[미국 관세무역 아카데미 강의①]

미국 수입통관 일반절차

2021. 9

LA총영사관 관세영사 손 성 수

+1-213-330-6983
ssson19@mofa.go.kr
 < 순 서 >

1. 미국시장 진출 TIP 및 유의사항

2. 미 관세청 개요
3. 수입신고 기본 절차
4. 사전심사(Advance Ruling)
5. 수입통관 프로세스
6. 사후 세액/법규준수 심사 절차
7. 수출입기업 관리 프로그램
8. 최근 주요 무역이슈
9. LA총영사관의 주요 기업지원활동
1. 미국시장 진출 TIP 및 유의사항

> 세계최대의 수입시장(2019년 2조4,984억 달러)

> LA는 미국시장의 Test Bed로서, California주는 국가기준 세계 6위 경제규모, 한인동포 약 60만명, 풍
부한 시장, 유통망, 박람회 기회, 수출지원기관(KOTRA, 중진공, aT, 수협 등), 한인경제단체(OKTA,
KITA 등) 활용 가능

> 미국 세관, FDA 등 정부기관은 수입물품에 대해 낮은 비율로 검사하나, 적발 시 엄중 처벌하며, 공

무원의 해석 및 업무처리 재량이 크고, 규정, 증거, 신뢰를 중시함

> 한국 유망제품을 발굴해 미국수입불가 성분을 교체하거나 영문으로 리브랜딩, 재포장하는 등 제품의
현지화 필요

> 타기업이 모방제품을 생산, 판매하는 경우가 많아 미 특허청에 특허 또는 상표권을 출원받는 등 지

재권을 등록해야 함

> 아마존 등 이커머스는 ①매장유지 등 비용이 적고, ②편리한 배송으로 오프라인보다 고가 판매 가능

하며, ③소비자 호응에 따라 급격한 매출 증대가 가능하므로 적극 활용 필요

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2. 미 관세청 개요

> 2001년 9.11 테러사건 이후 국토안보법에 의거하여 기존의 세관이 이민국과 동식물검사국의 검사기
능과 인력을 통합하여 세관 및 국경보호국으로 국토안보부 산하에 확장 편성됨

> CBP(Customs and Border Protection; 세관및국경보호국)는 미국역사상 최초로 국경보호의 책임과 권
한을 단독으로 행사하는 통합된 국경수비 연방기관

> 철저하고 효과적인 국경관리, 통제, 보호조치를 통하여 테러분자와 테러용 무기류의 유입을 원천적
으로 차단시키고, 다른 한편으로는 무역통관절차를 신속하고 효과적으로 촉진시키는 임무

> 운영예산은 110억불 이상이며 인원은 약 6만 2천여명

> 주요 조직으로는 Office of Field Operations, Office of Border Patrol, Office of Air and Marine,
Office of International Trade와 327개에 이르는 일선통관항 세관으로 구성

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3. 수입신고 기본 절차

[♣핵심정리] 일반적으로 수입신고는 전문가인 관세사 또는 물류업체에 위임하기 때문에

수입자(화주)가 직접 조치해야 될 사항은 없습니다. 하지만, 관세부과, 화물검사, 통관보류 등 미
세관의 조치에 대해 적절히 대응하기 위해서는 아래에서 설명드리는 수입신고 및 통관 프로세스를
이해하는 것이 매우 유용합니다.

(1) 품목분류코드(HTS Code) 확인

> 해당 물품의 HTS코드로 관세율, FTA 원산지결정기준을 알 수 있음
> HTS는 일반적으로 10자리 숫자이며, 앞6자리는 세계공통, 뒤4자리는 국가마다 다름

(2) 관세납부액 계산
> 과세가격(미국은 FOB(수출지 본선인도 기준가격), 한국은 CIF(보험료, 운임 포함)) x 관세율

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(3) 각 기관별 법령에 따른 수입요건 확인
> 한국에서는 HTS코드를 알면 수출입통관편람 등을 통해 수입요건을 알 수 있으나, 미국에서는 통합
하여 정리되어 있는 자료가 없어, 개별 품목별로 컨설팅 필요

