Professional Documents
Culture Documents
تطبيقا ألحكام االتفاقيات الدولية ذات الصلة التي صادقت عليها أحكام عامة
اململكة املغربية أو انضمت إليها ،لكل شخص أجنبي مقيم باملغرب
بصفة قانونية حق الحصول على املعلومات املشار إليها في املادة 2 املادة األولى
أعاله ،طبقا للشروط واإلجراءات املنصوص عليها في هذا القانون. طبقا ألحكام الدستور ،والسيما الفصل 27منه ،يحدد هذا القانون
املادة 5 مجال تطبيق الحق في الحصول على املعلومات املوجودة بحوزة
اإلدارات العمومية واملؤسسات املنتخبة والهيئات املكلفة بمهام املرفق
باستثناء الخدمات املؤدى عنها طبقا للنصوص التنظيمية الجاري العام ،وكذا شروط وكيفيات ممارسته.
بها العمل ،يكون الحصول على املعلومات مجانا.
املادة 2
نفقته، غير أن طالب الحصول على املعلومات يتحمل على
التكاليف التي يستلزمها ،عند اإلقتضاء ،نسخ أو معالجة املعلومات يقصد ،بما يلي ،في مدلول هذا القانون:
املطلوبة وتكلفة إرسالها إليه. أ) املعلومات :املعطيات واإلحصائيات املعبر عنها في شكل أرقام
املادة 6 أو أحرف أو رسوم أو صور أو تسجيل سمعي بصري أو أي شكل آخر،
واملضمنة في وثائق ومستندات وتقارير ودراسات ودوريات ومناش ــير
يمكن استعمال أو إعادة استعمال املعلومات التي تم نشرها ومذكرات وقواعد البيانات وغيرها من الوثائق ذات الطابع العام ،التي
أو وضعها رهن إشارة العموم أو تم تسليمها لطالبيها من لدن الهيئات تنتجها أو تتوصل بها الهيئات املعنية في إطار مهام املرفق العام ،كيفما
املعنية ،شريطة أن يتم ذلك ألغراض مشروعة وأال يتم تحريف
كانت الدعامة املوجودة فيها ،ورقية أو إلكترونية أو غيرها.
مضمونها ،مع ضرورة اإلشارة إلى مصدرها وتاريخ إصدارها ،وأال يؤدي
ذلك إلى اإلساءة أو اإلضرار باملصلحة العامة أو املساس بأي حق من ب) الهيئات املعنية هي :
حقوق الغير.
•اإلدارات العمومية ؛
الباب الثاني •املحاكم ؛
استثناءات من الحق في الحصول على املعلومات •مجلس النواب ؛
املادة 7 •مجلس املستشارين ؛
•الجماعات الترابية ؛
طبقا ألحكام الفقرة الثانية من الفصل 27من الدستور ،ومع
مراعاة اآلجال املحددة في املادتين 16و 17 من القانون رقم 69.99 •املؤسسات العمومية وكل شخص اعتباري من أشخاص
املتعلق باألرشيف ،تستثنى من الحق في الحصول على املعلومات ،كل القانون العام ؛
املعلومات املتعلقة بالدفاع الوطني وبأمن الدولة الداخلي والخارجي، •كل هيئة أخرى عامة أو خاصة مكلفة بمهام املرفق العام.
وتلك املتعلقة بالحياة الخاصة لألفراد أو التي تكت�سي طابع معطيات
شخصية ،واملعلومات التي من شأن الكشف عنها املس بـالحريات املادة 3
والحقوق األساسية املنصوص عليها في الدستور.
للمواطنات واملواطنين الحق في الحصول على املعلومات املشار
تطبق أحكام الفقرة السابقة على املعلومات التي يؤدي الكشف إليها في املادة 2أعاله ،مع مراعاة االستثناءات املنصوص عليها في هذا
عنها إلى إلحاق ضرر بــما يلي : القانون.
-2-
يجب على الهيئات املعنية ،كل واحدة في حدود اختصاصاتها ،أن .4حقوق ومصالح الضحايا والشهود والخبراء واملبلغين ،فيما
تقوم ،في حدود اإلمكان ،بنشرالحد األق�صى من املعلومات التي بحوزتها يخص جرائم الرشوة واالختالس واستغالل النفوذ وغيرها ،املشمولة
والتي ال تندرج ضمن االستثناءات الواردة في هذا القانون ،بواسطة بالقانون رقم 37-10القا�ضي بتغييروتتميم القانون رقم 22-01املتعلق
جميع وسائل النشر املتاحة خاصة اإللكترونية منها بما فيها البوابات باملسطرة الجنائية.
