიციპალიტეტი უფლებამოსილია
სამეურვეო საბჭოში დანიშნოს 1 წევრი. სამეურვეო საბჭოს შემადგენლობაში შეიძლება
შეყვანილ იქნეს სამეურვეო საბჭოს მიერ სკოლისთვის დადასტურებულად ქველმოქმედების
გამწევ პირთაგან (მათი არსებობის შემთხვევაში) არჩეული 1 წევრი. სამეურვეო საბჭოს წევრთა
რაოდენობის განსაზღვრისას მცირეკონტინგენტიანი სკოლებისთვის გამონაკლისის დაშვება
შეიძლება სამინისტროს თანხმობით. მშობლებისგან არჩეული წევრები თანაბრად უნდა
წარმოადგენდნენ სკოლაში არსებულ თითოეულ საფეხურს. სამეურვეო საბჭოს წევრი
შეიძლება არჩეულ იქნეს ზედიზედ მხოლოდ ორჯერ.“.

5. 38-ე მუხლის:
ა) პირველი პუნქტის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ა) ამ კანონის 42-ე მუხლით გათვალისწინებული წესით, სიითი შემადგენლობის
უმრავლესობით ირჩევს სკოლის დირექტორს, რომელსაც რეგისტრაციაში ატარებს
განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემა. ეს წესი არ ვრცელდება იმ
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაზე, რომელიც ახორციელებს სამხედრო მომზადებას;
ბ) სკოლის დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს სკოლის ბიუჯეტს, აგრეთვე ამტკიცებს
დირექტორის მიერ მომზადებულ წლიურ ანგარიშს და უზრუნველყოფს მის საჯაროობას. იმ
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების ბიუჯეტს, რომელიც ახორციელებს სამხედრო
მომზადებას, ამტკიცებს საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო, ხოლო ბიუჯეტის პროექტს
შეიმუშავებენ ამ დაწესებულების დირექტორი და სამეურვეო საბჭო;“;

ბ) მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„3. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“, „ბ“ (გარდა წლიურ ანგარიშთან დაკავშირებული
ფუნქციებისა და „ბ“ ქვეპუნქტის მეორე წინადადებისა) და „ვ“ ქვეპუნქტების მოქმედება არ
ვრცელდება იმ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაზე, რომელიც ახორციელებს
სამხედრო მომზადებას.“.

6. 43-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ზ2“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ზ2) სამინისტროს შესაბამისი ტერიტორიული ორგანოს თანხმობით, ხოლო აფხაზეთისა და
აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების ტერიტორიებზე – განათლების სფეროში
უფლებამოსილი შესაბამისი სამინისტროს თანხმობით გადის შვებულებაში. სკოლის
დირექტორის შვებულებიდან გამოძახება არის სამინისტროს შესაბამისი ტერიტორიული
ორგანოს დისკრეციული უფლებამოსილება, ხოლო აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური
რესპუბლიკების ტერიტორიებზე – განათლების სფეროში უფლებამოსილი შესაბამისი
სამინისტროს დისკრეციული უფლებამოსილება. სამხედრო მომზადების
განმახორციელებელი სკოლის დირექტორი შვებულებაში გადის საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს თანხმობით და მისი შვებულებიდან გამოძახება საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს დისკრეციული უფლებამოსილებაა;“.

7. 44-ე მუხლის მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„4. იმ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში, რომელიც ახორციელებს სამხედრო
მომზადებას, ახალი დირექტორის დანიშვნამდე დირექტორის უფლებამოსილებებს
ახორციელებს საქართველოს თავდაცვის მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-
სამართლებრივი აქტით განსაზღვრული პირი.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „ზოგადი
განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.
ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში
მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო
ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, საქართველოს თავდაცვის
სამინისტრო აფუძნებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებას, რომელიც ახორციელებს
სამხედრო მომზადებასა და განათლებას.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, საკანონმდებლო დონეზე, განისაზღვრა
სამხედრო განათლების არსი, პროგრამა და სახეები, ასევე სამხედრო განათლების
განმახორციელებელი სუბიექტები. კერძოდ:
 სამხედრო განათლების მიზანია - საქართველოს თავდაცვისა და უსაფრთხოების
უზრუნველსაყოფად საჭირო ცოდნისა და უნარების განვითარება;
 სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამა - საჭირო კვალიფიკაციის მისაღებად
სასწავლო კურსების/მოდულების ერთობლიობა, რომელიც მოიცავს სწავლების მიზნებს,
თემატიკას, შეფასების სისტემას, მეთოდებს, მათ შორის, დისტანციური სწავლების
გამოყენების შესაძლებლობას და სწავლების შედეგებს;
 სამხედრო განათლების სახეებია:
- საკარიერო სამხედრო განათლება, რომელიც თავის მხრივ, იყოფა:
ა) ოფიცრის საკარიერო სამხედრო განათლებად - მოიცავს ოფიცერთა კარიერული
განვითარებისათვის შესაბამის საფეხურების სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამებს;
ბ) სერჟანტის საკარიერო სამხედრო განათლებად - მოიცავს სერჟანტთა კარიერული
განვითარებისათვის შესაბამის საფეხურების სამხედრო საგანმანათლებლო პროგრამებს.
- სპეციალური სამხედრო განათლება - რომელიც მოიცავს თავდაცვის ძალების
სახეობების, გვარეობების, სპეციალობებისა და საჭიროებების მიხედვით განათლების
მიღებას/მომზადებას.
ოფიცრისა და სერჟანტის საკარიერო სამხედრო განათლების საფეხურებრივი დონეები
განისაზღვრება მინისტრის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით.
უნდა აღინიშნოს, რომ თავდაცვის სამინისტროს სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირი - ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულება, არ ახორციელებს
ზემოაღნიშნულ სამხედრო განათლების პროგრამებს. აღნიშნულ დაწესებულებაში
ხორციელდება მხოლოდ სამხედრო მომზადება. შესაბამისად, კანონის შესაბამის ნორმებში,
თავდაცვის სამინისტროს სფეროში მოქმედ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებასთან
მიმართებით, ნაცვლად სამხედრო მომზადებისა და განათლებისა, უნდა მიეთითოს მხოლოდ
სამხედრო მომზადება.
ამასთან, თავდაცვის სამინისტროს სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი
- ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში დასაქმებულები არიან სამხერო
მოსამსახურეები შესაბმისად, სამხედრო სამსახურის სპეციფიკის გათვალისწინებით,
ცვლილება შედის 35-ე მუხლის მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტში, რომლის მიხედვითაც სამხედრო
მომზადების განმახორციელებელ დაწესებულებას შესაძლებლობა ექნება ჰქონდეს
განსხვავებული სტრუქტურა.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით
სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან.

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე, №2, 10.01.2005, მუხ. 4) 81 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-3 - მე-
5 პუნქტები:

„3. სამხედრო უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტუდენტთან დადებული

კონტრაქტით შესაძლებელია შეიზღუდოს „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს
კანონით სტუდენტისათვის დადგენილი უფლებები.

4. ამ კანონსა და სამხედრო მოსამსახურესთან ან სპეციალური წოდების მქონე პირთან

ურთიერთობის მარეგულირებელ საქართველოს კანონმდებლობას შორის წინააღმდეგობის
შემთხვევაში გამოიყენება შესაბამისად სამხედრო მოსამსახურესთან ან სპეციალური წოდების
მქონე პირთან ურთიერთობის მარეგულირებელი საქართველოს კანონმდებლობა.

5. სამხედრო უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდებით შესაძლებელია

ჩამოყალიბდეს ამ კანონით სახელმწიფოს მიერ დაფუძნებული უმაღლესი საგანმანათლებლო
დაწესებულებისათვის დადგენილი სტრუქტურისაგან განსხვავებული სტრუქტურა და
სტრუქტურული ერთეულების ფუნქციები, მართვის ორგანოები, უმაღლესი
წარმომადგენლობითი ორგანოს დაკომპლექტების, აგრეთვე რექტორის თანამდებობის
დაკავების განსხვავებული წესი.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი

საქართველოს კანონის პროექტზე

„უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „უმაღლესი
განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო
ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის სამინისტროს მმართველობის სფეროში ფუნქციონირებს საჯარო სამართლის
იურიდიული პირი - დავით აღმაშენებლის სახელობის საქართველოს ეროვნული თავდაცვის
აკადემია, რომელიც ახორციელებს უმაღლეს საგანმანათლებლო პროგრამებს. აკადემიაში
პერსონალი შესაძლებელია იყოს როგორც სამოქალაქო პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურე.
ამასთან, აკადემიის სტუდენტი არის სამხედრო მოსამსახურე. სამხედრო სამსახურის
სპეციფიკიდან გამომდინარე, თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით:
- სამხედრო უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდებით შესაძლებელია
ჩამოყალიბდეს „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონით სახელმწიფოს მიერ
დაფუძნებული უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებისათვის დადგენილი
სტრუქტურისაგან განსხვავებული სტრუქტურა და სტრუქტურული ერთეულების
ფუნქციები, მართვის ორგანოები, უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანოს
დაკომპლექტების, აგრეთვე რექტორის თანამდებობის დაკავების განსხვავებული წესი;
- „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონსა და სამხედრო მოსამსახურესთან ან
სპეციალური წოდების მქონე პირთან მიმართებით ურთიერთობის მარეგულირებელ
კანონმდებლობას შორის წინააღმდეგობის შემთხვევაში გამოიყენება სამხედრო
მოსამსახურესთან ან სპეციალური წოდების მქონე პირთან მიმართებით ურთიერთობის
მარეგულირებელი კანონმდებლობა.
- სამხედრო უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში სამხედრო მოსამსახურეთათვის
და სპეციალური წოდების მქონე პირთათვის კანონმდებლობით განსაზღვრულ შემთხვევებში
შესაძლებელია დაწესდეს „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონით
გაუთვალისწინებელი შეზღუდვები.
წარმოდგენილი ცვლილების მიზანია თავდაცვის კოდექსის პროექტისა და „უმაღლესი
განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმების შესაბამისობაში მოყვანა.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის
სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების

შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონში

(საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 28.07.2015, სარეგისტრაციო კოდი:
010110020.05.001.017881) შეტანილ იქნეს ცვლილება და მე-3 მუხლის მე-7 პუნქტი
ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„7. ფიზიკური პირი მაღალმთიან დასახლებაში მუდმივად მცხოვრები პირის სტატუსს

ინარჩუნებს, თუ მან მაღალმთიანი დასახლება მკურნალობის მიზნით ან წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლის მიზნით, გარკვეული ვადით დატოვა ან თუ
საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, აღკვეთის ღონისძიების სახით პატიმრობა
შეეფარდა.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების
შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში
მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის
კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი
ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“ საქართველოს
კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად. ამდენად, „მაღალმთიანი რეგიონების განვითარების შესახებ“
საქართველოს კანონის შესაბამის ნორმაში ზუსტდება ტერმინი და „სამხედრო სავალდებულო
სამსახურის“ ნაცვლად, მიეთითება „წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან
დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 16.01.2012, სარეგისტრაციო კოდი:
010100000.05.001.016606) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-5 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარის „ი“ ქვეპუნქტი:

„ი) მონაცემთა დამუშავება აუცილებელია ქვეყნის თავდაცვისა და უსაფრთხოების
უზრუნველყოფისათვის.“.

2. მე-6 მუხლის მე-2 პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „მ“ ქვეპუნქტი:

„მ) მონაცემები მუშავდება თავდაცვის კოდექსით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული კოდექსის
პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „პერსონალურ მონაცემთა
დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის
სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

მოქმედი კანონმდებლობის, ასევე თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, მოქალაქის
სამხედრო აღრიცხვისათვის და წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მოქალაქეთა
გაწვევის ორგანიზების მიზნით, ხორციელდება გარკვეული პერსონალური ინფორმაციის
დამუშავება.
ამასთან, თავდაცვის კოდექსის პროექტი ითვალისწინებს სამობილიზაციო რეზერვის მართვას
სამობილიზაციო რეზერვის სისტემის მეშვეობით, რომელიც მოიცავს:
- სამობილიზაციო რეზერვისტების აღრიცხვის, გაწვევის, გამოძახების, მომზადების,
ტრანსპორტირებისა და მართვის პროცესებს, რომლებიც გაზრდის სამობილიზაციო
რეზერვისტების ოპტიმალური გადანაწილებისა და გამოყენების, ქვედანაყოფების გაძლიერების
და დანაკარგების უწყვეტი შევსების შესაძლებლობებს;
- „არასამხედრო, ალტერნატიული შრომითი სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით
განსაზღვრულ რეზერვში ჩარიცხულ პირთა აღრიცხვის, გაწვევის, გამოძახების, მომზადების,
ტრანსპორტირებისა და მართვის პროცესებს.
სამობილიზაციო რეზერვის სისტემა დაამუშავებს სამობილიზაციო რეზერვს დაქვემდებარებულ
პირთან დაკავშირებულ ინფორმაციას, რომელიც კანონმდებლობის შესაბამისად, მიეკუთვნება
პერსონალურ ინფორმაციას (მათ შორის განსაკუთრებული კატეგორიის პერსონალურ
მონაცემებს).
გარდა ამისა, თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით შემოდის სიახლე, რომელიც შეეხება
თავდაცვის სფეროში მოხალისეობას. თავდაცვის კოდექსის პროექტისა და „პერსონალურ
მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის ჰარმონიზაციის უზრუნველსაყოფად,
მიზანშეწონილია განხორციელდეს წარმოდგენილი ცვლილება, რომელიც მიზნად ისახავს
განისაზღვროს განსაკუთრებული კატეგორიის პერსონალური მონაცემების დამუშავების
დამატებითი მექანიზმები. აღნიშნული უზრუნველყოფს მოქალაქის სამხედრო აღრიცხვის,
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში მოქალაქეთა გაწვევის ორგანიზების,
წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევის, თავდაცვის სფეროში მოხალისეთა
პერსონალური ინფორმაციის დამუშავების, ასევე სამხედრო რეზერვის ელექტრონული მართვის
სისტემის სრულყოფილი ფუნქციონირებისათვის, სათანადო სამართლებრივი საფუძვლის
შექმნას.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის უკუძალის
მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს

ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების
(საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც
ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა
და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით განსაზღვრულ
ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და

შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს მიერ
დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა
და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი,
სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის
შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,
ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში,

იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის
მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„საქართველოს მოქალაქეების საქართველოდან გასვლისა და საქართველოში შემოსვლის წესების

შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „საქართველოს მოქალაქეების საქართველოდან გასვლისა და საქართველოში

შემოსვლის წესების შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს პარლამენტის უწყებები, №12-
13, ნოემბერ-დეკემბერი, 1993 წ., მუხ. 223) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-18 მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. საქართველოდან დროებით გასული საქართველოს მოქალაქეები, რომლებიც კანონის
შესაბამისად ექვემდებარებიან წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გავლას, გაწვევის
შესახებ შეტყობინების მიღებისთანავე ვალდებულნი არიან დაუყოვნებლივ ჩამოვიდნენ
საქართველოში წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახურის გასავლელად. პროფესიული
სამხედრო სამსახურის სამხედრო მოსამსახურეები პირად საქმეებზე საქართველოდან
მიემგზავრებიან კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაფორმებული ნებართვით.
2. საქართველოში საომარი ან/და საგანგებო მდგომარეობის გამოცხადების ან საგანგებო
სიტუაციის შემთხვევაში საქართველოს მთავრობას უფლება აქვს, შეზღუდოს წვევამდელთა,
რეზერვისტთა და სამხედრო მოსამსახურეთა საქართველოდან გასვლა.“.

2. მე-20 მუხლის:
ა) მე-3 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ბ) 18-დან 27 წლამდე ასაკის პირებისთვის – სამხედრო ბილეთის ასლი ან ცნობა წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან გათავისუფლების ან გადავადების შესახებ;“.
ბ) მე-6 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„6. ემიგრაციის ნებართვის მისაღებად შუამდგომლობისა და თანდართული დოკუმენტების
ასლების ელექტრონული ფორმით წარდგენის შემდეგ დაინტერესებული პირი უზრუნველყოფს
ამ კანონის 23-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული თანხმობის დამადასტურებელი
დოკუმენტის, აგრეთვე უცხო სახელმწიფოს მიერ გაცემული, ლეგალიზებული ან აპოსტილით
დამოწმებული დაბადების მოწმობის ასლისა და წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში
გაწვევის გადავადების, სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან ან სამხედრო ვალდებულებისაგან
გათავისუფლების შესახებ ცნობის წარდგენას.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საქართველოს მოქალაქეების საქართველოდან გასვლისა და საქართველოში შემოსვლის წესების
შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი გამომდინარეობს
თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული კოდექსის პროექტით
გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „საქართველოს მოქალაქეების
საქართველოდან გასვლისა და საქართველოში შემოსვლის წესების შესახებ“ საქართველოს
კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„საქართველოს მოქალაქეების საქართველოდან გასვლისა და საქართველოში შემოსვლის წესების
შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა,
კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „საქართველოს მოქალაქეების საქართველოდან გასვლისა და
საქართველოში შემოსვლის წესების შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები
შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ, რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად.
შესაბამისად, ცვლილების მიხედვით ხდება ტერმინების დაზუსტება და ნაცვლად „ნამდვილი
ვადიანი სამხედრო სამსახურისა“ მიეთითება „წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური“,
ხოლო „ზევადიანი სამხედრო სამსახურის ნაცვლად“ – „პროფესიული სამხედრო სამსახური“.
ამასთან, დაიხვეწა მე-18 მუხლის მე-2 პუნქტი და მე-20 მუხლის მე-6 პუნქტი. კერძოდ, ომის
გამოცხადება შეიცვალა საომარი მდგომარეობის გამოცხადებით და დაემატა საგანგებო
მდგომარეობა. ასევე, ჩანაწერი „სამხედრო სამსახურში გაწვევის გადავადების, სამხედრო
სამსახურში გაწვევისაგან ან სამხედრო ვალდებულებისაგან გათავისუფლება“ შეიცვალა
„წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან გათავისუფლებით ან
გადავადებით“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.
ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის უკუძალის
მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს

ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების
(საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა
და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით განსაზღვრულ
ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და

შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს მიერ
დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და
ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი,
სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის
შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში,

იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის
მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოში მცხოვრებ უცხოელთა რეგისტრაციის,

პირადობის (ბინადრობის) მოწმობისა და საქართველოს მოქალაქის პასპორტის გაცემის წესის
შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოში მცხოვრებ უცხოელთა

რეგისტრაციის, პირადობის (ბინადრობის) მოწმობისა და საქართველოს მოქალაქის
პასპორტის გაცემის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის (პარლამენტის უწყებანი, №19-20,
30.07.96, გვ. 28) მე-4 მუხლის მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„4. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო ან საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურში ყოფნის გამო

პირის მიერ საცხოვრებელი ადგილის 3 თვეზე მეტი ვადით შეცვლისას შესაბამისი
დაწესებულების ადმინისტრაცია, სადაც პირი იმყოფება, ვალდებულია 3 თვის გასვლიდან არა
უგვიანეს 10 დღისა მიმართოს სააგენტოს ტერიტორიულ სამსახურს პირის რეგისტრაციის
ადგილის მიხედვით და აცნობოს პირის ადგილსამყოფლის შესახებ, რაზედაც შესაბამისი
აღნიშვნა კეთდება სააგენტოს მონაცემთა ბაზაში.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოში მცხოვრებ უცხოელთა რეგისტრაციის,
პირადობის (ბინადრობის) მოწმობისა და საქართველოს მოქალაქის პასპორტის გაცემის წესის
შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოში მცხოვრებ უცხოელთა რეგისტრაციის,
პირადობის (ბინადრობის) მოწმობისა და საქართველოს მოქალაქის პასპორტის გაცემის წესის
შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოში მცხოვრებ უცხოელთა რეგისტრაციის,
პირადობის (ბინადრობის) მოწმობისა და საქართველოს მოქალაქის პასპორტის გაცემის წესის
შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის
საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „საქართველოს მოქალაქეთა და საქართველოში მცხოვრებ უცხოელთა
რეგისტრაციის, პირადობის (ბინადრობის) მოწმობისა და საქართველოს მოქალაქის
პასპორტის გაცემის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში
მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად.
ამდენად, კანონის შესაბამის ნორმებში ზუსტდება ტერმინები და „სამხედრო
სავალდებულო/სავალდებულო სამხედრო სამსახურის“ ნაცვლად მიეთითება „წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„დასაქმების ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „დასაქმების ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 21.07.2020, სარეგისტრაციო კოდი:
270170000.05.001.019966) შეტანილ იქნეს ცვლილება და მე-19 მუხლის მე-3 პუნქტის „გ“
ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„გ) ის წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში ან სარეზერვო სამხედრო სამსახურში

იმყოფება;“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„დასაქმების ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „დასაქმების
ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.
ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:
„დასაქმების ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „დასაქმების ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო
ნორმა შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
„დასაქმების ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-19 მუხლის მე-3 პუნქტის „გ“
ქვეპუნქტის თანახმად, პირი სამუშაოს მაძიებლად ვერ დარეგისტრირდება, თუ ის იმყოფება
სამხედრო სავალდებულო სამსახურში ან სამხედრო სარეზერვო სამსახურში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ, რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად. შესაბამისად, „დასაქმების ხელშეწყობის შესახებ“ საქართველოს
კანონის სათანადო ნორმაში, ნაცვლად „სამხედრო სავალდებულო სამსახურისა“ უნდა
მიეთითოს „წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური“, ხოლო „სამხედრო სარეზერვო
სამსახურის“ ნაცვლად - „სარეზერვო სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან
დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 06.08.2018, სარეგისტრაციო კოდი:
280060000.05.001.019066) შეტანილ იქნეს ცვლილება და მე-2 მუხლის „ვ.ბ“ ქვეპუნქტი
ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ვ.ბ) ასრულებს საქართველოს თავდაცვის ძალებში, სამართალდამცავ ორგანოებსა და მათთან

გათანაბრებულ ორგანოებში ამ პირის სამსახურთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს;“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო
ნორმა შესაბამისობაში მოვა საქართველოს კონსტიტუციასთან და თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

საქართველოს კონსტიტუციაში (№1324-რს 13.10.2017წ.) და შესაბამის საკანონმდებლო
აქტებში განხორციელებული ცვლილებებიდან გამომდინარე ტერმინი - „სამხედრო ძალები“
შეიცვალა ტერმინით - „თავდაცვის ძალები“.
ამდენად, აუცილებელია „დაგროვებითი პენსიის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის
„ვ.ბ“ ქვეპუნქტში სიტყვები - „საქართველოს შეიარაღებული ძალები“ შეიცვალოს სიტყვებით -
„საქართველოს თავდაცვის ძალები“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის
ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის

თაობაზე

მუხლი 1. „საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე, №26, 11.07.2007, მუხ. 244) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-7 მუხლის მე-6 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„6. საქართველოს თავდაცვის ძალებსა და საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სისტემაში
შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − სპეციალური პენიტენციური
სამსახურის (შემდგომ − პენიტენციური სამსახური) პენიტენციურ დაწესებულებაში (შემდგომ −
პენიტენციური დაწესებულება) პროფილაქტიკური იმუნიზაციის წესს ადგენს საქართველოს
ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური
დაცვის მინისტრი, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის
გათვალისწინებული.“.

2. 35-ე მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს კომპეტენციაა საქართველოს თავდაცვის ძალებში
სანიტარული და ჰიგიენური ნორმების დაცვის ზედამხედველობა და პრევენციული
ღონისძიებების განხორციელება.
3. სამინისტრო საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსთან ერთად საქართველოს თავდაცვის
ძალებისათვის ადგენს სანიტარიულ და ჰიგიენურ ნორმებს.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული კოდექსის
პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „საზოგადოებრივი
ჯანმრთელობის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის შესახებ“ საქართველოს კანონის
სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით ერთ-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის
მქონე პირი, სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის გარდამავალი დებულებების თანახმად, აღნიშნული სიახლე
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან.
რაც შეეხება პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო სამსახურს
გადის სხვა უწყებაში მიეცემა შესაძლებლობა თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული მორიგი
წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და უწყების ხელმძღვანელის მიერ
განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით იმსახუროს ამ უწყების
სამხედრო სამსახურში 2025 წლის 1 იანვრამდე.
2025 წლის 1 იანვრის შემდგომ, სხვა უწყებაში არსებული სამხედრო წოდებები, შესაბამისი
უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა გაუთანაბრდეს სახელმწიფო სპეციალურ წოდებებს.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით,
ცვლილება შედის „საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის შესახებ“ საქართველოს კანონის იმ
ნორმებში, რომლებიც არეგულირებენ სამხედრო სამსახურის გავლასთან დაკავშირებულ
საკითხებს.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიცირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.
ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის
უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, ნორმები, რომლებიც უკავშირდება სამხედრო
სამსახურის გავლას მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში, უნდა ამოქმედდეს 2025
წლის 1 იანვრიდან. შესაბამისად, გამომდინარე იქედან, რომ „საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის
შესახებ“ საქართველოს კანონში შესატანი ცვლილებები დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ
რეფორმასთან, ეს კანონი ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს

ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების
(საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის
(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და

შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა
და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების
შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და
მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი,
სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის
არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში,
იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის
მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის

თაობაზე

მუხლი 1. „სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის შესახებ“ საქართველოს კანონში

(საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №35, 26.12.2001, მუხ. 137) შეტანილ იქნეს შემდეგი
ცვლილება:

1. 46-ე მუხლის „ი“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ი) პირის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონედ ცნობის შემთხვევაში, შესაბამისი
ინფორმაცია, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, მიაწოდოს საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს.“.