> FDA(식약청) : 식품, 약품, 의료용품, 화장품, 사료용품, 완구류 등

> USDA(농림부) : 농축산물
> NOAA(대기해양청) : 수산물
> CPSC(소비자보호안전위원회) : 완구, 유아용품, 라이터, 페인트, 자전거 등
> EPA(환경보호청) : 자동차, 자동차부품 등
> FCC(연방통신위) : 휴대폰, 블루투스제품 등 주파수 발생품목 등

※ 유용한 사이트

1. 관세청 관세법령정보포털->'세계HS'->'HS비교' : 품목이름을 입력하여 HS코드(품목분류번호) 확인

(https://unipass.customs.go.kr/clip/index.do)

2. 무역협회 TradeNAVI 사이트에서 국가와 HS코드를 입력하면 관세율, 수입요건, 해외시장동향, 통관거
부사례 등을 조회 가능(http://www.tradenavi.or.kr/CmsWeb/viewPage.req?idx=PG0000000090)

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4. 사전심사(Advance Ruling)

> 대상 : 품목분류, 과세가격, 원산지, 운송수단

> 서면 또는 온라인으로 신청 가능, 복수의 시나리오 신청도 가능, 중간에 신청철회도 가능

> 거래와 관련된 모든 사실관계, 송장, 계약서, 관련서류, 사진, 도면, 물품 견본, 신청인의 견해, 가능
한 경우 과거 결정사례 등 필요(신청 후 30일내 회신)

> 모든 결정에 대해 90일 이내에 게시판, 홈페이지 등으로 일반인에 공개(비밀보호 등 이유로 비공개
요청을 할 수 있음)

※ 관련 사이트
1. 사전심사 신청사이트 : https://www.cbp.gov/trade/rulings

2. CBP 사전심사사례 조회 사이트(CROSS; Customs Rulings Online Search System) :

https://rulings.cbp.gov/home

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5. 수입통관 프로세스

(1) 적하목록(Manifest) 등 제출

> 적하목록 제출(CBP Form 7533)

: 운송인이 해상화물은 출항 24시간 전까지(24 Hour Manifest Rule), 항공화물은 도착 4시간 전까지
적하목록을 세관에 제출(Trade Act of 2002)

> ISF(Import Security Profile / 10+2)

: 수입자는 출항 24시간 전까지 수입화물의 10개 항목(수입자 번호, 수하인 번호, 판매인/구매인 정보,
선박정보, 제조사 정보, 원산지, 6단위 품목분류번호, 장치장소, 장치인 정보 등) 제출 의무

: 운송인은 2개 항목(선하증권 번호, 수입자 정보) 제출

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(2) 반입신고(Entry)
> 수입자 또는 신고인(관세사)은 화물도착 후 15일 이내
세관에 신고(CBP Form 3461)
> 2,500$ 이하는 간이신고 가능, 담보제공/정산절차 생략
> 도착일자, 도착항구, Entry번호 등 28개 항목

※ 외국기업도 미국내 연락사무소 또는 대리인의 지정을

통하여 수입자로서 직접 통관행위를 할 수 있음

(3) 물품검사 및 반출
> Entry 내용 확인 : 고위험 → 현품검사,
저위험 → 서면검사, 저저위험 → 검사無(즉시 반출)
> 5업무일 이내 결정 후, 결정 후 5업무일 이내에 결정결
과, 사유, 이후 절차를 통보
> 현품/서면검사 완료 후 이상 없을 시 → 반출허가(담보
(Customs Bond) 제공)
* 검사항목: 수입금지, 마약, 원산지, 수량초과, 품명상이 등

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(4) 납세신고(Entry Summary)
> 물품반출 후 10일 이내
> 예상 관세 기탁(Deposit)
> 수입자는 세번분류, 과세가격, 관세액 자율적 결정
(Entry number, 원산지국, 상품명세, 관세율, 관세, Fee
등 43개항목/CBP form 7501)

> FTA 특혜관세 적용신청 단계 ⇒ 27번란에 KR 표시

※ Customs Bond
> 수입세금 및 벌과금에 대한 연대보증 성격으로
공인법인의 보증(보증금의 1%납부), 현금기탁 등의
형태로 제공됨
> 관세부족액 납부, 리콜 등 수입자의 의무 불이행시
다른 벌과금 외에 본드배상금을 병과
> 포괄담보(1년, 최소 5만달러 또는 직전 1년간
납부세액의 10%)
> 개별담보(수입가격과 수입세액을 합한 금액X0.4%)