الوطنية للبيانات العمومية ،وال سيما املعلومات املتعلقة بما يلي :
تستثنى أيضا من الحق في الحصول على املعلومات تلك املشمولة
•االتفاقيات التي تم الشروع في مسطرة االنضمام إليها
بطابع السرية بمقت�ضى النصوص التشريعية الخاصة الجاري بها
أو املصادقة عليها ؛
العمل وتلك التي من شأن الكشف عنها اإلخالل بـما يلي :
•النصوص التشريعية والتنظيمية ؛
•مشاريع القوانين؛ أ) سرية مداوالت املجلس الوزاري و مجلس الحكومة ؛
• مشاريع قوانين املالية والوثائق املرفقة بها ؛
ب) سرية األبحاث والتحريات اإلدارية ؛
•مقترحات القوانين التي يتقدم بها أعضاء البرملان ؛
•ميزانيات الجماعات الترابية ،والقوائم املحاسبية واملالية ج) سير املساطر القضائية واملساطر التمهيدية املتعلقة بها ،ما لم
املتعلقة بتسييرهذه الجماعات وبوضعيتها املالية ؛ تأذن بذلك السلطات القضائية املختصة ؛
•مهام الهيئة املعنية وهياكلها اإلدارية ،واملعلومات الضرورية د) مبادئ املنافسة الحرة واملشروعة والنزيهة وكذا املبادرة الخاصة ؛
من أجل االتصال بها ؛
•األنظمة واملساطر والدوريات والدالئل التي يستخدمها موظفو ه) حماية مصادراملعلومات.
الهيئة أو مستخدموها في أداء مهامهم ؛
املادة 8
•قائمة الخدمات التي تقدمها الهيئة للمرتفقين بما فيها
الخدمات اإللكترونية وكذا الوثائق اإلدارية املتوفرة إلكترونيا إذا تبين أن جزءا من املعلومات املطلوبة يندرج ضمن نطاق
واملرتبطة بالخدمات التي تسديها الهيئة املعنية ،على غرار االستثناءات املنصوص عليها في املادة 7أعاله ،يحذف منها هذا الجزء
املطبوعات اإلدارية ؛
ويسلم الباقي من املعلومات إلى طالبها.
•حقوق وواجبات املرتفق تجاه الهيئة املعنية ،وطرق التظلم
املتاحة له ؛ املادة 9
•شروط منح التراخيص واألذونات وشروط منح رخص
مع مراعاة أحكام املادة 7أعاله ،إذا تعلق الطلب بمعلومات قدمها
االستغالل ؛
الغير إلى هيئة معنية على أساس الحفاظ على سريتها ،فإنه يتعين على
•البرامج التوقعية للصفقات العمومية ونتائجها إذا تم إنجازها؛
هذه الهيئة ،قبل تسليمها للمعلومات املطلوبة ،الحصول على موافقة
•برامج مباريات التوظيف واإلمتحانات املهنية ،واإلعالنات
الغيربشأن تسليم هذه املعلومات.
الخاصة بنتائجها؛
•اإلعالنات الخاصة بفتح باب الترشيح لشغل املناصب العليا وفي حالة الرد السلبي للغير تقرر الهيئة املعنية في شأن الكشف من
ونتائجها؛ عدمه على املعلومات ،مع األخذ في االعتبار املبررات التي قدمها لها هذا
•التقاريروالبرامج والبالغات والدراسات املتوفرة لدى الهيئة ؛ الغير.
-3-
يتم الحصول على املعلومات ،إما باالطالع املباشر عليها بمقر الهيئة •املعلومات التي تضمن التنافس الحروالنزيه واملشروع.