2. 631 მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 632 მუხლი:

„მუხლი 632
2024 წლის 1 იანვრამდე ამ კანონის 46-ე მუხლის „ი“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული
ინფორმაცია მიეწოდება მუნიციპალიტეტის მერიის სტრუქტურულ ერთეულს/თბილისის
რაიონის სტრუქტურულ ერთეულს.“.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი პუნქტისა, ამოქმედდეს
გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი პუნქტი ამოქმედდეს 2024 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში
მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის
კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი
ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის შესახებ“ საქართველოს
კანონის სათანადო ნორმა შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, „სამხედრო კომისარიატი“ აღარ
ფუნქციონირებს და ამ უკანასკნელის ფუნქციას ახორციელებს მუნიციპალიტეტის მერიის
სტრუქტურული ერთეული/თბილისის რაიონის სტრუქტურული ერთეული.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, მუნიციპალიტეტის მერიის სტრუქტურული
ერთეულს/თბილისის რაიონის სტრუქტურული ერთეულის ფუნქციებს 2024 წლის 1
იანვრიდან განახორციელებს საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო. ამდენად,
წარმოდგენილი კანონპროექტით ცვლილება შედის „სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის
შესახებ“ საქართველოს კანონის 46-ე მუხლის „ი“ ქვეპუნქტში და ჩანაწერი „სამხედრო
კომისარიატი“ შეიცვლება საქართველოს თავდაცვის სამინისტროთი. ამასთან, კანონს ემატება
გარდამავალი დებულება, რომლის მიხედვით 2024 წლის 1 იანვრამდე კანონის 46-ე მუხლის
„ი“ ქვეპუნქტის საფუძველზე პირის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონედ ცნობის შესახებ
ინფორმაცია მიეწოდება მუნიციპალიტეტის მერიის სტრუქტურულ ერთეულს/თბილისის
რაიონის სტრუქტურულ ერთეულს.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.
ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის
უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი პუნქტისა, ამოქმედდება
გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. ხოლო კანონის პირველი მუხლის პირველი
პუნქტი ამოქმედდება 2024 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან, თავდაცვის კოდექსის პროექტის
შესაბამისად, ნორმები რომლებიც უკავშირდება მუნიციპალიტეტის მერიის სტრუქტურული
ერთეული/თბილისის რაიონის სტრუქტურული ერთეულის ფუნქციების საქართველოს
თავდაცვის სამინისტროს მიერ განხორციელებას უნდა ამოქმედდეს 2024 წლის 1 იანვრიდან.
შესაბამისად, „სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის შესახებ“ საქართველოს კანონში
შესატანი ცვლილებები, რომლებიც დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან,
ამოქმედდება 2024 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის
უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას მოახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო
ნაწილზე. კერძოდ, ჯარიმიდან მიღებული შემოსავალი, რომელიც დაეკისრება სამხედრო
მოსამსახურეს, კონტრაქტის დარღვევის გამო, სრულად წავა სახელმწიფო ბიუჯეტში.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება გავლენას მოახდენს იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება. კერძოდ, ფიზიკური პირს, რომელიც დაარღვევს
კონტრაქტს (ხელშეკრულებას) დაეკისრება ჯარიმა, რაც უარყოფით ზეგავლენას მოახდენს მის
ფინანსურ მდგომარეობაზე.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო
ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„ენერგოეფექტურობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. ,,ენერგოეფექტურობის შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 28/05/2020, სარეგისტრაციო კოდი:
300280020.05.001.019857) მე-17 მუხლის მე-2 პუნქტის ,,ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი
რედაქციით:

„ბ) საქართველოს თავდაცვის ძალების სარგებლობაში ან ადმინისტრაციული ორგანოს

სარგებლობაში არსებულ შენობაზე, რომელიც გამოიყენება ეროვნული/საზოგადოებრივი
უსაფრთხოებისთვის, გარდა საცხოვრებელი შენობისა ან თავდაცვის ძალების საოფისე
შენობისა;“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„ენერგოეფექტურობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
„ენერგოეფექტურობის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

,,ენერგოეფექტურობის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „ენერგოეფექტურობის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო
ნორმა შესაბამისობაში მოვა საქართველოს კონსტიტუციასთან და თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

საქართველოს კონსტიტუციაში განხორციელებული ცვლილებიდან (№1324-რს
13.10.2017წ.) გამომდინარე ტერმინი - „სამხედრო ძალები“ შეიცვალა ტერმინით - „თავდაცვის
ძალები“. ამდენად, აუცილებელია „ენერგოეფექტურობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-
17 მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტში სიტყვები - „შეიარაღებული ძალების“ შეიცვალოს
სიტყვებით -„თავდაცვის ძალების“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან
და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

„სქესობრივი თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან

ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „სქესობრივი თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ

დანაშაულთან ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო
მაცნე (www.matsne.gov.ge), 23.03.2020, სარეგისტრაციო კოდი: 080080040.05.001.019804)
შეტანილ იქნეს ცვლილება და მე-6 მუხლის მე-5 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს
შემდეგი რედაქციით:

„ვ) მსჯავრდებულის/უფლებაჩამორთმეული პირის სარეზერვო სამხედრო სამსახურში ყოფნა,

რაც დასტურდება შესაბამისი დოკუმენტით, რომელიც სამინისტროს შესაბამის
ტერიტორიულ ორგანოს წარედგინება მსჯავრდებულის/უფლებაჩამორთმეული პირის
სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გაწვევამდე;“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„სქესობრივი თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან
ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „სქესობრივი
თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან ბრძოლის
შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„სქესობრივი თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან
ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში
მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „სქესობრივი თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ
მიმართულ დანაშაულთან ბრძოლის შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმა
შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. შესაბამისად, „სქესობრივი
თავისუფლებისა და ხელშეუხებლობის წინააღმდეგ მიმართულ დანაშაულთან ბრძოლის
შესახებ“ საქართველოს კანონის სათანადო ნორმაში ნაცვლად „სამხედრო სარეზერვო
სამსახურისა“, უნდა მიეთითოს „სარეზერვო სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.
ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ
ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტის მიხედვით სახელმწიფო არ იღებს ახალ ფინანსურ ვალდებულებას.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ

მუხლი 1. საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე,

№41(48), 1999 წელი, მუხ. 209) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-40 მუხლის პირველ ნაწილს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ლ“ ქვეპუნქტი:

„ლ) სამხედრო წოდების ჩამორთმევა.“.

2. 41-ე მუხლის მე-2 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომა, შინაპატიმრობა, ჯარიმა და თანამდებობის დაკავების
ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევა, შეიძლება დაინიშნოს როგორც ძირითად, ისე დამატებით
სასჯელად. ქონების ჩამორთმევა, იარაღთან დაკავშირებული უფლებების შეზღუდვა და სამხედრო
წოდების ჩამორთმევა შეიძლება დაინიშნოს მხოლოდ დამატებით სასჯელად.“.

3. 521 მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 522 მუხლი:

„მუხლი 522. სამხედრო წოდების ჩამორთმევა
1. პირს მინიჭებული სამხედრო წოდება ჩამოერთმევა სახელმწიფოს წინააღმდეგ და კაცობრიობის
წინააღმდეგ დანაშაულის ჩადენის შემთხვევაში.
2. სამხედრო წოდების ჩამორთმევა ხდება უვადოდ.“.

4. 2241 მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 2242 მუხლი:

„მუხლი 2242. თავდაცვის სფეროში უკანონო მოხალისეობრივი საქმიანობის განხორციელება ან/და
თავდაცვის სფეროში შეთანხმების გარეშე მოხალისეობრივი საქმიანობის დაფინანსება
1. ორგანიზაციის მიერ თავდაცვის სფეროში განხორციელებული მოხალისეობრივი საქმიანობა,
რომელსაც კანონმდებლობით დადგენილი წესით, არ აქვს მინიჭებული თავდაცვის სფეროში
მოხალისეობრივი სტატუსი ისჯება, -
ლიკვიდაციით ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.
2. ფიზიკური პირის მიერ თავდაცვის სფეროში მოხალისეობრივი საქმიანობის განხორციელება
თავდაცვის სფეროში მოხალისის სტატუსის მინიჭების გარეშე ისჯება, -
თავისუფლების აღკვეთით ვადით სამიდან - ექვს წლამდე.
3. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსთან შეთანხმების გარეშე თავდაცვის სფეროში
მოხალისეობრივი საქმიანობის დაფინანსება ისჯება, -
თავისუფლების აღკვეთით ვადით სამიდან - ექვს წლამდე.
შენიშვნა:
ამ მუხლით გათვალისწინებული ქმედებისათვის იურიდიული პირი ისჯება ლიკვიდაციით ან
საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით და ჯარიმით.“.

5. 357-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 357. სარეზერვო სამხედრო სამსახურისთვის თავის არიდება
პირის მიერ სარეზერვო სამხედრო სამსახურისთვის თავის არიდება, ჩადენილი ასეთი
ქმედებისათვის ადმინისტრაციული სახდელის დადების შემდეგ, –
ისჯება საზოგადოებისათვის სასარგებლო შრომით ვადით ას ოთხმოციდან ორას ოც საათამდე ან
თავისუფლების აღკვეთით ვადით ერთ წლამდე.“.

6. 382-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 382. სამხედრო სამსახურის საწინააღმდეგო დანაშაულის ცნება
1. სამხედრო სამსახურის საწინააღმდეგო დანაშაულად ითვლება ამ კარით გათვალისწინებული
ქმედება, მიმართული სამხედრო სამსახურის წესის წინააღმდეგ, ჩადენილი სამხედრო
მოსამსახურის მიერ ან რეზერვისტის მიერ სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლისას.
2. ომიანობის ან საომარი მდგომარეობის დროს სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა
სამხედრო სამსახურის საწინააღმდეგო დანაშაულისათვის განისაზღვრება საქართველოს
კანონმდებლობით.“.

7. 388-ე მუხლის:
ა) პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. სამხედრო მოსამსახურის მიერ სამხედრო ნაწილის ან სამსახურის სხვა ადგილის თვითნებურად
დატოვება, აგრეთვე სამსახურში (ნაწილში) საპატიო მიზეზის გარეშე დროულად
გამოუცხადებლობა ორ დღე-ღამეზე მეტი ხანგრძლივობით, მაგრამ არა უმეტეს ათი დღე-ღამისა, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ერთ წლამდე.“;

ბ) შენიშვნის პირველი პუნქტი ამოღებულ იქნეს.

8. 389-ე მუხლის:
ა) პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. დეზერტირობა, ესე იგი სამხედრო ან სარეზერვო სამხედრო სამსახურის მოსამსახურის მიერ
სამხედრო ნაწილის ან სხვა ადგილის თვითნებურად დატოვება სამხედრო ან სარეზერვო
სამხედრო სამსახურისთვის თავის არიდების მიზნით ანდა ამავე მიზნით სამსახურში
გამოუცხადებლობა, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით სამიდან შვიდ წლამდე.“;

ბ) შენიშვნა ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

,,შენიშვნა: სამხედრო ან სარეზერვო სამხედრო სამსახურის მოსამსახურე, რომელიც პირველად
ჩაიდენს ამ მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებულ ქმედებას, შეიძლება გათავისუფლდეს
სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობისაგან, თუ დეზერტირობა გამოწვეული იყო მძიმე
ვითარებით.“.