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(5) 관세납부 및 정산(Liquidation)
> 수입자 예상과세↔세관 확정관세 차이(20달러 이
상) => 추징 or 환급
> 세관은 추가정보 및 기타 서류 요구가능(CBP
form28)
> 미 관세청 주로 전산센터에 의해 자동으로 처리
> 정산기간 : 1년(1년 초과시 정산된 것으로 간주,
최장 3년 추가 가능)
> 세관, 정산 오류 발견시(90일 내) 재정산실시(CBP
form29)
> 수입자(신고인)가 세관 정산이전 세액 적용 오류
인지할 경우 정정신고로 추가 관세 납부 가능
> 세관정산(세액확정) 완료후 180일 이내 이의제기
가능 ⇒ 회신 후 90일 이내 재심 청구 가능

(6) 서류보관
> 수입자, 신고인, 운송인, 보관인 등 당사자는 관련
기록을 5년간 보관하여야 함

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6. 사후 세액/법규준수 심사 절차

(1) FA(Focused Assessment) : 세관 심사

> 1단계 : 사전심사조사(PAS: Pre Assessment Servey)

> 2단계 : 업체심사준수도 분석(ACT: Assessment Compliance Test)

> 탈루세액 추징 후, ACT 위험도 수용 가능시 ISA 자격(업체자율심사) 기회 부여

> ACT 수용도 수용 불가능시 법규준수 개선계획 수립·이행 확인

(2) ISA(Importer Self Assesment) : 업체 자율심사

> 우수 법규준수업체 자율 심사(AM 정보제공)

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7. 수출입기업 관리 프로그램
* CTPAT(Customs-Trade Partership against Terrorism)

> 도입배경 : CTPAT 프로그램은 2001년 9.11 테러 이후 수출입화물을 이용한 테러물품 반입을 방지하
기 위해 미국 관세당국이 수출입기업의 안전관리 프로세스를 심사하여 우수업체에 대해
CTPAT으로 공인하고, 검사율 인하, 우선통관 등 통관혜택을 부여하기 위해 도입

> 전세계 운영현황 : 미국정부가 동 프로그램의 확산을 강하게 추진해왔고 세계무역기구(WTO) 및 세

계관세기구(WCO)에서 동 프로그램 도입을 권장 또는 의무화함에 따라 현재 약
77개국이 도입(우리나라는 2010년 도입)하였으며, 수출입화물 안전관리의 대표적
프로그램으로 정착

> 미국의 운영 현황 : 현재 11,500개 기업이 CTPAT에 등록되어 있으며, 미국으로 수입되는 화물중 금
액기준 전체의 53%가 CTPAT기업을 통해 수입되고, 비 CTPAT 기업은 평균 약
2%의 수입화물검사를 받는 데 비해, CTPAT 기업은 평균 약 0.53%의 검사를 받
으며, 12개국과 상호인정약정(Mutual Recognition Arrangement)을 체결

> 공인기준(MSC; Minimum Security Criteria) : 시설/인적 보안, 법규준수도, 내부통제 등

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8. 최근 주요 무역이슈

(1) LA/롱비치 항의 물류지체 지속(2020년 10월부터)

> 부산-LA 간 해상운송기간(하역/통관 포함)이 기존 약 15∼20일에서 40일 이상으로 길어짐.

> 항만에 선박이 접안할 곳이 없어 평균 약 40척 이상 화물선박들이 외항에서 대기함
> 40피트 컨테이너의 한국-LA 간 해상운임이 기존 약1,500달러에서 3배 이상 증가하였으며, 운송예약
도 어려워짐

> 물류지체의 원인은 수입물량 급증, 코로나19로 인한 노동력 부족, 항만 내 운송철도차량(Rail Car) 및
컨테이너 운반장치(Chassis) 부족, 수출보다 수입이 과다한 무역불균형 등임

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(2) 미 관세청(CBP)의 중국신장지역 면직물 수입금지