املعنية خالل أوقات العمل الرسمية ،وإما عن طريق البريد اإللكتروني املادة 11
عندما يكون املستند أو الوثيقة املتضمنة للمعلومات املطلوبة متاحة
على حامل إلكتروني ،وإما على أي حامل آخرمتوفرلدى الهيئة املعنية. يتعين على كل هيئة معنية اتخاذ التدابير الكفيلة بتدبير املعلومات
التي بحوزتها وتحيينها وترتيبها وحفظها وفق املعايير املعتمدة في هذا
يراعى في جميع األحوال ،متطلبات الحفاظ على الوثائق واملستندات
املجال ،بشكل يسهل عملية تقديمها لطالبيها طبقا ألحكام هذا القانون.
املتضمنة للمعلومات املطلوبة وعدم تعريضها للتلف ،وذلك وفقا
للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل في هذا املجال. املادة 12
املادة 16 على كل هيئة معنية أن تعين شخصا أو أشخاصا مكلفين ،تعهد
يجب على الشخص املكلف الرد على طلب الحصول على املعلومات إليهم بمهمة تلقي طلبات الحصول على املعلومات ودراستها وتقديم
داخل أجل ال يتعدى ثالثين ( )30يوما ابتداء من تاريخ تسلم الطلب، املعلومات املطلوبة ،وكذا املساعدة الالزمة ،عند االقتضاء ،لطالب
ويمكن تمديد هذا األجل ملدة مماثلة إذا لم يتمكن الشخص املكلف املعلومات في إعداد طلبه.
من االستجابة كليا أو جزئيا لطلب املعني باألمر خالل األجل املذكور ،أو
يعفى الشخص املكلف من واجب كتمان السر املنهي املنصوص
كان الطلب يتعلق بعدد كبيرمن املعلومات ،أو إذا تعذرتوفيراملعلومات
خالل األجل السالف الذكر ،أو كان تقديمها يحتاج إلى استشارة الغير عليه في التشريع الجاري به العمل في حدود املهام املسندة إليه بموجب
قبل تسليمها. هذا القانون.
ويتعين على الشخص املكلف إشعار املعني باألمر مسبقا بهذا املادة 13
التمديد كتابة أو عبرالبريد اإللكتروني.
يتعين على كل هيئة معنية أن تحدد ،بواسطة مناشيرداخلية ،مهام
املادة 17 الشخص املكلف ،وكذا التوجيهات الالزمة من أجل التقيد بتطبيق
أحكام هذا القانون فيما يخص تيسيرالحصول على املعلومات لطالبيها.
يجب على الشخص املكلف الرد على طلب الحصول على املعلومات
في أقرب اآلجال املمكنة في الحاالت املستعجلة ،والتي يكون فيها الحصول الباب الرابع
على املعلومات ضروريا لحماية حياة األشخاص وسالمتهم.
إجراءات الحصول على املعلومات
املادة 18
املادة 14
تلزم الهيئات املعنية بتعليل ردها القا�ضي برفض تقديم املعلومات
املطلوبة ،كليا أو جزئيا ،والسيما في الحاالت التالية : يتم الحصول على املعلومات بناء على طلب يقدمه املعني باألمر
وفق نموذج تعده اللجنة املشار إليها في املادة 22أدناه ،يتضمن
•عدم توفراملعلومات املطلوبة ؛
االسم الشخ�صي والعائلي لصاحب الطلب وعنوانه الشخ�صي ،وعند
•االستثناءات املنصوص عليها في املادة 7من هذا القانون .ويجب االقتضاء ،عنوانه اإللكتروني ،واملعلومات التي يرغب في الحصول
أن يتضمن الرد ،في هذه الحالة ،االستثناء أو االستثناءات
عليها ،مع ذكرمبررات تقديم الطلب.
املقصودة ؛
•إذا كانت املعلومات املطلوبة منشورة ومتاحة للعموم .وفي يوجه الطلب إلى رئيس الهيئة املعنية عن طريق اإليداع املباشر
هذه الحالة ،يجب أن يتضمن الرد املرجع واملكان الذي يمكن مقابل وصل أو عن طريق البريد العادي أو اإللكتروني مقابل إشعار
لطالب املعلومات الحصول عليها فيه ؛ بالتوصل.