9. 3901 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 3901. სარეზერვო სამხედრო სამსახურისთვის თავის არიდება ავადმყოფობის სიმულაციით
ან სხვაგვარად მოტყუებით
სარეზერვო სამხედრო სამსახურის მოსამსახურის მიერ სარეზერვო სამხედრო სამსახურისთვის
თავის არიდება ავადმყოფობის სიმულაციით, სხეულის თვითდაზიანებით, ყალბი დოკუმენტის
გამოყენებით ან სხვაგვარად მოტყუებით, –
ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ვადით ერთ წლამდე.“.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი - მე-4 ნაწილებისა, ამოქმედდეს
გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი - მე-4 ნაწილები, ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15
დღეს.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი გამომდინარეობს
თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული კოდექსის პროექტით
გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან საქართველოს სისხლის სამართლის
კოდექსის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში
მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსის სათანადო ნორმები
შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო მოსამსახურეს სამხედრო წოდება
ჩამოერთმევა სასამართლოს მიერ, საქართველოს სისხლის სამართლის კოდექსით განსაზღვრულ
შემთხვევაში. წარმოდგენილი პროექტის მიხედვით ცვლილება შედის სისხლის სამართლის
კოდექსის მე-40 მუხლში და სასჯელის სახედ განისაზღვრება სამხედრო წოდების ჩამორთმევა.
შესაბამისად, ცვლილება შედის კოდექსის 41-ე მუხლში, რომლის მიხედვითაც სამხედრო წოდების
ჩამორთმევა შეიძლება დაინიშნოს მხოლოდ დამატებით სასჯელად და კოდექსს ასევე, ემატება 522
მუხლი - სამხედრო წოდების ჩამორთმევა.
თავდაცვის კოდექსის პროექტი არეგულირებს მოხალისეობას თავდაცვის სფეროში. თავდაცვის
სფეროში მოხალისეობა წარმოადგენს ერთ-ერთ მნიშვნელოვან და პრიორიტეტულ საკითხს
სახელმწიფოსათვის, რომელიც დაკავშირებულია ქვეყნის თავდაცვასა და უსაფრთხოებასთან.
ამდენად, მიზანშეწონილია თავდაცვის სფეროში მოხალისეობის ორგანიზაციულ-
სამართლებრივი მოწყობისა და ზედამხედველობის მიზნით, სახელმწიფოს მხრიდან ამ სფეროს
რეგულირების შესაბამისი პოლიტიკის ინსტრუმენტების შექმნა და დანერგვა ცენტრალურ
დონეზე. შესაბამისად, სისხლის სამართლის კოდექსს ემატება 2242 მუხლი, რომლის თანახმად,
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ნებართვის გარეშე თავდაცვის სფეროში მოხალისეობრივი
საქმიანობის განხორციელება ან/და თავდაცვის სფეროში მოხალისეობრივი საქმიანობის
დაფინანსება იქნება დასჯადი.
„სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის თანახმად,
სამხედრო სამსახური იყოფა სავალდებულო, საკონტრაქტო (პროფესიულ), კადრის სამხედრო
სამსახურებად და რეზერვად.
თავდაცვის კოდექსის პროექტით წარმოდგენილი სიახლის მიხედვით, იცვლება სამხედრო
სამსახურის სახეები. კერძოდ, სამხედრო სამსახური იყოფა რეგულარულ სამხედრო სამსახურად
და სარეზერვო სამხედრო სამსახურად. თავის მხრივ:
  რეგულარული სამხედრო სამსახური მოიცავს:
- პროფესიულ სამხედრო სამსახურს;
- წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს.
 სარეზერვო სამხედრო სამსახური მოიცავს:
- აქტიურ სარეზერვო სამსახურს;
- სამობილიზაციო სარეზერვო სამსახურს.
აღსანიშნავია, რომ ტერმინი „კადრის სამხედრო სამსახური“ არის მოძველებული და აღარ
შეესაბამება დღევანდელ რეალობას. შესაბამისად, იგი აღარ გაერთიანდება პროფესიულ სამხედრო
სამსახურის შემადგენლობაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, პროფესიული სამხედრო სამსახური იყოფა
საკონტრაქტო - ვადიან, კონტრაქტის საფუძველზე ნებაყოფლობით სამხედრო სამსახურად და
არასაკონტრაქტო - უვადო სამხედრო სამსახურად.
ახალი მიდგომით, მასტერ სერჟანტისა და მთავარი სერჟანტის სამხედრო წოდების სამხედრო
მოსამსახურეები მიეკუთვნებიან არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახურს, ვინაიდან, აღნიშნული
წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეთა კარიერული განვითარება უტოლდება
არასაკონტრაქტო სამხედრო მოსამსახურეთა კარიერულ განვითარებას.
წარმოდგენილი სიახლით საკონტრაქტო და არასაკონტრაქტო სამსახურის შემადგელობა
განისაზღვრა შემდეგნაირად:
საკონტრაქტო სამხედრო სამსახური - რიგითის, პირველი კლასის რიგითის, კაპრალის, კაპრალ-
სპეციალისტის, უმცროსი სერჟანტის, სერჟანტის, უფროსი სერჟანტის, ლეიტენანტის, უფროსი
ლეიტენანტისა და კაპიტნის სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეები.
არასაკონტრაქტო სამხედრო სამსახური - მასტერ სერჟანტის, მთავარი სერჟანტის, მაიორის, ვიცე-
პოლკოვნიკის, პოლკოვნიკის, ბრიგადის გენერლის, გენერალ-მაიორის, გენერალ-ლეიტენანტისა
და გენერლის სამხედრო წოდების მქონე სამხედრო მოსამსახურეები.
ამასთან, თავდაცვის კოდექსის თანახმად, მკაფიოდაა განსაზღვრული როდის აქვს პირს სამხედრო
მოსამსახურის სტატუსი და არის სამხედრო მოსამსახურე, მიუხედავად იმისა თუ რომელ
ქვედანაყოფში გადის იგი სამხედრო სამსახურს. ასევე, თავდაცვის კოდექსის მიხედვით
განსაზღვრულია თუ როდის აქვს რეზერვში მყოფ პირს სამხედრო მოსამსახურის სტატუსი.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, ცვლილება შედის საქართველოს სისხლის
სამართლის კოდექსის 388-ე მუხლში, რომლის მიხედვითაც პირველ ნაწილში ნაცვლად „სამხედრო
სამსახურში მყოფი პირისა“ მიეთითება „სამხედრო მოსამსახურე“, ხოლო ამავე მუხლის შენიშვნის
პირველი პუნქტი, სადაც ჩამოთვლილია თუ ვისზე ვრცელდება მუხლის მოქმედება, ამოღებული
იქნება. კოდექსის სათანადო ნორმებში ტერმინი „სამხედრო სარეზერვო სამსახური“ იცვლება
ტერმინით „სარეზერვო სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის უკუძალის
მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი - მე-4 ნაწილებისა, ამოქმედდება
გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. ხოლო კანონის პირველი მუხლის პირველი - მე-4
ნაწილები, ამოქმედდება გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს, „ნორმატიული აქტების შესახებ“
საქართველოს ორგანული კანონის 23-ე მუხლის მე-3 პუნქტით დადგენილი წესით. კანონპროექტი
არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყაროა,
შესაბამისი წლების სახელმწიფო ბიუჯეტიდან საქართველოს იუსტიციის სამინისტროსთვის
გამოყოფილი ასიგნებები.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
იურიდიული პირის დაჯარიმების შემთხვევაში სახელმწიფო მიიღებს დამატებით შემოსავალს
ჯარიმის ოდენობის გათვალისწინებით (საორიენტაციოდ აღნიშნული ჯარიმის ოდენობა შეადგენს
- 100 000 ლარს).

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტი გავლენას მოახდენს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. კერძოდ,
აღნიშნული პროგრამის დაფინანსება განხორციელდება საქართველოს იუსტიციის
სამინისტროს ასიგნებებიდან.
კანონპროექტის მიღების შედეგად შესაძლოა გაეზარდოთ განსახილველი საქმეები სხვადასხვა
სახელმწიფო სტრუქტურებს მაგ. სასამართლოებს, პროკურატურას. აღნიშნული კანონპროექტის
მიღების შედეგად, სასჯელაღსრულების დაწესებულებებს შესაძლოა გაეზარდოთ პატიმართა
შენახვის ხარჯი (1 პატიმრის შენახვის ხარჯი გახლავთ თვეში 1354.70 ლარი, აღნიშნული
ინფორმაცია მოწოდებულია საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სპეციალური პენიტენციური
სამსახურის მიერ). სამსახურის 2022 წლის დაზუსტებული ბიუჯეტით 1 (ერთი)
ბრალდებულ/მსჯავრდებულისათვის განსაზღვრული საშუალო თვიური ხარჯი შეადგენს 1354,7
ლარს, წლიური - 16 256,4 ლარს (აღნიშნული თანხა მოიცავს ყველა ტიპის ხარჯს, გარდა
კაპიტალური ხარჯისა“). თანხობრივად გავლენის ჯამური ოდენობა დამოკიდებული იქნება
პატიმართა რაოდენობაზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს ან

მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების
(საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა
და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით განსაზღვრულ
ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
სამხედრო წოდების ჩამორთმევის შემთხვევაში პირი დაკარგავს ყველა იმ ფინანსურ
სარგებელს/სიკეთეს რაც გამომდინარეობდა თავისი წოდებიდან.
იურიდიული პირი ლიკვიდაციის ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევისა და დაჯარიმების
შემთხვევაში დაკარგავს საქმიანობის უფლებასა და ყველა იმ შემოსავალს (ფინანსურ სარგებელს)
რასაც იგი მიიღებდა შესაბამისი საქმიანობის განხორციელების შემთხვევაში. ამასთან, განიცდის
ფინანსურ ზიანს ჯარიმის ოდენობის შესაბამისად.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის
(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და

შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს მიერ
დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და
ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ
შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი
ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი,
სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის
შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში, იმ
გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის
მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ

მუხლი 1. საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე, №31, 03.11.2009, მუხ. 190) შეტანილ იქნეს ცვლილება და 204-ე მუხლის
პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. ბრალდებული, რომელიც არის წვევამდელთა ეროვნული, საკონტრაქტო ან სარეზერვო

სამხედრო სამსახურის მოსამსახურე, სასამართლოს განჩინებით შეიძლება გადაეცეს
სამხედრო ნაწილის, შენაერთის, სამხედრო დაწესებულების სარდლობის
მეთვალყურეობაში.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსის სათანადო
ნორმა შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

„სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის
თანახმად, სამხედრო სამსახური იყოფა სავალდებულო, საკონტრაქტო (პროფესიულ), კადრის
სამხედრო სამსახურებად და რეზერვად.
თავდაცვის კოდექსის პროექტით წარმოდგენილი სიახლის მიხედვით, იცვლება სამხედრო
სამსახურის სახეები. კერძოდ, სამხედრო სამსახური დაიყოფა რეგულარულ სამხედრო
სამსახურად და სარეზერვო სამხედრო სამსახურად. თავის მხრივ:
 რეგულარული სამხედრო სამსახური მოიცავს:
- პროფესიულ სამხედრო სამსახურს;
- წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურს.
 სამხედრო სარეზერვო სამსახური მოიცავს:
- აქტიურ სარეზერვო სამსახურს;
- სამობილიზაციო სარეზერვო სამსახურს.
პროფესიული სამხედრო სამსახური თავის მხრივ დაიყო საკონტრაქტო - ვადიან, კონტრაქტის
საფუძველზე ნებაყოფლობით სამხედრო სამსახურად (ნაცვლად საკონტრაქტო
(პროფესიული)) და არასაკონტრაქტო - უვადო სამხედრო სამსახურად (ნაცვლად კადრის
სამსახურისა).
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, საქართველოს სისხლის სამართლის
საპროცესო კოდექსის 204-ე მუხლის პირველი ნაწილი საჭიროებს კორექტირებას და ნაცვლად
„სამხედრო სავალდებულო, საკონტრაქტო (პროფესიული) ან სამხედრო სარეზერვო
სამსახურის მოსამსახურისა“ მიეთითება „წვევამდელთა ეროვნული, საკონტრაქტო ან
სარეზერვო სამხედრო სამსახურის მოსამსახურე“.
ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ
სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის
(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის
სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ

მუხლი 1. „ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში“ (საქართველოს სსრ უმაღლესი

საბჭოს უწყებები, №12, 1984 წელი, მუხ. 421) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-16 მუხლის:
ა) სათაური ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„მუხლი 16. სამხედრო მოსამსახურეთა და სხვა პირთა პასუხისმგებლობა ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა ჩადენისათვის, რომლებზედაც ვრცელდება სპეციალური დისციპლინური
ნორმები“;

ბ) პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. სამხედრო მოსამსახურეს, სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გაწვეულ პირს, საქართველოს
შინაგან საქმეთა სამინისტროს მოსამსახურეს და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების
სამსახურის მოსამსახურეს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისათვის
პასუხისმგებლობა დაეკისრებათ სპეციალური დისციპლინური ნორმების მიხედვით, ხოლო ამ
კოდექსით გათვალისწინებული საგზაო მოძრაობის წესების, ნადირობის, თევზჭერისა და თევზის
მარაგის დაცვის წესებისა და საქართველოს საბაჟო კანონმდებლობის დარღვევისათვის, ამ კოდექსის
45-ე და 451 მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების
ჩადენისათვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა დაეკისრებათ საერთო საფუძველზე, გარდა ამ
მუხლის 11 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. აღნიშნულ პირებს არ შეიძლება
შეეფარდოთ გამასწორებელი სამუშაოები.“;

გ) 11 და მე-2 ნაწილები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„11. ამ კოდექსის 45-ე, 451, 1151, 1184, 116-ე, 166-ე და 173-ე მუხლებით გათვალისწინებული
სამართალდარღვევების ჩადენისთვის საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მოსამსახურეს,
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეს და საქართველოს
სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მოსამსახურეს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა
დაეკისრებათ საერთო საფუძველზე, აგრეთვე სპეციალური დისციპლინური ნორმების მიხედვით.
2. სხვა პირებს, ამ მუხლის პირველ ნაწილში ჩამოთვლილთა გარდა, რომლებზედაც ვრცელდება
სპეციალური დისციპლინური ნორმების მოქმედება, უშუალოდ ამ სპეციალური დისციპლინური
ნორმებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა
ჩადენისათვის დაეკისრებათ დისციპლინური პასუხისმგებლობა, ხოლო დანარჩენ შემთხვევებში –
ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა საერთო საფუძველზე.“.

2. 32-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. ადმინისტრაციული პატიმრობა დადგინდება და გამოიყენება მხოლოდ გამონაკლის
შემთხვევებში, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისათვის 15 დღემდე ვადით. პირს
ადმინისტრაციულ პატიმრობას შეუფარდებს შესაბამისი რაიონის (ქალაქის) სასამართლოს
მოსამართლე.
2. სამხედრო მოსამსახურის მიერ ამ კოდექსის 45-ე და 166-ე მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ჩადენის შემთხვევაში ადმინისტრაციული პატიმრობის
შეფარდების თაობაზე საქმეს სასამართლო განიხილავს საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს
სამხედრო პოლიციის დეპარტამენტის შესაბამისი უფლებამოსილი პირის წარდგინების
საფუძველზე. ყველა დანარჩენ შემთხვევაში ადმინისტრაციული პატიმრობის შეფარდების თაობაზე
სასამართლოს მიმართავს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს შესაბამისი უფლებამოსილი
პირი.“.

3. 194-ე მუხლის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 1941 მუხლი:

,,მუხლი 1941. საქართველოს თავდაცვის კოდექსით გათვალისწინებული მშენებლობისა და სხვა
საქმიანობის აკრძალვა
საქართველოს თავდაცვის სამინიტროსთან შეთანხმების გარეშე ნებისმიერი საქმიანობა ან/და
მშენებლობა საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ობიექტიდან დასახლებულ ზონაში
სამინისტროს ობიექტიდან 100 მეტრის რადიუსში, ხოლო დაუსახლებელ ზონაში სამინისტროს
ობიექტიდან 300 მეტრის რადიუსში გამოიწვევს ფიზიკური პირის დაჯარიმებას 500 ლარის, ხოლო
იურიდიული პირის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.”.

4. 1961 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 1961. წვევამდელთა (პირველად) სამხედრო აღრიცხვასთან დაკავშირებით მუნიციპალიტეტის
მერიის, ხოლო ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტში – ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის რაიონის
გამგეობის უფლებამოსილი თანამდებობის პირის გამოძახებით მოქალაქის გამოუცხადებლობა
წვევამდელთა (პირველად) სამხედრო აღრიცხვასთან დაკავშირებით მუნიციპალიტეტის მერიის,
ხოლო ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტში – ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის რაიონის
გამგეობის უფლებამოსილი თანამდებობის პირის გამოძახებით მოქალაქის საპატიო მიზეზის გარეშე
გამოუცხადებლობა,-
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.“.