> 미 관세청(CBP; U.S. Customs and Border Protection)은 2020년 말부터 강제노동생산물이라는 이유로
중국신장위구르지역에서 생산된 면직물의 미국 내 수입을 금지하고 있으며, 올해 다수의 실제조사에
착수함

> 신장지역에서 생산된 면직물과 토마토 및 동 물품이 사용되어 신장 또는 신장 외 지역에서 생산된

모든 제품들이 수입금지대상임

> CBP에 통관보류되면 수입자는 해당 면직물 제품에 신장위구르지역에서 생산된 물품의 전부 또는 일

부가 사용되지 않았음을 3개월 내에 소명해야 미국 수입이 가능함(원사 구매서류 등 제출)

> 빈번한 통관보류 등에 대해서는 CBP Selectivity/Trade Interface Unit (TIU)에 통관보류 선별과정에
대해 이의제기 가능함(Email: LALB-TIU@CBP.DHS.GOV /
https://www.cbp.gov/contact/ports/los-angeleslong-beach-seaport)

> CTPAT 기업은 담당 CBP 직원(Account Manager)에게 이의제기 가능함

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(3) 캘리포니아주 유해성분 표시법(Proposition 65)

> 공식명칭은 캘리포니아 식수안전 및 독성물질 관리법(California’s Safe Drinking Water and Toxic
Enforcement of 1986)으로서, 주관기관은 캘리포니아주 환경보호청 산하 환경보건유해평가국
(OEHHA: Office of Environmental Health Hazard Assement)이며, 1986년 주민발의(Proposition)의 형
태로 제정(캘리포니아주에만 있는 규제)

> OEHHA는 매년 약 1,000종의 발암물질과 생식기능 저하 독성물질을 지정하여, 해당 유해성분이 포함

되어있거나 공고된 기준치를 초과할 경우 경고문구*를 부착해야 하며, 동법은 식품, 장난감, 생활용
품, 의류 등 모든 제품과 레스토랑, 주차장, 사무실, 작업장소 등 모든 장소에 대해 적용됨

* (예) WARNING: This product can expose you to chemicals including lead, which is known to the
State of California to cause cancer and birth defects or other reproductive harm

> 기준치가 너무 낮아 대부분의 물품이 표시대상에 해당하여 캘리포니아주 주민들은 동 표시에 대해

의미를 두지 않으나, 다른 주 주민들은 민감하게 인식 가능

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> 단속형태는 주검찰의 기소 또는 일반인의 공익소송으로 벌금이 부과되며, 단속대상은 판매자, 수입자, 수
출자, 유통업체 등이 모두 포함됨(※ 일부 로펌들이 합의금 취득을 목적으로, 미국내 주류마켓에 입점
한 제품을 주요 타겟으로 하여 공익소송을 제기하며 주로 10-20만달러를 합의금으로 요구)

> 한국제품 관련 과자류 등 대기업 식품은 대부분 동법 규정을 준수하여 경고문구를 표시하고 있으나,
조미김 등 중소기업 식품들은 경고문구를 표시하지 않고 있는 경우가 상당히 있음

> 미표시 이유는 ①자사 제품이 표시대상에 해당하는지 모르거나, ②소비자에게 안좋은 인상을 주기
않기 위해서 거나, ③캘리포니아주 판매제품만 별도 포장 인쇄 또는 스티커 부착시 물류비용이 상당
히 상승하기 때문

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9. LA총영사관의 주요 기업지원활동

(1) LA총영사관 공익관세사 및 경제자문위원 무료상담 지원

> LA총영사관 공익관세사 8명(제인 김, 앤드류 박, 제임스 배, 앤드류 서, 조슈아 임, 마이크 최, 최 용,

케이시 홍)를 통해 품목분류, 원산지(FTA, 301조 추가관세 등), 사전심사절차 및 기타 무역관련 전반
에 대해 유선, 이메일 등 상담 제공함