-4-
الباب الخامس •الحالة التي يكون فيها طلب الحصول على املعلومات قد قدم
أكثرمن مرة واحدة ،خالل نفس السنة ،من قبل نفس الطالب
لجنة إعمال الحق في الحصول على املعلومات
ويتعلق بالحصول على معلومات سبق تقديمها له ؛
املادة 22 •إذا كان طلب املعلومات غيرواضح ؛
تحدث ،لدى رئيس الحكومة،لجنة إلعمال الحق في الحصول على •إذا كانت املعلومات املطلوبة ال زالت في طور التحضيرأو اإلعداد ؛
املعلومات ،والسهرعلى تفعيله ،تناط بها املهام التالية : •إذا كانت املعلومات املطلوبة مودعة لـدى مؤسسة «أرشيف
•السهر على ضمان حسن ممارسة الحق في الحصول على املغرب».
املعلومات ؛ املادة 19
•تقديم االستشارة والخبرة للهيئات املعنية حول آليات تطبيق
يجوز لطالب املعلومات عند عدم الرد على طلبه أو عدم االستجابة
أحكام هذا القانون ،وكذا النشر االستباقي للمعلومات التي
له ،تقديم شكاية إلى رئيس الهيئة املعنية في غضون ثالثين ( )30يوما
بحوزتها ؛
من تاريخ انقضاء األجل القانوني املخصص للرد على طلبه ،أو من تاريخ
•تلقي الشكايات املقدمة من طالبي الحصول على املعلومات، التوصل بالرد.
والقيام بكل ما يلزم للبت فيها ،بما في ذلك البحث والتحري،
وإصدارتوصيات بشأنها ؛ يتعين على رئيس الهيئة املذكورة دراسة الشكاية وإخباراملعني باألمر
بالقرار الذي تم اتخاذه بشأنها خالل خمسة عشر ( )15يوما ابتداء من
•التحسيس بأهمية توفير املعلومات وتسهيل الحصول عليها،
تاريخ التوصل بها.
وال سيما عن طريق تنظيم دورات تكوينية لفائدة أطر الهيئات
املعنية ؛ املادة 20
•إصدار توصيات واقتراحات لتحسين جودة مساطر الحصول يجوز لطالب املعلومات تقديم شكاية إلى اللجنة املشارإليها في املادة
على املعلومات ؛ 22أدناه ،داخل أجل اليتعدى ثالثين ( )30يوما املوالية النصرام األجل
•تقديم كل اقتراح للحكومة من أجل مالءمة النصوص القانوني املخصص للرد على الشكاية املوجهة إلى رئيس الهيئة أو من
التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل مع مبدإ الحق في تاريخ التوصل بالرد على هذه الشكاية .ويتعين على هذه اللجنة دراسة
الحصول على املعلومات ؛ الشكاية وإخبار املعني باألمر بمآلها داخل أجل ثالثين ( )30يوما من
تاريخ التوصل بها.
•إبداء الرأي في مشاريع النصوص التشريعية و التنظيمية التي
تعرضها عليها الحكومة ؛ يمكن توجيه الشكاية عبر البريد املضمون أو البريد اإللكتروني
•إعداد تقرير سنوي حول حصيلة أنشطتها في مجال الحق مقابل إشعاربالتوصل.
في الحصول على املعلومات ،يتضمن بصفة خاصة تقييما
املادة 21
لحصيلة إعمال هذا املبدإ.
يحق لطالب املعلومات الطعن أمام الجهة القضائية املختصة
املادة 23
في قرار رئيس الهيئة املعنية املشار إليه في املادة 19أعاله ،داخل أجل
يرأس اللجنة املشار إليها في املادة 22أعاله ،رئيس اللجنة الوطنية ستين ( )60يوما من تاريخ التوصل بجواب اللجنة املشار إليها في املادة
ملراقبة حماية املعطيات ذات الطابع الشخ�صي ،املحدثة بموجب املادة 22بعده بشأن شكايته أو من تاريخ انصرام األجل القانوني املخصص
27من القانون رقم ،09.08وتتألف من : للرد على هذه الشكاية.
-5-
يتعين على الهيئات املعنية اتخاذ التدابير املنصوص عليها في املواد تحدد قواعد سير عمل اللجنة بموجب نظام داخلي يعده رئيسها
من 10إلى 13أعاله خالل أجل ال يتعدى سنتين من تاريخ دخول هذا ويعرضه على اللجنة للمصادقة عليه قبل دخوله حيز التنفيذ ،وينشر
القانون حيزالتنفيذ. بالجريدة الرسمية.