5. 1966 მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 1967 მუხლი:

,,მუხლი 1967. წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე არმყოფი პირის საზღვარგარეთ საქართველოს
დიპლომატიური წარმომადგენლობაში ან/და საკონსულო დაწესებულებაში გამოუცხადებლობა
საზღვარგარეთ 6 თვეზე მეტი ვადით წასვლის შემთხვევაში, საქართველოს საზღვრის გადაკვეთიდან
2 კვირის ვადაში, წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანის მიზნით, წვევამდელის სამხედრო
აღრიცხვაზე არმყოფი პირის საზღვარგარეთ საქართველოს დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში
ან/და საკონსულო დაწესებულებაში გამოუცხადებლობა, -
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.“.

6. 1971 მუხლის სათაური და პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 1971. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან თავის არიდების მიზნით
გამწვევ კომისიაში გამოუცხადებლობა
1. წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევისაგან თავის არიდების მიზნით გამწვევ
კომისიაში გამოუცხადებლობა, -
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.“.

7. 1972 მუხლი ამოღებულ იქნეს.

8. 1973 მუხლის სათაური და პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 1973. სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გამოუცხადებლობა სარეზერვო სამხედრო
სამსახურისთვის თავის არიდების მიზნით
1. პირის მიერ სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გამოუცხადებლობა სარეზერვო სამხედრო
სამსახურისთვის თავის არიდების მიზნით, –
გამოიწვევს დაჯარიმებას 500 ლარის ოდენობით.“.

9. 198-ე მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 1981 მუხლი:

„მუხლი 1981. თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში დადგენილი ფორმის ტანსაცმლისა და მისი
განმასხვავებელი ნიშნების უკანონოდ ტარება
პირის მიერ, რომელიც არ არის სამხედრო მოსამსახურე, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს
სისტემაში დადგენილი ფორმის ტანსაცმლისა და მისი განმასხვავებელი ნიშნების უკანონოდ
ტარება, -
გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.“.

10. 208-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 208. რაიონული (საქალაქო) სასამართლოს განსჯადი ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა საქმეები

რაიონული (საქალაქო) სასამართლო განიხილავს იმ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა

საქმეებს, რომლებიც გათვალისწინებულია ამ კოდექსის 43-ე მუხლის მე-2 ნაწილით, 431 −443 , 445 , 44
7 −4411 , 45-ე−464 , 48-ე, 49-ე, 501 , 51-ე−554 , 56-ე, 57-ე−59-ე, 592 −მე-60, 603 −611 , 63-ე−65-ე, 66-ე−69-ე, 71-

ე, 711 , 721 −78-ე, 791 −მე-80, 821 , 822 , 825 , 84-ე−86-ე, 871 −893 , 912 , 913 , 94-ე, 95-ე, 99-ე, 1001 , 1002 , 1031 ,
104-ე და 1051 მუხლებით, 116-ე მუხლის მე-3, მე-5, მე-6, მე-8 და მე-9 ნაწილებით, 1271 მუხლის მე-5
ნაწილით, 1281 −1286 , 143-ე, 144-ე, 14410 , 145-ე, 1461 , 148-ე, 150-ე, 1501 , 151-ე, 152-ე, 1522 , 153-ე, 1531 და
1533 −1535 მუხლებით, 1536 მუხლის მე-2 და მე-5 ნაწილებით, 154-ე−1542 , 1551 და 1552 მუხლებით,
1553 მუხლის მე-11−მე-20 ნაწილებით, 1556 მუხლის მე-3−მე-5 ნაწილებით, 1557 −156-ე და 1571 −158
1 მუხლებით, 1585 მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით, 159-ე, 1591 , 1594 −15910 , 163-ე, 164-ე, 1644 , 165

1 −1653 , 166-ე, 1661 და 1701 მუხლებით, 171-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 1712 −1714 მუხლებით, 171

5 მუხლის პირველი, მე-2, მე-4−მე-6, მე-8 და მე-9−მე-18 ნაწილებით, 172-ე, 1724 −1726 , 173-ე, 1734 −173

7 , 1739 , 17314 , 17315 და 1741 მუხლებით, 17415 მუხლის მე-4 ნაწილით, 1751 და 1752 მუხლებით, 177-ე

მუხლის მე-4, მე-5, მე-8, მე-12 და მე-13 ნაწილებით, 1778 , 1779 , 17711 და 17712 მუხლებით, 177
13 მუხლით (მხოლოდ ამ კოდექსის 245-ე მუხლის 41 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში), 178-

ე, 1791 −1793 და 180-ე მუხლებით, 1811 მუხლის მე-2 ნაწილით, 182-ე, 183-ე, 187-ე, 1871 , 189-ე, 192-ე,
195-ე, 1963 , 1966 , და 1971 მუხლებით, 1973 მუხლის მე-2 ნაწილითა და 1991 მუხლით.“.

11. 2093 მუხლის პირველი ნაწილის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11 ნაწილი:
,,11. ამ კოდექსის 1961, 1967, 197-ე და 198-ე მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვისა და ადმინისტრაციული სახდელების დადების
უფლება აქვს მუნიციპალიტეტის მერს/თბილისის რაიონის გამგებელს ან მის მიერ უფლებამოსილ
მუნიციპალიტეტის შესაბამისი ორგანოს საჯარო მოსამსახურეს.“.

12. 220-ე მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 220. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ორგანოები
1. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ორგანოები, კომპეტენციის ფარგლებში, განიხილავენ იმ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს, რომლებიც გათვალისწინებულია ამ კოდექსის
45-ე, 451 მუხლებით, 119-ე მუხლის პირველი ნაწილით, 125-ე მუხლის პირველი - მე-2 ნაწილებით,
166-ე, 1711 (თავდაცვის ძალების დაწესებულების შენობა-ნაგებობაში ჩადენილი
დარღვევებისათვის), 1941, 1973 მუხლის პირველი ნაწილის და 1981 მუხლებით.
2. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვისა და ადმინისტრაციული
სახდელის დადების უფლება აქვთ საქართველოს თავდაცვის მინისტრის სამართლებრივი აქტით
განსაზღვრულ სუბიექტებს.
3. იმ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების ოქმებს, რომლებისთვისაც შეიძლება დადებულ
იქნეს ადმინისტრაციული სახდელები სატრანსპორტო საშუალების მართვის უფლების შეჩერების
სახით, საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო გადასცემს საპატრულო პოლიციის დეპარტამენტს.“.

13. 239-ე მუხლის:

ა) მე-13 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„13. ამ კოდექსის 4210 , 45-ე, 451 , 583 , 861 , 1002 , 107-ე, 1075 , 1141 , 1142 , 1151 , 116-ე–1163 და 118-ე−123-
ე მუხლებით, 125-ე მუხლით (გარდა ამ კოდექსის 125-ე მუხლის მე-16 ნაწილისა), 127-ე მუხლით, 127
1 მუხლის პირველი–მე-2 და მე-6−მე-7 ნაწილებით, 134-ე, 1352 −1354 , 1395 , 150-ე, 1527 , 1528 და 1533

მუხლებით, 1536 მუხლის მე-2 და მე-5 ნაწილებითა და 166-ე, 167-ე, 173-ე, 17314 , 17315 , 1741 , 17415 −174
18 , 1752 , 1761 , 1763 , 177-ე, 1771 , 17715 , 180-ე–183-ე, 190-ე, 1902 , 191-ე და 1991 მუხლებით
გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისას შესაბამისი
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმს ადგენს საქართველოს შინაგან საქმეთა ორგანო;“;

ბ) 53-ე ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„53. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურის მიერ ამ კოდექსის
45-ე, 451, 166-ე, 1711 (საქართველოს თავდაცვის ძალების დაწესებულების შენობა-ნაგებობაში
ჩადენილი დარღვევებისათვის) და 1973 მუხლის პირველი ნაწილით, აგრეთვე პირის მიერ ამ
კოდექსის 1941 და 1981 მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების
ჩადენის შემთხვევაში, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმს ადგენს საქართველოს
თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო პოლიციის დეპარტამენტის შესაბამისი უფლებამოსილი პირი.“;

გ) 66-ე ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„66. ამ კოდექსის 1961, 1967, 197-ე და 198-ე მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვისა და ადმინისტრაციული სახდელების დადების
უფლება აქვს მუნიციპალიტეტის მერს/თბილისის რაიონის გამგებელს ან მის მიერ უფლებამოსილ
მუნიციპალიტეტის შესაბამისი ორგანოს საჯარო მოსამსახურეს.“.

14. 243-ე მუხლის მე-4 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„4. ისეთი სამართალდარღვევის ჩადენისას, რომელიც დაკავშირებულია დაცული ობიექტის
ხელყოფასთან ან აღნიშნულ ობიექტზე არსებული სარეჟიმო მოთხოვნების დარღვევასთან,
სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ქონების ხელყოფასთან, დამრღვევი შესაბამისად პოლიციის,
სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის დაცვის მუშაკებმა შეიძლება მიიყვანონ პოლიციაში
სამართალდარღვევის აღსაკვეთად, დამრღვევის პიროვნების დასადგენად და სამართალდარღვევის
ოქმის შესადგენად.“.

15. 246-ე მუხლის „ა“ და ,,ბ“ ქვეპუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ა) შინაგან საქმეთა ორგანოებს – წვრილმანი ხულიგნობის, შეკრების ან მანიფესტაციის
ორგანიზებისა და ჩატარების წესის დარღვევის, პოლიციის მუშაკის, სამხედრო მოსამსახურის ან
სპეციალური პენიტენციური სამსახურის მოსამსახურის ან მასთან გათანაბრებული პირის
კანონიერი განკარგულებისადმი ან მოთხოვნისადმი დაუმორჩილებლობის, ამ კოდექსის 45-ე და 451
მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების ჩადენის, ქალთა
მიმართ ძალადობის ან/და ოჯახში ძალადობის ჩადენის, არასრულწლოვნის განცალკევების შესახებ
სოციალური მუშაკის გადაწყვეტილებისადმი დაუმორჩილებლობის, პროსტიტუციის,
საზოგადოებრივ ადგილებში მთვრალ, ადამიანის ღირსებისა და საზოგადოებრივი ზნეობის
შეურაცხმყოფელ მდგომარეობაში ყოფნის, საგზაო მოძრაობის წესების დარღვევის, ნადირობის,
თევზჭერისა და თევზის მარაგის დაცვის წესების დარღვევის და ცხოველთა სამყაროს დაცვისა და
გამოყენების შესახებ საქართველოს კანონმდებლობის სხვაგვარი დარღვევის, აგრეთვე საქართველოს
საკანონმდებლო აქტებით უშუალოდ გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში;
ბ) დაცვის უფროს თანამდებობის პირს დასაცავი ობიექტის განლაგების ადგილას – დასაცავი
ობიექტის, სხვა სახელმწიფო ან საზოგადოებრივი ქონების ხელყოფასთან დაკავშირებულ
სამართალდარღვევათა ჩადენის შემთხვევებში;“.

16. 248-ე მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. პირადი გასინჯვა შეიძლება აწარმოონ შინაგან საქმეთა, სახელმწიფო დაცვის სპეციალური
სამსახურის, სამოქალაქო ავიაციის ორგანოების, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შესაბამისი
სამსახურის, საგადასახადო და საბაჟო ორგანოების, საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს
მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − აღსრულების
ეროვნული ბიუროს სტრუქტურული ერთეულის − აღსრულების პოლიციის სამმართველოს
საამისოდ უფლებამოსილმა თანამდებობის პირებმა და სპეციალური პენიტენციური სამსახურის
მონიტორინგის დეპარტამენტის უფლებამოსილმა თანამშრომლებმა, ხოლო საქართველოს
საკანონმდებლო აქტებით უშუალოდ გათვალისწინებულ შემთხვევებში – აგრეთვე საამისოდ
უფლებამოსილმა სხვა ორგანოების თანამდებობის პირებმა.“.
„3. ნივთების გასინჯვა შეიძლება აწარმოონ შინაგან საქმეთა, სახელმწიფო დაცვის სპეციალური
სამსახურის, სამოქალაქო ავიაციის ორგანოების, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შესაბამისი
სამსახურის, საგადასახადო და საბაჟო ორგანოების, სასაზღვრო პოლიციის, საქართველოს გარემოს
დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სისტემაში შემავალი დაწესებულებების,
საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის − აღსრულების ეროვნული ბიუროს სტრუქტურული ერთეულის −
აღსრულების პოლიციის სამმართველოს საამისოდ უფლებამოსილმა თანამდებობის პირებმა და
სპეციალური პენიტენციური სამსახურის მონიტორინგის დეპარტამენტის უფლებამოსილმა
თანამშრომლებმა, ხოლო საქართველოს საკანონმდებლო აქტებით უშუალოდ გათვალისწინებულ
შემთხვევებში – აგრეთვე საამისოდ უფლებამოსილმა სხვა ორგანოების თანამდებობის პირებმა.“.

17. 272-ე მუხლის პირველი ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს.

18. 284-ე მუხლის მე-2 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„2. დადგენილება ადმინისტრაციული პატიმრობის შესახებ, აღსრულდება შინაგან საქმეთა
ორგანოების მიერ.“.