> LA총영사관 경제자문위원 13명(김진정 변호사(지재권/무역, 관세무역연구포럼 회장), 주진현 회계사

(세무/회계, 한미택스연구포럼 이사장), 이병주 한진인터모덜 법인장(무역/이커머스), 박성준 UCB로지
스틱스 대표(무역/물류), 이세진 세무사(세무/그랜트 신청), 이종건 변호사(한미간 세무/법무), 자넷 버
트 브리스루이스보아스로펌 시니어매니저(공공기관/타인종커뮤니티 네트워킹), 브랜든 이 잡코리아
대표(취업지원), 이승우 변호사(비자/이민), 성기원 변호사(창업 법무), 이진희 변호사(한미간 비즈니스
법무), 지나 김 JK바이오사이언스 대표(FDA 실험/라벨링), 권성결 프로비전 컨설턴트(FDA 인증))이
각 분야별 무료상담 제공함

> 무료상담을 원하시는 우리 기업 및 동포께서는 손성수 영사(ssson19@mofa.go.kr)에게 이메일로 구체

적인 문의내용을 보내주시면, 해당분야 전문가와의 상담을 연결하여 드림
> 한국내 기업에게도 무료상담 서비스 제공

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(2) e-Commerce 한국 수출자 – 미국 Seller 매칭 지원

> 총영사관이 동 사업에 참여한 한국 수출자 및 미국 Seller List(품목, 기업 정보 포함)를 각각 작성하

여 상대측에 제공
> 참여기업은 상대측 리스트를 보고 직접 컨택하여 비즈니스 협의하면 됨
> 2021.4.6일 시작하여 8월말 현재 144개사 참여(수출자 112, Seller 32)하였으며, 최근 실시된 참여기업
설문조사에서 회신 33건 중 32건이 동 사업이 유용하다고 평가됨

> 한국 수출자 및 미국 Seller List(공개희망 기업만 포함) 링크 :

https://overseas.mofa.go.kr/us-losangeles-ko/brd/m_4369/view.do?seq=1346322&srchFr=&amp;srchTo=&amp;
srchWord=&amp;srchTp=&amp;multi_itm_seq=0&amp;itm_seq_1=0&amp;itm_seq_2=0&amp;company_cd=
&amp;company_nm=

> e-Commerce 한국 수출자 – 미국 Seller 매칭 지원 신청 링크 :

https://overseas.mofa.go.kr/us-losangeles-ko/brd/m_4369/view.do?seq=1346321&srchFr=&amp;srchTo=&amp;
srchWord=&amp;srchTp=&amp;multi_itm_seq=0&amp;itm_seq_1=0&amp;itm_seq_2=0&amp;company_cd=
&amp;company_nm=&page=1

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(3) 최신 무역이슈 온라인세미나 개최

> 미국진출에 필요한 중요 이슈에 대한 세미나를 정기적으로 개최하고 있으며, 발표영상과 자료는 LA
총영사관 홈페이지(‘정책’→‘무역통관’ 게시판)에 게시

> (2020년 12회) e-Commerce 무역통관 세미나(20.2.5), 무역안전관리 세미나(2.10), 방역제품 미국수출
세미나(6.23), 코로나19 경영관리 세미나(20.7월 4회(노동법,세무회계,사이버보안,인력채용), 미국시장진
출 법무세미나(9.10), 식품 수출 세미나(9.17), 2020 에너지 심포지움(9.30), 한미FTA 무역통관 세미나
(11.8), 코로나19 세무 세미나(11.19) 등

> (2021년 10회) 코로나19 세무세미나(21.1.26), e-Commerce 마케팅무역 세미나(3.31), 무역관련 지재권
세미나(4.28), 미정부조달 세미나(5.12), 식품화장품 무역세미나(5.25), 코로나19 리턴투워크 노동법 세
미나(7.6), 2021 에너지 심포지움(7.7), 미국 관세무역 온라인아카데미(9.27), 연방정부 조달세미나
(10.6), 이커머스지재권 세미나(10.7)

(4) LA총영사관 무역 뉴스레터 이메일 발송

> 총영사관 및 주요 동포단체의 세미나 개최, 기업지원사업 등 소식

> USTR, CBP, FDA 등 미정부기관의 수출입 관련 정책 및 제도 변경사항 등 뉴스
> 현재 약 2,500여 국내 및 현지의 기업·기관·개인을 대상으로 발송 중
> 수신을 원하시는 분은 손성수 영사(ssson19@mofa.go.kr)에게 이메일로 신청하시면 됨

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