19. 309-ე მუხლის პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„1. პირი, რომელსაც შეფარდებული აქვს ადმინისტრაციული პატიმრობა, პატიმრობას იხდის
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მიერ განსაზღვრულ ადგილებში. ადმინისტრაციული
პატიმრობის შესახებ დადგენილების აღსრულებისას დაპატიმრებულებს პირადად გასინჯავენ.“.

20. 313-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 22-ე ნაწილი:

,,22. 2025 წლის 1 იანვრამდე:
ა) ადმინისტრაციული პატიმრობა დადგინდება და გამოიყენება მხოლოდ გამონაკლის
შემთხვევებში, ცალკეულ სახეობათა სამხედრო სამსახურის წესის დარღვევისათვის 15 დღემდე
ვადით. პირს ადმინისტრაციულ პატიმრობას შეუფარდებს შესაბამისი რაიონის (ქალაქის)
სასამართლოს მოსამართლე. სამხედრო მოსამსახურის მიერ სამხედრო სამსახურის წესის დარღვევის
შემთხვევაში საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს უფლებამოსილი პირის წარდგინების
საფუძველზე.
ბ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სამხედრო მოსამსახურის მიერ ამ კოდექსის 45-ე,
451, 166-ე და 1972 მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის
ჩადენისას შესაბამისი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმს ადგენს საქართველოს შინაგან
საქმეთა სამინისტროს უფლებამოსილი პირი.
გ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სამხედრო მოსამსახურის მიერ სამხედრო
სამსახურის წესის დარღვევის შემთხვევაში ადმინისტრაციული დაკავება შეუძლიათ შინაგან
საქმეთა ორგანოებს;
დ) საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს მოსამსახურეს და საქართველოს სახელმწიფო
უსაფრთხოების სამსახურის მოსამსახურეს ამ კოდექსით გათვალისწინებული სამხედრო
სამსახურის წესის დარღვევისათვის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა დაეკისრებათ ამ
კოდექსის შესაბამისად.
ე) დადგენილება საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს სამხედრო მოსამსახურის მიმართ
ადმინისტრაციული პატიმრობის შეფარდების შესახებ, აღსრულდება შინაგან საქმეთა ორგანოების
მიერ, ხოლო სხვა უწყების სამხედრო მოსამსახურის პატიმრობის შემთხვევაში, –კანონმდებლობით
დადგენილი წესით.”.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტისა, მე-2, მე-3, მე-
5, მე-7, მე-9, მე-10, მე-12, მე-13 ნაწილის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტები, მე-14, მე-15, მე-16 და მე-18
ნაწილებისა ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის:
ა) მე-3, მე-5, მე-9, მე-12 ნაწილები, მე-13 ნაწილის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტები ამოქმედდეს
გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს.
ბ) პირველი ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტი, მე-2, მე-7, მე-10, მე-13 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტი, მე-14, მე-15, მე-
16 და მე-18 ნაწილები ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
,,საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი გამომდინარეობს
თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული კოდექსის პროექტით
გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან საქართველოს ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა კოდექსის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის თავდაცვის კოდექსთან
შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის

სათანადო ნორმები შესაბამისობაში იქნება თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში მოქმედებს „საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს სისტემის სამხედრო მოსამსახურეთა სამხედრო სადისციპლინო წესდების
დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2016 წლის 17 მარტის №124 დადგენილებით
დამტკიცებული წესდება, რომელიც გამოცემულია „საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის,
უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-5 მუხლის „წ“
ქვეპუნქტის საფუძველზე.
აღსანიშნავია, რომ მოცემული წესდება ნაწილობრივ უნდა გაერთიანდეს თავდაცვის კოდექსის
პროექტში. კერძოდ, თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, განისაზღვრება მხოლოდ
დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომები და დისციპლინური წარმოების წესი. რაც შეეხება,
დისციპლინური გადაცდომის სახეებს, რომელთა ჩადენის შემთხვევაშიც გამოყენებული უნდა იქნეს
თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული დისციპლინური პასუხისმგებლობის ზომები, თავდაცვის
კოდექსის პროექტის თანახმად, უნდა განისაზღვროს მინისტრის ნორმატიული აქტით. შესაბამისად,
საქართველოს მთავრობის 2016 წლის 17 მარტის №124 დადგენილებით დამტკიცებული წესდება
დაკარგავს იურიდიულ ძალას. ყოველივე აღნიშნულიდან გამომდინარე, მიზანშეწონილია
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მე-16 მუხლში ტერმინი - „დისციპლინური
წესდება“ განზოგადდეს და მის ნაცვლად მიეთითოს ტერმინი „სპეციალური დისციპლინური
ნორმები“.
1961 მუხლის მიხედვით, წვევამდელთა (პირველად) სამხედრო აღრიცხვასთან დაკავშირებით
მუნიციპალიტეტის მერიის, ხოლო ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტში – ქალაქ თბილისის
მუნიციპალიტეტის რაიონის გამგეობის უფლებამოსილი თანამდებობის პირის გამოძახებით
მოქალაქის გამოუცხადებლობა ადმინისტრაციული სახდელის სახით ითვალისწინებს
გაფრთხილებას. საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს
მობილიზაციისა და სამხედრო სამსახურში გაწვევის კოორდინირების სამმართველოს მიერ
მოწოდებული ინფორმაციის შესაბამისად, ადმინისტრაციული სახდელი - გაფრთხილება არ არის
ეფექტიანი პრევენციის მიზნით და მიზანშეწონილია იგი შეიცვალოს ჯარიმით - 1000 ლარის
ოდენობით. შესაბამისად, ახლებურად ყალიბდება 1961 მუხლი.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეები განისაზღვრა
შემდეგნაირად: რეგულარული სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური.
თავის მხრივ, რეგულარული სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურად და პროფესიულ სამხედრო სამსახურად. აღნიშნულის გათვალისწინებით,
საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მე-16, 1971, 1973 მუხლებში
გამოყენებული ტერმინები: „სამხედრო სავალდებულო სამსახური“ და „სამხედრო სარეზერვო
სამსახური“ უნდა შეიცვალოს ტერმინებით „წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო სამსახური“ და
„სარეზერვო სამხედრო სამსახური“.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით პირი, რომელიც არ იმყოფება წვევამდელის სამხედრო
აღრიცხვაზე, საზღვარგარეთ 6 თვეზე მეტი ვადით წასვლის შემთხვევაში, წვევამდელის სამხედრო
აღრიცხვაზე აყვანის მიზნით, ვალდებულია საქართველოს საზღვრის გადაკვეთიდან 2 კვირის
ვადაში, გამოცხადდეს საზღვარგარეთ საქართველოს დიპლომატიური წარმომადგენლობაში ან/და
საკონსულო დაწესებულებაში. აღნიშნული მოთხოვნის ადმინისტრირების უზრუნველსაყოფად,
საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსს ემატება 1967 მუხლი, რომლის
თანახმად პირი, რომელიც არ იმყოფება წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე და გაემგზავრება
საზღვარგარეთ 6 თვეზე მეტი ვადით და წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანის მიზნით,
საქართველოს საზღვრის გადაკვეთიდან 2 კვირის ვადაში არ გამოცხადდება საქართველოს
დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში ან/და საკონსულო დაწესებულებაში დაეკისრება ჯარიმა 1000
ლარის ოდენობით. მსგავსი შემთხვევები ხშირია და წლის განმავლობაში ასეთი პირების რაოდენობა
დაახლოებით შეადგენს 200 ერთეულს. ამასთან, ცვლილება შედის 239-ე მუხლის 66-ე ნაწილში,
სადაც ემატება 1967 მუხლი.
საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსს ემატება:
- 1941 მუხლი, რომლის თანახმად, განისაზღვრება ჯარიმა თავდაცვის კოდექსით
გათვალისწინებული მშენებლობისა და სხვა საქმიანობის აკრძალვასთან დაკავშირებით. კერძოდ,
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსთან შეთანხმების გარეშე ნებისმიერი საქმიანობა ან/და
მშენებლობა საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ობიექტიდან დასახლებულ ზონაში
სამინისტროს ობიექტიდან 100 მეტრის რადიუსში, ხოლო დაუსახლებელ ზონაში სამინისტროს
ობიექტიდან 300 მეტრის რადიუსში გამოიწვევს ფიზიკური პირის დაჯარიმებას 500 ლარის, ხოლო
იურიდიული პირის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.
- 1981 მუხლი, რომლის შესაბამისად, საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს მოსამსახურის ფორმის
ტანსაცმლის განმასხვავებელი ნიშნების უკანონოდ ტარება - გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარის
ოდენობით.
აღნიშნულის გათვალისწინებით, ცვლილება შედის კოდექსის 220-ე და 239-ე მუხლის 53-ე ნაწილში,
რომლებსაც ემატება 1941 და 1981 მუხლები.
ამასთან, კანონპროექტის მიხედვით, ახლებურად ყალიბდება საქართველოს ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა კოდექსის 220-ე მუხლი, ვინაიდან ნორმა მოძველებულია და აღარ
შეესაბამება არსებულ რეალობას. კერძოდ, კოდექსის 119-ე მუხლის პირველი ნაწილითა და 125-ე
მუხლის პირველი და მეორე ნაწილებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევათა განხილვა წარმოადგენს შინაგან საქმეთა სამინისტროს უფლებამოსილებას,
ხოლო 1961, 197-ე და 198-ე მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევათა განხილვა - მუნიციპალიტეტის მერის/თბილისის რაიონის გამგებელის ან
მის მიერ უფლებამოსილი მუნიციპალიტეტის შესაბამისი ორგანოს საჯარო მოსამსახურის
უფლებამოსილებას. ასევე დღეისათვის არ არსებობს 220-ე მუხლის მე-2 ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტში
მითითებული თანამდებობები.
კანონპროექტის მიხედვით, 239-ე მუხლის 53-ე ნაწილი ყალიბდება ახალი რედაქციით. კერძოდ,
მკაფიოდ განისაზღვრება ის სამართალდარღვევები, რომელთა ჩადენის შემთხვევაშიც ოქმის
შედგენაზე უფლებამოსილი იქნება საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.
სამხედრო საავტომობილო ინსპექციის არარსებობის გამო, კოდექსიდან ასევე ამოღებული იქნება
272-ე მუხლის პირველი ნაწილის „ე“ ქვეპუნქტი.
უნდა აღინიშნოს, რომ საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო, ადმინისტრაციული სახდელის
სახით, არ იყენებს ადმინისტრაციულ პატიმრობას. შესაბამისად, სამინისტროს სისტემაში
გაუქმებულია ადმინისტრაციული პატიმრობის ადგილები. ამდენად, საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს არ გააჩნია არც სათანადო მანდატი და არც სათანადო რესურსი, უზრუნველყოს სხვა
უწყების სამხედრო მოსამსახურეების ადმინისტრაციული პატიმრობა. ყოველივე აღნიშნულიდან
გამომდინარე, იცვლება 284-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შინაარსი და ყალიბდება ახალი რედაქციით.
ანალოგიურად, იცვლება კოდექსის 309-ე მუხლის პირველი ნაწილის შინაარსი, ვინაიდან ყველა
ადმინისტრაციული პატიმრობის აღსრულება ხდება საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს
სისტემაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით ერთი-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, 2025 წლის პირველი
იანვარიდან წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი და სამხედრო
მოსამსახურის სტატუსის მქონე პირი, სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის
სამინისტროს სისტემაში. აღნიშნულიდან გამომდინარე ცვლილება შედის როგორც საქართველოს
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის სათანადო ნორმებში, ასევე, კოდექსს ემატება
გარდამავალი დებულებები.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ სამოქმედო

გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ ინიცირებული
კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის უკუძალის
მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტისა, მე-2, მე-3, მე-5, მე-
7, მე-9, მე-10, მე-12, მე-13 ნაწილის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტები, მე-14, მე-15, მე-16 და მე-18 ნაწილებისა,
ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე,ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის
კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან.
კანონის პირველი მუხლის მე-3, მე-5, მე-9, მე-12 ნაწილები, მე-13 ნაწილის „ბ“ და „გ“ ქვეპუნქტები
ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს, „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს
ორგანული კანონის 23-ე მუხლის მე-3 პუნქტით დადგენილი წესით.
კანონის პირველი მუხლის პირველი ნაწილის „ბ“ ქვეპუნქტი, მე-2, მე-7, მე-10, მე-13 ნაწილის „ა“
ქვეპუნქტი, მე-14, მე-15, მე-16 და მე-18 ნაწილები ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან,
სამხედრო სამსახურთან დაკავშირებული საკითხები, რომლებიც თავდაცვის კოდესის პროექტით
მიხედვით უნდა ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს
კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის
ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს დამატებით ხარჯებს. ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვა განხორციელდება კომპეტენციის შესაბამისად,
საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსა და შესაბამისი მუნიციპალიტეტების ასიგნებების
ფარგლებში.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება გავლენას არ იქონიებს ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და
მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.
რაც შეეხება სახელმწიფო ბიუჯეტს, კანონპროექტს ექნება მასზე გავლენა, რამდენადაც
კანონპროექტი ითვალისწინებს ახალ სამართალდარღვევების განსაზღვრას და შესაბამისად,
სანქციების შემოღებას. რაც თავის მხრივ იქონიებს ზეგავლენას სახელმწიფო ბიუჯეტის
საშეემოსავლო ნაწილზე.
გავლენის ოდენობა დამოკიდებული იქნება დაჯარიმებულ პირთა რაოდენობაზე.
ადმინისტრაციული სახდელები მიემართება სახელმწიფო ბიუჯეტში.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. მართალია
კანონპროექტით დგინდება ახალი ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები, რომელთა
ადმინისტრირება განახორციელდება არსებული ადამიანური რესურსისა და გამოყოფილი
ასიგნებების ფარგლებში.
კანონპროექტის თანახმად, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეებს კომპეტენციის
ფარგლებში განიხილავს როგორც საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო ასევე, შესაბამისი
მუნიციპალიტეტი მათთვის გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში.
ამასთან, 284-ე მუხლის მე-2 ნაწილისა და 309-ე მუხლის მე-2 ნაწილში განხორციელებული
ცვლილება საქართველოს თავდაცვის სამინისტროსა და საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს ხარჯვით ნაწილზე გავლენას არ იქონიებს.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს ან

მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების (საშინაო
ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა და
მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით განსაზღვრულ
ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტი მოახდენს ფინანსურ გავლენას იმ პირთა მიმართ, რომლებიც დაჯარიმდებიან
ცვლილებით გათვალისწინებული სამართალდარღვევების ჩადენისთვის. ფინანსური ზეგავლენის
მოცულობა დამოკიდებული იქნება მათ მიერ ჩადენილ სამართალდარღვევების რაოდენობაზე.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის (ფულადი
შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი;
კანონპროექტით ითვალისწინებს ახალ სამართალდარღვევების განსაზღვრას:
- საქართველოს თავდაცვის სამინიტროსთან შეთანხმების გარეშე ნებისმიერი საქმიანობა ან/და
მშენებლობა საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს ობიექტიდან დასახლებულ ზონაში
სამინისტროს ობიექტიდან 100 მეტრის რადიუსში, ხოლო დაუსახლებელ ზონაში სამინისტროს
ობიექტიდან 300 მეტრის რადიუსში გამოიწვევს ფიზიკური პირის დაჯარიმებას 500 ლარის, ხოლო
იურიდიული პირის დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.
- პირი, რომელიც არ იმყოფება წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე და გაემგზავრება
საზღვარგარეთ 6 თვეზე მეტი ვადით და წვევამდელის სამხედრო აღრიცხვაზე აყვანის მიზნით,
საქართველოს საზღვრის გადაკვეთიდან 2 კვირის ვადაში არ გამოცხადდება საქართველოს
დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში ან/და საკონსულო დაწესებულებაში დაეკისრება ჯარიმა 1000
ლარის ოდენობით.
- საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში დადგენილი ფორმის ტანსაცმლისა და მისი
განმასხვავებელი ნიშნების უკანონოდ ტარება გამოიწვევს დაჯარიმებას 1000 ლარის ოდენობით.
აღნიშნული ჯარიმები მიემართება სახელმწიფო ბიუჯეტში.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან.

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და

შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში, რომელსაც
უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს მიერ
დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და
ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ
შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი
ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი,
სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის
შემთხვევაში
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში;
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში, იმ

გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის
მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ

მუხლი 1. ,,საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსში“ (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №47,

28.12.2009, მუხ. 361) შეტანილ იქნეს ცვლილება და დანართის (შემოსულობების საქართველოს
სახელმწიფო, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების რესპუბლიკურ და
მუნიციპალიტეტების ბიუჯეტებს შორის განაწილება პროცენტული მაჩვენებლების მიხედვით)
27-ე გრაფა ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„
27 წვევამდელთა ეროვნული სამხედრო
სამსახურის გადავადების მოსაკრებელი,
გადახდევინებული:
27.1 ავტონომიური რესპუბლიკების 90 10
ხელისუფლების ორგანოთა შესაბამისი
სამსახურების მიერ
27.2 მუნიციპალიტეტის ორგანოს 90 10
უფლებამოსილი პირის მიერ
“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის
საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსის სათანადო ნორმა შესაბამისობაში
მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ, რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად.
ამდენად, კანონის შესაბამის ნორმებში ზუსტდება ტერმინები და „სამხედრო
სავალდებულო/სავალდებულო სამხედრო სამსახურის“ ნაცვლად მიეთითება „წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის
ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტის მიხედვით სახელმწიფო არ იღებს ახალ ფინანსურ ვალდებულებას.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და
შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს მიერ
დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ

მუხლი 1. საქართველოს საგადასახადო კოდექსში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №54,

12.10.2010, მუხ. 343) შეტანილ იქნეს ცვლილება და 82-ე მუხლის მე-2 ნაწილის „ბ1“ ქვეპუნქტი
ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„ბ1) იმ პირის მიერ, რომელმაც კანონმდებლობის შესაბამისად, საერთაშორისო მშვიდობისა და

უსაფრთხოების შენარჩუნებისა და აღდგენის ოპერაციებში, ან სხვა სახის სამშვიდობო
საქმიანობაში მონაწილეობასთან დაკავშირებით ჯანმრთელობის მძიმე დაზიანება მიიღო,
კალენდარული წლის განმავლობაში მიღებული 6 000 ლარამდე დასაბეგრი შემოსავალი;“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

ა ) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
საქართველოს საგადასახადო კოდექსის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

საქართველოს საგადასახადო კოდექსის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის
საჭიროა, კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, საქართველოს საგადასახადო კოდექსის სათანადო ნორმა
შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების
შენარჩუნებისა და აღდგენის ოპერაციები, ან სხვა სახის სამშვიდობო საქმიანობა, როგორც ეს
მოცემულია „საქართველოს თავდაცვის ძალების სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილეობის
შესახებ“ საქართველოს კანონში გაერთიანდა ერთ ტერმინში „სამშვიდობო ოპერაციები“.
„საქართველოს თავდაცვის ძალების სამშვიდობო ოპერაციებში მონაწილეობის შესახებ“
საქართველოს კანონი, რომელიც მითითებულია საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 82-ე
მუხლის მე-2 ნაწილის ,,ბ1“ ქვეპუნქტში, თავდაცვის სფეროსა და სამხედრო სამსახურის
მარეგულირებელ საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე სხვა აქტებთან ერთად ერთიანდება
თავდაცვის კოდექსში და ცხადდება ძალადაკარგულად.
ყოველივე აღნიშნულიდან გამომდინარე, მიზანშეწონილია საგადასახადო კოდექსში
თავდაცვის კოდექსის ნაცვლად მიეთითოს „კანონმდებლობის შესაბამისად“. აღნიშნული
საშუალებას მოგვცემს, ტერმინის ცვლილებამ არ მოახდინოს ზეგავლენა შესაბამის პირთა
წრეზე და საგადასახადო კოდექსის სათანადო ნორმის მოქმედება გავრცელდეს, როგორც
თავდაცვის კოდექსის ამოქმედებამდე, ასევე მისი ამოქმედების შემდგომ წარმოშობილ
სამართლებრივ ურთიერთობებზე.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.
ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:
კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს ორგანული კანონი

საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების

შეტანის შესახებ

მუხლი 1. საქართველოს ორგანული კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“

(საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, (www.matsne.gov.ge) 19.02.2014, სარეგისტრაციო კოდი:
010250000.04.001.016100) შეტანილ იქნეს ცვლილება და 164-ე მუხლის მე-3 ნაწილი
ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„3. ახალგორის, ერედვის, ქურთის, თიღვისა და აჟარის მუნიციპალიტეტების ორგანოებს

უფლება აქვთ, სხვა მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე, სადაც განსახლებული არიან ის
იძულებით გადაადგილებული პირები – დევნილები, რომლებიც მუდმივად ცხოვრობდნენ
ახალგორის, ერედვის, ქურთის, თიღვისა და აჟარის მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე,
განახორციელონ მათი საკუთარი და დელეგირებული უფლებამოსილებებით
გათვალისწინებული მხოლოდ ის ღონისძიებები, რომლებიც პირდაპირ უკავშირდება
აღნიშნულ პირთა მუდმივ საცხოვრებელ ადგილებზე დაბრუნებამდე მათთვის დახმარების
გაწევას და სოციალური და საყოფაცხოვრებო პირობების გაუმჯობესებას, აგრეთვე
„საქართველოს მოქალაქეობის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონითა და თავდაცვის
კოდექსი სახელმწიფოს მიერ მუნიციპალიტეტისათვის დელეგირებულ
უფლებამოსილებებს.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს ორგანულ კანონის პროექტზე
„საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“
ცვლილების შეტანის შესახებ“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში
მოყვანისთვის საჭიროა, ორგანულ კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის სათანადო ნორმა
შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

„სამხედრო ვალდებულებისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ და „თავდაცვის ძალების
რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონები,
რომლებიც მითითებულია ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსში, თავდაცვის
სფეროსა და სამხედრო სამსახურის მარეგულირებელ საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე
სხვა აქტებთან ერთად, ერთიანდება თავდაცვის კოდექსში და შესაბამისად ცხადდება
ძალადაკარგულად.
ამდენად, ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსში „სამხედრო ვალდებულებისა და
სამხედრო სამსახურის შესახებ“ და „თავდაცვის ძალების რეზერვისა და სამხედრო სარეზერვო
სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონების ნაცვლად მიეთითება „თავდაცვის კოდექსი“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
ორგანული კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება
დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან.
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს კანონი

საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს შრომის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის

შესახებ

მუხლი 1. საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს შრომის კოდექსი“ (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე, №75, 27/12/2010, მუხ. 461) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. 46-ე მუხლის მე-2 ნაწილის „ე“ და „ვ“ ქვეპუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ე) წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვევა;
ვ) სარეზერვო სამხედრო სამსახურში გაწვევა;“.

2. 47-ე მუხლის მე-5 ნაწილის „დ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„დ) დასაქმებულის წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურში ან სარეზერვო სამხედრო
სამსახურში გაწვევის გამო ან/და დასაქმებულის მიერ წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო
სამსახურის ან სარეზერვო სამხედრო სამსახურის გავლის პერიოდში, გარდა შრომითი
ხელშეკრულების ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“, „გ“, „დ“, „ე“, „ზ“, „თ“, „კ“ ან „მ“ ქვეპუნქტით
გათვალისწინებული საფუძვლით შეწყვეტის შემთხვევისა;“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს ორგანული კანონის პროექტზე
„საქართველოს ორგანული კანონში „საქართველოს შრომის კოდექსი“ ცვლილების შეტანის
შესახებ“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
საქართველოს შრომის კოდექსის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

საქართველოს შრომის კოდექსის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის
საჭიროა, ორგანულ კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, საქართველოს შრომის კოდექსის სათანადო ნორმა შესაბამისობაში მოვა
თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად.
ამდენად, კანონის შესაბამის ნორმებში ზუსტდება ტერმინები და „სამხედრო
სავალდებულო/სავალდებულო სამხედრო სამსახურის“ ნაცვლად მიეთითება „წვევამდელთა
ეროვნული სამხედრო სამსახური“, ხოლო „სამხედრო სარეზერვო სამსახურის“, ნაცვლად -
„სარეზერვო სამხედრო სამსახური“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
ორგანული კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება
დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან.
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის
ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტის მიხედვით სახელმწიფო არ იღებს ახალ ფინანსურ ვალდებულებას.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს ორგანული კანონი

საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის

შესახებ

მუხლი 1. საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“

(საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 10.01.2012, სარეგისტრაციო კოდი:
010190020.04.001.016032) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. 31-ე მუხლის მე-5 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„დ) საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს მიერ იმ სამხედრო მოსამსახურეთა და
სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე პირთა, საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს, საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის, საქართველოს
დაზვერვის სამსახურისა და სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის მიერ იმ
სპეციალური წოდების მქონე პირთა, აგრეთვე საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს
სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულების − სპეციალური
პენიტენციური სამსახურის მიერ იმ მოსამსახურეთა შესახებ გადაცემული მონაცემების
საფუძველზე, რომელთა სამსახურის პირობები მოითხოვს მათ ყოფნას რეგისტრაციის
ადგილისაგან განსხვავებულ მისამართზე, რომელიც სხვა საარჩევნო ოლქს მიეკუთვნება;“.

2. 32-ე მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„დ) საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო მოსამსახურეები და სახელმწიფო
სპეციალური წოდების მქონე პირები, საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს,
საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სისტემაში შემავალი სახელმწიფო საქვეუწყებო
დაწესებულების − სპეციალური პენიტენციური სამსახურის, საქართველოს სახელმწიფო
უსაფრთხოების სამსახურის, საქართველოს დაზვერვის სამსახურისა და სახელმწიფო დაცვის
სპეციალური სამსახურის და სპეციალური წოდების მქონე პირები, რომელთა სამსახურის
პირობები ან ჯანმრთელობის მდგომარეობა მოითხოვს არჩევნების დღეს მათ ყოფნას
რეგისტრაციის ადგილისაგან განსხვავებულ მისამართზე, რომელიც სხვა საარჩევნო ოლქს
მიეკუთვნება. ამ მოსამსახურეთა სიას ადგენენ შესაბამისი სამხედრო დანაყოფების/ნაწილების
მეთაურები ან შესაბამისი დაწესებულებების/დანაყოფების ხელმძღვანელები და გადასცემენ
შესაბამის საოლქო საარჩევნო კომისიას:
დ.ა) მორიგი საერთო, რიგგარეშე და შუალედური არჩევნებისას − კენჭისყრის დღემდე
არაუგვიანეს 25-ე დღისა;
დ.ბ) სამხედრო სამსახურში გაწვევის შედეგების გათვალისწინებით − კენჭისყრის დღემდე
არაუგვიანეს მე-6 დღისა;“.

3. 34-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„გ) იმყოფება საქართველოს თავდაცვის ძალებისა და შენაერთების წვევამდელთა ეროვნულ
სამხედრო სამსახურში ან საკონტრაქტო სამხედრო სამსახურში, აღინიშნება „სამხედრო
სამსახურშია;“.
მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებისა, ამოქმედდეს
გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტები ამოქმედდეს 2025 წლის 1
იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს ორგანული კანონის პროექტზე
,,საქართველოს ორგანულ კანონში „საქართველოს საარჩევნო კოდექსი“ ცვლილების შეტანის
შესახებ“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან
საქართველოს საარჩევნო კოდექსის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

საქართველოს საარჩევნო კოდექსის თავდაცვის კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის
საჭიროა, ორგანულ კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, საქართველოს საარჩევნო კოდექსის სათანადო ნორმები შესაბამისობაში
მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, ერთ-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის
მქონე პირი, სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის გარდამავალი დებულებების თანახმად, აღნიშნული სიახლე
ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან.
რაც შეეხება პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო სამსახურს
გადის სხვა უწყებაში მიეცემა შესაძლებლობა თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული მორიგი
წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და უწყების ხელმძღვანელის მიერ
განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით იმსახუროს ამ უწყების
სამხედრო სამსახურში 2025 წლის 1 იანვრამდე.
2025 წლის 1 იანვრის შემდგომ, სხვა უწყებაში არსებული სამხედრო წოდებები, შესაბამისი
უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა გაუთანაბრდეს სახელმწიფო სპეციალურ
წოდებებს.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით
ცვლილება შედის საარჩევნო კოდექსის იმ ნორმებში, რომლებშიც სამხედრო მოსამსახურეები
მოხსენიებული არიან სხვა უწყების მიმართებაშიც.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით, სამხედრო სამსახურის სახეებია: რეგულარული
სამხედრო სამსახური და სარეზერვო სამხედრო სამსახური. თავის მხრივ რეგულარული
სამხედრო სამსახური იყოფა წვევამდელთა ეროვნულ სამხედრო სამსახურად და პროფესიულ
სამხედრო სამსახურად. შესაბამისად, ცვლილების მიხედვით ხდება ტერმინების დაზუსტება
და ნაცვლად „ვადიანი სამხედრო სამსახურისა“ მიეთითება „წვევამდელთა ეროვნული
სამხედრო სამსახური“.
ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ
სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
ორგანული კანონი, გარდა მისი პირველი მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებისა,
ამოქმედდეება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია
თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. ხოლო ორგანული
კანონის პირველი მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტები ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან,
ვინაიდან, თავდაცვის კოდექსის პროექტის შესაბამისად, ნორმები, რომლებიც უკავშირდება
სამხედრო სამსახურის გავლას მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში უნდა
ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან. შესაბამისად, გამომდინარე იქედან, რომ საარჩევნო
კოდექსში შესატანი ცვლილებები დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან,
აღნიშნული ნორმები ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ
ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას..

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც
ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო
ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს ორგანული კანონი

„სახელმწიფო ენის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

მუხლი 1. „სახელმწიფო ენის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში (საქართველოს

საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 04/08/2015, სარეგისტრაციო კოდი:
010030000.05.001.017899) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:

1. მე-14 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„მუხლი 14. ენის საქართველოს თავდაცვის ძალებში და საქართველოს მთავრობის უშუალო

დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების
დაწესებულებაში გამოყენება
1. საქართველოს თავდაცვის ძალები და საქართველოს მთავრობის უშუალო დაქვემდებარებაში
არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების დაწესებულება
ოფიციალურ საქმიანობას ახორციელებენ ქართულ ენაზე, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც კანონით
ან საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით ან შეთანხმებით სხვა წესია დადგენილი.
2. საქართველოს თავდაცვის ძალებში და საქართველოს მთავრობის უშუალო დაქვემდებარებაში
არსებული აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების დაწესებულებაში
სამსახურისა და სამხედრო ბრძანებების ენა არის ქართული.“.

2. მე-40 მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 401 მუხლი:

„მუხლი 401. ენის საქართველოს მთავრობის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული აღმასრულებელი

ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების გასამხედროებულ დაწესებულებაში გამოყენება

2025 წლის 1 იანვრამდე საქართველოს მთავრობის უშუალო დაქვემდებარებაში არსებული

აღმასრულებელი ხელისუფლების სპეციალური დანიშნულების გასამხედროებულ
დაწესებულებაში სახელმწიფო ენის გამოყენება ხორციელდება ამ კანონის მე-14 მუხლის
მოთხოვნათა დაცვით.“.

მუხლი 2.
1. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი პუნქტისა, ამოქმედდეს
გამოქვეყნებისთანავე.
2. ამ კანონის პირველი მუხლის პირველი პუნქტი ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

განმარტებითი ბარათი
 „სახელმწიფო ენის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე”
საქართველოს ორგანული კანონის პროექტზე

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი გამომდინარეობს
თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული კოდექსის პროექტით
გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „სახელმწიფო ენის შესახებ“
საქართველოს ორგანული კანონის შესაბამისობაში მოყვანას. ასევე საქართველოს კონსტიტუციასთან
და „საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“
საქართველოს კანონთან

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„სახელმწიფო ენის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის თავდაცვის კოდექსთან,
საქართველოს კონსტიტუციასთან და „საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის,
უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონთან შესაბამისობაში
მოყვანისთვის საჭიროა, ორგანულ კანონში შეტანილი იქნას შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „სახელმწიფო ენის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის სათანადო
ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან, საქართველოს კონსტიტუციასთან და
„საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“
საქართველოს კანონთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

საქართველოს კონსტიტუციაში განხორციელებული ცვლილებიდან (№1324-რს
13.10.2017წ.) გამომდინარე ტერმინი - „სამხედრო ძალები“ შეიცვალა ტერმინით - „თავდაცვის
ძალები“.
თავდაცვის კოდექსის პროექტის მიხედვით ერთი-ერთი ფუნდამენტური სიახლეა სამხედრო
სამსახურის გავლა მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. კერძოდ, „წვევამდელთა
ეროვნულ სამხედრო სამსახურში გაწვეული პირი, ასევე სამხედრო მოსამსახურის სტატუსის მქონე
პირი, სამხედრო სამსახურს გაივლის მხოლოდ თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში. თავდაცვის
კოდექსის პროექტის გარდამავალი დებულებების თანახმად, აღნიშნული სიახლე ამოქმედდება 2025
წლის 1 იანვარიდან. რაც შეეხება პირს, რომელსაც მინიჭებული აქვს სამხედრო წოდება და სამხედრო
სამსახურს გადის სხვა უწყებაში, მიეცემა შესაძლებლობა თავდაცვის კოდექსით განსაზღვრული
მორიგი წოდების მინიჭებისათვის დადგენილი ვადებისა და უწყების ხელმძღვანელის მიერ
განსაზღვრული სპეციალური კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვით, იმსახუროს ამ უწყების
სამხედრო სამსახურში, 2025 წლის 1 იანვრამდე. 2025 წლის 1 იანვრის შემდგომ, სხვა უწყებაში
არსებული სამხედრო წოდებები, შესაბამისი უწყების ხელმძღვანელის ბრძანებით, უნდა
გაუთანაბრდეს სახელმწიფო სპეციალურ წოდებებს. ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე,
წარმოდგენილი კანონპროექტის მიხედვით ცვლილება შედის „სახელმწიფო ენის შესახებ“
საქართველოს კანონი მე-14 მუხლში სადაც აღარ იქნება დათქმა „გასამხედროებულ“
დაწესებულებაზე. ამასთან, კანონს ემატება ნორმები გარდამავალი პერიოდისათვის.
ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ სამოქმედო
გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ ინიციირებული
კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის უკუძალის
მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
ორგანული კანონი, გარდა მისი პირველი მუხლის პირველი პუნქტისა, ამოქმედდება
გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის
შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან. ხოლო ორგანული კანონის პირველი მუხლის
პირველი პუნქტი ამოქმედდება 2025 წლის 1 იანვრიდან, ვინაიდან, თავდაცვის კოდექსის პროექტის
შესაბამისად, ნორმები, რომლებიც უკავშირდება სამხედრო სამსახურის გავლას მხოლოდ
თავდაცვის სამინისტროს სისტემაში უნდა ამოქმედდეს 2025 წლის 1 იანვრიდან. შესაბამისად,
გამომდინარე იქედან, რომ „სახელმწიფო ენის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონში შესატანი
ცვლილებები დაკავშირებულია ზემოაღნიშნულ რეფორმასთან, აღნიშნული ნორმები ამოქმედდება
2025 წლის 1 იანვრიდან. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.

ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის

ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით სახელმწიფოს ან

მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების (საშინაო
ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა და
მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით განსაზღვრულ
ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის (ფულადი

შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.

გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან

დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და

შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში, რომელსაც
უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს მიერ
დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და
ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ
შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი
ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი,
სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის
შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის,

ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში, იმ
გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის
მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.
 პროექტი

საქართველოს ორგანული კანონი

„საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის

თაობაზე

მუხლი 1. „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში

(საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №41, 08.12.2009, მუხ. 300) შეტანილ იქნეს ცვლილება
და 68-ე მუხლის მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:

„4. სამოსამართლო უფლებამოსილების განხორციელებისას საქართველოს თავდაცვის

ძალების რეზერვში ჩარიცხული მოსამართლე ქვეყანაში გამოცხადებული მობილიზაციის ან
საომარი მდგომარეობის დროს, აგრეთვე სამხედრო შეკრებაზე გაწვევას არ ექვემდებარება.“.

მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.

საქართველოს პრეზიდენტი სალომე ზურაბიშვილი

 განმარტებითი ბარათი
საქართველოს ორგანული კანონის პროექტზე
„საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“

ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:

ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს კანონპროექტი:
კანონპროექტი წარმოადგენს საკანონმდებლო პაკეტის შემადგენელ ნაწილს. იგი
გამომდინარეობს თავდაცვის კოდექსის პროექტიდან და მიზნად ისახავს აღნიშნული
კოდექსის პროექტით გათვალისწინებულ ახალ სამართლებრივ რეგულაციებთან „საერთო
სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის შესაბამისობაში მოყვანას.

ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად კანონის მიღების აუცილებლობა:

„საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის თავდაცვის
კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანისთვის საჭიროა, ორგანულ კანონში შეტანილი იქნას
შესაბამისი ცვლილება.

ა.ბ) კანონპროექტის მოსალოდნელი შედეგები:

ცვლილების შემდგომ, „საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის
სათანადო ნორმები შესაბამისობაში მოვა თავდაცვის კოდექსთან.

ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:

„საერთო სასამართლოების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 68-ე მუხლის მე-4
ნაწილის თანახმად, სამოსამართლო უფლებამოსილების განხორციელებისას საქართველოს
თავდაცვის ძალების რეზერვში ჩარიცხული მოსამართლე ქვეყანაში გამოცხადებული
მობილიზაციის ან ომის დროს, აგრეთვე სამხედრო შეკრებაზე გაწვევას არ ექვემდებარება.
შესაბამისად, ცვლილების მიხედვით ხდება ტერმინის დაზუსტება და აღნიშნულ მუხლში
ნაცვლად „ომის“ მიეთითება „საომარი მდგომარეობა“.

ა.დ) კანონპროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ

სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში (საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიციირებული კანონპროექტის შემთხვევაში):
ასეთი არ არსებობს.

ა.ე) კანონპროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო კანონისთვის

უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება:
ორგანული კანონი ამოქმედდება გამოქვეყნებისთანავე, ვინაიდან, მისი ამოქმედება
დაკავშირებულია თავდაცვის კოდექსის შესაბამისი ნორმების ამოქმედების ვადასთან.
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კანონისთვის უკუძალის მინიჭებას.

ა.ვ) კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება (თუ

ინიციატორი ითხოვს კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვას):
კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა არ არის მოთხოვნილი.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (კანონპროექტის
ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი):
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება დაკავშირებული არ არის სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან ხარჯების გაწევასთან.

ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.

ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის რესპუბლიკური ან/და

მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას არ მოახდენს სახელმწიფო, ავტონომიური რესპუბლიკის
რესპუბლიკური ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.

ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, კანონპროექტის გავლენით

სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური
ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს, აგრეთვე
სახელმწიფოს ან/და მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღებ ფინანსურ
ვალდებულებებს.

ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც

ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის
ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია კანონპროექტით
განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას იმ პირთა ფინანსურ მდგომარეობაზე,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება.

ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის

(ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი:
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელების
(ფულადი შენატანის) შემოღებას.

ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე კანონპროექტის ზეგავლენის შეფასება:

კანონპროექტი არ ახდენს ზეგავლენას ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე.

გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:

გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის სამართალთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან
დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.

გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან

და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში,
რომელსაც უკავშირდება კანონპროექტის მომზადება, − მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს და შეთანხმებებს. კანონპროექტის მიღება არ უკავშირდება საქართველოს
მიერ დადებულ ხელშეკრულებას/შეთანხმებას.

გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების

ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ,
ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს
შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა
ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან:
ასეთი არ არსებობს.

დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:

დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო კანონპროექტის შემუშავებაში,
ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო

ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.

დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის

სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული
კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში:
ასეთი მიმოხილვა არ მომზადებულა.

ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.

ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს მთავრობა.